按照工作要求,将安全培训监管科上半年工作情况、存在问题及下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作情况
年初以来,安全培训监管科认真贯彻落实国家、省、市关于安全培训工作指示精神和决策部署,紧紧围绕局中心工作和安全生产目标任务,全面开展安全教育培训工作。
(一)明确职责,加强安全培训工作监督指导.
一是加强安全培训政策法规文件的贯彻学习.通过对国家、省颁发的新法规、文件的学习.进一步明确了国家关于安全培训工作的决策部署、目标任务和职责要求,为开展安全培训工作奠定了基础.
二是认真制定年度安全培训工作计划.年初,按照总体工作安排,对安全培训工作专门进行研究部署,制定并下发了进一步加强安全培训工作决定的实施方案,将安全培训目标任务分解到各级各有关部门,并落实到企业;
三是加强对安全培训的监督指导.把安全培训纳入安全生产目标责任制考核的重要内容,监督各县区、行业部门、企业严格落实安全培训工作职责.
(二)完善基础,加强安全培训机构建设.鼓励指导有条件的培训机构加大投入,改善办学条件,同时按照安全培训机构管理规范要求,加强自身建设,完善制度,规范运作;另一方面,采取定期检查、随机抽查的方式,对3所培训机构关于遵守教学大纲,执行培训计划,实行教考分离及档案管理等情况进行督查.
(三)突出重点,全方位开展安全教育培训.以高危行业企业"三项岗位"人员、班组长和农民工为重点,努力抓好全员安全培训工作,截止6月30日,全市普通行业共培训从业人员1100人.(四)加大安全培训日常检查管理工作力度.通过对全市生产经营单位的日常监督检查,督促生产经营单位注重安全生产培训档案建设、规范管理和从业人员持证上岗情况.同时把安全培训纳入安全生产目标责任制考核的重要内容,监督各县区、行业部门、生产经营单位严格落实各类人员持证上岗和安全培训情况检查.上半年开展专项检查4次,抽查企业12家,发现问题5项,已监督整改.同时督促指导企业加强培训管理,依法开展培训.(五)积极参与,认真完成各级交办其它工作.在做好科室日常工作的基础上.对于各级交办的每一项工作,我们都积极参与,认真完成.
二、存在问题回顾半年来的工作,感到还存在以下不足:
(一)县区安全监管主体作用发挥的还不够明显.个别县、区没有很好地把安全培训与隐患排查有机结合起来,抓安全培训工作的积极性不高,执法检查力度还不够大.
(二)安全培训机构监管还存在薄弱环节.特别是在培训过程控制、教考分离、考核发证等环节上还需进一步加强规范.
三、下半年工作安排
下半年,培训科将重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步加大安全培训执法检查力度.按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔20xx〕10号)、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号)、《黑龙江省安全生产培训管理办法》(黑安监发〔20xx〕4号)等法律法规要求,加强安全培训监管,规范安全培训秩序,推动安全培训考试体系建设,以及对生产经营单位、安全培训机构违法违规行为,依法监督检查和处理.尤其要加强对国有企业中特种作业人员持证上岗情况的监督检查,对中小型工商贸企业的监督检查,达到扩大培训覆盖面、增加培训数量的目的.
(二)进一步提高安全培训的效果和质量.加强对企业安全培训的指导,支持鼓励有条件的企业改进培训方式方法,增强培训的针对性,不断提高培训的效果和质量;探索分行业培训模式,督促各培训机构深入企业开展培训需求调研,紧紧围绕企业安全生产实际,结合行业特点和不同类型、不同层次岗位需求,制定培训方案,编写教案,增强培训的针对性、实效性.同时加强对教师的培养和考核,鼓励专业教师到企业生产一线实习、调研,不断提高教师的专业水平和教学能力,适应新形势、新任务、新要求的需要,高标准高质量地完成教育培训任务。
从8月3日开始,变电检修工区全面开展了安全教育培训活动。4日晚上,工区领导方主任给我们上了生动的第一堂课,在这堂课里面,方总给我们介绍了安全生产的概念、组成要素、不安全行为产生的原因以及对策,让我们对安全生产有了一个概括的理解,对如何去安全生产有了深一层的认识,对自己的职责有了更深刻的感悟。透过这堂课,给工区一线员工敲了一记振聋发聩的警钟,也在这个炎炎酷暑,给一线职工们下了一场“及时雨”,调整了大家的状态,平静了大家的情绪。下面我结合在方主任课堂上学到的东西,谈谈我自己对安全生产的一点心得和体会。
我认为要在生产中搞好安全工作务必树立下列几种正确的观点:
人本观——以人为本抓安全
方主任在课堂上给我们讲道,不安全行为产生的条件主要有三样:机器防护缺陷因素、环境不良因素、人自身的生理、心理因素。而机器和环境都是受人控制的,能够说在安全生产中人是最重要的主体。
安全生产以人为本就是透过推进安全生产的人性化治理,把制度建设为主的治理方法与提高个人用心作用的工作方法结合起来,在工作中突出职工自身价值,引导职工树立安全新理念,养成安全生产良好习惯,创造安全生产优良环境,增强职工保安全的内动力,这是探索立体保安全的新渠道,提高安全治理的有效手段。
预防观——一切事故都是能够控制和避免的
孔子说过“凡事预则立,不预则废”,安不忘危,预防为主,是我们搞好安全工作的指导思想和工作方针。
一切事故能够预防,首先是体此刻树立良好的安全意识方面。人总有疏忽的时候,安全意识的建立就是尽量地减少其产生的频率。我们要把安全意识融入心灵中,严格遵守安全生产的有关规定和落实安全职责制,打牢思想基础,提高认识,狠抓落实,防微杜渐,努力做到:工作到位、安全措施到位、确保安全生产。
一切事故能够预防,还体此刻安全管理机制的建立和执行方面,法律、法规及条例等制度都是用来约束人的某些具体行为的,而有关安全生产的法律、法规和规程,大部分都是用前人的鲜血写出来的经验,那是血的教训,警示人们不要重蹈覆辙。为此务必确保“安全第一,预防为主”方针的贯彻实施,监督一线生产人员务必遵章守法。
美国杜邦公司十大安全信念的第一条,也同样是“一切事故能够防治”,与我们电力的“安全第一,预防为主”的方针不谋而合。在培训课堂中,方主任特意透过工区发生在1993年姚家冲变电站和在20__年梦泽变电站的两起事故来警示大家,除了提醒大家以后不要犯同样的错误之外,更重要的是让大家认识到事故的严重性,帮忙大家树立安全意识。
职责观——安全源于职责心
既然一切事故都是能够控制和避免的,那为什么会有典型和非典型的事故发生,为什么会有人无法树立良好的安全意识,也不去遵守相关的安全法规呢
方主任把不安全行为发生得的心理因素大体分为:侥幸心理、冒险心理、麻痹心理、惰性心理、逆反心理、凑兴心理、从众心理、自私心理,还有厌倦心理、好奇心理、无所谓心理等等。这上面的任何一种心理都是把个人感受置于工作职责之前的不良表现。
增强安全生产职责心,首先树立安全防范意识。其次,制定安全职责制,以增强每一位员工的职责心。第三,还要不断透过学习来提高业务技能素质。
效益观——安全是的节约、事故是的浪费
“100-1=0”定律最初来源于一项监狱的职责纪律:不管以前干得多好,如果在众多犯人里逃掉一个,便是永远的失职。在我们看来,这个纪律似乎过于严格了。但从防止罪犯重新危害社会来说,百无一失是极为必要的。
同样的道理,电力安全涉及到各行各业,千家万户;电力安全影响到人民群众的生命和财产安全,影响到社会的安定团结,影响到地方经济发展;供电稳定性,也同样影响到我们供电企业的服务质量和企业形象。任何一齐事故的发生造成的损失,大于十次同样工作安全执行所产生的效益。
亲情观——一人安全,全家幸福
马斯洛认为,人的需要能够归纳为五大类,即生理、安全、社交、尊重和自我实现等需要。他认为人们一般至少前一层次得到部分满足后,下一层的需求才变为迫切的主导需要,他指出要有顺序地按着层次进行激励才会获得好的效果。在需要的各层次中,安全需要处于仅次于生理需要的较为基础的位置,由此能够看出安全工作的重要性。需要层次理论对企业安全生产管理工作具有必须的指导好处,在实际应用时,要注重调查分析本企业职工需要层次结构的状况,注意职工需要层次结构的变化,为安全管理带给科学的依据。
在生理需要,即人类生存的最基本、最原始的本能需要,包括摄食、喝水、睡眠、求偶等需要被满足的状况下,就产生了安全的需要,包括生命和财产的安全不受侵害,身体健康有保障,生活条件安全稳定等方面的需要。工作在生产一线的工人安全职责重大,因为我们每一个人都关系着一个家庭的幸福,我们的安全,牵系着母亲的心,牵系着儿女的心,更是维系着幸福家庭的纽带!
