食品安全监管年终总结个人(精选17篇)
时光飞逝,随着新年脚步的临近,年度工作即将告一段落,这一年经历了很多转变,也学到很多东西。自年初胜任夜班主管以来,虽没有轰轰烈烈的战果,也遇到过很多挫折坎坷,但也算经历了一段不平凡的考验,班组也一直在一个比较好的状态下运转,本以为自己对基层管理已经有所认识,但结合自己的年初计划,回头看看自己这一年的工作成绩,方知自己作为一名基层的生产管理者,在很多方面还有诸多的不足。
首先是自身管理方面,作为一名优秀的生产管理者,公司要求的规章制度自己必须带头做好,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个班组团队,除了熟悉流程外,还需要了解操作相关的工作及事务,要以身作则,充分发挥自己的工作积极性,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作,共同努力。由于自己管理松懈,没有按计划组织培训、学习,发现问题没有及时开会强调,妥善处理,导致员工不自觉的养成了坏习惯,虽每天班前班后,包括班中巡查期间,对员工都是耳提面命,可效果依旧收之甚微。对此,以后自己会在这方面严格要求自己。在作风上,能团结同事、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,在生活中发扬勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,在工作上,围绕公司的中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。
其次是员工管理方面,作为一个管理者,自己必须要了解自己的下属,包括他(她)的人品、性格、爱好、处事作风、工作能力等诸多方面,针对不同性格、不同年龄段、不同能力的人应该分别予以不同的管理方式、说话语气和工作任务,做到人尽其才,物尽其用。同时要懂得关心自己的员工,真诚的关心。当他们犯错的时候,除了批评还要多加鼓励、信任,让他体会到领导层的关心与器重,让他知道我们不但是上下级关系、同事关系,我们还是互相支持、关心的朋友关系。当然,作为管理者,同样要在员工面前树立自己的威信。这种威信不是靠恶语批评,更不是靠一味的做老好人树立起来的。一个优秀的管理者,是要让自己员工中的大部分人说你好,小部分说你坏,才能称之为优秀的管理者。
因为管理者不是普通员工,只做好自己的分内事就行了,你需要的是一个团队的力量,你需要说你好的人的支持,你同样需要说你坏的人的执行。因为朋友和同事概念上的执行力度的效果迥然不同,好坏恰恰能做到互补。如煮制组的老员工的难以管理,因经验丰富,阅历老练,对管理的不屑与逃避重任,以及年轻员工的夜班随意离岗怠工和经验欠缺,委实给了我巨大的压力。
深感管理是一门很深的学问,是一种艺术。如何在这个浓缩的有着形形色色人物的小社会中把这个团体玩转起来,不光需要埋头苦干的精神,还需要胆识和魄力。对于不屑你的员工要让他认识到你的能力,无论是理论、实践、还是为人处事方面,你都要做到让他知道你比他强,至少在思想意识和工作态度上要有高度;对于年轻员工新员工,在积极培养锻炼的同时,要严格要求执行公司的规章制度,事不过三,再犯同样错误,绝不姑息;同时还要让大家了解到你一直在努力地想把这个团队带好,想让每个人都得到领导的肯定与认可,他们才会从心里愿意靠近你折服你,这样慢慢的这个团队就成型了。
当然,由于自己社会阅历,经验方面还有所欠缺,对于员工心理等各个方面拿捏的还不是很好,对某些员工的想法没有深入的了解,从而导致班组偶尔的不和谐。如配送组员工因工作原因由口角演变到动手事件就是典型的例子,因员工的性格差异,社会经验等问题,工作效率难免不同,这就需要结合现有条件,很好的协调搭配,不断加强指导、锻炼,相互磨合,调整相对适合恰当的岗位,同时多组织培训学习、增进感情交流,丰富业余活动等,创造和谐融洽的工作氛围,事件虽及时制止处理,但事后深知不同员工,性格上的差异与岗位安排的重要性。以后自己会在这方面多加用心,争取做到每位员工都在一个好的心态下积极的工作。
最后,作为一个优秀的管理者,在下级面前要站在公司的立场说话,在上级面前要做到有责任,敢担当,全力辅助领导的工作,从而让整个生产秩序能在一个顺畅的环境下进行。
总之,感谢公司领导给我提供这个平台,感谢领导给予我的支持与关心,感谢同事们给予的帮助和鼓励,通过这一年的摸打滚爬,我深刻体会到:细心、严谨是所应具备的素质,而融会贯通和不断创新是平庸或优秀的关键因素。关键在于自己,要突破自我,敢于尝试,折腾是检验人才的唯一标准!
一、工作成效
1、领导重视为做好我县的食品安全监督量化分级管理工作,局将这项工作列为今年工作重点,依据省局制定的办法,制定了实施方案。成立以主管局长为组长的“食品安全监督量化分级管理工作领导小组”,并对此项工作进行了全面规划,具体部署和统筹安排,将具体的工作任务、实施办法、操作步骤等进行了划分。
2、宣传法规为做好我县的食品安全监督量化分级管理工作,局专门召开了有县城有关餐饮单位负责人会议,对食品安全监督量化分级管理工作进行广泛的宣传动员,使餐饮企业对在餐饮单位实行的A、B、C、三个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时,调动了餐饮单位争创A级单位的积极性,促使企业主动改进自身食品安全管理和提高诚信水平,营造了积极开展食品安全量化分级管理工作的良好氛围。
3、强化培训我局遵照全面贯彻、认真执行、集中培训的工作原则,对有关餐饮单位的食品安全管理员,统一接受了食品安全与监督量化分级管理培训。通过对餐饮业推行食品安全监督量化分级管理有关实施办法透彻的分析和认真的讲解,使餐饮单位的食品安全管理员的理论水平有了进一步的提高,对开展餐饮业食品安全监督量化分级管理有了进一步的认识。
4、指导到位我局首先选定对县城一家大型餐饮单位和一所中学校食堂做为试点,各有侧重,因地制宜地开展工作。餐饮单位和学校的领导非常重视此次的量化分级管理工作,成立了组织,责任落实到人,对职工进行了量化分级管理工作的培训,使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分,找出不足并立即进行整改,建立健全各项适合自身特点的制度和自查制度,并具体落实每一项工作。局领导亲自带队,加大指导力度,主要是指导企业从食品安全的角度出发,积极开展工作。
5、公平、公开、公正评审食品安全监督量化分级管理工作关系到餐饮业的切身利益以及事业的发展,关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则,不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性,同时,也能使食品安全监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去,更便于让广大消费者在知情的情况下,做出自己的消费选择。
截止到目前本月底,经过评定,获得食品安全监督量化分级管理优秀单位31家,良好单位80家,一般档次35家,。
二、存在问题
1、通过摸底检查发现,部分餐饮服务单位尚未取得餐饮服务许可证,致使量化工作无法及时进行;
2、部分餐饮服务单位由于规模和其他条件限制,不能完全达到餐饮服务食品安全监督动态等级评定的标准;
3、仍有部分餐饮服务单位负责人配合度不够高,对量化分级工作表现不积极。
三、下一步工作计划
我局将全面展开量化分级管理工作,根据不同类别、不同区段树立餐饮服务量化分级管理示范店,以点带面,全面辐射辖区,及时完成全辖区餐饮服务单位的量化分级评定工作;今后还要继续加强对各从业人员进行食品安全知识培训,进一步提高各单位负责人对此项工作的重视;同时,要通过多种途径,广泛宣传餐饮服务监督量化分级管理工作,积极开展“寻找笑脸就餐”宣传活动,增强公众健康消费意识,形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围,创造良好的餐饮消费环境。
20xx年,在工作中,本人注重学习,尽快的适应了食品安全监管工作的新要求新需要,并在工作中积累了一定的经验。现对本年工作总结如下:
一、具有强烈的政治责任感。工作责任心强,具有强烈的团队合作精神,服从领导,团结同志,人际关系和谐,在工作中不争名夺利,不计较个人得失,奋发进取,勤勉自励,在思想上、政治上、业务上不断完善自己,全面提高自己。
二、具有较强的工作能力。履行岗位赋予的职责和完成好上级交给的各项任务。在工作中讲究科学的工作方法,有一定的科学管理能力,善于观察,能从细节中及时发现问题,并积极思考问题的解决办法。
(一)协助领导,组织开展全市“三品”一械的抽检工作。
(二)开展针对食用农产品专项抽检,完成市区9个大型农贸市场、放心肉菜店、及其他农贸市场共10000批次的抽检。
(三)监督抽样工作。根据省局的要求,对14个县(市、区)化妆品市场进行监督抽验,共抽验检品140批。
(四)完成了全部食品抽检的信息公开工作,全年共完成70期共30751批次的食品公告任务。
三、始终坚持廉洁奉公一年来,我能够保持清醒头脑,认真对照领导干部廉洁自律的有关规定要求,严格要求自己,自觉抵制不正之风和不良行为。坚持原则、秉公办事。不折不扣贯彻领导干部廉洁自律的各项规定,做到警钟长鸣。对各药品监管工作做到了进一步强化防范监管措施,成立了药品监管领导小组、督察组,不断强化制度管理,坚持以制度管人,力求在源头上杜绝漏洞。
四、以身作则,廉洁自律。时时刻刻严格要求自己,自觉遵守法律法规和各项纪律,坚持“吃苦在前,享受在后”的原则,保持清醒的头脑,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,本年度没有违法违纪情况。
尊敬的考核组各位领导:
大家好!
