一、主要工作开展情况
一年来，旅游局党支部、**党支部为进一步强化党建目标责任制的工作力度，建立了书记亲自抓、支委分工抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。与每个党员签订了党员目标管理责任书。
(一)加强思想建设，深化科学发展理念
1、坚持中心组学习制度。旅游局制订了《20xx年中心组理论学习计划》，做到时间、内容和辅导发言人员的具体落实，组织党员干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、第xx届中纪委三次全会精神、科学发展观的一些重要论述等，广泛开展学习实践科学发展观活动，筑牢党员干部的思想道德基础。全年来，组织中心组理论学习10次，全体党员干部撰写心得体会18篇。
2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局积极响应深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了详细的学习计划和实施方案，并及时召开党支部扩大会议，研究部署相关工作，进行广泛宣传和动员。具体做法有：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。据统计，开展学习实践活动以来，共组织集中学习8次，累计学习时间达二十多小时。单位主要领导亲自上辅导课2次，召开学习研讨会2次，共有会议记录13次。每个党员干部共做读书笔记30多页，撰写学习心得体会18篇。二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入一线、深入游客中，在广泛调研的基础上，形成了较有份量的调研报告。三是抓好工作落实。围绕县委、县政府的中心工作和我局的重点工作任务，根据工作职能实际，制定了年度重点工作计划，明确规定工作任务和责任要求，增强操作性和针对性。四是抓好创新发展。在修订、完善原有各项规章制度的同时，我局及早建立起一套既体现科学发展要求、又切合本单位实际的新的管理制度。五是抓好分析检查。按照县委学习实践办提出基本标准要求，我局通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了单位领导班子及其成员在推进发展、促进和谐、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。六是抓好“两会”召开。在民主生活会上，我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。七是抓好分析检查报告质量。我局在专题民主生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观、推进旅游业发展的实际，充分运用前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取我局干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高质量。
3、认真落实民主生活会制度。根据“切实转变作风，推动科学发展”这一主题，学习实践科学发展观专题民主生活会与20xx年度党组织民主生活会合并召开。会前，我局做好如下几项准备工作：一是采取广泛征求意见，向县委、县政府、各单位发《征求意见表》、深入挂钩帮扶户召开座谈会。据统计，我局共发出征求意见表245份，收回《征求意见表》189份，其中提出具体意见和建议的有37条。并按要求，梳理出我局领导班子及成员在推动科学发展等方面存在的突出问题;二是开展谈心交心活动。领导班子成员之间相互交心谈心，交换看法，切实做到“三个必读”，以与人为善、坦诚相见的态度沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识;三是领导班子成员认真撰写发言材料，做到“四不上会”。在民主生活会上，领导班子及其成员敢于直面矛盾，勇于查找在贯彻科学观、影响社会和谐稳定和党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，吸取经验教训，自觉改进提高，为建设“科学发展好班子”打下了良好基础。
(二)加强组织建设，构筑战斗堡垒
1、开展争优创先活动。坚持以加强政治理论学习来有效促进组织创新能力建设，将政治理论学习和单位各项工作任务有机结合。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部能从自己的岗位实际出发，积极发挥党员的先锋模范作用，有效地带动和影响其他干部群众，共同营造积极向上的精神风貌。
2、认真做好党员的发展工作。制定党员的发展规划，坚持成熟一个，发展一个的发展原则，坚持在旅游
服务中优秀员工中发展党员，注重在业务骨干中发展党员。今年有2名入党积极分子转为预备党员。
3、开展创建“科学发展好班子”活动。认真开展以“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”为内容的“五个好”创建活动，进一步加强了我单位领导班子建设，充分发挥了领导班子的核心作用，为我局各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。
4、切实开展党员组织生活。坚持每季度对党员组织生活进行安排，组织开展了“解放思想、科学发展”的座谈讨论、“切实转变作风，推动科学发展”的专题民主实践活动和对领导班子分析检查报告进行了民主评议。为进一步丰富党员干部的组织生活，认真组织建国纪60周年纪念活动。
5、建立了后备干部队伍，按照上级的要求，在全局范围内竞选了后备干部，有3名够条件的年轻干部、工人参加了副科级后备干部的培训和考试，单位也及时对他们进行培养和考验，实行动态管理，随时淘汰，随时增补。
(三)加强作风建设，推进工作落到实处
一年来，我局积极配合在全县开展“旅游业二次创业”各项工作，以推进“中心工作落实、交办工作落实、业务工作落实”为主要内容的“狠抓工作落实”活动，坚持从实际出发，积极探索新形势下我县旅游服务的发展路子。并围绕科学发展观的要求，以坚忍不拔的意志和脚踏实干的作风，扎扎实实地推进我县旅游业建设、发展和管理。
二、存在的不足
在县委、县政府、县直机关工委的直接领导下和各部门的共同努力，我局党建工作取得了明显成效和一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是按照上级要求，党支部规范化建设有待进一步加强;二是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;三是围绕党支部中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
2019年是交通的收官之年，也是实施的冲刺之年，更是承上启下迈向“十三五”的谋划之年。局办公室在局党委、局长室的正确领导下，在兄弟科室、单位的密切配合下，紧紧围绕年度工程，当好“智囊团”、“参谋部”和“服务员”，充分发挥办公室承上启下、沟通内外、联系左右的职能，确保政令畅通、运转高效、协调有方，较好地完成了各项目标任务。
一、2019年工作主要情况
一是围绕中心，政务工作成效突出
1、信息采编卓有成效。围绕全局中心工作，关注焦点难点问题，在调查研究中挖掘深度信息，从领导聚焦的问题中筛选建议信息，在基层工作中提炼经验信息，精、准、快、实地为领导提供有价值、有见地、有份量的决策信息。及时报送事关、转型升级和服务发展等重点、特点和亮点工作，全方位宣传推介交通。采取出题邀稿、共商思路、个案讲评、精品赏析等形式，着力提高全系统信息采编数质量。全系统采集报送，全天候审核更新，节假日无一空缺。
全年信息用稿层次和数量达历史新高，截至12月20日局网站共发布信息1648篇，被政府的网站采用908篇。政务信息被**市委办、市政府办录用3篇，**市局录用48篇;**市委办录用18篇，政府办录用16篇，全年在市级机关网站综合考核中始终每月名列第一。
2、文稿办理严格严谨。加强公文审核与管理，对公文的文字、内容、格式等进行严格把关，截至12月底，已起草核发各类文件370篇;高质量完成全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议材料和文件的撰写工作。按照行政机关公文处理要求，从文件起草、审核、审签到印发，严格按照程序规定办理，做到公文编发无差错、无泄密。积极顺应市政府关于实行无纸化办公的工作要求，充分利用网络传输文件，从严控制文稿数量，专人负责，扎口办理，实现公文处理无错传、无漏办、无浪费。
3、机关管理规范有序。综合采取车载gps实时监控、司机上下班手工签到、每晚保安巡查上报、定时或不定时地督促检查、经常性地手机信息安全提示和阶段性总结讲评司机履职，强化公共车辆的统一调度使用，强化驾驶员安全管理，全年在全市组织的历次检查中无一违规，有效保障了局中心工作。积极保障各项创建工作，定期集体评比科室卫生，随机督查机关大楼办公秩序，对机关进行规范化管理。
二是着眼全局，事务工作运转高效
1、重大会议组织有力。精心组织，周密细致，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，高质量筹办全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议，全方位做好会前筹备、会中服务、会后总结，优化会议通知方式，变单一的电话通知模式为电话、短信、网络通知等多种方式，提高会务保障的质量和水平。全年共承办局机关各类会议432场，无一失误。
2、重大活动调度有方。科学制定预案，周密组织、圆满完成行风热线以及省领导、省厅、**市、**市主要领导来局检查调研活动，同时借此契机，充分展示交通运输科学发展全面成果，树立交通运输崭新形象。从材料筹备、场地布置、车辆组织、舆论宣传和会务接待等方方面面，都做到高标准、严要求，全面达到了预期效果。
3、服务工作精益求精。优化食谱，强化服务，提高质量，调好众口，为全大楼工作人员提供优质午餐服务。加强档案工作的软硬件建设，依托现代办公设备和管理软件，实现档案资料的快速检索与使用，为机关日常办公提供优质高效的服务。加强大楼值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;认真做好机关文字材料打印管理，规范办公用品的采购、保管和领用。定期督查工程项目部驻地后勤管理，确保项目部规范运行和优质服务。
