最新2025年度安全工作计划书(通用31篇)
一、食品产业基本情况
(一)生产环节:全县共有食品生产加工企业(包括4家小作坊)19家。
(二)食品经营环节:流通环节取得《食品经营许可证》的经营户共计1394户,其中,批发46户,零售1348户。消费环节取得《食品经营许可证》的餐饮单位427户。
(三)畜产品养殖环节:全县有冷冻肉超市10家,畜禽产品精加工企业2家,定点屠宰场1个,乡镇屠宰点4个。
三、主要工作情况
(一)加强组织领导,明确工作责任
县委、县政府历来高度重视食品安全问题,始终把食品安全作为促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的一件大事来抓,切实加强组织领导。一是建立健全了食品安全领导机构,县政府主要领导担任食安委主任,县食品药品监管局等12部门为成员单位。二是建立健全了食品安全监管协调机制。食品安全委员会定期召开会议2次,通报食品安全状况,研究部署食品安全监管工作,协调解决食品安全监管中存在的问题,提高了食品安全监管的整体效能。三是建立健全了食品安全监管责任制。县政府年初召开全县食品安全工作会议,与食品安全各职能部门及各乡镇人民政府签订《食品安全工作目标责任书》。各职能部门与食品生产、经营单位签订《食品安全目标责任书》,把食品安全责任分解落实到位,并加强了督查考核。全县已初步形成“政府统一领导、牵头单位协调、成员部门负责、各方联合行动”的工作机制。
(二)依法履行职责,加强日常监管
按照“突出重点,标本兼治,着力治本,促进发展”的工作方针,我们在重点区域、重点产品、重点环节、重点场所,开展了成效明显的食品市场监管和专项整治活动。
1、切实加强食品生产加工环节监管
一是根据我县食品生产企业的食品生产企业的实际情况划分了质量安全等级,其中A类企业2家,B类企业13家,C类企业4家;年初制订我县食品安全监管工作方案和巡查计划,按照巡查计划开展日常的食品安全监管工作。二是在节假日、两会、杏花节、葡萄节前期对县城内的所有食品生产企业开展卫生、生产记录、购销记录和食品添加剂使用情况进行检查,累计检查食品生产企业42家次,责令整改企业6家、小作坊4家。
2、切实加强食品流通环节监管
一是以“元旦”、“春节”期间食品市场监管工作为契机,加强流通环节食品安全监管力度。严防食品安全重大事件的发生,集中开展了针对重点区域、重点食品的“元旦”“春节”食品市场专项整治行动,同时,充分发挥监管服务责任区职能,将日常监管和各项专项检查相结合,努力营造良好的节日安全消费环境。该专项行动共出动执法人员142人次,执法车辆76台次,检查食品经营户356户次,下发行政指导书35份。二是开展打击治理冻肉品市场专项整治。以商场超市、冷冻肉品批发市场、农贸市场等为重点场所,加大市场巡查监管力度,通过检查冷冻食品经营户的经营资质、经营范围、产品质量等手段规范商户经营行为,对无法提供有效证明文件或包装不符合规定的进口冻肉一律下架退市,查清其源头和去向。把开展专项行动与推进经营者诚信自律建设、落实经营者法定责任结合起来,标本兼治,着力治本。引导经营者把好进货查验关,完善和落实索证索票、进销货台账登记制度等,强化市场开办者、冻库经营者及冷链物流出租者食品安全管理责任,多方面保障辖区市场上肉制品质量安全。专项整治中,共出动执法人员328人次,检查辖区冷冻肉销售相关经营户82户次。
3、切实加强餐饮消费环节监管
一是对辖区内餐饮服务单位分批次进行停业整顿,对停业整顿卫生现场检查合格的,才能允许开业,确保20xx年餐饮单位环境卫生整洁,今年,完成停业整顿324家次。二是加强对节日食品市场的监督检查,联合工商、质监等部门对食品生产、流通、消费等环节开展大清查、大排查,把安全隐患消灭在萌芽状态,期间,开展联合检查3次。三是全力做好重大活动食品安全保障工作。组织执法人员进驻举办“杏花节”活动夏乡南湖、郭勒布依乡会场,对餐饮服务接待单位进行现场监督,先后对223家餐饮服务单位进行监督检查513家次,对存在问题的13家餐饮服务点责令当场进行整改,并提出具体整改措施,消除安全隐患。
4、切实加强农业种植环节的监管
一是加大农产品检测。加强农产品质量安全监管,1-9月份在蔬菜生产基地、农贸市场、超市共计抽检45种蔬菜,每种蔬菜样品随机抽取10份,共计450个蔬菜样品。配合做好20xx年自治区农产品质量安全例行监测工作。二是加强农业综合执法工作,加大力度开展农资市场检查。1-9月份检查发现违法违规行为7起,其中农药6起、肥料1起,流动农资销售点取缔1起,扣押免检农药10瓶(待处理),国库缴纳罚款1.2万元;出动执法人员共计50次,195人次。积极配合、联合吐鲁番执法支队进行突击式交叉检查5次,出动执法人员15次,在联合执法过程中发现个别商户存在违规销售高毒(剧毒)农药1起,下达立即整改通知书7份,当场处罚2起,立案2起。
5、切实加强动物产品质量安全监控监管
一是强化产地检疫。开展产地检疫严禁为应强免而未强免动物、未佩戴标识动物和染疫动物开具检疫证明,禁止无证动物出栏、出场(户),全县规范建设动物检疫申报点9个,全县产地检疫牛0.8611万头,羊1.6285万只,猪0.0932万头,鸡0.1551万羽。二是规范开展屠宰检疫。依法开展畜禽屠宰检疫,进一步强化屠宰检疫工作。与县城畜禽定点屠宰场签订《畜禽屠宰协议书》,规范产地屠宰检疫程序,并制作张贴了标志、标牌、公示牌、相关法律及有关制度等,对欲销售、屠宰的动物严格按照产地检疫规程的要求进行操作。三是组织开展畜产品质量安全、兽药等专项整治行动(执法监督检查)22次,监督检查畜禽规模养殖场28家次、畜禽定点屠宰场点18家次、动物产品经营、使用场所270家次、兽药经营场所27家次,其中做监督检查记录27份,下达责令整改通知书2份;办理发放相关场所动物防疫条件合格证12个;对猪牛羊养殖、屠宰环节开展“瘦肉精”抽样检测1700余份尿样次;规模养殖场、定点屠宰场、兽药经营店签订动物防疫及畜产品质量安全责任书38份;发放各类动物防疫法律法规宣传资料3200余份。
为进一步落实食品安全责任,保障全镇群众食品安全,我镇严格贯彻落实阆中市人民政府《阆中市20xx年食品安全重点工作安排》并结合我镇实际情况认真开展食品安全工作,加强食品安全教育宣传与监管。现就20xx年XX镇食品安全工作总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)强化认识,落实责任
镇党委政府高度重视食品安全工作,深刻认识到食品安全工作的重要性与紧迫性。由党委书记和镇长牵头,分管食品安全工作领导具体落实,包括安办主任等镇干部成立食品安全工作小组。全面细化分工,体系化管理,制定年度工作计划与食品安全应急预案,将食品安全责任落实到个人,同时将食品安全工作与网格化管理相结合,加强与网格员的联系与沟通,确保各司其职,各负其责。
(二)加大力度,落实行动
镇政府与各村签订食品安全责任书,由各村网格员担任食品安全协管志愿者,对各村大型聚餐、宴席等集体就餐活动进行报备、监厨以及食品的留样以避免出现群体性食品安全事故。做到发现问题及时上报,完善了基层食品安全监管网络。
同时,食品安全工作小组对XX镇各商铺,超市,副食店、餐馆饭店等场所进行每月两次定期检查和不定期的突击抽查,确保餐馆饭店食品卫生安全,确保过期商品不上架。对于检查中发现的食品安全隐患,依法依规对责任人或责任单位进行处罚同时下达限期整改通知书。
同时,将XX镇属三所学校(水观中学、XX小学、大垭中心校)的食品安全工作列为重点工作,安排专人进行监督,对三所学校的食堂进行常态化的检查,重点检查所提供的蔬菜、肉类是否检疫合格,是否通过正规渠道采购,每日菜品留样封存,确保学生吃的安全吃的放心。
(三)强力宣传,完善机制
印制了食品安全宣传手册,制作了食品安全健康专栏,大力宣传食品安全相关政策,召开村(居)食品安全协管员知识培训会,广泛开展了相关法律法规和食品安全知识的普及工作,提高群众食品安全意识,增强群众对食品安全的认识程度和重视度。同时定期对网格员,食品安全协管志愿者开展食品安全工作培训。并定期召开食品安全工作会议,总结工作成效与不足,建立食品安全监管应急机制。
二、20xx年食品安全工作计划
进一步完善食品安全监管应急机制,进一步完善食品安全应急预案。巩固当前工作成果,提高工作标准,明确新一年的工作目标和任务。进一步完善镇、村两级的食品安全监管网络,同时加强监管力度,加大食品安全违法违规行为的打击和处罚力度。进一步做好全镇范围内食品生存经营单位的调查摸底与备案工作。坚决杜绝食品安全事故的发生,争取在20xx年迈上新台阶。
XX镇人民政府
20xx年11月25日
一、成立安全工作领导小组,加强领导:
我校领导班子专门召开会议,提高对安全保卫工作的高度重视,校长刘凯同志为组长,负责全面工作;体卫主任负责教工的安全教育,总务主任负责财产保管。确保校园平安当作一件大事来抓,做到职责明确,责任到人,不留死角。
二、管理目标:
1、杜绝教职工违法犯罪。控制学生违法犯罪,确保犯罪率为0(无触犯刑法的)。
2、落实治安岗位责任制度,避免发生被盗、火灾、交通恶性案件,杜绝发生煤气中毒死亡、溺水死亡、食物中毒死亡和其他重大责任事故,确保安全率100%(无严重致伤,无伤亡事故)。
3、确保国家重大政治活动期间,不发生各种危害社会治安的案件,保证重大政治活动的绝对安全。
4、及时按要求上报安全保卫工作计划、总结材料,做到及时上报各类材料,不迟报、漏报。
三、安全措施:
1、保持良好的校园治安秩序。领导干部要坚持深入基层,及时了解和掌握校内情报信息,及时发现和解决不安全问题,消除不安全的隐患。
2、落实重点和要害部位安全措施,确保要害部位的安全。供水、供电、广播、电教仪器设备、财会室、实验室、计算机房,认真落实安全措施,深入进行安全教育,各部门工作人员负责检查,发现问题及时汇报,学校安全领导小组负责每学期定期检查两次,发现隐患及时排查,要做到发现及时、落实及时。
3、开展法制宣传教育和崇尚科学的宣传教育,各班要以法制安全教育为主题出一期板报,做好基础预防工作。采取多种形式对教职工和学生进行遵纪守法崇尚科学、抵制为主要内容的教育活动。
4、组织全校教职工深入学习教育法律和法规,严禁体罚和变相体罚学生。规定体健教师的教案上必须反映出对学生采取必要的安全保护措施的内容。教育学生遵纪守法,请司法部门专业人员为学生做一次法制报告,预防和控制学生的违法犯罪。
5、本学期请丁字沽交通大队李林同志为学生做一次交通法规的安全教育报告,要求班主任对学生经常开展交通安全教育,恶劣天气随时进行交通安全教育。学校定期对教工的车辆、学生的交通工具进行检查,确保我校的交通安全率100%。
6、坚持学校领导带班的值班制度,健全门卫、巡逻、会客制度,严格值班纪律,对发现的重大案情、重要信息按双线报告制度,以利于上级机关及时掌握信息,妥善处理。
7、学校办公会议、教师会、校会、班会,逢会必讲安全,且做好文字记录。
8、班主任加强对学生的教育,提高学生的安全意识,另外要普及一些自卫自护的知识。
9、学校组织教师组成义务消防队,实地演练使用灭火器等技术,并请专门人员到校宣讲有关知识。
10、层层签定签订责任书,明确责任,各有关部门各负其责,要及时发现安全问题并及时汇报,相关领导要及时解决,谁出问题谁负责,哪个环节出了问题就追究哪个环节相关责任人的责任。
我校在安全保卫工作方面,要紧紧围绕确保稳定这个大局,加强对我校人、财、物的安全管理,警钟长鸣,常抓不懈,努力做好本年度的安全保卫工作。
20xx年年度安全工作计划书为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,实行安全标准化管理。有效控制各类伤亡和其它重大事故,预防或减少一般安全事故,特制定20xx年年度安全工作计划书。
20xx年安全工作重心:以安全标准化建设为工作核心,从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。
1、20xx年年度安全目标:
1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2)在职员工无重大治安、刑事案件发生。
3)人员轻伤和其它一般安全事故率不超过5起。
4)完成安全标准化评审工作。
2、坚持每月至少召开一次安全委员会会议:
分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入,保证全年安全资金投入100%及时落实到位;提高隐患整改率,确保安全隐患95%整改,及时整改率达到100%以上;制定并落实实施20xx年安全生产责任制。
3、应急预案及消防演习:
公司总演习定于20xx年上半年进行一次事故应急疏散演习,下半年进行一次消防演习。
4、消防常规项目检查:
1)保安负责每月一次的`消防设施检查并记录;
2)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。
5、安全教育:
1)对员工和新进公司员工的三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗。建立员工安全教育培训档案。
2)每月有计划的进行老员工安全知识再教育。
3)对外来施工人员培训做到100%到位,施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
4)上半年完成对安全培训系统的整理,建立一套完整的安全管理体系和文件,包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。力争今年通过安全标准化评审。
6、安全设施建设:
按照生产要求和安全生产标准化的要求完善公司安全设施建设,保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。
7、安全检查工作:
按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作,对检查发现的安全隐患及时整改,落实到人,并及时跟踪验证。
8、风险评估工作:
成立公司风险评价小组,对公司所有作业活动、环境因素、设备设施等进行风险评价,发现危险源,建立台账,定期整改并跟踪验证整改措施。
9、计划执行原则:
由各部门落实,责任到人,切实执行安全自查、隐患自改、责任自负。
批准:
审核:
编写:hxhg-xyz
20xx年 1月 1日
一、工作目标
以20xx年度安全工作成绩为起点,以教育局《20xx年波宁市学校安全稳定综治工作指导意见》为指导,以创建新的“平安示范校园”为目标,全员、全面、全力抓好波宁四中20xx年安全工作,确保校园和师生平安。
具体目标:
1.继续着力推进安全教育进课堂,推进安全课题研究,积极创建安全教育四中特色。
2.完善各项应急预案,增加紧急疏散演练的次数,提高演练实际效果。
3.加大投入完善校园监控设施,加强对保安人员的教育与管理,充分发挥好“人防、技防、物防”的作用。
4.进一步落实安全隐患排查措施,力争及时消除各种隐患。
5.继续强化常规安全管理,确保各项工作、各项活动规范、有序、平安。
6.全年不发生安全责任事故;不发生较大伤害事故;不发生较大食品安全事件和传染病疫情事件。
二、工作措施
(1)继续强化全员责任意识。年度学校安全大会不走过场,认真总结上一年度安全工作,奖先罚责。统一全体教职工认识,确立今年安全工作以积极创建新的“平安示范校园”为抓手,全面开创平安四中新局面。明确每一个人、每一个岗位、每一个集体活动中的安全责任,签好责任状,落实好具体安全措施,促进形成“全员、全面、全力”抓学校安全工作的良好风气。
(2)全力推进安全教育特色建设。借市级课题立项之力,破难克坚,努力建设一支有一定数量,有较强责任心,有较高水平的`安全教育讲师团;努力打造一批四中安全课堂教育精品课例;编好《波宁四中安全教育校本教材》;撰写课题论文,为明年课题结题和今后进一步开展生命教育打好基础。认真探索高二年级在完成了18学时的“应有、应知”教育后,第二学期再安排约15学时的“应会”教育,使全体高二学生了解并基本掌握应急救护的一般技能。考虑建设一个适合高中学生的安全教育实践室,不断充实安全教育内容,不断丰富安全教育方式。使四中安全教育更有实效,特色更明显。同时继续发挥好传统安全教育方式的作用。
(3)提高应对突发事件的能力。进一步完善四中各项应急预案,开展突发事件应急预案演练,本年度考虑开展“宿舍楼夜间突发火灾应急预案”演练和“突发群体性食物中毒应急预案”演练。结合课间跑操集合,加强各班集体从教学楼到运动场的有序快速移动训练,在此基础上进一步提高学生从教学楼紧急有序疏散的速度。
(4)加强“三防”建设,充分发挥“三防”作用。根据市政府提高社会最低工资标准的决定,同意适当提高保安服务费标准,要求保安公司将增加的费用全部用于改善学校保安的工资待遇,继续在保安遇特别困难时和节假日时学校给予一定的关心。加强对保安日常工作的管理和考核,杜绝违规行为,促进文明值勤认真值勤,充分发挥好“人防”作用。加强投入,增加视频监控点位,减少校园监控盲点。新增学生考勤请假系统和二代身份证识别系统,进一步提高对人员管理的精确度和传感速度。加强对监控设备的日常管理和维护,确保“技防”设备始终保持良好工作状态。管好用好“物防”设备,保安人员要规范着装上岗,佩戴必要器械,其它规定的保安器械应经常检查规范贮藏,确保需要时能管用。
(5)加强隐患排查,主动及时清除不安全的“定时炸弹”。总务处要在校园工作巡查时,特别加强对设施设备和校园通道安全隐患的排查。各组室各办公室应落实专人对本室责任范围内的设备安全隐患进行定期排查,如体育保管室对体育设备安全隐患的定期排查、实验室对实验器材药品安全隐患的定期排查、各办公室对室内电器等设备安全隐患的定期排查。校办保卫组要加强对保安巡查校园的督查指导,发现问题及时处置或报告校长室。保卫组还要加强对上放学时段校门口安全巡查和联系协调有关部门对学校周边隐患进行整治。
(6)加强常规管理,确保学生正常校园生活和活动有序平安。加强对通学学生到校情况管理,加强对住宿学生的生活安全管理,如有异常责任部门责任人必须迅速查明原因并报告校长室。按照“谁组织,谁负责”的原则,每一个集体活动的组织者在活动之前都必须落实管理人员、措施,制订预案进行报批。继续加强对食品安全的管理。加强对传染病疫情的监测,采取必要措施控制传染面。继续规范对访客的管理。
(7)加强对学生心理问题的关注。学生心理问题的产生是一种正常现象。防止学生心理问题可能引发重大安全事件,必须要依靠全体教师特别是班主任老师对每一个学生的细致观察和悉心关怀。班主任老师要把观察学生情绪变化作为每一天班主任工作中的必修内容。如发现学生产生心理问题,班主任老师要及时介入疏导,必要时要联系家长共同商量对策。全体任课老师都要深入了解学生的个性,运用合适的方法进行教育。创造条件发挥心理老师在心理健康教育中的有效作用。
(8)重视安全信息报送,重视安全台账。
本年度我园的安全教育工作牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”,“责任重于泰山”的意识,以幼儿园安全工作为前提,以确保幼儿园保教工作的顺利进行为出发点,以提高师生和家长的安全意识及广泛开展安全教育活动为途径,积极推进“平安校园”的创建,做到防患于未然。现结合本园实际,制定本年度安全教育工作计划。
一、健立健全制度,加强管理机制
1、进一步加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作管理制度,层层落实“一岗双责”安全工作责任。
2、每位教职员工都应该清醒的认识到安全工作是幼儿园教育工作中的重中之重,是确保幼儿园保教活动正常进行的基础和保障,认真履行自己的职责。领导小组成员必须加强安全工作的监督与检查,做好幼儿园安全教育活动的组织实施,经常性对园内场地、设施等方面的安全进行检查维修,对幼儿、教师的饮食卫生进行监督,以及时发现不安全隐患,防患于未燃。
3、继续做好与各部门和每位教职员工的安全工作责任书的逐级签定工作。进一步落实专人具体负责儿童的安全工作,使安全工作责任层层分解、责任到人,形成齐抓共管的良好局面,为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的成长环境。
4、安全教育工作领导小组成员要定期布置自查安全工作,实行安全工作自查制度,各部门、各人员要认真仔细地检查并做好台账记录,发现问题要及时报告、整改,排除不安全隐患,防止事故发生,确保幼儿园师生人身安全和公共财产不受侵害。加强相关业务的学习,提高各岗位工作人员的'安全意识和应对能力,进一步明确各自的职责。同时把安全工作列入到全园教工的日常工作考核范围内,将安全工作作为教师师德考核的标准之一。
5、班任教师要细心、耐心呵护每一个孩子,不要让幼儿因此而受到各种伤害。每天要关注本班幼儿的出勤情况,及时了解情况,关注幼儿的身体健康情况,对于带病入园的幼儿需特别注意其饮食和用药,发现幼儿身体有异,及时联系家长带回孩子到医院就诊。
6、加强日常值班和节假日值班制度,做到定人、定岗、定责并保持24小时值班制度和通讯工具畅通。值班老师要做到眼亮、耳聪、脚勤、手快,若发现不安全事故,应及时做好处理,并及时上报、及时与幼儿家长取得联系。值班老师在完成自己的工作职责时要认真做好交接班工作,坚决杜绝无人值班的空暇。其余老师要时刻关注身边
的每一位幼儿,关注身边的每一件事,不分你我,共同为园内的安全工作负责。
7、“看好自己的门,管好自己的人”。每天值班要老师在幼儿入园、离园开门时要坚守岗位,把好门关,严禁幼儿独自出门回家,绝不漏放一个孩子。
二、加强安全宣传教育,开展安全教育活动,提高全体师生安全意识
1.加强安全教育,牢固树立安全意识。重视幼儿安全工作,在教师、幼儿中牢固树立安全意识,及时消除多种安全隐患,防止意外事故的发生。我们要求各班制定全面、详细的安全教育计划。在三月份“安全教育月”中,各班开展“安全在心中”主题教育活动,强化班级教师的安全意识,学习防毒、防水、防火、防传染病等安全常识及自救方法。四月份,在幼儿中开展交通安全知识宣传教育活动。2.创设有关安全教育的活动环境,结合一日活动各环节,对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动,使幼儿掌握一些自我保护的技能,提高幼儿的保护能力。
3.在幼儿一日活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
4.积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。
三、创设平安校园,促进健康成长
1.定期维护园舍设施,为幼儿园实施安全管理提供保障。分管领导认真做好安全台账记录。
2.严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的炊事员、教师、保育员。
3.严格执行卫生安全消毒制度,每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒,每周为幼儿晒被褥等。保健员督查保育员认真做好卫生安全消毒累计时间与记录。
4.严禁使用有毒有害的玩教具,严禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各类环境创设的安全性。
5.加强食堂饮食卫生安全的管理,严防食物中毒事故的发生。伙管员做到日有检查,周有小结,月按时汇报。
6.加强卫生保健安全管理,要求幼儿每天晨检率达100%。保健员认真做好每日缺勤幼儿的筛查与报告。
7.加强幼儿在园服用药品的管理,根据家长的服用要求,确保服药及时、准确,严禁错服、漏服现象的发生。认真做好幼儿用药家长签字记录
四、具体工作安排
一月份:
1、对幼儿园重点部位进行全面细致的检查。
2、做好春节寒假期间的安全教育工作和安全管理工作,对幼儿进行假期前安全防护。
二月份:
1、制定安全教育工作计划
2、建立和完善幼儿园安全事故信息报告制度
三月份:
1、做好“两会”期间幼儿园安全工作
2、各班开展“以增强防范能力,提高生命质量”为主题的安全宣传教育活动月。组织“安全在心中”主题教育活动,强化班级教师的安全意识,学习防毒、防水、防火、防传染病等安全常识及自救方法。
3、对全园各项设施进行全面的安全大检查,有安全隐患要及时排除。
4、建立健全“三级值班”(门卫、行政、教师)制度,要求有关人员必须认真填写、记录。(外来人员记录)。
四月份:
一、筹备和参加分公司每月召开的HSE领导小组会议,定期分析安全环保工作管理现状,查漏补缺,制定持续改进工作措施。
二、组织开展月度对各单位进行一次HSE日常检查工作,发现“三违”现象及时制止和处罚,责令整改,并签发重大隐患整改通知单。
三、协助搞好员工质量安全环保教育和培训工作,每月不少于1次。
四、督促各单位根据阶段性生产、气候及季节等特点,制订安全生产工作计划及安全控制措施,定期或不定期组织对活动开展情况进行检查和验证。
五、督促和指导各单位每季度一次对生产作业现场、人、车、路、环等状况进行风险识别与风险评价,解决风险管理中存在的问题,追踪风险的整改及控制措施的落实。
六、每周深入生产作业现场开展一次安全观察与沟通,与员工探讨和交流安全工作对生产安全的重要性,收集和整理员工反映生产过程中所存在安全的热点问题,制定出有针对性的安全防范措施。
