机关单位半年总结报告3000字(精选5篇)
20xx年下半年,分局在公安局党委的正确领导下,在各有关部门的大力支持下,以创建学习型公安机关、打造服务型公安队伍为契机,认真贯彻落实全国交通港航公安工作会议精神,充分发挥港口公安机关的职能作用,积极做好港口治安保卫、消防监督和交通管理等项工作,为港口的跨越发展营造了稳定的政治治安环境。
下半年主要工作情况
(一)强化基础防范工作,全力维护港口政治稳定。一是深入开展调查研究,认真分析港口出现的新情况、新问题,结合工作实际,制定防控对策,确保港口各项改革和生产建设的顺利进行。下半年,分局多次组织干警到辖区各单位走访,详细了解各单位常住人口、暂住人口、重点人口情况和单位治安状况,充分做好各项治安防范工作。同时认真做好各类人口登记建档和暂住人口的办证工作,利用公安办公软件对各类人口实行微机化管理。截至目前,共登记新增常住人口123人,办理暂住证93个,登记流动人口1920人。二是积极做好辖区内原“”人员的帮教工作,深入了解原“”人员和上访人员的活动情况,并安排有关单位做好监控、汇报工作。对治安危险分子、重点人员和不放心人员逐一落实包保责任,确保不发生问题。三是认真做好“五·一”节期间和上级领导来港视察的安全保卫工作,组织开展了“五·一”节前治安、消防联合大检查,对查出的各类隐患按期进行了整改,保证了节日期间未发生任何问题,对各项安全保卫工作,分局严格落实保卫计划,明确责任,周密部署,确保了万无一失。
(二)加大对各类案件的侦破、查处工作力度,严厉打击各类危害港口安全的违法犯罪活动,确保港口治安形势持续稳定。半年来,本着快侦快破快查处的原则,对辖区接报警案件及时侦破查处,严厉打击各类违法犯罪分子,有力地打击、震慑了各类违法犯罪分子。1月份,分局成功查处一起团伙偷窃港口运输物资案,查扣被盗木薯干13吨,追回被盗面包铁17.82吨。 200X年下半年,分局共接处警62起。立刑事案件11起,破8起。立治安案件27起,查处26起,处理32人,行政拘留8人,罚没款3050元。通过及时侦破、查处各类案件,有效地打击、震慑了违法犯罪分子,遏制了偷窃港口物资的违法行为。
(三)积极采取有效措施,预防各类案件的发生。一是对辖区要害部位做到定期检查、了解情况,对检查出需要改进和加强的方面进行指导、督促、落实,同时依据分局要害部位保卫预案指导要害部位工作人员加强内部安全保卫措施,防止了各类事故和破坏活动的发生。二是加强了辖区治安防控工作,制定了治安防控措施,建立并落实了港区流动巡逻、盘查,门卫检查、堵截的工作机制,并根据发案规律和辖区实际,对重点区域开展了不定期的蹲坑守候工作,及时抓获了部分现行违法犯罪分子。三是进一步加强了对辖区暂住人口、流动人口的清理、登记、管理工作,层层落实了安全责任;同时加强了对辖区公共场所、特种行业、出租房屋、重点要害部位的治安管理,有效净化了港区治安环境,减少了各类案件的发生。
(四)加强了对和爆炸物品的管理,严格港区爆炸施工的审批与监督工作。一是加强持枪干警对《枪支管理法》《人民使用警械和武器条例》的学习,一如既往的使用好、管理好公务用枪。二是加强对港区爆炸施工单位的管理,严格依照规定审批购买炸药申请,同时加强对爆炸物品运输、储存、施工的监督和爆炸施工现场的检查,对完工单位进行彻底详细的检查核对,确保爆炸物品不流失到社会。下半年共审批爆炸物品64次,共审批各类炸药103624公斤,其中乳化炸药101884公斤,铵松蜡炸药1740公斤;雷管20336枚,其中导爆雷管20xx0枚,电雷管266枚;导爆管1500米;导火线750米。
(五)加强外事管理。对来港外国人员认真了解来港事由和活动情况及时报一科并做好登记备查工作。下半年共登记来港居住外国人24人,未出现任何问题。
(六)进一步强化消防监督检查工作,严格落实消防安全责任制。
1、严格建筑工程消防监督管理,确保港口新建、改建、扩建工程和内部装修工程不留消防隐患。下半年,(文章转载自[-范文频道] / 请保留此标记)共审核建筑工程消防设计图纸6项,签发建审意见书6份,验收建筑工程3项,下发验收意见书3份。在工程审核过程中,严格把好审核关,对工程消防设计中存在的问题严格按照规范要求提出具体意见和整改建议。在工程施工过程中,经常深入工地检查施工过程中存在的问题,及时消除隐患,杜绝各类不安全因素的存在。
2、严格消防监督检查工作,督促各单位及时整改火灾隐患。下半年,共进行消防监督检查131次,共查出问题74项,当场整改42项,责令限期整改32项。共签发责令限期改正通知书2份,复查意见书3份。一是加强了辖区消防安全重点单位监督检查工作,除每季度不少于一次的定期检查外,经常到各单位检查了解单位的日常消防安全管理工作情况,督促各单位认真履行消防安全职责,逐级落实消防安全责任制,建立健全各项消防安全规章制度,认真做好消防安全管理工作,确保本单位生产安全。二是为进一步保证港口消防安全,及进消除各类火灾隐患,确保港口安全生产的顺利进行,分局消防科严格按照《消防监督检查规定》及《港航公安消防监督检查实施细则》的要求,结合港区的实际情况,重点加强了对各单位作业现场的监督检查及防火巡查工作,共进行监督检查40次,共查出问题14项,其中责令当场整改11项,责令限期改正3项。三是强化了对辖区重点单位的监督抽查工作。
半年来,先后到各重点单位监督抽检39次,查出问题27项,当场整改10项,限期整改17项。四是为确保“两会”期间的消防安全,对辖区各单位进行了全面的以防火、防事故为重点的消防安全大检查。3月1日至3日,对辖区11个单位、17处重点部位进行了为期3天的安全检查,共查处火灾隐患6项,当场整改6项。五是开展了五一节前消防安全大检查,对辖区8个消防安全重点单位、16个部位进行了安全检查。重点检查了油库、化工码头、加油站等消防重点单位和部位的消防安全管理情况及单位火灾隐患排查情况,查出隐患6项,当场整改2项,限期改正4项。六是强化了对船舶加油作业现场的监督管理工作,对加油车辆和加油作业现场进行了严格的监督检查,杜绝了部分不符合危险品作业要求的车辆进入港区,同时加强了对油罐车驾驶员和操作人员的消防安全教育,增强了消防安全意识,有效地保证了港口生产作业安全。 通过各项消防监督检查工作的开展,有效杜绝了各类火灾隐患的存在,遏制了火灾事故的发生,净化了港口消防安全环境。
