上半年,机关事务管理局坚持以理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大、__届三中全会和市委工作会议精神,以学习实践科学发展为统领,紧紧围绕城乡统筹,灾后重建,试验区建设等工作,坚定信心,迎难而上,超常工作,全面开展各项党建工作,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风,为推动我市科学重建、科学发展提供强有力的思想和组织保证。现将半年工作总结如下:
一、认真开展学习实践科学发展观活动,大力加强党员干部思想理论教育
根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局积极响应深入学习实践科学发展观活动,成立了学习实践领导小组,制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》,及时召开了动员大会,安排部署相关工作,广范宣传和动员,具体做法为四抓:一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关内容,记好学习笔记,并撰写学习心得体会;二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层,深入群众,深入灾后重建镇、村,通过召开座谈会,发放征求意见表,走访老同志,老党员,服务对象等方式,认真开展调研,形成调研报告6篇;三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际,制定了年度工作计划,明确规定了工作任务和责任要求,坚持用科学发展观指导实践,开展工作,结合活动开展认真做好联系镇村工作,调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村,以支持该村的村级活动室建设;四是抓好分析检查。按照市委的安排部署,我局通过广范征求意见,开展谈心交心活动,自我检查,召开民主生活会和组织生活会,进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展,促进和谐、为民务实,清正廉洁等方面存在的问题
二、加强机关党组织建设,大力推进机关党的先进性建设
(一)继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题,进一步加强中心组学习,上半年中心组学习8次,并邀请市直机关工委领导参加,为我局中心组学习作要求提建议;利用班子季评,民主生活会,和中心组学习时机,扎实开展领导班子“四好”活动,紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作,不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。
(二)讲实干、建功业,保持和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作,作为贯彻落实科学发展观最具体的实践,总结运用抗震救灾经验,发扬抗震救灾精神,大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织创建活动,进一步深化“创先争优”工作,认真开展廉政文化进机关活动,同时,把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉,坚决同不良风气作斗争,坚决坚持实事求是的原则,坚决抵制一切违规行为,当好市委市政府的参谋和助手,经受住党和政府的考验,进一步增强了党性,充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。
(三)健全组织生活制度,严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设,建立健全了党内生活制度。上半年召开民主生活会1次,组织生活会1次;坚持“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作,做到严格按《党章》规定,按时按标准交缴党费,并建立健全了党费收缴和管理制度。
(三)加强组织建设,切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作,认真开展了各种形式的组织活动,先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村,白鹿镇白鹿村实地考察调研,在开展活动时,吸收入党积极分子参加,激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度,现有1名入党积极分子已列为今年发展对象。
(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节,坚持党务公开,完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度,激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的积极性和创造性。
三、狠抓党风廉政建设,努力形成为民、务实、清廉的作风
我局党组高度重视党风廉政建设工作,年初召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人,做到有部署、有检查、有整改。形成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
在日常工作中,局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署,带头垂范,坚决贯彻党风廉政建设责任制,认真履行第一责任人的职责,恪尽职守,敢抓敢干,从我做起,从小事做起,从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”,提高反腐拒变的意识和能力;切实贯彻落实民主集中制原则,为切实贯彻民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督,凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,由领导班子以局党组会议形式集体讨论决定,从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策,做到了规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律,在财务收支管理,财务领报手续上,严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度;坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查;严明纪律,“5.12”地震后,根据市委市政府的安排部署,我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作,现已完成市级机关政权设施恢复重建项目规划选址等前期工作,严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作,结合灾后政权设施恢复重建工作要求,严格执行项目审批权限,强化审批管理和事前监督,坚决制止违规使用中央补助资金,违规新建项目。认真开展了廉政文化进机关活动,大力开展党性党风党纪教育。
四、推进机关行政效能建设,改进机关作风
为全面提升后勤保障服务水平,我局结合本单位工作特点,经局党组研究成立了行政效能建设领导小组,明确责任分工,并按照年初制定的实施意见,认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度,通过反复修定,完善了机关事务管理局岗位职责,做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度,通过加强管理局网站建设,并通过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问责任制,我局设立了首问责任室和首问责任岗,进一步贯彻落实首问责任制,主动接受大家的监督,进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会,深入查找存在的问题,并结合工作实际制定了整改措施
我支部现有支部成员31人,其中书记1人,副书记1人,委员3人;一年来,我支部党建工作在系统党委的领导下,严格遵照党建目标量化考核要求,紧密结合机关系统党委年度党建工作要点,紧紧围绕中心工作,突出开展创先争优活动,较好地完成了年度党建工作目标任务。现总结如下:
一、不断强化组织建设,切实落实党建工作责任制。
按照系统党委安排,我支部不断强化组织建设,认真履行党建工作责任制,狠抓党建工作。支部书记严格履行直接责任人职责,分管领导负责抓好党建工作。在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上,针对性的把党建工作落实在具体的为群众服务当中。坚持开好每半年一次的领导班子民主生活会和民主评议党员工作,坚持党员领导干部参加“三会一课”,过双重组织生活,确保了班子成员牢固树立了“顾大局、守纪律、改作风”的政治意识。按照中央提出的“八项规定”,和“三严三实”的要求,切实加强党风廉政建设,严格执行各项议事规则,收到了良好的效果。
二、以“创建学习型机关”为抓手,切实加强党员干部思想教育。
结合党的群众路线教育实践活动深入开展 ,我支部以“营造学习型环境、争做学习型干部”为抓手。狠抓全体党员干部的政治、业务和道德素养教育。一是认真学习党的和xx届三中全会精神,学习系列讲话精神,坚持学习制度不放松,严格制定学习计划,二是开展“少些烟酒气、多些书卷气”讨论活动,强化责任意识。针对干部当中“应酬多、私事多、闲事多、学习时间少”的不良现象,集中两个星期时间,开展了学习教育活动收到了良好效果。三是开展主题实践活动,强化服务意识。20xx年我们结合建党93周年系列活动,紧紧围绕“走进职工家庭,感受职工生活环境、温暖职工身心”主题、积极开展“暖心工程”主题实践活动,提出了具体的服务内容。
三、以学习教育、查找问题为重点,扎实开展党的群众路线教育实践活动。
今年以来依照系统党委统一安排,我们重点抓好动员部署、学习教育、听取意见、对照查改四项活动,开好座谈会,广泛听取意见,查改不足,确保活动取得实效。
做好动员 积极参加系统党委教育指导组组织召开的启动部署和督导工作会,研究制定活动方案,认真召开公司支部的群众路线教育实践活动动员大会,广泛做好动员。
突出“四学” 组织支部的党员干部,认真学习研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《党的群众路线教育实践活动学习教育读本》等必学选编教材,不断提高全体干部的综合素质。学习方式灵活多样、简便易行,重点做到了“四学”。
一是集中研学。结合工作实际,合理安排学习时间,着力组织好学习教育活动,注重采取精读原文、传达文件精神、典型案例教育等方式组织学习。组织全体干部集中学习。
二是领导带学。以为民务实清廉为主题,积极开展“党员领导干部讲党课”活动,主要领导同志要带头讲党课,对党员干部进行集中教育。
三是观摩交流学。以“树立群众观点、践行群众路线”为主题,开展参观交流活动。组织党员干部观看《焦裕禄》等电影或专题片活动,学习先进典型,学习身边榜样,提高思想认识。
四是个人自学。全体党员同志始终坚持每天抽出一定的时间进行深入学习,做好学习笔记,撰写体会文章,搞好学习交流,增强学习效果。
在听取意见上突出“五问”。通过召开座谈会、发放征求意见表、谈心谈话、等方式,以中央八项规定为切入点,聚焦“四风”,听取方方面面的意见。特别注重听取基层干部群众、服务对象、退休老同志对领导班子和党员领导干部作风方面的意见建议。
在边查边改上突出“五对照”。紧密结合工作实际,对学习教育、听取意见过程中发现的问题,不等不拖、反思查改。在整个活动的开展中,始终坚持进行“五对照”,边学边查边改,让群众看到变化、见到实效。
四、以“抓好党建促进工作”为核心,切实推动民生任务圆满完成。
今年以来,公司面临职工民生工作任务重、工作压力大的难题,我们用抓好党建工作焕发的干劲和激情,大胆创新,真抓实干,确保了各项工作任务的圆满完成。一是详实制定办理职工退休工作计划,积极筹措资金,确保养老保险金如数缴纳。截止目前,已办结3名,办理中4名,正在筹划办理4名;截止七月份,已累计缴纳养老保险金107.847万元。二是积极实施“暖心工程”, 截止目前,发放福利6次,覆盖220名职工,金额达4.61万元。三是积极办理医药报销或保障事宜,截止8月底,交回14例,已审14例,审定金额56079.85元,已报销28000元;增发药费人员覆盖面,其中退休165人、在职49人; 切实保障工会职工大病医疗参保人数,迄今为止,已覆盖111人,参加比例88%。
另外,20xx年党费收缴按时按额圆满完成。党报党刊、双刊征订按期征订,党员活动阵地建设规范。
五、认真落实党风廉政建设责任制。
认真贯彻落实系统党委廉政工作精神,严格按照《廉政准则》和党员标准,坚持从领导干部做起,带动党员和群众共同遵守政纪党纪,一是通过对《党章》、《党内两个条例》和关于反腐倡廉的重要论述的学习,进一步夯实党风廉政建设思想基础;二是通过建章立制工作、完善有关规章制度,坚持用制度管人、管事;确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
过去的一年通过扎实有效的工作,取得了一些成绩,但我们感到用高标准衡量,同先进单位相比,还存在着一定的差距和不足:干部的思想作风和工作作风还需进一步加强;协调力度相对薄弱;上述不足,我们将认真加以改进。
20xx年我支部领导班子和广大干部职工将在系统党委的领导下,始终坚持围绕工作抓党建、抓好党建促发展的思路,深入学习实践科学发展观,牢记职责,振奋精神,积极作为,开拓进取,扎实工作使我公司事业再上新台阶。
按照四项制度工作实施方案的工作步骤,踏踏实实地做好每一步骤每一环节的工作,建立了互通信息,召开研究处理,上报通报事项,并设立了举报、投诉、监督机制,明确责任股室及负责人,确保环保局阳光政府四项制度组织有力,坚决执行,实施得当,落实到位。同时在局内开展好宣传学习活动,提高系统内阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度,在信息宣传栏进行公示发布、通报、营造了良好的舆论氛围,截止目前为止,我局共发送信息62条,其中(国家法律法规:5条、公开目录:1条、最新公开信息:3条、机构简介:1条、工作动态:8条、部门文件:27条、其他信息:17条)。各股室对涉及的工作、向社会公众进行听证、公示、通报和公开的重大决策,重要事项、重点工作、政务信息内容、服务承诺的程序、时限、方式等认真进行了梳理,把阳光政府四项制度的内容具体化、明细化。截止目前为止,我局无重大决策听证事项,未举行听证;对建设项目环境影响登记表审批前公示共23项,重点工作通报6项。要求各股室切实履行好职责,合力抓好各项工作落实,及时发现和解决推进过程上出现的问题,认真负责地履行各自的工作职责。重点工作、重大决策事项都事先进行宣传,做到真诚接受群众监督,努力完善各项制度,认真踏实做好每一项工作。