七、每月组织对各单位进行一次HSE体系审核,及时发现和解决安全管理过程中所存在的问题,针对存在问题原因,制定切实可行的整改措施。
八、每月组织一次路检路查工作,及时发现和解决运行过程中所存在的问题,并针对存在问题进行分析,查漏补缺。
九、强化全员职业健康管理,每年组织对有毒有害作业场所进行一次监测,每年组织员工进行一次职业病健康体检及员工身体体检工
作,杜绝较大职业危害事故。
十、强化质量管理,提高服务意识。每季度组织员工进行质量体系培训,定期或不定期组织对用户进行质量回访,对存在的问题进行持续改进,保证顾客满意度达98%。
十一、加快分公司HSE示范队推进力度,督促和指导各单位HSE体系建设推进工作及推进进度,检查验证HSE体系推进效果,制定整改措施,持续改进方式,确保HSE体系推进有序进行。
十二、积极参加对分公司承包商进行安全审核。严把承包商安全资质进行审核关,半年组织承包商进行安全教育培训,每季度组织对承包商进行安全检查,并及时督促整改安全隐患,跟踪、验证和及时消项。
十三、加大车辆设备设施的完整性检查力度,保证其良好状态。每月一次参加设备部门组织的设备安全大检查。
市委市政府社会治安综合治理和省局安全保卫工作要求,20xx年,市局(公司)综合治理安全保卫工作坚持“安全第一、预防为主、防消结合、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,落实到综合治理和安全工作目标责任制上,实现全年“无火灾、无重大因工伤事故、无重大被盗(抢)案件、无重大车辆交通责任事故、无重大刑事案件、无参与邪教组织、无群体上访事件发生”。特制20xx年综合治理,安全保卫工作计划。
一是认真组织学习《安全生产法》《消防法》《河南省消防条例》《信访条例》,结合普法教育,把综合治理,安全工作纳入依法管理,增强干部职工法制观念和安全意识。
二是切实履行综合治理和平安建设工作责任,狠抓各项制度措施的落实,加大人、财、物的'投入,使机关小区安全指数不断提升,不发生全市和系统有重大影响危害国家安全和政治稳定的案、事件;不发生影响较大的恶性上访事件;不发生有重大恶劣影响的刑事案件;不发生中层以上干部重大影响的违法违纪案件;不发生重特大安全生产和被盗(抢)、火灾、车辆交通责任事故。
三是综合治理安全保卫制度健全落实,规范并有效发挥作用。
四是矛盾纠纷突出问题,对清退的临时工和内退人员,调解问题,健全工作机制、责任落实、成效明显。
五是加大两烟仓库技防人防的工作力度,确保安全设施经费及时落实到位。
六是开展二级机构和烟站综合治理工作规范化建设活动,建立健全档案归档工作。
七是加强小区综合治理,安全保卫工作和群访群治工作,促进小区精神文明建设。
八是加强反邪教宣传教育,反邪教警示,教育家喻户晓率达到95%以上,深入开展“反邪教警示教育进小区”活动,确保我单位辖区无邪教案件发生。
九是积极参加市、省局综合治理平安建设会议,并贯彻落实上级综治办的各项工作任务。
综合治理安全保卫工作,责任重大,任务艰巨,每个干部职工自觉遵守国家法律法规,树立济烟形象,为济烟平稳健康发展、为济源构建和谐平安建设做出贡献。
为了提高全镇安全生产事故应急处置和抢险救援能力,预防和减少事故造成的损害,切实抓好全镇应急演练工作,增强应对和处置突发事件能力,根据省、市、县安委会要求,结合我镇实际,经研究,特制定主簿镇20xx年安全生产应急演练计划。
一、指导思想和目的
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和全国、省、市、县有关安全生产应急管理有关精神,防止突发事故的发生和增强各级人员对突发事故的认识和在紧急情况下正常地发挥应急救援能力。围绕用得上、救得下、处置好三个环节,结合演练基本情况,研究探索,消除发生事故的方法、步骤和措施,提高应急救援能力和协同能力。同时通过演练,针对存在的问题,进一步结合实际修改应急预案,使预案更具操作性,通过努力逐步建立健全我镇上下紧密衔接的预案体系。
二、演练内容
结合今年“安全生产应急演练周”工作,全镇组织开展一次安全生产应急救援综合演练活动。另根据各个时期安全工作重点开展相应的演练活动,各村和企业要自定时间按照本次演练要求各自开展演练工作。
三、演练时间
20xx年6月
四、演练要求
(一)要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制,主要领导负总责,分管领导具体负责,一级对一级负责,层层抓落实。
(二)要密切配合,协调作战。应急演练中涉及到各级部门和单位要密切联系,加强沟通,形成合力,使演练活动取得实效。
(三)要统一指挥,加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施,按照应急预案的要求,制定具体的工作措施,确保演练人员和群众的安全。
(四)加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展,及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足,根据应急专业队伍建设需要,配备相应器材和物资,提升作战能力,满足应急处置实战需要。
(五)应急演练结束后,要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动暴露出的问题和不足,制定整改措施,真正达到落实预案、演练队伍的目的。同时,对应急预案进行调整、修改、补充和完善。
(六)各村将20xx年安全生产应急演练计划加盖公章后于3月10日前报镇安监站,演练时要邀请联系镇干及相关单位参加,并征求意见,完善预案。
20xx年部门安全生产工作要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”的人性理念,加大安全生产保障措施,不断健全、完善各项安全生产管理制度。
为了更好的实施安全生产标准化,保证20xx年度本部门安全生产目标的有效完成,特制定20xx年度安全目标实施及安全工作计划。
一.本部门20xx年度安全生产目标
1、重伤、死亡、火灾等重大事故为零;
2、轻伤为零;
3、员工安全教育培训率95%;
4、新进员工“三级”安全教育培训率100%;
5、特种作业人员持证上岗率100%;
6、隐患排查发现的安全隐患整改率达95%;
7、安全投入保障率100%;
8、职业病为零。
二.主要措施包括:
1.落实各级安全生产责任制。部门与公司签订《安全生产目标责任书》,确定量化的'年度部门安全工作目标。确保安全责任“横向到边,纵向到底”。
2.加强部门员工安全教育工作。组织开展部门员工《安全生产法》、《消防法》等安全生产法律、法规的教育培训工作。部门、班组定期开展安全活动,每月不少于2次,每次活动时间不少于2学时。安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。确保安全培训率合格不低于98%,员工参与安全活动率不低于90%。
3.积极开展隐患排查工作。部门定期组织隐患排查治理,每月至少一次。对安全检查所查出的问题进行原因分析,制定整改措施,落实整改时间、责任人、整改资金,并对整改情况进行验证。对无力整改的重大事故隐患,除采取有效措施外,书面向企业直接主管部门报告。确保事故隐患整改率不低于99%。
4.加强应急救援管理。组织从业人员进行应急救援预案培训,人员培训率不低于98%,定期进行演练,评价应急预案演练效果,发现不足及时进行修订。
5.加强作业人员管理工作,特种作业人员持证上岗率100%。特种作业人员定期参加复审,确保作业证在有效期内。
三. 考核内容及考核标准
按照公司制定的安全生产责任考核规定执行,切实落实安全考核制度做到安全考核与经济利益挂钩,强化管理,明确奖惩,责任到人。
编制:安全办公室 审批(主要负责人):
20xx年1月5日
一、安全教育的基本任务
在全体教职员工和学生中树立“安全第一”的思想,通过学习安全知识和进行安全技能训练,提高师生员工防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力。
安全教育以学生为重点,同时也要对校长和教职员工进行教育。
二、安全教育的目标
1、小学阶段安全教育的目标是:
初步树立“安全第一”的思想,了解在学校和日常生活中基本的安全常识,掌握在紧急状态下避险和自救自护的简便方法,熟记急救电话和必备电话号码,具备初步的分辨安全与危险的能力。
2、对教职员工安全教育的目标是:
牢固树立“安全第一”的思想,自觉遵守安全法律法规和行业安全规程、规定;掌握组织各类大型活动的安全知识、审批程序及处置突发事故的方法;具备分辨安全与危险的判断能力和防范事故的能力;掌握各类安全知识和紧急状态下自救自护的方法;掌握识别学生心理疾病和正确处置的方法;认真履行对学生进行安全教育和安全管理的职责,学会运用法律保护学生和自己的合法权益。
4、对校长安全教育的目标是:
牢固树立“安全第一”的思想,将安全工作列人重要议事日程,定期研究、部署和检查;掌握和自觉遵守国家颁布的各类安全法律、法规和行业安全规程、规定和办法;熟悉组织各类大型活动的安全措施和审批权限;根据地域、环境、季节变化,有针对性地对师生进行安全教育,对学校安全工作进行检查,及时消除隐患,防范事故发生和妥善处置突发性事故。
三、安全教育的主要内容。
1、对师生的安全教育主要包括:
安全意识教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害安全教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内活动安全教育、校外活动安全教育、防震安全教育、校舍安全常识教育、生活中各类安全教育等。
尤其要对学生进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。
2、心理健康教育。
落实教育部《关于加强中小学生心理健康教育的若干意见》,加强师资培养培训,通过学科渗透、专题讲座、心理咨询、心理辅导、优化育人环境等形式,帮助学生消除心理障碍,培养学生坚韧不拔的意志,艰苦奋斗的精神,增强青少年学生适应社会生活的能力,避免自伤、自残事故发生。
四、安全教育的工作措施
1、健全组织系统,成立以校长为组长的领导小组和分管主任为组长班主任为成员的工作小组,层层落实责任,层层签定责任书。
2、将安全教育列为素质教育的内容。教师要关心并参与对小学生的安全教育工作,积极学习安全知识,并有机地渗透到学科教学中,充分利用《中小学安全须知》、《小学生安全教育》等现有宣传教育资料及部分年级课本中有关的安全常识,对学生进行安全知识教育。
3、要把安全教育渗透到各种活动中。结合社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动,根据不同地区、不同场合、不同季节的特点,有针对性地对学生进行安全知识教育。
4、每学期至少在开学初、期中、放假前进行三次。使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救自护的方法。
5、认真落实七部委确立的全国中小学生“安全教育日”。并突出活动主题,与有关部门密切配合,开展广泛的宣传教育活动。
6、要重视学校的安全文化建设。充分利用学校的各种宣传阵地和设备,采取多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,寓教于乐,拓宽学生的知识面。
7、对上级关于安全工作的文件、指示精神,要迅速传达到学校师生,并采取得力措施,认真贯彻落实。
8、将安全工作列入班主任考核的重要内容之一,对忽视安全工作疏于管理,玩忽职守,造成重大责任事故的要依法追究责任。
20xx年是全面贯彻党的精神的重要之年,是实施“”规划承上启下的关键之年,是我公司工程建设的攻坚之年。为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办发【20xx】23号文)、全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【20xx】40号),不断适应新形势、新任务的要求,圆满完成20xx年度安全生产工作各项目标任务,确保公司安全生产无事故。现将20xx年度安全生产工作安排如下:
一、指导思想
全面贯彻党的精神,深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为基础,以山西省煤矿“六个新标准”为准则,以安全质量标准化为抓手,以二期工程施工“一通三防”管理为重点,以隐患治理为手段,以打造“本质安全矿井”为目标,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,深入落实“安全生产强化年”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实现速度、质量、效益与安全的有机统一,深化班组建设,夯实安全基础,有效防范和杜绝任何事故,实现公司安全形势持续稳定健康发展。
二、20xx年安全主线
以“安全生产强化年”为主线,以严格落实三方安全责任为基础,以“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”为保障,以消灭各类安全隐患为宗旨,严格标准、规范操作,顺利推进二期矿建工程,建成口天煤矿本质安全文化雏形。
为适应当前安全发展形势,坚持“以人为本”的原则,始终把员工的生命安全和身体健康放在首位,根据相关法律法规要求,进一步完善矿级应急救援机制。
三、安全奋斗目标
1、坚决杜绝死亡事故、重伤控制在2人以内、轻伤控制在22人以内;
2、无重大机电设备事故、火灾事故和环保事故;
3、地面无轻伤以上事故;
四、安全工作重点及主要措施
根据20xx年工程建设计划,我公司将全面进入二期工程建设,主要施工项目有:
(一)井巷工程:进、回风井底车场;三条主要岩巷(中央回风大巷、中央输送机大巷、中央辅助运输大巷)掘进;井底水仓、水泵房、变电所等主要硐室工程;三条煤巷的钻场布置及部分揭煤点抽放工程等。
(二)机电设备安装工程主要有:主斜井井筒装备安装;压风系统安装;永久通风系统和瓦斯抽放系统安装;井上下安全监控系统安装;地面各功能建筑的设备安装工程等。
(三)地面工程:办公楼、职工公寓、联合建筑、生活污水处理站等已建项目的内部装修;洗煤厂、锅炉房、空调房、热风炉、瓦斯防治中心、风井场地基础设施建设等新开工项目。
根据20xx年工程计划,安全工作将从以下几个方面展开:
(一)进一步落实各方安全责任
1、认真落实好国家及省委省政府、集团公司对安全工作的要求。20xx年正处于公司建设的关键时期,公司与所有参与工程建设的施工、监理方签订《安全目标责任书》、《施工安全协议》,进一步落实三方安全责任、明确职责和任务,按照“大安全”要求,切实把安全工作列入日常工作议事日程,将安全工作抓实。
2、强化监督管理,严格落实各级管理人员安全责任。建设方、施工方各级领导干部要严格按照国办发【20xx】23号文件要求做好带班下井工作,发挥业务特长,抓好环节协调,将问题解决在现场。
(二)顶板管理
顶板管理:主要围绕平巷大断面硐室、车场巷道施工及过构造段等工作开展。
1、各施工地点在施工前必须编制作业规程,并按规定进行审批;特殊条件下的掘进作业必须补充制定专门的《安全技术措施》,严格执行“敲帮问顶”,迎头工作面永久支护之前加强临时支护措施,严禁空顶作业。
2、规范锚网支护工艺,加强锚杆锚索材质的技术参数检验,按规定做好锚杆拉拔力检测并做好记录,确保支护质量符合设计标准。各施工单位要加强技能培训和岗位练兵,杜绝巷道超挖、欠挖现象,为巷道支护和工程质量创造良好条件。
3、认真做好顶板岩性观测工作。根据观测资料及顶板岩性和压力显现情况,对各个施工地点的顶板进行分类,并结合顶板的具体条件,确定相应的支护形式及支护参数。认真执行“地质预测制”和“现场鉴定制”。
(三)“一通三防”管理
主要围绕矿井通风、瓦斯防治、防灭火、综合防尘开展工作。其中瓦斯防治作为“一通三防”管理的核心,主要围绕局部通风机管理;瓦斯抽放钻场布置;穿层、顺层钻孔施工;抽放管路安装、安全监控、泵站运行、机具维护、效果检验等方面开展工作。
1、矿井通风主要围绕主、副斜井与进、回风立井贯通,临时主扇的投运,形成三进一回全风压通风系统。掘进工作面、硐室及其他地点风量、风速符合规程要求,并定期进行测风,巷道贯通前,必须提前做好调风准备工作,局部通风机必须设有风电闭锁、瓦斯电闭锁及风机开停监测装置且灵敏可靠。
2、深入贯彻《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔20xx〕26号)精神。继续完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。严格落实“一通三防”安全责任,加强通风管理工作;继续深入贯彻落实两个“四位一体”综合防突措施,确保瓦斯防治工作稳步推进。
3、坚持精细化管理和瓦斯治理效果达标管理。按照瓦斯治理“抓大管小”要求,在抓好矿井通风、瓦斯抽采、监测监控三
大系统改造和安全可靠运行的同时,强化现场重点作业环节的瓦斯管控,采取有效措施杜绝瓦斯超限事故。
4、进一步完善和优化瓦斯抽放监控系统,及时掌握作业现场情况,对于存在的隐患能够迅速作出处理决策,收集瓦斯参数,定期分析,为今后工作提供可靠依据。
5、提高现场作业人员的瓦斯防治意识,掌握瓦斯灾害的现场征兆和避灾措施,提高对瓦斯灾害的应对和防范能力。
6、严格责任追究,牢固树立“超限”就是事故的理念,强化现场瓦斯管理工作。
7、定期校验各类仪器仪表,保证各类参数的准确可靠,为煤矿的安全生产提供有效的依据。
(四)防治水管理
加强地质构造的预测预报和防治水工作。一是围绕井巷施工进行探放水工作;二是围绕首采工作面进一步明确水文地质情况,探明地质构造段和含水层具体位置。
1、按照“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的原则,采用物探先行、钻探跟进、化探验证方法,查明矿井或采区水文地质情况;对地质、水害类型等进行预测预报,提出预防和处理水害的针对性措施。
2、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。开拓巷道过导水断层、裂隙(带)、陷落柱等构造地带时,必须探水前进;如果含水丰富,应超前预注浆封堵加固,保证安全事工。
3、结合典型水害案例分析,加强对职工水害防治知识的培训和教育,提高安全生产技能和综合素质。加强应急预案的演练,提高职工应急避险能力。
(五)机电管理
机电设备管理:全年杜绝电气设备失爆事故、杜绝机电操作事故。加强机电设备入井检查关、防爆验收关和机电设备日常防爆安全检查工作;加强日常检查维护保养力度,对机电设备进行编号管理,并保证有足够备用。
1、抓好提升、主扇、水泵、空气压缩机等大型固定设备的监管。完善制度,落实责任,确保大型固定设备安全使用(对设备所属工作进一步落实主体责任),坚决杜绝重大以上非伤亡机电事故和无计划停电事故。
2、加大机电现场管理力度,强化机电设备的性能测试、检查(修)、维护和保养,完善各种防护、保护装置,确保机电设备安全运行。加强对机电操作人员的管理和考核,把好设备入井、停送电、重物起吊、设备伤人等几个重要关口,确保机电管理到位。
(六)运输提升管理
提升运输:一是加强主副斜井轨道质量、信号系统、设施设备的监管工作,加强主斜井皮带安装期间的安全管理工作;二是立井防坠管理和进风立井改绞后的安全提升运输工作。
1、各施工单位对施工现场的运输安全管理工作负主要责任。加强对本单位所使用的运输设备、安全设施、装置、钢丝绳和轨道质量的检查、维修和管理,并建帐、立卡,做好检查记录,发现问题立即整改或汇报有关单位,确保本单位所使用和管理的运输设备、安全设施装置等始终处于良好状态,正常使用。
2、加强运输隐患排查工作。定期对各运输环节逐一进行排查,对排查出的隐患,落实整改措施、完成时间和整改负责人,并做到隐患闭合管理。
3、严格交接班制度。绞车司机、把钩工、信号工等要严格现场交接班制度,严禁脱岗串岗现象发生。
(七)火工品管理
针对井巷施工单位,严格执行火工品管理。
1、高度重视火工品安全管理工作,明确火工品监管责任,严格落实责任人。重点放在运输、储存、领退、销毁等关键环节,加强施工现场火工品使用的安全监管,将火工品管理纳入安全管理的重要内容,切实做到万无一失。
2、火药库必须实行专人管理,严格出入登记。工作人员要严格执行交接班制度,并做到日清日结,保证账、卡、物、票“四对照”。对失效的火工品要按规定程序及时进行集中销毁处理。
3、井下爆破工作必须取得特种作业操作资格证,做到持证上岗,坚严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制度”。
(八)地面安全管理
各业务部门要加强对大型设备起吊、运输、安装;高层建筑、特种设备、消防、五管要害和特种作业人员持证上岗情况的管理和检查。加强地面基建施工的工程质量监管和人员安全管控,定期组织安全检查,消灭事故隐患。
(九)安全质量标准化工作
以安全质量标准化为抓手,积极开展好各专业安全质量标准化竞赛活动,充分发挥标杆引领的作用,通过抓典型、树标杆,以点带面、整体推进。各专业要坚持高起点、高标准、严要求,从源头抓起,加强过程控制,不断提升专业安全质量标准化管理水平。定期组织安全质量标准化专项检查,各施工单位要建立以工序管理、质量控制和岗位达标为一体的安全质量考核体系,实现安全质量标准化岗位、专业、企业全达标。
五、事故防御体系。
按要求逐步完善井下紧急避险系统,采取可靠有效的安全防护措施,全面提升安全保障能力。及时更新《事故应急救援预案》,有计划的组织应急救援演练,结合工程建设情况和安全工作要求,开展好专项应急救援演练,提高现场安全管控能力和应急救援水平。
六、班组队伍建设
一是加强班组长队伍建设。各施工单位负责,按照“白国周”班组管理法要求,充分发挥班组长指挥、协调、组织、控制、把关的“一岗双责”责任。
二是加强安监、瓦检队伍建设。要坚持用“三铁”精神打造高素质、高水平队伍,彻底解决安全监督检查中“严格不起来,落实不下去”的问题。要加强安检、瓦检员的管理、教育和培训,树立安全把关权威,采取有效激励机制充分发挥其现场安全监管作用,全力打造一支自身素质过硬、业务精通、纪律严明、作风硬朗、敢于负责的安检、瓦检队伍。
三是加强瓦斯抽放队伍建设。组建施工队伍,加大技术扶持,强化钻孔施工工艺研究和创新,提高现场操作技能和施工精度。四是加强施工单位各班组要积极开展班前安全讲评、班中危险防控、交接班安全确认等工作,班组长要强化现场重点工程和薄弱环节的管控,落实好各项操作规程和安全技术措施,把好指挥关,实现班组自控。
七、安全月度考评制度
1、安监部要根据作业环境和生产条件的变化,组织专业技术人员进行危险源辩识与风险评价,排列出月度内危险源处理清单,将其纳入安全技术措施中进行受控管理,并跟踪监督检查安全技术措施的现场落实情况。建立考核制度,对凡因辨识工作的疏忽致使危险源失控及对风险控制不力导致发生事故,要严格追究相关业务部门及相关责任者的责任。
2、完善考评激励机制。安监部要完善安全绩效评价考核激励机制并严格考核,推进考评机制的规范运行。
八、安全培训
1、要以岗位必知必会和岗位操作技能为重点,抓好岗位技能竞赛活动,提高各工种岗位人员的现场操作技能和操作水平。党群部牵头,按照意识培植、理念渗透、环境影响、亲情感染、制度约束的总体思路,深化安全文化渗透工作,促进职工安全行为的养成。
2、大力推进从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程建设,加大“管理团队、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度,抓好“三项岗位”人员安全培训,抓好专业技术人员的素质提升和继续教育,扎实做好煤矿从业人员年度培训,鼓励从业人员自学成才、岗位成才,不断提升从业人员整体素质。
九、安全责任追究
抓住“隐患”和“行为”两个安全要素,推动安全生产平稳健康运行。
1、深化隐患排查治理工作。安监部要牵头抓好以下三项工作:
一是对重大安全隐患要严格跟踪督办,加大对二次下表和重复隐患的问责力度,对生产中出现的隐性和系统隐患要问责到业务部门;二是抓好重大危险源的建档、检测、评估、监控管理和档案更新工作,每月对登记在案的重大危险源开展一次监督检查,防止事故发生;三是开展好安全生产专项整治活动,结合安全生产中出现的新问题,对照标准分阶段、按步骤抓好各专业的安全生产专项整治工作,对查出的问题和隐患要立即采取有效措施及时治理,形成自查自纠、持续改进的长效机制,确保整治工作取得实效。
2、规范职工安全操作行为。各施工单位要强化职工安全操作行为的规范养成和现场管控,严格执行 《安全质量处罚细则》。
安监部在现场安全操作行为的监管上要保持高压严打态势,扩大安全监管范围,实现由岗位操作行为的监管向安全决策、现场指挥过程的监管。
