本着“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,为了全面加强学校安全工作,坚持预防为主、防治结合、加强教育,透过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护潜力,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。要求,扎实做好我校的安全工作,确保广大师生生命、财产安全,确保全镇教育系统平安。现制定学校安全工作计划如下。
一、工作总目标
认真学习上级部门的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规定,建立并完善各种安全规章制度,健全班主任与各任课教师之间的安全工作组织机构,落实签订安全职责状,做到职责到位。经常向学生进行安全教育,加强法制教育、自防自救教育与防火防灾教育,食品卫生与健康教育等,增强广大师生的防范意识,提前消除事故隐患,提高自我保护和自救潜力。严格控制一般事故;不发生较大及以上火灾事故和拥挤事故;不发生群体性食物中毒事故;不发生聚集传染病疫情;防止发生溺水事故。
二、提高认识,增强职责感和使命感
以强烈的事业心和职责感来要求、警示、督促自我,把学校安全工作做细做实,充分发挥我们的主观能动性,依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱,弥补外部条件的不足。严格落实安全职责制和和职责追究制,健全管理。学校与班主任、班主任与学生逐级签订安全职责书,落实安全职责制,实行安全工作职责追究制。要求学校教师,人人一手抓教学,一手保安全,两手一齐抓,两手一样硬,安全工作齐抓共管,一切为了安全干,在全校构成“全员安全”的良好氛围。
三、扎实开展安全教育
本着“开展安全教育在先,预防在前”的原则,充分利用利用集会、国旗下讲话、班队会、周五安全讲话等途径根据季节的不一样有针对性的对学生进行安全教育。各班级每周对学生进行至少一次的安全教育活动,营造安全的教育氛围,并记录在册。
资料涵盖:交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全和地震等,本学期将开展紧急疏散演练及地震疏散演练等活动。营造“人人讲安全,事事注意安全”的浓厚氛围。使教师熟练掌握应急避险、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知识,确保一旦发生安全事故,指挥有序,处置得力。每学期组织开展一次以上各种安全演练,进一步提高师生的应急避险和自救自护潜力。
四、细化安全管理,注重安全防范
本学期仍将检查作为做好安全工作的一个重要方面。学校定期组织全校教师对学校安全进行一次全面排查,并根据排查隐患状况,制度整改方案,及时进行整改。切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,保证学生在学校内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理,尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生;切实做好护导值日工作,监护学生活动行为。
加强班级点名记录,对缺席的学生,上课教师应在第一时间与班主任联系,班主任应及时与家长联系查明去向,第二天状况不明的,要及时上报学校,学校要相应作出解决。做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作,消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助学校做好安全教育。
安全就是生命,是学校教育教学活动顺利进行的基础和保障。在上一个学期,经过学校、家庭的共同努力,一(1)班里的学生构成了必须的安全概念。新的学期开始,我们将树立"安全第一、预防为主"的意识,继续开展安全教育活动,培养孩子的安全意识,并提高他们的自我保护本事。经常强调安全的重要性,将安全教育贯彻到底。现将各注意点安排如下:
1、来校、回家途中注意安全。路上车辆穿梭,街上人多拥挤,孩子们要提高警惕,及时避让,不打闹玩耍。接送孩子的家长(异常是三轮车、摩托车)应注意交通安全,给孩子做好榜样。雨天路滑,请您多加细心!住校生必须乘坐接送车回家,不可擅自去外面乘车!
2、与同学发生矛盾立即找教师协调,不要采取不合理的方式自行解决。不与社会青年来往,不打架,不参与任何斗殴有关的事。不抽烟,不赌博。课间提倡礼貌休息,不大声喧哗,讲礼貌话。不玩带危险性游戏,不在走廊、楼梯间追跑、推搡、打闹、摔交,也不在楼道上玩拍球跳绳等体育活动。体育课认真听取教师的要求,注意安全。
3、不玩水,不在水塘、河溪、井边等地逗留。不玩电,少接触电源开关,湿手不碰带电体(电灯、电视机、电风扇……)。
4、食品卫生也要注意安全。过期霉变的食物不可入口,隔夜的食物也要进行必要的处理。养成饭前便后勤洗手的习惯,防止病从口入。路边摊贩的食物尽量少吃,少到小店买对身体不利的零食。一来怕孩子吃了不干净的食物引发疾病,二则杜绝一些刺激性强、含激素食物影响孩子的食欲,甚至影响到孩子的健康成长。让孩子在身体出现不适等情景下,主动及时地告诉教师、告知家长,以免耽误去医院检查治疗。
5、尽量不带钱和贵重物品来校,能够交给教师帮你保管。自我的物品保管好,拾到或丢了什么东西,及时报告教师。
6、经过本班的安全网络管理学生各方面的安全。
一、指导思想
为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,有效控制各类伤亡和其它重大安全事故,预防或减少一般安全事故,服从上级部门有关安全生产规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,进一步完善职业健康安全管理体系,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业长周期安全运行。
二、控制目标
1、全年重、特大火灾、爆炸、中毒事故为零;
2、全年重伤、死亡率为零;
3、重大安全生产责任事故为零;
4、事故隐患排查、整改率100%;
5、“三违”查处率100%。
6、特种作业人员上岗持证率为100%。
三、工作重点和保障措施
(一)、通过加强员工安全教育促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高车间安全水平。
1、配合公司进一步完善安全标准化管理以及安全标准化的评估。从抓员工的岗位操作规范着手,抓好车间日常安全管理,逐渐树立员工安全操作观念,并适当的根据员工自身对工艺流程的理解和建议对工艺及操作规程进行改进。
2、全面开展员工安全基础教育,计划每月不少于4课时的安全课程,培训主要内容包括:劳动防护用品的佩戴常识,火灾、中毒、爆炸的基础知识及原理,消防器材的正确使用,应急预案的详细步骤和紧急情况下的逃生及自救知识等。
3、对车间内的设备定期进行安全检验,并做资料保存和做好台帐,对检验时有问题的设备要及时停用或检修,并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好安全隐患的管理。进一步完善危险源的监控措施,在危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识。加强员工安全意识,确保工作过程安全。
(二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,本车间层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业车间安全标准化规范》完善与本车间相关的安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
3、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证完成生产部交代的安全任务,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
4、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格遵守审批程序,加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业本车间领导必须坚守现场,确保作业安全。
5、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
6、严格执行企业检修制度,加强检修管理,特殊情况如涉及安全而进行的检修,必须坚持有关领导到现场,组织协调指挥检修工作。紧急情况下,检修车间值班领导应及时采取临时措施,并立即通知相关职能车间人员到场确定检修方案。
7、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。本车间应按时完成生产部下达的隐患项目,并将隐患整改情况备案。
8、严格执行外车间来厂施工过程中的安全协管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
(三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好危化品从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗。
4、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为车间组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。
6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推广安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。
7、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患;一抓好:抓好隐患治理整改),尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
(四)提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓,加大生产过程监控力度,从管理中进一步完善。
2、加强对三废的排放和利用。 “三废”排放、“三废”处理、“三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐
3、加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱等应急设备(施)维护保养,落实专人负责,确保随时有效好用。
4、完善车间应急救援体系,进一步提高车间的应急响应能力。继续修订应急预案,除公司组织有针对性的事故应急救援演练外,车间对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练,提高员工的应急处置及自救能力。
(五)做好职业病防治、劳动保护工作,保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》,加强职业病防治工作。车间在检修、技改、内部环境整治时,要不断改善作业场所条件。
2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测,并向职工公告。车间要采取有效措施,杜绝跑、冒、滴、漏,确保尘毒监测达标率100%。
3、加强劳保用品的管理,对劳保用品的计划、质量、发放把关,并指导、督促职工按要求穿戴、正确使用。
4、有计划做好员工的职业健康知识教育,保障职工的健康。