最后,我想提的一个推荐就是,期望能举行“安全经验分享”这样的活动:“安全经验分享”是将本人亲身经历或所闻、所见的安全和健康方面的典型经验、事故事件、不安全行为、不安全状态、实用常识等总结出来,从而使教训、经验、常识得到分享和推广。透过进行安全经验分享,营造了全员参与的安全文化氛围,也使员工受到了启发。大家互相学习借鉴,提倡正确做法;纠正不安全行为,遵守安全准则,增强安全意识。同样这也不失为帮忙新进员工在安全生产方面快速成长起来一个有效的手段。
以安全保稳定,用安全促发展,靠安全增效益。安全就是我们电力系统永远的主旋律!
学校是一个特殊的场所,校园安全问题一直以来都受到各级政府、教育行政部门和学校的高度重视。国家和各地方都出台了一系列的法律、法规加强学校安全管理工作。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中,也明确提出要加强安全教育和学校安全管理。随着经济社会和教育事业的发展,特别是社会上发生的针对中小学、幼儿园的未成年学生的暴力犯罪行为,使校园安全问题再次引起社会各方面特别是中小学校长的高度关注。为了加强校园的安全管理,为了学生的安全特进行此次远程培训。此次培训,聆听专家们的精彩讲解我感慨很多,收获也很多,体会也很多,主要有以下几点:
一、正确对待这次培训活动,明确学习目的很重要。
现代社会已经进入了一个法制社会时代。做为一所学校的班主任必须做到依法执教,用法律、法规指导我们的工作实践。这次学习培训有权威专家通过大量案例深入分析全国出现的安全事故存在的原因以及解决的办法。让学员确实学到实实在在的东西。通过听课、记笔记、论坛、发表文章等,在网上交流互动,充分感受到网络学习给我带来的乐趣。
二、这次学习培训形式新颖、开放,有利于学员自主、合作交流学习。
首先,我发现利用网络学习,学员可以随时在单位和家里学习培训。这次培训最明显的是采取了网上集中学习与自学相结合,以自学为主。让学员根据自己的需要有重点地学习研究。就拿我来说,我对校园伤害事故处理上比较迷茫,也很感兴趣。我反复听了如何处理校园伤害事故讲座,我深刻领会的伤害处理的原则方法,从中我提出了新的课题,就是学校目前处理学生伤害事故是没有一个很好的法律法规做依据,如何介定学校责任大小,赔偿多少的问题?有时和家长发生争端,无能为力。
其次,通过网络的学习管理平台,能有效地控制制约学员必须遵守学习时间,完成规定的学时,有时看上去比现在当面培训管理效果都要好一些。还有,平台软件的设计十分先进、科学。通过学习公告、个人主页、在线课堂、评论、发表文章、论坛等学习形式,方便学员学习交流,也促使学员能够“学与用”的结合,既有自己的学习中的感悟和工作中的经验,又有他人对你的文章或帖子有不同的见解,我们可以相互交流,相互提高。这是本次学习最大的亮点。
三、这次学习培训的内容系统、全面,专家报告指导性十分强。
从每个主题内容看,专家能站在中国的最搞处,审视全国大的范围,汇集大量的典型安全事故案例,分析了事故发生的特点、原因,总结了安全事故预防与处理的有效方法,指出了当前我国中小学安全工作存在的问题,也提出了个人的建议和要求。我想,这对于我们这些学员在今后实际工作中一定大有帮助的。四、这次培训成效显著,一定会指导我们的实际工作。
一是提高了对学校安全工作重要性认识,增强了我对作好安全工作的责任感、紧迫感、使命感。通过各位专家列举大量伤亡数据,我看到每年中小学生死亡人数十分可观,令人心痛。为我们每个校长敲响了警钟,更改变了过去认为,安全工作“说起来重要,干起来次要,干完了不要”的错误看法,明确了学校安全管理的方针那就是积极预防、依法管理、社会参与、各负其责。
二是系统、全面了解了安全事故发生的特点,懂得了学校安全工作的管理原则、方法和途径。任何事物都有起规律可寻,只要我们把握了,就可以解决。我们的专家给了我们很好的回答。
总而言之,在学校安全工作中,一定要明白安全无小事,处处是关键,时时要警惕!
为全面推动20xx年“安全生产月”各项工作的落实,促进学校安全持续稳定好转,根据市安委会《关于印发的通知》(蚌安〔20xx〕10号)精神,为了更加扎实有效地开展“安全生产月”活动,增强教育安全工作意识,提高安全工作水平,保障全市教育事业的健康发展,我局于5月19日制定并下发了《XX市教育系统20xx年“安全生产月”活动方案》。通过六月份的“安全生产月”活动,巩固和发展了全市教育安全工作总体稳定的形势,收到较好的安全教育效果,现将主要工作总结如下:
一、加强领导,周密安排,保证“安全生产月”活动的正常开展。
为了加强对“安全生产月”活动的领导,教育局成立了以局长为组长的安全生产月活动领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“安全生产月”活动的组织实施,并指导全市各中小学、幼儿园开展“安全生产月”活动。全市各中小学校领导高度重视“安全生产月”宣传教育活动的开展,牢固树立“安全第一”的意识,认真负起学校安全教育的领导责任,把安全教育摆上学校议事日程,作为学校安全建设的一项重要内容来抓,积极组织实施,明确分工,责任到人,周密安排,制定相应的活动方案,并认真落实,使“安全生产月”宣传教育活动取得实实在在的效果。
二、精心策划,认真组织,积极开展丰富多彩的安全宣传教育活动。
1、大力营造安全宣传教育氛围。
在安全生产月宣传教育活动中,各校都积极组织了师生学习和宣讲《关于安全生产重要讲话精神学习读本》,组织观看了《生命的红线》主题宣教片,大力营造出学习贯彻系列重要讲话精神的浓厚氛围。充分利用班班通、校园网、校报、宣传栏、挂横幅、警示牌以及班会、团队活动等方式,广泛深入的向学生进行安全宣传教育。各校通过“十个一”,即“悬挂一条横幅、召开一次主题班(队)会、开展一次签名活动、出一期校报专刊、开一次家长会、进行一次自救互救知识演练,观看一次安全教育录像片、发放一本安全知识口袋书、组织一次应急疏散演练、开展一次安全知识教育征文(演讲)活动”。重点抓好道路交通安全,预防溺水、饮食卫生等内容的教育,结合创建“平安校园”活动,深入开展法制教育,增强师生法律意识,养成遵纪守法的良好习惯。如:十一中聘请赵勇彬警官为法制辅导员,深入学校宣传法制和交通安全知识,传授自防、自卫、自救技能,切实提高师生遵纪守法意识及预防应对校园暴力事件的自我保护能力。同时,借助新闻媒体宣传报道本校开展安全宣传教育活动的好经验、好做法,使“学校安全宣传教育月”活动家喻户晓、人人皆知。
2、开展了安全生产事故警示教育周活动。6月3日至9日,各县区、各学校结合本地安全特点,组织观看了警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微电影《生命刻度》、消防安全教育科教片《全民消防 生命至上》、警示教育展,举行了安全教育大讨论,进一步增强师生的安全意识,提高安全技能。
3、参与了全市安全生产宣传咨询日活动。6月16日,市教育局参加了全市统一开展的安全生产宣传月活动。围绕安全生产月活动主题“强化红线意识、促进安全发展”制作了两块宣传展板、印发了200余份相关宣传资料,组织各县区教育局、各学校按照全市统一的时间和主题,利用各类宣传载体和现场解答等手段,面向社会、家长、学生集中宣传安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识,提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
4、开展了“防溺水安全教育周”活动。各县区、各学校开展“防溺水安全教育周”活动,加大防溺水宣传教育力度,通过加强宣传教育、设置警示标志、发放预警信息、召开家长会等形式,扎实做好预防学生溺水的宣传教育工作,在校园周边的主要街道和人群密集地方发放防溺水宣传资料,提高家长对防溺水知识的知晓率。向全市50多万学生家长发放了《致学生家长一封信》,向学生家长宣传防溺水安全知识,提醒学生家长强化对孩子的防溺水教育,在学生上学放学路上、节假日特别是暑假期间等脱离学校和老师监管的时段,切实担负起监护人的责任,对孩子进行教育与监管,请家长共同配合做好学生的安全教育工作。市县教育局多次开展防溺水安全检查,6月初市教育局检查三县12所学校防溺水工作,对一些学校存在安全隐患及时指出,要求学校立即整改,并将检查结果在全市进行通报。
5、开展了安全生产应急预案演练周活动。按照市统一要求,各学校组织开展了应急预案演练周活动,各中小学每学期至少组织两次应急安全疏散演练活动,各学校结合实际,不断完善应急预案,开展应急演练活动中,提升了师生应急处置能力。
