为深入贯彻党的xx大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，开创我社区党建工作新局面，根据上级的精神，结合我社区的实际，特制定以下计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。
二、目标任务
社区党建的建设要努力实现“五个好”的目标要求：(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。(2)党员干部队伍好。社区干部能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。(5)群众反映好。社区居民和辖区单位对社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。
(一)扎实有效地抓好社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民、私营企业党员摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白;对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，建立党员服务中心,积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中和私营企业发展党员的工作，社区每年至少发展1名党员。
(二)进一步建立健全社区党建工作机制
1、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心，各方面相互配合的社区组织体系。
一、狠抓领导班子能力建设
1、深入开展理论学习。把科学发展观、社会主义核心价值观、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、提质增效、服务发展等作为学习内容，在班子建设中深入开展“四个一”活动，即每天看一份报刊、每月写一篇心得、每季读一本好书、每年上一堂党课，建立每月“组织一次学习、围绕一个主题、开展一场讨论、解决一个问题”的全员理论学习组织模式，营造勤奋好学、学以致用的浓厚氛围。
2、切实做好评廉述廉。以社会关注的热点问题、执行过程中的疑难问题、廉洁行政方面的问题为突破口，广泛征求干部职工和党员群众对领导班子和班子成员的建议和意见。组织领导班子和领导干部向机关干部、特约人员、人大代表、政协委员、服务对象进行述廉，接受群众监督，改进工作作风，提高工作效能。
3、贯彻落实一线标准。班子领导带头落实“一线工作法”，按照干部在一线锻炼、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核的标准，把理论学习与解决实际问题有机结合起来，踏踏实实为基层解难题为群众办实事，牢固树立服务意识。
二、狠抓队伍整体效能建设。
1、推进人才兴业工程。要紧紧围绕城市管理发展需要，开拓眼界、创新思路，加强城管人才引进培养交流，以培养年轻后备干部、中层干部和业务能手为重点，通过开展专业辅导、岗位练兵和岗位比武等活动，选拔过硬人才。
2、开展创先争优活动。积极开展 “争当优秀城管队员、争创一流工作业绩”主题教育活动，深入贯彻科学发展观，形成学理论、重实践、创佳绩的良好氛围。深入挖掘、推介我队先进人物和先进事迹，通过表彰“十佳城管队员”、“城管之星”活动，号召全体党员和干部职工学习先进、赶超先进。
3、组织各类主题教育活动。积极引导工会、共青团、妇委会开展活动，组织开展“三八”妇女节、“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节、端午节、中秋节等节日庆祝活动和对大队困难职工进行走访慰问。并引导广大干部职工积极投身到健康、有益的文化、体育和读书活动，增强组织凝聚力，发挥全体干部职工的聪明才智，激发全体队员献身于城市管理工作的热情。
三、狠抓党风廉政建设
1、深化廉政主题教育。认真学习落实《中国共产党领导廉洁从政若干准则》，通过开辟廉政专栏、观看廉政影片、开展廉政讲座、举办廉政征文、参观廉政基地等活动，营造浓厚的廉政文化氛围，扎实开展党风廉政文化教育。
2、推进党务信息公开。全面推行党务公开，按照党务公开要求，确定公开内容和公开方式，主动接受党员和群众的监督。同时积极宣传各单位党风廉政建设开展情况，将先进工作经验、主题活动等情况投稿到《郴州城管》、资兴廉政网、资兴政府门户网站等刊物媒体。
3、加强廉政制度建设。结合反腐倡廉制度建设的推进，进行一次回头看，清查现有制度、检查制度落实情况、查处违反制度行为，完善行政执法责任制、问责追究制、行政承诺制、首问责任制、限时办结制、文明办公制、考核评议制等制度，将领导干部、大额资金的监控、重大审批事项的监督管理作为廉政监管的重点。加大权力运行的监管力度，减少腐败滋生蔓延的土壤和条件。
四、狠抓城管作风建设
1、开展作风大整顿活动。全面贯彻全市作风大整顿活动精神，深入开展作风建设和优良传统教育，重点解决制度坚持不好、政令不畅和工作不在状态、不抓落实、不见成效等作风建设方面存在的突出问题。通过开展行风评议、民主评议、入户调查等活动，认真查找城管目前存在的作风问题，征集改进作风提高效能的合理化建议，真正做到问计于民、问需于民、问政于民，提高群众的满意率和支持率。
2、求真务实为民办事。坚持以“城乡环境同治”，“城区大整治”为切入点，配合全市“民生100”工程，持续推进“城区大整治”工程，做好城市环境综合整治，为实现城区的“美化、绿化、序化、亮化、净化”贡献自己一份力量，不断增强工作的实效性和群众的认同感。