首先,我代表江北区委、区政府,对莅临我区参加全市食品安全综合考评的各位领导表示热烈的欢迎。20__年,在市食品安全委员会的正确领导下,我们认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》,以搞好食品安全整顿和食品安全专项整治为工作重点,围绕“方便人民群众,服务经济发展”大局,积极探索监管新的模式,强化日常安全监管,圆满完成了全年工作目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强领导,全面落实各项工作职责
一是重新组建了江北区食品安全委员会。20__年区政府成立了区食品安全委员会,下设办公室,办公室设在区卫生局,具体负责食品安全委员会的日常工作。相关部门和街镇也先后组建了食品安全工作机构。与此同时,调整了相关部门工作职责,比如按照市里的统一要求,将食品药品监管部门原来承担的食品安全“综合监督、组织协调、依法组织开展食品安全重大事故查处”的职责移交给卫生行政部门,将卫生行政部门原承担的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品监管职责移交给食品药品监管部门;农林、工商、质监的食品安全监管工作按《食品安全法》的相关规定,继续承担原有工作职责,各街镇食品安全监管工作人员,业务上接受区卫生行政部门的指导。
二是建立了食品安全工作制度。我们建立了食品安全联席会和协调会制度,原则上每个季度召开1次食品安全工作协调会,听取监管部门的工作意见和建议,研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会,组织协调各相关单位研究解决问题。此外,还修订完善了《江北区食品安全责任追究制度》、《江北区食品安全事故应急预案》、《江北区食品安全工作督查制度》、《江北区食品安全信息报送制度》和《江北区食品安全年度考核制度》,从制度上保障了食品安全工作的有序推进。
三是认真分解落实食品安全目标任务。按照20__年全区食品安全工作总体安排,区政府与区食品安全监管部门及各街镇签订了食品安全目标责任书,将全区食品安全工作任务细化分解落实到相关部门、街镇。区食安办加强督促检查,并定期通报督查结果,全年共编发《食品安全简报》12期,其中《江北区餐饮服务食品安全示范工程建设正式启动》等2篇信息,被市食安办采用并上报国家食品安全委员会办公室。
二、强化宣传广泛开展宣传,切实抓好教育培训工作
一是组织开展系列宣传咨询活动。20__年区政府与市食安办在观音桥步行街广场联合举办了重庆市《食品安全法》实施一周年现场宣传咨询活动,设置食品安全咨询展台9个,现场接受群众咨询1000余人次,发放食品安全宣传资料50000多份。区食药分局与市食药局在观音桥步行街广场举办了以“安全饮食,健康生活”为主题的20__年重庆市餐饮服务食品安全宣传周活动,开展现场质量投诉和咨询服务,服务市民1600余人次。
二是认真开展《食品安全法》相关知识培训。区食药分局和区卫生监督执法所组织专人深入餐饮服务单位宣讲食品安全相关知识,举办创建食品安全示范店相关知识培训班,邀请辖区内大型餐饮单位责任人和申请创建江北区食品安全示范店的餐饮单位负责人参加了学习培训,累计参培300余人次。区农林水利局把《食品安全法》和农产品质量安全作为阳光工程和移民培训的重要内容,邀请专家对农民和生产企业负责人进行农产品质量安全的业务培训,参培人数近1000人次,并对集观音桥商圈各大超市农产品销售环节负责人进行农产品质量安全知识培训。
三是让食品安全知识走向农村街头。区卫生监督所在鱼嘴镇街头开设咨询台,通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、举办科普知识展览等形式,对广大农村居民进行了食品安全依法维权和科普知识的宣传教育活动。区工商分局围绕“食品安全人人关注,健康重庆人人构建”活动主题,在街镇开展了《食品安全法》宣传日活动,共计参与宣传活动的食品流通经营者有289户,接待群众咨询服务达981人次,发放宣传资料4280份。区农林水利局利用科技赶尝安全生产月活动和安全综合检查的时机,向广大农民和生产企业宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》的知识。
三、狠抓薄弱环节,倾力抓好专项治理工作
一是抓好问题奶粉专项整治工作。区农林水利局对辖区所有的奶牛养殖企业、奶牛养殖户及两个收奶站进行全面摸底、逐个抽样,确保了奶源质量。区质监局全面清查全区范围内生产加工环节的原料乳粉、乳制品及含乳食品,重点查处含三聚氰胺的原料乳粉。区工商分局集中开展流通环节问题奶粉的停售下架工作,共计针对性检查经营主体239户次,下架封存不合格和问题奶粉3720.5公斤,协助消费者退换问题奶粉250.8公斤。区卫生监督执法所先后检查餐饮消费环节317家,重点检查餐饮单位及学校食堂乳粉使用情况。
二是抓好餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作。从5月上旬开始,我们组织了区食安委各成员单位开展了全区餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作,取得明显成效。区质监局对辖区内7家食用油脂生产加工企业和31家原辅材料中含食用油脂的食品生产企业开展了拉网式执法检查,重点检查原辅材料进货查验记录,并对照记录检查原料库房。区工商分局组成9个检查组,对全区的食杂店、集贸市尝小型商场超市等食用油脂经营者进行了拉网式检查,检查食品经营单位819户次,并对未依法建立采购索证记录的61户零售食用油经营主体、销货流向记录不全的96户零售食用油经营主体发出了责令改正通知书。区卫生监督所以小食店、学校食堂、医院食堂和中小型餐饮单位为重点整治对象,先后对全区1755户餐饮食品单位进行了拉网式排查,现场下达整改意见书310份。区农林水利局深入7个街镇对适度规模生猪养殖场(30头以上)105户进行重点检查。区市政园林局将江北区按线路划分为六大片区,以餐饮企业密集的北滨路作为试点片区,逐户走访宣传,督促餐饮单位签订餐厨垃圾收运合同,取得较好效果。
三是抓好建筑工地食堂专项整治工作。在建立完善全区建筑工地食堂“日常监管机制、教育培训机制、联动管理机制、依法查处机制”等四个监管机制的基础上,联合组织建筑工地食堂检查工作组,对全区13个建筑工地的19个食堂进行了拉网式排查,现场发放了限期整改意见书7份。卫生监督所还按程序为无证经营食堂补办了餐饮服务许可证,为19个工地食堂免费配送了餐饮服务公示栏和餐饮食品安全制度牌。
四、突出重点,精心做好综合整顿工作
一是加强农产品质量安全整顿。区农林水利局牵头,认真开展了蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产品中农兽药和禁用药物残留的监测工作,加大了监管和打击力度。通过整顿,全区蔬菜、水果等农产品质量良好;生鲜乳生产、收购和运输行为规范,没有发生添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为;饲料及畜产品和水产品质量安全水平进一步提升。
二是加强食品生产加工环节整顿。区质监局成立了食品安全整顿工作领导小组,制定了《食品生产加工小作坊专项整治方案》,建立了对辖区内乳制品企业领导定点包厂质量安全责任制。对14家乳制品及含乳食品生产加工企业进行了拉网式排查和整治。坚持每月至少一次对乳制品的主要原料及产品抽样送检;对95家食品及食品相关产品生产加工企业开展了生产加工环节“非食用原料及滥用食品添剂”、食品用塑料包装及食品相关产品、一次性餐盒等19个专项进行了整治;对使用原料不符要求和食品用塑料包装存在问题的15家企业分别给予了行政处罚,对涉及21类重点食品的65家生产加工企业开展了重点整治,对95家食品及食品相关产品生产加工企业进行了安全隐患排查,消除一般安全隐患12个;加大了对食品生产加工企业的监管力度,对全区95家食品及食品相关产品生产加工企业实行了“一企一档”动态监管,先后进行了巡查、回访460次。
三是加强食品流通环节整顿。区工商分局强化食品流通环节监管工作,切实做到了“五个严查”,即严查证照情况、严查食品索证索票和进(销)货台帐制度落实情况、严查经营情况、严查产品质量状况、严查食品违法经营行为。先后依法对肉制品、饮料、卤菜、海产品、蔬菜等各类食品2129组进行了快速检测,合格率达99.8%;抽检腌腊制品、粽子、月饼等节日食品和糖果类、预包装农产品、休闲食品等各类食品781组,合格率为93.9%。根据检测情况,及时发布食品质量监测信息9期,严格监督食品质量。依法查处食品安全违法案件,对家乐福金观音广场店销售的2袋过期“北大荒”牌精洁米予以罚款人民币2万元整的行政处罚;依法没收盘溪农贸市场经营户欧立强不合格“卓越”牌纯味精170袋、鸡精305袋,并处罚款人民币2万元整。
四是加强餐饮消费环节整顿。区食药分局与区卫生监督所密切配合,在全区开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、保健品、学校周边环境餐饮和一次性餐盒为重点的专项检查。共检查餐饮经营单位3610户次,发出整改通知书871份,查处无证经营41户。区食药分局还制订了《江北区20__年餐饮服务环节食品安全监督抽检工作方案》,先后出动食品卫生监督员23人次,车辆8台次,对沙拉、生食水产品、熟肉制品等21种样品进行了抽样检查。
五、突出特色,努力创造食品安全新亮点
一是实施卫生监督项目管理制度。为了规范卫生监督员行政执法行为,提升卫生监督队伍整体素质,提高卫生监督工作质量和效率,区卫生监督所推出了卫生监督项目管理新举措,并先后在“建筑工地食堂专项检查”等5项工作实施了项目管理,充分调动了承担项目工作人员的积极性和创造性,提升了卫生监督工作质量和效率。
二是推行进销货记录“一单通”试点工作。区工商分局通过进一步巩固“索证索票、进销台账”制度成果,促进食品经营者切实履行进货查验和销货记录义务,逐步建立健全流通环节食品可追溯体系。20__年共计启用食品进销货记录“一单通”单据的批发商1236家、零售商1390家。不仅规范了食品批发商销货记录和零售商进货记录,而且从根本上减轻了零售商建账的负担。
三是发挥制度表册的示范作用。区卫生监督所耗资近20万元,实现了全区餐饮服务单位的“四个统一”,即统一制作规范的的食品安全公示栏;统一制作《从业人员健康检查制度》等监管制度牌;统一使用各类《江北区餐饮业食品原辅材料进货登记本》等登记表册;统一使用《废弃油脂及潲水回收处理合作协议》从而进一步规范了卫生监督行为,提升了餐饮服务单位整体形象。
四是开展餐饮服务示范单位创建活动。区食药分局牵头制定了《关于开展江北有关全区餐饮服务食品安全示范工程建设活动的实施意见》和《江北区餐饮服务食品安全示范单位的评分标准指南》。20__年全区有142户重点餐饮单位及学校、集体食堂向评审组提出了创建示范单位的书面申请,通过考评验收有92户餐饮服务单位获得了首批“江北区餐饮服务食品安全示范店”称号,为全区20__年创建全国餐饮服务食品安全示范区奠定了坚实基矗
