为了深入贯彻的精神,加强我社区党组织建设,提升我社区党建工作科学化水平,充分发挥党组织的核心作用和党的先锋模范带头作用,开创我社区党建工作新局面,积极做好各项工作,全面加强社区党组织的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为构建平安和谐社区提供有力的组织保证。特制订20xx年党建工作思路和创新亮点:
一、以老带新,推动队伍建设创新。
社区党委采取以老带新、以新促老,不断提升队伍的整体战斗力,形成共同进步、共同提高的良好局面。
一是社区党委书记作为党建工作第一责任人,自觉扛起责任,带头管党治党。加强领导班子队伍建设,注重储备培养,把培养选拔储备人才纳入重要议事日程,不断完善人才库建设。
二是把一批群众认可度高、善于做群众工作的老党员,推选为党委成员、党支部书记、党务工作者,党员志愿者充分发挥老党员经验丰富的特点,充实领导班子力量。
三是根据社区实际情况,调配公益性岗位的大学生协助做好党务工作。发挥大学生懂电脑、思想新、擅写作等优势,使社区党建工作的活力大大增强。
四是在发展党员方面,既突出党员发展工作重点,又注重改善党员队伍结构。重视在高知识群体、大学生等各领域优秀青年中发展党员,积极做好在非公联合党支部中发展党员工作,不断优化党员队伍的结构。
二、固本强基,推动党员管理创新。
社区党委为切实加强新形势下的党员管理工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是定期召开会议研究部署党员管理工作,按照在职、离退休、下岗、失业对党员进行分类,如实地记载了党员在学习教育、履行职责、参加组织活动、交纳党费等方面的情况。
二是对流动党员进行调查、摸底、统计工作,建立流动党员档案信息库,实行动态管理,跟踪管理。并通过定期走访流动党员家属,及时解决流动党员家属生活中的一些困难,为长期外出的流动党员解决后顾之忧。
三是探索加强管理和发挥作用有机统一的新途径。针对社区党员老龄化现象,社区采取“双服务”的工作模式,既真心实意关心和爱护社区老党员,为老党员提供服务。又积极调动和发挥老党员的工作积极性、主动性,自觉自愿的投身到社区建设之中,使得老党员在社区内就能实现“老有所乐、老有所为”,为社区的建设发展奉献余热。
四是加大党员中先进典型选树力度,对工作、生活中涌现出来的先进典型、先进经验,及时总结推广,以个体推动整体,形成人人争当典型,个个要求进步的良好局面。
三、因地制宜,推动阵地整合创新。
为创造良好的工作环境,社区积极探索,加强基础设施建设,推动阵地整合创新。
一是在社区会议室、党员活动室内定期召开党员大会、党小组会议、居民代表大会、社区“两委”会等。
二是利用社区党校和远程电教活动室,探索生动有效的党员教育方式。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有计划、有步骤地对广大党员进行经常性教育。
三是运用社区宣传栏、党务公开栏、万村网页、QQ群、短信平台等,实现由单一载体向多种载体的转变,加强党建宣传阵地建设。并规范党务公开的程序、内容、形式,力求公开的范围广泛,公开的内容全面。
四是依托居家养老中心、城市生活E站、“农家书屋”等社区活动场所,经常性开展形式多样、健康有益的文体娱乐活动。
四、丰富载体,推动活动形式创新。
新形势下加强基层党组织建设,不仅要在工作内容上创新,而且要在活动方式上创新。社区党委一是在日常工作中,与社区工会、妇联、关工委、共青团等部门配合,组织走访慰问困难党员、开展“送温暖、献爱心”等活动。
二是在元旦、春节、七一、中秋、端午等重大节假日,通过座谈会、主题宣讲、文艺晚会等形式,有计划地组织开展形式多样的主题教育活动,寓教育于节日纪念日中。
三是利用社区多种文体协会,组织开展活动,丰富小区居民的业余生活。四是联合小区物业,开展各类安全生产检查、防火消防演练等活动,提高居民安全防范意识。
五、群策群力,推动服务方式创新。
社区党委不断创新社区服务方式,满足社区居民需求,群策群力,共同服务居民。
一是以“四叶草”党员志愿服务队伍为依托,根据服务对象的不同需要,采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶,有针对性地开展服务活动。
二是利用网络员、业委会、楼栋长等队伍发挥居民自治作用,配合社区工作。