3、依据《煤矿建设安全规范》,严格落实建设项目各方安全责任,我公司作为项目建设的组织者,各部门必须认真履行安全管理职责,承担建设方安全管理责任。施工单位对施工安全负主体责任。监理单位要认真履行监理职责,承担安全监理责任。勘察、设计等其他相关方要认真履行相应的职责,承担相应的安全责任。
十、安全文化建设
1、深化安全宣传教育工作。党群部牵头,认真总结、提炼、升华安全宣传教育方面典型做法和好的经验,将安全宣传教育融入到安全管理的全过程。一是要健全以各类宣传媒体为渠道的宣传教育体系,营造浓厚的安全氛围;二是要建立以各种安全会议和安全活动为基本形式的安全思想教育体系,灌输安全理念提升安全意识;三是要在作业环境中完善以各种警示说明标识为基本内容的警示教育体系,规范职工安全行为。
2、组织全员开展“查隐患、反‘三违’、提建议、堵漏洞”活动。各级组织要加强职工思想信息收集和动态分析,积极探索开展职工家属安全恳谈会,强化“三违”人员的人文关怀和心理疏导,解疑释惑,沟通思想,增进理解,凝聚人心。要充分发挥舆论导向,营造和谐文化氛围。通过多种渠道关心职工生活,了解职工思想状况,丰富职工文化娱乐生活,营造浓厚的安全氛围。
开展送温暖活动,多措并举加强人文关怀。自觉落实一岗双责的要求,强化内部管控,在管好井下安全生产的同时,抓好本单位的和谐稳定工作。
“安全高于一切,一切服从安全”既是安全工作的指导思想,也是安全工作的行动纲领,各级各部门要把安全发展作为最硬的发展,把安全指标作为最硬的指标,统一思想,坚定信心,履职尽责,狠抓落实,不断强化矿井安全保障能力,全面推进我公司安全生产规范化建设。
为了推动企业建立和完善安全生产规章制度,提高公司广大干部职工的安全生产技术知识和管理水平,增强广大职工的安全生产素质,有效预防重、特大事故的发生,特制订如下工作计划:
一、工作目标
1、杜绝死亡、重伤事故;
2、杜绝火灾事故;
3、杜绝爆炸事故;
4、杜绝交通事故;
5、杜绝食物中毒和重大传染病事故;
6、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过2‰;
7、安全隐患整改率达100%;
二、具体措施
安全工作重在防范,要把事故苗头消灭在萌芽状态中,就要时刻保持警惕,做到警钟长鸣。
1、加强宣传,让安全意识深入到广大干部职工的心中。
1)组织领导员工进行相应的安全知识培训,熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识,并经考核合格后方可上岗,做好员工安全培训记录。
2)对换岗、转岗、复工人员,单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训,经考核合格后才能上岗作业,并且建立相应的安全培训记录。
3)积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作,定期进行复审,做到持证上岗。
4)使员工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施,将伤害控制在最小程度。
5)使员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。
6)使员工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
7)通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等),使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。
2、认真学习贯彻安全生产法律、法规,完善安全生产责任制。
1)贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度,及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层,传达到每一位员工,增强公司员工安全生产意识及法律观念。
2)健全并落实安全生产责任制,根据“谁主管谁负责”的原则,制定安全生产工作目标,责任人逐级签订《安全生产目标责任书》,负责人要增强安全生产意识,加强安全生产管理;贯彻“安全生产人人有责”的思想,员工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责,落实全员安全生产责任制。
3)定期召开安全生产会议,总结安全生产工作,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
3、狠抓安全生产管理,严格执行各项安全规章制度和安全操作规程,确保安全文明经营,定期进行安全自查,落实隐患整改责任及措施。
1)建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐,定期检修保养,定期检测,确保相关证件齐全。
2)在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。
3)危化品合理存放,并设立醒目的分级存放标志,预防火灾、化学事故。
4)车辆及防护设施要及时保养维护,做好保养维护记录。
5)各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳防用品。
4、按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作,制定安全防范措施和应急救援预案,并增加预案演练次数,完善预案实战要求,订做各种警示标志牌,确保各项工作顺利进行。
5、“五一”、“十一”、 “元旦”、“春节”等重大节日前开展安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。
6、落实好值班、带班制度。加强对安全巡逻工作的领导和管理,调整充实值班巡逻人员,做好对值班人员的安全教育工作,严格值班巡逻记录和交接班手续,防止脱岗。夜间带班人员要增加检查次数,以防重大事故发生。
公司将继续本着“安全第一,预防为主,综合治理”这个核心思想落实到每一项工作当中,提高员工的安全意识,切实防范事故的发生,确保公司年度安全生产目标的实现。
编制/日期: 审核/日期: 批准/日期:
一、坚持县综治委和市工商局的领导,严格实行社会治安综合治理领导责任制、重大案(事)件查究和“一票否决”制,把社会治安状况的好坏纳入领导干部考核内容,把是否稳定作为评价干部政绩的重要内容之一,把综治维稳工作列入工作的重要议事日程,与各工商所和县局各股室签订责任书,层层落实责任。坚决实行责任查究制,纳入年终目标责任制考评,实行一票否决。力争在XX年县局机关和下属两个工商所通过验收达到“安全单位”。
二、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
认真贯彻落实中央社会治安综合治理委员会《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作意见》,把开展矛盾排查调处、维护社会稳定作为一项重要的政治任务,进一步完善工作机制,切实增强排查调处工作的实效。工商行政管理工作涉及到广大经营者和消费者,结合职能,充分发挥消协和12315消费者投诉举报中心的作用,认真做好消费者投诉举报的案件查处和调解处理,使广大消费者在购买商品和接受服务时利益受到侵害有请讲公理的地方,有伸张正义的机关,有化解矛盾的单位。认真做好群众来信来访工作,做耐心细致的思想政治工作,把矛盾化解在萌芽之中。积极协助县委、县政府做好国有企业改制工作,以防矛盾激化引起不安定事故发生。对特别重大的案件和群体性的事件及时上报相关部门,同时做好查处化解工作,坚决不推不拖。按时上报矛盾排查纠纷统计表。
三、建立长效市场监管机制,净化市场,营造良好地、安全地市场消费环境。
XX年我局继续深入地开展市场经济秩序的整顿,为营造全县良好的'消费环境积极努力。整顿市场经济秩序着重从打假治劣入手,从群众反映最强烈的问题入手,全年进行综合市场整治不少于4次(不包括专项整治),组织有规模的销毁假劣活动不低于两次,严厉打击非法经营活动,确保广大消费者的合法利益不受侵害,营造正常地、健康地、安全地、良好地市场消费环境。
四、完善内部管理机制,创造安全环境。
xx县工商行政管理局党组在XX年工作中,把社会治安综合治理提到重要议事日程来,进一步加强对基层工商所及家属楼的社会治安综合治理工作的指导,进一步完善各项管理制度,强化日常管理,加强对门卫和楼长的责任落实,确保机关安全。经常性的进行法制和安全防范的教育,在行政执法中,确保文明执法,严禁野蛮、粗暴执法,严格执法规范,避免在行政执法中出现冲突。严格车辆管理制度,确保安全行车。加强工商部门“六项禁令”的执行。
总之,xx县工商行政管理局在XX年创建“安全单位”工作中,按照县综治委的安排部署,精心组织、合理安排、全面落实在今年的社会治安综合治理工作尽职尽责的做好,确保全年各项工作任务的顺利开展,为创建安全作出积极的努力和贡献。
XX年度,根据工作计划,结合《加强安全生产工作的意见》的精神,紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标,更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好XX年度的安全生产工作,特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标:
指导思想:以深入学习科学发展观为引领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,进一步督促企业落实安全生产主体责任,结合实际落实安全监管工作,加大执法力度,深化专项整治,加强宣传教育,遏制重特大安全事故的发生。
总体目标:依法落实各级安全生产责任制,切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度,强化企业主体责任,进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有所下降,确保不突破区政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维,突出重点,落实责任,依法监管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯实安全生产基础工作,强化安全生产综合管理 1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度,强化镇、村两级安全生产管理人员的配置,明确具体的职责分工安排,确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导,增强镇、村两级监管人员的业务素质,在解决应知、应会的基础上,重点培养独立工作能力和应急处理能力,提高监管人员的业务水平和管理水平,进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好XX年度《安全生产责任书》工作,建立和完善村居、企业安全生产层级责任制,实现安全监管责任重心下移,关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作,监督企业认真落实安全生产主体责任。同时,细化各项指标,加大对村级安全生产管理考核力度,确保安全生产责任制不留空档。另外,根据区委区政府的相关考核办法,结合我镇实际,及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法,认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能,坚持联席会议制度,指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管,重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查,特别是加强工矿企业生产安全、交通,消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制,借鉴别人好的经验及做法,取长补短,改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手,认真落实规模企业标准化创建工作,推进特种设备使用企业标杆企业申报工作,促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理,提升企业负责人的安全意识和责任意识,以点带面,并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。XX年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础,今年将继续大力推进安全生产监管社会化,加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶,购买社会服务,借助中介专业力量,将安全生产监管工作推向社会化。另外,创新、探索特种设备监管模式,尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管,借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作,组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练,重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作,今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练,大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量,争取更多的企业、更多的员工能够参与,进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训,落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训,提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道,重点提升镇级监管人员的业务水平,为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报),充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点,定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识,增强全民的安全意识,通过加大对安全生产的宣传力度,让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度,加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动,以各类主题活动为契机,强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道,创新宣传模式,深入到村居(社区)、企业、学校,组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制,加强执法力度,深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管,落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作,认真开展对企业的日常检查、巡查,全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域,重点行业,加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度,突出重点,铁腕狠抓隐患整治,严防各类生产安全事故的发生,确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度,坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为,加大执法和处罚力度,并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化,努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时,加强学习,不断提高业务水平,提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控,严格按照危化行业检查要求开展监督检查,并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度,健全隐患排查治理工作机制和制度,加强应急管理工作,确保不发生重特大安全事故。同时,要加大对下放危险化学品事权的学习,确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作,重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习,确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项,把好特种设备登记、审批与现场监察关,全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求,派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合,突出重点,继续深入开展家具行业专项整治工作,将家具企业整治工作转化为常态化监管工作,采取有力措施,对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改,进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求,派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在XX年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动,特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作,确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点,继续保持高压态势,由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理,加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划,责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管,指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对XX年度存在的主要问题,进行有针对性的检查、复查行动,对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率,加强建筑工地的检查力度,以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育,强化校园周边环境监管,提升学生安全意识,特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练,提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作,确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度,向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定,并继续加大执法检查力度,坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度,并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理,配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查,落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作,加强对全镇供水、供电设备的监管和维护,确保全镇供水、供电安全运行。同时,全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动,依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职,各负其责,认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度,利用定期会议、联合执法等方式,提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,增强事故调查处理的法律意识,坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作,督促事故单位进一步落实安全生产责任制,推动安全生产各项工作扎实开展。
2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务,包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。
20xx年度,根据工作计划,结合《加强安全生产工作的意见》的精神,紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标,更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2019年度的安全生产工作,特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标:
指导思想:以深入学习科学发展观为引领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,进一步督促企业落实安全生产主体责任,结合实际落实安全监管工作,加大执法力度,深化专项整治,加强宣传教育,遏制重特大安全事故的发生。
