挂包单位乡村振兴工作总结(精选32篇)
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,把加快乡村振兴作为工作的重中之重,不断培育发展新动能,推进了农村经济转型升级和高质量发展。
一、20xx年任务目标
以“三园一区一体一镇”建设为重点,立足资源禀赋和区域特征,强化科技支撑,着力构建现代农业产业体系和经营体系,推动农业生产由数量规模型向质量效益型转变,切实提升农业的核心竞争力。
具体目标:新发展大樱桃等果品种植20__亩以上,其中大棚樱桃种植1500亩以上;新建标准示范区3个、市级以上示范专业合作社5家,特色农产品电子商务示范村16个,带动农民就业2万人以上,实现人均增收3000元以上。
二、具体措施
(一)大力发展特色农业。一是抓好3个示范园区建设。以月庄大樱桃基地为龙头,以月华、樱冠、福润源等大樱桃专业合作社为依托,规划建设千亩大樱桃生态示范园区,实现农业经济与旅游观光的协同并行发展;依托高效节水项目区建设,加快推进衡里炉周边3500亩的樱桃示范园区建设,普及智能微喷灌技术,提高樱桃的产量和品质;立足西山优越的自然条件和生态环境,建设1000余亩的大樱桃、山楂、苹果等果品采摘园。积极与济南果品研究所合作,建设200亩的优质果品示范园,推广和引进国内外优良果树品种,进行新品种苗木培育和丰产栽培技术咨询服务。二是抓好生态旅游区建设。在抓好中华文化雕塑园和石门坊改造提升的同时,加快千亩樱花谷项目建设,完善水系配套,栽植樱花上万株,形成春夏花海、秋季红叶的景区新特色,提升全域旅游的规模和档次。积极推进凤凰万亩小流域治理项目,提升、道路等农业基础设施配套建设水平;加快付家峪流域土地整理项目的推进,栽植桃树上万株,与桃花峪连为一体,把农业生产和休闲旅游有机融合。三是抓好田园综合体项目建设。投资6800万元,规划建设150亩的西朱封丹朱田园综合体,打造集餐饮住宿、种植采摘、娱乐垂钓、健康养生等于一体的现代农家庄园。
(二)抓好农贸市场建设。加快鲁中农副产品交易市场建设。通过精准对接种植户和农产品深加工企业,实现农业生产的期货化、订单化,提升农产品品质,拉动全县农副产业发展;规范月庄、篦子庄2处大樱桃市场的管理,建设1.3万平米的电子商务楼,与阿里巴巴建立战略合作关系,解决好网货下乡、农产品进城“最后一公里”问题,实现特色农产品销售的专业化和信息化。
(三)拓宽农民增收渠道。充分发挥xx乳业的龙头带动作用,有效拉动周边地区奶牛养殖、物流、包装和服务业的发展。依托岩头、纸坊、柳家圈工业园,打造中小企业创新创业园区,助力小微企业发展,释放企业活力,持续增加村集体经济和农民收入。
(四)加快美丽乡村建设。立足产业特色,结合景区建设开发,连片打造付家峪、寨子崮、谭马等高品质美丽乡村,进一步提升群众的获得感、幸福感。以“特而强,小而美,新而活”为特质,高标准规划建设面积4平方公里,具有特色文化、特色功能的红叶小镇,集约土地资源,优化产业布局,更好引领西部村庄发展。健全乡村治理体系、持续开展“清河行动”,积极推进黄龙沟流域综合治理,营造生态宜居的良好环境。
三、五年发展规划
(一)致力于打造农业特色园区,培强做大优势支柱产业,推进“互联网+”发展模式,实现品牌农业新突破,进一步夯实农村经济发展基础。
(二)集中要素资源,全力推进红叶小镇建设,加快西部新城建设步伐。
(三)充分发挥政府和市场两方面作用,积极引导更多资金、人才、技术等要素向农村流动,引进大樱桃、柿子等深加工项目,拉长产业链,增加经济效益。培育发展新兴业态,促进农业全环节升级、全链条升值,不断提高农业创新力、竞争力。
乡村振兴,事关发展全局。xx街道将立足实际,因地制宜,整合资源优势,培育产业支撑,积极实施乡村振兴战略,推动富强、美丽、创业、宜居建设再上新台阶。
兖州区是古九州之一,历史悠久,文化灿烂,交通便利,资源富集,素以“九省通衢、齐鲁咽喉”著称,面积535平方公里,人口55.5万,辖6镇4街道办事处,共34个居委会,440个自然村。自20__年以来,兖州区上下深入贯彻落实党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示,按照“规划先行、示范带动、整体提升”的工作思路和“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”工作目标,以示范项目创建为突破口,统筹推进产业、人才、生态、文化、组织“五大”振兴,推动全区乡村产业振兴在济宁“走在前、作示范”。_年兖州区被中共济宁市委济宁市人民政府授予“实施乡村振兴战略单项奖”。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)健全完善工作机制。将乡村振兴示范创建工作纳入全区“三重”工作,在机构设置、人员配备、一线推进、工作落实上给予了重点支持和倾斜。
一是书记抓乡村振兴落实到位。结合机构改革,成立了由区委书记任主任的区委农业农村委员会,召开了区委农业农村委员会全体会议,出台了委员会工作规则、工作细则,区委常委会会议、区政府常务会议先后多次听取乡村振兴、扶贫开发、美丽乡村等三农工作汇报,区委、区政府主要及分管领导先后多次视察三农工作、召开现场会,并作出批示,确保工作高效推进。各镇(街道)也成立了由党(工)委书记任主任的领导机构,完善“书记抓、抓书记”责任制,制定镇街党(工)委书记抓基层党建工作责任清单制度,领办党建突破项目,抓实“一把手”责任,进一步增强各级党组织抓党建的主体意识和主动精神。
二是机构运行顺畅高效。成立了由区委副书记任指挥,8位副县级领导任副指挥的乡村振兴示范项目建设指挥部,指挥部办公室抽调人员进行集中办公,实体化运作,具体负责乡村振兴示范项目综合协调、督导调度等工作。成立了由1名区级领导任组长,2-5个部门为牵头单位的五个振兴工作专班,各专门成立办公室,负责具体业务指导、工作推进。10个镇街也参照区里做法,成立机构、配备专班,健全机制、完善制度,全区上下隶属关系清晰、工作安排顺畅、任务落实得力。
三是制度保障强劲有力。认真贯彻落实中央、省市实施乡村振兴战略文件精神,全区先后召开了农村工作、规划编制、示范项目现场推进、涉农资金统筹整合等会议,科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20__—20__年)》《兖州区关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》印发《贯彻落实<关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策>责任分工》的通知(济兖农委发〔_〕5号)、《中共济宁区兖州区委济宁区兖州区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(济兖发﹝_﹞1号)、《中共济宁区兖州区委农业农村委员会关于印发<_年全区乡村振兴工作重点>和<_年全区乡村振兴任务清单>的通知》(济兖农委发﹝_﹞1号),制定了推进农业农村优选发展、小城镇助推乡村振兴、开展示范创建、落实五大专班任务等一系列政策文件,明确工作职责,狠抓工作落实。严格督考调度,将乡村振兴考核纳入全区经济社会发展综合考核体系,制定出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,推进打造乡村振兴齐鲁样板各项部署要求落地见效。对重点项目实行挂图作战,倒排工期,逐个提升。认真落实“一线工作法”,区领导每月定期到项目一线进行现场办公,问题在一线发现、在一线解决、在一线落实,提升了工程效率和质量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”乡村振兴工作格局初步形成。兖州区科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20__—20__年)》,制定出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》,将乡村振兴纳入全区“三重”工作体系,构建形成区乡村振兴指挥部统筹谋划、五个专班协调推进、相关部门密切配合、区镇村联动推进的“1+5+N+10”工作格局,着力构建乡村振兴推进机制。坚持典型带动、先试先行,着力打造乡村振兴示范工程,全区有1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,3个示范区被批准创建市级乡村振兴示范区。_年7月兖州区被纳入山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区创建范围,5个村被纳入示范村创建范围。
二是市场经营主体发展壮大,农业产业化加快发展。加快培育新型经营主体,全区注册农民合作社823家、家庭农场206家,发展50亩以上种粮大户746户。土地流转面积30万亩,占耕地总面积的65%。发展壮大粮油加工、农机装备、肉鸭养殖、中草药种植“四大产业集群”,市级以上农业产业化龙头企业33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麦郎等农产品精深加工集群,创建省级标准化生产基地3处、省知名农产品企业产品品牌2个。被农业部认定为国家农业产业化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初现成效,探索了适应本地的发展模式。着力打造乡村振兴示范工程,1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村,今年兖州区被列为省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区。积极探索乡村振兴发展模式,漕河镇管家口村党支部领办企业发展壮大村级集体经济经验做法得到省委副书记杨东奇批示和肯定。新兖镇牛楼社区坚持党建引领,以“政府主导+公司运营+村民入股”模式,打造了牛楼小镇田园综合体。全面推进乡村振兴“1+1+N”示范模式,以新兖镇牛楼和小马青为中心的滨河示范区、以大安西垛村为中心的瓜蒌种植、以小孟镇梁家村为中心的中草药种植、以漕河镇管口村为中心的特色农业种植初具规模,均可带动周边3—4个村实现发展。
四是基层党组织凝聚力增强,村级集体经济稳步增收。探索形成资源有效利用型、发展物业经济(租赁)型、土地规模经营型、村党支部领办创办经济组织型、村企合作(联姻)型等九种集体经济发展模式,_年所有行政村村集体经济收入达到5万元,预计今年年底60%的村集体经济收入突破10万元。