3、展现城管良好形象。突出宣传信息工作，加大宣传工作投入，及时、全面宣传报道城管工作动态，树立良好城管形象。通过务实的作风，群众满意的成效，树立“城市的忠心卫士，群众的贴心人”阳光城管的形象，争取社会对城管工作的理解、支持和参与，赢得社会对城管人的认可、信任和配合，打造城管的良好社会形象。
一、坚持从严治党，发挥好党建工作的政治引领和组织保障作用
(一)强化思想政治建设。坚持把思想建党放在首位，特别是针对全行目前面临的内外部形势，以及干部新老交替密集的实际，自觉运用好思想建党这个传家宝。一是强化一级法人观念，坚持局部服从全局，切实增强大局意识和全局观念，努力克服本位主义，时时处处体现出一级法人意识，真正把省行党委确定的“两个坚持”、“两个必须”落实到位。二是严格落实和执行民主集中制，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，着力解决好“选择性报告”、“选择性执行”、“变通博弈”及“跑风漏气”等问题。三是引导党员干部作遵规守纪的表率，坚持“机制管人、制度管事”，多做打基础、利长远的工作，正确处理好合规与发展的关系，绝不能触碰制度红线，坚守住廉政底线。
(二)严格落实党建工作责任制。认真贯彻总行《关于落实基层党建工作责任制的实施意见》，引导各行党委和领导人员牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，强化抓党建的主角意识和主动精神。
一是落实从严治党责任。明确各行党委承担主体责任，党委书记是第一责任人，党委分管成员是直接责任人，党委其他成员负有具体责任，党委各职能部门承担指导、协调责任。
二是健全党建责任考核机制。把抓党建作为各行“一把手”的重要职责，健全党建工作报告及述职评议制度。把抓党建的实效作为领导班子和领导人员考核的重要内容，单设“党建工作”指标，新增党建责任制内容，提高考核权重，加大考核力度，把考核结果与领导班子、班子成员绩效、奖惩、调整等结合起来。三是坚持从严管理干部。继续开展“三超两乱”、违规兼职、裸官摸排等专项整治，严格落实个人有关事项报告规定。四是强化党建工作问责。综合运用巡查、专题检查等方式，强化对落实党建工作责任的监督检查，对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延，甚至发生严重腐败案件的，严肃追究责任。
(三)巩固教育实践活动成果。坚持善始善终、善做善成，抓常抓细抓长，把作风转变的好势头保持下去。一是抓好整改落实，对“两方案一计划”、“三个方面九项工作”实行台账式管理，跟踪督导逐笔销号，适时组织开展整改落实情况“回头看”，开展专项检查。二是完善制度体系，从制度层面固化“为民务实清廉”举措，抓好《反对“四风”改进作风制度建设计划》落实。三是按照中央统一部署和省行要求，认真开展“三严三实”专题教育，“七一”前后组织召开支行领导班子专题民主生活会。
(四)加强基层党组织建设。全面落实总行《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，组织开展“基层党建工作规范年活动”，抓好“四个规范”，强化政治服务功能。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神和科学发展观，深入学习《党章》、今年中央一号文件及全国科技大会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局和市科技局的中心工作，认真抓好局机关党组织和党员的思想、组织、作风、制度和先进性长效机制建设。
一、加强政治理论和业务知识学习，提高广大党员的思想政治素质和科学管理水平。
一是坚持党组中心组学习和正常学习日制度，进一步提高广大党员的政治素质和政策理论水平，要求领导干部和党员要带头学习，做学习的表率。
二是进一步掀起深入学习《党章》的新热潮，要在认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章四个方面下功夫。在建党88周年前夕，计划举办一次学习党章知识竞赛活动。
三是结合滁州实际，深入学习全国科技大会精神，在贯彻落实上下功夫，鼓励广大党员自觉学习业务知识，学习科技法规，创新工作思路和工作方法，提高科技管理水平。
二、以“堡垒工程”为抓手，进一步加强党支部建设和党员教育，积极为群众办实事。
一是按照党内组织生活制度要求，坚持“三会一课”制度，通过正常的组织生活，增强党组织的凝聚力、战斗力和广大党员的组织观念。
二是进一步加强支部班子建设。健全和规范支委会工作程序，定期召开支委会，支委会成员要充分发扬民主、集思广益 ，按照党内分工做好各自分管的工作，并积极做好今年局机关党支部的换届准备工作。
三是加强党员先进性长效机制建设。要坚持开展党员先进性教育活动，建立健全各项规章制度，在广大党员中广泛开展弘扬正气、学习先进模范人物活动。
四是积极做好组织发展工作，抓好党员队伍建设。支部对积极要求入党的积极分子，将进行认真的研究、考察，并指派专人予以联系、培养和帮助。坚持组织发展原则，成熟一个发展一个。
五是开展为基层、为群众办实事。我们将继续对科技局联系的选派村支部予以帮扶，认真开展与选派村共建活动，积极为基层群众进行科技培训和开展送科技下乡活动，组织广大党员开展为困难群众扶贫济困和送温暖活动，组织党员参加面向社会的科技宣传活动，机关党支部积极支持局机关的关工委、妇工委等组织的各项活动。
