局财务工作总结十篇
首先非常感谢单位领导对我的信任,XX年3月本人担任建设局办公室财务主管。一下子担负起管理全局财务的重要职责,肩头的担子是沉重的,压力是极大的,但是有压力才有动力。在此感谢大家在工作和生活上对我的无私关爱,一年多来,我顺利地完成了自己的本职工作,履行了会计岗位职责,现将一年半来自己的思想、工作、学习等方面的情况,向大家做简要汇报:
一、思想方面
本人积极要要求上进,热爱祖国,热爱中国共产党,认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策。虽然自己并未入党,但一直以党员的标准要求自己,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论,遵纪守法,恪守会计职业道德。
二、工作方面
作为一名财务主管,深知财务管理工作的重要性,最重要的就是坚持“实事求是”的原则。认真履行职责,严格执行《会计法》及各项财经纪律和财务规章制度。与财务组的同事们相互配合,相互帮助,相互交流,团结协作,准确按时,圆满地完成了领导交给的各项任务。本人的具体工作:负责建设局、人防办、质监站、安监站、招标办、散水办及检测中心七个行政事业单位的财务处理。在实际工作中,规范记帐凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,对不合法或手续不齐全的报销单据不予报销,确保会计信息真实、合法、准确、完整,根据合法的原始凭证录制会计凭证并登记帐簿,结转帐簿、整理装订会计凭证。按规定时间编制财务会计报表,按时报送相关部门,及时申报各项税金。每年9月份按照区财政部门的要求准确编制建设局及属下事业单位各部门的年度财政预算,包括预算收入及预算支出。每年年初编制上一年度的财政决算报表,根据决算报表认真分析上年财政预算的执行情况,为编制下一年度财政预算提供准确信息依据。在资金统筹方面,主动与各部门有关人员相互沟通,根据各部门的工作进度向区财政局提出用款申请计划,以确保各个部门资金的正常周转使用。在各类审计及财政税务检查中,积极配合及协调物价、税务、财政、审计、银行等
有关部门的各项工作。
三、学习方面
财务工作是一项专业性相当强的工作,作为一名财务主管只是坚持实事求是、一丝不苟是远远不够的,还要提高理论水平,加强自身的业务能力。严格要求自已,虚心请教同行,不断丰富自己的专业知识,不断更新自已的财务管理理念,善于借助先进的信息处理技术,为领导提供快捷可靠的财务信息。在XX年到XX年期间,本人利用业余时间,参加了北京语言大学会计学专业本科课程的学习,还参加了相关职能部门举办的各种会计业务培训及会计人员的继续教育,坚持在工作中学习,在学习中总结,在总结中不断提高自己。
四、不足之处
自身的会计理论,学得不够深入,创新意识不足,还要进一步研究财务监督方面科学、民主化管理的有效方法。平时忙于处理日常事务,在工作中难免会出现一些小的差错, 请领导和同事们多提宝贵意见,我会虚心听取,认真思考,积极落实,将自己的本职工作做得更好,更上一层楼!
谢谢大家!