三是与“双联系”共建单位一起,坚持对结对帮扶联系户做到多走动、多熟悉、多沟通、多服务。创新方式,拓展内容,深入推进“双联系”工作。
四是结合创建文明城市活动,与社区民警、执法队员对车辆乱停放、占压盲道、流动摊点、出店经营等现象进行整治,形成文明有序的新风貌。
六、改变思路,推动工作方法创新。
一是与物业相互配合,充分发挥物业在小区治理方面的作用。我社区所负责的两个小区,长江长与国贸天琴湾,两小区战线较长,状况不同。针对长江长小区前期物业与开发商遗留下的电梯和水管问题,社区将进一步跟进,确保问题彻底解决。并将帮助长江长小区新物业公司尽快熟悉小区的环境,加强管理,解决问题,共同把小区治理好。并将协调处理好国贸天琴湾存在的房屋质量,力促将矛盾扼杀在萌芽状态。
二是将社管信息化向深处发展。优化网格员作用,把网格员发展成七大员:
①做好人口摸查的“信息员”。积攒群众基础,在第一时间掌握各种动态,及时更新信息数据,做到(网)格不漏户、户不漏人。成为社区计生管理工作的前沿哨兵。
②与居民交朋友的“联络员”。网格员在上门走访时,会向居民发放网格化服务管理联系卡,联系卡上有网格员的姓名、照片、联系电话、负责片区与服务内容,方便居民与网格员联系。
③当好传播政策的“宣传员”。网格员利用茶余饭后深入居民之中,采取拉家常、侃大山的形式,与居民进行聊天时有意识地引导话题、宣扬美德、传播政策,实现了在家常化的聊天中潜以默化宣传政策。
④化解矛盾纠纷的“调解员”。网格员负责掌握本网格内的情况,参与到调解工作中,及时化解邻里纠纷,防止矛盾激化。
⑤防范消防隐患的“安全员”。针对每周的消防检查任务,网格员进一步加强消防安全的宣传,提高了社区单位和居民的消防安全防范意识。
⑥维护环境卫生的“管理员”。网格员手持社管通手机在小区内进行仔细巡查,发现所属网格内的问题,通过社管通手机及时上报,做到及时发现问题、及时处理问题。
⑦为居民服务的“服务员”。网格员根据片区情况,有针对性地开展服务活动。对老年人,以生活、医疗方面服务为重点;对老弱病残,以扶贫帮困、医疗保健为重点;对妇女,以学习健康、维权知识为重点;对青少年,以健康上网、思想道德教育为重点。根据弱势群体的实际需要,采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶,广泛开展个性化、专业化志愿服务活动。
20__年全市基层组织建设工作的初步考虑是:认真贯彻落实全国全省组织工作会议精神,坚定不移地抓基层、打基础,强功能、增活力,着力抓好特色重点任务,进一步树立“大抓基层”的鲜明导向,切实强化基层党组织的政治功能和服务功能,全面提高基层组织建设工作科学化水平。
1、切实发挥基层党组织在精准扶贫中的作用。坚持支部引路、党员带路、产业铺路,引导鼓励农村党员致富带富,推行“经济合作组织+支部+农户”模式,带领贫困户脱贫致富。每个乡镇建立一批党员创业致富示范基地,每个村选树一批党员精准带富标兵。
2、大力培养农村电商人才。结合精准扶贫举办两期电商人才示范培训班,培训100名农村电商人才。加大村级党群服务中心管理员和村干部电商培训力度,用3年时间为每个村培训一名熟练掌握运用电子商务的村干部,推进创建100个“多务合一”示范村。深入实施“3331人才工程”电商人才扶持计划,采取市场化运作方式,市级每年提供1000万元贴息贷款,鼓励农村电商人才和电商企业发展。
3、探索推进党群服务中心“多务合一”。重点加大贫困村党群服务中心建设力度。配套规范村党群服务中心建设,在推进“五务合一”基础上,引导建立网上党群服务中心,着力打造集党群议事、便民服务、产业发展、宣传教育、矛盾调处、文化娱乐、法律服务、关爱帮助等功能于一体的综合服务平台。协调整合涉农、涉商、物流等部门资源,依托党群服务中心布局电商、物流、金融等业务站点,拓展丰富服务功能。深化“便民服务卡”、“有困难找支部、要办事找干部”等活动。拓展党群服务中心作用发挥渠道,增强基层阵地服务功能。
4、以“双建双培”为抓手优化基层党组织设置。全面开展以“建强农村基层党组织,建好农村经济合作组织;把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人,把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人”为主要内容的“双建双培”活动。加大在农村新型经济合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员集中地组建党组织力度,消除党组织设置“空白点”。探索经济强村带弱村、村联片区、行政村与辖区新型农村经济组织联建党组织的模式,优化组织资源配置。
