2023年环境综合治理工作总结(通用22篇)
一年来,在县委、县人民政府的正确领导以及自治州环境保护局的具体指导下,我局紧紧围绕政府中心工作和年初既定的工作目标任务,坚持污染防治与生态保护并重的方针,认真贯彻落实上级有关环境保护工作一系列决策部署,以解决突出环境问题为着力点,以加强污染减排、环境执法和重点项目污染治理为重点,精心组织开展党的群众路线教育实践活动,创新方法、强化措施,各项工作稳步推进。现就20xx年工作开展情况及20xx年工作打算总结如下:
一、工作回顾
县委、县人民政府高度重视环境保护工作,年初专题召开环境保护工作会议,研究分析当前环境保护工作面临的新形势、新问题,安排部署20xx年工作任务。与各乡镇、成员部门签订目标责任书,层层分解任务、落实责任,在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下,今年全县环境保护工作取得了明显成效。
(一)狠抓总量减排,全力做好污染防治工作。按照自治区、自治州下达我县减排任务,以开展重点污染源限期治理为突破口,对XX县华隆农林业开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司、XX县城镇生活污水处理厂3家企业开展了重点整治。研究制订了减排项目实施方案,进一步细化分解了工作任务,明确了责任单位、责任人员和整改完成时限,安排专人定期深入企业督促指导,采取定期、不定期抽查等方式,随机抽查企业减排项目实施情况,及时指出存在的问题,督促企业查漏补缺,有效确保了减排项目按要求顺利开展。截至目前,XX县华隆农林开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司2家企业减排项目已完成,新建污水处理厂目前正在有序实施建设。截至目前,收取排污费45万元,完成全年任务的56.3%。
(二)加强项目审批管理,服务项目发展水平逐步提升。认真贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》,严格执行建设项目环境影响评价制度,全力以赴服务项目发展。一年来,受理环境预审项目135个,上报自治州环境保护局初审项目43个,审批登记表14个,完成“三同时”验收11个,环评执行率、“三同时”验收执行率均达100%,未出现越权审批和违规审批现象。我们全力支持和帮助重点项目发展,积极主动为新建项目协调解决环评、监测、评估、审批等环节事宜,全力提供优质服务。
(三)严格执法,坚决查处各类环境违法行为。一是强化监管力度。加强了重点企业的监管力度,建立了定期调研、不定期抽查制度,对重点企业实行重点盯防,蹲点监督,有效确保了企业严格落实环境保护相关法律法规。二是认真办理环境投诉。严格落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截至目前,共办理群众环境投诉14件,人大建议案1件,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定;三是加大危险废物、核与辐射环境监管力度。开展了医疗机构核与辐射环境安全专项检查,督促医疗废物处置单位加大了例行日常监督检查力度,确保了医疗废物规范化管理;四是加强重点流域及水源地监管。建立了部门联动、经常性巡查制度,进一步加大了重点流域巡查力度,确保了重点流域水质安全。组织组织策大雅乡、铁热克巴扎乡、哈尔巴克乡等6个乡镇开展了饮用水源地保护划分工作,完成6个乡镇技术报告编制工作,已报自治州环境保护局和自治区环境保护厅审批。
(四)农村环境连片整治项目稳步推进,农村生态环境明显改善。启动并塔尔拉克乡库木墩村、塔尔拉克村农村环境连片整治示范区项目建设,实施水源地1000米防护栏,设置水源地交通警示片9块,购买垃圾桶300个、清洁车10辆,配备5t密封式垃圾车压缩车1辆;新建堆肥池40座,目前该项目基本结束,顺利通过自治州环境保护局验收。同时,今年以来,组织塔尔拉克、阿克萨来、哈尔巴克、策大雅、草湖5个乡镇5个村成功申报自治州级生态村建设工作。
(五)强化宣传教育,全民参与环境保护的氛围越来越浓厚。我们高度重视环境保护宣传教育工作,向社会各界公布举报电话,畅通群众举报渠道,积极引导各族群众通过正常渠道及时举报环境违法行为。认真组织开展“4·22”地球日、“6·5”世界环境日等特殊日,联合成员单位组织开展环境保护教育月活动,采取各种形式广泛开展了宣传教育活动。为了丰富宣传教育载体,我局积极协调县广播电视、广播电台、移动、电信公司等部门,在广播电台、广播电视台开辟环境保护宣传专栏,滚动播放环境保护宣传标语。电信、移动等通信部门向全县各族群众编发环境保护短信,教育引导方大群众增强环境保护意识,自觉保护环境。上半年以来,全县各乡镇、各部门通过各种形式加大环境保护宣传力度,营造宣传氛围,在各乡镇、县城单位、人员集中处展出环境保护宣传展板60余幅、悬挂宣传横幅、标语120余条,发放环境保护宣传资料1000余份,向全县各族群众发送“绿色短信”3000余条。通过一系列形式多样的宣传活动,营造了“人人重视环保、人人参与环保”的良好氛围。
(六)认真组织党的群众路线教育实践活动。把组织实施好党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务,高度重视,及时成立组织机构,制订实施方案,落实工作人员和办公场所,严格按照县委统一要求和部署,一个环节一个环节细化任务,明确责任,确保教育实践活动有序开展。一是抓学习教育。落实周三、周五学习制度,系统、全面地学习了县委规定篇目,主要领导率先“领学”,讲党课4场次,开展专题辅导讲学3次,组织党员干部开展专题讨论交流发言2次。充分利用远程教育平台组织党员干部深入学习,进一步强化了党员干部思想认识,奠定了坚强的思想基础。二是广泛征求意见、建议。认真开展调研,深入乡镇、企业采取召开座谈会、走访入户、发放调查问卷等形式,面对面、一对一广泛征求意见、建议,局领导班子查找问题100余条。三是坚持边学边改、立查立改。对整改问题责任到人、实行销号整改,有效解决了一些突出问题。目前,全局完成领导干部办公用房清理整顿工作,进一步规范了行政审批事项程序,缩短了项目审批预审办结时间,推行首问负责、承诺代理等工作机制,健全完善为民服务代理制,落实群众意见定期办理反馈制度,对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”,不断强化监督约束机制,切实做到“民需我办、民困我帮、民求我应”;“三公”经费使用明细定期公开;出台公务用车管理制度,实行专人专管、定点停放,进一步规范了用车管理。大力开展了创建“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”活动。结合“访民情惠民生聚民心”活动深入推进,建立服务基层、服务群众的“双服务”工作机制,广泛开展了“一对一”联村结对帮扶活动,让党员干部“结穷亲”、“联四邻”、“帮弱势”,定期入户走访,帮助解决实际困难,赢得了群众的交口称赞。四是建立和完善各项规章制度,巩固活动成果,形成长效机制。局党支部专题召开2次整改落实、建章立制工作会议,专题研究制度建设。目前,全局修订完善制度6个,拟新建制度14个,已出台10个。这些制度既立足当前又着眼长远,既抓大又不放小,把为民务实清廉的要求具体化、规范化,堵塞了滋生“四风”的漏洞,成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
本月继续强化日常环境监察力度,本月出动环境监察执法人员15人次,加强了县城区垃圾焚烧现象的现场检查力度,安排环境监察人员向各商户进行宣传教育爱护环境,防止火灾隐患。同时加大巡查力度,发现垃圾焚烧现象及时制止。认真做好20xx年县域生态功能区自查工作,根据成员单位上报数据进行审核比照分析,形成自查报告于8日前上报克州环保局。
继续落实建设项目环评管理的规定,按照国家、自治区的产业政策严把高耗能、高污染项目准入关。按照《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》出具环评登记表2个,预审建设项目1个。
稳步推进20xx年排污申报登记各项工作。为提高我县各企业申报数据的准确性,实现申报数据的动态管理,强化各企业上报数据的审核分析工作,目前已基本完成对辖区内的排污企业数据收集分析工作,下周开始计算机录入系统工作预计3月中旬完成。
春节长假期间,提前安排部署春节期间的安保值班工作,切实落实县委、政府有关精神,实行24小时值班制度。带班领导和值班人员严格遵守值班纪律,按时上下班,并认真做好值班记录和交接班记录,做到环保热线和全体人员手机24小时畅通,值班车辆必须在位,随时可以赶赴污染事故现场,确保有污染投诉在第一时间得到处理。值班期间,要求值班人员必须如实填写值班记录,每天下午六点必须向综治办报平安。如遇突发事件,及时向值班领导汇报,并及时上报县委、政府。通过全局人员的共同努力,确保了我县今年春节期间的环境安全。
二、下月工作计划
1、加强日常环境监察,做好“两会”期间环境纠纷预防工作,从源头防范环境污染引发信访投诉。
2、组织全体干部集中学习党的xx大精神,并做好相关学习培训工作。
3、完XX县委,县人民政府及上级环保部门交办的其他工作。
草堂街道党工委、办事处紧紧围绕“五个转型升级”和“大城市、细管理”总要求,创新城乡环境综合治理工作理念和举措,主动谋划城市管理转型升级,较好完成了城乡环境综合治理年度各项目标任务。
一、在城市管理转型升级上取得突破。
充分运用现代科学信息技术,自主创新研发了智能社会管理系统,并整合各方资源组建街道智能社会管理指挥中心。该系统涵盖街道综治、*、环卫、社区等四大功能,通过“立体网格落实责任、扁平指挥提高效率”,动态实时调度各类工作力量参与城市管理,推动了城乡环境综合治理的提档升级。
二、实施“六大工程”。
协助对十二桥路、青华路等8条主街干道和送仙桥古玩艺术城、百花中心站等2个重要节点实施了建筑物外立面、道路、店招等集中整治,拆除违建35处,面积460㎡。
三、开展“四项专项行动”。
累计出动执法人员11310人(次),执法车辆3600台(次),清理车辆乱停乱放10800余次,整治店招乱象,拆除各类存在安全隐患和不规范店招448块(处)。
四、抓好“六项整治”。
投入经费近500万元对辖区院落集中整治,完成市“三无院落”3个,区重点示范院落2个,区文明示范院落7个,区老旧院落14个。其中,一环路西一段131、141号院落将处置违建作为整治重点,共拆除各类违建43处,实现并院管理和整体环境改变,赢得群众好评,整治成效得到市委常委、政法委书记王忠林同志充分肯定,12月13日作为成都“三无院落”整治典型被宣传报道。
五、提升环卫作业水平。
充分运用市场规则,推动环卫公司投资100多万元对作业机具进行升级换代,提升环卫作业效率、质量和形象。
六、圆满完成重大节会期间保障任务。
全域全员动员参与“全球财富论坛”、“世界华商大会”等重大活动期间的城乡环境综合治理,确保了节会期间市容秩序的整洁有序。
为了维护学校和社会的安全稳定,创造优良的教学环境,我乡综治办在县委政法委,综治委及乡党委、政府的正确领导下,按照“打防并举,标本兼治”的方针,努力加强学校及周边综合治理工作,强化治安防控机制,把各项安全措施落实到实处,确保了我乡学校教学正常进行。
一、从讲政治高度、从维护改革、发展和稳定的大局出发,高度重视学校安全工作,切实加强对学校安全工作的领导,建立健全安全工作责任制,做到警钟长鸣,常抓不懈。
二、对学校所有危房和设计有问题的学校建筑重新进行认真鉴定、核实,凡属一类危房及近期有可能出现问题的二类危房立即责令停止教学活动,迁出并妥善安排好学生,同时要求采取措施,坚决予以拆除。并要特别注意学校的消防安全工作,坚决杜绝火灾事故的发生。
三、做好食品卫生安全工作,要求有关卫生部门必须负责对学校周边饮食店、副食品商店等卫生状况进行检查。凡不符合卫生要求的要立即停止,整顿后仍不达标的,工商部门要吊销其营业执照,勒令停止经营;对学校食堂卫生状况及饮用水经检验不达标的,要责令其进行整改。要禁止过期、变质食品进入校园,要重视传染病和常见病的防治工作,保障师生的身体健康。
四、会同公安派出所对经常扰乱学校秩序、侵害师生人身安全的违法犯罪人员和团伙给予坚决打击,在学生上学、放学和下晚自习等重点时间段、路段及易发案的重点部位,加强巡逻监控。同时,对学校周边存
在的重大安全隐患经营或生产场所进行一次彻底排查、处理,凡对学校及学生安全构成威胁的无条件地取缔。切实加强校园周边文化市场的管理,严禁在学校周边200米以内设立台球、电子游戏机、网吧、舞厅等干扰教学秩序的经营场所,对于从事反动的和“黄、赌、毒”等违法经营活动的,坚决予以打击。
五、进一步加强交通安全教育,普及交通法律知识,提高学生的交通安全意识。对学生上学、放学乘车安全问题采取有效交通安全防护措施,保障师生的交通安全。严格各类集体活动的管理,组织各类外出集体活动,必须执行审批制度,凡不安全或安全措施不落实的地方,不得组织学生前往,以确保学生集体活动中的安全 。加强校园内基建项目安全管理,减少各类意外事故发生。
六、乡综治办和有关职能部门针对学校安全的规律特点,实行动态管理,建立健全定期安全工作检查制度,对检查中发现的问题,做到整改到位,消除一切安全隐患。
七、严格落实学生安全工作责任制。学校安全工作是一项系统工程,必须严格学校安全责任制,坚决执行“一票否决制”和“责任追究制”。乡综治办和有关职能部门密切配合,按照各自的职责,充分发挥工作的主动性和能动性,对工作不负责导致学校安全事故的,追究直接当事人和有关责任人的责任。
20xx年,根据市委、市政府部署,我局认真贯彻落实五创联动领导小组对城乡环境综合治理的工作要求。全面动员、周密组织,积极开展公路综合整治、运输市场秩序管理等城乡环境综合治理工作。作安排汇报如下:
一、高度重视,认真实施
根据《20xx年度全市城乡环境综合治理工作要点的通知》(巴城乡治办[20xx]19号)要求,市交通运输局高度重视,成立工作领导小组,加强领导,细化工作任务,强化工作措施,精心组织,结合我局实际,制定方案,抓紧组织实施。
二、加强宣传教育,提高文明素养
引导干部职工养成良好行为习惯、文明礼仪、卫生健康、生态环保;以多种形式开展城乡环境综合治理工作,全面提高干部职工文明素养;利用出租车、公交车等多种形式宣传,以创建文明城市和三项建设为载体开展多种宣传活动,加“大力治环境,攻坚促深化”专项工作的宣传力度。
三、加强环境治理,强化环境保护
一是大力开展“五大行动计划”专项工作。按照“洁、齐、美”的要求,局机关集中开展局机关和家属院环境整治,要求各科室办公桌上和柜内办公用品放置整齐、有序,办公楼(包括门厅、走廊、楼梯及扶手、厕所、会议室、职工活动中心等)公共卫生和花台杂草清理及卫生保洁工作,达到了窗明几净、整洁有序的工作环境,提高工作效率,树立了良好的机关形象。
二是探索新机制、规范物业管理。通过创建物业管理公司负责环境治理,为干部职工干事创业提供了清洁卫生的办公环境环境。以创建卫生城市为载体加大城乡环境硬件和软件设施的建设,营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境,提升机关形象和品味。
三是加大机关和家属大院重点区域的治理力度,彻底消除卫生薄弱环节和盲点死角,营造“洁、齐、美”的办公生活环境。局机关成立城乡环境专项督查小组,20xx年给局直属各单位、馨园物业公司发出整改通知单25份。聘请了巴中杀虫鼠专业公司对局机关及家属大院进行专业消杀,确保为干部职工工作生活创造优美环境。
四是以“机关文化”建设和“创建卫生城市”为契机加大机关环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设力度,加强机关绿化、美化、亮化、文化和特色化建设,竭力营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境,提升机关形象和品味。
五是以综合整治为契机加大公路管养。20xx年,强化普通国省干线公路日常养护及路面小修保养,实施大中修工程60、7公里,整治危(病)桥13座,路面使用性能指数(PQI)达到82、2,超年度目标值1、2、农村公路养护管理不断加强,路容路貌逐步提升。新建5个治超检测站,完工2个。加大路政巡查力度,严防死守公路建控区,强化源头监管和路面执法,超限率为4、31%。完成公路安保工程(路侧护栏)1525、4公里,占省政府下达目标任务的105%。
六是强力整治客运市场,净化了运输市场。坚持“一牵头、三联动”机制,与市公安局联合发布《关于采取明查暗访方式依法查处非法营运的公告》,错时、错锋、流动执法相结合,联合严打非法营运,查处“黑车”1247辆,遏住了非法营运蔓延势头。组织执法人员深入城区校园、车站及社区等地,劝导市民拒乘“黑车”,发放资料2万余份。加大对出租、公交车容车貌、经营行为、服务质量的监督检查,吊销出租汽车经营许可证1个,停业培训驾驶员164人次,公共交通服务质量稳步提高。
四、加大效能督查力度,促进环境整治保长效
一是打破常规抓督查。坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式,采取走访各单位职工、交通沿线群众、现场察看、听取汇报、查阅资料等方式,对交通环境综合整治情况进行督查。二是深入一线抓督查。局领导、各科室负责人坚持“一线工作法”,做到情况在一线掌握、问题在一线解决,深入现场,对各单位门前“三包”、办公区、及交通沿线清洁行动的开展情况进行“地毯式”督查,不留盲区、不留死角,确保环境整治制度化、规范化、经常化。下一步,我局将按照上级要求,坚持环境综合治理目标不变、力度不减、加大投入,采取各种有效措施确保长效机制的完善落实。
五、20xx年度工作打算
一是科学制定整治方案,彻底改善环境。将根据城乡环境综合整治办的工作要点,结合交通运输行业,细化工作任务,强化工作措施,确保任务落到实处。二是探索工作创新机制,促进工作开展。将结合巴中交通运输行业改革推进城乡环境工作机制改革,促进重点整治公路“三乱”、行政审批“吃拿卡要”、超限超载、运输市场秩序、行政执法行为和工作作风,确保行业风气进一步好转,树立优良的发展环境。三是建立监督督查常态机制。成立以监察室、办公室等科室为主的督查小组,经常性开支监督督查工作,促进城乡环境综合治理督查工作再上台阶。
