20__年,按照县委、县政府和上级业务部门的统一部署,我县食品工作紧紧围绕保障人民群众饮食安全这个中心,扎实推进食品安全网格化监管网络体系建设运行工作,严格执行《食品安全法》等法律法规,强化食品安全监管,建立健全食品安全效机制,大力开展重点食品综合整治和生产、流通环节集中治理,依法严肃查处违法行为,强化食品安全宣传教育培训工作,不断提高监管能力和水平,切实保障公众饮食安全。
一、强化食品安全综合协调,大力保障群众饮食安全
(一)健全食品安全监管机制,形成严密有效的食品安全监管体系。
1、健全基层监管体系,强化基层食品安全属地管理。进一步强化乡镇(区)食品安全属地管理职责,实行行政首负责制。全面深入推进食品安全网格化监管工作,健全各网格工作制度,对食品安全协管员、信息员队伍业务进行培训。督促各乡镇(区)扎实开展日常巡查,重点对无证食品单位实施动态跟踪和有效监督,全面排查风险隐患。巡查内容及时、全面、有效,并及时在二级网格建立基础数据库。畅通食品安全网格信息通道,一级网格定期报送信息,二级网格中乡镇(区)食安办按照食品生产经营业态、持证情况等对一级网格巡查收集的食品安全相关信息进行分类梳理,切实查找隐患或突出问题。针对梳理出来的问题,进一步进行分析,提出解决问题的措施。三级网格进行业务指导和人员培训工作。通过完善网格化监管体系,保障食品安全监管网格高效运转,做到问题能发现,事态能控制,突发事件能解决。
2、加强食品安全执法联动机制建设。县食安办充分发挥综合协调职能,健全例会制度和专题会议制度,定期研究部署重点工作,针对当前食品安全中的突出问题,制定具体解决措施。县食安办与各乡镇(区)和食品安全各监管部门、监管部门之间协调联动,建立健全跨部门、跨区域食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制,形成监管合力,提高监管效能。
(二)加强食品安全过程监管,提高各环节食品安全质量水平。
我县食品安全监管改革方案未出台实施之前,县食品安全各职能部门继续按照现行监管职能分工认真履行职责,严格市场监管。
食用农产品质量安全监管环节:完善农产品质量安全执法监管、检验检测、风险应急、标准化生产及认证体系;推行蔬菜产地准出管理试点工作;推进农资经营标准化示范点创建;加大蔬菜、瓜果、食用菌例行抽检力度;组织开展农资市场专项整治,严厉打击违法从事研究、生产、销售和使用高毒禁用农药行为,取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。
畜禽及水产品质量安全监管环节:规范兽药饲料市场经营行为,组织开展兽药饲料市场专项检查,严厉打击违法经营违禁、假劣兽药行为;深入开展“瘦肉精”专项整治,组织实施“瘦肉精”监测计划,强化动物疫病防控,严格执行产地准出和准入;强化定点屠宰动物疫病检疫,实行动物防疫条件合格证动态审核,严格执行凭证入场、凭证屠宰、同步检疫、凭证出厂制度;严格执行外来畜产品“双证”报验制度;依法查处注水、逃验等违法违规行为,确保“病害肉”不上市,“注水肉”不反弹;加强畜禽产品质量可追溯管理,深入开展水产品质量安全专项整治,加大市场水产品及产地水产品的抽检力度,确保水产品质量安全。开展“放心肉”体系建设,加大屠宰资格审核清理工作力度,强化生猪屠宰监管。
食品生产加工环节:严格食品生产许可,开展食品安全专项整治,加强对委托加工行为、食品加工、标签标识、回收食品、出厂检验、生产环境等监督检查;规范获证企业管理,强化企业主体责任落实自查和核查工作,全面加强食品添加使用登记、食品企业首席质量官、有奖举报以及食品退市、召回、销毁等制度落实管理;强化查处食品标签标注不规范行为,严厉打击假伪假冒伪劣食品、未经许可生产食用和使用非食品原料、回收食品、滥用食品添加剂加工食品行为;制定实施食品生产加工环节检测计划,严格抽样及不合格后处理工作;加强食品生产加工小作坊监管,开展小作坊食品安全基本要求告知活动,进一步健全食品中加工小作坊监管档案。
食品流通环节:建立健全临近保质期食品管理制度;强化食品中退市和销毁监管;继续推进食品流通领域“票证通”系统应用和“食品安全示范点”创建活动;深化食品流通环节食品安全治理整顿,严厉打击非法添加非食用物质的违法行为、销售假冒伪劣食品等重点违法行为;加强流通环节抽检和快速检测;加强食品摊点群建设和规范管理,建立健全摊点群诚信经营和自律管理制度;强化学校周边等重点场所食品流通摊点巡查工作,依法取缔无证食品流动摊点。