5、从严从实深化拓展“双十星”争创。深化各领域“十星级党员”和“十星级党组织”争创活动,抓实农村、社区、机关“双十星”争创活动,延展推进非公经济和社会组织“双十星”争创。顺应新要求丰富完善“双十星”创建的内涵、标准和内容,总结推广经验,建立健全基层党组织和党员发挥作用的长效机制。强化争创活动结果运用,激发党员干事创业激情。
6、精准选派管好用好村“第一书记”。实行因村选派,促进“第一书记”选派更趋合理,实现所有村选派全覆盖。明确和落实抓党建、抓扶贫、抓服务、抓治理等重点任务目标,实行脱产驻村工作。健全村“第一书记”精准管理考核机制,将驻村工作作为市县基层党建、精准扶贫督查考核的重要内容。对派出的“第一书记”驻村不到位、履职不尽责、工作不认真的给予批评通报、及时调整处理。
7、强化村干部工作报酬保障和绩效考核。积极落实省委关于“县(市、区)比照当地副乡镇长工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准,不搞‘一刀切’”的要求。推进落实市委关于村副职干部工作报酬相关政策要求,激发村干部主动作为推行“基本报酬+绩效报酬”,实行村干部工作报酬与业绩挂钩。实行村主职干部全职化管理。比照乡镇领导班子成员,对村主职干部统一建档、规范管理。强化目标管理,健全村干部绩效考核办法,考评结果与绩效报酬、评选激励挂钩。
8、加强基层党组织书记和党员队伍建设与管理。推进实施基层党组织书记“领头雁计划”,继续引进一批在外创业成功人员返乡担任基层党组织负责人,选聘一批大学生村官,实施一批“一村多名大学生”计划,尝试“律师下乡”模式,大力推进“能人治村”。整合网格员、金融员队伍资源,发挥“两员”在联系服务群众中的骨干作用。抓好村(社区)党组织书记集中轮训,实现培训全覆盖。加强大学生村官培训管理,引领大学生村官干事创业。坚持“党性强、能力强”的双强标准,发展一批致富能手、乡土能人、村医村教为党员。稳慎推进处置不合格党员工作。继续抓好共产党员网、共产党员微信(易信)的订阅使用,做好远程教育“五个功能”试点,探索新形势下转型发展的措施办法。
9、全面实施社区党建工作提升计划。全面健全社区党组织体系,加强社区工作者队伍建设,建好用好社区党员群众服务中心,推进服务进社区,提高社区经费保障水平,完善社区党组织工作机制。组织开展社区党建工作专题调研,掌握全省社区党建工作基本情况。召开全省社区党建工作推进会,采取月通报、季督办等方式,确保各项措施落到实处、产生实效。
10、改进和加强非公经济和社会组织党建。以推广“五联一化”经验为重点推进开发区(园区)非公企业党建工作。健全各级党委组织部门直接联系非公有制企业党组织制度,征集推介非公有制企业党组织发挥“两个作用”的典型案例。健全非公有制企业党建领导体制和工作机制,构建组织部门牵头抓总、相关部门共同负责的工作格局。贯彻落实中组部《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,精神,按照条块结合、突出重点,分类指导、逐步推进的要求,着力抓好律师、会计师、税务师等重点行业社会组织党建工作。
11、积极稳妥推进党内民主建设。深化完善“一会两票”民主管理机制,拓展领域和覆盖面,强化民主监督及问责追责,推进农村党内基层民主建设。做好县(市、区)党代会常任制试点工作,稳步推进乡镇党代会年会制。组织市、县党代表开展专题培训、专题视察、列席本级党委全委会等活动。规范完善党员领导干部“三会”制度,认真贯彻中央关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定,落实好“三会一课”、党员定期分析、民主评议党员等制度,进一步严肃党内政治生活。推进落实村民监督委员会职责作用,促进农村党风廉政建设。
12、压紧压实基层党建责任制。继续全面实行市县乡党委书记抓基层党建工作“三级联述联评联考”和公开承诺制,完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作责任体系,健全“书记抓、抓书记”的责任落实机制。健全完善基层党建工作“暗访、通报、问责”制度,开展重点约谈、督促指导和定期通报,抓好述职考评结果运用。
