根据国务院食安办和省政关于开展食品安全宣传周活动的部署要求,我局结合自身职能在全县范围内统一部署组织开展了以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题的“食品安全宣传周”系列活动。现将活动主要情况总结如下:
一、组织部署,做好安排。
为做好今年“食品安全宣传周”活动,使活动扎实、有效地开展,我局对全县“食品安全宣传周”活动进行了统一部署,使活动内容丰富,形式多样,有声有势、促进了全县食品安全的进一步提高,收到了良好的社会效果。
二、加强领导、精心策划,展开活动。
局领导充分认识到开展“食品安全宣传周”活动的重大意义,为保证“食品安全宣传周”活动扎扎实实、卓有成效地开展,充分发挥主动性、创造性,积极开展各项活动,组织成立了“食品安全宣传周”活动领导小组,确定活动联络人,制定相应的实施方案和具体活动计划安排,确保了“食品安全宣传周”活动的顺利进行。
(一)广泛宣传、营造氛围,切实提升质量意识。
在食品安全宣传周期间,我局开展了形式多样的宣传咨询服务活动。同时发挥媒体的重要作用,使食品安全知识家喻户晓,深入人心。
为切实做好今年食品安全宣传活动,我们紧紧围绕活动主题、结合实际情况,通过喜闻乐见、丰富多彩和活泼新颖的形式来开展宣传活动。通过举办专题培训、现场咨询服务、送食品安全知识下社区、企业、校园、商场和农村,张贴宣传标语、发挥新闻媒体作用、悬挂横幅、印发宣传资料等多种宣传形式,扎扎实实进行食品安全方面的宣传教育活动。
(二)创新载体、精心组织,推动活动取得成效。
自活动开展以来,我局充分发挥自己的工作职能,立足服务、通过各种培训、现场指导等一系列的帮扶措施,帮助食品生产企业补充完善质量控制体系项目,使企业的食品质量安全水平都有了明显提升。活动中,局领导都亲自带队走访企业,听取企业意见,了解企业需求,通过专家解读重点帮助企业解决实际难题。在工作中注重服务效果,创新工作思路,积极深入企业,开展现场沟通、交流,帮助企业查找问题,探讨解决的方法,征求需求意见建议。针对问题开展解读活动,受到了企业的热烈欢迎。
食品安全宣传周期间,我局专门设立了产品质量咨询台和投诉台,就人民群众普遍关心的产品质量问题进行了现场解答,发放《食品安全法》、食品安全消费、添加剂使用常识等方面的宣传材料500余份,正确引导公众科学理性地看待食品安全问题和食品安全风险。此次“食品安全宣传周”活动共出动执法人员65人次,执法车辆9辆,宣传活动共发放各类宣传资料1100余份,悬挂大型条幅4面,制作宣传版面2块,开通服务热线1条。
(三)围绕主题,教育培训,解决食品安全问题。
6月13日,我局组织辖区内的20家食品生产企业负责人以及食品生产一线员工开展食品安全知识培训,提高食品从业人员的安全生产意识。
6月15日,我局开展了“质监邀您看企业,食品安全大家行”活动,活动中邀请县人大代表、政协委员、消费者、媒体记者实地观摩了_有限责任公司和_有限公司,实地查看了企业生产车间、仓库和实验室,使大家了解了食品生产加工以及出厂检验流程,同时企业负责人着重介绍了以诚信为主的企业文化和企业质量安全管理体系。通过这次活动,对广泛开展食品安全宣传,加强食品安全普及和正面引导起到了积极作用,提振了消费者信心,引导公众科学理性地看待食品安全问题和食品安全风险,避免造成不必要的恐慌。
三、今年食品安全宣传周活动的特点。
今年我县食品安全宣传周活动成效显著,主要有以下特点:
1、加强领导,确保认识和责任到位。局领导明确指示要把此项工作列入重要议事日程,作为提高质监形象、推进食品安全的基础工作来抓。
2、舍得投入,做好经费保障。搞好食品安全宣传周活动要有一定的资金保障。为保证活动的顺利开展,为活动提供了专项资金用于制作横幅、印制宣传资料等各项相关活动,保证了活动质量。
3、紧扣主题,开展形式多样的宣传活动。为切实做好今年食品安全宣传活动,我局紧紧围绕活动主题,结合实际情况,举办食品从业人员专题培训,消费者现场咨询服务,开展送食品安全知识“进社区、进企业、进校园、进商场、进农村”的五进活动,张贴宣传标语,充分发挥新闻媒体作用,悬挂横幅,印发宣传资料等多种宣传形式,扎扎实实进行食品安全方面的宣传教育活动。
通过开展食品安全宣传活动,推动食品从业者牢固树立法律观念、诚信意识,全面落实食品安全主体责任;引导社会各界积极参与食品安全监督,构建食品生产经营者诚信守法的外部约束机制;深入推进食品安全诚信文化建设,大力宣传诚实守信典型,为维护群众身体健康、促进社会和谐提供坚实保障。我们要借着“食品安全宣传周”的契机,在以后的工作中不间断的进行食品安全方面的知识培训,使更多的人受益,在全社会营造一个“共建诚信家园,同铸食品安全”的良好氛围。
根据县局《关于印发《春季学校及校园周边食品安全专项整治活动实施方案》的通知》(黄食药监发[_]9号)文件精神,我队对文件精神高度重视,精心组织,措施到位,落实到位,有步骤分阶段的对辖区内学校食堂进行全面排查,消除食品安全隐患。现将整治情况总结如下:
一、精心组织,周密安排
为确保学校食堂食品安全,严防食物中毒事件发生,我队高度重视学校食堂食品安全工作,迅速召开了专题会议,划分了检查小组,共分了东西两队,明确了职责和任务,统一了检查内容、时间及有关要求。
二、学校食堂食品安全检查情况
本次重点检查学校食堂是否开展食品安全自查;是否取得餐饮服务许可;是否建立以校长为第一责任人的食品安全领导小组,相关的食品安全管理制度及公示栏是否上墙;是否配备专职或兼职的食品安全管理人员;是否严格执行人员健康管理要求;是否严格执行原料采购索证制度;是否存在违规加工制作凉菜、发芽土豆、四季豆、野生菌类等高风险食品及过期变质食品;是否存在违规采购和使用亚硝酸盐行为;是否规范使用食品添加剂;是否严格执行餐饮具清洗消毒规定;是否按规定实施食品留样;加工场所、设备设施布局是否按照量化分级管理评审达标要求进行设置,配备并规范使用;食堂内外是否环境整洁;餐厨废弃油脂和垃圾处理是否符合要求。
这次专项检查对我辖区内5个学校的7家食堂进行了拉网式检查。首先,检查发现学校食堂均建立了一把手为第一责任人的食品安全管理组织,配备了餐饮食品安全管理员,建立健全了食堂餐饮安全管理制度并上墙,未发现超许可范围制售凉拌菜情况、未发现使用发芽土豆、四季豆、野生菌类等高风险食品,未发现学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐,食堂均有有效“餐饮服务许可证”,并按许可核定项目为学生供餐。其次,检查中也发现了个别学校食堂基础设施差、食堂从业人员的食品安全意识参差不齐、从业人员流动性大、更换频繁等问题,对学校食堂的食品安全造成了一定的隐患。针对这些问题,我局积极会同教育部门不断加强跟踪督查,落实整改措施,努力提升学校食堂食品安全等级,营造让广大师生更加安全放心的饮食环境。最后,检查中结合餐饮服务食品安全量化分级管理工作,对全县7家学校食堂进行了_年第一季度“餐饮服务食品安全量化分级动态评定”工作,做了该餐饮服务单位的诚信档案记录。本次检查共出动执法人员28人次,车辆7车次,检查覆盖率达100%。
三、存在的问题
1、检查发现部分学校食堂存在餐厨废弃垃圾处置不规范、未坚持从业人员健康晨检制度等问题。针对存在的问题我队执法监督人员下达了餐饮服务巡查表6份,要求限期整改完善。
四、下一步工作打算
1、针对存在的问题继续对学校食堂加强《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的学习,提高法律意识,责任意识和安全意识,落实好各项措施,严防食物中毒的发生。
2、进一步加强组织领导,落实人员和明确责任,强化校内食堂餐饮食品安全的自身管理工作,特别是要加强学校食堂餐厨废弃垃圾处置的管理。
3、密切联系当地教育部门加强对学校食堂的监督检查,加大执法力度,从严查处违法行为,对整改仍不符合要求的将依法予以查处,以确保学校食堂食品安全。
20xx年上半年,在上级食安委的指导下,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管能力,促进食品安全水平不断提高,各项工作取得了实效。
一、食品生产经营单位情况
截止目前,全市现有食品生产经营主体2310户。其中食品生产加工企业已获为QS证65家,小作坊80家(均未发放生产许可证);饮食经营服务单位800家,均发放餐饮经营许可证,其中学校、幼儿园及其他集体食堂64家,食品卫生监督量化分级管理100% ;注册登记核发食品流通许可证1365份,其中大型商场超市6个、集贸市场31个。
二、领导重视食品安全工作
把食品工作作为我市的一项重要工作来抓,至今年6月底,召开多次专题会议,研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持,为安全监管和工作正常的运转提供了有力保障。
三、逐步完善监管制度和机制
建立健全监管职能,卫生监督协管员和信息员能正常发挥作用,市、乡、村三级监管网络通畅;完善了食品安全应急处理机制、监管责任制和责任追究制、卫生监督协管员考核机制、食品安全示范创建实施方案等一系列制度和方案,使监管措施进一步完善,监管效率进一步提升。
四、强化执法检查和专项整治
今年上半年,共开展多部门联合执法大检查9次,即元旦春节、米粉米线、东江鱼、东江湖酒业、学校食堂以及“腐竹”、“病死猪”、“水产品”、“罗丹明B”的专项整治行动等,全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、幼儿园等经营户和单位50余批次,监管工作取得了实效。迎接了省、郴州市对我市食品安全工作的督查检查,通过了我市的绩效考核复评。得到了领导们的好评,在郴州市食品安全工作会上,我市荣获20xx年度先进集体(第一名)。
五、日常巡查不走过场