三、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，努力在党风廉政建设和提高机关效能建设上取得新进展。
一是要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项制度和廉洁自律各项规定的落实，全局各科、室、所负责人都要与科技局党组签订党风廉政责任书。
二是坚持开展反腐败警示教育，完善党内外监督机制和措施，在预防腐败和职务犯罪上下功夫。
三是组织开展好机关作风效能建设，把它作为支部党建工作的一项重要任务来抓，制定岗位工作目标任务，完善考评办法和奖惩措施。
四是建立领导干部个人重大事项报告制度和科级以上干部个人收入申报制度。
四、加强对离退休党员的教育和关心
为了使离退休老党员能充分发挥余热，永葆共产党人本色，机关党支部进一步加强了对离退休党员的关心、教育和管理工作。
一是把离退休党员单独编成一个党小组，便于他们开展学习和党小组活动。
二是积极支持离退休党员上老年大学学习，并提供必要的经费支持。
三是定期上门走访身体不便的老干部，并为他们送去有关文件和学习材料，鼓励他们在家自学。
一、以加强党的执政能力建设为着重点，全面推进基层组织建设
20xx年街道基层组织建设总体目标和任务是：(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党建促经济快速发展。
(一)加强学习，深化认识，切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用，在加强自身学习的基础上，充分发挥”引导学、帮助学”的作用，引导基层组织开展学习，领会xx届四中全会精神。在学习的过程中，计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神，使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传，努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢，整体推进，进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队伍。一是以”三察三看”为衡量标准，在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施”三察三看”(即：察村干部的思想政治素质和致富本领，看其”双带”能力;察村干部履行办事程序，看其是否正派;察村干部的个体素质，看两委会整体上是否有活力)，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题，为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好，或组织考察有一定基础的，在换届前先到位一批，在群众中提早给予亮相(如：前后潘、刘马湖、邵家渡)，三是以实施”三个一批”完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划，加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容，就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔，继续推行中层干部竞聘上岗制，适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施”稳心工程”，建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话，了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度，建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡，帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度，完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实，力求创新，着力提高基层党组织的执政能力。
1、转变作风，进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心(街道争取年内、村社区搞1-2点)。二是完善联村包村工作制。建立每月一次联村包村工作汇报制，重大事件不定期汇报制。三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制度，切实实现信息在一线了解，问题在一线解决，感情在一线沟通，能力在一线培养，作风在一线转变的”五个一线”目标。
一、联系实际，深入学习“”重要思想和党的方针、政策，求真务实，推进工作取得新成效。
～年度，我支部将继续把学习贯彻“”重要思想作为政治建设和思想建设的重要任务来抓，深刻把握和领会“”重要思想的科学体系、丰富内涵和精神实质，力求在推进工作、指导实践上取得新成效。
为实现这一目标，我支部将认真按照机关党委制订的学习指导意见，以创建“学习型”处室为抓手，努力完善学习制度，号召党员干部克服业务工作繁忙等困难，将支部学习和自学相结合，将理论学习和提高自身素养相结合，找差距，抓落实，全面提升外事队伍的理论水平和政治觉悟。