五是五大振兴统筹发展,基层社会治理能力有效提升。培育乡村好青年省级2名、市级4名、区级40名,1人被授予“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。农村生态环境持续改善,省市级美丽乡村示范村达到33个,市级“清洁村庄达到62个,林木覆盖率达到30.1%。农村文化丰富多样,被列为第二批国家级新时代文明实践中心试点,打造了“蒲公英夜堂”新时代文明实践品牌,开展志愿服务活动200多场次。着力提升乡村治理能力,新兖镇小马青村“积分制”经验做法上报中央农办。
三、下步工作重点
我们将以入选山东省第二批十百千示范区为契机,按照“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”的发展目标,围绕“一环、两带、三组团”的发展框架(“一环”,即以济阳路、谷肖路、金谷路、南环城路为示范轴;“两带”,即泗河绿色发展带和洸府河生态休闲带;“三组团”,即以颜店镇、新驿镇为带动的苗木种植、林下经济、特色养殖组团,以小孟镇、漕河镇为带动的高附加值经济作物生产、深加工组团,以大安镇、新兖镇为代表的农工旅融合发展组团),以重点镇、特色镇、示范村为基础,实施乡村振兴三年行动(_年-_年),乡村振兴示范区初见成效,形成符合我区实际、可复制、可借鉴、可推广的齐鲁样板。
——示范创建取得显著成效。_年,巩固示范点建设成果,集中力量打造示范区。在巩固示范片点创建成果基础上,集中力量打造乡村振兴示范片区,着力在村庄基础设施、环境整治效果、特色文化挖掘、产业项目发展等方面进行打造,解决好建设不平衡、不充分的问题,巩固全区乡村振兴建设成果。到_年,示范镇、示范区初见成效。突出集体经济增收、绿化提升、产业发展等四方面内容,形成符合我区实际、可复制、可借鉴的乡村振兴之路。
——农业产业提质增效。_年,全区乡村产业振兴取得重要进展,建立起配套的规划发展体系、政策支持体系、制度管理体系和考核监督体系。_年,全区35%的村基本实现农业现代化,农林牧渔业总产值达到100亿元,农业重点龙头企业达到50家,家庭农场发展到150家、专业合作社发展到750户,培育示范主体10家,市级现代农业示范园区10处。
——农村生态环境持续改善。到_年建制村通硬化路比例达到100%、农村规模化供水覆盖率100%以上,农村自来水普及率达到100%、农村规模化供水覆盖率达100%以上、行政村实现农村生活垃圾无害化处理率100%、粪污无害化处置综合利用率达到100%,基本实现农村清洁供暖。
——人才保障基础扎实。_年培养和造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才,基本满足乡村振兴战略要求;到20__年,全区基本建立起机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系,为乡村振兴战略不断注入源头活水,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
——农村基层党组织坚强有力。到_年,五星级村党组织达到40%以上,全部达到三星级以上;_年达到50%以上。村务监督委员会建设实现全覆盖,村级自治组织规章制度健全完善,在村党组织领导下分工负责、团结协作、有序运行,积极发挥作用。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同步建立,运行规范。党建带群建、带社建工作推进有力,群团组织基层阵地更接地气、更加稳固。农村合作经济组织和社会组织健康发展、不断壮大。
今年来,卫健在持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有衔接的同时抓好医疗卫生改革“后半篇”文章工作,各项工作持续有力、有序推进,圆满完成年度目标任务,总体来看来取得了显著成绩。现就20xx年度巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作总结汇报如下:
一、推进情况
(一)强化领导,明确职责。成立以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,局股室负责人为成员的巩固拓展健康扶贫同乡村振兴有效衔接工作领导小组(简称振兴小组)。卫健局单独设置了振兴办,落实专职人员,承担区委、区政府和上级主管部门交办的各项健康扶贫同乡村振兴有效衔接各类事项和日常工作。
(二)巩固拓展健康扶贫成果。一是挂联责任。对挂联xx镇的xx村和xx村均派驻了第一书记和驻村干部,继续与村两委干部共同为百姓谋发展、出点子、找路子,兴产业、搞养殖、建庭院、增效益,带动百姓发家致富同步建设小康社会。党组书记、局长每月到挂联村开展调研活动,现场走访易致贫户,提出行之有效的措施,有效解决易致贫户实际问题。二是帮扶责任。每名党员干部职工挂包2-3户脱贫户和易致贫户,每月深入挂包户共同规划、谋发展、添措施,确保人均年收入过万元。三是政策落实责任。利用“中医中药村村讲、健康知识下乡、公卫免费体检”等活动大力宣传巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接政策,家家至少有1名政策明白人。脱贫患者县域内公立医院住院自付费用控制在10%,享受签约履约服务和公卫免费体检,罹患国家和省规定的50种大病享受集中诊治,对罹患慢病患者给予跟踪随访,建立健康管理档案,确保人人享有基本医疗保障。对计划生育独生子女户、双女户、失独家庭、伤残家庭和计划生育(其他)人员给予定额的奖特扶补助。四是监管责任。对易致贫户建立健康监测档案,纳入慢病群体跟踪随访管理。对持慢性疾病特殊门诊证和残疾证患者随时提醒并告知可享受定额补助。对因病、因灾、因意外变故家庭建立监测台账,及时实施医疗救治,必要时给予心理辅导。五是一体化管理。采取“到龄退出一批、乡聘村用一批、设置调整一批”方式,确保村村有合格村医,有效保障在岗村医养老保险和薪酬待遇,退出村医享受基本生活补贴。
(三)切实提升医疗服务能力。一是抓建设。近年来累计投入近3个亿建设传染病医院、区人民医院回风院区二期住院楼、区二人民医院老年病院区、16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心的发热哨点和预检分诊以及中医馆提档升级,创建一批省市重点专科,打造名老中医工作室,将胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心持续提能增效。二是抓人才。面向社会招聘一批高学历高职称业务骨干,通过双选会到川内医学院校招聘一批应届毕业生,在现有医务人员中遴选一批指派到上级医院进修学习,全科医生转岗培训一批等方式引进培养卫生人才,出台了一系列人才激励机制留住人才。三是抓信息。全区医疗卫生机构医疗健康信息互通共享,破除信息壁垒,促进数据共享互认,加强智慧医院建设,逐步推动人工智能、第五代移动通信(5G)等新技术应用于临床。四是抓服务。深入推进“互联网+医疗健康”发展,推进二级以上的公立医疗机构提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检查检验结果在线查询、移动支付线上服务,改善结算模式,不断提升医疗服务能力,与时俱进,建设川东北一流医疗服务体系。
(四)抓好医疗卫生改革“后半篇”文章。一是调结构。全区撤并5个地名卫生院设置为建制卫生院的门诊部,合并13个地名卫生院设置为建制卫生院的分院,村级建制调整撤并的149个村卫生室设置为建制村的卫生点,现完成执业登记等各项工作,已正式挂牌运行。二是建中心。着力打造区域片区医疗救治中心、急诊急救中心、人才培训中心、技术指导中心和公共卫生示范中心,鼎山和清江中心卫生院已完成“五大中心建设”,现已提交二级医院等级评审验收申请。三是定制度。已拟定基层医疗卫生机构绩效考核和薪酬分配制度,建立绩效工资动态调整机制,鼓励多劳多得,同工同酬,推动“两个允许”落实,充分调动基层医务工作者的积极性,推动卫健事业高质量发展。
(五)切实增强医疗机构防治能力。一是建机制。建立健全应对新冠肺炎疫情防控应急指挥体系,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制和公共卫生应急处置和物资保障体系,建立数字化预防接种门诊,提升计免和新冠病毒疫苗接种能力。二是重防控。优化防控体系流程,提高防治效率,制定了一系列行之有效的疾病预防防控措施,完善了传染病患者预约和“直通车”就诊制度,提升了早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。三是管慢病。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点,推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合,提升职业病预防控制、诊断治疗以及康复能力。四是优服务。优化公共卫生服务流程,提升公共卫生服务效能,确保人人享受均等化优质医疗服务,打破常规公卫免费服务,大胆探索公共卫生购买式服务,实现公共卫生服务可及性。
二、取得成效
(一)健康扶贫巩固“实”。一是局振兴办出台了《xx区巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《xx区提升乡村医疗卫生服务能力工作方案》《xx区家庭医生签约服务实施方案》《xx区对农村人口因病、因灾、因意外变故实施医疗救治工作方案》《xx区医疗卫生机构改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接工作方案》和《xx区“大走访、大排查、大帮扶”活动反馈医疗问题整改工作方案》等一系列规范性文件,为乡村振兴前期工作奠定了坚实基础。二是地方财政为全区脱贫户全额代缴自付部分城乡居民医疗保险,在县域内公立医疗机构住院通过绿色通道,先诊疗后付费,出院时只需结清自付10%的部分。对残疾、死亡给予特别扶助;手术并发症为Ⅱ级和Ⅲ级的,给予奖励扶助;独生子女父母奖励14471人,通过“一卡通”扶助金额达1821564万元。为50种大病患者采取集中诊治200余人次,签约履约和跟踪随访管理均达95%以上。三是建立易致贫户健康监测档案1500余份到应建尽建,将监测户患者视同慢病纳入跟踪随访管理,建档率和管理率达100%。
(二)医疗服务能力“优”。一是通过医联体建设,依托中医医院将5个中心卫生院和8个社区卫生服务中心的中医馆打造为基层中医特色科室,均能提供中医药服务的.同时能够开展6类以上中医药适宜技术,对农村60种以上常见病、多发病和部分疑难杂症实施诊治。二是投入5380余万元为全区65万居民开展公卫免费体检,建立居民健康电子档案64万余份,其中65岁及以上老人规范建立健康管理档案15万余份,建档率均达95%以上。三是基层医疗卫生机构医疗服务收入均较上年度递增10%以上,门诊和住院次均费用增幅较调整前放缓3%左右,乡村两级医疗卫生机构诊疗人次较上年度增长15.2%,基层诊疗量占比稳定保持在65%以上,居民健康档案动态使用率稳定在80%左右,上级向基层医疗卫生机构转诊约1200余人次,较上年度提高5.3%,每个建制乡镇卫生院执业(助理)医师人数较调整前增加25%以上,非基药使用占比<40%,村卫生室(站)占比<30%。四是开展“万名中医”帮扶扶持行动,近400名中医师下沉到村卫生室(站)开展联村帮扶活动“固网底”,中医医院成立基层中医指导科,每年分别到16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心开展中医药业务指导“壮枢纽”,三级区级公立医疗机构均与上级三甲医院签订对口支援协议“强龙头”。