一、效能政府四项制度工作情况
一是结合本部门实际,研究制定了《元阳县环保局推行行政绩效管理、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度工作实施方案》,进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。效能政府四项制度由局办公室牵头并组织实施,由分管领导具体抓,明确工作人员,并将责任细化分解到人,做到事事有人落实。
XX年xx社区党建工作在街道党工委的正确领导下,深入贯彻落实党的“”和“xx大”精神,以科学发展观为指导,切实加强社区党的建设,动员和带领全体党员,充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力,以丰富多彩的活动为载体,努力开创社区党建工作新局面,以下是社区上半年来党建工作的主要回顾:
一、抓班子,强队伍,夯实党建基础工作
配强班子、建好队伍。今年上半年根据紫阳街道党工委关于做好第四届“公推直选”社区党委换届选举工作的部署和要求,xx社区第四届党委换届选举工作从3月22日开始,有领导、有计划、有步骤地开展。做到了加强领导,积极筹备,精心组织,周密安排,使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行,通过严把“三个关口”,抓好“四个阶段”,于4月18日,圆满地完成了这次社区党委的换届选举工作。此次换届选举社区党员总数152人,除外出务工、长期因病及定居外地不能到会11人外,应到会141人实到会141人,参加党员大会的人数超过应到会党员的4/5(参选率达92.3%),可谓人人重视,人人参与。新当选的党委班子成员平均年龄43岁,大专以上学历80%上,使一些年纪轻、素质高的党员补充进来,以期强化班子队伍,注入新的活力。尤其是今年社区重新整修好电化教育室以来,依托远程教育这个平台,延伸和丰富了教育内容,通过一些视频的收看,有力地增强了党员的理想、信念、宗旨和党性观念,提高了社工党员和社区党员的整体素质。
二、抓协调、聚合力,发挥党建共建优势
依托社区共建单位良好的优势,深入开展优秀党组织创建工作。今年年初在社区党委的牵头、协调下成立了由辖区十三家民营单位共同组建的“社区民营企业关工委”,5月14日成立仪式在共建单位金都天长小学大礼堂举行,至此社区的青少年特色工作再添亮色,也着实使辖区的青少年不仅拥有了长久的实践活动场地,也得到了来自社会企业的更多关爱,开创了“就近、就地、可行”的青少年工作新模式,共同探讨学校、家庭、社会“三结合”的教育模式。(报道见XX年5月17日杭州日报9版)社区还组建党员志愿者队伍,定期为社区居民开展各项服务,如“三五”学雷锋日、校园安全巡防队、楼道“金钥匙”小分队、“好妈妈”互助队等,让党员形象深入人心。共建单位也在各自的优势及能力范围内从不同方面给予了社区大力支持。正因为有了他们的支持和参与,社区的创建工作才能有声有色地开展起来。
三、布网络、分片组,发挥组团服务作用
根据省、市委关于构建基层党建新格局、加强基层组织建设的文件精神,以及广泛开展“5a型目标、网格化管理、组团式服务、片组户联系”的工作要求,社区党委联系实际情况及环境特点,将社区划分为9个网格,社区党委书记兼主任为总负责人,每一网格内由1名社工任组长,并同时成立三支服务队,即管理服务队、专业服务队、志愿者服务队。认真开展有针对性的个性化服务并注重树立好经验、好典型,发挥网格化管理,组团式服务的有力作用,以此营造良好的服务氛围。
四、创载体、重文体、,丰富党建活动内容
创设新载体,不断丰富延伸党建活动形式和内容。社区思想政治工作的重点是宣传引导、熏陶感染、寓教于乐。我们以社区文化娱乐体育活动为载体,把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中,能吸引人们广泛参与,并使人们在自觉参与中潜移默化地受到教育。我们始终把社区思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来,例如今年的元宵活动,在共建单位金都天长小学和金都物业的大力支持下,通过“一台社戏”丰富了老年人的业余生活,通过“一场歌颂祖国书画展”弘扬了青少年爱国主义精神,通过“一场灯谜会”巧妙的将各类科普、文化、生活知识融入其中,丰富了大家的文化生活。又例如金都华府由外来“新杭州人”组成的“金色晚霞”文体小分队经常组织的文体活动不仅让队员真正融入到杭州的社区生活中来,也丰富了的社区的文体活动内容。党员群众在广泛参与文体活动中受到熏陶和教育,增强了社区归属感和凝聚力。
五、抓建设,上台阶,党建推动各项工作。
我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点,“以人为本,服务居民”,社区本着“群众利益无小事”的宗旨,努力为居民办实事,做好事,让居民群众成为社区建设的最大受益者,增强了党组织的亲和力和吸引力。我社区是一个新老结合社区,一些孤老残弱多集中在老小区,社区平时加强走访结对,注重个性服务,按不同的困难类型分类服务,切实提高服务质量,抓住民心。针对无物业管理的老小区,社区加强环境卫生日常工作,抓好清扫保洁员队伍,楼道保洁、小区绿化、清除墙面乱涂乱贴广告都有专人负责,同时定期处理楼道堆积物和外环境整治,保证居民日常生活环境洁净宜人。现时,永昌坝、抽分厂路的管道堵塞问题以及xx6号庭改后墙裙渗水给居民造成的困扰迫在眉睫,社区党委将通过各种途径,全力做好协调沟通工作,切实为居民办实事,为社区的安居、和谐尽心尽责,从而推动社区各项工作更上台阶。
20xx年我局党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕提高统计数据质量和公信力,进一步优化统计环境。
一、加强职业道德教育,把“实事求是”、“不出假数”、“真实可信”作为统计系统加强行风建设、弘扬廉政文化的核心内容。以“创先争优”等学习活动为契机,继续抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作补位制等制度的规范完善和落实,逐步实现靠制度办事,用制度管人。大力推进政务公开,对各类管理和服务事项,除涉密信息外,都要按规定向公众及时公开。按照局班子提出不断优化统计环境的要求,进一步加强统计法制宣传教育和统计执法监察力度,定期不定期深入到各企事业,各部门进行监督检查,认真查找问题,制定整改措施,严格查处统计违法违纪行为。以提高统计数据质量为核心,扎实推进统计行风建设。
二、把党风廉政建设作为统计建设的重要内容来抓,结合文明机关创建和全县争创“五型”机关活动,加强思想道德建设和廉政文化建设。开展适合统计工作实际的廉政文化活动,深入推进统计系统廉政文化建设。积极打造以“廉洁从政、求真务实”为核心的玉龙统计廉政系统,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合,不断增强广大干部职工的反腐倡廉意识,营造反腐倡廉良好氛围。积极倡树和谐理念,营造心齐、气顺、风正的环境,以机关廉政和谐促进统计事业发展。将廉政文化真正融入到统计文化建设、文明系统创建、政风行风评议等活动中去,努力造就一支廉洁高效、奋发有为的统计队伍。
三、面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势,我们统计人更需要要进一步加强学习,增强党性,坚定信念,我局借助“创先争优”、学习杨善洲共产党员先进事迹和作风建设教育等活动载体,强化政治理论和业务的学习,提高统计服务水平。同时,严格按照局班子提出的“团结和谐、敬业奉献、纪律严明”的要求,增强反腐倡廉工作的责任感和使命感,进一步加强自身建设,不断提高自身素质,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,为推动我局党风廉政建设各项工作再上新台阶做出积极贡献。
半年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩,但也存在一些薄弱环节,反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务,必须着眼长远,综合治理,扎实推进。今后,我们将继续加强党员、干部的教育和监督,加强行政效能建设,转变观念,推进学习型机关、服务型政府建设,切实做到“为民、务实、清廉”。
20xx年我局党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的xx大、xx届五中全会和省委八届十次全会、市委二届九次全会和县委十一届六次全会精神,按照xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会以及全县党风廉政建设会议的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕“推进科学统计,服务科学发展”这一中心,以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标,着力建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度,为促进统计事业的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强学习,不断提高政治理论素质
我局党员领导干部认真学习了xx大、xx届五中全会和省委八届十次全会、市委二届九次全会和县委十一届六次全会精神,按照xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会以及全县党风廉政建设会议精神,重点学习中央、省、市、县党风廉政建设会议精神和县委十二次人民代表大会会议精神,《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》、《增加干部执行力》、《建设学习型政党提高党员干部的学习能力》、《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层和党员中深入开展创优争先活动的意见》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法〈试行〉》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《县人民政府纠正行业不正之风办公室关于20xx年开展开展民主评议行风工作的实施方案》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重点篇目,不断加强领导干部和干部职工的政治理论水平和政治素养能力。
二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,明确工作职责
为了进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉任务的落实。局党支部和局领导班子把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程,同统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保反腐倡廉工作任务落实到位。同时,局支部与各股室(队)和统计站负责人签订党风廉政建设责任书,明确了职责和任务,党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。并且党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和股室、站、队负责人考核的重要内容,紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定,使责任制落实更加扎实有效,切实提高反腐倡廉建设的工作成效,为全县统计工作争创一流业绩提供了可靠的政治保障。
三、认真严格执行党风廉政建设各项规定
领导班子在严格执行党风廉政建设中,认真抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实:一是没有出现违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是没有出现配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告制度,严禁发生与公共利益冲突的行为。三是没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公示请客送礼。四是没有出现利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。五是没有出现违规多占住房、购买经济适用房和以明显低于市场价格购置商品房等。六是没有出现相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。七是没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题,并建立健全公车使用制度。八是没有违规私设“小金库”等问题。
四、严格执行公开制度,扎实抓好党务公开工作
为增强工作透明度,是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求,结合统计工作实际,制作党务政务公开专栏,明确公开内容,定期公开党务政务工作情况。一是将党组领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况,党组领导成员的分工、联系点情况,党组主要工作制度,党建工作年度工作计划,班子成员的考核情况,党费的收缴、管理和使用情况等,严格按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的标准,进行固定公示。二是将中层干部任免、奖惩的决定,党组织、党员评先评优情况,领导干部执行廉洁自律规定和典型违纪案件查处的情况,发展党员和民主评议党员情况,党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况,重大决策、重大政策制定的情况,较大开支、使用情况通过各种有效途径进行即时公开。三是根据重点专项工作完成的情况,以专题形式进行公开。通过开展党务公开工作,让权力在阳光下运行,有利于最大限度地防止腐败的滋生和蔓延。
在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例,特别是发生在我市吴春菊身上的违纪违法案例为反面教材,组织纪检监察干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒。5名纪检监察干部采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,以召开民主生活会的形式,实事求是地进行了自我剖析,认真查找个人思想上、行为上存在的问题。此外,还结合平时掌握情况和开展个人自查结果,对我委工作人员是否利用职务之便谋取私利现象进行了认真分析,对重点岗位的内控制度和监督机制是否健全,进行了全面深入查找。