要带领党员干部在外事工作实践中加强对“”重要思想的理解，在学好理论的基础上，贯彻好、落实好“”的思想精髓。要继续围绕发展目标和任务，求真务实，进一步拓展对外交往渠道和国际合作项目，认真举办好各类重要外事活动，结合局“百、千、万”培训计划，加强涉外培训工作力度，深入开展调查研究，继续完善外事工作管理制度，为推动外事工作的新一轮发展做出外事应有的贡献。
二、以创建文明处室为目标，推进支部的精神文明建设。
我支部要积极响应机关党委的号召，积极参与文明处室的创建工作，并以开展新一轮“做人民公仆，创文明处室”活动为载体，抓处室内部创建工作，积极开展政务公开活动，加强业务指导，规范服务标准和程序。党员干部要自觉增强创建意识和主人翁意识，发扬爱岗敬业的精神，发挥党员的模范带头作用，努力树立外事服务的优质窗口形象，力争为本处室赢得“星级文明处室”的荣誉。
～年将是外事非常繁忙的一年，外事出访、外事接待和大型涉外活动的繁重任务对外事队伍提出了更高的要求。我支部号将围绕“孺子牛”精神和新一轮发展展开讨论，并以此为契机，召党员干部在时间紧、任务重的工作面前，发扬“孺子牛”精神，吃苦耐劳、用于拼搏，以饱满的热情和高昂的斗志接受各项外事任务的挑战。同时，支部也要以对党、对社会高度负责的精神，关心每位工作人员的身体健康，在完成需要加班加点、大量透支体力和精力的突出性任务后，安排工作人员调休，使他们能以健康的体魄为国家和社会多作贡献。
三、加强支部的组织和建设，增强党组织的凝聚力。
紧紧围绕改革发展稳定的大局，加强我支部的凝聚力工作，不断增强党支部的创造力、战斗力，为事业的新发展提供组织保证。通过组织党员干部学习党建理论、听取形势报告、参观革命教育基地等活动，稳步推进“党员先进性教育”，加强党员的党性观念和责任感、使命感，并结合业务工作，以务虚会的形式开展批评和自我批评，建立监督和互助机制，不断增强队伍的凝聚力。
今年，我支部将继续开展好与困难家庭的结对帮困活动，并加强帮困工作在物质资助和精神慰藉上的力度。
四、推进我支部党风廉正建设。
一、深入学习“十九大”精神和科学发展观，保障各项决策部署的贯彻落实
要把深入学习“十九大”精神和实践科学发展观作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，组织党员干部认真学习理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十九大精神，准确把握“”规划建议的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。深入开展政治纪律教育，进一步增强党员干部政治意识、大局意识，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明。深入学习实践科学发展观，始终把务求实效作为学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点，把党员干部的思想统一到党中央的重大决策和重大部署上来。
通过学习，使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，真正把科学发展观的要求落实到金融改革发展上来，落实到支行的各项具体工作中去，
注重从驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂局势和处理疑难问题的能力几方面着手，立足现实、着眼长远，不断研究新情况、解决新问题、创新工作思路。把加强党的执政能力建设与新形势下履行好基层央行职责紧密结合起来，把开拓进取精神同科学求实态度结合起来，更加坚定地树立和落实科学发展观，为全面建设小康社会，支持地方经济发展创造良好的金融环境。
二、大力开展党性修养教育，扎实推进党风廉政和反腐倡廉建设
增强党员队伍的素质和能力，提高基层央行的履职能力和水平，是党风廉政建设的根本出发点和落脚点。抓好党风廉政建设和反*斗争，必须紧紧围绕基层央行职能和中心任务来进行，为顺利完成各项工作任务提供保障。要通过加强党性修养，树立和弘扬优良作风，抓好党风廉政建设，教育和引导党员干部在履行职责中自觉践行科学发展观，充分发挥模范带头作用，在各项工作中勇挑重担、迎难而上、大显身手、创新业绩。
1、大力加强党性修养教育。以庆祝建党xx周年为契机，积极参加上级行组织开展的“党性修养年”活动，着力加强支行全体党员对党章、党史、党的性质和宗旨的学习教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念和以人为本、执政为民的理念，切实增强责任感、紧迫感和危机感，以坚强的党性，保证党中央和上级行党委重大决策部署、政策措施落实到位，执行到位。
2、进一步抓好《廉政准则》的学习宣传。采取集中学习、个人自学、专题研讨、撰写心得体会等多种形式，广泛深入地开展学习活动。把学习贯彻《廉政准则》与创建学习型党组织、作风建设等活动有机结合起来，真正做到深入理解、融会贯通;把学习贯彻《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，督促党员干部把学习贯彻《廉政准则》融入到工作、生活的方方面面。
3、继续积极开展以“四个一”为主要内容的反腐倡廉教育活动。注重增强廉政文化的影响力，在教育的针对性上下功夫，组织开展主题鲜明、形式多样的廉政教育活动。一是开展“四个一”活动，即：“一把手”讲一次廉政教育课，领导干部写一篇廉政心得，开展一次全体党员“廉文荐读”活动，开展一次全体党员廉政知识测试活动。二是组织全体党员开展“爱岗敬业、廉洁从政”心得体会征文活动、廉政书画摄影活动。三是在全体党员干部中开展“强党性、严党纪、正党风”主题教育活动，邀请有关领导专家作警示教育报告，组织全体党员开展捐款献爱心活动等。