20xx年,开江县在市委、市政府的坚强领导下,在市治理办的精心指导下,按照“铁腕治脏、重拳治乱、全面治差”的工作思路,重点抓好“五十百千” 、“一五二一” 和“省卫”等争先创优工程,全面开展城乡环境“五乱”治理、风貌塑造、队伍建设、长效机制建设等方面的工作,取得了良好成效。根据达市城乡环境治理办〔20xx〕70号文件精神,现将我县城乡环境综合治理工作总结和20xx年重点工作安排情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)重点工作。一是开展了“五十百千”创建工作。今年4月,我县成功创建全省城乡环境优美示范县城、7个省级环境优美示范村村(社区)。4月6日,县委罗书记陪同市委焦书记出席了四川省城乡环境优美示范县城、镇、村命名大会。二是开展了“一五二一”创建工作。今年4月,我县2个镇7个村创建为全市城乡环境优美示范镇、村,5名环卫工人、4名工作人员分别被表彰为“优秀环卫工人”、“先进工作者”。4月28日,我县在全市城乡环境综合治理工作现场会上作书面交流发言。三是积极开展20xx年度省、市“环境优美示范”镇、村创建工作。6月上旬,我县申报了1个镇、6个村,争创20xx年度省级环境优美示范镇、村,同时开展了市级环境优美示范工程创建。四是积极开展“双年”竞赛“三创”实践活动。我办制定了《开江县治理办“双年”竞赛“三创”实践活动实施方案》,积极开展环境创优实践活动,提前完成创建工作和各阶段性任务,获得县委目督办、县纪委、县委组织部的联合督查通报表扬2次。五是成功创建省级卫生县城。今年10月31日,我县顺利通过省创卫工作组考核,成功创建为省级卫生县城。六是积极筹备全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和全市城乡环境综合治理工作现场会。县委、县政府印发了《全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和城乡环境综合治理(重大项目建设)现场推进会筹备工作方案》(开江委办[20xx]109号)。我办督促、指导乡镇、县级部门迅速启动并有序推进相关工作。11月28日,非地震灾区灾后重建示范区现场会在我县成功召开。
(二)宣传工作。一是迎接多家媒体宣传报道,彰显环境整治成效。迎接了省电视台《巴蜀万里行》栏目采访,我县普安镇风貌塑造及金马山群众休闲广场等6个亮点在省电视台进行了播报;迎接了省文化旅游频道对我县城乡环境综合治理工作和王成县长的专题采访,对城区两河工程、城市道路拓展工程等8个亮点进行播报;省电视台对我县城乡环境优美示范县城、村进行专题采编,对我县观音阁村、转洞桥村等6个村庄进行了宣传报道;省城乡环境综合治理办对我县城乡环境综合治理工作成效文字及图片资料主稿7篇,编辑成书下发全省各地;四川党建对我县省级环境优美示范县城的创建工作进行了专题报道;接受了《四川农村年鉴》和《让四川更美丽》编委会对我县的专题采编和报送,其中,开江县入选全省环境优美示范县城选介。二是加强宣传教育,营造良好氛围。为营造良好宣传氛围,由我办牵头,积极联系宣传部、广电局等部门,加强宣传教育。对城区废旧广告牌及时更换,在城区外围的公路干道沿线增设了400副道旗宣传标语,营造良好氛围;合理选址,结合建设宜居城市标准对街牌及公益广告位进行选点设置了电子滚屏宣传橱窗和LED显示屏宣传点位;开辟电视专栏,在县电视台开辟了城乡环境综合治理专栏节目,每晚8点15分定时对问题突出的地段进行公开曝光,对整治效果较好的单位进行通报表扬。截至目前,县电视台曝光和表扬相关单位50余起,使城乡环境综合治理工作深入民心,赢得了广大群众的支持。
(三)日常工作。一是强化组织领导、有序推进工作。我县城乡环境综合治理工作以县委书记、县长为双组长,具体工作由城乡环境综合治理办公室负责开展。今年9月,我县进一步完善了《开江县责任一条街工作制度》,对城乡环境治理工作涉及的重点项目实行“一个领导牵头、一个部门主管、一套班子负责”的工作机制,一个一个地向前推,一项一项地抓落实,将城区各街巷分为106个责任段,每个单位挂包一段责任街,每名县级领导联系4至5个单位和1个乡镇,扎实开展文明劝导活动,形成了“党政齐动员、社会齐参与、全民齐动手、人人享成果”的良好局面。二是加大资金投入、夯实基础建设。为不断完善城镇设施和城乡环卫设施,我县加大资金投入,今年在全县新增果皮箱400个,新建垃圾池195口,维修垃圾池300余口,新增五十铃集装箱10个,安装交通标志100余套、人行隔离护栏1700余米,施划交通标线8000余平方米,铺设地砖2万余平方米、路面铺油10万余平方米,共补植补栽行道树4500棵,维修或更换人行天桥护栏1285平方米,启动建设乡镇垃圾填埋场4个。三是强化专项整治,狠抓“五乱”治理。注重联合执法,针对城区存在的垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆、建材占道等突出问题,多次开展了以城管办、交警大队、运管所、住建局、工商局等部门联合行动的专项整治。科学规划整治。今年10月,对城区鸡鸭、水果、小商品市场进行集中整治,将水果市场集中规划在德惠超市步行街,将小商品零售市场集中规划在接龙桥街,将鸡鸭宰杀市场集中规划在东街临时农贸市场,进一步规范了市场经营秩序,提升了城区整体形象和档次。四是强化“三线”治理,搞好风貌塑造。开展“三线”环境治理专项行动,对公路、铁路、河流沿线及两侧可视范围内,开展集中治理,清理垃圾、杂物、路障,加强沿路绿化苗木的维护和补植,进一步营造整洁优美的交通环境。在城区和部分乡镇实施风貌塑造工程。目前,在城区完成了城普示范一条街风貌塑造,以及澄清河、蕉溪河、清河东路建筑风貌打造3个项目,共涉及住户367户,门市469个,临街立面装饰面积2056平方米,改造规范弱电管线5300米;在乡镇主要完成了普安镇三岔路至罗家院段风貌塑造、金山综合体和宝塔综合体风貌塑造、新宁镇双河口至讲治镇达万高速公路互通段风貌塑造,塑造道路共计45000多米,涉及2300多户。五是强化监管督查,严格追踪问责。对城区坚持每天督查,对乡镇坚持每周督查,对督查通报的问题整改不到位的单位实施电视台公开曝光,并严格按照“三色督办卡”制度发放“白、黄、红”牌,同时县纪委按照相关规定对单位主要领导进行诫勉谈话,严肃问责。六是建立规章制度,落实长效监管。今年9月出台了《开江县城乡环境综合治理长效管理办法》,对乡镇、部门、企事业单位的职责权限进行明确划分,避免了职责交叉、权限不清、管理混乱的现象,着力解决城乡环境综合治理工作中“该谁管,管什么,怎么管”的难题。建立环卫队伍管理机制,下发了《开江县人民政府关于城乡环境综合治理实施县级部门委托乡镇执法的通知》、《全覆盖清扫保洁机制》等文件,建立财政投入保障机制,将城乡环境综合治理所需经费列入县级财政预算,城乡环境基础设施建设以政府投入为主,鼓励社会投资参与建设和经营。
二、存在的问题
(一)资金紧张问题亟需解决。全县保洁人员工资、设施设备添置、基础设施建设、风貌塑造、日常工作经费等资金缺口较大,需要多方筹措及时解决。
(二)基础设施建设有待加强。一是机动车停车位和非机动车停车围栏短缺,导致车辆乱停乱放现象突出;二是建筑垃圾倾倒点位未作规划,导致大量建筑弃渣乱堆乱倒,得不到及时清运。三是建筑工地建设管理不规范,施工车辆“抛、洒、滴、漏”、带泥上路、脏车入城等现象较严重。
(三)垃圾处理机制有待加强。全县已有84个行政村建立了“户集、村收、乡镇运、县处理”的机制,但还有110个村尚未建立,同时各乡镇除任市镇建有垃圾填埋场外,其他乡镇垃圾处理及卫生填埋场建设还有待探索完善。
(四)“五乱”现象时有反弹。环境综合治理是一长期性的系统工程,面宽量大,加之市民素质还有待进一步提高,管理队伍建设还有待加强,导致“五乱”现象时有反弹,往往陷入“治理-反弹-再治理-又反弹”的怪圈。
(五)市民卫生习惯有待提高。我县城乡环境综合治理工作在一定程度上存在“政府热、群众冷”的被动局面,特别是部分村、社的工作还相对滞后,人民群众主体作用没有完全发挥,全民抓环境治理的意识还需进一步提高。
今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府关于开展城乡环境综合治理的决策部署,扎实推进环境整治各项工作,继续深化“五城同创”,现将全年城乡环境综合治理活动总结如下。
一、健全机构,组织保障
年初,我局成立以局长胡德华为组长,副局长李兵、蒋孟淇为副组长,罗佳、代颖、李俊林为成员的招商局城乡环境综合治理活动领导小组,做到“一把手”亲自抓,有专人具体负责,层层落实责任,制定了城乡综合治理工作制度,确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。
二、积极开展周五环境大清理活动。
根据《关于继续扎实开展好周五环境卫生大清理活动的通知》(汉创文办〔20xx〕2号)精神,我局在保证机关办公正常运转的前提下,每周五对网格化责任区和联系居民点进行卫生大清扫,对垃圾、杂物、小广告进行清理,对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制,保持包干区清洁卫生,营造良好的人居环境。
三、积极开展绿化活动。
积极响应县委、政府“绿满汉源”活动号召,我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林,绿化、美化新县城,营造良好的工作和生活环境。
四、搞好机关环境卫生。
充分发扬广大干部职工“主人翁”精神,发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治,视机关为家,从我做起,从身边做起,从点滴做起,从现在做起,创建洁美机关、优美家园。
五、开展“除陋习、树新风”活动
组织动员广大干部职工开展“除陋习、树新风”活动,提高环境卫生意识,培养健康文明的生活方式,形成文明道德新风尚。全年开展活动4次
六、广泛宣传环保意识。
落实“门前三包”责任制,向分片包干区域的商家、住户大力宣传保护环境卫生的重要意义,倡导树文明新风、创优美环境、做文明公民,做好“三美、六不”活动:创工作环境美、居住环境美、家庭环境美;不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放,增强广大群众的环保意识,自觉维护公共环境卫生。
一年来,在县委、县人民政府的正确领导以及自治州环境保护局的具体指导下,我局紧紧围绕政府中心工作和年初既定的工作目标任务,坚持污染防治与生态保护并重的方针,认真贯彻落实上级有关环境保护工作一系列决策部署,以解决突出环境问题为着力点,以加强污染减排、环境执法和重点项目污染治理为重点,精心组织开展党的群众路线教育实践活动,创新方法、强化措施,各项工作稳步推进。现就20xx年工作开展情况及20xx年工作打算总结如下:
一、工作回顾
县委、县人民政府高度重视环境保护工作,年初专题召开环境保护工作会议,研究分析当前环境保护工作面临的新形势、新问题,安排部署20xx年工作任务。与各乡镇、成员部门签订目标责任书,层层分解任务、落实责任,在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下,今年全县环境保护工作取得了明显成效。
(一)狠抓总量减排,全力做好污染防治工作。按照自治区、自治州下达我县减排任务,以开展重点污染源限期治理为突破口,对XX县华隆农林业开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司、XX县城镇生活污水处理厂3家企业开展了重点整治。研究制订了减排项目实施方案,进一步细化分解了工作任务,明确了责任单位、责任人员和整改完成时限,安排专人定期深入企业督促指导,采取定期、不定期抽查等方式,随机抽查企业减排项目实施情况,及时指出存在的问题,督促企业查漏补缺,有效确保了减排项目按要求顺利开展。截至目前,XX县华隆农林开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司2家企业减排项目已完成,新建污水处理厂目前正在有序实施建设。截至目前,收取排污费45万元,完成全年任务的56.3%。
(二)加强项目审批管理,服务项目发展水平逐步提升。认真贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》,严格执行建设项目环境影响评价制度,全力以赴服务项目发展。一年来,受理环境预审项目135个,上报自治州环境保护局初审项目43个,审批登记表14个,完成“三同时”验收11个,环评执行率、“三同时”验收执行率均达100%,未出现越权审批和违规审批现象。我们全力支持和帮助重点项目发展,积极主动为新建项目协调解决环评、监测、评估、审批等环节事宜,全力提供优质服务。
(三)严格执法,坚决查处各类环境违法行为。一是强化监管力度。加强了重点企业的监管力度,建立了定期调研、不定期抽查制度,对重点企业实行重点盯防,蹲点监督,有效确保了企业严格落实环境保护相关法律法规。二是认真办理环境投诉。严格落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、办结制和责任追究制。截至目前,共办理群众环境投诉14件,*建议案1件,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定;三是加大危险废物、核与辐射环境监管力度。开展了医疗机构核与辐射环境安全专项检查,督促医疗废物处置单位加大了例行日常监督检查力度,确保了医疗废物规范化管理;四是加强重点流域及水源地监管。建立了部门联动、经常性巡查制度,进一步加大了重点流域巡查力度,确保了重点流域水质安全。组织组织策大雅乡、铁热克巴扎乡、哈尔巴克乡等6个乡镇开展了饮用水源地保护划分工作,完成6个乡镇技术报告编制工作,已报自治州环境保护局和自治区环境保护厅审批。
(四)农村环境连片整治项目稳步推进,农村生态环境明显改善。启动并塔尔拉克乡库木墩村、塔尔拉克村农村环境连片整治示范区项目建设,实施水源地1000米防护栏,设置水源地交通警示片9块,购买垃圾桶300个、清洁车10辆,配备5t密封式垃圾车压缩车1辆;新建堆肥池40座,目前该项目基本结束,顺利通过自治州环境保护局验收。同时,今年以来,组织塔尔拉克、阿克萨来、哈尔巴克、策大雅、草湖5个乡镇5个村成功申报自治州级生态村建设工作。
(五)强化宣传教育,全民参与环境保护的氛围越来越浓厚。我们高度重视环境保护宣传教育工作,向社会各界公布举报电话,畅通群众举报渠道,积极引导各族群众通过正常渠道及时举报环境违法行为。认真组织开展“4·22”地球日、“6·5”世界环境日等特殊日,联合成员单位组织开展环境保护教育月活动,采取各种形式广泛开展了宣传教育活动。为了丰富宣传教育载体,我局积极协调县广播电视、广播电台、移动、电信公司等部门,在广播电台、广播电视台开辟环境保护宣传专栏,滚动播放环境保护宣传标语。电信、移动等通信部门向全县各族群众编发环境保护短信,教育引导方大群众增强环境保护意识,自觉保护环境。上半年以来,全县各乡镇、各部门通过各种形式加大环境保护宣传力度,营造宣传氛围,在各乡镇、县城单位、人员集中处展出环境保护宣传展板60余幅、悬挂宣传横幅、标语120余条,发放环境保护宣传资料1000余份,向全县各族群众发送“绿色短信”3000余条。通过一系列形式多样的宣传活动,营造了“人人重视环保、人人参与环保”的良好氛围。
(六)认真组织党的群众路线教育实践活动。把组织实施好党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务,高度重视,及时成立组织机构,制订实施方案,落实工作人员和办公场所,严格按照县委统一要求和部署,一个环节一个环节细化任务,明确责任,确保教育实践活动有序开展。一是抓学习教育。落实周三、周五学习制度,系统、全面地学习了县委规定篇目,主要领导率先“领学”,讲党课4场次,开展专题辅导讲学3次,组织党员干部开展专题讨论交流发言2次。充分利用远程教育平台组织党员干部深入学习,进一步强化了党员干部思想认识,奠定了坚强的思想基础。二是广泛征求意见、建议。认真开展调研,深入乡镇、企业采取召开座谈会、走访入户、发放调查问卷等形式,面对面、一对一广泛征求意见、建议,局领导班子查找问题100余条。三是坚持边学边改、立查立改。对整改问题责任到人、实行销号整改,有效解决了一些突出问题。目前,全局完成领导干部办公用房清理整顿工作,进一步规范了行政审批事项程序,缩短了项目审批预审办结时间,推行首问负责、承诺代理等工作机制,健全完善为民服务代理制,落实群众意见定期办理反馈制度,对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”,不断强化监督约束机制,切实做到“民需我办、民困我帮、民求我应”;“三公”经费使用明细定期公开;出台公务用车管理制度,实行专人专管、定点停放,进一步规范了用车管理。大力开展了创建“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”活动。结合“访民情惠民生聚民心”活动深入推进,建立服务基层、服务群众的“双服务”工作机制,广泛开展了“一对一”联村结对帮扶活动,让党员干部“结穷亲”、“联四邻”、“帮弱势”,定期入户走访,帮助解决实际困难,赢得了群众的交口称赞。四是建立和完善各项规章制度,巩固活动成果,形成长效机制。局党支部专题召开2次整改落实、建章立制工作会议,专题研究制度建设。目前,全局修订完善制度6个,拟新建制度14个,已出台10个。这些制度既立足当前又着眼长远,既抓大又不放小,把为民务实清廉的要求具体化、规范化,堵塞了滋生“四风”的漏洞,成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
本月继续强化日常环境监察力度,本月出动环境监察执法人员15人次,加强了县城区垃圾焚烧现象的现场检查力度,安排环境监察人员向各商户进行宣传教育爱护环境,防止火灾隐患。同时加大巡查力度,发现垃圾焚烧现象及时制止。认真做好20xx年县域生态功能区自查工作,根据成员单位上报数据进行审核比照分析,形成自查报告于8日前上报克州环保局。
继续落实建设项目环评管理的规定,按照国家、自治区的产业政策严把高耗能、高污染项目准入关。按照《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》出具环评登记表2个,预审建设项目1个。