(三)疾病防控能力“强”。一是全区共建P2实验室6个,开展核酸检测40余万人次,特别是对重点人群、重点场所疫情防控常态化监测,共对养老机构、农贸市场等重点场所及工作人员检测0.8万份,做到应检尽检。二是全区共设置52个接种单位,169个接种台,培训新冠病毒核酸采样人员20__余人次,累计接种新冠病毒疫苗82.9万剂次。三是聚焦各类医疗机构、学校、集贸市场、外卖快递等相关场所的人员及环境,共开展核酸检测13.2万人次,结果均呈阴性。四是宣传传染疾病的防治200余场次,发放健康教育宣传资料25种50余万份。
三、存在问题
一是巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作抓的深度和力度还不够。二是地方财政逐年增加了卫生事业经费的投入,仍与人民群众健康需求存在较大差距。三是二级及以上公立医院和撤并合并地名卫生院的债权债务化解手段单一。四是虽然建立了一系列卫生人才激励机制,但基层卫生人才仍然引不进留不住。五是区域医疗卫生次中心建设投入不足,资金缺口仍较大。
四、下步打算
一是持续巩固拓展健康扶贫成果和医疗卫生改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接等工作,坚决落实好各级党委政府和上级主管部门的决策部署,为乡村振兴奠定基础。二是结合行业实际,提前谋划行业蓝图,做到早规划、早部署、早落实,高质高效圆满完成年度目标任务,力争出成绩、出亮点、树标杆、当领头雁。三是着力打造“五大中心”,加快推进区域医疗卫生次中心建设,切实增强基层医疗服务能力,有效解决群众看病难看病贵的“烦心事”。四是提升人民群众就医安全感、获得感和满意度。五是扛牢扛实责任,大力实施健康教育,让人民群众养成良好生活习惯,形成好风气,让群众“不得病、得小病”,守住因病致贫返贫风险底线,为第二个百年开好局,共同建设清爽、奋进、幸福。
20xx年是巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴战略的开局之年,我局坚决贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署,在市委、市政府的正确领导下,认真落实帮扶责任单位和驻村工作职责,扎实开展脱贫攻坚工作,帮助贫困村和贫困户实现脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期完成了脱贫攻坚目标任务。现将脱贫攻坚、乡村振兴及驻村工作总结如下。
一、脱贫攻坚帮扶村及乡村振兴重点帮扶村基本情况
我局对口帮扶的贫困村为xx县xx乡xx村,该村是十三五贫困村,共有7个村民小组,331户,1389人,脱贫人口86户263人。20xx年下半年实施乡村振兴战略,开展“十四五”重点村帮扶工作以来,根据市委统一部署,我局帮扶村调整到了广信区尊桥乡恩山村,该村是十四五重点帮扶村,共有9个村民小组,887户,3200人,脱贫人口112户443人。
二、工作成效及主要做法
(一)工作成效
1、xx村20xx年建档立卡贫困户86户,263人,截至20xx年xx月,已实现全部脱贫。
在开展结对帮扶的同时,我局全力支持驻村工作队开展帮扶工作,该村基础设施不断完善,新建村庄道路10余公里,实施农村环境整治改厕150户,村民生产生活条件得到明显改善,村容村貌焕然一新。指导帮助建立村级电商扶贫综合服务网点,积极开展消费扶贫工作,帮助村级合作社发展产业,带动就业,提高村民收入,壮大村级集体经济。
2、20xx年下半年实施乡村振兴战略以来,我局对十四五重点帮扶的恩山村及时派驻了工作队,局主要领导和分管领导都到村进行了调研,针对恩山村的实际村情和我局的优势,制定了村驻村帮扶、产业发展的初步规划,目前,乡村振兴的各项帮扶工作正在按计划开展。
(二)主要做法
1、制定计划狠抓落实
为认真做好脱贫攻坚帮扶、电商扶贫和消费扶贫各项工作,我局每年制定专项工作计划,局主要负责人牵头抓,全局人员各司其责共同抓,确保各项计划落实到位,取得实效。
2、深入开展结对帮扶扶贫
走访帮扶中,我局帮扶责任人严格落实对结对帮扶的各项制度,开展不定期入户走访和帮扶活动,了解贫困户实际困难和需求,入户宣传与贫困户密切相关的扶贫政策并帮助落实措施。同时,我局还广泛动员社会力量参与脱贫攻坚帮扶,统筹社会各方资源,凝聚社会各方力量,进一步提升帮扶成效,形成脱贫攻坚强大合力。
3、积极应对疫情灾情有效防止返贫致贫
我局积极应对新冠肺炎疫情和特大暴雨灾害对脱贫攻坚带来的风险,防止返贫致贫,巩固脱贫质量和成效。一是强化疫情防控和防汛抗灾救灾。疫情防控期间,我局帮扶责任人通过微信、电话等方式,与帮扶对象保持沟通联系,宣传防疫知识,及时了解帮扶对象的需求,第一时间帮助解决日常生活所需,保障“两不愁三保障”落实到位,为帮扶对象送去口罩、消毒用品等物资。防汛救灾期间,我局及时与村干部沟通了解帮扶村灾情,组织帮扶责任人进村入户统计帮扶对象受灾情况,帮助解决困难和问题。二是强化补短帮扶。认真落实脱贫攻坚“四个不摘”工作要求,组织帮扶责任人核实核准贫困户基本信息,确保帮扶手册填写准确无误。对走访中发现的帮扶对象变化情况及时上报,并开展对标补短和帮扶救助。三是巩固发展扶贫产业。指导帮扶村电商扶贫综合服务网点完善软硬件,提升服务功能,多销售贫困户农产品,增加贫困户收入。克服疫情带来的影响,帮助介绍贫困户就业务工。
4、电商扶贫网点销售成效显著
我局会同有关部门全面梳理农产品特别是贫困户的农产品,及时上线销售,不适合线上销售的通过农产品信息联络群发布信息,做好供销对接,安排线下销售。共计摸排出带贫企业21家涉及产品种类19种,扶贫基地8个涉及产品种类11种,贫困户特色农产品种类23种。指导三个网点上线产品55个,目前,我市带贫产品均已实现线上销售。
(二)存在的问题
1、产业发展,特别是特色产业发展困难多,难度大;
2、乡村振兴人才不足,特别是实干型经营型人才不足;
3、宣传工作力度不大,广大群众乡村振兴意识不强;
4、乡村环境治理提升空间还很大。
(三)下一步工作计划
一是进一步落实十四五重点帮扶村产业发展规划,落实产业发展项目和资金;
二是落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项制度,落实各项帮扶责任,加强对驻村工作队的管理,发挥驻村工作队的作用。
到20_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
要拿出狠招实招硬招,坚决啃下最后的硬骨头。决战决胜脱贫攻坚的总攻号角已经吹响,我们要深入贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,闻令即动、尽锐出战、战越勇,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。党的以来,党中央对脱贫攻坚工作越抓越紧。特别是近年来,反复强调,脱贫工作不能松懈,必须战越勇。现在,剩下的脱贫攻坚任务,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头,而且还有新冠肺炎疫情带来的诸多挑战,夺取脱贫攻坚全面胜利仍然面临巨大压力。要保持清醒头脑,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来,卯足劲、绷紧弦、拉满弓,咬定目标、全力出击,坚决打赢高质量脱贫的总攻战、歼灭战、决胜战。
把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,全面打响脱贫攻坚战,中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立,精准扶贫精准脱贫方略扎实推进,各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成。统揽全局、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,团结带领全国各族人民创造了我国减贫史上最好成绩,谱写了人类反贫困历史新篇章,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,赢得了社会各界普遍认同和国际社会广泛赞誉。脱贫攻坚取得的决定性进展已经充分证明,中共中央对脱贫攻坚的部署是完备的,路线图和任务书是清晰的,保障措施是充足的。只要层层落实好中共中央的决策部署,扎扎实实推进工作,兢兢业业埋头苦干,一定能够夺取脱贫攻坚的伟大胜利。
实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。20xx年,xx镇干部职工认真学习党中央及省市县相关文件精神,严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,紧紧围绕工作任务,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、工作举措和成效
(一)落实各级主体责任,确保工作有力推进。
严格落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,立足村情实际,紧盯短板弱项,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是强化组织领导。研究制定了《xx镇乡村振兴年度工作计划》,成立了以镇党委书记、镇长为双组长的xx镇镇乡村振兴工作领导小组,明确了任务措施、细化了责任分工,摸清了现状、找准了短板、提出了措施,形成一村一工作方案,为乡村振兴工作指明了方向和路径。二是落实推进机制。认真落实包保推进机制,10个村党组织积极主动联系包保领导和省市县帮扶单位,充分发挥包保领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资源、资金、职能优势,有效解决了农村人居环境整治、基础设建设等方面的问题,有力推动了乡村振兴工作任务落实落细。三是强化督查指导。镇人大、镇纪委立足10个村目前现状,紧盯短板弱项,及时跟进督查10个村工作开展情况,以督查倒逼工作责任落实、任务落细、措施见效;同时,镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划,确保了乡村振兴示各项工作工作按照既定措施和目标有序推进。
