20__年，是我市应急预案修订年。在全球化进程持续推进的今天，各级各类不可预测的突发事件愈来愈频繁，给人民生命和财产安全带来严峻挑战。为做好全市应急管理工作，确保突发事件和事故发生时积极有效应对，损失减小到最低程度，围绕政府中心工作，从全市大局出发，市应急办根据工作实际，制定20__年工作计划如下：
一、指导思想
以打造平安和谐晋中为目标，确定20__年为我市应急管理工作的预案修订年。以预案修订为抓手，以建立健全应急反应机制为基础，以预案演练和宣传培训为重点，努力实现各级各类预案质量、应对和处置公共突发事件能力、应急工作认识“三个提高”。
二、五项重点工作
(一)机构建设力度
1、专职人员到位。各县(市)政府要按照“5·3”要求，配齐专职副主任1名，应急办工作人员5名。开发区应急专职人员至少3名。
2、专项经费落实。各县(市)每年用于应急工作的经费至少5万元，开发区每年工作经费至少3万元，并且要单独列入财政预算。
3、内部制度健全。各县(区、市)应急办要结合当地实际，制定完善信息报送制度、值守应急制度、检查制度、处置制度、责任追究制度，以制度来促进工作的有效开展。
4、抓好下一级应急管理工作人员的培训。市应急办要定期对各县(区、市)、市直各预案单位应急管理人员进行培训，全年至少2次，邀请国家、省级专家前来授课，或者外出参观学习。各县(区、市)要根据属地管理原则，对各自所辖乡镇应急管理人员进行培训，全年至少2次，达到提高应急管理人员专业素质的总体目标。
(二)推进预案建设
1、预案修订领导组。市、县两级要成立修订预案领导组，市(县)长任领导组组长，专职副主任任副组长，负责全市应急预案的发布、修订总体指挥工作;各预案单位为成员单位，单位一把手负责本单位预案修订的全面工作，力争年底前修订完毕。
2、专项预案。市23项专项预案修订要完成过半任务，具体修订内容包括地质灾害、森林火灾、重大食品安全等12项，各县(区、市)要结合各自预案实际完成过半任务，未发布专项预案的要在8月底前全部发布。
3、部门预案。具体修订内容包括道路运输、气象灾害、危险化学品等，共计16个单位22项部门预案，6月底前未发布的必须发布，已发布的要修订。市、县两级部门预案修订年底前要完成年度计划的1/4。
4、预案“四进”。各县(区、市)、开发区管委会要深入推进应急预案进学校、进家庭、进农村、进企业，力争在6月底前完成全年计划的70%，各行政村年底前要全部完成。
5、预案演练。各县(区、市)、开发区管委会的专项预案、部门预案每年必须演练1次，可进行专项演练，也可综合演练;企事业单位，特别是企业、学校、医院、社区、人群集聚场所(车站、商场、旅游景点、餐饮及娱乐场所)，每年必须有30%的单位进行演练。市应急办在检查时要以各单位的演练计划和报告为准(预案要人手一册)。
(三)风险和隐患排查
1、进行全面摸排，分地域、分类别建立数据库。市直各部门、县直各单位和各乡镇、街道办事处，要对所辖区域和本部门单位进行认真摸排，查找风险和隐患不留死角。把存在的问题修订成册，分发有关领导及相关工作人员，保证人手一册，做到人人心中有数。
2、建立整改跟进督查登记制度。各县(区、市)、市直各预案单位、各乡镇要建立整改跟进督查登记制度，把存在的隐患和风险、整改时间、整改结果以及督查情况记录在案，确保排查不留死角。
(四)应急保障
1、摸清家底。
①各类物资储备及技术装备情况，包括救援帐篷、医药等物资。
②各类危急救援专业队伍情况，包括人员名单、年龄结构、专业种类等。
③各类应急救援非专业队伍情况，包括人员名单、所属单位、队伍结构等。
2、初步建立财政专项储备资金。各县(区、市)要将应急资金单独列入财政预算，主要用于物资储备、技术装备更新、重大预案演练等。
3、强化发改委调拨牵头职能，做好物资储备。根据应急实际需求，及早进行物资储备，初步形成物资保障体系，以防万一。
4、针对我市地处三大断裂地震发生可能性较高的实际，加大城镇应急避难场所的规划和建设工作。
①城市建设要将避难场所的建设列入规划。
②结合中小学校舍的改造做好避难场所的建设。
③利用公园、绿地、人防设施配备基本的生活设施，设立醒目的标志和疏散路线，并通过多种形式让广大市民知晓。
5、应急指挥平台建设。
①市级
A、通过调研论证拿出规划方案。适时邀请省级专家实地考察，根据我市实际拿出初步规划方案，经领导组、专家组论证后具体敲定。
B、确定选址，并开展基本建设。在确定应急平台选址后，着力开展基础设施建设，打好应对突发事件提前仗，使应急平台具备并发挥重要功能。
C、初步完成投资500万元。在当前资金紧张的情况下，克服一切困难，抽挤资金用于应急平台建设。
②县(区、市)
A、进行考察，调研，拿出规划。各县(区、市)邀请专家进行实地考察，根据各县(区、市)实际情况拿出具体方案。
B、选址开始，进行场所建设。各县(区、市)在考察、调研、论证的基础上，适时启动场所建设，做好预防工作。
(五)宣传培训
1、培训
①抓好各级领导干部的培训。每年不少于2次，市、县、乡三级和市直、县直达到全覆盖。
②抓好应急专(兼)职工作人员的业务培训。按下管一级的原则，对专(兼)职工作人员每年至少培训1次。
③通过移动“企信通”，对市政府、市直、各县(区、市)政府领导和办公室主任、应急办专职副主任进行应急知识宣传。各县(区、市)也要同步完成此项工作。
2、教育
①落实《突发事件应对法》，使应急知识教育在幼儿园、中小学、职业学校真正开展起来，达到进学校、进课堂的目标，做到“每周一节”。
②省防灾应急手册要采取属地财政包干的办法，做到“每生一册”。
③市、县两级电视媒体要拿出一定时间专门播放应急知识教育片，做到“每天一刻”。
应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。今年，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题，突出重点，扎实工作，全力创建茂南区“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。
一、努力健全应急管理组织体制。
