安监局部门单位总结2024(精选34篇)
我县安全生产工作坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导,按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求,紧紧围绕“三个零增长”年度目标,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署,全力推进安全生产综合治理和预防工作,实现了全县安全生产总体形势平稳。
一、今年以来安全生产事故状况
安全生产整体形势趋于好转,各项主要指标同比全部下降,全县共发生各类事故186起,同比-25%;死亡63人,同比-6%;伤160人,同比-19.6%;直接经济损失3_.7万元,同比–20.7%,死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%,未出现一次死亡3人以上事故。其中:
工矿企业事故15起,同比-11.8%;死亡9人,同比-25%;直接经济损失256.4万,同比-17.3%,死亡人数占市控指标的81.8%。
道路交通事故152起,同比-19.6%,死亡54人,同比持平,受伤154人,同比-20.6%,经济损失20.1万元,同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制,但仍然是事故发生的主要领域。
水上交通事故3起,同比-40%,无死亡和重伤事故,经济损失15.2万元,同比+234.9%。
火灾事故16起,同比-56.7%,无死亡和重伤事故,经济损失16万元,同比-30.6%。
二、今年以来主要工作
(一)完善安全职责体系,确保安全监管职责到位
安全生产职责体系更趋完善。坚持安全生产目标管理,年初县政府与8镇和13个政府部门(新增卫生局)签订了安全生产职责书,受县政府委托,安监局与其他相关部门签订了职责书,同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》,力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产职责状,推行了重点监管单位安全职责制备案制度,实现了“扩面下移”的年度职责制建设目标。
安全职责落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署,落实“一岗双责”制度,完善安委会例会制度,强化县级层次安全监管工作。各部门、镇(区)进一步加强安全工作的组织领导,健全工作制度,创新监管方式,突出重点抓关键,推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。
安全职责奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制指标。完善20__年度安全生产综合目标管理考核办法,使考核办法更科学,更具激励约束作用。各镇(区)、各部门也相应建立了奖惩制度,在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中,普遍实行安全生产“一票否决”制,4家外地建筑施工企业由于职责制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。
安全生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的安全生产监督检查制度。春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段,由县、镇(区)政府主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加,上下联动进行安全生产大检查工作,并结合季节性特点规律,突出重点、精心组织,对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作进行全面检查督查,发现和整改了一大批事故隐患。
落实人大、政协及社会各界提出的意见和推荐更加有力。今年省市人大联动开展了安全生产法律法规宣传贯彻落实状况的执法大检查。全县各级政府组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动,虚心理解监督,县政府组织各镇(区)、各部门认真进行了安全生产自查自纠工作,对人大常委会提出的意见和推荐,专题研究、逐条落实,并贯彻到整个工作部署中,先后两次向县人大常委会作了整改汇报,得到了人大常委会和广大代表的肯定。
(二)加强基层基础工作,实现监管重心下移
第一、加强安全投入,提高各行业个性是工矿企业的本质安全水平。全县财政共投入1000余万,重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行安全生产技术改造,引导企业采用先进设备和工艺,我县矿山企业100%实行了先进的中深孔爆破作业,到达全省水平,全年无一矿山安全事故发生。
第二、强化基层安监网络建设。结合年度安全生产综合目标管理考评,督促各镇(区)、各有关部门加强基层安监站建设,做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实”,提高改善办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设,县公安交警部门加大农村交通管理队伍建设,8月底在各镇(区)都建成了道路交通安全管理站,并新招录12名交警,充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度,各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元,发展了社会化消防管理。
第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度,在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行安全生产ABC分类管理办法,同时在矿山、危化品、机械等行业安全生产标准化试点工作取得实质性进展,4家矿山企业完成了省级首批评审,1家机械企业成为嘉兴市透过省级验收的机械行业安全生产标准化企业。县质监部门制订巡视巡查通则及细则、特种设备办事规则,完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了《渔船“定人联船”安全督导服务实施办法》,明确登记在册53艘渔船的督导服务人和工作要求,加强对主要区域渔业安全生产工作的领导。
第四、大力开展群众性安全监管活动。用心推进“五好平安企业”建立、工会组织参与非公企业安全生产工作等活动,广泛动员企业和职工查找整改安全隐患,规范安全行为,县城镇企业办以企业安全管理员为主体、行业为单位组建的安全生产合作组,在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现安全生产全覆盖等方面发挥了用心作用。
(三)做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作
为强化重大事故隐患防范机制,年初县安委会专门发文,在全县范围内开展各类事故隐患排摸,经各镇(区)、部门上报、县安委办组织审核并经县政府常务会议审定,县安委会发文公布了9个单位(设施、场所)为20_年度县级安全重大隐患,明确整改意见、整改期限和整改职责部门,并透过督查、通报等形式,做好督促工作,目前除2个整改项目因种种原因推迟整改验收外,其余整改完毕。另外,01省道两处市级道路交通多发点段,透过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等,整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中,省级危险路段乍秦线已投资100万对6.7公里路段设置了防护栏,并投资20万全线增设警示标志,整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐患单位目前均已整改完毕。此外,根据市、县人大安全生产执法检查反馈意见,县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作,并制定了分三期总投资1.8亿元整改规划,目前正在抓紧实施。
加强安全生产应急管理体系建设,修订完善了《海盐县安全生产重特大事故应急处置预案》,新编了《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,并在11月10日组织危化品道路运输事故应急演练,透过演练带动应急救援投入、救援队伍建设,检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度,提高应急救援潜力。各镇(区)、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许,浙江某货物运输有限公司一辆装载20吨丙烯的危险化学品运输槽灌车,途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时,驾驶操作失误、发生侧翻,县政府立即启动《海盐县重特大生产安全事故应急救援预案》和《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,由于应急救援得当,成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故,避免了危化品泄漏。
(四)强化综合监管,深化专项整治
始终树立大安全理念,确保全县各行各业的安全生产,坚持日常监管基础上,今年更加注重专项整治,在道路交通等9个专项整治中,检查单位1573家,查处隐患26_(条、处),整改隐患2505(条、处),停产停业整顿28家,罚款821万元,扣押证件26本,行政(刑事)处罚9.1万次,吊销证照20本,安全评估22家,审查发证100本,取得了阶段性成效。
1、以道路交通安全为目标,狠抓“平安畅通县”、农机安全、客运车辆安全、中小学接送车安全、城乡公交安全等专项整治。完善道路交通安全设施,加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治,督促客运企业加大投入,增添了危险品检测查堵设备,推广行车记录仪和GPS卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理,对全县9座(含)以上公路客运车辆、拖拉机(含700辆外籍车辆)实行“一车一档”。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治,囤警路面加大执勤,今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等10多个专项整治,县公安交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶”、“黄金周城乡公交专项整治”、“拖拉机安全生产专项整治”、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动”等活动,着力营造安全礼貌、有序畅通的交通环境。
2、以除隐患保平安为主线,狠抓消防安全。扎实开展“多合一”建筑、“除隐患、保平安,三十天大会战”和“二十百工程”等9个专项整治,排摸出的14家“多合一”企业责令业主严格按要求落实措施,目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区,以打开“生命通道”为重点开展专项治理,畅通消防通道,提高职工疏散逃生意识,坚决遏制重特大火灾事故发生。
3、以水上作业运输安全为动力,狠抓渔船捕捞和水上交通安全。开展了以“查处渔船违章搭客”为主要资料的专项整治,水上交通开展了危险化学品运输“百日会战”专项整治、“安全畅通通航区”建立和低质量船舶专项治理等活动,对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季安全检查制度,重点检查安全生产设施、应急预案和抢险设备配备状况,确保水上交通运输和海洋捕捞行业的安全运行。
4、以防爆防泄漏防中毒为原则,狠抓危险化学品安全整治。及时动员部署危险化学品安全隐患治理“20_行动”和“秋风一号”行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项安全整治,督促企业落实安全防范工作,严格安全管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治,有力打击了非法买卖行为,有效防止事故发生。
5、以创礼貌标准工地为契机,狠抓建设安全管理。连续组织了春节前建筑系统安全专项检查、“千个工程起重机械设备安全专项整治”、“模板支撑和外脚手架专项检查”、“施工临时用电专项检查”等。县政府专门下发了《关于加强建设工程安全生产监管工作的通知》,从全面落实监管职责,督促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行安全生产主体职责,严格许可等方面,强化建设工程安全生产监管。
6、以排查设备隐患为重点,加强特种设备安全专项整治。组织开展了特种设备使用管理等10多项专项整治,大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件,确保特种设备安全运行。
其他领域也都根据县政府的统一部署,结合自身特点,组织了各类专项整治,确保安全无事故。
(五)全方位宣传教育,提高全社会安全防护潜力
一是突出重点抓好从业人员全员安全培训。下发了实施意见,逐层分解落实嘉兴市下达的8.5万名培训任务,培训了655资人员,建立“部门协同、上下联动”的培训格局,及时发放培训教材、大纲等,全县已培训各类人员8.9万人,累计完成计划的105.1%,得到了省、市安监部门的肯定。
二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。
三是普遍加强机关和基层安全监管干部业务知识的培训进修,其中安监站人员资格复审和新上岗培训率到达100%,安监局与县电大联合开办了安全管理专业大专学历函授教育,致力建设一支熟悉业务、忠于职守、作风优良的安监队伍。
四是日常性和集中性宣传教育相结合,提高社会大众安全意识。注重发挥社会新闻传媒的宣传教育作用,在电台、电视台开办专题节目,在电台每一天播放安全提醒语。创办了《安全导报》赠刊、《港航在线》赠刊,编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料,组织“百校消防安全教育示范”、各类主题教育和“安康杯”竞赛活动等,增强全民安全意识。安全生产月期间组织了送法进企业、“新三毛话安全”漫画比赛、《平安祝福》文艺晚会等“十个一”活动,还采取横幅(标语)、宣传画、知识竞赛、图片展、技术比武等形式,扩大教育面。抓好《浙江省安全生产条例》的宣传教育,连续组织各个层次的学习解读,发送了4000多册单行本,把宣传贯彻工作深入到基层。
(六)强化依法治安,严肃查处各类安全生产违法行为
加大执法力量,提高违法行为和生产安全事故的查处力度。县安监局强化安全生产监察大队职能,增强执法潜力,扩大行政处罚面和处罚种类,全年处罚款58.1万元,发出整改指令书77份、强制措施决定书21份。按照“四不放过”的原则,及时组成由检察院、监察局、总工会等部门参加的死亡一人以上工矿企业生产安全事故联合调查组,开展事故调查,对有关职责人员个性是负有领导职责人员从严查处。公安交警全年共查处各类交通违法行为10.1万起,质监部门查处违规单位15家,水上交通部门查获违法船舶3009艘,公安消防大队行政处罚22起,建设部门先后责令22个工程局部停工整改。群众举报投诉成为发现和查处安全生产违法违规行为的重要渠道。
存在的主要问题
一是全社会个性是工矿企业本质安全水平不高。许多中小企业安全投入欠账较多,厂房、设备安全隐患较多,甚至出现“多合一”企业,由于受资金、土地供应等制约,一时难以解决。一部分企业经营者和职工安全意识淡薄,职工自我保护意识不强,违规操作导致的事故时有发生。在交通管理上,由于交通参与者的法律意识不强,安全事故仍处于高发状态,事故总量和死亡人数均占当年发生数的80%以上。
二是基层安监力量紧张。我县工矿商贸企业1.5万家,其中危险化学品从业单位450多家,而镇级安全监管干部仅有30人,而且兼职交叉工作多,难以集中全力用于安全管理工作,导致很多隐患难以得到发现和整治。
三是联合检查和联合执法上还需进一步加强。目前由于体制和机制等因素,执法工作还是处在以各部门各自检查和执法为主、联合检查和执法为辅的状况,影响了执法效果。
今年以来,我在区委、区政府的坚强领导和全局同志们的帮助和支持下,始终坚持以科学发展观”重要思想为指导,认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作指示精神,以能力建设为抓手团结带领全局干部职工廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务,实现了全区安全生产“四项指标”逐年下降的良好态势。第一季度,全市安全生产考核排名第一,半年考核名列前茅。现将半年以来的思想政治、主要工作情况汇报如下:
一、思想和学习情况
(一)注重日常知识的学习与积累。石峰区既是株洲市的工业大区,又是全市危化行业的集中重点区,安监局肩负着全区安全生产监督管理和保护人民群众生命财产安全的重任,任务繁重,涉及面广,方方面面的知识积累是提高监管能力的基础。我们的工作性质要求以“动”为主,“静”的时间少,要将大量的时间花在企业的安全隐患排查和日常监督管理上。但我始终不放松日常学习和平时的知识积累,及时参加区委和上级组织的各种集中学习。发扬“挤劲”和“海绵”精神,利用休息和节假日等时间段进行自学,勤学多思,将所学所见与安全生产监督管理工作的实际结合起来,努力使自己的各方面的能力有更进一步提高。将知识转化为能力。
(二)注重业务知识的学习与工作能力的提高。作为行政执法部门的工作人员只有掌握好了常用的法律,才能做到公平执法、公正执法。为此,在工作之余深入研究学习《刑法》、新《生产安全事故报告与调查处理条例》、《职业病防治法》、《劳动法》等一系列与安全生产有关的法律法规,充实自己的业务知识。带领全局干部积极参加省、市、区组织的安全执法专业知识培训班,重点学习危险化学品、烟花爆竹等安全生产专业知识、各个行业的操作规程和安全管理规范以及安全生产执法文书的规范化管理,学习后组织全局干部职工进行交流探讨,集思广益,有效提高了安全生产监管工作的组织领导能力和行政执法水平。
(三)强化政治理论的学习与实践。继续深入学习马列主义、自觉用“重要思想武装自己,践行科学发展观,使自己始终保持清醒的头脑,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记为人民群众服务的宗旨,时刻绷紧“安全高于一切、责任重于泰山”这根弦,寓服务于执法之中,以服务促整改,以保安全为目的,带领全局工作人员全身心投入到本职工作中。全局工作人员的整体素质有了进一步提高
二、工作情况
(一)认真组织协调好区安委会、安监局的执法工作。
安监局长既是区安委会副主任兼办公室主任,又是安全生产监督管理的主要责任人,为此我一直怀着“如履簿冰”的心情坚持两手抓。一方面狠抓安全生产隐患大排查、大整治,打非治违和城市工业灾害防治工作,牵头制定隐患排查行动等具体实施方案,并召开专题会议进行安排部署。与分管副局长一道深入重点监管企业和高危行业进行检查,发现问题及时敦促企业进行整改,督促企业负责人落实企业安全生产主体责任,加强安全管理和安全检查,及时消除安全隐患。另一方面积极与公安、交警、消防、国土等相关职能部门的负责人联系配合,组织在春节、“五一”等重大节日期间和重要政治时间节点,开展安全生产打非治违专项行动和安全隐患大排查。定期带队对全区6个重大危险源实行检查,督促企业落实安全责任,发现隐患立即敦促企业整改。到目前为止,全区没有发生较大以上安全生产责任事故。
(二)积极督促企业开展安全生产标准化达标工作,提升企业本质安全。
年初组织召开了企业安全生产标准化工作会议,对企业标准化达标工作做了细致的安排和布置,要求企业按照《关于深入开展全区冶金等工贸企业安全生产标准化的实施方案》、《关于进一步推进全区危险化学品生产(储存)企业安全标准化工作的通知》等文件要求,进一步改善企业安全生产的软件和硬件条件,进一步提高企业的安全管理水平企业本质安全水平和,加强对企业的指导和督促。到目前为止全区所有危化品生产和储存高危企业都已达到三级以上安全生产标准化,其他行业的安全生产标准化工作正在稳步推进中,有效提升了我区企业的本质安全水平。
(三)本着对人民群众生命财产安全负责的态度,认真做好重大地质灾害隐患防治和应急救援工作。
安全高于一切,责任重于泰山。今年以来我区田心周边、石峰公园区域等地质灾害频频发生,处置不当会严重危及人民群众的生命财产安全,酿成严重后果。接到地质灾害隐患的报告后,我总是带队第一时间赶赴现场,查看地质灾害的具体情况,与各街道一起制定好应急预案、做好当地居民的思想工作,劝导做好居民及时搬离危险区域的准备,与市园林、区建设、市区国土等部门沟通联系,主持召开协调工作会议,研究制定防治工作措施。同时邀请专家前来勘察,做出地质灾害情况报告。一到恶劣天气,我都会亲自赶赴现场查看情况,指挥协调开展防治工作,确保不发生安全事故。到目前为止,在区安委会成员单位的共同努力下,我区的地质灾害隐患均得到有效监控,未发生人员伤亡事故。
(四)积极开展职业病健康防治及安全生产宣传培训工作。
健康是幸福之源。职业病的预防现在是我局安全执法的一项重点内容。为此我组织力量集中对危险化学品、机械、冶金、非煤矿山等行业领域进行职业病健康状况执法检查,严厉处理漠视职工健康、强令职工从事危害人身健康的作业、劳动防护用品发放不全的单位,积极向企业管理人员和员工宣传职业病防治知识,努力营造“人人懂健康、人人要健康”的良好氛围。全力以赴做好今年的安全生产宣传月活动,组织了安全咨询日、安全文化周、安全警示周等活动,积极筹备危险化学品事故应急救援演练。组织辖区企业参加安全生产专项培训班,共举办培训班4期,培训人员600余人,向企业提供安全生产知识读本20__份,进一步提高了全区企业管理人员的安全知识水平。
(五)坚持廉洁自律,带头树立安监干部的良好形象。
认真学习中央、省、市、区纪委有关党员干部廉洁自律的规定,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,始终保持共产党人的政治本色,以身作则认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反各项工作,对局班子成员和机关干部严格要求,在单位实行党员干部公开承诺制度,主动将本人和部门工作人员的行为置于服务对象和群众的监督之下,大事集体研究,小事多听意见。在工作中带头做到不接受安全监管对象的宴请,在事故调查处理过程中,做到公平公正,在执法检查中不以势压人、不以权压人、不以法压人、而是以整改提高、消除隐患为目的进一步提升企业的安全水平。对触犯相关法律、法规非处罚不可的严格执行处罚预告制和处罚下线制,没有因执法不公引发矛盾和行政诉讼,在服务对象和群众中赢得了较好的口碑,树立了安监队伍的良好形象。
虽然我们在各方面做了自己应该做的工作也取得了一点点成绩,但我深知这是区委、政府坚强领导、全区各部门各行业大力支持配合和全局工作人员共同努力的结果,自己在很多方面还存在一些不足之处。今后我将继续严格要求自己,加强政治理论学习,不断提高思想政治水平;加强安全生产监管业务知识学习,不断提高行政领导能力;加强党风廉政建设,严格依法办事,先学做人,后学做事,认认真真做好群众期盼的工作,踏踏实实做好自己的本职工作,扎扎实实做好上级交办的工作,为石峰区的安全发展做出应有的贡献。
一、主要工作情况
(一)抓基础,建立健全安全生产目标责任体系和安全监管体系。
基础不牢,地动山摇,这充分说明了基础工作的重要性。作为安全生产监督管理工作,更要夯实基础,确保目标责任和监管网络建设落到实处。今年来,我县认真抓好目标责任体系的建设,严格履行党政同责,一岗双责,做到管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全的格局。同时层层签订责任状,将全年的安全生产责任目标落实到部门、落实到乡镇、落实到村和企业,明确了政府部门的监管职责、企业的主题责任和属地监管的责任。为了解决安全生产有人抓的问题,针对乡镇、村的安监组织不健全、队伍不稳定的问题,以安委会文件要求,各乡镇、村必须有一名责任心强的同志负责本地的安全生产工作,做到县、乡、村齐头并进。同时,参照社区网络化管理经验,将监管的触角还延伸到组,确保安全生产工作不留盲区、不留死角。
(二)抓重点,认真开展全县安全生产大检查和百日会战工作。
今年以来,我县安全生产事故处于多发趋势,特别是一些重点行业领域的安全生产形势十分严峻。在道路交通、建筑领域相继发生两起较大交通事故和一起建筑工地一人死亡的一般事故。按照中省市统一安排部署,在全县集中开展安全生产大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,狠抓贯彻落实,一大批事故隐患得到有效治理,组织领导进一步加强,规章制度更加健全,责任进一步落实,安全保障水平进一步提高,安全生产意识进一步增强。
针对8、9月份全县事故多发势头,县政府在全县深入开展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行业生产安全、重点人员监控安全”为重点的公共安全隐患排查整治“百日会战”活动,是继全县集中开展安全生产大检查后,又一次时间长、规模大、要求高的安全隐患排查治理活动,各地各部门以更加深入、更加细心、更加坚决的态度,对所辖企业、个体经商户、人员聚集场所、道路交通、渡口渡船、农机车辆、校车、闲置房屋、重点人员等进行检查,截止目前排查隐患750余处,相关责任单位积极整改,前段全县安全生产大检查成果得到巩固,安全生产监管得到进一步加强。
(三)抓宣传,认真开展安全生产法律法规的普及工作
今年6月是全国第十二个“安全生产月”,主题为“强化安全基础、推动安全发展”,期间我县开展了一系列教育宣传活动。由七家县安委会成员单位参加的安全生产咨询日活动中,在奥林广场现场播放了安全生产警示教育片1部,展出安全知识展板60块、宣传标语10条、发放宣传单3000份、宣传册1500本、接受咨询200余人次。按照省、市安监局要求,组织相关单位积极参加湖北省安全生产网络知识竞赛。通过这些活动营造了安全生产人人参与的氛围,提高了广大市民的安全生产意识,取得了较好的社会效果。除此之外,我们组织乡镇(管理区)分管领导、安监助理、重点骨干企业负责人和管理人员分批参加了市安监局组织的安全生产培训教育,同时督促企业抓好职工的“三级”安全教育培训,提高企业职工安全意识和技能。
二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强学习,筑牢廉洁从政的思想基础。今年以来,本人积极参加县委组织的廉政建设各种会议,认真学习《廉政准则》和各级党委、纪委关于领导干部廉洁从政的有关规定。在工作、生活和作风方面,用一个领导干部的标准从严要求自己,自觉增强廉洁自律和廉洁从政的意识,处处严格约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,清清白白做人,踏踏实实做事,在乘车、住房、参与公务接待、操办家庭宴请事宜等方面,无违反规定的情况,能认真执行领导干部重大事项报告制度,收入申报制,按时参加生活会,积极开展批评与自我批评,正确对待批评建议,并及时整改。
(二)严格落实党风廉政责任制,为确保我局20__年党风廉政建设工作任务的落实,按照县委党风廉政建设责任制规定,意识健全完善监督约束机制,严格执行“三重一大”有关规定,强化事前、事中、事后的监督约束,增强全局干部的廉洁自律意识;二是抓好党风廉政建设责任目标的落实,认真制定本单位有关规章制度,严格人事、财务、项目纪律,凡是涉及人事、重大经济支出等重大问题,坚持集体决策,杜绝一言堂;三是改进工作作风,客服官僚主义,结合人大评议工作,我局全体工作人员深入群众、深入农村、企业调查,广泛听取人大代表、企业法人及服务对象的意见和批评,增强了自觉服务企业的主动性,在行政审批、行政执法等方面加大主动上门问情况、主动上门解决问题的力度,收到企业的好评。
三、今后工作的方向
一是进一步增强学习的主动性,做到逢会必学必会必讲,使党风廉政建设入脑入心,真正成为每一个同志的自觉行动;二是在过去,过多的相信制度管理、干部的自我约束能力,缺乏同志之间的交心谈心,使很多同志的工作积极性没有充分发挥出来,对工作造成一定的损失,今后要进一步做好思想政治工作,充分发挥全局工作人员的主动性。
我局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格执行市委、市政府办公室年初下发的五个指导性意见,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在区人大、区政协的认真监督和积极支持下,在上级主管部门的精心指导下,进一步落实责任,强化安全监管,严格执法,狠抓四大高危行业安全监管工作,加强协调、指导和督促综合领域的安全生产工作,在各单位、各部门的共同努力下,今年实现了工矿商贸领域总体平稳,四大高危行业“零事故、零死亡”双零目标.现就20xx年我区安全生产工作总结如下:
一、全区安全生产开展情况
全区共检查了四大高危行业1169家次,工矿商贸领域企业2267家次,电梯112台,气体充装单位11户,校车40辆,*民办学校40所,查处未*教育培训机构143所,查处企业安全隐患3691条,下达整改指令书1426份,复查指令书766份,下达停产整顿通知书32份,行政处罚企业25次,整改到位隐患3686条,整改率达99%以上。
二、夯实安监工作基础,规范管理
1、出台了安全生产各项工作制度。按照《XX市贯彻落实<XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定>的实施意见》要求,区安监局充分发挥区安委办的协调作用,
一是根据区委、区政府和区安委会20xx年《关于印发<XX区安全生产监督管理工作职责分工>的通知》、《XX区关于落实《XX市贯彻落实<XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定>的实施意见》八项措施的通知》,今年共制定四次季度大检查、三个集中整治方案,隐患排查行动4个,提请区政府组织开展安全生产工作紧急行动3个,百日行动整治行动1个,夯实了安全生产工作制度基础;
二是起草《XX区四大高危行业安全生产隐患举报奖励暂行办法》,提交区政府常务会议讨论并获得通过,全区安全管理制度不断健全完善。
2、制定了年度安全生产监管实施方案。根据《XX市四大高危行业和综合监管领域安全生产20xx年五个指导性意见》的有关要求,结合XX区实际,制定了《20xx年XX区四大高危行业和综合监管领域安全监管五个实施方案》,并下发至各镇街委和工业园区。方案既包括了上级主管部门有关精神及要求的落实,也包含我区安全监管计划以及分企业制定的安监措施,进一步明确、细化了安监工作责任和要求。
3、继续推进企业安全标准化建设工作。截止目前,区内4家煤矿(五陂、朝阳、崇福、潘家冲煤矿新峰井)通过了市煤监局三级安全质量标准化考核;1家露天采石场(杨梅岭水泥厂采石场)通过了市安监局三级安全质量标准化考核;危化生产经营企业获得了省市安监局三级以上安全质量标准化二轮发证,我区安全管理标准化水平显著提升。
4、广泛开展安全生产宣传教育。
一是面向社会加强安全生产教育工作。根据市、区安委会关于开展“安全生产月”活动要求,我局牵头组织区安委会成员单位开展了安全进小区宣传活动,在各小区门口设立宣传板报、咨询台、挂宣传横幅,向群众发放宣传资料并讲解宣传安全生产相关知识;
二是加强对企业安全生产管理教育。按照国家有关法律法规的要求,认真抓好安全技术培训,督促企业不断提高企业从业人员的安全技能和安全主观意识,使其正确认识安全隐患和“三违”作业的严重性,逐步转变安全观念,增强了新员工上岗培训,督促企业建立培训档案,限度减少习惯性违章行为;
