20xx年即将过去,一年来,自己在科领导和全体同事的关心、支持和帮助下,坚持自我严格要求、加强学习、踏实工作,在政治思想、工作学习等方面取得了不小的进步,下面把自己各方面的表现向领导和同事们作一下总结。
一、在政治思想方面
我主动要求进步,能够严格遵守局里各项规章制度,在思想和行动上严格要求自己。一方面,注重加强自己的思想品德和职业道德修养,思想觉悟和政治理论水平得到很大提高。另一方面,通过积极参加“争先创优”、“热爱伟大祖国,建设美好家园”、“机关文化建设年”、“争做一名合格的公职人员”等一系列活动,对提高政治素质重要性的认识更加深刻,对投身社保事业、全心全意为人民服务的信念更也更加坚定。
二、在学习及文体活动方面
一是加强政治理论、业务知识学习。从讲政治的高度来认识加强理论学习的重要性和必要性,坚持把学习和积累作为提升自身素质,提高工作能力的基本途径,坚持把参加各种学习活动与自学结合起来,并认真做好重点学习笔记,撰写相关心得体会,做到个人与组织相一致,理论与业务相结合。同时,通过积极参与每期的科务会、财务例会、业务经办知识竞赛等,加强了对基金财务知识、社保业务政策知识的了解、认识和学习,提高了理论联系实际的工作能力。
二是积极参加局里组织的各项文体活动。其中,代表局机关三支部参加局里组织的羽毛球赛,获得团体第一名好成绩。另外,积极参加全市机关干部才艺大赛,也赢得了荣誉。
三、工作完成情况
一是在做好和会计账的对账工作的基础上,认真完成了定期与银行、财政专户、自治区社保局的各项社保基金收支对账工作。一方面,及时编制银行余额调节表,清理未达账项,保证了基金财务数据的准确性。另一方面,加强与财政的沟通,完成了社保基金投资国债、定期存款进行保值增值的核对统计工作。另外,完成了新系统上线以来,有关基金出纳业务的优化及问题的反馈、协调处理工作。同时,从今年1月起全局出纳正式开始使用自治区社会保险基金业务与会计一体化信息系统出纳管理进行记账工作,我按照领导安排,完成了该系统的前期测试、组织培训、问题协调反馈工作,并对各分局出纳的实际使用情况进行了必要的交流和指导。为了更好的运用出纳管理系统,后期在总结经验的基础上,进一步统一明确了出纳系统的操作流程和标准以及使用过程中的重点注意事项,大大方便了出纳人员的实际操作,提高了工作效率。
二是做好了全年区属退休教师差额工资待遇的发放工作。其一,做了大量年初的数据核对以及新增人员的待遇核定工作,为全年工资待遇发放打好了基础。其二,及时完成了按月足额正常发放及补发差额工资工作,并建立了工资发放汇总台账。其三,重点做好了退休教师个人及管理单位的来电来访来信的接待工作,避免了出现退休教师多跑腿、跑空趟的现象。其四,加强与财政厅企业处的沟通反馈,确保了区属教师个别特殊人员的待遇发放的及时性和准确性。
三是完成了城镇居民大额医疗保险的征缴、退费工作。其一,完成了全年大额医疗保险批量报盘提交银行的扣缴工作。其二,完成了各分局收缴报送的审核整理工作。其三,统一规范了业务流程,并分别建立了征缴、退费情况的电子台账,定期与各分局核对。
四是完成了各项基金支付的往来业务。其一,及时完成了基金网银支付第一步审核、上传文件操作。其二,做好了医疗保险预留保证金的划转支付工作。其三,负责完成了拨付各分局离退休医疗补助金、各险种周转金等的审核支付操作,以及后续核对整理分局红联收据的返还情况的工作。其四,完成了基金支付退票的回单登记、退费险种查询以及与结算岗的交接工作。其五,及时完成了月底录入并核对各分局收支情况,以及对各分局收入户、支出户的网银划款工作。同时,负责完成了每月汇总上缴财政专户社保基金,并向财政局报送社保基金下月用款申请额度。
五是认真做好本职工作的同时,及时完成了领导交办的其他工作和任务,并积极发挥自己的长处协助同事处理力所能及的日常事务。
四、在生活作风方面
生活中继续发扬勤俭节约、团结互助的优良作风,并有意识约束自己的言行,努力做到:能自己解决的绝不找领导解决,能暂时凑合的绝不跟领导反映,绝不提过分和无理的要求。同时,正确处理好工作与生活的关系,以积极健康的生活状态为工作打下了良好的基础。
五、存在的问题和不足
工作取得了一些成绩,是与领导同事的信任和帮助是分不开的,同时也意识到自身还存在着许多不足之处,与大家的期望还有差距。一是虽然在思想上始终与党组织保持一致,但在行动上积极向党组织靠拢方面做得还不够好;二是在工作中存在一定失误,虽然都及时补救,但还是影响了工作效率;三是对工作的繁杂性有时出现厌倦情绪、畏难情绪,精神状态不够好,导致进度较慢,需要认真加以克服;四是记账对账受其他工作影响不够及时,同时,因为时间紧,工作任务多,对支出户未达账项的定期清理情况也不理想。五是因为基本在财务岗工作,对具体业务经办技能掌握较少,进而导致对各项业务政策的理解和掌握程度不够,需要进一步加强学习。
针对以上的问题和不足,我将在以后的工作中认真加以克服,同时进一步提高思想政治觉悟,通过不断的学习进行弥补,克服不良情绪,积极主动的做好本职工作。在工作过程中也请领导和同事多批评多指教,使我取得更大的进步。
201_年,我局将按照市地税局和区委区政府的指示精神,继续贯彻和深化工作主线,结合自身实际,采取切实可行的措施,积极推进榕城地税各项工作。具体的工作思路是:坚持以科学发展观为指导,以“四个更加满意”为检验标准,以组织税费收入为中心,继续解放思想,积极探索现代化税收管理新模式,实施数据管税,深入推进科学化、精细化管理,不断优化纳税服务,切实加大队伍建设力度,全面构建和谐发展的税收环境,推动榕城地税事业又好又快发展,用实际行动贯彻落实xx大精神。主要是要突出抓好以下几方面工作:
一、勤征细管,力争圆满完成各项收入任务
经济决定税源,管理促进收入。今年下半年,我局面临税收收入任务比例增长达30%以上、正常税源后劲不足和征管力量紧缺等问题,压力非常大。全体干部职工要迎难而上,把“圆满完成各项收入任务”作为一项政治任务来抓,切实落实科学发展观,转变征收理念,在精细化征管上寻求税费收入的新突破。
首先,要加强税收分析,从数据管税上要收入。要充分利用6月份开展的局长现场办公调研活动的成效,全面了解和分析全区的税源规模、结构及变化情况,挖掘税收新亮点,打好收入计划,提高税收收入预测的科学性和准确度,抓住收入工作的主动权,进一步拓展数据管税的应用度。同时,依托税收管理员平台,完善税收分析方法体系,建立科学的税收收入预测机制,及时发现征管漏洞,追踪监控税源,逐月合理下达月份收入任务,不断提高收入预测的准确率,实现收入的均衡入库。
其次,要抓住重点税源,从监控管理上要收入。继续推行年纳税额5万元以上重点税源四级联动监控制度,积极开展税源调查,提高税源分析能力,通过分析企业的生产经营情况、财务报表、机器设备、用工人数等方面来挖掘税源,从而提高税收收入。
再次,要开展双定户纳税定额调整,从增强执法刚性上要收入。按调增30%以上的比例幅度,全面开展“双定户”纳税定额调整工作,进一步平衡区域内个体业户的税负;同时,要借机完善个体户征管档案管理,规范个体户的管理流程,做好个体户管理这。然后,要开展“三项清理”,从整顿规范上要收入。一是加强对漏征失管户的清理和征管。按照区域特点,抓住典型片区,开展漏征失管的清理和整顿,进一步公平税负,落实查补税款追收入库,促进征管秩序的进一步规范和完善;二是加强征管难点盲点清理。下半年在这方面的重点是开展废旧物资回收行业的清理,该行业由于分布较为分散、偏僻,平时的管理上并不到位,要借清理之机制订征管措施,规范行业管理;三是强化经济户口清理。利用先进的信息化管理手段,比对工商登记户数、“大集中”系统登记户数和税收管理员平台中“我的管户”户数,结合征管实际,下达清理任务,分解落实到人,全面开展经济户口清理,提高“我的管户”的有效管理户数,夯实征管基础,堵塞征管漏洞。
另外,要不断规范社保费征缴,从管理质量上要收入。要加大社保费规范征收和管理的力度,切实提高社保费征缴质量。一是坚持税费并重的思想,将社保费征缴纳入“大集中”系统,完善社保费征缴模块的后续工作,逐步推广应用网上申报,促进社保与税收的同征同管同划同查一体化管理;二是做好趸缴社保费的征收工作,开展社保费趸缴工作调研,及时发现和解决工作中存在的问题,严肃工作纪律,坚决不收没有明细资料的社保费;三是加强费源监控,建立健全重点费源监控制度和缴费单位户籍管理制度,建立户籍档案,结合税务登记对缴费单位实行动态管理;四是进一步完善征缴流程,理顺与各街道办的征缴关系,减少社保费后续管理的磨擦;五是在涉外企业等八大类别缴费人按实际工薪收入计征社保费的基础上,逐步推广按实计征模式,重点加强对高收入行业社保费的征缴;六是做好残疾人基金及被征地农民社保费征收前的调研工作,及早为两费金的征收做好准备。