20__年，我区经历了大部制改革，全区各部门应急管理职能因部门职能的划转发生了较大变化，各级应急工作负责同志亦因人事变动而不同。目前，当务之急是抓紧督促各级各部门，根据新的三定方案中的部门职能，重新调整建立应急管理相关机构，并以大部制改革为契机，进一步规范全区各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，开展全区应急机构重新登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。
二、大力构建全区应急预案体系。
进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强;加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全区预案体系;加快区级应急预案简本修改工作，编印《茂南区应急预案汇编》。
三、致力完善应急管理工作机制。
继续积极贯彻实施《突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》，并以此为依据，抓好应急管理各项工作制度建设，进一步完善突发事件应急处置机制。20__年内，制定《茂南区突发事件信息评分办法及通报制度》，健全信息报告和通报机制;制定《茂南区应急管理工作考核办法》，实行全区应急管理工作年度考核;强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设，制定落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制，加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依，有章可循。
四、竭力推进应急救援队伍建设。
坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，制定《茂南区应急队伍建设方案》，充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设;组建区应急专家组和应急志愿者队伍;探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥镇级派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，组建镇级综合应急队伍;动员各村(居)委和企事业单位，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。
五、尽力提高应急救援保障能力。
按照合理布局、资源共享的原则，加大财政投入力度，大力规划建设应急保障基础性项目，加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资;配备专业救援队伍的抢险救灾设备;设立突发事件应急处置基金，为开展应急抢险救援工作提供有力保障。同时，结合城镇化和新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域，加强辖区抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设，提高村(社区)自身防灾抗灾能力，加强公共卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播，预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护我区安全和社会稳定。
六着力深化应急知识宣传教育。
进一步加大《突发事件应对法》和《条例》的宣传力度，制定《茂南区应急管理宣传教育实施方案》，落实职责任务，积极推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村”、“减灾、防灾示范社区”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大社会公众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高我区各级应急管理工作水平。
一、进一步规范应急管理工作机构建设
按照管委会要求，开展相关类别突发事件的应急管理工作，逐步建立完善应急管理的各类专业工作机构，加强人员调配，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，通过整合资源、明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机制。
二、不断健全和完善应急预案体系
切实加强突发公共事件应急预案的编制、修订和完善工作，建立“纵向到底，横向到边”预案体系。一是加快预案编制进度。在抓紧制订和完善专项和部门应急预案的同时，继续加强对各部门、各班级应急管理工作的指导和督促检查，切实做到有组织、有计划，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。二是实行预案动态管理。根据社会形势和学校实际任务的变化对已制定完成的预案实行动态管理，扎实推进各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。
三、继续加强预测预警和信息报告工作
突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的基础性工作切实抓紧抓好，加大对全校公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。二是加强应急值守和信息报告工作。切实落实各有关部门的应急值班和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。
四、大力推进应急救援队伍建设
坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，充分发挥校园治安队和年轻骨干及教师、学生干部等队伍在应急管理工作中的骨干作用，继续加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，确保在紧急状态下能拉得出，打得赢，并建立应急救援专家队伍信息库，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。