在过去的一年里,我们虽然在食品安全工作上取得了一定成效,得到各方面充分肯定,但工作中也还存在的一些不足;譬如小饮食摊点占道经营、无证经营现象尚未完全消失;保健食品销售许可未能正常进行;餐饮监管职能重新划分后,相应工作推进还需进一步加强。这些都是需要我们在今后的工作中切实加以改进和完善的。同时,也敬请各位领导给我们提出宝贵的意见和建议,以便我们在今后的工作中认真加以改进。
谢谢大家
一、总体思路
按照县食品安全工作的总体思路,我乡-年食品安全工作的思路是:坚持一个目标,落实两项责任,完善三个机制,强化四个环节,抓好八项工作。坚持一个目标就是保障全镇广大人民群众饮食安全。落实两项责任就是落实政府负总责和食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任。完善三个机制就是食品安全监管长效机制、重大事故应急处理机制、企业自律约束机制。强化四个环节就是食品种植养殖、生产加工、流通、消费环节的监管。抓好八项工作就是目标管理、综合评价、信用体系、专项整治、监管网络、信息工作、宣传教育、综合监督。使全乡食品安全监管效能不断提高,食品生产经营秩序明显好转,生产经营假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,人民群众饮食安全得到有力保障,食品产业健康发展。
二、强化食品安全监管,提高食品安全水平
(一)强化食品种植养殖环节的监管。一要全面贯彻落实《农产品质量安全法》,加快建立农民专业化合作经济组织,发挥自律作用。二要加强农业投入品使用管理,扎实开展生产技术服务,提高科学种植养殖水平,降低风险。三要加强产地产品检测,建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度,探索基地准出、场地挂钩制度,建立产销区对接机制,规范农产品安全管理。四要抓好农产品市场准入管理,对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质的,一律不得上市销售。
(二)强化食品生产加工环节的监管。一是切实落实好区域监管责任制,加强食品生产加工企业的日常监管,确保责任到人,措施到位。二是抓好重点食品质量安全监督抽查,对食品生产企业和销售单位开展定期和不定期检查。三是加强生猪定点屠宰和酒类生产企业的管理。
(三)强化食品流通环节的监管。一要严把食品经营主体准入关,坚持依法登记注册和取缔无照经营,对全乡食品加工,经营户建立台帐和档案,掌握他们的生产、经营和销售情况,做到了食品安全生产心中有数。二是全面加强食品安全日常监管。按照“监管责任落实,监管重心下移”的要求,推进基层监管工作的制度化和规范化。以食品质量监管和规范经营行为为重点,严格食品市场准入管理;以“六查六看”为主要内容,加强食品市场巡查工作。三是认真组织开展“农村食品市场整顿”活动,按照标本兼治、综合治理的原则,加大对农村食品市场的整治力度;加强农村消费维权网络建设,及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报,切实保障农村食品市场消费安全。
(四)强化食品消费环节的监管。一是采取有力措施推进食品卫生监督量化分级管理制度的实施,全镇餐饮业、食堂等消费环节食品卫生监督量化分级管理制度实施率要达到100%。二是进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度,提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的能力。三是加强学校食品卫生管理。四是特别要加强小餐饮店的卫生监督管理,督促其建立食品卫生管理制度,改善卫生条件并逐步达到量化分级管理的要求。
三、进一步完善食品安全监管机制,增强食品安全监管能力
(一)建立并落实食品安全工作责任制。政府和食品安全监管部门主要领导是本行政区和本系统食品安全工作第一责任人,分管领导是具体责任人。实行一级抓一级,层层抓落实的食品安全运行机制。年初,乡政府与各食品生产、经营和销售单位签定了食品安全目标责任书,层层落实责任,把食品安全监管的各项任务和责任逐级进行分解。做到年初有布置,半年有督查,年终有考核,奖惩逗硬。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的,依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。
(二)组织抓好食品安全专项整治。围绕群众反映强烈、危害大的食品安全问题和隐患,深入开展食品安全专项整治工作。整治要以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点品种,种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节,农村和城乡结合部为重点区域,各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、小餐馆、生猪屠宰点等为重点场所。充分利用技术监测、行政处罚、法律制裁以及舆论监督等综合手段,使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。推动行政执法和司法查处有机结合,增进区域间、部门间的联系配合,强化行政执法与纪检监察、司法查处的有机衔接,加大综合执法、联合执法力度,强化对专项整治的督查督办力度,对涉嫌违法犯罪的要及时移送公安机关处理。
(三)加大食品安全宣传培训力度。充分利用电视、报刊、广播、社会公众网络等媒体,开展以“关注食品安全,构建和谐曹河”为主题的食品安全宣传活动。组织开展食品安全宣传月、“食品安全诚信行”、食品安全科普宣传等活动,确定一个学校、一个街道、一个村、一个企业作为示范点开展食品安全进学校、进社区、进农村活动,掀起全乡食品安全宣传新高潮。采取多种形式,结合工作的重点和特点,有针对性地培训村级食品安全协管员和信息员,不断提高农村食品安全监管队伍的业务水平。
(四)加强农村食品安全监管。建立乡食品安全监管协调机制,进一步落实乡政府牵头抓农村食品安全工作责任。要在总结已构建“一级政府、三级网络”的农村食品安全监督网络基础上不断进行完善,着重指导其发挥运行规范、反映灵敏、处置及时、监管到位的作用,切实保障农村群众饮食安全。
(五)做好食品安全信息工作。贯彻落实市县会议精神,定期及时主动向县食品安全协调委办公室报送食品安全信息。
为切实保障20xx年中秋国庆节期间食品消费安全,严防重大食品安全事故发生,确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的'中秋,国庆佳节,我局认真贯彻落实省食药安办下发的《吉林省人民政府食品药品安全委员会办公室转发食品药品监管总局办公厅关于加强20xx年中秋国庆节日期间食品监管工作的通知》(吉食药安办发电〔20xx〕6号)有关文件要求,精心组织、周密布置、认真落实。现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,认真落实食品安全监管工作
我局按照上级文件要求,加强了对中秋国庆节日期间保健食品和餐饮服务食品安全的监管工作。实行主要领导负总责,分管领导具体抓,具体任务落实到人,一级抓一级,层层抓落实,做到人员明确,任何明确、责任明确,以便使此项工作顺利开展。
二、积极开展宣传、强化值班值守报告工作
我局加强与相关部门协调配合,组织开展发放宣传单、挂横幅标语等多种形式的宣传活动,加大食品安全和预防食物中毒知识的宣传,引导广大消费者健康消费。
中秋国庆节日期间严格执行24小时值班领导带班制度以及重大事故报告制度,积极做好食品全突发事件的应急准备工作,及时果断妥善处理食品安全突发问题,做到第一时间发现、第一时间上报,第一时间处置,确保节日食品市场消费安全。
三、周密布置、突出重点,使监管工作落到实处
1、我局在继续巩固和扩大保健食品打“四非”专项成果的基础上,针对中秋国庆期间节目保健食品消费特点,以减肥、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点,加强了对保健食专营店,药店等场所的监督检查,继续深入开展保健食品专项整治,此次活动共检查保健食品经营单位20户次,下达责令改正通知书5户次。
2、我局针对中秋国庆节日公众出出游,聚餐多的特点,以旅游景区及周边餐服务单位,连锁餐饮服务单位、农家乐等为重点单位,以餐饮集中消费区域、旅游景区及周边、高速公路沿线等为重点区域,以食品原料采购、凉菜制作、生食海产品加工、餐饮具清洗消毒、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节,强化餐饮服务食品安全监督检查和隐患排查,严禁餐饮服务单位加工制作来源不明的野蘑菇、野菜、野果等,督促餐饮服务单位切实落实食品安全主体责任,严格执行《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和规范,对监督检查中发现的问题,依法依规严肃处理。
此次活动期间,无餐饮服务食品安全事件发生,我局共出动相关人员118人次,车辆 7台次,检查餐饮服务单位285户次,下达责令改正通知书246份,通过此次活动,保障了中秋国庆节期间广大人民群众的饮食安全,有效地防止食物中毒事故的发生。
局年度食品生产监管工作,在市局的指导帮助下,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和市政府的有关规定;全局上下齐心协力,积极组织开展区内食品生产质量安全监管工作,在摸清底数理顺关系的基础上,进一步完善了监管工作制度和办事程序,同时为建立了长效监管机制、探索切实加强本区食品生产企业监管工作的新模式进行了积极探讨。
一、关于加强食品生产质量安全管理工作
主要抓两个方面,一抓各类专项整治,二抓加强基础管理和日常巡查、监督抽查。
1、20xx年初元旦春节期间专项检查。20xx年xx月上旬起全面启动开展食品生产安全百日监督大检查行动。出动执法人员人次,对区域家食品生产企业、产品进行了检查。重点检查了米、面、油、肉制品、乳制品、豆制品、儿童食品、桶装饮用水;并对桶装饮用水、肉制品、特别是禽类制品进行了抽查检测。桶装饮用水及禽类制品各项指标全部合格。
2、桶装饮用水整治,与市局食监所配合就解决饮用水生产过程中微生物超标、违规添加除垢剂、滥用添加剂等顽疾进行了调查,并加大整治力度,责令其中一家生产企业停产整顿。同时结合本区实际,就xx月xx日下午区人大代表视察检查提出的看法,对饮用水生产企业规模小、技术含量不高、市场竞争无序等问题做进一步深入的调查和专项整治。
3、月饼和夏令食品卫生安全专项整治。我局将把食品安全监管工作重点转向月饼生产、夏令防暑降温食品,如茶叶、包装绿豆汤等产品方面,进行重点抽查监控;并同食品安全法律法规宣传结合起来向社区延伸,把食品安全落到实处。