3、大力开展消防宣传教育培训工作,不断增强全港干部职工的消防安全意识和法制观念,提高职工群众处置各类火灾事故能力。一是为进一步搞好辖区内易燃易爆危险品作业单位的消防安全,全面提高相关工作人员的消防安全意识及消防技能,X月12日至13日,举办了1-3类人员消防安全培训班。三家单位的16名员工参加了培训。二是为进一步提高各单位消防安全管理人员的消防知识水平,加强各级安全管理人员的消防意识,分局消防科以消防安全培训合格证年度审验工作为契机,于5月份对辖区15个单位的154名1-5类人员进行了再次培训及考核工作,通过培训考试,进一步强化了各单位消防管理人员的安全理念,增强了各危险作业人员的消防意识,有效地促进了港口消防管理水平更好地向前发展。 通过培训工作的开展,进一步强化了港各消防安全重点单位和广大员工的消防安全责任,提高了全员消防安全素质和管理水平。
4、认真搞好火灾事故调查工作。X月11日20时左右,**小区1号楼二单元地下室发生火灾,造成直接经济损失1000余元。火灾发生后,分局消防科及时赶到现场认真做好现场勘查、照相及调查取证工作,综合分析并准确认定了火灾原因,同时,按照火灾事故调查规定的有关要求,认真做好调查材料的整理工作,建立健全了火灾事故调查案卷。
(七)加强道路交通管理,全力维护好港区道路交通秩序,取保港区道路交通畅通。在港区交通管理工作中,交通管理科以“确保辖区道路安全、有序、畅通”为工作目标,采取灵活多样的方式方法,加强道路交通管理工作,营造了良好的道路交通安全环境。
市政府办公厅在市委、市政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、省第九次党代会和市第十一次党代会精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略和“三新”突破年中心工作,团结奋进、开拓创新,不断提升“三个服务”工作水平,较好地完成了全年各项工作任务。
一、围绕中心、服务大局,提高办公厅政务服务工作水平和质量
紧紧围绕城乡统筹发展、“三新”突破年、“惠民行动”等市委、市政府战略部署、中心工作和重大决策,开拓进取、扎实工作,充分发挥办公厅为市政府领导服务的参谋助手作用和全市政务运转的桥梁枢纽作用。
(一)积极投身城乡统筹发展工作。20xx年,办公厅主动投身到城乡统筹发展工作中,按照市委、市政府统一部署安排,加大统筹力度,把握协调重点,推动相关部门就发展现代农业、推进新农村建设,加快工业集中发展、打造产业集群,加快全域成都规划、实现区域协调发展等工作深入研究、稳步推进,进一步促进完善我市城乡一体化的政策体系、规划体系和工作机制。根据市委、市政府主要领导指示精神,办公厅积极参与了我市申报全国统等城乡综合配套改革试验区的联络、协调及调研工作,上半年多次组织人员赴天津滨海新区、重庆等地进行调研,及时完成了调研任务并形成报告送市委、市政府主要领导;先后十余次专程赴国家发改委、国务院参事室等中央机关和有关部委协调试验区申报事宜;承担了全国政协副主席罗豪才和国家发改委领导率队来蓉专题调研的组织协调工作,编印了84万余字关于我市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的汇报材料、文件汇编和调研文集,为成都试验区的成功申报做了大量前期工作。
(二)全力推进“三新”突破年和“惠民行动”工作。围绕市委、市政府有关“三新”突破年、城乡一体化、“惠民行动”等重大决策部署执行情况、重点工作落实情况、重大产业项目推进情况进行专项督查、重点督查和跟踪督查,确保决策部署得到贯彻落实。作为市委、市政府重大决策督查的牵头部门,建立健全了相应工作机制,组织协调市政府领导50余人次到区(市)县调研督查重大决策工作的落实情况;从市级机关抽调150余人组成专项督查队伍,每个季度对“三新”突破年等重大决策工作的开展情况深入基层开展专项督查,及时向市委、市政府反馈需协调解决的难点问题,促进了工作的落实;编印了《市委市政府重大决策督查专报》13期;积极推进“惠民行动”工作的开展,全年共完成市委、市政府“十大惠民行动”57项,完成了省委、省政府下达的“四川惠民行动”目标任务,使一些社会民生问题得以解决,人民群众得到更多实惠。
(三)加强重大项目、重要活动的综合协调。充分发挥协调各方的枢纽和桥梁作用,认真做好中芯集团8英寸芯片项目、恩威中成药扩建技改项目、巨石玻璃纤维项目、成都一汽搬迁改造项目、四川石化1000
万吨炼油项目、华为成都软件项目等一系列重大产业化项目的综合协调服务,促使我市重大项目的顺利推进;积极参与首届中国非物质文化遗产节、第四届华文传媒成都论坛、FIFA20xx中国女足世界杯成都赛区比赛、第五届中国投资环境论坛、第四届中国城市森林论坛、第五届中国国际软件合作洽谈会等重大活动、大型展会的组织策划、筹备布置等工作,确保了全市重大活动的圆满举办。
(四)加强信息调研工作。坚持开展“双深入”调研,为领导决策当好参谋。厅领导带头深入彭州、崇州、邛崃等地基层调研,起到了良好的示范带动作用。全厅全年共撰写调研报告80余篇,部分调研成果直接转化为市委、市政府决策。市政府研究室致力于“全域成都”发展的前瞻性研究和现实性调研,全年共完成《成都区(市)县区域合作发展调查报告》、《浅析成都城市综合竞争力》等调研报告30余篇,积极办好《发展研究》刊物,强化刊物的针对性、时效性和内部参阅性,取得了明显效果。突出信息报送工作,主动将“三新”突破年工作、“惠民行动”、试验区建设列入信息报送重点,通过《政务信息》等刊物全面及时反映工作进展情况,加强对相关信息的收集整理,为市领导提供更有价值的参阅信息。全年共组织收集各类信息36000余条,完成国务院办公厅、省政府办公厅信息上报2600余条,市委、市政府领导在信息刊物上批示60余条。