二、精细管理,切实提高征管质效
以科学发展观为指导,继续深化精细化税收管理,不断规范管理流程和办法,切实提高征管质效。
(一)加强两大所得税管理
要正确对待两大所得税(企业所得税和个人所得税)改革减收的现实,加强调查分析,积极发掘税源,加大征管力度,缓解因企业所得税税率下降和个人所得税扣除额提高所带来的减收影响。
(二)强化土地使用税和房产税的征管
我局已结合实际征管情况下达土地使用税的征收任务,并制订考核制度,强化责任,落实奖惩,各单位要继续自行组织对未核查的地籍资料进行实地核查,整理录入“大集中”征管系统,制订全年的收入计划。同时,还要参照土地使用税核查的做法,组织对房产税征收面积进行核查,制订下达收入任务,全面落实征收,促进土地使用税和房产税两大地方税种取得新突破。
(三)积极推进地方小税种纳税评估工作
树立既抱西瓜又拣芝麻的思想,充分重视地方税种的征管,尤其要加强土地增值税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、堤围防护费等税费的管理,充实地方库收入。下半年要争取时间和条件,选取几个较有代表性的行业进行地方小税种纳税评估,从而进一步增加税收收入。
(四)加大动态税源的跟踪管理力度
抓住当前政府大力扶持经济发展的大好契机,紧紧跟踪辖区内的各个项目建设,建立专项档案,落实一项一档,千方百计寻找项目资料,把握项目进度,把应收的税都收上来,确保税源不流失。
(五)积极推广发票“刮开式有奖”活动
“刮开式有奖”通用定额发票已于7月1日在全市全面推行,对规范纳税人的用票行为,提高消费者依法索取发票以及对发票违法违章行为举报的热情,增加行业税收起到良好的促进作用。市局预计今年全市通用定额发票的用量将增长40%,税收增幅将达到23.41%,增收超过1000万元,我区处在城市中心地带,其中占的份额应该不小,要高度重视,按照上级局的指导和业务部门的安排,加大宣传力度,加强征收管理,稳妥做好相关准备工作,积极推行应用,进一步提高消费地者的消费索票意识,有效增加用票量。
(六)进一步探索和规范行业和税费管理
要根据市局的要求和部署,针对当前我区不锈钢、轧钢、医药三个行业的管理现状,通过调研梳理,力争研究制订这三个行业的税收管理办法,规范重点行业管理;同时,要加强印花税征管工作调研,摸清进出口及免抵退增值税企业等印花税的管理现状,制订印花税管理办法;此外,要加强对土地使用税和土地增值税的调查研究,为市局制订两税的管理办法提供积极的协助和支持;还要结合新堤围防护费征收管理办法的实施,组织对堤围防护费征管现状进行调研,进一步规范税费管理。
三、优化服务,构建和谐税收环境
要转变观念,不断优化纳税服务,构建融洽的征纳关系,积极建设服务型地税。
第一,要依法落实税收政策。按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策,做到严格、公正、文明执法。贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和行政许可法,坚决维护税法。进一步依法简化审批手续,节省纳税人办理税费的时间。认真落实组织收入原则,严格执行税收减免管理办法,如严格核实审批土地使用税和房产税减免、二手房交易税收减免、下岗职工再就业税收优惠等工作,做好民生需求大事。
第二,要强化税收执法监督。要认真落实过错责任追究制度,依托大集中平台的执法责任职能考核模块,实现执法监控日常化、执法考核电子化,强化对税收执法权的监督制约,加强全过程、全方位的税收执法监督,总结规律性问题,以便进一步改进和提高;要全面推进税收执法责任制,加大执法检查力度,创新检查方式,下半年拟选取基层征收单位进行执法检查。
第三,要加大税法宣传力度。一是在今年4月第17个全国税收宣传活动月取得良好效果的基础上,坚持集中宣传和日常宣传相结合,把社保费宣传纳入整个税法宣传规划,围绕机构优化调整后新机构职能和运作规程、企业所得税、土地使用税等新政策以及社保费征缴和管理等中心开展宣传,不断增强全社会的税收法治意识;二是有针对性地围绕社会各界关注的税收焦点、热点话题开展宣传,让群众及时了解下岗再就业、民政福利企业、社保费趸缴、购房开具正式发票等相关税费政策,以税收促进发展、改善民生。三是强化重点企业的宣传服务,开展个性化服务,加强税企沟通;四是通过座谈会、工作互访、纳税志愿服务等方式,有针对性地加强与企业界人大代表、政协委员以及各行业协会会长的沟通交流,争取社会各界对地税工作的理解配合,努力实现“四个更加满意”要求,构建和谐税收环境。
第四,要不断优化纳税服务。积极落实“两个减负”,进一步整合征管与纳税服务资源,对实行网报的纳税人全面推行财务报表电子化采集,推动服务窗口前移,简化办税程序,继续推行预约服务、提醒服务,减轻纳税人的负担,限度地方便纳税人。同时,认真探索建立税收管理员及一线税务人员纳税服务质量考评制度,提高办税效率和服务质量。
四、科学治税,进一步提高工作效率
要充分利用信息化的高科技手段,切实抓好建安、房地产业税收管理系统等项目的上线试运行工作,全力推广应用网上办税系统和ETS扣款缴税方式;要争取地方党政和有关部门的支持配合,建立健全外部涉税信息资源采集机制,研究制订外部信息资源的采集办法,强化与国土、城建、房管、工商、社保、财政等相关涉税部门之间的信息共享工作,形成制度化、规范化的涉税信息传递渠道,切实加强税源控管。
五、人本治税,建设高效、廉洁、平安税收执法队伍
要着眼抓思想认识,着手抓教育培训,着力抓作风建设,从而培养出一支肯干事、能干事、干实事的好队伍。
(一)加强维稳,保持队伍的平安稳定
当前,在全国上下全力抗震救灾、北京奥运即将举行、我市申报“双拥模范城市”的敏感形势下,各单位要以稳定压倒一切的原则来抓好工作。领导班子要高度重视,“一把手”要亲抓,层层落实责任,哪个地方出问题,就要追究那里责任人的责任。干部职工要树立“税收促进发展,发展服务民生”的理念,充分尊重纳税人的合法权益,加强宣传互动服务,避免征纳矛盾冲突。
(二)深化后勤保障,提高行政管理效能
一是在认真总结固定资产管理工作的基础上,继续完善管理办法、操作流程以及相关的配套制度,不断提升管理水平。二是严格控制办公经费开支,特别是车辆、差旅、接待、会议等方面的开支,提倡勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风,坚决反对奢侈浪费,以实际行动支援地震灾区的重建工作。
(三)强化学习,增强全员整体素质
要深入学习贯彻书记在市委四届五次全会和在市委中心组学习研讨会上的讲话,以及陈奕威市长在这次全会上的讲话精神,促使干部职工进一步提高政治理论水平,解放思想,大胆创新,敢闯能闯,做出新作为;要鼓励和组织好干部职工,积极参与市局举办的学历教育和业务培训;要利用条件积极举办和参与各种业务培训,鼓励干部职工提高学习自觉性和主动性,把学习当作终身的爱好和前进的动力,切实提高全员素质。
(四)加强班子建设,提升核心领导水平
建立健全以民主集中制为核心的各项制度,抓好领导班子组织建设和作风建设,坚持落实班子交心通气日制度,加强班子成员之间的交流,增进感情,提高班子的整体效能,增强班子的凝聚力、战斗力和创造力,发挥动力十足的“火车头”作用,以好的班子带出好的队伍。
(五)弘扬文化,培养蓬勃向上的团队精神
要因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等活动,以反映税务人员的精神风貌及艺术品味;要开展全民健身活动,选择性地组织开展篮球、乒乓球、登山、跑步等项目的比赛,活跃工余生活。通过上述活动,寓教于乐,陶冶干部职工情操,培养队伍团结向上的进取精神,为税收事业的发展争做贡献。
六、廉洁治税,筑牢反腐倡廉堡垒
