机关办公室半年总结反思(精选10篇)
时光流逝,不知不觉间,20xx年已经过去一半,在我会的领导和各部分负责人的知道和配合下,基金部认真完成所有财务核算及收支工作,帐务的处理等都已时间过半任务过半。在编制预算、资金安排上做到量入为出,以下是我所总结的20xx年上半年财务工作总结,敬请各位领导提出宝贵意见。
一、思想政治素质和理论水平方面。
半年来,本人能认真学习马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用马列主义武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的马列主义水平。在工作中,有较强的法制意识和政策观念,严格依照法律程序做好每件工作,注重调查研究,深入联系群众,对分管的各项工作及基层科所情况基本作到了如指掌。能牢记全心全意为人民服务的宗旨,在工作自觉实践“三个代表”的重要思想,廉洁奉公,艰苦朴素,自觉以郑培民、张群同志为榜样,较好地保持了人民公仆的本色。
二、工作作风方面。
作为基金不得的一名成员,积极支持理事长的工作,做好助手,发挥好助手作用。工作中认真坚持民主集中制,维护班子的权威。议事严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在贯彻落实上级大政方针、重要工作部署、人事、经费等重大问题上,坚持集体讨论决定,不搞“一言堂”,作到会上充分发表自己的意见,虚心听取其他成员的意见,会上一旦决定的事,首先身体力行,决不在会下乱说。
基金部在领导的关心指引下,兄弟部门的大力协助下,顺利的完成了半年的工作,我们深知以前的工作不能说明什么,还有很多的挑战与我们同行,请领导放心,基金部一定会一如既往、排除万难,与其他兄弟部门一起帮领导分忧,做好财务部20xx年下半年工作计划,尽全力完成领导交付的各种任务,为我会的发展贡献自己应尽的力量!
在x单位领导的正确指导和各部门负责人的通力合作下,财务部认真完成x单位所有财务核算及收支工作,对各部门经营指标进行考核,分析及监督x单位财务完成情况,计划资金的安排,编制各种报表,处理帐务等。财务部基本完成XX年上半年x单位财务各项工作,同时很好地配合x单位各项工作的开展。现对XX年上半年工作总结如下:
一、制定财务部各人员的工作岗位责任制,明确部门各人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,强化了各岗位人员的责任感,加强了内部核算监督,同时促进了x单位财务各岗位的交流、合作与团结。
二、作为非盈利部门,财务部在合理控制成本(费用),有效地发挥x单位内部监督的职能上起到了积极、正面的作用。
三、严格遵守财务会计制度和税收法规,认真履行职责。财务部的主要职责是做好会计核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、《地方财务管理暂行规定》,认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到结算x单位的统一调拨、支付等等,每位部门人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行x单位会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
四、对x单位各单位、部门的收入和各项经营考核指标的完成情况进行统计,分析经营状况。统计如下(统计时间为:XX年1月至5月):
x单位完成经营收入426万元,比去年同期的503万元减少77万元,XX年经营目标是1400万,未完成的金额为974万元,完成率仅为30.4%。各项经营考核指标情况如下,市场部电视收视费收入164.62万元,比去年同期的134.77万元增加29.85万元,增长22.15%,完成全年经营目标的26.34%;广告收入160.77万元,比去年同期的177.65万元减少16.88万元,减幅9.5%,完成全年经营目标的32.15%;外接工程和工料费收入68.34万元,比去年同期的67.55万元增加0.79万元,增长1.17%,完成全年经营目标的39.08%;文化产业部(培训x单位和影剧院)收入17.36万元,比去年同期的19.71万元减少2.35万元,减幅11.92%,完成全年经营目标的21.7%;
下半年,为实现x单位各单位的各项经营任务和总体发展目标,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、加强财务人员的业务知识、会计制度和国家有关财务法规的学习,逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力。
2、做好年终财务总结的各项前期准备工作,工作中遇到不能解决的问题,及时反映,以求得到及时解决。并注重与区的核算x单位和财政局等有关部门的沟通,更好地提高财务服务质量。
3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度,加强财务系统的规范性。
我们每个人都是在不断的总结中成长,在不断的审视中完善自己。**年自己也是在总结、审视中脚踏实地地完成好本职工作,现将**年上半年工作进行总结
一、思想方面:
重视理论学习,坚定政治信念,积极参加局机关组织的各项活动,能够针对自身工作特点,学习有关文件、报告和辅导材料,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。**年上半年在全国范围开展了“保持共产党员先进性”的理论学习,作为一名党员,在学习过程中认真按照支部的要求深入学习其内容,掌握其精髓,把理论知识践行到实际工作之中。
二、工作方面:
认真做好本职工作,做到腿勤、口勤,笔勤,协助领导圆满完成各项工作。
**月份前在供暖所办公室工作,作为单位的窗口科室,一言一行都代表着单位的整体形象。因为是服务部门,每天都会有部分群众来访,对待他们,我始终遵循一个原则“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶相送,一个满意答复”,每次看着来访的群众满意而归,作为工作人员的我,心里总会有小小的成就感。不是有句歌唱的好吗?“你快乐所以我快乐”,小我之后要成就大我,“群众满意”,我们的价值也就得到了体现。
同时负责各类总结的撰写,收集信息,及时了解单位发生的事情,及时向领导汇报,努力做好领导的参谋助手。**月份借调到政工科,主要负责党务这块工作,记得刚踏进这间屋子的时候,感觉挺微妙的,不绝于耳的键盘声,每个人埋头工作的热情,深深的感染着我,心里暗暗的给自己鼓劲加油。
工作角色的转变,使自己意识到工作水平较其他的同志差距离还很大,为了缩短差距,自己定指标下任务,坚持每天学习,紧紧围绕本职工作的特点,努力做到融汇贯通,现具体工作主要包括党务方面的收发文、撰写党务文章、掌握全委党员、入党积极分子、转正党员基本情况,以及党务其他方面的工作。在实际工作中,把理论和实践相结合起来,把工作和创新结合起来,拓宽思路,努力适应新形势下对本职工作的要求,通过近段时间的学习,理论水平有了明显的提高,工作逐步走向正轨,这两个月共上报下发各类总结、通知11份。