二、求真务实、与时俱进,推动全厅工作改革创新
解放思想、开拓创新,认真分析新形势下政府办公厅工作的新情况、新问题,进一步转变工作方式,优化工作流程,提高工作质量和效率,推动办公厅工作不断开创新局面。
(一)深入推进规范化服务型政府建设。加大办公厅牵头推进规范化服务型政府建设的工作力度,继续加快政府职能转变,以实施并联审批为突破口,加快行政审批制度改革,探索建立“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”的并联审批模式,审批办理时间平均缩短77%,我市并联审批工作荣获《中国城市论坛》颁发的“20xx中国城市管理进步奖”;以流程再造实现组织再造,推动市级部门内行政审批事项的集中办理,减少内部环节,促进审批部门内部增速提效;对市、区(市)县两级行政审批事项进行再清理,进一步压缩办理时限,优化办事流程;全面推进政务服务中心建设,提高窗口办事效率和首席代表服务质量。中心全年受理各类行政审批和服务事项22万余件,办结17万余件,当场办结率80%,承诺时限内办结率100%。
(二)积极推动政务公开工作。充实完善《成都市政务公开内容目录》,开通启用政务公开依申请公开网上办理系统,加强对政策规章等政府信息公开的督促检查,有计划推进实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项准备工作;我市推动办事公开工作经验在全国公共企事业单位办事公开电视电话会上交流;组织市政府例行新闻发布会12次,通报重大政务工作32项,并及时发布与人民群众切身利益密切相关的内容;做好《成都政报》编辑发行工作,全年共出版《成都政报》12期;做好市政务服务中心大厅法律、法规查询服务区工作,将窗口部门在中心主要办理事项的名称、时限、收费标准等予以公示。
(三)大力加强应急管理工作。审核完成23个专项应急预案,指导区(市)县加快应急预案编制工作,全市四级应急预案体系逐步形成;协调处置重大突发公共事件(Ⅱ级)1起、较大突发公共事件(Ⅲ级)12起;参与省、市联合反恐演练1次,指导市级相关部门和区(市)县组织各类应急预案演练18次;认真做好市政府总值班室和市长公开电话工作,受理群众来电11万余次、电子信函1万余件,市长公开电话办公室荣获“全国青年文明号”称号。
(四)积极深化金融服务工作。推动成都金融后台服务中心建设,配合做好高新区天府软件园引进各类金融后台服务中心工作,打造金融后台服务业集中发展区;加强银政合作,积极与国家开发银行、工行、中行、建行等金融机构签订合作协议,为我市重大项目争取各类贷款,为试验区建设提供强有力的金融支持;指导完成市商业银行不良资产处置、股权结构调整和战略投资者引进;健全我市农村金融体系,配合四川银监局积极开展村镇银行试点工作;建立我市金融信息交流工作网络,完善监管部门、金融机构和地方政府的日常工作联络机制。
(五)切实做好政务运转保障工作。建立健全公文质量考评制度,坚持每季度对各区(市)县政府、市政府各部门报送市政府的公文质量情况进行考评通报,每月对办公厅内部办文情况进行检查通报并严格纳入目标管理,有效提高了政府公文质量,全年共审核印发以市政府或市政府办公厅名义发布的各类指导性文件1200余件;组织协调办好重要政务会议,进一步规范市政府各项会议办理工作,为市政府领导出席全市性会议提供细致周到的服务,全年共承办市政府全体会2次、市政府常务会33次、市政府党组会2次,组织安排市政府领导各类专题协调会及市政府召开的各类工作会议3000余次;市政府研究室狠抓文稿质量,全年高质量完成《政府工作报考察报告告》及市政府主要领导在市委全委会、市政府全体会、全市推进试验区建设重大项目工作动员大会上的讲话等重要文稿300余篇。
(六)不断改进机关后勤服务工作。健全内部管理体系,完善服务规章制度,协同市机关事务局研究制定改进机关食堂服务、营造良好办公环境及进一步做好市政府领导车辆服务工作的具体措施;严把资金使用审批关,加强专项经费使用情况的审计监督,推进节约型机关建设;做好公务接待工作,全年圆满完成各兄弟城市政府系统办公厅(室)赴蓉考察学习的政务接待工作50余次;热情、贴心为老干部服好务,切实保障老干部的政治、生活待遇;协助做好市行政中心建设和市级机关南迁前各项准备工作,办公厅多次牵头召开协调会,帮助解决重点、难点问题,加快中心工程建设、室内装修进度,优化家具配置、软装饰方案,帮助制定园区服务管理、运行保障方案,确保南迁准备工作有序开展。
三、团结协作、廉洁自律,进一步加强领导班子和干部队伍自身建设
高度重视领导班子和干部队伍自身建设,坚持讲团结、聚合力、带队伍、促发展,充分发挥领导干部的表率作用,以自身优良的作风带动全厅形成团结共事、风清气正的良好氛围,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(一)不断增强班子凝聚力。厅领导班子严格执行民主集中制各项规定,班子主要领导带头发扬民主,维护班子团结,协调发挥“一班人”的积极性,按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体研究决定全厅思想组织建设、党风廉政建设、干部提拔任免等重大事项,党组一班人齐心协力、团结共事。认真组织召开办公厅领导干部作风整顿建设专题民主生活会,党组成员充分交换思想意见,查找分析存在的问题和差距,研究制定整改措施,分解落实整改任务,进一步强化了服务大局意识,凝聚了班子整体合力,增强了班子贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力。