随着社会的发展、政府对执法监督的不断加强和法律知识的普及,当前税收执法风险愈来愈大,要求税务执法队伍建立坚固的反腐倡廉堡垒,坚决抵制住社会不良风气和腐败的侵蚀。为此,要抓好以下几点工作:
一是抓预防。要坚持“预防为主”的方针,进一步加强与检察、纪委、公安和审计等部门的沟通联系,积极开展预防职务犯罪教育,深入推进职务犯罪防范机制建设,提高职务犯罪的预防能力。
二是抓教育。要重点通过开展廉政宣讲、三纪教育、预防职务犯罪专项教育、职业道德教育、廉政风险防范专项教育、机关作风整顿、税企廉政联防教育、“家庭助廉”教育和体验贫困生活教育等“九个一”专题教育活动,切实抓好纪律教育学习月活动,提高全体干部职工的反腐保廉意识。
三是抓整顿。要深入开展机关作风整顿和效能建设,开好民主生活会,健全“两权”运行监督机制,特别要加强对各级领导班子、领导干部、重点岗位和基层一线人员的监督。
四是抓机制。要以防范税务廉政风险工作机制、税企廉政联防工作机制、党廉责任考核机制、信息交流互动机制等四项机制建设为重点开展廉政防范制度建设,不断提高制度反腐能力。
五是抓监督。要充分运用信息化手段,建立科学有效的预防预警机制,加大反渎职力度,完善各项内外监督制度,加强征管效能监察和税收执法监察,形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,确保队伍的和谐稳定,继续保持零举报的良好记录。
20__年,是本人在财务科工作的第四年。在一年的时间里,本人能够遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作,以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作,在财务岗位上发挥了应有的作用,做出了贡献。
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,认真学习政治理论知识,参加有益的政治活动,不断提高自身思想修养和政治理论水平。
20__年,本人积极响应自治区劳教局、所部两级提出的打造一支“学习型劳教机关”队伍的号召,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、两个条例、四个专题,特别是党的xx届三中、四中全会决议的内容。在学习的过程中能做好记录、积极讨论、用心体会、写出心得。同时积极参与到“文明执法树形象”、“向任长霞同志学习”等政治活动以及“爱岗敬业”演讲比赛、“两个条例”知识竞赛活动中,在参加活动的时候,明确目标、树立榜样、锻炼胆识、提高认识。
通过进行政治理论学习和参加政治活动及各种竞赛,同时使得政治思想素质和执法水平得到了极大的提高,加强了廉洁自律、拒腐防变的能力,增强了执法和服务意识,为做好财务工作奠定了思想基矗
二、爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用。
1、顾全大局、服从安排、团结协作。今年,根据财务科的工作安排,本人从原来的记账岗位上调整到报账岗位上。在岗位变动的过程中,本人能顾全大局、服从安排,虚心向有经验的同志学习,认真探索,总结方法,增强业务知识,掌握业务技能,并能团结同志,加强协作,很快适应了新的工作岗位,熟悉了报账业务,与全科同志一起做好财务审核和监督工作。
2、坚持原则、客观公正、依法办事。一年以来,本人主要负责财务报账工作,在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我所会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
3、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。今年以来,由于场所整体搬迁和会计基础规范化整改工作,财务工作的力度和难度都有所加大。除了完成报账工作,本人还同时兼顾科里的内勤工作及其他业务。为了能按质按量完成各项任务,本人不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益,经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神,对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。在完成报账任务的同时,兼顾内勤,做好预算,管理劳教存款,出色地完成各项工作任务,起到了先进和榜样的作用。
4、爱岗敬业、提高效率、热情服务。在财务战线上,本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。对待来报账的同志,能够做到一视同仁,热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中,不刁难同志、不拖延报账时间:对真实、合法的凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,以高效、优质的服务,获得了民-警职工的好评。
三、遵纪守法、廉洁自律,树立起劳教工作人民-警-察和财务工作者的良好形象。
本人作为劳教系统的一名财务工作者,具有双重身份。因此,在平时的工作中,既以一名劳教工作人民的标准来要求自己,学习和掌握与劳动教养相关的法律法规知识,做到知法依法、知章偱章。又以一名财会人员的标准要求自己,加强会计人员职业道德教育和建设,熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度,做到秉公执法、清正廉洁。在实际工作中,将劳教工作与财务工作相结合,把好执法和财务关口,实践“严格执法,热情服务”的宗旨,全心全意为民-警职工服务,树立了劳教工作人民-警-察和财务工作者的良好形象。
四、努力学习,增强业务知识,提高工作能力。
为了能够适应建设现代化文明劳教所和实现我所会计电算化的目标,20__年,本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间,加强对财务业务知识的学习和培训。通过学习会计电算化知识和财务软件的运用,掌握了电算化技能,提高了实际动手操作能力;通过会计人员继续教育培训,学习了会计基础工作规范化要求,使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高
一、支持经济发展,统筹城乡发展,为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以科学发展观正确审视面临的经济形势,密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态,积极开展调研,引导企业加大科技投入,努力做大做强“财政蛋糕”,为建设“平安_市”提供财力保证。
(一)进一步加大对经济的投入,壮大财源,增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台,进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理,结合我市实际,对相关的财政支出政策进行调整,大力扶持中小企业发展,做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策,促进经济健康快速发展。
(二)整合各项资源,集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点,按照轻重缓急、有保有压的原则,保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用,努力盘活行政事业单位闲置资产,拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入,重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展,加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整,加快城乡公共卫生卫生体系建设,巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