一、紧紧抓住卫生项目建设的主线条,做好项目申报、落实、督察、储备等工作。
3、做好项目储备工作。对全市各类医疗卫生单位的建设情况进行了全面的摸底,在此基础上分门别类建立了“南平市卫生项目储备库”,为陆续推出各类卫生项目做好前期准备工作。
4、做好市本级医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。根据年初局长办公会议的精神,以及本局与市直各医疗卫生单位签订的公共卫生项目责任书,认真落实市本级各医疗卫生单位的公共卫生建设项目,目前,第一医院、卫生监督所、人民医院、二院、血站等市直医疗卫生单位陆续完成了今年的公共卫生建设项目任务。
5、身体力行,切实做到勤政廉洁地承办项目业务。在具体承办项目申报、设备招标采购的工作中,始终绷紧廉洁的弦,我们在科室内部建立了互相通气和提醒的做法,凡涉及到项目申报的一律按程序向局领导报告,在设备招标过程中,有礼有节地对待前来咨询的供应商,积极协调市级设备专家做好乡镇卫生院基本诊疗设备参数,始终坚持遵循公开、公平、公正的采购原则,严格按照政府采购法的相关规定、步骤操作。目前本年度采购结果已经出来,应该说极大地节约了资金。接下去,我科还将全力以赴地把好采购合同的履行关,督促各乡镇卫生院做好设备验收工作。
二、配合出台的医改方案,积极做好相关工作
三、遵守财经纪律,做好日常财务管理工作
1、树立服务意识,为基层单位提供优质服务。卫生局作为一级预算单位承担着卫生口医疗卫生单位经费的转拨及财务监督职责。今年起,我科本着服务好基层单位的工作理念,建立了拨款的“绿色通道”,快速拨付基层单位各项经费,今年转拨的市属医疗卫生单位的正常及专项经费2760万元。并实行了将各类款项制成“转拨经费通知单”寄给基层单位等多项服务措施,尽管加大了科室工作量,但是大大方便了基层医疗卫生单位。潜心研究陆续出台的卫生项目政策,及时掌握项目信息,悉心指导基层单位申报项目,梳理卫生项目督察的主要内容,帮助各县(市、区)做好迎接各级项目督察组的准备工作。今年本科室良好的服务态度得到了市直各医疗卫生单位及基层单位广泛的好评。
2、做好财务管理的外部协调工作。保持与省厅计财处、审计、财政、发改委、物价局、会计集中核算中心等职能部门的良好的工作联系,让卫生部门的工作得到相关部门的理解和支持。本年度顺利配合了全省公共卫生资金专项检查、中央及省上多次的卫生项目督察、省审计对我市农村基层医疗卫生服务体系的专项审计,局机关治理“小金库”专项检查等工作。
3、做好公共卫生资金的下达、使用进度管理和全市医疗收费标准管理等工作。今年下达及转拨的卫生专项资金达6746万元。20xx年我科由金莲同志为主做的全省卫生财务年报被评为全省第一名。卫生统计工作也得到了省厅的表扬。
四、做好世行贷款的结核病项目财务工作。
按照世界银行贷款的财务管理办法做好债务分割、提款报账、分解配套资金等财务管理工作。今年向省厅、市财政争取专项资金32万元用于全市结核病项目的配套经费。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科20xx年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对20xx年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:“义教工程”配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到20xx年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了20xx年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了20xx年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统20xx年度至20x年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤20xx年至20xx年排 危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了“十x五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟20xx年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、“义教工程”及“排危工程”工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,“二期义教工程”规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”、“排危工程”组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了“一期义教工程”的总结工作,向自治区教育厅上报了“一期义教工程”的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区“一期义教工程”的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖,阿荣旗获“义教工程”先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了“二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度,制定了“二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20xx0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了“排危工程”规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7. 根据教育厅的要求,组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成,提供了保障。
8. 10至11月份,我们对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
五、其它工作