稳步推进20xx年排污申报登记各项工作。为提高我县各企业申报数据的准确性,实现申报数据的动态管理,强化各企业上报数据的审核分析工作,目前已基本完成对辖区内的排污企业数据收集分析工作,下周开始计算机录入系统工作预计3月中旬完成。
春节长假期间,提前安排部署春节期间的安保值班工作,切实落实县委、政府有关精神,实行24小时值班制度。带班领导和值班人员严格遵守值班纪律,按时上下班,并认真做好值班记录和交*记录,做到环保热线和全体人员手机24小时畅通,值班车辆必须在位,随时可以赶赴污染事故现场,确保有污染投诉在第一时间得到处理。值班期间,要求值班人员必须如实填写值班记录,每天下午六点必须向综治办报平安。如遇突发事件,及时向值班领导汇报,并及时上报县委、政府。通过全局人员的共同努力,确保了我县今年春节期间的环境安全。
二、下月工作计划
1、加强日常环境监察,做好“两会”期间环境纠纷预防工作,从源头防范环境污染引发信访投诉。
2、组织全体干部集中学习党的xx大精神,并做好相关学习培训工作。
3、完XX县委,县人民政府及上级环保部门交办的其他工作。
东区教育局根据市、区城乡环境专项治理“七进”活动的要求,结合学校实际,按月推进“进学校”活动任务,真抓实干。现将九月份的工作总结如下:
一、 九月工作开展情况
一是加大了宣传力度,充分利用校园广播、黑板报、标语、宣传橱窗、互联网、电视、报纸等媒体,突出亮点,积极开展校园环境综合治理“进学校”活动宣传教育工作,加强信息交流,坚持周报、旬报、月报制度,营造浓厚热烈的整治氛围;二是完善校园环境综合治理管理制度,学校(园)把校园环境综合治理情况纳入对教职工、班级、学生考核的重要内容;三是以食堂管理为重点,加强了学校及校园周边的食品卫生、安全监管;四是结合开展第21个爱国卫生月活动要求,学校(园)均组织开展了校园大扫除、大整治活动,坚持每天打扫操场、教室、办公室、宿舍、楼道,擦拭门窗和玻璃,绿化、美化校园。部分学校还积极参与社区公益活动,组织师生清扫街道、清洁桥梁护栏等;五是学校以环境综合治理为主要手段,加强“四害”孳生场所整治,进一步加大病媒生物防制工作技术培训,提高除“四害”质量,有效控制“四害”密度,保障师生健康;六是加强了健康知识教育,举行专题讲座,开足课时,开辟宣传专栏,提高了师生健康知识的知晓率和健康行为的形成率;七是组织开展以“爱卫生、讲文明”为主题的“千万学生写封家信”等“小手拉大手”主题活动,加强师生日常行为养成教育及管理,在师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养、爱护公共设施”的良好风尚,不断提高师生文明素质,并把对师生的宣传教育辐射到学生家长等众多人群中去;八是认真开展了预防甲型H1N1流感的相关工作,学校启动了晨检制度、报告制度,力求做到早发现、早报告、早诊断、早治疗,有效控制传染病在学校蔓延;九是进一步加强了校车的集中整治,教育局出台了《东区教育局校车联合整治实施方案》,重点对民办幼儿园校车超载行为进行了处罚和进一步规范;十是进一步净化了校园周边环境。由教育局牵头制订了《东区校园周边环境综合整治工作实施方案》,卫生局、工商局、安监局、商务局、公安分局、城管办、药监局、建管局、交通局以及各街办领导密切配合,对市三中、市十五中、市十八中小等21所学校校园周边的食品卫生、道路交通、社会治安、卫生环境和“游戏彩票”等方面的问题,进行了突击检查和整治,效果明显;十一是各学校(园)结合安全生产“三项行动”、“防灾减灾”宣传教育以及汛期防治的要求,利用暑假,全面排查校园安全隐患,全面清理或改修了校内排水沟、下水道。特别是涉及在建工程的学校,均与施工单位签订了安全责任书,划定和明确了施工单位的安全责任,及时督促施工单位治理施工给校园造成的新的安全隐患,严禁噪声扰民。板房学校,进一步完善和落实了板房管理制度,全面检查了板房安装情况和防火措施的落实情况。十二是结合学校灾后重建项目、继续实施项目,安全隐患整改项目,加强学校硬件设施建设。十三是要求学生暑期积极参与城乡环境综合治理活动,主动整治好自己的家庭环境卫生,美化家园,督促家长亲友参与环境综合治理并形成爱卫生、讲文明的好习惯。十四是结合社会实践,部分学校组织学生参与所在社区、村庄、工厂等的整治行动。部分学校还印发倡议书、社会问卷、健康知识调查表等,倡导学生广泛发动家长及社区居民爱护环境卫生,养成良好行为规范,起到了教育学生、带动群众、让全社会共同关注和积极参与的作用。十五是按照《东区城乡环境综合治理示范点打造工作实施方案》的要求,通过对25中小示范点的打造,以点带面,以点促面,进一步推进东区教育局城乡环境综合治理工作上一个新台阶。十六是对区属各校园环境综合治理工作进行督导检查。十七是迎接区城乡环境综合治理指挥部的督导检查。
存在的问题是:校园环境综合治理示范点打造任务重、时间紧,按“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准要求治理打造,需大量投入;学校周边环境综合治理亟待建立长效管理机制。
二、九月工作计划
一是积极开展“校风示范校”和“绿色学校”的创建活动,重点抓好校园绿化美化的规划、实施,努力提高校园绿化率;二是积极开展舆论监督,对违背卫生文明、公共道德、学生守则和学生日常行为规范的错误言行和现象进行批评教育;三是通过征文比赛、知识竞赛、文艺演出、主题演讲、主题班会等多种形式,进一步掀起城乡环境综合治理“进学校”活动高潮;四是对学生加强健康教育、养成教育和环境教育;五是按照“主题鲜明、特色突出、效果明显”的要求,教育局将通过打造市4小、市6小、市9小、市14小、市18中小、市19中小、25中小等一批校园环境综合治理精品亮点校园,以点带面,以点促面,整体推进校园环境综合治理工作,全面实现校园环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”工作目标。
我们将继续坚持和加强校园环境综合治理工作,为改善我们共同的学习、工作和生活环境,建设健康、文明、整洁、优美的校园环境而不懈努力。
20xx年,我镇在市城市管理局的正确领导下,按照四川省、德阳市、广汉市有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求,采取有力措施,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、加强组织领导,完善各项制度。
今年,我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓,年初,镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了由党委书记焦亨棣同志任组长、分管领导廖杰任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组,制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员,明确工作责任。同时,要求各村(社区)、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组,单位一把手任组长。 加强工作督查。镇、村、组三级和企事业各单位分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督,实行平时检查和半年、年终考评相结合,充分调动所有工作人员的积极性。
二、加强宣传动员,广泛发动群众。
(一)、及时传达市上会议精神。
3月26日,全市城乡环境综合整治工作会议后,我镇及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议,传达了市上会议精神,并结合我镇实际,安排布置了下阶段的工作。同时,各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了群众大会,传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。
党委、政府还利用每周镇村干部例会及时传达省、市最新会议和文件精神,总结本周工作,提出新的工作要求,并安排布置下周工作。同时,要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)、通过多种形式广泛宣传。
为了得到良好的宣传效果,党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车,保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第三是在主要干道书写大型墙体标语40条、安装大型落地式大标语5条;第四是在各村、各组书写墙体标语上百条;第五是利用“桃花节”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全镇性卫生大扫除,用实际行动教育广大群众。半年来,镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十五万元。
三、采取有效措施,认真开展城乡环境综合整治工作。
(一)、进一步完善环卫基础设施。
投入资金近12万元在全镇范围新建规范的垃圾收集房30个,投入资金近3万元改建垃圾中转房2个;配备三轮车33辆;配备大小垃圾清运车各两辆;投入资金近11.5万元在场镇安装果屑箱110个;投入资金近8万元完善公共场所配套设施;吸纳民间资金改建农贸市场,完善农贸市场功能;投入资金近5万元清淘维修阴沟2500米;投入资金近3万元清淘维修支斗渠、毛渠近8000米。
(二)、加强保洁队伍建设。
1、壮大保洁队伍,提高保洁员待遇,充分调动积极性。 场镇保洁员由去年的12名增加到18名,主要干道保洁员由去年的8名增加到20名,全镇212个村民小组各确定1名保洁人员,聘请专职上车人员6名,垃圾清运车专职驾驶员4名。不仅仅是增加保洁队伍数量,缩小他们的工作范围,而且提高保洁工作人员待遇,场镇保洁员工资由去年的每月500元提高到710元。
2、定期组织保洁工作人员开会,增强保洁工作人员工作责任心。
为了进一步增强保洁工作人员工作责任心,镇整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议,传达市、镇城乡环境综合整治工作会议精神,指出大家工作中做出的成绩和存在的问题,提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会,保洁工作人员的工作责任心明显增强。
3、明确保洁工作人员工作岗位,落实工作责任。
场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物,每天必须进行一次全面清扫,保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁,每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净,保证无污物、无“牛皮癣”,按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫。清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。
(三)、加强场镇秩序的管理,按功能分区域规范市场,严禁违章占道,严禁违章搭建,严禁乱停乱放。
在市城管执法大队的支持下,组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨棚、棚笆300多个;在市交通局的大力支持下,在场镇规划中线、停车线米,规划人行道3个。
聘请6名巡逻队员专职管理场镇秩序,加强对车辆管理,严禁乱停乱放,保证街道畅通有序;加强对广告、标语的管理,严禁乱拉乱贴广告、标语;加强对商品、商招、店招的管理,严禁出摊占道;加强对基础设施的维护管理,落实专人负责场镇绿化工作和路灯的维护,及时更换损坏的路灯,按季节调整路灯开关的时间;巡逻队员同时负责场镇保洁等监督管理工作。
(四)、层层落实各级干部监督管理责任,实行城乡环境综合整治工作网格化管理。
加强日常管理。实行班子成员挂村,机关干部包街道、包村,村(社区)干部包组、包街道,组干部包户的形式,层层落实城乡环境综合整治工作责任。
加强工作督查。各班子成员每周至少两次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作,发现问题,及时安排整改。机关干部每天必须到所包的街道、村检查城乡环境综合整治工作,发现问题,及时给班子成员汇报。镇整治办不定时到各村进行工作督查,发现问题,及时下发整改通知书,限期整改。每月底,镇整治办根据市整治办和镇整治办检查的情况下发督查通报,并按照镇党委、政府制定的分级考核办法(连委发17号)考核镇、村、组干部和巡逻队员、保洁员。
(五)、加强垃圾收运处理
根据广汉市城管局要求,我镇于5月11日在和兴镇参加了垃圾收运处理现场会议。按照会议相关要求,我镇对垃圾收运处理制定了相关措施并进行了有效地整治。
四、取得了明显成绩。
通过半年的努力,我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成绩。
一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气,场镇出入口和各主要干道的墙体标语全部是广告公司专业人士书写的,规范、醒目,特别是场镇出入口的两幅落地式大型标语,营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。
二是场镇和主要道路的雨棚、棚笆全部拆除完,场镇面貌焕然一新。
三是场镇的中线、停车线是请专业部门帮助规划的,十分规范,为场镇增添了一道亮丽的色彩。
四是保洁员覆盖面达100%。全镇除了场镇有18名保洁员,主要干道有12名保洁员外,每个村民小组都有1名保洁员,做到保洁员全覆盖。
五、存在的主要问题。
半年来,我镇在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩,但还存在许多问题,主要问题有:
(一)、粪便直排很难治理。
我们多次统计了全镇粪便直排的情况,也上门做了宣传,采取了一定的措施,但由于没有执法权,无法从根本上治理。
(二)、运载砂石的车辆超载超速,且不覆盖,导致道路损坏,路面难以保洁。
镇境内有绵远河,有大量砂车,每天有近百辆车经过镇镇的两条主要干道和场镇,车辆超载超速,且不覆盖,沿途抛洒砂石严重,不仅损坏了道路,而且给保洁工作带来了很大的
难度。镇政府下发了书面通知,但几乎没有效果。只有请有关职能部门协助才能从根本上解决这个问题。
(三)、驻店经商一时难以得到上级要求的标准。
按照上级要求的标准,必须是游商归店,驻店经商。但由于长期以来养成的不良习惯,许多商家都有出摊占道的现象。我们做了大量的工作,下发了几次书面通知,集中整治了很多次,每天有专职人员管理,但商家对必须进店经商这个要求的抵触情绪很大,日常管理的难度很大。
六、下一步工作打算。
上半年,在镇党委、政府的高度重视下,在市城管局的正确领导下,我镇城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。下半年,我们将继续发扬做得好的方面,增添工作措施,改进不足方面,重点做好以下几个方面的工作:一是保洁队伍的建设和培训工作,提高保洁队伍的综合素质;二是下大力气整治场镇出摊占道,力争达到上级要求的标准;三是整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等;四是完善各类管理制度,建立切实可行的长效机制;五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。
通过一系列的努力,力争把我镇城乡环境综合整治工作做得更好,为广大群众创造良好的工作、生活环境,为我镇的长远发展树立良好的集镇形象。
根据《省水利厅开展“三解三促”实施方案》部署要求,省水利厅党组成员、省水利工程建设局局长朱海生,省水利工程建设局工务处处长何勇、项目处副处长陈健、项目处副调研员王蔚一行赴__水环境综合治理工程沿线开展“三解三促”调研活动,深入了解__河、新孟河和__后续工程建设和前期工作情况,了解工程沿线基层群众所需所盼,帮助解决影响工程顺利推进、制约沿线经济社会发展的水利问题。现将调研活动情况报告如下:
一、调研活动开展情况
4月29日,调研组首先来到了__除险加固工程福山套闸、__套闸现场。目前,__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复,准备近期开展初步设计招标。调研组详细了解了__除险加固工程项目法人组建情况以及征迁等前期准备工作的开展情况,对初步设计阶段的前期工作提出了明确要求。
5月6日,调研组查看了__河延伸拓浚工程无锡市境内漕河至五牧河段、西直湖港新开河段、南直湖港段和口门建筑物的工程现场,仔细查阅图纸,详细了解河道、口门建筑物设计变更的缘由以及拟变更的实施方案,随后与无锡市水利局、惠山区、滨湖区水利局、市航道管理处以及设计单位的有关同志进行座谈交流。
5月7日,调研组实地查看了__河延伸拓浚工程武进区境内工程部分需拆建的桥梁和遥观北枢纽、遥观南枢纽的施工现场,在与武进区水利局、相关乡镇水利站负责同志进行座谈交流,认真听取了工程沿线乡镇和群众的诉求。
6月10日,调研组与金坛区政府、区住建委、国土、交通、规划、水利等部门以及尧塘镇街道办、儒林镇政府就新孟河工程先导段准备工作进行了座谈,进一步听取了地方政府关于征迁补偿标准、弃土区优化调整、投资分担比例、道路桥梁规划建设等方面的建议。
6月11日,调研组到省__水利规划设计院调研新孟河延伸拓浚工程__年度实施方案编制情况,就年度实施方案中的拆迁方案、开工时间、优化设计以及科技创新等方面进行了沟通。
二、__治理工程建设基本情况
(一)__河延伸拓浚工程