三、开展“创先争优”活动，切实加强党的组织建设
1、深入开展创建“学习型党支部”活动。把创建“学习型党支部”纳入“创建先进基层党组织、争做优秀*员”活动中去，不断增强“学习工作化，工作学习化”的理念。积极探索生动活泼的学习方式，紧密联系实际，注重学习效果，确保学习质量。
2、支部和各党小组要严格党内生活，加强和改进党员教育和管理，不断改进工作方法，丰富活动内容，增强党组织的凝聚力和战斗力，努力把支行党组织建设成为团结带领干部职工完成新时期各项工作任务的战斗堡垒。
一是认真开展每年一度的民主评议党员和评选“一先两优”工作。
二是严格执行“三会一课”制度。
三是认真执行按时交纳党费制度。党员必须坚持按月及时交纳党费;各党小组每季汇总后交给支部，支部按季上交中支机关党委，并适时将党员交纳党费情况在支部党员大会上进行通报公布。
四是认真做好新党员的培养、考察、发展工作。今年计划发展xx名党员，支部要认真做好入党积极分子的思想教育和培养工作，及时掌握了解他们的思想、工作、学习、生活等情况，帮助他们坚定理想信念，端正入党动机，接受党组织的考验。支部组织的党课教育和各党小组的政治理论学习及其他政治教育活动，应邀请他们参加，以调动他们的工作热情和积极性，并在活动中得到教育和提高。
在新的一年里，通过扎实开展各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以锐意进取的精神，为深化金融改革，认真履行基层央行职责，*完成各项工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。
一、认清形势、理清思路，继续围绕“1124”做文章
牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”的理念，围绕推动全县国税中心工作圆满完成，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以加强“五项建设”为重点抓好党建工作，以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作，以开展“创建”活动为重点抓好精神文明建设，以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的党员干部队伍，为淮阳国税事业科学发展提供坚实的保证。上述思路简要概括为一个理念、一个围绕、两个作用、四项工作(简称1124)。
二、周密组织，认真执行，努力推动XX年各项工作部署全面落实
XX年党建和思想政治工作，要坚持围绕中心、服务大局，在继承优良传统的基础上，以提升服务和保障能力为重点，统筹抓好工作落实，推动党建和思想政治工作在服务税收大局中奋力先行。
(一)以加强“五项建设”为重点，推动党建工作取得新进展
1、加强党的思想建设。
一是创新载体，营造宣传学习氛围。继续在县局内连网页上利用“党办文化”、“优秀共产党员风采”等专栏，全面记录党建活动及工青团妇各项活动开展情况。抓好思想教育的灌输、渗透工作，教育全体党员自觉践行社会主义荣辱观，自觉做社会主义核心价值体系的实践者。继续深化学习科学发展观和“讲树促”活动成果，把党风党性党纪作为广大党员的必修课，把讲党性、重品性、作表率作为广大党员的终身修养，推动学习实践活动和“讲树促”活动长效化、动态化。
二是大力推进学习型党组织建设。引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立终身学习的理念。认真贯彻落实总局党组《关于推进税务系统学习型党组织建设的通知》和省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，突出学习重点，创新学习方式，全面推进学习型党组织建设。充分发挥县局阅览室的作用，成立“蓝莲花”读书社，开展读好书活动，鼓励党员干部爱读书、读好书，积极营造学习型机关;继续以“党办文化”专栏为平台，建立国税学习，局机关坚持每年举办2-3期国税学习，交流学习方法，共享学习成果，迅速掀起学习热潮。
三是坚持学以致用。抓住本单位税收工作中的问题，紧扣党建工作中遇到的难题，带着问题学，联系实际学，着力在解决现实问题上见成效，形成学习与工作相互促进的良好局面。
四是加强党员经常性教育。认真落实中央和省委的《-20xx年党员教育培训工作规划》，每年至少开展一次党员教育培训，县局党组、机关党委、各支委领导班子成员一般不少于40个学时，其他党员一般不少于24个学时。和人教科结合根据教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要，增设对党员教育的内容，分期分批开展党员培训。在学习方式上注重“三结合”，即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动，做到“三个有”，即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。草拟《淮阳县国税局XX年机关党员学习计划》，利用县内联网专栏出刊学习辅导材料，发放各类政治学习书刊资料，在“七一”举行入党宣誓仪式，邀请县委党校人员上党课，讲授《新时期如何做一名合格党员》的课程，让全体党员接受党性和保持先进性教育，同时督促各支部按计划认真开展各项学习活动，各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。