(二)健全防返贫动态监测机制,巩固拓展脱贫攻坚成果
狠抓“四个不摘”,巩固脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,对标对表后评估各项内容和指标,组织开展“大走访、大排查、大整改”等活动,发挥好全镇244名网格员作用,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,合理确定监测标准。由党委副书记督促抓落实,同时要求班子成员深入所包乡村,调研解决衔接工作中的难题,扎实抓好各级反馈问题的整改工作,使主体责任、整改责任、行业责任落到实处。xx镇现有脱贫户2256户7572人,监测户64户242人,其中未消除风险的监测户1户4人。
(三)做好乡村振兴项目文章,建立融合发展体系。
20xx年中央、省、市、县各级衔接资金共安排我镇到镇到村项目20个、资金987。5485万元,其中基础设施项目13个,到村产业项目7个。结合“一村一品”和村情实际,xx村、xx村继续大力发展茶叶这一优势产业;xx村依托区位优势,大力发展露地蔬菜种植业;xx村、xx村、xx村充分发挥环境优势,采摘园、农家乐已初具规模;xx村、xx村山高水净,黑山羊、小黄牛养殖已成特色;天桥村、禅源村在原有特色种养业的基础上继续扩大规模,发挥效益。20xx年乡村振兴项目库我镇共规划项目57个5439。46万元,其中产业项目29个2281万元,基础设施项目20个2829。71万元,人居环境整治项目(美丽乡村自然村建设)6个280万元,教育资助项目2个48。75万元。
(四)环境整治提质增效,建设美丽移居新农村
一是移民资金助力环境整治。20xx年第一批移民后扶资金有效解决了我镇环境综合治理资金不足的问题。xx村村庄整治工程、xx村幸福河湖工程、xx村天桥村美丽乡村自然村建设工程等项目800余万的投资,大大提升了我镇人居环境整治的成效。二是改厕工作持续推进。我镇今年已完成了393户改厕,全部采用砖砌式三格式化粪池,由第三方统一实施,最大程度保证了工程质量和进度。三是“三边三线”治理见成效。全力推进“三边三线”治理工作,广泛宣传,组织党员群众积极开展村庄整治工作,对辖区内主干线屋场、路边沟渠、公共场所等集中整治,截止xx月中旬,已发放宣传资料2500余份,组织2400余人次。我镇还设置了人居环境红黑榜,创建评比美丽庭院,发挥村级优势,形成了全民参与的良好局面。
(五)发挥人才关键作用,激活“存量”扩大“增量”
立足“人是第—资源”理念,充分激发农村现有人才活力,畅通各类人才、智力、技术下乡通道,为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。一方面,加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备,鼓励有文化的年轻人返乡创业,积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职,加强村级带头人和后备人才队伍建设,为实现乡村振兴提供了重要的人才保障,增强了乡村振兴的信心和底气。另一方面,加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度,在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫,挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才,先后多次组织本土人才和村民群众进行技能培训,先后培训瓦工30余人次,培训家政、编织、餐饮等等400余人次,受益人群达500余人,有效提高了村民群众自我发展能力,扩大了乡村带动致富伍。
二、不足之处
一是农业产业链条不够完善。虽然培育发展了茶叶等本土特色农产品,但基本上以供应原料、加工销售初级产品为主,没有形成产出、加工、储存、运输、销售一体化的完整产业链,导致产品附加值低,直接带动农户增收作用不明显。
二是人居环境整治存在短板。个别居民群众环境与健康意识较差,对不良生活习惯缺乏改变的能动性,对健康文明的生活方式认知不够,人居环境整治“主人翁”意识不够;农村环卫基础设施及农村保洁员配备不足,资金保障有限,长效管护机制还有待完善,远远不能满足群众生产生活需要。
三是旅游业带动效应不够明显。依托花亭湖、狮子山发展了农家乐等旅游业态,但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素,加之受疫情等其他因素影响,对游客的吸引力不强,乡村旅游发展效益不佳。
四是村集体经济发展不够有力。虽然10村村集体经济均达到了30万元以上,但基本以光伏为主。由于无优势资源、无固定资产、无集体积累,加之受地域限制、经济基础薄弱等因素制约,导致村级集体经济发展乏力的问题仍然存在,发展壮大集体经济后劲不足。
三、下一步工作打算。
(一)围绕“产业兴旺”要求,切实转变农业发展方式
依托乡村振兴产业发展项目,结合全镇产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌,扶待培育新型农业经营主体;大力实施“互联网+农业”,积极发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展,培育和引进一批农产品加工龙头企业;做精做细黄茶、油茶等优质特色农产品及精深加工,不断提升产品附加值,全面提高农民收入,拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略
依托新时代文明实践站,坚持以社会主义核心价值观为引领,把核心价值观与规章制度交汇相融,教育引导和规范约束村民言行,使社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念,外化为人们的自觉行动;大力开展移风易俗行动,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,抵制封建迷信活动,不断提升农村整体文明程度。
(三)围晓“生态宜居”要求,建设宜居宜业宜游美丽乡村
持续实施农村房屋拆改建行动,梯次推进农村生活污水处理,持续改善和巩固提升农村人居环境;常态化开展河湖“清四乱”整治行动,切实强化对农村生态环境突出问题的治理;大力实施村庄绿化,建立健全村庄绿化长效管护机制,逐年提升集中居住点绿化率、亮化率、硬化率。
(四)围绕“生活富裕”要求,增强农业农村发展活力坚持把乡村振兴作为脱贫攻坚的“升级版”,作为“三农”工作的总抓手,坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶,把防止返贫放在更加重要的位置,提高脱贫质量,巩固脱贫成果,持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接;坚持党建引领,不断发展壮大集体经济,加快变革乡村产业结构不合理、发展相对滞后的现状,倾力打造出一批传统文化底蕴深厚、品牌响、效益好的农业集体产业项目,从根本上为广大农民群众实现生活富裕提供有力组织和经费保障。
(五)围绕“治理有效”要求,健全乡村治理体系
全面加强农村基层党组织建设,选优配强村党组织书记,充分发挥村级带头人的引领作用,全面提升村干部素质能力,健全完善村干部日常管理;全面提升党建引领乡村治理水平,确保基层党组织全面过硬、全面进步;扎实开展自治、德治、法治相结合的乡村治理体系建设,充分发挥村监会、协商议事会、红白理事会等群众自治组织作用,推动乡村现代化治理水平和治理能力全面提升。
以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
根据工作安排,现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下:
一、乡村振兴战略工作开展情况
(一)农业现代化步伐明显加快
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高农业综合生产能力,确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设,成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩;促进农机农艺融合,实施农业生产社会化服务项目2.2万亩,配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策,严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作,直补到户。推进农业结构调整,稳定粮食生产,减少玉米种植,增加大豆种植面积,推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营,农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等,年抽检样品400多个,为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策,精准帮扶已脱贫1356户3047人,实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施,20xx年农业特色产业扶贫,已申请村集体项目8个,涉及4个行政村,申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个,xx月底前申请并能实施的项目162个,申请补贴资金73.03万元。在疫情期间,已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人,申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