(三)加大对“三农”的支持力度,推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识,加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化,重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实,、以及各类农业示范基地(示范园区)建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革,创新管理体制,为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想,进一步深化财政管理改革,调整优化支出结构,增强政府宏观调控能力,提高财政管理水平。
(一)完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念,坚持以人为本,和谐发展,以深化部门预算为手段,按照“控、保、压”的要求,编制20__年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要,按公共财政和市场化运作的要求,加快推进事业单位改革,将不属于政府办理的职能分离出来,减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理,积极配合做好乡镇区划调整工作,关注乡镇财政运行状况,适时调整完善乡镇财政体系。
市税务局的工作思路是:以科学发展观和党的十_届四中全会为指导,紧紧围绕构造收入这一中心任务,以纳税服务和队伍建造为基础,以数据综合分析利用平台为抓手,大力推行依法治税,强化科学精细治理,努力提高国税文化建造水平,确保全年各项税收工作任务的圆满完成,推动国税局工作再上一个新台阶。
一、继续抓好构造收入工作
要始终保持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的构造收入原则,一是增强收入分析预测,根据经济形势要对全年的税收收入情况做一预测,并且按月度、季度构造税收收入分析,分析要包括行业、企业类型、税收治理重点等内容,及时分析明年税收政策调动对税收收入的影响,在科学分析预测的基础上制定可行的年税收计划,并分解落实到各基层单位,为完成全年的收入任务打下基础;二是强化重点税源监控,做好重点税源的税收分析,对每一户重点税源企业要按月对收入和实现税款进行比对分析,从中发现税收增长、减少变化的因素,掌握税收收入的主动权,继续增强对重点行业、重点企业的监控治理,积极探索大企业税源治理模式,开展大企业个性化治理服务,设置大企业治理岗位和岗位职责,根据其行业特点、财务核算治理状况等实际,重点从减少和预防其不遵从税法的风险入手,量身打造治理措施和服务方式,进一步规范行业治理;三是大力清缴欠税,对有欠税的企业继续实行“领导带头、科室负责”的原则,制定切实可行的清欠计划,确保清欠到位;四是增强日常的评估检查力度,堵塞税收漏洞,增加税收收入。
二、继续深入推进依法治税
一是增强税法培训宣传力度,结合最近两年出台的新政策、新规定,通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训,提高纳税人纳税遵从度;二是强化税务稽查,深化税收执法考核子系统应用,强化日常执法监督,认真扎实做好一年一度的税收专项检查工作,根据本局辖区实际,本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则,对重点税源、房地产及关联企业、石油、保险、证券、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治,继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为,有重点、有针对性地查处一批大要案件,促使纳税人依法纳税;三是探索开展居民企业间的反避税治理,围绕居民企业间的反避税治理开展调研,并通过对部分存在关联交易居民企业的分析、调查,重点对有关联方享受税收优惠企业的关联关系分析、调查,查找关联企业避税手法及税收治理中存在的漏洞与不足,研究强化治理的措施和手段,并形成居民企业反避税治理的长效机制;四是继续广泛采集相关部门和社会构造的第三方数据信息,建立完善好部门协作、信息共享机制,逐步开展联合审计、联合办案、联合巡查等活动,推进综合治税工作。
三、继续全面增强税收征管
一是增强户籍治理,强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常治理,抓好外部信息系统应用治理,增强对税务登记信息的分析和监控,及时掌握登记信息的动态变化;二是继续认真落实《发票治理办法》,在年全面推行机打税控发票,切实增强普通发票治理,堵塞税收漏洞;三是建立完善税收分析和纳税评估工作机制,优化业务流程,完善岗责体系,增强调解配合,促进人机结合,更好发挥数据综合分析利用平台的效能;强化税源分类治理,注重发挥信用等级评定结果的作用,强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施;四是增强出口退税治理,针对市局下放出口退税审批权限,我们积极探索征退税一体化的衔接,杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生,抓好退免税政策调动对税收和经济影响的分析预测;五是继续全面抓好个体计算机定税系统推广和应用治理工作,增强收入分析和调度,依托个体定额治理系统合理核定定额,抓好个体业户跟踪治理,结合实际经营状况适时调动定额,提高个体税收征管质量;六是继续增强各税种治理,在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调动到位后,结合新的政策,不断增强和改进各税种的治理方式,做到治理的针对性。
四、继续深化税收服务
结合省、市局纳税服务现场会会议精神,保持以纳税人为中心,以提高纳税人遵从度为目标,全面推行“始于纳税人需求,终于纳税人满足”的服务理念,以信息化服务平台为依托,以流程为导向,以税务中介服务为补充,围绕一条主线,完善内外两个机制,强化三个载体建造,力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满足。具体以分类服务为主线,以增强办税服务厅、税收治理员、12366三个服务载体建造为基础,对内完善纳税服务考核评议机制,对外建立纳税人权益保障机制。并继续清理简并纳税人和基层税务机关报送的各种报表、资料,落实好“两个减负”工作;积极推进办税服务厅标准化建造,从硬件、软件两个方面增强办税服务厅规范化建造,优化办税服务厅职责和流程,统一办税服务厅设置和标识,健全和完善办税服务厅工作,全面提升纳税服务品质;继续积极落实促进自主创新、节能减排等一系列优惠政策,加快出口退免税单证审核的质量和速度,促进经济又好又快发展;继续开展评选“纳税服务先进单位”和“明星服务员”的评比活动,增强干部服务的主动性;要通过媒体、网站、12366热线宣传最新的税收政策、法律、法规,对新办企业、重点企业要实行上门辅导办税,对涉及面比较广的政策、法规要构造培训班对相关纳税人进行培训。
五、继续搞好各项教导培训活动
认真构造学习贯彻党的十_大和十_届_中全会精神,我们要把学习贯彻党的十_大精神和十_届_中全会精神、深入开展学习实践科学发展观活动作为明年政治思想教导的重点内容摆在突出位置,深刻领会十_大和十_届_中全会精神实质,高举旗帜,用十_大和十_届_中全会精神指导各项工作,促进和谐国税的发展;并不断增强理想信念教导,使广大干部职工有坚定的信念、崇高的理想和拼搏的激情,为实现党在新时期的宏伟目标做出应有的贡献。开展职业道德教导,确保干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观,人人都能成为构建和谐社会生力军。及时开展时事政策教导,让党的路线、目标、政策和上级的指示精神得到全面很好的贯彻落实。通过一系列教导活动,提高干部队伍的思想政治素质,努力营造凝心聚力的良好氛围。明年还要把干部职工的业务培训和技能培训作为培训工作的重中之重,努力抓出新成效。在方法上,一方面要积极参与省、市局构造的远程教导和各种培训,培养业务骨干和师资力量;另一方面要拓宽培训渠道,抓好日常培训,保持开展好每周一题每月一考活动,落实好规定的培训时间要求;再一方面要动员干部职工积极参与全省国税系统的在线教导系统的培训,以电子教材和网上题库为支持,丰富培训手段。在培训内容上,重点增强对财会知识、计算机技术和新出台的税收政策的学习,提高干部队伍的整体业务素质。要不断抓好专业人才库基础建造,建立专业人才库;对全员实行能级、治理,构建激励机制。