三是强化执行，督办工作质效明显
1、高效办结建议提案。全局2019年共承办建议（议案）65件;其中，人大代表议案、建议39件，会办2件;政协委员提案26件，会办1件，关于交通工程建设的33件，关于运输市场管理的29件，关于航道建设的1件，关于水上安全监督管理的1件，关于路政管理的1件。做到细化工作方案，完善工作机制，提高办理质量，做到事事有交待，件件有落实，实现见面率、答复率、满意率均为100%的工作目标。
2、维护稳定发展大局。加强网络舆险分析梳理，实时跟踪重要网站，强化负面新闻应急处置，第一时间化解到位，保持了稳定发展的大局。截至12月底，我局共受理人民来信21件，政府的网站书记、市长和局长信箱154件，交通服务热线和市长热线336件，接待群众来访184批次613人次。切实树立为民服务的观念，及时了解群众的愿望，解决群众的困难，强化与群众的沟通，并做好相关问题的跟踪督办，做到事事有回音，件件有着落。
3、督办决策执行到位。牵头组织“转型升级在交通，我为惠民献一策”活动，致力打造民生交通，切实提高交通运输服务效能。共征集惠民举措共156条，从中优化筛选出三大类共68条惠民举措，明确时间表、路线图、责任人交办实施，通过新闻媒体、局政务网站向社会公布，确保把惠民举措落到实处。每周制定重要事项分解表，密切跟踪领导交办事项，健全完善督查督办制度。定期梳理局重大决策部署及领导批示交办的事项，第一时间交办督办，发挥踏石有印、抓铁留痕的韧性，紧密跟踪，随时了解掌握各项工作落实进度，积极协调解决落实过程中面临的困难和问题;优化督办方法，学会借势发力，增强督查督办工作的权威性;强化督办总结，及时分析问题，总结经验，提炼亮点，促进工作开展;通过督查督办，切实增强责任意识，确保各项工作执行有力、落实到位。
一年来，办公室工作虽然取得了一定成绩，但与领导要求和同事们期望还存在一定差距。主要表现在：对新形势、新问题研究不深，意见、建议的针对性和超前性需进一步强化;综合调研信息的深度、广度需进一步提升;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步优化;服务基层的意识需进一步加强。
二、2019年工作打算和措施
201x年是“十三五”“公铁水空、立体交通”开局之年，也是承前启后继往开来的关键期，要求我们进一步牢记责任使命，强化责任担当，铸牢责任链条，把小事做精细，把大事做精彩，把事业做辉煌。
一是强化责任意识。坚定进取精神。引导全体成员把事业当生命寄托，把工作当人生乐趣，以高度负责的工作态度和“五加二”“白加黑”的工作劲头，用心用情用智干好本职，以可能达到的最高标准，高规格完成每一项任务。不断提高政治水平和业务能力，不断增强战略思维、历史思维、辩证思维和底线思维，努力成为提笔能写、开口能讲、问策能答、遇事能办的高素质骨干。坚定奉献情怀。局办常常是大事要事交织，急事难事叠加，天天短频快，月月马拉松。要以先进人物为镜，既作小牺牲，更作大奉献，在服从服务大局中实现自身价值。学会任劳任怨，受得了委屈、控得住情绪、经得起误解、顶得住压力。坚定求实品格。坚持多干少说、甚至只做不说，出真招办实事，下真功谋实效，切实把“认真”二字贯彻到办文、办事、办会全过程。致力强化问题导向，善于发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。特别是面对大是大非，要勇于及时“亮剑”;面对矛盾危机，要敢于挺身而出;面对失误差错，要善于承担责任。
二是提高办事能力。坚持胸怀大局。紧扣交通运输现代化体系，紧贴综合交通运输内在要求，紧跟我市的生动实践，通盘考量，统筹调度，做好综合协调、出谋划策、信息服务、后勤保障等工作，牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从大局，增强“看齐”意识。坚持跳出常规、登高望远，把局办业务放在全局中思考，把个人利益融入集体中追求。坚持讲求效率。把时间观念和效率意识贯穿工作始终，进一步健全规范各自工作内容和流程，明确标准和责任，使全体工作人员各司其职、各负其责，事不过夜、案无留牍，自觉养成超前谋划的习惯，既要知晓当前全局抓什么，又能及早谋划下一步该做什么，形成一定前瞻性的提前量。致力运用辩证法，分清层次，明确急缓，营造只争朝夕、雷厉风行的工作氛围。坚持注重细节。统筹谋划，以如履薄冰的态度，细致而周密地部署工作、协调关系、落实任务，力争零缺陷、零差错、零失误，用一流标准创造一流业绩。特别是应对网络问政和信访舆情，必须慎之又慎、细之又细，既要坚持原则，又要讲究灵活;既要客观准确、符合行业条规，既预留空间、又不授人以柄。
三是提升执行能力。时时事事从大局出发，强化督查督办，狠抓工作落实，确保局重大决策部署不打折、不走样。紧扣年度目标任务。根据系统年度目标任务，督促排定时间表、路线图、责任书，实时跟进序时进度，积极汇报协调矛盾，及时督促目标推进，强化年终考核运用。要紧扣阶段工作重点。根据重要会议决定，明确交办单位和完成时限，强化过程管控，确保时效落实。紧扣领导关注焦点。根据领导重要指令，准确界定责任主体和落实标准，及时发出督办通知，强化政治意识和执行意识，确保第一时间、第一标准落实到位。紧扣群众关心热点。根据领导信箱和网络舆情，迅速排定牵头部门，分解细化调处时限，跟踪对接事态发展，强化落实及时反馈。全力提高交通系统执行力，全面提升社会满意度，助推中国梦·交通谱写灿烂新篇章。
今年以来， 在市委、 市政府的正确领导和上级各部门的关心指导下， 全市旅游系统以 “三个代表” 重要思想为指导， 深入学习贯彻党的xx届三中、 四中全会精神， 坚持和树立科学发展观， 大力开展“解放思想枪机遇， 破‘空’ 排‘难’ 快发展” 大讨论 以重点项目建设为中心， 立足全市旅游发展大局， 在执行落实上下功夫 勤奋努力 扎实工作， 较好地完成了市委、 市政府交办的各项工作任务， 实现了年初制定的各项工作计划， 各项旅游业务指标均有较大幅度增长。 20xx 年， 我市共接待国内外游客 225. 2 万人次， 同比增长 13. 94%; 实现旅游收入 12. 79 亿元 同比增长 14. 3%(其他数字待定) 。
一年来完成的几项主要工作 ：
一、 领导重视、 组织得力， 重点项目建设取得了重大突破。
旅游重点项目的建设， 既是市委、 市政府交给旅游部门的一项政治任务， 也是全市旅游事业长远发展的迫切需要， 更是旅游部门自身解放思想、 破空排难， 全力实施赶超战略的具体体现。 20xx 年， 在市委、 市政府的重视和领导下， 克服种种困难， 抢抓进度， 注重质量，重点项目建设取得了重大突破。
1、 孙子兵法城一期工程(武圣府) 主体全面完工并对外开放。 在“十一黄金周” 到来前， 兵法城一期工程中的 15 幢大殿内外装修与室内布展全面完工， 涵盖与生动体现孙子兵法十三篇的兵法思想与内容， 与此同时， 完成了绿化美化任务， 吸引和接待游客的能力明显增强。“十一黄金周” 接待各类购票参观旅游者达 11851 人次， 比去年同期增长了 68%; 实现门票和讲解收入 11. 4 万元， 为去年同期的 2. 2 倍。 目前又完成了东西厢房的装修，“三十六计” 又通过声、 光、 电等设计得到充分体现。 这一景点的建成， 搭建起了山东旅游“一山、一水、 两圣人” 的旅游格局， 成为我市旅游的龙头景点， 同时也是接待游客最多、 门票和讲解收入最高的封闭式景点， 有力地拉动了全市旅游业的发展。
2、 无棣碣石山旅游区一期工程。 以市场经济运作的模式， 实现了当年开工建设， 当年开放见效。 该项目于今年 2 月动工， 9 月完成了一期工程建设任务。 建设了观海阁、 碧霞元君宫、 禹王亭等 20 余处景点， 完成了蓄水量 320 万方的饮马湖的开挖和蓄水工程， 新修停车场 4200 平方米， 植树 3000 余株。 在我市北部建立了第一个景点， 也是从北京、 天津进入我市的第一个景点， 深受人们欢迎。
3、 徒骇河黄金水道进行了河道绿化和码头整修。 今年 3 月编制了《项目开发可行性研究报告》， 5 月省计委正式批复立项， 争取到省旅游局、 省财政厅 30 万元专项扶持资金。 同时向国家财政部、 国家旅游局正式申请资金扶持。 项目建设也拉开了帷幕， 今年植树 25 万株， 完成河道绿化 22 公里; 富国港码头整修工程预计总投资 500 万元， 一期工程现已基本完工; 河道疏浚和港口建设， 已请交通部天津水科所对徒骇河下游河道进行了前期考察， 规划文本即将制作完成。
4、 湿地保护与恢复项目进展迅速。 无棣贝壳堤岛与湿地系统自然保护区作为今年山东省两处申报国家级的自然保护区之一， 8 月份通过了专家初审论证。 与此同时 以芦苇生态造纸污水处理回用技术为支撑， 滨海重盐碱地上大面积展开了芦苇湿地恢复工作。 沾化、 无棣两县确立了以造纸项目带动芦苇湿地开发与恢复、 用芦苇湿地处理造纸废水的建设思路，并加快实施。 该技术的推广应用， 意味着北带生态科技经济的隆起， 滨州黄河三角洲湿地将因此很快恢复并繁盛起来， 这里将变成面积巨大的生态旅游乐园。
5、“四环五海” 新滨州形象初步确立， 以中海和中海三大工程为标志的城市旅游建设强力推进。 年内， “四环五海” 构架已基本形成， 中海月亮湾石板浴场、 情人岛等景点相继建成投入使用， 天、 地、 人三桥和环海路施工、 太阳能照明灯具、 沿海公共设施等硬化、 亮化、绿化、 美化任务也已全面完成。 中海三大标志性城市建筑中， “航母” 餐饮娱乐城项目已累计完成投资近 4000 余万元， 主体工程基本完成， 年内成功举办了金河文化之声保护母亲河 大型演唱会。 国际会展中心项目已完成投资 1. 4 亿元， 活动广场土建基本完工， 主会展楼二、三层已经部分投入使用， 下半年成功承办了孙子文化旅游节开幕式、 第二届中国(滨州) 国际家纺文化节、 人才交流会、 中国黄河三角洲滨州国际城市经济博览会。 至明年“五一黄金周”， 三大工程均可全面建设完工并投入使用。 滨州历史八景复建工程中的“砂亭雨霁”、“兔岭浮波”、“榆林晚照” 三景已基本建设完工。