1. 年初根据我盟牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。争取逸夫救灾捐款415万港币,李嘉诚救灾捐款120万港币,确定建设项目24个,并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外,其余项目已全部竣工,新建校舍25260平方米,共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,超额完成495万元。
2. 为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
上报了特殊教育学校基本建设项目的可研报告,争取中央特殊教育基建补助投资25万元。
上报了香港沈炳麟捐款所需的相关资料。
上报了香港轩辕教育基金会捐赠所需的相关材料。
上报了扶持人口较少民族教育的发展规划,共计10个鄂温克、鄂伦春、俄罗斯民族乡的拟建教育项目的有关资料。
上报了“优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助140万元。
3. 完成了我盟西部开发助学工程特困生的推荐工作。
4. 上报了第十二批逸夫赠款项目参加全国评选的所有资料。经过国家专家组评选,我盟第十二批逸夫赠款项目,扎兰屯第三中学获全国二等奖,得奖樽一个,奖金1.5万元。
存在的问题
1. 教育专项经费不到位
截止到20xx年底全盟还有317万元上级下达的专项补助没有到位。
2. 教育费附加被挤占。
到20xx年底有关旗市累计896万元教育费附加没有拨给教育
20xx年,在局党工委、局长室的领导下,财务科全体人员恪尽职守、勤勉工作,积极完成局年初既定的工作任务以及局领导临时交办的各项任务,现对照x年局科室职能工作目标,总结如下:
(一)“以县为主”的农村义务教育管理体制得到进一步完善
⒈根据农村义务教育管理体制要求,将农村义务教育阶段的人员经费、公用经费及校舍维修经费纳入县本级预算
⒉配合财政部门完成了x年中小学校预算编制工作。
(二)教育的投入与保障水平得到进一步提高
⒈据年初预算,我县x年财政预算安排的公用经费标准达到省定标准,即小学生均x元,初中生均x元。
⒉配合财政、人事部门完成了义务教育绩效工资改革的相关工作。
⒊完成了区域教育现代化创建工作中学校基本建设工作任务,为我县区域教育现代化创建打下扎实的基础。
(三)进一步完善了中小学布局调整
制定并组织实施了x年中小学布局调整方案,撤并小学 1所,初中 2 所,撤销小学办学点7个,为区域教育现代化创建打下了基础。
(四)农村初中留守少年儿童住宿条件改善工程得到全面推进
到目前为止,全县13个农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程中已有 5 个项目竣工,预计还有8 个项目将于x年x月末竣工交付使用。
(五)认真落实省市文件精神,积极抓好中小学校舍安全工程
根据省政府办公厅《关于加快实施中小学校舍安全工程的通知》部署要求,认真做好全县校舍安全有关基础性工作,并完成全县校舍排查鉴定的招投标任务。
(六)基础教育扶贫助学体系得到进一步完善
⒈给予x名义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生补助生活费x余万元,补助标准为小学每生每年x元,初中每生每年x元,补助面占寄宿生的%;
⒉给予x名高中学生困难补助x万元,补助面占学生数的%;
⒊给予x名职业高中学生补助学费 x余万元;
(七)中小学办学条件得到进一步改善
为确保中小学危房改造工作的顺利推进,根据《如东县中小学危房改造长效机制管理办法》,进一步明确了单位一把手是中小学危房改造的第一责任人,并将危房改造工作与区域教育现代化创建以及布局调整结合起来,一并列入学校工作的重点。完成了农村中小学危房改造的计划申报工作,并安排1696 万元专门用于中小学危房改造。据初步统计,全年改造中小学危房30627 平方米,其中:D级危房x平方米。
(八)学校后勤财务管理的督查力度得到进一步加大
⒈组织开展了教育收费专项督查,为创建省教育收费规范县服务。
⒉与财政部门共同组织对各镇开设的教育经费专户及学校公用经费专款专用、专户核算情况开展了专项督查。
⒊按照省、市县有关治理“小金库”文件精神,积极开展对县管学校治理“小金库”检查工作,规范资金多万元,有效地促进了县直学校的财务管理。
⒋积极配合县审计局开展对马塘中学、岔河中学等校的校长任期经济责任,增强了校长的财经法规意识。
(九)圆满完成了局机关预算
x年,县政府下达我局的预算外创收任务指标为x万元,到目前为止,完成入库x万元,完成率达 %。预算内拨款(含追加数)为x万元,合计收入达 万元。
在教育局党组的领导下,全科人员团结协作,共同努力,顺利的完成了年初确定的各项工作任务,现将计财科20xx年的工作情况总结如下:
一、财务工作
1、审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算;预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
2、组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点,经过一个多月的清理登记、汇总,基本上做到帐帐相符,帐物相符。为进一步加强固定资产管理,奠定了良好的基础。
3、对新归属的林业四校的财务状况,后勤管理及经费需求情况进行了调研,向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料,以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
4、配合盟审计局对全盟普教经费的拨付,管理使用情况进行了专项审计。经过审计,计财科的财务工作得到了审计部门的充分肯定。
5、抽调部分财会人员,参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入,管理支出情况的对口检查。
6、针对20xx年我盟各项教育事业的经费需求,诸如:"义教工程"配套资金,逸夫赠款配套资金,直属单位预算包干缺口资金,直属单位各项维修费,购置费等。经积极协调,请示报告。到20xx年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
1、布置了20xx年度全口经教育经费统计工作,并如期汇总,上报自治区教育厅。
2、布置上报了20xx年度全盟各级各类学校,基本建设情况年报。