20__年全区学校安全工作紧紧围绕“安全立教”这条主线,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针和以人为本,安全发展的原则,以保障师生生命安全为基本出发点,以强化学生“三生”(生命、生存、生活)教育、遏制安全事故为重点,从学校和谐稳定的大局出发,严格落实责任,强化监督管理,为师生营造一个安全祥和的工作环境和学习环境。现制定学校安全工作计划如下。
一、工作目标
通过精心的组织、慎密的安排、积极的投入和务实的工作,不断提高学校安全工作管理水平,不断加固安全防线,有效消除各类安全隐患,确保师生生命财产安全,确保各校不出安全责任事故。
二、提高工作认识,落实安全责任
学校安全工作关系到广大师生的生命和国家的财产安全,关系到学校和社会的发展稳定,所以必须从维护发展稳定的大局出发,充分认识学校安全工作的重要意义,进而高度重视安全工作。要做到警钟长鸣、常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和懈怠情绪。
今年是安全工作责任落实年,各校要切实抓好安全责任落实。要把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴,建立安全管理岗位责任制,形成层层负责的安全工作网络。本年度,继续实行年度安全工作目标责任制,教育局与各中心校和直属中小学校签订学校安全目标管理责任状,各校也要将目标层层分解,落实到所辖校、班级、具体人员,明确各职能部门和相关人员的职责,细化“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”,使全体教职员工都承担起学校安全教育和管理的责任,形成齐抓共管的良好局面。
三、建立健全制度,促进规范管理
各校要进一步完善安全工作制度建设,及时修补和更新各类安全规制,并建立和实施好以下安全工作制度,做到用制度促管理,用制度保安全。
1、建立学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节提出具体要求,使学校安全工作成为教育行政管理的一项经常性工作,并列入重要工作日程。
2、建立班级点名和宿舍点宿制度,要求任课教师每堂课上课前、舍务教师每天就寝前都要对学生进行细致清点,发现缺课和缺宿现象马上要让班主任知晓,让值周教师和学校知晓,在查明原因的同时,与家长取得联系。
3、建立与学生家长联络制度。学校要密切与学生家长进行联络,共同承担起对学生进行教育和监管的任务。寒暑假或其它较长节假日,学校都要以适当方式提示家长监护好自己的子女,防止意外事故发生。学生返校时间如遇雪大路滑等恶劣天气或突变气候,学校要及时主动地与教育局联系,可推迟返校时间,并及时告之家长,严禁学生乘坐危险性机动车辆、特别是三四轮车辆返校。学生放学途中天气突变、学生不明原因未返校或缺课、学生在校生病或有其它异常情况,都要及时与家长取得联系,保证他们始终在家校监控范围内。
四、加强安全检查,消除安全隐患
各校要坚持好一日一巡检的好做法,结合实际和季节特点,组织专人对校舍、学生活动设施、食堂、消防设施、实验室、院墙、电路、路面等进行细致检查,不疏不漏,不留死角。及时发现并消除各种隐患。此外,各校每年至少要进行三次以上安全全面大检查,组织人员对重点部位及重要环节进行排查,发现问题及时解决,不能解决的要及时上报。本年度,教育局还将通过自检自查、互检互查、集中督查三种形式开展系列检查活动,以保障检查的连续性和高效性。
五、加大安全防范,确保校园平安
进一步完善安全防范体系,采取有效的措施,切实做好各类安全防范工作。要做好特殊时间、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保运行、保发展的经费使用原则,增加安全工作经费投入,努力实现人防、物防、技防的协调发展。要重点做好防火,防汛、防食物中毒等防范工作,继续开展好“和谐校园”和法制校园的创建活动,争取从源头阻塞校园安全事故。
各学校一定要结合本校实际,把以上工作认真落到实处,积极预防各类校园安全事故发生,确保师生的人身安全和学校的财产安全。
20xx年,我乡根据县政府文件精神,关于食品安全专项整治工作安排,乡领导高度重视,狠抓落实,切实抓好我乡辖区内的食品安全监管工作,取得了明显的效果。20xx年我乡辖区内没有发生食品安全事故。现将我乡今年的食品安全工作总结如下:
一、工作回顾
(一)领导重视,机构健全
我乡高度重视食品安全工作,成立了食品安全专项整治工作领导小组,对全乡食品安全工作进行分析,并要求各有关部门按照部门职责,分工合作,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产销售消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品质量和食品安全保障有较大提高,群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我乡通过墙报标语分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
一年来,我乡定期不定期组织工商所卫生等部门对辖区内的食品加工企业销售摊点商店市场学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。工商所部门针对粮肉蔬菜奶制品豆制品水产品酒饮料儿童食品和保健食品等10类食品开展“八查”,强化日常监督。
2、对乡生猪定点屠宰点检查,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病鸡鸭上市。在“五一”、“中秋”、“十一”等节日前夕,我乡还加强对中秋月饼生产销售等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
3、加强对农村小食店杂货店的整治。我乡要求各村(社区)干部经常各村(社区)小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,确保群众的身体健康。
4、加强监管学校食堂食品安全。我乡组织了教管办卫生监督部门,经常性对各中小学食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,大力整治学校周边小食店环境,取缔
“三无”产品,消除食品安全隐患。
5、对农村群体性聚餐实行村级申办制度,并指派卫生监督员现场指导做好记录,对不符合条件禁止办理酒席。
二、存在问题
通过一年来的工作,我乡食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换和办理卫生许可证,销售点未办理营业执照。
2、有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3、处罚权力有限,除工商部门外,其他部门只能是对违规行为下发整改通知书,而不能对其进行处罚。
三、下一年工作思路
为切实加强我乡食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在下一年的工作中,我乡将做好以下工作:
1、加强教育,通过各种形式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
2、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在群众日常必需品上,加强对学校食堂超市农贸市场农村杂货店小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
3、发动各部门,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
4、积极配合上级部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案,农产品质量安全例行监测制度,进销货台账制度,食品安全监管档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
公司为了加强与业主、物业使用人的沟通,做好小区工作,现向居上百合园全体住户书面汇报20__年工作展望情况。
一、环境绿化
l 植物管理,新繁殖铁树近十株,请住户管好小孩,不要践踏;
l 对区域内的树木进行整形修剪。
二、环境保洁
l 做好环境卫生工作,定期灭杀鼠、蚁、蝇、蟑螂、蚊等。
l 小区上门收垃圾时间为中午12:00前,请业主将垃圾放置门外,便于我们派人上门收取,不要放置在其他邻居门外。我们对不遵守小区规定的住户,公布房号且上报有关部门。
三、安全
l 原门岗24小时服务电话:“2621909”从20__年3月1日起变更为“2611833”;
l 住户请来小区的客人及安装、施工单位,我们住户要务必告知房号,对物业安全秩序人员开展工作有很大帮助;
l 管理处通过代租房屋,做好流动人口登记工作,租金与去年同期对比3房增加200~300元达到1500元左右,2房增加250~300元达到1000元左右,1房增加200元以上达到750元左右,请大家出租务必找物业,必将令你满意!电话:;
l 严格进出管理,请住户在星期一~五,星期六~日到物业公司管理处提前办理出入条,夜间不应搬运物品;
l 大门口入口处将对人行道、单车道、小汽车道作局部调整,为行人、行车安全创造条件;
l 燃放烟花管理:加大宣传力度,减少燃放烟花对人、财、物的影响;
l 小区养犬住户日益增多,我们希望住户自律自爱;文明养狗,不要惊动邻居。出门时,务必用绳牵制,定期打疫苗。避免邻居纠纷。对于无人牵制的犬类,一般情况视作无主犬只,住户通过小区秩序员和房管员报主管部门处理,或向政府部门、110举报。
四、公共秩序
l 代收挂号、快递、包裹,做到件件通知住户。
l 门岗向住户提供公交车线路、便民电话查询,平信已为住户分类存放,请业主到门岗查询;
l 对于小区内部秩序管理,我们提倡的是各个不同群体的利益需要和谐共处,近期在小区各人行通道上隔离主要确保老、弱、病、残、幼人群便于行走,避免他们受到车辆的干扰,让人进入小区感受到“慢“的节奏,能放松、能享受到小区软硬件的便利,希望大家能给与宽容、体谅这些弱势群体。
l 避免电动车、摩托丢失,我们要求摩托、电动车、单车尽量停放到车库,车库24小时发牌,停放不足1小时免费,望住户配合。
l 夏季为小区住户增加几部移动凉衣架,减少对中心花园占用。
五、维修
l 我们在组织管理处人员进行上门维修服务业务培训,20__年将更好、更快的为住户服务。
六、文化宣传
l 我们以后将在物业费通知单背面上,将小区住户一些出租信息\安全提示\小区通告登出;
l 与社区联合放露天电影,代发老年人活动票;
l 建立业主健康档案,为老年业主提供免费量血压、称体重;
l 发动住户爱心捐助,让爱心传递,让温暖汇聚;
l 对做文学、摄影、运动、美食、旅游、家政、生活服务相关业务的住户,请与我们联系开展业务;
l 增设两个公益宣传栏,通过每日不断更新的天气预报,掌握气候规律,为住户嘘寒问暖,为物业工作提供科学依据;
l 调整小区草地上的提示牌位置,针对小区动态不断更新文明标语,与时俱进,创造文明环境;
l 为住户提供物品交换专栏,把你闲置的物品拿到这里来这里发布,体验分享的快乐,通过物品交换让你结织更多朋友;
l 节假日装饰、小区活动,为小区增光添彩。
七、其它
l 管道天然气报装,为业主解决实际生活需求;
l 代交住户水电、有线电视服务费,让住户免受舟车劳顿;
l 计划开展向住户提供网络信息查询、报刊阅览,收发传真、复印等业务。
我们的各方面已向正常轨道运行,但由于物价、工资等方面原因,水电受到非居民电价上涨、干旱影响、垃圾费每月增加的费用换来的是较为整洁的小区环境、小区秩序好转、物业职工流动率下降、小区出租房价上涨了200-300元、免费维修得以延续,效率得以提高,我们尚未收取业主维修服务费用。我们的工作重心明年将调整到在继续做好向业主提供原有服务基础上,加强与外联单位横向合作、对内部管理纵向求精,为居上百合园房屋升值、保值,提高业主满意度,同时着重解决煤气管道等业主较为关心的问题。
再次感谢各位业主对我们的支持和帮助,我们对居上百合园小区建设和管理充满信心,我们将感恩于心,回报于行,继往开来,为业主和物业使用人排忧解难!