6、 北带旅游资源开发完成规划， 项目进展顺利。 20xx 年 按照市委的统一部署 我们积极参与北带旅游开发与建设。在深入资源调研的基础上， 编制出了 《北带旅游开发总体规划》，提出了北带旅游开发“三点两线一面” 的整体思路。 其中碣石山开发、 沿海防潮旅游大堤的兴建、 徒骇河黄金水道、 滨海湿地等项目的建设全面开工， 为我市旅游业的大发展开辟了更为广阔的发展空间。
二、 市县(区) 配合， 精心谋划， “节庆赛事” 拉动了旅游产业的快速发展。
旅游节庆活动已经成为滨州入境旅游迅速崛起的强力助推器。 为充分发挥职能作用， 促进全市旅游业的快速发展， 市、 县两级旅游部门， 紧紧围绕市委、 市政府工作大局， 全力配合， 搞好全市各种重大节庆、 赛事活动， 以节庆活动的开展， 拉动旅游业的快速发展， 取得了显著成效。 年内， 在市、 县两级政府主导和旅游部门的积极努力下， 碣石山旅游区和孙子兵法城全面建成并开放使用， 中国滨州国际热气球精英大赛、 20xx 年中国滨州机器人国际邀请赛及机器人文化节、 博兴国际小戏艺术节、 沾化冬枣节、 孙子文化旅游节、 中国黄河三角洲滨州体育节、 家纺文化节、 无棣枣节、 阳信梨花会等一系列活动的成功举办， 极大地拉动了旅游业的大发展。 博兴县旅游局为县委、 县政府当好参谋和助手， 承担了第二届小戏节筹备的组织、 协调以及各项准备工作， 按照“政府主导、 市场运作， 社会参与、 部门承办”的工作思路， 积极运作， 推陈出新， 小戏艺术节办的红红火火， 蜚声戏坛; 无棣县旅游局积极主动， 乘无棣枣节东风， 借势推出“碣石山” 旅游品牌， 9 月 30 日至 10 月 5 日成功举办了 20xx’“中国枣乡 ” 无棣枣节暨碣石山首届旅游文化节。 节日期间， 各地游客总数突破了20 万人， 实现旅游收入 5000 万元， “碣石名山” 旅游品牌初步打响。 北京爱德乐汽车俱乐部与无棣县旅游局签定了汽车自驾游合作协议， 将无棣作为活动基地， 组织其会员， 定期开展周末汽车自驾联谊活动; 9 月 28 日至 10 月 7 日， 中国惠民国际孙子文化旅游节成功举办，来自军事科学院、 国防大学等众多中外机构的孙子文化研究专家、 社会各届知名人士出席了盛典， 中央电视台、 山东卫视、 大众日报、 中国旅游报、 搜狐网、 新浪网等强势媒体进行了及时报道， 惠民旅游人气骤增， 旅游知名度大幅提高; 第六届冬枣节期间， 沾化县旅游局积极组织的冬枣赛会、 冬枣采摘、 旅游研讨会等三项大的活动都取得了 圆满成功， 来自国内13 个省、 市、 区和美国、 日本、 韩国等 8 个国家的游客人数突破了 20 万人， 旅游收入 5000万元， 创历史新高， 沾化冬枣节已经成为“十一” 黄金周期间全省重点旅游节庆活动之一。
三、 规划引路， 多措并举， 景区景点建设取得了新的进展。
经过几年来的不懈努力， 市、 县两级政府对旅游发展与规划工作越来越重视， 在去年全市及各县区旅游产业发展整体规划相继完成以后， 今年各县区暨各旅游景区、 景点的规划与建设又取得了新的进展。 邹平县积极组织， 对全县 20 余处景点进行普查， 按照《邹平县旅游发展规划》 的统一要求， 科学开发与建设。 坚持吸引外资与民间资本相结合， 形成了多元化、 多渠道的融投资开发机制， 年内投资 550 万元， 完成了鹤伴山神女峰度假村配套建设、 印台山旅游点开发和鹤伴山与雕窝峪风景区的配套工程。 制定了醴泉寺风景区开发详规， 为范公祠改建制定了详细规划; 惠民县先后邀请了美国太平洋贝氏旅游规划中心、 英国布列坦尼投资有限公司、 北京新奥特旅游咨询中心分别对孙子兵法城、 惠民县旅游发展总体、 魏氏庄园进行规划开发，七月签订了《惠民县旅游发展总体规划编制合同》。
为确保孙子兵法城今年十一黄金周期间全部对外开放， 引进绿化资金 380 万元、 全局干部职工集资 60 余万元全部用于工程建设。 今年以来， 还先后投资 200 余万元用于魏氏庄园周边及黄河故道开发， 投资 150 余万元用于完善惠民博物馆库房， 投资 30 万元用于孙子书院武圣湖建设; 滨城区完成了区内旅游资源普查工作， 积极参与搞好中海旅游风景区建设， 编制了全区重点旅游项目招商书， 招商成立了“秦台旅游发展有限公司”， 注册资本金 1000 万元; 无棣县进一步加大碣石山风景旅游区建设步伐， 在资金短缺的情况下， 本着“少花钱、 多办事、 重实效” 的原则， 不断完善旅游基础设施， 制定了《碣石山山体部分一期建设工程设计方案》， 为景区详细规划和设计建设提供了依据; 沾化县由外商投资 600 万元建设的滨海温泉娱乐中心已完成一期工程， 冬枣采摘园的二期工程投资 100 万元已经动工建设， 总投资 2 亿多元的集防潮、 旅游观光于一体的沿海大堤初见雏形; 博兴县利用第二届小戏节的有利时机， 大力宣传发展旅游事业， 调动了社会各界参与旅游开发的积极性。麻大湖旅游景点， 投资近一百多万元建起了两处水上餐厅，兴国寺丈八佛景点被省有关部门批准为宗教活动场所， 打渔张森林公园生态旅游开发， 也取得了一定的进展。 阳信县旅游局积极努力， 因势利导， 充分利用梨园的优势， 打造生态农业旅游， 并编制了详细的规划与设计。
四、 内引外联， 扩大宣传， 旅游促销成效显著。
在市、 县两级的共同努力下， 滨州以“孙子” 品牌为龙头的旅游产品已日见成形， 如何在最短的时间内把旅游产品宣传出去， 变旅游客源地为旅游目的地， 是一年来全市旅游宣传促销工作的重中之重。 年内， 市县两级经过多方努力， 坚持走出去、 请进来的宣传策略， 宣传促销工作取得了显著成效。
一是进一步明确滨州旅游的形象定位。 滨州市确立了“孙子故里， 河海滨州” 的城市品牌， 为滨州旅游品牌的确立奠定了基础。 从某种意义上讲， 滨州城市品牌就是一张全市的旅游名片。 由此， 全省“一山一水两圣人” 的旅游宣传模式基本定位;
二是围绕“四环五海新滨州”、“两山、 两带、 一圣人” 的旅游格局， 大力开展宣传促销活动。“五. 一” 黄金周之前， 市委市政府领导亲自带队， 统一组织， “北上”“南下” 进行“孙子兵法城 五· 一好去处” 的宣传促销， 市局召开“滨州旅游说明会”， 邀请省内外五十余家旅行社经理百余人来滨， 认识滨州、 了解滨州、 宣传滨州; 组团参加了在烟台举办的“20xx中国北方旅游交易会” 直接面对省内外各旅游强体开展促销活动;
三是积极组织编制各类旅游宣传材料。 在去年完成《滨州指南》、《中国滨州旅游指南》 的基础上， 为提升旅游宣传品位， 今年与市邮政局合作， 编印出版《滨州旅游珍藏邮册》， 预期年内即可出版发行; 四是配合全省各种宣传活动的开展， 积极组织提供各种宣传资料， 宣传滨州， 扩大影响。 积极组织无棣、 沾化两地， 努力创造条件， 全力支持世界旅游组织《山东滨海渡假旅游发展规划》的考证、 编制工作。 与此同时， 各县区也结合各自实际， 组织了各种不同的宣传促销活动， 均取得了很好的效果。 惠民县邀请名家对全县旅游资源进行整合包装、 策划， 投资近十万元， 摄制、 制作了全面展示惠民旅游整体形象的旅游宣传光盘、 画册万余盘(册)， 9 月 4 日， 在济南成功召开了孙子故里惠民旅游说明会; 无棣县围绕碣石山项目建设制作了专题节目， 在省、 市新闻媒体进行宣传， 与有关部门配合开展了“无棣县旅游纪念品设计制作大赛” 活动， 商业化运作制作了《20xx’“中国枣乡 ” 无棣枣节暨碣石山首届旅游文化节旅游指南》 和《碣石山旅游风景区宣传材料》 5200 册; 邹平县制作了《邹平旅游》 宣传画册 4000 册， 租用《鲁中晨报》 一整版对邹平代表性景点进行介绍， 组织各旅游企业以团队形式统一参加了“中国北方旅游交易会”， 形成了强大的旅游宣传阵势。
五、 依法管理， 规范市场， 行业素质不断提高。
一是严肃认真地抓好旅行社审批和星级评定， 积极推行新的旅游酒店星级标准。 20xx年共新审批旅行社 5 家(神舟、 康辉、 天宇、 鲁中教育、 怡心); 新报批旅游酒店 4 家: 滨州银茂大酒店(四星级)、 滨州华滨大酒店(三星级)、 博兴索菲亚大酒店(三星级)、 邹平黛溪山庄(三星级)。 至此， 经过短短 5 年时间的发展， 到目前全市共有国内旅行社 37 家， 旅游星级饭店 11 家。 7 月， 分两批组织星级酒店高层管理人员、 旅游行政管理人员参加了全省旅游酒店星级标准宣传贯彻培训班， 目前， 全市各旅游酒店正在按照新的星级标准进一步做好改进和完善工作。
二是人力资源培训工作取得新的突破。 3 月份， 邀请有关旅游行政管理人员、 院校教授成功举办了 20xx 年导游岗前培训班， 对 20xx 年导游考试合格的 83 人进行理论与实践培训，除重点讲授职业道德、 操作技能外， 新增加了滨州概况等内容， 为今后更好的推介滨州、 宣传滨州， 打下了良好的导游基础。 为更好的开展人力资源培训工作， 4 月， 市局派员参加了省旅游局组织的赴广州、 深圳、 香港、 澳门实地参观考察与学习活动， 重点学习参观经济发达城市的人力资源培训工作开展情况， 增长了见识， 开阔了视野， 为我市人力资源培训工作的开展指明了方向。 今年全市有 412 人报考中文类导游资格考试， 创历史最高纪录， 另有 5人报考英文类考试。 11 月初， 全市导游资格考试顺利进行， 考风良好， 得到省旅游局巡视组的好评。
三是大力抓好旅游市场整顿工作。 为进一步搞好旅游市场整顿， 三个“黄金周” 以及旅游旺季期间， 市、 县两级多次进行专项市场检查， 重点对广告宣传、 超范围经营、 旅游合同、持证导游、 旅游安全进行专项检查整治， 把问题有效地遏制于萌芽状态， 最大限度的保障了旅游者的合法权益。
四是积极处理旅游投诉。 今年以来， 市局共接到正式投诉 4 起， 重点集中在旅行社违约、服务质量打折扣等方面。 对此， 我们本着公平、 公正的原则， 以事实为依据， 以法律为准绳，以调解为主要手段， 既最大限度维护了旅游者的利益， 也充分调动了旅游企业的积极性， 均取得良好的效果。
五是安全工作常抓不懈。 我们认真组织学习了《中华人民共和国安全法》 和《山东省安全生产监督管理规定》， 严格落实了旅游安全领导责任制和“一岗双责” 制， 牢固树立“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游” 的思想， 组织得当、 措施有力， 为全市旅游产业的发展创造了安全稳定的运行环境。旅行社都能够认真落实国家旅游局关于实行旅行社责任险的规定， 投保率达到了 100%。 严格执行旅行社团队接待用车合同制度， 加强对导游人员的安全培训工作， 保证在组织游览过程中， 切实担负起安全工作的责任。 旅游星级饭店都建立了安全管理机构和安全管理制度， 完善消防安全设施设备。