(二)切实提高队伍战斗力。按照中央、省、市关于加强领导干部作风建设的部署要求,上半年集中开展了办公厅处级以上领导干部作风整顿活动,进一步树立了良好的工作作风;加强干部教育培训,着力提高干部的综合素质和实际工作能力,全年共选派干部参加专题班培训、市委党校主体班培训104人次,为干部素质、能力的全面提高创造有利条件;坚持正确的用人导向,严格贯彻落实干部选拔任用、交流和调配有关规定,优化干部配备,加强干部交流,扩大选人视野,完善办公厅后备干部梯队。全年向市委推荐提拔局级干部4名,提拔处级干部15名,交流处级干部9名,从基层选择16名同志充实到办公厅干部队伍中。
(三)继续强化党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,专题研究厅领导班子党风廉政建设和反腐败工作,逐项分解各项牵头任务,党组成员按照职责分工,抓好协调落实;组织学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对照“八个禁止”开展自查自纠活动,自查自纠面达100%。班子成员秉公用权、廉洁从政,带头保持党员干部队伍的清正廉洁,在厅党组的带动下,各管理单位和厅内各处室均能按照要求,认真落实党风廉政建设责任制,一级抓一级、层层抓落实,较好完成了全年党风廉政建设目标任务,全年全厅无任何违反廉政规定情况,未发生任何违法犯罪和以权谋私案件。
总结办公厅20xx年工作,虽然取得了一定成效,但与市委、市政府的期望和要求相比仍有差距,主要存在以下不足:一是围绕党委、政府重点工作,综合协调服务的工作水平和效率还需进一步提高;二是规范化服务型政府(机关)建设还需不断深化;三是突发公共事件应急预案体系有待进一步完善。对此,我们将在今后的工作中认真研究,不断加以改进。
*年是实施“”计划的头一年,也是实现我国跨世纪中长期战略规划的第一年。我市审计工作要认真贯彻党的十四大、十四届五中全会和全国、省、市经济工作会议精神,坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,按照全省审计工作部署,紧密围绕经济工作中心和国家宏观调控的要求,审计项目安排要适应加强和改善宏观调控,提高经济效益和廉政建设的形势,提高审计质量,严格审计执法,强化审计监督职能,为促进我市经济持续、快速、健康发展和社会全面进步服务。
一、继续认真贯彻《审计法》,紧密围绕党的经济工作中心,突出重点,齐心协力,讲求实效完成今年审计任务。
1996年我市审计工作的重点是全面开展对财政预算执行情况的审计,加强对重点建设项目、社会保障基金和公共资金的审计,有计划地对国有金融机构以及与国计民生有重大关系的国有企业实施定期审计。
(一)财政审计。
1.财政预算执行情况审计。
我市各级审计机关在完成和总结1995年财政预算执行情况审计工作的基础上,1996年要继续全面开展对同级财政预算执行情况审计。按照《审计法》,上级审计机关和各级政府对预算执行情况进行审计的要求,围绕政府和人大关心的问题有重点地进行审计,并探索预算执行情况审计规范化的路子。通过审计,促进各级政府的财政、税务和政府各部门依法加强预算收支管理,严肃财经纪律,更好地为发展我市经济服务。在财政预算执行情况审计过程中,市审计局重点对广州市公费医疗管理委员会和广州市工商行政管理局1996年财政预算执行情况进行同步审计。各区、县级市审计局也要与市局计划相衔接,选择公费医疗和工商行政管理部门的财政预算执行情况进行同步审计。
2.财政决算审计。
广州市审计局对东山区、荔湾区、海珠区、黄埔区、从化市、花都市1995年财政决算和保税区自建立至1995年度的财政决算以及这些区、县级市政府办公室1995年决算进行审计,重点问题延伸审计以前年度和其他有关部门及企、事业单位。在决算审计过程中,尽量利用预算执行情况审计的资料和成果,以提高审计工作效率。
有镇级财政的区、县级市审计局要按10%--20%的覆盖面安排对镇级财政进行审计,有条件的区可审计辖内街财政决算。
3.预算外资金审计。
全市各级审计机关要结合对1996年财政预算执行情况审计,对预算外资金进行审计。
(二)金融审计。
市审计局、各县级市和开发区审计局对同级中国银行、中国农业银行1995年的资产、负债和损益进行审计。审查国有资产是否保值、增值,保障国有资产的安全、完整。
市审计局对广州市城市信用合作社联合社和广州国际信托投资公司1995年资产、负债和损益进行审计。在重点审查财务收支的基础上审计金融业务经营状况,重大问题延伸审计以前年度。
(三)基建审计。
全市各级审计机关要继续搞好对基础性、公益性和对经济建设有较大影响的重点建设项目审计。市审计局继续对广州市地铁一号线项目、乙烯工程和广州市珠江隧道开发公司进行审计,主要检查项目建设资金是否落实,使用是否合理,有无流失和重大损失、浪费问题。各区、县级市审计局也要选择同级投资额大、对地方财政经济影响较大的1个建设项目进行审计。
(四)公共资金审计。
全市各级审计机关对1995年度养老保险基金、失业保险基金,广州市,增城市和从化市审计局对1995年前的“希望工程”财务收支,广州市审计局对1995年度3个城建资金项目进行专项审计,重点检查各专项资金的征收、发放、管理和使用情况。同时围绕1996年度普教经费(含中、小学)的拨付、管理和使用情况,全市各级审计机关对国家教育投入进行审计,检查1996年教育投入是否增加,资金是否用于普教事业,有无截留挪用或浪费等问题。
(五)企业审计。
1.定期审计。各级审计机关要按照《审计法》规定,对与国计民生有重大关系,接受财政补贴较多或亏损数额较大的国有企业实行定期审计。广州市审计局安排24户国有重点企业进行定期审计,反映企业在转换经营机制中带有共性的问题,并提出建议。