20xx年度,根据工作计划,结合《加强安全生产工作的意见》的精神,紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标,更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2019年度的安全生产工作,特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标:
指导思想:以深入学习科学发展观为引领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,进一步督促企业落实安全生产主体责任,结合实际落实安全监管工作,加大执法力度,深化专项整治,加强宣传教育,遏制重特大安全事故的发生。
总体目标:依法落实各级安全生产责任制,切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度,强化企业主体责任,进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有所下降,确保不突破区政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维,突出重点,落实责任,依法监管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯实安全生产基础工作,强化安全生产综合管理 1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度,强化镇、村两级安全生产管理人员的配置,明确具体的职责分工安排,确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导,增强镇、村两级监管人员的业务素质,在解决应知、应会的基础上,重点培养独立工作能力和应急处理能力,提高监管人员的业务水平和管理水平,进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2019年度《安全生产责任书》工作,建立和完善村居、企业安全生产层级责任制,实现安全监管责任重心下移,关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作,监督企业认真落实安全生产主体责任。同时,细化各项指标,加大对村级安全生产管理考核力度,确保安全生产责任制不留空档。另外,根据区委区政府的相关考核办法,结合我镇实际,及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法,认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能,坚持联席会议制度,指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管,重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查,特别是加强工矿企业生产安全、交通,消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制,借鉴别人好的经验及做法,取长补短,改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手,认真落实规模企业标准化创建工作,推进特种设备使用企业标杆企业申报工作,促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理,提升企业负责人的安全意识和责任意识,以点带面,并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2019年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础,今年将继续大力推进安全生产监管社会化,加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶,购买社会服务,借助中介专业力量,将安全生产监管工作推向社会化。另外,创新、探索特种设备监管模式,尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管,借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作,组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练,重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作,今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练,大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量,争取更多的企业、更多的员工能够参与,进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训,落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训,提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道,重点提升镇级监管人员的业务水平,为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报),充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点,定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识,增强全民的安全意识,通过加大对安全生产的宣传力度,让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度,加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动,以各类主题活动为契机,强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道,创新宣传模式,深入到村居(社区)、企业、学校,组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制,加强执法力度,深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管,落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作,认真开展对企业的日常检查、巡查,全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域,重点行业,加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度,突出重点,铁腕狠抓隐患整治,严防各类生产安全事故的发生,确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度,坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为,加大执法和处罚力度,并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化,努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时,加强学习,不断提高业务水平,提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控,严格按照危化行业检查要求开展监督检查,并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度,健全隐患排查治理工作机制和制度,加强应急管理工作,确保不发生重特大安全事故。同时,要加大对下放危险化学品事权的学习,确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作,重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习,确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项,把好特种设备登记、审批与现场监察关,全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求,派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合,突出重点,继续深入开展家具行业专项整治工作,将家具企业整治工作转化为常态化监管工作,采取有力措施,对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改,进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求,派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2019年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动,特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作,确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点,继续保持高压态势,由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理,加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划,责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管,指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2019年度存在的主要问题,进行有针对性的检查、复查行动,对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率,加强建筑工地的检查力度,以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育,强化校园周边环境监管,提升学生安全意识,特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练,提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作,确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度,向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定,并继续加大执法检查力度,坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度,并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理,配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查,落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作,加强对全镇供水、供电设备的监管和维护,确保全镇供水、供电安全运行。同时,全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动,依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职,各负其责,认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度,利用定期会议、联合执法等方式,提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,增强事故调查处理的法律意识,坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作,督促事故单位进一步落实安全生产责任制,推动安全生产各项工作扎实开展。