总体目标:依法落实各级安全生产责任制,切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度,强化企业主体责任,进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有所下降,确保不突破区政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维,突出重点,落实责任,依法监管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯实安全生产基础工作,强化安全生产综合管理 1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度,强化镇、村两级安全生产管理人员的配置,明确具体的职责分工安排,确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导,增强镇、村两级监管人员的业务素质,在解决应知、应会的基础上,重点培养独立工作能力和应急处理能力,提高监管人员的业务水平和管理水平,进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2019年度《安全生产责任书》工作,建立和完善村居、企业安全生产层级责任制,实现安全监管责任重心下移,关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作,监督企业认真落实安全生产主体责任。同时,细化各项指标,加大对村级安全生产管理考核力度,确保安全生产责任制不留空档。另外,根据区委区政府的相关考核办法,结合我镇实际,及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法,认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能,坚持联席会议制度,指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管,重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查,特别是加强工矿企业生产安全、交通,消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制,借鉴别人好的经验及做法,取长补短,改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手,认真落实规模企业标准化创建工作,推进特种设备使用企业标杆企业申报工作,促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理,提升企业负责人的安全意识和责任意识,以点带面,并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2019年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础,今年将继续大力推进安全生产监管社会化,加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶,购买社会服务,借助中介专业力量,将安全生产监管工作推向社会化。另外,创新、探索特种设备监管模式,尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管,借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作,组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练,重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作,今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练,大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量,争取更多的企业、更多的员工能够参与,进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训,落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训,提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道,重点提升镇级监管人员的业务水平,为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报),充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点,定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识,增强全民的安全意识,通过加大对安全生产的宣传力度,让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度,加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动,以各类主题活动为契机,强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道,创新宣传模式,深入到村居(社区)、企业、学校,组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制,加强执法力度,深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管,落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作,认真开展对企业的日常检查、巡查,全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域,重点行业,加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度,突出重点,铁腕狠抓隐患整治,严防各类生产安全事故的发生,确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度,坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为,加大执法和处罚力度,并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化,努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时,加强学习,不断提高业务水平,提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控,严格按照危化行业检查要求开展监督检查,并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度,健全隐患排查治理工作机制和制度,加强应急管理工作,确保不发生重特大安全事故。同时,要加大对下放危险化学品事权的学习,确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作,重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习,确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项,把好特种设备登记、审批与现场监察关,全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求,派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合,突出重点,继续深入开展家具行业专项整治工作,将家具企业整治工作转化为常态化监管工作,采取有力措施,对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改,进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求,派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2019年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动,特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作,确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点,继续保持高压态势,由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理,加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划,责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管,指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2019年度存在的主要问题,进行有针对性的检查、复查行动,对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率,加强建筑工地的检查力度,以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育,强化校园周边环境监管,提升学生安全意识,特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练,提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作,确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度,向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定,并继续加大执法检查力度,坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度,并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理,配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查,落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作,加强对全镇供水、供电设备的监管和维护,确保全镇供水、供电安全运行。同时,全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动,依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职,各负其责,认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度,利用定期会议、联合执法等方式,提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,增强事故调查处理的法律意识,坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作,督促事故单位进一步落实安全生产责任制,推动安全生产各项工作扎实开展。
2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务,包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。
各企业:
__年,开发区(南港工业区)将继续以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为主线,牢固树立科学发展、安全发展的理念,强化企业安全生产主体责任的落实,突出安全生产长效机制的建设;全面开展安全生产标准化建设,深化基层基础工作,提升企业安全文化和本质安全水平;持续开展“打非治违”专项活动,坚决杜绝较大以上事故,有效遏制一般事故,努力追求“零事故、零伤害、零损失”目标,确保全区安全生产形势持续稳定。现就全面做好我区__年安全生产工作通知如下:
一、加强机构制度建设,夯实安全生产基础
(一)健全安全管理机构。企业要按规定设置安全生产管理机构,足额配齐专兼职安全管理人员,构建覆盖所有部门、车间和班组的安全生产管理组织体系。
(二)完善安全管理制度。企业要结合实际,完善安全生产会议、安全检查、隐患排查治理、危险作业管理和考核奖惩、教育培训、安全投入、应急救援、职业危害防治、从业人员持证上岗等安全管理基本制度,制定各岗位的安全操作规程,并严格实施。主要负责人要认真履行《安全生产法》第十七条规定的六项职责,建立健全全员安全生产责任制,并按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订安全生产责任书。
(三)加强安全培训。企业要按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令3号)和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令30号)的要求,抓好新员工入厂“三级”安全教育和老员工的日常安全培训,建立全员培训档案。严禁未经培训或培训考核不合格的员工上岗。负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要100%参加培训,持证上岗。今年开始,我区将对安全生产各类取证施行考培分离制度。
(四)深化隐患排查治理。企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令16号)的要求,建立健全事故隐患排查治理制度和信息档案;要将隐患排查治理纳入日常安全管理,形成全覆盖、全员参与的工作机制,并按照职责分工实施监控治理。加强车间、班组等基层单位的安全工作,强化现场管理。积极应用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本企业的事故隐患。对查出的隐患要登记建立台帐,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。
(五)加强自查自报系统应用。企业要全面使用“企业安全生产管理系统”,加强记录和台帐的管理。今年开始,我区实行企业隐患排查治理月报制度。各企业要在每月5日前将上月隐患排查治理情况通过“企业安全生产管理系统”填报。
二、全面开展安全生产标准化建设,提高企业自主管理水平
(六)规模以上工贸企业。全区工贸企业要全面开展安全生产标准化创建达标工作。今年底前,规模以上工贸企业要全部完成安全生产标准化三级认证审核。鼓励企业直接参加天津市安全生产标准化二级认证审核。
(七)规模以下工贸企业。今年开始,全区规模以下工贸企业要开展安全生产标准化创建达标的基础工作,在人员机构、规章制度、记录台帐、安全设备设施、事故隐患治理等方面认真准备。今年年底前力争10%的企业达标,20__年底前50%的企业要达标,20__年底前全部企业要达标。
(八)危险化学品企业。按照《天津市危险化学品从业单位安全生产标准化评审办法》要求,危化企业在取得安全生产标准化证书后,每年要进行自评,并将自评报告报区安监局审查。今年6月底前A类危化企业要完成自评报告,10月底前 B类危化企业要完成自评报告。同时A类危化企业要积极筹备安全生产标准化升级工作。
(九)安全管理体系化建设。继续鼓励企业建立OHSAS18001职业安全卫生管理体系或HSE健康安全与环境管理体系。凡通过认证审核的企业,政府将继续给予资金补贴。
三、深入开展“打非治违”专项行动,着力构建安全生产长效机制
(十)坚持“打非治违”持久性。1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,国务院副张德江强调,今后几年是实现 全国安全生产状况根本好转的关键阶段,要深入开展“打非治违”行动。“打非治违”是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作,企业要将“打非治违”制度化、常态化。
(十一)坚决杜绝非法违法行为。企业要依法办理安全生产相关许可和备案手续,生产经营和建设活动要合法合规。涉及新建、改建、扩建工程项目的企业,要严格执行建设项目安全设施、职业卫生“三同时”的相关规定,办理相关备案或许可手续;生产、使用和经营危险化学品的企业要依法办理相关许可证;重大危险源要进行评估和备案。坚决杜绝不履行任何手续擅自建设;坚决杜绝无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营活动;坚决杜绝非法用工、无证上岗;坚决杜绝瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为。
(十二)严格治理违规违章行为。企业要按相关法律法规和规章、标准来规范安全生产工作,严格治理安全管理制度不健全、操作规程不完善,现场管理不到位、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求,隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位,应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订、演练不及时,应急自救装备配备不足、使用培训不够,新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用等各类违规违章行为。
四、强化危险场所、重点部位和作业环节安全风险管理,提升事故防范能力
(十三)强化危险场所和重点部位的安全监控。企业要定期开展危险源辨识工作,对危险源进行风险分级管理,对危险场所和重点部位进行重点监控。在生产工艺、产品、原料、设备设施、作业方法、人员等发生改变,项目新建改建扩建以及事故发生后,要及时重新辨识危险源。
(十四)强化关键设备设施的维护保养。加强特种设备、安全设施、电气设备、仪表控制系统、安全联锁装置等的日常维护保养,确保运行可靠。防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。所有电气设备必须加装漏电保护装置,移动电气设备要“一机一漏保”,并定期检查、检验,确保其性能良好有效。严格执行停机挂牌上锁制度。
(十五)强化危险作业的安全管理。要进一步加强动火、登高、进入受限空间、临时用电、吊装、破土等危险作业的安全管理,严格执行安全许可证(票)制度和专人现场旁站全过程监护制度,确保各项安全防范措施落实到位,杜绝作业过程中违法违章行为。
(十六)强化外来承包商的管理。要严格审查承包商的资质并签订安全协议,加强对承包商的出入厂区登记、安全培训、安全交底和现场全过程监护等工作,督促承包商落实各项安全措施。承包商进行的动火、登高、进入受限空间等危险作业也必须严格实行作业许可证制度。
(十七)强化预防硫化氢中毒工作。预防硫化氢中毒是我区长期坚持的一项重要安全生产工作。凡进入密闭容器、设备和地下构筑物,以及沟、池、深坑、电缆井、通讯井、阀门井(含燃气、供热以及其它地下管道)、污水系统(含污水池、污水井、污水管道和污水泵站)、雨水系统(深1米以上雨水井、雨水管道、集水井)等场所查看、巡视或维检修施工作业,均要严格执行《天津市预防硫化氢中毒安全管理若干规定》,办理受限空间作业许可手续,落实通风、个人防护、应急、旁站监护等安全措施,严防硫化氢、一氧化碳等有毒气体中毒或缺氧窒息事故。杜绝对上述场所作业轻视、忽视等不重视态度。
五、加强危险化学品安全管理,提升重大风险控制能力
(十八)保障安全投入。危化企业要严格执行安全生产费用提取使用管理制度,保障安全投入。要严格按照《关于印发天津市安全生产责任保险实施办法的通知》(津安监管法〔20__〕39号)和《关于印发天津市企业安全生产风险抵押金管理办法的通知》(津安监管法〔20__〕47号)的要求,投保安全生产责任保险或存储安全生产风险抵押金。
(十九)提升本质安全水平。企业要按照国家四部委《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔20__〕87号)的要求,全面辨识危险化学品,涉及“两重点一重大”的企业要加快完成自动化控制系统的改造提升工作。要组织分析危化品存储和使用过程中的缺陷和不足,制订提升本质安全水平的技术改造计划,按照20__年全部完成的时限,积极组织实施。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化工工艺的化工装置,要在今年底前完成自动化控制系统改造提升工作。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统,高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化学品的生产储存装置,要在20__年底前完成自动化控制系统改造完善工作。剧毒品、易燃易爆危险化学品的重点储存场所要加装视频监控系统,实现24小时全程在线监控。
重大危险源企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令40号)的要求,进行重大危险源的辨识、评估和备案。要改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统,完善监控措施,20__年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制,相关安全管理情况每季度要报送区安监局。
加强危险化学品生产储存装置设计安全管理,今年底前要完成所有未经正规设计的在役装置的安全设计诊断工作。
生产、使用和储存易燃易爆物质和可燃物质的生产设备,要按照GB 5083-20__《生产设备安全卫生设计总则》的有关规定设置惰性气体(氮气、二氧化碳、水蒸气等)置换及保护系统。
(二十)加强实验室的安全管理。有实验室的企业,尤其是生物医药研发企业要加强实验室的安全管理,严格按《建筑设计防火规范》(GB 50016—20__)控制危险化学品在实验室的储存量。要加强烘箱、加热炉、化学品存储冰箱等用电设备和蒸馏等使用易燃易爆危化品的容器、设备的安全管理。严禁在有办公场所的实验室和多层建筑的普通实验室进行中试及以上规模的化学实验(试验)。
(二十一)加强新化工工艺的管理。新开发的危险化学品生产工艺,必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。国内首次采用的化工工艺,要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。
六、深入贯彻落实职业病防治法,维护劳动者健康权益
(二十二)建立职业卫生管理体系。企业要配备专兼职职业卫生管理人员,组织制订职业病危害防治计划和实施方案,建立健全十一项职业卫生管理制度和岗位职业卫生操作规程,建立企业职业卫生管理档案。开展全员职业卫生培训。
(二十三)开展职业病危害申报和备案。尚未完成作业场所职业病危害申报并取得备案回执的企业(尤其是家具制造、化学原料药制造、橡胶制品制造、铸造加工、纺织加工、汽车制造、金属冶炼等重点行业),今年要完成向区安监局申报和备案;发生变更的,要及时变更申报。
(二十四)开展职业病危害因素检测和职业健康检查。存在职业病危害的企业,要专人负责工作场所职业病危害因素的日常监测,并委托有资质的中介机构每年至少进行一次职业病危害因素检测;要组织员工开展上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。检测结果要向员工公布并报区安监局,检查结果要书面告知员工。要为员工建立职业健康监护档案。
(二十五)设置职业卫生公告栏和警示标识。产生职业病危害的企业,要在醒目位置设置公告栏,公布职业卫生制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位和设备设施,要在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。
(二十六)加强职业卫生“三同时”工作。新、改、扩建设项目要在可行性论证阶段进行职业病危害预评价,并组织设计单位编制职业病防护设施设计专篇,做好设计审查备案;在建成试运行期间要进行职业病危害效果控制评价,做好验收审查备案。要定期检查通风除尘、有毒报警装置、现场急救用品、冲洗设备等职业卫生设施正常使用状态。要及时督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用个人防护用品。
七、强化应急管理工作,提升应急处置能力
(二十七)生产安全事故应急预案修订与备案。今年,我区大部分企业的生产安全事故应急预案备案已满3年,按规定应进行修订、完善并到安监部门重新备案。如果企业近3年来变化不大,未增加新设备和新工艺,亦未增加新危险源的,则不需外聘专家评审;如果企业有新增工程项目、有新增生产工艺、有新增危险源或危险源倍增的,则需外聘专家评审。企业要针对重大危险源和危险目标,制定基层作业场所的现场处置方案,做到一事一案或一岗一案。
(二十八)应急队伍和抢险物资储备。企业要认真落实应急预案设定的应急组织和人员,并储备必需的应急抢险物资和器材。有重大危险源的企业要与周边其他企业签订应急和救援协议,增强应急能力。
(二十九)应急演练。企业每年要组织一次应急演练,并充分利用国家确定的“演练周”开展活动。按照《天津市20__年度安全生产应急预案演练计划》的要求,危险化学品企业及冶金、制冷、燃气等涉及危险化学品的企业,在今年至少要组织两次综合性演练或专项应急预案的演练;并对重大危险源、重点部位、重要生产工序,每季度至少组织一次现场应急处置方案的演练。企业的应急演练计划要在3月底前通过“企业安全生产管理系统”上报。今年,区安监局将继续抽查观摩企业的应急演练活动。同时,我区计划在下半年组织一次南港工业区石油库火灾事故消防应急演练。
(三十)强化事故报告制度。企业要严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,发生重伤、死亡生产安全事故要在1小时之内向区安监局(25202100)等部门报告。并按照“四不放过”的原则,对事故进行严肃认真查处。我区继续坚持事故通报制度,并将行政处罚情况纳入企业银行征信系统。
八、不断创新特色安全活动,推进安全文化建设
(三十一)组织开展好“安全生产月”活动。企业要以“安全生产月”为契机,组织开展形式多样的安全活动。积极推广区内安全生产先进企业危险预知活动经验,使员工清晰了解工作中的危险所在;组织全员开展“行为安全观察”活动,查找各人身边的安全隐患,提高安全意识。广泛开展企业间学习交流活动,积极鼓励员工参加公益安全培训,参与安全社区促进项目有关工作。继续开展安全生产年度评优活动。