为了深入贯彻的精神,加强我社区党组织建设,提升我社区党建工作科学化水平,充分发挥党组织的核心作用和党的先锋模范带头作用,开创我社区党建工作新局面,积极做好各项工作,全面加强社区党组织的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为构建平安和谐社区提供有力的组织保证。特制订20__年党建工作思路和创新亮点:
一、以老带新,推动队伍建设创新。
社区党委采取以老带新、以新促老,不断提升队伍的整体战斗力,形成共同进步、共同提高的良好局面。
一是社区党委书记作为党建工作第一责任人,自觉扛起责任,带头管党治党。加强领导班子队伍建设,注重储备培养,把培养选拔储备人才纳入重要议事日程,不断完善人才库建设。
二是把一批群众认可度高、善于做群众工作的老党员,推选为党委成员、党支部书记、党务工作者,党员志愿者充分发挥老党员经验丰富的特点,充实领导班子力量。
三是根据社区实际情况,调配公益性岗位的大学生协助做好党务工作。发挥大学生懂电脑、思想新、擅写作等优势,使社区党建工作的活力大大增强。
四是在发展党员方面,既突出党员发展工作重点,又注重改善党员队伍结构。重视在高知识群体、大学生等各领域优秀青年中发展党员,积极做好在非公联合党支部中发展党员工作,不断优化党员队伍的结构。
二、固本强基,推动党员管理创新。
社区党委为切实加强新形势下的党员管理工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是定期召开会议研究部署党员管理工作,按照在职、离退休、下岗、失业对党员进行分类,如实地记载了党员在学习教育、履行职责、参加组织活动、交纳党费等方面的情况。
二是对流动党员进行调查、摸底、统计工作,建立流动党员档案信息库,实行动态管理,跟踪管理。并通过定期走访流动党员家属,及时解决流动党员家属生活中的一些困难,为长期外出的流动党员解决后顾之忧。
三是探索加强管理和发挥作用有机统一的新途径。针对社区党员老龄化现象,社区采取“双服务”的工作模式,既真心实意关心和爱护社区老党员,为老党员提供服务。又积极调动和发挥老党员的工作积极性、主动性,自觉自愿的投身到社区建设之中,使得老党员在社区内就能实现“老有所乐、老有所为”,为社区的建设发展奉献余热。
四是加大党员中先进典型选树力度,对工作、生活中涌现出来的先进典型、先进经验,及时总结推广,以个体推动整体,形成人人争当典型,个个要求进步的良好局面。
三、因地制宜,推动阵地整合创新。
为创造良好的工作环境,社区积极探索,加强基础设施建设,推动阵地整合创新。
一是在社区会议室、党员活动室内定期召开党员大会、党小组会议、居民代表大会、社区“两委”会等。
二是利用社区党校和远程电教活动室,探索生动有效的党员教育方式。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,有计划、有步骤地对广大党员进行经常性教育。
三是运用社区宣传栏、党务公开栏、万村网页、QQ群、短信平台等,实现由单一载体向多种载体的转变,加强党建宣传阵地建设。并规范党务公开的程序、内容、形式,力求公开的范围广泛,公开的内容全面。
四是依托居家养老中心、城市生活E站、“农家书屋”等社区活动场所,经常性开展形式多样、健康有益的文体娱乐活动。
四、丰富载体,推动活动形式创新。
新形势下加强基层党组织建设,不仅要在工作内容上创新,而且要在活动方式上创新。社区党委一是在日常工作中,与社区工会、妇联、关工委、共青团等部门配合,组织走访慰问困难党员、开展“送温暖、献爱心”等活动。
二是在元旦、春节、七一、中秋、端午等重大节假日,通过座谈会、主题宣讲、文艺晚会等形式,有计划地组织开展形式多样的主题教育活动,寓教育于节日纪念日中。
三是利用社区多种文体协会,组织开展活动,丰富小区居民的业余生活。四是联合小区物业,开展各类安全生产检查、防火消防演练等活动,提高居民安全防范意识。
五、群策群力,推动服务方式创新。
社区党委不断创新社区服务方式,满足社区居民需求,群策群力,共同服务居民。
一是以“四叶草”党员志愿服务队伍为依托,根据服务对象的不同需要,采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶,有针对性地开展服务活动。
二是利用网络员、业委会、楼栋长等队伍发挥居民自治作用,配合社区工作。