同时来到这个新集体,总的感觉“团结,友爱,互助”是这个科室最大的特点,作为新同志的我,每天都会有这样那样的不懂,每名同志都会用心热情的“知无不言,言无不尽”,在这样的一个大集体中工作,我会更加倍努力工作,也许会有一些的辛苦,但人不常说吗?辛苦是一种磨炼,何况是我们大家一起同甘共苦,在辛苦中,才会锻炼自己的能力;在辛苦中,才会充实的体现着自己人生。
三、存在不足一是政治理论学习不够,虽有一定的进步,但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆,创新理论不强。
为了把**年工作做的更出色,制定工作学习目标,加强个人修养、理论学习,以此提高工作水平,并适应新形势下本职工作的要求,扬长避短,以饱满的精神状态来迎接新的挑战。取长补短,向其他同志相互交流好的工作经验,争取**年的工作更上一个新台阶。
今年来,办公室在党委的正确领导下,认真领会党的xx大精神实质,努力学习实践科学发展观,按照工作框架意见和办公室工作目标责任要求,着力提升办公室工作质量及效率,圆满完成了领导交办的各项任务,现将半年工作情况总结如下:
一、政务工作
(一)规范办文程序,统筹会议服务
年初以来,办公室规范了对办文办会工作的管理。首先严格按照收、发文程序处理文件,并全程督办文件的落实;其次,加强了对文件内容的把关,做到内容完整,合乎规范要求。半年共收文281份;发文18份,其中上行文17份,下行文1份。 会务工作较往年有了明显的改观,办公室强调了会务工作的服务特性,按照会务工作的特点,细分了工作内容。第一扎实做好会前的各项准备,为会议召开创造条件;第二做好会议的服务和接待,努力为参会人员创造一个舒适的环境;第三是做好会议的跟踪服务,力争使会议的决议得到贯彻落实。
(二)重视宣传报道,及时上报信息
为了做好宣传报道工作,办公室要求文秘人员内强素质、外树形象,宣传报道工作今年有了长足的进步。半年共上报信息9篇,采用9篇,其中,政讯4篇,夹江信息4篇,学习实践活动简报1篇,为上级领导及时掌握我委的工作动态、全方位准确宣传我委的工作业绩和展现形象发挥了重要作用。
(三)优化档案管理,做好信访接待
为做好档案管理,新安装了电子档案管理系统软件,要求档案管理人员努力提高业务素质,学习档案管理的有关法律法规、操作规程,做好档案的保管工作。 信访工作,今年意外事故频发、大事较多,各级政府、领导非常重视信访工作。我委信访工作在党委领下,及时成立了信访工作领导小组,做好日常的宣传解释工作,辖区内半年来无一例上访事件发生。
(四)提高保密意识,做好保密工作
为做好保密工作,加大了保密知识的宣传力度,提高了工作人员的保密意识,签订了保密承诺责任书,并做到涉密计算机专人管理,涉密资料专柜保存,杜绝了泄密事件的发生。
二、财务工作
严格执行财务管理制度,加强财务管理,明确财务审批权限、报销程序。合理安排开支,保证了机关工作正常运转。
三、其他工作
半年来,我们坚持为领导服务、为机关服务、为职工服务的宗旨,坚持每天打扫办公室卫生,保证了工作环境的干净舒适;按时上报各项总结、报表等材料,保证了政务信息的及时畅通;及时完成领导交办的其他工作,保证了日常工作的顺利开展; 完成了县人大xx届四次会议交办的一件建议和提案答复工作等。
四、存在的问题和不足
半年来,办公室工作取得了一些成绩,但仍然存在一些不足,管理制度仍需完善,落实力度要进一步加大;办公室人员整体素质和工作责任心、事业心有待进一步提高;服务观念有待进一步转变;与各相关部门的联系有待进一步密切,工作应当更进一步注重实效等。
在下半年的工作中,我们办公室将在领导的正确带领下,进一步发扬成绩,克服不足,创新工作,争取更加优异的工作业绩。
今年上半年以来,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的工作部署,充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用,创新工作方式,加快工作节奏,以健全完善各项制度、提高工作效率和优化服务环境为工作重点,解放思想,与时俱进,求真务实,牢固树立“大局”意识,积极履行协调、调研参谋、综合服务、法制建设等各项工作职责,较好地完成了县人民政府交办的各项工作任务。一年来,主要抓了以下几个方面的工作:
一、紧扣中心,围绕大局,全面提高服务工作水平
上半年来,我们突出政务主体,优化保障服务,注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务,努力当好参谋助手,保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致,努力提高办文办会水平。
在公文处理上,按照从严、从精、及时、实效的原则,对文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节进行了调整,严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关,力求政策清楚、主题突出、格式规范、逻辑严谨。
同时,规范发文行为,全年收到上级来文1444件,收到请示969件,政府发文167件,政府办公室发文145件,发抄告单424件。在会务工作上,严格执行会议审批制度,认真审查会议议题,努力做到少开会、开短会。为提高会议效率,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,力求会议主题明确,中心突出,务求实效。
2、立足服务,力创信息调研工作新局面。
一是抓住重点,紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全县中心工作和群众关注的热点问题,及时反映工作思路、工作措施和进展情况。
二是抓实效,从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域,搜集素材,捕捉信息,综合分析,力求客观公正。通过《靖安政务信息》这个载体,既反映全县的新成绩、新经验、新做法、新典型,又反映问题和差距,使领导及时了解到各方面的情况和问题,便于领导调整和完善决策。同时,积极向上报送信息,全年被宜春政务网采用90条,宜春政务采用40条,省政务采用4条,使办公室信息工作在全市的排名从去年的倒数第二上升到今年的全市第二名,受到了市政府办公室的表彰。
3、突出重点,强化督查协调促进工作落实力度。自督查室成立以来围绕政府中心工作,把落实作为督查工作的出发点和落脚点,加大力度,改进方式,提高实效。制定了《靖安县政务督查工作制度》,使督查工作步入了制度化管理。一年来,围绕政府五十三项重点工作,开展了专题督查,按季度通报进展情况,有力地促进了工作的落实,增强了督查工作的针对性和指导性,确保了重点工作任务的启动和完成。