1、深入讨论剖析。通过学习查摆后,3月21日至3月31日,我委先后针对以下3个题目,展开了大讨论:一是文武等人作为纪检监察领导干部,为什么会走上犯罪的道路,主要根源在哪里。二是吴春菊等纪检监察干部的案件给社会造成了哪些不良影响及危害。三是作为纪检监察干部,应从中汲取哪些教训,应如何遵守党纪国法,贯彻执行党内监督条例,做到自觉主动接受监督。
通过一个月的坚持边学边查与边整改相结合、坚持批评与开展自我批评相结合、坚持警示教育与解决问题相结合,我委纪检监察干部的法制观念、纪律观念得到了强化,廉洁自律的自觉性得到了进一步提高;我委监督管理干部的漏洞和制度机制缺陷问题得到了有效解决,重要岗位、关键环节防止违纪违法的体制机制得到完善;党风廉政建设责任制得到了更好落实,反腐倡廉建设取得了新成效。
2、积极配合开展警示教育。根据市纪委派出第三纪工委安排,我委安排20人(其中处级11人,关键岗位人员9人),拟于6月23日到云南省警示教育基地进行警示教育,通过参观展览室、看警示教育片和听犯罪的领导干部现身说法等形式,对领导干部进行教育。
一、坚持民主决策机制
委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务,进一步转变职能,改进作风,以适应新时期的发展要求。
1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度;实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度;实行民主科学决策制度,完善首问首办责任制度,以制度约束和规范工作行为。
2、坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项,实行民主决策。如在机关党支部换届工作中,支委的组成人选,先由党委提出差额候选人员,再经机关全体党员投票,最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系,坚持群众路线,健全党内民主生活制度。
3、坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,接受群众监督。在处理企业改革善后工作中,实行阳光作业。在对中国移动、电信昭通分公司等企业基站相关设施建设的验收工作中,安排机关纪委委员全程参与监督。认真落实“收支两条线”,严格预算外资金和银行帐户管理。在购置大宗办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。
4、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)必须由领导班子集体作出决定的要求落到实处,在研究相关重要工作时除邀请市纪委派出第三纪工委领导到场外,还将集体决策形成的会议纪要及时报告上级纪委及其派出纪工委。
二、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度
1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神,我委充分利用本委门户网站、信息公开网站,继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。按照我委制定的贯彻落实〈廉政准则〉实施方案要求,继续深入贯彻落实《廉政准则》。
2、进一步健全反腐倡廉制度体系。进一步健全了机关内部管理规章制度。认真落实绩效管理制度,将市政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室,责任到人,并制定了责任追究办法,委领导与相关责任科室签订了“绩效管理考核目标责任书”,以推动各项工作落实。坚持实施考勤制度,定期、不定期对职工上下班情况进行检查。三是严格执行各项党内监督制度。
3、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国(境)考察”等有关问题的通知》等规定,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。
4、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
5、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神,严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有发钱物、津补贴、福利情况;没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。
5、严格防止违反党纪政纪案件发生。上半年,我委及所属企业未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
三、进一步转变作风,打造效率机关
1、继续认真贯彻落实三个“四项制度”。继续认真贯彻落实好责任政府、阳光政府、效能政府等三个“四项制度”。今年初,根据我委机构改革实际和人员变动情况,及时调整充实了三个“四项制度”工作领导组,为深入实施三个“四项制度”提供组织保证。认真落实阳光政府四项制度建设的各项工作制度。一是认真落实工作月报制度;二是认真落实重点工作季度通报制度;三是认真落实审核、备案、情况反馈制度。切实做好政务公开工作:如在编制《昭通市“”新型工业发展规划(纲要)》过程中,通过征求全委干部职工的意见、征询省上专家意见、发市直相关部门、各县区经贸局征求意见、参加省工信委组织的专家评审等环节,积极推进决策公开。又如,在6月1日牵头组织的市委联系专家和“兴昭人才奖”候选人推荐评审工作中,实行阳光操作:候选人的推荐一律由票数多少决定,当场公布票数,邀请人大委员、政协委员和市纪委派出第三纪工委领导到场监督,并对整个评审过程进行了全程录像。积极落实重要事项公示制度:对机关公务员及所属事业单位人员考核结果、推荐全市表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者候选人和职工住房补贴等事项进行了公示;在阳光政府四项制度网站发布重要公示1条。积极落实重点工作通报制度:在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计5次14条。积极落实政务信息专线查询、政务信息网络查询制度:安排专人负责接听96128政务信息查询专线电话和政务信息网络查询工作,共接到各类来电1215个,群众满意率达96.2%。积极落实效能政府四项制度:根据昭通市监察局关于深入推进行政行为监督制度的意见,通过认真梳理排查,查找出了部门、委领导、各科室存在的风险类别、风险表现形式,确定了风险等级,制定了防控措施,并作出了廉政承诺。
2、深入开展创先争优活动,促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实;二是继续抓好非公经济组织创先争优活动巡回指导、检查工作;三是在所属党组织中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作,拟于“七.一”建党节前表彰;四是积极宣传开展创先争优情况和先进典型事迹。
3、认真开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动,把学习杨善洲同志先进事迹引向深入。今年4月下旬以来,根据市委关于在全市党员干部中开展“十万党员进农家,万名干部下基层”活动的要求,我委加强组织领导,把活动的开展与帮扶工作有机结合起来,制定实施方案,认真组织开展活动。截至目前,一是通过领导带队到帮扶点开展慰问、调研和新农村建设指导员驻点开展工作等方式,共有34名(其中党员处级干部4名,非党员处级干部2名)党员干部参加走访了76户群众。二是要求普通干部职工和科级领导干部结对1户群众,县处级领导干部结对2户群众对帮扶村困难群众进行结对帮扶。三是委领导带队到帮扶村开展工作共4次,共办实事7件,解决问题2个。四是结合学习杨善洲先进事迹,出资2万元种植树苗。通过活动的开展,干部职工的宗旨意识得到进一步加强,与人民群众的联系更加紧密,干部职工的工作作风明显转变。
4、认真做好全市推行网上行政审批和电子监察工作。作为全市推行网上行政审批和电子监察工作的成员单位,我委积极履行职责,牵头组织了市、县区两级的业务培训工作,并指导县区、市直部门做好开展网上行政审批和电子监察相关准备工作,为7月1日全市实施网上行政审批和电子监察奠定了基础。同时,还积极做好本单位的网上行政审批和电子监察工作,对本单位的行政审批事项进行了梳理,并按要求报市政务服务中心,同时,分别安排专人负责网上行政审批和电子监察工作。
上半年,我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在以下差距:一是部份工作落实的深度、精度、细度还不够;二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够;三是同上级纪委及其派出纪工委的沟通联系还需要加强。
四、下半年工作思路
下半年,我委党风廉政建设的总体思路是:以经济建设为中心,紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线,以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施,继续认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出抓好四项工作,即:加强反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政;加强干部作风建设工作,解决群众关切热点问题;加强反腐倡廉制度建设工作,完善制约长效机制;加强监督检查力度,杜绝行政不作为乱作为和严重损害群众利益的行为发生。确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。
(一)突出抓好反腐倡廉教育工作,促进党员干部廉洁从政。
一是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我委实际,采取不同形式,加强党员干部党性党风党纪教育,明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。二是创新载体,着力抓好廉政文化活动。在上半年开展完一次警示教育活动的基础上,下半年,还计划在全委开展“三个一”活动:即在领导班子成员中,组织召开一次理论中心组学习会议;召开一次预防职务犯罪专题讲座;组织一次反腐倡廉知识竞赛活动。
(二)突出抓好反腐倡廉制度建设,健全完善反腐倡廉长效机制。结合本委实际情况,进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性,原则规定得多、细节规定得少的制度,逐一进行梳理和清理,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,增强制度实效性,努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
(三)突出抓好监督检查工作,提高落实政策的执行力。一是认真贯彻落实党内监督条例,加强对中央关于落实科学发展观重大决策部署执行情况的监督检查,及时发现问题,督促整改;二是加强对领导干部的监督,落实党员干部的知情权、参与权、选举权和监督权;三是认真解决损害群众利益问题和群众反映强烈的突出问题;四是对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制;五是认真落实领导干部住房、投资和配偶子女从业等个人事项报告制度;六是加强对中层干部竞争上岗工作的督促检查。
(四)突出抓好责任落实、措施落实,把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是进一步加强领导,明确责任,提高执行力。围绕责任考核、责任追究两个关键环节,切实抓好党风廉政建设责任制落实;二是进一步优化发展软环境;三是进一步加强干部队伍作风建设。
通过上述四方面工作的开展,实现机关作风进一步转变,民主决策机制得到全面贯彻,中层干部竞争上岗工作稳步推进,机关和所属企业干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。
上半年,机关事务管理局坚持以邓小平理论和重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和市委工作会议精神,以学习实践科学发展为统领,紧紧围绕城乡统筹,灾后重建,试验区建设等工作,坚定信心,迎难而上,超常工作,全面开展各项党建工作,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风,为推动我市科学重建、科学发展带给强有力的思想和组织保证。现将半年工作总结如下:
一、认真开展学习实践科学发展观活动,大力加强党员干部思想理论教育
根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局用心响应深入学习实践科学发展观活动,成立了学习实践领导小组,制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》,及时召开了动员大会,安排部署相关工作,广范宣传和动员,具体做法为四抓:一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关资料,记好学习笔记,并撰写学习心得体会;二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层,深入群众,深入灾后重建镇、村,透过召开座谈会,发放征求意见表,走访老同志,老党员,服务对象等方式,认真开展调研,构成调研报告6篇;三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际,制定了年度工作计划,明确规定了工作任务和职责要求,坚持用科学发展观指导实践,开展工作,结合活动开展认真做好联系镇村工作,调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村,以支持该村的村级活动室建设;四是抓好分析检查。按照市委的安排部署,我局透过广范征求意见,开展谈心交心活动,自我检查,召开民主生活会和组织生活会,进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展,促进和谐、为民务实,清正廉洁等方面存在的问题
二、加强机关党组织建设,大力推进机关党的先进性建设