工商局组织开展了不合格东江鱼、无“QS”标志食品包装容器、“地沟油”、果冻、食用油、腐朽、添油剂等不合格商品的专项检查32次,共出动执法人员113人次,执法车辆51车次,检查经营场所1600户次,清查无照经营11户,过期、变质食品45公斤,过期“山水”啤酒50件,无QS标志一次性筷子950双,无QS标志一次性杯750个。同时,我局还全面开展校园周边食品安全专项整治,清理学校周边及校内的食品经营主体,开展食品安全检查,与食品经营者签定责任状,切实保障校园食品安全。我局以与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、菜、禽蛋、水果、酒类等食品为重点,重拳出击,查扣假冒“五粮液”、“国窖1573”、“贵州茅台”、“轩尼诗XO”、“杰克丹尼”等名酒263瓶,假冒“王老吉”饮料701罐、(假冒名烟1901条、假冒“红蜻蜓”皮鞋52双)、销毁过期食品356公斤,下架不合格食品17批次,有效净化了我市食品消费环境。截至6月2日,共核发食品流通许可证1365份。
质监局制定了食品生产企业专项整治工作方案。方案以城乡结合部和农村为重点区域,以小食品加工和无证照企业为重点对象,以二十八类食品为重点产品开展专项整治。上半年开展了食品安全专项整治检查7次,出动执法人员117余人次,检查食品生产企业65家,抽检样品110个批次,批次合格率为93.7%。加大食品质量安全市场准入工作,目前已获为QS证65家,涉及12类食品,使市场准入工作真正成为食品监管工作的有力助手。通过帮促企业申领食品生产许可证,从而促使了企业生产条件不断改进,规范和提高。
食药局对186家餐饮单位食品安全进行监管,从餐饮服务许可持证情况、从业人员个人卫生情况、食品安全制度建立及执行情况、食品原料采购索票索证及购物台帐建立、加工场所及过程卫生情况、蔬菜鱼肉清洗设施、餐饮具清洗消毒保洁设施及消毒记录、防蝇防尘防鼠“三防”设施、食品存储、食用油、食品调味料和食品添加剂使用情况、餐厨废弃处置及台帐建立情况等方面进行检查。共下发卫生监督意见书558份,现场检查笔录65份,询问笔录42份,整改意见书65份,立案查处餐饮店16家(专项检查6次,结案5家)。通过食品安全卫生监督和执法,增强了餐饮业的自律意识,规范了经营活动,强化了食品安全卫生。在“问题胶囊”整治中,对所辖的药店和医疗机构逐一排查,没有发现所列批次的问题胶囊药品。
加强组织领导。学校高度重视食品安全工作,建立了以校长为组长的专项工作领导小组,负责管理、协调学校食品安全工作;同时,成立学校食品安全督查小组,由学校分管领导、教师代表、学生代表组成,负责学校食品安全检查工作。
强化宣传教育。学校通过课堂教学、知识讲座、班会活动等形式多样、生动活泼的教育形式,增强师生的食品安全意识和社会责任意识。同时,通过食品安全培训和食品安全知识宣传教育,提高工作人员的食品安全责任意识。
落实责任分工。学校首先建立健全学校食堂和学生集体用餐各项规章制度,包括食品采购制度、贮存制度、食品加工销售制度、餐饮具消毒制度、从业人员管理制度、学生就餐制度等。在此基础上,细化落实各项责任分工,校长负总责,分管领导、值班教师、食堂工作人员各负其责,层层落实,层层签订责任书,确保责任到人,工作到位。
严格标准要求。食堂餐具做到一洗、二清、三消毒、四保洁;操作程序严格执行食品卫生法的规定;生、熟、荤、素食品分类储藏,洗菜池、加工用的刀具、案板、蒸饭盒等厨具分类存放使用。同时,严格食材进货渠道,从源头上保证食品安全。
狠抓整改落实。严把学校食品入口关。做到专人采购、专人登记、专人保管,防止假冒伪劣食品流入学校。积极开展自查,查找食品卫生安全隐患,制定整改措施,在卫生、质监等部门指导下,认真做好学校食品安全治理工作。落实责任追究制度,强化监督监管,对工作懈怠,疏于管理者,将依规处理,做到早发现早处理,预防各种不安全因素发生。
__小学十分重视食品卫生工作,为加强学校食品安全监管,消除食品安全隐患,保障师生身体健康,有效防范学校食物中毒事故的发生,并根据教育局文件《关于学校综合食品安全和食堂卫生安全管理工作意见》精神,校长高度重视亲自布置此项工作。
在相关部门的大力配合和学校的共同努力下,学校食品卫生安全工作进展顺利,学校食品安全事故得到有效遏制。截止目前,全校无一例学校食品卫生安全事故发生。我们的作法主要有:
一、严格管理,齐抓共管。
1、建立健全学校食品卫生安全工作制度。
学校根据国家、省、市、校有关学校食品卫生安全工作的要求,结合我校实际,制定了相关的各种制度及工作职责。使学校食品卫生安全工作有法可依,有章可循,任务明确,责任具体。
2、学校食品卫生安全工作管理组织健全。
学校成立了”后勤安全管理工作领导小组”,实行目标责任制,校长具体抓,相关人员配合抓,制定了相关的制度和职责,层层签定了学校食品卫生安全责任书,平时有检查,有考核、有奖惩记录。
3、加强学校食品卫生安全教育。
各学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容,做到有教学计划、有教材、有教案、有作业;加强学生食品卫生安全知识教育,增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识,逐步培养学生养成良好的个人食品卫生习惯。
4、对学校校门口的小摊点,对无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点,积极配合有关部门坚决取缔。同时,教育广大学生不吃零食,不吃”三无”食品,养成良好的食品卫生习惯。
二、加大宣传力度,开展”四一个”活动。
1、提一个行动口号。学校提出”养成良好的食品卫生习惯,不吃不购三无产品”的行动口号,并将其印成条幅,悬挂在校园明显位置。使每一位师生都能高度重视此项工作。
2、做一次广播宣传。学校利用周五中午广播站对学生进行了关于食品安全方面的教育。
3、开一次升旗仪式。在4月9日,学校升旗仪式以:养成良好的卫生习惯,促进身体健康。
4、召开一次班会。各班根据升旗仪式的内容围绕实际情况,分别召开了不同形式的班会,在会上学生畅所欲言取得了很好的效果。知道拒绝三无产品,学会选择有营养又卫生的食品。
三、注重学生日常行为习惯的培养
1、加大宣传力度,教师利用一切机会进行教育。
2、教育学生养成饭前便后洗手的好习惯。并且专人负责检查学生洗手情况。
3、能够自觉抵制小食品的诱惑,不吃三无食品。
4、通过健康咨询,教师讲解,初步学会选择安全的食工作无止境。
今后,我们将继续结合学校实情,认真贯彻教育局卫生工作精神,扎扎实实落实好《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》,使学校食品卫生安全工作再上一个新台阶。
国庆适逢我县第七届螃蟹节,根据县委县政府和市食安委办的部署,我县认真组织节日期间的食品安全工作,县食安委各成员单位认真履职,针对节日特点开展了各类专项整治,加强部门间的协作,取得了较好的成效,现总结如下:
为组织好节日期间的食品安全工作,我办向县食安委领导做了汇报,并下发了《关于做好中秋、国庆和“xx大”期间全县食品安全工作的通知》(高食安委办 []7号)文件,明确了工作重点,突出了值班、报告等工作要求。我办与质量、工商、卫生、商务等主要监管部门保持信息畅通,及时沟通节日期间食品安全状况。
基本情况:两节期间,全县共出动食品安全执法人员947人次,检查食品生产、销售和餐饮单位共计790家次,取缔无证无照的食品经营、餐饮点5家,发出限期责令改正通知书43份,查处涉食违法行为37 起,罚款 2万元。
(一) 食品生产加工环节
县质监部门结合正在开展的产品质量和食品安全专项整治活动,重点对我县辖区内的20多家桶装水、豆制品生产企业进行检查。检查过程中发现1家桶装水生产企业不使用自动灌装设备使用人工灌装,检测设备闲置不用,产品质量存在严重隐患,执法人员当即责令该企业停产整顿。对豆制品企业,督促企业按照qs认证要求加强厂房、设备改造,同时对产品质量进行跟踪检测,确保产品质量。
(二)食品经营环节
县工商局根据节日前后的食品消费特点,提早部署,确立全系统节日市场检查的重点、范围、时间和要求,尤其是围绕国务院《特别规定》贯彻落实要求,在整治中加大宣传、教育力度。9月 25日—28日,县工商系统集中三天时间对县屠宰场、各餐饮饭店、旅游景点和各大超市、商场及各食品经营店进行了节前检查,成效明显,当场销毁不合格食品 11批次、无qs认证标志退市下柜食品2批次,当场发出限期责令改正通知书12份,取缔无照经营1户,立案待查3件,罚款8000元,落实规范食品经营户建立健全进货台帐183户。
(三)食品消费环节
县卫生局制定了《××县餐饮消费安全专项合同整治行动工作方案》,将全县餐饮单位分解落实到8个执法小组,分工明确,责任到人。一是组织对县城湖滨风光带周边“水上餐厅”进行整治,9月21日公安、工商、水务、市容、环保等多部门联合执法对4家非法从事餐饮的船户依法取缔,查封收缴了违法经营用具15件,做出卫生行政处罚2户。二是开展餐饮单位肉类食品治理,共检查餐饮单位、卤菜加工户125户次,查处违法行为15家,责令改正31户次,立案处罚11户次。9月15日至10月7日,8个卫生监督组分片包干,以县城区餐饮单位、政府食堂、旅游景点餐饮单位为重点,开展卫生检查和驻点保障工作。共出动执法人员324人次,检查餐饮单位、集体食堂456家,查处违法行为34户次,查处案件19起,罚款1.2万元,限期整改57户次,取缔无卫生许可证经营户4家,进一步规范了餐饮单位的卫生经营行为,确保了螃蟹节、中秋国庆期间未发生一起食物中毒事故。
(五)生猪屠宰环节
9月17日,县屠管办和县商务局联合下发了《猪肉安全质量专项整治方案》,9月份全县组织执法稽查41次257人次,查获私宰生猪1头,违规经营6人,没收猪肉22公斤,罚款400元。同时,加快生猪屠宰撤场并点工作,入点屠宰率逐月提高;为保障市场供应,县食品公司在3家农贸市场设立了放心肉连锁点,受到广大消费者的欢迎。
总之,在市食安委办的直接指导下,通过县食安委各成员单位的共同努力,我县的中秋、国庆期间食品安全状况稳定,未发生食品安全事故。