2.行业审计。
市审计局选择5户国有施工、房产开发企业开展行业审计。全市各级审计机关对中外合资合作房地产开发企业和农业生产资料行业进行审计。通过审计,找出行业带有普遍性、倾向性的问题及其症结所在,帮助解决问题,发挥审计整体功能的作用,促进提高审计效果。
3.外资审计。
市审计局继续对4个世界金融组织援贷款项目和6个外国政府贷款项目进行持续审计,对举借外债较大的3个项目进行年度检查。各区、县级市审计局根据当地实际情况安排对1户中外合营企业进行审计。
4.境外企业审计。
为加强对境外中资企业的管理,以及全面掌握国内企业财务状况和经营效果,在审计国内企业的同时,安排对其投资在境外的企业进行审计。广州市审计局对15户驻港澳企业进行审计。各区、县级市审计局也要争取地方政府支持,开展对境外中资企业的审计。
5.现代企业制度试点单位审计。
广州市和番禺市审计局选择12户现代企业制度试点单位进行审计。
6.乡镇企业审计。
全市安排对20户乡镇企业进行审计。
(六)完成政府交办的各项审计事项。
二、抓好审计调查和课题研究工作。
各级审计机关必须紧密围绕经济建设这个中心,加强审计调查研究,从当前改革开放和经济建设的实际出发,密切注视和跟踪经济形势发展,捕捉经济活动锲机和改革中带有普遍性、倾向性的问题,及时向上级机关和领导提出有价值、有份量的审计调查报告,为各级政府制订和完善宏观经济管理措施提供决策依据。市审计局安排的调研课题如下:
(一)对广州市近几年颁布实施的审计规章制度的执行情况进行调查。
(二)资产、负债、损益审计等专题审计理论研讨。
(三)外国政府贷款项目审计调查。
(四)住宅小区物业公司审计调查。
(五)对广州市各种基金进行审计调查。
(六)结合现代企业制度试点单位审计,开展国有企业改革情况审计调查。
(七)外债偿还审计调查。
三、进一步学习贯彻《审计法》。
根据国家审计署及省审计厅的指示精神,结合我市的实际情况,在职权范围内制订与《审计法》相一致的审计法规、规章。继续加大学习、贯彻《审计法》的力度和深度,及时总结《审计法》实施一年来遇到的新情况、新问题。
四、健全内部审计制度。
各级审计机关要重点抓好大中型企业、集团公司、股份制企业建立和完善内审制度,巩固和发展内审机构,以适应社会主义市场经济发展和企业转换经营机制的需要。建立和健全一套比较完善、可行的内审监督制度,发挥内审协调、服务和监督作用,结合各行业的特点,指导各行业建立和健全具有法律依据和符合政策要求的管理办法,如《行业内部审计工作规定》等,对内审指导,通过抓龙头,抓重点,以点上经验推动我市内审指导工作。
五、大力发展社会审计
各级审计机关要认真抓好对社会审计的指导和管理工作,积极帮助审计师事务所拓宽服务领域,提高工作质量和声誉,推进我市审计师事务所集团化经营和管理。继续办好珠江会计师事务所,改善服务态度,提高服务质量,为我市经济发展提供优质、高效的社会审计服务,以适应形势发展的需要。
各级审计机关要积极推进企业委托社会查证制度。今年市审计局指定130户中小型、非重点国有、集体企业委托社会审计组织进行审计查证,各区、县级市审计局安排的社会审计查证企业要在去年的基础上增加30%。
六、加强和改善特约审计员工作,充分发挥他们的参政议政和民主监督作用,各级审计机关要继续邀请特约审计员参与对重大审计事项的审计、审计质量检查和审计执法检查。
七、完成任务的工作措施。
(一)继续加强政治思想工作,认真抓好《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论纲要》、党的十四届五中全会精神的学习。保证干部职工的政治学习时间和安排好学习内容。坚持政治思想和业务工作两手抓,提高审计人员的政治思想觉悟和理论水平。各级审计机关按照省、市反腐败斗争的要求,切实加强党风、勤政和廉政建设。
(二)抓好机构改革工作,按“精简、高效”的原则,理顺审计机关内部结构,合理调配人力,优化人员结构。
(三)为适应市场经济发展的需要,结合“”期间审计工作发展目标和审计干部队伍状况,紧密围绕1996年审计工作重点,抓好审计干部的专业培训和知识更新培训、计算机会计与审计培训,并结合《审计法》配套法规和有关财经法规的出台,举办专题讲座等,提高审计干部的业务素质,以适应市场经济和审计工作发展的需要。
(四)继续搞好审计系统计算机网络的建设,增加计算机设备的配备,加快实现审计手段的现代化,提高审计工作效率。
(五)进一步加强审计宣传工作,办好《广州审计》杂志,进一步提高刊物的质量和发行量。
(六)关心干部职工生活,努力改善福利待遇,继续抓好局机关宿舍建设,以解除干部、职工后顾之忧,充分调动他们的积极性。
上半年,办公室(人事处)在局党组的正确领导及局机关各处室(中心)的大力支持下,围绕中心、服务大局,认真践行“三严三实”和“五个坚持”,不断提升“三服务”水平,较好地完成了各项工作任务。
一、充分发挥综合协调作用,行政运转高效有序。
充分发挥办公室综合协调功能,注意调动方方面面的积极性,确保机关运转高效有序。一是强化综合协调,保障日常运转。加强与部移民局的汇报协调、与省直有关单位的联系沟通、与领导和处室之间的汇报衔接,提高了行政效能,保证了政令畅通。上半年,围绕国家审计署专项审计及省审计厅经济责任审计等重头工作,主动协调,全力配合,确保了相关工作有序推进。二是强化筹划组织,确保会务圆满。认真筹划组织全省移民工作会议、全省移民工作绩效考核座谈会、全省移民资金年报决算暨内部审计工作总结会等重大会议,确保了服务到位、保障有力。三是强化信息化建设,推进政务公开。加强门户网站的日常维护和规范管理,保证了设备和系统的正常运转。扩充网站栏目,及时做好信息发布。优化升级OA系统,努力推进全面应用。考察学习广东、福建移民系统信息化建设经验,积极筹划省级信息分中心建设,并引进技术力量制定了筹建方案。四是强化综合治理,优化机关环境。严格落实综合治理责任,强化人防、物防、技防措施,加强防爆、防盗、防火等安全检查,消除安全隐患。认真开展应急知识宣传和“六无”院落创建活动,实现了无计划外生育,无黄、赌、毒现象,无违纪违法行为,无重大消防安全事故的“四无”综治工作目标。加强食堂管理,合理调整食谱,确保膳食安全营养;完成了办公楼电梯安装、调试和验收,进一步规范公共区域保洁和车辆停放,营造了舒适优美环境。加强与省直机关事务管理局衔接,就有关办公楼层收回管理进行了有效沟通。