(一)继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题,进一步加强中心组学习,上半年中心组学习8次,并邀请市直机关工委领导参加,为我局中心组学习作要求提推荐;利用班子季评,民主生活会,和中心组学习时机,扎实开展领导班子“四好”活动,紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作,不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的潜质和水平。
(二)讲实干、建功业,持续和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作,作为贯彻落实科学发展观体的实践,总结运用抗震救灾经验,发扬抗震救灾精神,大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织建立活动,进一步深化“创先争优”工作,认真开展廉政文化进机关活动,同时,把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉,坚决同不良风气作斗争,坚决坚持实事求是的原则,坚决抵制一切违规行为,当好市委市政府的参谋和助手,经受住党和政府的考验,进一步增强了党性,充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。
(三)健全组织生活制度,严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设,建立健全了党内生活制度。上半年召开民主生活会1次,组织生活会1次;坚持“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作,做到严格按《党章》规定,按时按标准交缴党费,并建立健全了党费收缴和管理制度。
(三)加强组织建设,切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作,认真开展了各种形式的组织活动,先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村,白鹿镇白鹿村实地考察调研,在开展活动时,吸收入党用心分子参加,激励全体党员和入党用心分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度,现有1名入党用心分子已列为今年发展对象。
(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节,坚持党务公开,完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度,激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的用心性和创造性。
三、狠抓党风廉政建设,发奋构成为民、务实、清廉的作风
我局党组高度重视党风廉政建设工作,年初召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作职责分解到人,做到有部署、有检查、有整改。构成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
在日常工作中,局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署,带头垂范,坚决贯彻党风廉政建设职责制,认真履行第一职责人的职责,恪尽职守,敢抓敢干,从我做起,从小事做起,从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”,提高反腐拒变的意识和潜质;切实贯彻落实民主集中制原则,为切实贯彻民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督,凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急状况外,由领导班子以局党组会议形式群众讨论决定,从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替群众决策,做到了规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律,在财务收支管理,财务领报手续上,严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度;坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查;严明纪律,“5。12”地震后,根据市委市政府的安排部署,我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作,现已完成市级机关政权设施恢复重建项目规划选址等前期工作,严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作,结合灾后政权设施恢复重
建工作要求,严格执行项目审批权限,强化审批管理和事前监督,坚决制止违规使用中央补助资金,违规新建项目。认真开展了廉政文化进机关活动,大力开展党性党风党纪教育。
四、推进机关行政效能建设,改善机关作风
为全面提升后勤保障服务水平,我局结合本单位工作特点,经局党组研究成立了行政效能建设领导小组,明确职责分工,并按照年初制定的实施意见,认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度,透过反复修定,完善了机关事务管理局岗位职责,做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度,透过加强管理局网站建设,并透过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问职责制,我局设立了首问职责室和首问职责岗,进一步贯彻落实首问职责制,主动理解大家的监督,进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会,深入查找存在的问题,并结合工作实际制定了整改措施。
五、切实搞好扶贫帮困,促进新农村建设
(一)认真开展“支部手拉手、党员心连心”活动
上半年,我局党支部与桂花镇三圣村党支部结成“支部手拉手、党员心连心”帮扶对子,支部班子及全体党员先后多次深入到桂花镇三圣村实地考察调研,经过长期的友好往来,两支部之间及党员之间建立了深厚情谊,做到了互助互励、资源共享、功能互补、共同提高的目的;全局12名党员干部分别与桂花镇三圣村12名贫困老党员建立“一对一”帮扶对子,为加强联系,我们制作了帮扶联系卡,将卡发到被帮扶贫困老党员手中,并在春节、“七。一”等节假日期间,到这些贫困党员家中走访慰问,给他们送去慰问金和米、面、油等物资;为了帮忙桂花镇三圣村搞好灾后重建工作,局党支部还落实一名机关干部到村上挂职任村支部副书记,作为帮扶工作的联络员,要求每月不少于两次深入到户了解困难群众家庭状况;局长、党组书记唐奎同志与退伍老志愿军人龙少庆结成帮扶对子后,多次到他家中“拉家常”了解状况,做深入细致的思想工作,帮忙他树立战胜困难的信心和勇气;“七。一”期间,机关事务管理局党支部与桂花镇三圣村党支部在桂花镇三圣村召开了庆“七。一”联谊会,两个支部共有70余名党员参加座谈会,会上两个支部“手拉手、心连心”畅所欲言,相互交流。
(二)联系实际,扎实做好结对帮扶工作
为切实把帮扶工作落到实处,认真开展了局机关结对帮扶工作和局班子成员包村住村工作,我局多次深入到结对帮扶村小渔洞镇大楠村调研,深入了解该村灾后重建工作,并制定了具体帮扶计划;继续做好白鹿镇白鹿村后续帮扶工作,监督好省机关事务管理局全体职工捐助部分资金使用状况,确保捐助资金发挥应有的效益;局班子成员分别多次到自已联系村了解调查村级状况,汇同村支两委共商发展大计,为该村经济社会发展出谋划策。
半年来,我局党建工作取得了必须成效,得到了相关部门的充分肯定,但还存在有不足,下半年,机关事务管理局党支部将继续深入学习实践科学发展观,认真做好第三阶段的整改落实工作,继续解放思想,转变作风,创新方法,突出重点,围绕中心,服务大局,发奋推进机关党建工作再上新台阶。一是继续加强学习教育,强化基层党组织的政治意识、服务意识和党员的党性意识;二是继续深化“创优争先”活动,进一步加强机关作风、效能、廉政建设;三是继续深化结对帮扶工作,开展机关党支部与村党支部结对帮扶活动,充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用;四是继续做好党员发展、党费收缴工作。五是继续做好以党建促重建工作,结合灾后重建创新党建工作资料,大力推进党务公开,不断增强党组织的凝聚力和创造力。
20xx年上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市粮食局纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组的目标任务,与粮食中心工作一起安排布置,党政齐抓共管,各科室各负其责,党员干部积极参与,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处,有力地保障了我局各项工作的健康发展。现将我局今年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,认真落实“一岗双责”,局党组成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设,加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照市粮食局纪委、县纪委《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的文件精神,结合我局实际,制订印发了《xx县粮食局20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及工作责任分工,并下发下属国有粮食购销企业。进一步落实了局长、副局长、党组成员及科长在党风廉政建设中的责任,明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作,由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责。
二、认真开展廉政风险防控工作
上半年,我局按照县委、县政府、县纪委的要求,认真在粮食系统开展了廉政风险防控工作,成立了以局长任组长的县粮食局廉政风险防控工作领导小组,制定了《xx县粮食局廉政风险防控工作方案》,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段认真开展工作。通过权力清理、共清理权力22个,认真绘制权力运行流程图,查找风险点23个,并进行了风险等级的评估。a级数量9个,b级数量3个,c级数量11个。目前,正有序进行下一阶段工作。
三、加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育
我局充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中,深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习,增强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政,通过警示教育,以案明纪,引以为戒,增强拒腐防变的防疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系。
四、认真贯彻落实中央《建立健全和预防腐败体系20xx——20xx年工作规划》
根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年工作规划》及xx县《构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》的要求,针对粮食工作特点,建立、完善、落实相关制度,提高其法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动,进一步加大预防职务犯罪工作力度,提高广大职工预防职务犯罪的“免疫力”。加强对重点岗位、重点部位的监督检查,不断完善监督制约机制,更好地推进机关作风建设,促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。
五、加强机关干部作风建设,扎实推进行政效能建设
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施,我局按照从源头上预防腐败的要求,重新修订了各种管理制度,形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制,有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。进一步转变机关职能,增强工作的主动性和自觉性,提高政务服务的质量和水平。我局进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见,简化办事程序,缩短办结时限,并制定了限时办结制。对申请办理《粮食收购许可证》的企业、个体工商户、只要申报资料齐全,符合法定条件,在出据《受理通知》后五个工作日内办结,并将机构信息、“公开承诺事项”、行政许可办理程序、流程和投诉电话在网上公示,方便服务对象,并接受监督。
六、深入开展“小金库”治理工作
根据市、县纪委关于深入开展“小金库”治理工作的有关精神,我局高度重视,成立了以局长为组长的治理“小金库”领导小组,及时召开了开展“小金库”治理工作自查的专项会议,并要求机关及下属公司务必严格上级文件精神,认真组织自查。按照对“小金库”的七种表现形式的自查清理,我局机关及下属国有粮食购销企业不存在“小金库”行为,不存在多头开户等情况。
七、加强灾后重建监督检查工作
我局纪检组充分发挥纪检监察职能,协助局切实加强全县粮食系统灾后重建过程中的监督检查工作。组织干部职工认真学习贯彻国家灾后重建方面的制度规定,切实加强灾后恢复重建投资项目、灾后重建资金的监管,并成立以局长任组长的灾后重建工作领导小组,层层落实责任,确保工作责任落实到岗位,问责到人头,有力地确保了全系统灾后重建工作的顺利进行。
八、纠正粮食行业不正之风活动,切实维护群众利益
(一)重点加强对粮食收购政策执行情况的监督检查。督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准,依质论价,优质优价。督促企业强化服务意识,改进收购方法,及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点,增加收购网点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题,确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制,避免出现坏粮现象。