6、开展了学校“安全隐患排查周”活动。目前已进入夏季,正值用电高峰期,各学校通过加强消防安全检查,对空调、电风扇等电器和线路进行拉网式排查,避免了因电路老化、短路、超负荷以及突然用电集聚等问题的出现;市教育局转发了《安徽省教育厅关于切实做好暑假期间学校安全工作的通知》和《安徽省教育厅办公室 安徽省公安消防总队关于开展暑期消防安全宣传教育行动的通知》;下发了《20xx年XX市防溺水工作专项督查的方案》,制定了《XX市教育系统安全稳定与应急管理工作通讯录》;加强了汛期安全隐患排查,切实做好防汛安全工作;加强了学校食品安全隐患的排查整治,杜绝“三无”食品等进入校园。
三、加大检查力度,发现隐患,立即整改。
在“安全生产月”中,全市中小学普遍进行了一次安全生产大检查。局组织有关科室人员对“薄弱”学校进行了一次拉网式大检查,对存在的安全隐患和事故苗头,当即与有关负责人签订整顿合同,限期整改达标。各县区、各学校也都进行了安全隐患自查,自查内容包括用电安全、消防安全、校舍安全、危险品的保管和使用、饮食卫生、交通安全、易燃易爆物品等,重点对师生集中活动场所和重点疏散通道、实验室、微机房进行了检查,发现危险地方,写上安全警示标语,并设有警示牌,告知学生不能靠近,不能到危险地带玩耍,对涉及师生安全的各个方面进行分析研究,制定工作方案,成立组织,分工落实,确保隐患排查整治工作落实到位。对校园设施、交通、治安等安全作为重点来抓。6月中旬副省长谢广祥到我市晨光小学进行安全生产调研,对学校安全生产工作给予肯定,6月下旬省政府督察组对我市怀远、市区中小学实地督查,效果显著。市教育局还牵头联合市安监局、公安局、水利局单位,在市政府乌兰副秘书长的代领下对我市三县六区进行了安全生产督查。
四、参与“我给安全生产工作建言献策”有奖征文活动
为了大力宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规和安全知识,不断增强广大人民群众的安全意识,各县区各学校都积极参与 “我给安全生产工作建言献策”有奖征文活动。学校组织师生主要针对安全生产工作中的“难点”和“热点”问题,结合自身实际,在安全管理理念等方面进行探讨,提出了加强和改进安全生产工作的思路和建议。
在安全生产月活动中,市教育局以宣传贯彻落实习系列重要讲话精神、大力加强安全生产宣传教育和安全管理,通过组织开展一系列内容新颖、形式多样的安全生产宣教活动,弘扬了安全文化,普及了安全知识,提升了安全素养,营造了校园“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,推动了安全工作措施的落实,有效防范了生产安全事故发生,为我市教育事业快速发展提供了良好环境。
为切实贯彻省安委会电(20xx)1号文件精神,在开发区管委会的统一部署下,我公司组织相关人员对厂区内所有车间(部门)进行了安全大检查,对查出的问题和隐患及时下发整改,从而大大改善了我公司安全生产状况,杜绝了各类安全事故的发生,现将我公司安全生产大检查情况汇报如下:
一、 领导重视,全面部署企业安全生产检查工作
我公司接到通知后,立即开会组织学习,充分认识到企业安全生产关系到人民群众的生命财产安全,是全面落实科学发展观,打造平安,构建和谐社会的重要组成部分,是深入贯彻《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法律法规的载体。成立了以总经理为组长的安全检查组,分现场、机电仪设备、工艺三个专业小组,对整个公司进行拉网式的安全检查。
二、 精心组织,全面排查安全生产隐患
4月27日,公司安全检查组分三个专业小组对现场、工艺、设备运行、重大危险源、剧、防汛物资、消防器材配备、防雷接地等进行全面细致的检查,共查出隐患 22 处,针对查出的隐患,立即下发隐患整改通知书,并跟踪督查整改情况。
三、 加强隐患治理,确保当前夏季安全生产
目前已经进入夏季,针对化工企业夏季安全生产工作的特殊性,可能产生的高温、多雨、雷电、大风等特点,我公司将组织专业人员人员对危险工艺、重点设备、重点岗位认真排查治理安全隐患,搞好各类设备和安全设施的维护保养,加强防雷电设施的检查,对厂区内的排水系统进行了重新规划建设,检查了应急排水泵,提高了防汛能力。严格加强化学品储罐、仓库和露天存放化学品的管理,防止因高温、压力升高导致罐、桶、钢瓶等破裂导致发生安全事故,尤其加强对重大危险源和剧的监控,采取有效措施,防止化学品泄漏导致火灾、爆炸和中毒事故。
总之,通过这次安全大检查,暴露出了我公司安全生产中的一些薄弱环节,对于今后进一步提高安全生产水平有着很好的促进作用。安全工作只有起点,没有终点,我们将以这次安全大检查为契机,将这项工作常态化,认真进行隐患治理工作,真正把事故消灭在萌芽状态,以达到全年无事故的目标。
一直以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与签订安全生产目标管理责任书,各部门“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析近期事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我公司的电器、机械设备等方面组织专业人员进行检查严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患。
20xx年以来,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“平安护航G20”和“安全生产执法年”活动为抓手,积极贯彻落实各项安全生产举措。截至目前,全市累计发生各类事故7起、死亡4人,其中工矿商贸领域事故2起、死亡2人,分别为3月24日经济开发区所辖浙江海川机械科技有限公司高处坠落事故、5月14日贺村镇所辖浙江远图建设有限公司坍塌事故;道路交通事故5起、死亡2人。无较大及以上事故发生,安全生产形势总体稳定,为我市“高水平全面建设小康社会,加快幸福建设,全力打造华东地区活力的城市”营造了和谐稳定的氛围。现将我局各项重点工作推进情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)落实年度安全生产工作职责,深化安全生产执法年活动,全力护航G20。
1、4月1日,全市召开安全生产工作会议,专题部署全年安全生产重点行业、重点领域、重点时段专项工作,确保全市经济社会发展环境的平安稳定。市长与各副市长、各副市长和所分管线上共计119个乡镇街道、部门单位签订了《20xx年安全生产考核责任书》,层层传导工作压力,有效落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,共同推进我市安全生产监管工作。
2、按照20xx年执法检查工作计划和执法年活动方案部署,1-5月份,累计执法检查企业58家次,排查隐患93项,开具整改指令书11份,完成整改复查10项,所查企业涵盖危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建材等行业领域。期间,对2月2日xx市港琦印花材料有限公司未按规定储存危险化学品致危化品泄漏事故立案查处,依法实施行政罚款5万元;对“3?24”高处坠落事故、“5?14”坍塌事故原因展开立案调查。积极抓好行政执法与刑事司法“两法衔接”工作,加强与公检法沟通,强化行政处罚决定强制执行力度,确保有效打击生产安全事故、安全生产违法行为责任主体“老赖”现象。
3、根据《xx市职业病防治工作实施方案》,及时开展企业职业病危害评估工作,首批65家确定为职业病危害评估企业中,65家企业开展“三类人员”职业病危害防治知识培训,39家企业开展职业病危害项目申报,21家企业开展作业场所职业病危害因素检测,累计组织劳动者参加职业健康体检1134人。同时,选定xx市南方水泥有限公司、xx市双氧水有限公司、xx市何家山水泥有限公司等3家企业作为我市首批职业病防治管理示范创建对象,实施创建、示范、带动工作。
4、落实安全生产社会化服务工作。依据《xx市推进安全生产社会化服务工作方案》(江政办发〔20xx〕68号),以政府购买中介服务力量先行推广全市企业开展安全生产社会化服务工作。截至目前,全市有8各单位已完成或在洽谈安全生产社会化服务工作,分别是已完成的经济开区(辖区全部企业,年服务费8万元)、清湖镇(辖区全部企业,年服务费4万元)、长台镇(10家企业,年服务费3万元)、大陈乡(10家企业,年服务费2万元)、石门镇(45家企业,年服务费5万元);正在洽谈的虎山街道、上余镇(以单次600元服务费,预计25家企业,服务次数按需开展,年服务费3万元)、大桥镇(10家企业,年服务费5万元)。我局统筹引导12家非煤矿山企业自主购买社会化服务,年服务费1.2万元/每家;引进6家安全中介机构为我市企业提供作业场所职业病危害因素检测工作。
5、组织开展全市安全生产工作综合督查。5月30日,市安委办部署下发“平安护航G20暨20xx年全市第一次安全生产工作综合督查”方案。6月6日,四个督查组分别对10个乡镇街道和14个部门单位安全生产责任落实、安全生产专项行动推进、平安护航G20安全生产综合整治行动落实等情况进行了督查,对25家企业安全生产主体责任落实情况开展现场抽查,有效保障G20峰会期间我市安全生产形势稳定。目前,各督查组已完成对督查单位的督查,正在形成督查报告。