我市在全省20____年食品安全工作考核中名列第一,国家食药总局先后两次推广了我市工作经验,李群书记批示市委宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道,省政府推广了我市加强食品安全治理措施。6月份,国务院食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会,推广我市创建国家食品安全城市及市场监管经验做法。
(一)加强组织领导,构建统一、保障有力的体制机制
1.建立党政主导的组织领导机制。市委、市政府始终高度重视食品安全工作,20____年以来,李群书记两次调研食品安全工作;张新起市长先后6次主持召开会议,研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作纳入政府工作报告专项内容,研究制定了30条治理措施,并每月调度工作推进情况。
2.建立统一的食药监管体制。去年上半年,我市食品药品监管体制改革已经完成。各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能,组建成立了新的食品药品监管机构。改革后,食药部门从684人增加到1660人,监管力量增加136%。其中,有1372人配备到基层一线,基层执法力量比改革前增加了2.7倍。全市在镇(办)一级建立了136个食药所,并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心,每个中心配备不少于4名农业监管人员,与当地食药所建立了联合办公机制;在村(社)一级,6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍,实现了“三级政府、四级组织”监管网络的全覆盖。
3.建立保障有力的财政投入机制。本着“向投入要安全”的原则,各级政府将食品安全监管专项资金纳入财政预算,保障新机构履行新职能。连续三年将食品抽检纳入市办实事项目,每年安排6万批次以上的抽检任务,各级财政保障资金1亿多元。积极为基层监管所配备办公用房、执法装备,保障了基层监管工作顺利开展。
(二)坚持从严治理,强化对违法犯罪的高压态势
针对违法犯罪多发问题,各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务,重典治乱、整肃不法。
一是高标准制定目标,强化考核落实。逐级明确了执法办案目标,并分解落实到人,每季度对完成情况进行考核通报。20____年,全市共查处违法案件4987起,罚没款3741万元,接近全省食品药品罚没款的二分之一,在15个副省级城市中位列第一。
二是高规格动员部署,明确打击重点。20____年,部署开展了四次大的专项行动,均以市政府名义部署,分管副市长作动员讲话。把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点,全年共检查食品生产经营单位25万余家次,责令整改1.6万余家,取缔违法违规单位443家。针对市场上“甜晒鱼”喷洒农药比较严重的问题,全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人,干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加强行刑衔接,坚持公开曝光。市和各区(市)公安机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构,与行政机关密切配合打击违法犯罪。20____年,公安机关采取刑事强制措施343人。实施了抽检结果批批曝光制度,对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光,并全部进行了处罚。
(三)把握问题导向,探索具有青岛特色的监管模式
针对监管中的新情况、新问题,分管副市长带队,先后赴香港、中国台湾等地考察学习,按照“五项防控”的思路,制定实施了食品安全30条治理措施,初步形成了具有青岛特色的监管模式。
1.主体防控。企业是食品安全的基石。为落实企业主体责任,在加强对企业培训教育的同时,还全面推行了企业承诺制,全市8.8万家持证业户均签订了责任承诺书,承诺要诚信守法、确保安全,一旦出现违法问题,自愿停业候查,并接受行业禁入处理。
2.环节防控。食品安全首先是“产”出来的,必须加强种养殖环节的源头治理。一是加强了农业投入品管理,全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内,实行高毒农药实名制购药,100%可追溯。二是加强了农业标准化建设,全市共认证“三品一标”农产品604个,其中地理标志农产品数量46个,位居全国副省级城市首位。三是加强了畜产品质量安全监管,特别是加强了奶牛“两病”检测,实行奶畜养殖场和奶站凭“奶牛布病、结核病监测合格证”交奶、收奶制度,从源头上保障生鲜乳质量安全。此外,在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。
流通环节是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通环节监管,既可以倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控,又可以控制下游餐饮企业的安全风险。重点采取了四项措施:一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点,分别设置了三个市场监管所,实施专人驻场式监管。其中,城阳市场所配备了10名人员,解决办公用房面积300平方米,成为全市示范所。二是实施市场质量保证金制度。对各大中型农产品批发市场,按规模收取30-50万元保证金;对其他市场,分别收取5-30万元不等。市场内出现违法违规问题,除对业户依法处理外,还要扣除市场主办者的保证金,追究其管理责任,强化市场主办者对场内业户的管理。目前,全市共收取质量保证金1157万元。三是实施全国最严格的退市政策。规定凡在商场超市抽检一次不合格的,三年内不得入市;两次不合格的,终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的,一年内不得入市;两次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,终生禁入,让市场监管有了“撒手锏”。截至目前,全市已对50余家市场经营业户实施了退市。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检,对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检测。一年来,共检出不合格农产品100余吨,全部进行了销毁。经过一年的治理,全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。
3.过程防控。一是试行农产品产地证明制度,规定食用农产品必须具备产地证明,方可入市交易,确保来源可溯。二是在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度,确保流向可查。三是对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。消费者既可以通过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程,也可以通过网站、手机微信等实时监控。截至目前,全市共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程,今年准备再搞1500家,基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。一年来,这些亮化单位未发生一起集体食物中毒事故,抽检合格率接近。
4.业态防控。坚持规范与引导相结合,对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。制定了小作坊监管办法,对小作坊实施备案管理;规划建设食品小作坊集中加工园区10处,总面积约5万平米,逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。针对多数小餐饮无证的问题,制定了小餐饮监管办法,从实际出发,降低了国家规定的发证门槛,把小餐饮纳入监管范围。20____年,共为无证小餐饮发放许可证2194张,限期整改1200余家,取缔无证小餐饮264家,消费者投诉举报率同比下降21.2%。
5.品种防控。对高风险品种加强重点管控,实施了“一个禁止、两个必须”:禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示,确保了市民饮食安全。
(四)强化宣传教育,发动全民共建食品安全
按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则,坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进,努力构建食品安全社会共治格局。
1.巧借媒体引导舆论。把媒体作为政府与公众沟通的重要渠道,营造和谐的舆论环境。一是与市委宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见,进一步规范了媒体的报道行为,避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。二是与有关媒体签订了新闻联动协议,约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门,同往查处,不得先行报道,扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。三是坚持主动发声,积极组织报道,用传播信息的方式控制信息。一年来共发稿6000余篇次,基本掌控了舆情走向。特别是先后两次发布食安__,向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况,对重点环节、品种、业态的合格率全部公示,并引用专家观点,对常见认识误区进行了解读,给市民吃上了“定心丸”。