三是特别组织各涉煤镇安监监管干部、各煤矿矿长、安全、技术副矿长就新《煤矿安全规程》进行了宣贯动员,加强了业务知识学习。全年我局共举办从业人员培训班7期,培训人数1400余人,企业主体责任得到进一步增强。
三、加强执法,扎实推进安全生产行政执法
今年来,我局紧密结合“安全生产执法年”活动主题,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我区安全生产大局稳定。
1、将煤矿安全生产摆在重中之重。
一是在日常检查中,严格市煤监局制定的“20582”重点要求、“站栏”管理模式、采区“129”管理模式、“云眼”*治理和赣西南分局*防治“十条禁令”等煤矿管理制度措施,区煤监局严格按照新《安全生产法》、新《安全规程》、作业规程等行业标准。对煤矿采区设计安全技术措施进行审批、审查并督促煤矿,通过深入井下一线进行全面隐患排查,并及时消除各类事故隐患;
二是严格审查了煤矿月度作业计划,全年共到煤矿检查107次,下达煤矿现场检查笔录和现场处理决定书42份,查处安全隐患352条,整改348条,整改率达到96%,作出行政处罚10次,停产整改工作面12个;
三是全面完成了化解煤炭产能过剩关闭工作。根据省市要求,今年确定化解煤矿产能8万吨,将长旺煤矿、红旗煤矿两家企业列为关闭对象,并且在8月份顺利通过国家、省市验收;20xx年化解煤炭产能8万吨,上报关闭煤矿为乌源煤矿、务咀坡煤矿;
四是创新煤矿安全监管方式,率先制定并落实了《煤矿重大致灾因素管控方案》和《一矿一查》,力促煤矿主动深入地排查重大致灾因素,协助指导煤矿有针对性地制定和完善安全技术措施,从治本的角度切实消除煤矿安全隐患。
2、全面加强对非煤矿山的安全监管。一是聘请专家对全区采石场“专家会诊”,按“专家会诊”结果对采石场进行分类监管。二是强制推行采石场“台阶式”开采,全面杜绝了“一面墙”开采和掏采等违规作业;三是督促采石场加快表土剥离工作进度,督促企业完善了上山公路的建设,对1家采石场上山公路未通车情况下达了限期整改通知书。
3、狠抓危险化学品专项治理。切实抓好了隐患治理。一是扎实开展了加油站整治工作,增加检查频率,彻底整治了机动车辆停放在加油站违规现象;二是全面排查了危险化学品储存仓库,严厉打击非法储存行为,查处了非法储存柴油点两处,现场进行了查封,并限期拆除设备;三是按照区委、区政府会议精神和《国家安全监管总局第65号令》要求,全面开展了非法生产经营排查,重点排查了*非法小作坊、非法仓库,对*经营网点进行定期检查和突击抽查,全年共开展执法检查130多人次,排查整改隐患200多处。
4、加强安全生产重点时段、节点监管。首先,加强“中秋、国庆”期间安全监管工作。“中秋、国庆”期间,我局和各镇街委安全线取消节假日休息,由局班子成员带队,组成四个安全巡查组深入到企业一线进行安全检查,保障了重要节假日生产安全;其次,加强“两会”期间安全防控。“两会”期间,我局全体安监人员取消双休日休息,下到企业一线落实安全监管责任,为“两会”顺利召开创造安全环境。
开展全区安全生产隐患大检查。按照市、区安全生产会议精神及工作部署,组织开展各行业安全生产隐患大检查工作,特别开展了XX区安全生产隐患排查整治百日行动。全年共检查了四大高危行业企业718家次,工矿商贸领域企业1467家次,查处企业安全隐患3691条,下达整改指令书926份,复查指令书116份,下达停产整顿通知书14份,行政处罚企业15次,整改到位隐患3617条,整改率达98﹪以上。落实汛期期间各项安全防范措施。根据我区汛期特点,结合我局实际,周密部署,做好加班值守,全面布控,应急准备,保障我区安全渡过全年汛期。
四、统筹兼顾,整体推进
在做好以上工作的同时,局按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。其他人员改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。今年来,局机关工作作风明显改善,无干部职工被市、区效能办督查通报和处理的人和事。
二是积极服务本区经济发展。
一是为了营造一个宽松、良好的经济发展环境,促进我区经济产业健康、安全、有序发展,我局多次召集有关部门召开专题会议,协调各部门企业安全管理工作;
二是为方便企业办事,我局组织人员主动出击、下到基层为企业提供安全生产管理指导和咨询;加快推进职能转型,简化办事流程,提高行政许可审批效率;三是认真做好政务公开工作,设立政务公开栏,印发办事指南,对各项行政许可、监督检查的责任清单、权力清单、行政许可清单予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,受到了广大群众好评;四是完善了行政许可首问责任制、办结制、一次性告知制等制度,全面落实了区委、区政府的三单管理制度,并要求全体干职工严格执行。
三是抓制度建设,强化监管责任。局机关层层签订了安全生产责任状,建立班子成员分管工作负责制,继续坚持了“周重点月小结季总结”工作机制;
四是加快推进了全区职业卫生评估评价工作。按照省市安监局文件要求,我局督促区内企业加快了职业卫生评估评价工作,20xx年完成评估企业2家,检测企业43家,其它企业完善了制度上墙。
五、党建及其它工作
1、提素质,强化教育实践。全面开展了“两学一做”、“三问、三讲、三比”学习教育活动,制定了相关活动方案,成立了活动领导小组,编制了活动学习资料,开展了阶段性活动,由班子成员带头撰写读书笔记和心得体会,使局机关学习氛围明显增浓,干职工素质明显提升。
2、促廉洁,狠抓廉政建设。张贴了党风廉政建设警示栏,发放党风廉政建设民意调查评价工作表和公开信至每一位干职工手中。通过参观纪念馆、烈士纪念碑、观看反腐警示片等,组织机关干职工学习党纪条规、强化了机关干部的廉洁从政意识。今年来,全局无党员干部受到纪检监察等执法执纪部门查处。
3、做好了精准结对帮扶工作。局班子成员、局党支部和党员干部与高坑镇泉江村结成帮扶村,局长联系两户贫困户、班子成员联系一户贫困户,发放了“联系卡”到结对帮扶户手中,并安排油、米等物资进行了慰问。
4、抓好了综治、信访工作。强化了各类矛盾纠纷排查处理,成功调处了“清流在线”中反映*零售网点存在安全隐患信访事件3起。
六、存在的问题
今年来,我局各项工作所取得的成绩,主要是得益于区委、区政府领导的高度重视和关心;得益于区安委会成员单位和各镇街委、工业园区管委会的大力支持配合;得益于局班子成员的团结协作和全体安监干部严格执法、兢兢业业、加班加点地深入企业一线工作。在看到成绩的同时,也存在一些问题,主要表现在:
一是部分企业主体责任落实不到位,企业员工安全意识淡薄,“三违”现象时有发生;二是解决企业的工农矛盾缺乏有效的应对措施;三是安全生产综合监管的协调力度有待加强;四是从业人员的安全意识和技能整体水平还不高。
为深入贯彻落实国家、省、市召开的安全生产工作会议精神,有效防范安全生产事故的发生,今年以来,X区安全生产工作以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,把“安全第一、生命至上”的理念落实到生产、经营、管理的全过程、各环节,时时刻刻坚持“命”字在心,坚决堵塞安全生产监管漏洞,着力构建安全生产长效机制,X区安全生产形势持续稳定。
一、上半年工作总结
(一)集中开展各行业安全生产大检查活动。在当前安全生产形势十分严峻,全国及省内安全生产事故频发的重压下,X区多次召开安委会成员单位会议,起草了《关于开展安全生产大检查活动的实施意见》,迅速在各行业开展了安全生产大检查活动,主要突出非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域。此次大检查采取更加严格、有效的措施,依法集中进行打击和整治。同时要求安委会各成员单位、各企业,真正做到认识上再提高,措施上再深化,责任上再落实,监管上再强化,有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故。今年1—6月份,共组成71个检查组,组织检查人员629人次,对辖区内609家企业进行了执法检查,打击非法违法、治理纠正违规违章行为1059起。
(二)成功举办X市第十二个“安全生产月”活动启动仪式。
根据X市政府安委会的相关要求,X市第十二个“安全生产月”启动仪式暨宣传咨询日活动于6月1日在火炬公园东广场举行,出席活动仪式的有市政府、市人大、市政协领导,参与活动的市、区安委会成员单位和企业人员达500余人,展出展板300余块,印发各类宣传材料1200余份,设立咨询台23个。启动仪式得到了市领导的充分认可,也得到了广大市民的积极响应和热情参与,取得了预期的宣传效果。通过活动也进一步提升了市民的安全意识,为下一步开展好“安全生产月”系列活动拉开了序幕。
(三)督促指导危化品企业隐患排查治理常态化。通过定期召开季度危险化学品监管工作例会,向企业讲解了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《危险化学品事故隐患排查治理实施导则》,分析了危险化学品安全生产形势,落实了企业安全生产主体责任,研究、指导了危险化学品企业安全监管工作,促进了危险化学品企业建立事故隐患排查治理长效机制。
(四)不断深化企业领导现场带班制度。为进一步强化企业领导干部现场带班制度的落实,按照《关于在全市危化品重大危险源企业安装人脸识别系统和采集企业和领导干部及驻厂安全员相关信息的通知》的要求,安监局对重大危险源企业带班领导信息进行了数据采集,安装人脸识别机器等措施,并将带班领导信息录入监管系统。现X区9家重大危险源企业均已按要求采集相关78个带班领导信息。
(五)认真开展危险化学品输送管道普查工作。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》要求,对辖区管辖危化品企业厂区外危险化学品输送管道进行普查登记,X区涉及危险化学品输送的企业共有7家,涉及焦炉煤气、氢气、氧气、氮气等16条危险化学品输送管线共计约18500米,最长输送管线6900米,其中有5条管线穿越公共区域。
(六)全面部署非煤矿山汛期安全生产工作。进入汛期以来,为切实做好非煤矿山汛期安全生产工作,有效防范汛期生产安全事故发生,安监局多措并举扎实做好非煤矿山汛期安全生产工作。一是督促非煤矿山企业建立防汛组织领导机构,成立汛期包矿安全监督责任小组,健全防汛的各项管理制度,落实防汛安全责任和防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保非煤矿山企业安全渡汛。二是以应急预案演练周活动为契机,督促辖区矿山制定和完善汛期应急救援预案,成立了应急抢险队伍,按规定储备必需的抢险物资和装备,集中开展了停产撤人等演练工作。三是点对非煤矿山截水沟、排水系统和边坡安全稳定性进行了全面检查,对查出的隐患和问题,立即采取有效措施,落实责任人,落实整改资金,限期完成整改任务,彻底消除汛期安全事故隐患。
(七)不断加大企业安全培训力度。今年以来,安监局从优化安全培训工作流程入手,进一步理顺服务职责,提升服务标准,加快服务效率,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,在服务中提升培训力度,主动做好事前告知服务。今年上半年,共举办各类安全培训班6期,共培训安全管理人员434人。其中一般行业128人,危险化学品248人,非煤矿山58人。
(八)X区安全生产工作受到市政府督查组肯定。4月26日、6月14日,市政府安委会第一和第九督查组先后两次来X区对安全生产工作进行督查,重点检查了隐患排查治理情况、开
展“打非治违”专项行动情况、联合执法检查情况等内容,对X区安全生产工作给予了充分肯定和高度评价。督查组认为,X区工委、管委领导始终高度重视安全生产工作,安全控制指标完成很好,安全工作扎实、效果明显、亮点突出,重大安全隐患整治效果显著,连续6年未发生较大安全事故的成绩来之不易,为全市安全形势稳定作出了积极贡献。
二、下半年工作打算
下半年,安监局将进一步加大工作力度,努力实现两个确保:确保不发生较大以上事故,确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)继续开展全区安全生产大检查活动。结合正在开展的“打非治违”和隐患排查治理专项行动,在非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域,全面排查治理各种事故隐患,严厉查处各类非法违法和违规违章行为。
(二)加强建设项目安全设施 “三同时”工作。对批准设立的新企业、新项目,在开工生产后,加强监督检查,坚决克服检查走过场的现象。对企业管理混乱,不能确保安全生产的,坚决停产整顿。
(三)加强各部门联合执法。组织相关部门和执法人员,密切协作、联合执法、综合整治,发现一处、严惩一处,发现一人、严惩一人,坚决做到“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔,对非法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚,对存在非法生产经营建设的单位一律责令停产整顿,对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任)。
(四)切实抓好汛期安全生产工作。做到反应灵敏、超前预防、果断决策、有效应对。特别是地下矿山企业,要严格执行“逢大暴雨停产撤人”规定。
(五)狠抓好安全培训工作。不断扩大培训范围,加大检查力度,以检查促培训,把培训范围扩大到每一个行业领域、每一家企业、每一个岗位,全面提升从业人员的安全意识。同时加大培训力度。把培训工作做实、做细,进一步推进安全班组长和重点岗位从业人员的安全培训,做到培训有方法、培训见成效。
我局在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实做好政务公开工作,增强行政工作透明度,推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化,取得了一定成效。到目前为止,我局未收到依申请公开事项,未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉,未发生行政复议和行政诉讼。现将有关工作报告如下:
一、健全公开制度,规范公开行为
我局以制度为抓手,不断拓宽公开范围,细化公开内容,使政务公开工作走上制度化、科学化、规范化轨道。
一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上,重点做好制度的落实,细化公开范围,优化公开程序,健全工作机制,确保政务公开工作严谨、及时、准确。继续对政务公开内容进行认真梳理和统筹,进一步规范和细化政务公开的内容、形式和要求,对政策公开的操作流程、公开范围和渠道以及各科室的工作职责进行规范和明确。
二是健全政务宣传工作制度。为形成高效畅通的信息发布渠道,确保本部门信息发布的准确及时,我局健全宣传工作制度、宣传和信息报送管理办法等制度,建立突发事件应急处理机制及舆情工作机制,用制度规范政务宣传工作。
三是做好依申请公开工作。及时在市政府政务公开网发布相关政务信息,做好办结情况的公开工作,方便群众在网络上及时查询办理情况;做好依申请公开的政务信息公开工作,制定政府信息依申请公开工作计划,严格遵循有关规定,及时回复相关申请。
二、做好常规工作,畅通信息渠道
我局根据《政府信息公开条例》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,始终高度重视政务信息公开工作,把这项工作列入重要议事日程,政务信息分别在局网站、市政府平台、市委平台、省局协同办公系统和国家政务信息报送系统等五个平台系统进行录入。同时,继续加强与电视、报纸、广播等媒体的合作交流,做好市政府信息公开门户网站的信息发布工作宣传安全生产政策,努力提高政务公开的曝光率。
三、扩大公开范围,细化公开内容
我局围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则,不断扩大政务信息公开的范围,细化公开内容,及时更新和充实政务公开内容,把群众关心的"事权"、"财权"、"用人权"进行公开,增强了行政工作的透明度,做到应公开尽公开。截止至日前,共公开政务信息189条,业务文件472件,安全生产重点领域信息86条,有关行政权力事项信息49条,向信用信息平台报送行政审批、行政处罚记录20xx余条。
四、丰富公开形式,创新载体建设
我局不断创新政务公开载体,丰富政务公开形式,拓展政务公开内容,提高政务公开质量,着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。
一是加大网络渠道公开力度。依托我局官网和政务信息公开网,推进电子政务建设和网上政务公开,开设网上政策咨询解答、投诉举报、信息查询等诸多服务项目,为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。同时,将我局作出的行政审批和行政处罚记录报送至信用信息平台,确保了行政权力在阳光下运行。
二是坚持多渠道、多形式开展政务公开工作。在做好常规政务公开发布的基础上,开设“市长信箱”、“12350举报投诉电话”等咨询交流平台,开通政务微博、官方微信,努力使政务公开工作以更加生动直观的载体形式展现出来。
三是创新和完善行政审批服务运行模式。按照精简效能、科学合理、便民统一的原则,建立决策、执行、监管相对分离,适应行政审批服务“一站式”要求的新机制。不断完善各项审批工作流程,积极加强窗口与各业务科室的密切协作,增强工作的透明度。在职责分工上进行科学安排。实行AB岗加领导双重审查的办法进行把关,把高效快捷、热情服务工作要求,体现在每一项办件之中。今年以来共办理各类行政审批(服务)项目1305件,同比增加124%。
五、强化监督检查,加强学习交流。
我局定期或不定期自查政务公开落实情况,进一步落实公开责任,加强监督检查,通过建立督查落实制度、引进外部监督力量不断提高公开质量和公开水平。
一是加大局内公开情况监督检查的力度。认真落实政务公开评议制度和责任追究制度,对各科室公开信息的数量、更新的时效进行监督检查,对不作为或违反规定的追究其责任,定期督查通报。
二是建立政务公开考评机制。建立结合单位性质和职能制定首问负责制、办事承诺制、一次性告知制、岗位责任制等多项制度,并将政务公开政务服务工作纳入年度干部绩效考评工作内容之一,定期开展政务公开工作专题会,做到人人关心、人人知晓、人人参与,努力构建并完善纵向到底、横向到边、定向到人、覆盖广泛的信息收集体系,确保政务公开政务服务工作扎实推进,让政府的门户网站成为广大民众了解我局的第一窗口。
三是让群众参与对政务公开的监督。我局采取邀请政风行风监督员对我局政务公开内容、公开形式等方面提出宝贵意见和建议。进一步完善行政审批办事窗口服务满意度评价系统。
六、20xx年政务公开工作计划
20xx年,我局政务公开工作,将按照市委、市政府的安排和部署,紧紧围绕全市政务公开工作重点,进一步加大政务公开工作力度,着重做好以下几方面工作:
一是进一步完善政务公开各项制度,加强政务公开工作的考核评估、培训宣传,不断创新工作思路,改进工作方法。
二是要围绕中心,突出重点,把人民群众普遍关心的热点、焦点问题,作为政务公开的主要内容,拓展公开载体的广度和深度,注重政务公开实效。
三是加大对政务公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开规范、有序、客观、真实,全面提高全局政务公开工作的质量和水平。
今年以来,在局领导的关心支持下,办公室继续紧紧围绕全局中心工作,当参谋,尽心尽力;抓服务,任劳任怨;促协调,顾全大局;督落实,尽职尽责;在参与局务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩。针对办公室外来办事的人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点,牢固树立全局一盘棋的思想,协调各方,耐心解答,及时处理,从没有发生因工作失
误而影响全局的事情;在督导把关上,加强公文制发环节的管理,严格审核把关,并严格执行机关财务管理制度,把好审核关,提高了机关经费的支出效益;在督查考评上,认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理,以及会议精神的上传下达、工作情况的文字汇报。为了把保障工作落实到位,我们按照“工作要细,落实要快,督办要勤”的要求,确保上下联系畅通,保障局机关办公、办文、会务人等日常性工作的正常运作。
一、主要工作
(一)发挥办公室中枢和保障作用,确保全局工作运转正常
1、认真完成区委区政府部署的各项任务。今年以来,办公室按照区委区政府的工作部署,认真组织,精心安排,先后完成了加强领导班子作风建设为主题的民主生活会、治理商业贿赂工作、机关作风建设年活动、贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制活动、党员服务进社区活动、机关作风评议活动、惩防体系建设、“三服务、两促进”活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动、机关效能建设活动,组织全局学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。
2、材料综合上报及时。今年以来,完成民主生活会专题(全年两次)、治理商业贿赂专题、作风建设年专题、纪律教育活动月专题、信访工作专题、机关效能建设专题、党建工作专题、纪检工作专题、四个长效机制专题、制度建设专题等十个专题类以及工作计划、总结、新闻报道、工作简报等汇报材料共计96份,20余万字;各类报表63份(其中财务类报表27份)均按时按要求上报。其中,民主生活会汇报材料、治理商业贿赂专题资料分别受到了直属机关党委和区纪委治贿办的好评。
3、公文收发处理及时,档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中,严格按规定和规范处理流程,把好收文、发文关。今年以来,共处理公文637件,其中区收文215件,市收文335份,发文97件。五月份在短时间里,高标准、高质量整理建局以来的各种档案件,被天河区档案局评为档案管理合格单位。
4、会务保障周到细致高效。办公室为天河区20__年安全生产工作总结暨表彰大会、天河区安全生产工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生产工作会议等大型会议的顺利圆满召开提供了周到细致高效的会务保障。办公室全体人员加班加点,赶印、装订材料共计1500多份,书写奖状证书300多份,未出现任何差错。
5、增资套改工作圆满完成。上半年,增资套改工作面临难题:新进人员比较多,特别是军队转业干部的工资套改情况比较复杂。
(二)人事工作
1、整理干部档案。按照区人事局要求,我办组织人员对部分干部的档案进行了整理,补齐了资料。
2、组织局科级领导岗位竞争上岗及科以下干部上岗考试。
3、组织专人学习并更新局华夏机构编制系统,并及时纳入区系统网。
4、办理新调入和转入的三名新进干部的接收关系。
二、经验体会
今年以来,办公室认真履行各项职能,做了一些实实在在的工作,为全局顺利完成各项任务作出了应有的贡献。分析总结上半年以来的工作,我们深感有以下几方面体会:
(一)要搞好办公室工作,领导的重视和支持是关键。局领导无论在思想上还是在行动上都对办公室的工作给予了高度重视、支持和关心。局领导经常亲自过问和具体指导办公室工作,找办公室的同志听汇报、提要求、交任务、压担子。同时,为了让办公室更好地参与决策和部署的全过程,让有关人员参加局务会、局长办公会,及时掌握上级有关精神和方针政策,充分了解领导决策思路和意图,以便更好地了解全局、谋划全局、服务全局。
(二)要搞好办公室工作,抓好中心是关键。办公室工作千头成绪,纷繁复杂,涉及日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、后勤服务等。很多具体的事情涉及到全局工作人员的切身利益。因此,必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点,把“参与局务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,做到调研围绕中心转,协调围绕上下转,服务围绕大家转,信息围绕决策转。从而使工作目标更明确,重点更突出。
(三)要搞好办公室工作,健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展,离不开一套完善的工作制度和规章。我们按照办公室的各种工作职责,建立相对应的工作目标管理制度,如财务管理制度、收发文管理制度、干部休假制度、会议制度等,使各项工作有章可循,有规可依,促进了办公室工作的规范化,保证了办公室工作的高效运转。
(四)要搞好办公室工作,分工不分家是前提。办公室上半年只有四个人,其中一名司机。我们把办公室所有工作细化分类,分工到人,如司机小王除了开车,还负责管理全局车辆维修保养以及收发报纸。每个同志身兼几个人的工作。由于责任到人,办公室从未出现过工作相互推诿的现象。同时我们分工不分家,平时大家生活上互相关心,工作上互相接济,营造了良好的工作氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足,需要在今后的工作中加以改正。党的__大胜利召开,20xx年即将到来,我们要进一步理清工作思路,坚持参与局务、管理事务、搞好服务等三项宗旨,履行参谋部、信息部、宣传部、服务部队四项职能,发挥好参谋、助手作用,积极高效地参政管事、承上启下,联系左右、沟通内外,服务领导决策,保证机关运转,督导工作落实,为全面开创20xx年工作新局面作出新的成绩。
市安监局上半年工作总结及下半年工作安排20__年,市安监局结合全市安全监管工作实际和当前安全监管工作要求,围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署,深入开展安全生产“三项行动”,认真抓好安全生产“三项建设”,全力做好全市安全生产工作。1-6月份重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等高危行业及领域进行安全生产大检查,加大隐患排查治理力度,落实企业安全生产监管责任。
一、1-6月份全市安全生产情况
今年1-6月,全市共发生事故21起,死亡3人,伤6人,直接经济损失128.325万元。与去年同期比,事故起数减少9起,下降30%,死亡人数减少1人,下降25%;受伤人数增加4人,上升20%,直接经济损失增加21.2万元,上升19.7%。其中:
道路交通事故4起,造成2人死亡,6人受伤,经济损失0.325万元。与去年同期相比,事故起数增加2起,上升100%;死亡人数减少1人,下降33.3%;受伤人数增加4人,上升200%;经济损失增加0.075万元,上升30%。
城镇火灾发生事故16起,死亡0人,伤0人,直接经济损失28万元。同比去年,事故减少11起,下降41%,死亡人数、受伤人数与去年持平,直接经济损失减少59.23万元,下降68%。抢救财产7.1万元。
煤矿发生事故1起,死亡1人,直接经济损失100万元,去
年同期未发生事故。
锅容管特、农机、建筑、工商贸等其他领域未发生事故,全市无重特大事故发生。
二、加强领导,深化责任目标管理
市委、市政府和各地区、各部门深刻认识到安全生产工作对社会稳定,促进经济发展的重要性。4月22日,市政府组织召开全市安全生产工作会,市人大、市政协、市委办、市政府办和各乡镇(办)、安委会成员单位、各大企业负责人参加了会议,市安监局局长祝清珍同志对期间全市安全生产工作进行回顾,作了20__年安全生产工作汇报和部署20__年安全生产工作,市委副书记、市政府代市长陈丽岩同志作重要讲话。会上表彰了20__年安全生产先进地区、先进单位。与7个乡镇(办)、18个安委会成员单位、23家企业签订了20__年安全生产责任状。
安全生产领导体系的建立和安全生产责任制的目标化管理,加强了领导,落实了责任,为做好安全生产工作提供了组织和制度保障。安监局工作总结三、依法行政,大力开展安全生产检查
市安监局根据继续深入开展以“安全责任重在落实”为主题的各项工作安排,继续加大隐患排查治理力度。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、人员密集场所、有关工商贸企业、校园安全等重点行业(领域)开展积极有效的隐患排查治理工作,突出重点地区、重点行业,在治
大隐患、防大事故上取得了阶段性的成效。1-6月份,累计检查企业44家、下达整改21份,查出隐患110项。
四、扎实开展重点行业安全专项整治
(一)、对矿山企业进行安全生产检查
认真贯彻全国安全生产视频会议精神,春节期间对我市辖区内3家煤矿实行了住矿监管,并对企业进行安全生产大检查。按照《关于深化煤矿安全生产日常监管工作的通知》(呼政字36号)和《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》(25号)文件要求,对煤矿、非煤矿山进行了全面节后复产验收。按照“全面检查、整改隐患、强化措施、狠抓落实”的要求,对全市辖区内金属和非金属矿山企业的安全管理、应急预案制订、生产场所安全规范操作等情况进行了全面检查。做到了安全生产基本条件符合一家生产一家。
(二)、开展人员密集场所安全检查
按照全国安全生产电视电话会议精神,市安监局会同旅游局、商务局严格按照《内蒙古自治区人员密集场所安全管理办法》,以消除用电、火灾、食品安全、踩踏、安全出口不畅通等易造成群死群伤事故的隐患为重点,对市区内人员密集场所进行安全生产集中大检查。针对人员密集场所存在的突出问题和薄弱环节,提出安全保障措施,并纳入专项治理范围。
(三)、开展危化、烟花爆竹专项整治
为确保全市危化行业安全稳定,落实呼伦贝尔市安监局转发
自治区安监局《关于切实做好20__年第一季度危险化学品企业安全生产工作的通知》要求,1月份市安监局专门举办了烟花爆竹培训班。70多位经营烟花爆竹的业主和销售人员参加。就有关烟花爆竹安全管理条例,以及烟花爆竹运输、存放、保管、销售、燃放等内容进行培训。稳步推进危化企业《危险化学品经营许可证》变更、申办工作,1-6月份对我市中石油、兴安石油莫尔道嘎加油站2家企业7个加油站须变更的企业进行了变更,对1家《乙类危险化学品经营许可证》审核申报。组织辖区内7家危化企业参加市局举办的《危险化学品质量标准化》会议,年内按要求完成50%企业质量标准化达标工作。对市区内加油站、液化气站、烟花爆竹零售(网点)店进行拉网式大检查,增强全市危化从业人员的安全意识,确保危化经营市场的安全稳定。
(四)、开展民用爆炸物品安全专项大检查
为切实做好民用爆炸物品安全管理的各项工作,市安监局、市公安局治安大队组成检查组,对市区内各煤矿企业民用爆炸物品购买、运输、使用和管理情况开展专项安全大检查,重点检查民用爆炸物品经营单位仓库1处,民用爆炸物品使用单位仓库2处,对发现的问题已责令其当场整改,并要求企业根据检查的实际情况,从建立健全规章制度、严格标准和要求等基础性工作入手,不断提高民用爆炸物品安全管理水平。
(五)、开展道路交通专项整治
根据呼伦贝尔市交通管理工作会议、###交通安全工作会议精
神和###公安工作会议精神,严格按照“五整顿、三加强”工作要求以“文明交通行动计划”为载体,切实加强道路交通管控,加大对交通安全监管的执法力度,全力整治酒后驾驶等严重交通违法行为。严厉打击各种违法违规行为,坚决取缔各类非法运营工具。加强源头管理工作,有效预防和减少道路交通事故。市安监局会同交通运管、公安交巡警部门,切实加强客运源头管理工作,认真落实安全生产责任制,积极与交通运管、公安交巡警部门联合督促运输企业加强对客运驾驶人的管理,组织开展交通安全知识学习和培训,切实增强从业人员遵章守法的自觉性。在此基础上,强化驻站管理,加强对客运车辆技术性能检查,杜绝病车、超员车上路营运,坚决防止发生客运交通事故。
(六)、开展校园安全大检查