餐饮消费环节:深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理,继续开展A级食堂创建工作,加大幼儿园、中小学食堂创建力度;全力打造餐饮食品安全示范县、示范街、示范点活动;引导理性消费,探索创新消毒餐具监管模式,提高消毒餐具监管水平;加强重点区域、重点环节、重点食品和重点单位监管,预防集体食物中毒;组织开展餐饮服务环节食品安全专项整治;严厉打击非法采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油以及食品非法添加和滥用添加剂等违法行为
(三)深化食品安全治理整顿,解决食品安全存在的突出问题。
1、开展食品安全隐患排查治理工作。5月17日组织开展重点场所治理专项行动,重点针对农产品和食品批发市场、农村食品专业村、城乡结合部、城中村、食品企业外租厂房仓库、中小学周边、超市等问题多发易发的高风险场所深入开展食品安全风险大排查、隐患大治理、问题大整改、各食品安全监管部门进一步深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治,严密防范系统性风险发生。
2、开展各项食品安全专项整治行动。开展“违禁超限”专项整治,严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等“违禁超限”违法行为。继续深化食品添加剂、乳及乳制品、食用油、鲜肉及肉制品、保健食品、酒类、农业投入品、食品包装材料等重点品种的综合治理工作,严厉打击假冒伪劣食品,规范生产经营行为。县食安办1月份开展了元旦新年春节专项检查、开展草莓及农产品专项整治;2月份开展了打击“地沟油”专项行动;3月份开展了食品安全“行”及食品安全宣传周活动;4月份对农村食品安全进行专项整治,严厉整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为,规范种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务以及农村自办宴席等全环节生产经营行为。5、9月份开展了学校及周边食品安全专项整治工作,突出加强农村学校食堂、托幼机构食堂以及无办学资质单位的食堂整顿治理,明确量化治理指标,落实治理措施,全面提高学校食堂安全保障水平;6月份对中高考食品安全保障工作进行专项检查,7月份开展了涉毒奶粉专项整治、皮蛋质量专项检查;8月份开展了夏季炎热时节食品安全专项检查;10月份开展了“中秋”“国庆”期间食品安全专项检查等工作;11月份开展严厉打击三无食品和假冒伪劣食品专项活动、配方乳粉专项检查等;截止目前全县共出动执法人员4300人次,检查食品企业13590户次,查处违法行为66次,涉及货值9.04万元,罚款20万元。
(四)落实企业主体责任,推进食品行业诚信体系建设。
1、严格市场准入,严把食品行业许可关。提高许可质量,建立健全许可档案。加大日常监管力度,提高监督检查覆盖率,做到年度监督检查全覆盖。
2、发挥企业食品安全管理主观能动作用。鼓励和引导企业采用先进生产工艺设备、严格生产规范等食品安全管理制度,着力提高企业食品安全管理水平。
3、进一步推进食品安全诚信管理。对所有食品生产经营者建立食品安全信息档案,实施食品安全诚信分类监管。继续推进食品安全示范店创建活动,建立实施“黑名单”制度(违法违规企业公示制),落实违法企业及其管理人员行业退出机制。要充分发挥食品相关行业协会作用,推进行业自律。
(五)加强食品安全应急管理,积极应对食品安全舆情。
1、加强食品安全风险评估与预警能力。组织开展食品安全风险评估和预警工作,加强食品安全风险监测信息整合,强化食品安全风险监测信息共享,提高风险监测信息利用效能。
2、加强食品安全投诉举报管理。规范食品安全投诉举报受理及处置工作,健全投诉举报管理制度,受理、登记、转办、处置、报告以及回复等具体管理措施,确保投诉举报案件全部得到受理处置。
3、加强食品安全舆情监测和处置。强化属地管理,落实环节监测和处置责任,对媒体和网络出现的食品安全舆情,迅速组织核查和处理,及时回应社会关切,防止引起恐慌和炒作。
(三)、加强食品安全宣传工作