__河延伸拓浚工程作为__水环境综合治理骨干引排工程之一,被列入全国172项节水供水重大水利工程项目。工程位于__流域无锡市和常州市结合部,工程主要任务是拓浚河道,修建加固堤防,新建江边枢纽等8座枢纽建筑物,新建、拆建跨河桥梁47座,并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后,可与引江济太其他工程联合运行,外排__梅梁湖水,增强其水动力条件,应急调引长江水进入__,提高__水环境容量,促进__水体有序流动;5年一遇以下区域涝水由南排__改为北排长江,进一步改善梅梁湖水质,保障水源地供水安全;扩大区域洪涝水北排长江能力,提高防洪标准,改善地区河网排涝条件和水生态环境。工程于__年启动,概算总投资56.47亿元,工期48个月。截至__年6月,__河工程累计安排投资39.8亿,累计到位资金28.3亿;累计完成投资33.5亿元,其中征迁投资25.8亿元,占总数的90%;工程投资7.7亿元,占总数的28%。
(二)__除险加固工程
__是__流域重要的流域性骨干河道,全长62.3千米,具有防洪、排涝、引水、航运等综合功能。由于__年开始的引江济太使河道长期高水位运行、航运船行波的影响、管理维修经费投入不足,以及上世纪90年代地下水过度开采的后续影响等因素,加之当时工程建设标准不高,部分环湖荡段、圩区段堤防两侧临水,堤身单薄,经过近20年的运行,现状堤防、护岸、口门建筑物均存在不同程度的沉降,部分护岸破损严重,青坎土体流失,支河口门建筑物闸门启闭机年久失修,已建部分防汛道路路面破损,部分重要堤段没有硬质防汛道路。现状存在的问题已严重影响工程的安全运行,与其流域性骨干工程的地位以及水利现代化建设要求不相适应,实施除险加固工程十分必要。__后续(扩大)工程列入了《__流域综合规划》和《__流域防洪规划》中,但鉴于扩大工程涉及常熟枢纽外迁铁黄沙、望亭立交枢纽规模扩大,沿线涉及多条高速铁路、公路以及高等级航道等,征地拆迁工作量大,技术方案论证复杂、协调难度大,__后续(扩大)工程近期难以批复立项实施。为确保__安全运行,并充分考虑与扩大工程相衔接,我省准备先行实施__除险加固工程。__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复。
(三)新孟河延伸拓浚工程
新孟河延伸拓浚工程位于__流域湖西区,北起长江,南入__,途径__省镇江市、常州市和无锡市,是__水环境综合治理骨干引排工程之一。工程建成后,将有效改善__和湖西地区的水环境,提高流域和区域的防洪排涝标准,增强流域和区域的水资源配置能力,兼顾地区航运等。工程拓浚延伸河道总长116.69km,其中新开河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利枢纽以及前黄、牛塘等主要支河口门等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究报告已经上报待批。勘察设计招标及合同谈判工作已完成,工程勘测设计中标单位正在开展初步设计编制和__年实施方案编制工作。金坛境内新孟河工程先导段准备工作正在有序推进。
三、各地提出的问题及处理情况
苏州市常熟市:
(一)建议__除险加固工程及早开工建设。
处理情况:__省__治理工程建设管理局已于__年7月17日发布__除险加固工程勘察设计招标公告,招标内容包括__除险加固工程初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段勘察设计,以及初步设计的上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、施工缺陷责任期及后评价等各阶段的服务工作。计划完成勘察设计招标后,督促设计单位尽快提交初设报告报省发改委审批,争取今年开工建设。
(二)__工程管养维护是否能考虑适当安排省级补助。
处理情况:__工程管养维护的省级补助问题需与厅工管处协调。
(三)__工程西岸有一块十余平方公里的农田无水源灌溉,涉及尚湖镇3个村,百姓反映突出,能否协调解决。
处理情况:经讨论,__工程西岸十余平方公里的农田无水源灌溉问题请常熟市水利局研究解决。
无锡市:
__河延伸拓浚工程的设计变更事项需要报批,如漕河-五牧河段增设硬质护岸,部分防汛道路加宽;__河西直湖港新开河段增边坡护砌和防汛道路;南直湖港段增设硬质护岸;部分口门建筑物、桥梁设计变更。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。如无锡市境内水系调整中部分闸站不突破初设批复的变更,及小杨巷排涝泵站连接段引河增加模袋砼护坡等便跟可由无锡市水利局批复。无锡市境内桥梁变更报省水利厅批复,增加费用由地方承担。部分重大设计变更待设计单位细化方案后再行商议,如无锡市境内部分口门建筑物变更处理方案要进一步细化、补充必要性、明确费用出处,要弄清楚移址是否带来征地等其他连带责任风险。
常州市武进区:
(一)建议尽快解决__河武进港河道整治调整方案。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。武进港疏浚增做河道沿线护岸变更要进一步协调研商,将在各省重点水利工程建管局概算执行与设计变更厅长专题办公会议上继续研究该问题。
(二)直湖港北枢纽与武进交界河道护坡建议由无锡实施,武进支付相关工程费用。
处理情况:直湖港北枢纽与武进交界河道护坡已安排省治太建管局协调无锡、武进两地__河工程建设处协商解决。
常州市金坛市:
老百姓希望将新孟河工程红线范围外少量房屋以及飞地上民房随迁;考虑金坛苗木之乡的特点,在征地拆迁补偿标准上能否有所倾斜。
处理情况:新孟河工程金坛先导段随迁民房、苗木移植需摸清实情、测算实账后再商议。
四、调研活动主要收获
通过此次“三解三促”调研活动,调研组成员纷纷反映收获良多,主要有以下几方面:
一是实施__流域水环境综合治理工程,是贯彻党中央、国务院和省委省政府的重要决策,是改善__水环境,保证__地区经济社会又好又快发展的重要支撑和保障。国务院《__流域水环境综合治理总体方案》中确定的__、__河、新孟河引排工程,是__流域水环境综合治理的一项重要长效措施。工程建成后,将与__、太浦河共同形成“三引二排”的调水格局,进一步提高__流域的引江调水能力,扩大排水出路,促进__地区水体有序流动,实现引排分开、清污分流,为__地区的水环境改善发挥重要作用。目前,__工程已经建成,__河工程正在抓紧建设,新孟河工程前期工作积极推进。
二是提高前期工作质量和进度是加快工程实施的重要前提和保障。从__年8月上报__河延伸拓浚工程可行性研究报告,至__年7月批复__河延伸拓浚工程初步设计,历经整整五年,随着时间流逝,工程沿线社会经济发展也有了翻天覆地的变化,随之而来的是地方要求征迁补偿标准提高、工程规模标准调整等一系列的变化,另外前期工作的不到位,设计文件中的疏漏也造成了设计变更频频,使得种.种外界因素无形中制约了工程建设的进度。在今后工作中,要进一步督促各地提高设计文件质量,避免因前期工作深度不足造成的设计文件修改反复。同时加快审批进程,我厅要与国家有关部门、省发改委加强沟通协调,催请其加快审批速度,同时对我厅自行批复的项目抓紧审批,争取项目早日开工建设。
三是进一步摸清了__治理工程的基本建设情况,理清了开展水利重点工程建设的思路。通过现场查看,对工程建设的进展情况有了更真切的了解,对工程建设存在的问题有了更直观的感受,对工程沿线地方政府和人民群众的期盼要求有了更深入的认识。__治理工程是服务__治水规划、服务经济社会发展、服务地方老百姓生活需求的民生工程,在工程实施过程中,建设单位在坚持以批复的初步设计作为项目实施的依据的同时,要与地方政府、相关部门保持密切沟通和协调,尽可能将工程建设与地方经济发展需求相结合,实现双赢。民之所望,情之所系,调研组通过听取建设一线工人的建议和意见,了解工程沿线当地群众的心声,找准水利工程建设和地方经济社会发展的结合点,拓展了解决问题的思路。工程沿线群众积极实施征地拆迁等,为支持国家重点工程建设作出了贡献,在工程建设中,也应更多地关心照顾当地发展,做好水系调整和影响工程建设,把好事办实办到位,使工程建成后更好发挥综合效益。
为了认真落实各项惠民措施,扎实推进城乡环境综合治理工作,根据《关于下达X年城乡环境综合整治工作目标任务的通知》(城环指发[]4号)和《城乡环境综合治理道路交通秩序治理月工作方案》(城环指发[]23号)精神,我局结合深入学习实践科学发展观活动,以城乡环境综合整治为切入点,着力提升**县整体形象,通过集中整治和专项治理,城乡环境整治工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
城乡环境综合整治工作标准高,工作量大,涉及面广,我局高度重视,将此项工作作为一项惠民工程,民心工程,作风工程来抓,列入了局党组、行政工作的重要议事日程,本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标,在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作,建立长效机制。
为切实开展此项活动,在4月8日县城乡环境整治动员会后,召开了党组会议进行安排布置,并将此项工作作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,我局专门成立了以局党组书记、局长为组长,局党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和局城乡环境综合整治工作办公室,明确了具体经办人。
为做到思想统一,认识到位,局召开了城乡环境综合整治工作再动员会,传达了省市县会议精神,分析了存在的问题,制定了城乡环境综合整治实施方案,转发了县级相关文件,明确了相关人员的职责,将目标任务进行了细化分解,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,做到各司其职,齐抓共管,相互配合,形成合力,切实做到领导到位,人员到位,工作到位,措施到位,全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。
二、突出重点,狠抓落实
在市、县整治办的指导下,以科学发展观为指导,以优化城乡环境,构建和谐安居为目标,紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针,全方位消除盲点,突出重点,解决难点,打造靓点。我局具体联系**社区一组,对该区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运,对居民开展了一次普遍性卫生教育,组织了职工20余人,对全区域开展清扫保洁活动,清除各种垃圾3余吨,疏通了沿线沟渠,按照综合整治原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道区面、地面、楼面、尾面、店面等,三维空间进行了综合治理。形成了比较整洁的城乡环境。
为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固,督促保持,培养群众良好习惯,我局投资了3000多元聘请了保洁员,负责保洁工作和宣传工作;确定了一名联系员,负责协调联系工作,在人、财、物上给予了充分保障,做到了人员、资金、物质三到位,人居环境面貌得到了明显提升。
与此同时,我局为深入推进城乡环境综合治理,在全局开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“卫生股室”评选活动,我局城乡环境综合治理领导小组组织检查验收,并在年终给予一定的精神和物质上的奖励。通过一年多的综合整治,广大群众的卫生意识得到了增强,社区脏、乱、差状况得到了改变,城乡卫生环境得到了大大改善。
三、加强宣传,促进和谐
一是结合深入学习实践科学发展观活动,把城乡环境综合整治作为贯彻落实科学发展观的一项具体举措,我局多次开展联系会,认真听取群众意见,解决“民生”问题。定期不定期的与责任区**社区干部群众探讨卫生管理,逐步树立“人民城市人民管”的全民意识。
二是围绕“门前五包”活动的开展,广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁城市”为主题的宣传活动,社区群众主动打扫门前卫生,清除“牛皮癣”,维护各类设施,爱护树木花草,自觉维护门前秩序。
四、存在的问题和XX年工作打算
存在的问题:
一是联系社区居民卫生意识还不高,个别还有抵触情绪,整治的主动性不够。
二是保洁还存在一定困难。
下步工作打算:
一是进一步加大宣传力度,争取绝大多数群众的参与支持。
二是进一步加大“三项整治”力度,努力打造本局成环境优美的单位。
三是继续落实城乡环境综合治理目标责任制。
四是进一步健全卫生管理制度,实行目标考核,构建环境治理的长效机制。
我校自对校园及周边环境整治以来,镇党委、政府及分管领导对这项工作十分关心,学校也高度重视,精心部署,强化措施,认真扎实地开展了大量工作,取得一定成效。到目前为止,学校及周边环境良好,无学生违法犯罪和学生伤亡事故等现象出现。现将该项工作总结如下:
一、加强领导,建立覆盖服务区的管理网络
根据镇综治委、学校及周边环境综合治理工作领导小组要求,我校成立了中心学校校长、副校长担任正、副组长,各校负责人员为成员的中心学校校园及周边环境整治工作领导组。各学校也相应成立了以该校负责人为组长,其他行政人员、班主任等为成员的工作小组,从而形成了覆盖全区的整治组织网络,确保治理工作强有力的开展。
二、明确目标,认真制定整治工作实施方案
我校多次召开领导小组会议,研究制定校园及周边环境整治工作方案、整治工作的任务和目标,列出工作重点,划定工作难点,共同协商主要措施和实施步骤,要求做到工作目标明确,工作重点和难点符合实际,并要有一定的预见性,对突发事件要有应对处理方案,这样通盘考虑,才能真正把该项工作做实、做细,有条不紊地进行。
三、突出重点,着实推进日常治理工作。
我校区中小学数量多、分布广,校园及周边环境问题复杂,存在的问题也不同,尤其中心学校所处镇政府所在地,周边情况相对复杂,出现的问题也相对较多,我们主要从以下几方面着手:
1、营造整治工作的良好氛围
总体上,周围群众对学校教育还是很支持,难以解决的棘手问题也凤毛麟角。各学校在此基础上充分利用黑板报、墙报、宣传栏、家长会等多种形式,广泛宣传良好的育人环境的重要意义,在全区营造了浓厚的“尊师重教,全社会办教育”的良好氛围。
2、抓重点,确保整治工作针对性
中心学校对校园及周边存在的治安、交通、固定及流动摊点等重点问题进行全面清理,为整治工作提供第一手资料,有学校不能解决的及时上报上级相关部门,寻求帮助解决。在交通要道的学校都在出入口树立交通警示牌,要求派值日教师或值日学生进行维护交通秩序,确保交通安全。各校在扎实开展了“交通法规进校园”,不乘“三无”车辆等活动;对于流动摊点,采取具体任务层层分解,落实到人,集中整治,严格控制一些小商小贩进入校园经商,从而影响教学秩序。
四、以人为本,努力创建安全文明校园
中心学校以创建安全文明校园为抓手,加大整治校园内部存在各种问题的力度,努力消除校园安全隐患,学校无一例重大安全事故出现。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责,将安全工作列入学校目标考核内容,进行严格考核,执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
2、签订安全责任书。不断完善安全工作制度,学校与班主任、科任教师层层签订责任书。明确各自的职责,部分学校与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。考核中,对安全工作实行一票否决制度,在日常工作中对遇到新的问题、新情况,不断完善修订工作制度,确保防患于未燃,将安全事故消灭在萌芽状态。
3、加强学生品德教育和法制教育
学校聘请了法制校长2名,分别由当地司法服务所所长和公安派出所所长担任。并适时邀请他们深入各校做法制讲座,进一步强化中小学生的法制教育、安全意识,增强自律意识和自我保护意识,到目前为止,学校无一例在校学生违法犯罪情况出现。
校园及周边环境治理工作在镇党委、政府的支持下,在相关村、组的配合下,取得了明显成效,但我们也看到了该项工作存在着复杂性、反复性和长期性。校外人员干扰教育秩序现象偶有发生;部分学校仍存在违规摆摊设点;有些学校安全意识淡薄,内部管理不力,存在安全隐患。
针对上述问题,我校将进一步抢抓机遇,乘势而上,更一步强化管理,完善工作机制,健全工作制度,建立长效机制,不断提高综合治理工作水平。
按照开发区商贸园管委会关于开展城乡环境综合治理的文件要求,白云台社区结合工作实际,及时召开党员干部、代表大会,针对几个阶段的工作目标,制定措施,落实责任,完善工作机制,加大工作力度,巩固整治成果,城乡环境综合治理工作取得了明显的成效。现将工作总结如下:
一、高度重视见成效。
自开展整治工作以来,白云台社区组织党员干部、居民代表发放宣传资料1200份,下大力气清理辖区卫生盲点,彻底整治脏、乱、差清理场所35多处,参加人数达350人次,清理死角卫生15处,清理卫生垃圾120余车。
二、有规可依建机制。
1、成立以“两委”为核心,小组干部、住宅小区物管(保安)员为成员的整治领导小组,层层落实责任。
2、召开居民代表大会,制定了《白云台社区居民自治公约》,用规章约束居民,树新风教育居民,讲文明感化居民。
3、抓好公岗保洁员队伍建设,逗硬奖惩,做到能者上,庸者下。针对社区属城郊结合部的特点,实行每人承包一段(面积约1300多平米),每一周集中整治带动一片。并安排专人每日一次检查,星期一全体委员检查一次,并评比打分记录。还严格规定:公岗人员每月集中学习,每天到岗考勤;对不服从工作安排的、不参加学习的、不到岗位的、工作敷衍了事的连续三次警告仍不改正的,除每次扣工资20-50元外,坚决予以清退。
三、稳步推进入人心。
1、召开小区业主代表大会,制定小区学习制度,做到环境治理家喻户晓。
2、与小区物管员签订责任书,落实责任。
3、居委会成立了社区文化活动中心,以此为基础,以“七进”活动,“创和谐、文明、卫生社区”的目标及市委政府号召开展两大主题活动为契机,多方法、多样式、多途径进行宣传,并组织中小学生和志愿者清扫员营造整治氛围,促使居民爱护环境从被动到主动转变。
总之,白云台社区居委会决心以市委政府、开发区商贸园党委对社区城乡环境综合治理工作考核验收为新的起点,更加扎实努力工作,为确保整治取得实效,为确保创建工作长期取得成功而继续努力!