3、为掌握教育事业的统计新软件的应用方法,组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员,参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统20xx年度至20xx年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初,利用新的统计方法,新的程序,完成了全盟教育事业的统计汇总工作,并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
4、全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套,420页,其中包括:
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤20xx年至20xx年排危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
5、完成了"十x五"期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动,落实好布局调整规划,组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
1、全盟教办系统共新建校舍111518平方米,完成投资10844万元,其中:高中新建校舍34868平方米,完成投资3658万元;初中新建校舍15566平方米,完成投资1423万元,小学新建校舍30787平方米,完成投资2838万元。
2、直属学校共计新建校舍45715平方米,完成投资4572万元。在国家没有投资的情况下,协助盟幼儿园、盟特教中心,建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成,从根本上改变了盟幼儿园的办园条件,也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到了解决,同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校,跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
3、全盟20xx年共建教职工住宅26075平方米,共计283户,完成投资2314万元。
四、"义教工程"及"排危工程"工作
1、在阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议,对全盟中小学布局调整规划的制定,"二期义教工程"规划的制定,排危工程规划的制定,做了全面部署。
2、协调盟行署建立了呼盟"二期义教工程"、"排危工程"组织机构,成立了领导小组及项目办公室。
3、完成了"一期义教工程"的总结工作,向自治区教育厅上报了"一期义教工程"的总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料,参加全区"一期义教工程"的总评比。经自治区的评定,盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获"义教工程"达标奖,阿荣旗获"义教工程"先进奖,共获奖金80万元。
4、接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组,完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查,专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
5、完成了"二期义教工程"规划的制定工作。并几次到自治区教育厅,说明我盟制定规划的依据,积极争取"二期义教工程"资金额度。共争取"二期义教工程"上级专项资金6090万元。根据"二期义教工程"专款额度,制定了"二期义教工程"实施的年度计划。今年已启动土建项目24个,计划购置课桌椅4615套,购置图书20xx0册,完成购买教学仪器金额22.4万元。
6、完成了"排危工程"规划的制定工作,并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定,并把排危的相关资料如期上报教育厅,为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的.工作,共争取排危工程款1354万元,确定项目27个,制定了排危工程年度计划,今年共起动排危工程项目10个,已全部竣工的5个,新建校舍9360平方米,完成投资880万元。
7、根据教育厅的要求,组织"二期义教工程"项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员,参加了自治区组织的工程项目管理培训。为"二期义教工程"及"排危工程"保质保量的完成,提供了保障。
8、 10至11月份,我们对今年启动的所有"义教工程"项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的到位情况进行了检查验收,所有项目基本上达到了自治区项目办的要求。
在开展“弘扬苏区精神, 创交通一等工作,争苏区振兴先锋”主题实践活动以 来,财务股人员紧紧围绕弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦 奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神,在加强财务管理、开展账户清理、增收 节支等方面取得了显著成绩, 为我局财务资金合理使用奠定了基础。现将财务股 开展活动总结如下
一、完善财务制度,加强专项资金管理。
健全的财务制度是规范和加强财务管理的基础,是严格按章办事、依法理财 根本依据。根据“”规划和综合交通发展的要求,我们细化了内控机制, 健全和完善了财务管理制度,规范了财务操作流程。加强专项资金的管理,按照 “专款专用,专户专帐”的要求,严格按程序拨付,确保工程项目的顺利实施, 努力营造科学理财、阳光理财,制度理财的良好氛围。
二、抓住“三个重点”,切实做好增收节支工作。
一是重点强化财务管理, 提高资金使用效益, 正确把握财务状况和发展趋势; 二是重点落实各项财务制度, 坚持以单位利益为重,对各项费用开支严格监督把 关,并按照财务审批制度予以落实,完善政府采购及专项资金拨付制度,确保财 务工作科学化、规范化、合理化;三是重点做好开源节流工作,科学预算,合理 使用转移支付资金,增强节能意识,查找“节约空间”,减少浪费环节。