4、加强对食品添加剂使用备案管理,严厉打击非法滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品等非法行为。
5、配合市生产卫生监督所进行了食品用包装材料生产企业调查整治,共家包材生产企业涉及食品用包装材料生产,纳入生产许可证管理范围。
日常巡查、监督抽查等基础管理工作主要是:
1、按计划对食品生产企业分类分级开展巡查工作,重点检查各类企业的原料进货把关、质量卫生关键控制点、食品出厂检验、不合格食品处置、食品标签标注等环节,督促企业严格执行国家强制性标准。同时按计划完成预定的食品生产企业的监督抽查任务。并完成国家监督抽查、市局监督抽查后下达的后处理工作。共立案查处食品案件起,确保全区食品生产企业质量卫生安全总体情况良好。
2、两证发放、管理工作。今年,着重加快推进糖果、茶叶等食品生产企业的“qs”获证工作。
二、关于严厉打击无证照食品生产经营和坚决取缔无证照食品生产加工窝点。主要开展下列工作
1、组织开展查处无证生产、无证销售食品、生产经营性使用无证食品的专项整治行动,坚决遏止违反《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》的违法行为。并根据举报对于部分零售店及酒楼饭店无证销售、使用植物食用油的问题,进行跟踪调查处理。
2、充分利用建立的食品安全信息网络和案件移送交办制度,受理、处理各类投诉举报。
三、关于建立食品安全信息网络和开展食品重特大安全事故紧急演练
1、由市局牵头开展了食品重特大安全事故紧急演练,大大提高了监管队伍的应急应变和处置能力。进一步细化了方案,经受了实战考验,真正做到有备无患。
2、在建立各生产企业和业余食品安全信息监督员网络的基础上,
今年逐步发展各主要大卖场、超市的售后客服管理人员加入网络,今年争取进一步扩大网络覆盖面。
四、关于强化食品安全宣传教育工作
推动建立食品分协会建立并展开工作,全年开办2期企业法人、质量卫生控制人员培训班,上半年采取上课与自学相结合的方法,重点学习了号令和食品安全法等相关法律法规;并将生产过程违法违规的实拍场景制成光盘进行点评讲解,取得了较好的效果。
为确保元旦、春节期间餐饮服务食品安全,根据《关于加强元旦、春节期间餐饮服务食品安全监管工作的通知》要求,我院采取积极有效措施,加大对辖区内餐饮服务单位监管,保障了两节期间餐饮服务食品安全。具体情况如下:
一、加强组织领导,落实监管责任
为确保元旦、春节期间餐饮服务食品安全,我院组织召开会议,成立领导小组,由院领导担任组长;会议认真分析当前餐饮服务单位可能存在的食品安全隐患,组织监督员学习《通知》精神,强化责任意识;加强突发事件处置能力培训,做好突发食品安全事件的应急处理准备工作;要求每位监督员忠于职守,并严格食品安全行政责任追究制度。
二、制定实施计划,明确监管重点
根据《通知》精神的要求,针对两节期间餐饮服务单位等可能存在的食品安全隐患问题及食品安全监管薄弱环节,研究制定我镇的行动计划和具体实施方案,明确加大对承办5桌以上宴席餐饮单位、集体食堂、餐饮服务单位的食品安全监管力度,重点检查餐饮服务单位鲜肉及肉制品、食品原料、调味品、食品添加剂和白酒、葡萄酒采购的管理,以及食品贮存、加工制作、餐饮具消毒、从业人员健康状况,进一步规范餐饮服务经营行为。督促餐饮经营者认真执行采购索证索票和进货查验制度,以及食品添加剂使用管理规范,杜绝使用非食用物质和滥用食品添加剂等。
三、组织实施,落实安全监管
1、宣传动员和自查自纠阶段
为了两节期间的餐饮食品安全,监督员提前对餐饮业、建筑工地食堂、餐饮服务单位等广泛宣传食品安全知识和法律法规,强化责任意识和安全意识。要求各单位强化自身管理,层层落实责任,从源头把好食品安全关;同时要求餐饮单位不得超接待能力承办年夜饭,并督促餐饮单位一次性承办5桌以上年夜饭的及时申报。针对两节期间可能存在的食品安全问题,向餐饮单位下达食品安全指导性意见书。2、执法检查阶段
两节前及期间,监督员对管辖范围内的餐饮单位、集体食堂等,开展食品安全执法检查。重点检查大中型餐饮单位、集体食堂、餐饮服务单位等,采取深入库房、操作场所等,检查鲜肉及肉制品、食品原料、调味品、食品添加剂等采购索证索票和进货查验情况,以及食品贮存、加工制作、餐饮具消毒、从业人员健康状况。特别加强年夜饭承办餐饮单位食品安全检查,要求各单位做到环境整洁,食品原料新鲜,凉菜间必须做到“专人、专间、专用工具、专用冰箱(柜)、专用消毒设备”,烹煮食品必须烧熟烧透,加强各类餐饮具、刀具的清洗消毒和保洁,严禁无健康合格证明的从业人员从事接触食品的工作。严格审查年夜饭菜谱,对可能存在安全隐患的凉菜等及时进行调整;同时要求所有承办年夜饭单位烹制菜肴烧熟煮透,凉菜开餐前两小时内制作,并每菜留样100克、密闭冷藏保存48小时。一旦发现疑似食物中毒事件,所涉餐饮单位必须立即向我所报告。
检查中发现主要存在问题:少数餐饮服务单位台账记录不全,荤素水产水池及餐具洗消水池混用,餐具保洁柜不密闭,凉菜间放有杂物,操作台存在超保质期食品、及无标签预包装食品,库房食品落地
存放、食品与杂物混放等。针对上述问题,监督员及时提出改正意见,要求限期整改到位;对经营超过保质期食品单位进行立案查处。
四、成立应急处置小组
两节期间我镇成立了食品安全事故应急处置小组,事先做好各项应急处置准备工作,向社会公布举报电话和值班电话,实行24小时值班制,保持24小时应急状态,一旦发生突发事件能迅速采取有力措施予以处理。
五、节日期间
监督员加强重点区域的监督检查,加强对承办宴席的单位、车站及景区周边的餐饮单位的巡回监督检查。除夕当天,监督员分片对辖区内承办年夜饭餐饮单位进行现场检查,发现问题,及时督促整改,并要求各承办单位必须在开餐前2小时内制作凉菜。两节期间食品安全检查行动,共出动监督员7人次,车辆2台次;向餐饮业单位发放两节期间食品安全指导性意见书11余份;检查餐饮单位11户次;发现问题1户次,督促整改4户次;发放宣传资料100余份。春节期间未接到任何消费者举报、投诉。通过本所监督员的共同努力,杜绝了食物中毒事件和食源性疾病在我镇的发生,保障了我镇“两节”期间的食品安全。
上半年,市商务局高度重视流通领域食品安全监管工作,牵头组织相关职能部门,认真开展专项整治工作,促进肉类、酒类流通市场健康有序发展,保障老百姓吃上 “放心肉”、喝上“放心酒”做了大量工作,并取得了较好成效。
一、生猪定点屠宰监管工作
(一)、工作情况
1、全市定点屠宰生猪1203554次,其中市城区115607头,五县(市)46517头,乡镇定点屠宰41430头。
2、市城区开展肉品市场稽查,出动车辆42台,出动执法人员132人次,打击私屠滥宰窝点3个,收缴和销毁非法肉品5000余公斤,市场处罚金额 4000余元。
3、规范屠宰企业管理,印发各种登记台账5000套,免费发到定点屠宰企业,建立健全各种管理制度。
4、屠宰一票制收费42万多元,其中屠宰管理服务费10余万元。
5、办理人大代表建议、政协委员提案共3份,均为代表委员满意。
(二)、主要做法
1、建立健全屠宰企业管理制度实行规范化管理。为使生猪屠宰环节有章可循,肉品市场有源可塑,年初,根据生猪屠宰管理条例的要求,统一印发 5000多份台账免费发放到定点屠宰企业,实现全市统一管理,为生猪进场,肉品上市为肉品安全有源可塑提供了依据。
2、加大了对肉品市场的监管力度。做到每月召集屠宰及肉品管理职能部门负责人协调会,研究肉品市场监管对策,共组织肉品市场联合稽查8次。
3、组织调研、进行督查。为了掌握全市屠宰行业运行情况,上半年,配合省厅屠宰管理负责人到县(市)调研,督查落实放心肉工程措施,纠正存在的问题和不足。
(三)、存在的问题
1、肉品市场监管涉及部门多,管理难到位。
2、乡(镇)生猪定点屠宰工作普遍推广难。
3、人员和经费不足对屠宰各个环节的管理受影响。
(四)、下半年工作打算
1、健全联合执法队伍,加大监管工作力度。
2、制定屠宰专项整治方案,联合主要职能部门进行为期一个月的专项整治活动。
3、制定本市(包括县市)屠宰场设置规划,组织换发证工作。
4、继续抓好屠宰企业的规范管理。
二、酒类管理工作
(一)、主要工作
上半年,在局党组的正确领导下,酒管工作以加强酒类市场执法查和筹备酒业协会为重点,在促进全市酒类流通市场健康有序发展,保障百姓喝上“放心酒”方面做了不少工作,并取得了一定的成效。我们主要抓了以下几个方面的工作。
1、开展执法稽查,净化酒类市场
为了进一步净化全市酒类流通市场,打击假冒伪劣酒类产品,我们在全市范围内,共进行了30多次执法稽查行动,涉及100多家酒类经营户。共查获违规啤酒4000多件,假冒伪劣白酒20多瓶,共计价值12万余元。其中,联合青岛啤酒厂家工作人员,进行了一次关于青岛啤酒的专项整治行动,查获了无证批发和违规进入流通市场的青岛啤酒2700多件;通过小糊涂仙工作人员的举报,我们对全市的小糊涂仙销售点进行了一次集中整治,对制假贩假的不良商贩起到了警示作用。
在执法稽查过程,一方面,通过查处打击制假贩假行为,震摄了不良商贩,保障了全市酒类流通市场的秩序;另一方面,通过发放酒管宣传手册,宣传了食品安全和酒类管理法律法规,使酒类经销商和广大人民群众对酒管工作有了更进一步的认识。
2、严把准入关,及时办理两证
办理酒类批发许可证和零售备案登记证是酒类批发和零售企业开展酒类经销业务的基本条件,也是我办的一项基础性工作。我们按照《XX省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》及两个规范性文件的要求,严把市场准入关,对不符合资格条件的一律不予办理。在办理两证的过程当中,我们明确了责任人,实行限时办理。上半年,我们办理了酒类批发许可证5个、酒类零售备案登记证8个。目前,全市办理酒类批发许可证的企业共计144家,办理酒类零售备案登记证的工商户共计1152家。
3、指导、督促县市开展酒管工作。
我市尤其是县市酒管工作起步晚,基础薄弱。为指导、帮助5县市开展酒管工作,我们一方面发放宣传资料,培训县市商务局酒管工作人员;另一方面,到 5县市进行了一次督查,指导、督促启动酒管工作。目前,XX市、XX县已成立酒管办并开展了工作,XX县成立了酒管办并开始启动酒管工作。
4、积极筹备酒业协会,加强行业自律
为顺应我市酒业市场快速发展的需要和酒类行业的强烈要求,根据国家关于“加强酒业行业管理,建立适应社会主义市场经济体制下的行业管理体制”的有关精神,经市政府领导同意,我市决定成立XX市酒业协会。筹备工作从3月份开始启动, 已召开了多次次筹备会议和座谈会,听取了行业内外方方面面的意见,拟定了协会的章程,制定了成立大会方案, 筹备前期工作基本完成。
三、存在的主要问题
1、酒管工作宣传不够
尽管去年我局对酒管工作进行了集中宣传报道,但仍有不少酒类经销企业尤其是个体工商户对酒类管理相关法律法规和办理的证件流程不清楚,导致办理零售备案登记证率不高。
2、酒类流通随附使用不够
按照《XX省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》要求,酒类经销企业要建立随附单制度,单随货走,单货相符,保证酒类产品全程可追溯性。但我市很多酒类批发商对随附单的使用不够重视,不主动开具随附单,酒类零售在进货时也没有要求批发商开具随附单,导致在酒类流通环节中,随附单的使用情况不乐观。