2.打造宣传平台。一方面,按照“互联网+食安”原则,开通了食品监管官方微信,同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能,打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面,巩固了传统阵地,达到了三个100%:村(社)宣传覆盖率100%;重点监管场所宣传覆盖率100%;全媒体报道覆盖率100%,发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。
3.建设科普工程。组织开展了食安进校园、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了“校车食安课堂”工程,在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;同时,将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程,每学期不少于14课时,中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%,通过一个孩子带动一个家庭,通过一个家庭带动全民参与。
4.探索快检服务。为方便市民在家门口就能知道买到的食品安不安全,在“快检进市场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点,为消费者提供面对面的食品快检服务。年底前,便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。
二、存在的主要问题
尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件,但食品安全形势依然不容乐观,挑战依然十分严峻。存在问题主要表现在:
一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出,从业人员法律意识不足,主体责任落实不到位。特别是我市60%的农产品来源于外地,输入型风险压力较大。
二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%,但监管对象从4万户增加到11.7万户,增加200%。与面临的任务相比,人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如,在基层食药所建设方面,个别所人员配备没有完全到位,办公用房面积小、条件差,快检设备、车辆等执法装备配备不足,经费投入距离标准要求还有一定差距;在食品检验机构建设方面,个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。
三是群众满意度有待提高。从世界各地情况看,食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达,人民群众对食品安全的需求越高,健康观念和__意识越强,群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史水平,但仍有较大提升空间。需要改进监管工作,加强宣传教育,营造社会共治良好格局。
三、下一步工作措施
针对当前中存在的突出问题,我们将认真落实市委、市政府部署要求,围绕“创建全国食品药品最安全城市,建设一支高素质的监管队伍,努力提升人民群众满意度”的中心目标,坚持“四个最严”标准,深入开展食品安全专项治理行动,创新思路、锐意进取,不断提升我市食品安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(一)创建国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市,是我省首批参加创建试点城市。这项工作,是20____年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标,要确保全市考核评价综合得分不低于90分,食品评价性抽检合格率达到95%以上,群众满意率力争达到72%以上,圆满完成创建任务,提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上,继续保持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动,依时令、按环节、突出问题导向,重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接,将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责,提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。重点探索:做好“一个衔接”,就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制,规范设置市场“门槛”,逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”,就是建设监管执法平台和产品追溯平台,把整个生产经营打造成一个完整的责任链条,形成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”,就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管,解决多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局,加强正面宣传。依托微博、微信、手机短信等打造“微服务”平台,定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动,为群众提供“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制,引导公众理性认识,科学防范。落实有奖举报,调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管能力。加强对各级政府的督导力度,要按照监管方案编制要求,配齐基层监管人员,配强基层执法设施和装备,足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度,重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等能力,打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员,“民以食为天,食以安为先”,食品安全工作责任重大、任务艰巨,我们将进一步认清形势、坚定信心,明确目标、抓住重点,扎扎实实做好食品安全监管的各项工作,为保障全市人民身体健康和生命安全,为建设宜居幸福的现代化国际城市,做出积极的努力和应有的贡献。
为了深入贯彻落实《食品安全法》,进一步宣传普及食品安全法规和科学饮食知识,保障学生身心健康,全面培养师生的食品安全意识,按照县教育局文件精神及要求,我校于6月中旬开展了食品安全宣传周活动。现将活动情况总结如下:
一、成立了食品安全领导小组,制定了学校食品安全宣传周活动方案。
二、利用黑板报、手抄报等多种途径,紧紧围绕“不生食、喝开水、勤洗手,不吃无证饮食摊食品”等内容,积极开展食品安全知识宣传活动。在校园内营造良好的食品安全氛围的同时,着力提高学生的自我保护能力和卫生防病意识。
三、学校利用国旗下讲话、班主任老师利用主题班会等丰富的教育活动反复教育学生不得购买路边小摊贩的不洁食品,告诫学生饭前、便后勤洗手,谨防病从口入,不断增强学生食品安全意识。
四、大力清理校园周边的违规摊点,对学校周边的所有摊点进行清理和整顿,让不法商贩没有立足之地。
五、教育学生不买校外摊点、小贩的商品。不到校外的流动摊点及不卫生的餐点吃饭,确保师生的饮食卫生。
六、学校加强对小卖部销售食品卫生的监管。
我校在这一系列活动的实施中,把食品安全宣传教育有机地融入日常教育教学工作中,让学生在愉快的学习、活动中提高了食品安全意识和自我保护意识,从而为学生的健康成长提供文明、安全、良好的物质环境和人文环境,有效的保障了师生的身心健康。
xx年我乡食品安全工作在县委、县政府的正确领导下,按照“加强食品药品专项整治工作,确保人民身体健康和生命安全”、“坚持科学发展,构建和谐曹河”的要求,切实加强监管,认真解决人民群众关注的食品安全问题,保障人民群众饮食安全,实现了全乡食品产业又好又快发展。
一、总体思路
按照县食品安全工作的总体思路,我乡xx年食品安全工作的思路是:坚持一个目标,落实两项责任,完善三个机制,强化四个环节,抓好八项工作。坚持一个目标就是保障全镇广大人民群众饮食安全。落实两项责任就是落实政府负总责和食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任。完善三个机制就是食品安全监管长效机制、重大事故应急处理机制、企业自律约束机制。强化四个环节就是食品种植养殖、生产加工、流通、消费环节的监管。抓好八项工作就是目标管理、综合评价、信用体系、专项整治、监管网络、信息工作、宣传教育、综合监督。使全乡食品安全监管效能不断提高,食品生产经营秩序明显好转,生产经营假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,人民群众饮食安全得到有力保障,食品产业健康发展。
二、强化食品安全监管,提高食品安全水平