三、加强审计监督,严肃财经纪律。
一是为严肃财经纪律, 严格执行“收支两条线”的财务制度,堵塞财务管理 上的漏洞,切实加强对资金源头管理。自今年五月份开始,对本局各账户进行了 清理销户工作。在工作中,财务股人员积极开展沟通协调,做好自查自清工作, 及时将账户设置情况向领导汇报,主动联系账户的开户银行,就原账户撤销、合 并、 更改等相关工作事宜进行深入沟通。同时还针对目前工作仍需使用的非基本 银行账户与合作银行签定了监管协议,确保了各项资金高度集中管理和安全使 用。
二是配合审计、财政监督部门对财务收支、专项资金的使用、会计信息质量、会 计执法等情况进行了审计。此次审计通过对帐薄、凭证、报表、档案、各类文件 的检查,对我局专项资金使用情况、工程往来帐、工会帐设置、招待费“三单” 合一以及支出原始凭证的规范性提出了具体意见和要求。
四、加强自身建设,廉洁自律,争做廉洁型干部。
廉政建设是财务工作的生命线。财务股创造爱岗敬业的良好氛围,强化为民 服务意识,创一等工作,争当务实高效模范。财务股开展了廉能风险防控工作, 按照上级文件精神和局领导指示要求,做好了本部门廉能风险防控工作。一是编 制出财务股长、副股长、会计、出纳及报账员的职权目录。二是根据内部管理控 制要求, 制定了交通基本建设专项资金拨付程序,绘制出交通基本建设专项资金 拨付流程图。
三是在职权目录和专项资金拨付流程图的基础上,要求财务股人员 先自行认真查找廉能风险情况, 通过自查互查评议,确定了各个权利职责运行中 的风险点,评定出风险等级。四是按局领导要求,结合工作岗位职责与加强财务 管理,对各项规章制度、岗位责任制进行修订和完善,健全了内部防控制度。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在市交通运输局的指导帮助下,我局科学务实、积极作为,较好地完成了各项工作目标任务。
一、20xx年主要财务数据
(一)规费征收情况
今年的港务费征截止目前已完成640万元。
(二)预算执行情况
全年财政预算内拨款29万元,共计29万元;全年支出69.2万元,其中人员支出63.9万元,日常公用支出5.3万元,占年初预算的100%。
(三)筹融资情况
20xx年我局争取到项目计划9个。其中,公路建设项目8个,21.6公里,为目标任务(5公里)的432%,分别为毛家岗至云池县乡二级公路改造12.6公里、高家至马鬃岭县乡等级公路4公里和村级公路项目6个5公里。新建桥梁项目1个68延米。
截止目前,共向上争取各类资金到位709万元,其中项目建设补助资金675万元,其它各类补助资金34万元。预计未来三个月还可向上争取资金200万元,将全面完成目标任务。
二、20xx年财务工作回顾
(一)科学编制预算,进一步加强预算执行力。
一是预算编制中除了制定科学合理的定员、定额费用标准外,我们重点对中心工作的支持和对重点项目的资金保障以及对资金的节约上;二是预算执行中,我们建立健全了各项财务支出控制制度,并结合单位事业发展的实际情况,强化了减少费用支出的各项措施,努力把各项费用支出控制在预算范围之内;三是建立和完善了资金使用的绩效考核制度,对各项财务支出追踪问效,提高资金的使用效益,切实发挥了资金预算在建设节约型行业中的主要作用。并定期通报,加强预算执行的督导。
(二)采用目标管理,强化成本控制。
今年3月开工的高湖村至垃圾填埋场道路改建工程,在完善和落实项目各项资料的同时,确保工程量准确,资料真实完备。其工程管理、质量管理、资金管理得到区政府领导、区直相关部门和社会群众的一致好评。在工程管理上,我们以严格工程量管理为重点,对合同工程实行据实计量,复合签字,建立档案;对合同外增量工程,实行上报政府,实地勘测,据实统计,拍照为档,群众见证的方式建立档案。保每一增量工程政府领导知晓,工程计量准确,照片见证现场。资金管理上严格按照合同支付工程进度款,不拖款,不超付。
(三)结合群众路线教育实践活动,严控“三公”支出。
一是严格公务接待管理。坚持务实节约,严格执行接待管理相关规定,按标准安排食宿、交通、控制公务接待经费开支。严格杜绝超标准、超范围接待的现象。二是严格控制会议经费支出。大大压减会议数量,做到少开会、开短会;注重会议质量,提高会议效率;倡导简朴会风,严格按照会议费开支标准从简安排各项会务,节约会议开支;会议住房以安排标准间为主,会议用餐安排自助餐,不安排宴请;不组织会议代表参加旅游及与会议无关的参观活动。三是公车管理采取设立车辆台账,每月对行驶公里数、油耗、洗车费、停车费、修理费等逐项进行登记,月底公布考核数据通过这一系列的制度和办法,我局今年的“三公”经费支出比去年同期有大幅下降。其中,公务接待支出同比下降了58%,公车运行费同比下降了10%。
(四)加强专项资金管理,提高资金使用效益。
在资金管理上,我局作为行业主管部门,主要是向村(居)兑付补助资金。补助资金的来源渠道主要为区财政直达和市公路局转移支付,这两方面到达的补助资金最终均纳入区财政国库统一管理,并严格执行专项资金管理办法,专款专用。资金兑付到各村(居)时,经政府和财政审批,再由国库直达的审批程序和拨付方式进行。专项资金的管理使用,保证国库直接支付率达100%。我区在资金的管理和使用上做到了财务管理规范,业务手续完备,财务支出清晰,审批程序规范,拨付渠道畅达,支出控制严格。今年对涉及6个村(居)的农村公路破损路面集中进行了维修,总面积4000平方,共计投入70万元。
三、存在的问题
(一)通村公路补助标准低,各村居建设积极性低。?亭处于建设期,原先所修的道路已远远无法满足现在?亭发展的要求,因此大部分的乡村道路需要提档升级。但目前的通村公路建设成本平均为30万元/公里,补助资金仅为10万元/公里,地方配套或自筹资金约20万元/公里。由于?亭财政财力有限,无法配套相关建设资金,一般需要各村(居)自筹,但现农业税取消,各村(居)无资金来源,为解决老百姓出行,做好农村公路硬化工作,给村(居)形成了新的债务,也造成了新的社会矛盾。目前各村(居)虽有通村公路建设的需求,但不愿背负更多的债务,因此建设通村公路的积极性不高。
(二)基本支出缺口大。由于历史原因,我局的基本支出资金在燃油税费改革的时候,基数一直远远低于全市平均水平。20xx年基本支出切块到地方财政后,基本支出的增长需由地方财政自行解决,由于我局的基本支出切块到了市级财政,再由市交通运输局拨付到我局,导致我局的基本支出的增长部分无人管。今年下半年项目支出也将由省交通厅切块到地方财政,我局可能依旧切到市级财政。