3、执法力度不够
目前,市酒管办编制只有4人,除了承担全市酒类商品的行业管理职能外,还负责城市四区的零售备案证的办理,酒类执法力量相对薄弱。县市的机构设置仍不健全,人员、经费难以保障,酒管执法力度也不够。
四、下一步工作重点
1、尽快成立酒业协会。
拟于7月底前,举行酒业协会成立大会,指导、帮助协会尽快开展工作,让XX市各酒类经销企业走上行业自律、自我约束的发展道路。
2、加大酒管执法力度
一是拟在城市四区各选取一条酒类经销商比较集中的街道,进行酒管集中整治,创建酒类消费示范街。二是在国庆、元旦前进行节日市场执法检查,确保节日消费安全。三是到各县市进行一次执法检查,带动各县市酒类执法工作的开展。
3、加强酒管工作业务培训
一是借助酒业协会,对各经销商进行一次集中培训,重点宣传酒管工作法律法规,指导他们规范运作。二是加强主管部门人员培训。拟组织参加省厅或自办一期培训班,对各县市区酒管工作人员进行一次业务培训。
4、开展放心酒示范工程。
加强行业诚信建设,加大违规失信惩戒力度。请求省里继续实施放心酒示范工程,对行业内规范经营、诚实守信的经销企业发放“XX省放心酒示范店”牌子,对不遵守法律法规和存在失信行为的经销企业进行公开曝光。
20xx年春节将至,为切实做好春节期间沈城食品药品安全监管工作,确保群众度过欢乐、祥和的节日,XX市食品药品监督管理局提前安排,精心组织,采取有效措施保障节日期间食品药品安全。
一是加强组织领导,周密部署食品药品监管工作。
制定下发工作通知,对春节期间食品药品监管任务进行全面部署和周密安排,结合前期隐患排查、风险会商查找的29个风险点,有针对性地提出28项具体监管措施,要求区、县(市)食品药品监管部门切实加强组织领导,细化实化保障措施,层层落实监管责任,进一步加强春节期间食品药品安全监管工作。
二是注重风险防控,发布食品药品安全风险预警。
通过新闻发布会、XX日报民生连线、局政务网站等媒介和平台,对餐饮服务提供者应注意事项、消费者如何购买食品、选择安全卫生的就餐场所、避免食用食品安全高风险菜肴等重点内容进行了风险提示,帮助百姓提高食品药品安全意识,预防和控制食品药品安全事件发生。
三是坚持问题导向,抓好重点监管和抽检监测。
强化对食品药品生产、流通、使用等关键环节的飞行检查和不间断巡查,加强对节日期间各类食品展销促销活动,团圆饭、家宴、农村宴席等重点活动,乳制品、肉类及肉制品、蛋制品、米面及其制品、糖果、炒货及坚果制品、酒类、食用植物油、调味料、元宵(汤圆)等重点品种的监督检查,特别是进一步加大抽检监测范围、频次和查处力度,已抽样637批次,严厉打击各种违法违规行为,净化节日期间食品药品市场秩序。
四是加大抓实力度,强化日常督查指导和飞行检查。
由局领导带队,组成6个督导调研组,对各区、县(市)“两节会议”食品药品安全监管工作开展情况进行实地督查,并征询各地区对明年食品药品监管工作及打造国际化营商环境的意见建议。召开局长办公会(扩大)会议,通报各督导调研组实地督查情况,听取业务处室的风险防控措施及下一步工作安排,特别是对基层反映的42条意见建议进行逐一研究和任务分解,全力保障春节期间食品药品安全。
五是有效协调应对,妥善处置百姓投诉和突发事件。
发挥省民心网、96123市民服务热线、12331投诉举报电话在解决百姓诉求、解答问题咨询等方面的作用,20xx年1月份以来共受理各类咨询投诉举报794件,认真核实,依法查处,高效快捷地解决了群众反映的食品药品安全问题。同时,严格落实节日期间值班人员在岗值班和领导带班制度,严肃执行重要情况信息报告制度,做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处置准备工作。
按照《中华人民共和国食品安全法》规定和省、市、县关于食品安全“三定”方案的工作安排,在xx市局、县委、政府的坚强领导和相关部门的支持配合下,我局紧紧围绕工作职能,认真履行食品安全监管职责,强化监管措施,确保辖区食品生产企业食品质量安全,现将我局20xx年食品安全监管工作总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
食品安全,关系群众身体健康和生命安全,关系社会稳定和经济发展。为进一步加强食品安全监管,消除食品安全隐患,我局成立了以局党组书记、局长为组长的食品安全工作领导小组,副局长、为副组长,分别负责食品安全执法检查和食品安全日常检查,其它相关股、所分别按照各自职责具体执行食品安全日常巡查、执法检查、抽样检验等工作。
二、加强企业监管,强化建档和巡查工作
我局主动运用xx省食品生产质量安全动态监管系统对企业进行监管,将已建立动态监管档案的企业信息录入该系统,通过对企业的动态跟踪,实现了“企业全备案、产品全登记、监管全记录”的监管目标。
日常巡查中,我局认真落实“3个环节、4本台帐、5项制度”工作。抓住“三个环节”,即日常巡查监管中抓住原辅料进货查验、生产过程、产品出厂检验三个重点环节;建立“四本台帐”,即指导企业建立原辅料进货台帐、生产投料记录台帐、检验台帐、产品销售台帐,并把四本台帐作为巡查的必查内容;健全“五项制度”,即督促企业建立健全原辅料进货查验制度、添加剂管理制度、产品出厂检验制度、不合格品召回管理制度、员工培训管理制度。此外,根据辖区企业的实际情况,我局通过分类监管、区域监管等模式,建立和完善食品安全信用体系和企业黑名单制度等长效机制。
三、扎实开展食品专项整治,严格落实企业主体责任
20xx年,在市、县两级部门的安排部署下,我局继续深入推进“打击食品中非法添加和滥用食品添加剂”专项整治工作,并结合“百日行动”专项整治、食品安全大检查等行动,开展了“肉制品”、“调味料”、“大米”等11次专项整治,对专项整治中检查不合格的食品生产企业,按照《食品安全法》相关规定给予了处罚,极大规范了辖区食品生产企业的生产行为。
同时,我局与所有取证食品生产企业签定了《杜绝非法添加规范食品添加剂使用安全控制责任书》、《xx市食品生产加工企业食品质量安全公开承诺书》,要求企业在建立食品安全关键岗位责任制度、进货查验记录制度、生产过程控制制度、食品添加剂使用管理制度等方面予以承诺。通过承诺,促使企业进一步落实食品质量安全主体责任要求,严格按规定组织生产,确保生产的食品符合国家相关法律、法规规定。
截至今年xx月xx日,我局在日常巡查和各类食品专项整治中,累计出动检查人员x余人次,车辆x余台次,累计巡查食品生产企业家次。通过定期和不定期的巡查及专项整治,20xx年,辖区未发生一起食品安全事故,有效确保了辖区食品质量安全。
四、严格执行抽检计划,加大企业抽检力度
20xx年,我局根据我县实际,并按照省、市两级监督抽检计划安排,全年接受家次企业委托检验x个批次,委检不合格产品xx个批次,委检合格率94.8%;按抽检计划抽查家次食品生产企业的x个批次产品,其中抽查不合格产品xx个批次,抽查合格率94.3%,较去年92.8%的抽检合格率上升1.5个百分点。对抽查不合格的生产企业,我局均约谈了不合格企业的主要负责人,责令其立即召回不合格产品及停产整改,查找分析产品不合格原因,写出整改报告,在整改验收合格后重新抽取产品进行复检,一切合格后方能恢复生产。
五、加强部门沟通合作,及时汇报工作情况
我局定期向市局和县食安办报送月报表和季度报表,并及时向上级部门提供所需工作材料,汇报工作情况。目前,我局共向市质监局、县食安办、县食药监局等各部门报送各类工作材料和总结报告近xx余份。
六、拓展方式,加大宣传培训力度
(一)为树立企业负责人食品安全和主体责任意识,今年xx月xx日和xx月xx日,我局分别集中全县作坊业主和全县取证食品生产企业负责人召开食品安全会议,组织企业学习《食品安全法》、《预包装食品标签通则》等食品质量安全监管相关法规文件,指导企业开展食品安全管理工作,并与到会小作坊业主、企业负责人分别签订了《小作坊质量安全承诺书》和《xx市食品生产加工企业食品质量安全公开承诺书》。
(二)为提升群众辨别食品的能力,以及营造食品安全监管的良好社会氛围,xx月xx日,我局参加了食品安全周宣传活动,现场与20家食品生产企业代表签订了《xx市食品生产加工企业食品质量安全公开承诺书》。
通过培训宣传,极大的提升了企业的食品安全和主体责任意识以及群众辨别食品安全的能力,为食品安全的监管营造了良好的社会氛围。
虽然今年是我局食品监管工作的最后一年,但我局仍严格按照上级工作安排和部署一如继往地的高度重视和开展食品安全工作,严格规范食品生产企业生产行为,严厉打击食品生产企业违法行为。本着“发现一起,查处一起,举报一起,查实一起”的原则和将食品安全工作监管到底的决心,认真履行质监职能职责,主动作为,奋发有为,确保了我县食品质量安全。
一、加强组织领导,夯实食品安全工作责任
今年以来,县委、县政府高度重视食品安全工作,
一是xx月xx日,县政府召开了县食品安全委员会扩大会议,与9个乡镇、10个部门签订了食品安全责任书,夯实了各乡镇、各相关部门工作责任。问题乳粉发生后,县政府与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书。二是为了进一步加强食品安全整顿工作,加强了办公室力量,制定了办公室工作职责、工作制度,具体负责组织协调食品安全整顿工作。各乡镇、各有关部门也进一步强化了组织机构,确定了专人负责食品安全整顿工作,分别制定了整顿工作方案。三是落实食品安全整顿工作经费。县财政将食品安全工作经费列入财政预算,今年落实食品安全专项经费x元,基本保证了食品安全整顿工作的开展。
二、认真履行职责,强化食品安全综合监督
(一)健全工作机制,落实食品安全监管责任。
县食品安全委员会及办公室认真履行工作职责,强化食品安全综合监管,年初县政府主管领导与各乡镇、有关部门签订了食品安全工作目标责任书,确保了食品安全工作任务的落实。问题乳粉发生后,县政府又及时与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书,并进行了公告,公布了举报电话。继续落实食品安全责任制和食品安全责任追究制,严格责任追究。经常组织开展食品安全整顿,落实工作措施,强化工作考核。建立健全食品安全监管网,食品药品监督协管员和村级信息员作用发挥正常。
(二)广泛宣传动员,增强全县人民食品安全意识。
一是开展食品安全法律法规的学习宣传。在重大节庆活动期间,多次组织工商、卫生、质监、食品药品监管等部门,在县政府门前广场和桥头广场举行了《食品安全法》宣传活动。组织卫生、质监、工商部门开展了为期一天的食品安全法律法规知识培训会,对120余名食品生产、流通及餐饮服务管理人员、从业人员进行了法律法规知识培训。县卫生局举办了2期餐饮服务食品安全培训班,并加强了对新参加工作的从业人员上岗前卫生知识培训考核。
(三)加强食品安全信息收集和报送。