2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务,包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。
学校安全工作关系到社会的稳定,关系到学校的教育教学工作能否正常开展,它的责任重于泰山,必须长抓不懈,时时警钟长鸣。20__年度__中心学校牢固树立科学发展、和谐发展和安全稳定发展的观念,始终坚持以人为本,“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作的法律法规,深入开展道路交通安全、卫生安全、学生假期安全、校园安全、消防安全和校园周边安全等专项整治工作,进一步强化安全工作责任追究制度,大力拓宽安全知识宣传教育渠道,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园环境,努力保障学校教育事业的可持续发展。
一、指导思想
认真贯彻教育局综合治理和安全工作的指导思想和总体要求,以__重要思想为指导,坚持以人为本、以稳定求发展,加强校园文化建设,以活动保安全,以安全保德育,以德育保校园安全文明,坚持教育与管理、治理与建设相结合,群防群治,标本兼治,以防为主,防治结合,切实做好学校治安综合治理工作。解放思想,实事求是,与时俱进,务求实效,切实维护学校师生正常教学、科研和生活秩序,保证师生生命财产安全,营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、工作目标
通过不懈努力,确保实现以下目标:以创建“平安和谐文明校园”为载体,加强校园对安全工作的领导,加强安全工作队伍建设,加强安全工作制度建设,加强校园及周边地区治安环境整治;提高师生安全文明意识,树立“安全第一”“安全无小事”思想,营造“关注安全,防患于未然”氛围。保证学校无重大事故,使学生的违纪现象得到有效遏制,周边环境进一步得到净化,内部秩序更加和谐有序,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,学生有一个安全文明的学习环境,使我校成为“平安和谐校园”。
三、实施“一二三四五六七八”工作工程
即一个核心,创建平安和谐校园。二个建设,硬件建设和软件建设,硬件即安全、消防设施等,软件即各项制度、措施、机构等。三个体系,建立健全安全管理体系,安全防范体系,安全工作检查体系。四个层级,班主任、年级组为安全管理第一层级,中层部门为安全管理第二层级,主管领导为安全管理第三层级,校长为安全管理第四层级,层层把关层层落实。五个结合,自查与他查相结合,普查与抽查相结合,经常性检查与阶段性检查相结合,第一层级、第二层级与第三层级、第四层级检查相结合,学校各层级检查与学生团体检查相结合。六个落实,管理制度要落实,值班人员要落实,检查工作要落实,宣传工作要落实,安全教育活动要落实;七个到位,每周七天,每天值周领导按时到位,检查到位。八个重点,指重点抓好八个场所安全工作:①宿舍;②食堂;③财务室;④库房;⑤微机、电教室;⑥实验、图书室;⑦楼梯、楼道、大门口;⑧体育活动场所。
四、具体措施
1、成立机构,落实责任。
学校成立安全治理工作领导小组,校长亲自担任组长。同时成立以政教处、工会、团委、班主任为主的管理安全治理工作检查小组。校长负总责,与分管领导、班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订安全治理及安全文明工作目标责任书,层层落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立校园安全文明建设工作责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的,都将要追究领导和相关人员的责任,坚决杜绝重大安全事故的发生。
2、充实人防力量,严格值班制度。
加强门卫和治安巡逻,实行24小时治安巡逻和巡查制度,做好巡查日志、值班记录等。实行领导干部安全安全工作轮流值班制,由校长负总责,形成学校总揽全局,统一协调,各部门积极参与,密切配合的工作格局。
3、制定和完善各项制度,落实好各项安全治理措施。
制度是学校各项工作的保证,一方面我们要学习兄弟学校综治工作和安全工作的成功经验,并切实落实各项规章制度;另一方面要结合学校工作实际,对制度进行认真的补充修改和完善,进一步制定和完善各类制度等。由此构建了学校消防安全、交通安全、实验室安全等一系列紧急事故应急机制。通过这些制度的执行,建立起了一套全方位、立体化的二十四小时监控体系。使学校安全工作做起来有根有据。
4、加强学习,提高认识。
认真组织教师学习教育局有关安全教育的精神和中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》以及《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规知识。重视以班主任,任课老师为主的安全教育和宣传队伍的建设,把安全教育纳入班级工作和学校德育工作常规、教职工考核范畴,班主任、任课老师充分利用主题班会、教学、课间加强学生安全教育工作,建立本班,本部门安全工作常规检查和报告制度,实行安全工作“一票否决制”凡发生重大事故的部门,年级班一律取消本年度评选先进的资格,涉及到的教职工将影响其年终考核。
5、坚持以人为本、强化安全教育。
进一步在学生中加强法制教育和安全教育,把对学生的法制教育和安全教育列入学校德育工作的重要内容,充分发挥法制学校、家长学校的作用。认真开展全国“安全教育日”和“安全教育周”活动,利用升旗仪式、黑板报、图片展览、手抄报、校园广播站等形式在学生中搞好安全普法宣传。经常性地对学生进行防火、防溺水、防楼梯踩踏、防交通事故、防传染病、防食物中毒、及预防其他意外伤害等安全知识教育和自我防范教育,增强学生的自我保护意识和能力,从而实现校园安全和师生安全。
6、加大校园及周边地区环境整治力度。
加强校园周边环境治理,配合有关部门清理整顿学校附近的小卖部、饭馆等,加强学校周边环境的管理工作,积极争取派出所向学校周边增派治安民警。每周六放学时在校门口维持治安。与交通局协商在校门两侧安置减速带。学校继续聘请派出所同志为我校的法制副校长,负责学校安全技术工作,并定期到校进行法律知识法制教育工作和活动。
7、检查更新,防微杜渐。
学校定期对各类安全及消防设施进行严格检查,重点检查与全面排查相结合,对安全问题在重点检查的基础上每月进行一次排查,在第一时间消除安全隐患,力争做到“防患于未然”。主要检查项目包括:消防设备清单、消防设施保养记录表、应急灯照明系统、疏散通道、安全出口、宿舍安全防护栏等。建立预警机制,提高对突发事件的应急能力。对微机室、宿舍、食堂、楼道、车棚、周边围墙、用水用电、防火防盗等设施进行深入细致的自查,及时发现不安全因素,及时纠正,排除不安全隐患,防止事故发生。
8、加强门卫管理。
门卫工作是学校文明窗口,校园治安的重要关口,做好门卫工作,把好门卫关,关键在门卫。加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,学生凭胸卡进出,对外来人员及各种车辆进行询问盘查,对办理公务或探亲访友者履行登记手续方可放行进入,对无理取闹、不听劝阻的要及时上报学校处理。禁止闲杂人员进入校园,重点督查门卫人员认真遵守和不节不扣执行“门卫制度”和“保安职责条例”,做好校园内和校门口周边治安工作,杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生,使校门口真正成为维护学校安全的首要防线,确保校园内外治安稳定。
9、强化住宿生管理。
我校学生全部住校,对住宿生管理的首要工作是按班安排好宿舍,使宿管员与班主任能齐抓共管,加大资金投入,改造宿舍防护窗栏,要害部门安装防盗门,报警装置等。在存在安全隐患的地方挂警示牌,遏制住宿生违纪事件发生,防止意外事故的发生。
10、饮食饮水卫生。
要严格执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,防止病从口入。加强学生食堂的硬件建设和管理水平。
⑴按卫生部门的规定办好食堂,做到证照齐全。制定好各项卫生制度,严格按程序操作。食堂工作人员定期体检,合格后方可上岗。
⑵各种食品必须从正规渠道进货,严禁购买不洁、变质食品。严格索证手续。
⑶切实做好食堂、宿舍的卫生保洁工作,除灭“四害”,创建文明食堂。⑷教育学生打开水时要防止烫伤。
11、教育教学安全。
⑴各科任教师要与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生。
⑵由学校组织的各项活动,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫的大意。
⑶加强对各班各室的用电统一管理,学生宿舍不得使用明火,教师宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏,教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不得勉强。
12、交通安全。
⑴各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容,要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。加强等车及坐车时的安全教育。⑵值周教师要加强责任心,等学生全部离校后方可回家。切实执行学校按时清校的规定。
13、校产校舍安全。