(二)落实安全生产宣教培训工作。
统筹计划部署安全生产有关知识的宣传、教育和培训工作,围绕第15个全国“安全生产月”宣传活动,相继开设了电台“安全生产整点报时”、“安全话题专栏”,举办职业病防治法宣传活动,组织参与上级安全生产知识竞赛、业务技能培训、摄影比赛等活动。举办高危行业员工、特种作业人员、安监员等各类人员安全生产知识培训班22期,培训人数1892人,其中针对“护航G20”分片开展的一般生产经营单位负责人、管理人员集中轮训班已开班11期,培训1112人。发放电工、焊工操作证301件,生产经营单位负责人、安全管理人员培训合格证书1415件。
(三)落实隐患函告督办整改及跟踪督办挂牌重大安全隐患工作。
1、隐患函告督办整改。根据《xx市平安护航G20安全生产综合整治大行动》方案部署,对市安委办接报的3项安全生产隐患监管短板和漏洞,函告相关责任单位,督促落实监管整改职责。
一是对我市餐饮行业使用生物醇油作为厨房燃料,存在储存、使用、监管等方面的安全隐患,函告市商务局加强餐饮行业安全生产监管;根据《xx市平安护航G20安全生产综合整治大行动》方案部署,对市安委办接报的3项安全生产隐患监管短板和漏洞,函告相关责任单位,督促落实监管整改职责。
一是对我市餐饮行业使用生物醇油作为厨房燃料,存在储存、使用、监管等方面的安全隐患,函告市商务局加强餐饮行业安全生产监管;
二是对经济开发区浙江中数科技有限公司钢结构厂房屋面连接点开裂、构件脱落等不安全隐患,函告经济开发区协助企业及时做好隐患整改,确保安全生产;
三是对原旭峰矿产有限公司在塘源口乡阴源村西兰矿区范围进行地表塌陷治理过程中,产生大量废石堆置在西兰斜坡处,存在泥石流等安全隐患,且对“五水共治”工作产生一定影响,函告塘源口乡召集相关部门及村委到现场实地进行踏勘,现场分析存在的安全隐患及相应的对策措施:如存在一定安全隐患,确需进行清运搬离的,按相关规定要求执行;如无明显安全隐患存在,则采取相应的安全警示警醒,提高安全防范措施等;
2、跟踪督办挂牌重大安全隐患整治情况。我市共有各级挂牌重大安全隐患9处,涵盖道路交通危险路段、工矿商贸领域、消防领域,其中省级2处(1道路、1工矿),xx市级3处(1道路、1工矿、1消防),xx市级4处(全部消防)。市安委办已与相关牵头整改责任单位对接,就隐患消除整改方案设计、实施进行了督办,确保各处隐患按时完成验收销号。
(四)配合环保部门强化环保监管,继续推进新建设。
完成xx公司周边民居拆迁事宜相关前期工作。积极推进xx公司危化品库区周边安全隐患整改消除,对库区周边100米范围内14幢民居情况进行摸排,制定了多套征迁消除隐患方案,形成《关于浙江化工股份有限公司周边民居拆迁初步调查情况的报告》(江安监〔20xx〕15号),供市领导决策。
(五)加快建设服务型“四有”政府,深化行政审批制度改革及网上审批平台建设。
根据市政府《关于部门责任权利清单管理办法》要求,相继完成镇村两级行政权力与公共服务事项清单梳理,我市投资项目涉及中介服务事项及机构目录更新,委托经济开发区企业服务中心综合窗口受理我局部分行政管理事项等工作。上半年受理并办结行政许可事项43件,受理办结其它权力事项17件。其中生产安全事故应急预案备案12件;重大危险源登记备案2件;非药品类易制毒化学品经营备案2件、生产备案1件。
(六)开展招商引资项目洽谈工作。
引进浙江富锦新材料有限公司(衢州绿色产业集聚区)在经济开发区江东园区总投资1.2亿元的“年产1万吨五氧化二磷及1万吨多聚磷酸项目”1个,在我市注册登记名为华理化工材料有限公司,项目已立项筹备土地。正在与红星美凯龙家居集团股份有限公司洽谈在我市投资建立“红星美凯龙家居综合大卖场”项目,或自主建设大卖场,或入驻万商城现有平台,目前公司项目投资经理已来我市考察过有关情况,达成初步合作意向。
二、存在的具体问题
一是安全生产领导责任落实有待进一步加强。一些乡镇、部门的“一把手”带队检查安全生产的次数不多;行业主管部门对本行业的安全生产监督管理存在薄弱环节;属地监督单位对企业主体的检查存在方法与手段单一,难以形成强效有力的监督,且属地监管力量薄弱,安监员调动频繁、从事相关其他综合性工作较多等因素,导致无法专注于安全生产监督管理;
二是安全生产教育培训有待落到实处。上半年发生的安全生产事故中,主要原因在于大多数员工未按规范进行操作、安全防范技能欠缺,公司、班组级的安全教育培训到位,但员工在实际作业中,仍然以老经验来代替规范的要求,违章违规现象较多;另一方面,招工难的现状,导致了企业在现场管理过程中,不愿导致因执行管理制度过严而使得员工流失,从而使得管理层的安全意识淡化,下一步工作中,将重点在生产经营场所结合安全生产宣传画板,进行事故案例分析、图片巡展的方式,以事故教训来推动现场作业员工从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。
三、下一步工作计划
下半年,我局将继续结合平安护航G20”和“安全生产执法年”活动,干好“123”,实现全市安全生产形势的持续稳定向好,争取年度安全生产考核出佳绩。
“1”即“智慧安监”网格化系统建设
拟建立我市“智慧安监”监测指挥平台,横向对接“智慧交通”、“智慧消防”、应急指挥中心,加强部门间的安全生产、应急响应信息共享与协调互动;纵向向下中网格联通每个乡镇街道干部,小网格联通各生产企业,根据乡镇街道、企业规模,建立企业安全生产数据库,逐步实现移动执法、隐患排查整改实时跟新、安全生产巡查定位等格安全生产监管新模式;纵向向上对接衢州市“智慧安监”指挥平台,实现多级化安全生产网络管控,借助科技化、信息化手段,全面提升我市安全生产监管水平。
“2”即G20维稳安保专项行动和安全生产社会化服务专项工作一是围绕《xx市平安护航G20安全生产综合整治大行动方案》,狠抓各重点行业、重点领域安全生产隐患、问题短板整治工作,坚定执行重大安全隐患挂牌督办、依法关停取缔安全生产非法违法企业等措施,确保到8月底前各项问题隐患整治、管控到位,G20期间不出事故。
二是结合各有关单位安全生产社会化服务工作开展运行情况,总结和调整各地购买中介机构服务措施,重点推行企业购买“绿色保险”服务,即减轻政府部门安全生产监管责任,又提高企业安全生产水平,还降低企业破产风险。
“3”即重点县攻坚任务收尾、新“三定方案”制定和应急救援演练
一是在落实常规安全生产工作的基础上,突出加强省级危险化学品重点县攻坚任务、矿山安全重点县攻坚任务的交办与验收工作,确保我市按期圆满收尾两个重点县建设;
二是进一步理顺全局安全生产监管职责,按照新“三定方案”,明确各科室安全生产职责所在及分工协作,建立安全生产AB岗工作制度,有效加强各岗位协作互助,全面提升安全生产作风能力;
三是组织开展多模式危化品企业、矿山企业安全生产应急救援演练,配备专项应急救援设备,提升突发应急事故预防和应对能力,限度减小事故危害。
全年,我们牢固树立安全责任意识,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,切实把安全工作放在一切工作的首位,突出重点,深化安全隐患专项整治,推进安全质量标准化建设,确保了重大政治敏感期的安全稳定,实现了安全生产形势持续稳定好转。
一、全年所做的主要安全工作
(一)严格落实安全生产责任制。
年初组织召开了安全工作会议;起草了《关于切实加强安全生产工作的决定》;制定了安全目标管理责任状;修订了《我公司安全管理制度》和《我公司安全抵押管理办法》。使安全工作更加规范化、制度化,将安全责任制落实到实处。
(二)认真做好重要时段的安全生产工作。
起草了《关于加强重要时段安全工作的通知》和《关于开展安全大检查的通知》,进一步加强安全管理,认真落实各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位。严格实施煤矿安全生产包保责任制。和重要时段组织开展了安全大检查活动,重点检查了露天采区现场安全管理和辅助单位安全工作,对检查出的问题跟踪落实整改,切实保证了节日期间我公司的安全生产。
(三)开展安全活动,促进安全生产。
按照公司的安排和部署,组织开展了“平安一季度”、“警示三月行”和“六月安全生产月”活动,制定了切实可行的活动方案。共制作了宣传条幅50余条、宣传展板30块下发到基层各单位,并悬挂在办公楼两侧,发放宣传单万余份,充分展示了本次安全生产月“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题;通过活动的开展,有效促进了公司的安全生产。
(四)认真开展安全检查和隐患排查工作。