四、20xx年工作思路
(一)认真编制好20xx年预算,明年的预算执行以预算约束为主的编制方式,并还一并编制连续三年的滚动预算。要从预算编制方面入手,加大对项目的精细化、科学化管理力度,要编仔细、编准确、编到位。对结转、长期挂账项目要进行清理、调整和完善,使预算编制更完整。
(二)多研究,多分析,多争取,进一步抓好“增收”工作。积极协调区级财政部门,争取财政部门对交通部门的资金支持、政策支持,加大预算内资金对交通运输的投入。
(三)抓好“节支”工作。采取积极有效的措施,抓住关键环节,针对资金周转过程中的每个关键点和关键程序,建立相应的制度,严格控制各项支出,切实提高资金的使用效益。
(四)加大协调力度,改善交通专项资金使用环境。争取财政、审计部门对交通专项资金使用管理的理解与支持,不断改善交通专项资金的使用管理环境。
____年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:
加强学习,与时俱进
在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。
学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。
钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。
履行职责,真抓实干
作为“一班之长”,我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。
狠抓重点讲实干。我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40∞万元,提高了全市国税收入质量。
善抓典型求实效。运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了__县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。
严抓督查创实绩。工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。
凝心聚力,团结协作
团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:
坚持"三个带头'二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。二是带头履行职责。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动了一班人的积极性。
坚持"三讲",集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。二是讲民主。摒弃"家长"观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。
坚持"三放",形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。"放心",就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。"放正"就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。
牢记宗旨,勤政廉政
我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。
严于律己,以德为本。我对上坚决维护上级的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做宫。
身体力行,以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行"←字工作法",工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了"从一抓起"的良好作风。
廉洁自律,以廉生威。一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥"一班之长"的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行"阳光下操作",群众普遍反响良好。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
一、围绕“保增长、保发展、保民生”,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进经济又好又快发展
今年来,我局围绕服务“三保”,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。
1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班,对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务“三保”税收政策“网上直通车”,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;发布20xx年国税纳税二十强企业名单;曝光20xx年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展“我为发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、政府汇报,供领导决策参考。
2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革,降低投资成本,激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。
3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元,同比分别增长33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。