县食品安全委员会办公室加强了对各乡镇、各有关部门信息报送的督查督办工作,不断完善我县食品安全事故报告制度、信息通报制度,各乡镇政府、各有关部门加强了食品安全信息报送工作,准确统计有关数据,做到按时报送食品安全工作信息,按时报送食品安全工作总结。县食品安全委员会办公室整合食品安全综合信息资源,上半年发布食品安全综合监管信息1次。
三、落实监管责任,扎实开展食品安全整顿工作。
(一)加强乳品安全专项整治。
为了确保整治工作成效,县食品安全委员会办公室及时下发了《乳品安全专项整治方案》,分4个阶段开展了专项整治工作,组织工商、质监、卫生、药监、教育等部门执法人员开展联合检查,主要对乳品批发企业、食品超市、城乡学校及学校周边食品店进行了监督检查,检查中对发现的乳品安全问题,检查组当场提出整改意见。xx月份,按照市食品安全委员会办公室工作安排,我县高度重视乳品及含乳食品安全专项整顿工作。
一是及时成立了问题乳粉清查联合工作小组。为了认真贯彻落实盛市有关文件精神,县上成立了由公安局、工商局、卫生局、质监局、药监局组成的问题乳粉清查联合工作小组,下设办公室,具体负责问题乳粉清查的工作联系与沟通,上报有关工作进展情况。二是按照盛市工作安排,县食安委办及时印发了《关于进一步加强乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》,进一步明确了分工负责和部门联动相结合的工作方针,要求各部门依法履行监管职责,切实强化对食品生产、流通和餐饮服务环节乳品和含乳食品的监督管理。
(二)严防食物中毒和食源性疾病的发生。
今年上半年以来,我市多个县发生学校学生食品安全中毒事件,县委、县政府高度重视,有关领导在各种会议上强调食品安全工作,要求有关部门加强食品安全整顿,严防食品安全事故发生。县食品安全委员会办公室及时印发了《关于加强食物中毒和食源性疾病防控工作的紧急通知》,组织相关部门深入全县各中小学校开展食品安全隐患大排查,确保了我县没有群体性食物中毒事故的发生。
(三)开展了食品安全集中整治活动。
为认真贯彻落实xx月xx日全省食品安全整顿工作电视电话会议精神,制定了《佛坪县食品安全集中整治工作实施方案》,在xx月份开展了为期一个月的食品安全集中整治活动,对整治重点和目标任务、方法步骤、整治措施提出了具体要求。通过一个月的集中整治,使乡镇政府及职能部门的监管责任进一步得到了落实,企业及行业自律意识显著加强,食品质量安全可追溯机制基本建立,制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制,食品生产经营秩序持续好转。
(四)开展了“地沟油”专项整顿工作。
为了认真开展“地沟油”专项整治工作,根据县政府办公室下发的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》,县食安委办公室及时下发了《关于开展地沟油专项整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》,要求集中力量、集中时间,严格规范经营者主体资格。
四、部门分工负责,强化食品安全工作全程监管
农业局加强了农产品源头治理,保障农产品质量安全。一是开展了《农产品质量安全法》宣传周活动,印发宣传资料6300份,深入乡镇和村组举办培训班xx次,培训人员x人,提高了监管人员的职业道德水品和业务工作能力。
一、加强组织领导,健全工作机构
镇党委、政府高度重视食品安全工作,将此项工作纳入党委、政府重要议事日程。根据人员变化情况,及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构,建立了以雷平镇长为组长,党委委员邹学忠为副组长,党政办、财政所、农技站、工商所、派出所、医院、兽医站等部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,领导小组下设办公室,邹学忠兼任办公室主任,办公室配备了2名兼职人员。各村(社区)设置食品安全协管员1名,村(居)民小组设置食品安全信息员1名。制定了镇食品安全领导小组工作制度,食品安全办理办公室工作制度,工作人员工作制度,村(社区)协管员工作制度,村(居)民小组信息员工作制度,加强食品安全监管制度化建设。拟定了《周坡镇20xx食品安全工作要点》、《周坡镇食品安全巡查检查制度》,层层签订了《周坡镇20xx年度食品安全目标管理责任书》,加强食品安全监管常态化建设。
二、监管群体性聚餐,确保聚餐安全
制定《周坡镇农村群体性聚餐监督管理办法》,明确农村群体性聚餐的监管主体、责任主体。建立和完善农村群体性聚餐备案制度,健全农村厨师健康档案和培训档案,坚持健康证、 培训合格“双证”齐全、持证上岗。实行农村群体性聚餐申报登记制度,辖区内凡举办5桌人以上的聚餐,都要进行申报和登记。强化农村群体性聚餐现场指导,每一次农村群体性聚餐,镇食安办都要安排一名工作人员协同卫生院负责公共卫生的医务人员、村(社区)协管员、村(居)民小组信息员到现场检查指导,确保安全和得到现场指导检查组的批准同意后才能举办。20xx年,辖区举办农村群体性聚餐131次,现场指导、检查、监管131次,实现了指导、检查、监管的全覆盖,确保了农村群体性聚餐的安全。
三、加强协调配合,搞好综合监管
积极协调农业技术服务部门,加强农资市场的监管,重点整治农药、兽药、鱼药市场,防止和杜绝高浓度、高残留药品进入市场。协调教育卫生部门,加强辖区学校食堂,企业食堂,养老院食堂的监管,确保食堂食品安全。协调畜牧部门,加强生猪屠宰点、肉食品市场、病死猪无害化处理等方面的监管,确保畜产品安全。协助县食品药品监督管理局,加强食品作坊、小食店、小餐饮、小摊贩的日常巡逻检查,确保流通环节的食品安全。积极开展“问题奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等专项整治,严厉打击严重影响人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆专项检查、确保节假日期间的食品安全。
四、开展专项整治、建立长效机制
周坡镇是周坡片区六乡一镇的中心,食品生产经营面多量广,安全监管难度较大。按照县食安委的统一部署,我镇重点开展了打击食品非法添加行为、农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全、地沟油、病死猪等专项整治。在专项整治活动中,汇同公安、工商、医院、畜牧等部门,重点检查整治了食品生产经营企业非法添加、农村群体性就餐、学校幼儿园、小卖部、食堂公共食品安全、地沟油、经营病死牲畜等食品安全违法行为。查获处理了一起非法加工炼制地沟油的案件,成功缴获了一起贩运病死猪的案件,没收和无害化处理病死猪18头。检查督促整改了农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全中成在的问题。针对这些问题制定了一系列的安全监管措施,逐步完善和健全了长效管理机制。
五、开展宣传教育、突出工作氛围
1、充分利用宣传阵地,通过会议、广播、板报、发放传单及社区文艺表演等多种形式,针对性地宣传食品安全知识,认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识“进企业、进社区、进学校、进机关、进农户”的“五进”活动,让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害,提高了消费者自我防范、自我保护意识,形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。
2、加大基层食品安全监管人员的培训力度,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平,普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,增强人民群众食品安全社会责任感。
3、在“人人关心食品安全,家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动中,我镇联合工商、医院、市管、个协等部门,扎实开展了食品安全宣传、教育、培训活动,认真学习食品安全法相关的法律法规,开展了案列警示教育,向广大群众进一步阐明和表明了国家对食品安全的重视力度,对打击食品安全违法行为的坚强力度、主题活动开展的深动活泼,富有效果,使食品生产者、经营者增强了保障食品安全的自觉性,消费者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定应急预案、强化事故报告
制定了《周坡镇食品安全事故报告制度》,辖区内发生食品安全事故,各村(社区)协管员、村(居)民小组信息员必须在10分钟内赶赴现场,查明原因,向镇食品安全管理办公室汇报,并根据事故情况和等级向县上汇报。制定了《周坡镇食品安全应急处置预案》,建立食品安全应急处置机制,确保一旦发生食品安全突发事件能够妥善、有效处理。
一、工作目标
坚持“以人为本,科学监管”理念,采取多项措施,加大整治力度,严厉打击从事制假售假、无证无照、非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑窝点”以及不法商贩。保障食品安全健康,增强公众消费信心,打击惩处违法犯罪行为。
二、高度重视,明确责任
我局高度重视酒类食品安全专项整治工作,采取措施严防非法酒类产品进入餐饮服务环节和销售给消费者,在春节、端午、中考、中秋国庆等节假日及时部署了全区餐饮服务食品环节酒类食品安全整治工作,明确了专项整治工作的目标、时间、重点对象、整治内容和工作责任与要求。
三、广泛宣传,增强意识
定期开展酒类食品安全法律法规的学习宣传。在市场内举行了《食品安全法》《酒类流通管理办法》宣传活动。活动中,发放《食品安全法》《酒类流通管理办法》有关宣传资料1000多份。并在京九市场现场设立食品安全宣传咨询台,受理群众举报投诉,帮助市民解疑释惑。通过宣传进一步提高群众群众的酒类消费的食品安全意识和消费理念,营造全区共同参与食品安全监管的氛围。
四、集中整治与日常监管相结合
为切实有效开展餐饮服务环节酒类食品安全专项整治工作,确立了以大中型餐饮店、酒吧等餐饮经营单位为重点,集中整治与日常监督检查相结合的整治工作思路,营造了良好的整治氛围和强大的威慑力,为督促餐饮单位建立长效自身管理机制产生了有效的推动力。依据我区酒类流通的实际情况,明确以查无证、抓打假、促规范为管理重点,以深入贯彻《酒类流通管理办法》为核心,保证酒类消费安全。我局为各酒类经销企业免费进行登记备案注册,宣传酒类随附单制度,重点对30余家城区多家名烟名酒店、酒类销售专柜及京九市场内酒类批发企业随附单执行情况进行了突击检查,酒类随附单制度落实情况良好。工作中采取集中打击与日常检查相结合,全面打假与重点打假相结合,明确全区重点打假区域、重点市场和重点品牌,设立举报电话,多错并举,发现一处打击一处。在检查中全面清理无证经营,每到一处发现问题及时解决,不留遗漏。对符合条件的办理相关证件,规范了我市酒类市场经营秩序。