在督查过程中,坚持把协调解决问题作为提高督查工作水平的突破口,力求实效。对政府和领导授权的督查事项,大胆负责地督办,积极主动地协调,对领导尚未明确的事项,在职责范围内督办解决,确有困难的,提出解决办法和建议,及时向领导反映;加大督查调研的力度,做到督查和调研有机结合,相互促进,确保督查工作情况清楚,有的放矢,措施有力。
4、关注民生,切实抓好来信来访工作。为了进一步拓宽政府同人民群众联系渠道,树立政府的良好形象,办公室印发了《靖安县政府领导接听群众来电工作方案》,在处理群众来信来访的工作中,以维护社会稳定为大局,以全心全意为人民服务为宗旨,以党的有关政策规定为依据,本着高度负责的精神,实事求是,秉公办事,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真做好每一件来信来访工作。
对于群众来信,认真登记、不拖不压、妥善处理。做到件件有着落,事事有结果。对上访的群众做到热情接待,对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速处理,对不符合政策的做好解释工作,尽力把矛盾化解在萌芽状态。
二、统筹兼顾,尽职履责,努力开创法制、体改、外侨工作新局面
在日常工作中,办公室克服人员紧缺、工作繁杂的困难,做到统筹兼顾,在全力抓好办公室各项工作的基础上,按照分工负责、协调配合的原则,认真抓好法制、体改、外侨工作。
1、强化执法监督,推进依法行政工作。制订了《靖安县人民政府行政复议工作制度》,以县政府名义发布了《行政复议公告》,并通过县电视台、《靖安通讯》等媒体扩大宣传,同时采取现场咨询、印发宣传单等方式,使人民群众对行政复议工作的知晓度有所提高。
坚持依法行政,大力推行政务公开,规范了行政许可项目和行政事业收费标准。坚持把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府自觉接受人大、政协民主监督,依法行政的大事、实事来抓,提高思想认识,狠抓交办、督办两个关键环节,确保工作落实。
由办公室具体承办人大代表建议13件,政协委员提案28件,转交县直单位办理建议59件、提案73件,按照一个月办结的要求,督促相关单位全部在规定期限内办理完成,从回复的情况来看,满意、基本满意率达到100%,并及时总结办理情况向县人大、政协报告了办理工作。较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。切实抓好规范性文件的审核把关。凡以政府或办公室名义印发的文件,均由法制局把好关,确保政府出台的文件规范合法,规范性文件审报工作得到市法制办的肯定。
2、稳步推进企业改革,妥善解决发展中的难题。
在推进企业改革过程中,坚持 “三个原则”:一是正确处理改革、发展与稳定的关系。把职工安置问题作为改革过程中的关键问题来抓,坚持以人为本,职工身份置换后即时支付补偿金,并协助办理低保、社保及职工再就业证等事宜。
二是坚持稳步推进企业改革,努力使改革成本与企业变现能力相适应。
三是坚持规范操作。企业改革严格按法定程序办理,对资产处理实行公开拍卖、“阳光操作”。对发电公司和小湾水电站改革在妥善安置职工的基础上,对小湾水电站资产处置实行公开拍卖、“阳光操作”,成交价 3700万元,比评估价高出近700万元,实现了国有资产的保值增值。
医药公司改革已进入扫尾阶段;房管系统县房地产综合开发有限公司改革、商业系统综合总公司、食品公司和饮食服务公司改革、旅游局下属三个企业的破产改制以及三爪仑国有林场改革已正式启动。与此同时,配合法院对大南山养殖场完成了破产清算、拍卖和资产变现工作。
3、开拓进取扎实工作,外事侨务工作进入良性发展阶段。
本着“侨胞利益无小事”、“外事无小事”的原则,在实际工作中我们认真做好归侨侨眷来信来访工作,为他们解决实际困难,起到了良好的“窗口”效应。七月中旬开始在全县开展为期近一个月的侨情大调查, 对我县的侨情进行了一次彻底的摸底,同时对部分困难归侨侨眷进行了慰问,为他们优先落实了最低生活保障。规范了我县外事侨务工作的对外文书往来和工作联系,得到上级外侨部门的充分肯定。
切实加强了外事管理,在出国审批工作中,注重对出国任务及申报材料的审查、审核工作,今年以来,共接待外宾16批98人次,华侨华人6批20人次,港澳台胞7批36人次。20xx年我县外侨得到市外侨办的充分肯定,市外侨办领导在我县上报的外侨工作信息上批示:靖安外侨工作有了新起色,值得在全市推广。
三、内强素质外树形象,切实加强办公室队伍建设
为适应新时期新形势的需要,办公室从以下几方面切实加强了办公室队伍的建设。
1、加强学习,提高政治业务素质。以深入学习党的xx大和xx届六中全会精神为主要内容,以工作作风和纪律整顿活动为重点,开展了“五抓五查”,即:抓学习,查政治业务素质;抓团结,查大局意识;抓纪律,查工作作风;抓创新,查务实精神;抓廉政,查为民服务态度。
加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设,增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。为加强党员队伍建设,组织开展了形式多样的“争先创优”活动,规范党组织生活,严格落实党员目标管理责任制。充分发挥党员干部的先锋模范作用,全面完成了党报党刊征订任务。多次为困难群众捐款、送温暖。针对办公室新进人员较多的实际情况,加强了业务培训力度,采取以老带新、外出培训等方式,使他们尽快熟悉业务,进入角色。
2、加强管理,优化后勤保障工作。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标,量力而行,尽力而为,千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件,提供优质服务,创造良好的工作环境。
二是接待工作求实效。坚持热情接待,从俭招待的原则,与有关部门配合,圆满地完成了首届文化漂流节、?柑节和上级机关及兄弟县市考察接待,促进了对外交流与协作。
三是值班制度求完善。进一步完善了24小时值班及节假日值班制度,做到值班来电、来访登记及重大事件及时汇报制度。
四是财务管理求严格。制定了《财务管理制度》,严把财务支出关,坚持厉行节约,勤俭持“家”,杜绝浪费,为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。
五是车辆管理求安全。制定了《小车和驾驶员管理制度》加强对车辆驾驶人员的教育和管理,不断强化他们的安全意识和责任意识,合理安排调度,严格车辆检修保养,确保车况良好和安全行车,严禁出私车、出人情车,保证了领导安全用车。
3、加大力度,切实抓好扶贫包村、招商引资工作。在扶贫包村工作上,办公室围绕深化农村改革,发展农村经济,促进农民增收,减轻农民负担,加强服务意识这一主题,扎实有效地开展了村建工作,成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组,确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。