开展法律法规宣传活动,利用“3.15”消费者权益日、送法下乡、“食品安全宣传周及食品安全行宣传活动”、“安全生产日”、“科协宣传日”等活动,在县城和相关乡镇开展了食品安全科普宣传活动,向民众散发《食品安全法》等食品药品安全宣传资料4万余册,通过散发宣传资料,现场讲解食品安全日常科普以及在购买到假劣伪冒食品如何保障自己的合法权益等知识,并积极兑现“消费者实行有奖举报”的庄重承诺,深受广大群众的欢迎。同时通过各种媒体如食品安全简报,报、电视、政务网、县食品药品监管局网站进行广泛宣传食品安全方面的科普常识及工作动态。
二、下一步的工作安排
(一)对各项工作进行扫尾。本年度即将结束,接下来的一个月对各专项工作、整治工作进行提高、巩固,完成预期计划。
(二)进一步加强食品安全综合协调工作。做好机构改革过渡期的食品安全工作。进一步加强食安办与县直食品安全职能部门、乡镇(区)的工作联系,督促、指导开展食品安全各项治理和整顿工作,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保机构改革过渡期内食品安全。
(三)做好各项迎检准备工作。对年度食品安全工作进行认真梳理,补缺补差,做好迎接上级对我县食品安全年度目标管理考核准备工作。同时,制定科学合理的考核细则,组织开展各乡镇(区)、县食品安全各职能部门本年度食品安全目标管理考核工作。
一学年来,我校在教育局的直接领导下,在学校领导的大力支持下,全面贯彻落实学校食品卫生工作计划,促进学生身心健康发展。在开学之际,进行认真自检自查,现将本年度工作情况总结如下:
一、制定可行计划,发挥组织机构作用,确保各项工作目标的实施。
为确保《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的贯彻落实,充分发挥学校食品卫生工作领导小组作用,小组成员责任清楚,分工明确,工作中讲究方法,注重实效性。针对学校食品卫生安全工作实际,进一步完善食品卫生安全工作制度,并制定相应的食品卫生安全工作计划。使分管食品卫生安全工作的领导及治理职员在日常工作中做到了事必躬亲,布置各项工作有质量、有创新,不照办照抄、不流于形式,有实际的指导意义。全面开展好学校食品卫生安全工作奠定了基础。各班级在日常开展工作中有章可循,有据可查,做到心中有数。
二、做好卫生宣传与普及工作。
1.搞好宣传,普及食品卫生知识。
一学年来,我校采取了多种形式进行食品卫生安全知识的宣传,在全校师生中广泛普及食品卫生知识,并收到了较好的效果。(1)采用红围巾广播站、板报、手抄小报等学生喜闻乐见的方式,开展经常性的卫生宣传工作。做到:每周一广播,每月出一期板报。每学年宣传活动达到10次以上。使食品卫生安全宣传工作从校内走向校外。(2)结合每月的食品卫生安全宣传主题进行主题宣传,开阔视野。三月以爱眼为主题,四月以爱国卫生为主题,五月以营养为主题,六月以预防传染病为主题。学生通过办健康手抄小报、学校卫生宣传板报等,不仅增长了学生的食品卫生安全知识,培养了学生主动实践的能力,而且开阔了学生的视野,培养了学生的合作意识与社会意识,使知识与实践有机进行了整合。(3)发挥课堂主渠道作用,进行食品卫生安全知识学习与实践。通过《小学生心理健康教育》课的课堂教学,使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解,能自觉运用于日常的学习、生活之中,学生收益很大。
2.加强教学食品卫生安全的监视、指导,随机对学生的文化课、体育课进行卫生监视,对发现的题目及时提出公道的改进意见。
(1)通过会议提出要求,引起全校教师对学生用眼卫生的高度重视,控制近视眼的新发病率。通过随机检查,多数教师在授课过程中,能随时提醒学生用正确的读写姿势学习,留意养成学生正确的用眼卫生习惯;眼保健操能及时做好。
(2)重视体育课和体育活动及课间游戏的安全教育。使体育教师和班主任教师在日常教学中留意指导学生进行正当、健康的游戏活动。本学年,无一例课间学生安全事故发生。
3.加强对小卫生员的培训、指导。
本学期,加强对卫生委员培训、治理,根据低、中、高不同年段特点,有针对性进行培训。选择的内容也与食品卫生安全工作实际紧密联系起来。如怎样做眼保健操,怎样找______位,怎样刷牙,怎样清扫等;对中高年级卫生委员还指导他们教眼保健操、处理伤口等方法。通过这些培训活动,挖掘了小卫生委员们的潜能,对学校环境、食品卫生安全工作扎扎实实的开展起到了促进作用。