安全环保部认真贯彻落实公司关于认真开展安全大检查和隐患排查的通知。结合我公司实际制定了安全大检查方案及隐患排查方案,成立了7个安全检查组,每月对基层单位进行检查,针对查出的问题,均下发了隐患整改通知单,落实专人进行整改,隐患整改率达到了100%。同时,加大了对“三违”人员的查处力度,1—12月份共查处“三违”人员12人,罚款28700元,有效杜绝了各类事故的发生,保证了安全生产的顺利进行,进一步夯实了公司安全基础工作。
(五)结合实际,突出重点,加强现场安全管理。
我公司安全生产工作存在多种隐患,道路运输尤为重点,为保证安全生产,安全环保部对采区的运输、爆破、供电、边坡进行强化管理,有效遏制了各类事故的发生。全年重点对燃气车驾驶员进行了安全培训,补齐了道路标识,加大了对土挡、供电线路、放炮警戒距离的检查力度。通过强化管理,安全工作收到了良好效果。
(六)进一步抓好安全质量标准化工作。
安全环保部根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》和《煤矿安全质量标准化基本要求(试行)》结合我公司实际,修订安全质量标准化考核标准及评级办法,考核项目由原来9个增至13个。将在六月份出台我公司质量标准化考核办法。全年,共开展5次安全质量标准化检查,经考核均为一级品。
(七)强化安全培训,提高全员安全素质。
1、协助培训中心对公司生产单位进行了全员培训。
2、组织了公司领导及安全管理人员的二级培训,对《三大规程》内容进行了全员培训学习。
3、对特种作业人员,即电焊工、司炉工、涉爆人员和危化工进行三级培训,共培训人员人次,培训合格率达到了100%。
4、4月12日按照国家及省市县的文件要求,公司对段队长以上领导进行《矿长保护矿工生命七条规定》的培训,并且组织考试,签订承诺书,确保职工的利益得到保护。
(八)强化日常专项安全检查,有效消除各类事故隐患。公司安全环保部加大了安全检查力度,实行夜间值班制度,昼夜不间断进行安全检查。全年,共对道路运输、机电设备、地面坑下防火等进行专项安全检查13次。开展了安全生产隐患排查工作,共查出隐患138条,下发安全隐患整改通知单16份,同时落实时间和负责人进行跟踪整改,经复查,所有隐患已经全部治理完毕,隐患整改率100%。
二、存在问题和不足
一季度,我公司安全工作整体形势比较平稳。提高职工的安全素质和安全意识,加强现场安全管理,严格兑规作业,对重点部位、重要岗位操作人员严格把关,防止类似事故再次发生。
安全对于每个人来说既是十分重要却又容易令人忽视,安全顾名思义,无危则安,无缺则全。安全就是要以人为本,就是要爱护和保护好自己以及他人的生命及财产的安全。从其他角度上来讲,安全不仅仅是牵扯到自己也牵扯到别人。而且还会危及到其他人,自己出了事会抱憾终身。由于自己的失误而导致其他人的生命受到伤害或者死亡,说严重点这就是犯罪,要追究法律职责的。从道德上来讲的话,你自己的心理也会感到不安,感到愧疚的。
透过学习,现体会如下:
一是,所有的安全事故是能够防止的。安全事故是能够防止和避免的,每次事故的发生都有它的原因,我们从事故的根源入手,釜底抽薪,切断事故发生的条件,这样我们就能够防止事故的发生。这样就需要企业建立安全事故数据库,对各类安全事故进行分析总结,举一反三,将他人的事故作为我们的事故,从中吸取教训,避免事故发生。
二是,各级管理层对各自的安全直接负责。安全要引起足够的重视,就务必建立一把手的负责制度,奖罚分明,他务必对自己管辖范围内的安全生产负责,这样就会给他们足够的压力和动力。
三是,所有安全操作隐患是能够控制的。每种设备都有其操作规程,违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故,也就是发生了违章行为。因此,在操作中务必按照操作规程进行。操作规程不能是一纸空文,务必有监督机制使其贯彻实施。
四是,员工务必理解严格的安全培训。安全培训是使员工了解和掌握安全知识的重要途径,首先你要让你的员工明白怎样做是安全的,怎样做是不安全的,这样他们才会明白就应做什么,不就应做什么,我怎样做企业才会对我认可,怎样做会危害企业的安全生产。
五是,发现安全隐患务必及时更正。经过安全检查后发现了问题后务必及时整改,降低其演变为安全事故的可能性,如果发现了安全隐患不去整改,那么,我们根本就没有必要浪费人力物力去检查。所以安全隐患的整改务必及时彻底。
我觉得人们最重要还是要有一个很好的安全意识还要提高安全技能,其实在现场的安全设施那些对于人们来说它们都是死的,而使用它们的人是活的。所以提高安全的主观能动性和安全技能自己才能真正的得到安全保障。
为切实开展好全国第“安全生产月”活动,深入贯彻落实中央和省市主要领导系列批示指示精神和全国、全省、全市安全生产工作(电视电话)会议精神,**市围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的活动主题,早安排、早部署,广泛深入地开展全方位、多层次的安全生产宣传教育活动,通过集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动,落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、提升民众安全素质,取得了较好效果。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,精心部署安全生产月各项活动
根据国务院安委办《关于开展**年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔〕1号)精神和省安委会办公室《**年全省“安全生产月”活动实施方案》(青安办〔〕33号)精神和总体部署,**市及早计划,全面部署安全生产月宣传活动:一是市安委会办公室于5月27日印发《**年**市“安全生产月”活动实施方案的通知》(宁安办〔〕24号)文件,对全市**年“安全生产月”各项活动作出了总体部署;二是市安委会办公室结合我市特点,根据省安委会办公室《**年全省安全生产月宣传咨询日活动(**地区)实施方案》的部署,制定《**年**市“安全生产月”宣传咨询日活动实施方案》,对**市“安全生产月”宣传咨询日活动进行了安排部署,并与城中区政府、体育场等相关部门单位进行了多次协调,确保“安全生产月”宣传咨询日活动顺利进行。三是各区县政府、各部门和各生产经营单位都成立了“安全生产月”活动组织机构,制订了“安全生产月”活动方案。并将活动经营专项列支,从人力、物力、财力上保证了“安全生产月”活动正常开展。
二、内容丰富,营造安全发展氛围
全市“安全生产月”活动期间,全市各区、县、各部门、各企事业单位都能紧扣“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的活动主题,多层次、全方位广泛开展宣传教育、视察观摩、交流研讨、演讲比赛等内容丰富、形式多样的系列活动,形成了政府构建平台、部门牵头组织、企业积极参与的活动局面。
(一)全市各区县政府、各单位共安排活动经费数额70万余元,编印了安全生产知识宣传手册10万余册,组织开展了“安全生产月”宣传咨询日、安全生产知识巡回展、安全文化进农村、进学校、进企业、进工地、进园区安全生产月专项督查、安全生产应急预案演练等活动,安全生产宣传教育工作呈现出多部门行业联动、贴近实际、讲求实效、企业参与程度高、群众受教育面广等特点。
(二)动员安委会各成员单位和相关企业通过集中开展系列安全生产宣传教育活动,强化“红线”意识,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,曝光非法违法生产经营建设行为,为坚决遏制重特大事故,加快实现全国安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
(三)认真组织开展安全生产月活动咨询日活动,营造宣传氛围。6月16日上午,**市组织69个相关部门和社会单位在体育场举办“安全生产月”咨询日宣传活动,活动现场,各单位利用标语、横幅、展板、知识手册、安全传单、印有安全知识的扑克、购物袋、扇子、雨伞等上百种宣传品进行了内容丰富、形式多样的安全生产法律法规和安全技能知识宣传;工作人员向广大群众发放讲解安全生产、消防安全、交通安全知识的宣传材料,介绍了日常用气、用电、用火、生产和出行等安全常识及自救互救办法;活动还在现场播放安全生产警示视频、设置市民安全隐患现场举报点,在文艺演出环节设置了安全有奖知识问答、现场征集安全用语;企业应急救援队伍还展示了生产安全事故应急救援抢险装备器材使用方法等系列活动。咨询日当天,**市各区县、园区在各自辖区内的固定场地同步开展了形式多样的咨询活动。据不完全统计,活动当天全市参与的各级部门、企事业单位共计700余家,悬挂安全生产宣传标语横幅2380余条,发放各类宣传单、宣传册、纪念品等安全宣传资料6万余份,张挂安全宣传挂图2.2万余张,利用交通路口、户外LED屏幕、楼宇广告视频屏幕播放宣传标语2万余条,前来现场观看和咨询的群众达5万余人。