另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围,由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证,使退税申报周期由30天缩短为7天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元,办理调库12.04亿元,同比分别增长15.03%和15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。
4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元,其中,涉农优惠44户420.90万元,资源综合利用10户707.94万元,研发费加计扣除47户4015.75万元,购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元,“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元,小型微利企业优惠4033户1321.98万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核上报4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止年底,国税征管范围内共有38户高新技术企业,累计实现销售70.03亿元,减免企业所得税1815万元。
二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,坚持一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入
今年来,我局坚持狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,“两税”入库90.83亿元, 企业所得税入库16.99亿元。
1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排收入计划,分解收入指标,强调“月月都是十二月”,逐月抓冲刺、抓进度、抓考核,编发10多期《组织收入工作专题简报》,强化交流通报。三是深化税收分析。
坚持“点、线、面”相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制,通过重点税源预警监控平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围,占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围,占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款2853万元,调减留抵407万元,调减亏损2522万元,加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理,收入保持稳定增长。
2、全面推进税收规范管理,狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业,评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》,狠抓长效管理,全年征收入库商业增值税11.58亿元,同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件,狠抓规范管理,取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节,对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理,累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》,重新核实调整个体税收定额,确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下,定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查,补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理,有效防止了本地税源外流。
3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单,下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税2650万元。
二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补正资料26户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额9386.37万元,补税1567.5万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题110户次,移交稽查1户,补税1100多万元,扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金7万元。
4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查2户,发现有问题94户,有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查,补税面达80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选131户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”,补税1000多万元。
三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起,查结103起,结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票,受托协查124户次797份发票,按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动,重点打击“卖方市场”,兼顾整治“买方市场”,联合办案24起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假发票窝点13个,摧毁发票犯罪团伙8个,缴获各类假发票141.22万份,有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长3倍,创历年新高,其中,自查补报1.62亿元。