六、继续增强国税文化建造
一是继续做好文化品牌宣传工作。“刘公文化”为国税局文化品牌,其品牌精髓概括为“尽责、奉献、无私、和谐”,下一步我们将继续做好倡导刘公文化活动,通过在全局大力弘扬四种精神,将刘公文化的价值理念渗透到税收工作的全过程,对内构建健康和谐的国税团队,以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力,促进整体工作质量和水平提升,对外增强国税文化的辐射效应,建立起和谐的征纳关系,进一步优化税收环境,使其在“润物细无声”的过程中,潜移默化的教导人、引导人、规范人,使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则,激发税务干部的内在活力,进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力,推动国税事业持续不断前进。二是在营造浓郁的文化氛围上下功夫。我们将继续规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语,净化、美化机关环境,大力建造楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化,搭建文化网络平台,并完善着装上岗和挂牌服务制度,开展文艺晚会、球类运动、工间操等丰富多彩的文体活动,努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫,推动国税文化建造不断持续得到改进和提高。三是继续通过开展丰富多彩的文体活动以及文明争创活动,不断提升争创层次。不断加大文明创建力度,保持以文明创建为载体,把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点,及时转变创建观念和工作思路,重点放在争创省部级以上及省纪委、精神文明委、纠风办综合性争创项目上来,以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“精神文明建造先进单位”等活动为载体,主动增强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系,在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动,形成学先进、争先进、当先进的良好氛围,力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位,实现争先创优活动的新飞跃。
七、继续推进廉政建造
德治是思想建造、队伍建造的核心内容。继续保持修身惟德、俭以养德和为税以德,紧紧围绕党风廉政建造的总体思路,以建立健全教导、制度、监督并重的惩防体系为重点,以“正棋文化”作为廉政品牌,弘扬先义后利的义利观,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,一是继续抓教导。认真宗旨信念教导、正反面典型教导,着力培养正确的是非观、善恶观和荣辱观,进一步打牢了思想道德基础。通过制作廉政展板、发放廉政亲情卡、开展家属亲情助廉、推行廉情恳谈、建立廉政文化长廊等活动,用“软约束”的文化理念,把反腐倡廉的大道理变成广大干部职工喜闻乐见的形式,使国税干部的思想得到熏陶,心灵得到净化,精神得到升华,恪守伦理底线,确保在廉政方面不出问题、不犯错误,达到知耻而廉的教导防范目的。二是继续抓预防。强化廉政预警工作,保持“重在教导、重在预防”的目标,突出廉政预警在税收监督工作中的重要作用,提高反腐倡廉的预见性、主动性和实效性,要做到了关口前移,防止小错变大错,防止不廉行为的发生。三是继续抓监督。要完善权力约束机制,充分发挥党政机关及社会团体、纳税人等多途径的监督渠道,建立以两权监督为重点的权利监督网络,要在全局形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制,全方位约束税务人员行为,保证做到依法用权、公正用权、为税清廉。
八、改善和增强后勤及财务治理
后勤治理工作是做好各项工作的重要保障和基础,继续发挥扁平化治理的优势,要按照科学化、精细化、人性化治理的要求,调动工作思路和工作方式,不断增强对后勤建造的投入、治理和服务,提高后勤保障能力。要改善对餐厅的治理,在菜品的安排上要按照健康节约的饮食文化理念,按照有利于职工身体健康为原则,春夏秋冬不同季节不同花色品种,要提高了干部职工的生活水平,杜绝不廉行为的发生;要不断增强办公环境、办公设施的改善,要增强车辆治理,杜绝公车私用,本着节约的原则增强办公大楼水电等日常支出治理;要不断增强财务治理,建立健全内部财务治理制度,节约经费支出。
一年来,在州分行党委特别是分管行长的高度重视、正确领导和大力支持下,在省分行垂直业务部门的帮助下,在各位同事的配合下,我按照上级行及本行领导赋予会计结算部的工作职责,团结和带领我部员工恪尽职守,努力工作,圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来的主要工作情况汇报
一、认真贯彻落实会计基础管理工作会议精神,狠抓会计内控建设。
为从根本上解决困绕我行的基础管理差,内部控制力弱的问题,我行于年初召开了高规格的会计基础工作会议。会议认真查找了我行会计基础管理方面问题,深入分析了问题存在的原因,提出了提高我行会计内控管理水平的具体措施。
会后不久,会计结算部正式单设。作为会计结算部的负责人,我把贯彻落实会计基础管理工作会议精神作为首要任务和工作切入点,并从以下几个方面开展了工作
1、以抓《中国农业银行云南省分行会计内控管理尽职指引》和在会计基础管理工作会议上签订的《会计基础管理及内控建设责任书》的落实为契机,把各级行的行长、分管行长、会计部门(职能所在部门)负责人、会计主管、监管员以及人事、监察等相关职能纳入会计内控管理组织体系,大家各司其职、齐抓共管、相互制约、相互监督、一体考核,让会计内控管理关系更清晰,会计内控管理层次得到提升。
2、坚持按季组织开展监管检查工作,促进会计内控管理水平逐步提高。会计监管是内控管理的重要组成部分和操作风险的重要防线。对这一块工作的重视我一刻也没有放松过,尽管面临这样或那样的困难,我还是坚持按计划、按程序每季度对各县支行各经营机构组织开展一次认真细致的检查。做到每次检查都有方案、有通知、有记录、有整改、对责任人有处理。监管的内容也严格按照会计监管制度的规定和案件专项治理的要求逐条细化,不敢有丝毫的马虎。
从已经结束的前三季度监管来看,累计查出问题273个次,绝大部分问题已得到整改或改善,处理或建议处理责任人96人次,其中扣发考核性工资 44人次,扣款金额7750元,向州分行员工违规行为积分管理办法领导小组办公室提请积分建议52人次。我把实质重于形式作为监管的重要原则,通过持续、认真细致的监管,我们的会计内控管理水平有了明显的进步。
3、坚持值班制度,提高预警信息核销的及时性和真实性,充分发挥会计监控系统的监督作用。
州分行会计结算部分设后,我对会计监管系统的在线值班非常重视,明确责任到人并严格执行值班员每日在线值班监控预警信息,督促网点机构会计主管按时核销预警信息。对督办信息及时分配给包片监管员进行核实回复。节假日轮流值班,值班员轮班或休假交接时,通过“值班交接”功能进行交接。值班工作的加强,直接促进了我行预警信息核销效率的提高,更重要的是对会计人员产生了一种持续的强大的监督和震慑作用。