认真贯彻落实全国综治、维稳工作电视电话会议和市政府关于校园安全工作会议精神,根据《关于集中开展整治校园及周边治安秩序加强中小学、幼儿园安全防范工作的通知》要求,市安监局联合教育局、消防大队等部门对市区内7家中小学校和幼儿园进行了专项检查,重点对学校门卫保安值班情况,消防设施的配备和管理情况,宿舍、厨房等校园重点场所的用电用气情况,应急预案及演练情况和安全教育等情况进行了检查。检查中发现个别学校教学楼内安全疏散指示标志不符合要求、灭火器过期未检等现象,要求各学校针对存在的问题及时整改、消除隐患。同时,督促各单位要不断提高安全防范意识、不断落实安全防范措
施,要将安全工作作为教育教学工作中的重中之重,继续提高警惕,加强自查,对一切可能发生安全问题的隐患及时采取有效措施,全力做好校园安全工作。
五、加强安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识
结合继续深入开展“安全生产年”要求,以组织“安全生产月”活动为契机,围绕“安全责任重在落实”宣传主题,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。大力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,进一步增强各级领导、企业经营者和广大人民群众对安全生产重要性的认识,推动各级安全生产责任制的落实,限度地消除事故隐患,遏制重特大事故的发生。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案,全面布置了全市安全生产月工作。
6月12日上午在中俄互贸市场前市安监局、交巡警大队、消防大队、市总工会、市宏源电力公司等单位举行了安全生产宣传咨询日活动,在活动中共出动宣传车6辆,宣传员20余人,散发宣传单、宣传刊两千余份,在市文化中心广场、中俄互贸市场等沿街主要场所、建筑和重点行业企业悬挂横幅31处,悬挂安全串旗8处,宣传画图5处。各乡镇张贴安全生产宣传标语,散发安全知识传单等活动。各乡镇(办)、各农垦、森工等地区和企业也结合各自实际特点在宣传月期间还组织了演讲、歌咏比赛、“安康杯”安全生产知识、技能竞赛等形势多样的活动。
六、开展安全生产培训
按照今年培训计划对辖区内的矿山企业、危化品企业、主要
负责人、安全员资质、特种作业人员及企业职工的安全知识等进行培训,1—6月份共举办安全生产培训班二期,培训272人。
七、下半年工作安排
(一)根据《###工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,开展建筑工程领域专项整治,落实建设工程项目安全生产责任制、防范措施;
(二)认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作和安全质量标准化达标工作。标本兼治,重在治本,实现本质安全,坚持安全第一,预防为主,综合治理原则,彻底消灭重大安全隐患;
(三)继续做好安全生产许可证申办和换证;作业场所职业病危害网上申报工作,以申办为切入点,严格市场准入制度;
(四)以重大危险源、重大事故隐患普查工作为基础,完善防控体系,真正贯彻落实“安全生产预防为主”的方针;
(五)以防治井下火灾、瓦斯为重点,大力推进煤矿“质量标准化,安全上水平”工作,巩固煤矿治理成果;
(六)按照今年培训计划举办第三期安全生产培训班;
(七)完善应急管理体系,提高突发事故应急处置能力。
今年来,我局在市安监局的精心指导下,我县安全生产工作以党的十八大、十八届三中、四中全会以贯彻落实新修订的《安全生产法》为主线,以问题为导向,以改革创新为动力,狠抓责任落实,推进依法治安,深化专项整顿,强化基层基础,健全长效机制,有效遏制事故发生,为建设都市后花园提供安全保障。现将上半年工作情况汇报如下:
一、目前全县安全生产总体情况
今年,市政府下达给我县的事故控制指标为22人。其中,道路交通控制在17人,煤矿3人,非煤矿山1人,其它1人。1至6月,全县发生各类安全生产事故13起,死亡6人,受伤人数17人,经济损失63万元。其中,道路交通事故12起死亡5人,煤矿山事故1起死亡1人。危险化学品、社会消防、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、旅游、水上交通、学校安全等重点行业领域实现零死亡事故目标,全县安全生产事故较好地控制在市政府下达的目标范围内。
二、重点项目建设情况
我局联系的重点项目是宜昌钟宜实业有限公司长阳钢结构加工项目,该项目20__年3月开工建设,至20__年5月厂区建设全部竣工,建成钢结构厂房3、5万平方米,轻钢生产线2条、重钢生产线3条、辅助线1条共6条生产线。今年,该项目的主要任务有四项:一是继续抓好项目的协调工作;二是在六月底前完成公司办公楼的建设任务;三是启动职工宿舍、食堂及其附属设施建设;四是督促企业拓展业务确保3至6条生产线投产使用。截至目前,公司办公楼已装修完毕,即将投入使用。
三、安全生产工作情况
1、扎实开展安全生产大检查活动。按照《省安委会关于在全省集中开展安全生产大检查的通知》要求,全县迅速开展为期3个月的安全生产大检查,全县共检查企业1254家,发现隐患1729条。
2、消防安全专项整治。为深刻吸取“5·25”河南平顶山火灾事故教训,明确了对“三类重点”单位(学校、幼儿园、福利院、敬老院、托教中心、医院;人员密集场所;易燃易爆;三合一场所)进行地毯式排查整治,按照一律通报、一律曝光、一律查处、一律督办整改到位的工作要求,对全县企事业单位开展地毯式检查。截止目前,共检查全县所有中小学、福利院15处,加油站5处以及部分旅店,共发现隐患252处。
3、水上交通安全专项整治。为深刻吸取“6·1”东方之星号游轮翻沉事故教训,全县成立4个专班,对客运、货运企业、码头以及全县41处渡口、198艘乡镇客渡船进行仔细排查,严查过往客货运输船超载运输、冒险航行、非法经营等违规违法行为。
4、交通在建工程安全专项整治。由公安交警、国土、交运、安监等部门组成联合工作组,从5月12至6月9日对全县交通在建工程进行了为期一个月的安全专项整治,分别检查了“丹水新区路”、“五龙一级路”、“下渔口至鸭子口路”、“松原坪至都镇湾路”、“渔峡口至盐池河路”、“318国道贺家坪绕城路”和“天小二级路”等7个在建工程20个项目部,就施工作业现场情况、建设工程方案的落实情况、特种作业车辆及特种作业人员操作证件和责任制及安全生产机构配备、落实情况、内业资料收集整理情况、交通安全通行情况、地质灾害防治情况进行了逐项检查。
5、矿山汛期安全专项整治。全县煤矿企业围绕全国煤矿攻坚克难重点县工作任务,扎实开展煤矿水害致灾隐蔽因素普查、煤矿安全监控专项行动、煤矿“双回路”建设等工作。认真落实非煤矿山分级管理。结合矿山复工复产开展安全生产执法检查,截至目前,共复工(恢复整改)煤矿15家、非煤矿山28家,约占全县矿山企业的一半。认真落实尾矿库汛期旬查制度,严格24小时值班制度。对市级挂牌督办的陈家湾尾矿库闭库工作完成专家评审,闭库前采取24小时在线监测、每天抽排稀渣、全面清查尾矿库截洪沟等措施确保安全。
6、其他安全专项整治。其他各部门按照各自职责,认真开展专项整治,涉氨制冷企业专项整治、烟花爆竹安全专项整治、校园安全专项整治、城镇燃气安全专项整治等,都在有序开展。
四、当前及下一阶段安全生产工作重点
(一)开展好煤炭攻坚克难工作。20__年,我县被列为全国第二批50个煤矿安全重点县。6月18日,县委书记赵吉雄在北京参加了国家安全监管总局召开的第二批50个煤矿安全重点县县委书记集体谈心对话会议,6月25日,县委书记赵吉雄在十三届县委第81次常委会要求用“四狠”作风抓好煤炭安全攻坚战,我局将按照攻坚克难的目标任务,不折不扣的完成各项要求。
(二)继续抓好汛期重点行业领域安全生产检查。突出道路交通、水上交通、矿山、尾矿库、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产专项检查和专项整治活动。
(三)提高安全隐患排查治理两化体系运行质效。在全县范围内巩固工作基础,规范系统运行,重点抓好增量和提质工作,认真落实“2数8率”(“2数”即注册入网企业总数和企业排查隐患平均数;8率即15天的系统登录率、15天的必检项完成率、15天的隐患填报率以及清单编制报备率、短信手机绑定率、隐患整改率、检查覆盖率、四类水平企业控制率。)的具体要求,督促企业自查自改自报,正常运行,切实提高“两化”系统运用实效。
“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标,自肩负安全员这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职一年来,严格按照年初制定的工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产管理,20_年在所长的正确领导下,农电公司有关领导的信任与支持下,从事我非常珍惜这个安全角色,以积极的态度投入工作,今年的工作我感到非常充实的一年。现将一年来工作总结
1.以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,思想上围绕爱国爱党,行动上处处想着局利益积极上进,协助所长认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规、决定、条例,扎实作好安全培训工作,坚定地履行《安全责任书》承诺,努力实现公司三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故教训,总结事故教训,不断增进业务水平的提高,只要利于企业发展利于安全生产的自己身先立足。
2.在所长的正确领导下,认真对辖区的设备和人员进行职能监督,在计划、布置、检查、总结、考核生产工作中,杜绝习惯性违章行为,坚决狠杀无票工作,坚决惩治保护器退出运行行为,使自己能掌握分管的设备运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。 3.在农电设备组的亲自指导和工作布置下,及时了解安全生产情况。月月能深入村检查安全生产、每月分四次对设备进行夜巡和特巡,对设备的缺陷进行分类,落实督促设备组进行完善。使设备能健康稳定运行。能及时完成上级领导交给的工作任务。
4.积极主动牵头做好“安全性评价工作”、“创一流供电企业”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动,在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展,取得良好的效果,受到上级的表扬。
5.认真履行职责,在落实“安评”工作中严把安全关,督促电工切实做好查评工作,共查出缺陷一万余条,目前已完成整改1452条缺陷的整改工作,进一步提高了设备的健康水平,大大改善了全镇安全用电局面。
20_年在安全管理工作中虽然取得了一定成绩,但于领导要求还存有一定差距,新的一年里,我将严格按照上级领导的要求和指示精神,进一步狠抓安全管理,为实现全年安全用电无事故,保障人民群众生命财产安全和正常用电作出更大贡献20__年 安全员个人工作总结工作总结。
一年来,在局领导及科室领导的关怀支持下,在其他同志的配合与帮助下,我立足本职,扎实工作,对照既定的工作计划和量化考核细则,积极主动,强化落实,顺利地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想和本职工作方面取得了一定的进步。 一、加强政治学习,不断提高政治思想水平
积极参加单位组织的各项政治学习活动,通过学习,使自己的政治思想水平得到提高,增强了工作的积极性、主动性和责任感。
二.、爱岗敬业,干好本职工作
做为一名驾驶员,为领导和同志们服务,促进着单位工作的正常开展,在后勤工作中起着重要作用。
1、我首先明确自己的工作职责,遵循职业道德规范,坚持个人利益服从全局利益,增强时间观念,服从领导,随叫随到,牺牲节假日,克服困难,圆满地完成任务,确保不因自己而影响单位工作的正常开展。
2、恪守“安全第一”的原则,确保行车存车安全。为了保证车辆行驶中的安全,我严格遵守局里的《驾驶员管理制度》,不开快车,不酒后驾车,不私自出车等。认真做好安全防范措施,消除安全隐患,时刻提高警惕,严格遵守规章制度,杜绝了任何安全事故的发生。
3、爱车如己,注意保养,定期检查,及时维修。定期对汽车进行保养,保持车身光洁。严格按照保养日程表的项目,对车辆进行正规的定期检查和维修,以确保车辆在行驶中不出现故障,增强安全性。
4、同时,我作为城区中队的一名执法队员,平时在工作中能积极配合秦指导员的执法工作,圆满完成领导交办的各项工作任务。
三、脚踏实地,继续做好今后的各项工作
回顾以往的工作,尽管取得了一点成绩,但与领导的要求相比,与其他先进同志相比仍有较大差距。今后,我将更加严格要求自己,发扬成绩,弥补不足,全心全意完成好每一项工作任务,在确保行车安全、加强节约、注意防盗的基础上,进一步做到热情服务、礼貌待人,文明行车。在领导的关心和支持下,在同志们的帮助下,相信通过不懈的努力,我的工作一定能够再上新台阶。
20xx年,我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署,紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入扎实开展安全生产大检查活动,全市没有发生重特大安全生产事故,安全生产形势持续平稳,现将安全生产情况汇报如下:
一、较好地落实省政府下发的安全生产各项指标
1-10月份,全市共发生生产经营性安全事故58起,死亡37人,受伤14人,直接经济损失1749万元。与去年同期相比,事故起数、受伤人数各减少35起、8人,分别下降37.6%、36.4%;死亡人数、直接经济损失各增加4人、678.5万元,分别上升12.1%、63.4%。四项指标呈“两降两升”态势。
发生2起较大道路交通事故,与去年同期相比,较大事故起数增加1起,上升100%。没有发生重大及以上事故。
二、安全生产工作基本情况
(一)落实安全生产责任制,实施目标考核制度
省委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作,听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求;构建一把手安全生产工作体制,倪强市长亲自担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,20xx年已召开四次全市性安全生产工作会议,传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动,整治安全隐患和解决安全问题,部署和检查安全生产工作。
我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核,实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点,把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《XX市20xx年安全生产工作目标责任书》。
(二)建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系,完善安全监管体制机制,加强执法队伍建设,推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”
XX市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。当前,已成立XX市安全生产执法监察大队,四个区执法大队已成立。到目前为止,我市、4个区、43个镇(街)、177个村(居)已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求;全市规模以上的企业已达到“五落实五到位”的要求,实现“五落实五到位”全覆盖。
(三)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作
1、扎实开展安全生产大检查、重点行业专项隐患排查整治工作。在春节、元旦、“两会”、“澜湄会议”、博鳌亚洲论坛年会、“五一”节等重点时段对安全生产重点行业和领域进行安全大检查,同时对琼州海峡海上交通、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、渔业船舶、建筑工地、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、消防安全、农业机械、特种设备等进行专项安全生产大检查。据统计,今年以来,全市开展隐患排查治理的生产经营单位共17650家次,排查一般事故隐患8477项,其中已整改8467项,整改率99.8%。
2、为促进各区、各部门和企业落实安全生产责任,抓好安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产督查月活动的通知》,从9月15日至10月15日,组成5个督查组,对全市建筑施工、交通运输、工业企业、城镇燃气、特种设备、粉尘防爆、旅游景区、大型商场、宾馆酒店、人员密集场所等行业领域开展督查检查,实际排查生产经营单位176家,排查出一般事故隐患478项,其中立即整改隐患300项,限期整改隐患178项,对督查发现的隐患和问题及时予以通报《市安委办关于安全生产督查月情况的通报》,要求企业落实安全生产主体责任前提下,各职能部门更要履行安全生产监管职责,要把隐患当作事故来看,同类问题要在同行业、同类企业中认真排查,落实整改到位。
本次安委办督查出来的问题,市安委办已经下发《关于安全生产督查月情况的通报》,要求各区各相关行业监管部门于11月20日前向市安委办汇报整改情况,市安委办安全生产大检查“回头看”督查组将于12月份抽查隐患整改落实情况,对未按时完成整改的隐患,除对生产经营单位按照《安全生产法》等法规要求予以从重处罚外,还要追究行业主管部门党政负责人及相关人员的责任。
3、为做好年底安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产专项检查的通知》(海安委办〔20xx〕129号),于20xx年11月1日开始,分三组采取“四不两直”等方式深入各区、各行业部门、各企业进行安全生产工作落实情况专项检查。
4、11月份开始集中开展“双随机一公开”抽查工作,共抽取52项任务,出动执法人员104人次,抽查52家企业。
5、针对《亮见》节目中反映的安全隐患问题,市安委办迅速行动,成立督查组深入企业、工地调查行业整改情况,督促各区、各相关部门对《亮见》反映的问题进行拉网式排查,并将各相关部门落实整改情况报告市政府(《市安监局关于开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况的报告》),同时印发《关于对开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的通知》,于20xx年10月26日至10月31日,组成三个回访小组对《亮见》节目中反映的安全隐患问题涉及的相关单位开展回访工作,并将回访检查情况报告市政府(《关于对全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的报告》),至此《亮见》反映的问题已基本整改落实到位。
6、根据市委会上市委孙新阳书记关于切实做好安全生产工作的指示精神和7月28日倪强市长在市安委会第三次全体成员会议讲话的要求,为切实做好当前汛期台风期安全生产工作,市安委办印发了《关于开展汛期台风期安全生产大检查的通知》,于20xx年8月份在全市开展汛期台风期安全生产大检查,全面排查汛期台风期生产安全事故隐患,在第21号台风“莎莉嘉”登陆前,市安委办立即下发《关于认真做好台风“莎莉嘉”防御工作预防生产安全事故的紧急通知》,以“一个防止、两个确保、三个全面、26条措施”全方位防御21号台风“莎莉嘉”,结合“双创”促安全、促民生,严防自然灾害导致生产安全事故,切实保障生产安全。
(四)加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管
一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断,经排查有5家企业存在重大事故隐患,今年1月份市政府挂牌督办,至7月底5家企业已完成整改并验收通过,消除了重大事故隐患,确保涉氨制冷液氨使用企业专项治理工作取得成效。
二是集中开展危险化学品安全专项整治。排查治理危险化学品安全隐患,降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险,有效遏制我市危险化学品重特大事故发生;今年来开展了3项专项整治。集中开展危险化学品安全专项整治,重点是硝酸铵、硝化棉、氰化钠的储存、运输和危化品港口、码头。
开展加油站专项整治,整治重点是安全许可、安全管理、安全设施设备、安全设计等;开展危险化学品储存场所安全专项整治,重点检查储存量、安全设施状况、许可范围等。同时组织危化品从业单位主要负责人和安全管理人员培训。聘请大连安监局和省安监局专家授课,讲解危化品基本安全常识、安全管理要求、应急处置措施和相关案例分析,从事前、事中、事后管理全方位提高企业管理人员的安全素质。
三是加强节日期间烟花爆竹企业的安全监管元旦春节期间是烟花爆竹销售旺季,我们组织各区安监、公安、工商和城管联合执法,对违法生产和销售行为进行打击,重点检查批发企业进销存情况、隐患排查治理执行情况和应急预案演练情况,严格落实“六严禁”措施,对查处的隐患问题逐一落实整改;对烟花爆竹零售网点进行全面排查,严格落实“两关闭、三严禁”措施,关闭不符合条件的销售网点。
四是加强非煤矿山安全监管联合各区安监开展隐患排查,1-10月份共检查非煤矿山企业16家(次),发现隐患21处,已责令企业整改完毕,重点是打击无相关资质违法生产和开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为。
五是完成行政许可审批工作。截止10月30日,共受理行政许可事项45件,按时限审批44件,有1件不符合要求退件,按时审结率达100%;审核非药类易制毒备案证明3份;完成危化品建设项目设计审查2份。
(五)完善应急救援体系及健全应急管理机制
着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设XX市应急救援指挥中心,加强队伍建设。目前,我市有四支应急救援队伍,应急救援车辆设备1250台(套)。
(六)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是完善监管平台。加大数据采集和录入,扩充平台企业信息,完善平台的功能,逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,各危险源企业根据实际情况,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止,所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(七)加大安全生产标准化创建力度
继续加大安全生产标准化创建工作的推进力度,在继续做好规模以上工贸企业三级达标工作的同时,着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。1-10月全市已有6家规模以上的企业通过了三级标准外部评审,已有162家工贸企业进行年度自评,各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中,有些区已经开始了做外部评审。
(八)强化职业病防治工作
结合创建国家卫生城市目标任务,依据《国家卫生城市标准》和《XX市创建国家卫生城市工作规划(20xx—20xx)》要求,着力抓好职业卫生基础工作。
一是及时部署展开年度职业病防治工作。1月初组织召开了XX市20xx年职业病防治工作部署暨职业务培训会议,各区、各开发区,安委会相关成员单位、职业病防治技术服务机构、职业病防治医疗卫生机构和安全生产培训机构140多人参加了工作部署会议和业务培训。在全面部署年度职业病防治工作和职业健康教育的同时,专门邀请了省职业卫生工作方面的专家进行授课辅导,
二是大力搞好职业病防治教育培训。结合职业病危害因素重点行业领域专项整治活动,上年以来委托培训机构举办职业卫生教育培11期,共培训用人单位负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者1720多人,有力地推动职业病防治工作的有序开展。
三是加大职业卫生监督检查考评力度。6月中旬,结合创建国家卫生城市综合考评,我局专门组织了职业卫生检查考评工作小组,集中用8天时间对全市随机抽查考评了40家(各区10家)生产经营企业,通过严格考评打分,有6家企业考评得满分,最低的企业得75分,平均得分为89.75分。
四是加强职业卫生监管队伍能力建设。为提高职业卫生监管人员的业务能力,我局组织职业卫生监管人员和各区(开发区)职业卫生监管人员参加了海南省安监局组织的“全省职业病防治评估检查工作培训班”。结合全市“双创”攻坚决胜阶段的任务,及时召了“创建国卫生城市职业病防治重点工作推进会”,通过以会带训的形式,对基层职业卫生监管人员进行了传帮带,有效地提升了基层监管人员的业务能力。
(九)开展安全生产宣传教育和培训
在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、电视广播、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围,先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中,着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。
一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天,省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的安全生产咨询日活动,省政府副秘书长方少民出席了启动仪式,省安监局局长郑柏安出席启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置27个安全生产咨询宣传点,通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、应急救援互动演示、从业员工代表安全宣誓、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。
二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训,组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全管理人员进行安全生产培训,全市培训情况:企业负责人1763人、企业安全管理人员3108人、特种工2355人、农民工2730人,目前正在组织在11月11日对各职能部门、各区、镇(街)安全生产管理人员安全培训工作。
三是安排电视每天在电视上滚动播出安全生产知识;6月份在电视台《新时空》《热带播报》、《直播双创》、《双创夜新闻》、《双创三人行》节目中插播 “安全生产”宣传片和相关知识;与广播电视台101.8HZ频道制作安全生产助力“双创”专题节目,增强全社会安全生产意识,防范和杜绝生产安全事故发生。由于宣传教育工作成绩卓著,20xx年XX市被评为全国安全生产月活动先进单位。
(十)及时调查处理各类信访案件,把不稳定因素消灭在萌芽状态
鼓励群众积极举报安全生产各类违法违规行为,认真落实《XX市安全生产举报制度》(海府办〔20xx〕53号),并向社会宣传国家12350投诉举报电话,并公布了我市投诉举报电话,鼓励群众对各类违法违规行为予以举报。1至10月,我局共受理群众举报41起,现已全部处理完毕,做到了件件有回音,事事抓落实。
(十一)严肃安全事故调查处理
认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全市共发生工矿商贸行业事故21起,死亡20人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。工矿商贸安全生产事故罚没款项114.89万元,工矿商贸安全生产监督监察处罚企业3家,罚款6万元。职业卫生检查389家单位,查处问题73项,责令整改11项。
在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光,坚决震慑不法行为。对影响较大的事故,我们按照“四不放过”原则进行行政处罚。事故发生后,第一时间迅速启动应急预案赶赴现场,针对现场实际情况,采取了有效措施,及时抢救伤员,安抚受害员工家属,展开事故调查处理工作,有效控制事故的影响;事故调查后提出整改措施责令整改并追究事故责任人的责任。
三、存在的问题和不足
(一)各类安全事故仍呈多发势头。目前,我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
四、20xx年工作计划
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定,实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。
(二)深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇(街)创建活动,加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设,明确安监部门工作定位,履行好综合监管职责,抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核,立规矩、定规则、建立健全工作制度。
(三)加强高危行业监管。深化审批制度改革,严格执行危险化学品许可制度,加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,进一步规范三大行业安全监管。
(四)深化企业安全生产标准化建设。全面指导其他行业推进安全生产标准化建设,对已通过评审达标满3年的企业进行延期核准,指导区级安监部门做好微小企业培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城市。
(五)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,督促企业完成危害因素检测与评价及职业卫生培训工作,加强检查执法,强化职业健康监管。
(六)做好安全生产专家组管理工作。完善专家组人员,发挥安全生产专家的专业特长和经验,为安全生产监管工作提供技术服务。
(七)大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》,加强安全生产法规建设,推进依法治安。加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动,坚决查处安全生产违规违法行为,提高执法效率。
(八)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则,查明事故性质和责任,坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
20__年,我市区安监工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导下,在各职能部门的配合支持下,圆满完成了各项目标任务,取得了较十分好的工作成绩。
市政府下达我区20__年度安全生产控制指标是:各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人。截至12月20日止,全区各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人,没有突破市下达指标,未发生重特大安全生产事故。主要工作状况是:
㈠规范执行目标管理职责制,切实把安全生产职责落到实处。一是强化了领导职责,落实安全生产职责制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产职责状,及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神,分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议,按季度召开了安委会成员例会,总结前阶段工作,查找分析存在的问题,安排部署下阶段工作,印发会议纪要,把安全生产作为重中之重来抓。二是落实了企业主体职责。健全了企业安全生产职责制,要求企业主要负责人既要管生产,更要管安全,对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产职责制落实状况、安全投入状况、安全教育状况、特种设备和关键岗位的安全管理状况,并对存在的问题进行了督促整改,切实把事故隐患消除在萌芽状态。三是构成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时,各有关部门对照各自职责,依法监管了有关行业和领域的安全生产工作,并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势,教育、引导群众用心投身于安全生产,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。四是加大了职责追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上,坚持“四不放过”的原则,查处了永丰机电公司“6.6”机械伤人事故、鑫林竹业“7.10”火灾事故和__旅游涉外汽修厂“7.12”触电事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生产安全职责事故的发生,五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
㈡认真开展宣传教育培训活动,切实增强群众的安全生产意识。一是注重了平时宣传。透过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体,宣传《安全生产法》和相关法律法规,宣传开展安全生产工作的典型做法
和成功经验,宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训,真正做到安全生产警钟长鸣。二是加强了安全培训。今年1―12月份,全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训,并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案,开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
20xx年,我市区安监工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导下,在各职能部门的配合支持下,圆满完成了各项目标任务,取得了较非常好的工作成绩。
市政府下达我区20xx年度安全生产控制指标是:各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人。截至12月20日止,全区各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人,没有突破市下达指标,未发生重特大安全生产事故。主要工作情况是:
一、规范执行目标管理责任制,切实把安全生产责任落到实处
一是强化了领导责任,落实安全生产责任制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产责任状,及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神,分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议,按季度召开了安委会成员例会,总结前阶段工作,查找分析存在的问题,安排部署下阶段工作,印发会议纪要,把安全生产作为重中之重来抓。
二是落实了企业主体责任。健全了企业安全生产责任制,要求企业主要负责人既要管生产,更要管安全,对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产责任制落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况,并对存在的问题进行了督促整改,切实把事故隐患消除在萌芽状态。
三是形成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时,各有关部门对照各自职责,依法监管了有关行业和领域的安全生产工作,并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势,教育、引导群众积极投身于安全生产,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。
四是加大了责任追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上,坚持“四不放过”的原则,查处了机电公司“6·6”机械伤人事故、竹业“7·10”火灾事故和旅游涉外汽修厂“7·12”触电事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生产安全责任事故的发生,五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
二、认真开展宣传教育培训活动,切实增强群众的安全生产意识
一是注重了平时宣传。通过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体,宣传《安全生产法》和相关法律法规,宣传开展安全生产工作的典型做法和成功经验,宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训,真正做到安全生产警钟长鸣。
二是加强了安全培训。今年1—12月份,全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训,并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。
三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案,开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署,紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入扎实开展安全生产大检查活动,全市没有发生重特大安全生产事故,安全生产形势持续平稳,现将安全生产情况汇报如下:
一、较好地落实省政府下发的安全生产各项指标
1-10月份,全市共发生生产经营性安全事故58起,死亡37人,受伤14人,直接经济损失1749万元。与去年同期相比,事故起数、受伤人数各减少35起、8人,分别下降37.6%、36.4%;死亡人数、直接经济损失各增加4人、678.5万元,分别上升12.1%、63.4%。四项指标呈“两降两升”态势。
发生2起较大道路交通事故,与去年同期相比,较大事故起数增加1起,上升100%。没有发生重大及以上事故。
二、安全生产工作基本情况
(一)落实安全生产责任制,实施目标考核制度
省委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作,听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求;构建一把手安全生产工作体制,倪强市长亲自担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,20xx年已召开四次全市性安全生产工作会议,传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动,整治安全隐患和解决安全问题,部署和检查安全生产工作。
我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核,实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点,把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《XX市20xx年安全生产工作目标责任书》。
(二)建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系,完善安全监管体制机制,加强执法队伍建设,推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”
XX市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。当前,已成立XX市安全生产执法监察大队,四个区执法大队已成立。到目前为止,我市、4个区、43个镇(街)、177个村(居)已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求;全市规模以上的企业已达到“五落实五到位”的要求,实现“五落实五到位”全覆盖。
(三)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作
1、扎实开展安全生产大检查、重点行业专项隐患排查整治工作。在春节、元旦、“两会”、“澜湄会议”、博鳌亚洲论坛年会、“五一”节等重点时段对安全生产重点行业和领域进行安全大检查,同时对琼州海峡海上交通、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、渔业船舶、建筑工地、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、消防安全、农业机械、特种设备等进行专项安全生产大检查。据统计,今年以来,全市开展隐患排查治理的生产经营单位共17650家次,排查一般事故隐患8477项,其中已整改8467项,整改率99.8%。
2、为促进各区、各部门和企业落实安全生产责任,抓好安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产督查月活动的通知》,从9月15日至10月15日,组成5个督查组,对全市建筑施工、交通运输、工业企业、城镇燃气、特种设备、粉尘防爆、旅游景区、大型商场、宾馆酒店、人员密集场所等行业领域开展督查检查,实际排查生产经营单位176家,排查出一般事故隐患478项,其中立即整改隐患300项,限期整改隐患178项,对督查发现的隐患和问题及时予以通报《市安委办关于安全生产督查月情况的通报》,要求企业落实安全生产主体责任前提下,各职能部门更要履行安全生产监管职责,要把隐患当作事故来看,同类问题要在同行业、同类企业中认真排查,落实整改到位。
本次安委办督查出来的问题,市安委办已经下发《关于安全生产督查月情况的通报》,要求各区各相关行业监管部门于11月20日前向市安委办汇报整改情况,市安委办安全生产大检查“回头看”督查组将于12月份抽查隐患整改落实情况,对未按时完成整改的隐患,除对生产经营单位按照《安全生产法》等法规要求予以从重处罚外,还要追究行业主管部门党政负责人及相关人员的责任。
3、为做好年底安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产专项检查的通知》(海安委办〔20xx〕129号),于20xx年11月1日开始,分三组采取“四不两直”等方式深入各区、各行业部门、各企业进行安全生产工作落实情况专项检查。
4、11月份开始集中开展“双随机一公开”抽查工作,共抽取52项任务,出动执法人员104人次,抽查52家企业。
5、针对《亮见》节目中反映的安全隐患问题,市安委办迅速行动,成立督查组深入企业、工地调查行业整改情况,督促各区、各相关部门对《亮见》反映的问题进行拉网式排查,并将各相关部门落实整改情况报告市政府(《市安监局关于开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况的报告》),同时印发《关于对开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的通知》,于20xx年10月26日至10月31日,组成三个回访小组对《亮见》节目中反映的安全隐患问题涉及的相关单位开展回访工作,并将回访检查情况报告市政府(《关于对全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的报告》),至此《亮见》反映的问题已基本整改落实到位。
6、根据市委会上市委孙新阳书记关于切实做好安全生产工作的指示精神和7月28日倪强市长在市安委会第三次全体成员会议讲话的要求,为切实做好当前汛期台风期安全生产工作,市安委办印发了《关于开展汛期台风期安全生产大检查的通知》,于20xx年8月份在全市开展汛期台风期安全生产大检查,全面排查汛期台风期生产安全事故隐患,在第21号台风“莎莉嘉”登陆前,市安委办立即下发《关于认真做好台风“莎莉嘉”防御工作预防生产安全事故的紧急通知》,以“一个防止、两个确保、三个全面、26条措施”全方位防御21号台风“莎莉嘉”,结合“双创”促安全、促民生,严防自然灾害导致生产安全事故,切实保障生产安全。
(四)加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管
一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断,经排查有5家企业存在重大事故隐患,今年1月份市政府挂牌督办,至7月底5家企业已完成整改并验收通过,消除了重大事故隐患,确保涉氨制冷液氨使用企业专项治理工作取得成效。
二是集中开展危险化学品安全专项整治。排查治理危险化学品安全隐患,降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险,有效遏制我市危险化学品重特大事故发生;今年来开展了3项专项整治。集中开展危险化学品安全专项整治,重点是硝酸铵、硝化棉、氰化钠的储存、运输和危化品港口、码头。
开展加油站专项整治,整治重点是安全许可、安全管理、安全设施设备、安全设计等;开展危险化学品储存场所安全专项整治,重点检查储存量、安全设施状况、许可范围等。同时组织危化品从业单位主要负责人和安全管理人员培训。聘请大连安监局和省安监局专家授课,讲解危化品基本安全常识、安全管理要求、应急处置措施和相关案例分析,从事前、事中、事后管理全方位提高企业管理人员的安全素质。
三是加强节日期间烟花爆竹企业的安全监管元旦春节期间是烟花爆竹销售旺季,我们组织各区安监、公安、工商和城管联合执法,对违法生产和销售行为进行打击,重点检查批发企业进销存情况、隐患排查治理执行情况和应急预案演练情况,严格落实“六严禁”措施,对查处的隐患问题逐一落实整改;对烟花爆竹零售网点进行全面排查,严格落实“两关闭、三严禁”措施,关闭不符合条件的销售网点。
四是加强非煤矿山安全监管联合各区安监开展隐患排查,1-10月份共检查非煤矿山企业16家(次),发现隐患21处,已责令企业整改完毕,重点是打击无相关资质违法生产和开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为。
五是完成行政许可审批工作。截止10月30日,共受理行政许可事项45件,按时限审批44件,有1件不符合要求退件,按时审结率达100%;审核非药类易制毒备案证明3份;完成危化品建设项目设计审查2份。
(五)完善应急救援体系及健全应急管理机制
着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设XX市应急救援指挥中心,加强队伍建设。目前,我市有四支应急救援队伍,应急救援车辆设备1250台(套)。
(六)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是完善监管平台。加大数据采集和录入,扩充平台企业信息,完善平台的功能,逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,各危险源企业根据实际情况,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止,所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(七)加大安全生产标准化创建力度
继续加大安全生产标准化创建工作的推进力度,在继续做好规模以上工贸企业三级达标工作的同时,着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。1-10月全市已有6家规模以上的企业通过了三级标准外部评审,已有162家工贸企业进行年度自评,各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中,有些区已经开始了做外部评审。
(八)强化职业病防治工作
结合创建国家卫生城市目标任务,依据《国家卫生城市标准》和《XX市创建国家卫生城市工作规划(20xx—20xx)》要求,着力抓好职业卫生基础工作。
一是及时部署展开年度职业病防治工作。1月初组织召开了XX市20xx年职业病防治工作部署暨职业务培训会议,各区、各开发区,安委会相关成员单位、职业病防治技术服务机构、职业病防治医疗卫生机构和安全生产培训机构140多人参加了工作部署会议和业务培训。在全面部署年度职业病防治工作和职业健康教育的同时,专门邀请了省职业卫生工作方面的专家进行授课辅导,
二是大力搞好职业病防治教育培训。结合职业病危害因素重点行业领域专项整治活动,上年以来委托培训机构举办职业卫生教育培11期,共培训用人单位负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者1720多人,有力地推动职业病防治工作的有序开展。
三是加大职业卫生监督检查考评力度。6月中旬,结合创建国家卫生城市综合考评,我局专门组织了职业卫生检查考评工作小组,集中用8天时间对全市随机抽查考评了40家(各区10家)生产经营企业,通过严格考评打分,有6家企业考评得满分,最低的企业得75分,平均得分为89.75分。
四是加强职业卫生监管队伍能力建设。为提高职业卫生监管人员的业务能力,我局组织职业卫生监管人员和各区(开发区)职业卫生监管人员参加了海南省安监局组织的“全省职业病防治评估检查工作培训班”。结合全市“双创”攻坚决胜阶段的任务,及时召了“创建国卫生城市职业病防治重点工作推进会”,通过以会带训的形式,对基层职业卫生监管人员进行了传帮带,有效地提升了基层监管人员的业务能力。
(九)开展安全生产宣传教育和培训
在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、电视广播、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围,先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中,着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。
一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天,省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的安全生产咨询日活动,省政府副秘书长方少民出席了启动仪式,省安监局局长郑柏安出席启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置27个安全生产咨询宣传点,通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、应急救援互动演示、从业员工代表安全宣誓、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。
二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训,组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全管理人员进行安全生产培训,全市培训情况:企业负责人1763人、企业安全管理人员3108人、特种工2355人、农民工2730人,目前正在组织在11月11日对各职能部门、各区、镇(街)安全生产管理人员安全培训工作。
三是安排电视每天在电视上滚动播出安全生产知识;6月份在电视台《新时空》《热带播报》、《直播双创》、《双创夜新闻》、《双创三人行》节目中插播 “安全生产”宣传片和相关知识;与广播电视台101.8HZ频道制作安全生产助力“双创”专题节目,增强全社会安全生产意识,防范和杜绝生产安全事故发生。由于宣传教育工作成绩卓著,20xx年XX市被评为全国安全生产月活动先进单位。
(十)及时调查处理各类信访案件,把不稳定因素消灭在萌芽状态
鼓励群众积极举报安全生产各类违法违规行为,认真落实《XX市安全生产举报制度》(海府办〔20xx〕53号),并向社会宣传国家12350投诉举报电话,并公布了我市投诉举报电话,鼓励群众对各类违法违规行为予以举报。1至10月,我局共受理群众举报41起,现已全部处理完毕,做到了件件有回音,事事抓落实。
(十一)严肃安全事故调查处理
认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全市共发生工矿商贸行业事故21起,死亡20人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。工矿商贸安全生产事故罚没款项114.89万元,工矿商贸安全生产监督监察处罚企业3家,罚款6万元。职业卫生检查389家单位,查处问题73项,责令整改11项。
在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光,坚决震慑不法行为。对影响较大的事故,我们按照“四不放过”原则进行行政处罚。事故发生后,第一时间迅速启动应急预案赶赴现场,针对现场实际情况,采取了有效措施,及时抢救伤员,安抚受害员工家属,展开事故调查处理工作,有效控制事故的影响;事故调查后提出整改措施责令整改并追究事故责任人的责任。
三、存在的问题和不足
(一)各类安全事故仍呈多发势头。目前,我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
四、20xx年工作计划
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定,实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。
(二)深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇(街)创建活动,加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设,明确安监部门工作定位,履行好综合监管职责,抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核,立规矩、定规则、建立健全工作制度。
(三)加强高危行业监管。深化审批制度改革,严格执行危险化学品许可制度,加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,进一步规范三大行业安全监管。
(四)深化企业安全生产标准化建设。全面指导其他行业推进安全生产标准化建设,对已通过评审达标满3年的企业进行延期核准,指导区级安监部门做好微小企业培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城市。
(五)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,督促企业完成危害因素检测与评价及职业卫生培训工作,加强检查执法,强化职业健康监管。
(六)做好安全生产专家组管理工作。完善专家组人员,发挥安全生产专家的专业特长和经验,为安全生产监管工作提供技术服务。
市安监局年度工作总结范文三
今年以来我局在市委市政府的统一领导下,按照《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)要求,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,建立安全生产长效机制,强化危险化学品企业监管,深入开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。现将我局20xx年度开展消防安全工作情况汇报如下:
一、强化消防工作责任落实
《XX市人民政府办公室关于印发XX市20xx年市直部门消防工作责任书的通知》(南政办〔20xx〕38号)下发后,我局高度重视,在全局学习大会上传达了文件精神,出台了《XX市安全生产监督管理局关于落实20xx年消防工作责任书的实施意见》(南安监综〔20xx〕26号),明确了局长为本单位的消防安全责任人,局领导班子成员各负其责,各科室、直属单位负责人为本单位科室消防安全责任人,全局职员为本单位志愿消防员。
对消防责任书职责进行细化,明确了消防宣传培训、综合监管、消防整治等工作的责任科室,形成了局长全面抓,分管领导亲自抓,相关科室具体抓的工作局面。坚持每月召开局领导和直属单位、科室负责人参加的工作月汇报会,汇报工作推进情况,并对下月的重点工作进行部署。我局积极推动消防安全长效监管举措。
一是强化安全生产目标责任,对消防安全在内的安全生产工作进行目标责任下达,将负有消防安全监管职能的市直部门列为安全生产责任制单列考核单位,对消防部门下达了安全责任书。通过一票否决、督查通报、预警通报、约谈、定期暗访等措施进行督促落实,开展半年责任制督查、年终责任制考核评比,在督查和考核中突出消防安全。二是组织召开重特大事故季度防范会议。坚持每季度召开防范重特大事故安全会议,消防安全工作作为事故防范会议的一项重要内容进行交流,分析消防安全形势,并对下阶段的工作进行部署,在预防事故方面起到了的积极作用。
二、强化危险化学品安全整治
我市现有2家化工工业园区:邵武金塘工业园区和浦城荣华山组团配套化工区。危化企业416家,其中危化生产企业37家、危化使用企业4家、经营企业375家(其中加油站254家、油库3家)。道路危货运输企业22家,危货运输车辆303辆(其中需安装紧急切断装置的液体危险货物罐车127辆),卫星定位装置安装率100%,紧急切断装置安装率100%。今年来,全市未发生危化品伤亡事故,安全生产形势总体平稳。
1、组织部署,层层细化
结合我市实际,制订了一系列专项治理方案:主要是《XX市深刻吸取天津港8.12特别重大事故教训集中开展危险品安全专项整治的通知》、《XX市危险化学品储存场所安全专项整治工作方案》、《XX市危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案》、《XX市危险化学品和非药品类易制毒化学品生产经营企业及烟花爆竹经营企业物流(发货装载环节)安全管理专项治理实施方案》、《关于深入开展全市危险化学品企业火灾隐患排查整治的通知》、《关于做好危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防安全检查工作的通知》以及危险化学品、烟花爆竹、散装汽油“一体化”监管工作改革实施意见等文件,明确了整治工作的任务目标、治理举措、时间安排和工作要求。
通过落实主体责任、加强源头管理,强化协作配合、深化“打非治违”、加强宣传教育等治理举措,全面彻底排查整治危险化学品和烟花爆竹生产经营企业隐患,排查摸底全市危险化学品重大危险源及硝酸铵、硝化棉、氰化钠等重点危险品,积极推进我市危险化学品、烟花爆竹和散装汽油“一体化”监管,提升我市危险化学品和烟花爆竹的安全管理水平。各地各部门根据方案要求,结合本地本部门实际,层层细化,制定了相应工作方案,认真组织开展危险化学品安全专项整治行动。
8月23日,召开全市危险化学品监管局际联席会议,安监、公安、质监、住建、交通等18家市直部门参加会议。会议传达了全省危险化学品和烟花爆竹会议精神,梳理细化了相关部门的监管职责,对我市危险化学品专项整治与“一体化”监管改革工作的深入开展进行再部署。
2、专项整治开展落实情况
一是摸清底数,建立台帐。对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查,进一步理清了危险化学品生产经营单位的信息台帐。经各地各部门排查摸底我市无硝化棉、氰化钠等化学品生产经营企业。邵化化工公司是唯一生产硝酸铵的企业,最大储存量是1300吨;硝化棉使用情况:福建德至贤环保新材料有限公司最大储存量2吨,松溪县天工化工有限公司最大储量0.2吨、浦城县华隆化工有限公司最大储量1吨(已停产);氰化钠使用情况:华孚电器有限公司年使用量约5吨,主要用于电镀,从浙江购入。
全市共有25家危险化学品重大危险源,其中一级10家、二级2家、三级7家、四级6家,全部纳入市重大危险源监控中心管理,通过监控平台对企业进行巡检。全市境内无水上危货运输企业、码头及港口,库房或者堆场均设置在危险化学品生产经营企业内专用的仓库或者堆场内。单独储存危化品的经营企业3家:中石化森美延平东坑油库(汽油)、中石化森美邵武水北油库(汽油)、中航油武夷山机场供应站(航空煤油)。
二是开展加油站合法合规性排查。要求各县(市、区)对辖区内所有加油站集中开展一次合法合规性排查,重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全,危险化学品经营许可证是否有效,散装汽油购销实名登记制度是否落实;强化油品销售企业的安全生产法治意识,督导加油站深入开展安全生产标准化建设,切实落实安全生产主体责任。市安监局多次组织专家对延平、建阳、浦城、松溪、政和的加油站开展明查暗访,共检查加油站11家、油库1家,发现并整改隐患和问题68条。经过3个月的加油站合法合规性排查,全市257家加油站总体运行情况良好。
三是开展汛期安全生产及危化品重大危险源监管工作检查。4月中下旬,市安监局分两组对10个县(市、区) 19家危险化学品重大危险源企业进行督查,检查组督促检查了县(市、区)安监局汛期安全生产工作开展情况及辖区内危险化学品重大危险源企业应急管理、防恐、防汛、设备设施运行情况等,共发现隐患48处,已全部整改到位。
四是开展危化与烟花爆竹企业消防专项检查。为切实做好夏季消防安全工作,确保我市危险化学品和烟花爆竹企业火灾形势稳定,6-9月在全市开展危险化学品和烟花爆竹企业夏季消防专项检查,重点排查全市危险化学品生产、储存、使用许可企业,烟花爆竹批发经营企业,油库、加油站等易燃易爆场所。
7月上旬,市安办组织安监、消防部门联合对危化企业重点地区邵武市开展夏季消防专项督查,并对邵武金塘工业园区开展区域风险评估与消防站建设情况进行督导。通过查阅资料、现场核查等方式,分两组对邵武市的13家危化生产企业、3家危化使用许可企业及1家油库进行全面消防检查,排查隐患与问题40处,要求企业及时整改,消除事故隐患,确保夏季高温期间危化行业安全生产。
五是抓好G20峰会期间安全生产工作。根据省市工作部署,8月23-25日市安监局采取明查暗访的方式,对邵武、顺昌、光泽危险化学品、烟花爆竹从业单位和重点目标单位的人防、物防、技防落实情况及反恐防范工作制度、预案建设情况以及发货装车环节查验登记落实情况、动火等特殊作业的安全管理、应急值守情况进行抽查。重点督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯碱、氢氟酸危化生产企业、油库、烟花爆竹仓库等6家企业,排查隐患19条,要求企业立即整改,消除隐患,确保G20峰会期间危化品、烟花爆竹的安全生产工作。