(二)会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查。积极开展军供、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度,严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全县粮油宏观调控和市场监控,落实粮食应急预案的各项措施。
(三)规范国有粮食企业经营行为,防止国有资产流失,切实维护职工合法权益。高度重视职工群众来信来访工作,采取多种措施化解矛盾,最大限度地为职工群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
(四)配合有关部门做好食品安全、安全生产等专项治理。加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查,严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。
(五)落实纠风责任制,深入开展行风评议。积极办好“阳光热线”,利用阳光热线平台搭建粮食部门与群众的桥梁,使热线起到密切群众关系的“连心线”、为群众排忧解难的“民心线”、推动政风行风建设的“监督线”。通过发展乡村“放心粮油”超市、连锁店、“小粮仓”和推广“农户科学储粮”技术,积极参与和服务社会主义新农村建设。
上半年,机关事务管理局坚持以邓小平理论和重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和市委工作会议精神,以学习实践科学发展为统领,紧紧围绕城乡统筹,灾后重建,试验区建设等工作,坚定信心,迎难而上,超常工作,全面开展各项党建工作,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风,为推动我市科学重建、科学发展带给强有力的思想和组织保证。现将半年工作总结如下:
一、认真开展学习实践科学发展观活动,大力加强党员干部思想理论教育
根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局用心响应深入学习实践科学发展观活动,成立了学习实践领导小组,制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》,及时召开了动员大会,安排部署相关工作,广范宣传和动员,具体做法为四抓:一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关资料,记好学习笔记,并撰写学习心得体会;二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层,深入群众,深入灾后重建镇、村,透过召开座谈会,发放征求意见表,走访老同志,老党员,服务对象等方式,认真开展调研,构成调研报告6篇;三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际,制定了年度工作计划,明确规定了工作任务和职责要求,坚持用科学发展观指导实践,开展工作,结合活动开展认真做好联系镇村工作,调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村,以支持该村的村级活动室建设;四是抓好分析检查。按照市委的安排部署,我局透过广范征求意见,开展谈心交心活动,自我检查,召开民主生活会和组织生活会,进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展,促进和谐、为民务实,清正廉洁等方面存在的问题
二、加强机关党组织建设,大力推进机关党的先进性建设个性签名爱情
(一)继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题,进一步加强中心组学习,上半年中心组学习8次,并邀请市直机关工委领导参加,为我局中心组学习作要求提推荐;利用班子季评,民主生活会,和中心组学习时机,扎实开展领导班子“四好”活动,紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作,不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的潜质和水平。
(二)讲实干、建功业,持续和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作,作为贯彻落实科学发展观体的实践,总结运用抗震救灾经验,发扬抗震救灾精神,大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织建立活动,进一步深化“创先争优”工作,认真开展廉政文化进机关活动,同时,把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉,坚决同不良风气作斗争,坚决坚持实事求是的原则,坚决抵制一切违规行为,当好市委市政府的参谋和助手,经受住党和政府的考验,进一步增强了党性,充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。
(三)健全组织生活制度,严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设,建立健全了党内生活制度。上半年召开民主生活会1次,组织生活会1次;坚持“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作,做到严格按《党章》规定,按时按标准交缴党费,并建立健全了党费收缴和管理制度。开幕式邀请函
(三)加强组织建设,切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作,认真开展了各种形式的组织活动,先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村,白鹿镇白鹿村实地考察调研,在开展活动时,吸收入党用心分子参加,激励全体党员和入党用心分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度,现有1名入党用心分子已列为今年发展对象。
(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节,坚持党务公开,完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度,激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的用心性和创造性。
三、狠抓党风廉政建设,发奋构成为民、务实、清廉的作风
我局党组高度重视党风廉政建设工作,年初召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作职责分解到人,做到有部署、有检查、有整改。构成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
在日常工作中,局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署,带头垂范,坚决贯彻党风廉政建设职责制,认真履行第一职责人的职责,恪尽职守,敢抓敢干,从我做起,从小事做起,从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”,提高反腐拒变的意识和潜质;切实贯彻落实民主集中制原则,为切实贯彻民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督,凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急状况外,由领导班子以局党组会议形式群众讨论决定,从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替群众决策,做到了规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律,在财务收支管理,财务领报手续上,严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度;坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查;严明纪律,“5。12”地震后,根据市委市政府的安排部署,我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作,现已完成市级机关政权设施恢复重建项目规划选址等前期工作,严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作,结合灾后政权设施恢复重
建工作要求,严格执行项目审批权限,强化审批管理和事前监督,坚决制止违规使用中央补助资金,违规新建项目。认真开展了廉政文化进机关活动,大力开展党性党风党纪教育。
四、推进机关行政效能建设,改善机关作风
为全面提升后勤保障服务水平,我局结合本单位工作特点,经局党组研究成立了行政效能建设领导小组,明确职责分工,并按照年初制定的实施意见,认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度,透过反复修定,完善了机关事务管理局岗位职责,做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度,透过加强管理局网站建设,并透过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问职责制,我局设立了首问职责室和首问职责岗,进一步贯彻落实首问职责制,主动理解大家的监督,进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会,深入查找存在的问题,并结合工作实际制定了整改措施。
五、切实搞好扶贫帮困,促进新农村建设
(一)认真开展“支部手拉手、党员心连心”活动
上半年,我局党支部与桂花镇三圣村党支部结成“支部手拉手、党员心连心”帮扶对子,支部班子及全体党员先后多次深入到桂花镇三圣村实地考察调研,经过长期的友好往来,两支部之间及党员之间建立了深厚情谊,做到了互助互励、资源共享、功能互补、共同提高的目的;全局12名党员干部分别与桂花镇三圣村12名贫困老党员建立“一对一”帮扶对子,为加强联系,我们制作了帮扶联系卡,将卡发到被帮扶贫困老党员手中,并在春节、“七。一”等节假日期间,到这些贫困党员家中走访慰问,给他们送去慰问金和米、面、油等物资;为了帮忙桂花镇三圣村搞好灾后重建工作,局党支部还落实一名机关干部到村上挂职任村支部副书记,作为帮扶工作的联络员,要求每月不少于两次深入到户了解困难群众家庭状况;局长、党组书记唐奎同志与退伍老志愿军人龙少庆结成帮扶对子后,多次到他家中“拉家常”了解状况,做深入细致的思想工作,帮忙他树立战胜困难的信心和勇气;“七。一”期间,机关事务管理局党支部与桂花镇三圣村党支部在桂花镇三圣村召开了庆“七。一”联谊会,两个支部共有70余名党员参加座谈会,会上两个支部“手拉手、心连心”畅所欲言,相互交流。
(二)联系实际,扎实做好结对帮扶工作
为切实把帮扶工作落到实处,认真开展了局机关结对帮扶工作和局班子成员包村住村工作,我局多次深入到结对帮扶村小渔洞镇大楠村调研,深入了解该村灾后重建工作,并制定了具体帮扶计划;继续做好白鹿镇白鹿村后续帮扶工作,监督好省机关事务管理局全体职工捐助部分资金使用状况,确保捐助资金发挥应有的效益;局班子成员分别多次到自已联系村了解调查村级状况,汇同村支两委共商发展大计,为该村经济社会发展出谋划策。
半年来,我局党建工作取得了必须成效,得到了相关部门的充分肯定,但还存在有不足,下半年,机关事务管理局党支部将继续深入学习实践科学发展观,认真做好第三阶段的整改落实工作,继续解放思想,转变作风,创新方法,突出重点,围绕中心,服务大局,发奋推进机关党建工作再上新台阶。一是继续加强学习教育,强化基层党组织的政治意识、服务意识和党员的党性意识;二是继续深化“创优争先”活动,进一步加强机关作风、效能、廉政建设;三是继续深化结对帮扶工作,开展机关党支部与村党支部结对帮扶活动,充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用;四是继续做好党员发展、党费收缴工作。五是继续做好以党建促重建工作,结合灾后重建创新党建工作资料,大力推进党务公开,不断增强党组织的凝聚力和创造力。
__年__社区党建工作在街道党工委的正确领导下,深入贯彻落实党的“____”和“__大”精神,以科学发展观为指导,切实加强社区党的建设,动员和带领全体党员,充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力,以丰富多彩的活动为载体,努力开创社区党建工作新局面,以下是社区上半年来党建工作的主要回顾:
一、抓班子,强队伍,夯实党建基础工作
配强班子、建好队伍。今年上半年根据紫阳街道党工委关于做好第四届“公推直选”社区党委换届选举工作的部署和要求,__社区第四届党委换届选举工作从3月22日开始,有领导、有计划、有步骤地开展。做到了加强领导,积极筹备,精心组织,周密安排,使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行,通过严把“三个关口”,抓好“四个阶段”,于4月18日,圆满地完成了这次社区党委的换届选举工作。此次换届选举社区党员总数152人,除外出务工、长期因病及定居外地不能到会11人外,应到会141人实到会141人,参加党员大会的人数超过应到会党员的4/5(参选率达92.3%),可谓人人重视,人人参与。新当选的党委班子成员平均年龄43岁,大专以上学历80%上,使一些年纪轻、素质高的党员补充进来,以期强化班子队伍,注入新的活力。尤其是今年社区重新整修好电化教育室以来,依托远程教育这个平台,延伸和丰富了教育内容,通过一些视频的收看,有力地增强了党员的理想、信念、宗旨和党性观念,提高了社工党员和社区党员的整体素质。
二、抓协调、聚合力,发挥党建共建优势
依托社区共建单位良好的优势,深入开展优秀党组织创建工作。今年年初在社区党委的牵头、协调下成立了由辖区十三家民营单位共同组建的“社区民营企业关工委”,5月14日成立仪式在共建单位金都天长小学大礼堂举行,至此社区的青少年特色工作再添亮色,也着实使辖区的青少年不仅拥有了长久的实践活动场地,也得到了来自社会企业的更多关爱,开创了“就近、就地、可行”的青少年工作新模式,共同探讨学校、家庭、社会“三结合”的教育模式。(报道见__年5月17日杭州日报9版)社区还组建党员志愿者队伍,定期为社区居民开展各项服务,如“三五”学雷锋日、校园安全巡防队、楼道“金钥匙”小分队、“好妈妈”互助队等,让党员形象深入人心。共建单位也在各自的优势及能力范围内从不同方面给予了社区大力支持。正因为有了他们的支持和参与,社区的创建工作才能有声有色地开展起来。