(三)美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区,节约土地300余亩,道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄,达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座,改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治,打通了水系,整治了黑臭水体;在上级专家指导下,正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改,同时对全镇养殖场进行彻底排查,分类整治。积极实施农村“三大革命”,以美丽集镇、美好乡村建设为中心,因地制宜,通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集,村转运,镇处理,保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造,目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题,按照区整改操作要点,已摸清底数,建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个,其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕,一户一策。整改工作正在加快推进,截至目前已整改问题771个,尚有1020个正在集中整改,确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动,大力弘扬中华传统美德,在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作,不断深化平安建设,健全完善社会治安防控体系,建立完善办事公开程序和制度,办事服务管理不断优化,人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制,解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动,深入排查消除隐患,提高人民幸福指数。
二、存在差距及下步打算
按照“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”要求,我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板,部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱;农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决,需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题,社会维稳工作压力仍然较大;脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强,仍需加强党组织建设。
下步工作方向,将按照乡村振兴总要求,强化党的领导,加大产业发展带动,夯实基础设施建设,改善人居环境,推进乡风文明建设,提升社会治理水平,切实提高人民幸福指数。
根据市、区基层办的要求,我受派委任福成镇门头村“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员,在后盾单位的支持和帮助下,在村委班子的配合下,结合党的群众路线教育活动的开展,通过一年的努力工作,认真履行驻村承诺,切实为村民群众办实事、办好事,使驻村工作有序扎实地开展,现将一年以来的工作情况总结如下。
一、全面了解村情村况。
门头村位于福成镇最北端,辖区面积19平方公里,现有耕地面积7200亩,林地面积1800亩,全村分为27个村民小组,总人口为2765人,其中男性1450人,女性1315人。门头村设党支部一个,有党员49名,其中男性党员39名,女性党员10名。门头村有贫困人口408人,主要经济作物以种植甘蔗、水稻、西瓜、花生、木薯、玉米、豆角为主。全村人均收入5020元。
村里存在的困难及问题:
1、村容不整洁、环境卫生差;
2、村集体经济薄弱,办公经费困难,村集体经济实业少;
3、观念落后,农民思想观念保守,农业结构单一,科学种养技术贫乏,村民收入低;
4、道路设施落后,人安全饮用水工程有待解决。
针对门兴村存在的问题,结合村里的实际情况,配合村委开展以下工作。
二、解决存在问题,努力兑现驻村承诺。
1、发动村民群众积极参与“美丽广西、清洁乡村”活动,大力宣传清洁乡村的意义,组织村民群众开展大清扫活动,把自家门前后的垃圾清除,统一放到垃圾池,村级保洁员不定期开展卫生清扫保洁工作,实行包片到人,分段负责,使全村的面貌变得清洁,让广大村民群众切实感受到开展清洁乡村工作带来的好处,使门头村的清洁乡村工作得以常态化开展。
2、深入开展党的群众路线教育实践活动,我和全村党员干部认真开展学习,通过交心谈心,民主生活会等形式,开展批评和自我批评,查摆自身存在的问题,结合门头村的实际情况组织举办了20__年门头村全体党员干部培训班,让全村党员都了解开展党的群众路线的必要性,通过教育实践活动的开展和学习,把密切联系群众的思想贯彻落实到实际工作中,如今年7月份抗击“威马逊”超强台风,和8月份的“海鸥”台风中,把村民群众的生命和财产放在首位,组织全体党员干部转移和安置受灾困难群众,让受灾村民群众感受到共产党员是他们的坚强后盾。
把村里的困难时刻放在心上,把村里存在的问题逐步帮助落实解决。如开展清洁乡村工程,村级换届选举工作,了解村里经济困难后积极向后盾单位反映情况,得到后盾单位帮扶四千元使村里的工作得以顺利开展。在了解到村委旧办公楼是危房,存在安全隐患,村委日常用水困难时,积极协调和引导自治区水产畜牧局等上级部门对门头村进行帮扶,到目前已帮扶村委进行危房拆除改造村委美化项目七万多元,现在村委已用上了自来水,村委的面貌也变得靓丽整洁。还引进了银海区农业综合开发项目,投资480万的土地整治项目工程落户门头村,现在工程正有序地推进和开展。今年十月份还组织开展了科学种养培训班,让广大村民群众多了解科学种养技术,引领村民共同致富。组织开展村级文化体活动和电影下乡活动,丰富了村民群众的文化需求,也凝聚了民心,推动了社会工作的稳定和发展,兑现了我的工作承诺。得到了村委和后盾单位的认可。
三、存在的问题和不足。
经过将近一年的驻村工作,虽然协助和帮助村里解决了一些事情和问题,但我认为自己离一个优秀的“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的要求还存在着差距。
自20--年4月初开展“美丽广西,清洁乡村”活动以来,下敖村两委严格把握文件精神,依照我村实际情况,从我村的长远利益出发,以构建“清洁下敖”为目标,将农村环境卫生整治作为重要抓手,切实改善村容村貌,力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。
一、高度重视,统一思想认识
村两委班子高度重视“美丽广西,清洁乡村”活动,将该项工作作为20--年度重点工作,多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展,成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会,选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时,领导小组成员深入村民家中,进村入户宣传“美丽广西,清洁乡村”活动相关内容,使群众对“美丽广西,清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致,激发了广大村民对“美丽广西,清洁乡村”活动的工作热情。
二、强化宣传,营造良好氛围
长期以来,农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄,居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西,清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治,更是对农村落后陋习改变。为此,我村坚持把宣传工作作为“美丽广西,清洁乡村”活动的先导工程来抓,充分利用村民代表、党员会议,村级网页,宣传栏等有效载体,对“美丽广西,清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。
三、加大投入,改善村容村貌
下敖村积极拓宽思路,加大投入,进一步改善村容村貌,建成一个垃圾池,拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾,不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥,消灭卫生死角等。
四、完善机制,形成长效管理
下敖村着眼于建立长效的工作机制,切实巩固“美丽广西,清洁乡村”活动所取得的初步成果,并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议,广泛听取各方意见,通过多次民主讨论和修改,制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制,从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制,一方面是村民督查,一方面是村里老党员、老干部的督查,如有群众反映环卫工作不到位的,调查核实后要追求相关人员责任,并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动,督促整改,确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。
实施乡村振兴战略,是党的__大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来,我镇紧紧围绕__发【20__】1号“关于推进乡村振兴战略的实施意见”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务,努力推动我镇乡村振兴工作。
一、强化领导,成立组织,建立统一协调办事机构。
镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组,确定一名班子成员具体分管,镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。
二、强化人才振兴战略,培育新型农民。
加强新型农民、返乡农民的职业培训,努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民_人,到9月底全镇参加各类技能培训达_人次。
三、实施环境治理,营造生态环境。
制定农村人居环境整治三年行动方案,今年以来已经完成改厕任务_户;牢固树立绿水青山就是金山银山思想,积极推进河长制工作,建立一河一册档案,镇村河长巡河制度常态化,汲取河长制工作经验,建立林长制一林一册档案;与扶贫广场、文化活动中心高度融合,打照精品公庄中心村。
四、着眼乡风文明,振兴农村文化。