三、加强课堂教学,引导学生形成良好的食品卫生习惯。
搞好《小学生心理健康教育》课的备课和课堂教学研究。固然我校的《小学生心理健康教育》课目前都是兼职教学,但是学校加强对备课与上课要求。针对小学阶段食品卫生与心理健康教育课的学习目标,定期对授课教师进行培训。开学初,组织教师学习了《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》中关于备课、上课等内容,使大家按照要求写好教学计划、课时计划(教案)。教师们能按照学校要求,在授课过程中结合孩子们的生活学习实际,采取灵活多样的形式,不拘泥与教材,上好每周一次的卫生与心理健康课;组织学生学习、实践,进步自身的分析题目、解决题目和处理题目的能力,为明天能更好地驾驭于生活,创造生活,打下坚实的心理基础。通过课堂教学,学生能主动运用知识解决生活中的题目,养成良好的卫生习惯。
四、进行疾病预防工作,搞好学生体质健康体检,促进学生身心健康发展。
1.加强教学卫生监视,搞好六病的防治。
开学初,对寄宿制学生加强教学卫生的监视力度。我们要求课堂上学生必须做到三个一,继续进行眼保健操的指导,天天进行眼保健操检查。对患近视眼者,加强矫治。利用各种宣传渠道教育学生养成早晚刷牙、饭前洗手、饭后漱口的良好生活习惯,进口食品必须保证干净卫生,防止病从口进。提出一人一巾,防止交叉传播、感染。教育学生不挑食、不偏食,摄取多种营养,保持营养均衡,进步生长发育质量。结合教育局下发的食品卫生宣传内容,为每位学生印发了小学生必会操纵项目,指导学生日常生活。
2.搞好传染病的预防工作。
根据季节变换和传染病特点,及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。及时对发病学生进行隔离治疗,对发病学生所在班和邻班及走廊进行了全面、彻底的消毒,切断了传染病源。在第一时间内向教育局进行了传染病上报。建立了传染病报告制度,做好晨检工作和记录登记,对疑似病和传染病及时上报,确保了全校学生健康。
五、做好进园、进学新生接种证、免疫证的查验及疫苗补种工作。
对无证的外地打工子女,动员到防疫站补办、补种。招生时持三证方可报名,通过二年查验工作,有效杜尽了传染病在校园内的爆发及传播。
六、进一步美化校园,发挥环境育人作用。
校园文化建设是学校建设的内容之一。我校在教学楼内悬挂名人、名言等,为学生营造浓郁的校园文化环境。提升了校园的文化质量。为营造洁净幽雅的育人环境,养成学生良好的卫生习惯,对学生提出了责任到人,物放有序,一尘不染,处处亮点的卫生十六字要求,形成了卫生清扫一日三次的良好习惯,作为卫生评选教师班级治理、文明班级评选的依据。以此引起全校师生对食品卫生的重视,规范个人行为。充分发挥值周检查评选工作的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级,落实到个人负责,学校还要不定期地进行检查,特别是厕所、水房等公用场所及室外分担区,学校有明确的要求和规定,采取检查、打分、评选相结合的方法,严格按照检查标准进行。凡是三好班级、三好学生、先进班级等评选都有相关的卫生标准要求。每周的活动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据,使全校师生自觉维护学校的公共卫生。由于我校重视食品卫生工作开展,对学校的发展起到了促进作用。
七、学校认真开展食品卫生、饮用水卫生治理。
1、教育学生不买三无食品,管住口、管停止,养成良好的生活习惯。
2、食堂承包职员符合承包准八制条件的方可承包。证照齐全,有商品采购和销售记录,有查验记录。一年来,未发生因食品卫生而引起的中毒事件。
3、学校饮用水治理。教育学生不喝生水,养成良好的饮水习惯。二次供水水箱有专人治理,加盖上锁,每学期清洗消毒两次,有记录。
4、食堂治理。有寄宿生的学校,从业职员一律持证上岗,对食堂设施进一步更新改造,建立健全了食品原料的采购索证及验收制度,对餐具进行消毒,饭菜留样,有突发公共卫生事件处理应急预案,有效杜尽了食品中毒事件的发生。
今后,我们将继续结合学校实情,认真贯彻教育局卫生工作精神,扎扎实实落实好《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》,使学校食品卫生安全工作再上一个新台阶!