保护水环境、防治水环境、改善水环境、修复水环境是推进生态文明建设的一项重要抓手,是乡村振兴的重要内容。为更好地促进__“263”专项行动水环境治理工作的开展,__人大常委会9月份组成调研组,通过网上征集信息、集中查看部分现场,召开专题座谈会,听取有关部门负责同志汇报等方式,对县“263”专项行动水环境治理工作进行了深入调研。形成调研报告如下:
一、__水环境现状及治理工作开展情况
__东临微山湖,京杭运河湖西航道穿境而过,水环境区位敏感,承担着沿河李集桥国控断面达标、南水北调东线清水过境通道安全维护等重要水环境保护职责,面临着县域众多河道的治理与保护任务。今年以来,县政府及有关部门以生态兴县为目标,以“263”专项行动为抓手,全面落实省、市“水十条”工作任务,不断加大区域水环境综合整治力度,县域水环境质量有效提升。截止目前,国考沿河李集桥断面,省考大沙河铁路桥断面、沿河张桥断面水质稳定达标;顺堤河七段闸市级区域水环境补偿断面水质达到考核要求;南四湖徐庄水源地集中式饮用水水源地水质优于地表水Ⅲ类标准。
(一)以水生态质量改善为目标,全面开展流域治理。
按照市委市政府水污染防治工作部署,制定__水污染防治工作实施方案,对全县26条骨干河流和入湖河道进行全流域综合整治,实施截污控源、面源污染治理和河道生态修复工程,根本改善水环境状况。
(二)以治理污水为重点,促水质改善。大力实施截污控源,推进污水治理,减少污染排放,切实促进水环境改善。一是加大城乡污水处理基础设施建设。推进沛城污水处理厂扩建工程,处理量能力由日处理5万方增加到5.5万方,城区污水收集和处理率在85%以上;投资10.8亿元的新城区日处理3万方污水处理厂和老城区雨污分流管网于10月中旬招标;龙固园区污水处理厂委托第三方运维,新增工业污水处理能力5000吨/日。二是加大工业污水治理力度。重点工业园区污水处理设施全部达标排放,监测监控与省市县监控平台联网,正在加快推进镇级工业聚集区污水处理基础设施建设。全县重点排水企业全部达标排放,在线监测和监控与省市县监控平台联网。三是集中开展河道水环境治理。__年完成了新城区5条河道清淤、排污口整治和生态护岸工程。10月中旬开始实施沛沿河李集桥至__段综合整治工程,通过清淤、生态护岸和水质净化等工程措施,进一步改善和提升断面上下游3公里内河流水质;正在开展顺堤河及县骨干河道水环境整治,实施岸边污染源治理、河道疏通整治、面源污染控制和绿化护岸工程,全面消除黑臭河道,改善农村水环境。
(三)以保好水为核心,完成水源地整治。全面排查南四湖徐庄水源地二级保护区内排放污染物的建设项目,并在政府网站上开设“饮用水水源地保护专项行动”专栏,公示环境安全隐患清单和整治进度,目前已清理南四湖徐庄水源地二级保护区内封闭水面3000余亩,关闭千岛湿地景区旅游航道及厕所等排污设施,在全市率先完成生态环境部交办的集中式水源地整治任务,达到水源地环境保护标准要求。
(四)以综合整治为重心,保断面达标。围绕断面达标实施综合整治,严防死守排污口,杜绝向河道排污,加强水质预警,确保断面水质稳定达标。一是清理河道两侧1000米范围内所有污染源,所有涉水企业和养殖场关停搬迁完毕。二是强化入河排污口管理,建立日常巡查制度,杜绝排污行为。三是清理取缔岸边码头和生活设施,实施断航,取消航运功能。四是建立河面保洁制度,确保河道无漂浮物、清洁通畅。五是建立断面水质保护区,在断面上下游3公里范围设立护栏和警示标志,清理围网和养殖。六是增加对断面及周边水体水质监测频次,提高断面水质预警能力,一旦出现水质异常,立即启动生态补水机制,保证断面水质稳定达标。
(五)以长效机制为保障,使水质提升。落实河长制等长效管理机制,确保整治成效。一是建立河道治理信息公示制度,充分发挥社会监督作用,增强社会关注,唤起群众爱护生态环境意识,掀起参与保护的自觉行为。二是落实长效管护制度,建立县镇村三级河长制,落实河道管护人员、保障工作经费。三是建立日常工作考核制度,制定河道管护标准和要求,以水质改善和提升为根本,实行月考核、季小结、半年总结、年终兑现奖惩,确保责任目标落实。
二、水环境治理存在问题
(一)截污不彻底。随着城市经济的发展,污染程度也在进一步加大,截污难度也逐渐增加,导致部分污水未经处理直排入河,这是河道污染的主要因素。有些企事业单位污水未经处理直接排入河道或直接排入市政雨水管网进入河道。同时部分社区居民阳台落水以及车库、沿街商铺排水的问题同样不容忽视。我县城区老旧小区改造尚未全部结束,小区排水管接入阳台落水管,洗涤污水直接通过雨水管排入河道;小区车库大部分改为住房,排水管网直接接入小区雨水管网;沿街商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水,直接通过道路雨水管排入河道,造成河道污染。
(二)基础设施薄弱。我县建制镇的13座污水处理厂,普遍存在设备老化损坏严重、配套管网不完善、污水接入率不高、水质处理达不到设计标准等问题。绝大部分村庄不具备污水处理能力,城区污水处理能力已经饱和,雨污分流管网建设不完备,造成城乡水体污染形成黑臭河道。
(三)面源污染较突出。农业、养殖业污染,初期雨水在空间降落、地表径流、冲刷管道等过程中携带大量污染物,进入水体后,造成水体恶化。部分畜禽养殖粪污处理设施不完善,或者没有处理设施,对环境造成很大影响。农业生产化肥农药依赖性强,农业面源污染基数大,潜在的治理成本高、难度大。
(四)垃圾堆放和倾倒现象时有发生。部分居民保护水环境的意识尚需提高,有些人在河道和岸边随意丢弃垃圾,有些沿街经营户将油污直接倒入河内,有的沿河居民甚至直接往河道倾倒垃圾粪便。由此看来仅仅治理城市水环境远远不够,还要社会各方综合长效管理才能保持一个良好的城市水环境。
三、几点建议
一要明确目标,压实责任。要以县“263”专项行动实施方案(__--20__年度)为目标,以落实市县“打好污染防治攻坚战”责任书水污染防治任务为抓手,细化重点工程分工,落实项目主体责任,以签订责任状为手段,出台印发《__打好污染防治攻坚战重点项目任务分解表》,细排工程节点,压实主体责任,确保完成年度目标任务。
二要加快进度,完善设施。结合全面推行河长制和“263”专项行动,对水环境实施分单元、分阶段科学治理,建立健全水污染防治新机制。一要加快新城区污水处理厂和老城区雨污分流管网项目建设工作的落实。抓紧进行社会资本招标,尽快进入施工程序;二要加快建制镇污水处理厂及配套管网提升改造工程建设。一期工程(涉及五段、朱寨、鹿楼、河口及栖山五个镇,设计污水总处理规模0.25万m3/d,工程投资0.67亿元)要尽快施工,二期工程(涉及龙固、张庄、杨屯、敬安、安国、魏庙、张寨和胡寨八个镇,设计污水总处理规模4.9万m3/d,工程投资1.54亿元)要尽快完成批复程序,进入招标阶段,争取尽早开工;三要加快村庄污水处理设施工程建设。要抓住____年被省住建厅评定为__省村庄污水设施建设试点县的机遇,结合乡村振兴和美丽宜居试点村建设,尽快推动村庄污水处理设施PPP项目建设。
三要整治修复,提升功能。要紧密结合江淮生态大走廊建设,强力推进河湖生态修复。一要强化河湖生态修复和保护。要大力推进碧水绕城工程建设,采取区域联合调度、引排结合、生态补水等措施,合理安排生态水量和引水时段,维持河湖生态用水需求。实施清淤疏浚,提升水体自净能力,构建健康水循环体系。二要全面开展黑臭水体治理。结合黑臭河道治理规划和碧水绕城工程建设,大力推进河道综合治理和生态修复工作。以主干大沟综合治理为先导,通过外源截污-生态清淤-底质修复-水质提升-环境改善-生态重建等主要措施,系统治理黑臭水体,实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。同时要结合两岸绿化和景观建设,强力打造河道治理样板。三要加快推进农村环境综合整治。实施村庄污水治理、畜禽养殖污染治理和面源污染控制,切实改善河道水环境。四要提升生态保护水平。集中打造“一圈”、“一廊”、“一带”、“一网”生态格局,即微山湖生态保护圈、京杭运河生态大走廊、大沙河生态观光带、城区水生态保护网,确保全县生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。
四要强化监管,严肃问责。要继续用好情况通报、明查暗访等多种行之有效的手段,一方面,对工作存在的问题,及时发现、及时反馈、及时整改,推动水环境治理工作深入开展;另一方面,及时总结推广好经验、好做法,充分发挥典型的示范带动作用。要持续开展各类媒体曝光,实事求是反映各单位存在的突出水环境治理问题,充分发挥好社会监督和舆论监督作用。要积极引导公众参与水环境治理工作,落实公众参与办法,建立完善有奖线索举报制度,借助社会力量弥补当前监管执法力量的不足;要不断提升水环境治理信息公开的质量和范围,对公众的重大水环境关切,政府部门要主动发声、及时回应,真正形成社会公众、企业单位、媒体等多元主体共同参与水环境治理的生动局面,有序推进我县水环境治理工作社会共治。
为切实做好城乡环境综合治理工作,在区委、区政府的领导下,在区治理办的指导下,万家镇党委、政府以高度的政治责任感和强有力的信心,紧紧围绕关于城乡环境综合治理的决策部署,积极开展了城乡环境综合治理工作,以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标,以治理“五乱”反弹为突破口,把综合整治工作与社会主义新农村建设相结合,通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”,奋力拼搏,强势整治,城乡环境面貌显著改善,并取得了明显实效,现将今年工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)“机制”进一步健全。
1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构,成立了城乡环境综合治理领导小组和场管办,具体负责全镇城乡环境综合治理工作。二是召开了村(居)民大会,制订了《万家镇环境综合治理村(居)民公约》,为规范乡村环境卫生秩序整治,建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《万家镇20xx年城乡环境综合治理工作实施方案》,《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》,落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制,并签定了目标责任书。
3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制,并鼓励全社会参与环境综合整治。全镇共投入环境综合治理资金近40万余元,完善全镇垃圾处理配置,街面的硬化,路灯的安装,人行道板的铺设等工作。镇政府抽调机关等干部7人,组建城乡环境综合整治联合执法队,负责场乡环境卫生、摆摊设点、支棚搭架、车辆停放、市场秩序等的日常巡查和监管。
(二)“面”上工作整体推进。
出动车辆400余台次,人力3000人次,强力推进城乡环境综合治理工作。
1、加强建筑工地、车辆停放管理,工地乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。
2、加大市场整治,取缔了以街代市、占道经营的行为,逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。
3、强化乡容村貌治理工作,栽植绿化树1000余株,新投放垃圾箱50余个,建立再生资源回收点3个,添置垃圾清运车1辆。
4、规范建设行为,开展乱搭乱建专项整治,共拆除乱搭乱建2处,清理广告乱贴乱画100余处。
5、大力规范公路沿线环境治理,初见成效。
(三)“点”上工作亮点突出。
麻梁路沿线风貌大为改观。按照打造“美丽乡村”的总体定位,集中对新村聚居点集中整治。
二、工作主要做法
(一)抓组织领导,明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作,我镇成立了以镇长为组长,分管领导为副组长的工作小组,并召开党委会对城乡环境综合治理工作进行了专题研究和安排部署。一是我镇党政"一把手"做到了亲自抓,负总责,部门形成了相互配合、各负其责的工作局面;二是加强了领导,落实了具体工作人员,制定了《达州市达川区万家镇城乡环境综合治理的实施方案》;三是对城乡环境综合治理领导包村、责任到户的具体问题进一步明确;四是定期不定期对城乡环境工作进行督促检查,对出现的问题采取措施及时整改,对镇城乡环境综合治理小组督查存在的问题有专人负责整改落实,使我镇城乡环境综合治理走上了制度化、规范化、常态化轨道。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作,确保了该项工作顺利进行。
(二)抓宣传发动,营造氛围。镇党委、政府积极加强宣传工作,确保此项工作家喻户晓,积极动员全镇干部群众共同参与环境治理。一是镇党委、政府多次召开会议,专题研究部署此项工作,各村通过召开党员会、村组干部会、群众会进行宣传共达20次余次,认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。二是利用宣传标语进行了宣传,制作和书写大小宣传标语共20幅;三是发放宣传资料20xx余份。通过宣传,使广大群众的环保意识大大提高,为工作开展奠定了基础。
(三)抓示范带动,整体推进。
1、加强区域内主要交通沿线环境卫生整治专项工作。一是各村(社区)突出重点治理了主要道路可视范围内的生活垃圾、废弃薄膜等白色污染,增派保洁员,确保主要道路可视范围内干净整洁;二是加强主要交通沿线环境保洁工作,安排村(社区)保洁员对麻梁路、万碗路、月亮湾等沿线进行每天巡查保洁,确保沿线干净、整洁;三是加强主要交通沿路口交接支路的环卫保洁,安排保洁员在环卫地段坚持每日三扫。
2、规范交通沿线农房村舍前后各类物品堆放。一是加大宣传,增强村民保洁意识;二是增派专人下村进行督查,确保农房村舍前后干净整洁,物品堆放整齐。
3、积极开展街道市场环境专项治理工作。规范摊点摆设,规范广告设置,规范车辆停放。一是针对农贸市场管理的"老大难"问题,又进一步做了工作,对已制定的街道市场管理规定利用广播、镇及社区干部、工商管理人员再进行深入细致的宣传和耐心的解释、劝导,以求广大商户的理解和支持;二是对不规范的广告设置进行了摸排,组织专业队伍撤除了不规范的广告;三是集中精力整治了主要街道市场交通秩序,在节假日期间,镇、社区干部对集镇车辆乱停乱放进行了督查和整治,确保店前车辆停放整齐、朝向一致;四是规范商户占道经营,加强宣传力度,增强商户卫生保洁意识,确保商户坐落有序,街面整洁有序。
4、加强对集镇所有垃圾桶、垃圾池等环卫设施的维护保洁力度。垃圾清运人员坚持每天的垃圾做到日产日清,加大集镇卫生保洁力度,并且"五一"节前后组织街道保洁人员对垃圾屋和垃圾桶定期进行了清洗消毒。
5、加大牛皮癣治理力度。突出重点治理了集镇主要道路、背街小巷、城乡结合部和居民区"牛皮癣"清洗,全面清除了"牛皮癣"。今年共组织专业队伍开展了4次卫生大扫除活动,特别是对集镇主要街道、城乡结合部、背街小巷和居民区的牛皮癣全面进行了清除。
(四)抓机制建设,逗硬奖惩形成了“健全一套班子,细化两个目标,完善三项制度”的长效机制。
1、健全一套班子:成立了由镇长任组长的城乡环境综合治理领导小组,明确了领导小组各成员的职责。
2、细化两个目标:一是细化了城乡环境综合治理标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。
3、完善三个机制:一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法,通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式,鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制,做到每月一检查每季度一排名。三是责任追究机制。如果城乡环境综合治理工作排名在倒数一、二名的对主任和支书作大会检讨、停职等处理。
三、工作存在的问题
1、群众不良行为习惯、社区居民卫生意识还不高、生活方式未根本转变,个别还有抵触情绪,整治的主动性不够“五乱”治理的成果易反弹反复;
2、保洁还存在一定困难;
3、我镇场镇建房改建项目比较多,存在的乱堆、乱放、不打围作业现象严重;
4、是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。
四、20xx年工作打算
1、继续强化领导,进一步提升城乡环境生态水平。认真实施环境规划,并不断修正完善;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;在农村“室内现代化,室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着,环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。继续加大环境基础投入,不断优化城镇面貌。
2、继续强化城乡综合治理环境宣传,进一步提高全民环境意识。一是要结合活动载体,开展形式多样的宣传活动,以喜闻乐见、生动活泼的形式开展教育宣传,不断扩大社会的宣传面,消除宣传的死角;二是争取有关部门到我镇举行城乡环境宣传教育挂图展,宣传环境保护的重要性;三是在中小学生中开展教育活动,以此带动中小学生对活动、科技创新活动的兴趣和参与感,提高学生的综合素质;四是在各企业开展厂容厂貌整治达标评比活动,使群众充分认识到城乡环境综合治理不仅仅是口头上,而且要落实到行动中。让群众感觉到城乡环境综合治理给他们的生活带来了实实在在的好处,从而营造浓厚的城乡环境综合治理的气氛。
3、继续集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导,完善工作措施,明确人员职责,任务到人,责任到人,强化年度目标考核,确保工作抓出实效。
4、继续全力做好配套设施建设。严格按照“四化”标准,切实加强环卫基础设施建设,添置并更新垃圾桶、果皮箱等设施。
5、继续逗硬考核加强督促检查。实行“一天一检查,一周一督查,一月一评比”加大责任追究力度,严格执行考核奖惩办法,及时解决实施过程中遇到的困难问题,认真总结经验,大力宣传先进典型,坚持示范带动和典型引路,全面推进城乡环境综合治理工作。
6、继续加快探索完善长效管理机制。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新,完善检查督促制度,落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度;进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理体制,充分发挥村职能作用,确保整治工作制度化、常态化;逐步建立“财政一点、社会一点、企业一点、个人一点”的长效管理经费保障机制。
总之,城乡环境综合整治是一项综合性、长期性的工作。工作中必须健全制度,狠抓落实,大造声势加强教育,牢固树立城乡居民的环境卫生意识,不断提高城乡环境综合管理水平和统筹城乡协调发展的能力,我们的工作才能长期深入扎实地开展下去,并取得良好效果。
一年来,我局认真按照省、市、县城乡环境综合整治工作会议精神,紧紧围绕建设川东北经济强县和川东北开放强县的战略目标,按照县委县政府对城乡环境综合治理的总体要求,以建设“绿色平昌、生态水乡”的工作目标,明确了“治理、巩固、提高,排名再靠前”的工作取向,坚持从长远着眼,从细处着手,扎扎实实开展环境治理工作,一年来,城乡环境综合治理工作取得了较为突出的成效,现总结如下:
一、强化领导,抓组织保障到位。城乡环境综合治理是一块“硬骨头”,为保证这项工作时时有人抓、有人管、有人落实,我们以“一把手”为总负责人,对全镇环境治理工作进行全面统筹和部署,并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、其他股室负责人为成员的我局环境治理工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任杜寒江具体负责。在领导小组办公室下又分设综合组、宣传组、巡查督查组三个工作小组。同时,全局每月定期召开干部职工大会听取环境治理工作情况汇报,专题研究解决环境治理工作中的问题,并对下个月的环境治理工作重点进行安排部署,确保了环境治理工作顺利开展、有序实施、扎实推进。