近年来,随着_省级文化广场的建成,健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起,共有腰鼓队、锣鼓队4支,龙狮队1支,广场健身舞队10余支,群众业余生活极为丰富,篮球队、乒乓球队相继组成,锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动,都取得了很好的名次。移风易俗落到实处,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心。
五、着眼基层组织建设,打照一批“三农”队伍。
抓住今年村两委换届机遇,选优配强村支部书记,建好支部班子,积极输送年轻干部到市、县参加学习培训,充分发挥各村支部在社会主义新农村建设中的主导、引导和指导作用,通过支部班子的以身作则、带头示范,营造你追我赶、不甘落后的生动局面;结合乡风文明建设,制定村规民约;发挥基层组织堡垒作用,不断壮大村级经济,继去年我镇消灭村级集体经济空白村后,今年各村积极稳步发展,9月底全镇村级集体经济收入达到_万元;推进农村集体资产产权制度改革,8个村已经完成清产核资工作,建立台账,搭建集体资产管理平台,适时开展股权设置、成员身份界定工作。
x镇x村以建设乡村治理示范村为契机,把发展壮大村集体经济作为乡村产业振兴的重中之重,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,探索推行“党建引领、村民自建”“党建融合、村企共建”“党建赋能、党群合建”模式,着力破解村集体经济发展难题,形成了“镇党委统一领导、村两委具体落实、职能部门联合推动”的集体经济发展新格局。
一、党建引领,打造乡村振兴领头雁x村党总支在镇党委的带领下,选优配强乡村一把手和村“两委”班子,不断优化基层党组织配置,涌现出一批政治素质高、发展思路好的“带头人”。新一届村两委迅速找准发展思路,发动群众开展环境整治,并利用自家产业优势,按照区、镇两级的发展思路和总体规划,依托“东鸡西猪南羊北粮中间菜”的产业布局优势,结合“一村一品”特色产业打造,带领村民发展蛋鸡特色集体经济项目,积极推动村集体注册成立集体经济合作组织,党组织和合作组织成员“双向进入、交叉任职”,充分发挥“头雁”效应。截至目前x村年存栏蛋鸡x万羽,为村集体增收x万元。初步形成“全域发展、联动增收”的集体经济产业发展新局面。
二、党建融合,搭建乡村振兴新平台x镇x村结合已有产业基础和资源区位优势,以融合党建为驱动,积极联系吉安化工、西露天矿、矿建服务公司等4家驻村及周边企业,聚合区林业、水利、农业、国土、交通等6个部门,联合喀沁
旗昌盛远村和区邮储银行等党组织,成立x村产业振兴联合党委。以调优产业结构为着力点,依托资源、保障、引领x个融合链条,健全完善需求对接、议事推进、活动共搞、工作保障和动态考评机制,推动各类资源向农村基层倾斜集中,协力发展特色种养、新型建材建工项目,开展村民种养殖技能培训x次,提供就业岗位x余个,以党建融合带动乡村全面振兴。
三、党建赋能,发展乡村振兴新引擎x村党总支围绕市场充分调研,搭平台、优环境,积极拓展市场空间,延长产业链,增加农产品附加值。结合x村已有的养殖产业,实现种养循环,x村党总支赋能产业兴农、人才兴业,加快推进农业现代化产业发展,将集体现有资金、资产、基础设施等按照出资比例折算股金,建设城乡统筹相对贫困帮扶试点二期玉米压片加工厂项目,将集体项目企业化运作,收入按照“入股+二次分红”进行分配,投产后每年可实现年产x吨成品,年产值约x万,村集体经济收益x万。通过参与产业,就业务工、防贫基金、壮大村集体经济等方式带动全村相对贫困户x多户,实现“自负盈亏”向“合作共赢”转变的同时,切实推动农业全面升级,激活乡村振兴源动力,为乡村振兴战略的实施打下了坚实基础。
20xx年,XX市在省委的统筹领导下,克服疫情、台风等不利因素影响,聚力推进、保质提速,三农发展势头良好。
一、提振县域产业,农业产业体系加快完善。
一是农业产业集群有序推进。推进吨特仑苏核心工厂和X处万头牧场建设,启动二期建设项目,推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业,XX米业等X家公司晋级省级龙头企业,龙头企业数量达到家。
三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动,累计销售额突破X万元,带动农产品线上销售量同比增长%。
四是特色产业发展迅速。XX县大银鱼养殖面积扩大到万亩稻蟹综合种养面积X万亩以上,特色养殖产量力争实现万吨,同比增长X%。
二、改善农村环境,打好三年行动收官战。
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期,建成生活垃圾处理站X座,乡转运站座,村分拣中心座建设农村室内厕所X户、菜园革命示范村XX个、秸秆固化成型燃料站X处。
二是规划编制有序实施。编制XX市民居设计图集,全面完成县域农村生活污水治理专项规划,推进村庄规划编制试点,完成村庄规划的村XX个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动,以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点,清理农村生产生活垃圾万吨,绿化村屯万亩。
三、促进乡风文明,基层宣传阵地持续发力。
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程,开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动,开展线上线下文化惠民活动X余场次。
三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动,全市家文明单位共投入资金X万元,援建项目X个,帮助农民万余人。
四、补齐设施短板,农村生活水平稳步提升。
一是乡村基础设施持续投入。投入X万元建设农村饮水安全工程X处;硬化农村公路。X公里;乡镇和建制村均已实现客车通达;改造危房X户。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化,中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率%。农村居民医疗保险参保人数X万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训XX期,受益农民X万人次。建成XX个综合文化站,X个村综合性文化服务中心、X个文体活动广场。
实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措,描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村蓝图,为xx镇加快建设美好乡村提供了基础保障,注入了强大动力。特此我镇成立农村工作领导小组,并在党委中心会议上传达学习了关于乡村振兴战略思想,根据镇委领导小组统一安排,现将我镇乡村振兴战略实施情况汇报如下。
一、产业兴旺有利于提升农村经济向产业化发展
我镇构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。例如xx大力推进产业发展,走出了一条由“输血”变“造血”的产业扶贫路、村民致富路。从20xx年到20xx年,xx村联系在外发展成功人士回乡创办食品有限公司,从事农副产品和小食品加工,产品销往江浙;村通过招商引资,创办了农业开发有限公司,首期开发200余亩,主要生产红心猕猴桃和夏黑葡萄,着力打造生态农业体验园,为周边居民及市民提供生态旅游服务;列发农业有限公司在农科院提供技术支持下,从长春引进冬桃种植,种植规模达200亩;申请产业示范基地项目。
二、生态宜居强突出人与自然和谐共存
“生态宜居”不仅对村庄的生态环境有更高要求,而且也要求整个农业走绿色发展道路、整个农村的生态环境有明显改善,建设人与自然和谐共生的农业农村现代化。另外,就是发展乡村旅游、休闲农业、观光农业,让城里人有一个好的休闲去处。从这些角度来讲,生态宜居要求是很高的。
近年来,我镇农村基础设施逐步完善,乡村环境也有了很大改善。例如xx村实现了村组通公路,后几年规划是实现路通田间地头。20xx年拟修建6条水泥路,总投资达161万元,已获上级部门批准。由于属丘岗地形,抗旱能力弱,因此村“两委”在修建沟渠上下足了功夫,目前共修建沟渠5条5。8公里,挖塘35口,解决了群众抗旱难问题。在上级部门的支持下,对全村所有配电台区和农网进行了改造,基础设施问题得以基本解决。
农村垃圾对水、土壤污染不可忽视,强化责任,将农村环境污染防治列入绩效考核;聘请有关专家和当地群众代表,共同制订当地生态环境保护规划,对人畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾严格分类,科学设置无害化、资源化处理站;建立长效监督检查管理机制,对垃圾随意投放、破坏环境资源者的举报,要给予保护和兑现奖励。大力建设农村基础设施,探索垃圾处理和资源化利用的经营模式和长效机制,努力推进美丽乡村的可持续发展。
三、乡风文明使农民综合素质进一步提升
我镇为认真贯彻落实移风易俗精神,引导全镇广大党员干部和群众更新思想观念,革除陈规陋习,遏制不良社会风气,推动社会风气向善向上向好转变,引导广大乡村群众形成崇德向善、勤俭节约、文明健康的生活方式。一是通过会议促落实。召开专题会议布置活动,要求镇村干部特别是党员干部做移风易俗的带头人,推进移风易俗深入基层、扎根农村,共同营造和谐、文明的社会环境。要加大在美丽乡村建设点和建成区宣传力度,鼓励十星级文明户,“好婆婆、好媳妇”等户带头示范,引领文明乡风。二是加大宣传浓氛围。镇通过悬挂横幅、张贴标语、LED滚动播放等多种形式开展文明宣传,同时上门发放倡议书、签订承诺书,利用赶集日现场宣传等多种形式,不断浓厚氛围,强化群众思想认识,促使基层群众对移风易俗形成深刻印象,提升文明程度。
“乡风文明”就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
四、治理有效强调制度建设
我镇围绕以创新农业经营体制为着力点,不断加快土地流转力度,助力产业发展升级,确保农民致富增收。十九大已经明确,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。对于农村经济来说,土地是最重要的生产资料之一,但长期以来由于制度障碍,导致农民抱着金饭碗讨饭吃的现象。此次明确了土地承包期限,对于稳定民心,促进土地流转均有非常大的正面作用,我们看好未来土地流转进一步落地后的市场前景。例如宏林的永盛家庭农场,主要经营项目有水稻、小麦、蔬菜种植。这些新兴的家庭农场的发展,不仅弥补了当地农业产业发展的空白,还成为了当地致富路的‘生力军’。