进一步加强对食品卫生的监管， 保证了旅游行业食品卫生的安全。 20xx 年， 通过市、 县两级的共同努力， 全市无发生任何旅游安全责任事故。 结合旅游业实际， 持续抓好行风建设。 在全行业大力弘扬求真务实之风， 发扬脚踏实地、埋头苦干的精神， 保持奋发向上的斗志， 反对形式主义、 官僚主义。 通过抓学习、 抓教育，旅游从业人员理论水平和业务能力都有了很大进步， 队伍整体素质有了明显提高。 工作中存在的主要问题和不足 由于客观条件的制约和旅游管理部门自身工作的原因， 我市旅游业在快速发展中也暴露出一些不容忽视的问题。 市局成立时间短， 人员少， 旅游专业人员缺乏， 科学、 规范的管理体系尚需进一步完善; 旅游市场治理整顿和旅游执法工作还相对薄弱; 旅游宣传经费不足、促销手段落后、 促销专业队伍素质不高等问题依然突出; 全社会重视发展旅游的氛围还不够浓厚， 外部环境有待进一步优化; 在大力开发旅游资源的同时， 旅游六要素的配套服务设施还有待进一步完善; 招商引资的力度还有待于进一步加大; 由于受资金、 政策等因素的影响，全市旅游在建项目受到一定程度的制约， 客观上影响了工程进度; 各县、 区旅游行业主管部门也存在认识不统一、 不到位， 工作开展参差不齐的实际等等。 我们将正视这些问题， 在新的一年里， 扎实工作， 通过不懈地努力， 实现旅游业的持续、 快速和健康发展。
2019年办公室全体人员在市局党组正确领导下，在兄弟科室大力支持下，市局办公室紧密围绕税收中心工作，充分发挥管理、协调、督查、服务的职能作用，大力加强机关管理、后勤保障、队伍建设，切实提高办公室人员综合素质，不断提升办公服务水平，较为圆满完成各项工作，有力促进全市国税工作顺利展开：
一、健全完善各项规章制度，切实做好机关管理工作
一是规范各类规章制度。为了加强和规范机关管理工作，市局补充完善了《利川市国家税务局行政管理责任制》，其中包括8大类55管理制度:工作考核办法、签到制度、请销假制度、税务经费及财务管理办法、财务稽核制度、大宗物品采购管理办法、计算机设备维修及耗材管理制度、机关车辆管理办法、日常事务管理制度等。指派专人狠抓机关上班早勤考核，严格假期审批手续，进一步规范绩效考核管理工作，切实将具体考核结果与干部职工每月绩效工资、年底评先表模挂钩，极大防止走过场、流于形式。
二是加强机关财务管理。年初，对市局机关的公用经费支出实行预算管理，做到有预算就开支，无预算不列支，认真核定车辆、水电、电话、办公耗材、和日常用品等支出的月基本经费，杜绝了过去那种“大手大脚”的浪费现象，结合市局机关工作实际，细化接待标准、规模、人数，进一步完善“定人、定点、定标准”的接待制度，有效控制了年年费用上升的状况。全年仅接待费开支同比下降了30%，推动各科室、各分局都自发参与了节约和效能建设。
三是严格车辆使用管理。在车辆维修保养方面，日常维修必须到指定的汽车修理厂进行修理，对同一故障修理报价最低者优先。送车前司机应填写“车辆报修申请单”，在报修单内填写报修原因、修理部位、换件名称、数量、价格等，经分管机关的领导和办公室审批同意后方可进行修理，修理换件时必须收回旧件，其费用报销需由三人签字，对司机实行派车单制度，采取按公里定油耗的奖励办法，鼓励司机节约用油。同时，市局还率先在全市实行节假日车辆封存制度，规定不管是正常双休日，还是国家法定节假日，无特别重要事项，单位车辆一律封存，不管是领导还是职工，一律不允许公车私用，受到市委市政府充分肯定。
二、提高后勤管理工作质效，确保机关工作正常运转
一是加强环境卫生管理。结合推行行政管理责任制，大力推行卫生管理制度化、卫生内容细化、卫生任务量化、卫生工作检查考核经常化的“四化”管理办法，规定各卫生区坚持每天一小扫，每周一大扫，每月一全清。每天早晨提前20分钟上班，收拾好各自的室内卫生用卫生区;周五下午为集体收拾卫生时间，要求室对内外卫生及卫生区进行大的清理;每月末组织一次大的卫生活动，并对院内花木进行整形，建筑垃圾进行清理，盆景摆放进行规划，院落清洁和门前三包有条不紊。
二是规范机关食堂管理。我们始终把食堂作为联系职工的桥梁纽带工作来抓，坚持以安全放心菜和方便廉价餐为服务宗旨，安排专人加强对机关食堂卫生监管，对高档饮品严进严出，精打细算，食堂支出和单位补贴明显下降，创造了食堂管理新局面。
三是切实做好安保工作。针对全局安全工作现状，市局将人身财产安全、行车安全、卫生安全、信访维稳等6项工作列入安保工作重点，要求各分局、局内各单位进一步加强外出人员信息反馈，认真做好信息登记工作，及时向市局办公室报告，全面掌握和了解出行人员动态。严格落实领导值班制，加强对专用库房、办税大厅、财务室、机房中心等重要场所安全管理，实行24小时不间断巡逻，定期组织专班对全市涉税场所进行拉网式排查，彻底清除安全隐患，不留工作死角。完善领导接待制度，认真倾听信访人员的合理倾诉，切实做好解释疏导工作，将问题解决在基层一线，及时化解群众矛盾，消除社会不良影响，防止信访问题扩大化。
三、认真履行岗位工作职责，切实提高办文办事水平
一是认真做好文秘工作。一年以来，市局办公室认真按照市局工作要求，坚持高标准、严要求的工作原则，精心安排专职文秘人员，认真搜集整理文字材料各方面写作素材，在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求层层把关，按时保质完成有关会议材料、汇报材料、调研材料等综合性文字材料，今年以来，市局办公室共起草撰写行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等70余份，较好地发挥了服务决策、传达政令、上下下协调的工作职责，得到市局领导、兄弟科室的一致肯定。
二是全面提升办会水平。会议工作是办公室承担的主要工作之一，会议组织、质量、水平直接影响到各项工作部署和完成的落实效果。办公室按照“会前筹备、会中服务、会后总结”的要求，突出会议工作重点，狠抓会前、会中、会后三个环节，紧密结合工作实际，迅速制定出内容详实合理、可操作性强会议方案。同时，认真考虑会议内容、人数、规格、时间等诸多因素，确定会议地点、会场布置、后勤保障，及时制定出会议工作指南，明确人员工作分工和职责，加强会议期间工作检查，认真查漏补缺，举一反三，及时总结工作经验，吸取工作不足，确保会议工作正常有序展开。今年以来，市局举办或承办的现场会、推进会、动员会等各类大小会议80余次，无一次出现差错和疏漏。
三是狠抓税收宣传工作。在外宣工作上，全年全局共被各级报刊、杂志、及市委信息采用稿件78条(篇)，是历年上稿最多的一年，并实现新跨跃。
内宣工作上，全年被省局采用16条(期)，其中税收政务调研采用1期，简报采用4期，信息11条，仍然是全省国税系统简报信息上稿最多的县市局，被州国税局采用简报17期(条)，(其中行评简报采用4条，创先争优4条，治庸问责4条)，信息18条，也是被州局采用最多的一年，市局编发简报9期，信息19期63条。
在内部网页上，加强网页更新维护，严格文字审核把关，办公室在内网自编网页信息250条，各分局及科室共在内网编发各种工作信息1322条，图片600余幅。认真配合其他工作的宣传，在今年行评工作、创先争优工作、治庸问责工作期间，办公室与监察室等有关科室密切配合，力争将工作做实做细，在三项活动期间就编发简报9期，在有关报刊上稿5条，较好地宣传了全局的各项工作。
五、切实加强组织协调工作，大力营造良好工作氛围
一是认真配合科室工作。认真配合市局人教科深入做好全州机构改革，通过选拔任用、轮岗交流了45名基层阅历丰富、业务理论精湛、工作作风扎实的同志，全局干部职工轮岗交流面达22.4%，进一步充实了中层干部力量，增强队伍战斗力和凝聚力，为国税工作正常开展提供坚实组织。配合党办开展创先争优，紧密依托“文明科室”、“文明家庭”和“青年文明号”等活动载体，号召全体干部职工认真学习施星灿同志先进事迹，增强全体干部职工增强岗位责任意识，自觉加强业务理论修养，在工作中认真践行工作宗旨，在系统内部大力营造“比学赶帮超”工作氛围，掀起又一轮创先争优活动高潮。在“三万”活动中，按照围绕“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的工作要求，认识实地调查、拉近干群关系、力所能及解决群众难题。
二是开展文明执法教育。以全省国税系统“依法行政深化年”为工作契机，开展了“大学习、大竞赛、大督查”活动，通过开展依法行政专题讲座，组织法律知识全员培训，举办法律知识测试等形式，对领导干部和一般干部分别进行普法教育，还在每年春节后的集训阶段，组织全体干部职工集中开展普法教育，进一步加深全体干部职工对行政法律法规和税收政策法规认识。
三是深化内控机制作用。通过本人找、相互找、集中找、组织审等方式，通过开展批评与自我批评，结合“税收执法管理系统”、“绩效考核系统”、“执法监察子系统”等9个系统一系列管理软件，对工作中的各个岗位、各个环节、各个部位的内部控制点进行摸底排查，共查找出131个风险点，其中税收执法类68个，行政管理类23个，党务工作类40个。结合查找出的131个风险点，完善了55个制度，并将它们归纳为政务事务管理制度篇、党风廉政建设基本制度篇、财务管理篇等6个方面，将由人管人改为由制度管人，实现管理方式上的新跨越。规范工作流程。
总之，市局办公室工作虽然取得了一定的成绩，但与市局党组和上级要求还存在一定的差距：一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够，工作的重点倾向于上传下达，后勤服务，思想政治工作开展不起来。二是督办催办工作力度欠缺。上级布置的工作和领导分配的任务，有的时候个别地方督办不到位，给工作的正常运转带来一定的影响。三是文秘工作力量薄弱，税收宣传工作力度不大，工作中有些被动。四是工作中按部就班的较多，工作方式方法创新不够。在今后的工作中，我们将努力克服不足，发扬成绩，充分发挥办公室职能作用，不断加大工作力度，开拓创新，锐意进取，力争取得更多的成绩，作出更大的贡献。
201x年，办公室要紧紧围绕全局中心工作，充分发挥自身职能作用，积极参与政务，切实管好事务，不断搞好服务，为促进全市国税事业健康发展作出积极贡献。具体来讲，主要做好以下几个方面的工作：