⑴定期组织校舍安全检查,一学期不少于两次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。⑵每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。⑶加强保卫工作,防盗防火。
14、教学设施安全。
⑴电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。
⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用,使用时教师不得离开现场,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
为进一步落实食品安全责任,保障全镇群众食品安全,我镇严格贯彻落实阆中市人民政府《阆中市20xx年食品安全重点工作安排》并结合我镇实际情况认真开展食品安全工作,加强食品安全教育宣传与监管。现就20xx年XX镇食品安全工作总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)强化认识,落实责任
镇党委政府高度重视食品安全工作,深刻认识到食品安全工作的重要性与紧迫性。由党委书记和镇长牵头,分管食品安全工作领导具体落实,包括安办主任等镇干部成立食品安全工作小组。全面细化分工,体系化管理,制定年度工作计划与食品安全应急预案,将食品安全责任落实到个人,同时将食品安全工作与网格化管理相结合,加强与网格员的联系与沟通,确保各司其职,各负其责。
(二)加大力度,落实行动
镇政府与各村签订食品安全责任书,由各村网格员担任食品安全协管志愿者,对各村大型聚餐、宴席等集体就餐活动进行报备、监厨以及食品的留样以避免出现群体性食品安全事故。做到发现问题及时上报,完善了基层食品安全监管网络。
同时,食品安全工作小组对XX镇各商铺,超市,副食店、餐馆饭店等场所进行每月两次定期检查和不定期的突击抽查,确保餐馆饭店食品卫生安全,确保过期商品不上架。对于检查中发现的食品安全隐患,依法依规对责任人或责任单位进行处罚同时下达限期整改通知书。
同时,将XX镇属三所学校(水观中学、XX小学、大垭中心校)的食品安全工作列为重点工作,安排专人进行监督,对三所学校的食堂进行常态化的检查,重点检查所提供的蔬菜、肉类是否检疫合格,是否通过正规渠道采购,每日菜品留样封存,确保学生吃的安全吃的放心。
(三)强力宣传,完善机制
印制了食品安全宣传手册,制作了食品安全健康专栏,大力宣传食品安全相关政策,召开村(居)食品安全协管员知识培训会,广泛开展了相关法律法规和食品安全知识的普及工作,提高群众食品安全意识,增强群众对食品安全的认识程度和重视度。同时定期对网格员,食品安全协管志愿者开展食品安全工作培训。并定期召开食品安全工作会议,总结工作成效与不足,建立食品安全监管应急机制。
二、20xx年食品安全工作计划
进一步完善食品安全监管应急机制,进一步完善食品安全应急预案。巩固当前工作成果,提高工作标准,明确新一年的工作目标和任务。进一步完善镇、村两级的食品安全监管网络,同时加强监管力度,加大食品安全违法违规行为的打击和处罚力度。进一步做好全镇范围内食品生存经营单位的调查摸底与备案工作。坚决杜绝食品安全事故的发生,争取在20xx年迈上新台阶。
XX镇人民政府
20xx年11月25日
20xx年是全面贯彻党的精神的重要之年,是实施“”规划承上启下的关键之年,是我公司工程建设的攻坚之年。为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办发【20xx】23号文)、全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【20xx】40号),不断适应新形势、新任务的要求,圆满完成20xx年度安全生产工作各项目标任务,确保公司安全生产无事故。现将20xx年度安全生产工作安排如下:
一、指导思想
全面贯彻党的精神,深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为基础,以山西省煤矿“六个新标准”为准则,以安全质量标准化为抓手,以二期工程施工“一通三防”管理为重点,以隐患治理为手段,以打造“本质安全矿井”为目标,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,深入落实“安全生产强化年”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实现速度、质量、效益与安全的有机统一,深化班组建设,夯实安全基础,有效防范和杜绝任何事故,实现公司安全形势持续稳定健康发展。
二、20xx年安全主线
以“安全生产强化年”为主线,以严格落实三方安全责任为基础,以“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”为保障,以消灭各类安全隐患为宗旨,严格标准、规范操作,顺利推进二期矿建工程,建成口天煤矿本质安全文化雏形。
为适应当前安全发展形势,坚持“以人为本”的原则,始终把员工的生命安全和身体健康放在首位,根据相关法律法规要求,进一步完善矿级应急救援机制。
三、安全奋斗目标
1、坚决杜绝死亡事故、重伤控制在2人以内、轻伤控制在22人以内;
2、无重大机电设备事故、火灾事故和环保事故;
3、地面无轻伤以上事故;
四、安全工作重点及主要措施
根据20xx年工程建设计划,我公司将全面进入二期工程建设,主要施工项目有:
(一)井巷工程:进、回风井底车场;三条主要岩巷(中央回风大巷、中央输送机大巷、中央辅助运输大巷)掘进;井底水仓、水泵房、变电所等主要硐室工程;三条煤巷的钻场布置及部分揭煤点抽放工程等。
(二)机电设备安装工程主要有:主斜井井筒装备安装;压风系统安装;永久通风系统和瓦斯抽放系统安装;井上下安全监控系统安装;地面各功能建筑的设备安装工程等。
(三)地面工程:办公楼、职工公寓、联合建筑、生活污水处理站等已建项目的内部装修;洗煤厂、锅炉房、空调房、热风炉、瓦斯防治中心、风井场地基础设施建设等新开工项目。
根据20xx年工程计划,安全工作将从以下几个方面展开:
(一)进一步落实各方安全责任
1、认真落实好国家及省委省政府、集团公司对安全工作的要求。20xx年正处于公司建设的关键时期,公司与所有参与工程建设的施工、监理方签订《安全目标责任书》、《施工安全协议》,进一步落实三方安全责任、明确职责和任务,按照“大安全”要求,切实把安全工作列入日常工作议事日程,将安全工作抓实。
2、强化监督管理,严格落实各级管理人员安全责任。建设方、施工方各级领导干部要严格按照国办发【20xx】23号文件要求做好带班下井工作,发挥业务特长,抓好环节协调,将问题解决在现场。
(二)顶板管理
顶板管理:主要围绕平巷大断面硐室、车场巷道施工及过构造段等工作开展。
1、各施工地点在施工前必须编制作业规程,并按规定进行审批;特殊条件下的掘进作业必须补充制定专门的《安全技术措施》,严格执行“敲帮问顶”,迎头工作面永久支护之前加强临时支护措施,严禁空顶作业。
2、规范锚网支护工艺,加强锚杆锚索材质的技术参数检验,按规定做好锚杆拉拔力检测并做好记录,确保支护质量符合设计标准。各施工单位要加强技能培训和岗位练兵,杜绝巷道超挖、欠挖现象,为巷道支护和工程质量创造良好条件。
3、认真做好顶板岩性观测工作。根据观测资料及顶板岩性和压力显现情况,对各个施工地点的顶板进行分类,并结合顶板的具体条件,确定相应的支护形式及支护参数。认真执行“地质预测制”和“现场鉴定制”。
(三)“一通三防”管理
主要围绕矿井通风、瓦斯防治、防灭火、综合防尘开展工作。其中瓦斯防治作为“一通三防”管理的核心,主要围绕局部通风机管理;瓦斯抽放钻场布置;穿层、顺层钻孔施工;抽放管路安装、安全监控、泵站运行、机具维护、效果检验等方面开展工作。
1、矿井通风主要围绕主、副斜井与进、回风立井贯通,临时主扇的投运,形成三进一回全风压通风系统。掘进工作面、硐室及其他地点风量、风速符合规程要求,并定期进行测风,巷道贯通前,必须提前做好调风准备工作,局部通风机必须设有风电闭锁、瓦斯电闭锁及风机开停监测装置且灵敏可靠。
2、深入贯彻《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔20xx〕26号)精神。继续完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。严格落实“一通三防”安全责任,加强通风管理工作;继续深入贯彻落实两个“四位一体”综合防突措施,确保瓦斯防治工作稳步推进。
3、坚持精细化管理和瓦斯治理效果达标管理。按照瓦斯治理“抓大管小”要求,在抓好矿井通风、瓦斯抽采、监测监控三
大系统改造和安全可靠运行的同时,强化现场重点作业环节的瓦斯管控,采取有效措施杜绝瓦斯超限事故。
4、进一步完善和优化瓦斯抽放监控系统,及时掌握作业现场情况,对于存在的隐患能够迅速作出处理决策,收集瓦斯参数,定期分析,为今后工作提供可靠依据。
5、提高现场作业人员的瓦斯防治意识,掌握瓦斯灾害的现场征兆和避灾措施,提高对瓦斯灾害的应对和防范能力。
6、严格责任追究,牢固树立“超限”就是事故的理念,强化现场瓦斯管理工作。
7、定期校验各类仪器仪表,保证各类参数的准确可靠,为煤矿的安全生产提供有效的依据。
(四)防治水管理
加强地质构造的预测预报和防治水工作。一是围绕井巷施工进行探放水工作;二是围绕首采工作面进一步明确水文地质情况,探明地质构造段和含水层具体位置。
1、按照“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的原则,采用物探先行、钻探跟进、化探验证方法,查明矿井或采区水文地质情况;对地质、水害类型等进行预测预报,提出预防和处理水害的针对性措施。
2、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。开拓巷道过导水断层、裂隙(带)、陷落柱等构造地带时,必须探水前进;如果含水丰富,应超前预注浆封堵加固,保证安全事工。
3、结合典型水害案例分析,加强对职工水害防治知识的培训和教育,提高安全生产技能和综合素质。加强应急预案的演练,提高职工应急避险能力。
(五)机电管理
机电设备管理:全年杜绝电气设备失爆事故、杜绝机电操作事故。加强机电设备入井检查关、防爆验收关和机电设备日常防爆安全检查工作;加强日常检查维护保养力度,对机电设备进行编号管理,并保证有足够备用。
1、抓好提升、主扇、水泵、空气压缩机等大型固定设备的监管。完善制度,落实责任,确保大型固定设备安全使用(对设备所属工作进一步落实主体责任),坚决杜绝重大以上非伤亡机电事故和无计划停电事故。
2、加大机电现场管理力度,强化机电设备的性能测试、检查(修)、维护和保养,完善各种防护、保护装置,确保机电设备安全运行。加强对机电操作人员的管理和考核,把好设备入井、停送电、重物起吊、设备伤人等几个重要关口,确保机电管理到位。
(六)运输提升管理
提升运输:一是加强主副斜井轨道质量、信号系统、设施设备的监管工作,加强主斜井皮带安装期间的安全管理工作;二是立井防坠管理和进风立井改绞后的安全提升运输工作。