4、注重提高会计主管的业务素质与履职能力。会计主管履职到位与否,是会计内控好坏的关键一环,20xx年,我认真贯彻落实会计主管委派制,倡导提高会计主管待遇,加大考核力度,提高会计主管履职能力。20xx年,我督促对在同一机构履职满一年的会计主管进行轮换调整,全州九个营业机构共轮换会计主管六名,新委派会计主管三名,增派会计副主管两名。我按月组织召开由分管行领导、直管网点会计主管、会计结算部人员、网点负责人等人员参加的会计主管例会,分析内控形势,学习新的文件精神,研究解决管理中存在的实际问题。以会代训,提高会计主管的业务素质与履职能力。
二、深入学习实践报告科学发展观,认真组织部门员工和业务条线参加《员工行为守则》教育检查活动。
1、深入学习实践科学发展观。深入学习实践科学发展观活动是适应新形势,完成新任务,实现新发展的需要,对于推动我行业务经营又好又快发展具有极其重要的历史意义和现实意义。通过认真的思考、学习和实践,我认为我行会计工作要贯彻落实科学发展观,让会计工作上水平,为我行经营改革发展大局做出应有的贡献,着重应做好以下几点
(1)、坚持以人为本,狠抓内控建设。“以人为本”,是科学发展观的本质和核心。银行会计工作要真正做到以人为本,把全面、协调、可持续的发展观深入贯彻落实到工作实践中去,最重要的就是要抓好内控建设,确保业务实现“又好又快”地发展。“好”是指质量、安全,“快”是指速度、效益。这是在强调内控优先,是一种发展观念的转变。对银行来讲,首先就是要讲风险、内控,然后才是效益、发展。
(2)、坚持全面、协调发展,突出工作重点。会计工作落实科学发展观,必须坚持全面协调发展的方针。对我行会计结算工作来讲,所谓“全面”,就是要全面履行会计核算和会计监督职能,全面提高会计质量和会计工作水平,将凡是有经济活动的地方都要纳入会计的视野;所谓“协调”,就是要使会计工作与全行整体利益和改革发展的大局相适应,使会计核算和会计监督两方面相互促进,协调发展。
(3)、坚持可持续发展,构建风险防控长效机制。会计工作要实现可持续发展,构建风险防控长效机制,必须坚持精细化管理和执行力建设。要坚决贯彻“内控优先”的理念,特别是在案件防控工作中,要“警钟长鸣”。人员管理要常抓不懈。要通过强化培训、完善“技防”措施、加大奖惩力度等多种手段,提高相关人员的风险识别能力。要强化问责,不断健全完善考核激励机制。
2、认真组织部门员工和业务条线参加《员工行为守则》教育检查活动。农业银行每位员工的服务和言行举止直接体现农行的社会形象和社会声誉。总行制定专门的守则来统一规范全行员工的行为准则,弘扬良好的职业操守,倡导按规则为人做事的风气,是做好各项工作、推动全行改革发展非常重要的基础和保障。
学习好、领会好、遵守好《守则》,将有助于规范全行服务标准,提升全行金融服务水平;有助于防范合规风险和操作风险;有利于推动全行合规文化建设。为达到规范行为、培育文化、弘扬正气、改善形象的目的,我按照怒江州分行开展《中国农业银行员工行为守则》教育检查活动实施方案的部署,积极组织我部员工和业务条线积极参加学习教育、检查评价和总结验收各阶段的活动。
我本人参加了省分行开展《员工行为守则》教育检查活动视频会议。反复学习了褚行长“一把手”所作的“学习第一、认真第一、责任第一”的精彩而语重心长的讲课。通过会计主管例会和部务会等多种形式组织员工集体学习《员工行为守则》并讨论交流学习心得。组织部室员工参加网上测试并全部顺利通过。我还公开在部室内进行了述合规,自觉接受大家的监督,同时组织部室员工进行对照检查评分,签署了《承诺书》,教育检查活动所形成的材料已整理移交办公室。
通过集中系统的《员工行为守则》教育检查活动,让我更加深刻地理解了《守则》的内在涵义,更准确地把握《守则》具体条文与精神实质,让我知晓何事可为、何事不可为,自觉用《守则》标准规范自身行为。我决心认真执行《守则》,率先垂范,力求在部室内和条线上形成守法合规氛围。
三、加强金库管理,规范金库运转。
根据总行和省分行对金库管理体制的改革和日趋严格的管理要求,我按照分管领导的安排,牵头组织成立州分行现金管理中心,在人员极其有限的情况下,通过合理设置岗位、对金库门进行技术改造等措施最大限度地保障了按照制度要求对中心金库实行专业化管理的需要。对不符合保留条件的兰坪金顶营业所金库积极组织撤并。按制度要求监督并亲自参与查库,把金库管理作为每次会计监管的重点内容之一。
此外,在分管领导的重视下,我行查库“飞行队”的工作得到加强,一是调整充实了人员,二是先后组织了20余次突击查库活动,检查了辖内大小所有金库,通过专项督导,诸如损伤券解缴人行、假币收缴流程不清、库存登记簿券别与实物券别不符等问题得到及时纠正,金库门不合规等问题得到及时解决,进一步强化对全辖库款安全管理,健全金库管理制度。
四、配合风险资产管理部(资产处置部)做好不良资产剥离各环节工作,确保剥离数据准确无误,做到了应剥尽剥,顺利完成了上下级行之间剥离款项的清算。
不良资产剥离是农行财务重组的重要环节,其中与我部工作联系紧密的是剥离前对拟剥离不良资产的核对确认工作和剥离时对在剥离范围内但不符合自动剥离条件的资产进行手工录入剥离以及剥离后续账务处理几项。
为确保整个剥离工作万无一失,对以上工作我都主动学习、主动参与,及时指导辖属机构对拟剥离不良贷款按户逐笔进行核对,确保CMS贷款凭证号与 CAS贷款账号建立正确的对应关系,确保两系统户名、基准日余额和当前余额一致,不一致的,查明原因,按要求做了整改。对拟剥离非信贷不良资产,按照剥离要求,认真及时组织有关支行做好拟剥离非信贷不良资产账务划转信息的准备工作,逐个账户填写《非信贷不良资产账务划转信息清单》,规范填写账户合并、拆分信息表,确保剥离日成功划转。
根据财政部最后确定的剥离要求,财政部只对基准日本金支付对价款,对基准日表内外利息和基准日后新产生的表内外利息,都不再支付对价款,需要无偿剥离,并且基准日后收回的表内外利息需无偿剥给委托处置行。因此,要对系统已自动进行账务处理,但不符合财政部要求的部分账务进行冲正,同时,还要对系统未能自动完成账务处理的部分账务进行手工处理,才能最终完成不良资产剥离的全部账务处理。我和我部员工在资产处置部和各经营机构同事的配合支持下,在十分紧张的时限要求内,准确无误地完成了所有后续账务处理,顺利完成了上下级行之间剥离款项的清算,为剥离工作划上了一个完美的休止符。
时光飞逝,转眼一年的时间过去了,我在党组织和行领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是在思想上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,现将工作总结如下:
思想上,我积极参加政治学习,理解掌握“三个代表”重要思想,用心牢记“八荣八耻”人生荣辱,从而树立正确的价值观,在行期间,我严格要求自己,遵守行纪行规。政治上要求进步,常利用闲暇时间学习党章党纪,积极向党组织靠拢,行领导也给了我极大的帮助,多次让我作为群众代表参加党内的活动,使我在思想上得到质的飞越,
工作上,入行以来,我一直在会计营业部,曾担任过现金收付岗,现金龙头柜,现任会计结算岗,但不管走到哪里,我都会看到各位师傅兢兢业业的身影,也是从他们身上我看到了自己的不足,这样,在我做任何一项工作的时候,我都会严格要求自己,努力做好每项工作。尽管有时也会遇到挫折,可是只要想到我身边有那么一群可爱可敬的战友,我就会信心实足。我会跟他们一起刻苦钻研业务,争当行家里手。我坚信,在今后的工作中我会做的更好。
我工作过的岗位大部分在前台,通过近半年来与客户的真心交流,我明白了这项工作要的就是十分的认真,满心的真诚和百分百的热情。每天,当我带着这些走上岗位,当我在一天忙碌之后听到客户对建行的肯定时,我就会很满足。
以上就是我在这一年里学到的,短短一年的时间让我收获的比任何时候都丰富。以后的路会很长,但因为有战友,我相信我的步伐会更矫健,也许就应了那句话――没有最好,只有更好。我一定会努力,让自己成为一名更好的建行人。
(一)财务管理方面
1.强化预算管理,保证资金正常运行。根据区局对我地区20__年部门决算的批复,下发各县(市)局、吐哈油田局、地区局机关20__年部门决算;及时下达各局20__年部门预算,要求各核算单位严格按照项目标准使用资金,认真编报了20__年部门预算,开展项目资金绩效评价。按时汇总审核各局基建、“三代”手续费等专项用款计划,督促加快预算执行进度。按照区局财务一体化工作要求,积极与财政厅有关部门联系,核对单位基础信息,逐级审核上报用款计划,及时追踪用款额度,按照预算指标科目与金额支付款项,确保了新的财政一体化平台系统运行正常。