2、加强党的基层组织建设。
一是完善基层党的组织体系，夯实活动基础。以学习贯彻中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，进一步健全党小组等组织形式，以健全的基层党组织，提升基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。
二是始终保持基层党组织有生机、有活力。把对党员的严格管理、严格教育、严格监督抓到平时、抓到实处。完善党员动态管理机制，在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训时要及时转接组织关系，保证每一名党员都能过正常的组织生活，接受党组织的管理。抓好党员领导干部的双重组织生活，党内没有特殊党员，各级党员领导干部都要以普通党员的身份，参加所在党支部的活动。抓好新形势下发展党员工作和离退休党员的管理。
三是开展创优争先活动，树立宣传先进典型。落实省委的《省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和共产党员中深入开展创优争先活动的实施意见》(豫办〔〕13号)和总局党组的《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(国税党字〔〕22号)文件精神，在全县国税系统开展创建“五个好”基层党组织(即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、争做“五个表率” 优秀共产党员(即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率)的创优争先活动，对创优争先活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，要通过在县局网页上设立专栏对其事迹进行宣讲，使广大党员学有榜样、赶有方向。积极参加地方开展的创优争先活动，通过“争创”活动进一步加强基层党组织先进性和执政能力建设，促进各项税收工作水平得到提升。
四是深入贯彻落实党员权利保障条例，切实尊重党员主体地位。健全党内情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布、定期向党员大会报告党的工作等制度。切实尊重党员的主体地位，认真落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。
五是制订《XX年党建工作考核实施办法》。考核从“基本阵地建设”、“基本制度建设”、“基本队伍建设”、“基本活动建设”和“支部综合测评”五个方面进行打分，其中前四项满分90分，支部综合测评占10分。XX年6月底，机关党委根据考核办法组织对所属党支部的考核，作为评价各支部党务日常管理水平的主要依据。机关党委根据党建工作考核结果和各支部推荐情况，确定三个“先进党支部”和15名优秀共产党员在大会上进行表彰。并组织部分优秀党员到市局确定的党员教育基地进行参观学习。用身边的人，身边的事，教育引导大家，用典型引路，促进整体工作开展。
机关党委20xx年工作总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕“三个提升”发展目标，按照务实开拓工作基调，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，提升管理水平，为学校全方位发展战略目标的实现提供坚强的思想和组织保证。
一、深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，努力加强机关思想理论建设
继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，深刻认识中共中央开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，认真抓好全国“两会”精神、科学发展观、形势政策、“四五”普法等学习活动，并认真落实好学校布置的教职工理论学习内容。通过理论学习中心组读书会、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，把党的执政能力建设体现在学校发展上、维护安全稳定上、落实在思想政治工作上，切实提高机关广大党员干部的思想政治素质和理论水平。
二、全面加强机关党的基层组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力
(一)根据校党委的工作安排，下半年开展保持共产党员先进性教育活动。为做好充分准备工作，上半年着重对党员队伍的思想和作风状况作全面的了解分析，并做好骨干培训工作。
(二)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、落实领导干部廉洁自律的各项规定，努力提高广大党员的党性修养。
(三)切实加强党支部班子建设。坚持以理论创新推动工作创新，大力加强支部班子思想理论建设。坚持和完善民主集中制，不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。继续加强制度建设，更好地发挥制度在工作中的保障作用。进一步抓好党支部目标考核。
(四)选好配强支部领导班子。上半年支部换届要选好配强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部在学校“三个提升”中的战斗堡垒作用。继续抓好支部书记和组织委员的学习考察和培训工作。