1、各施工单位对施工现场的运输安全管理工作负主要责任。加强对本单位所使用的运输设备、安全设施、装置、钢丝绳和轨道质量的检查、维修和管理,并建帐、立卡,做好检查记录,发现问题立即整改或汇报有关单位,确保本单位所使用和管理的运输设备、安全设施装置等始终处于良好状态,正常使用。
2、加强运输隐患排查工作。定期对各运输环节逐一进行排查,对排查出的隐患,落实整改措施、完成时间和整改负责人,并做到隐患闭合管理。
3、严格交接班制度。绞车司机、把钩工、信号工等要严格现场交接班制度,严禁脱岗串岗现象发生。
(七)火工品管理
针对井巷施工单位,严格执行火工品管理。
1、高度重视火工品安全管理工作,明确火工品监管责任,严格落实责任人。重点放在运输、储存、领退、销毁等关键环节,加强施工现场火工品使用的安全监管,将火工品管理纳入安全管理的重要内容,切实做到万无一失。
2、火药库必须实行专人管理,严格出入登记。工作人员要严格执行交接班制度,并做到日清日结,保证账、卡、物、票“四对照”。对失效的火工品要按规定程序及时进行集中销毁处理。
3、井下爆破工作必须取得特种作业操作资格证,做到持证上岗,坚严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制度”。
(八)地面安全管理
各业务部门要加强对大型设备起吊、运输、安装;高层建筑、特种设备、消防、五管要害和特种作业人员持证上岗情况的管理和检查。加强地面基建施工的工程质量监管和人员安全管控,定期组织安全检查,消灭事故隐患。
(九)安全质量标准化工作
以安全质量标准化为抓手,积极开展好各专业安全质量标准化竞赛活动,充分发挥标杆引领的作用,通过抓典型、树标杆,以点带面、整体推进。各专业要坚持高起点、高标准、严要求,从源头抓起,加强过程控制,不断提升专业安全质量标准化管理水平。定期组织安全质量标准化专项检查,各施工单位要建立以工序管理、质量控制和岗位达标为一体的安全质量考核体系,实现安全质量标准化岗位、专业、企业全达标。
五、事故防御体系。
按要求逐步完善井下紧急避险系统,采取可靠有效的安全防护措施,全面提升安全保障能力。及时更新《事故应急救援预案》,有计划的组织应急救援演练,结合工程建设情况和安全工作要求,开展好专项应急救援演练,提高现场安全管控能力和应急救援水平。
六、班组队伍建设
一是加强班组长队伍建设。各施工单位负责,按照“白国周”班组管理法要求,充分发挥班组长指挥、协调、组织、控制、把关的“一岗双责”责任。
二是加强安监、瓦检队伍建设。要坚持用“三铁”精神打造高素质、高水平队伍,彻底解决安全监督检查中“严格不起来,落实不下去”的问题。要加强安检、瓦检员的管理、教育和培训,树立安全把关权威,采取有效激励机制充分发挥其现场安全监管作用,全力打造一支自身素质过硬、业务精通、纪律严明、作风硬朗、敢于负责的安检、瓦检队伍。
三是加强瓦斯抽放队伍建设。组建施工队伍,加大技术扶持,强化钻孔施工工艺研究和创新,提高现场操作技能和施工精度。四是加强施工单位各班组要积极开展班前安全讲评、班中危险防控、交接班安全确认等工作,班组长要强化现场重点工程和薄弱环节的管控,落实好各项操作规程和安全技术措施,把好指挥关,实现班组自控。
七、安全月度考评制度
1、安监部要根据作业环境和生产条件的变化,组织专业技术人员进行危险源辩识与风险评价,排列出月度内危险源处理清单,将其纳入安全技术措施中进行受控管理,并跟踪监督检查安全技术措施的现场落实情况。建立考核制度,对凡因辨识工作的疏忽致使危险源失控及对风险控制不力导致发生事故,要严格追究相关业务部门及相关责任者的责任。
2、完善考评激励机制。安监部要完善安全绩效评价考核激励机制并严格考核,推进考评机制的规范运行。
八、安全培训
1、要以岗位必知必会和岗位操作技能为重点,抓好岗位技能竞赛活动,提高各工种岗位人员的现场操作技能和操作水平。党群部牵头,按照意识培植、理念渗透、环境影响、亲情感染、制度约束的总体思路,深化安全文化渗透工作,促进职工安全行为的养成。
2、大力推进从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程建设,加大“管理团队、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度,抓好“三项岗位”人员安全培训,抓好专业技术人员的素质提升和继续教育,扎实做好煤矿从业人员年度培训,鼓励从业人员自学成才、岗位成才,不断提升从业人员整体素质。
九、安全责任追究
抓住“隐患”和“行为”两个安全要素,推动安全生产平稳健康运行。
1、深化隐患排查治理工作。安监部要牵头抓好以下三项工作:
一是对重大安全隐患要严格跟踪督办,加大对二次下表和重复隐患的问责力度,对生产中出现的隐性和系统隐患要问责到业务部门;二是抓好重大危险源的建档、检测、评估、监控管理和档案更新工作,每月对登记在案的重大危险源开展一次监督检查,防止事故发生;三是开展好安全生产专项整治活动,结合安全生产中出现的新问题,对照标准分阶段、按步骤抓好各专业的安全生产专项整治工作,对查出的问题和隐患要立即采取有效措施及时治理,形成自查自纠、持续改进的长效机制,确保整治工作取得实效。
2、规范职工安全操作行为。各施工单位要强化职工安全操作行为的规范养成和现场管控,严格执行 《安全质量处罚细则》。
安监部在现场安全操作行为的监管上要保持高压严打态势,扩大安全监管范围,实现由岗位操作行为的监管向安全决策、现场指挥过程的监管。
3、依据《煤矿建设安全规范》,严格落实建设项目各方安全责任,我公司作为项目建设的组织者,各部门必须认真履行安全管理职责,承担建设方安全管理责任。施工单位对施工安全负主体责任。监理单位要认真履行监理职责,承担安全监理责任。勘察、设计等其他相关方要认真履行相应的职责,承担相应的安全责任。
十、安全文化建设
1、深化安全宣传教育工作。党群部牵头,认真总结、提炼、升华安全宣传教育方面典型做法和好的经验,将安全宣传教育融入到安全管理的全过程。一是要健全以各类宣传媒体为渠道的宣传教育体系,营造浓厚的安全氛围;二是要建立以各种安全会议和安全活动为基本形式的安全思想教育体系,灌输安全理念提升安全意识;三是要在作业环境中完善以各种警示说明标识为基本内容的警示教育体系,规范职工安全行为。
2、组织全员开展“查隐患、反‘三违’、提建议、堵漏洞”活动。各级组织要加强职工思想信息收集和动态分析,积极探索开展职工家属安全恳谈会,强化“三违”人员的人文关怀和心理疏导,解疑释惑,沟通思想,增进理解,凝聚人心。要充分发挥舆论导向,营造和谐文化氛围。通过多种渠道关心职工生活,了解职工思想状况,丰富职工文化娱乐生活,营造浓厚的安全氛围。
开展送温暖活动,多措并举加强人文关怀。自觉落实一岗双责的要求,强化内部管控,在管好井下安全生产的同时,抓好本单位的和谐稳定工作。
“安全高于一切,一切服从安全”既是安全工作的指导思想,也是安全工作的行动纲领,各级各部门要把安全发展作为最硬的发展,把安全指标作为最硬的指标,统一思想,坚定信心,履职尽责,狠抓落实,不断强化矿井安全保障能力,全面推进我公司安全生产规范化建设。
是为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,有效控制各类伤亡和其它重大安全事故,预防或减少一般安全事故,服从上级部门有关安全生产规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,进一步完善职业健康安全管理体系,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业长周期安全运行。
一、20xx年年度安全目标:
1、重伤、重大及重、特大安全生产事故为零。
1)、无因工死亡事故;
2)、无重大泄漏、中毒事故;
3)、无重大火灾或爆炸事故;
4)、无重大特种设备事故;
5)、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;
6)、无重伤事故;
2、一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值;
3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。
二、20xx年年度工作要点:
(一)通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高装置本质安全水平。
1、配合车间进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制,从危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,适当的进行系统改进.
2、抓好三氯氢硅等建设项目安全“三同时”工作,探索新工艺、新技术的应用,确保项目建设、运行安全。
3、对企业内特种设备定期进行安全检验,并做资料保存和做好台帐,对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修,并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施,在重大危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治,确保危化品运输安全。
(二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。
3、认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
8、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9、严格执行企业检修制度,加强检修管理,夜班原则上不安排检修,特殊情况如涉及安全而进行的检修,必须坚持有关领导到现场,组织协调指挥检修工作。紧急情况下,检修单位值班领导应及时采取临时措施,并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。
10、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。各单位应按时完成厂部下达的隐患项目,并将隐患整改情况书面报安环科备案,纳入年终考核。
11、严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
(三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好危化品从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗。
4、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。
6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推广安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。
7、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患;一抓好:抓好隐患治理整改),尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