为了更好的落实质量安全主体责任的要求,按照《食品安全法》我厂质量管理人员对照《食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表》的内容,从生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和召回食品、从业人员管理、食品安全事故处置等多个方面,逐条进行自查。自查结果,基本符合质检部门的要求。对于有欠缺的条目,及时做出了整改。现将我厂自查的情况汇报如下:
一、生产环境条件检查情况:
厂区内外环境整洁,厂区总体布局与生产许可申请时一致;厂区与生产车间无扬尘、无积水、环境整洁,周围无有毒、有害场所及其他污染源;卫生间单独设置并设有洗手设施,没有食品生产、包装或贮存等区域直接连通;更衣、洗手、干手、消毒设备、设施可以满足正常使用;通风、防尘、照明等设备运行良好;存放垃圾和废弃物等设备正常使用;车间内使用洗涤剂、消毒剂与原料、半成品、成品、包装材料分放置;每月初对防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况进行检查,并存有相应检查记录。
二、进货查验结果检查情况
对食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的供货者进行三证查验,如不能提供有效合格证明文件的原料我司一律不予使用;进货的材料真实,完整,记录和凭证保存期限为产品保质期期满后六个月,没有明确保质期的,保存期限为两年,并在电脑上保存了贮存,保管与领用出库记录。
三、生产过程控制检查情况:
定期对食品安全状况进行自查自检,并保存记录;使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票的产品一致;在电脑上存有生产投料记录;没有使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原料与食品添加剂进行生产;使用的食品添加剂均在国务院卫生行政部门公告的新食品原料范围内,没有超范围、超限量使用的情况;没有使用药品、公示用于保健食品的原料生产食品;生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可证时提供的工艺流程一致,并建立和保存了生产加工过程关键控制点的记录取;生产现场没有人流、物流交叉污染和原辅料、半成品与直接入品食品交叉污染的情况;对有温、湿度等生产环境监测要求的,均进行了监测并做好记录;生产设备、设施定期维护保养;没有标注虚假生产日期或批号的情况;进入生产车间的人员均势进行换鞋、更衣、消毒流程,未发现与生产无关的个人和物品。
四、产品检验结果检查情况:
企业自检的,具备与所检项目适应的检验室和检验能力,有椎体上关设备及化学试剂,检验食品设备按期检定;不能自检的,委托有资质的检验机构进行检验;有与生产产品相适应的食品安全标准文本,按食品安全标准进行检验;建立和保存承担始检验数据和检验报告记录,检验记录真实、完整;按规定时限保存检验留存样品并记录留样情况。
五、贮存及交付控制检查情况:
原料的贮存有专人管理,贮存条件符合要求;食品添加剂有专门贮存地点并由专业管理有明显标示;不合格品在指定区域存放;根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录;生产的产品在许可范围内;电脑内存有销售台账,台账记录直实、完整;销售台账时如实记录了食品的名称、规格、数量、生产日期、销售日期及购货者的名称、地址、联系方式。
六、不合格品管理和召回食品检查情况:
建立和保存不合格品的处置记录,不合格品的批、数量与记录一致;实施不安全食品的召回,有召回计划、公告等相应记录;召回食品有处置记录,召回食品没有重新加工成食品。
七、从业人员管理检查情况:
设有食品安全管理人员、检验人员、负责人员;对食品安全管理人、检验人员、负责人定期进行培训并有考核记录表;企业负责人对各环节都有发行岗位职责;未发现聘用禁止从事食品安全管理的人员;从业人员均有键康管理制度与健康证明;对从业人员进行食品安全知识培训,并有相关培训记录。
八、食品安全事故处置检查情况:
有定期排查食品安全风险隐患的记录;有按照食品安全应急预案定期演练落实食品安全防范措施的记录;发生食品事情的,有处置食品安全事故记录。
九、存在的问题及处置情况:
1、在自查过程中,个别生产车间门牌有脱落现象,我司及时联系相关人员进行修理,并告知车间管理人员以后在发现有类似情况后,及时通知相关人员进行修理。
2、自查过程中,发现原料库内温度计损坏,我们及时对损坏的温度计进行更改,并告知库房相关人员,在发现设施有损坏的情况下,及时通知相应人员进行替换。
经过此次自查,我厂基本符合食品生产企业落实质量安全主体责任的要求,提高了质量安全意识,杜绝了质量安全隐患。在此基础上,我厂建立了质量安全保证长效机制,为长期、持续地生产优质产品,打下了坚实基础。
______市食品药品监督管理局:
根据《广东省食品药品监督管理局关于食品药品生产经营企业落实主体责任的规定》(粤食药监局法〔20__〕37号)要求,我厂于20__年____月____日对企业开展了自查,自查了48项,符合条件45项,不符合3项,分别是第第7页2.1、2.5,第8页2.6共3项。
根据自查表不符合项我公司作出如下整改:
1. 今后本公司每天安排专人对厂区卫生进行打扫,保持厂区内环境整洁干净。定期对生产场所、设备、库房、进行打扫。
2. 今后本公司定期安排检查通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施,保证正常运行。
3. 车间内使用的洗涤剂、消毒剂与原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置,并保证有相关的使用记录。