(五)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。
(六)认真做好党员发展工作。各支部要严格按照党员发展标准，加强对入党的积极分子的培养教育，把好党员发展质量关。要认真做好预备党员按期转正工作。
(七)把服务理念引入机关党建工作。紧密联系机关党员实际，坚持用科学发展观教育广大党员，以感情、信念、形象来凝聚党员、开展工作。逐步形成机关党委为各支部服务，各支部为党员服务，党员为群众服务的工作链条，使机关党建工作开展的有声有色。
三、继续推进机关作风建设，不断提高机关管理水平和工作效率
按照校党委的要求，继续推进机关作风建设，使机关管理水平和工作效率再上新台阶。一是认真落实机关效能建设九项制度，建立起“规范、高效、反应迅捷”的管理机制，使机关的日常工作更加科学化、规范化;二是切实把“服务学生、服务学者、服务学术”的管理理念体现在工作中的每一个环节，为教学科研提供优质服务，使基层对机关工作的满意率明显提高;三是以开拓创新、奋发有为的精神状态，干出一流的工作，创造一流的业绩;四是上半年召开机关作风建设专题研讨会，以进一步提高认识，提高水平;五是进一步优化机关办公环境，做好机关工作人员身份标志工作;六是进一步完善机关作风工作效率监督投诉机制，认真做好调查核实工作;七是认真总结机关作风建设阶段性成果，表彰机关作风建设先进单位和先进个人。
四、全面实施创建学习型机关工作，大力提升机关工作人员创新能力、管理水平、服务质量和整体素质
进一步健全和完善已有的学习载体，在机关形成浓厚的学习氛围，真正树立学习是发展需要的理念、是执政决策必备的理念。是求真务实开拓进取的理念。制定创建学习型机关工作实施细则。各支部要结合实际，认真规划，构建机制，整合资源，营造氛围，大力推动这项工作广泛开展。在实践中努力探索、总结经验，切实把创建学习型机关工作抓出成效。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观;以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作;建立党员先进性教育长效机制，着眼于党员综合素质提高，加强党员政治思想教育，进一步提高理论水平;围绕我村年度工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，立足岗位，甘于奉献，不断增强党组织的凝聚力、创造力与战斗力，为我村的发展夯实思想基础。
二、培训形式
以村党员活动室为基地，远程教育网站，根据我村实际，采取集中与分散相结合，理论培训与实践相结合的原则，紧紧围绕提高党员、农民素质这一主题，采取灵活多样的形式，同时积极争取上级涉农部门支持，对全村党员、群众进行各类农业科技知识培训，并把各时期培训任务予以明确。
三、主要任务
实行干部学习制。按照提高党员干部整体素质的要求，以提高党员干部的思想政治素质作为干部培训的首要任务，建立健全学习责任制，要以学习理论基础，指导党员干部的工作，以提高党员干部的执政理念，从而提高党员干部在农村的执政能力。
落实党要管党，从严治党方针。充分发挥组织员作用，从关心爱护干部出发，搞好理论教育，增强村支两委班子的自律意识。坚持求真务实精神，树立群众利益无小事的观念，带着感情了解民意，贴近群众，增强与群众的联系。加强民主集中制的原则。落实好话由民说，事由民办，家由民当的决策制度，不断完善两委班子的凝聚力和战斗力。
不断优化农村党员干部结构，坚持发展党员的“十六字”方针，把有文化、有一技之长，能带领群众致富的带头人吸收到党内来，保持党的先进性。不断吸收新鲜血液，改变村党员年龄老化的现状。 四、学习方法与要求：
采取个人自学、看录像报告，讨论与交流相结合的方式进行学习。学习过程中做好学习内容、参加人员和讨论与交流的记录。每个党员要有学习笔记，每个党员每季度写出学习心得体会一篇。严肃学习纪律，集中学习，无特殊情况，党员一律不准请假。
一、 指导思想
20xx年第二季度党建工作将以深入学习贯彻科学发展观和xx大会议以来重要精神为指导，紧紧围绕学校的中心工作，加强初中党支部思想建设、组织建设、作风建设。为初中部的稳定和发展提供有力的思想保证和组织保证。
二、 工作目标
1. 保持油田教育中心先进党支部，争创市级先进党组织。选树中心优秀共产党员1—2名，校级优秀共产党员3—5名。
2. 严格落实“三会一课”制度，执行落实率100%。
3. 提高党建基础资料建设水平，达到标准化、规范化。
4. 有效推进党员责任承诺活动，党员责任承诺率达到100%，完成率90%以上。
5. 突出抓好宣传稿件的数量和质量，使宣传工作常态化、规范化。
6. 完善初中党支部博客建设，利用率100%，资料管理达到信息化。
7. 壮大积极分子力量发展3—5名积极分子。
三、 工作保障措施
1. 认真落实党委和支部年度工作计划和支部双周计划，紧密结合初中部教育教学管理工作安排，做到重点突出，分工负责，紧密合作。达到目标清楚，计划完备，执行到位，标准严格。
2. 落实“三会一课”过程中，要严格保证时间，保证内容，保证质量。严格按照学校党委的工作要求，要精心准备，准确落实。
3. 加强入党积极分子的 专项培养和管理。抓好入党积极分子的政治学习和档案管理，政治学习笔记达到一万字以上，并以此作为考察写实的依据，发展党员要看3年的学习笔记。同时要按时做好积极分子的档案管理，做到规范化、标准化。培养人做好积极分子的思想、工作、生活的引路人，要有效保证积极分子的的发展质量。