五、从生活宽裕到生活富裕
对于“生活富裕”,我们认为可以从两个角度去理解,一个是提高农民的收入水平,另一个是对于现行标准下的农村贫困人口要实现脱贫。根据中央经济工作会议的三大攻坚战之一的打赢脱贫攻坚战的规划。到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。我镇大力兴建农业,提高经济发展,打响脱贫攻坚之战。例如xx村带领村民致富,坚持发展。村“两委”结合村情,大力推进产业发展,办食品有限公司,生产加工工人达60余人,其中贫困户6人,月平均工资3000元,贫困户年均增收3万以上,实现了稳定脱贫;创办了农业开发有限公司,该公司用工达到45人,其中就有10户贫困户村民,人均增收3000元以上;镇帮助申请产业示范基地项目,村协调21户有劳动能力的贫困户进入基地季节性劳动,人均可望增收3000元。近年来,xx村充分发挥基层党组织和广大党员的模范带头作用,不断提高党建科学化水平,以党建引领经济社会发展。
20xx年,县乡村振兴局以布局长远、衔接有力的决心、信心,全面对标对表中央、省、市乡村振兴要求,以坚定的决心压紧压实责任,以扎实有效的措施全面夯实基础,以创新发展的思维稳固产业发展短板,确保全面、高质量完成各项任务。目前,我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作正在强有力推进之中。
一、基本县情
新晃旧称晃州、晃县。全县总面积1508平方公里,辖11个乡镇、137个行政村,1个省级工业集中区。1956年成立侗族自治县。总人口25.6万,以侗族为主的少数民族占80.1%。为国家地理标志保护示范区、原武陵山连片特困地区县和革命老区县。新晃区位优,交通畅。位于湖南最西部,南西北三面与贵州接壤,素有“湘黔通衢”之称,是湘黔高铁经济带重要节点,是湖南西大门、中西部对接的前沿窗口,在中西部融合发展与交流合作中具有重要而独特的作用。湘黔铁路、320国道、242国道贯穿县境,沪昆高速公路、沪昆高铁过境新晃,县城距湖南芷江机场和贵州铜仁凤凰机场分别只有40分钟、50分钟车程。新晃资源特,物产丰。主要有“八个一”(一石、一牛、一树、一米、一药、一蜜、一泉、一镇)。“一石”即重晶石和钾长石,储量分别达4.5亿吨和9亿吨,为全国特大优质矿藏;“一牛”即新晃黄牛,是国家地理标志保护产品,湖南十大农业品牌之一;“一树”即新晃龙脑樟,属于独有资源,也是国家地理标志保护产品;“一米”即新晃侗藏红米,入列中国重要农业文化遗产名录;“一药”即新晃黄精,为特色道地中药材;“一蜜”即五倍子蜂蜜,入列全国名特优新农产品名录;“一泉”即八江口温泉,水质优良,环境优美;“一镇”即龙溪古镇,为省级历史文化名城。新晃文化浓,社会安。侗族文化、原始稻作文化、傩文化保存完好,傩戏“咚咚推”入列国家首批非物质文化遗产保护名录,侗族大歌被列入世界人类非物质文化遗产代表作名录。新晃民风淳朴,社会安宁,曾2次被授予全国民族团结进步模范集体,连续13年保持省级平安县。新晃生态美,发展好。水环境、空气环境质量均排全省前列,森林覆盖率69.8%,为国家重点生态功能保护区、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城,正在创建国家生态文明示范县。
二、科学谋划新晃发展思路
(一)工作目标。以深入落实“三高四新”和“三城一区”战略、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标,在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势,将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。
(二)工作路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本,加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业,打造产业振兴高地。实行“新晃教育2.0行动”,深化医药卫生体制改革,打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系,打造人文生态高地。基础先行,充分挖掘县域资源禀赋优势,推进全域物流体系建设,实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动,畅通县域经济内循环,逐步打通县域经济外循环,打造流量经济高地。金融为器,探索实施“新晃县精准防贫综合保险”3.0版,开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点,赋能实体经济发展,打造金融安全区,激活乡村振兴新动能。规划引领,构建高质量发展技术底图。项目为王,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,以项目成效看班子、看干部、论英雄。
(三)工作抓手。以“领着学、带着干、逼着办”为主要抓手。领着学,就是建立和完善终身学习体系,兴学风、正学风,建设“学习型新晃”。带着干,就是坚定坚决地把“领着学”的成果项目化,全力提升项目能力。逼着办,就是以最高规格的大督查大督办,确保“领着学”的成果、“带着干”的效果。
(四)工作保障。强化开明、全局、协同、底线思维,以真抓实干推动高质量发展,以高质量党建保障高质量发展。
三、农村人居环境整治推进情况
近年来,全县上下深入认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境的一系列文件精神, 着力践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,积极推进农村人居环境整治三年行动。农村生产生活条件、生态环境、公共服务极大改善,农村整体面貌发生深刻变化,农民生活环境明显变好。
1、提高政治站位,形成工作合力。一是组建工作班子。成立了以县委书记为组长,县长为第一副组长,县委副书记为执行副组长,相关县领导为副组长,职能单位和乡镇负责人为成员的城乡人居环境整治工作领导小组。领导小组下设城乡环境治理办,由县委常委、统战部部长兼任办公室主任。设立了6个工作推进组,分别明确一位牵头县领导和一个牵头单位,旨在通过开展城乡人居环境整治,提升城乡环境整体水平,实现“一户一处景,一村一幅画,一线一风景,一县一品牌”的大美格局。二是科学制定方案。县委常委会、县政府常务会多次专题研究部署农村人居环境整治工作,印发《新晃侗族自治县城乡人居环境整治(农村“清爽”工程暨巩固国家卫生县城)三年行动方案》、《新晃侗族自治县农村生活垃圾治理专项行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》等多个行动方案,基本完成了全县农村人居环境整治的制度设计。三是加强工作调度。组织召开了多次农村人居环境整治工作现场推进会、视频会、联席会和调度会。加强实地督促指导,县大督查领导小组扎实开展明察暗访,重点排查和解决存在的突出问题。
2、坚持问题导向,推进清洁行动。一是加强宣传发动。按照省、市的要求,采取灵活多样的形式广泛宣传,在全县范围内推广“扶罗镇枫木村农村清爽工程十户一体工作经验” 利用每月的“环境卫生清扫日”和“党员主题活动日”组织开展村庄清洁行动,帮助群众实现“扫干净、摆整齐、有精神”。二是开展集中整治。我们利用传统节假日,实施了村庄清洁清爽行动春、夏、秋、冬四场战役。结合新冠疫情防控,进行了再动员、再部署;积极开展县、乡、村大评比活动,制定了三级评比和考核办法,按照每月一检,每季度一评比的高压态势,督促各乡镇、村常抓不懈,绝不放松。 三是及时总结推介。我们充分利用报刊、广播、网站、微信、等媒体,宣传推介村庄清洁行动的好典型、好经验。在全市农村人居环境整治现场推进会上,交流推介了波州镇柳寨村农村人居环境整治的典型范例;新晃“农村人居环境整治村庄清洁清爽行动”的行动做法,多次在省、市媒体上稿。20xx年全市美丽乡村幸福家园现场会、20xx年全市乡风文明移风易俗现场会均在波洲镇柳寨村召开。20xx年5月7日,湖南卫视《鲜厨100》节目在伞寨村开机现场拍摄,湖南省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会9月23日在伞寨召开。
3、严格质量管理,着力推进改厕。坚持质量优先原则,坚持无害化卫生厕所的改造标准,把改厕质量放在第一位,实行首厕过关制,从源头上严格把关,确保改造一个成功一个。按照“县级统筹、部门指导、乡镇主抓、村级落实”的原则认真组织实施。对有改厕任务的乡镇、村,都明确了乡村两级改厕专干,负责对改厕施工现场的指导和监督。采取召开现场会、举办专题培训班等形式开展改厕技术培训,重点加强对改厕施工队伍、乡村两级改厕专干的培训。20xx年至20xx年新建(改建)农村卫生厕所4894户,完成省下达指标的102.5%,卫生厕所普及率已达到87.5%,改厕户满意率达到100%。
4、聚焦重点任务,坚持集中攻坚。一是着力推进垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式,广泛开展农村生活垃圾治理。3年来建成乡镇垃圾中转站6个,全县17个农村非正规垃圾堆放点全部完成整治销号,垃圾收转运体系覆盖的行政村达85%以上。二是着力推进农村生活污水治理。分步实施“农村生活污水治理工程”,以河塘沟渠为重点实施了清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,将农村水环境治理纳入了河长制重点任务,抓好源头治理,开展农村黑臭水体整治。全县生活污水处理率达到60%以上的村有100个,占所有行政村比例的72.99%。三是着力推进农业生产农业废弃物资源化利用工作。大力引进和发展现代化的畜禽养殖企业,开展秸秆直接还田资源化利用,推动种养业协调发展,开展了畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。截至20xx年底,全县农作物秸秆综合利用率达87.5%,畜禽粪污综合利用率为80.3%。四是着力提升村容村貌。积极推进“多规合―”村庄规划编制试点, 有效推进118个村村庄规划编制工作。成功申报3批12个村列入中国传统村落保护目录。加快村庄绿化工作,国家、省级已认定的绿色村庄达到109个,乡村绿化覆盖率达到30%以上,80%的行政村达到绿色村庄的标准。五是着力推进管护机制建设。推行村民自治管理实践,推广“四自两会三公开”建管机制,全县137个行政村均将农村人居环境整治纳入村规民约。按照强化财政投入、拓展金融投入、激活民间投入的思想,着力构建多元化投入机制。3年来共投入农村人居环境整治资金3.32亿元,其中市县两级财政投入2.93亿元, 社会资本投入0.39亿元。积极探索网格化监管体系建设,在全县推行了 “十户一体”模式。