一是积极开展政务调研。要紧紧围绕税收中心工作和省州局重点工作部署的落实开展政务调研，形成有情况、有分析、有建议的调研文章，起到服务决策、推动工作的作用，增强了工作的预见性、创造性。二是认真做好信息编报。要围绕工作中的难点问题、基层干部、社会公众和纳税人关心的热点、焦点问题，加强动态性和问题性信息报送，有针对性地加强综合性信息的报送，不断增强信息的密度和精度，力争在数量和质量有所突破。三是加强干部队伍建设。进一步加大教育培训力度，努力提高干部队伍整体素质;认真落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度;深化党风廉政教育，强化“两权”监督制约，促进政风行风建设。四是加强机关管理。进一步健全和完善各项制度，推进内部行政管理精细化，加强固定资产管理，落实财务公开和政务公开制度，加大车辆、水电等后勤管理力度，积极开展社会综合治理工作，确保机关安全有序、运转协调。
今年以来，在局领导的关心支持下，办公室继续紧紧围绕全局中心工作，当参谋，尽心尽力;抓服务，任劳任怨;促协调，顾全大局;督落实，尽职尽责;在参与局务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩。针对办公室外来办事的人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，协调各方， 耐心解答，及时处理，从没有发生因工作失
误而影响全局的事情;在督导把关上，加强公文制发环节的管理，严格审核把关，并严格执行机关财务管理制度，把好审核关，提高了机关经费的支出效益;在督查考评上，认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理，以及会议精神的上传下达、工作情况的文字汇报。为了把保障工作落实到位，我们按照“工作要细，落实要快，督办要勤”的要求，确保上下联系畅通，保障局机关办公、办文、会务人等日常性工作的正常运作。
一、主要工作
（一）发挥办公室中枢和保障作用，确保全局工作运转正常
1、认真完成区委区政府部署的各项任务。今年以来，办公室按照区委区政府的工作部署，认真组织，精心安排，先后完成了加强领导班子作风建设为主题的民主生活会、治理商业贿赂工作、机关作风建设年活动、贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制活动、党员服务进社区活动、机关作风评议活动、惩防体系建设、“三服务、两促进”活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动、机关效能建设活动，组织全局学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。
2、材料综合上报及时。今年以来，完成民主生活会专题（全年两次）、治理商业贿赂专题、作风建设年专题、纪律教育活动月专题、信访工作专题、机关效能建设专题、党建工作专题、纪检工作专题、四个长效机制专题、制度建设专题等十个专题类以及工作计划、总结、新闻报道、工作简报等汇报材料共计96份，20余万字;各类报表63份（其中财务类报表27份）均按时按要求上报。其中，民主生活会汇报材料、治理商业贿赂专题资料分别受到了直属机关党委和区纪委治贿办的好评。
3、公文收发处理及时，档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中，严格按规定和规范处理流程，把好收文、发文关。今年以来，共处理公文637件，其中区收文215件，市收文335份，发文97件。五月份在短时间里，高标准、高质量整理建局以来的各种档案件，被天河区档案局评为档案管理合格单位。
4、会务保障周到细致高效。办公室为天河区20xx年安全生产工作总结暨表彰大会、天河区安全生产工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生产工作会议等大型会议的顺利圆满召开提供了周到细致高效的会务保障。办公室全体人员加班加点，赶印、装订材料共计1500多份，书写奖状证书300多份，未出现任何差错。
5、增资套改工作圆满完成。上半年，增资套改工作面临三个难题：一是新进人员比较多，特别是军队转业干部的工资套改情况比较复杂;二是公务员工资套改和增资操作系统更新，需要从头学习;三是军转干部的工资要在原来的规定下先套改，再在新系统里进行套改增资。操作稍有差错，就会前功尽弃。办公室主任任军同志、会计黄俊平同志加班加点、细心耐烦，准确掌握对每一个同志的情况，按时准确地完成了这项工作，确保了全局每个干部的工资正常发放。
6、保证新调入人员的工资及时发放。今年下半年，我局新调入3名干部，财务黄俊平同时认真负责，及时办理了新调入同志的工资套改，确保新同志按照领取工资。
（二）人事工作
1、整理干部档案。按照区人事局要求，我办组织人员对部分干部的档案进行了整理，补齐了资料。
2、组织局科级领导岗位竞争上岗及科以下干部上岗考试。
3、组织专人学习并更新局华夏机构编制系统，并及时纳入区系统网。
4、办理新调入和转入的三名新进干部的接收关系。
二、经验体会
今年以来，办公室认真履行各项职能，做了一些实实在在的工作，为全局顺利完成各项任务作出了应有的贡献。分析总结上半年以来的工作，我们深感有以下几方面体会：
（一）要搞好办公室工作，领导的重视和支持是关键。局领导无论在思想上还是在行动上都对办公室的工作给予了高度重视、支持和关心。局领导经常亲自过问和具体指导办公室工作，找办公室的同志听汇报、提要求、交任务、压担子。同时，为了让办公室更好地参与决策和部署的全过程，让有关人员参加局务会、局长办公会，及时掌握上级有关精神和方针政策，充分了解领导决策思路和意图，以便更好地了解全局、谋划全局、服务全局。
（二）要搞好办公室工作，抓好中心是关键。办公室工作千头成绪，纷繁复杂，涉及日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、后勤服务等。很多具体的事情涉及到全局工作人员的切身利益。因此，必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与局务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕上下转，服务围绕大家转，信息围绕决策转。从而使工作目标更明确，重点更突出。
（三）要搞好办公室工作，健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展，离不开一套完善的工作制度和规章。我们按照办公室的各种工作职责，建立相对应的工作目标管理制度，如财务管理制度、收发文管理制度、干部休假制度、会议制度等，使各项工作有章可循，有规可依，促进了办公室工作的规范化，保证了办公室工作的高效运转。
（四）要搞好办公室工作，分工不分家是前提。办公室上半年只有四个人，其中一名司机。我们把办公室所有工作细化分类，分工到人，如司机小王除了开车，还负责管理全局车辆维修保养以及收发报纸。每个同志身兼几个人的工作。由于责任到人，办公室从未出现过工作相互推诿的现象。同时我们分工不分家，平时大家生活上互相关心，工作上互相接济，营造了良好的工作氛围。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足，需要在今后的工作中加以改正。党的XX大胜利召开，20xx年即将到来，我们要进一步理清工作思路，坚持参与局务、管理事务、搞好服务等三项宗旨，履行参谋部、信息部、宣传部、服务部队四项职能，发挥好参谋、助手作用，积极高效地参政管事、承上启下，联系左右、沟通内外，服务领导决策，保证机关运转，督导工作落实，为全面开创20xx年工作新局面作出新的成绩。
一、基本情况
1、一至十一月份接待人数和实现旅游总收入稳步增长
一至十一月份接待国内外游客153.35万人次，与去年同期142.74万人次相比，增加10.61万人次，增长了7.43，其中过夜旅游者61.32万人次，与去年同期55.96万人次相比增长9.58，一日游游客92.03万人次，与去年同期86.78万人次相比增长6.05;实现旅游总收入44345.4万元，与去年同期40548.48万元，相比增加了9.36，实现国内旅游收入44332.64万元，与去年同期40533.88万元相比增加9.37。
2、星级宾馆接待情况
九家星级宾馆，__宾馆去年4月份已停业，实际只有八家经营，八家星级宾馆一至十一月份共接待游客1__人次，实现营本文来源：就爱文秘业收入1941.87万元，分别与去年同期120971人次，1738.3万元相比增长了6.51和11.71，客房平均出租率为36.78，与去年同期34.87相比提高1.91个百分点，西都大酒店营业收入继续保持平稳发展。
3、团队接待情况
一至十一月份共接待团队1084个，46246人，73760人天与去年同期1037个，42088人次，68287人天相比，分别增加了4.5
3、9.88、8.01，平均停留天为1.59天，与去年同期1.62天相比降低了1.85。
4、景点接待情况
景区接待继续平稳增长，一至十一月份帽__、__等景区共接待116.79万人次，与去年同期107.77万人次相比增加了8.37。其中禄充门票收入为258.25万元，与去年同期221.72万元相比增加了16.48。
4、入境车辆情况
十一月份自驾车旅游总计__辆次，占总通行车辆95087辆的69.66;进入本区域34285辆次，占总进入车辆47786辆的71.75，离开本区域31949辆次，占总离开车辆47301辆的67.54。
二、主要成因
1、我县参加__国际旅游交易会宣传工作，进一步加强宣传促销工作,保证了十一月份的接待稳步增长。
2、星级宾馆的提档升级和服务人员素质的加强，接待人数和经营情况有显著的增长。
5、每月对景区、各旅游企业的安全培训督促检查工作，增强了景区、各旅游企业对安全注重意识。
20xx年以来，在区党委正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，我局认真组织开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，以全力支持房产市场健康有序发展为突破口，以加强党的建设为保障，整体工作有序推进，重点工作亮点纷呈，房地产管理和服务工作呈现良好局面。现就今年我局办公室的工作总结如下：
(一)指导民主评议基层站所活动