(一)强化食品种植养殖环节的监管。一要全面贯彻落实《农产品质量安全法》,加快建立农民专业化合作经济组织,发挥自律作用。二要加强农业投入品使用管理,扎实开展生产技术服务,提高科学种植养殖水平,降低风险。三要加强产地产品检测,建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度,探索基地准出、场地挂钩制度,建立产销区对接机制,规范农产品安全管理。四要抓好农产品市场准入管理,对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质的,一律不得上市销售。
(二)强化食品生产加工环节的监管。一是切实落实好区域监管责任制,加强食品生产加工企业的日常监管,确保责任到人,措施到位。二是抓好重点食品质量安全监督抽查,对食品生产企业和销售单位开展定期和不定期检查。三是加强生猪定点屠宰和酒类生产企业的管理。
(三)强化食品流通环节的监管。一要严把食品经营主体准入关,坚持依法登记注册和取缔无照经营,对全乡食品加工,经营户建立台帐和档案,掌握他们的生产、经营和销售情况,做到了食品安全生产心中有数。二是全面加强食品安全日常监管。按照“监管责任落实,监管重心下移”的要求,推进基层监管工作的制度化和规范化。以食品质量监管和规范经营行为为重点,严格食品市场准入管理;以“六查六看”为主要内容,加强食品市场巡查工作。三是认真组织开展“农村食品市场整顿”活动,按照标本兼治、综合治理的原则,加大对农村食品市场的整治力度;加强农村消费维权网络建设,及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报,切实保障农村食品市场消费安全。
(四)强化食品消费环节的监管。一是采取有力措施推进食品卫生监督量化分级管理制度的实施,全镇餐饮业、食堂等消费环节食品卫生监督量化分级管理制度实施率要达到100%。二是进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度,提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的能力。三是加强学校食品卫生管理。四是特别要加强小餐饮店的卫生监督管理,督促其建立食品卫生管理制度,改善卫生条件并逐步达到量化分级管理的要求。
三、进一步完善食品安全监管机制,增强食品安全监管能力
(一)建立并落实食品安全工作责任制。政府和食品安全监管部门主要领导是本行政区和本系统食品安全工作第一责任人,分管领导是具体责任人。实行一级抓一级,层层抓落实的食品安全运行机制。年初,乡政府与各食品生产、经营和销售单位签定了食品安全目标责任书,层层落实责任,把食品安全监管的各项任务和责任逐级进行分解。做到年初有布置,半年有督查,年终有考核,奖惩逗硬。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的,依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。
(二)组织抓好食品安全专项整治。围绕群众反映强烈、危害大的食品安全问题和隐患,深入开展食品安全专项整治工作。整治要以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点品种,种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节,农村和城乡结合部为重点区域,各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、小餐馆、生猪屠宰点等为重点场所。充分利用技术监测、行政处罚、法律制裁以及舆论监督等综合手段,使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。推动行政执法和司法查处有机结合,增进区域间、部门间的联系配合,强化行政执法与纪检监察、司法查处的有机衔接,加大综合执法、联合执法力度,强化对专项整治的督查督办力度,对涉嫌违法犯罪的要及时移送公安机关处理。
(三)加大食品安全宣传培训力度。充分利用电视、报刊、广播、社会公众网络等媒体,开展以“关注食品安全,构建和谐曹河”为主题的食品安全宣传活动。组织开展食品安全宣传月、“食品安全诚信行”、食品安全科普宣传等活动,确定一个学校、一个街道、一个村、一个企业作为示范点开展食品安全进学校、进社区、进农村活动,掀起全乡食品安全宣传新高潮。采取多种形式,结合工作的重点和特点,有针对性地培训村级食品安全协管员和信息员,不断提高农村食品安全监管队伍的业务水平。
(四)加强农村食品安全监管。建立乡食品安全监管协调机制,进一步落实乡政府牵头抓农村食品安全工作责任。要在总结已构建“一级政府、三级网络”的农村食品安全监督网络基础上不断进行完善,着重指导其发挥运行规范、反映灵敏、处置及时、监管到位的作用,切实保障农村群众饮食安全。
(五)做好食品安全信息工作。贯彻落实市县会议精神,定期及时主动向县食品安全协调委办公室报送食品安全信息。
20__年上半年,在上级食安委的指导下,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管能力,促进食品安全水平不断提高,各项工作取得了实效。
一、食品生产经营单位情况
截止目前,全市现有食品生产经营主体2310户。其中食品生产加工企业已获为QS证65家,小作坊80家(均未发放生产许可证);饮食经营服务单位800家,均发放餐饮经营许可证,其中学校、幼儿园及其他集体食堂64家,食品卫生监督量化分级管理100% ;注册登记核发食品流通许可证1365份,其中大型商场超市6个、集贸市场31个。
二、领导重视食品安全工作
把食品工作作为我市的一项重要工作来抓,至今年6月底,召开多次专题会议,研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持,为安全监管和工作正常的运转提供了有力保障。
三、逐步完善监管制度和机制
建立健全监管职能,卫生监督协管员和信息员能正常发挥作用,市、乡、村三级监管网络通畅;完善了食品安全应急处理机制、监管责任制和责任追究制、卫生监督协管员考核机制、食品安全示范创建实施方案等一系列制度和方案,使监管措施进一步完善,监管效率进一步提升。
四、强化执法检查和专项整治
今年上半年,共开展多部门联合执法大检查9次,即元旦春节、米粉米线、东江鱼、东江湖酒业、学校食堂以及“腐竹”、“病死猪”、“水产品”、“罗丹明B”的专项整治行动等,全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、幼儿园等经营户和单位50余批次,监管工作取得了实效。迎接了省、郴州市对我市食品安全工作的督查检查,通过了我市的绩效考核复评。得到了领导们的好评,在郴州市食品安全工作会上,我市荣获20__年度先进集体(第一名)。
五、日常巡查不走过场
工商局组织开展了不合格东江鱼、无“QS”标志食品包装容器、“地沟油”、果冻、食用油、腐朽、添油剂等不合格商品的专项检查32次,共出动执法人员113人次,执法车辆51车次,检查经营场所1600户次,清查无照经营11户,过期、变质食品45公斤,过期“山水”啤酒50件,无QS标志一次性筷子950双,无QS标志一次性杯750个。同时,我局还全面开展校园周边食品安全专项整治,清理学校周边及校内的食品经营主体,开展食品安全检查,与食品经营者签定责任状,切实保障校园食品安全。我局以与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、菜、禽蛋、水果、酒类等食品为重点,重拳出击,查扣假冒“五粮液”、“国窖1573”、“贵州茅台”、“轩尼诗XO”、“杰克丹尼”等名酒263瓶,假冒“王老吉”饮料701罐、(假冒名烟1901条、假冒“红蜻蜓”皮鞋52双)、销毁过期食品356公斤,下架不合格食品17批次,有效净化了我市食品消费环境。截至6月2日,共核发食品流通许可证1365份。
质监局制定了食品生产企业专项整治工作方案。方案以城乡结合部和农村为重点区域,以小食品加工和无证照企业为重点对象,以二十八类食品为重点产品开展专项整治。上半年开展了食品安全专项整治检查7次,出动执法人员117余人次,检查食品生产企业65家,抽检样品110个批次,批次合格率为93.7%。加大食品质量安全市场准入工作,目前已获为QS证65家,涉及12类食品,使市场准入工作真正成为食品监管工作的有力助手。通过帮促企业申领食品生产许可证,从而促使了企业生产条件不断改进,规范和提高。
食药局对186家餐饮单位食品安全进行监管,从餐饮服务许可持证情况、从业人员个人卫生情况、食品安全制度建立及执行情况、食品原料采购索票索证及购物台帐建立、加工场所及过程卫生情况、蔬菜鱼肉清洗设施、餐饮具清洗消毒保洁设施及消毒记录、防蝇防尘防鼠“三防”设施、食品存储、食用油、食品调味料和食品添加剂使用情况、餐厨废弃处置及台帐建立情况等方面进行检查。共下发卫生监督意见书558份,现场检查笔录65份,询问笔录42份,整改意见书65份,立案查处餐饮店16家(专项检查6次,结案5家)。通过食品安全卫生监督和执法,增强了餐饮业的自律意识,规范了经营活动,强化了食品安全卫生。在“问题胶囊”整治中,对所辖的药店和医疗机构逐一排查,没有发现所列批次的问题胶囊药品。
有句话说的好“纸上得来终觉浅,实践方知世事真”。这个暑假我们开展了实践调查活动,让我深刻的领会到了这句话的真谛。
我们这次的课题是关于食品安全问题的。以前总是从书上和电视新闻中看到各种关于食品安全的报道。比如:最近的事件、事件等等。这说明中国的食品安全问题已经到了一个非常严重的地步。可能是因为我们身处校园学校给了我们一个安全的饮食环境的原故。我们对食品安全还是却乏应有的注意,通过这次调查我们发现其实我们更应该多注意食品安全的。正是因为我们缺乏这方面的知识,我们才更应该去调查了解、学习。我们才能引起自己的注意。
其实通过这次的实践调查我才发现。其实我们看似安全的生活环境其实是多么的危险。没调查前我不知到街边的小摊他们是从什么地方进货的,为什么这么便宜?不知道有些小餐馆为了方便厕所和厨房是想通的。不知道有些超市的熟食是草草打扫的有些都生了虫子.......