通过多次深入村组调查研究,了解帮扶对象情况,摸清村情民情,办公室结合实际,理清思路,制定帮扶计划和措施,通过加强村级班子建设、加大村建扶助力度、加快民主法制建设步伐等多种措施,全力开展帮扶工作,为群众解决实际困难20余件,走访慰问困难户5户,送去慰问金20xx元。每位科级以上干部结对帮扶一户困难户,累计提供各项致富信息300余条,落实帮扶资金5000元,赠送杨树苗木500棵,协助他们搞起了?柑种植、生猪养殖等特色种养,取得了实实在在的效果,帮扶对象今年人均增收在400元以上。
半年来,办公室工作在县人民政府的领导和全县各部门的大力支持下,做了大量工作,较好地完成了各项工作任务,但与形势的发展和实际工作的要求相比,仍存在不少问题:如办事效率、协调能力、督查力度、调研水平、互相配合等方面还存在不少差距,这有待在今后的工作中切实加以改进。
20xx年,我办认真学习贯彻精神,紧紧围绕"深化行政体制改革;深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开;严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本;推进事业单位分类改革;完善体制改革协调机制,统筹规划和协调重大改革"等有关机构编制工作主题,进一步更新观念,拓宽视野,抓改革、调结构、强管理、优服务、促创新,各项工作取得了阶段性成效。
一、上半年主要工作
(一)严格机构编制管理
为进一步规范我市机关事业单位用编程序,强化机构编制管理,推进行政资源科学合理配置,控制财政供养人员增长,单位编制使用和人员调动严格按《关于严格控制机关事业单位机构编制规范财政供养人员管理工作的通知》文件办理。确保了市乡机构编制管理工作规范有序,有效控制了全市机构编制非正常增长。截止6月底,全市共有科级机构74个。其中:党委工作部门8个、政府工作部门27个、部门管理机构2个、人大6个、政协6个、群团组织8个、政法部门3个、直属事业机构8个(已批参公管理单位4个)、乡镇5个、农场1个。全市共有编制4539名,其中:行政编制1127名,参公编制197名,事业编制2892名,工勤编制131名,机关占事业编制135名,暂定数57名;实有人数4391人,其中:公务员1404人、事业人员2682人(专业技术人员2126人、职员204人、工勤人员352人)、工勤人员305人。
(二)落实机构编制事项
在机构设置、争取编制、引进人才方面,上报州编委请示事项21个。增加核定5个乡镇和3个单位正科级领导职数1名,副科级领导职数7名;增加政法委2名行政编制;增加1个正科级机构,副科级机构2个,内设机构高配为副科的4个,批准设立事业单位1个。
(三)引进人才,优化干部队伍结构
1、20xx年,积极向上争取,公开招录公务员92名(带编25名、空编67名)。
2、带编考核引进紧缺专业学科优秀人才62名,其中:教育系统42名,卫生系统20名。已组织考核组到高校考核,实际签订合同56名。
3、公开考试招聘事业单位工作人员机关工勤人员89名(非教师岗位),其中:带编69名、空编20名。
4、公开考试招聘教师岗位公告6名(市幼儿园6名),。
5、公开考试招聘"特岗"教师50名,现报名已结束。
(四)抓日常基础管理
1、上半年,办理调入、调出人员工资手续127人次,并完善机构编制管理台账,机关事业单位实行"一户一档",对全市行政、事业单位人员编制的变动情况逐一登记,全面动态的掌握人员编制现状,确保变动资料一项不漏,真正做到底子清、情况明,为领导决策提供真实、准确的第一手资料。
2、做好机构编制年度统计工作,按照省、州编办的要求,严格审核各单位上交的数据采集表,统计数字真实、准确,在规定时间内圆满完成并上交。
3、开展事业单位网上登记管理,集中一个月的时间开展事业单位年检,全市事业单位116个,应参加年检单位103个,实际年检101个,年检合格单位101个,年检合格率98%。其中办理事业单位变更登记事项4个、设立登记0个、注销登记0个。
4、为总结政府机构改革和乡镇机构改革工作经验,记载历史资料,完成了《机构改革资料汇编》编撰工作,并发放到市直各单位。
5、稳步推进事业单位分类改革工作,根据全州编办工作会议要求,正在有序的对全市事业单位的职能职责进行梳理,为下半年事业单位分类改革奠定基础。
(五)抓作风建设
1、认真贯彻学习中央、省、州、市关于厉行勤俭节约反对铺张浪费和改进作风严格廉洁自律等文件精神,坚持正面教育为主,从长远看起,从现在抓起,采取有力的措施,坚持厉行勤俭节约,反对铺张浪费,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习,使全体干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。
2、根据市委政府总体安排部署,结合我办实际认真组织开展廉政风险防控主题活动。及时成立了市委编办廉政风险防控工作领导小组,制定了实施方案,并依法清权确权、编制职权目录、查找廉政风险点、评估风险等级、明确防控责任、制定权力运行流程图、签定承诺书,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警及时的廉政风险防控机制,提高了党员干部思想政治素质,党员干部团结协作,务实创新成效显着。
二、存在问题
上半年,我办取得了一些成绩,但也还存在一些问题。一是还要继续探索编制管理模式,针对行政编制供与求、混编混岗问题多下功夫;二是部门自身建设还需要进一步加强;三是抓落实方面还需要努力。这些存在的问题,我们将在今后的工作中加以改进。
三、下半年工作打算
(一)严格控制机构编制和财政供养人员增长。最新编办工作总结文章最新编办。以完善制度规范、强化监督检查为手段,进一步巩固机构改革成果,真正转变政府职能,遏制机构编制的盲目增长,减轻财政负担。
(二)分类推进事业单位改革。一是根据全省机构编制工作会议安排,今年下半年事业单位分类目录即将出台,我们将按照"积极稳妥推进事业单位分类改革"的要求,根据事业单位的社会功能,继续深入开展事业单位分类改革的调查研究和分析工作,清理规范现有事业单位,划分现有事业单位类别,为事业单位分类改革奠定基础。二是加强事业单位登记政策法规宣传,提高事业单位依法登记的自觉性和主动性。及时办理法人登记、变更、年检等相关工作。改进事业单位法人登记办法,积极推进网上办公,规范登记行为。
(三)进一步加强自身建设。一是认真组织开展廉政风险防控主题实践活动,推进机关廉政文化建设,强化机构编制工作法规和政策学习,不断提高干部的政治理论素质、业务工作能力和法规运用水平。二是加强基础建设。认真做好机关档案管理、机要保密、财务资产管理、信访、普法、节能和机关服务保障各项工作。
(四)搞好调研和信息上报工作。
(五)继续做好事业单位登记管理工作。
(六)继续做好市委、市政府及州编委下达的各项工作。
我们代县联社综合办公室是集宣传、后勤、党建、工会、文秘等工作于一身的综合性机构,共有9名工作人员,其中:工勤人员6名,后勤兼职1名,专职人事工作的办公室副主任1人,联社副主任兼办公室主任1人。