六是强化危险化学品罐区整治工作。督促企业强化动火、受限空间作业等特殊作业环节安全管理,着重辨析特殊作业现场的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素和危险程度,排查可能存在的重大安全风险和隐患。今年7月10日起,所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。抓好罐区自动化改造工作。
从明年开始,凡是构成一级、二级重大危险源,未按规定设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区,一律停止使用;凡是未按有关标准规范实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未按有关标准规范设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区,一律停止使用。
1-11月,全市监察危化品企业984家次,下达指令书292份,提出整改意见1243、整改1227条,责令停产停业2家、行政罚款8起、55.9万元。
三、强化安全生产宣传教育培训工作。
以安全生产月为契机,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,切实加强员工安全教育培训,提高安全意识和防护技能。在东南网、闽北日报、电视台上开办了《安全生产之窗》、《安全直通车》等栏目,对危化品与烟花爆竹生产安全进行广泛宣传,强化危化与烟花爆竹单位从业人员的安全意识:
一是举办危险化学品企业隐患排查专题讲座。6月21日,邀请省危化专家在邵武举办专题讲座,重点讲解了危化品隐患排查导则,提高与会人员对隐患排查治理体系的认识。此次活动主要是市、县两级安全监管人员以及危化生产企业、使用许可企业、油库的负责人与安全员100余人参加。
二是认真开展化工和危险化学品事故警示教育活动。7月,全市组织了326家企业单位职工观看了《生死之间》、《印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故》视频资料,参加人员达2533人。通过观看事故案例,警示各企业干部职工的红线意识、责任意识、担当意识,提高企业的安全生产意识。强化对主要负责人、安全管理员和电焊工、氯化工艺、氟化工艺、氧化工艺、制冷作业等特种作业人员的安全培训工作,特别将消防安全知识纳入培训的重要内容,今年以来特种作业人员共考核3748人,高危行业安管人员考核1530人。
一、思想政治情况
思想认识决定工作态度,态度决定高度。对于安全工作,我只能说并不陌生。
一是有认识。先有朴素的认识,即安全第一、没有安全就没有一切、人的一生平安是福。通过来安监局七个月的学习与实践,我对安全生产工作有了更深刻的认识。科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全生产事关广大人民群众的切身利益,事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公,执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建和谐社会的必然要求,是各级党委和政府的重要职责。
二是有实践。十余年的领导阅历中,我抓过校园安全,意识形态领域的安全,抓过车辆管理安全,政府大楼防火防盗防水安全,机关食堂食品卫生安全。这点实践与安监局的工作实践相比,是基层的、片面的、单一的、肤浅的。安监局综合管理全市安全生产工作,依法行使安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。任务艰巨,使命光荣,风险极大,保官保命。
三是有感觉、有感情。市委市政府把这么重大的责任交给我,这是对我的重视和信任,我一定加倍努力工作,力争不出差错,也不敢出重大差错。通过七个月的工作生活,我深深被安监人勤奋工作、无私奉献的思想品质,敢抓敢干、真抓实干的工作作风,团结友爱、互帮互助的优良局风所感动。全局15名同志,都是中共党员,人人都发挥模范带头作用,这样的队伍无往而不胜。
二、履职尽责情况
一是从抓工作纪律入手,规范常规工作。做到年有计划,月有中心要点,周有具体安排,日有检查督办,人人都明确每天干什么?怎么干?转变工作作风,提高工作效率。二是按照市委组织部支部建设有关文件要求,及时组织民主选举,产生新一届支部委员会,成为全局领导核心、“权力机构”,党支部集体研究决策,解决很多难题,发挥重大作用。三是积极与市编办、省编委联系,把安监局从市政府办公室的一个附属部门变为我市的一级局,这是我局发展的大事,将有力推动我市安全生产工作向更高的层次发展。四是认真落实我局“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针,进一步发挥安全生产综合监管职能(安委办职能)。立足给市委市政府当好参谋助手,紧紧围绕非煤矿山安全、道路交通安全等重点工作,多次协调召开工作会和专题会,研究解决重点难点问题的办法措施。五是组织带领全局同志,重点做好以下几项工作。
1、做好隐患排查治理第二、三阶段工作,夯实事故防范基础。出台方案、摸清底数(全市企业998家、工商局)、分清类别,明确责任(企业自查自治自报主体责任。行业监管、专项监管、综合监管、属地监管各负其责)、创新工作方法(发明了“企业隐患排查治理工作手册”,一册在手,综合监管部门有把手,行业主管部门有帮手,专项监管部门有助手,企业自查自治有抓手,为创建平台体系打下基础)。
2、打好“打非治违”专项行动“回头看”战役。认真贯彻落实“下得去、打击准、治理严”的九字原则,按照“四严”和“四个一律”要求,采取联合检查、暗访暗查、突击检查和举报必查等方式,切实落实停产整顿,关闭取缔,从重处罚等惩治举措。依法取缔3家企业。
3、打好非煤矿山规范化管理战役,高标准,严要求,使之成为全省的先进典型。
4、打好危险化学品和烟花爆竹专项整治战役。有方案、有培训、有检查、有记录、有实效、有总结。很规范的战役,值得推广和借鉴。
5、推进安全生产标准化建设,提高企业本质安全水平。20__年,我市有9家企业达到三级标准。6、加大行政执法力度。严格执行年度执法计划,所列企业全部检查到位。严格按照标准实施行政许可,全市发证近百个。坚持服务与管理相结合原则,经常深入企业指导安全生产工作,同时对违法违规企业严惩严罚。全年罚款10余万元。
7、加强职业病危害防治宣教工作,扎实推进职业健康监管工作。20__年,两次通过省局检查验收,培养“三峡木业”为先进典型企业。
8、加强安全培训工作。联合省局搞好“两期”培训,参培人数达200人左右。
9、加强安全生产宣传教育工作,去年6月份为安全生产宣传教育月,组织全市安委会成员单位采取多种行之有效的形式,在中心广场、步行街等人流密集地方开展宣教活动,收到良好效果。同时,一些企业也能发挥自身优势,自发开展宣教活动。
10、加强自身队伍建设,不断提高安监人员的素质。省人事厅批准我局为一级局后,出台新的“三定”方案,市编办批准成立培训中心,招兵买马,扩充队伍;利用每月党员集中学习时间,既要搞好政治理论学习,又要搞好业务知识学习。全员都是老师,每人根据各自分管工作,准备一次业务讲座,一人讲,大家学,共同提高;积极参加省局组织的执法监察工作培训,考取执法证,提高执法水平;组织队员分期分批外出学习考察,增长见识,提高能力;加强廉洁自律教育,正确认识和使用手中的权利,无违规现象。由于全局共同努力20__年在省局两项检查评比中取得优异成绩,政府安全生产工作责任状考核为达标单位,奖金30万元。全省安监局系统考核取得“良”的优异成绩,名列前茅,奖金6万元。
认真履行安全监管职责,按照年度工作部署和要求,继续深入开展安全生产宣传行动、治理行动、执法行动,切实加强安全生产制度建设、保障能力建设、队伍建设等。认真贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》和《公务员法》,加强对安全生产责任事故中玩忽职守、监管监察执法过程中违法违纪问题的监察,特别是对工作中遵守和执行中央制定的“八项规定”和省委“九项规定”,坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。紧紧围绕中心工作,全力做好安全生产监督管理。积极开展了安全生产检查,健全完善安全事故防范机制,积极探索执法监察的新方式、新方法。对发生的各类安全生产事故,严格按照“四不放过”原则,依法调查处理,结案率达100%。
三、廉洁自律情况
十余年的领导工作,我崇尚“软权力”执政理念。我曾读过《人民日报》一篇评论《软权力更值得追求》,深受影响。文中说:“领导干部的影响力,主要包括权力性的和非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性,随着职务的变化而变化,其作用是有效的,但也是有限的。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力,却具有内在性、根本性和长远性,它与职务没有必然关联,更具有号召力、感染力”。而要做到这一点,首先自身要正。二是处事要公,凡事要处于公心,看问题、办事情都要心放正、水端平,以公心换人心。三要有关爱之心,体恤之情,时刻把群众疾苦放在心上,真心实意为群众排忧解难。这不仅是我对廉洁自律的理解,也是我的做法与追求。再有我多年坚持民主集中制原则,让权力在阳光下运行。到安监局工作以来,我没有一次私自行使局长之责,办大事小事(盖公章、出证明、要床位等),花公款:没有一次私请私用。安排人事:没有一人私自安排。还有我妻子忙于家务,贤惠正直,女儿凭自己能力考取公职,不向我提任何无理要求,也无所谓约束。
四、存在不足
一是学习不够。安监局是综合执法部门,要依法行政,各方面法律法规有待于进一步学习、理解、掌握、应用。安监局是法规文件最多的单位,全年300余件。二是深入基层调研不够。因身兼双职,都很重要,无力分身,但我保证在一年内把全市企业排查一遍。三是经验不足。安监局是高风险单位,不出事则已,出事就是大事,一旦有大事安监局长必须担当大义,冲锋在前,这更需要经验和智慧,有待于在今后工作中磨练提高。
20__年,在党组正确领导下,在各位同事的帮助下,以坚定的思想信念,务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务。现将我这一年来的学习工作情况总结如下:
一、加强理论学习提高思想觉悟
一年来始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合,不断提高自己的政治素质和理论水平。在日常生活、工作中,坚持把以走群众路线的重要思想为指导,认真学习领悟党和国家的方针政策,提高了自身的党性修养,使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、脚踏实地的做好本职工作
我来到安监局时间不长,一切都的从头开始,所以在工作中我虚心听取领导的意见,向身边的同事们请教、学习,做到多听、多想、多问、多做,细心学习他人的长处,弥补自己的不足,努力在短时间内尽快的熟悉工作,安全监察是一项专业性很强的工作。今年在副局长的带领下,主要任务是协调全区安全生产事故隐患排查治理工作,通过集中学习与利用业余时间自觉学习《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规,牢固树立了依法行政的理念。使自己在安全监察工作中有法可依,更好地为基层安全生产工作服务。
三、道德品行、和廉洁自律的表现
道德品行方面:反映了一个人的思想觉悟、工作作风和道德品质。我努力从本职工作做起,注重品德修养,树立“全心全意为人民服务”的宗旨,具有坚定理想信念和政治立场,时刻做到讲政治顾大局、识大体,奋发进取,勤勉自励,在思想上,政治上、业务上不断完善自己,工作中做到实事求是,坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义,始终保持积极向上的形态进行工作。
廉洁自律方面:平时注重党纪政纪条规学习,增强廉洁自律意识和纪律观念,始终能够以共产党员的标准来严格要求自己,自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定,处处严格约束自己,加强党性修养和锻炼,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,积极参加局里组织的廉政教育学习,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,提高防腐拒变的能力。遵守国家法律,遵守工作纪律,遵守职业道德,提高廉洁自律的自觉性。今年,我自己努力做了一些工作,在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但是还存在着不少不足之处,首先在理论学习上远不够深入,在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,其次工作经验尚浅,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,提高工作质量;使自己圆满出色地完成本职工作。
总之在今后的工作中我将继续发扬成绩,克服不足,严格要求,勤奋学习,努力工作,绝不辜负领导的培养教育。我也将真诚地接受并感谢各位领导和同事的批评,虚心听取各位的意见和建议,尽自己的努力把以后的工作做得更好!
今年以来,我区安全生产工作紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动的总体部署,以科学发展、安全发展统领全局工作,着力强化社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管方式和手段,强化安全隐患排查治理,认真做好“打非治违”工作,加大专项整治和执法力度,努力把安全生产工作落到实处,有效遏制特重大安全事故的发生,安全生产责任事故和死亡人数都没有突破市政府下达控制指标,确保了人民群众生命财产安全。
一、事故基本情况
据统计,截止12月12日,全区共发生各类安全生产事故5起,死亡5人,重伤1人,直接经济损失357万元,与去年同期相比,事故起数增加2起,死亡人数增加2人,重伤增加1人;未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故,事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内,全区安全生产形势总体稳定。
二、安全生产工作情况
(一)高度重视安全生产工作,认真部署好全区安全生产工作。今年以来,区政府高度重视安全生产工作,林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议,4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议,研究部署了20xx年我区安全生产工作,在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动,切实抓好重点部位的监管和巡查工作,坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署,区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署,扎实抓好我区安全生产工作,区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议,落实我区安全生产各项工作。同时,区政府十分重视对安全生产工作的投入,全年全区共投入安全生产经费647万元,率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署,开展各项隐患排查整治工作,有效遏制了各类安全生产事故的发生。
(二)分解落实安全生产年度目标任务,强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求,我区及时制定下达了全区20xx年度安全生产控制考核指标,并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书,在全区安全生产工作会议上,区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后,各镇、街,各部门也与各有关单位和企业签订了20xx年安全生产目标责任书,层层分解指标,层层落实责任,做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实,进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。
(三)扎实开展“安全生产年”活动,加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神,把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署,区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来,区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查,先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在xx大和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求,9月14日,林刚区长亲自带队,对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底,全区共排查一般隐患584项,已整改516项,整改率达88.3%。其中:排查危化品隐患8项,已整改8项;烟花爆竹隐患4项,已整改4项;交通运输等行业领域企业隐患288项,已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中,排查水上运输隐患3项,已整改3项;建筑施工企业隐患100项,已整改87项;学校隐患34项,已整改30项;商场、市场隐患等106项,已整改95项,其他企业隐患41项,已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作,做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。
(四)进一步做好敏感时期安全生产工作,确保党的“xx大”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的xx大期间不发生重特大安全生产事故”指示精神,区政府高度重视,把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实,一是制定党“xx大”期间安全生产检查工作方案,明确指导思想,加强组织领导,细化检查整治内容,统筹工作部署,严格执法,切实落实责任,促使安全生产检查在不同层次,不同环节,不同部位全面铺开。二是组织检查组开展xx大期间安全生产大检查大整治活动,检查整治活动由区安委办组织,区安委会主任、区长林刚亲自带队,各有关职能部门协作,对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查,双管齐下,对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间,全区共排查治理事故隐患单位617家,排查一般隐患328项,其中,已整改的隐患285项,整改率达86.9%,确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间,我区均未发生安全生产事故。
(五)积极开展“打非治违”专项行动,不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作,成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组,印发了安全生产“打非治违”专项行动方案,根据我区的实际情况,以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点,明确了工作方法和步骤,提出了要求,在开展专项行动中,各单位做到齐抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家(次),下达整改指令书4份,提请区政府关闭非法采石场7家;共排查危化品企业18家(次),查处隐患7项,要求当场立即整改;共排查烟花爆竹经营企业169家(次),对5家证照过期销售点进行整改,对宏利达仓库下达整改指令书,要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人(次)对全区建筑施工工地进行排查,重点打击非法建筑行为,共打击非法建筑65起,下达执法文书610份,拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家(次),下达整改指令书2份,排查隐患8项,要求限期整改;共排查消防安全场所94家(次),排查安全隐患23项,下达整改指令书16份,督促整改22项,整改率达95%;共检查网吧370家(次),查处18家,警告12家,停业整顿6家,罚款56000元;共打击取缔了“黑诊所”3家,没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作,有力推动了全区安全生产工作稳定发展。
(六)积极做好重大隐患整治工作,切实清除重大隐患。今年,省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求,区政府非常重视,林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议,研究部署整改工作,确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助,共同搞好整改工作,并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作,区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作,经与渔民多次沟通,考虑到渔民的实际困难,本着以人为本的精神,经报区政府和市安委办的同意,决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决,以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可,并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议,自行进行了拆除,圆满完成了重大安全隐患的整改,切实清除了重大安全隐患。
(七)认真落实省市的工作部署,进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署,我区进一步加大企业标准化工作力度,在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上,积极推动其他企业标准化建设工作,组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班,根据省局有关标准化建设工作的有关要求,组织企业进行自评,在7月31日向省局提交自评报告。此外,我区还加大协调力度,督促中介机构加速评审速度,确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上,今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作,我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置,并安排专人专项负责,认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作,全部完成了15家企业的申报任务。
(八)积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作,不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动,制订下发我区“安全生产月”活动方案,将有关安全生产知识翻译成小册本16000本,通过镇街将其散发到各村委会,社区、学校、工厂、企业等,还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点,向群众发放宣传资料等,大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来,我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作,6月28日,区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日,区政府还组织各镇、街分管领导,相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识,增加了企业员工和群众的安全意识。此外,各镇、街,各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止,全区已开展各种宣传培训教育活动18次,参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练,进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力,促进了我区安全生产工作的深入开展。
三、存在问题和明年工作思路
今年以来,虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作,在安全生产方面做了大量工作,安全生产形势相对稳定,取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制,监管人员变化快,业务难于衔接,监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改,企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强,安全责任制贯彻力度不够;三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生,事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转,明年的工作思路是:
一是高度重视,多措并举,切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排,逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定,建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制,把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位,确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。
二是突出重点行业和领域,切实抓好安全生产隐患排查治理整改工作。继续坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业领域安全专项整治相结合,严格按照省、市有关隐患排查治理的工作布置和工作要求,采取切实有效措施,认真抓好落实。对排查出的事故隐患,制定整改措施,明确整改时限,落实整改资金,强化整改责任,加强跟踪督查,坚决进行治理,对正在整改过程中的隐患,加强监控监测,严防发生事故。
三是定期开展检查督查,进一步加强事故隐患防范整改工作。区安委办将继续组织镇、街道、各部门定期开展安全生产大检查,做好重大节假日、特殊时期的检查督查。对在安全生产大检查中发现的重大隐患和问题建档立卡,责令限期整改,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任“五落实”,并实行跟踪督查,验收销号,确保整改到位,努力实现专家查隐患,政府抓督查,行业抓监管,企业抓整改,全社会齐抓共管的安全生产监管格局。
20xx年,区安监局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,牢固树立科学发展、安全发展理念,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,强化安全生产监管体制机制改革,完善安全生产责任体系,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,加强基层、基础和基本功“三基”工作,强化防控体系建设,进一步推动树立安全生产红线意识,遏制重特大事故发生,推动安全生产形势稳定好转。主要情况有:
一、生产安全事故情况
1-11月,全区共发生安全事故316起、死亡64人、直接经济损失661.17万元,与去年同比分别为-9.97%、+28%、+51.87%。其中工矿商贸安全事故13起、死亡14人、直接经济损失502.6万元,与去年同比分别为+333.33%、+366.67%、+366.67%;道路交通安全事故272起、死亡50人、直接经济损失92.735万元,与去年同比分别为+1.49%、-6.39%、-0.64%;生产经营性火灾事故31起、死亡0人、直接经济损失66.641万元,与去年同比分别为-61.25%、持平、-71.56%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势平稳。
二、安全生产主要工作情况
(一)提振精神,强化安全生产责任体系和发展方向。
一是全区对安全生产工作认识进一步加强。区委区政府主要领导主动发挥示范带头作用,年初,区长胡奎出席年度安全生产工作会议并讲话,强调今年是“十三五”的开局之年,要时刻绷紧安全生产这根弦,守住生命红线,强化责任担当;9月出席全区标本兼治遏制重特大事故试点及危化品重点县安全生产攻坚工作动员部署会并讲话。
年初以来,各区领导亲自带队参加安全生产检查40余次,尤其是“安全生产月”和护航G20期间,区委书记马卫光亲自带队检查建筑工地、商业广场,区长胡奎亲自带队检查青峙化工园区、地质灾害点,其他各副区长也分别部署、带队开展安全生产检查工作。全区各街道、各部门、各企事业单位对安全生产工作的思想认识也不断深化,安全发展的理念进一步加强。
二是党委政府和党政部门职责进一步明晰。区安委办密切关注上级政府安全生产工作动态情况,在原《XX区安全生产监督管理职责规定》已不适应当前安全生产监管体系的需求的情况下,认真贯彻“党政同责、一岗双责、三个必须”的工作要求,紧密结合我区实际,牵头起草了《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》,经多次征求各部门意见,成稿后递交区委、区政府会议讨论,于4月15日正式发文,作为党委政府和党政相关部门履行安全生产工作职责的基本标准,进一步完善了安全生产体系建设,填补安全生产监管盲区,成为安全生产制度建设的重要成果,
三是“叠加式”重点监管机制进一步扩面。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,继续实行区长与各分管副区长、9个街道(镇)签订责任书,副区长与分管部门签订责任书,监管部门与26家重点监管企业、下属单位签订责任书,各街道(镇)与村(社区)签订责任书的方式,横向到边、纵向到底,层层落实,实现“叠加式”重点监管和责任追究。同时,胡焕宏副主任代表梅山管委会出席签订环节,与下属四个责任部门签订安全生产责任书,首次代表责任制考核在梅山保税港区正式施行。