今后的酒类食品安全工作,我局还将继续以开展酒类经营商户备案登记工作和酒类随附单管理工作,进一步增强工作责任感,进一步落实食品安全管理的各项工作措施,把我们的食品安全工作做得更好,取得更大成效。同时,继续以《酒类随附单》为切入口,加强酒类食品安全检查,确保人民群众喝上“放心酒”。
中秋、国庆期间,在市委、市政府的正确领导下,市食品安全协调委员会积极发挥综合监督和组织协调作用,通过各部门的齐抓共管,积极努力,确保了全市食品安全工作无事故。现将“两节”期间食品安全监管工作总结如下:
一、及时部署,加强指导
9月15日,为加强中秋、国庆期间食品安全监管工作,市食品安全协调委员会办公室专门召开了第四次会议。会议要求各食品安全监管部门要根据各自的职能要求,及时部署“两节”期间食品安全工作,制定出切实可行的监督检查方案,并认真组织实施。同时要求各部门加大食品安全相关法律法规和食品安全有关知识的宣传力度,报道各相关监管部门开展的工作和取得的实效,提高广大人民群众的自我保护意识和辨别假冒伪劣食品的能力。
9月下旬,市食品安全协调委员会办公室印发了《关于加强“中秋”、“国庆”期间食品安全工作监管工作的通知》(六食安协办〔〕40号),要求各地各部门要进一步统一认识,加强领导,认真落实省、市食品安全工作会议精神,明确监管重点。要针对节日消费特点,进一步加强对车站、码头、旅游景点等重点区域、油、肉类、蔬菜、酒类、饮料等重点品种、城乡结合部、菜市场、商场、宾馆、旅店等重点市场的监管。
各县区也积极行动,认真落实。霍邱、霍山、金寨等县均召开了食品安全工作会议,对辖区内“两节”食品安全监管工作重点进行了部署。各县食品安全监管部门分别成立了以主要负责人为组长,分管负责人为副组长的“两节”期间食品安全工作领导小组,明确了职责分工,严格工作责任制,并结合自身工作实际,制定了专项检查工作方案,确保“两节”期间食品安全工作顺利有序开展。
二、明确重点,加强督查
“两节”期间,市及各县食品安全协调委员会均组织协调各监管部门开展了专项整治活动,并取得显著效果。9月9日—10日,省食品安全督查组来我市寿县开展了督查活动。9月16日,副市长张祥安率领工商、质监、卫生、食品药品监管等部门对六安城区的满天星超市、南门农贸市场、小得意西点店、明都华电超市、苏果超市等地开展了食品安全工作督查。督查发现大部分商场、超市食品供应充足,品种丰富,没有明显的质量问题。但在南门农贸市场发现部分批发商食品贮藏条件不符合冷藏、冷冻等规定要求,少数产品质量不过关,标签摆放不规范等。对于发现的问题,工商、卫生等部门按照职责分工,当场作出处理,能整改的责令整改,属于“三无”产品的立案查处。
在流通环节,市工商系统高度重视,周密组织,安排开展了中秋、国庆期间市场专项执法检查工作,确定了“两节”市场检查以粮、肉及肉制品、酒类(尤其是散装白酒)、月饼、乳制品、水果、卤制品以及儿童食品、保健食品等为重点品种,并按照规定要求,严格把握食品市场主体准入关,对不符合食品安全条件的坚决给予取缔,对重点区域、重点市场、重点经营进行摸底排查,尤其对食品批发市场、无证生产加工的小作坊以及农村集贸市场进行了全面整治。在消费环节,市卫生系统制订了《xx年“中秋”、“国庆”期间食品安全专项整治工作方案》,对城乡结合部及农村食品市场,旅游景点及宾馆、饭店等餐饮服务行业加大了监管力度,严格检查食品加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节,坚决取缔无证生产经营行为,严厉打击向农村销售假冒伪劣食品行为。
各县区也纷纷加大了节日期间食品安全监管工作的力度。霍山县各相关单位充分发挥联合执法优势,加大市场检查整治力度。盐务、工商、公安、卫生等部门联合开展了食盐市场专项整治,工商、卫生、质监、食品药品监管、旅游局等部门联合开展景区食品安全专项整治和灾区食品安全专项检查。通过综合监管资源,既体现出对节日市场食品安全监管的强大态势,又建立了部门间的长效协作机制。舒城县食品安全协调委员会办公室牵头组织公安、工商、质监、卫生、农委、县商贸流通协会、食品药品监管局等7个部门,对“中秋”、“国庆”期间食品市场进行了一次综合执法大检查。此次共检查各类企业和单位20多家,涉及食品生产企业、经营企业、农贸市场、宾馆、学校食堂及周边市场、乡镇街道市场,重点检查了肉品、豆制品、饮料、乳制品、调味品、蔬菜、糖果等品种。
“两节”期间,全市共出动执法人员15317人次,车辆7179台次,检查经营户18142户,责令停止经营22家,封存、没收无保质期、过期“三无”食品7683公斤,下达整改意见书145份,立案查处46起。
三、广泛宣传,加强防范
在强化市场监管的同时,市及各县区食品安全协调委员会注重加强食品安全宣传教育,不断增强广大人民群众的食品安全保护意识,营造食品安全工作浓厚氛围。一是利用报纸、电台、电视台和食品安全网站,加强对“两节”期间食品安全工作的综合报道。对食品安全综合检查及部门工作动态在相关媒体和网站上进行了报道,做到电视上有影像,广播上有声音,报纸、网站上有文字。二是将宣传融入到监督检查工作中。做到边检查,边宣传,宣传中检查,检查中宣传,检查与宣传相互融合、相互促进。三是加强在重点区域和重点行业中的宣传培训。霍山县举办了食品安全知识培训班。以推进餐饮量化分级管理为契机,以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规等为内容,对县内部分中学食堂和城区较大饭店负责人、从业人员计84人进行了培训考核,提高了餐饮行业从业人员素质和食品安全自律意识。金寨县食品安全协调委员会办公室组织了两个宣传小分队,开展“送法到景区”活动,印发“如何选购常用食品”、“致食品消费者一封信”等宣传资料3200余份,特别是在红色旅游景区及其周边的梅山湖景区和天堂寨景区作了重点宣传,增强广大游客的自我保护意识。“两节”期间,各部门、各县区共同行动,共搭建宣传台9处、发放宣传材料1多份。通过多种形式,深入基层、街头和农村乡镇,广泛宣传食品安全方面的科普知识,营造了良好的食品安全监管氛围。
为确保“两节”期间食品安全工作万无一失,市食品安全协调委员会及其办公室认真落实节日值班制度及信息通报和首报负责制等各项制度。各食品安全监管部门均能积极配合,认真安排节假日期间的值班和信息通报等工作,保证“两节”期间每天24小时通讯畅通,做到“招之即来”、“来之能战”,确保了全市食品安全无事故。
一、抓教育,增强责任意识
在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时,对全县餐饮服务单位从业人员,开展了专项业务知识培训和法律法规教育,切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂,旅游景区,大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训;在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办“年夜饭”的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议,进行餐饮食品安全宣传与培训,确保了无餐饮服务食品安全事故的'发生,保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、抓整治,提高监管水平
一是严格规范审批,严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作,建立健全了监督档案。同时,积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式,以点带面,全面推广,改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求,进一步严格餐饮许可制度,严把市场准入关,对申请从事餐饮服务的单位,到现场进行指导帮扶,督促整改。严格按照食品安全许可标准,进行审查审核,对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可,确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查,对发现的问题,提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证75份。
二是规范与处罚并举,加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅”的人性化执法模式,对辖区内所有餐饮服务单位,逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查,确定重点地段、重点单位,帮助餐饮单位查找薄弱环节,指导建立食品安全管理制度,加强内部管理,提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查,按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度,食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%;对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查,监督覆盖率达100%。共出动车辆206台次、人员689人次,监督户数705户次。
三是加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全。
学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求,制定了学校食堂食品安全检查实施方案,从春季开学至今,对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查,对学校使用的食用油,食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会,重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。
四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会、“管仲文化节”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案,落实专人、落实措施,强化对餐饮服务食品安全的巡查,确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生,确保了餐饮服务食品安全。