三、结合深化税源联动管理,全面推进税收风险管理,不断提高税源管理综合质效
今年来,我局坚持以“提高税法遵从度”为目标,以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。
1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。
2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元,核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定1-2个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。
3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队76个,参与管理人员256人次,占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理,对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税4.48亿元,同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。
对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额411万元,核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织20xx年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业14465户,汇缴面100%,调减留抵亏损1142.51万元,调增应纳税所得额928.91万元,补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。
四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促343户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额8990万元,补征非居民所得税2300万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息,分别组织顺查26次、逆查143次,普通发票风险应对分析4872户,发现有问题发票721份,补税、罚款达1241万元。
一年来,在局党委的正确领导下,以“三个代表”的重要思想为指导,围绕年初的卫生工作重点,扎实工作,开拓进取,勇于创新,努力完成各项工作,现总结如下:
一、加强资金管理,确保收支平衡。
20xx年是卫生局财务紧张的一年,一方面统筹的财政预算资金较往年为最小,另一方面因迁入新办公楼,各项支出相应增加。一年来,行财科根据局党委的指示精神,一手抓财政预算拨款,争取预算资金全部按时到位,并力争部分专项经费;一手抓开源节流,回拢资金,压缩开支。全年财政拨款327.5万元,事业收入4.7万元,其他收入0.4万元,总收入为332.6万元。事业支出190万元,其中人员支出44万元,日常公用支出114万元,购建支出32万元,拨出经费142万元,总计支出332万元,保持了收支平衡。
二、转变工作作风,提高工作效率。
“增效提速”是转变机关工作作风的一项重要内容。今年我们财务工作以人事变动为契机,在广泛征求全局干部职工意见和建议的基础上,先后二次召开科内座谈会,进行了自我剖析。座谈后大家充分认识到“爱岗敬业、服务群众、奉献社会”是最基本的职业道德,要做好本职工作就必须彻底改变工作作,使工作由被动变为主动,增强了职业品质,同时,科内对岗位进行了明确分工,工作中,严格按照财务审批制度、报销制度办理各项会计事务,使大家各司其职,各负其责。目前,不仅日常工作做到日清月结,帐目清楚,而且一些临时任务也能够准时,保质、保量地完成,还对一些“库底帐”进行了清理、回收,逐步加以解决。
三、强化财务管理,规范会计基础工作。
根据局党委的布署,今年七月中旬,行财科对17处乡镇卫生院进行了一次财务工作摸底检查。检查中发现存在会计科目使用不正确,票据管理不严,帐务处理随意,财产物资管理不善等会计基础工作不规范的情况。为此,我们专门召开了各卫生院负责人及主管会计会议,要求各单位在财会人员的任用方面,要坚持“持证上岗,无证不用”的原则,以提高会计人员的工作质量。同时,我们参考了《中华人民共和国会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》等规定,结合我市卫生工作的实际情况,制订并下发了《**市卫生系统会计基础工作规范》和《会计核算工作中帐务处理的有关规定》,要求各单位严格执行,并建议把财务工作作为考核卫生院的一项重要指标。另外,我们对系统收费票据统一建档造册、登记,实行号码管理,从源头上堵决“跑冒抵漏”现象的发生。最近,抽查部分卫生院的帐务,《规范》执行良好,财务工作大有改观。
四、搞好会计培训工作,提高会计人员整体素质。
为了解我们系统会计人员的专业技术水平,今年下半年行财科组织了一次业务知识考试,结果表明,会计人员的实际操作能力尚可以,而理论知识相对薄弱。针对这一情况,我们鼓励会计人员要积极参加学历、职称等培训教育,使他们增强学习的紧迫感,对于成绩优秀者,在今后的工作中将优先使用,我们还会同财政局、会计师事务所在今年的会计继续教育中,组织全系统会计人员学习《会计准则》和《事业单位会计制度》,并结合卫生单位的财务工作进行了重点讲解。与此同时,11月下旬,又组织了一次《非营利性医疗机构财务会计》学习,使大家能够适应新形势、新内容、做好会计工作,从而提高了会计人员的业务素质。
五、清产核资工作。
根据市政府和市财政局的布署,今年下半年我系统各单位进行了法人资金注册和清产核资工作。这两项工作时间紧、任务重、内容多。工作中,分管领导带领大家,放弃休息时间,加班加点地干,保证任务及时、准确地完成,受到了有关部门的表扬。通过这次清产核资不仅搞清了全系统的“家底”也为今后优化卫生资源配置打下良好基础。
回顾一年来,虽然取得了一定成绩,但离局领导要求还很远,我们决心在今后的工作中,继续发扬成绩,再接再历,以新的资态,更大的干劲,努力做好财务工作,为卫生事业的发展做出更大的贡献。