三是与“双联系”共建单位一起,坚持对结对帮扶联系户做到多走动、多熟悉、多沟通、多服务。创新方式,拓展内容,深入推进“双联系”工作。
四是结合创建文明城市活动,与社区民警、执法队员对车辆乱停放、占压盲道、流动摊点、出店经营等现象进行整治,形成文明有序的新风貌。
六、改变思路,推动工作方法创新。
一是与物业相互配合,充分发挥物业在小区治理方面的作用。我社区所负责的两个小区,长江长与国贸天琴湾,两小区战线较长,状况不同。针对长江长小区前期物业与开发商遗留下的电梯和水管问题,社区将进一步跟进,确保问题彻底解决。并将帮助长江长小区新物业公司尽快熟悉小区的环境,加强管理,解决问题,共同把小区治理好。并将协调处理好国贸天琴湾存在的房屋质量,力促将矛盾扼杀在萌芽状态。
二是将社管信息化向深处发展。优化网格员作用,把网格员发展成七大员:
①做好人口摸查的“信息员”。积攒群众基础,在第一时间掌握各种动态,及时更新信息数据,做到(网)格不漏户、户不漏人。成为社区计生管理工作的前沿哨兵。
②与居民交朋友的“联络员”。网格员在上门走访时,会向居民发放网格化服务管理联系卡,联系卡上有网格员的姓名、照片、联系电话、负责片区与服务内容,方便居民与网格员联系。
③当好传播政策的“宣传员”。网格员利用茶余饭后深入居民之中,采取拉家常、侃大山的形式,与居民进行聊天时有意识地引导话题、宣扬美德、传播政策,实现了在家常化的聊天中潜以默化宣传政策。
④化解矛盾纠纷的“调解员”。网格员负责掌握本网格内的情况,参与到调解工作中,及时化解邻里纠纷,防止矛盾激化。
⑤防范消防隐患的“安全员”。针对每周的消防检查任务,网格员进一步加强消防安全的宣传,提高了社区单位和居民的消防安全防范意识。
⑥维护环境卫生的“管理员”。网格员手持社管通手机在小区内进行仔细巡查,发现所属网格内的问题,通过社管通手机及时上报,做到及时发现问题、及时处理问题。
⑦为居民服务的“服务员”。网格员根据片区情况,有针对性地开展服务活动。对老年人,以生活、医疗方面服务为重点;对老弱病残,以扶贫帮困、医疗保健为重点;对妇女,以学习健康、维权知识为重点;对青少年,以健康上网、思想道德教育为重点。根据弱势群体的实际需要,采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶,广泛开展个性化、专业化志愿服务活动。
20xx年全市基层组织建设工作的初步考虑是:认真贯彻落实全国全省组织工作会议精神,坚定不移地抓基层、打基础,强功能、增活力,着力抓好特色重点任务,进一步树立“大抓基层”的鲜明导向,切实强化基层党组织的政治功能和服务功能,全面提高基层组织建设工作科学化水平。
1、切实发挥基层党组织在精准扶贫中的作用。坚持支部引路、党员带路、产业铺路,引导鼓励农村党员致富带富,推行“经济合作组织+支部+农户”模式,带领贫困户脱贫致富。每个乡镇建立一批党员创业致富示范基地,每个村选树一批党员精准带富标兵。
2、大力培养农村电商人才。结合精准扶贫举办两期电商人才示范培训班,培训100名农村电商人才。加大村级党群服务中心管理员和村干部电商培训力度,用3年时间为每个村培训一名熟练掌握运用电子商务的村干部,推进创建100个“多务合一”示范村。深入实施“3331人才工程”电商人才扶持计划,采取市场化运作方式,市级每年提供1000万元贴息贷款,鼓励农村电商人才和电商企业发展。
3、探索推进党群服务中心“多务合一”。重点加大贫困村党群服务中心建设力度。配套规范村党群服务中心建设,在推进“五务合一”基础上,引导建立网上党群服务中心,着力打造集党群议事、便民服务、产业发展、宣传教育、矛盾调处、文化娱乐、法律服务、关爱帮助等功能于一体的综合服务平台。协调整合涉农、涉商、物流等部门资源,依托党群服务中心布局电商、物流、金融等业务站点,拓展丰富服务功能。深化“便民服务卡”、“有困难找支部、要办事找干部”等活动。拓展党群服务中心作用发挥渠道,增强基层阵地服务功能。
4、以“双建双培”为抓手优化基层党组织设置。全面开展以“建强农村基层党组织,建好农村经济合作组织;把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人,把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人”为主要内容的“双建双培”活动。加大在农村新型经济合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员集中地组建党组织力度,消除党组织设置“空白点”。探索经济强村带弱村、村联片区、行政村与辖区新型农村经济组织联建党组织的模式,优化组织资源配置。