食品危机就在我们身边做为大学生的我们都没有引起相应的注意,更不用说广大的人民大众了。
通过这次的食品安全调查我们希望可以引起我们学生对食品安全的注意,从而带动更多的人去关心食品安全的问题。让我们能拥有一个安全的饮食环境。同时经过这次社会调查实践我也锻炼了我们的能力,这都是我们从课本上学不到的知识。从而为我们从学校迈入社会有了一个良好的过渡。让我们明白了真正的知识从来都是从实践得出的。
根据省局**局长和市局**局长的讲话精神已经省局《关于强化“十条措施”提升食品安全监管工作的通知》及市局七项制度的要求,规范食品经营者的经营行为,提升食品安全监管水平。自专项整治行动开展以来,我们所共查处食品类案件1,其中共查处食品无照经营户1,查处劣质奶粉案件,销售冒牌酒,罚没款2.x元,案值1.x元。
一、统一思想,明确责任。
我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求,充分认识食品安全是关系人民群众切身安全利益和社会安定的大事,在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上,进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实,结合省局的“十个提升”要求,强化对食品安全整治工作的督促、检查和知道,确保市场监管重心下移,将食品安全监管工作纳入片区管理,加强日常巡查和监管,按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位,做到任务到片区,责任到监管员。
二、加强重点,抓好落实。我们根据辖区实际,确定监管重点区域、重点市场、重点商品,按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求,积极开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上,对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等八大类日用消费品进行集中整治,加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管,(“三严三实”专题教育总结汇报)防止制假窝点,以次充好、假冒猥劣商品下乡转移,确保入市上柜食品的质量。
三、加强监管,抓好专项整治行动。
(一)开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。
我们紧密结合20xx年红盾行动要求,切实加强中秋国庆期间节日市场的巡查监管工作。按照省局要求把食品安全和商标广告作为监管执法的重点,而重中之重是要突出抓好食品安全的监管,不折不扣地落实周金伙局长在省局食品安全监管工作会议上提出的“十条措施”。同时组织力量落实市工商局《中秋国庆节日市场食品安全专项整治同意行动方案》中各个阶段的工作,打出声威、打出形象、打出实效20xx年食品安全工作总结5篇20xx年食品安全工作总结5篇。在节前我们组织检查,共出动2x次,5车次,检查相关经营户3,查获三无月饼76块,过期调味品21瓶。
我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度,认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求,在岗在位、切实负责,确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度,确保节日市场消费安全。
(二)贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。
根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求,为一发惩处食品违法经营行为,严格规范食品经营者的行为,加强流通领域食品质量监督管理,保护人民群众身体健康和生命安全,城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施,加大对销售不合格食品违法行为监管力度!。
1、认真做好宣传工作,采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传,利用文明学校与个私协会召开经营者会议,印发了200份宣传材料进行宣传。通过宣传,让广大群众参与到查处无照经营的活动中,形成对无照经营违法行为的高压态势,创造良好的执法环境。
2、我们成立了无照经营专项整治领导小组,以片区为单位,分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先积极发动建立群众线索,举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制,发现无照经营的的先发催办通知书,超过期限未办理营业执照的,再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访,督促其尽快办理营业执照。
3、在清理整顿无照经营活动中,按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法,对无照经营食品类的经营者坚决取缔。城关所共出动25x次,检查41,共查获无照经营户1,依法立案查处1,罚款金额2。x元,发出178份催办通知书,补办执照率达10。
(三)治理“餐桌污染”实行商品质量快速检测工作专项整治
我们立足城关地区作为永春县的经济文化中心,共开展了有关的检查行动,出动3x次,检查有关个体经营户、企业7x20xx年食品安全工作总结5篇工作总结。对市、县局部署的需重点检查的商品进行严格监控,在城关农贸市场建立商品购销帐,实行信誉卡制度,同时进行检查,严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为,仿冒伪造产地等质量标志的行为,严厉查处利用新产品上市节日促销,巨奖销售,营销策划等对商品进行虚假宣传的误导行为,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市,扰乱和破坏粮油市场秩序的行为
如今年1月份,我局对城东街陈某的批发店例行检查的时候,在其仓库发现当事人冒用他人厂名厂址的“五粮液”酒40瓶,我们根据《产品质量法》对其违法行为进行处罚。
(四)粮食市场、陈化粮监管工作
我们按照“属地管辖”原则,按片区责任对辖区内的粮食经营者,粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组,会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查,发现涉嫌劣质大米立即就地封存,及时送相关机构检测。
我们按照“属地管辖”原则,按片区责任对辖区内的粮食经营者,粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组,会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查,发现涉嫌劣质大米立即就地封存,及时送相关机构检测。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定。20xx年,县食品安全协调委员会的领导下,镇党委、政府高度重视食品安全工作,认真组织学习《国务院关于加强食品安全工作的决定》,深入宣传贯彻落实《食品安全法》,将食品安全工作列入党委、政府的议事日程,统筹安排、周密部署,制定了食品安全工作要点,健全了食品安全工作机构,落实了专门人员,拟定了工作措施,安排了工作经费,强化了工作保障,积极配合县级相关部门加大食品安全工作力度,扎实开展食品安全监管工作,确保了全镇无食品安全事故发生,杜绝了危害群众生命健康的食品安全违法行为,食品安全监管工作进入规范化、常态化,食品安全形势根本好转。
一、加强组织领导,健全工作机构
镇党委、政府高度重视食品安全工作,将此项工作纳入党委、政府重要议事日程。根据人员变化情况,及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构,建立了以雷平镇长为组长,党委委员邹学忠为副组长,党政办、财政所、农技站、工商所、派出所、医院、兽医站等部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,领导小组下设办公室,邹学忠兼任办公室主任,办公室配备了2名兼职人员。各村(社区)设置食品安全协管员1名,村(居)民小组设置食品安全信息员1名。制定了镇食品安全领导小组工作制度,食品安全办理办公室工作制度,工作人员工作制度,村(社区)协管员工作制度,村(居)民小组信息员工作制度,加强食品安全监管制度化建设。拟定了《周坡镇20xx食品安全工作要点》、《周坡镇食品安全巡查检查制度》,层层签订了《周坡镇20xx年度食品安全目标管理责任书》,加强食品安全监管常态化建设。