四是安全生产五年发展蓝图进一步细化。区发改局、区安监局联合下发《XX区安全生产“十三五”规划》,明确提出要开展八项主要任务、七大重点工程、八条保障措施来进一步推动我区安全生产区域管理水平不断提升,确保安全生产监管监察执法体系、安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系得到全面完善,安全生产治理能力进一步提高,企业本质安全水平显著提升,重点行业和领域安全生产状况进一步改善,公众安全素质有效增强,良好的安全文化氛围基本形成。同时,有针对性的加强对危险化学品、道路交通、长输管道、消防、工程建设、特种设备等重点领域的安全监管,夯实安全基层基础,推动我区安全生产形势持续好转。
(二)问题导向,精准消除安全生产领域隐患和短板。
一是圆满完成安全生产领域护航G20行动。按照省、市、区领导关于认真做好G20峰会的重要指示批示精神和XX区“十大行动”方案等维稳安保整体部署,全区自5月起组织开展了平安护航G20安全生产综合整治大行动,立足实际,突出问题导向、目标导向、效果导向,通过查摆问题找短板,齐心协力补短板,确保了G20峰会期间我区安全生产形势的平稳向好。
区安监局在G20决战时期每日对20-30家企业进行例行巡查,重点强化对涉及“两重点一重大”、全区所有油库、加油站等城市重要基础设施、全区所有重大危险源单位落实实时监控和应急值守制度,对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控措施;部署开展了非煤矿山专项检查行动,强化区内矿山企业日常安全交流,互查互比;组织做好烟花爆竹禁售及统一回收管控工作,完善烟花爆竹“打非治违”联动执法协作机制,开展多部门联合检查。
同时,做好停限产企业复产期间的安全保障工作。其他各街道、各部门针对区域特点,积极开展危化、矿山、三场所三企业、建筑工地、道路交通、渔业船舶、特种设备等领域的安全生产综合大整治,累计组织安全执法检查1573人/次,检查企业898家,发现隐患984个,整改984个,整改率达100%。
二是实现隐患分类分级闭环管理常态化。依托市级隐患排查治理信息平台,以企业隐患自查自改自报与政府部门监督检查并网衔接为核心,实现动态实时安全隐患排查治理。通过对高危企业、规上企业、人员密集场所、其他企业等类型的单位分别开展监管部门执法检查、中介机构排查、网格员巡查和企业自查,按照重大隐患区政府挂牌包案、次级隐患部门督办、一般隐患企业自治的方式,实现隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程在线闭环管理。今年以来,已累计排查、整改各类隐患6万余条;提前完成一项市级挂牌隐患的整改销号;区级挂牌隐患10项,已完成1项。
三是打造纵横结合的群防群治基层网络。持续推动深化区、街道、社区三级安全生产网格化建设,将全区252个横向网格共涵盖320xx家企业,每个网格认领所属企业并落实一名(及)以上由村干部或辖区居民担任的协管员,实现社区排查发现劝阻、街道分类治理、区部门重点整治的纵向模式。今年6月底起又将公共区域1100千米油气管道纳入群防群治网络,解决政府和企业对管道安全管理的“最后一公里”问题。通过上述机制,至今共检(协)查企业2489家次,发现、劝阻、报告隐患341条,整改198条;网格协管员配备及持证上岗率、网格企业认领率均已达到100%。
四是推动中介机构专家智力多行业运用。将辖区4年来的危化企业安全生产服务外包经验向管理水平相对较弱、隐患易滋生的一般工矿商贸领域推广,今年5月起,由区财政出资180万元引入4家具有安全生产标准化评审资质的中介机构,筛选全区1050家重点工矿商贸企业开展安全生产技术服务工作;根据企业规模、生产工艺、事故风险、管理现状等综合因素,严格按照区安监局制定的安全生产和职业卫生专项检查表,对普通重点企业每年开展1次安全初查和1次安全复查,对三场所三企业等易引发群死群伤事故的重点企业每年开展4次以上检查。
服务开展以来,已累计初查企业663家,发现隐患3611条,复查企业194家,整改隐患1134条。同时继续加大高危企业安全生产社会化服务的内容及深度,将经费预算从95万元追加到150万元,引入2家技术服务单位,对全区危化品、矿山、烟花爆竹130余家高危企业开展综合安全检查、临时专项安全检查、风险特殊作业现场指导、菜单式安全培训辅导、事故应急处置咨询及试生产方案指导等安全增值服务。
五是广泛搭建工业社区内互学互查平台。根据辖区内化工园区和工业社区产业结构相似、同类型企业密集的特点,采用“政府搭台,企业唱戏”的模式,发挥社区组织扎根基层的得天独厚的优势,在危化生产、模具制造、集卡运输等行业领域搭建交流平台,发动同类企业骨干人员深入优秀兄弟单位开展互学互查协作活动。如,大港工业社区、霞浦物流园区、青峙工业园区、洋沙山工业区已率先成立了企业安全生产互助社、互助小组等安全生产协作组织,进行实体化运作,系统地组织园区内企业开展安全生产方面的工作;大碶横杨社区组织辖区23家存在粉尘爆炸风险的企业开展一个月“互查互学”大检查行动等。
六是积极引导社会志愿力量融入安全生产。今年以来,区安监局借助区志愿者协会、区志愿者(义工)服务指导中心等组织机构平台,通过安监、交警、消防等部门的精细化业务培训,大力引导、培育社会力量了解、参与安全生产工作。自6月份安全生产志愿服务队伍正式成立并授旗以来,所有活动均通过全国志愿服务信息系统浙江站统一实施项目策划、人员招募和服务情况录入,做到“有源可溯,有据可查”。
截至目前已招募固定安全生产志愿者82人,参与开展“安全生产月”广场咨询日、生产事故应急演练、三星重工公众开放日、养老院消防隐患排查、安全常识“进社区、进学校、进企业”等服务20余次,累积参加活动280余人次,服务时长417小时,志愿者服务效应初显。
(三)严格把关,坚决筑牢安全生产各阶段防控屏障。
一是依托两级专家库,把好准入关。深化行政审批制度改革,利用市、区两级建立的安全生产专家库同步参与建设项目“三同时”、危险物品生产和经营许可证换证审查等项目的实地踏勘,严格安全准入,严控危险源数量,把新建的危险化学品生产企业按要求设立在化工园区和集中区内。督促企业严守试生产安全,要求企业编制试生产方案,试生产条件要由设计、施工、监理等单位认可,编制应急救援预案等,特别是试生产方案要由专家、机械、工艺、设备人员反复探讨,消除可能存在的事故隐患,避免事故发生。
二是评估控制风险点,抓好退出关。根据《化工集中区区域安全风险评估报告编制要求》《关于进一步加强化工园区安全管理指导意见》《宁波市六区化工行业安全发展规划》等文件要求,对现有化工园区进行风险评估,已编制完成青峙化工园区和霞浦台塑石化园区区域安全风险评估报告,从企业层面和政府层面分别提出了有效降低区域安全风险的对策措施。
积极推进化工园区安全生产一体化建设,已成立青峙化工园区管理委员会,增配职能管理部门及专业工作人员,对园区实施部分物理化封闭管理,在进出园区通道设置卡口,对进出园区的车辆及人员实施登记管制;开工建设投资500万元的青峙化工园区监控及应急处置平台项目,全面提升园区危化品安全管理及应急处置水平。摸清化工园区外化工企业基本情况,并完成园区外化工企业安全风险评价,推动不符合安全发展规划的园区外化工企业转型搬迁关闭,目前有3家完成停产搬迁,2家实施转产或停产关闭,2家正在重新选址,计划实施进区入园。
三是融合诚信标准化,用好奖惩关。推进安全生产标准化与安全生产诚信机制融合建设,把标准化作为企业信用评级的重要内容,同步挂钩激励约束政策,从社保费率、激励退税、改造补贴等方面对企业进行奖惩。通过五年创标,全区财政累计投入1000余万元奖励资金,完成规上企业安全生产标准化建设任务和90%的规下企业(500万-20xx万)四级安全标准创建工作,其中加油站四级安全标准化创建全部完成。
20xx年诚信系统正式启用以来,已对17家未参加安全生产标准化创建工作,或因安全生产工作导致信用扣分的诚信D级企业实行财政扶持“一票否决”,其中今年共通过诚信系统审核产业政策拟兑现企业3批400余家次,否决7家,极大地提高了企业安全生产的自主自律性。对于今年以来逐步抬头的非法成品油经营现象,联合综治、城管等多部门联合查处,共取缔40余处非法经营、储存汽柴油经营点,其中2起涉案数量较大且构成犯罪的,移交公安部门处置,刑事拘留5名责任人,并将多起案件在媒体上进行曝光,对非法经营者起到震慑警示作用。
(四)多级联动,全面构建完善危化品应急救援体系。
一是政企联动组建专业救援队伍。依托台塑关系企业、新庄物流、兴光燃气等6家不同领域的重点危化企业现有应急力量,采用政企联合协作的模式,组建危化品生产储存使用、危化品道路运输、油气管道、民用燃气等6支不同类型的区级安全生产专业应急救援队伍。由区政府根据危化品事故类型的不同,统一调遣开展相应的专业应急处置工作,并建立日常训练、值班、应急响应等管理机制。同时,充分发挥危险化学品安全生产专家力量,从企业中选取20名专业人士组成应急救援专家组,当发生危险化学品区级响应事故时,听从指令,赶赴现场,为指挥决策提供建议。并通过制定《XX区安全生产专业应急救援队伍管理办法》、《XX区安全生产应急救援队伍应急支援与联动响应协议》等管理文件,对应急救援力量实施规范化管理。
二是常态演练提升应急处置技能。通过组织应急演练和技能比赛,强化团队和单兵应急技能。区级、街道(镇)、相关部门针对不同行业(领域)的特点和易发生事故环节,每年至少组织一次专业应急演练或综合性演练;所有危化企业均建立应急演练制度,结合企业自身特点每半年至少组织一次综合或专项应急演练;车间、班组的应急演练也处于常态化。我区今年成功承办了宁波市危化品输送管道泄漏事故应急演练,效果良好,获得了省、市各级领导的认可。另外每年组织开展全区危化品企业员工应急技能比赛活动,通过企业单独训练和安监局组织集训等方式,有效提高一线员工应急处置技能,我区危化企业代表队已连续两年蝉联宁波市应急技能处置大赛冠军。
(五)丰富形式,积极营造安全生产良好的社会氛围。
一是有序开展全员培训实事工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求,推进完成全员培训工程指标任务,计划培训各类人员76000人,截至11月底已经完成培训共计76160人,超额完成任务,其中主要负责人1760人,安管员2300人,特种作业人员2100人,一般从业人员70000人。
二是深入开展“安全生产月”活动。全国“安全生产月”期间,全区各级各部门各单位紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题,以落实安全责任、传播安全文化、普及安全知识、提高全民素质,为G20杭州峰会和世界互联网大会护航为重点,组织开展了一系列贴近基层一线、贴近生产生活、贴近社会公众的活动,比如通过《XX新区时刊》刊登了以“筑牢安全生命线”为主线的专版文章,回顾总结了近年来全区安全生产工作所作出的努力和取得的成效;在银泰城广场举行了“安全生产月”广场咨询体验日活动暨安全生产志愿者服务启动仪式。
利用“发布”“安监”微信公众号开展了“推选身边最美安监人”活动,吸引近2万名群众关注、投票;借助7个工业社区平台开展了安全生产书法和法律法规图片巡展,并在工业社区内组织了文化讲堂、安全生产讲座等;充分利用公共安全宣传教育基地开展群众体验教育活动,宁波电视台“看看看”栏目组还对此进行了报道。通过深入宣传安全生产政策方针、法律法规、知识技能和理念常识,取得了较好的宣传成效,达到了“以月促年”的目的,为XX区安全生产整体形势持续稳定好转打下了坚实有力的基础,XX区安监局还被浙江省安全生产委员会办公室评为20xx年度“安全生产月”省级先进单位。
三、存在的问题与困难
(一)企业主体责任还有待完善。通过日常检查发现,部分企业负责人不重视安全生产工作,人员及设施设备配备不齐不全,安全生产投入不足,相关制度规定未建立或不执行,不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产等现象时有发生。有的企业对从业人员的教育培训不到位,流于形式,致使安全意识和自我防范能力差。
(二)安全监管层面上还有一些死角。全区企业分布点多、面广、量大,产业结构复杂,高危行业多,而安全监管力量薄弱,容易存在顾此失彼的现象;有的隐患容易死灰复燃,难以根除,隐患整治欠彻底。
四、20xx年工作思路
20xx年,我区将继续深入贯彻学习和的重要批示指示精神,按照各级党委政府对安全生产工作的总体要求,坚持“红线”意识和底线思维,以开展“标本兼治遏制重特大事故试点工作”及“第二批危化品重点县安全生产攻坚工作”为重点,以当前安全生产领域存在的问题为导向,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,力争杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保实现安全生产状况持续稳定好转。
(一)围绕责任体系抓落实。按照《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》,进一步理顺区域属地管理、行业(领域)主管部门监管和安监部门综合监管的相互关系,建立完善监管部门责任清单和权力清单,消除安全监管盲区和漏洞;继续强化落实7个专业安委会在专业领域内的安全生产监管责任。
研究制定我区标本兼治遏制重特大事故试点工作具体细分工作方案,明确工作内容、方法、步骤和时间截点,列出一张详细的试点工作推进“时间表”、“路径图”,特别是督促十大工程牵头单位和个专业安委会推进落实各项工作。按照“五个到位”的要求,综合运用法律、行政、经济、科技、文化等手段,督促企业全面落实主体责任;在危化企业内部全面推行化工过程安全管理,建立完善并严格落实化工过程安全管理各项制度。
(二)围绕风险管控谋突破。全面完成危化品储存场所、化工企业泄漏管理、化工企业安全仪表系统管理等专项整治工作;强化项目前期及设计环节安全管理,同步开展危险与可操作性研究(HAZOP)分析,消除工程设计缺陷和不足。深入推进安全生产与职业健康一体化综合监管工作,推广用人单位职业卫生基础和示范企业创建工作,重点开展通用设备等六行业职业病危害专项治理。
根据宁波市关于企业安全生产风险评估导则等相关规定,督促指导对生产工艺、设备设施、作业环境和人员行为方面的安全风险进行全员、全方位、全过程的辨识,对风险进行评估、划分等级,落实企业内部管控层级、责任和措施,特别是对于本区的危化等重点企业,要进行“红、橙、黄、蓝”安全风险与“重大、一般”事故隐患评定,绘制本单位危化品重大危险源电子图、安全风险等级分布电子图;创建2家风险防控和隐患排查治理示范企业;20xx年底前全面建立、完善危化品风险防控和隐患治理工作机制,建立政府与企业相衔接的安全信息查询平台。同时对整个XX区域开展城市安全生产风险分析评估,摸清当下城市的总体风险、重点隐患。
(三)围绕依法治安求实效。将新《浙江省安全生产条例》纳入“七五”普法工作的重点内容,充分利用广播、电视、网络、报纸 、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传新《条例》的立法原则和实质内涵。针对企业主体责任不落实的短板,运用法治思维、法治理念,始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势,推进综合执法、联合执法、委托执法等多种形式,进一步深化完善第三方安全监管服务模式,借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑,同时重点抓好对中介机构工作流程的规范,强化外包监督与考核,督促做好廉政建设。
加大执法检查力度,重视抓好事前执法工作,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
(四)围绕强基固本打基础。推进标准化与诚信机制建设,重点对标准化创建企业进行回头看检查,巩固标准化创建成果;同时,结合诚信机制建设,严格审查政策奖励企业的标准化创建情况,组织技术力量对部分创建企业进行抽检。按照《宁波市化工行业安全发展规划(20xx-20xx年)》推进进度要求,进一步优化我区化工行业发展布局,完善公用工程和基础设施配套建设,科学规划和设置危化品生产区域、储存场所、经营市场、道路及管道运输线路、危化品车辆停放处置场地;委托计数单位对危化品运输车辆停车处置场地开展选址规划及方案论证工作。
20xx年底前全面完成青峙化工园区、霞浦化工园区及园区外化工企业安全风险评估提出的各项建议及问题的整改措施落实,确保青峙化工园区基本实现封闭化运作管理,霞浦化工园区进一步建立、完善安全生产一体化管理要求。制定完成本区危险化学品“禁限控”目录,化工园区以外不新增危化品生产、储存企业;对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业,联合经信、规划等部门逐步安排迁入化工园区或实施转产、关闭。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
转眼间在安监局工作已有一年,在局领导和科室领导的具体指导和培养下,在各位同事的关心和帮助下,以坚定的思想信念,务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务。现将我这一年来的学习工作情况总结如下:
一、加强理论学习提高思想觉悟
一年来始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合,不断提高自己的政治素质和理论水平。在日常生活和工作中坚持以马列主义、以及科学发展观为指导,认真学习了党和国家的各项方针政策,系统学习了国务院23号文件。国发40号文件,自治区第八次党代会,并做好笔记。在“十九大”召开和闭幕之后都能够关心和学习会议精神,撰写心得体会。加深了对党的认识和理解,提高了自身的党性修养,使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、脚踏实地的做好本职工作
我来到安监局时间不长,一切都的从头开始,所以在工作中我虚心听取领导的意见,向身边的同事们请教、学习,做到多听、多想、多问、多做,细心学习他人的长处,弥补自己的不足,努力在短时间内尽快的熟悉工作,安全监察是一项专业性很强的工作。今年在支队长的带领下,主要任务是熟悉和掌握安全生产的相关法律法规,通过集中学习与利用业余时间自觉学习《安全生产法》、《__安全生产条列》,《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,以及安全生产行政执法文书的填写,安全检查知识,安全生产执法程序等相关内容,不断积累自己的业务知识,增强法律意识,掌握了新的安全工作规范,牢固树立了依法行政的理念。使自己在安全监察工作中有法可依,更好地为基层安全生产工作服务。
认真学习公文写作,公文处理,学习电脑知识,以及安全生产宣传教育培训方面知识,积极协助领导完成好安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。并能够积极配合办公室及其它科室的工作,工作期间我自觉服从政务大厅的领导,遵守大厅的各项规章制度,按时上下班,无一迟到早退的现象发生。在接待群众来访时,我都能热情接待,主动询问是否有需要办理的事,帮其查看准备的资料,使群众能尽快办好手续,遇到提供材料不全或者是不属于我们职责范围内的能耐心向其解释清楚,或帮其联系负责人,使办事人员满意离开。树立好安监窗口的形象,期间共受理上报材料20余件,都按时办结,无一差错。虽然时间不长,却圆满的完成了领导交给的工作任务。
三、道德品行、和廉洁自律的表现
德,反映了一个人的思想觉悟、工作作风和道德品质。我努力从本职工作做起,注重品德修养,树立“全心全意为人民服务”的宗旨,具有坚定理想信念和政治立场,时刻做到讲政治顾大局、识大体,奋发进取,勤勉自励,在思想上,政治上、业务上不断完善自己,工作中做到实事求是,坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义,始终保持积极向上的形态进行工作。
廉洁自律方面
平时注重党纪政纪条规学习,增强廉洁自律意识和纪律观念,始终能够以共产党员的标准来严格要求自己,自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定,处处严格约束自己,加强党性修养和锻炼,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,积极参加局里组织的廉政教育学习,观看了廉政中国《生命的代价》,《反腐倡廉》系列影视教育片(刘志华反腐败案件警示录),牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,提高防腐拒变的能力。遵守国家法律,遵守工作纪律,遵守职业道德,提高廉洁自律的自觉性。
今年,我自己努力做了一些工作,在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但是还存在着不少不足之处,首先在理论学习上远不够深入,在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,其次工作经验尚浅,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,提高工作质量;使自己圆满出色地完成本职工作。
总之在今后的工作中我将继续发扬成绩,克服不足,严格要求,勤奋学习,努力工作,绝不辜负领导的培养教育。我也将真诚地接受并感谢各位领导和同事的批评,虚心听取各位的意见和建议,尽自己的努力把以后的工作做得更好!
谢谢大家!
今年以来,我局在县委、县政府正确领导和上级安监部门精心指导下,紧紧围绕全县“四区”发展战略,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,创新监管方式,消除监管盲区,提高监管绩效,整治安全隐患,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,实现了三大高危行业安全事故零发生的目标,确保了全县安全生产形势平安平稳,为建设“莲花之乡”创造了良好的安全发展环境。现将20__年主要工作开展情况总结和20__年工作打算汇报如下:
一、20__年主要工作开展情况
(一)狠抓制度建设,着力转变安监干部工作作风
今年初,按照县委、县政府文件精神,我局顺利完成机构分设,主动配合做好人员分流、资产处置等工作,积极筹措资金改善办公条件,确保了干部职工思想稳定,局机关平稳过度,各项工作有序运行。注重抓好局机关内部管理,进一步完善了《县安监局廉政建设责任制》、《首问责任制》、《内务管理制度》等16项规章制度,制定了年度工作目标考核方案,切实抓好“三个会议”,即每周一工作例会,每周五理论学习会,每月初全县安全生产工作例会,对局机关的本职工作和全县安全生产工作进行部署安排落实,创新“安监课堂”,开设“道德讲堂”,除了聘请有关专家学者和先进典型人物讲课外,局机关干部职工轮流上课,并对优秀讲案进行评选通报。
认真处_县安委会日常事务,切实履行安委会的有关职能。深入开展扶贫帮困工作,帮助扶贫对象解决生产生活中的实际困难,支持扶贫挂点村抗旱资金5000元和扶贫对象帮困资金10000元。局班子成员带头深入基层企业,每月不少于10个工作日,业务科室人员下基层单位企业每月不少于15个工作日,热心帮助解决企业在生产中遇到的实际困难,指导、检查、督促生产经营单位消除安全隐患。
积极贯彻落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制,坚决执行安监人员“十不准、十严禁”禁令,局班子成员带头遵守廉洁自律有关规定,认真开展自查自纠,深入查找在“四风”方面存在的突出问题,杜绝“吃拿卡要”和收受红包礼金等违法违规行为发生。在全局干部职工中大力开展“弘扬甘祖昌精神,学习龚全珍事迹”活动和“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动,组织局机关干部职工互相交流学习心得,出宣传板报5期,并对心得体会文章进行评比,按等次给予奖励。进一步加强机关效能建设,通过座谈会,发放征求意见表等形式广泛征求党员群众和企业对局领导班子和机关干部在作风方面存在的问题,并将意见归纳汇总,逐条进行整改,使全局机关工作作风明显转变。积极参加全市《清流在线》节目直播互动_县《转作风,强服务》电视专题访谈,向社会公开服务承诺,接受社会监督,改善服务态度,树立“为民、务实、清廉”的良好对外形象。
(二)狠抓责任落实,着力构建安全生产长效机制
以全面落实各级安全生产责任制为核心,研究制定了全县安全生产一系列工作制度,引导企业完善内部安全生产管理规程,积极创新科学监管执法机制。切实履行安全生产监管职责规定,确保综合监管、专业监管和行业监管责任落实到位。深入开展安全生产大检查,特别是在重大节假日和敏感时期,严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,深入企业重点查非法、查管理、查资料、查设施、查落实,全县共检查企业单位165家,重点领域行业27个,多举措构建安全生产“堡垒”。同时,从严落实隐患整改措施,建立了安全隐患抄告制度、登记制度、反馈制度、复查制度、隐患挂牌督办制度,重大隐患现场分析制度,认真执行制度、责任“双落实”,确保安全监管“无盲区”,行政许可“无疏漏”。
编制了全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品三大高危行业安全隐患监管重点手册,对各企业存在的安全隐患进行汇总并逐项制定整改措施,落实监管责任人员。全年共排查各类安全隐患600余条,其中非煤矿山企业269条,烟花爆竹经营、危化品企业等155条,其他综合领域183条,下发整改通知197份,下达安全生产督办书59份。通过复查,重点安全隐患整改率达100%,一般安全隐患整改率达到95%以上。
(三)狠抓专项整治,着力提升企业本质安全水平
深入开展非煤矿山、烟花爆竹、危化品、综合领域的专项整治活动,通过整治督促企业加大安全投入,完善安全设施,着力提升企业本质安全水平。
——烟花爆竹行业:重点对焰材生产企业和烟花爆竹流动环节进行了整治。一是加强了日常监管力度,严防企业“三超一改”“带病”生产。今年共下企业和零售点检查51次,现场下达整改指令38份,排查安全隐患150余条,指导企业对各类安全隐患进行整改,整改率100%。
二是实行“三化改造”,长春焰材厂投入安全改造资金300余万元,莲花焰材、安利焰材均按要求进行改造,更新了生产设备,三家焰材企业已全部通过评审验收合格,顺利换发了省安监局新一轮安全生产许可证,10月份全面恢复生产。三是完成了焰材企业视频监控平台建设,目前,三家企业视频监控均已对接上线,在监控室可对企业生产情况全天候进行监控,随时掌握现场状况。四是认真贯彻落实全市烟花爆竹量化监管工作会议精神,组织六市三家焰材企业并结合实际制定了企业量化监管具体方案和细则,并督促其严格按照方案和细则要求做好量化监管工作。五是加大对烟花爆竹零售网点的检查整治力度,牵头会同公安、供销、工商等部门对烟花爆竹销售市场开展联合执法12次,立案处罚8起,特别是岁末年初烟花爆竹销售旺季,组织力量重点对路口、三板桥等县域边界地区非法储存、非法销售经营烟花爆竹行为从严查处打击,使“打非”工作落到实处,有效规范了全县烟花爆竹销售市场。
——非煤矿山行业:一是严把企业复工复产关,按照谁签字谁负责的原则,严格按验收程序及内容逐项对照验收,成熟一家复工一家;二是强化安全监管,严格执行“7、15、30”隐患排查制度,深入企业按照非煤矿山“二十查”现场排查,整改安全隐患,同时认真开展重点时段季节性的专项安全生产大检查,全年下达整改督办书28份,下达安全整改指令65份,整改安全隐患260多条,隐患整改率达95%以上,实现全县非煤矿山安全生产平安平稳;三是进一步深化露天采石场“一面墙”和安全距离专项整治。针对部分采石场“一面墙”开采反弹及破坏台阶式开采,严格按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家总局第39号令)及《_市露天采石场重大安全隐患排查纲要》,全面开展安全隐患大排查,并按“一矿一策”要求,督促采石场切实按《整改设计》进行施工生产,同时狠抓安全距离整治,重点“四室两堂”300米的安全距离整治;四是全面实行地下开采非煤矿山井下工作面定点管理(“站栏”模式),切实做到设计合理,审批严格,施工规范;五是切实抓好铁矿企业安全避险“六大系统”建设。
目前,新岭矿已全面建成,株岭坳、恒盛已启动开工建设,鄱塘、狮古塘、坳坞完成了施工设计并通过矿组织市、县、局参加的专家评审,功德山已签订了施工合同,田背山新盛铁矿和长春里严塘新发铁矿着手准备“六大系统”建设前期工作。安监局工作总结——危险化学品行业:一是把好审批关。对国家明令淘汰的落后工艺、装备及不具备安全生产基本条件的,一律不予批准,提高企业准入“门槛”,对未经有关许可审批,擅自从事危化品生产经营活动的,依法予以取缔;二是强化监管。
全面落实安全生产“三同时”制度,积极开展安全评价和验收工作,督促检查危化品企业严格按照“五符合、五要求”进行日常管理;三是积极向上争取安全生产技术改造项目,为晶鑫气体有限公司搬迁改造争取省安全生产技术改造项目资金80万元,实现安监系统历年来“争资跑项”零的突破;四是全面完成了县工业园区化工产业集中区安全发展规划编制评审工作。五是加强危化品企业安全大检查。对全县涉氨、涉氯企业进行大摸排,查找安全隐患和安全问题,对工业园内涉及危险化学品的企业和全县范围内的加油站进行拉网式大检查,彻底排查治理安全隐患,下发整改通知书督促企业严格按照要求整改,坚决遏制事故发生,确保安全生产。
——综合监管领域:以强化企业安全生产主体责任为重点,着力对全县冶金工贸行业、餐饮场所燃气安全、职业卫生、矿山企业火工用品管理等进行了专项执法大检查,整改安全隐患90余项;做好工贸行业职业病危害网上统计报表工作;着力规范全县砖厂、矿泉水厂生产经营行为,目前,有13家砖厂申请办理了安全生产许可证,有3家矿泉水厂正在申报当中,有效扭转了全县砖厂无证生产的混乱状况;积极完成荷花博览园创建国家4a景区园区游览安全软、硬件设施建设任务;深入推进全县工贸行业安全生产标准化创建工作,建立企业达标建设基础台帐,提高了企业安全保障能力;配合市安委会对县新城教育园区“6.6”事故调查处置和善后相关工作,认真吸取事故教训,联合住建部门对全县建筑行业进行拉网式安全隐患大排查,整改安全隐患80多项。
(四)狠抓教育培训,着力营造科学安全发展氛围
认真深入贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》,全面加强安全培训工作,创新方法,改进教学,做大总量,提高质量,着力提升全县企业人员安全生产管理能力和操作技能,采取办培训班、以会代训等形式组织了全县高危企业安全管理人员、专业技术人员等培训13批次,共培训人员1000余人次。认真做好了培训中心资质升级评审工作,并顺利通过省局验收,有效规范了中心的职能。注重加大宣传力度,全力抓好以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的第12个“安全生产月”活动,组织20多个县安委会成员单位和部分企业代表200余人在莲花一支枪广场参加了6月9日安全生产咨询日活动,活动现场共展出安全知识和事故教育展板80多块,向过往群众发放宣传资料5000多份,各安委会成员单位在一些重要路段和场所张贴悬挂安全生产警示标语、横幅200多条(幅),利用短信平台向群众发送安全生产知识短信、警示语3000余条。
同时进一步丰富安全生产月活动内容,提高全民安全意识,还组织了四场安全生产文艺巡演进乡村活动,共有群众2200余人进行了观看,发放安全生产知识宣传单20__余份,组织安全生产知识竞赛答题100余人次,在国道、省道重点路段制作安装大型安全生产宣传牌,大力宣传安全生产政策、法律法规,传播和普及安全知识。积极向上级媒体投稿,并在《平安江西》、《萍乡日报》等省市新闻报刊发表文章,以不同角度宣传报道全县安全生产工作情况,同时每月编印一期安全生产重点信息,主要报道全县安全生产信息状况。组织对全县高危行业从业人员安全培训及“三项岗位”人员持证上岗情况专项执法检查“回头看”,认真做好安全培训专项治理工作,按照省有关文件精神查漏补缺,完善相关资料,立卷归档。注重多渠道、全方位开展安全生产主题宣传,不断推进安全文化创新,使企业员工和基层安全监管人员的安全意识明显增强,安全生产的操作水平普遍提高。