五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品,确保广大人民群众身体健康和生命安全,根据省、市食品药品监督管理局的有关精神,我局开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理,强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识,严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查,对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位,以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员132人次,出动车辆42台次,检点单位187家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。
六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作,有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康,我局在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案,落实了工作措施,坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿的原则,共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理,强化对餐饮服务单位的监督检查,严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度,餐厨废弃油脂有专人负责处理,有回收处理记录,有效的防止了“地沟油”重新回到餐桌上。
七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作,我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中,要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记,让他们懂得如何索证验收货物,同时,我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本,统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐,做到产品可追踪溯源。
三、抓宣传,提升监管效能
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神,采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业,营造人人关心餐饮食品安全,个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合“12.4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动,开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动,接受咨询20__余人次,发放宣传资料1500余份,悬挂宣传标语6幅,展示宣传展板12幅次。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训,提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识,提高其守法经营自觉性。
三是建立与新闻媒体协调机制,在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式,及时报道各类重大专项整治活动,使食品安全监督工作有声有色,扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动,提高了广大业主的食品安全法规意识,增强了行业自律性,营造了良好的整治氛围。
四、抓典型,开展示范店、示范街创建工作
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平,积极营造安全、放心的餐饮消费环境,我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时,印发实施示范街、示范店宣传资料,向餐饮单位发放,宣传创建示范街、示范店的目的和意义,明确各餐饮单位的责任和义务,提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作,组织各成员单位业主相互参观学习,交流经验,对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度,促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识,规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度;建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度;建立监督检查公示制度,食品安全承诺制度,餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施,以点带面,促进提高,餐饮服务单位面貌大为改观,为明年创建“食品药品安全示范县”验收奠定了良好基础。
五、存在的主要问题
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩,但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在:
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足,重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位,从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象,再加上受条件和位置的制约,监督整改难度较大,对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等,法制观念淡薄,卫生习惯较差,多数文化程度偏低,食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广,任务繁重,而接管餐饮服务食品安全监管时间短,执法人员少,力量薄弱,监管水平有待提高,办公经费也非常短缺,给食品安全监管工作造成了一定困难。
六、下一步工作打算
今后,我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则,加大餐饮服务食品安全监管工作力度,确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合,以日常监管深化专项整治,以专项整治强化日常监管,在开展专项整治工作的基础上,推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部位,狠抓关键环节,加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管,督促和落实食品安全管理制度,完善基础设施建设,落实餐具消毒保洁工作。
三是积极围绕20xx年餐饮服务食品安全监管工作重点,确定的工作重点和目标,主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门,建立部门联动工作机制,形成监管合力,树立监督执法的威严,增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制,结合日常监督工作,认真研究分析,及时发现问题,不断总结经验,进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
XX年,市工商局工商所高度重视食品安全监管工作,坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓,由所长亲自抓,分管副所长具体抓,全所职工履职尽责,常抓不懈,力求实效。
首先从统一职工思想认识着手,全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念,并将作风建设融入食品安全监管工作中。
其次是实行食品网格化监管,干部分乡镇包干,做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作,分片包干,从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管,将职责落实到人,做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。
第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。
一是落实和完善工商食品监管台帐,做到监管有记录、有专人、有专职;
二是发放特别印制的《食品安全监管宣传资料》和《规范添加剂生产经营使用公告》,进一步宣传建立食品进销货台帐的.要求、法律法规和政策依据,检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度,如实填写粘贴式台帐,并装订成册;
三是逐户签订《食品安全责任书》,明确食品经营者责任和义务;
四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册,监管和督促并行,做到监管有痕迹;
五是普查和快速检测重点抽查相结合,重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题,要求经营户确保食品质量安全;
六是查验经营户卫生许可证到期情况,敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》,并做到亮证亮照经营;
七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作,要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂,不得违法违规乱添加。
第四是因地制宜,五个统一,标准化打造“食品安全示范店”。目前,工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏(含工商徽记、监制单位)、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的.食品安全示范店。
XX年,工商所食品安全监管模式运行良好,辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞,得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。