(四)各安委会成员单位根据部门特点,制作了宣传安全常识的视频,通过电视、户外LED、广播进行滚动播放短片、动漫、宣传标语等,宣传了食品、药品、交通、用电、用气、防火、防溺水、危化品等与生产生活息息相关的常识,进一步提升了群众安全常识,积极推进了预防为主的方针政策。各乡镇、生产经营单位在重点生产经营场所和岗位悬挂了安全生产警示标语。
(五)开展安全生产应急预案演练周活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题积极开展应急演练。6月2日,市公安局、城东区安全生产监督管理局、区消防大队、区交警大队、120急救中心等单位积极参加**市重特大道路交通事故应急处置演练;6月12日,多巴油库邀请多巴镇消防中队联合油库消防队组织进行了油罐区灭火实战消防演练;医院结合行业特点举行了应急救援预案演练,现场模拟突发火情后采取应急救援全过程;6月14日上午,城中区安监局联合中油燃气城南门站在站内组织开展燃气安全事故应急演练;6月21日,华能热电公司组织开展了火灾事故应急演练;疾控中心组织开展突出公共卫生事件应急演练,现场模拟突发重大疫情采取的应急处置过程。乡镇、企业、大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所开展了应对各种突发事故的应急预案演练或演习,水务、国土共开展防汛演练、地质灾害等各类预案演练10余次。通过开展一系列应急演练活动,检验了应急预案的科学性和合理性,普及了安全知识,增强了安全意识,提高了应急处突的能力和避险逃生能力。
(六)开展安全生产事故警示教育活动。各区、县、各部门、各企事业单位积极开展安全生产事故警示教育,组织职工观看了《思痛》、《**年全国安全生产月主题政论片筑基-强化安全发展观念.提升全民安全素质》、《**年“安全月”事故案例警示教育片》、《生产安全典型事故案例法律解析》等系列安全生产事故警示教育片,对典型事故进行剖析,吸取事故教训,强化了安全管理,增强了干部职工群众的安全意识,推动了安全生产工作。
三、创新形式,丰富安全生产月活动
**市坚持继承与创新相结合,积极探索安全生产宣传教育的新方法,丰富安全生产月活动内容。**市安全生产委员会于**年6月8日下午成功举办了以“安全发展忠诚卫士”为主题的演讲比赛。**市安委会各成员单位和相关企业共选送了30名选手参加了比赛。在三个多小时的比赛中,各位演讲选手举止自然得体,精神风貌朝气蓬勃,作品紧扣安全生产主题,声情并茂地以不同视角阐释了什么是安全、怎样抓安全、个人与安全的关系等,通过一个个鲜活的案例,突出了安全是企业的生命线、安全责任重于泰山,全社会都要筑牢安全生产的防线等内容,使在场的观众受到了一次深刻的安全教育,也为我市安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全生产舆论环境。
学校安全小者关乎个人、家庭,大者关乎群体乃至社会,尤其是今年屡次发生的校园伤害学生事件引起了所有国民(尤其是教育部门)的高度重视,为了贯彻落实“中央综治维稳电视电话会议”和“教育部中小学安全工作视频会议”的精神,我校于六月份接到通知后,相关领导高度重视,立即组织实施,划分小组,认真学习,认真记录,形成书面材料。通过学习,知道了自身有哪些不足,详细排查了校园内的不安隐患,使师生都能够明确安全意识。现总结如下:一、领导重视、共同学习
自教育局的《关于校园安全培训的紧急通知》下达后,我校领导班子高度重视,由校长亲自挂帅,领导班子共同关注,全校教师一起学习,先由学校领导、后勤教师、幼儿园教师、空节教师共同学习,后利用学生放学后的时间组织全校领导、教师共同学习。共同观看了郑增仪的《认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》依法做好学校安全工作》、王大教授的《如何处理校园伤害事故》等。后由集中形式改为分散形式,由各教师利用空余时间来自学。并将学习心得写成书面材料。
二、以学促进,增强安保
1、完善制度,落实责任
制定并完善了针对性和操作性比较强的用电安全、消防安全、传染病防治、自我逃生演练、学校常规管理值班、学生跟车管理、门卫管理、危险物品管理、食堂食品卫生安全管理等制度,制定了火灾事故、群体性事件和突发事件、被盗案件、食品中毒事件、防讯排洪、地方病防治、学生突发急病、校园周边治安等方面的应急处理预案,并将相应安全制度的执行责任一一落实到校长、副校长、教导主任和全体教职工,形成人人有责任、人人有担子的安全管理体系,平时利用主题班会、校会、升旗仪式、宣传栏、校园广播、电视等途径,做好宣传。
为了使全体教师确立“人人都是安全工作者”的观念,主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来,增强“安全第一,预防为主”意识,在思想上建立起一道安全防护线,制定了安全工作责任追究制度,明确各类人员的安全责任,特别突出执行安全责任的奖惩措施,做到制度建立、责任明晰、奖惩分明,保证学校安全管理无一真空、无一漏洞。
2、配套硬件,完善设施
彻底解除校舍方面的安全隐患。学校按上级教育、卫生部门要求,对学校食堂、用水设施和原教学楼的照明线路、校园网络等相关设施进行了升级改造,添置了多个灭火器,设置了安全警示标语,安排执勤教师和学生。
3、加强检查,排除隐患
我校地处城郊结合部,学生大多来自农村,针对学校安全的薄弱环节,我们加强了学校安全防范,始终如一地坚持定期和不定期的安全排查,及时发现隐患,确保万无一失。
一是学校安全工作领导小组开展校园安全大检查。在检查中,一一列出检查项目和明细,明确检查范围、重点,对学校校舍、教学设备、消防设施、学校食堂等逐一进行全面检查,确认无安全隐患,并经相关检查人员签字后,方可投入使用。对检查出的安全隐患,学校立即组织整改,确保其正常使用。
二是加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位,强化警钟长鸣意识,做到时时检查、处处留心,严加防范。建立并严格执行“食堂食品卫生安全日查制度”、“各班学生每天晨检观察制度”,并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患,立即采取措施,切实整改。
学校食堂严格遵守食品卫生法规,从业人员持证上岗,定期进行体检,统一着装。食堂的米、油、盐、肉、蔬菜等都是定点采购,严格验收、保管。对食物、蔬菜等的清洗、烹饪、售卖等,学校有严格的操作流程、措施,有专门人员进行监督检查。学生的餐具坚持每餐消毒,做到安全保洁。
三是每学期结束及重要的节假日等,学校都要组织安全工作领导小组成员进行专门巡查,及时发现在使用过程中损坏或有隐患的设施和器械,并立随时进行维护,假日中安排专人进行值班巡查,切实预防校园安全故事的发生。
4、安全教育,常抓不懈在狠抓安全管理的同时,我校针对农村学生安全意识差的问题,将安全教育作为中心任务,注重学生安全意识的提高和良好安全行为习惯的养成,从根本上防止人为安全事故的发生。
一是通过周一升旗仪式“国旗下讲话”和每日晨会、黑板报、班队活动、法律知识及交通法规讲座、消防安全逃生演练,对学生进行《小学生日常行为规范》、《预防未成年人犯罪法》等安全知识教育,还开展了形式多样的安全教育活动,如“安全知识竞赛”、“自办安全手抄报展评”、聘请法制辅导员为师生“以案说法”、观看安全教育图片展、作文竞赛等多种形式,提高学生的安全意识,扩展了学生的安全常识。
二是加强家校联系,共同做好学生的安全教育与管理。对学生实行在校时间的监控和上学、放学时间的监控,印发《告家长书》、开办家长学校等形式,加强学校与学生家长的沟通和联系,共同做好如传染病防治、小学生寒暑假的教育和管理等,与学生家长进行及时的沟通,向家长及监护人宣传学生校外安全注意事项、家长如何管理好子女在家庭的各种安全行为及学生校外安全的防护措施,增强学生家长重视子女安全的自觉性和防范意识。
通过努力,我校实现了校风校纪明显好转,学生遵纪守法率达100%;学校无校舍、教学设施等方面的安全隐患,无火灾事故,无入室盗窃事件,无治安问题,无严重体罚和变相体罚学生事件,无一例安全责任事故发生。为建设“和谐校园”“平安校园”,确保教育的稳定提供了有力保障。
最近两年里,全国部分省份接连发生了几起校园重大安全事故,一个个触目惊心、血泪交织,不能不叫人扼腕叹息、心有余悸,也更对我们敲响了安全的警钟。在这种情况下,国家举办学校安全教育远程培训真是一场“及时雨”。通过这次学习,使我的安全认识也提高了一定层次,真正认识到学校安全工作的紧迫性、重要性。通过学习,我认为确保小学生安全保护工教育工作中,更应该做好以下几点:
一、提高安全防范意识,构筑安全防范网络