二、认真履行参谋助手职责,以文辅政成效明显。
紧紧围绕领导关注重点、群众关注热点、社会关注焦点,加大综合调研、政务信息、督查督办、建议提案办-理工作力度,为领导决策和决策执行当好参谋助手。一是调查研究力求高质高效。上半年,先后就工作思路谋划、避险解困试点、移民资金监管、移民产业建设等重点、热点、难点问题开展调查研究,起草汇报材料和领导讲话稿等综合材料43篇,其中《突出工作重点改善库区民生》、《湖南省三峡移民安稳致富工作的调查与思考》等调研文章分别在《水工程移民》和《湖南信息》发表。二是文秘档案保密力求精益求精。按照无错误、无失误、无延误的要求,共校核、印发各类文件173件,签收、处理各类来文765件,起草印制局党组会议纪要9期,公文处理质量和效率进一步提高。切实加强机要文件和涉密事项的安全工作,确保无泄密、无遗漏、无丢失。启动了局机关档案集中整理整体移交工作,已完成20xx年前档案整理扫描任务。三是政务信息力求准新快精。上半年共编发《移民快讯》18期,上报省“两办”政务信息61条,采用10条。及时整理上报动态信息,上半年共在湖南移民网、湖南红网、湖南在线网、湖南日报、湖南卫视等媒体上稿67条,其中湖南日报4条。四是督查督办力求及时有效。上半年共督办完成领导批示件44件,督办率达100%;办-理局长信箱12件,确保了及时无误。同时,通过《情况反映》按月通报各处室工作计划和完成情况,做到了事事有着落、件件有回音,确保了局党组决策的贯彻执行。五是建议提案办-理力求三个100%。全面完成14件省人大代表建议和5件省政协委员提案办-理工作,实现了“见面沟通率、办-理答复率和代表委员满意率”三个100%的目标。六是移民志编撰有序推进。落实了工作力量和经费,完成了资料的搜集、梳理、归类、录入以及部分章节的编写工作。
三、严格执行内部管理制度,后勤服务保障有力。
认真落实中央八项规定、省委九项规定和省局十条规定,不断提升内部管理水平。一是公务接待简朴化。严格执行《局机关公务外出和接待管理办法》,坚持简朴节俭原则,公务接待费全部纳入预算管理,单独列支。严格接待审批,从紧从严控制标准,对能够合并的公务接待统筹安排。加强公务接待报销审核,凭单位公函、审批单、票据、消费清单等据实报销相关费用。公务接待费用同比下降12、44%。二是车辆管理严格化。从严执行机关车队管理办法,从严推进车辆统一管理调度和用车申报制度,用车秩序得到进一步规范;安排长途出车120趟次,安全行车23万公里,较好地保障了公务用车;实行定点维修、凭卡加油、定点保险以及维修费、路桥费、油料费单车支出核算,较好地控制了公务用车经费开支;加强驾驶员管理,要求周末时间公车一律停车队,违规违章现象明显减少,实现了无事故目标。三是财务管理规范化。强化支出管理,规范财务行为,积极推行公务卡结算和转账支付,严肃财经纪律,合理、节约、有效地使用资金,杜绝不合理开支。在确保机关运转的前提下有效压缩了经费支出,“三公”经费比同比净减少10、49万元。同时,严格执行政府采购制度、程序,相关资产严格入库、出库手续,做到节约不浪费。
四、切实加强干部育选考管,人事管理服务得到优化。
落实从严治党治吏要求,突出思想政治建设和能力提升,不断加强干部育选考管,激发干部干事创业热情。一是抓实干部教育培训。把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提,采取集中学习、在线学习、党校培训、业务考试等形式,不断提升干部队伍政策理论水平。共组织集中学习和业务考试3次,有1名局领导、4名处级干部和2名科级干部参加党校培训,60名机关干部参加网络学习考试。二是依法依规选拨调整干部。坚持组织严密、严格程序标准、力保民主公正,交流任职干部1名,挂职锻炼1名,提拔正科级干部2名、副科级干部1名,公开选调办公室文秘人员1名。三是加强干部日常监督管理。进一步完善了干部请销假和公休假制度,强化了干部日常考核管理。四是统筹抓好其它干部人事服务工作。进一步细化了干部人事、机构编制和干部选拔任用基础性工作;完成了编制、公务员管理、医疗保险等有关信息系统的信息更新工作;完成了公务员津补贴调标,工资调整异动,人事、工资、劳动等报表填报等工作;及时办-理了调整人员工资、医疗、养老保险等手续;妥善做好退休人员服务工作。
五、深入开展“三严三实”教育,自身建设有新面貌。
深入开展“三严三实”专题教育,按照习近平总书记关于办公室工作“坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守”的要求,重点从品格、能力、作风上加强办公室干部队伍建设,努力把办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容,节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道,诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口,努力构建办公室工作新常态。一是坚持品格砺炼。坚持深入细致的思想政治工作,加强岗位实践磨练,教育引导干部把办公室工作当事业,在品格砺炼中坚定信仰、坚守忠诚、坚持奉献,在思想和行动上与局党组“无缝对接”、“同频共振”,坚定不移地推进全面小康库区建设,切实发挥办公室“前哨”“后院”作用。