5、从严从实深化拓展“双十星”争创。深化各领域“十星级党员”和“十星级党组织”争创活动,抓实农村、社区、机关“双十星”争创活动,延展推进非公经济和社会组织“双十星”争创。顺应新要求丰富完善“双十星”创建的内涵、标准和内容,总结推广经验,建立健全基层党组织和党员发挥作用的长效机制。强化争创活动结果运用,激发党员干事创业激情。
6、精准选派管好用好村“第一书记”。实行因村选派,促进“第一书记”选派更趋合理,实现所有村选派全覆盖。明确和落实抓党建、抓扶贫、抓服务、抓治理等重点任务目标,实行脱产驻村工作。健全村“第一书记”精准管理考核机制,将驻村工作作为市县基层党建、精准扶贫督查考核的重要内容。对派出的“第一书记”驻村不到位、履职不尽责、工作不认真的给予批评通报、及时调整处理。
7、强化村干部工作报酬保障和绩效考核。积极落实省委关于“县(市、区)比照当地副乡镇长工资水平确定村主职干部工作报酬的底线标准,不搞‘一刀切’”的要求。推进落实市委关于村副职干部工作报酬相关政策要求,激发村干部主动作为推行“基本报酬+绩效报酬”,实行村干部工作报酬与业绩挂钩。实行村主职干部全职化管理。比照乡镇领导班子成员,对村主职干部统一建档、规范管理。强化目标管理,健全村干部绩效考核办法,考评结果与绩效报酬、评选激励挂钩。
8、加强基层党组织书记和党员队伍建设与管理。推进实施基层党组织书记“领头雁计划”,继续引进一批在外创业成功人员返乡担任基层党组织负责人,选聘一批大学生村官,实施一批“一村多名大学生”计划,尝试“律师下乡”模式,大力推进“能人治村”。整合网格员、金融员队伍资源,发挥“两员”在联系服务群众中的骨干作用。抓好村(社区)党组织书记集中轮训,实现培训全覆盖。加强大学生村官培训管理,引领大学生村官干事创业。坚持“党性强、能力强”的双强标准,发展一批致富能手、乡土能人、村医村教为党员。稳慎推进处置不合格党员工作。继续抓好共产党员网、共产党员微信(易信)的订阅使用,做好远程教育“五个功能”试点,探索新形势下转型发展的措施办法。
9、全面实施社区党建工作提升计划。全面健全社区党组织体系,加强社区工作者队伍建设,建好用好社区党员群众服务中心,推进服务进社区,提高社区经费保障水平,完善社区党组织工作机制。组织开展社区党建工作专题调研,掌握全省社区党建工作基本情况。召开全省社区党建工作推进会,采取月通报、季督办等方式,确保各项措施落到实处、产生实效。
10、改进和加强非公经济和社会组织党建。以推广“五联一化”经验为重点推进开发区(园区)非公企业党建工作。健全各级党委组织部门直接联系非公有制企业党组织制度,征集推介非公有制企业党组织发挥“两个作用”的典型案例。健全非公有制企业党建领导体制和工作机制,构建组织部门牵头抓总、相关部门共同负责的工作格局。贯彻落实中组部《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,精神,按照条块结合、突出重点,分类指导、逐步推进的要求,着力抓好律师、会计师、税务师等重点行业社会组织党建工作。
11、积极稳妥推进党内民主建设。深化完善“一会两票”民主管理机制,拓展领域和覆盖面,强化民主监督及问责追责,推进农村党内基层民主建设。做好县(市、区)党代会常任制试点工作,稳步推进乡镇党代会年会制。组织市、县党代表开展专题培训、专题视察、列席本级党委全委会等活动。规范完善党员领导干部“三会”制度,认真贯彻中央关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定,落实好“三会一课”、党员定期分析、民主评议党员等制度,进一步严肃党内政治生活。推进落实村民监督委员会职责作用,促进农村党风廉政建设。
12、压紧压实基层党建责任制。继续全面实行市县乡党委书记抓基层党建工作“三级联述联评联考”和公开承诺制,完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的基层党建工作责任体系,健全“书记抓、抓书记”的责任落实机制。健全完善基层党建工作“暗访、通报、问责”制度,开展重点约谈、督促指导和定期通报,抓好述职考评结果运用。