20xx年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针，上下联动、条块结合，以社会各界广泛参与为基础，以促进转变工作作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目的，以加强政风行风建设为核心，以着力解决阻碍经济发展、损害纳税人利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，扎实开展民主评议基层站所活动。通过民主评议基层站所活动，使区局干部职工队伍的素质明显提升，服务态度明显转变，执法水平、服务质量、服务效能明显提高，一些纳税人反映强烈的问题得到切实解决，政风行风长效机制进一步健全和完善，人民群众的满意度大幅提高，为区加快转型发展、科学发展、和谐发展提供坚强保证。
(二)做好“房管122”接警、抢修任务
20xx年，房管122社会求助抢修服务中心在区住房保障和房产管理局领导下，信守房管122社会求助抢修服务，坚持把提高从业人员为民服务意识放在第一位，教育大家时刻把居民困苦当作自己困苦，急居民所急、想居民所想，时时处处把居民群众的利益放在首位，自觉提高为民服务的责任感和使命感，坚持24小时不间断服务，随时接警，立即出警。今年我局122联动一年接警次，处警次，接警率和处警率达%，经过回访，辖区居民的满意率都在%以上。
(三)支部换届选举工作，成立工会
今年，我局召开了支部党员大会，选举产生了新一届党支部委员会和工会委员会组织，圆满完成了党支部换届选举和工会成立工作。大会在民主、严肃、热烈的气氛中进行，大会准备充分、组织严密、程序规范，与会同志积极热情参与，充分行使民主权利，投上了庄严的选票。新一届党支部委员会和工会委员会班子没有辜负党员、代表们和上级组织部门的信任和期望，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕房管发展目标，团结协作、锐意进取、开拓创新，为推动我局房管工作又好又快发展作出新的贡献。
(四)做好档案移交工作，抓好各科室档案建设
20xx年，我局档案进馆条件成熟。进馆前，我局多次对进馆档案进行整改，并达到了档案馆依据进馆标准和要求，顺利完成了档案移交工作。为了维护档案的完整与安全，实现我局档案管理的规范化、标准化、现代化、提高档案管理水平，更好地为房地产管理工作服务，我局各科室对各类文件材料及各种房产档案进行分类、排列、编号、编目、装盒、入柜等整理工作。各类文件材料的收集，做到了齐全完整，分类科学明晰，文件排列合理有序，档案的存放有序、科学，便于利用。
(五)贯彻落实创先争优工作
20xx年，全局上下掀起一轮以“创先争优”为主题的活动热潮，而我们房管局办公室深入开展创先争优的热浪也可谓高潮迭起。创先争优从理论上来看，是一种调动积极性的有效手段，非常具有现实意义，充分调动了全体职员的主观能动性;从工作的角度来看，创先争优就是在整个争创过程中体现出来的一股工作激情和干劲。创先争优就是要在平常的工作中加入“创”、“争”的元素，不断发挥自己的主观能动性，不断加强对专业知识的学习，不断提升集体战斗力。通过活动的开展和个人的学习，使我局全体职员认识颇深、收获颇丰。
(六)完成督查、咨询投诉工作
我局向区委、区政府领导作了汇报，在房管工作上取得的成绩得到了领导的充分肯定。我局根据区委、区政府和市局的要求，进一步细化工作方案，做到思想再动员、情况再排摸、任务再明确、措施再落实，精神再激励，以强大的动力完成区委、区政府各项督查工作。我局同心协力解决好提案，并向市政协领导汇报了提案办理进展情况，目前，提案办理全面推进，取得了阶段性成果。为进一步加强和规范办理群众来信工作，更好地维护群众合法权益，充分发挥办信工作为维护社会稳定、创建和谐社会和降低信访社会成本的积极作用，根据国务院《信访条例》，结合我局工作实际，认真负责办理群众来信中反映的情况，提出的建议、意见或者投诉请求的信访活动。
(七)加强宣传工作
我局20xx年宣传思想工作做得很好，得到了上级领导的肯定。加强宣传思想工作是落实市委部署的需要，也是完成各项目标任务的需要，更是我们服务群众服务社会的需要。20xx年，我局着力做好以下几方面工作：一是坚持围绕中心服务大局。把服务于国土房管事业加快发展做为立足点，紧贴工作实际，紧贴干部职工思想实际，紧贴企业群众的需求，找准宣传思想工作与全局中心工作的结合点，实现宣传思想工作与全局行政工作和其他各项工作的有机融合。二是创新宣传思想工作。用新形势新任务的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，实现以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，和谐的氛围凝聚人。三是加强宣传思想队伍建设。
过去的一年，在局党组的坚强领导下和各兄弟科室的大力配合下，办公室坚持以服务全局为宗旨，紧扣财政工作的热点与焦点，抓住本职工作的重点与难点，彰显系统形象的特点与亮点，恪尽职守，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项工作目标。
一、公文严把关，力求精品力作。一是严格处理公文。办公室专人负责，严格按照统一的格式制发公文，按照规定的程序处理公文，按照规范的操作管理公文，坚持发文原则，规范发文程序，严格公文签发，严把公文质量，严肃公文处理责任，做到一般文件及时办理，急件随到随办，特急件限时办理，维护了机关的形象。二是精心撰写材料。财政局的材料历来数量大，要求高，任务相当繁重，加班加点是常事。我们大概估算过办公室每周撰写、处理的公文不下10篇，一年下来，完成的各类文字材料达600多份，合90余万字。其中被省厅和市局报刊采用的有 篇，被 采用的有 篇， 采用的有 篇。
二、服务重细节，力求高效规范。在坚持原则的情况下，讲究灵活性，站在全局的角度，始终以服务员的角色，为机关运行、为兄弟科室的协调配合搞好服务。从“办公室相关服务工作满意度测评”活动结果来看，综合满意度较高。一是做好后勤服务。安全保障方面，安装了电子楼层巡查系统，加
强保安人员日常管理，实行定位定人定时执勤制度，强力执行考核奖惩办法，保安人员工作更到位，更细致；食堂管理方面，保证食品安全卫生，尽量做到饭菜味道可口，同时，完善了食堂收支管理制度，开展了食堂人员健康体检；机关卫生方面，积极配合文明机关创建工作，督促清洁员做好日常卫生工作，定期进行大扫除，并经常与机关事务局交流学习，不断提高管理水平；车辆调度管理方面，在仅有3台可调度车辆、2万元租车费用的情况下，科学调度，合理安排，基本满足了14个科室及局领导的用车需求，全年没有发生一起安全事故；机关文印方面，建立了内部资料印制台帐、正式公文印制台帐和涉密资料印制台帐，并针对局里出台的临时人员管理办法，完善了文印室工作人员管理制度和考核办法。二是做好会务接待。日常接待方面，热情接待来访来客，为前来办事的同志提供方便；会务工作方面，统筹协调，会前部署周密细致，会中服务确保周到，会后工作落实到位，全年为近100次大小会议做好会务工作，如工作会议，省厅领导及市县领导共70多人参加，为确保会议正常运转，我们提前半个月做策划，周密细致地部署每一项工作，受到了省厅领导的一致好评。
三、财务控支出，力求精细节约。一是认真执行机关财务制度，建立了机关固定资产添置、物资采购和会议、接待审批程序，坚持厉行节约，四项费用均无超标情况。二是完成了机关会计账务收回的接交手续，做到了账务日清月结、报表准确及时，确保了机关财务的有序运行。
四、协调重沟通，力求服务大局。搞好上下左右的协调是办公室的职责所在。办公室人员严格分工，加强协调合作，努力协调好了省、市财政部门和县级相关部门，为我局工作的开展赢得了先机，取得了主动；正确处理好了各级来访、来信、来电，及时化解了问题矛盾，不把问题矛盾往上推，维护了机关办公秩序；抓好创先争优活动，为全县树立了典型和表率作用，增强了信心，坚定了信念。
总之，我们在**年的工作中取得了一些成绩，但是我也清醒的认识到我们的工作还存在一些不足，一是食堂饭菜口味还不尽如人意，二是部分维修工作由于种种原因没能迅速到位。我们决心在新的一年里、新的环境下，继续戒骄戒躁，发扬团结务实、开拓进取的精神，提高工作的主动性和前瞻性，提高工作效率，树立奉献意识，为把我局办公室工作不断推向新水平而努力奋斗！
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门，多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索，取得了突出成效，但从新形势、新要求来看，还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前，地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主，客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权，但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制，事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前，地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话，形式较为单一。而近年来出现的反面典型，又恰恰表明了这样一种现实情况：对于一个单位的“一把手”，上级监督不到，群众监督不了，同级又不敢监督，从而导致腐败现象的产生。