二、强化引导,抓宣传发动到位。环境治理工作量大面宽,想要取得成绩极为困难,问题却非常容易反弹回升。要使这项工作卓有成效,必须得到广大干部和群众的支持与配合。为避免环境整治“剃头挑子一头热”的不良现象,我们着力构建“主要领导组织引导、干部示范行动、职工全员参与”的环境治理工作大格局,并采取挂标语、设专栏、出简报等方式进行广泛宣传发动,使环境治理工作深入人心。我局组织10余名在职职工组成宣传小分队,深入联系惠民点----土兴乡小湖村进行义务宣传。通过宣传发动和教育引导,群众参与热情得到极大发挥,自觉做到走近“洁、净、美”,远离“乱、脏、差”,全局上下掀起了环境治理的行动热潮。
三、强化责任,抓任务分解到位。任何工作都需要责任来推动、来落实,只有责任到了位,工作才有压力、有动力、有追力。为了促使环境治理工作有序开展、快速推进、卓有成效,我局按照省、市、县相关文件和会议精神,研究制订了《城乡环境综合治理宣传及督查工作方案》,对环境整治工作任务进行分解落实,明确了整治范围、标准、考核办法等。所有党政领导、中层干部、工作人员都有具体的任务和职责,领导小组正副组长分组包干,各部门轮流负责办公室和楼道卫生,每个办公室、每一个区域都明确有责任领导、责任人,形成了层层抓落实的工作格局,调动了全员参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。
四、强化投入,抓资金保障到位。环境治理工作任务繁重,
资金需求也较大,诸如增添环卫设施、聘用保洁人员等,都必须有一定的资金作保障。为保障环境治理工作顺利推进,我局本着“保障需求、有效利用、厉行节约”的原则,切实加大了对环境治理的资金的优先投入。
五、强化落实,抓督查奖惩到位。为了使环境治理工作卓有成效且长期保持,我局切实加强了对该项工作的督查和奖惩力度。环境治理领导小组正副组长及相关成员按照各自分工,每天早、中、晚对办公场所、重点部位的垃圾清扫日常保洁进行巡查,发现问题及时督促整改,对连续三次检查发现清扫保洁差的单位或个人予以批评教育,并在合理的情况下对其进行适当的经济处罚。对多次整改仍不彻底的,由局长亲自问责追究。
一年以来,招商局在环境治理方面做了一些扎实的工作,前一阶段取得了一定成效,但这项工作是一项永不竣工的工程,以后的任务还很艰巨,工作还很繁重,我们会更加扎实地推进工作。在县委、县政府的坚强领导下,进一步振奋精神、改进作风、创新方法、推进城乡环境综合治理工作再上新台阶!
X年,按照有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求,我乡采取有力措施,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将X年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、加强组织领导,完善各项制度
今年,我乡党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓,年初,乡党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了以书记、乡长任组长、分管领导任副组长的城乡环境综合治理工作领导小组,制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员,明确工作责任。同时,要求各村(社区)、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组,单位一把手任组长。加强工作督查,落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督,实行平时检查和半年、年终考评相结合,充分调动所有工作人员的积极性。
二、加强宣传动员,广泛发动群众
(一)及时传达县上会议精神
全县城乡环境综合整治工作会议后,我乡及时召开了全体乡、村干部和单位负责人会议,传达了县上有关会议精神,并结合我乡实际,安排部署了下阶段的工作。同时,各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了群众大会,传达了县、乡有关城乡环境综合整治工作会议精神。
党委、政府还利用每周乡、村干部例会及时传达省、市、县最新会议和文件精神,总结本周工作,提出新的工作要求,并安排布置下周工作。同时,要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)通过多种形式广泛宣传
为了得到良好的宣传效果,乡党委、政府一方面安排了一辆城乡环境综合整治工作宣传车,保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近5000份发到每家每户;第三是在主要干道书写大型墙体标语2条;第四是在各村、各组书写墙体标语;第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全乡性卫生大扫除,用实际行动教育广大群众。
三、采取有效措施,认真开展城乡环境综合整治工作
(一)进一步完善环卫基础设施。
加大资金投入,在全乡范围新建规范的垃圾收集房30个,配备大小垃圾清运车两辆;在场镇安装果屑箱30个;吸纳民间资金改建农贸市场,完善农贸市场功能;投入资金近X万元清淘维修X米。
(二)加强保洁队伍建设
1、壮大保洁队伍,提高保洁员待遇,充分调动积极性 场镇保洁员由去年的2名增加到5名,全乡X个村民小组各确定1名保洁人员,聘请垃圾清运车专职驾驶员2名。不仅仅是增加保洁队伍数量,缩小他们的工作范围,而且提高保洁工作人员待遇,场镇保洁员工资较去年有较大幅度提升。
2、定期组织保洁工作人员开会,增强保洁工作人员工作责任心
为了进一步增强保洁工作人员工作责任心,乡整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议,及时传达县、乡城乡环境综合整治工作会议精神,指出大家工作中做出的成绩和存在的问题,提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会,保洁工作人员的工作责任心明显增强。
3、明确保洁工作人员工作岗位,落实工作责任
场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物,每天必须进行一次全面清扫,保证街道、干道、沟渠干净清洁,每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净,保证无污物、无“牛皮癣”,按时对垃圾收集房、阴沟等地进行消毒、杀虫。
(三)加强场镇秩序的管理,按功能分区域规范市场,严禁违章占道,严禁违章搭建,严禁乱停乱放
在县城管执法大队的支持下,组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨棚;在场镇规划停车线,规划人行道。聘请专人管理场镇秩序,加强对车辆管理,严禁乱停乱放,保证街道畅通有序;加强对广告、标语的管理,严禁乱拉乱贴广告、标语;加强对商品、商招、店招的管理,严禁出摊占道;加强对基础设施的维护管理,落实专人负责场镇绿化工作和路灯的维护,及时更换损坏的路灯,按季节调整路灯开关的时间。
四、取得的成绩
通过一年的努力,我乡城乡环境综合整治工作取得了明显的成效。
一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气,场镇出入口和各主要干道的墙体标语全部是广告公司专业人士书写的,规范、醒目,营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。
二是场镇和主要道路的雨棚全部拆除完,场镇面貌焕然一新。
三是保洁员覆盖面达100%。全乡除了场镇有5名保洁员外,每个村民小组都有1名保洁员,做到保洁员全覆盖。
五、存在的主要问题
一年来,我乡在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩,但还存在许多问题,主要问题有:
(一)粪便直排很难治理
我们多次统计了全乡粪便直排的情况,也上门做了宣传,采取了一定的措施,但由于没有执法权,无法从根本上治理。
(二)运载砂石的车辆超载超速,且不覆盖,导致道路损坏,路面难以保洁。货车超载超速,且不覆盖,沿途抛洒砂石严重,不仅损坏了道路,而且给保洁工作带来了很大的难度。乡政府下发了书面通知,但几乎没有效果。只有请有关职能部门协助才能从根本上解决这个问题。
(三)驻店经商一时难以达到上级要求的标准。
按照上级要求的标准,必须是游商归店,驻店经商。但由于长期以来养成的不良习惯,许多商家都有出摊占道的现象。我们虽然做了大量的工作,下发了多次书面通知,集中整治了很多次,但商家对驻店经商抵触情绪很大,增加日常管理的难度。
六、下一步工作打算
一年来,在乡党委、政府的高度重视下,我乡城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。明年我们将继续发扬做得好的方面,改进不足方面,重点做好以下几个方面的工作:一是保洁队伍的建设和培训工作,提高保洁队伍的综合素质;二是下大力气整治场镇出摊占道,力争达到上级要求的标准;三是整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等;四是完善各类管理制度,建立切实可行的长效机制;五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。通过一系列的努力,力争把我乡城乡环境综合整治工作做得更好,为广大群众创造良好的工作、生活环境。
__是世界上缺水严重的特大城市之一,城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势,同时也加重了水环境污染,水环境问题已经成为备受关注的民生问题,成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署,市政协城建环保委组成调研组,按照十八大关于生态文明建设的新要求,以科学发展观为指导,围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报,对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察,分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾,梳理污水处理和再生水利用的经验教训,破解水环境治理措施深层次问题,在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告,供中共北京市委、市人民政府决策参考。
一、水环境治理基本情况
__市__特别是以来,市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针,实行综合治理,加大水资源保护力度,加快污水处理设施建设,加强河湖水环境维护管理,有效改善了水环境。按水功能区划分标准,__年全市51%河段达标,91%的水库蓄水量达标,65%的湖泊面积达标,平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。
(一) 源头控制,污染物总量减排工作取得一定成效
以来,我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点,积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》,出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理,对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施,或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区,依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查,严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线,大力开展生态清洁小流域建设,提升水源涵养能力,改善生态水环境,确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。
(二) 末端治理,再生水利用逐年提高
我市以举办奥运会为契机,排水与再生水设施建设得到较快发展,实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造,将废水变为稳定的水资源,既减轻了环境负荷,又缓解了缺水问题,再生水已成为我市第二大水源。
到__年底,全市已建成污水处理厂41座,全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米,污水处理率由73%提高到83%,其中城六区由90%提高到96%,郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座,再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上,再生水利用率达60%,用于环境的再生水量达3.9亿立方米。
(三) 生态治河,城市水环境逐步改善
按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念,开展了大规模城市河湖水环境治理工作,着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米,并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中,永定河流域综合治理工程,恢复河道水面410公顷,绿地280公顷,得到社会广泛认可。
(四) 加强管理,水环境治理逐步推进
加强部门联动,建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制,完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规,通过立法统筹城乡河湖保护管理,规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求,将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解,确定了38个跨区县界水体考核断面,编制了《考评实施细则》,将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。
为进一步加强污水处理和水环境治理工作,__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》,还启动了河湖水环境“百日整治”行动,聚焦“治脏、治乱、治臭”,营造清洁优美的水环境。
二、水环境治理存在问题分析
__后,我市进入了新一轮建设发展阶段,人口规模快速膨胀,城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部,人口超负荷,基础设施不健全,私搭乱建严重,无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条,__年全市监测河道90条,河长2259公里,河道污染呈现两极分化,优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区,绝大部分河道仍为劣Ⅴ类,难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉,河道黑臭、富营养化严重,沿线居民生活质量受到严重影响,宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。
(一) 河道生态补水不足,自主调节功能与自净能力基本丧失
生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言,保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求,如果不能满足,河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统,经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段,目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好,但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平,暴发水华现象不可避免。恢复河道活力,提高河道水体自净能力,满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果,要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求,河湖需水量大约在16亿立方米,而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市,但从生态文明准则出发,在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位,不仅应统筹兼顾生产与生活用水,还要优先保证河道用水,同时还需注重水体的流动性,保证清水与再生水的适宜比例,满足河道生态的基本要求。
(二) 城乡结合部人口快速聚集,基础设施建设相对滞后,污水直排入河
自__年以来,虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米,但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬,污水处理能力上的缺口依然存在,造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%,比新城污水处理率(平均在85%以上)还低,是全市污水处理“洼地”,地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍,氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境,主要有三个方面原因。
一是人口规模超规划预期,造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》,城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设,但随着城市建设不断突破规划,导致城市中心区人口不断攀升,__年人口达到1961万人,提前10年突破原规划,__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应,成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上,__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米,污水排放量超出原规划预测50%以上。
二是污水处理厂规模严重不足,污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》,__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日,建成后即超负荷运行,尽管进行了三期扩建,达到55万立方米/日,但污水增长速度更快,在夏季高峰期污水不能全处理,约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域,河道共有153个污水口,河道每天承接直排污水约53万立方米。