(四)提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓,加大生产过程监控力度,从管理中进一步完善。
2、加强对三废的排放和利用。 “三废”排放、“三废”处理、“三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐
3、加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱、氧气(空气)呼吸器等应急设备(施)维护保养,各单位要落实专人负责,确保随时有效好用。
4、完善应急救援保障体系,进一步提高企业的应急响应能力。继续修订应急预案,除厂部组织有针对性的事故应急救援演练,各二级单位要对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练,提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。
(五)做好职业病防治、劳动保护工作,保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》,加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时,要不断改善作业场所条件。
2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测,并向职工公告。各单位要采取有效措施,杜绝跑、冒、滴、漏,确保尘毒监测达标率100%。
3、加强劳保用品的管理,对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关,并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
4、有计划地对职工进行职业健康检查,保障职工的健康。
企业依据有关法律﹑法规及企业管理规章制度,严格管理﹑狠抓落实,以“五不发生”为目标,坚决遏制重特大事故,减少一般事故,安全“四项指标”控制在上级下达的指标范围之内,重点做以下安排:
一﹑继续坚持安全宣传教育
(一)坚持教育制度,企业每月组织二次安全教育会议,对驾驶员﹑经营者开展安全教育活动。
(二)进一步加强对《GPS监控管理办法》﹑《车载视频监控工作管理办法》的学习培训,全面压降“超速﹑超员﹑疲劳驾驶”等违法行为,
二﹑继续坚持隐患排查治理工作
(一)日常检查:企业安全管理人员到各客运站对所属营运客车的技术状况进行检查,发现问题立即处理,对从业人员进行安全教育,提醒大家遵章守纪﹑文明服务。
(二)季节性检查:一是夏季到来之前对所有营运车辆技术状况进行隐患排查,如:消防器材﹑油﹑电路﹑轮胎等安全重点部位进行检查,特别是对满4年以上车辆进行安全检查(目的:消除车辆爆胎﹑自然隐患);二是年底对冬防物资的配备,车辆技术状况进行检查(目的:确保车辆安全技术性能良好),夏季和冬季在对营运车辆技术状况进行隐患排查的同时,得驾驶员的安全意识和规范从业行为进行隐患排查。
(三)安全生产基础档案管理工作检查
对单位的安全生产基础台账的建档﹑归档进行检查(目的:规范统一各项安全基础管理台账,及时发现管理上的缺陷,加以改进)。 四﹑认真落实车辆强制二级维护制定。
三﹑做好“安全生产月”﹑“道路客运安全年”以及几大节假日的安全生产运输工作。
四﹑按照《道路旅客运输企业安全管理规范》要求,严格把驾驶员:“准入关”做好驾驶员的招聘管理工作,加强营运车辆驾驶员储备工作。
五﹑继续安全生产标准化建设工作
20xx年安全工作重点是加强驾驶员,车辆的动态管理,严厉打击一切违法行为,努力压降“超员﹑超速﹑疲劳驾驶”行为,遏制重特大道路交通责任事故的发生,确保20xx年安全工作目标的实现。
竹开区以建立质量安全长效机制为基础,狠抓安全监管队伍建设,规范监管行为,创新监管方式,切实保障人民生命财产的安全。为有力促进20__年的质量安全工作,现特制定本工作计划:
一、 加强质量安全工作领导,狠抓监管队伍建设。
以科学发展观为指导,充分认识新形势下质量安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好质量安全工作的紧迫感和责任感,进一步提高质量安全意识,各单位主要负责人要切实履行质量安全第一责任人的职责,真正把质量安全工作摆到重要位置。
建立质量安全部门,足额配备专兼职工作人员。落实专项资金,优化工作环境,为质量安全工作做好后勤保障。
二、 重点开展质量安全工作检查,规范监管行为。
质量安全部门要深入企业生产一线进行质量安全调研和检查,及时掌握我区质量安全工作现状,摸清质量安全工作形势。对存在质量安全隐患的企业,督促其积极整改,同时跟踪调查整改效果。以质量安全工作规范化、常态化为目标,有效控制我区质量安全隐患,巩固我区平稳安全形势。
重点检查各责任主体职责履行及在岗情况、质量安全隐患排查和治理等方面,对检查中发现的重大安全隐患、安全管理人员不在岗等情况,将依照有关规定,进行严肃惩处。
三、推进质量工作信息化,创新监管模式。
积极组织开展信息技术培训,充分利用电脑等现代化设备及网络技术,探索质量安全工作数字化办公,实现资源的共享及工作效率的提高。
三、 加强质量安全教育和培训工作,提高从业人员的工作水平。
通过组织培训等形式,大力提高质量安全监管人员的业务水平,逐步打造一支责任心强、业务水平高的质量安全监管队伍。 督促贯彻执行国家有关质量安全法律法规,认真开展“安全生产月 ”宣传活动,提高社会及从业人员对质量安全工作的认知度,努力营造多方支持质量安全工作的良好社会氛围。
五、建立健全质量安全应急救援和事故处理体系。
建立质量安全隐患数据库,重点排查危险源,各部门全力配合,完善应急救援和事故处理机制,增强应对处理突发事故和重特大安全事故的能力。
六、将质量安全工作纳入年度工作计划,逗硬奖惩。
在年初部署安排质量安全工作,纳入年度工作计划。建立健全质量安全工作目标考核体系,对工作突出的部门个人进行激励,对在质量安全工作中怠慢甚至出现问题的要制定处罚措施。
各企业:
**年,开发区(南港工业区)将继续以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为主线,牢固树立科学发展、安全发展的理念,强化企业安全生产主体责任的落实,突出安全生产长效机制的建设;全面开展安全生产标准化建设,深化基层基础工作,提升企业安全文化和本质安全水平;持续开展“打非治违”专项活动,坚决杜绝较大以上事故,有效遏制一般事故,努力追求“零事故、零伤害、零损失”目标,确保全区安全生产形势持续稳定。现就全面做好我区**年安全生产工作通知如下:
一、加强机构制度建设,夯实安全生产基础
(一)健全安全管理机构。企业要按规定设置安全生产管理机构,足额配齐专兼职安全管理人员,构建覆盖所有部门、车间和班组的安全生产管理组织体系。
(二)完善安全管理制度。企业要结合实际,完善安全生产会议、安全检查、隐患排查治理、危险作业管理和考核奖惩、教育培训、安全投入、应急救援、职业危害防治、从业人员持证上岗等安全管理基本制度,制定各岗位的安全操作规程,并严格实施。主要负责人要认真履行《安全生产法》第十七条规定的六项职责,建立健全全员安全生产责任制,并按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订安全生产责任书。
(三)加强安全培训。企业要按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令3号)和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令30号)的要求,抓好新员工入厂“三级”安全教育和老员工的日常安全培训,建立全员培训档案。严禁未经培训或培训考核不合格的员工上岗。负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要100%参加培训,持证上岗。今年开始,我区将对安全生产各类取证施行考培分离制度。
(四)深化隐患排查治理。企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令16号)的要求,建立健全事故隐患排查治理制度和信息档案;要将隐患排查治理纳入日常安全管理,形成全覆盖、全员参与的工作机制,并按照职责分工实施监控治理。加强车间、班组等基层单位的安全工作,强化现场管理。积极应用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本企业的事故隐患。对查出的隐患要登记建立台帐,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。
(五)加强自查自报系统应用。企业要全面使用“企业安全生产管理系统”,加强记录和台帐的管理。今年开始,我区实行企业隐患排查治理月报制度。各企业要在每月5日前将上月隐患排查治理情况通过“企业安全生产管理系统”填报。
二、全面开展安全生产标准化建设,提高企业自主管理水平
(六)规模以上工贸企业。全区工贸企业要全面开展安全生产标准化创建达标工作。今年底前,规模以上工贸企业要全部完成安全生产标准化三级认证审核。鼓励企业直接参加天津市安全生产标准化二级认证审核。
(七)规模以下工贸企业。今年开始,全区规模以下工贸企业要开展安全生产标准化创建达标的基础工作,在人员机构、规章制度、记录台帐、安全设备设施、事故隐患治理等方面认真准备。今年年底前力争10%的企业达标,20xx年底前50%的企业要达标,20xx年底前全部企业要达标。
(八)危险化学品企业。按照《天津市危险化学品从业单位安全生产标准化评审办法》要求,危化企业在取得安全生产标准化证书后,每年要进行自评,并将自评报告报区安监局审查。今年6月底前A类危化企业要完成自评报告,10月底前 B类危化企业要完成自评报告。同时A类危化企业要积极筹备安全生产标准化升级工作。
(九)安全管理体系化建设。继续鼓励企业建立OHSAS18001职业安全卫生管理体系或HSE健康安全与环境管理体系。凡通过认证审核的企业,政府将继续给予资金补贴。
三、深入开展“打非治违”专项行动,着力构建安全生产长效机制
(十)坚持“打非治违”持久性。1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,国务院副张德江强调,今后几年是实现 全国安全生产状况根本好转的关键阶段,要深入开展“打非治违”行动。“打非治违”是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作,企业要将“打非治违”制度化、常态化。
(十一)坚决杜绝非法违法行为。企业要依法办理安全生产相关许可和备案手续,生产经营和建设活动要合法合规。涉及新建、改建、扩建工程项目的企业,要严格执行建设项目安全设施、职业卫生“三同时”的相关规定,办理相关备案或许可手续;生产、使用和经营危险化学品的企业要依法办理相关许可证;重大危险源要进行评估和备案。坚决杜绝不履行任何手续擅自建设;坚决杜绝无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营活动;坚决杜绝非法用工、无证上岗;坚决杜绝瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为。