上半年在市联社办公室和联社理事会的正确领导下,我们全体工作人员克服人少、事杂、任务重等实际困难,以规范管理为重点,以协调服务为手段,以宣传调研为介质,以促进业务发展为宗旨,统筹兼顾,合理安排,紧紧围绕联社全年工作和领导要求,认真履行工作职责,积极充当参谋助手,强化枢纽作用,充分发挥承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,较好地完成了领导交办的各项事务和工作任务,为整体工作的顺利推进发挥了积极的职能作用,现将有关情况汇报如下:
一、积极参与全社经营,为好领导的参谋长。
为领导出谋划策,协助领导搞好内部管理工作,办公室责无旁贷,为此,我们坚持从大处着眼、小处着手的工作方针,进一步改进工作作风,深入基层调查研究,掌握第一手资料,为领导决策提供可靠依据。
一是积极参与全社经营。年初,紧紧围绕理事会提出的奋斗目标,结合掌握的实际情况,主动出主意、想办法,超前服务,为领导决策出谋划策,分别于年初及季初草拟全年工作安排和季度工作安排,积极协助其它科室出台考核和管理办法;同时结合季度工作的完成情况,及时总结、分析工作中的不足和问题,提出整改措施,并狠抓督促检查,确保了工作措施的贯彻落实,从而有效地推进了全社各项业务的健康、快速发展。
二是协助领导加强内控管理。靠人去管人,只能管一人,靠制度管理人,才能管理全面。因此,上半年,我们按照领导的意图,紧密围绕农村信用社改革的有关要求,以加强内部管理为重点,以规范操作行为为突破口,不断完善内部管理办法并狠抓落实。首先按照《忻州市信用联社构建内控管理办法体系实施意见》的有关要求和规定,继续完善了劳动用工、绩效考核、授权授信、不良贷款清收等内部管理办法,制定出台了《工效挂钩,目标经营责任制考核办法》,修改完善了车辆管理办法和办公物品、计算机销耗材料等领用管理办法,逐步健全了各项管理制度。与此同时,我们狠抓了各项制度的贯彻落实,按照规定落实了目标责任制的贯彻考核力度,规范了临时用工、职工请销假、车辆管理、消耗材料领用等内部制度的贯彻执行力度,为确保联社机关工作正常运转起到了积极的作用。
二、认真完成领导交办的工作任务,当好领导的勤务兵。
办公室工作的另一大特性就是服务,为领导服务、为基层服务、为员工服务。这就要求我们办公室人员要甘于奉献、乐于奉献,办好勤务兵角色。为此,我们认真完成领导交办的每一项工作,坚持做到件件有落实,事事有回音。
一是加强票据兑付的考核管理工作。深化农村信用社改革以来,作为票据兑付的主要负责部门,我们办公室承担着票据兑付考核期间所有资料的撰写工作,为了圆满完成这项工作任务,我们认真学习了深化农村信用社改革的有关文件、央行票据兑付考核讲义和央行专项票据兑付考核操作的有关办法,在深刻领会精神实质的基础上,结合全县实际,制定出台了央行票据兑付考核办法和已置换资产清收与处置考核办法,划分了科室职责,细分了岗位任务,下达了清收与处置任务,明确了每一个环节的责任人和奖惩办法,充分调动了各岗位、各科室及各基层社对票据兑付工作的积极性和主动性,有效促进了票据兑付工作的顺利开展。与此同时,我们综合办公室按照人行和银监部门的考核要求,每季末及时向人行报告业务发展、经营管理以及农村信用社改革的实施进展情况,并认真归纳总结上年工作成绩,及时向社员和社会各界披露了信用社业务经营、法人治理结构、内控建设、大额贷款投向以及不良贷款清收等情况,使社会各界对信用社的业务发展及内部建设等方面有了较全面的认识,促进了社员关心、帮助信用社发展的信心和决心,较有效地推进了改革进程。
二是积极协调处理代办站干集体上访问题。撤销代办机构,建立信息联络员是去年11月份按照银监会有关精神,防范案件风险的一项措施,但由于在撤销代办站时未考虑1993年由原农行和信用社共同制定的扣收站干养老金问题,从而引发全县代办站干集体访问题,为了妥善解决这一问题,我们办公室工作人员热情接待每一位上访站干,主动查依据、讲政策,并多次深入基层各社走访站干,耐心解释政策,寻找解决途径,在历时两个多月,多次咨询劳动、仲裁、法律部门,充分与上访代办站干协商的基础上,达成了解决共识,并制定出台了解聘代办员养老补贴办法和解聘协议书,指导、督促各社解决移留上访问题。至目前为止,除个别代办站干要求保留劳动关系的认定权利外,原扣收的代办站干养老金问题已经得到圆满的解决。
三、努力拓展信息宣传源,当好领导的智囊袋。
上半年,我们针对全县写作人员匮乏、办公室人员配备不足、联社重视不够的现状,进一步提高全员思想认识,强化宣传工作的组织领导,建立健全激励考核机制,通过采取有效措施,狠抓宣传调研工作,积极为领导决策掌握第一手资料。
一是切实加强组织领导,建立信息宣传源。我们在积极要求联社配备写作人才的同时,不等不靠,主动想办法,定措施,加强信息宣传工作,及时成立了由分管主任主抓,临时抽调基层2名有写作基础的同志参加的信息宣传工作小组,由全县17个营业网点聘用联络员,建立信息直报点,重点负责动态信息的反馈,由小组成员负责采集、撰搞进行重点宣传,有效解决了办公室宣传工作渠道闭塞、信息不畅、唱“独角戏”的问题。
二是严格激励考核,调动全员积极性。一是继续完善宣传信息工作目标责任制。制定出台了《宣传调研工作考核办法》,分解下达了宣传调研任务,要求各社每月至少向办公室反馈信息三条,对于有价值的信息,由办公室组织人员协助其采集、报道。二是实行严格的登记和考评制度。将信息宣传工作的任务完成情况纳入季度和年度效益工资考核内容,实行季度汇总考核和年终总评。
三是加大奖励力度。对于在国家级、省级、市级新闻媒体发表的宣传报道分别给予撰搞人1000元、500元、200元的奖励基金;对于在国家级、省级、市级新闻媒体发表的调研文章分别给予撰搞人1200元、600元、300元的奖励基金;对在联社自办的简报和县级报刊发表的一律奖励撰搞人30的奖励基金,以充分调动全员信息宣传和撰写稿件的积极性。
回顾上半年工作,我们在积极努力地做好本职工作、取得一定成绩的同时,也还存在许多不足之处,主要表现在:工作的主动性有待进一步加强,工作效率亟待进一步提高,宣传调研工作差距很大,机关事务等工作还须加强等等。对此,下半年,我们将在联社领导的正确领导下,积极主动地做好以下各项工作。
(一)抓好信息调研工作,为领导决策发挥参谋作用。下半年,在信息调研方面我们要着力抓好以下几个方面:一是围绕联社中心工作,拓展信息反馈和调研的深入。选准切入点,进一步加强信息的收集、梳理,针对工作中出现的新情况、新问题,进行详细地调查研究,形成有观点、有建议的第一手材料,及时反馈给联社领导和上级信合管理部门,为领导科学决策和指导工作提供参考依据。二是提高综合信息和调研的质量,信息调研做到言之有物、反映实情。挖掘有价值的信息,对关键性问题作深层次的综合分析,力求做到立意高、范围广、有深度。三是健全信息网络,明确专人负责,促进调研质量的提高。加强信息调研工作力量,办公室将从全辖物色2名以上业务素质高、工作能力强、有一定写作水平的同志从事此项工作。将文字材料和信息目标分解到联社科室和各信用社,并纳入联社综合考核目标。四是开展农村金融调研活动。围绕工作中的热点、难点和重点,深入开展调研。围绕省、市联社下达的调研任务,认真组织开展农村金融调研活动。