学校安全工作不仅关系到每个在校学生和教师的人身安全,而且涉及到每个公民的家庭幸福,关系着社会的稳定和发展。国家督学郑增仪在安全教育的专题报告中讲道:学校安全要把预防放在第一位,积极预防、科学预防。我们要重视安全防范工作。一方面,及时组织师生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的文件精神,提高广大师生的法制意识和安全防范意识,使安全工作人人关心,处处把关,形成良好的安全防范氛围和环境。另一方面,重视与学生家长的沟通与交流,每当遇到学校举办大型活动、教育教学活动的调整及在学期的开学典礼会上,在学校领导对学生的安全提出具体要求的同时,还向每个家长发出《致家长的信》,及时互通信息,共同防范。为防范安全事故发生在学校和家长之间架起一座协同作战的桥梁。
二、细节决定成败,习惯决定命运
“千里之堤,溃于蚁穴”这个古代故事,已成为当今一句防微杜渐的警示箴言,因为它寓意任何麻痹和对细节的忽视都会带来难以想象的后果。同一件事情,在有些人眼里不存在安全隐患,而在另一些人眼里却忧心重重。细节决定成效。一是要用心做好每一件小事,只有用心才能看得见细节的实质,才能将事情做细。二是一件小事中会有无数个细节问题,做好每一个细节,才能将事做成功。三是做事到位,做小事做透。做事不到位事不完,事不做透会再来。
三、狠抓安全教育与管理,打造平安校园
“安全第一,责任重于泰山”,学校的安全工作是学校各项工作的基础,只有安全工作落到实处,学校的各项工作才能得以顺利开展。校园安全,人人有责。一所学校,编织“安全网”尤其重要。由校长负总责,各班主任为直接责任人,层层签订安全责任书,各室分块负责的校园安全管理网络体系和严厉的责任追究制。各班班主任作为班级安全第一责任人,组建班级安全联防小组,小组长负责掌握小组成员在上课、往返学校、过程中的突发状况,并注意排解小组成员之间或与他人的矛盾纠纷,并将情况及时上报班主任。科任教师负责本课程学生安全。认真填写好教学日记,发现问题及时处理,迅速与班主任联系。学校安全员负责校园巡视、排查、登记和汇报。学校办公室建立向上月报安全制度和制订紧急预案。建立安全隐患登记和报告制度。狠抓重点时段和关键环节的安全管理与教育。建立问题学生的跟踪成长档案,及时调适和监控问题学生的心理状况,作好安全预防工作。
四、建设“平安校园”,突出“生命教育”
“建设‘平安校园’,要始终坚持以人为本,重点突出‘生命教育’。生命教育是‘平安校园’建设的最佳切入点。”过去我们很难听到校园安全事件,而如今校园安全事故接二连三地发生,难道是过去学校安全工作做得天衣无缝吗?不是的,如今,除了进入信息时代外,更主要的是人们开始关注生命,提升生命的质量。组织教育教学活动,更加做到心中想“人”,目中有“人”,一切为“人”;开展每项工作,都要从关爱学生生命的角度去思考、设计、实践、反思。
校园的安全教育与教师、学生、家长、校园、家庭、社会都息息相关。不可忽视安全教育,更应该从各个方面加强安全教育,才能真正建立“平安、和谐”的校园。
20xx年,我项目部始终贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。认真贯彻落实上级单位下发的有关安全生产工作的文件精神和要求。严格防范安全生产事故发生,全面落实安全生产责任制。20xx年度未发生一起人身伤亡、机械设备损坏、火灾及其他安全事故,为X项目部全面完成年终生产目标奠定基础,现将20xx年度安全生产工作情况总结汇报如下:
一、工程概况
本合同工程位于吉林省集安市境内,合同主体工程为隧洞工程,计划20xx年8月掘进至17#支洞与主洞交叉处的扩大洞室内检修,经过3个月检修工作后计划于20xx年8月掘进至7#支洞与主洞交叉处的扩大洞室内拆卸,由20#支洞运出。截止目前约掘进5600m。生产经营产值约为:9080.18万元。
二、安全生产基础建设和制度建设情况
1、项目部于年初成立了安全生产领导小组,明确了安全生产领导小组成员及职责,并根据公司《安全生产考核管理制度》及《安全生产责任制度》及《安全风险抵押金管理办法》中的规定要求,下发了《关于缴纳安全风险抵押金的通知》,通过层层签订“安全生产责任书”,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横到边、纵到底”的安全生产工作格局。上至项目经理下至班组长,累计签订“安全生产责任书”20份,缴纳安全风险抵押金共计90000元。
2、结合项目部施工特点编制了“安全管理制度汇编”,包括《安全生产责任制度》、《安全投入制度》、《安全会议制度》、《安全检查制度》、《施工机械设备管理制度》、《紧急避险制度》等33项安全管理制度;36项安全操作规程,7项安全管理规定,8项安全措施、方案,并正式下发实施;使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
三、安全教育培训及安全宣传教育工作开展情况
1、安全教育培训情况
项目部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手,积极编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、观看事故案例视频及发放员工安全手册等多种教育手段,全面提升员工安全意识。全年累计培训73场次,累计培训人数513人,入场教育培训率达100%;其中小火车安全运行专题教育2次、一线施工人员专题教育4次、安全视频案例分析专题教育4次,真正做到了安全教育全员覆盖。并根据本项目施工特点及对特种作业人员的需求,项目部先后于20xx年2月组织2人赴西安进行非煤矿山安全管理人员培训取证;20xx年6月组织2人赴西安进行安全培训延期取证;20xx年7月组织6人赴通化市参加起重机械司机操作取证;20xx年11月组织3人赴西安进行3类人员安全培训取证。通过培训提高了安全管理人员的安全管理水平及特种作业人员的岗位操作技能。
2、安全宣传教育情况
为了营造一个良好的安全生产氛围,项目部采取多种形式,通过悬挂安全生产条幅、制作安全生产板报、举办以“我要安全”说一句话及安全知识咨询日等一系列宣传教育手段,加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,使安全生产深入人心。全年累计悬挂安全条幅16个;制作安全板报3个、安全宣传牌3个,粘贴安全宣传画36幅;举办以“我要安全”说一句话及安全生产咨询日活动各1次。
四、安全检查及隐患排查治理情况
为消除施工现场安全隐患,不断完善安全防护措施。依据项目部《安全检查制度》及公司、分局相关文件要求,认真执行日常巡查、周检查、月检查、安全隐患排查及施工用电、特种设备、车辆等各项检查,都能够做到有计划、有检查、有整改、有总结,对查出的各类安全隐患和不符合安全规范的事项都按规定进行了整改及落实,全年累计排查隐患75项。其中,一般隐患:65项,重大隐患:10项,已按照要求全部整改完成。整改率:100%。
五、安全活动开展情况
项目部认真贯彻落实公司、分局及上级单位下发的文件精神和要求,扎实开展了“六打六治”、“七查七看”、“打非治违亮剑行动”、“安全生产月”、“一线员工应急培训”及防洪度汛、地质灾害、消防及交通安全等一系列安全专项检查、教育活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势。全年累计开展专项安全检查、教育活动15次。对检查出的安全隐患及问题,全部能够按要求整改完成,同时认真总结吸取教训,使安全检查真正做到了有计划、有检查、有整改、有总结、有提高。
六、安全事故情况
严格按照公司《安全生产事故管理制度》、《安全事故调查制度》开展安全事故管理工作,全年未发生承担主要责任生产安全死亡事故,未发生设备、火灾等其它安全事故。因工轻伤率控制在5‰以内,实现了项目部制定的年度安全生产目标。
七、职业健康管理情况
项目部严格按照公司制定的《职业病防治管理制度》及项目部制定的《职业病防治管理办法》开展职业病防治工作,每月按时发放防尘口罩、防噪音耳塞等职业病防治用品。并于20xx年6月25日下发了项目安字【20xx】12号《关于员工参加职业健康体检的通知》,累计参加职业健康体检人数41人,全年未发生职业健康事故,新增职业病为0。
八、特种设备及特种作业人员管理情况
本项目部施工范围内的特种设备有:2台桥式起重机、一台门式起重机,全部经通化市特种设备检验中心检验合格。每月开展特种设备安全检查,并认真做好每日运行、维护记录。并建立了特种作业人员管理台帐,包括:起重工、电焊工、电工等特种作业人员共计21人,全部持证上岗,并按季度对特种作业人员管理台帐进行更新。
九、应急管理及演练情况