(三十二)继续开展安全文化建设示范企业创建活动。企业要按照国家安监总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》(安监总政法〔20__〕5号)的精神,积极开展安全文化建设示范企业创建活动。今年我区将在去年推选9家企业的基础上,再推选7~8家企业参加滨海新区、天津市和国家安监总局组织的安全文化建设示范企业创建活动。从而形成一批各具特色的示范企业,推动全区企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
(三十三)继续开展“责任关怀”工作。南港工业区企业要树立关爱员工、关爱社会、履行社会责任、珍视自身形象的发展理念,主动做好各项安全生产工作,支持《南港工业区20__年“责任关怀”年度报告》的发布,着力建设南港工业区“责任关怀”型的特色区域文化。
各企业:
**年,开发区(南港工业区)将继续以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为主线,牢固树立科学发展、安全发展的理念,强化企业安全生产主体责任的落实,突出安全生产长效机制的建设;全面开展安全生产标准化建设,深化基层基础工作,提升企业安全文化和本质安全水平;持续开展“打非治违”专项活动,坚决杜绝较大以上事故,有效遏制一般事故,努力追求“零事故、零伤害、零损失”目标,确保全区安全生产形势持续稳定。现就全面做好我区**年安全生产工作通知如下:
一、加强机构制度建设,夯实安全生产基础
(一)健全安全管理机构。企业要按规定设置安全生产管理机构,足额配齐专兼职安全管理人员,构建覆盖所有部门、车间和班组的安全生产管理组织体系。
(二)完善安全管理制度。企业要结合实际,完善安全生产会议、安全检查、隐患排查治理、危险作业管理和考核奖惩、教育培训、安全投入、应急救援、职业危害防治、从业人员持证上岗等安全管理基本制度,制定各岗位的安全操作规程,并严格实施。主要负责人要认真履行《安全生产法》第十七条规定的六项职责,建立健全全员安全生产责任制,并按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订安全生产责任书。
(三)加强安全培训。企业要按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令3号)和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令30号)的要求,抓好新员工入厂“三级”安全教育和老员工的日常安全培训,建立全员培训档案。严禁未经培训或培训考核不合格的员工上岗。负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要100%参加培训,持证上岗。今年开始,我区将对安全生产各类取证施行考培分离制度。
(四)深化隐患排查治理。企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令16号)的要求,建立健全事故隐患排查治理制度和信息档案;要将隐患排查治理纳入日常安全管理,形成全覆盖、全员参与的工作机制,并按照职责分工实施监控治理。加强车间、班组等基层单位的安全工作,强化现场管理。积极应用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本企业的事故隐患。对查出的隐患要登记建立台帐,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。
(五)加强自查自报系统应用。企业要全面使用“企业安全生产管理系统”,加强记录和台帐的管理。今年开始,我区实行企业隐患排查治理月报制度。各企业要在每月5日前将上月隐患排查治理情况通过“企业安全生产管理系统”填报。
二、全面开展安全生产标准化建设,提高企业自主管理水平
(六)规模以上工贸企业。全区工贸企业要全面开展安全生产标准化创建达标工作。今年底前,规模以上工贸企业要全部完成安全生产标准化三级认证审核。鼓励企业直接参加天津市安全生产标准化二级认证审核。
(七)规模以下工贸企业。今年开始,全区规模以下工贸企业要开展安全生产标准化创建达标的基础工作,在人员机构、规章制度、记录台帐、安全设备设施、事故隐患治理等方面认真准备。今年年底前力争10%的企业达标,20xx年底前50%的企业要达标,20xx年底前全部企业要达标。
(八)危险化学品企业。按照《天津市危险化学品从业单位安全生产标准化评审办法》要求,危化企业在取得安全生产标准化证书后,每年要进行自评,并将自评报告报区安监局审查。今年6月底前A类危化企业要完成自评报告,10月底前 B类危化企业要完成自评报告。同时A类危化企业要积极筹备安全生产标准化升级工作。
(九)安全管理体系化建设。继续鼓励企业建立OHSAS18001职业安全卫生管理体系或HSE健康安全与环境管理体系。凡通过认证审核的企业,政府将继续给予资金补贴。
三、深入开展“打非治违”专项行动,着力构建安全生产长效机制
(十)坚持“打非治违”持久性。1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,国务院副张德江强调,今后几年是实现 全国安全生产状况根本好转的关键阶段,要深入开展“打非治违”行动。“打非治违”是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作,企业要将“打非治违”制度化、常态化。
(十一)坚决杜绝非法违法行为。企业要依法办理安全生产相关许可和备案手续,生产经营和建设活动要合法合规。涉及新建、改建、扩建工程项目的企业,要严格执行建设项目安全设施、职业卫生“三同时”的相关规定,办理相关备案或许可手续;生产、使用和经营危险化学品的企业要依法办理相关许可证;重大危险源要进行评估和备案。坚决杜绝不履行任何手续擅自建设;坚决杜绝无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营活动;坚决杜绝非法用工、无证上岗;坚决杜绝瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为。
(十二)严格治理违规违章行为。企业要按相关法律法规和规章、标准来规范安全生产工作,严格治理安全管理制度不健全、操作规程不完善,现场管理不到位、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求,隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位,应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订、演练不及时,应急自救装备配备不足、使用培训不够,新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用等各类违规违章行为。
四、强化危险场所、重点部位和作业环节安全风险管理,提升事故防范能力
(十三)强化危险场所和重点部位的安全监控。企业要定期开展危险源辨识工作,对危险源进行风险分级管理,对危险场所和重点部位进行重点监控。在生产工艺、产品、原料、设备设施、作业方法、人员等发生改变,项目新建改建扩建以及事故发生后,要及时重新辨识危险源。
(十四)强化关键设备设施的维护保养。加强特种设备、安全设施、电气设备、仪表控制系统、安全联锁装置等的日常维护保养,确保运行可靠。防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。所有电气设备必须加装漏电保护装置,移动电气设备要“一机一漏保”,并定期检查、检验,确保其性能良好有效。严格执行停机挂牌上锁制度。
(十五)强化危险作业的安全管理。要进一步加强动火、登高、进入受限空间、临时用电、吊装、破土等危险作业的安全管理,严格执行安全许可证(票)制度和专人现场旁站全过程监护制度,确保各项安全防范措施落实到位,杜绝作业过程中违法违章行为。
(十六)强化外来承包商的管理。要严格审查承包商的资质并签订安全协议,加强对承包商的出入厂区登记、安全培训、安全交底和现场全过程监护等工作,督促承包商落实各项安全措施。承包商进行的动火、登高、进入受限空间等危险作业也必须严格实行作业许可证制度。
(十七)强化预防硫化氢中毒工作。预防硫化氢中毒是我区长期坚持的一项重要安全生产工作。凡进入密闭容器、设备和地下构筑物,以及沟、池、深坑、电缆井、通讯井、阀门井(含燃气、供热以及其它地下管道)、污水系统(含污水池、污水井、污水管道和污水泵站)、雨水系统(深1米以上雨水井、雨水管道、集水井)等场所查看、巡视或维检修施工作业,均要严格执行《天津市预防硫化氢中毒安全管理若干规定》,办理受限空间作业许可手续,落实通风、个人防护、应急、旁站监护等安全措施,严防硫化氢、一氧化碳等有毒气体中毒或缺氧窒息事故。杜绝对上述场所作业轻视、忽视等不重视态度。
五、加强危险化学品安全管理,提升重大风险控制能力
(十八)保障安全投入。危化企业要严格执行安全生产费用提取使用管理制度,保障安全投入。要严格按照《关于印发天津市安全生产责任保险实施办法的通知》(津安监管法〔20xx〕39号)和《关于印发天津市企业安全生产风险抵押金管理办法的通知》(津安监管法〔20xx〕47号)的要求,投保安全生产责任保险或存储安全生产风险抵押金。
(十九)提升本质安全水平。企业要按照国家四部委《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔20xx〕87号)的要求,全面辨识危险化学品,涉及“两重点一重大”的企业要加快完成自动化控制系统的改造提升工作。要组织分析危化品存储和使用过程中的缺陷和不足,制订提升本质安全水平的技术改造计划,按照20xx年全部完成的时限,积极组织实施。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化工工艺的化工装置,要在今年底前完成自动化控制系统改造提升工作。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统,高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化学品的生产储存装置,要在20xx年底前完成自动化控制系统改造完善工作。剧毒品、易燃易爆危险化学品的重点储存场所要加装视频监控系统,实现24小时全程在线监控。
重大危险源企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令40号)的要求,进行重大危险源的辨识、评估和备案。要改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统,完善监控措施,20xx年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制,相关安全管理情况每季度要报送区安监局。
加强危险化学品生产储存装置设计安全管理,今年底前要完成所有未经正规设计的在役装置的安全设计诊断工作。
生产、使用和储存易燃易爆物质和可燃物质的生产设备,要按照GB 5083-20xx《生产设备安全卫生设计总则》的有关规定设置惰性气体(氮气、二氧化碳、水蒸气等)置换及保护系统。
(二十)加强实验室的安全管理。有实验室的企业,尤其是生物医药研发企业要加强实验室的安全管理,严格按《建筑设计防火规范》(GB 50016—20xx)控制危险化学品在实验室的储存量。要加强烘箱、加热炉、化学品存储冰箱等用电设备和蒸馏等使用易燃易爆危化品的容器、设备的安全管理。严禁在有办公场所的实验室和多层建筑的普通实验室进行中试及以上规模的化学实验(试验)。
(二十一)加强新化工工艺的管理。新开发的危险化学品生产工艺,必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。国内首次采用的化工工艺,要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。
六、深入贯彻落实职业病防治法,维护劳动者健康权益
(二十二)建立职业卫生管理体系。企业要配备专兼职职业卫生管理人员,组织制订职业病危害防治计划和实施方案,建立健全十一项职业卫生管理制度和岗位职业卫生操作规程,建立企业职业卫生管理档案。开展全员职业卫生培训。
(二十三)开展职业病危害申报和备案。尚未完成作业场所职业病危害申报并取得备案回执的企业(尤其是家具制造、化学原料药制造、橡胶制品制造、铸造加工、纺织加工、汽车制造、金属冶炼等重点行业),今年要完成向区安监局申报和备案;发生变更的,要及时变更申报。
(二十四)开展职业病危害因素检测和职业健康检查。存在职业病危害的企业,要专人负责工作场所职业病危害因素的日常监测,并委托有资质的中介机构每年至少进行一次职业病危害因素检测;要组织员工开展上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。检测结果要向员工公布并报区安监局,检查结果要书面告知员工。要为员工建立职业健康监护档案。
(二十五)设置职业卫生公告栏和警示标识。产生职业病危害的企业,要在醒目位置设置公告栏,公布职业卫生制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位和设备设施,要在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。
(二十六)加强职业卫生“三同时”工作。新、改、扩建设项目要在可行性论证阶段进行职业病危害预评价,并组织设计单位编制职业病防护设施设计专篇,做好设计审查备案;在建成试运行期间要进行职业病危害效果控制评价,做好验收审查备案。要定期检查通风除尘、有毒报警装置、现场急救用品、冲洗设备等职业卫生设施正常使用状态。要及时督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用个人防护用品。
七、强化应急管理工作,提升应急处置能力
(二十七)生产安全事故应急预案修订与备案。今年,我区大部分企业的生产安全事故应急预案备案已满3年,按规定应进行修订、完善并到安监部门重新备案。如果企业近3年来变化不大,未增加新设备和新工艺,亦未增加新危险源的,则不需外聘专家评审;如果企业有新增工程项目、有新增生产工艺、有新增危险源或危险源倍增的,则需外聘专家评审。企业要针对重大危险源和危险目标,制定基层作业场所的现场处置方案,做到一事一案或一岗一案。
(二十八)应急队伍和抢险物资储备。企业要认真落实应急预案设定的应急组织和人员,并储备必需的应急抢险物资和器材。有重大危险源的企业要与周边其他企业签订应急和救援协议,增强应急能力。
(二十九)应急演练。企业每年要组织一次应急演练,并充分利用国家确定的“演练周”开展活动。按照《天津市20xx年度安全生产应急预案演练计划》的要求,危险化学品企业及冶金、制冷、燃气等涉及危险化学品的企业,在今年至少要组织两次综合性演练或专项应急预案的演练;并对重大危险源、重点部位、重要生产工序,每季度至少组织一次现场应急处置方案的演练。企业的应急演练计划要在3月底前通过“企业安全生产管理系统”上报。今年,区安监局将继续抽查观摩企业的应急演练活动。同时,我区计划在下半年组织一次南港工业区石油库火灾事故消防应急演练。
(三十)强化事故报告制度。企业要严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,发生重伤、死亡生产安全事故要在1小时之内向区安监局(2520xx00)等部门报告。并按照“四不放过”的原则,对事故进行严肃认真查处。我区继续坚持事故通报制度,并将行政处罚情况纳入企业银行征信系统。
八、不断创新特色安全活动,推进安全文化建设
(三十一)组织开展好“安全生产月”活动。企业要以“安全生产月”为契机,组织开展形式多样的安全活动。积极推广区内安全生产先进企业危险预知活动经验,使员工清晰了解工作中的危险所在;组织全员开展“行为安全观察”活动,查找各人身边的安全隐患,提高安全意识。广泛开展企业间学习交流活动,积极鼓励员工参加公益安全培训,参与安全社区促进项目有关工作。继续开展安全生产年度评优活动。
(三十二)继续开展安全文化建设示范企业创建活动。企业要按照国家安监总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》(安监总政法〔20xx〕5号)的精神,积极开展安全文化建设示范企业创建活动。今年我区将在去年推选9家企业的基础上,再推选7~8家企业参加滨海新区、天津市和国家安监总局组织的安全文化建设示范企业创建活动。从而形成一批各具特色的示范企业,推动全区企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
(三十三)继续开展“责任关怀”工作。南港工业区企业要树立关爱员工、关爱社会、履行社会责任、珍视自身形象的发展理念,主动做好各项安全生产工作,支持《南港工业区20xx年“责任关怀”年度报告》的发布,着力建设南港工业区“责任关怀”型的特色区域文化。
20xx年,我乡根据县政府文件精神,关于食品安全专项整治工作安排,乡领导高度重视,狠抓落实,切实抓好我乡辖区内的食品安全监管工作,取得了明显的效果。20xx年我乡辖区内没有发生食品安全事故。现将我乡今年的食品安全工作总结如下:
一、工作回顾
(一)领导重视,机构健全
我乡高度重视食品安全工作,成立了食品安全专项整治工作领导小组,对全乡食品安全工作进行分析,并要求各有关部门按照部门职责,分工合作,深入到辖区内的食品生产加工经营单位进行食品安全大检查,从生产销售消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品质量和食品安全保障有较大提高,群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我乡通过墙报标语分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
一年来,我乡定期不定期组织工商所卫生等部门对辖区内的食品加工企业销售摊点商店市场学校等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。工商所部门针对粮肉蔬菜奶制品豆制品水产品酒饮料儿童食品和保健食品等10类食品开展“八查”,强化日常监督。
2、对乡生猪定点屠宰点检查,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病鸡鸭上市。在“五一”、“中秋”、“十一”等节日前夕,我乡还加强对中秋月饼生产销售等食品的安全检查力度,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场。
3、加强对农村小食店杂货店的整治。我乡要求各村(社区)干部经常各村(社区)小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,确保群众的身体健康。
4、加强监管学校食堂食品安全。我乡组织了教管办卫生监督部门,经常性对各中小学食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,大力整治学校周边小食店环境,取缔
“三无”产品,消除食品安全隐患。
5、对农村群体性聚餐实行村级申办制度,并指派卫生监督员现场指导做好记录,对不符合条件禁止办理酒席。
二、存在问题
通过一年来的工作,我乡食品生产加工经营网点和消费的总体情况较好,生产经营比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换和办理卫生许可证,销售点未办理营业执照。
2、有的食品加工点存在卫生环境脏乱差的现象,卫生消毒设施及废弃物处理等也没有达到相关标准;
3、处罚权力有限,除工商部门外,其他部门只能是对违规行为下发整改通知书,而不能对其进行处罚。
三、下一年工作思路
为切实加强我乡食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在下一年的工作中,我乡将做好以下工作:
1、加强教育,通过各种形式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
2、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在群众日常必需品上,加强对学校食堂超市农贸市场农村杂货店小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
3、发动各部门,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
4、积极配合上级部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案,农产品质量安全例行监测制度,进销货台账制度,食品安全监管档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
为全面落实科学发展观,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,适应新形势、新任务的要求,实现20xx年度安全生产各项工作目标及任务,经矿委会研究,现制定20xx年安全工作计划如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的__大、__届三中、四中全会精神,在公司及矿委的正确领导下,坚定“转型发展、安全发展、和谐发展”的理念,进一步完善安全生产体制、推动工作创新,健全安全保障体系、构建安全生产长效机制,强化两个主体、落实安全责任,夯实监管基础,突出重点环节,深化专项整治,加强自身建设,有效遏制各类事故发生,推动我矿安全生产状况持续稳定发展。
二、全年安全目标
1、全年无轻伤以上事故。
2、轻伤事故控制率在0.01人次/万吨以下。
3、安全教育培训合格率为100%。
4、隐患整改合格率为100%。
三、隐患排查方面
坚持“以人为本、安全第一”的方针,质量标准化严格把关,以查“三违”查“隐患”,杜绝各类事故为重点,坚持每周二、周五隐患排查,摸清、搞准我矿在安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节,对井上、下各作业地点、井下停掘巷道、运输提升系统、机电设备管理、供电系统、通风系统、压风自救系统、火工品管理与使用、地面土建工程、矿区内交通、水沟清理、防洪、防雷电、所有职工住房、厂棚、库房等进行全面细致的排查,发现隐患立即进行排除,并坚持周三雷打不动的安全例会,向职工认真贯彻学习上级文件精神,及时总结上周安全生产存在问题及下周的安全工作部署。
四、严格值班制度。
矿领导及科室长严格执行了入井带班制度,并实行现场交接班,认真填写了当天和当班的安全生产运行情况,存在问题,处理结果,发现隐患及时排除,为安全生产创造良好的工作环境。
五、完善各项规章制度
制定完善20xx年应急救援预案、灾害预防处理计划。完善各项安全生产管理制度,进一步规范职工的操作行为,同时强化制度的落实,利用周三安全例会、班前会进行贯彻学习,真正使制度能扎根于每位职工,使执行制度成为一种习惯,从而起到促进管理、促进安全生产工作的作用。
六、强化安全教育,深入开展安全宣传和安全文化建设活动
开展形式多样化的安全宣传活动,定期组织全矿职工观看安全培训录相带,进行安全知识竞赛活动等,通过这些活动在职工中营造了自觉守法、守纪的良好氛围,促进了我矿安全生产平稳发展。
1、认真组织开展“六月安全月”活动。按上级部署,结合我矿实际,在总结xx年“六月安全月”活动的基础上,围绕活动主题,进一步加大宣传力度,营造人人关注安全、人人重视安全的活动氛围。
2、积极发挥媒体的舆论宣传作用,充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,通过煤矿安全生产政策法规的宣传和重特大煤矿事故的典型案例,开展“3.18”警示教育日活动,加强全社会关注煤矿安全的宣传教育和正面引导。
3、深入贯彻国家《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》,继续推广“白国周班组管理法”,培养一支高素质班组长队伍,组织开展安全生产优秀班组创建活动,完善班组建设标准和考核办法,建立班组建设长效机制;强化警示教育,强化技能培训,落实全员安全责任,全面加强基层基础工作。
一、指导思想
坚持以党的__届三中全会精神为指导,认真贯彻落实市教育局关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署,扎扎实实做好校园安全、综治等各项工作。落实“安全第一、预防为主”方针,推进“平安校园”建设,切实保障学校师生的生命和财产安全。
二、工作目标