三、布网络、分片组,发挥组团服务作用
根据省、市委关于构建基层党建新格局、加强基层组织建设的文件精神,以及广泛开展“5a型目标、网格化管理、组团式服务、片组户联系”的工作要求,社区党委联系实际情况及环境特点,将社区划分为9个网格,社区党委书记兼主任为总负责人,每一网格内由1名社工任组长,并同时成立三支服务队,即管理服务队、专业服务队、志愿者服务队。认真开展有针对性的个性化服务并注重树立好经验、好典型,发挥网格化管理,组团式服务的有力作用,以此营造良好的服务氛围。
四、创载体、重文体、,丰富党建活动内容
创设新载体,不断丰富延伸党建活动形式和内容。社区思想政治工作的重点是宣传引导、熏陶感染、寓教于乐。我们以社区文化娱乐体育活动为载体,把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中,能吸引人们广泛参与,并使人们在自觉参与中潜移默化地受到教育。我们始终把社区思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来,例如今年的元宵活动,在共建单位金都天长小学和金都物业的大力支持下,通过“一台社戏”丰富了老年人的业余生活,通过“一场歌颂祖国书画展”弘扬了青少年爱国主义精神,通过“一场灯谜会”巧妙的将各类科普、文化、生活知识融入其中,丰富了大家的文化生活。又例如金都华府由外来“新杭州人”组成的“金色晚霞”文体小分队经常组织的文体活动不仅让队员真正融入到杭州的社区生活中来,也丰富了的社区的文体活动内容。党员群众在广泛参与文体活动中受到熏陶和教育,增强了社区归属感和凝聚力。
五、抓建设,上台阶,党建推动各项工作。
我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点,“以人为本,服务居民”,社区本着“群众利益无小事”的宗旨,努力为居民办实事,做好事,让居民群众成为社区建设的最大受益者,增强了党组织的亲和力和吸引力。我社区是一个新老结合社区,一些孤老残弱多集中在老小区,社区平时加强走访结对,注重个性服务,按不同的困难类型分类服务,切实提高服务质量,抓住民心。针对无物业管理的老小区,社区加强环境卫生日常工作,抓好清扫保洁员队伍,楼道保洁、小区绿化、清除墙面乱涂乱贴广告都有专人负责,同时定期处理楼道堆积物和外环境整治,保证居民日常生活环境洁净宜人。现时,永昌坝、抽分厂路的管道堵塞问题以及__6号庭改后墙裙渗水给居民造成的困扰迫在眉睫,社区党委将通过各种途径,全力做好协调沟通工作,切实为居民办实事,为社区的安居、和谐尽心尽责,从而推动社区各项工作更上台阶。
20xx年,我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观;以政法系统“三项重点工作”为着力点,以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设;以完善惩治和预防反腐败体系为突破口,加强反腐倡廉建设,切实把以人为本、执法为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中,为全县司法行政工作服务“四川xx县”建设提供坚强的纪律保障。
一、认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步加强党风廉政责任制建设
局党组要认真学习贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,明确职责分工,推动工作落实,班子“一把手”是本单位的党风廉政建设第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,严格按照“一岗双责”的要求,坚持业务工作、廉政建设“两手抓、两手硬”。局纪检组要认真履行组织协调职责,当好党组的参谋助手,确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实到位。各科、室、所负责人在职责范围内各负其责,形成“问题有人管、责任有人担”的局面,同时认真落实好廉政建设制度、领导干部述廉述职制度、重大事项报告制度。对本系统发现的违法违纪行为要及时上报,调查处理。
二、以“三项重点工作”为着力点,切实加强监督检查
局党组要紧扣“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉法执法”三项重点工作,充分发挥职能作用,加大监督检查力度,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,保证政令通畅、工作落实。要着力加强对社会管理创新项目的监督,把好廉洁关。加强对涉法涉诉矛盾纠纷排查化解的监督检查,特别是上级部门交办的各类信访案件化解工作的检查督促;协调有关部门通过多种方式、多种手段、多种渠道及时疏导化解信访反映中发现的矛盾纠纷。要联合职能部门,进一步加强法律援助,督促落实便民利民惠民措施,让人民群众感受到公平和正义。要及时受理办结群众信访举报。
三、加强主题教育实践活动,深入推进作风建设
结合政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决在理想信念、宗旨意识、执法为民等方面存在的突出问题,使全局司法行政干警、律师、法律工作者进一步坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致;进一步服务人民群众、创新服务措施,提升行政效能,抓好首问责任、限时办结、责任追究“三项制度”落实;要进一步转变干警工作作风,大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风;加大治庸治懒力度,要对作风不正、作风不实问题和上班不在岗位、思想不在状态、心思不在工作等行为进行严肃处理,严格问责。
要进一步加强和完善对全县法律服务市场的管理,对公证、律师、法律工作者,要以提高诚信度和公信力为重点,加强对法律服务行业行风建设和对法律服务人员队伍的监督管理。
四、加快惩防体系和廉政建设,从源头上预防腐败行为发生
严格执行廉洁从政各项规定,对照《廉政准则》执行情况进行检查,切实加强领导干部廉洁自律工作。加强党员干部廉政建设,建立《廉政档案》,全面推行预警机制,尽早发现领导干部存在的苗头性问题,及时通过信访监督、廉政谈话、交心谈心等方式对其早打招呼,提醒其不犯错误或少犯错误。加强机关廉政文化建设,利用内部网络、短信平台等信息化形式,加强日常廉洁从政教育,实现廉政宣传教育全覆盖,开好领导班子民主生活会。
五、严肃法纪,加强职务犯罪预防工作
坚持对违纪行为“零容忍”,加大案件查办力度。要坚决维护党的政治纪律,严禁党员散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公布发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织、非法活动。对违反党的政治纪律的,会同有关部门视情节给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,依法依纪予以惩处。加强职务犯罪预防工作,班子成员必须严格遵守班子议事规则,凡涉及全局重大事项,必须由领导班子成员集体讨论,民主决策。认真接受党风、行风监督员的监督,对监督员提出的意见和建议及时进行整改,从而推动我县司法行政工作健康发展。
20xx年上半年,中心党支部在处党委的正确领导下,坚持以围绕中心工作重点抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以深入学习实践科学发展观活动为契机,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,促进各项工作等方面取得了明显成效。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作和成效
(一)、加强思想建设,深化科学发展理论
1、坚持中心学习制度。为进一步落实中心学习制度,我中心制订了《XX年中心党建设学习计划》,围绕学习形式的多样性,坚持理论联系实际,组织中心党员有目的,有计划的学习“科学发展观、党的xx大”等理论知识,上半年,中心组织理论学习3次,全体党员干部撰写学习心得及学习笔记10篇。
2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据管理处深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我中心积极响应深入学习实践科学发展观活动,制定了学习计划和实施方案,并及时召开会议,研究部署相关工作,进行了广泛宣传和动员。具体做法有“六个抓”,一是抓好理论学习,二是抓好调查研究,三是抓好工作落实,四是抓好创新发展,五是抓好分析检查,六是抓好“三会”召开。
(二)加强党的组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力
1、加强中心党支部建设。以中心党组织建设为核心,全面加强中心党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的“五型”党支部。一是着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执法为民;二是着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践;三是着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;四是着力树立正确的政绩观,切实按照客观规律谋划发展;五是着力树立正确利益观,切实把人民的利益放在首位;六是着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。
2、组织落实生活制度。一是坚持落实好“三会一课”制度,围绕学习和实践科学发展观,采取集中学习、听取汇报、专题研讨等多种形式,有计划的组织学习,让中心党员干部在学习中更新观念,树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观,不断提升政治思想水平和政策法规水平;二是坚持开好组织生活会和民主生活会,根据管理处安排部署,及时召开民主生活会,征求意见,查找问题,开展批评与自我批评,落实整改措施,努力促进党员干部素质的提高;三是坚持做好党务公平,自觉接受党员群众的监督。
(三)加强党的作风建设,提高拒腐防变和服务改革发展的能力
1、按照上级党委的安排和部署,抓好公路系统学习实践科学发展观活动,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”这一总体要求,“以推进养护事业科学发展、和谐发展、率先发展”的主题,深入实习实践科学发展观,进一步深化全休党员特别是党员干部对科学发展观的理解和认识,进一步解放思想,着力转变不适应,不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约公路事业发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把科学发展贯彻落实到日常工作的各个方面中去。
2、抓好党风廉政教育活动。一是认真组织党员干部深入学习党的xx大精神,用中国特色社会主义理论武装头脑,坚定理想信念指导实践;二是扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动,进一步推动党风廉政建设,打造为民、务实、清廉的单位形象;三是落实领导干部廉洁自律制度,积极推进党风廉政建设责任制落实,严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项规定。
3、健全中心民主生活制度。开展一对一谈心活动,广泛征求意见,定期召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性煅练。
(四)全面落实党建工作责任制,为中心党支部党建工作提供有力保障
全面完善了中心党支部各项工作职责,建立健全中心党支部统一指导,党支部书记负总责,分管领导具体抓,相关责任人具体落实的工作机制,强化指导力度,责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局,为中心党支部开展党建工作提供有力保障。
二、下半年工作计划
1、继续扎实推进科学发展观活动的深入开展;
2、在七月份组织中心党员干部开展爱国主义教育活动;
3、加大中心党员干部的学习力度;
4、抓好中心安全工作,确保无重大安全事故及责任事故的发生;
5、开展10月份庆祝祖国成立65周成活动,歌颂伟大祖国65年成就,焕发人民群众的爱国热情和民族自豪感;
6、学习宣传公路系统优秀党员先进事迹;
7、做好年终党建全年工作的整理,迎接上级检查。
20xx年,我局党组坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神及省、市、区委党代会精神,全面践行科学发展观,按照区委提出的“加快建设新,率先全面达小康”的奋斗目标,以党的群众路线教育实践活动为主线,以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破,切实在建设政治硬、潜质强、素质高、品行好的安检队伍上有新突破,切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破,切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上有新突破,结合我局实际,以加强党组织的执政潜质建设和先进性建设为重点,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力打造“走基层、惠民生、解民意”和“三帮四促”四位一体的职责体系,较好地完成上半年党建工作目标任务,主要工作如下:
一、上半年党建工作目标完成状况
(一)加强领导,明确职责,确保党建工作职责落实。
为进一步加强我局党建工作,年初,局党组召开专题会,研究和部署了20xx年全局党建工作,制定了《中共XX区安监局20xx年机关党建工作实施意见》(区安监党组〔20xx〕1号),成立了以党组书记杨任组长,党组成员、纪检组长兼机关支部书记余为副组长,局党组成员和机关支部委员为成员的党建工作领导小组,杨是全局党建工作第一职责人,余具体抓,分管领导和支部成员认真做好职责范围内的党建工作,既有分工,又有合作,将职责层层分解落实到各股室、执法大队,按照党建“一岗双责”的要求,把党建工作与安全生产监督管理工作同时安排,同时部署,同时实施,同时检查,确保我局党建工作落到实处。
(二)完善制度,强化学习,全面提高党员思想素质。