2.做好日常财务及监管工作。督促各局及时按新的《行政单位会计制度》科目记账、报送财务报表,做到了顺利衔接、平稳过渡。按季对财务收支情况进行分析,及时拨付各局补助经费,及时进行账务处理,按月与银行对账,对基层单位财务活动通过财务集中软件进行动态监管,重点检查各局财务软件、工资系统、资产系统的使用情况。加强系统经费管理,对1万元以上大额资金的使用进行审批。同时积极向区局争取并落实“三民”、基建等经费补助。
3.认真贯彻中央八项规定。制定《___地税系统深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作实施方案》,通过县(局)查及地区局重点检查的方式,对各局落实中央八项规定及区局厉行节约工作的情况进行检查,督促各局优化支出结构,合理配置财力资源,严控制公用经费支出。此外对全地区在用车辆进行排查,检查各局是否存在超编制、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、豪华装饰公务用车、离退休干部占用公车等问题。通过清理排查督促各局加强公务用车使用及公务用车运行经费预算的管理,不断提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。全地区没有超编制、超标准配备公车及公车私用的情况,截止20__年10月底,车辆运行支出较上年下降12.84%。
4.落实厉行节约措施。要求各局严格实行“三公”经费预算指标控制,认真落实公务接待及会议、培训的有关规定,截止20__年10月底全地区“三公经费”支出合计68.97万元,较上年相比下降11.32%;会议费支出6.39万元,较上年下降59.92%;培训费支出12万元,较上年下降69.93%;办公费支出43.53万元,较上年下降22.38%;通讯费支出14.36万元,较上年下降33.77%。
5.加强国有资产管理。安排各局进行资产年检,督促资产管理员认真学习新的资产管理办法。按规定程序对___市局葡萄沟税务所房屋、传真机等一批固定资产以及地区局机关车辆等报废资料进行审核并行文请示区局,对区局配备各局信息化设备下发通知及时登记固定资产,确保了资产的完整性。对以前年度不良资产再次进行摸底核查,对部分资产处置按程序进行审核报批。
6.做好基建管理工作。贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查通知要求,对今年的建设项目开展自查,未发现违反中央和自治区的相关规定问题。加强系统内基建管理,坚持面向基层和征管,根据区局基建资金拨付情况,及时分配落实项目资金,先后对地区局机关部分办公室改造、机关职工食堂及部分职工宿舍维修和地市中央空调管道更换、托克逊办公楼等屋面防渗维修、托克逊县局办公楼暖气管道更新以及办公楼和职工周转房外墙保温等项目进行了批复和审核,按程序对已完工哈油田地税局、鄯善县地税局新建综合办公楼等项目的决算报告通过专门机构进行审计。同时按照“一个项目一套资料”的要求,严格基建资料的收集整理。服装方面,开展了20__年着装人员统计工作。
7.完成了财务审计任务。配合地区法规科,完成了对各县(市)局长20__年至20__年6月的任中经济责任审计,地区局机关、吐哈石油局20__年日常财务审计工作,对发现的会议费支出附列资料不全、会计核算不够规范10个方面的问题提出了21条条意见和建议,并督促整改落实。
(二)收入规划核算方面
1.分解落实任务,强化收入分析。根据上年各县(市)经济发展和税源分布及收入规模增速情况,将自治区地方级税收计划任务193500万元分县(市)局自行征收、吐哈油田局划转、直征局代征3个口径进行分解落实,明确收入目标任务。遵循经济税收原则,及时了解___地区20__年经济社会发展主要预期目标,按旬掌握各县市税收收入进度,按月进行计划执行情况快速分析和报告,按季报送征管效应评价表,查找征管漏洞和薄弱环节。不定期进行税收分析预测,分别于9月、10月、11月三次预测全年税收收入,围绕经济发展、税收政策、征管措施、非正常因素等方面进行分税种、分行业预测。
2.摸清既有税源现状,强化重点税源监控。对20__年地区地税系统纳税100万元以上企业进行排名,做到对主要税源变化分布心中有数。制定20__年重点税源管理计划,根据企业税源变化情况,年初对20__年重点税源监控户数进行调整,明确监控报表填制相关规定,按月报送报表进行日常分析。同时针对区局通报情况认真查找重点税源监控薄弱环节,确定严把数据质量、做好专题分析、努力提高监控比例的目标。对区局发布的20__年季度营业税重点税源企业预警指标数据进行核查,并将数据指标及核查结果传送征管和稽查部门。
3.及时准确上报各类税收会统报表。强化税收数据质量意识,完善数据逻辑审核公式,报表报送质量不断提高,完成了20__年会统报表会审,20__年县级税收收入年报表、20__年契耕两税年报,按月及时上报税收会统报表、电月报、旬报、做到了基本无差错。重新编制各种分析表,为领导决策提供依据。
4.认真落实新的《税收票证管理办法》和区局的暂行规定。今年1月开始启用新的税收票证,对新票证开具使用过程中出现的问题及时向区局计财处反映、与银行国库协调,确保了税款及时入库和新旧票证管理办法顺利衔接。配合区局对各局已停用的税收通用缴款书、税收通用完税证、机用一体票等10种共21万余份空白税收票证进行了实地核实监销,并上报中软公司在征管软件中进行同步处理。5月下旬对各局20__年1月1日至20__年3月31日的税收票证使用、税款缴库以及委托代征单位票证管理情况进行了检查,对存在问题进行通报并提出限期整改要求。
5.完成了20__年税收调查工作。按照要求上报总结及分析报告。全地区税收调查户数为124户,较上年减少72户(为营改增户),纳入调查的124户企业20__年度实际缴纳营业税2.31亿元,占当年营业税入库额的34.64%。
6.完成了20__年减免税统计调查工作。经过调查,20__年我地区3023户法人企业中,享受减免税户数186户,占6.15%;16291户个体工商业户中,享受减免税户数15542户,占95.40%。20__年度减免税共计11673万元,主要是国有企业减免5318万元占比为45.56%、股份公司减免2690万元占比为23.04%、私营企业减免1144万元占比为9.8%。
截止20__年10月31日,___地区地税系统累计组织税收收入154120万元,同比下降6.86%,减收11349万元。其中:自治区地方级税收收入128978万元,同比下降4.49%,减收6061万元,完成年度计划(193500万元)的66.66%,比正常进度慢16.68个百分点,短收32272万元。
税收收入下降主要是受经济因素和政策因素影响。经济因素方面:首先是一次性税源减少影响建筑业税收增长,受兰新铁路第二双线基本完工影响,区局直征局划转重点工程税款同比大幅减少,1-10月份直征局划转重点工程税款3774万元,同比减收6468万元。其次是房地产市场下滑使得销售不动产营业税下降12.42%,减收637万元。再次是受国际大宗商品价格持续走低、外部市场对产品需求不足等因素的影响,我地区主要工业品铁矿石、铜矿石等价格持续走低,造成企业利润下滑,进而影响到金属矿和非金属矿税收大幅减收。
政策性减收主要是“营改增”政策影响较大。1—10月,受“营改增”政策影响,交通运输业、邮电通信业营业税减收5964。其次是加大小微企业减税力度,继续落实基础设施建设、资源综合利用、高新技术企业、就业再就业扶持以及农产品加工、旅游等行业税收优惠政策,减免税规模进一步扩大,也在一定程度上影响税收收入增长。
二、20__年计划财务工作要点
(一)严明政治纪律,转变工作作风。深入学习贯彻十八届四中全会精神,坚持依法治税、依率计征,进一步简政放权、减负增效,提高服务质量,树立勤政为民、务实清廉新形象。