三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地,一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲,这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违,才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前,就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题,又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此,面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。
(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题
污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象,市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案,计划到__年新增加污水处理能力228万立方米,由389万立方米/日提高到617万立方米/日,全市污水处理率由83%提高到90%,年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。
一是规划选址问题。
以北苑再生水厂改扩建为例,由于环境影响问题,朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址,要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气,这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面,选择合适工艺,通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面,如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系,也值得探索。
二是用地问题。
在寸土寸金的城市地区,选址建设公益性的污水处理设施,越来越困难。同时,随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求,污水处理设施建设规模不断扩大,当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。
三是资金问题。
长期以来,市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域,“十二五”以来,年均投资超过20亿元,比时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多,城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足,已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一,水环境保护投资明显不足。
四是污泥循环利用问题。
污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高,城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨,但全市污泥处理设施仅6座,年无害化处理污泥48万吨,仅占污泥产生量的43%,给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理,实现对污泥的循环利用,也需要制定最佳环境方案。
(四) 污水随意排放,执法难与执法不严并存
哪里违法建设多,哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区,一方面执法不严,一方面法不责众,导致污水横流。除此之外,还存在偷排现象,例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排,垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上,这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷,严重影响了再生水品质。而这种行为,一般难于监管,需要行业自律。
按职能划分,违章、违建、排污均有行政管理部门管理,但未形成合力,无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程,监管、排查、取证难度大执法难,现有的监管手段,监管机制,远不适应城市发展的需要,使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。
三、几点建议
水资源具有多方面的服务功能,既是生命之源,又是生产之要,更是生态之基,是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题,也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素,事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数,应举全市之力,统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动,共同推进。当前,市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动,并初见成效。但是必须看到,__是一个缺水型特大城市,人口规模大,污染负荷高,水环境承载能力严重不足,生产生活与生态用水矛盾突出,要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨,需要改进传统的工作方式,在创新思路、创新机制上做文章,为此提出以下建议。
(一) 强化生态文明意识,量水发展、减负发展
强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分,强化生态文明意识、可持续发展意识,坚持人口、资源、环境协调发展,出组合拳,统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题,爱水护水,建设绿色北京。
树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段,一定要有水资源和水环境评估,将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”,以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制,减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大,把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引,建立资源节约型、环境友好型社会,加快转变经济发展方式。
加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任,也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式,普及水环境知识和法律法规,宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责,享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇,提高市民的水环境忧患意识,增强法制观念,使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性,共同参与水环境监督和检查,推进水环境保护,共享水环境治理成果。
(二) 以恢复河流生态健康为目标,分阶段进行水质目标管理
对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求,恢复河流生态健康。不能简单治河,应创新河道治理理念,借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验,以创造一个可持续发展系统为主导,以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则,落实《北京市地表水水功能区划方案》,明确不同水域的功能定位,应对全市425条河流,定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质,列出受污染水体的清单,给出受污染水体治理的优先顺序,并向社会公布河流水环境治理达标计划。
一河一策,实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制,依靠科技手段,建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型,按行政单元分解污染负荷总量,细化污染物减排方案和水环境保护措施,一河一策,以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中,要尊重自然客观规律,减少对河道的控制;加强水系连通,让水流动起来,提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例,满足河道生态的基本要求。
(三) 加快建设污水处理系统,实现污水全收集全处理
__水环境治理反反复复,几经起伏,可污染问题不但没有根本解决,反而加重。究其根本,在于水环境治理滞后于城市建设发展,污水处理设施还没解决“存量”,更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们,不能再走“先污染,后治理”的老路。
严肃规划,统一规划。针对人口规模持续膨胀,污水处理厂规模严重不足问题,应重视规划的严肃性,严把规划关,切实推动规划水资源论证工作,确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上,随意更改规划、提高容积率,打乱规划布局,使污水处理设施系统建设处于被动局面。
统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设,以绿地形成污水处理厂的空间屏障,解决拆迁难、建设成本高的难题,实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用,形成循环经济产业链。
加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐,还清旧账;新发展区应超前建设基础设施,实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去,无法处理的困境。针对集污管网不配套,污水不能全收集的问题,应当厂网同步建设,厂、网建设应有合理比例,集污管网要超前于污水处理厂建设,保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。
加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作,坚决拆除一批城乡结合部的违章建设,彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域,应按责任分工,采取临时与永久相结合的方式,建设临时简易的污水处理设施,有效遏制污水直排现象。
对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划,根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合,最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应,提高设施的利用率和规模经济效益。
(四) 创新投融资机制,解决污水处理厂建设运维问题
创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业,必须充分发挥政府投入的主导和带动作用,不断创新投融资模式,建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式,理顺污水处理价格机制,鼓励和支持多种所有制企业进入,共治水环境、水污染。
各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度,保障对综合整治和管理、养护的财政资金,并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设,落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。
统筹好水务建设和土地开发,建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式,筹集水环境治理资金,减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程,使周边环境改善,土地快速升值;再通过经营城市,采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式,解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。
。加大投入,推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时,水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。
(五) 加大科技支撑,强化政策扶持
大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水,其中以有机物、营养盐等为主,经过适当处理后,就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一,就是缺乏适宜的技术和装备。因此,需要加大科技领域的投入,在研发原创技术的同时,大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果,并给予政策性补贴,推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业,通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用,依靠价格优势,实现城市污泥处理、处置的良性循环,变废为宝。
提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案,依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平,解决困扰周边居民的环境影响问题。
(六) 加大执法力度,实现行政执法全覆盖
提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章,实现行政执法全覆盖,巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理,还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法,彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度,发生一起,查处一起,实现全社会排污管控无空白,使遵纪守法者受到保护,违纪者无处生存。
进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化,提高公众参与度,形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。
二是明确责任主体,借鉴天津经验,推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系,实现425条河在每个行政区均有责任人,并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。
三是完善水法规配套体系,力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展,尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》,修订完善《__市实施<中华人民共和国水法>办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策,为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。
四是提高水环境监测手段和信息化水平,建立监测网络,公布重要控制断面水质,实时评价监督负荷消减落实情况,为考核提供依据;加大多部门联动和监管,特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。
20xx年,我办在市、区两级正确领导下,按照城乡环境综合治理工作部署要求,采取有力措施,狠抓工作落实,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将20xx年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、领导重视,认识到位,进一步增强工作的主动性
1、调优配强领导力量。在原分工的基础上,党工委研究明确*工委主任张传鹏主抓市容管理,副书记朱洪光主抓城乡环境综合整治,分管领导王春梅、王万顺全力配合,形成了强有力的环境整治领导班子。
2、适时召开动员会。党工委先后召开城乡环境综合整治动员会、调度会、推进会,区包点领导高超部长、分管领导杜刚区长亲自调度,一线指挥。
3、针对第三方测评结果,查找主观原因,知耻而后勇。在第一次第三方测评中,我街道温州街暴露了出店经营、乱设广告牌等问题,认真查找主观原因,及时召开分析会,立即制定整改措施,及时整改到位。
4、认真学习方案,理清工作思路。通过学习测评方案和区考评方案,街道办事处及时调整环境整治工作重心,理清工作思路,调整工作举措,结合实际,因地制宜开展环境整治。
二、多措并举、因地制宜,扎实推进城乡环境综合整治工作
一是全力推进面上工作。主要抓好清、治、涂、画。
1、清:对全办范围内常年积存的生活垃圾、建筑垃圾、废弃物进行大整治、大清理,截止到8月10日,共清理各类生活、建筑垃圾932处,120xx余吨;对辖区内占道经营、乱摆摊点、骑路市场、乱设夜市大排档和露天烧烤污染等现象,疏堵结合,按照“三限、三有、三控”标准设置便民摊群点;清理占道经营户3809户,清理沙石市场1个,整治废品收购站点1个;以中央环境保护督查组来皖督查为契机,从4月份开始,我街道相继开展了畜禽养殖搬迁、餐饮油烟污染及黑臭水体治理等工作。清理搬迁养殖场3个,养牛场3个,养鸡场1个;整改小散乱企业52家,家具生产行业3家,废旧塑料回收加工2家;收到中央环保督查组转办案件27件,省环保督查组转办案件1件,颍州区转办8件,12345热线转办8件,已全部办结。
2、治:集中力量重点整治西站夜市、搬井农贸市场、白衣桥农贸市场及各类集贸市场“吐舌头”经营,对上述多年来自发形成市场而引发的占用消防通道、摆摊设点、占道经营、乱设广告牌等群众反映强烈的环境问题,全面进行整改,并取得了初步成效;整治万象等、蓝天商业街等各类违法广告牌、横幅、指示牌及落地广告1300余处;加强对丽丰一品、汇鑫摩玛世界等各类建筑工地的监管,严禁卷泥上路,杜绝渣土跑冒滴漏、污染道路;对辖区内乱晒、乱牵、乱挂等影响市容环境行为进行全面治理;重点治理东城河、西城河、一道河、二道河、中清河、西清河、老西清河、窦棚沟8条黑臭水体,清理打捞生物残体、漂浮物及桥头的垃圾,落实“河长制”,依法清理沿河的违法建筑和排污口,坚决清理非法排污、设障、捕捞、养殖活动。