1。建立健全各项制度,一是坚持和完善党组中心组的理论学习制度,按照区委下达的中心组学习计划和我局制定的实施方案,进行了专题理论学习,二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度,定期开展支部组织生活,组织全局党员学习党的方针政策,重点是党的xx大和xx届四中全会精神及省、市、区委党代会精神;三是抓好每月廉政教育学习,学习《廉政准则》和正反两方面典型事例;四是深入开展党的群众路线教育实践活动专题学习,系统学习。要求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会;全年共上报学习体会三篇;五是抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习,查问题、抓典型,确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。
2。用心开展多种形式的党员教育活动,始终持续党员先进性教育成果。按照中央、省、市、区的统一部署,以巩固党员先进性教育为载体,把学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和中央四个长效机制等相关资料,同参观XX市红军文化陈列馆革命传统教育基地,重温入党誓词,建立党员示范岗,开展党员与帮扶村贫困户一帮一等活动相结合,进一步增强党员的党性意识,持续党的先进性不褪色。
(三)深入开展实现党的群众路线教育实践活动,进一步增强党员政治理论素养。
按照中央、省、市、区的统一部署,我局制定了《中共XX市XX区安全生产监督管理局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(区安监党组〔20xx〕5号)文件,并按照XX市XX区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(通区委发〔20xx〕7号)文件精神,对群众路线教育实践活动开展实施。2月18日,局成立了由局党组书记任组长的安监局群教活动领导小组,制定活动方案,2月21日召开动员大会,局机关召开教育实践活动动员大会,传达学习中央、省委、市委、区委动员大会精神,统一思想。动员大会要做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展教育实践活动的重大好处,讲清楚上级党组织提出的工作重点及要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部个性是领导班子及其成员的具体要求。在党组领导下以高度的职责感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,周密安排,精心组织,狠抓落实,认真突出实践特色,明确领导,选准载体,全面创新学习方式,多措并举,确保学习效果;坚持群众路线,深入开展调查研究,开门纳谏,理解社会各界群众和全局职工的监督,深入开展大讨论,进一步深化以“群众路线怎样走”、“改善作风怎样办”、“五好干部怎样当”、“建设新怎样干”等为主
题的思想大讨论活动,找准工作中的定位,破解安全发展难题。透过群众路线教育实践活动的开展,全局达成了三点共识:一是要有超前意识,注重“预防”;二是要主动拓展职能,注重“治理”;三是要提升服务资料,注重“实效”。透过开展“做安全发展忠诚卫士,建立为民务实清廉安监机构”的主题实践活动,进一步明确了我区安全发展的对策措施。促进了全区安全生产形势的进一步好转,透过这次创先争优活动,到达了“提高理论素养,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”的目标,较好地完成第一环节的工作任务,到达了预期目的。
(四)扎实开展开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动。
按照区委组织部的统一部署,我局成立了安监局“双报到”活动领导小组,由局党组书记、局长杨任组长,局党组成员、纪检组长机关兼支部书记余任副组长,党组成员和中层干部为成员,制定了《XX区安监局开展“双报到”和“党员义工日”活动安排意见》,经过周密安排,精心筹划,深入罗江镇高石社区认真开展机关党组织和在职党员到社区“双报到”和“党员义工日”活动,局机关支部和每名党员都作出了承诺,认真抓好领导班子的建设和党员队伍建设,进一步建立和完善党建工作各项制度,确保了机关党建工作进一步加强。
(五)扎实推进“万名干部直接联系服务群众”活动。
我局按照《关于进一步发挥“双向互动网络平台”作用,深化“万名干部直接联系服务群众”活动的通知》(达市组通〔20xx〕43号)的要求,促进机关干部认真践行为民、务实、清廉,进一步促进党的群众路线教育实践活动的深化,根据中共XX市委、XX区委的统一部署,全面落实机关干部“一对一”联系制度,加强与帮扶联系点上级党组织衔接,深入开展“三帮四促”活动。我局派出2个工作组。每个工作组为8人,由1名领导干部任组长。每个工作组联系1个基层党支部。每名参与帮扶活动的机关干部至少联系1户困难群众,全年到基层结对帮扶时刻不少于30天。
以建立落实到位,全域覆盖、成效明显,群众满意”的基层党组织为目标,透过开展促发展惠民生,作风效能建设,以“下基层,转作风,惠民生”主题实践活动为主线,认真开展学习李林森,文建明等优秀共产党员活动,发奋促进机关支部和每名共产党员“党性更纯,潜质更强,作风更实”,全面提升党员队伍的先进性和纯洁性。
(六)开展党务公开,推进党内民主建设。
按照区委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》,我局成立了党务公开工作领导小组,制定了实施方案,把健全党内民主决策制度,推进“四好”班子建设制为抓手,以局机关支部为载体,充分发扬党内民主建设,用心推行班子民主决策,重大问题群众研究决策,分工负责,齐抓共管,提升班子和队伍工作水平。透过公开党内决策程序,议事规则,党员发展计划,党费收缴状况,等一系列能够公开的资料,充分发扬民主,进一步激发广大党员干部的工作用心性,紧紧围绕我区安全生产监督管理工作的实际,创新提出了安全生产隐患和事故有奖举报制度,把安全生产风险抵押金制度,扩大到了非煤矿山、危险化学品等行业,有力地促进安全生产监管领域的各项工作。
(七)发扬优良作风,促进效能建设,全力做好安全生产监督管理工作。
局党组和机关支部始终把全区安全生产监督管理工作作为抓好党建工作的目标任务,切实转变作风,认真做好日常对重点行业、重点领域的安全监督检查,开创整体联动,全面监管的工作思路。我局在对煤矿、非煤矿山、水陆交通、消防、烟花爆竹、危险化学品、乡镇建筑和工矿企业等行业的全面监督检查中,全局党员发扬敢打硬仗、善打硬仗、敢于吃苦、不怕吃苦的党员模范作用,克服技术装备少的困难,带头深入高危地点进行仔细检查,全面排查各类安全隐患,督促业主全力整改。全年共排查各类安全隐患X余处,现场整改X处,发出隐患整改指令书X余份,确保了全区安全生产形势的稳定。
(八)狠抓反腐倡廉工作,强化党风党纪教育,促进党风廉政职责制的全面落实。
局党组和机关支部始终把党风廉政和反腐败工作作为党建工作的重点,按照中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划和区委、区政府关于20xx年度党风廉政建设和反腐败工作的意见文件精神,围绕“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的发展目标,狠抓全局党风廉政建设职责制落实和“一把手”工程建设,透过建制度、强机制、强监管,层层签订党风廉政建设职责书,向每个职工家庭发出助廉倡议书,与职工家庭签订家庭助廉职责书,向每名职工发放廉政警句格言等措施,教育干部职工“常思贪欲之害,常怀律己之心”;同时组织党员干部学习正反两方面典型事例,进一步增强党员干部廉洁自律的自觉性,进一步做好安监执法和行政审批的监督监察力度,局党组下发《行政效能监察工作实施方案》,对各股室、大队的工作进行全面监察,进一步增强行政执法、行政审批和事故调查处理工作的公正透明和廉洁自律力度,有力地促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、下半年工作计划
上半年我局的党建工作已完成了年初的各项目标任务,在下半年年的工作中,我们将按照区委、区政府的统一部署,在区委组织部和区直属工委的指导下,创新工作思路,按照区党代会精神,一手抓安全,一手抓党建,以党建促进安全,确保全区的安全生产工作有新亮点,为XX区科学发展,又好又快发展带给有力的安全保障。
(一)全面完成党的群众路线教育实践活动。
按照区委的统一部署,认真开展好党的群众路线教育实践活动的第二环节和第三环节工作,全面收集职工、服务企业和群众的意见推荐,切实对照领导班子的实际撰写对照检查材料,开好领导班子民主生活会和党员民主评议会,结合我局实际,全面建立和完善各项制度,透过开展党的群众路线教育实践活动,全面提升党组织的战斗力,增强党员的先进性和纯洁性。
(二)继续开展好党组织和党员的“双报到”、“党员义工日”活动。
围绕党的群众路线教育实践活动,着力构建党建工作新格局,建强组织,服务群众,促进和谐,把“双报到”、“党员义工日”服务活动同万名干部直接联系服务群众活动,加强局党支部建设紧密结合起来,转党员干部作风、服务基层群众、加强和创新社会为重点,透过对等联建、资源共享、活动联动、党员联系等方面,党员领导干部要带头参与、主动配合,使机关党组织和在职党员透过“四卡制”管理“双报到”志愿服务活动取得明显实效。推动党组织的政治优势和组织优势在社区凝集,党员的先锋模范作用在社区彰显。
(三)深入开展“万名干部直接联系服务群众”活动。
全局干部职工要结合党的群众路线教育实践活动,切实做到“树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益”,按照一线工作法,深入开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。把万名干部直接联系服务群众工作扎实推进,让群众体验到党的关心和温暖。全面完成对帮扶村、社区的党建工作、经济发展和贫困群众的脱贫致富工作的帮忙指导,认真为群众办一件实事,做一件好事,切实维护群众利益。
县四项制度工作领导小组办:
为进一步贯彻落实科学发展观,深入推进我局自身建设,根据《元阳县人民政府关于印发加强政府自身建设20xx年工作方案的通知》文件要求,结合我局实际,现将本局政府自身建设半年工作总结如下:
一、法治政府四项制度实施情况
一是认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》,组织干部职工学习政治理论,深入开展职业道德,增强公仆意识,服务意识树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好为谁执法,为谁服务等问题,增强了干部职工的法律意识,建立健全部门学法用法制度,做到忠于职守,依法行政,敬业爱民,奉公守法。
二是加强政务公开,提高依法行政水平。以“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”为标准,严格执法权限,严格执法程序,强化服务管理,提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。以严格执法为核心,认真履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能,增强管理服务意识,做到既不越权又不失职,各类职责范围的行政行为在法制轨道上高效运转。积极推行政务公开,增强了行政管理的公开性、公正性和平等性,把我部门的行政管理和行政执法程序、办事标准等实行公开承诺,方便相对人办事,保障了公民对政务工作依法享用的知情权和监督权。
二、责任政府四项制度实施情况
一是全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度,我局根据县委、县政府的部署和要求,认真进行了研究,统一认识,对行政问责办法等四项制度建设实行“一把手”工程,成立了以局长为组长、副局长为副组长的贯彻落实行政问责办法等四项制度领导小组。在政府召开动员大会之后,我局及时组织召开动员会,对行政问责办法等四项制度建设工作进行了认真动员和部署,提出了具体的要求。并根据环保工作的行业特点和实际情况,我局制定《元阳县环保局“四项制度”的实施方案》明确了指导思想、方法步骤,提出了工作目标和任务。结合环保工作实际,从环保行业管理、机关办事程序、行风建设等方面向社会作出公开承诺,并设立举报电话、公开了电子信箱,自觉接受社会监督。
二是加强系统督导和检查。为加强四项制度建设工作的指导力度和督促力度,局党支部把四项制度建设列入重要议事日程,专题研究,认真部署每个阶段的工作。
三是切实转变作风,增强服务意识,认真推行《行政机关八项工作承诺》。从实践“三个代表”的高度,切实转变作风。紧紧围绕发展执政兴国的第一要务,强化大局意识、中心意识和服务意识,把管理与服务有机地结合起来,采取多种措施,认真抓好落实。
四是推进政务公开,营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、服务承诺、审批程序等有关内容,以不同方式向社会公开,简化工作程序,制定行为规范,明确岗位纪律,完善监督制约措施。
五是狠抓培训,提高队伍素质。在抓思想政治教育的同时,重视抓好业务能力的提高,针对各类管理人员的薄弱环节,加大业务培训,提高全局业务素质和管理水平。
三、阳光政府四项制度工作情况
(一)加强领导,明确职责。
根据县人民政府的部署和要求,我局认真制定了四项制度工作实施方案,并按时上报了相关部门,切实把贯彻落实阳光政府四项制度列入重要工作日程,加强了组织领导,完善机制,理顺关系,明确了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的责任人,由局长负总责,两位副局长协助,负责抓好全局阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。成立了由局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的实施阳光政府四项制度领导组,并明确了相关工作人员的工作职责。
(二)学习宣传、提高认识。
局机关切实加强了对阳光政府四项制度的学习宣传,每周一进行集体学习,做到深刻领会,统一思想,提高认识,各股室结合本职工作抓好贯彻落实。把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来,在学习宣传中积极探索保护人民当家作主,促进行政权力公开透明运行的有效方式,与科学决策、民主决策结合起来,自觉做到问政于民、问需于民、问计于民,努力使党员干部、各股室工作更加符合民心民意,与狠抓工作落实,改进机关作风,提高工作效率结合起来,进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感,不断改进工作方式,提升工作质量和水平。切实增强各股室学习贯彻落实的主动性和自觉性,把思想认识统一到县人民政府的重大决策部署上来。