二、监管群体性聚餐,确保聚餐安全
制定《周坡镇农村群体性聚餐监督管理办法》,明确农村群体性聚餐的监管主体、责任主体。建立和完善农村群体性聚餐备案制度,健全农村厨师健康档案和培训档案,坚持健康证、 培训合格“双证”齐全、持证上岗。实行农村群体性聚餐申报登记制度,辖区内凡举办5桌人以上的聚餐,都要进行申报和登记。强化农村群体性聚餐现场指导,每一次农村群体性聚餐,镇食安办都要安排一名工作人员协同卫生院负责公共卫生的医务人员、村(社区)协管员、村(居)民小组信息员到现场检查指导,确保安全和得到现场指导检查组的批准同意后才能举办。20xx年,辖区举办农村群体性聚餐131次,现场指导、检查、监管131次,实现了指导、检查、监管的全覆盖,确保了农村群体性聚餐的安全。
三、加强协调配合,搞好综合监管
积极协调农业技术服务部门,加强农资市场的监管,重点整治农药、兽药、鱼药市场,防止和杜绝高浓度、高残留药品进入市场。协调教育卫生部门,加强辖区学校食堂,企业食堂,养老院食堂的监管,确保食堂食品安全。协调畜牧部门,加强生猪屠宰点、肉食品市场、病死猪无害化处理等方面的监管,确保畜产品安全。协助县食品药品监督管理局,加强食品作坊、小食店、小餐饮、小摊贩的日常巡逻检查,确保流通环节的食品安全。积极开展“问题奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等专项整治,严厉打击严重影响人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆专项检查、确保节假日期间的食品安全。
四、开展专项整治、建立长效机制
周坡镇是周坡片区六乡一镇的中心,食品生产经营面多量广,安全监管难度较大。按照县食安委的统一部署,我镇重点开展了打击食品非法添加行为、农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全、地沟油、病死猪等专项整治。在专项整治活动中,汇同公安、工商、医院、畜牧等部门,重点检查整治了食品生产经营企业非法添加、农村群体性就餐、学校幼儿园、小卖部、食堂公共食品安全、地沟油、经营病死牲畜等食品安全违法行为。查获处理了一起非法加工炼制地沟油的案件,成功缴获了一起贩运病死猪的案件,没收和无害化处理病死猪18头。检查督促整改了农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全中成在的问题。针对这些问题制定了一系列的安全监管措施,逐步完善和健全了长效管理机制。
五、开展宣传教育、突出工作氛围
1、充分利用宣传阵地,通过会议、广播、板报、发放传单及社区文艺表演等多种形式,针对性地宣传食品安全知识,认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识“进企业、进社区、进学校、进机关、进农户”的“五进”活动,让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害,提高了消费者自我防范、自我保护意识,形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。
2、加大基层食品安全监管人员的培训力度,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平,普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,增强人民群众食品安全社会责任感。
3、在“人人关心食品安全,家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动中,我镇联合工商、医院、市管、个协等部门,扎实开展了食品安全宣传、教育、培训活动,认真学习食品安全法相关的法律法规,开展了案列警示教育,向广大群众进一步阐明和表明了国家对食品安全的重视力度,对打击食品安全违法行为的坚强力度、主题活动开展的深动活泼,富有效果,使食品生产者、经营者增强了保障食品安全的自觉性,消费者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定应急预案、强化事故报告
制定了《周坡镇食品安全事故报告制度》,辖区内发生食品安全事故,各村(社区)协管员、村(居)民小组信息员必须在10分钟内赶赴现场,查明原因,向镇食品安全管理办公室汇报,并根据事故情况和等级向县上汇报。制定了《周坡镇食品安全应急处置预案》,建立食品安全应急处置机制,确保一旦发生食品安全突发事件能够妥善、有效处理。
七、明年工作打算
1、进一步建立和完善食品安全管理制度,推进制度建设。
2、进一步加强农村群体性聚餐监管,确保农村群体性聚餐安全。
3、积极协助县食品药品监督管理局做好小餐饮、小摊贩、个体工商户、超市的食品监管,确保流通环节安全。
4、协调相关部门,加强农产品、水产品、畜产品的监管,确保生产环节的安全。
5、开展食品安全宣传、教育、培训工作。
**年,我镇食品安全工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽食品安全监管工作,认真落实县食品安全工作会议精神,围绕与群众生活息息相关的重点食品和群众关心的热点问题,严格监管,把农村食品安全工作作为日常工作的重中之重,有组织、有步骤地深入开展食品安全工作,积极营造放心、安全的食品市场环境。现将我镇上半年来的工作总结如下:
一、加强领导,健全管理机制
为进一步完善食品安全管理体系,构建食品安全责任网络,确保全镇人民的食品卫生安全。我镇积极成立食品安全领导小组,由镇长任组长,分管安全工作的纪委书记张彦生任副组长,成员路虎、盛小强、刘文利、龚世军、王武安。同时由各村主要负责人监管本村小食品作坊,明确了镇、村、单位等部门的监管责任,配备了监督员,从而健全了镇村两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我镇食品安全工作的力度。
二、广泛宣传,营造氛围
上半年,我镇以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品宣传工作,营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。一是利用各村广播,宣传食品安全知识,发动群众积极参与、监督食品安全;二是逐村检查食品小作坊,如面粉加工坊、馍店、熟食店、蛋糕房、豆腐坊、凉皮店、麻花店等,逐一走访检查并登记造册。不仅提高了我镇食品安全的工作力度,更提高了人民群众的健康饮食安全。
三、明确目标,加大整治
1、实行动态监控机制。为保障群众身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,我镇对餐馆进行逐一检查,核查上岗人员的卫生许可证,未办理的要求立即办理相关手续,否则进行停业整顿。
2、开展节日期间食品安全检查。在“五一”节期间,我镇提前安排落实节日值班人员。对全镇餐饮店、商店进行了专项检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况,检查表明,个别餐饮单位存在着不少问题,如加工操作场所简陋,食品处理区相关场所混在一起,防蝇防尘设施缺少等等,根据在检查中出现的问题,落实整改措施。节日期间在我镇未发生一起食品安全事故,人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。
3、开展校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全,全面推进校园食品管理,构建校园食品安全监管长效机制。上半年,我镇对辖区内1所中学和2所幼儿园进行了定期和不定期专项检查。检查的主要内容:一是校园的食堂现状,重点是食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题;二是校园周边商店、饮食摊点的安全情况,重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患。通过检查落实专人负责校园食品卫生,建立定点采购食品制度以及食品留样登记制度,从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。
4、配合各部门开展各类专项执法检查。配合全镇的安全大检查,镇领导分组对商店、餐厅、菜店、粮油店进行大检查,发现安全问题当场对业主下发整改