为了巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步落实从严治党要求,提高基层党建工作科学化水平,形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的新局面,结合我镇实际,特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,以及中、省、市组织部长会议、市委三届五次全会和县委xx届六次全会精神,认真学习领会一系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,适应党的建设新常态。
二、目标任务
深入开展“三抓四创五达标”活动,以“规范化建设年”为载体,严格落实党建责任制,扎实开展“三严三实”专题党建活动和“四有书记”主题教育活动,深化“三访五促、为民服务”活动,夯实基层组织基础,加强党员队伍管理,严肃党内组织生活,充分发挥党员先锋模范带头作用,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、工作方法
(一)开展“三抓”工作,形成党建工作新合力。
各支部党组织要落实抓基层党建工作主体责任,各支部党组织书记要树立抓基层党建工作主业意识,落实“第一责任人”职责。通过“抓投入、抓示范、抓考核”,以上率下,齐抓共管,形成抓基层党建工作强大合力。
1、抓投入,强化保障力度。各支部党组织要加大基层党建工作投入力度,加强党组织自身建设,选优配强领导班子,明确责任分工,规范日常管理;落实基层党建工作专项经费,加强党员教育管理服务,严肃党内组织生活,健全困难党员关爱机制。
2、抓示范,强化典型带动作用。各支部党组织要突出先进典型培树工作,充分发挥示范带头作用。重点打造党建示范村3个;党建带动产业发展示范点20个;党员致富示范户50户;党员文化传播户50户;十星级文明户55户。建立党员示范户、党员先锋岗,开展“党员亮身份”活动,建立党员档案卡,记录党员日常表现情况,开展民主评议工作,处置不合格党员。
3、抓考核,强化责任落实。各支部党组织要全面细化基层党建考核指标,加大党建考核分值的权重,强化党建工作督促检查,推行支部党组织书记镇党委专项述职基层党建工作制度,同时开展评议考核基层党建工作。
(二)开展“四创”活动,打开党建工作新局面。
各支部党组织要结合自身特点,围绕镇党委中心工作,突出重点,强化措施,抓好规范性、基础性党建工作,创建“发展型农村党组织、服务型基层党组织、模范型机关党组织、社会型企业党组织”。
1、创建发展型农村党组织,全面加强战斗堡垒作用。
各村党委要以农村改革发展为主线,夯实农村党组织基础,开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,突出其在产业优化升级、拓宽增收渠道、带领群众致富、促进农村经济方面的作用,加强村级党组织活动场所建设,健全党建文书档案资料,狠抓发展党员和党员队伍教育管理工作,规范党务、村务公开。在发展新党员方面,实行党员推荐一带一机制,一名老党员推荐一名新党员,一带一帮助,再结合党建指导员日常考察制,全体党员票决制,将素质高、过得硬、有知识、有文化、能带领致富的优秀人才吸纳入党,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员,优化农村党员队伍结构。突出党建创新工作,重点抓好农民专业合作社党建工作,创建“合作社里党旗红”这一党建品牌,实现合作社党建工作全覆盖。
2、创建服务型基层党组织,全面提升综合管理能力。
各村委党组织要以服务村民为重点,强化基层党组织建设,开展“服务镇靖做合格共产党员”创建活动,突出其在服务群众、扶贫致富等方面的作用,每名党员要掌握一门致富技术,带领周围群众致富;联系一户贫穷户,帮助快速致富;开展一次公益活动,弘扬社会主义价值文化的“三个一”要求。充分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。
3、创建模范型机关党组织,全面提高群众办事效率。