20xx年上半年,我局坚持以精神为指导,突出学习型、创新型、服务型机关党组织建设,围绕市直机关党建工作要点和局党组中心工作,以支部建设为基础、以思想作风建设为重点,更加注重机关党员干部的思想引领,更加注重机关党组织的合力凝聚,更加注重机关党建服务大局的效能发挥,为城乡规划工作提供坚强的组织保证。
一、加强思想政治教育,不断推进学习型党组织建设
1.抓学习教育,促进党员干部政治理论水平不断提升。
我局按照上级党组织提出的学习宣传要求,密切联系本系统的工作实际,认真安排和落实学习计划,采取自学、集中学、请专家讲课等形式,做到形式多样,内容生动。
一是坚持和完善理论学习制度,进一步完善业务学习和廉政学习制度。开展机关干部读书工程,广泛组织干部进行读书交流,定期开展党组织生活,组织全体党员学习党的方针政策,学习城乡规划法等法律知识和各种业务知识。通过学习教育,在全局形成了良好的学习氛围,提高了我局党员干部的政治理论水平,为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论水平。
二是认真部署落实“三严三实”专题教育,深入贯彻系列重要讲话精神。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织党组中心组学习和机关全体党员集中学习,用“三严三实”标准要求党员干部,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,积极营造良好政治生态,把思想认识统一到加快转型发展、开启率先基本实现现代化新征程的目标任务上来。
三是紧扣城乡规划工作发展大局和队伍建设一专多能的要求,紧密联系工作实际。以干部在线教育为抓手,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识,组织党员干部学习《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《行政许可法》等与规划工作密切相关的法律法规,并深入执法现场以案析法,深刻理解精神实质,准确、规范执行具体标准和工作要求进一步提高依法行政的能力。
2.抓思想政治工作,促进党组织凝聚力不断提升。
我局始终把党组织凝聚力工程建设作为党的思想建设的重要工作抓实抓好。
一是以开展党员谈心活动为重点,抓好思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、能力素质建设,努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽,有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型的干部队伍。建立实施党员思想状况分析制度、交心谈心制度和警示教育制度等,建立完善“书记谈心”、“支部走访”等良性沟通机制,加强党员之间思想情感交流,实施人文关怀,增强机关党员的归属感。
二是不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际,不断探索思想政治教育的新途径、新方法,加强对党员进行党性教育,增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。6月底,我局积极响应“诵读学传”活动号召,在建党94周年之际,开展以“铭记历史、展望未来”为主题的党史国史知识竞赛活动,进一步提高全局干部职工人文素养,坚定理想信念,激发爱国热情。
三是以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点,把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去,弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实《廉政准则》为重点,不断深化反腐倡廉教育,通过开展廉政讲座、定期组织看警示教育片、参观警示教育基地等形式,教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和责任意识,讲党性、讲操守、重品行、戒贪欲,克己慎行,防微杜渐,作表率。
二、加强基础工作和党员管理,不断推进全局党的组织建设
在组织上保证党的团结和统一,发展和壮大党的队伍,维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。
1.加强党务干部队伍建设。
一是加大教育培训力度。制定党员教育培训计划,积极参与市委、市政府组织的各类党务干部培训班以及城镇建设与管理专题培训班,提升写作、讲话、协调等各方面能力,创造条件,加强历练,努力打造一支能力突出、业务精良、素质过硬的干部队伍。
二是加强和谐机关建设。贴近机关党员干部的精神文化需求,根据职工的文化需求、兴趣爱好,开展羽毛球赛、篮球赛等各项活动。注重人文关怀和心理疏导,帮助机关干部缓解工作压力、培养志趣爱好、促进身心健康,进一步凝聚人心,促进和谐,营造健康向上的机关作风。
三是推行党员干部任前谈话、考核反馈、测评推优等制度机制,推动党员干部履职尽责。全面贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,大胆提拔任用工作能力强、群众反映好的优秀干部。
2.创新完善组织建设。
一是及时开展党组织生活。认真落实市级机关工委制定的《党建工作目标责任书》各项内容,并根据规划工作实际,找准党建工作和规划工作的结合点,以专题民主生活会、专题组织生活会、集体座谈会等形式,加强党组织对党员干部的教育、监督、管理,不断增强党组织的工作活力,提高机关党组织服务发展、解决问题的能力。
二是深入开展党员义工进校园、进社区活动。向学生、群众展示城市地标规划模型、开展“城市未来提前看”专题规划讲座,为在校学生和社区群众“送规划”,让更多的人了解规划、支持规划、参与规划。
三是加强局工会组织、团组织、妇女组织建设。上半年,我局积极参与第二xx届“创新创业科技惠民”科普宣传活动,普及城乡规划知识,提高市民的规划意识和法治意识。
3.完善党员日常管理。
一是认真做好党费收缴工作。按照组织规定,我局以高度负责的精神做好党员日常管理工作,做到每季度规范、足额地完成党费收缴工作。
二是认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和党章有关规定,全面掌握入党积极分子的培养、考察、培训基本情况,严格把好审核关,对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察,有效地确保新发展党员的质量。上半年我局有一名同志被发展为预备党员。
三是认真办理其他党务工作,上半年我局及时做好流动党员的统计工作,确保党员信息准确。
三、创新规划管理体制,不断推进“阳光规划”品牌建设。
1.全面深化服务品牌建设。
为继续深化机关服务品牌建设,进一步推进“阳光规划”优质服务品牌,使规划管理工作更好地体现民意,我局在创新服务中提出“服务基层常态化”,开展“进村镇、进社区、进服务单位”零距离服务,落实“主动对接、超前服务、高效审批、强力推进”的项目服务原则,变被动管理为主动服务,加强和服务对象的沟通联系,提前介入项目策划、方案设计、施工图审查,开通绿色通道,主动为服务单位提供全程服务,加快项目落地实施。
2.发挥规划职能参与专项工作。
实施“规划管理一张图”,推进数字化工作,建设完善全市统一地理信息数字库体系。上半年,我局积极推进基于基础地理信息共享服务的规划管理信息平台建设,建立以规划业务审批、规划编制项目管理为重点,涵盖规划信息资源管理、档案管理等内容的规划管理信息系统,目前规管系统已进入调试阶段。“规划管理一张图”的建设工作,将完善用地管理及辅助决策系统,实现对规划业务全过程信息化管理。
3.进一步推进党务政务公开。
一是坚持党务政务公开。通过规划局网站,公开机构领导、工作职责、办事程序、承诺期限及收费标准,设立谏言献策、局长信箱等栏目,为市民咨询政策、参与决策提供平台。坚持重大建设项目公示制度,在重大建设项目施工现场设置规划公示牌,对所建项目的规划图、效果图、楼盘的用地面积、建筑面积、容积率等各项经济指标进行公示。
二是完善信访接待制度。每周二,我局都安排一名工作人员到市信访局窗口值班;局领导也每周安排一天在局里接待群众上访;同时还充分利用信件、电话、网络等渠道多途径接受群众来访。及时进行工作梳理,排找矛盾焦点,对可能引发群访事件的问题早知道、早动员、早处理,及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。
三是发挥好市民规划师协会的作用。自去年成立市民规划是协会以来,多次组织市民规划师参加城市总体规划论证、专项规划评审、公交站台方案讨论和建筑外墙色彩的确定等活动。今年上半年,我局组织市民规划师参与城镇建设与管理专题培训,参与规划方案听证等,积极搭建规划部门与群众之间的桥梁和纽带。
4.构建防违工作新机制。
加强规划队伍监管,进一步理顺规划执法体制,完善批后监管工作标准、流程和监督考核等配套机制,加强考核,规范执法行为,提高依法行政的水平。加强违法建设防控,明确规定对在建项目实施跟踪监察,将违法建设消除在萌芽状态。推动城镇违法建设防治工作联席会议制度,实行部门联动、权责明晰。加强制度建设,对拆除存量违法建设等具有工作成效的实行奖励,对发现新增违法建设处理不力造成恶劣影响和严重后果的进行问责,建立违法建设举报制度和快速查处联动机制。
上半年,在市委、市政府的正确领导和市纪委及其派出第三纪工委的指导下,我委深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,按照xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委二届十二次全会、市纪委二届六次全会的工作部署,紧紧围绕推进20xx年工业和信息化发展各项目标的实现,采取有效措施,全力推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。
一、主要做法
(一)把党风廉政建设和反腐败工作列为党委重点工作任务
上半年,我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于印发〈昭通市20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》(昭办发〔20xx〕4号)明确的目标任务,创新思路,狠抓落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、着力加强纪检监察机构自身建设,切实加强组织领导。根据机构改革实际,我委于12月29日召开党委会,提出市工信委纪委班子人选,并于20xx年初报市纪委批复同意。纪委班子的健全,为开展反腐倡廉工作提供了组织保证。同时,不断改善现有办公条件,更新了办公设施,保证了办公经费,确保了我委纪检监察工作顺利开展。将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。
2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委会、党建工作会、机关大会、创先争优工作部署会、深入开展学习杨善洲先进事迹会等形式,及时传达、学习中央、省、市重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把市委、市政府和市纪委及其派出第三纪工委的各项部署和要求落到实处。
3、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对市级下达我委20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,作了细化分解,责任到人,落实到有关科室。为促进工作任务完成,委主要领导与分管领导和所属企业,分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”,对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署,并由委纪委加强督促检查。
4、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责分管科室的原则,领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,对分管科室相关人员开展廉政谈话,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同进,对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理,把重点岗位作为防控重点。
5、抓好所属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉以及企业减负工作。加强对昭交集团运输公司贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,督促企业严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,坚决防止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。认真履行市政府企业减负办工作职责,以企业为主体,优化企业发展环境为目标,不断加大源头治理力度,把企业治乱减负工作引向深入。
6、抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。春节前夕,共出资35398元对两个扶贫点开展帮扶,其中出资10044元对威信县高田乡坡上村开展帮扶,出资25354元对大关县上高桥乡打堡村开展帮扶。今年帮扶点调整后,我委领导干部深入帮扶点威信县高田乡坡上村开展调研,帮助该村拟定20xx年帮扶工作规划和“”帮扶工作规划,提出今年出资10万元左右帮助该村建设党员活动室、解决村委会部份工作经费、帮助发展种竹子、养鹅、养牛、养猪等产业。同时,指导该村党总支进一步加强党风廉政建设,贯彻落实党风廉政责任制工作的有关规定。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
根据市纪委办《关于印发〈昭通市纪检监察系统干部集中教育活动方案〉的通知》要求,我委参照活动方案,结合单位实际,以开展“三个一”活动为载体,即开展“一学习”、“一查摆”、“一讨论”,于3月份分三个阶段在我委纪检监察干部中开展了集中教育活动。
1、集中开展学习。3月1日至3月7日,我委5名纪检监察干部,结合深入学习实践科学发展观和当前正在开展的创先争优活动,采取个人自学、集中学习等形式进行学习:一是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了市委、市纪委周业勇书记在市纪委召开的度全省纪检监察系统受处分人员情况通报会议上的讲话精神。三是学习了省纪委办公厅《关于度纪检监察系统受处分人员情况通报》(云纪办通报第1期)。四是学习了新修订的《中华人民共和国行政监察法》。