4. 严格按照学校党委统一规定的每月第三周周五下午第7、8节党团活动时间。学习时间原则上不能占，不能串。今年主要内容是党的方针、政策以及科学发展观，党的会议精神，新党章、学校规划、教育教学理论、上级文件精神等。严格制定学习计划，抓好出勤率、专题讨论环节。因公因私不能参加，课下补齐学习内容，保证政治学习的有效落实。
每学期党员和积极分子至少手写一篇800—1000字左右的政治学习体会。
5. 突出抓好宣传工作，定期召开宣传员会议。讲清要求、讲明标准。确保宣传工作的及时有效。
6. 有效落实《党群工作考核细则》，做到基础资料管理的规范化、标准化、科学化。做到内容有计划，过程有记录。切实保证党建基础工作建设有新的提高。
7. 积极开展职工文体活动，用活动来凝聚力量、愉悦身心、锤炼队伍。活动中把握三点：
(1)注重活动参与度
(2)做到细致周到的组织协调
(3)突出活动意义和内涵。
8. 加强工会工作、指导共青团工作，全面促进初中部工作。
(1)发挥工会组长作用，最大限度的为职工办实事。
(2)加强共青团工作的指导，引领青年教师快速成长。
一、以高标准、严要求加强党的组织建设
加强党的先进性教育，积极培养入党积极分子和发展对象，做好预备党员的培养教育工作，不断把党外优秀分了吸收到党的队伍中来，努力保持朝气蓬勃的后勤党支部活力。坚持民主集中制原则，坚决和党中央、总局党组、学院党委在思想上、言论上、行动上保持高度一致，坚持党要管党、从严治党。加强党的制度建设，开好支部“三会”，每半年上一次党课。充分发扬党内民主，发挥党员的先锋模范作用，把党支部建成后勤工作的领导核心。根据学院党委的统一安排，做好支部的换届选举工作，把政治上可靠，信念上坚定，工作上能力强年轻有为的同志选拔到支委岗位。
二、积极开展“创建学习型党支部”活动
促进学习活动深入开展。以完成年度集体学习和个人学习计划为目标，坚持做到党员学习与职工学习相结合，党的xx大精神学习与业务知识技能学习相结合，全处集中学习与科室集体学习、个人自学相结合，学习与研讨交流相结合，学习与解决实际问题、提高能力、促进工作相结合。
充实安排好学习内容。今年是学习宣传贯彻党的xx大精神的开局之年，也是第十二届人大换届之年，要紧跟党和国家政治、经济、文化、社会发展的形势和任务开展学习。按照学院党委的统一部署，主要学习内容：一是“七个深刻领会” xx大精神;二是新修订的党章;三是xx届一中全会精神;四是党中央关于加强作风建设的规定和要求;五是十二届人大一次会议的文件精神;六是总局党组和学院党委的部署和要求。
开展丰富多彩的学习活动形式。一是坚持集中学习和集体学习不动摇。除正常参加学院组织的学习活动及个人自学活动外，制订并执行好全处及各科室学习计划;处党支部每月组织全处人员进行政治理论集中学习一次;科室每月组织全体人员集体进行岗位知识技能学习、研讨一次。二是有目的有针对性精选学习内容，提高学习效率。处里集中学习、科室集体学习严格按计划执行，周密布置，每次指定一名负责人就学习内容进行解读和宣讲，然后全体人员进行研讨和交流。三是组织全处同志，特别是发挥领导干部、党员、入党积极分子和业务骨干的示范作用，积性带头参与院党委开展的“五个一”交流活动，做到：每位同志轮流按月在学院网站交流专栏上发表一篇学习体会文章;积极参加xx大精神竞赛和主题活动。四是在党员中开展承诺践诺xx大精神活动，促进将承诺事项融入岗位职责，化为岗位行动，在践诺中创造佳绩、当好表率、多做贡献。五是开展“学党章，强党性”为主题党性教育和党性锻炼活动，加强团队精神建设，发扬光荣革命传统。
加强学习制度建设。集中学习和集体学习进行纪律检查，实行签到制度;加强对个人学习计划完成情况的监督考核。实现学有所规，学有所获，学以致用。
三、加强党风廉政建设
把党风廉政建设作为支部的重点工作，坚持常抓不懈。一是要认真贯彻执行中纪委xx届二次全会、总局党风廉政建设工作会议、学院党风廉政建设工作会议精神，提高思想认识，筑牢防腐拒变的思想防线;二是要落实党风廉政建设责任制。处领导必须要带头廉洁从政，做好示范作用，切实把廉政工作同其他工作“一起部署、一起落实、一起检查、一起考核”，认真肩负起对分管部门员工的监督责任，同时充分接受分管部门员工的监督;三是要很抓廉政建设制度的落实，履行好“一岗双职”，制订好后勤处的有关规定，加强内控机制建设，建立健全各部门之间、各成员之间、各程序、各环节之间、干部员工之间相互制约、相互监督的措施和手段;四是要切实加强日常监督检查，特别是要加强对基建、招投标、采购等重点部门的日常监督检查，防微杜渐，把问题扼杀在萌芽状态;五是要积极参加学院廉政文化建设，积极参加学院组织的相关展览、书画摄影、竞赛、演出等活动，尤其要做好与本部门有关的物态廉政文化建设工作。近期要抓好爱莲园工程建设。
四、加强后勤管理作风建设，努力提升后勤保障和服务能力
按照院党委扎扎实实地正文风、改会风、转作风、树新风的要求，建设良好的后勤管理作风。一是坚决贯彻执行党中央关于改进工作作风的指示精神，根据中央八项规定和总局党组、学院党委实施办法制订好后勤处的实施细则，并加强执行力建设。二是认真贯彻党章，加强纪律建设，做到政治立场坚定，在执行中央和上级党委决策部署上不搞“上有政策，下有对策”，不打折扣，不做选择题。三是大力整治庸懒散奢等问题，制止形式主义、官僚主义和奢侈浪费等不良风气，厉行勤俭节约，减少“三公”经费支出，管好和用好学院财物;加强踏实做事、雷厉风行、令行禁止的工作作风建设。四是打造政治强、品德优、业务精、作风正的后勤队伍，以饱满的工作热情，努力提高为学院培训教学后勤保障和服务的能力，建设让领导放心，让教职员工和学员满意的“满意后勤” 。