以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点,遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针,牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想,坚持“重在规范制度管理,严在良好行为养成,贵在督促检查到位,实在隐患整治彻底”的工作思路,积极推进“一岗双责”,增强师生员工的安全防范意识,健全安全工作各项制度,拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,消除安全隐患,为全校师生创建良好的文明育人环境和校园安全环境,促进学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道,保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建设,建立安全工作长效机制
1.健全安全工作管理机制。加强对安全工作的领导,增强安全责任意识和忧患意识,充分认识学校安全工作的重要性、艰巨性和长期
性,增强做好学校安全工作的责任感、使命感和紧迫感。
2.健全落实安全工作常规管理制度。切实做好各类安全制度的修订完善工作,并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等,做到管理无疏漏、无盲区,使安全工作规范有序。
3.健全落实安全工作责任与考核制度。学校全体教职员工全面实施“一岗双责制”,在履行各自岗位本职工作职责的基础上,同时承担安全管理工作职责,做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”,形成学校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。进一步加强和落实三个责任。一是落实监管责任。学校安全领导小组全面履行协调、监管职责,切实加强对学校安全工作的领导、指导,将学校安全工作“抓紧、抓实、抓细、抓好”。继续实行与全校教职工签订安全责任书制度和年终安全考核制度。二是落实学校的主体责任。进一步明确校长是学校安全工作第一责任人,对本单位的安全工作负总责。要把各项安全工作责任落实到每一个岗位,每一位教职员工,使学校安全工作真正做到“到人、到岗、到底、到位”。三是落实家长的监护责任。学校与家长签定安全责任书,强化家长监护意识,明确家长在安全问题上的责任,切实履行家长的监护职责。
(二)狠抓教育培训,提高师生安全防范能力
1.切实把安全教育纳入课堂教学。必须按要求开设安全教育课,积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题
活动,对学生进行日常安全知识教育,自护、自救、防灾、逃生能力教育,“案例分析教育”等,切实提高学生的安全知识、意识和防范能力。切实抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“防溺水宣传月”、“‘ 119’消防宣传日”、“秋冬季交通安全宣传教育周”等主题宣传教育活动。组织开展以防溺水及防交通事故为主的学生安全知识竞赛、技能比赛、进行安全知识问卷测试等活动。
2.积极开展学生法制教育。加强与公安、司法部门联系,落实校园法制副校长和法制辅导员,积极开展消防、交通、禁毒、反、公共安全、心理健康、预防青少年违法犯罪等教育,使师生熟记常用的报警、援助电话,提高学生应对社会安全事故和依法维护自身合法权益预防不法侵害的意识和能力。
3.重视预防溺水和预防交通事故等专项内容的教育。根据近年学生安全事故发生情况,特别加强重视私自下河塘游泳、道路交通、上下楼道、校外集体活动、食品卫生、预防传染病、预防意外伤害事故等方面的安全教育,以及学生良好的日常行为习惯教育。要充分利用升旗集会、主题班会、专题讲座、校园广播、安全知识教育课、对学生进行集中教育;利用墙报、黑板报、图片展示等形式加强宣传教育;利用电话、告家长书等形式加强与家长的沟通联系。
4.开展周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。不断创新安全教育方法,寻求安全教育载体,拓宽安全教育工作思路,提高安全教育的针对性、科学性和实效性。
5.加强安全管理队伍培训。开展安全政策法规培训,继续学习贯彻《学校安全工作职责100条》,不断提高安全教育管理水平和效果。组织班主任、教师、安全工作人员和后勤服务人员认真学习有关学校日常安全管理知识及学校安全预案,开展相应的从业安全知识、技能上岗培训。
6.健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案,不断深化演练工作,结合学校实际,确保每学期至少开展一次师生应急演练。
(三)狠抓措施落实,加强校园安全常规管理
1.做好安全预警预报工作。根据季节、气候变化对可能出现的各类安全隐患(“传染病流行、灾害性天气”等),及时发布安全预警,提醒学校及师生采取措施,做好安全防范工作。
2.狠抓交通安全管理。以预防和减少交通事故为目标,对学生“乘车安全、骑车安全、走路安全”等加强交通法规教育,严禁学生搭乘非法营运摩托车。
3.狠抓消防安全管理。以预防火灾事故发生为目标,强化消防安全宣传教育,大力开展应急疏散演练,提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力;完善消防设施,配齐消防器材,并加强消防器材的维护保养;认真做好新建、改建、扩建工程项目安全和消防设施审查工作;继续开展火灾隐患的排查整治工作,定期对、供电设施、仓库、实训室、电脑房、阅览室、会议室等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查,发现问题,立即整改。
4.狠抓防溺水工作。以降低学生溺水死亡率为目标,根据本地学生发生溺水事故的原因、特点和危险地域,有针对性地加强日常安全教育,继续开展 “防溺水宣传月”活动,暑假前发放告学生和家长书,全力遏止双休日、节假日,特别是暑假学生校外溺水事故的发生。
5.狠抓传染病预防工作。以防止传染病流行、蔓延、暴发、危害为目标,根据往年流行性疾病的传播季节、传播特点,及早及时做好防控工作;在传染病流行、暴发时期,配合卫生部门抓好群防群控工作,真正做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”,并严格把好“早发现、早隔离、早治疗”三个重点环节。
6.加强学生活动的安全管理。集体外出和大型活动要严格把关,实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动,必须首先排查不安全因素,制订预防措施和应急预案,做到人员分工明确,各个环节有人抓有人管。加强对学生日常行为规范的教育,特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理,防止意外伤害事故的发生。师生集体外出活动严禁使用没有营运资质的车辆等交通工具。
7.加强学校财产防盗工作。加大“技防”工作力度,在学校公共场所(学校大门口、制高点、主要通道等)、重点部位(实训室、计算机房、财务室、重要库房等)设置安装红外线监控系统等科技设备,对外来人员、校园偷盗等进行监控和记录,提高重点要害部位的安全系数。
一、配合安委会工作计划
1、提供月、季度、半年、年终安全工作例会基础资料;
2、根据部门人员变动情况,调整安全管理组织人员;
3、根据公司安全管理实际情况,拟草安全文件、资料;
4、一月份牵头实施公司各级《安全生产目标责任书》的签订以及交纳风险保证金。
5、20xx年12月25-30日对签订的年度安全生产责任目标书进行考核。
6、每月3日前按公司《安全、环保、质量考核制度》对各部门及员工进行月绩效考核。
二、安全标准化复审工作计划:
(一)准备阶段(20xx年1月-2月)
(二)宣传培训阶段(20xx年3月)
(三)全面实施阶段(20xx年4月-5月)
(四)自评阶段(20xx年6月)
三、进一步落实企业主体责任工作计划
年内规范安全生产主体责任行动的整改及资料,做到公司确实达到B级安全生产企业标准。
四、防雷、防静电工作计划
(一)机电仪车间在2月底前进行一次公司防雷设施全面自测。
(二)3月份向区防雷检测中心申请委托全公司进行雷雨季节前装置防雷监测。并联系检测时间争取在雷雨季节前进行。
五、安全宣传、教育培训、活动计划:
(一)安全宣传:
1、及时印发国家新的安全生产法律、法规、行业标准、各级政府府安全生产工作文件,各部门组织员工进行贯彻宣传。
2、每月以简报总结、计划公司月安全生产工作。
(二)安全教育培训:
1、配合市安监局危化培训部门通知,实施公司负责人、中层干部、班组长参加年度再教育培训。
2、对新员工进行入厂三级安全教育,外来人员入厂教育。
3、配合进行全体员工不少于20学时的年度安全再教育培训。
(三)安全活动:
1、6月份在公司内组织开展全国“安全生产月活动”。
2、5月份配合公司编制硝酸装置浓硝酸贮罐泄漏应急救援演练方案,并实施演练。
3、6月份配合公司编制合成氨装置液氨泄漏应急救援演练方案,并实施演练。
4、参与各车间每季度组织关键装置重点部位演练:
5、参与关键装置重点部位活动。
6、参与班组月安全活动。
六、安全检查计划:
1、参与公司1月份元旦春节、4月份清明节、6月份端午节、9月份中秋国庆节安全检查。
2、每月组织一次综合检查;一次重大危险源检查;一次特种设备检查;
3、每季度一次安全、工艺、设备专业检查;
4、进行季节性检查:2月份春季、4月份夏季、8月份秋季、10月份冬季。
七、安全隐患整改计划
捡查发现的问题下发隐患整改通知书、通知表。并督促整改。
八、事故管理
根据公司制度、进行事故调查分析处理
一年来,在上级主管部门的关心指导、党委政府的正确领导下,我办高度重视食品安全工作,精心部署、细心安排,认真贯彻《食品安全法》,突出农村食品药品监管重点,有计划有步骤的开展了形式多样、内容丰富的食品宣传、检查活动,现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
1、争取现场会及迎接上级检察工作:省级食品安全现场会于3月29日在我镇召开;云南省弥勒市领导到我镇北斗星无害化处理厂参观考察;贵州省毕节市领导到我镇北斗星无害化处理厂参观考察;菏泽市曹县食药部门到我镇北斗星无害化处理厂参观指导工作;济宁市鱼台县食药部门到XX镇参观考察;滨州市无棣县食药部门到XX镇参观考察;张局长陪同莱芜市莱城区食安委成员单位到我镇考察北斗星无害化处理厂项目;市食药局朱局长、县食药局李局长带领枣庄市一行到我镇北斗星无害化处理厂参观指导工作。
2、小作坊提升工作:县局将20xx年定为“小作坊规范提升年”,全面开展小作坊规范提升工作。我镇接到通知文件后,立即行动,并制定出台了《关于开展食品小作坊规范提升工作的实施方案》,将此项工作落到实处。截止目前,共规范提升小作坊38家,全面完成县局分配的工作任务。
3、小餐饮规范工作:按照“规范一批,提升一批,淘汰一批”的要求,从摸排建档、培训教育、整顿示范和建章立制等方面,对全镇小餐饮进行了整治,并对学校食堂、学校周边及群众反映强烈的区域实行月检查制度,截止目前共整顿规范小餐饮51家,全面完成县局分配的工作任务。
4、流动摊点规范及证照办理工作:为保证我镇群众饮食安全,确保零事故发生,今年对镇驻地、新民驻地、古村驻地、各集贸市场的流动摊点进行了规范提升,并要求办证经营、原材料公示、求索证索票齐全、按流动摊点证上的时间地点经营。截止目前,共规范提升流动摊点72家,超额完成县局分配的工作任务。
5、农药残留快速检测工作:根据县局的部署要求,每天开展“集集检、百分百、全覆盖”快检活动,重点检测集贸市场流通蔬菜中的农药残留,确保人民群众“舌尖上的安全”。截至目前共开展快检活动320余次,抽检4957批次,其中合格4952批次,合格率达99.9%,覆盖全镇各主要集贸市场以及餐馆超市,。
6、抽检工作:全力配合县抽检中心人员对我镇小作坊、小餐饮及流通行业进行了抽检,全面完成了县局分配的工作任务。
7、非洲猪瘟防控工作:接到上级通知后我办高度重视,充分认识到非洲猪瘟疫情危害的严重性和防控工作的紧迫性,严格落实各项防控措施,会同兽医站、食药所对各商超、集市的肉摊进行了拉网式排查,与各大酒店、小餐饮店、学校食堂签订了泔水处理协议,并对全镇外出务工人员进行了统计,未发现在外地养殖厂工作的外出务工人员。
8、宣传工作:在全镇各主要街道以及人员密集的地方开展宣传工作,今年以来共发放食品安全相关材料20__多份,在全镇所有的行政村内悬挂食品安全宣传牌,为每家涉食单位制定一块食品安全宣传牌,全力普及食品安全相关知识,开展“12331”投诉举报宣传活动、食品安全“百日行”、食品安全宣传周、防范食品保健食品欺诈和虚假宣传“五进”科普宣传等专项活动,营造良好的食品安全宣传氛围,达到人人共享食品安全的目的。
9、培训工作:召开全镇涉食单位食品安全培训会、各业态专门培训会以及食品安全协管员培训会等6次,全镇所有涉食单位的负责人参加,通过培训提高了食品安全意识,增强了对食品安全重要性的认识。
10、学校食品安工作:为保证师生用餐安全,食安办会同食药所每月检查一次学校食堂,并开展学校(幼儿园)食堂开放日活动10次,在校园开展了科普讲座,向学生普及食品安全知识,组织家长代表、学生代表、社会监督员参观学校食堂,让公众了解食品原料购进渠道、加工程序、餐饮具清洁消毒、食堂环境等,同时召开了家长师生座谈会,听取大家意见建议。
11、巡查工作:今年第一季度主要检查学校食堂及其周边食品店,开学季联合食药监管所检查全镇13所学校食堂的食品安全隐患,包括原材料的购入、加工、索证索票等。联合安监办、教委、食药所等开展学校食堂安全生产大检查,确保学生在校期间的不出任何安全问题。第二季度着重抓小作坊、食品摊贩以及流通餐饮环节。第三季度着重于食品摊贩的规范管理,致力于摊贩的集中整治。第四季度着重对流通业、小作坊、保健食品、化妆品、油坊等企业进行检查。
12、其他工作:在省级卫生城市、文明城市两创工作中,对全镇的所有涉食企业进行了拉网式检查,发放了《小餐饮业卫生标准》、《食品商店(批发部、超市)卫生标准》、《饮食业、集体食堂卫生标准》、《食品生产加工厂卫生标准》、《蛋糕、面包房卫生标准》等所有涉食行业的卫生标准,餐饮业饭桌前张贴“文明用餐,光盘行动”等字样,流通业店门口张贴“禁止向未成年人出售烟酒”等字样,为两创工作营造了良好氛围,在档案整理和现场准备工作中也积极配合。
二、工作中存在的问题:
1、工作设备配备不够完善。流动摊点证、日常办公材料打印复印需到兄弟单位借用,工作忙时影响兄弟单位工作,群众还急着赶集摆摊,影响服务水平。
2、食品企业监管点广,监管人员少,致使监管力度不够。一是各食品行业比较松散,交通不便利,给监管造成一定阻碍;二是食品安全监督时间紧迫,进行专业的培训学习不够,需要进一步提升专业人员素质。
3、“低、小、散”问题突出,监管难度大。食品生产加工企业量大面广,规模小、分布散乱,科技含量低,绝大多数食品生产加工企业生产工艺简单,设备落后陈旧,作业时间、方式随意性大,再加上从业人员素质低,管理混乱,流动性大,始终存在食品质量安全隐患。因此,监管工作难以覆盖不留死角,监管工作难度大。
4、群众消费水平低,安全意识淡薄。绝大多数的农村消费者的信息闭塞,消费水平低,缺乏自我保护意识,假冒伪劣商品乘虚而入。
5、食品经营业户守法意识不强。农村一些食品生产、经营业户整体素质偏低,缺乏必要的生产、加工条件,原材料购入不索证索票,有的甚至无证经营,守法经营、自我保护意识有待进一步加强。
三、下年工作打算:
1、深化“三小”规范管理工作。
2、持续促进食品快检常态化运行。
3、加大对学校食堂的执法检查,确保师生饮食安全。
4、强化食品安全宣传工作。
5、强化执法检查,严格食品监管,确保食品安全零事故。
6、按时完成党委政府交办的其他临时性工作。
四、对党委政府工作的意见、建议
1、食品监管队伍建设不够。当前农村面临的食品安全涉及学校食堂、餐饮、流通、食品生产企业、小作坊、药品经营、保健食品、化妆品、医疗机构、油坊、熟食店等,面广量大,食品安全形势非常严峻,监管队伍建设尤其显得重要和紧迫,为保障全镇人民群众饮食安全,镇党委政府应进一步充实食品安全监管队伍,加强培训指导,做到专职专用,避免兼职。
2、各单位齐抓共管作用发挥不够。要充分发挥党委政府的综合协调作用,让农业、畜牧、市场监管、食药、安监、食安等站所切实把好种植、养殖、市场销售、监管关,进一步建立健全监管协作机制,杜绝食品安全隐患,保障人民群众食品安全。
五、对党委政府的几点要求
1、切实加强食品监管队伍建设,确保工作设施配备到位。
2、切实加强各单位联合执法,确保齐抓共管作用落到实处。
XX镇食安办
20xx年12月
一、工作目标
以20xx年度安全工作成绩为起点,以教育局《20xx年波宁市学校安全稳定综治工作指导意见》为指导,以创建新的“平安示范校园”为目标,全员、全面、全力抓好波宁四中20xx年安全工作,确保校园和师生平安。
具体目标:1.继续着力推进安全教育进课堂,推进安全课题研究,积极创建安全教育四中特色。2.完善各项应急预案,增加紧急疏散演练的次数,提高演练实际效果。3.加大投入完善校园监控设施,加强对保安人员的教育与管理,充分发挥好“人防、技防、物防”的作用。4.进一步落实安全隐患排查措施,力争及时消除各种隐患。5.继续强化常规安全管理,确保各项工作、各项活动规范、有序、平安。6.全年不发生安全责任事故;不发生较大伤害事故;不发生较大食品安全事件和传染病疫情事件。
二、工作措施
(1)继续强化全员责任意识。年度学校安全大会不走过场,认真总结上一年度安全工作,奖先罚责。统一全体教职工认识,确立今年安全工作以积极创建新的“平安示范校园”为抓手,全面开创平安四中新局面。明确每一个人、每一个岗位、每一个集体活动中的安全责任,签好责任状,落实好具体安全措施,促进形成“全员、全面、全力”抓学校安全工作的良好风气。
(2)全力推进安全教育特色建设。借市级课题立项之力,破难克坚,努力建设一支有一定数量,有较强责任心,有较高水平的安全教育讲师团;努力打造一批四中安全课堂教育精品课例;编好《波宁四中安全教育校本教材》;撰写课题论文,为明年课题结题和今后进一步开展生命教育打好基础。认真探索高二年级在完成了18学时的“应有、应知”教育后,第二学期再安排约15学时的“应会”教育,使全体高二学生了解并基本掌握应急救护的一般技能。考虑建设一个适合高中学生的安全教育实践室,不断充实安全教育内容,不断丰富安全教育方式。使四中安全教育更有实效,特色更明显。同时继续发挥好传统安全教育方式的作用。
(3)提高应对突发事件的能力。进一步完善四中各项应急预案,开展突发事件应急预案演练,本年度考虑开展“宿舍楼夜间突发火灾应急预案”演练和“突发群体性食物中毒应急预案”演练。结合课间跑操集合,加强各班集体从教学楼到运动场的有序快速移动训练,在此基础上进一步提高学生从教学楼紧急有序疏散的速度。
(4)加强“三防”建设,充分发挥“三防”作用。根据市政府提高社会最低工资标准的决定,同意适当提高保安服务费标准,要求保安公司将增加的费用全部用于改善学校保安的工资待遇,继续在保安遇特别困难时和节假日时学校给予一定的关心。加强对保安日常工作的管理和考核,杜绝违规行为,促进文明值勤认真值勤,充分发挥好“人防”作用。加强投入,增加视频监控点位,减少校园监控盲点。新增学生考勤请假系统和二代身份证识别系统,进一步提高对人员管理的精确度和传感速度。加强对监控设备的日常管理和维护,确保“技防”设备始终保持良好工作状态。管好用好“物防”设备,保安人员要规范着装上岗,佩戴必要器械,其它规定的保安器械应经常检查规范贮藏,确保需要时能管用。
(5)加强隐患排查,主动及时清除不安全的“定时炸弹”。总务处要在校园工作巡查时,特别加强对设施设备和校园通道安全隐患的排查。各组室各办公室应落实专人对本室责任范围内的设备安全隐患进行定期排查,如体育保管室对体育设备安全隐患的定期排查、实验室对实验器材药品安全隐患的定期排查、各办公室对室内电器等设备安全隐患的定期排查。校办保卫组要加强对保安巡查校园的督查指导,发现问题及时处置或报告校长室。保卫组还要加强对上放学时段校门口安全巡查和联系协调有关部门对学校周边隐患进行整治。
(6)加强常规管理,确保学生正常校园生活和活动有序平安。加强对通学学生到校情况管理,加强对住宿学生的生活安全管理,如有异常责任部门责任人必须迅速查明原因并报告校长室。按照“谁组织,谁负责”的原则,每一个集体活动的组织者在活动之前都必须落实管理人员、措施,制订预案进行报批。继续加强对食品安全的管理。加强对传染病疫情的监测,采取必要措施控制传染面。继续规范对访客的管理。
(7)加强对学生心理问题的关注。学生心理问题的产生是一种正常现象。防止学生心理问题可能引发重大安全事件,必须要依靠全体教师特别是班主任老师对每一个学生的细致观察和悉心关怀。班主任老师要把观察学生情绪变化作为每一天班主任工作中的必修内容。如发现学生产生心理问题,班主任老师要及时介入疏导,必要时要联系家长共同商量对策。全体任课老师都要深入了解学生的个性,运用合适的方法进行教育。创造条件发挥心理老师在心理健康教育中的有效作用。
(8)重视安全信息报送,重视安全台账。
三、月份工作
时间 重点工作 责任处室
1月
①20xx年安全工作学校内部考核
②安全工作年度迎检
③期末安全检查
④高二第二学期安全课安排
校办
校办
校办等
教科教务
2月
①寒假安全管理(值班管理)
②期末安全教育,发安全告家长书
③新一年保安服务合同续订
校办
德育
校办
3月
①全校安全大会
②高二安全课教学研究
③全国中小学安全教育日活动
④学生考勤请假系统、二代证识别系统建设
⑤春游、通用技术实践等大型活动安全管理
⑥特种设备年检
校办
教科教务
德育
总务
德育
总务
4月
①“平安示范校园”申报
②视频监控增点位工程
③各种突发事件应急预案疏理完善
校办
总务
校办
5月
①“5.12”减灾教育,宿舍楼晚间紧急疏散演练
②安全教育校本教材初稿完成
③高三学生考前心理调适
德育
教科
德育
6月
①下学期安全教育课程安排
②放假前安全检查
③对学生的假期安全教育
教科教务
校办
德育
7月
暑期安全管理(含学生社会实践活动安全管理)
校办德育
教务
8月
①防台抗汛工作
②新生军训安全教育与管理
总务
德育
9月
①技防物防设施设备检查
②校园周边综治
校办
校办
10月
①突发群体性食物中毒应急预案演练
②运动会体育节、高三励志等大活动安全管理
德育
教务德育
11月
①11.9消防教育日活动
②消防设施专项检验
③平安示范校园迎检
德育
总务
校办
12月
①12.2交通安全日活动。12.4法制教育日活动
②年度安全工作总结考核
③迎20xx年安全目标管理考核
德育
校办
校办
为全面贯彻落实党的精神,有效推进我县“三大目标”的实现,竹开区以建立质量安全长效机制为基础,狠抓安全监管队伍建设,规范监管行为,创新监管方式,切实保障人民生命财产的安全。为有力促进20xx年的质量安全工作,现特制定本工作计划:
一、 加强质量安全工作领导,狠抓监管队伍建设。
以科学发展观为指导,充分认识新形势下质量安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好质量安全工作的紧迫感和责任感,进一步提高质量安全意识,各单位主要负责人要切实履行质量安全第一责任人的职责,真正把质量安全工作摆到重要位置。
建立质量安全部门,足额配备专兼职工作人员。落实专项资金,优化工作环境,为质量安全工作做好后勤保障。
二、 重点开展质量安全工作检查,规范监管行为。
质量安全部门要深入企业生产一线进行质量安全调研和检查,及时掌握我区质量安全工作现状,摸清质量安全工作形势。对存在质量安全隐患的企业,督促其积极整改,同时跟踪调查整改效果。以质量安全工作规范化、常态化为目标,有效控制我区质量安全隐患,巩固我区平稳安全形势。
重点检查各责任主体职责履行及在岗情况、质量安全隐患排查和治理等方面,对检查中发现的重大安全隐患、安全管理人员不在岗等情况,将依照有关规定,进行严肃惩处。
三、推进质量工作信息化,创新监管模式。
积极组织开展信息技术培训,充分利用电脑等现代化设备及网络技术,探索质量安全工作数字化办公,实现资源的共享及工作效率的提高。
三、 加强质量安全教育和培训工作,提高从业人员的工作水平。
通过组织培训等形式,大力提高质量安全监管人员的业务水平,逐步打造一支责任心强、业务水平高的质量安全监管队伍。 督促贯彻执行国家有关质量安全法律法规,认真开展“安全生产月 ”宣传活动,提高社会及从业人员对质量安全工作的认知度,努力营造多方支持质量安全工作的良好社会氛围。
五、建立健全质量安全应急救援和事故处理体系。
建立质量安全隐患数据库,重点排查危险源,各部门全力配合,完善应急救援和事故处理机制,增强应对处理突发事故和重特大安全事故的能力。
六、将质量安全工作纳入年度工作计划,逗硬奖惩。
在年初部署安排质量安全工作,纳入年度工作计划。建立健全质量安全工作目标考核体系,对工作突出的部门个人进行激励,对在质量安全工作中怠慢甚至出现问题的要制定处罚措施。