(二)抓好宣传工作,进一步树立农村信用社的社会形象。一是广泛宣传农村信用社的实力、信誉和为“三农”服务的宗旨,把全辖开展的“信用乡、村、户”建设活动和支持农民发展生产,向农户发放小额信用贷款与宣传工作结合起来,进一步提高农村信用社的知名度;二是及时宣传各项工作的突出业绩和工作中出现的好人好事;三是积极主动与新闻单位搞好配合,抓住宣传农村信用社的一切机会,加大宣传力度,扩大农村信用社的知名度,为农村信用社营造良好的外部环境。
x党总支坚持以“三个代表”为重要思想和“科学发展观”为指导,认真贯彻落实集团、股份公司、区域、公司年会精神,紧紧围绕企业生产经营中心工作,以开展创先争优活动为载体,全面加强了党建各项工作,以务必完成公司年初下达的各项经营指标为重点,团结带领全体员工齐心协力、积极进取,突出了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为确保完成年度各项工作任务提供了坚强有力的政治保证。
一、20xx年党总支工作总结:
一)、加强党总支的自身建设、提高党总支的战斗力和凝聚力
1、组织建设:为了更好的发挥党总支在企业中的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。党总支在支部书记工作调动后,7月份按照党章规定召开了支部党员大会,选举了二支部书记、配齐了支部委员,并在总支会议中表决通过。同时针对公司班子成员分管工作的不同,把班子成员划分到相应的党支部,确保了公司支部建设和活动开展。
2、制度建设:以x工业投资集团开展的基层组织建设年为契机,党总支、支部积极开展内部制度建设,进行了规范化、制度化和标准化管理,为总支、支部定制了工作台帐。拟定了《党建计划和工作目标》、《党风廉政建设实施细则》、《创先争优活动计划》和《民主生活会制度》等多项工作制度,通过对上述制度的认真执行,有效的发挥了党总支为员工析疑解惑、排忧解难的桥梁与纽带作用,切实把党总支工作纳入规范化、制度化轨道。
3、党员发展:公司党总支把发展积极分子入党作为党建工作中的一项重要工作,在党员发展中注意一线员工中培养,严格按照党员发展程序发展党员。对发展的对象进行公示。保证了发展党员工作的公正、公开同时也确保了发展党员的质量。20xx年党员转正3名发展为预备党员8名。10月26日经过第一、第二支部研究讨论,选拔了8名入党积极分子进行了入党积极分子培训。
4、总支民主生活会和支部组织生活会,开展批评和自我批评。按照安海党[20xx]28号文文件精神要求,8月6日,党总支召开了“坚持以人为本管理理念、持续创先争优、深入基层密切联系群众”为主题的民主生活会。党总支在会议上进行了批评和自我批评,虚心听取大家的建议,认真分析了原因,统一了思想认识,理清了管理思路,明确了努力方向。9月份,一支部、二支部分别进行了组织生活座谈会,会议中支部书记对所有党员进行了点评和党员进行了批评和自我批评。
二)、坚持与时俱进,大力开展创先争优活动。
1、积极响应集团党委和x工业投资集团公司的要求,做好创先争优领导点评和群众评议工作。一是多次召开各类会议,就市工投集团和x集团创先争优活动领导点评和群众评议方案做了详细研讨,结合创先争优活动领导点评和群众评议方案向大会阐述点评工作的程序。特别就xx20xx年认真做好创先争优活动,履行管党职责、积极创建“五个好”党组织和党员履行党章规定,落实“五带头”发挥先锋模范作用等方面做了详细要求。形成了创先争优活动领导点评和群众评议的具体方案。公司党总支、第一第二支部和42名党员分别通过总支会议、支部会议、个别谈话进行了领导点评;二是通过下发调查问卷,分别对党总支、第一第二支部、所有党员进行群众民主评议;三是把领导点评和群众评议结果在宣传栏公布。
2、按照集团党委迎建党91周年活动文件要求,积极做好市级层面的评先评优推选工作,上半年初,发运工段被评为x市工人先锋号称号;夏丁辉被选为x是国资委创先争优群英谱人物,同时被评为x市创先争优优秀党员;邱军磊、季高照、印斌杰、邹振华、秦栋、邱建鸣被评为公司优秀党员。公司党总支拟写的创先争优党建论文被评为工业投资集团优秀作品,还积极参与了x市国资委创先争优征文和演讲比赛,报送的x之歌被x市企业家协会授予市企业优秀原声歌曲,政研论文获得工投公司论文比赛三等奖。
3、在集团公司和市总工会的要求下,党总支积极做好五型班组的创建。通过转化集团工会创建文件制定详细的创建内容,形成公司制度并下发,在8月份,总经理亲自主持大会进行全公司班组长以上人员的动员大会。五型班组创建在公司形成了浓厚的氛围,创建效果明显。
4、积极推进x市和谐企业的创建。党总支在20xx年上半年获得x市市属工业系统“学习型先进企业”和“先进职工书屋”称号后积极推进x市和谐企业创建,按照x市和谐企业创建工作的实施意见文件精神,特制定本公司创建和谐企业的实施计划,并把考核指标、社会责任细化,结合水泥有限公司生产经营实际,认真学习。利用公司网络、墙报、班组园地等舆论工具, 开展一系列学习宣传活动,充分发挥各党总支、支部、工会作用,结合生产实际采用形式多样的创建活动。
5、动员员工自己动手改善生产,生活和工作条件,进一步美化公司环境。20xx年种植了各类果树600颗,铺设草坪5000多平方米。持续进行后勤建设,7月份着手进行了空气能热泵替代了高耗能煤锅炉改造,节约了水源。
6、开展“我为企业献良策”,降本增效金点子行活动。结合开展创先争优活动对46项技改技措。各支部结合各自实际生产岗位实行技术创新、优化生产工艺、提高设备运转率的理念,提高产量、质量,创造出较好的经济效益;举行技术练兵,20xx年,中控操作员;粉磨巡检工;门机操作;水泥控制、物检、分析;包装巡检工;装载车司机等一线生产岗位约80人进行技术比武活动,积极参与市属工会、市企业家协会举行的钳工、电工培训比武。。
三):认真抓好党风廉政建设、增强党员干部廉洁自律和拒腐能力
1、高度重视领导班子廉洁从业学习,坚持中心组理论学习制度.公司党总支将反腐倡廉的法规制度作为党总支学习的主要内容,将党员领导人员对照廉洁从业相关规定认真自查作为月度考核的主要业绩。组织开展专题学习,进行了《廉政准则》和执行“三重一大”集体决策制度的专题学习。
2、坚持经营管理和反腐倡廉工作的同步推进。党总支坚持两手抓,切实把反腐倡廉工作贯穿于公司发展的各个方面,同时公司党总支加强对中层管理人员和重要岗位人员的反腐倡廉教育,督促他们树立廉洁从业的良好形象。进行了“廉政准则”专题学习、廉政从业专题讲座,与中层干部、销售员、党员、供应采购员、土建管理人员等重要岗位人员签订了廉洁从业责任书。
3、完善推行礼品上缴登记、处理制度。党总支始终如一的贯彻廉洁从业,不收取客户的一切礼品。对于生产经营活动中无法避免的礼尚往来的礼品进行登记上交,实行集体讨论处理。
4、积极推行厂务公开、政务公开,加强法律监督和群众监督工作。党总支畅通员工反映情况渠道,设立总经理意见投递箱,工会信箱,坚持每月一次的员工民主生活安全座谈会。深入现场多渠道多方位听取意见,解决员工关注的热点问题。