二是坚持能力补“钙”。认真开展创建学习型处室活动,引导全办干部把学习作为人生常态、事业追求和工作习惯,努力做到工作学习化、学习工作化。坚持定期集中学习和自学相结合,多形式组织学习中国特色社会主义理论,党的xx大及xx届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神及移民工作政策法规和岗位业务知识,不断提高政治素养和履职能力。三是坚持作风改进。继续聚焦“四风”,整肃“慵懒散拖”。大力倡导联系服务群众、调查研究、求真务实、批评与自我批评四种风气,不断增强干部责任感和事业心。在联系服务移民方面,认真开展支部联基层活动,组织党员深入湘阴县东塘镇青竹桥村,研究年度计划,指导项目建设,开展走访慰问,深受移民群众称赞。在调查研究方面,坚持把移民的呼声作为第一信号,围绕避险解困、依法移民、机构建设等工作,深入基层调研调查了解情况,积极向部际联席会议和省委省政府领导反映相关问题,扩大调研影响,启动了汝城等12县市29672人和五强溪库区沅陵等县4000人的特困移民避险解困搬迁工作,实现了调研成果的转化运用。在求真务实方面,认真开展“践行‘五个坚持’,做合格的办公室干部”活动,不断增强干部的责任感和事业心,以实际行动创先争优。落实“一岗双责”,加强党风廉政教育,防微杜渐,确保干部能干事、不出事。
上半年,办公室虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但离局党组的要求和机关工作的需要还有一定的差距。一是忙于事务较多,协助局党组抓大事、谋全局不够;二是深入实际调查研究较少,建议的针对性、适用性和可操作性有待进一步增强;三是办公室工作人员的服务意识、服务方式、服务手段有待进一步改进。下步,办公室将在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍上狠下功夫,不断探索,不断改进,努力推动办公室工作再上新台阶。
上半年,我所在市局党组和庙前镇党委、政府的正确领导下,在局有关科室的大力支持下,牢固树立国土资源管理为经济建设服务意识,以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念,切实加强自身建设,全面强化内部管理;着力夯实基础业务,全力履行管理职责;严格土地执法,落实巡查责任,加强国土资源动态巡查力度;进一步强化耕地保护,管控结合,集约节约利用土地。现将半年来的工作汇报如下:
一、加强自身建设,推进管理制度化
(一)制定学习计划,着力提升综合素质。上半年以党的群众路线教育实践活动为契机,在抓好各项业务工作的同时,继续抓好内部学习教育。深入贯彻落实科学发展观,积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型国土队伍。制定了学习计划,即:学习国土资源管理法律法规和省、市有关文件精神等内容,学习笔记每人达到5000字,心得体会一篇。采取集中学习和自学相结合的方式,为进一步做好今后的各项工作打下了良好的基础。
(二)明确巡查责任,加大耕地保护力度。按照年初市局提出的“以防为主,查防结合,立足大局,注重效果”的总体要求,始终保持对土地违法行为查处的高压态势,维护依法用地的良好秩序,我们健全完善了耕地保护制度,落实了耕地保护共同责任,特别是基本农田保护,与各村签订了耕地保护目标责任书,化解目标,落实责任,强化措施,做到对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早上报”。并制定了奖惩制度,将耕地保护工作纳入到全镇年终考核。我们坚持每周对主要公路沿线进行巡查,每月全镇范围一次大巡查,完善巡查台帐,并对发现擅自占用耕地建房、取土、挖塘养鱼的行为及时严肃查处。上半年在巡查中共参与协调处理土地纠纷5件,开展巡查60多人次,制止消除各类土地违法隐患4件,切实将土地违法行为控制在萌芽状态。
(三)努力化解纠纷,维护社会稳定。根据市局关于进一步加强信访维稳工作的要求,围绕市局国土资源工作会议精神,建设平安、和谐国土,我所实行信访维稳工作责任制及责任追究制。对来电、来访群众所工作人员热情接待,详细了解纠纷产生的原因,对照图纸、档案,根据现实状况商讨解决问题的办法,力争把问题解决在基层,消灭在萌芽状态,做到小事不出村,大事不出镇,半年来共接待群众来访10人次,98%以上的问题经过多次调查协商都得到较好的解决。
(四)完善规章制度,建立土地管理工作长效机制。上半年我所全面清理完善了各项规章制度:一是在依法行政的基础上强化廉政建设,公开办事程序,不接受用地者及服务对象的宴请,自觉接受群众监督;二是推进了国土业务管理工作、学习制度,先后制定了建设用地审核报批、矿产资源管理、土地执法监察、来信来访接待等制度,并实行首问负责制,用制度规范每个工作人员的行为,促进了国土所各项工作的规范化建设;三是明确全所人员职责和责任区域,做到事事有人管、件件有着落,分工明确,责任到人,杜绝了推诿扯皮现象。
二、夯实基础工作,推动管理职责落实
(一)创新宣传,提高群众国策意识。上半年,一是下发了《关于成立庙前镇基本农田保护领导小组的通知》,签定了责任书,进一步完善了基本农田保护责任手册及建立耕地保护信息员队伍,更加明确了耕地保护的责任和义务。二是充分利用“4•22”世界地球日宣传国土资源法律法规和政策,同时印发了《庙前国土资源所“六五”普法宣传资料》120xx份,将国土资源系统的“五条禁令”和相关办事程序向社会公开,接受社会监督,利用各种会议、培训的宣传为契机,大力开展普法活动。三是5月下旬组织召开了全镇国土规划工作专题会议,利用会议、座谈、走访、巡查等,开展形式多样的政策法规宣传活动,办理专栏2期,悬挂过街横幅2条,向市级媒体上报并被采用信息2篇,让耕地保护意识深入人心,切实做到耕地、基本农田保护全覆盖。