五、努力建立健全应急保障长效机制
按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，对我校现有专业救援队伍的装备进行补充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时，加大财政资金投入力度，储备必需的防灾救灾应急物资，规划建设必要的应急公共设施和备用系统，保证应急处置工作的顺利有力开展。
六、深入开展应急科普宣教工作
进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。采取多种形式推进“平安校园”创建工作，切实提高应急能力。同时，深入开展应急预案和安全知识学习培训，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使师生了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正确方法，提高广大师生应急管理综合素质，从而全面提升我校应急管理工作综合水平。
作为应急管理办主任，根据上一年工作情况，我将20__年工作计划如下：
一是抓学习，提升干部队伍素质。
按照“建一流队伍、创一流业绩”的总要求，深入贯彻《河北省突发事件应对条例》为主要内容，建立健全理论学习制度，加强理论武装，加强专业知识培训和业务指导，提升干部队伍整体素质和业务水平。
二是抓宣传，提高公众安全意识。
充分利用“5.12”防灾减灾日、安全生产月等特定时期，发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，通过开辟宣传专栏、举办培训班、发放应急知识宣传手册、文化下乡等形式，开展更多贴近实际、简便易学、群众喜闻乐见的应急科普知识宣教活动。
三是抓基础，完善工作体制机制。
通过明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机制。切实做好应急值班和信息报送工作，探索建立突发事件信息接报及应急处置程序。
四是抓硬件，加快应急平台综合应用系统建设。
在完成应急平台综合应用系统上线运行的基础上，进一步加大资金投入，完善硬件建设，加强业务培训，为实现快速指挥处置突发事件、及时报送相关信息提供保障。
五是抓演练，健全应急预案体系。
对基层已经制定的应急预案进行指导，组织学生紧急疏散避险、防空袭、安全生产事故、火灾事故处置等多方面的应急演练，提高应急事件应对和处置能力，同时针对演练中暴露出的问题改进完善应急预案，不断提高预案实用性。
六是抓队伍，提升应急救援能力。
积极构建专业队伍、企事业单位专兼职队伍和社区自救互救组织以及志愿者队伍等三位一体的应急救援队伍体系。积极争取各方支持，及时补充应急装备，切实提高应急处置能力。
一、继续推进“智慧应急”项目建设。
按照区委区政府关于智慧__建设的统一部署，全力推进“智慧应急”项目建设，以规范化、科学化、智能化为目标，整合公安、消防、三防、安全生产等部门的数据资源，全面梳理应急值守和突发事件应急处置工作流程，建设多媒体综合指挥调度平台，进一步提高突发事件现场处置指挥水平。
二、完善应急队伍体系及应急保障。
统筹推进综合应急救援训练基地建设，进一步提高全区应急救援能力。全面加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设，对全区各应急队伍进行整合、更新，组织开展应急队伍培训及应急管理队伍军事日活动。督促、指导区应急委成员单位，特别是重点行业专项应急指挥部牵头单位及各街道做好应急演练计划，并适时开展应急演练。做好小型移动应急平台运行工作，落实点名制度，协调运营公司做好相关技术保障工作。同时做好集群移动通信系统、便携式无线视频采集传输系统(手提箱)、应急指挥车维护保养工作。
三、深化应急值守工作。
报请区委区政府印发《关于进一步加强应急值守和突发事件应急处置工作的意见》，进一步完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，严格执行关于应急值守的各项规章制度，开展全区节假日应急值守情况检查，落实双岗值班、专业值班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第四期突发事件信息员队伍骨干业务培训，更新信息员名册，提升信息员信息报送能力。
四、持续提升突发事件应急预防能力。
继续推进《__市公安安全白皮书》贯彻实施工作，扎实做好风险隐患排查和整改工作。继续执行突发事件风险分析会商制度，落实好季度书面会商并适时召开会商会议，总结分析突发事件风险隐患，预判下一阶段突发事件形势，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作。
五、推进应急预案管理工作。
区换届完成后，组织对区总指挥部及各专项应急指挥部组成人员进行调整更新，并发文实施。修订《__区突发事件总体应急预案》，并汇编区总体应急预案和各专项应急预案，印制成册。加强演练评估、预案修订工作，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。
六、深入开展应急宣传教育培训。
利用网站、电子阅报屏、“__发布”微信公众号等新媒体平台，重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件，开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育，推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”。
七、强化人防工程管理和防震减灾工作。
抓好人防应急准备，进一步落实人防工程建设规划，推进区防空袭方案修订工作。加大人防工程执法检查力度，做好人防工程报建审批和平战转换核查工作，开展全区人民防空战备资源普查，对已建成的人防工程实行挂牌管理。完成45个室外避难场所的建设和验收工作，并理顺后续维护管理的职责和资金等方面的工作。做好lm07-01工程的竣工验收和后续管理工作。继续做好防震减灾和核电站事故场外应急各项工作。