5、党总支成立了设备订购、大宗材料采购监督监察,规定在设备、大宗材料采购和数额较大的设备订购必须经过党总支会议集体研究后上报集团公司做出决定,从源头防止了腐败事件的发生。
四)、大力开展安全标准化创建、建立健全各项安全制度,开展各项安全活动、确保公司全年安全零轻伤目标。
1、层层落实安全生产责任制,与政府部门签订了“安全生产责任书”和“食品安全责任书”,完成年度公司内四级安全承诺书的签订;完成了粉磨巡检岗位、门机工岗位、机修岗位安全操作规程和机修岗位“四不伤害防护卡”的修订,会签下发各岗位。
2、积极推进安全生产标准化工作:参加区域“生产工艺安全专业小组”会议,对安全生产标准化”工作进行了研讨部署。组织参加了“中国建筑材料检验认证中心”在建德x举办的“安全生产标准化”内评员培训。按照《水泥企业安全生产标准化评定标准》13类目、47项目和187条考评内容,对公司安全生产标准化的现状进行了排查、整改和落实。配合区安监局到公司进行安全生产标准化工作的调研,将公司创建工作同x市创建工作进行了衔接。安全生产标准化工作按集团公司和x市安监局的总体要求同步开展。
3、加强现场安全管理,开展安全教育培训和安全活动。组织月安全大检查,及时完成安全整改。坚决聘违章员工为“安全协管员”。对新员工组织进行了三级安全教育,安全回炉再教,组织进行季度“隐患排查比武”活动。实施季度全员安全达标复审考核。
五)、加强对工会、团青组织的领导,提高民主监督、有效推进企业文化建设。
1、党总支加强了对工会、团组织的领导。一是精心策划组织各类大型文艺演出:参与集团、区域年会文艺演出,参与浙江区域、宁宣黄三公司“五一”、“五四”文艺演出,承办“五四”百合社区进x文艺演出,策划举行公司中秋节联欢会和组织员工参与地方组织文艺献演;二是组织员工参与各类球类活动:3月份组织了公司内部门篮球比赛,7月中旬参与了x市企业家协会举办的双鹿杯篮球比赛、8月份组织了与象山x篮球友谊赛、10月份参与了高新区“前程、围海”杯篮球比赛,同时工会还组织了乒乓球、拔河、棋类、登山等活动;三是积极投入社会公益活动,组织员工参与中国女排啦啦队比赛,进行捐献血小板、献血,进行文明城市创建交通文明劝导活动;祭扫革命烈士墓、环保等活动;四是通过各项节日聚会和出游活动:每逢中秋、春节、元宵等节假日组织外地员工聚会出游,让他们感受到第二故乡的亲情。
2、积极完成集团约稿,加强信息宣传工作。认真贯彻落实集团有关宣传工作的精神,进一步完善公司宣传管理制度,及时做好信息的收集、整理、
上报、存档等工作。今年,通过x网站、x信息、x报、公司网站、各级政府网站上报信息360篇,上传集团网站首页12篇,x信息2篇,x报23篇。完成集团约稿5篇。
3、做好互助保障和送温暖工作。按时完成在职职工住院医疗互助保障、职工特种重病医疗互助保障项目,做好了年度职业健康检查和女职工妇科检查。参保率和体检人数都达到了100%。每个月为员工发放蛋糕券和生日卡片,不断开展困难员工的送温暖活动。20xx年工会看望住院员工16人次,送去慰问资金余额4000元;看望产妇员工5名,送去慰问金2500元;慰问死亡员工2名,送去慰问金20xx0元,慰问退休员工2名,送去慰问金20xx元;给公司6名员工进行困难建档,送去慰问金6000元。总计慰问金34500元。
4、按时召开民主生活安全座谈会。对员工代表提出来的问题及时整改。一系列的员工民生举措和实行,提高企业对员工的吸引力合凝聚力。在今年内控缺陷治理中初步定了企业员工信访制度,规范了xx信访工作和信访行为,提高信访工作质量和效益,构建和谐稳定的企业发展环境,保持和谐密切的党群关系、干群关系。认真贯彻《浙江省企业民主管理条例》,坚持把民主座谈、职代会、厂务公开、总经理工会信箱作为民主管理的基本制度,切实保障员工在企业发展中的知情权、参与权、表达权和监督权。
5、党总支积极组织开展《员工之家》建设和食堂管理。每一个月进行一次员工宿舍检查,合理添置员工的必须用品,提高员工的住宿条件。定期开展食堂检查和后勤工作会议,发现问题及时整改,持续提高员工的膳食和用膳条件。进一步完善了小食堂接待,扩建了能容纳40人的接待大包厢。八月份取缔了高能耗锅炉蒸汽供气,添置了空气能热水器、蒸汽机等新设备。
二、20xx年党总支工作思路:
(一)、指导思想:全面贯彻党的精神,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行集团党委和市工业投资集团有限公司党委的要求,立足实际,以“挖潜增效、节能减排”为中心,围绕企业生产经营开展活动,推进企业民主管理,深化职工之家和学习型企业建设,增强活动动力,团结凝聚员工,努力创建和谐企业,全面完成生产任务。
(二)、主要工作:
1、加强基层组织建设,促使党员更有影响力。公司党建工作将紧扣xx20xx年综合经营目
标,切实找准党建工作与生产经营工作的结合点。在新的一年里,党总支将认真组织党员创新工作举措,通过强化党性观念教育,开展“学知识,强素质”读书竞赛活动,激发党员履岗内在动力,廉洁自律、敬业奉献。
2、围绕生产经营,开展岗位创优争一流活动。围绕生产经营的难点、重点,发挥党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用,引领党员立足本职,争做岗位实践的模范。同时建立一支思想好、责任心强、业务精、素质高的干部队伍和技工队伍。
3、加强思想政治工作、创建文明和谐单位。党总支持续开展讲道德、讲奉献、讲文明和学先进、比贡献、促发展等活动。结合公司考核办法,广泛开展“敬业在班组,奉献在岗位”劳动竞赛活动,把党的建设渗透、融合到公司发展的方方面面。充分调动广大员工的积极性,弘扬“劳模”精神,开展x市和谐企业创建。树典型、弘扬正气,用劳模精神激励和鼓舞士气,深入了解一线职工思想情况,及时把握职工脉搏,坚持联系沟通,了解和掌握员工的思想动太,及时发现问题,解决问题;坚持常抓不懈,把思想政治工作渗透到工作任务中去。
4、抓好廉政建设,实施厂务公开。积极推进党风廉政建设责任制落实,不断增强党员干部的拒腐防变能力。在生产经营、销售、供应采购、项目建设上积极开展预防职务犯罪、共建共廉活动,不断提高党风廉政建设上水平,搞好廉政建设,推行教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,签订廉政责任书,把组织领导、责任分解、责任追究落实到位。
市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作,促进经济社会发展
围绕中心工作,我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量
今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止×月×日,共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件×件,修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作,发挥参谋助手作用