3、涂:对大街小巷、生活小区及楼道乱贴乱画、小广告进行全面清理,重点对青云街、清河南巷、东关牛肉铺等墙面进行出新,共出新墙面46000余平方米。
4、画:墙面绘画117幅,约1000余平方。
二是突出重点,抓点带面。
1、严格规范,整治提升。着力整治青云街,体现民族团结一条街;着力整治万象街,体现商业繁荣一条街;着力整治温州街,细微之处得提升。
2、三位一体,整治管理小区。着力打造蓝色雅典小区重塑旧日典型示范小区;着力打造报印小区、和顺花园、长城花园等无人管理小区,建立小区管理新模式。
3、集中开展专业市场整治,提升服务能力。着力整治白衣桥农贸市场,彻底整治占道经营、出店经营、规范经营;着力提升搬井农贸市场,集中拆除各类违章建筑,打通市场两侧的消防通道,进一步规范经营行为,市容秩序、市场环境有了明显提升。
4、对重点区域、重点部位,开展专项整治。重点对白衣桥夜市、砂石市场、金鹰巷等进行专项整治,按照“三限、三有、三控”标准,严格管理,彻底清理店外经营。重点对阜信大街噪音扰民、道路两侧乱停乱放及占道经营,组织成立工作组,设立专业管理办公室,每天进行严格督查管理,建立管理台账,发现问题及时清理整改。
三是实行网格化管理,量化工作任务。
1、社区两委班子定点定岗定时,责任包保到每条道路、每个巷道、每个小区,负责责任片区内的环境卫生和市场秩序,负责监督对辖区内四家外包公司人员到位和工作质量进行监督、协调。
2、实行*中队网格化管理包保。所有队员包保到每个责任片区,负责对辖区内占道经营、乱贴乱画乱挂、各类不规范广告、乱停乱放进行严格管理;负责监督外包公司履职尽责。
3、外包公司要按照与区及办事处签订的合同条款,按照时间、地点、任务要求,保持保量完成工作任务,自觉服从街道、*和社区的共同管理。
4、街道、站所负责制定办事处五级联动网络图,形成网格化管理;建立鼓楼街道环境整治工作群,及时通报问题、交办任务,督办、督查社区两委班子、*中队、外包公司工作进展,有力推动街道环境整治工作的开展。
三、严明纪律、严格责任,建立长效机制。
1、严明纪律。党工委将环境整治工作纳入年度目标考核,纳入社区两委干部绩效考核,与外包公司每月承包费用的发放,与*中队队员的工资和奖金发放,挂起钩来,重奖重罚。
2、明确责任。对在城乡综合整治期间被市、区及第三方测评出现问题的,按情节大小,分别给予相关责任*会通报批评、经济处罚、限期整改和组织处理。
3、建立长效机制。在重点整治期间,街道主要负责人,坚持每天早7点,带队督查,一查人员到岗到位情况,二是环境整治情况,形成制度化、常态化。
4、资金保障。凡需要整治的街巷、无人管理小区等项目,先由社区书面报告,报办事处研究批准,按照规定履行完程序,经审计部门审核后,由办事处统一支付。
5、整体效果。通过城乡综合整治专项行动的开展,力争让鼓楼辖区内天蓝、地绿、水碧、道路畅通、秩序井然、人人讲礼貌、处处显文明,营造生态和谐的新鼓楼。
四、存在问题
虽然我们取得了一定成绩,但通过上级督查和自查,鼓楼街道在城乡环境综合整治方面依然存在个别干部认识不到位、责任不落实;部分群众卫生意识不强,自觉参与环境整治的意识不强;老旧城区基础设施不完善、无人管理小区多、环境整治任务重;责任制落实不够到位、跟踪督查整改不到位,问题整改不及时;长效机制不健全、环境整治效果不显著等诸多问题,这些问题在今后的工作中,还需要进一步加以改正,彻底整改。
五、下步工作重点和举措
一是加强宣传引导。让群众充分认识到城乡环境综合治理工作与自身利益息息相关,是提升经济发展的重要保障。
二是完善基础设施。加大治理资金投入,重点向老城区、小街巷、无人管理小区、社区志愿者广场倾斜,做好城乡环境综合治理工作的保障工作。
三是形成工作合力。进一步压实外包公司、门前三包、市容管理、社区的责任,建立联动协作机制,与当前的环保督查结合起来,与黑臭水体治理结合起来,与精神文明创建结合起来,确保各负其责、各司其职、密切配合,共同推进城乡环境综合整治工作。
四是健全长效机制。把城乡环境综合整治工作作为一种日常的管理工作,而非阶段性的、运动性的工作,注重建立长效机制,坚持常抓不懈,不断巩固提升治理成果。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在市治理办的精心指导下,在全县广大干部职工和群众的积极参与和共同努力下,扎实开展“五治”工程,全面推进城乡环境综合治理工作,努力实现全县城乡环境面貌大改观。现将我县城乡环境综合治理工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)扎实开展“五治”工程
1.治脏方面。加强城乡环境卫生整治,重点对城区主干道、背街小巷、城乡结合部等加强清扫保洁力度,对乡镇场镇、主公路、村道沿线、居民房前屋后清扫保洁、垃圾清运和垃圾乱扔乱倒、杂物乱堆等进行整治。组织农户对房前屋后垃圾进行大清扫,对杂物、柴草、农用工具等进行有序堆码、摆放,达到规范统一。对城镇背街小巷、城乡结合部、偏远乡镇和村庄等区域进行环境综合治理,清除卫生死角,消除“盲点”,认真落实“门前双三包”责任制,切实解决好环境卫生“脏、乱、差”问题。截止目前,共清理卫生死角1630吨。
2.治乱方面。一是加强市场秩序管理。今年3月开始,启动城区“五乱”专项整治。组织城管、交警、运管、新宁镇等部门,出动联合执法人员85人,文明劝导员500余人,执法车辆18辆,拖车2辆,在城区持续开展环境卫生集中整治行动。重点解决马路市场、露天烧烤、广场等群众反映强烈的热点问题。截至目前,共清理撑杆搭棚600余起、流动摊贩1100余个,清除乱搭乱建83处、牛皮癣2万余处,取缔占道经营、骑门摊点1300余处。对橄榄广场、清河广场的17处流动摊点进行清理和迁移;利用清河广场旁部分机动车位集中规划临时水果摊位56个,少数民族摊位10个;取缔城区占道经营小吃点20余个, 清理银杏街周边占道经营亭棚18座,划定临时果蔬摊点100个,在峨城大道两旁、中天小广场两旁步行道规划新增烧烤、冷饮摊点,城区除规划区域外,其余任何区域严禁摆烧烤、冷饮摊点。二是加强交通秩序治理。今年5月,开展了三轮车摩托车电动车集中整治行动。重点在双河口、车站、五路口、普安红绿灯、高速公路口、各乡镇主要路段等区域,采取驻点和巡查的方式严厉打击非法营运行为。调整了非机动车、摩托车停放点,增设机动车停车位1113个,增设非机动车停车点422处,增设停车标识牌106块,拖移乱停乱放非机动车、摩托车900余台次,处罚机动车乱停乱放780余辆,打击三轮车、摩托车非法营运23起,收缴非法改装遮阳伞400余把。通过整治,全县道路交通秩序得到了进一步规范。三是规范户外广告设置。健全、完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用法律、行政等手段规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,治理乱张贴乱涂画“牛皮癣”顽症。今年,共清理牛皮癣小广告6000余处。四是加强乱搭乱建治理。今年4月,对西大街“双凤家居”等改建二楼走廊、搭建棚房和倒闭、破产、改制企业办公楼院、职工生活区及工区的乱搭乱建突出问题进行专项整治。对实施改造的、改建二楼走廊、搭建棚房和倒闭、破产、改制企业办公楼院、职工生活区及工区的乱搭乱建影响城市容貌卫生的棚房限期拆除;并对风景区、景点内违法建设的“农家乐”棚房开展专项治理的工作,拆除违法搭建的农家乐。
3.治尘方面。一是开展扬尘专项整治行动。由城管、交警、路政组成专项整治组,在双河口、普安高速路出口等重要路段定点对脏车入城严格检查,对抛、撒、滴、漏、带泥上路车辆严厉处罚。今年,共查处抛、撒、滴、漏违法车辆43辆,处罚金41000元,现场说服教育56车次。纠正违章施工建设工地59家。二是治理城区工地扬尘。针对城区正在实施的雨污分流工程,城区所有道路分段开挖,为减少道路扬尘,对已完成雨污分流工程的路段及时进行填补黑化,并定时洒水降尘。
4.治噪方面。一是治理交通噪声。查处城区乱鸣喇叭行为;在临近居民小区道路边加装隔离屏、种植绿带,减少交通污染。二是整治工地和工业噪声。加大建筑工地和工业企业是噪声污染的监控力度,严厉查处工地噪声扰民行为,引导高噪声小加工企业撤离居民小区。三是加强社会生活噪声管理。严厉查处各类高噪声促销行为。落实“坝坝舞”“限时限量”降噪措施,加强烟花爆竹管理,打造安静的人居环境。
5.治水方面。狠抓“两河”、“两湖”、小河流域治理及污水排放治理。在河流沿线及两侧可视范围内,开展集中治理,重点清除河道内及其沿线的垃圾、杂物、水面漂浮物及其他污染物。对县污水处理厂工程运行管理督导,完善在线监控系统,保持在线监控系统正常运行、数据、运行记录完整,保持出水水质达标。由县畜牧局牵头,环保局和乡镇配合,全面整治畜牧养殖污染问题,禁养区内6家(梅家乡2家,沙坝场乡3家,新宁镇1家)养殖场(户)进行了关闭或搬迁。90%以上的养殖场(户)全面完善了粪污及动物尸体建有无害化处理设施,100%的大中型规模养殖场建有沼气池等粪污处理设施。现场解决群众举报建设街生猪养殖场和饲养生猪排出的粪便未规范排放,严重影响周边居民生活等问题。由县治理办牵头,组织环保、畜牧、新宁镇及建设社区进行多次现场办公,并责令养殖场业主限期整改。
(二)加大基础设施建设
加大资金投入,全力推进民生工程项目,重点推进全县20个乡镇农村生活垃圾收集设施建设步伐。投入200余万元在饮用水源保护核心区域的梅家、沙坝场、宝石等乡镇建设压缩式垃圾中转站3个,目前,正在试运行阶段;投入30余万元在骑龙、天师、八庙等7个乡镇新建垃圾池68口;加大向上资金项目争取力度,实施甘棠镇转洞桥村、新宁镇白云村等10个行政村农村生活垃圾治理项目,置配自卸式汽油垃圾三轮清运车3辆、自卸式电动垃圾三轮清运车8辆、手推式环卫垃圾车64辆,人力脚踏三轮清运车13辆,果皮箱155个、垃圾收集桶100个。建立健全农村生活垃圾治理机制,进一步完善村规民约、清扫保洁、垃圾清运、保洁员管理、门前三包、垃圾收集等制度,全县农村垃圾无处倒、处理难的问题有所缓解。
(三)推进环境优美示范城镇乡村创建
本着实事求是、公平公正和体现代表性、先进性和示范带动性的原则,通过民主推荐和综合评议,推荐回龙镇争创20xx年度四川省“环境优美示范乡镇”,推荐新宁镇桥亭子村、甘棠镇八角亭村争创20xx年度四川省“环境优美示范村(社区)”。各争创乡镇、村(社区)围绕创建目标,加大道路、院坝、环卫、垃圾清运等基础设施建设,加大相关配套产业的发展力度,加大清扫保洁及房前屋后环境卫生整治力度,建立健全相关创建工作机制,完善环境治理长效管理制度,创建工作有序推进。
(四)推进民生工程项目
严格按照市上下达的民生工程项目即实现10个行政村(讲治镇伍家寨村、甘棠镇转洞桥村、 新宁镇白云村、 普安镇筒车铺村、永兴镇龙头桥村、广福镇石板滩村、长岭镇天码头村、宝石乡程家沟村、长田乡庙子岭村、沙坝乡石垭口村)农村生活垃圾有效治理,认真落实省级专项资金,严格资金发放程序,完善垃圾收运处理设施,配足清扫保洁队伍,健全再生资源回收点,完善村规民约。目前,前期工作已完成,省上专项资金已到县财政,工程规划已报县人民政府,待批复后依法实施,按进度拨付资金。
(五)加大宣传教育力度
一是大力宣传。充分利用网络、电视、宣传资料、展板、简报等方式进行广泛宣传,引导居民养成良好的文明卫生习惯。今年,累计发放宣传资料2万余份,制作宣传展板46块,印发简报12期,市治理办采用4期,达州日报、达州晚报、四川法制网等媒体采用6期。二是扎实开展“七进”活动。深入推进城乡环境综合治理“七进”活动,今年,县妇联开展的“最美家庭评选”活动深受赞扬,县教科局开展的“进学校”活动让师生从思想上提高了环境卫生意识,从行动上做到垃圾不乱扔、维护学校及周围的环境卫生。三是开展文明劝导。督促城区各责任街单位每天派出工作人员,佩戴“文明劝导员”袖标,做好责任一条街的清洁卫生、文明劝导、安全维稳的日常监管工作并及时反馈相关信息,确保责任街“一屑不见、一点不乱”的治理标准。今年,共制作责任街单位文明劝导明白卡378张、责任街单位主要领导及分管领导温馨提示座牌252块、县级领导挂包责任街温馨提示座牌23块。
(六)强化机制保障工作
今年来,按照省、市、县要求,全力开展“五治”工程,成立了开江县“五治”工程领导小组,印发了《开江县“五治”工程考评细则和问责办法》,将“五治”工程工作纳入全县年度绩效考核。实行每月考核评比机制,逗硬督查考核。从县委督查室、县政府督查室、县监察局、县治理办、县电视台抽调人员和人大代表、政协委员、社区代表组成督查人员数据库,由县委督查室牵头,每月随机抽调人员组成督查组进行考核评比,并于次月5日前通报督查考核评比排名结果,实现规范管理,全面推进各项工作落实。今年来,共印发督查通报13期,督办通知15期,限期整改通知7期,处理群众来访、投诉等举报“脏、乱、差”问题362起。
二、存在的主要问题
(一)基础设施差。过去建的垃圾池、户集池损毁严重,很多村民小组,甚至居民聚居点没有垃圾池。多数乡镇没有垃圾运输车和洒水车,村上没有垃圾收集车(三轮车)。城区果皮箱严重损毁,造成垃圾乱丢,垃圾集装箱、小垃圾房、垃圾车、洒水车少,多年没更换,破旧严重,不能满足日常垃圾的收集、存储、运输和冲扫。
(二)“五乱”现象时有反弹。全县环境卫生治理工作存在上热下冷现象,农村垃圾乱扔乱倒现象严重,卫生死角未清理,未形成全民参与、爱护、治理环境卫生风气和习惯,宣传、引导、督促、监督机制不健全或不存在,导致“五乱”现象时有反弹,往往陷入“治理—反弹—再治理—又反弹”的怪圈。
(三)保洁员未全覆盖。县财政给予乡镇环境治理工作经费少,保洁员平均工资较低,未达到达州市最低工资标准1380元/月;县城区协管人员少,20xx年政府设定了60人的编制,目前实有人数仅有38人。
(四)垃圾处理困难。全县一半乡镇未建垃圾填埋场,垃圾运至县垃圾处理厂处理,费用高,处理一车垃圾平均需要1100元(上车费、运费、县垃圾厂处理费小车500元/车、大车600元/车),有填埋场的乡镇处理一车垃圾平均需要300元(上车费、运费),导致很多乡镇垃圾处理成本较高。
三、20xx年工作计划
(一)抓好专项整治。继续抓好“五治”工程,抓好城镇背街小巷、城乡结合部整治、城区交通秩序整治、“门前双三包”整治、农贸市场整治、餐饮店铺环境卫生整治等为主的环境综合治理专项整治,营造并保持干净整洁的环境卫生秩序。
(二)抓好宣传工作。一是电视台继续深化开江电视台城乡环境综合治理“曝光台”栏目,公开曝光一批“脏、乱、差”突出的地方和部门,切实发挥媒体的监督和震慑作用。二是积极联系省、市媒体,对我县城乡环境综合治理工作及时进行报道,为工作的进一步开展营造良好的社会舆论氛围。三是宣传部门要及时宣传先进典型,挖掘经验,推动治理工作创新。四是切实搞好城乡环境综合治理“七进”活动,组织“七进”牵头部门积极开展实践活动,特别是开展城乡环境综合治理进学校活动,把环境卫生融入到课堂、舞台等实践中去,倡议孩子们养成爱护环境的习惯。
(三)开展文明劝导活动。继续在城区开展责任街单位文明劝导活动,各相关部门搞好督促检查工作,通过劝导不文明行为,提高市民文明素养。
(四)全面推进农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾“户集、村收、镇(乡)运、县处理”机制。持续开展10个村生活垃圾有效治理,配套建设垃圾收集设施,配备清运设备,加快推进农村环境连片整治,完善农村保洁机制,实现农村环境治理全域覆盖。
(五)抓好全县日常督查工作。针对“五乱”治理易反弹等现实问题,采取部门联动、交叉检查等多种形式,加强监督检查、跟踪督办力度,重点督查城区清扫保洁及按流程采取机械冲洗力度,进一步健全完善暗访—曝光—督查—问责联动机制。
(六)抓好群众举报投诉事件。我县开设的城乡环境综合治理监督、举报、咨询电话8139555(全省投诉服务热线96198),以及各乡镇设立公布城乡环境综合治理监督举报电话,对接纳的群众举报、投诉的热难点问题,及时解决处理,对工作不力,不按期解决问题的单位或部门,按过错责任追究办法严格问责。
20xx年,在县委整建工作领导小组和县整建办的正确指导下,我镇环境卫生整建工作在确保36个村达标的基础上全面展开,取得了一定的成效,但与先进乡镇相比,还存在一定的差距。
成绩:健全了工作制度和机制。我镇成立了镇整建工作领导小组,配齐配强了整建办工作人员,制定了城乡环境整建工作方案和目标管理考核办法,明确了每个副科级以上干部各驻一个达标重点难点村,对镇中心区域的日常保洁和六乱治理实行动态管理包干负责制。完善了村规民约,以村规民约统揽村整建工作的开展,明确了村整建专干、每个村都聘请了2名以上的保洁员,同时村支两委负责人身体力行,起到了良好的示范效应作用,扎实开展了卫生文明户的评比公示活动,严格按照村规民约兑现村整建工作奖惩。严格考核评比。镇整建办采取定期与不定期相结合,明查与暗访相结合的方式,每月对镇属各部门和46个村进行专项督查考核评比,实行当场指出问题,当场评分,严格按评比结果拨付以奖代投资金。对凡被评为黑旗或连续两次评为黄旗的村支书、主任和驻村干部进行了诫勉谈话,并及时通报全镇。保障了资金的投入。
20xx年,全镇用于环境整建工作的资金达百余万元。不足:镇村干部群众思想认识没有完全到位。有少数村村支两委对该项工作不够重视,还抱有侥幸心理,存在搞临时突击应付检查的现象;工作机制还不完善,发动群众广泛参与的力度不够。镇村干部工作不够扎实。少数镇村干部对考核评分细则了解不够,有的村停留在做表面文章上,对农户卫生还督查不够,对村旁、屋旁、路旁、水旁等四边的绿化不够重视,整体水平不平衡,镇中心区域的六乱整治力度不够、六乱现象依然存在。各村的工作机制不够健全。有的村没有召开村民代表大会制定切实可行的村规民约,没有挨家挨户发动宣传,没有扎实开展卫生评比公示活动。
20xx整建工作思路,按照“三个突出”抓整建。一是突出常规抓整建,继续完善考核评比方案,强化镇村干部包片包村包户责任机制,强化各群工办对各村的督查指导职责,创新群众自发参与的积极性。二是突出动态抓整建,除了严格督查考核外,实行问题发现在哪里,整改到哪里,问责到哪里。三是突出重点抓整建,主要突出五个重点:1、重点整治镇中心区域“六乱”现象;2、重点整治主要公路干道、河道;3、重点健全村级整建工作机制;4、重点加大对村旁、屋旁、路旁、水旁的绿化力度;5、重点运用整建考核评比结果,并作为村项目资金准入制度。
草堂街道党工委、办事处紧紧围绕“五个转型升级”和“大城市、细管理”总要求,创新城乡环境综合治理工作理念和举措,主动谋划城市管理转型升级,较好完成了城乡环境综合治理年度各项目标任务。
(一)在城市管理转型升级上取得突破。
充分运用现代科学信息技术,自主创新研发了智能社会管理系统,并整合各方资源组建街道智能社会管理指挥中心。该系统涵盖街道综治、*、环卫、社区等四大功能,通过“立体网格落实责任、扁平指挥提高效率”,动态实时调度各类工作力量参与城市管理,推动了城乡环境综合治理的提档升级。
(二)实施“六大工程”。
协助对十二桥路、青华路等8条主街干道和送仙桥古玩艺术城、百花中心站等2个重要节点实施了建筑物外立面、道路、店招等集中整治,拆除违建35处,面积460㎡。
(三)开展“四项专项行动”。
累计出动执法人员11310人(次),执法车辆3600台(次),清理车辆乱停乱放10800余次,整治店招乱象,拆除各类存在安全隐患和不规范店招448块(处)。
(四)抓好“六项整治”。
投入经费近500万元对辖区院落集中整治,完成市“三无院落”3个,区重点示范院落2个,区文明示范院落7个,区老旧院落14个。其中,一环路西一段131、141号院落将处置违建作为整治重点,共拆除各类违建43处,实现并院管理和整体环境改变,赢得群众好评,整治成效得到市委常委、政法委书记王忠林同志充分肯定,12月13日作为成都“三无院落”整治典型被宣传报道。
(五)提升环卫作业水平。
充分运用市场规则,推动环卫公司投资100多万元对作业机具进行升级换代,提升环卫作业效率、质量和形象。
(六)圆满完成重大节会期间保障任务。
全域全员动员参与“全球财富论坛”、“世界华商大会”等重大活动期间的城乡环境综合治理,确保了节会期间市容秩序的整洁有序。