(十二)严格治理违规违章行为。企业要按相关法律法规和规章、标准来规范安全生产工作,严格治理安全管理制度不健全、操作规程不完善,现场管理不到位、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求,隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位,应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订、演练不及时,应急自救装备配备不足、使用培训不够,新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用等各类违规违章行为。
四、强化危险场所、重点部位和作业环节安全风险管理,提升事故防范能力
(十三)强化危险场所和重点部位的安全监控。企业要定期开展危险源辨识工作,对危险源进行风险分级管理,对危险场所和重点部位进行重点监控。在生产工艺、产品、原料、设备设施、作业方法、人员等发生改变,项目新建改建扩建以及事故发生后,要及时重新辨识危险源。
(十四)强化关键设备设施的维护保养。加强特种设备、安全设施、电气设备、仪表控制系统、安全联锁装置等的日常维护保养,确保运行可靠。防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。所有电气设备必须加装漏电保护装置,移动电气设备要“一机一漏保”,并定期检查、检验,确保其性能良好有效。严格执行停机挂牌上锁制度。
(十五)强化危险作业的安全管理。要进一步加强动火、登高、进入受限空间、临时用电、吊装、破土等危险作业的安全管理,严格执行安全许可证(票)制度和专人现场旁站全过程监护制度,确保各项安全防范措施落实到位,杜绝作业过程中违法违章行为。
(十六)强化外来承包商的管理。要严格审查承包商的资质并签订安全协议,加强对承包商的出入厂区登记、安全培训、安全交底和现场全过程监护等工作,督促承包商落实各项安全措施。承包商进行的动火、登高、进入受限空间等危险作业也必须严格实行作业许可证制度。
(十七)强化预防硫化氢中毒工作。预防硫化氢中毒是我区长期坚持的一项重要安全生产工作。凡进入密闭容器、设备和地下构筑物,以及沟、池、深坑、电缆井、通讯井、阀门井(含燃气、供热以及其它地下管道)、污水系统(含污水池、污水井、污水管道和污水泵站)、雨水系统(深1米以上雨水井、雨水管道、集水井)等场所查看、巡视或维检修施工作业,均要严格执行《天津市预防硫化氢中毒安全管理若干规定》,办理受限空间作业许可手续,落实通风、个人防护、应急、旁站监护等安全措施,严防硫化氢、一氧化碳等有毒气体中毒或缺氧窒息事故。杜绝对上述场所作业轻视、忽视等不重视态度。
五、加强危险化学品安全管理,提升重大风险控制能力
(十八)保障安全投入。危化企业要严格执行安全生产费用提取使用管理制度,保障安全投入。要严格按照《关于印发天津市安全生产责任保险实施办法的通知》(津安监管法〔20xx〕39号)和《关于印发天津市企业安全生产风险抵押金管理办法的通知》(津安监管法〔20xx〕47号)的要求,投保安全生产责任保险或存储安全生产风险抵押金。
(十九)提升本质安全水平。企业要按照国家四部委《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔20xx〕87号)的要求,全面辨识危险化学品,涉及“两重点一重大”的企业要加快完成自动化控制系统的改造提升工作。要组织分析危化品存储和使用过程中的缺陷和不足,制订提升本质安全水平的技术改造计划,按照20xx年全部完成的时限,积极组织实施。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化工工艺的化工装置,要在今年底前完成自动化控制系统改造提升工作。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统,高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化学品的生产储存装置,要在20xx年底前完成自动化控制系统改造完善工作。剧毒品、易燃易爆危险化学品的重点储存场所要加装视频监控系统,实现24小时全程在线监控。
重大危险源企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令40号)的要求,进行重大危险源的辨识、评估和备案。要改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统,完善监控措施,20xx年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制,相关安全管理情况每季度要报送区安监局。
加强危险化学品生产储存装置设计安全管理,今年底前要完成所有未经正规设计的在役装置的安全设计诊断工作。
生产、使用和储存易燃易爆物质和可燃物质的生产设备,要按照GB 5083-20xx《生产设备安全卫生设计总则》的有关规定设置惰性气体(氮气、二氧化碳、水蒸气等)置换及保护系统。
(二十)加强实验室的安全管理。有实验室的企业,尤其是生物医药研发企业要加强实验室的安全管理,严格按《建筑设计防火规范》(GB 50016—20xx)控制危险化学品在实验室的储存量。要加强烘箱、加热炉、化学品存储冰箱等用电设备和蒸馏等使用易燃易爆危化品的容器、设备的安全管理。严禁在有办公场所的实验室和多层建筑的普通实验室进行中试及以上规模的化学实验(试验)。
(二十一)加强新化工工艺的管理。新开发的危险化学品生产工艺,必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。国内首次采用的化工工艺,要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。
六、深入贯彻落实职业病防治法,维护劳动者健康权益
(二十二)建立职业卫生管理体系。企业要配备专兼职职业卫生管理人员,组织制订职业病危害防治计划和实施方案,建立健全十一项职业卫生管理制度和岗位职业卫生操作规程,建立企业职业卫生管理档案。开展全员职业卫生培训。
(二十三)开展职业病危害申报和备案。尚未完成作业场所职业病危害申报并取得备案回执的企业(尤其是家具制造、化学原料药制造、橡胶制品制造、铸造加工、纺织加工、汽车制造、金属冶炼等重点行业),今年要完成向区安监局申报和备案;发生变更的,要及时变更申报。
(二十四)开展职业病危害因素检测和职业健康检查。存在职业病危害的企业,要专人负责工作场所职业病危害因素的日常监测,并委托有资质的中介机构每年至少进行一次职业病危害因素检测;要组织员工开展上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。检测结果要向员工公布并报区安监局,检查结果要书面告知员工。要为员工建立职业健康监护档案。
(二十五)设置职业卫生公告栏和警示标识。产生职业病危害的企业,要在醒目位置设置公告栏,公布职业卫生制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位和设备设施,要在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。
(二十六)加强职业卫生“三同时”工作。新、改、扩建设项目要在可行性论证阶段进行职业病危害预评价,并组织设计单位编制职业病防护设施设计专篇,做好设计审查备案;在建成试运行期间要进行职业病危害效果控制评价,做好验收审查备案。要定期检查通风除尘、有毒报警装置、现场急救用品、冲洗设备等职业卫生设施正常使用状态。要及时督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用个人防护用品。
七、强化应急管理工作,提升应急处置能力
(二十七)生产安全事故应急预案修订与备案。今年,我区大部分企业的生产安全事故应急预案备案已满3年,按规定应进行修订、完善并到安监部门重新备案。如果企业近3年来变化不大,未增加新设备和新工艺,亦未增加新危险源的,则不需外聘专家评审;如果企业有新增工程项目、有新增生产工艺、有新增危险源或危险源倍增的,则需外聘专家评审。企业要针对重大危险源和危险目标,制定基层作业场所的现场处置方案,做到一事一案或一岗一案。
(二十八)应急队伍和抢险物资储备。企业要认真落实应急预案设定的应急组织和人员,并储备必需的应急抢险物资和器材。有重大危险源的企业要与周边其他企业签订应急和救援协议,增强应急能力。
(二十九)应急演练。企业每年要组织一次应急演练,并充分利用国家确定的“演练周”开展活动。按照《天津市20xx年度安全生产应急预案演练计划》的要求,危险化学品企业及冶金、制冷、燃气等涉及危险化学品的企业,在今年至少要组织两次综合性演练或专项应急预案的演练;并对重大危险源、重点部位、重要生产工序,每季度至少组织一次现场应急处置方案的演练。企业的应急演练计划要在3月底前通过“企业安全生产管理系统”上报。今年,区安监局将继续抽查观摩企业的应急演练活动。同时,我区计划在下半年组织一次南港工业区石油库火灾事故消防应急演练。
(三十)强化事故报告制度。企业要严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,发生重伤、死亡生产安全事故要在1小时之内向区安监局(2520xx00)等部门报告。并按照“四不放过”的原则,对事故进行严肃认真查处。我区继续坚持事故通报制度,并将行政处罚情况纳入企业银行征信系统。
八、不断创新特色安全活动,推进安全文化建设
(三十一)组织开展好“安全生产月”活动。企业要以“安全生产月”为契机,组织开展形式多样的安全活动。积极推广区内安全生产先进企业危险预知活动经验,使员工清晰了解工作中的危险所在;组织全员开展“行为安全观察”活动,查找各人身边的安全隐患,提高安全意识。广泛开展企业间学习交流活动,积极鼓励员工参加公益安全培训,参与安全社区促进项目有关工作。继续开展安全生产年度评优活动。
(三十二)继续开展安全文化建设示范企业创建活动。企业要按照国家安监总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》(安监总政法〔20xx〕5号)的精神,积极开展安全文化建设示范企业创建活动。今年我区将在去年推选9家企业的基础上,再推选7~8家企业参加滨海新区、天津市和国家安监总局组织的安全文化建设示范企业创建活动。从而形成一批各具特色的示范企业,推动全区企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
(三十三)继续开展“责任关怀”工作。南港工业区企业要树立关爱员工、关爱社会、履行社会责任、珍视自身形象的发展理念,主动做好各项安全生产工作,支持《南港工业区20xx年“责任关怀”年度报告》的发布,着力建设南港工业区“责任关怀”型的特色区域文化。