其实，每个岗位都有其特点，都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑，完全的自律不可能是永远有效的，必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制，信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外，有关部门对群众反映的情况重视不够，处理不及时，以及一些部门的相互推诿、扯皮现象，打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作，但民主监督渠道还是显得不够充足，即使已有的渠道，如实行民主评议领导干部制度，也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩，民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上，同样缺乏专项法律保障，使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前，不管长远，缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上，有的制度执行起来弹性比较大，刚性不够;有的制度执行得不力，“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”，抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识，形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫，不断强化广大党员的监督意识，调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次，要拓宽党内民主，畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员充分了解党内事务，落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等，对党内事务进行讨论，提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日，对党员提出的重大意见和建议，要实行跟踪督办，进行反馈，或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度，认真坚持党内生活的“三会一课”制度，推行党务公开制度，为党员实施监督搭建平台，创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域，强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，切实树立“一把手”的监督意识，是实施党内监督的重点，也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域，要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门，实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设，制定必要的权力运行程序，形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关键环节，明确监督内容，确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度，构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处，最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度，凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论决定，不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项，自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核，对隐瞒不报的，除严肃批评外，还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容，每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求，结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题，确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法，要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用，扩大评廉结果的反馈范围，保证群众的知情权，促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，都最大限度地向党员和干部公开，增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源，形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用，强化其他部门的监督职能，形成各部门密切配合，相互支持，齐抓共管，形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上，全面构建廉政预警机制，发挥群众监督的作用，提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用，多渠道、全方位地收集廉政预情信息，及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督，实现内外监督结合，多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现，使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中，形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制，提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制，探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制，不受同级党委的领导和制约，保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度，明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法，发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势，取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面，加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，执行和落实党风廉政建设责任制情况，本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动，对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人，进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度，树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定，解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定奖励，并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》，对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定，以此做到防患于未然。
一、基本情况
1、一至十一月份接待人数和实现旅游总收入稳步增长
一至十一月份接待国内外游客153.35万人次，与去年同期142.74万人次相比，增加10.61万人次，增长了7.43，其中过夜旅游者61.32万人次，与去年同期55.96万人次相比增长9.58，一日游游客92.03万人次，与去年同期86.78万人次相比增长6.05;实现旅游总收入44345.4万元，与去年同期40548.48万元，相比增加了9.36，实现国内旅游收入44332.64万元，与去年同期40533.88万元相比增加9.37。
2、星级宾馆接待情况
九家星级宾馆，宾馆去年4月份已停业，实际只有八家经营，八家星级宾馆一至十一月份共接待游客1**人次，实现营本文来源：就爱文秘业收入1941.87万元，分别与去年同期120971人次，1738.3万元相比增长了6.51和11.71，客房平均出租率为36.78，与去年同期34.87相比提高1.91个百分点，西都大酒店营业收入继续保持平稳发展。
3、团队接待情况
一至十一月份共接待团队1084个，46246人，73760人天与去年同期1037个，42088人次，68287人天相比，分别增加了4.5
3、9.88、8.01，平均停留天为1.59天，与去年同期1.62天相比降低了1.85。
4、景点接待情况
景区接待继续平稳增长，一至十一月份帽、等景区共接待116.79万人次，与去年同期107.77万人次相比增加了8.37。其中禄充门票收入为258.25万元，与去年同期221.72万元相比增加了16.48。
4、入境车辆情况
十一月份自驾车旅游总计辆次，占总通行车辆95087辆的69.66;进入本区域34285辆次，占总进入车辆47786辆的71.75，离开本区域31949辆次，占总离开车辆47301辆的67.54。
二、主要成因
1、我县参加××国际旅游交易会宣传工作，进一步加强宣传促销工作,保证了十一月份的接待稳步增长。
2、星级宾馆的提档升级和服务人员素质的加强，接待人数和经营情况有显著的增长。
5、每月对景区、各旅游企业的安全培训督促检查工作，增强了景区、各旅游企业对安全注重意识。
一年来，办公室认真学习三个代表重要思想和党的xx大xx届五中全会精神，按照“突出重点强化服务务实高效协调运作”的工作原则，以扎实推进机关效能建设为重点，以搞好服务为手段，完善运作机制，规范工作程序，讲求服务质量，较好地发挥了参谋作用和助手作用。现将一年来的工作情况汇报如下：
一积极开展思想政治工作，抓好干部队伍建设