二、存在的问题
通过一年来的共同努力,虽然取得了一些工作业绩,赢得了县委、县政府领导和上级安监部门的充分肯定,但与安全生产高标准、严要求相比还存在一些不容忽视问题。主要表现在:一是企业主体责任落实仍有欠缺。部分企业主重利益轻安全,对安全生产工作重视不够,安全意识较为淡薄,安全管理机构和人员配备不到位;二是全县安全生产基础仍不牢固,安全资金投入少,企业本质安全水平不高,安全隐患仍然不同程度存在;三是安全生产专业人员严重不足,监管人员老龄化较突出,乡镇监管力量依然薄弱,基层基础工作还不够扎实。四是安监干部执法监管力度和业务水平有待于进一步提高。等等这些问题必须在今后的工作中认真解决。
根据《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监__115号)精神,结合我局实际情况,紧紧围绕全国安全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办__28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
今年以来年,我在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督下,在全局同志们的帮助和支持下,以本职工作服从和服务于经济建设这个中心为出发点,以内强素质,外树形象,不断加强队伍建设为主线,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化监督管理,坚持依法行政,全面开展各项业务。把努力提高理论业务水平和处理问题解决矛盾的能力作为一项重要工作来抓,不断加强业务知识和法制教育等方面的学习,强化自身素质锻炼,解放思想,开拓进取,加强基础工作建设,狠抓落实,各方面工作都取得了一定成绩。现将上半年的工作及学习生活情况汇报如下:
一、坚持"两手抓,两手都要硬"的方针,自觉地维护集体形象
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针;从严治党、从严治局;立足于本职工作,着眼于防范。把党风廉政建设纳入工作目标,与开展安全生产监督管理工作紧密结合,统一部署、落实、检查、考核。在日常工作中,我能站在自觉维护集体形象的高度正确认识和处理好个人与组织、下级与上级、部门与部门、班子和班子成员、同志与同志之间关系,注意团结与配合,同党组织保持一致。在实际工作和学习生活中,我能切实加强组织纪律性,高标准、严要求,大胆开展批评和自我批评,虚心接受别人的意见和建议,学同志们的长处,弥补自己不足,克服老好好思想,自觉地树立大局观念和集体的良好形象。
二、加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身理论水平和整体素质
理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的基础,也是树立正确世界观、人生观、价值观的前提和保证;业务水平的高低,是衡量工作熟练程度和工作能力的基本标尺,也是决定在解决问题和处理复杂矛盾方法适当的基准。为使自己能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑,实践一个富有热情和活力,开拓创新的工作态势。
今年以来,我注重从以下几个方面锻炼自己,一是继续深入学习马列主义、使自己始终保持一个清醒的头脑,树立正确的世界观、价值观,采取多种形式学习党风廉政建设和反腐败工作的理论和法规,建立健全监督制约机制,积极从源头上预防;二是深刻领会和理解以及党中央、国务院和省、市关于实行党风廉政建设责任制的规定和意见。三是加强业务知识学习。积极参加省、市、区组织的专业知识培训班,认真学习《安全生产法》等法律法规,深刻理解,努力提高业务水平和处理问题的能力;五是虚心向身边的同志学习,学同志们的工作热情和好的工作方法和干劲,以达到取他人之长补己之短。
三、狠抓安全生产监督管理
(一)领会文件、强化安全意识:
1、文件学习到位。按照省市安全生产工作会议精神,区委、区政府高度重视安全生产工作,多次组织召开专题会议,认真研究学习国发[20__]40号文件,对如何贯彻落实文件精神作了精心的安排部署:一是区政府及安委会专题学习,3月8日,区安委会组织专题学习会,及时传达了省市安全生产工作会议精神,认真学习贯彻国发[20__]40号文件,5月31日,召开区安委会成员单位全体(扩大)会议,传达省、市安全生产工作重大会议和重要文件精神,分析当前的安全生产形势,强化全区抓牢、抓实、抓稳安全生产工作的意识,安排部署下一阶段的安全生产工作;二是制定下发了《关于贯彻落实<国发[20__]40号文件>进一步加强区直部门、乡镇、街道办事处及管理委员会安全生产监督管理工作的通知》;三是印发了城市工业灾害防治责任分解书,各安委会成员单位责任层层分解落实;四是在6月9日召开企业及乡镇安监站站长会议,加强安全生产基层基础工作,认真部署乡镇、办事处、企业安全宣传月活动工作。
2、责任层层落实。我们坚持把安全生产工作纳入建设“创建平安__”的重要内容,严格实行“一岗双责”,坚持安全生产与国民经济和社会发展同步部署、同步推进、同步考核。在年初,与责任部门和监管企业签署了安全生产工作责任状,层层分解落实安全生产责任和控制指标,制定下发了安全生产目标管理考核办法和标准,安委会各成员单位按职责分工负责各自行业系统安全生产管理工作,全面落实政府和企业两个主体责任,基本形成了“横向到部门、纵向到企业”的安全生产责任体系。
一、突出重点,综合整治,全面推进安全监管监察工作
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,建立安全生产控制指标体系,切实落实“一岗双责”责任制,在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作,杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。20xx年,我局所监管企业共发生事故3起,死亡3人,其中:非煤矿山企业2起,死亡2人;煤矿1起,死亡1 人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人,低于控制进度1人,低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人(含煤矿),死亡人数与总控制指标持平。
(一)明确目标,落实责任。一是为切实做好20xx年所监管行业的安全生产工作,我局及时制定《20xx年安全生产工作要点》,明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后,及时召开会议,对20xx年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰,并与辖区内50家重点企业签订20xx年安全生产责任状,建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度,组织检查考核小组,对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核,进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会,及时了解上周工作动态并安排本周工作重点,认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实,并定期召开会议进行专题研究,部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。20xx,先后召开了7次专题会议,制定了12个方案,下发了8个通知,联发和转发安全生产相关文件16份,进一步提高了各乡(镇)、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识,切实加强责任范围内的安全监管工作。
(二)履行职责,狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点,在组织开展日常现场监察的同时,按照县安委会统一部署,认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来,共检查经营场所387个(次),排查隐患485条,完成隐患整改466条,整改率达96.09%。
(三)强化监察,狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》,以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点,认真开展安全生产执法行动。一是针对淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患,共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则,参与调查处理了银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19 ”物体打击等生产安全死亡事故;处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份,共处罚金10.8万元。
(四)深化整治,改善环境。20xx年,我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求,我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治,有效预防各类安全事故的发生。
1.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,开展煤矿安全检查15次,排查隐患161条,下达执法文书45份,已整改157条,整改率97.52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造,目前运行正常,但由于环境条件限制,暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查
和打击治理私挖滥采小煤点27次,炸封小煤窑(井坑)20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2.非煤矿山专项整治。20xx年,全县非煤矿山企业有63户,已持《安全生产许可证》的企业43户,正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171(次),查出隐患160条,已整改155条,整改率96%;认真开展19个尾矿库专项整治工作,已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户,推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户,推行地下矿山机械通风3户。
3.危险化学品安全专项整治。目前辖区内共有危险化学品企业56户,其中:生产企业7户(砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户),经营企业43户(成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户;硫酸经营4户;食用酒精、工业酒精经营1户;气体经营2户),使用企业3户,运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治,查出隐患89条,发出《责令改正指令书》28份,整改82条,整改率92.1%;二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户,说服教育撤出危险化学品经营门点2户;三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作,完成3户新办加油站办证工作,落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作;四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户,采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4.烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户,其中:批发企业3户,零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理,共检查了112家烟花爆竹经营户,查出隐患26条,下发《责令改正指令书》12份,整改25条,整改率96.2%。二是全面做好20xx年烟花爆竹经营许可证换发证工作,新办烟花爆竹经营许可证83户,办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点,查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起,取缔无证非法经营1户;查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5.民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查,查出隐患21条,下发《责令改正指令书》5份,已整改21条,整改率100%。完成民爆公司雷管仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理,搬迁治理工作。 6.冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业 4 家,铟锌冶炼企业1 家,硅冶炼企业 1家,电解锰1户,锑冶炼企业 1 家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查,下发《责令改正指令书》7份,提出整改意见28条. 经落实,已整改26条,整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设,其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准,3户已进入申报考评阶段。
按照上级业务部门和党工委、办事处的统一安排和部署,我办上半年从以下六个方面开展了工作:
一、控制人口数量,提高人口素质
截至6月底居住人口共出生286人,合法生育252人,违法生育34人,符合政策生育率88.1%,其中男性147人,女性139人,出生人口
性别比为106:100;出生人口无一例畸形,出生缺陷一级预防覆盖率达100%。
二、领导高度重视,保障措施有力
党政一把手亲自抓负总责,严格执行目标责任制度和“一票否决”制度,与各村(社区)完善了人口计划生育专项目标管理责任书并与各村(社区)人口计生助理员签订了业务专项考核责任书;结合村(社区)换届,配齐配强了人口计生办工作人员和村(社区)计生助理员;整合资源,与巴办、南办一道组织计生助理员进行了为期一周的业务培训,并严格计生助理员每月政策、法规等业务知识测试制度,提高了计生助理业务技能;制定了统筹解决人口问题措施的工作意见,落实了人口计生、公安、卫生、教育、社保等共建共享机制,完善并签订了部门协作配合责任书;财政对计划生育事业经费投入得到保证;兑现计划生育利益导向资金(包括节绝育手术金、计生三户帮扶资金、举报奖励金等)计10万余元,政策落实率达100%;
三、人口信息共享,部门配合联动
人口信息共享,部门配合联动:实现了公安、民政、卫生、教育的人口信息交换和信息共享;在有条件的村(社区)建成了人口计生系统网络化市县办事处、村(社区)pis系统联网,启动了村级人口信息录入制;13个村(社区)计生助理规范使用工作手册;完善pis系统,前后花了近2个半月时间,对办事处除(塔山、姜家岩)外的村(社区)所有户籍人口进行全员信息核对,使我办已信息核对的准确率达98%以上;
四、拓宽宣传渠道,营造宣传氛围
启动了婚育新风进万家活动,建立新婚夫妇婚前健康检查机制,发放婚前健康检查大礼包30余份,继续推进了关爱女孩行动,发放宣传资料余份;资助3名贫困独生女家庭,从物资、现金方面帮助青羊村3组中年丧子户罗新国开展春耕生产;资助现金帮助安全村7组计划生育手术并发症对象张怀模改建危旧房等;完成了外宣任务,其中:市级以上主流媒体刊播发3条,县级以上及市级其它非主流媒体刊播发7条;制订了人口文化广场和计生赶场宣传活动方案,正在实施中。
五、规范执法行为、严格依法行政:
全面落实行政执法责任制,开展了“解决违规执法突出问题”专项行动;当年违法生育立案34例,立案率100%;送达征收处理决定书13例;严格社会抚养费征收标准和票据专人管理制度,上半年征收社会抚养费120万元,入库250万元(含历年征收未入库部分)。全面准确完成了97名农村新增奖、特扶对象和12名“一城一农”半边户新增奖扶对象的调查、初审和上报审批工作。对86对符合再生育条件的夫妇进行了调查取证、公示、上报审批,做到了无错报无漏保。
六、开展优质服务,强化流动人口管理
完善计划生育药具发放网点、网络建设,今年新增计划生育免费药具发放网点7个,累计药具免费发放网点达到13个,做到药具发放网点“进机关、进学校,进企业、进超市、进小区”的“五进”模式;建立流动人口信息采集追踪反馈制度,流出已婚育龄妇女2561人,信息准确率达92%,实行动态管理,流动人口信息协查交换人/次,交换率达到100%。
七、下半年工作打算
(一)突出四项重点工作
1.继续加强信息化建设:一是继续加强培训,使专干熟练操作微机,运行网络版,实现人口信息村级起报。二是加强全员人口(含流动人口信息)信息收集工作,准确率要达到95%以上,三是人口信息与其它部门一致,不一致的查找原因,并对人口信息进行分析运用。
2.全面推进服务体系建设。
3.进一步抓好计生民生工作。
4.深入开展“阳光计生行动”。
(二)进一步夯实基础工作
深化宣传教育工作;坚持依法行政工作;加强流动人口管理工作;抓好协会工作;加强职业队伍建设。
根据国电长源__发电有限公司安委会办公室关于开展20__年“安全生产月”活动要求,结合我项目部实际状况,起草下发____电厂项目部《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》,对我项目部20__年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下:
一、领导重视,组织措施到位。
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识,在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为“遵章守法关爱生命”的专题动员会。
项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持,先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用,先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室、化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室),小型标语若干,施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个,并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。
二、开展形式多样的宣传教育活动。
活动期间我们开展了警言警句安全签名,组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动,评选安全礼貌流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点,我们收集了高空作业、防触电,防机械伤害,防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料,发放到各作业队,组织其学习。教育员工“遵章守法关爱生命”,提高员工自我防护潜力。
透过宣传安全生产月活动,营造浓郁的安全礼貌施工氛围,从而提高全体员工的安全礼貌施工意识。
三、以安全月为契机,实实在在解决几个问题
安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题,把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间,安全环保部做了超多的工作,解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查,检查和整改了一批问题,消除危险源。
有针对性的做好夏季防汛,防风,防雷工作,确保汛期施工安全;在2#输煤地道D段南侧由于雨水和动力负荷的影响,导致边坡不稳,我们及时采取措施,用浆砌石做了一个长17.5m,高5~7m的挡墙。
狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多,危险性较大,我们主要做好三点:
1、收集、发放相关高空作业资料给各施工队,提高作业员工高空安全知识。
2、安全投入比例增大,在翻车机室等重点部位安装了安,防护护网。
3、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
转眼间在安监局工作已有一年,在局领导和科室领导的具体指导和培养下,在各位同事的关心和帮助下,以坚定的思想信念,务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务。现将我这一年来的学习工作情况总结如下:
一、加强理论学习提高思想觉悟
一年来始终坚持把政治学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合,不断提高自己的政治素质和理论水平。在日常生活和工作中坚持以马列主义、以及科学发展观为指导,认真学习了党和国家的各项方针政策,系统学习了国务院23号文件。国发40号文件,自治区第八次党代会,并做好笔记。在“十九大”召开和闭幕之后都能够关心和学习会议精神,撰写心得体会。加深了对党的认识和理解,提高了自身的党性修养,使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、脚踏实地的做好本职工作
我来到安监局时间不长,一切都的从头开始,所以在工作中我虚心听取领导的意见,向身边的同事们请教、学习,做到多听、多想、多问、多做,细心学习他人的长处,弥补自己的不足,努力在短时间内尽快的熟悉工作,安全监察是一项专业性很强的工作。今年在支队长的带领下,主要任务是熟悉和掌握安全生产的相关法律法规,通过集中学习与利用业余时间自觉学习《安全生产法》、《--安全生产条列》,《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,以及安全生产行政执法文书的填写,安全检查知识,安全生产执法程序等相关内容,不断积累自己的业务知识,增强法律意识,掌握了新的安全工作规范,牢固树立了依法行政的理念。使自己在安全监察工作中有法可依,更好地为基层安全生产工作服务。
认真学习公文写作,公文处理,学习电脑知识,以及安全生产宣传教育培训方面知识,积极协助领导完成好安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。并能够积极配合办公室及其它科室的工作,工作期间我自觉服从政务大厅的领导,遵守大厅的各项规章制度,按时上下班,无一迟到早退的现象发生。在接待群众来访时,我都能热情接待,主动询问是否有需要办理的事,帮其查看准备的资料,使群众能尽快办好手续,遇到提供材料不全或者是不属于我们职责范围内的能耐心向其解释清楚,或帮其联系负责人,使办事人员满意离开。树立好安监窗口的形象,期间共受理上报材料20余件,都按时办结,无一差错。虽然时间不长,却圆满的完成了领导交给的工作任务。
三、道德品行、和廉洁自律的表现
德,反映了一个人的思想觉悟、工作作风和道德品质。我努力从本职工作做起,注重品德修养,树立“全心全意为人民服务”的宗旨,具有坚定理想信念和政治立场,时刻做到讲政治顾大局、识大体,奋发进取,勤勉自励,在思想上,政治上、业务上不断完善自己,工作中做到实事求是,坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,不搞形式主义,始终保持积极向上的形态进行工作。
廉洁自律方面
平时注重党纪政纪条规学习,增强廉洁自律意识和纪律观念,始终能够以共产党员的标准来严格要求自己,自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定,处处严格约束自己,加强党性修养和锻炼,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,积极参加局里组织的廉政教育学习,观看了廉政中国《生命的代价》,《反腐倡廉》系列影视教育片(刘志华反腐败案件警示录),牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,提高防腐拒变的能力。遵守国家法律,遵守工作纪律,遵守职业道德,提高廉洁自律的自觉性。
今年,我自己努力做了一些工作,在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但是还存在着不少不足之处,首先在理论学习上远不够深入,在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,其次工作经验尚浅,在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,提高工作质量;使自己圆满出色地完成本职工作。
总之在今后的工作中我将继续发扬成绩,克服不足,严格要求,勤奋学习,努力工作,绝不辜负领导的培养教育。我也将真诚地接受并感谢各位领导和同事的批评,虚心听取各位的意见和建议,尽自己的努力把以后的工作做得更好!
时间如白驹过隙,一转眼20__年就这样过去了,平凡的一年对我来说却是转折的一年、过度的一年、学习的一年。是进入社会前的一种沉淀。从学校到政府机关,不同角色的转换使我的人生打开新篇章,我将迎接新的挑战。走向更有质量更成熟的人生。
还记得那一天,我怀着饱满的热情来到了区政府实习,在局长的介绍下,我认识了单位的成员。他们是我步入社会接触到的第一批人。在接下来的学习生活中他们给了我非常大的帮助。会后我被安排到安监局办公室,实习正式步入了轨道。
由于是在机关单位里面工作,我严格要求自己。我希望自己会成为有能力有思想的人。并可以以最快的速度投入到工作中。只要有空闲时间,我便找些相关的书和每天最新的报纸看。学习作为安监人应该怎么去处理事情,如何公平行政,了解法律,明确哪些事情是最迫切需要解决的。同时深刻领会党对教育人事工作的指导意义,增强在市场经济形势下“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性和切实实践重要性。
虽然一开始我并不知道什么是安监,但经过一段时间的接触后,我深深认识到,安监工作的重要性:安监工作关系到国计民生,关系到千家万户。可以说安监工作做得好,人民生活安定,有了保障。维护社会稳定的工作也就至少做好了一半。建立一支政治坚定、业务精良、作风优良、纪律严明的安监队伍,这是搞好安监工作的决定性因素。实习就是要做到理论联系实际,扎实基础。通过努力在区安监局的实习,我懂得它的工作大致是分为非煤矿山、危险化学品、地面企业、职业病危害四大主项的安全监管;它的主要目的是实行对辖区内企业的安全生产进行监督保护,是国家保护企业安全的一个重要举措。由此,我还认识到普法的重要性,了解到当前企业遵守安全生产法律法规的现状。
虽然国家力行降低安全生产事故,但是还是有一些问题不可避免地存在:
1、企业安全意识不强。对谁是安全工作的主体认识模糊,各方安全生产主体责任不落实,没有形成有效的安全评估体系,安全基础工作不扎实,安全教育、安全培训、安全技术存在不同程度的欠缺。
2、平山区是本溪市工矿商贸将近900多家的一个大区。企业众多,局内人手不足,呈现出一人分摊多项业务,顾了这头又拉了这边,不能很专心的研究一项业务。
3、惩罚力度不够强大,部分企业无视安全的重要性,反复查处,不知悔改。只把效益看成最重要的。
建议:
1、培养企业安全文化氛围、公共基础建设和公众安全意识的提高对于安全生产工作的重要意义、安全生产信息平台的建立以及商贸企业安全生产监管工作、企业专职安全员设置的必要性和待遇。
2、积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取给予方便;对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
3、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质。企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。我不否认自己在实习期间是有些悠闲,但办公室里的同事可不是这样,刚去的时候我听到最多的一个词就是“三同时”。
大家似乎对实行这个很困难,后来才听到,这的确需要很大的工作量。走访企业,要对现有企业进行“三同时”审核,所谓的“三同时”是按国家有关规定需要进行安全条件论证和安全评价的建设项目,生产经营单位应当在设计阶段进行安全预评价,在验收阶段进行验收评价,并报安全生产监督管理部门审查;在建设项目投入生产或使用前15天,生产经营单位应当报请安全生产监督管理部门和有关进行验收,经验收合格后方可投入生产或使用。因为这需要一笔很大的资金,许多企业都不愿掏这个钱,认为这个做不做也没有用,马局长说,我们是为你们保驾护航的,你们不能看眼前的小小利益,安全不能掉以轻心,疏忽大意,一旦疏忽,后果不堪设想,你们的安全就是我们的责任,你们安全就是我们最大的收获,无数次的下企业进行检查,摆明好处与坏处之后,企业领导才恍然大悟,认为这是很有必要的,积极配合政府,按照要求直到满意。这我才体会到其实想象中的机关人员并不存在,这里的工作并不是那么清闲,尤其是年末,烟花爆竹许可证的发放就是我们春节期间重中之重了,由于人手不够,我也被安排到办理烟花爆竹许可证的工作中,第一次被授予重任,我很认真对待这次任务。
为确保广大群众度过一个欢乐祥和的春节,局长反复强调要抓好对节日期间烟花爆竹安全监管工作,这也成了区安委会的第四次会议的主题,得到区委、区政府的大力支持,每天马不停蹄的检查经营商户的储存库房,经营位置以及周围的安全防护设施,严格要求储存库房的周围条件,尽管天气十分寒冷,我们仍然不厌其烦的一遍遍的检查着,做好记录,下班回家都已经是很晚了,第二天仍是这样。经过几天的检查,我们又对经营商户进行了进行安全培训并专门聘请安全讲师,讲解《烟花爆竹的安全管理第4/5页条例》等法律法规、如何安全合法的经营,以及应对发生安全事故的紧急处理办法等等。年后又对经销商户进行安全检查,直到元宵节后才正是结束烟花爆竹的销售。经过局领导的严格检查和监督,没有发生任何安全事故。他们的爱岗敬业精神和对工作的态度深深地感染着我,使我深刻体会到工作的轻松与否跟自己对本职工作的认识是分不开的,一个真正热爱自己本职工作的人来说,不管在什么岗位都不是悠闲的,他们肩上的担子很重很重,他们每天都关心着百姓的人身安全,我非常钦佩。使我真正懂得只有脚踏实地为民着想,认认真真的做好每件事,才是对党和人民的最好的回报。为期半年的毕业实习已经结束了,既紧张又新奇的实习生活使我受益匪浅,开拓了我的知识面,又锻炼了我的能力,综合的素质有了很大的提高,使我这个充满激情的毛头小子变得更加成熟稳健。我坚信无论在那个工作岗位上,我都会以饱满的热情和积极地态度迎接我新的岗位。
路在脚下,需要学习的还有很多很多,相信在以后的人生道路上,我会坚定自己的信念,排除万难,脚踏实地地走下去!