(二)强化管理,完善用地资料。上半年我所协助市局开展了卫片实地调查核实工作,把卫片监测的图班逐一核查,并现场照片,记录下现场的建设情况。
(三)精益求精,全面开展集体土地确权、农村宅基地登记发证工作,加强农村建房管理。我镇辖区国土面积354平方公里,18个行政村,2个社区居委会,110个村民小组,目前已完成清平河、英雄、李湾、桐树垭、井岗5个村3605户宅基地权属调查工作。一是严格审查用地条件,坚持批前、批中、批后“三到场”原则,与保护耕地紧密结合,真正做到节约、集约用地,共办理新增个人建房用地5宗,面积700平方米,初始登记4宗,面600平方米。变更土地登记18宗,面积3550平方米。二是开展调查研究,积极探索符合农村建房管理的新模式。经镇办公会同意,在全镇范围内实行建房保证金制度,凡新建房户事先预缴保证金,并签定保证合同,房屋竣工后经村及国土、规划等相关部门验收合格后,由村全额退还保证金。各村自从建房保证金制度执行以来,农民建房高低一致、整齐划一,从而很大程度上减少了管理难度。
(四)注重结合,确保农村建房规范、有序。我所在农村建房管理过程中本着既要符合土地利用总体规划,又要符合乡村规划原则来开展工作。一是加强领导,明确职责,在镇政府安排下,实行集中办公、配备专职规划员。二是广泛宣传,充分调动积极性,进一步激发了危房户的建房热情,各项工作得以顺利开展,上半年共申报办理危房改造90户。三是热情服务,确保惠民便民,做到耐心解答,热情服务,实行国土、规划联合办公,让农户少跑路,快办事,极大程度上为农户提供方便。四是严格审核,准确认定危改对象,实行“阳光操作”,严格按照“农户申请,村委会和调查小组实地核实、村民代表民主评议、村委会张榜公示、镇人民政府审核”五个程序进行。五是狠抓督察,注重质量监管,始终把工程质量监管做为一项重要工作来抓,在全市率先与农户签订了《施工安全管理合同》、《村(居)民建房协议》。
(五)规范档案,提高档案管理水平。我所在市局的指导下,按市档案局的要求,完善了近几年的档案归档工作,为确保省一级档案验收奠定了基础。
三、严格执法管理,推动经济社会协调发展
(一)积极搞好新农村建设。上半年,对烟集等村零星散户进行了调查摸底,共调查60户,面积达50余亩,为增减挂钩项目奠定了基础,积极搞好烟集新农村和石马武安山地灾搬迁户安置规划点的建设。落实增减挂钩指标200亩,积极配合了镇党委、政府把长期闲置的“散、乱、闲”地块有机整合,统一实施拆迁安置,对腾出后的土地进行重新规划,提高土地综合效益。
(二)严格执法,及时有效地打击国土资源违法行为。上半年配合市局、镇政府打击非法开采高岭土5次,查处违法点地一起。
(三)健全监测网络,加强地质灾害防治管理。我所为加强汛期地质灾害防治工作,结合我镇地质环境特点,落实汛期防范措施,加大地质灾害防治力度,做到了早部暑、早行动。一是编制了《庙前镇20xx年地质灾害防治预案》,以文件形式下发辖区18个村,与有地质灾害隐患点9个村签订《庙前镇20xx年地质灾害防治责任书》,各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,由村与监测人员签订《地质灾害监测人员责任书》,村与隐患点农户签订《搬迁督办通知书》,从而建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对武安山等规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。二是进一步做好地质灾害防治宣传工作,共发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”40余份。三是加强经常性检查,督办落实到位,到实地进行查看,对地质灾害隐患点进行排查,并及时维护灾害隐患点的警示牌。4月29日,在石马村武安山滑坡体组织了滑坡体防灾避险联合大演练,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。此外,多次与镇村干部对武安山搬迁户进行实地踏勘测量,并通过村民代表大会规划了新村建设点,目前规划居民点正在进行场地平整。
(四)科学规划,全面实施惠民工程。上半年,我所积极参与省级投资烟集片15000亩高产农田整理项目协调管理工作和清平河、桐树垭、长春、烟集等村的土地开发检查验收工作。对涉及增减挂钩项目的清平河、旭光、李湾、鞍山、英雄等村40个地块进行了实地核查,经核查合格率为98%。
四、认真对照检查,全面安排部署20xx年工作重点
回顾半年来的工作,对照市局年初下达的目标考核责任书的要求尚有一定的差距和不尽如意之处,存在问题主要在以下几个方面:一是改革创新意识不强,满足于应付工作任务,工作无特色;二是干部职工服务意识、大局观念有待进一步加强,执法力有待提高;三是人员配置不足,工作开展显得捉襟见肘。庙前镇版土面积大,近年来经济发展迅猛,农民建房越来越多,企业用地服务需求越来越大,地灾防治工作任务很重,规范化管理程度也越来越高,日常工作繁多,人力严重不足。
下半年,我们将在市局的正确领导下,勤奋工作,加强学习,不断提高自身的政治素质和业务能力,不断加强队伍建设,展示新形象,干出新业绩,在工作中寻求新的突破,不断开拓进取,争取圆满完成以下八项目标任务。
一是加大国土资源管理法律法规的宣传,充分利用“6•25”土地日,“12•4”法制宣传日加强宣传,使国土资源法律法规深入人心,家喻户晓。
二是进一步做好加强耕地保护,特别是基本农田保护工作。三是进一步做好协调省级投资烟集片高标准基本农田土地
整理项目建设施工,申报一批本级“占一补一”项目确保我镇耕地占补平衡,积极做好增减挂钩项目工作。