按照局党组布置，办公室积极配合做好全局的思想政治教育工作，努力抓好干部队伍建设。一是下大力气做好我局导入iso质量管理体系和机关效能建设活动的牵头组织工作，从制订实施意见制订相关文件出台规章制度展开督查实施到完成阶段小结，努力做好参谋加强衔接搞好服务保证了全局机关效能建设工作的顺利开展;二是实施保持党员先进性教育活动，结合我局实际，拟订了年局党组理论学习中心组学习计划和局党总支学习计划，经局党组和局党总支通过后予以实施。积极“请进来走出去”，增加党员受教育的机会，组织了“先烈面前说真话”等形式丰富的教育活动;三是灵活运用各类载体，深入开展学习教育，做好在“三八”“五四”“七一”期间学习教育活动的组织工作;四是努力做好支部组织建设工作，在上半年配合完成了局党总支和四个支部的成立工作。
二完善制度建设，抓好督促实施
办公室根据局党组要求，进一步健全各项规章制度，努力构建较为完善的制度体系。一是进一步健全并严格执行《局目标管理考核办法》，把效能建设的各项目标细化到考核制度中，考核结果与奖金直接挂钩，切实解决职责不清效率不高的问题。二是重新修改完善了《局机关会议制度》《局机关学习制度》《局机关考勤制度》《局机关公文处理制度》《局机关车辆管理制度》《局机关接待工作制度》等八项规章制度，经局党组研究通过后，汇编为《宁海县发展计划局勤政廉政手册》，下发给全局每位干部职工。三是为切实改进机关作风，提高机关行政效能，根据县效能办要求，制订了局机关工作岗位ab角制度服务承诺制首问责任制窗口部门一次性告知制限时办结制否定报备制等工作制度，经局党组通过后，以宁计〔〕号文件予以印发实施。
三提高办文质量，努力做好文秘档案工作
坚决把好公文质量关和运转流程关，进一步规范公文格式行文规则，严格执行公文运转规程，会同计算信息中心逐步推行oa系统办公，切实提高办文效率和公文质量。按时完成相关文件的草拟及各类工作总结。逐步实现从传统的档案管理到电子文档管理的转变，提高档案工作的效率，认真做好年归档工作，被评为全县档案工作先进集体。
四加大督查力度，各项考核工作进展顺利
今年以来，办公室在各科室的大力配合下，广开信息渠道，提高信息质量，信息工作进展良好，超额完成了县委办县府办的考核任务。认真牵头做好人大政协议提案及*督办工作，今年承办的人大议案件，政协提案件已全部答复。全年共受理县长电话件，效能办转办件，消费者协会转办件，来信件，来电件，做到及时汇报，并加强与业务科室的沟通衔接，做到件件有登记，事事有书面答复，办结率和满意率均达。
五增强服务意识，切实做好各项后勤管理工作
为领导服务，为科室和全体干部服务是办公室的一项重要职能。今年以来，办公室增强服务意识，努力在被动服务中求主动，心存大局观，超前谋划，及早安排，提高服务的有效性，在第二届开游节中，顺利完成了繁重的接待任务，做到了来宾高兴，领导满意。另外，在来客接待车辆管理等热点问题上，严格按照规章制度进行操作，加强与局领导及各科室的沟通衔接，减少磨擦，有效促进了全局工作的顺畅运转。
六切实加强学习，努力提高自身素质
今年以来，根据上级要求和相关部门安排，认真组织好全局《行政许可法》公务员行为规范等各项知识的学习应试工作。按照年初部署，完成了《对机关党组织地位和作用的几点认识》《浅谈如何在文书立卷改革后做好档案管理工作》两篇调研课题，其中《对机关党组织地位和作用的几点认识》获年度机关党建论文二等奖。面对发展计划工作面临的新形势新任务和新要求，办公室全体干部注重各项知识的学习，不断更新知识结构，努力提高自身素质。
一年来，办公室工作在领导班子的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我局党委和人口计生、卫生中心工作，内强素质，外塑形象，充分发挥办公室的枢纽、保障作用，办公室全体人员团结一致，扎实工作，各项具体工作按计划推进，各项临时交办工作雷厉风行完成，为总体工作目标的实现发挥了作用。现将办公室工作总结如下：
一、注重学习，提高素质，力求思想与时俱进
打铁须得自身硬，做好办公室工作，争创一流业绩，必须有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习各项人口计生、卫生法律法规，及时了解、掌握发展的新动向、新经验，积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动，经常下基层开展调研，不断拓宽知识领域，优化能力结果，努力使自己成为工作上的行家里手。通过学习，办公室人员的政治理论水平、思想观念、业务素质和工作能力不断提高，真正做到了政治上“强”，业务上“精”，作风上“实”，精心办文，悉心办会，细心办事，为领导及基层单位提供了良好周到的服务。
二、分工明确，密切配合，力求工作落到实处
1、做好办会、办文和办事工作。办公室工作繁琐、复杂，简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成局党委工作计划、工作总结、规划、各种会议材料、领导讲话等，以正式文件下文的就有7篇，较为圆满的完成了任务。关于办会，全年圆满完成了奖扶金发放大会、全市奖扶现场会、全市半年卫生工作总结会、省级社区卫生服务示范区考核评估会等各种会议25次。关于办事，主要是督促检查局党委贯彻落实情况，传达领导指示，反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局工作上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。本着宣传工作为人口计生、卫生工作服务的原则，加强人口计生、卫生的宣传工作，注重通汛员队伍的建设，全年共计在各种报刊、新闻媒体上发表稿件篇。
3、信访及人大、政协建设、提案工作。坚持认真、负责处理信访工作，把信访工作作为联系群众的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱，为此，我们特别强调服务的思想，对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复，有些刺手的问题，我们在向领导汇报的同时，协调科室，都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员的提案的答复工作，我们由专人协调，迅速答复，及时与代表、委员沟通，全年共计答复4件，全部使代表和委员满意得到了领导的肯定。
4、做好机关后勤事务的管理。对于办公用品、卫生用品及时购置和发放，保证了机关的正常运转;做好机关卫生工作，为领导服好务;做好车辆的调配、使用和管理，司机责任心强，服务质量高，全年没有发生任何事故;做好安全稳定、值班工作，全年没有发生重大安全责任事故。
5、做好各种临时重大工作。今年涉及全局的大事多，如保持共产党员先进性教育、计生系统政风行风评议、人大述职评议、市人大评议卫生工作、政协委员察行风等，这些工作任务量大、工作繁重、责任重大、涉及面广，为保证高质量完成这些工作，局领导将重任放在了办公室，办公室全体同志没有怨言，迅速开展工作，工作期间加班加点无数，圆满完成了任务，受到了领导的肯定和信任，也锻炼了队伍，提高了工作的能力。
三、围绕大局，开拓创新，力求服务工作上水平
一是实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，有时甚至处于措手不及的状态。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌作用和组织协调作用，主动向局领导提供信息、反映情况，主动为本部门、本单位出谋划策、拾遗补缺、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位，参与不干预，出谋不决策，协调不包办。
二是实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期全局的工作重点，掌握工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求关键时候谋之有方，参之有时。
三是实现由单向服务向双向服务转变。办公室工作主要是围绕领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作由单向服务为主向双向服务转化。
四是实现由传统型服务向创机关报型服务转变。为领导服务的水平和质量如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的创造性。一年来，办公室工作进行了不少的创新，既提高了工作水平，也提升了办公室的整体形象。特别是在文稿写作方面，注重培养思维创新、观点创新、内容创新、文字创新。没有思想创新，就没有深度，不能说服人;没有观点创新，就没有新意，不能引导人;没有内容创新，就没有活力，不能激励人;没有文字创新，就没有文采，不能吸引人。要紧随时代潮流，不说落后话，不写陈旧词，真正体现与时俱进、开拓创新精神，确保文稿指导全局工作的权威性和可操作性。
四、落实责任，完善机制，力求管理规范化
年初以来，我们以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，根据实际，重点抓了制度建设，制订和完善了机关内部的各项规章制度，并严格照章办事，使各项规章制度得到了全面落实。一是财务管理。财务人员能认真执行财务管理制度，严格按照要求支出每笔费用，做到日清月结，精打细算，在经费十分紧张的情况下，保证了全局工作的正常运转。二是文书工作。强化了制发环节，提高行文质量。认真执行了保密和文件收发、传阅、管理归档及登记编号等制度。全年共接收各级文件3份。三是打字复印工作。全年共打印各种文件材料2份，文字量4万字;复印各种材料5份。四是完成全年材料文件归档及材料整理工作并及时移交区档案管。五是高质量完成了各种会务工作。
一年来，办公室工作取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足，管理制度仍需完善，落实力度要进一步加大;办公室人员整体素质有待进一步提高，工作责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入;与科室之间的联系有待进一步密切，工作应当更进一步注重成效等。在新的一年来临之际，我们办公室全体成员将在局领导班子的正确领导下，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作，取得更加优异的工作业绩