今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcorecorporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。
五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作
年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发**市XX年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定×项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度
年初,市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。×月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕×号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近×余条意见和建议,要求有关单位整改落实。
七、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定
今年,市本级共收到行政复议申请×起,受理×起,已办结案件×起,其中维持×起,终止审理×起,驳回×起;×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,最大限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。
20xx年,县委编办在县委、县政府、县编委的正确领导下,在市委编办的正确指导下,坚持科学发展观,为全县经济社会发展服务。按照上级机构编制管理工作的总体部署和要求,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,强化机构编制管理,狠抓落实,迎难而上,不断创新,较好地完成了全年各项工作任务。现将20xx年工作总结如下:
一、转变职能,推进政府机构改革
在全市政府机构改革工作会议召开后,认真制定机构改革方案,多次与市委编办进行沟通,在学习借鉴市政府机构改革和外地经验的基础上,形成了《横峰县人民政府机构改革方案》,经县委会议、县政府常务会议审定后报市委、市政府审批,得到市里的充分肯定。这次政府机构改革体现了三个特点:
1、机构大体稳定,适度优化调整。通过改革,县政府设置工作部门24个。合并卫生局、人口和计划生育委员会,合并药监局、工商局、质检局,改革后,县政府机构个数总体比改革前持平。
2、着力转变职能,理顺职责关系。把转变和明确政府职能作为政府机构改革的核心,要求所有政府工作部门、直属事业单位和具有行政执法职能的事业单位,都重新制定“三定”规定,做到在机构设置、职能定位、责任界定等各个环节,都充分体现和落实转变职能的要求。
3、结合横峰实际,体现横峰特色。在政府机构设置和职能配置上,既坚持与市政府上下基本对应、框架大体协调,又从横峰的实际和加快横峰崛起的工作需要出发,组建调整县卫生和计划生育委员会、市场监督管理局,不再保留县文化教育体育广播电影电视局(县科学技术局、县新闻出版局和县版权局),重新组建重新组建县教育体育局、县文化广电新闻出版局。不再保留县中小企业局。同时将房屋登记、林地登记、土地登记的职责,整合交由国土资源部门承担。调整生猪定点屠宰监督管理职责,明确由农业部门承担。整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,加强公共资源交易监管。整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。将乡镇计生服务机构和职能整合并入乡镇卫生院,不再保留乡镇计生服务所。
二、规范管理,推进机构编制核查
开展机构和人员编制核查,全面推行机构编制实名制管理,是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(中发﹝20xx﹞9号)关于严格控制机构编制的精神,推动政府职能转变和机构改革的重要内容,是实现财政供养人员只减不增目标的基础性工作。强化成果运用。以此次核查为契机,全面推行机构编制实名制管理,健全部门间信息共享机制,进一步强化机构编制管理和组织人事管理、财政管理的综合约束。编办、组织、人社和财政部门要密切配合,共同做好机构编制实名制管理工作。
三、完善程序,推进事业单位年检
一是加强登记管理部门自身建设,建立健全了各项制度,促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道,确保了各项工作的有序进行。二是严格依法登记,确保全县事业单位登记管理的规范化。按照规定,在办理事业单位法人登记时,严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理,对提交的材料严格把关,对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。三是进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位20xx年度年检工作,重点审查了各单位的开办资金,年检中要求出具资产负债表,严把资金审核关。共年检 130个事业单位,共办理变更手续45个,新设立16个。
四、顺利推进党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作
一是组织工作人员加强风站开办审核和资格复核、网站标识使用、域名注册等相关业务学习,制定工作流程,明确工作步骤,严格按照《管理办法》的要求,认真审核党政机关、事业单位提交的网站开办审查和资格复核申请,耐心细致做好政策解答、技术咨询等服务工作。二是指定一名负责同志分管此项工作,明确具体承办机构、人员、制定工作方案,会同县网信办提出贯彻实施意见,积极争取财政部门支持,为开展相关工作提供必要的经费保障。截止目前,我县共成功申请中文域名 265个,增挂网标 19 个。
五、监督检查,严控机构编制总量
1、认真执行机构编制工作纪律,规范了各项管理。县委、县政府主要领导带头遵守机构编制“三个一”等工作纪律,使全县上下机构编制的法律意识、纪律意识、规范意识不断增强。在具体的工作中,实行了“一个暂停、两个不再、三个加强”。“一个暂停”,就是按中央要求,改革前暂停审批新增机构编制。“两个不再”,就是除法律法规和党中央、国务院有关文件规定外,不再将行政职能转由事业单位承担,不再批准设立承担行政管理职能和从事生产经营活动的事业单位。“三个加强”,一是加强机构限额和编制总额管理,不得在规定的机构限额外擅自设立机构和提高机构规格,不得在编制总额外自行确定编制。二是加强领导职数管理,不得超职数配备领导干部,不得违规提高领导干部的职级待遇,不得变相增加领导职数。三是加强事业单位机构编制管理,事业编制只能用于事业单位,不得用于党政机关,不得与行政编制混合使用。