1.认真做好施工现场、基地、固定办公场所的冬期用电、防寒、防冻、防火、防盗、防中毒的安全管控。
2.对机电安装零星维检修工程进行监控,重点抓起重吊装、高处作业、防寒防火、防机械伤害、防触电的管理。
3.加强物业等单位对防火、防中毒、防治安事件及电梯的管理。
4.加强冬季交通行车安全教育和安全管理。
5.做好年度安全教育培训工作。对项目经理、生产经理、商务经理、预算员等管理人员和特种作业人员进行年度安全培训。
6.继续深化专项安全检查,针对2月份施工生产特点,开展以用电、防寒、消防以及交通运输安全为重点的专项检查。
7.继续修订环境和职业健康安全管理体系文件,狠抓责任制落实,逐级签订安全承诺书、安全目标责任书、安全生产保证书,层层落实责任。
一、指导思想:
认真贯彻落实县教育研究中心小学教研工作计划精神,继续加强学校数学教学规范化、科学化管理。加大数学课堂教学研究的力度,继续以研究、指导和推进义务教育课程改革为中心,以“减负提质”为目标,强化教师的自身建设和业务素质的提高。继续抓好常规教学,深化教学改革,全面提高我校数学教学质量,作出应有的贡献,为创建县数学先进科组而努力奋斗。本人计划在新的一年完成以下工作。
二、工作内容
1、积极认真的配合市教研室工作安排,协助学校教科室开展各活动。
2、计划第5周在我校开展公开教学的。
3、计划本学期末开展一次专题讲座,探究初中数学与小学数学的联系和区别。
4、教学反思与随笔:本人今年任教初二年级数学教学,对每天课堂教学设计的灵感与课后反思总是有新的感触,计划在个人博客以日记形式记录教学历程,数目确保在10篇以上。
5、论文撰写:本学期力争撰写几篇高质量的论文,从课堂教学设计、课后学生结对帮扶、小组合作、分层教学几个方面总结自己的教学心得。
6、校本研究:课堂教学深化小组合作的教学模式,形成实效、高效的框架,为我校的校本研修作出自己的努力。
7、教师帮扶:在学校教科室的安排下,结对2到3名数学教师跟岗帮扶。对学校安排的结对帮扶教师要认真履行职责,从理论和实践全面提高青年教师的成长,在期末考试中成绩与上学期对比要有明显的进步。
8、网络建设:在学校的博客上,将自己“教学心得”、“教学案例”和课改体会等上传。
9、开展好一年两次的送教下乡活动。
10、理论修养:坚持每个月阅读2本数学教育方面的理论书籍,在个人博客上完成读书笔记的摘写。
是为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,有效控制各类伤亡和其它重大安全事故,预防或减少一般安全事故,服从上级部门有关安全生产规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,进一步完善职业健康安全管理体系,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业长周期安全运行。
一、202019年度安全目标:
1、重伤、重大及重、特大安全生产事故为零。
1)、无因工死亡事故;
2)、无重大泄漏、中毒事故;
3)、无重大火灾或爆炸事故;
4)、无重大特种设备事故;
5)、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;
6)、无重伤事故;
2、一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值;
3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。
二、202019年度工作要点:
(一)通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高装置本质安全水平。
1、配合车间进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制,从危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,适当的进行系统改进.
2、抓好三氯氢硅等建设项目安全“三同时”工作,探索新工艺、新技术的应用,确保项目建设、运行安全。
3、对企业内特种设备定期进行安全检验,并做资料保存和做好台帐,对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修,并有计划地更换相应的设备或管线。
4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施,在重大危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治,确保危化品运输安全。
(二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。
3、认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
8、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9、严格执行企业检修制度,加强检修管理,夜班原则上不安排检修,特殊情况如涉及安全而进行的检修,必须坚持有关领导到现场,组织协调指挥检修工作。紧急情况下,检修单位值班领导应及时采取临时措施,并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。
10、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。各单位应按时完成厂部下达的隐患项目,并将隐患整改情况书面报安环科备案,纳入年终考核。
11、严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
(三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好危化品从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗。
4、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。
6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推广安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。
7、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患;一抓好:抓好隐患治理整改),尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。
(四)提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓,加大生产过程监控力度,从管理中进一步完善。
2、加强对三废的排放和利用。 “三废”排放、“三废”处理、“三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐
3、加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱、氧气(空气)呼吸器等应急设备(施)维护保养,各单位要落实专人负责,确保随时有效好用。
4、完善应急救援保障体系,进一步提高企业的应急响应能力。继续修订应急预案,除厂部组织有针对性的事故应急救援演练,各二级单位要对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练,提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。
(五)做好职业病防治、劳动保护工作,保障职工安全健康。
1、认真贯彻《职业病防治法》,加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时,要不断改善作业场所条件。
2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测,并向职工公告。各单位要采取有效措施,杜绝跑、冒、滴、漏,确保尘毒监测达标率100%。
3、加强劳保用品的管理,对劳保用品的计划、审批、订购质量、发放把关,并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
4、有计划地对职工进行职业健康检查,保障职工的健康。
2019年度,根据工作计划,结合《加强安全生产工作的意见》的精神,紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标,更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2019年度的安全生产工作,特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标:
指导思想:以深入学习科学发展观为引领,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,进一步督促企业落实安全生产主体责任,结合实际落实安全监管工作,加大执法力度,深化专项整治,加强宣传教育,遏制重特大安全事故的发生。
总体目标:依法落实各级安全生产责任制,切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度,强化企业主体责任,进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有所下降,确保不突破区政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维,突出重点,落实责任,依法监管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯实安全生产基础工作,强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度,强化镇、村两级安全生产管理人员的配置,明确具体的职责分工安排,确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导,增强镇、村两级监管人员的业务素质,在解决应知、应会的基础上,重点培养独立工作能力和应急处理能力,提高监管人员的业务水平和管理水平,进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2019年度《安全生产责任书》工作,建立和完善村居、企业安全生产层级责任制,实现安全监管责任重心下移,关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作,监督企业认真落实安全生产主体责任。同时,细化各项指标,加大对村级安全生产管理考核力度,确保安全生产责任制不留空档。另外,根据区委区政府的相关考核办法,结合我镇实际,及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法,认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能,坚持联席会议制度,指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管,重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查,特别是加强工矿企业生产安全、交通,消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制,借鉴别人好的经验及做法,取长补短,改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手,认真落实规模企业标准化创建工作,推进特种设备使用企业标杆企业申报工作,促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理,提升企业负责人的安全意识和责任意识,以点带面,并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2019年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础,今年将继续大力推进安全生产监管社会化,加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶,购买社会服务,借助中介专业力量,将安全生产监管工作推向社会化。另外,创新、探索特种设备监管模式,尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管,借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作,组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练,重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作,今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练,大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量,争取更多的企业、更多的员工能够参与,进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训,落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训,提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道,重点提升镇级监管人员的业务水平,为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报),充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点,定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识,增强全民的安全意识,通过加大对安全生产的宣传力度,让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度,加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动,以各类主题活动为契机,强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道,创新宣传模式,深入到村居(社区)、企业、学校,组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制,加强执法力度,深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管,落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作,认真开展对企业的日常检查、巡查,全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域,重点行业,加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度,突出重点,铁腕狠抓隐患整治,严防各类生产安全事故的发生,确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度,坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为,加大执法和处罚力度,并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化,努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时,加强学习,不断提高业务水平,提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控,严格按照危化行业检查要求开展监督检查,并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度,健全隐患排查治理工作机制和制度,加强应急管理工作,确保不发生重特大安全事故。同时,要加大对下放危险化学品事权的学习,确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作,重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习,确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项,把好特种设备登记、审批与现场监察关,全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求,派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合,突出重点,继续深入开展家具行业专项整治工作,将家具企业整治工作转化为常态化监管工作,采取有力措施,对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改,进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求,派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2019年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动,特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作,确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点,继续保持高压态势,由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理,加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划,责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管,指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2019年度存在的主要问题,进行有针对性的检查、复查行动,对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率,加强建筑工地的检查力度,以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育,强化校园周边环境监管,提升学生安全意识,特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练,提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作,确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度,向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定,并继续加大执法检查力度,坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度,并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理,配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查,落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作,加强对全镇供水、供电设备的监管和维护,确保全镇供水、供电安全运行。同时,全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动,依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职,各负其责,认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度,利用定期会议、联合执法等方式,提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,增强事故调查处理的法律意识,坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作,督促事故单位进一步落实安全生产责任制,推动安全生产各项工作扎实开展。
2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务,包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。
一、指导思想
以教育局安全工作精神为指导,进一步加强幼儿园各方面安全工作,加强安全管理、检查、监督力度,严格执行安全管理规程,积极创造一个融洽、和谐、健康、安全舒适的良好环境,确保幼儿的生命安全。
二、工作目标
1.进一步完善安全制度,健全安全工作责任制,增强教职工安全责任意识。
2.规范教职工操作,开展各类活动,提高教职工和幼儿的安全防范意识。
各班开展“以增强防范能力,提高生命质量”为主题的安全宣传教育活动月。组织“安全在心中”主题教育活动,强化班级教师的安全意识,学习防毒、防水、防火、防传染病等安全常识及自救方法。
三、主要工作及措施
(一)完善安全管理,全面落实安全责任制
1.修订各项安全管理制度,进一步细化教职工安全工作具体要求,使制度更具科学性、时代性及人性化。
2.完善安全责任书签订方式,在教职工进一步明确职责的基础上层层签订安全责任书,真正将安全责任落实到每一个岗位上,并认真履行职责。
3.加强重点部位及重点人员操作的安全检查,采取定时和不定时的检查,切实做到杜绝隐患,防范于未然,规范安全操作。
为切实加强对学校安全工作的领导,学校继续成立学校安全工作领导小组,由马兆成校长任组长,其他班子成员为成员。负责对本项工作的组织领导和检查,并且分工负责有关工作,责任到人。使得该项工作常抓不懈,抓出成效。
4.认真落实安全检查制度,发现问题及时指出及时整改,尽量做到安全设施设备优先配置、及时维修、专人负责,保证园舍设施完好,确保使用安全。
(二)加强安全教育活动,完善安全宣传力度
1.继续开展以节日、社会实践、专题性安全为内容的安全教育活动,丰富幼儿的自护、自救的知识。
2.利用家园联系栏、安全宣传版报、网络、家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助幼儿园做好安全工作。
(1)利用班会、晨会提高学生的交通、防火安全意识。2)教育学生不随便到池塘边玩。(3)适时进行法制教育,严禁学生打架,玩火等不良行为习惯。
3.结合消防日、秋季传染病等活动开展多形式(绘画展、外出宣传、制作图书等)的宣传活动,增强各类人员的安全意识。
(三)加强安全培训,提高整体安全防范水平
⑵由学校或班级组织的各项活动时,首要考虑的必要因素是安全,并在此基础上周密考虑、分工明确、责任到人、严格管理,确保师生活动安全。
1.根据实际情况开展每月一次的安全培训内容,以让教职员工及时了解上级部门的安全要求、安全信息、安全知识。
2.采用多种形式对幼儿进行安全培训,提高幼儿应对突发事件的能力。
(四)加强环境和食品卫生,做好后勤保障工作。
1.执行每天的晨检制度,关注幼儿的口袋物品和手足口病前兆,确保幼儿在园安全。
2.做好传染病防控工作。加强对活动室的消毒和对幼儿卫生健康教育,确保疾病不在我园蔓延。
3.做好师幼的饮食安全,严把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的.食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。
要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,狠抓落实,力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
开展“让白海豚永远成为人类的好朋友”活动。结合保护环境、爱绿护绿理念,举办“让白海豚永远成为人类的好朋友”漫画对白设计比赛、征文比赛、“海洋——我们蓝色的家园”绘画比赛活动,并以小手拉大手的形式,把保护中华白海豚的意识传递到社区、家庭!