20__年我县安全生产工作坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导,按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求,紧紧围绕“三个零增长”年度目标,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署,全力推进安全生产综合治理和预防工作,实现了全县安全生产总体形势平稳。
一、今年以来安全生产事故状况
安全生产整体形势趋于好转,各项主要指标同比全部下降,全县共发生各类事故186起,同比-25%;死亡63人,同比-6%;伤160人,同比-19.6%;直接经济损失3_.7万元,同比–20.7%,死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%,未出现一次死亡3人以上事故。其中:
工矿企业事故15起,同比-11.8%;死亡9人,同比-25%;直接经济损失256.4万,同比-17.3%,死亡人数占市控指标的81.8%。
道路交通事故152起,同比-19.6%,死亡54人,同比持平,受伤154人,同比-20.6%,经济损失20.1万元,同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制,但仍然是事故发生的主要领域。
水上交通事故3起,同比-40%,无死亡和重伤事故,经济损失15.2万元,同比+234.9%。
火灾事故16起,同比-56.7%,无死亡和重伤事故,经济损失16万元,同比-30.6%。
二、今年以来主要工作
(一)完善安全职责体系,确保安全监管职责到位
安全生产职责体系更趋完善。坚持安全生产目标管理,年初县政府与8镇和13个政府部门(新增卫生局)签订了安全生产职责书,受县政府委托,安监局与其他相关部门签订了职责书,同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》,力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产职责状,推行了重点监管单位安全职责制备案制度,实现了“扩面下移”的年度职责制建设目标。
安全职责落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署,落实“一岗双责”制度,完善安委会例会制度,强化县级层次安全监管工作。各部门、镇(区)进一步加强安全工作的组织领导,健全工作制度,创新监管方式,突出重点抓关键,推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。
安全职责奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制指标。完善20__年度安全生产综合目标管理考核办法,使考核办法更科学,更具激励约束作用。各镇(区)、各部门也相应建立了奖惩制度,在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中,普遍实行安全生产“一票否决”制,4家外地建筑施工企业由于职责制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。
安全生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的安全生产监督检查制度。春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段,由县、镇(区)政府主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加,上下联动进行安全生产大检查工作,并结合季节性特点规律,突出重点、精心组织,对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作进行全面检查督查,发现和整改了一大批事故隐患。
落实人大、政协及社会各界提出的意见和推荐更加有力。今年省市人大联动开展了安全生产法律法规宣传贯彻落实状况的执法大检查。全县各级政府组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动,虚心理解监督,县政府组织各镇(区)、各部门认真进行了安全生产自查自纠工作,对人大常委会提出的意见和推荐,专题研究、逐条落实,并贯彻到整个工作部署中,先后两次向县人大常委会作了整改汇报,得到了人大常委会和广大代表的肯定。
(二)加强基层基础工作,实现监管重心下移
第一、加强安全投入,提高各行业个性是工矿企业的本质安全水平。全县财政共投入1000余万,重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行安全生产技术改造,引导企业采用先进设备和工艺,我县矿山企业100%实行了先进的中深孔爆破作业,到达全省水平,全年无一矿山安全事故发生。
第二、强化基层安监网络建设。结合年度安全生产综合目标管理考评,督促各镇(区)、各有关部门加强基层安监站建设,做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实”,提高改善办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设,县公安交警部门加大农村交通管理队伍建设,8月底在各镇(区)都建成了道路交通安全管理站,并新招录12名交警,充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度,各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元,发展了社会化消防管理。
第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度,在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行安全生产ABC分类管理办法,同时在矿山、危化品、机械等行业安全生产标准化试点工作取得实质性进展,4家矿山企业完成了省级首批评审,1家机械企业成为嘉兴市透过省级验收的机械行业安全生产标准化企业。县质监部门制订巡视巡查通则及细则、特种设备办事规则,完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了《渔船“定人联船”安全督导服务实施办法》,明确登记在册53艘渔船的督导服务人和工作要求,加强对主要区域渔业安全生产工作的领导。
第四、大力开展群众性安全监管活动。用心推进“五好平安企业”建立、工会组织参与非公企业安全生产工作等活动,广泛动员企业和职工查找整改安全隐患,规范安全行为,县城镇企业办以企业安全管理员为主体、行业为单位组建的安全生产合作组,在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现安全生产全覆盖等方面发挥了用心作用。
(三)做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作
为强化重大事故隐患防范机制,年初县安委会专门发文,在全县范围内开展各类事故隐患排摸,经各镇(区)、部门上报、县安委办组织审核并经县政府常务会议审定,县安委会发文公布了9个单位(设施、场所)为20_年度县级安全重大隐患,明确整改意见、整改期限和整改职责部门,并透过督查、通报等形式,做好督促工作,目前除2个整改项目因种种原因推迟整改验收外,其余整改完毕。另外,01省道两处市级道路交通多发点段,透过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等,整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中,省级危险路段乍秦线已投资100万对6.7公里路段设置了防护栏,并投资20万全线增设警示标志,整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐患单位目前均已整改完毕。此外,根据市、县人大安全生产执法检查反馈意见,县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作,并制定了分三期(20_年---20__年)总投资1.8亿元整改规划,目前正在抓紧实施。
加强安全生产应急管理体系建设,修订完善了《海盐县安全生产重特大事故应急处置预案》,新编了《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,并在11月10日组织危化品道路运输事故应急演练,透过演练带动应急救援投入、救援队伍建设,检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度,提高应急救援潜力。各镇(区)、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许,浙江某货物运输有限公司一辆装载20吨丙烯的危险化学品运输槽灌车,途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时,驾驶操作失误、发生侧翻,县政府立即启动《海盐县重特大生产安全事故应急救援预案》和《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,由于应急救援得当,成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故,避免了危化品泄漏。
(四)强化综合监管,深化专项整治
始终树立大安全理念,确保全县各行各业的安全生产,坚持日常监管基础上,今年更加注重专项整治,在道路交通等9个专项整治中,检查单位1573家,查处隐患26_(条、处),整改隐患2505(条、处),停产停业整顿28家,罚款821万元,扣押证件26本,行政(刑事)处罚9.1万次,吊销证照20本,安全评估22家,审查发证100本,取得了阶段性成效。
1、以道路交通安全为目标,狠抓“平安畅通县”、农机安全、客运车辆安全、中小学接送车安全、城乡公交安全等专项整治。完善道路交通安全设施,加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治,督促客运企业加大投入,增添了危险品检测查堵设备,推广行车记录仪和GPS卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理,对全县9座(含)以上公路客运车辆、拖拉机(含700辆外籍车辆)实行“一车一档”。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治,囤警路面加大执勤,今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等10多个专项整治,县公安交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶”、“黄金周城乡公交专项整治”、“拖拉机安全生产专项整治”、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动”等活动,着力营造安全礼貌、有序畅通的交通环境。
2、以除隐患保平安为主线,狠抓消防安全。扎实开展“多合一”建筑、“除隐患、保平安,三十天大会战”和“二十百工程”等9个专项整治,排摸出的14家“多合一”企业责令业主严格按要求落实措施,目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区,以打开“生命通道”为重点开展专项治理,畅通消防通道,提高职工疏散逃生意识,坚决遏制重特大火灾事故发生。
3、以水上作业运输安全为动力,狠抓渔船捕捞和水上交通安全。开展了以“查处渔船违章搭客”为主要资料的专项整治,水上交通开展了危险化学品运输“百日会战”专项整治、“安全畅通通航区”建立和低质量船舶专项治理等活动,对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季安全检查制度,重点检查安全生产设施、应急预案和抢险设备配备状况,确保水上交通运输和海洋捕捞行业的安全运行。
4、以防爆防泄漏防中毒为原则,狠抓危险化学品安全整治。及时动员部署危险化学品安全隐患治理“20_行动”和“秋风一号”行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项安全整治,督促企业落实安全防范工作,严格安全管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治,有力打击了非法买卖行为,有效防止事故发生。
5、以创礼貌标准工地为契机,狠抓建设安全管理。连续组织了春节前建筑系统安全专项检查、“千个工程起重机械设备安全专项整治”、“模板支撑和外脚手架专项检查”、“施工临时用电专项检查”等。县政府专门下发了《关于加强建设工程安全生产监管工作的通知》,从全面落实监管职责,督促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行安全生产主体职责,严格许可等方面,强化建设工程安全生产监管。
6、以排查设备隐患为重点,加强特种设备安全专项整治。组织开展了特种设备使用管理等10多项专项整治,大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件,确保特种设备安全运行。
其他领域也都根据县政府的统一部署,结合自身特点,组织了各类专项整治,确保安全无事故。
(五)全方位宣传教育,提高全社会安全防护潜力
一是突出重点抓好从业人员全员安全培训。下发了实施意见,逐层分解落实嘉兴市下达的8.5万名培训任务,培训了655名师资人员,建立“部门协同、上下联动”的培训格局,及时发放培训教材、大纲等,全县已培训各类人员8.9万人,累计完成计划的105.1%,得到了省、市安监部门的肯定。
二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。
三是普遍加强机关和基层安全监管干部业务知识的培训进修,其中安监站人员资格复审和新上岗培训率到达100%,安监局与县电大联合开办了安全管理专业大专学历函授教育,致力建设一支熟悉业务、忠于职守、作风优良的安监队伍。
四是日常性和集中性宣传教育相结合,提高社会大众安全意识。注重发挥社会新闻传媒的宣传教育作用,在电台、电视台开办专题节目,在电台每一天播放安全提醒语。创办了《安全导报》赠刊、《港航在线》赠刊,编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料,组织“百校消防安全教育示范”、各类主题教育和“安康杯”竞赛活动等,增强全民安全意识。安全生产月期间组织了送法进企业、“新三毛话安全”漫画比赛、《平安祝福》文艺晚会等“十个一”活动,还采取横幅(标语)、宣传画、知识竞赛、图片展、技术比武等形式,扩大教育面。抓好《浙江省安全生产条例》的宣传教育,连续组织各个层次的学习解读,发送了4000多册单行本,把宣传贯彻工作深入到基层。
(六)强化依法治安,严肃查处各类安全生产违法行为
加大执法力量,提高违法行为和生产安全事故的查处力度。县安监局强化安全生产监察大队职能,增强执法潜力,扩大行政处罚面和处罚种类,全年处罚款58.1万元,发出整改指令书77份、强制措施决定书21份。按照“四不放过”的原则,及时组成由检察院、监察局、总工会等部门参加的死亡一人以上工矿企业生产安全事故联合调查组,开展事故调查,对有关职责人员个性是负有领导职责人员从严查处。公安交警全年共查处各类交通违法行为10.1万起,质监部门查处违规单位15家,水上交通部门查获违法船舶3009艘,公安消防大队行政处罚22起,建设部门先后责令22个工程局部停工整改。群众举报投诉成为发现和查处安全生产违法违规行为的重要渠道。
存在的主要问题
一是全社会个性是工矿企业本质安全水平不高。许多中小企业安全投入欠账较多,厂房、设备安全隐患较多,甚至出现“多合一”企业,由于受资金、土地供应等制约,一时难以解决。一部分企业经营者和职工安全意识淡薄,职工自我保护意识不强,违规操作导致的事故时有发生。在交通管理上,由于交通参与者的法律意识不强,安全事故仍处于高发状态,事故总量和死亡人数均占当年发生数的80%以上。
二是基层安监力量紧张。我县工矿商贸企业1.5万家,其中危险化学品从业单位450多家,而镇级安全监管干部仅有30人,而且兼职交叉工作多,难以集中全力用于安全管理工作,导致很多隐患难以得到发现和整治。
三是联合检查和联合执法上还需进一步加强。目前由于体制和机制等因素,执法工作还是处在以各部门各自检查和执法为主、联合检查和执法为辅的状况,影响了执法效果。
根据《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监__115号)精神,结合我局实际状况,紧紧围绕全国安全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动作自我总结
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展__年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办__28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作职责“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,透过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,个性是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,个性是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
(二)加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点,一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂(30万吨合成氨项目)等天然气开发项目和襄渝线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查,保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动,制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》,专项整治活动中,以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围,以落实充装站安全生产主体职责、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中,共出动检查人员200余人次,对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个,承压汽车罐车9辆。三是进一步规范和加强对在用cng气瓶的安全管理,从根本上消除cng气瓶安全隐患,保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管,会同__市规划和建设局、__市公安局、__市工商行政管理局进行了严格规范和整顿,目前,此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。个性是“六一”期间,针对__市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状,在分
管副局长谯晓涛的带领下,我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场,检查大型游乐设施的安装状况;召开业主大会,宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项;督促使用单位建立安全制度、应急救援预案;督促安装单位按照规定履行告知义务,“六一”前完成安装安全质量监督检验;对管理人员、作业人员进行培训,做到专人专管,持证上岗。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。
在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,持续信息和联络畅通,确保发生紧急状况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住状况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮忙他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全职责,强化驾驶员的职责心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每一天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时持续车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的潜力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全职责,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持礼貌执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
透过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全职责心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,到达了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
各位领导、各位同事:
办公室工作千头万绪,纷繁复杂,涉及政务调研、综合文秘、档案机要、信息宣传、安保卫生、后勤服务等。本人今年自担任局办公室主任以来,在局党组的正确领导下,在同事们的支持配合下,严格按照“参与局务、管理事务、搞好服务”这三大职能,统筹兼顾,合理安排,以“老黄牛”的姿态,辛勤工作,努力追求更高的工作效率、更优的服务质量和更顺畅的运转机制,有效地保证了全局各项工作正常开展。现将有关情况汇报如下。
一、充分发挥了办公室参谋、助手作用。
尽职尽责做好了文件收发登记工作。今年来,按照县委办、政府办的统一要求,及时将上报的文件精神按局长的批示向各分管负责人和相关股室传达,做到了从收发到办结全程跟踪,确保领导批示的每件事情和要求都能明确责任、落实到位。在办文方面,能够按照丁局长提出的要求,做到“各种材料要严谨、细致、认真,尽量减少差错或不出差错。拟文经过认真思考、反复推敲、斟酌。”办文质量和速度逐步提升。年内,共起草各类文件60多个,工作汇报、讲话90多件,上报各类信息130多条。尤其是县安监局网站,一年刊用各类信息751篇,位居全县第三名,仅次于县政协和县人大网站,在科局名列第一。县安监局今年建立的手机短信平台,覆盖全县1000多名副科级以上党政领导、300多名相关工作人员,500多名村居干部,1000多名生产经营单位主要负责人,年内共发送安全生产信息9万多条次。印文件、发通知、写讲稿、赶材料,经常加班加点,有时忙到深夜,毫无怨言。
二、充分发挥了办公室协调、调度作用。
精心组织了全县性的安全生产工作会议4次,月工作例会11次,组织季度督查考核4次,国、省、市视频会议9次,参与各类活动5次,确保了每个环节都细心考虑,安排妥当,不出纰漏。
三、充分发挥了办公室监督、管理职能
要搞好办公室工作,有效发挥监督、管理职能,关键在于整章建制,坚持用制度管事、管人。今年,办公室严格按照局党组颁布的18项规章制度办事,加强了考勤管理,严格了上下班纪律。加强了印章管理,严格了用章规范。加强了公车管理,杜绝了公车私用。加强了接待管理,杜绝了铺张浪费。加强了公物管理,杜绝了损公肥私。加强了门卫管理,争创了文明机关。
总之,办公室工作繁杂琐碎,需要有高度的事业心和责任感开展工作。如果说今年我做了一些工作,完成了各项任务,这主要是与每位局领导的支持和认可分不开,与在座每位同事的关心帮助分不开。今后,我要以获评的“优秀共产党员”和“先进工作者”为动力,百尺竿头,更进一步,努力做出新的更大的成绩。谢谢大家!
安监局领导,主要工作便是紧密围绕地区中心工作,加强理论学习,增强政治素养,带好干部队伍,务实履职干事,自律清廉为民。现将详细情况述职述廉如下,不妥之处请大家批评指正。
一、牢固树立矢志不渝的理想信念
作为一名党员干部,我始终坚信,只有坚定理想信念,才能不断增强为安全生产事业不懈奋斗的思想保证。坚定的理想信念,来源于不断加强学习、提高素养。
一是加强自身学习。认真学习领会党的十九大精神,认真研究“抓铁有痕,踏石留印”的重要指示以及关于安全生产人命关天,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”有了更深地理解,坚信只有埋头实干、务求实效才能扎实做好每一项安全生产工作,只有树立全心全意为人民服务的宗旨意识,才能全力保障人民群众生命财产安全。一年来,利用局党组、党支部集体学习和平时的自学,还深入学习了地委委员(扩大)会议以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动__发展的新思想、新理念、新要求,有针对性地学习了现代经济、科技、社会管理和安全生产理论,促进知识更新,丰富知识储备,不断提高了理论素养和政策水平,不断提高了科学谋划、驾驭推动工作的能力。
二是抓好干部队伍学习。坚持把党性锻炼、政德教育放在干部队伍学习的首位,每周定期组织全体干部职工学习各项决策文件和业务知识,以的理论武装干部职工的头脑,并抽时间为全体干部职工进行专题讲课,积极引导广大党员干部学习、把握和遵循新时期干部为人处事和从政所需具备的道德知识和道德规范,为提高工作质量和服务水平奠定坚实的理论基础。
三是强化党性意识。自觉遵守党章和党的组织原则,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上始终与地委、行署保持高度一致,坚决贯彻执行地委、行署的各项决策部署。牢固树立稳定压倒一切的思想,认真履行反恐维稳第一责任,在大是大非问题上始终保持清醒,自觉维护民族团结,坚决维护社会稳定,组织开展以“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等内容的民族团结教育活动,切实加强维稳值班安保等工作,始终做到了旗帜鲜明、态度明确、立场坚定、行动坚决。同时,积极做好防范重特大事故工作,为维护地区社会大局稳定提供坚实的安全生产保障。
二、竭力培养团结奋进的优良作风
我始终高度重视自身及全局干部职工的作风建设,坚持以优良作风凝聚安全监管队伍的团结力、战斗力。
一是坚持民主集中,创造和谐氛围。严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,凡属“五重一大”事项,都坚持经过集体讨论通过再做决定。营造团结和谐氛围,主动与班子成员加强思想交流,增进理解信任,增强了班子的整体合力。在工作和生活中做到公道正派,关心爱护每一名同志,凝聚人心,团结队伍,增强了全局干部职工的集体观念和大局意识,形成了团结协作、爱岗敬业的良好风气。
二是注重调查研究,力求工作实效。把重心下沉到基层企业一线,深入实际调查研究,力行实干,务求实效。今年以来,深入大明矿业、和鑫矿业、红石矿业、亚克斯公司、雅满苏矿业等大型矿山企业,重点就加快推进安全标准化、安全避险“六大系统”建设、企业安全文化建设等提出对策,做好安全指导服务。利用督查检查的机会,走访调研安全生产基础薄弱的中小企业,了解掌握企业安全生产现状,研究有针对性的监管措施,促进中小企业提高安全管理水平。
三是加强作风建设,树立良好形象。坚持说实话、办实事,忠于事业,勤奋工作。对工作敢于担当、敢抓敢管,对不负责任、作风飘浮的干部敢于正面批评,坚决抵制各种不良作风。针对安全监管任务艰巨繁重的实际,在局机关积极开展创先争优、机关效能建设等活动,着力培养安全监管队伍爱岗敬业、实干进取的优良作风。修订完善局各项工作制度,进一步明确工作标准、要求,提高工作执行力。严格落实各项规定,要求安监系统人员做到依法行政,秉公办事,树立公正执法的良好形象。努力改进机关文风、会风,倡导说实话、开短会,倡行求真实干之风。
三、积极开拓创新发展的工作局面
紧紧围绕地委、行署关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示,创新思路,积极做好安全生产服务保障工作,推动地区安全生产形势持续稳定好转。
(一)积极推动安全生产责任落实。组织筹备地区安全生产工作会议,及时将地区工作部署和安全生产控制指标,分解落实到各县(市)、地区各有关部门和企业。针对不同时期安全生产特点,提请地委、行署及时召开安全生产形势分析会议和各类专题会议,研究工作措施,分解落实责任。组织班子成员对47家安全生产目标管理责任书签约单位按季度进行督查,对发现的问题及时提出整改意见。定期报告和通报安全生产指标控制情况,强化控制指标的全程监控,推动安全生产责任落实。
(二)持续不间断地组织开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。充分发挥安全生产综合监管职能,联合各部门对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域;重大节假日、“7.5”敏感时期等重点时段进行了认真细致全面检查,铁腕严执法、拉网全覆盖、严查彻改各类事故隐患,并组织开展“回头看”活动,对没有检查到的企业和整改不彻底的隐患进行“补课”,确保整改落实到位,促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。截至目前,查处隐患612__条,整改61150条,整改率99.8%;责令停产整顿企业2家,关闭5家。
(三)组织深入开展了企业安全生产基础建设年活动。一是严格高危行业安全生产许可证的审核发放和动态监管,对矿山企业和采掘施工队伍,严格把好审核认证和备案关,及时提醒企业换发相关证照,加强动态监管。二是稳步推进安全生产标准化达标工作,在非煤矿山、煤矿、危险化学品、工贸行业大力推行安全标准化创建工作。三是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。四是积极开展安全示范企业创建工作,严格创建标准,认真组织实施。在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中,安排组织对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。五是加强职业安全健康管理工作。已完成职业健康申报建档企业734家,占申报任务的112.3%。六是加强中小企业安全管理。在亚克斯公司组织召开现场会,推进企业开展班组建设,目前班前安全教育已全面开展;在对全地区中小企业底数调查的基础上,组织制定了《__地区关于加强中小企业安全生产监督管理工作的通知》,进一步加强中小企业安全监管。
(四)坚持服务与监管并重,不断提升安全生产监管服务水平。组织执法人员主动贴上去,靠前服务,积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务,不断提升企业的本质安全化程度。一是积极指导督促新入驻企业建立安全生产责任制,成立安全生产机构,建立健全各项规章制度,督促企业加大安全生产投入,改善安全生产条件。二是深入开展职工三级安全教育,规范非煤矿山等高危行业招工和劳动管理,协调培训机构,在具备培训条件的企业开展现场培训,对外来企业招用本地农民工、城镇失业人员,减免培训费用。三是对非煤矿山、危险化学品等审批业务进一步简化审批程序,缩短办理时限。四是进一步完善地区重特大事故应急救援预案,开展应急资源普查,储备必要的应急救援装备和物资;加大非煤矿山、煤矿应急救援队伍、装备建设,配置必要的应急救援设施,不断提高突发事故应急处置能力。
(五)努力营造安全生产社会氛围。紧紧围绕地区经济社会发展大局和安全生产中心工作,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,深入开展了主题咨询日、“雅矿杯”安全文化长廊、应急演练周、“安全连着你我他”专题文艺汇演、演讲比赛等“安全生产月”系列活动。积极引导各主流媒体围绕主题策划了新闻、专题、公益广告等各类宣传节目。专题组织学习等中央领导同志的批示和讲话精神,强化安全生产底线思维教育;在__日报开辟“安全伴我行”专栏,协调各县(市)、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动。通过开展安全科普知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建及职业病防治周活动等,积极推进企业安全文化建设。广泛开展安全文化进企业、校园、社区、农村和家庭活动,提高全社会安全生产意识。
在地委、行署的关心支持和大家的共同努力下,今年地区安全生产形势保持了持续稳定好转。20__年1-10月,各类事故起数同比下降26.09%;死亡人数同比持平;受伤人数和经济损失同比分别下降15.79%和25.16%。煤矿、消防等重点行业领域无死亡事故。各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内,地区安全生产形势呈现“三降一平”,总体平稳的发展态势。
这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是局领导班子成员大力支持的结果,是全体职工共同奋斗的结果,我作为局长,只是尽了应尽的责任,起到明确思路、制定目标、完善措施、抓好落实的作用。
四、致力维护廉洁自律的良好形象
我始终高度重视党风廉政建设,一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上,坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线,牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。在工作中,我始终把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚持廉洁行政,从不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。在生活上,我始终保持严谨作风,严格遵守党风廉政建设方面的各项规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利。在加强安全监管队伍党风廉政建设方面,深入推进惩治和预防腐败体系各项制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,要求各科室、直属单位特别是承担行政许可审批和事故调查处理的科室和单位,结合各自工作职责,认真分析查找易发生问题的风险点和薄弱环节,提出防范措施。强化警示教育,使干部职工进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强防腐的能力。
五、存在的主要不足
虽然在安全监管方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但是距离组织上的要求还有一定的差距:地区安全生产形势依然严峻,安全生产基础仍然薄弱,安全生产整体水平相对滞后;面对地区跨越发展的新形势,各项工作还需要进一步加强改进和探索创新;由于突发事务较多,有些工作任务没有按照计划完成,有时不能静下心来搞好调查研究。对于存在的问题,要在今后的工作中进一步改进。
新的一年即将到来,面对地区全力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的新形势,面对艰巨繁重的安全生产新任务,我深感自己担负的责任更加重大,我要始终保持昂扬奋发的精神状态,加强学习,勤奋工作,努力为地区安全生产状况的持续稳定好转、保障地区经济社会发展大局作出自己的贡献。
各位领导大家好:
我是李___,在公司工作已有八年了,以前在___部、____和____一直从事于生产、设备管理工作,自公司今年6月15日成立安监部以来我任安监部的经理职务,已一月半了,在这一个多月中我逐步认识到什么是安全管理;安全管理它是企业管理的重要组成部分,是以安全为目的,进行有关安全工作的方针、决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能,合理有效的使用人力、物力、财力、时间和信息,为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。在安全管理中我认为把建立安全体系、安全标准化和安全文化建设作为安全管理工作的“三件法宝”,不断的提升企业管理水平,为企业的安全运行保驾护航。
第一:建章立制,构建企业安全管理体系;经过卢老师和深圳认证公司的指导,我们现在有关于安全和职业病预防方面的制度和文件很多,也很全面。也就是我们的OSH文件,下一步我们要不断的改进和完善这方面的内容,使之更加贴近于生产,利用好奖惩制度的“双刃剑”,安监部成立以来,改进修订《安全生产管理制度》两次,出台《物资保险申报制度》来加强制度建设,形成较为完备的安全生产制度体系。有了很好的安全制度体系,如何将安全制度体系不折不扣的执行好将是下一步我们共同努力的目标。
第二:实施程序化、标准化作业、以标准话规范员工行为,为此在江河大道上进行了标识管理,对于员工上下班及车辆出入实行标准
化控制,确保员工能够思想统一进入公司安全行走。各部门车间也可以这样操作,利用作业指导书的形式,对员工操作动作进行分解,制定出能够满足安全作业的程序、步骤和方法。例如:在清洗浆池作业中,总结出通风、注水、置换、检测、确认5部安全工作法,从而有效地杜绝了硫化氢和残氯中毒事故的发生。按照定作业区域、定作业路线、定作业位置、定作业动作“四定”方针制定了作业规范,将人的操作行为格式化、程序化。
第三:对于安全员实行三班倒换制,24小时对公司的安全生产状况实行不间断的监控;查找安全隐患和三违行为;对于查处的安全隐患跟踪整改,查处的违规行为按照《安全生产管理制度》实行惩罚;
第四:培育企业文化、打造安全管理的长效机制
注重培育企业文化,要求在各个班组开展“三个自我、四个相互”的活动。“三个自我”即自我学习、自我提高、自我保护;“四个相互”即相互关爱、相互提醒、相互监督、相互负责。推动员工间相互提醒,提高每名员工的自我保护意识。利用宣传版面、标语和江河人报纸建立企业的安全文化,增加员工安全知识,改变员工的安全意识,让“要我安全”,变成“我要安全”。
我认为安全工作不是靠一朝一夕的努力就能做好的,需要一个长期的过程,将安全知识不断的灌输到员工的大脑,来改变员工的安全意识,决定员工的安全行为,才能形成一个稳定的安全结果;“安全第一,平安是福”。谁不愿在工作中实现人生价值,谁不愿在亲人的团聚中享受天伦之乐?我们的最终目标就是像杜邦公司一样实现安全生产“0“事故。
一、生产安全事故指标情况
1-11月份,全区共发生各类生产安全事故28起,死亡25人,受伤10人,直接经济损失346.42万元,与去年同期相比事故起数下降20%,死亡人数下降16.6%,受伤人数下降72.9%,直接经济损失下降37.5%,未发生较大及以上生产安全责任事故,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
二、安全生产责任进一步落实
坚持把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”贯穿于工作全过程,落实到安全监管、执法检查、专项整治、隐患排查治理各个环节。年初向各乡镇、办事处、园区和专项整治部门颁发《安全生产目标任务书》,区安委办与重点企业、各乡镇(办事处)与村(社区)和辖区企事业单位、专项整治部门与相关企业、企业与班组之间层层签订责任书,层层夯实安全责任。制定了榆阳区黑名单制度,倒逼企业主体责任落实。
三、安全生产大检查深入开展
着眼冬季、春节、“两会”和十九大期间等季节和重要时段,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域开展了8次安全大检查,开展专项督查3次,特别在春节、“两会”、省党代会和十九大期间,我们按照“不放过任何一个漏洞,不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”的总体要求,开展全区性安全大检查和隐患排查。1-11月共出动车辆1000余次,填写现场检查记录300余份,现场纠正违章行为120余条,下达责令改正指令书45份,查获、收缴非法储存销售的各类烟花爆竹3481件,并进行集中销毁;对5家违规生产、经营企业进行限期责令整改,并处罚款1万9千元;处理举报案件80起,其中3起移交相关部门处理。截止目前,全区共发现安全隐患1817条,整改1732条,整改率95.3%。