为防止施工现场发生安全生产事故,结合项目部施工生产实际情况,制定了包括《地震灾害应急救援预案》、《坍塌事故应急救援预案》、《易燃、易爆危险物品事故应急救援预案》、《防洪度汛应急救援预案》等12项安全生产专项应急预案,并建立了应急救援队伍,构建起安全生产应急救援工作体系。同时项目部有针对性的对《防洪度汛应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》及《地质灾害应急救援预案》进行了应急演练,累计演练人数57人次。通过演练加强了员工对事故灾害的防范意识,提高了员工应急逃生能力及自救互救能力。
十、安全投入情况
项目部根据施工现场安全管理工作情况,严格按照公司《安全生产投入制度》及国家法规规定比例定额提取安全费。按要求提取本合同工程造价的2%作为安全生产保障资金,同时设立了安全生产投入资金专户,并按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。全年计提安全生产费1546824.37万元,实际投入1755484.97万元,超支208660.6万元,投入比例为2.27%,满足水利水电工程2%的比例要求。具体投入如下:安全工程支出:886916.87万元;安全活动支出:13239.3万元;劳动防护与职业健康支出:194207.85万元;日常安全管理支出:188676.63万元;其他与安全生产直接相关的支出:472444.32万元。
十一、安全生产工作自查情况
为进一步提升我项目部的安全管理水平,项目部依据公司《安全生产考核管理制度》认真开展各项管理工作,并严格按照考核制度开展自纠自查工作,经项目部内部自查结果为:安全生产工作管理考核自查得分174分。
本次考核是对我项目20xx年度安全生产管理工作的一个总结,也是对我项目部20xx年度工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法,我项目部将以本次考核为契机,进一步加强安全管理工作,进一步激发我项目部员工的工作积极性、创造性,提高工作效率,确保项目部施工生产持续稳定。
安全生产是本行业的重中之重,必须长抓不懈,近年来我公司一直对安全生产高度重视,为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,使广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能,提高职工安全生产意识和自我保护能力,从而有效地保护劳动者的合法权益--劳动安全和健康,促进企业安全生产水平的提高,我公司一直坚持落实全员安全生产知识培训,要求每个员工都能够接受安全教育培训,并举行了一系列的安全教育培训。现将教育培训总结如下:
一、安全教育培训工作的主要做法
1、安全思想教育
主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育,通过学习方针、政策,提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识,使其在日常工作中坚定地竖立“安全第一”的思想,正确处理好安全和生产的关系,确保企业安全生产。通过安全法制教育,使各级领导和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和企业安全生产规章制度,使企业各级领导能够依法组织企业的经营管理,贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,通过典型经验及案例教育,可以使各级领导和职工了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用,发生事故对企业、对个人、对家庭带来和巨大损失和不幸,从而坚定安全生产的信念。
2、安全生产知识教育
主要包括一般技术生产教育,一般安全技术知识教育、专业安全技术知识教育、安全生产管理基础知识、常用的安全生产法律法规知识、常用的安全生产管理方法、常用的安全心理学知识、体系运行中的有关事宜等,另外,企业新入职人员工,也必须接受企业的安全培训教育,做好安全生产的岗前培训。通过教育,提高生产技能,防止误操作,掌握一般职工所必须具备的、最起码的安全技术知识,适应对各种安全危险因素的识别、预防和处理,进一步掌握专门的安全技术知识,防止受危险因素的危害。
3、安全管理理论和方法的教育
通过教育提高各级管理人员的安全管理水平,总结以往安全管理的经验,推广现代安全管理方法的应用。
二、安全教育培训存在的问题
近年来的安全教育培训工作虽说做了一定的工作,取得了很大的进步,但离公司的安全教育目标还有差距,且在培训中还主要存在以下不足:
1、有时候生产比较紧张,难以按期按照培训计划实施,因此,教育培训的时间难以保证,培训的质量也打折扣。
2、有计划的安全教育培训有时在实施过程中不能达到预期效果。参加培训员工第一是个别有缺勤现象,第二是生产流水线走不出来,在专业安全技术培训时有部分人员的本职工作基本上与安全工作无关,只是为本单位凑数而来。
3、培训的内容有待于继续完善,培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距,更须加强实际操作的培训;对于新入职人员而言,只进行安全生产方面的培训是不能满足实际需求的。有必要邀请专业安全技术等其它职能部门进行相关一般性技能常识和管理规定的培训,并对其进行职业道德等企业文化方面的教育。
4、职工参与安全培训的积极性不够,部分人员缺乏必要的安全知识和自我保护能力,不知道或不想去进行安全教育培训。
5、有安全培训教育,但是在操作中,仍然出现麻痹大意。
三、对下一步工作意见建议
1、继续强化安全教育培训,努力提高安全生产管理人员和特种作业人员的管理素质和业务水平,坚持将安全生产教育培训作为提高安生生产的基础,并实现合员参与安全教育培训,全员接受安全教育的目标。
2、创新培训体系,不断提升培训质量,规范培训内容。在培训教育中,更加侧重安全基础知识和实际操作技能,按照学用结合、因材施教的要求,积极深入现场,结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求。合理安排培训时间,既保证了培训计划的落实,又保证了企业的正常生产,从而提升了培训质量。
3、有效开展安全生产知识普及工作,开展各种形式多样、内容新颖、富有成效的活动,进一步普及了安全常识和基本技能,达到提高安全生产的意识,强化安全生产基础工作的目的;
4、加强培训基础工作,努力强化培训管理水平,为更好地开展各项培训考核工作,我们以规范管理入手,建立一整套规范合理的规章制度和办事程序,严格按照安全生产教育培训的要求制订教学计划,组织好每一期培训班。
5、进一步抓好岗位人员的安全培训。采取因人、因工种施教的方法,根据不同工种、文化程度和工作经历,采取不同的教学方法,满足不同层次学习人员的学习需求,保证培训质量。
按照上级各部门关于开展以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的“安全生产月”活动的安排,我村紧扣主题,从6月1日起在全村范围内深入开展了“安全生产月”活动。本次活动我村坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合“科学发展、安全发展”的主题经过周密部署,开展了一系列的安全生产活动,活动期间,村级成立专门领导小组,加大安全监察力度,切实推动各项安全工作的落实,为企业安全生产管理目标起到了积极的促进作用。现将我村开展“安全生产月”活动情况简要总结如下:
一、 精心组织部署
首先村级领导高度重视“安全生产月”活动,及时就活动的开展作出了具体安排,按照上级各部门的通知精神,对活动的开展提出了具体的要求。村领导小组由安全管理员全面负责,各组责人分工负责,建立健全监督、监管体系,明确责任,层层分解逐级管理,抓点带面,保证安全活动开展富有成效。让广大群众从思想上认识到安全生产的重要性和必要性,真正把认识转变为高度警惕融汇到日常的生产工作当中,在全村范围内形成人人关心安全,安全关系人人的良好氛围。
二、多样化宣传教育
“安全生产月”活动期间,我村根据实际情况,组织了全方位的人员培训教育活动,利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故方法和自我保护的相关知识。全面提高村民的安全生产素质,保证安全宣传的针对性和实效性。刻录发放安全教育的教学视频供村民学习,对特殊岗位和特种作业人员进行专项安全知识教育,有效提高村民的安全生产意识和安全操作技能。
三、组织全面的安全检查
四、全面落实安全生产责任
五、积极开展“安全生产月”宣传咨询活动
总之,通过“安全生产月”活动的开展,在全村上下收到了良好的效果。提高了村民的安全生产意识,增强了村级领导干部的责任心,促进了各项工作的安全有序的实施。对生产上的安全隐患及时的进行了落实和整改,并对这次活动做了全面的总结,找出了村级在管理上的不足,使村民在以后的生产工作中取长补短,达到以月促年,全年无事故的目的。