4.注重不同场所的检查,排除幼儿不安全的因素,为幼儿创设一个安全、健康的活动环境。
(五)幼儿园内、外活动的安全。
1.加强学习,严禁出现由体罚或变相体罚产生的安全问题。
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校坚持集中开展安全常识教育,宣传预防溺水常识。发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
2.规范幼儿一日活动的各个环节的管理,重点关注幼儿户外活动、进餐、午睡等环节。
3.组织幼儿集体活动或外出活动,要及时上报,加派人手后才能进行。
(六)其他
儿童的成长需要一个安全而舒适的环境,满足儿童的安全需要就是使儿童有足够的安全感。为了切实加强幼儿园安全工作,牢固树立“安全第一”思想,强化全体师生“保一方平安”的政治责任意识和法制观念,根据平安校园创建活动实施意见,结合幼儿园实际特制定本工作计划。
1.严格门卫上岗制度,杜绝出现外来人员闯入事件。加强校园财务等防盗管理。
2.做好各类人员门禁登记制度,做好幼儿来园及离园安全工作。
20__年是全面贯彻党的精神的重要之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,是我公司工程建设的攻坚之年。为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办发【20__】23号文)、全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【20__】40号),不断适应新形势、新任务的要求,圆满完成20__年度安全生产工作各项目标任务,确保公司安全生产无事故。现将20__年度安全生产工作安排如下:
一、指导思想
全面贯彻党的精神,深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为基础,以山西省煤矿“六个新标准”为准则,以安全质量标准化为抓手,以二期工程施工“一通三防”管理为重点,以隐患治理为手段,以打造“本质安全矿井”为目标,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,深入落实“安全生产强化年”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实现速度、质量、效益与安全的有机统一,深化班组建设,夯实安全基础,有效防范和杜绝任何事故,实现公司安全形势持续稳定健康发展。
二、20__年安全主线
以“安全生产强化年”为主线,以严格落实三方安全责任为基础,以“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”为保障,以消灭各类安全隐患为宗旨,严格标准、规范操作,顺利推进二期矿建工程,建成口天煤矿本质安全文化雏形。
为适应当前安全发展形势,坚持“以人为本”的原则,始终把员工的生命安全和身体健康放在首位,根据相关法律法规要求,进一步完善矿级应急救援机制。
三、安全奋斗目标
1、坚决杜绝死亡事故、重伤控制在2人以内、轻伤控制在22人以内;
2、无重大机电设备事故、火灾事故和环保事故;
3、地面无轻伤以上事故;
四、安全工作重点及主要措施
根据20__年工程建设计划,我公司将全面进入二期工程建设,主要施工项目有:
(一)井巷工程:进、回风井底车场;三条主要岩巷(中央回风大巷、中央输送机大巷、中央辅助运输大巷)掘进;井底水仓、水泵房、变电所等主要硐室工程;三条煤巷的钻场布置及部分揭煤点抽放工程等。
(二)机电设备安装工程主要有:主斜井井筒装备安装;压风系统安装;永久通风系统和瓦斯抽放系统安装;井上下安全监控系统安装;地面各功能建筑的设备安装工程等。
(三)地面工程:办公楼、职工公寓、联合建筑、生活污水处理站等已建项目的内部装修;洗煤厂、锅炉房、空调房、热风炉、瓦斯防治中心、风井场地基础设施建设等新开工项目。
根据20__年工程计划,安全工作将从以下几个方面展开:
(一)进一步落实各方安全责任
1、认真落实好国家及省委省政府、集团公司对安全工作的要求。20__年正处于公司建设的关键时期,公司与所有参与工程建设的施工、监理方签订《安全目标责任书》、《施工安全协议》,进一步落实三方安全责任、明确职责和任务,按照“大安全”要求,切实把安全工作列入日常工作议事日程,将安全工作抓实。
2、强化监督管理,严格落实各级管理人员安全责任。建设方、施工方各级领导干部要严格按照国办发【20__】23号文件要求做好带班下井工作,发挥业务特长,抓好环节协调,将问题解决在现场。
(二)顶板管理
顶板管理:主要围绕平巷大断面硐室、车场巷道施工及过构造段等工作开展。
1、各施工地点在施工前必须编制作业规程,并按规定进行审批;特殊条件下的掘进作业必须补充制定专门的《安全技术措施》,严格执行“敲帮问顶”,迎头工作面永久支护之前加强临时支护措施,严禁空顶作业。
2、规范锚网支护工艺,加强锚杆锚索材质的技术参数检验,按规定做好锚杆拉拔力检测并做好记录,确保支护质量符合设计标准。各施工单位要加强技能培训和岗位练兵,杜绝巷道超挖、欠挖现象,为巷道支护和工程质量创造良好条件。
3、认真做好顶板岩性观测工作。根据观测资料及顶板岩性和压力显现情况,对各个施工地点的顶板进行分类,并结合顶板的具体条件,确定相应的支护形式及支护参数。认真执行“地质预测制”和“现场鉴定制”。
(三)“一通三防”管理
主要围绕矿井通风、瓦斯防治、防灭火、综合防尘开展工作。其中瓦斯防治作为“一通三防”管理的核心,主要围绕局部通风机管理;瓦斯抽放钻场布置;穿层、顺层钻孔施工;抽放管路安装、安全监控、泵站运行、机具维护、效果检验等方面开展工作。
1、矿井通风主要围绕主、副斜井与进、回风立井贯通,临时主扇的投运,形成三进一回全风压通风系统。掘进工作面、硐室及其他地点风量、风速符合规程要求,并定期进行测风,巷道贯通前,必须提前做好调风准备工作,局部通风机必须设有风电闭锁、瓦斯电闭锁及风机开停监测装置且灵敏可靠。
2、深入贯彻《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔20__〕26号)精神。继续完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。严格落实“一通三防”安全责任,加强通风管理工作;继续深入贯彻落实两个“四位一体”综合防突措施,确保瓦斯防治工作稳步推进。
3、坚持精细化管理和瓦斯治理效果达标管理。按照瓦斯治理“抓大管小”要求,在抓好矿井通风、瓦斯抽采、监测监控三
大系统改造和安全可靠运行的同时,强化现场重点作业环节的瓦斯管控,采取有效措施杜绝瓦斯超限事故。
4、进一步完善和优化瓦斯抽放监控系统,及时掌握作业现场情况,对于存在的隐患能够迅速作出处理决策,收集瓦斯参数,定期分析,为今后工作提供可靠依据。
5、提高现场作业人员的瓦斯防治意识,掌握瓦斯灾害的现场征兆和避灾措施,提高对瓦斯灾害的应对和防范能力。
6、严格责任追究,牢固树立“超限”就是事故的理念,强化现场瓦斯管理工作。
7、定期校验各类仪器仪表,保证各类参数的准确可靠,为煤矿的安全生产提供有效的依据。
(四)防治水管理
加强地质构造的预测预报和防治水工作。一是围绕井巷施工进行探放水工作;二是围绕首采工作面进一步明确水文地质情况,探明地质构造段和含水层具体位置。
1、按照“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的原则,采用物探先行、钻探跟进、化探验证方法,查明矿井或采区水文地质情况;对地质、水害类型等进行预测预报,提出预防和处理水害的针对性措施。
2、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。开拓巷道过导水断层、裂隙(带)、陷落柱等构造地带时,必须探水前进;如果含水丰富,应超前预注浆封堵加固,保证安全事工。
3、结合典型水害案例分析,加强对职工水害防治知识的培训和教育,提高安全生产技能和综合素质。加强应急预案的演练,提高职工应急避险能力。
(五)机电管理
机电设备管理:全年杜绝电气设备失爆事故、杜绝机电操作事故。加强机电设备入井检查关、防爆验收关和机电设备日常防爆安全检查工作;加强日常检查维护保养力度,对机电设备进行编号管理,并保证有足够备用。
1、抓好提升、主扇、水泵、空气压缩机等大型固定设备的监管。完善制度,落实责任,确保大型固定设备安全使用(对设备所属工作进一步落实主体责任),坚决杜绝重大以上非伤亡机电事故和无计划停电事故。
2、加大机电现场管理力度,强化机电设备的性能测试、检查(修)、维护和保养,完善各种防护、保护装置,确保机电设备安全运行。加强对机电操作人员的管理和考核,把好设备入井、停送电、重物起吊、设备伤人等几个重要关口,确保机电管理到位。
(六)运输提升管理
提升运输:一是加强主副斜井轨道质量、信号系统、设施设备的监管工作,加强主斜井皮带安装期间的安全管理工作;二是立井防坠管理和进风立井改绞后的安全提升运输工作。
1、各施工单位对施工现场的运输安全管理工作负主要责任。加强对本单位所使用的运输设备、安全设施、装置、钢丝绳和轨道质量的检查、维修和管理,并建帐、立卡,做好检查记录,发现问题立即整改或汇报有关单位,确保本单位所使用和管理的运输设备、安全设施装置等始终处于良好状态,正常使用。
2、加强运输隐患排查工作。定期对各运输环节逐一进行排查,对排查出的隐患,落实整改措施、完成时间和整改负责人,并做到隐患闭合管理。
3、严格交接班制度。绞车司机、把钩工、信号工等要严格现场交接班制度,严禁脱岗串岗现象发生。
(七)火工品管理
针对井巷施工单位,严格执行火工品管理。
1、高度重视火工品安全管理工作,明确火工品监管责任,严格落实责任人。重点放在运输、储存、领退、销毁等关键环节,加强施工现场火工品使用的安全监管,将火工品管理纳入安全管理的重要内容,切实做到万无一失。
2、火药库必须实行专人管理,严格出入登记。工作人员要严格执行交接班制度,并做到日清日结,保证账、卡、物、票“四对照”。对失效的火工品要按规定程序及时进行集中销毁处理。
3、井下爆破工作必须取得特种作业操作资格证,做到持证上岗,坚严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制度”。
(八)地面安全管理
各业务部门要加强对大型设备起吊、运输、安装;高层建筑、特种设备、消防、五管要害和特种作业人员持证上岗情况的管理和检查。加强地面基建施工的工程质量监管和人员安全管控,定期组织安全检查,消灭事故隐患。
(九)安全质量标准化工作
以安全质量标准化为抓手,积极开展好各专业安全质量标准化竞赛活动,充分发挥标杆引领的作用,通过抓典型、树标杆,以点带面、整体推进。各专业要坚持高起点、高标准、严要求,从源头抓起,加强过程控制,不断提升专业安全质量标准化管理水平。定期组织安全质量标准化专项检查,各施工单位要建立以工序管理、质量控制和岗位达标为一体的安全质量考核体系,实现安全质量标准化岗位、专业、企业全达标。
五、事故防御体系。
按要求逐步完善井下紧急避险系统,采取可靠有效的安全防护措施,全面提升安全保障能力。及时更新《事故应急救援预案》,有计划的组织应急救援演练,结合工程建设情况和安全工作要求,开展好专项应急救援演练,提高现场安全管控能力和应急救援水平。
六、班组队伍建设
一是加强班组长队伍建设。各施工单位负责,按照“白国周”班组管理法要求,充分发挥班组长指挥、协调、组织、控制、把关的“一岗双责”责任。
二是加强安监、瓦检队伍建设。要坚持用“三铁”精神打造高素质、高水平队伍,彻底解决安全监督检查中“严格不起来,落实不下去”的问题。要加强安检、瓦检员的管理、教育和培训,树立安全把关权威,采取有效激励机制充分发挥其现场安全监管作用,全力打造一支自身素质过硬、业务精通、纪律严明、作风硬朗、敢于负责的安检、瓦检队伍。
三是加强瓦斯抽放队伍建设。组建施工队伍,加大技术扶持,强化钻孔施工工艺研究和创新,提高现场操作技能和施工精度。四是加强施工单位各班组要积极开展班前安全讲评、班中危险防控、交接班安全确认等工作,班组长要强化现场重点工程和薄弱环节的管控,落实好各项操作规程和安全技术措施,把好指挥关,实现班组自控。
七、安全月度考评制度
1、安监部要根据作业环境和生产条件的变化,组织专业技术人员进行危险源辩识与风险评价,排列出月度内危险源处理清单,将其纳入安全技术措施中进行受控管理,并跟踪监督检查安全技术措施的现场落实情况。建立考核制度,对凡因辨识工作的疏忽致使危险源失控及对风险控制不力导致发生事故,要严格追究相关业务部门及相关责任者的责任。
2、完善考评激励机制。安监部要完善安全绩效评价考核激励机制并严格考核,推进考评机制的规范运行。
八、安全培训
1、要以岗位必知必会和岗位操作技能为重点,抓好岗位技能竞赛活动,提高各工种岗位人员的现场操作技能和操作水平。党群部牵头,按照意识培植、理念渗透、环境影响、亲情感染、制度约束的总体思路,深化安全文化渗透工作,促进职工安全行为的养成。
2、大力推进从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程建设,加大“管理团队、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度,抓好“三项岗位”人员安全培训,抓好专业技术人员的素质提升和继续教育,扎实做好煤矿从业人员年度培训,鼓励从业人员自学成才、岗位成才,不断提升从业人员整体素质。
九、安全责任追究
抓住“隐患”和“行为”两个安全要素,推动安全生产平稳健康运行。
1、深化隐患排查治理工作。安监部要牵头抓好以下三项工作:
一是对重大安全隐患要严格跟踪督办,加大对二次下表和重复隐患的问责力度,对生产中出现的隐性和系统隐患要问责到业务部门;二是抓好重大危险源的建档、检测、评估、监控管理和档案更新工作,每月对登记在案的重大危险源开展一次监督检查,防止事故发生;三是开展好安全生产专项整治活动,结合安全生产中出现的新问题,对照标准分阶段、按步骤抓好各专业的安全生产专项整治工作,对查出的问题和隐患要立即采取有效措施及时治理,形成自查自纠、持续改进的长效机制,确保整治工作取得实效。
2、规范职工安全操作行为。各施工单位要强化职工安全操作行为的规范养成和现场管控,严格执行 《安全质量处罚细则》。
安监部在现场安全操作行为的监管上要保持高压严打态势,扩大安全监管范围,实现由岗位操作行为的监管向安全决策、现场指挥过程的监管。
3、依据《煤矿建设安全规范》,严格落实建设项目各方安全责任,我公司作为项目建设的组织者,各部门必须认真履行安全管理职责,承担建设方安全管理责任。施工单位对施工安全负主体责任。监理单位要认真履行监理职责,承担安全监理责任。勘察、设计等其他相关方要认真履行相应的职责,承担相应的安全责任。
十、安全文化建设
1、深化安全宣传教育工作。党群部牵头,认真总结、提炼、升华安全宣传教育方面典型做法和好的经验,将安全宣传教育融入到安全管理的全过程。一是要健全以各类宣传媒体为渠道的宣传教育体系,营造浓厚的安全氛围;二是要建立以各种安全会议和安全活动为基本形式的安全思想教育体系,灌输安全理念提升安全意识;三是要在作业环境中完善以各种警示说明标识为基本内容的警示教育体系,规范职工安全行为。
2、组织全员开展“查隐患、反‘三违’、提建议、堵漏洞”活动。各级组织要加强职工思想信息收集和动态分析,积极探索开展职工家属安全恳谈会,强化“三违”人员的人文关怀和心理疏导,解疑释惑,沟通思想,增进理解,凝聚人心。要充分发挥舆论导向,营造和谐文化氛围。通过多种渠道关心职工生活,了解职工思想状况,丰富职工文化娱乐生活,营造浓厚的安全氛围。
开展送温暖活动,多措并举加强人文关怀。自觉落实一岗双责的要求,强化内部管控,在管好井下安全生产的同时,抓好本单位的和谐稳定工作。
“安全高于一切,一切服从安全”既是安全工作的指导思想,也是安全工作的行动纲领,各级各部门要把安全发展作为最硬的发展,把安全指标作为最硬的指标,统一思想,坚定信心,履职尽责,狠抓落实,不断强化矿井安全保障能力,全面推进我公司安全生产规范化建设。