镇党组织要以方便群众办事为己任,突出模范型机关党组织建设,围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,推行“前台式”在线服务、“移动式”线下服务、“便民式”全线服务“三线”工作法,落实县委《实施办法》,理顺机关党组织关系,推进机关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动,率先在窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗,形成党员做示范,干部争先进的局面。同时公开办事流程,实行限时办结制,彻底杜绝群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象。
4、创建社会型非公党组织,非公党建覆盖全面扩大。
非公企业党组织要进一步巩固“非公组织建设年”活动成果,一是系统抓好学习培训,重点开展企业出资人、党组织负责人、党建指导员的培训。二是继续抓组建,积极培养、吸纳一批非公经济从业新党员。三是抓载体,组织形式多样的调研、参观、学习、交流、观摩,组织开展服务型党组织创建活动。四是抓调研,开展标准化非公企业支部、服务型党组织建设、党建与企业发展等课题研究,探索非公党建工作措施。
(三)做到“五个达标”,呈现党建工作新常态。
1、做到党员思想教育达标。各支部党组织要坚持以理想信念为重点,开展主题教育培训。一是加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。二是加强党章和党性党风党纪教育培训。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。四是加强业务知识和职业技能教育培训。重点加强基层党组织书记、基层一线党员、新党员、流动党员和党员创业就业技能培训。
2、做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系转接,严格党籍党龄管理,规范党费收缴、使用和管理,完善民主评议党员制度,加强流动党员管理,严肃党内表彰和纪律处分,全面推行发展党员“三票决、三公示”工作法、民主监督和民主评议“两评一定”工作法,规范党员档案管理,定期维护党员信息库。
3、做到党内组织生活达标。各支部党组织要规范党内组织生活,巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格执行“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支委会和党小组会,按季度召开党课。严格执行民主生活会制度,按照党的群众路线教育实践活动的标准,只能升不能降。
4、做到制度建设达标。各支部党组织要制定和完善《基层党建工作制度汇编》,认真贯彻落实党组织书记述职评议制度、发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活制度等党内有关制度,切实做到令行禁止,不流于形式。
5、做到阵地建设达标。各支部党组织要加强党组织活动、办公场所建设,设置党员活动室,健全基层党建文书资料,及时公开党务、政务、财务信息,为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供坚强组织保障。
四、保障措施
1、加强组织领导,落实工作责任。各支部党组织要把党建工作列入重要议事日程,切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究一次党建工作,听取工作进展情况汇报,研究解决存在的问题,保证工作顺利推进。党建工作领导小组要切实负起责任,党委书记要认真履行第一责任人的职责,一级抓一级,层层抓落实。要建立领导干部党建联系点制度,领导干部要经常深入基层调查研究,指导工作。
2、及时总结经验,促进工作创新。各支部党组织要认真研究党建工作面临的新情况新问题,积极探索新形势下党建工作的规律,不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的经验,不断创新党建工作的方式方法和运行机制。要坚持分类指导、典型带动,积极创建党建工作示范点,培育和树立不同层次、不同类型的典型,以点带面,不断提高建工作的整体水平。
3、加强督促检查,确保完成任务。各支部党组织要对加强对所属基层党组织的党建工作开展定期或不定期督促检查,及时掌握进展情况,发现问题,及时解决。要形成党建工作定期报告和通报制度,各支部党委每年向镇委组织部书面报送《基层党建工作总结》。