(二)落实八项规定,压减“三公”经费。落实中央“八项规定”和自治区“十项规定”,以及《关于厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,按照自治区党委、政府工作部署,切实推进“约法三章”贯彻落实,压缩“三公”经费支出,提高资金使用效率。
(三)加强预算执行,提高资金效益。督导各地落实计划项目,加快资金运行节奏,规范资金支出管理,提高房屋、车辆、办公设备等资产利用率,加强资金运行和资产管理的绩效评价考核,全面提高系统财务管理水平。
(四)完善制度规定。结合地税系统实际,制定落实中央、自治区厉行节约有关规定的实施办法,进一步完善基本建设、三公经费、预算支出等各项规定。建立健全税收分析成果推送和运用考核制度,研究重点税源监控与纳税评估联动机制。
(五)合理安排收入计划。根据各地经济税源实际、政策、征管等因素变化,积极向政府提出20__度税收计划建议,努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应。层层分解落实收入计划,严格收入目标过程管理核,坚持依法征税、应收尽收的原则,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保完成全年税收任务。
(六)扎实做好税收分析工作。加强税源调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不断强化税收分析工作,提高税收分析质量,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
(七)加强税收资金监督,开展税收收入质量评价。充分发挥税收会计的监督职能,加强日常监督、检查,抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作,杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。从各地税收弹性系数、申报率、欠税增减率等指标进行税收收入质量评价,进一步提高组织收入工作评价的客观性和科学性。
(八)继续落实新的《税收票证管理办法》,促进我地区税收票证管理更加严格和规范。
(一)突出政治引领,加强党的领导。高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,特别是要把学习习近平总书记关于税收工作的重要论述作为重要内容,做到党委理论学习中心组和“三会一课”必学、各类主题培训必训,并建立学习效果监测机制。进一步健全完善新的“纵合横通强党建”机制体系,层层压实党建主体责任。建强党务干部队伍,抓好党小组建设,进一步加强党员教育、管理、监督。深化“互联网+党建”运用,创新党员教育管理监督方式。持续推进党建六大系列活动,深入开展“为党旗增辉为税徽添彩”主题实践活动,继续深化拓展党员承诺践诺。深入贯彻中纪委三次全会和全国、全省税务系统全面从严治党工作会议精神,进一步压实管党治党的政治责任。加强作风建设,坚决破除形式主义、官僚主义,确保令行禁止、政令畅通。强化监督管理,不断拓展督察的广度和深度,扎实组织巡察并开展巡察整改“回头看”。
(二)落实减税降费,优化营商环境。成立减税降费工作领导小组,实行“一把手”负总责、分管领导直接负责、相关部门各负其责的责任制。特别是要把小微企业普惠性减税政策作为今年减税降费的“当头炮”,采取实打实、硬碰硬的举措,坚决确保落实到位。开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准。建立减税降费问题反应机制,加强过程监控和监督检查,及时研究解决办法,形成良性循环工作机制。主动落实中央及省、市促进民营经济发展意见措施,落实支持民营经济发展“90+24”条政策服务措施,着力创优“四最”营商环境,加快推动涉税涉费信息共享机制和平台建设,积极融入全市“数字政府”建设推进工程。扩大“税融通”“云税贷”“出口退税贷”业务范围和贷款规模,帮助中小企业解决融资难题。加强大企业集团数据管理,运用好大企业服务和管理系统,优化大企业个性化服务。加强反避税和跨境税源管理,优化境外投资税收服务,做好“走出去”企业纳税服务,巩固“服务一带一路助力徽商崛起”品牌。
(三)规范公正执法,构建法治税务。扎实推进依法行政体制机制建设,切实做到严格规范公正文明执法。坚持领导干部学法,强化法治思维,注重征管体制改革、税收执法、纳税服务、干部队伍管理与税收法治工作的统筹融合,不断提升运用法治方式做好税收工作的意识和能力。加强税收规范性文件管理,确保税收执法依据规范合法有效,从根本上防范制度性违法和侵权。进一步完善内控制度和操作指引,聚焦税费改革政策落地、重点行业税收管理、重大税收执法风险等,开展税收执法督察,不断拓展督察的广度和深度。全面推行行政执法“三项制度”,抓好执法资格考试,持续推进规范公正文明执法。坚持风险应对任务扎口管理,确保同一年度内对同一户纳税人进户检查原则上不超过一次。建立税务争议前置处理规则,加强税务行政公益诉讼应对,有效化解涉税行政争议。
(四)稳步推进改革,巩固优化提升。研究推进社会保险费和非税收入综合改革重大事项,严格按照规定节点和要求,做好各险种和非税收入的征管职责划转工作,确保“成熟一批、划转一批”。规范社会保险费和非税收入征缴业务流程,积极探索多部门“一站式”以及关联业务“一窗式”缴费服务,限度便利缴费人。加强费源调查分析,摸清和掌握费源状况,强化重点费源监控,争取工作主动权。全面落实新税制各项政策要求,辅导扣缴单位依法依规履行好扣缴义务,健全个人所得税管理岗责体系,建立自然人涉税争议处理、风险管理等配套机制。深化增值税改革,做好降税率、制度化留抵退税等改革准备工作。推进消费税改革,落实消费税征收范围调整、税率结构优化和征收环节改进等改革措施,跟踪分析政策执行效果。扎实做好环境保护税征收,助力打好污染防治攻坚战。落实耕地占用税法,抓好水资源费改税改革。
(五)完善监管机制,防范税收风险。落实税收征管规范2.0,统一税收征管方式,全面梳理涉税业务事项岗责及流程。完善金税三期数据管理办法,完善数据入口管理、数据质量监控、征管效能监控,强化金税三期生产系统数据质量的日常保障和错误修正。修订原国、地税征管配套制度,统一征管业务规程,出台配套制度办法。落实《税收管理员制度》,明确税收管理员工作职责,规范税收管理员执法行为。落实税收风险管理办法、风险任务管理操作规程1.0等工作规范,充分发挥税收风险管理在税收征管中的导向作用。加强重点行业和高风险行业实时分析,强化风险防控联动机制,积极开展风险应对,提高风险管理水平。做好增值税后续管理工作指引逐项落实和防范发票风险工作,将增值税后续管理工作要求逐项落到实处。加强企业所得税后续管理,规范核定征收,提高汇算清缴质量。做好车辆购置税法贯彻实施工作,优化车购税缴税服务。落实城镇土地使用税困难减免,做好对鼓励类工业、物流企业城镇土地使用税减半政策收尾工作,确保落实到位。推进出口退(免)税管、退、查的有效衔接,强化事中事后监控,严厉打击出口骗税。大力推进风险导向下的定向稽查,对偷逃税问题高发的行业和领域,适度提高抽查比例,加大精准查处力度。深入推进打击虚开骗税两年专项行动,强化四部门联合协作,有效集成打击、管理、协作、宣传等措施,形成多部门共治的良好局面。持续做好扫黑除恶专项斗争涉税工作,深入开展税收违法“黑名单”及联合惩戒工作,加大典型案件宣传力度,自上而下建立健全部门联动机制。建立跨区域稽查局与辖区税务局查管互动机制,加强与税收风险管理部门协调联动,建立税务管查闭环体系。
(六)改进税费服务,强化系统协同。加强办税服务厅日常管理,按规定比例配齐窗口服务人员,抓好基本制度落实,切实改善服务态度、改进服务措施,为纳税人、缴费人提供有温度的服务。持续推进办税缴费便利化改革,积极拓展包括“实体、网上、掌上、自助”在内的多样化缴费渠道。深化“一网”办税,加强电子税务局、电子档案系统运用,确保涉税事项应上尽上,提高全程网上办结率。优化“一门”办税,合理布局办税服务场所,实现政务服务中心税务窗口应进必进。推进“一次”办税,落实好“最多跑一次”“一次不用跑”两个清单。继续做好“税务电子地图”2.0版升级工作,深入推进“纳税信用提醒服务系统”开发工作,开展软件应用宣传和操作培训,充分发挥软件功能,全面提升信息化应用水平。