××镇中学在20xx年度中,认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规,杜绝学校学生食物中毒等突发食品卫生安全事件的发生,保证在校学生的身体健康和生命安全;学校在日常工作中,始终把学校食品卫生安全工作作为工作的重点,长抓不懈,持之以恒;贯彻“安全事故,预防为主”的原则,按照上级下达的工作要求,结合我校实际,制定出详细可行的学校食品卫生安全工作年度计划、实施方案和应急预案,明确专人负责,日常工作有检查有记录,从而保证了我校食品卫生安全工作扎实有效开展。
一、基本情况
××镇中学1994年建校,现有学生近1000名,其中住校生619名,教职工71名,学校有一个食堂和二个小卖部,承担全校学生的食品供给任务。
(一)食堂食品卫生情况
学校食堂实行对外承包,由校外人员承包经营,已经取得卫生许可证,现食堂从业人员为7人,按照相关规定办理了健康证,健康证持证率100%。食堂已经贯彻执行《原料采购索证登记》和《食品试尝留样管理制度》等制度;学校重视食堂管理,已先后制定和出台了《食堂卫生检查制度》、《餐具消毒管理制度》、《从业人员健康检查制度》和《原料采购索证登记制度》等14项制度,已下发,并贯彻执行。
(二)、小卖部食品卫生情况
校园内现有两家小卖部,由校外人员和学校家属承包经营,学校按照食品卫生安全部门的相关规定对他们进行严格管理。小卖部已经办理《卫生许可证》和营业执照,严格进货渠道,按照国家有关规定索取票证并建立台帐,严禁销售无质量合格证,不符合食品标准,过期变质和提前标注生产日期、来源不明食品、超范围经营食品,并作定期检查食品销售情况。
(三)、饮用水安全管理
学校生活用水是经自来水公司消毒,学校自建水池沉淀后的清洁水,学生使用的饮用水是××竹山矿泉水厂生产的矿泉水,我校已对该厂进行走访,该厂证照齐全,饮用水符合国家安全标准。
二、认真贯彻落实上级精神,及时部署食品安全工作。
我校食品卫生安全工作在上级食品卫生部门的正确指导下,在主管局的高度重视和大力支持下,在相关部门的大力配合和学校的共同努力下,学校食品卫生安全工作进展顺利,截止目前,全校无一例食品卫生安全事故发生。我们采取的措施主要有:
(一)、建立健全学校食品卫生安全工作制度。学校根据上级有关学校食品卫生安全工作的要求,结合我校实际,制定了相关的各种制度。如:《××镇中学学校食堂管理制度》,其中包括《食品原材料采购制度》、《食堂卫生制度》、《餐饮具消毒制度》等。使学校食品卫生安全工作有法可依,有章可循。
(二)、学校食品卫生安全工作管理组织健全,发生事故,实行责任倒查制度。学校食品卫生安全领导小组,实行目标责任制,校长刘白玉任组长,分管的副校长任副组长,主抓食品安全工作,相关人员配合抓,制定了相关的制度和职责,层层落实学校食品卫生安全责任书的相关内容,平时做到有检查,有记录。如发生食品安全事故,则实现倒查制度,对相关责任人进行处罚。
(三)、严把食品原材料采购关。学校要求,采购人员必须到持有卫生许可证的单位或个人处采购食品及原材料,并向供货方索取产品合格证或质量检验报告单。对米、面、油等食品,实行集中采购,统一进货渠道、统一质量,保证学校用粮安全。食品、原材料的采购实行登记、验收制度,专人负责,以备查验。禁止购腐烂变质、发霉、酸败、生虫、掺杂掺假或其他感官性状异常的食品;禁止采购无检验合格证明的肉类食品、乳制品、调味品等。
(四)、加强食品从业人员的安全知识教育和管理。食品从业人员必须持健康证上岗,每年体检一次,无健康证者不得上岗。上岗时必须穿戴整洁的工作衣、帽,并把头发置于帽内,不得留长指甲,涂指甲油,戴戒指加工食品。工作前、处理食品原料后,便后用肥皂或流动清水洗手,直接接触食品之前,应洗手消毒。工作场所做到无蝇,无鼠、无蟑螂,环境整洁卫生。
(五)、坚持餐饮具消毒制度。餐饮具使用前必须洗净、消毒,未经消毒的餐饮用具不得使用;负责餐饮具消毒工作的人员必须身体健康,工作认真,熟悉和掌握餐饮具消毒方法及要求,确保餐饮具安全卫生,切实维护广大师生的身体健康和生命安全。
(六)、加强学生食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教育内容,做到大小会议要求宣传到位,强调到位;组织学生进行食品卫生安全知识教育周活动,增强学生的食品卫生安全意识和自我保护意识,逐步培养学生养成良好的个人食品卫生习惯。
(七)、进一步规范小卖部经营行为。对学校校门口的小摊点,对无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点,积极配合有关部门坚决取缔。同时,教育广大学生少吃零食,不吃“三无”食品,养成良好的食品卫生习惯。
(八)、制定了《××镇中学食物中毒处理预案》,并明确各部门职责,为发生意外事故及时处置,减少损失打下基础。
三、今后食品卫生工作的重点
为切实加强学校食品卫生安全工作,杜绝学校食品卫生安全事件的发生,保证广大学生的生命安全,在今后的工作中,我们打算:
(一)、进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度,)提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。
(二)、增加学校食品卫生安全工作日常检查、监督的频次,及时排查食品卫生安全隐患,牢固树立“安全第一”意识,服务师生,保障安康,努力营造学校安全、良好的食品卫生环境,不断构建人民满意及和谐校园。
(三)、继续与相关部门积极配合,巩固学校食品卫生安全工作取得的成果,共同营造学校食品卫生安全的良好氛围,为构建和谐社会做出更大贡献。
(四)、进一步加大力度对从业人员的培训工作,让他们提高认识,树立“安全无小事”的意识。
(五)、加强和相关部门的联系和沟通,共同加大力度对周边饮食摊点的整治力度。
(六)、 学校饮水、饮食卫生安全是一项长期而艰巨的任务,我们将做好这项工作,千方百计确保师生饮水、饮食安全,保证水的供应。
今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校饮食、饮水、食品卫生安全工作的精神,按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》的要求,切实加强对学校饮食、饮水、食品卫生工作的管理,进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。
20xx年度,我局深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系””规划》,按照市政府责任分工,依据《城市市容和环境卫生条例》等法律法规,认真开展食品安全监管工作,在管理建成区内食品摊贩、餐厨废弃物处置等方面开展了大量的工作。
一、广泛宣传重教育
今年以来我局围绕”民以食为天,食以安为先”的工作原则,认真宣传《中华人民共和国食品安全法》和《河北省城市市容管理条例》和《冀州市餐厨废弃物管理办法》,认真宣传食品安全对维护人民群众身体健康和生命安全的重大意义。制作宣传展牌五块、印制各类宣传页3000余份,在冀州市影院广场、迎宾市场多次开展宣传工作,还利用电视媒体对乱扔乱倒、随意占道等不卫生、不文明行为予以公开曝光。
二、建立组织抓落实
在食品安全方面我局建立了长效管理机制,成立了以局长为组长,副局长同三个中队长为成员的”食品安全工作领导小组”,以城管局执法大队为主体,抽调收费科三名成员,共计22人全面开展工作。制订了详细的工作方案,明确了工作目标和任务。
三、强化措施见成效
1、加强食品摊贩监管工作。目前市区范围内各类食品、肉食摊贩90余个,为规范食品、肉食摊贩的经营场所,我们在市区内不同区域或背街小巷确定了7个小型食品、肉食、蔬菜水果市场,规定凡经营肉食、食品的摊贩必须进入规定市场,严厉打击和取缔流动摊贩。同时规定了经营时间,根据季节的不同采用不同的时间段,既便于业主经营,又便于卫生、防疫等执法部门检查。清理、规范肉食、食品摊贩35个,取缔占道屠宰、占道加工5处,对12个违法占道经营的食品、肉食摊贩进行了行政处罚。
2、加强餐厨废弃物管理。为进一步贯彻国家、省和衡水市、冀州市政府关于严厉打击”地沟油”违法犯罪活动的精神,全面加强我市食用油安全监管,保障人民群众身体健康,我局从源头抓起,在全市市区范围内开展了拉网式大排查,排查的重点是各类饭店餐馆、火锅店、街头食品摊贩,学校、企事业单位和工地食堂等,对涉及排放餐厨废弃物的单位及个体户做到彻底排查,不存在死角、不落环节、不留盲区。在排查中特别注意发现利用餐厨废弃物提炼”地沟油”的黑窝点,彻底摸清了餐厨废弃物的流向,对随意倾倒废弃物的单位和个人及时进行了制止和规范。共排查餐饮业和企事单位及个体户350个,对餐厨废弃物搜集不合格的13个单位进行了限期整改。未发现利用餐厨废弃物提炼”地沟油”的企业和黑窝点。
3、努力为市民创造良好的生活环境。为促进食品安全工作的良好局面,我局对冀州市肉食、蔬菜销售情况,区域分布情况进行了详细的调查。根据市民提出的见意,经过综合考察与分析,为方便群众净化美化城市环境,我局向市政府提出在朝阳大街北段和昌成路中段分别建设占地30亩与5亩的中小型食品、肉食、蔬菜水果综合性批发和零售市场。目前已开始征地等前期工作,预计明年上半年投入使用。