5、立足示范创建,打造美丽乡村。按照“以点带面、点面结合”的要求,以农村人均环境整治为突破口,深入推进“千村美丽、万村整治”工程建设,加快美丽乡村建设步伐。3年来,成功创建省级美丽乡村 2个,市级美丽乡村6个,县级美丽乡村 25个;市级农村人居环境示范村5个,县级人居环境示范村27个。制定《新晃侗族自治县波州镇全域推进美丽乡村示范创建工作实施方案》,明确重点建设内容,整合安排资金,全力推进实施。县财政克服资金紧张的困难,对美丽乡村、环境整治示范创建和农村改厕安排资金支持,20__年安排两级“清爽”工程经费558万元,市级美丽乡村建设和农村人居环境整治示范创建村奖补资金39万元。20xx年安排市级农村人居环境整治示范创建资金101万元。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进情况
今年来,新晃深入学习贯彻乌兰副书记在全省防止返贫监测与帮扶工作推进视频会上的讲话精神,雷绍业书记在全市巩固脱贫攻坚成果暨全面推进乡村振兴工作视频会议精神,以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感,牢牢扛起全面推进乡村振兴的历史责任,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。
计划投资1亿元建设的博世康新晃黄精产业加工园入驻“中国新晃黄精城”;向家地村入列怀化市第一批乡村旅游重点村名录;万寿街、姚家巷子入列湖南省历史文化街区;柳寨村在全市农村人居环境整治提升工作现场推进会上作经验交流。9月22日-24日,全省少数民族特色村寨管理和乡村振兴工作推进会暨少数民族传统手工艺品展演展示会议在我县召开,得到参会领导、代表、专家的充分肯定,湖南日报、华声在线、怀化日报等省市媒体进行了集中报道。10月5日-6日,邀请国家、省专家到晃召开新晃县黄精产业发展座谈会。11月全省牛羊协会换届会议将在新晃召开,各级专家300人参会。新晃县产业振兴之路走出特色、走出成效,为乡村振兴工作推进提供了坚实保障。
1、压紧压实责任。建立全面的乡村振兴体系。今年来,召开县委常委会议10次,政府常务会议4次,全县推进会2次,研究和部署有关工作。将县委实施乡村振兴战略领导小组和县委农业农村工作领导小组合并,设立战区指挥部,县委常委、县人大常委会主任、县政协主席任战区指挥长。建立责任下沉体系。继续实行“县委常委、县人大常委会主任、县政协主席包乡,县领导和县直单位包村,驻村工作队和村支两委包组,干部包户”四级联动帮扶责任制。出台《新晃侗族自治县乡村振兴驻村帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴“党建+微网格”结对帮扶全覆盖工作实施方案》《新晃侗族自治县乡村振兴驻村第一书记、工作队和帮扶责任人管理考核办法(暂行)》,确保驻村帮扶、结对帮扶体系健全,责任明确。建立统筹权威的调度体系。继续实行“大例会”制度。以党建为引领,以乡村振兴为总揽,对农业农村等各项工作进行统一部署。施行大督查机制。县委成立大督查工作领导小组,坚持重点工作与面上工作相结合、日常工作与中心工作相结合的原则,以乡村振兴工作为重点开展综合性督查。
2、坚持规划先行。扎实抓好全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划科学规划编制工作。目前已按照《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《怀化市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(征求意见稿)》完成修改。设立20xx-20xx三年滚动项目库年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库,计划储备项目129个,投资总额2973069.38万元。有效推进118个村村庄规划编制工作,12月底前完成规划任务。
3、加强资金管理。制定《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金工作方案》《新晃县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期继续统筹整合使用财政涉农资金年中调整工作方案》,统筹整合涉农资金资金15600万元,明确资金整合、资金投向、安排比例、部门职责等。对党的十八大以来形成的扶贫项目资产进行全面清查,科学界定资产权属,落实管护主体,明确管护责任。
4、做好政策衔接。按照中央、省、市相关文件精神,合理把握节奏、力度和时限,逐项分类优化调整脱贫攻坚期政策,结合我县实际制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务清单》等,推进由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴政策平稳过渡。对各部门过渡期政策进行梳理,制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接20xx年度到户政策告知书》,由结对帮扶人发放和宣传到每户脱贫户和监测户,确保广大脱贫群众知晓政策、享受政策、用好政策。
5、严防致贫返贫。制定《新晃县侗族自治县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,明确联村后盾单位班子成员等人员作为监测帮扶联系人,提升监测户结对帮扶实效。每月组织民政、教育、医保、残联等部门及时导入省防返贫监测与帮扶平台数据,开展信息对比,核实处理风险点,消除致贫返贫风险。扎实开展“十看十排查”和脱贫质量集中排查行动,动态摸排符合条件监测对象31户,录入全国防止返贫监测信息系统,开展监测帮扶。全面推进“精准防贫综合保险”工作,截至10月底,受理23起(经核实不符合理赔政策5起),完成赔付10起29.336万元,正在办理8起。制定《新晃侗族自治县20xx年监测户产业奖补实施方案》,新增小额信贷540笔2496.91万元,引导群众发展产业增加收入,出台《关于做好20xx年度监测户外出务工人员一次性交通费补贴申报工作的通知》,引导监测对象外出务工增加收入。20xx年全县外出脱贫人口务工20511人,较去年增长3.58%,监测户278人,较去年增长64.5%。
6、抓实易搬后扶。调整充实“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作队伍,做到力度不减、人员不散。完成《新晃侗族自治县“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶工作规划》编制。制定《20xx年新晃侗族自治县易地扶贫搬迁后续帮扶工作计划》,落实易地搬迁后续帮扶与乡村振兴有效衔接机制。规范后扶管理,安置点水电路讯基础设施配套完备,基层组织建设、户籍管理、不动产登记等公共服务运行完善。有产业发展能力、就业意愿的搬迁人口后续帮扶措施落实率100%。
7、着力提升能力。完成20xx年春季学期雨露计划职业教育补助975人146.25万元。按照省乡村振兴局9月28日下发的《关于开展20xx年乡村振兴致富带头人培训工作的通知》要求,完成致富带头人参训意愿情况摸底,并与湖南省生物机电职业技术学院对接,将按时完成55人培训任务。我县为推进乡村振兴工作实现科技创新、产业振兴,老蔡公司、永益牧业、蜂窝窝等6家企业与湖南农大签订了定向服务协议,下一步将与怀化学院、华南农业大学签订合作协议。举办了乡村振兴基础知识培训班,实现乡镇干部、驻村工作队及村支两委负责人的分级培训全覆盖。
8、改善人居环境。制定《新晃侗族自治县农村人居环境整治“五治”专项整治行动方案》《新晃侗族自治县农村人居环境整治暨改厕工作“一月会战”方案》,按照“一拆二改三清四化及六无一全”要求,扎实开展村庄清洁行动。健全“村收集,乡转运,县处理”的垃圾转运体系,对各乡镇所有垃圾堆放点进行改造,全县农村规划建设垃圾中转站7个已完成了6个。稳步推进农村生活污水治理,新建乡镇集镇污水处理设施4个,农村污水处理设施460套。改(新)建农村户用卫生厕所3700户。压实镇村责任,彻底解决焚烧秸秆、垃圾问题。
五、下步工作打算
我们将扎实做好中央巩固脱贫成果后评估考核、省市对县20xx年度实施乡村振兴战略实绩考核各项准备工作。
一是抓细抓实防止返贫监测与帮扶。持续加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应消尽消。运行好防止返贫监测与帮扶机制,重点防范因病返贫、因疫因灾返贫,推进产销对接和消费帮扶。
二是强化衔补资金项目管理。加快推进项目实施和资金拨付。谋划好20xx年资金使用,提前研究和储备一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设重大工程,建设完善20xx-20xx三年滚动项目库。
三是规范驻村工作队选派和管理。加强驻村干部管理和保障,确保驻村帮扶、结对帮扶全覆盖。
四是认真做好规划编制工作。抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、乡村振兴村庄规划,确保按时保质完成规划编制任务。
五是稳中求进防范各类风险。持续开展“十看十排查”专项行动回头看,突出抓好“三保障”和饮水安全、易地搬迁后扶等重点领域风险隐患排查,着力解决好群众“急难愁盼”事,把各类风险矛盾化解在萌芽状态。
一、工作开展情况
(一)全力攻坚四个战役:
一是春季垃圾清零战役。至xx月份,利用天左右的时间,集中开展了垃圾清零战役。对村屯生活垃圾、畜禽粪便、农业生产废弃物、路边杂草及废旧广告牌、废弃圈舍及残垣断壁、沟塘河渠漂浮物进行了彻底清理。二是村庄清洁夏季攻坚战役。重点对垃圾池周边、林带壕沟、农贸市场、城乡结合部等公共区域及卫生死角进行清理整治。三是迎接环保督察卫生攻坚战役。开展了治理“八乱”实现“九清”农村环境治理行动。从xx月份开始,组成8个农村人居环境督查组,深入全区17个乡镇街,针对河道治理、面源污染、农村生活垃圾治理、畜禽粪便资源化利用、非正规垃圾点等问题开展督导检查。四是农村消防安全隐患整治重点任务“百日攻坚”战役。重点开展了农村柴草垛集中整治,加强农村柴草垛堆放管理,确保柴草垛远离公路、远离村屯、远离树带,杜绝安全防火隐患。
(二)全力推进千村示范行动。对30个创建村中排查出的141项短板弱项问题,及时制定补强措施,现已全部整改,30个示范村创建工作已经全部完工。
(三)全力完善中心镇村规划建设
一是中心村建设。重点打造xx街道xx村和xx乡xx村两个中心村。其中,xx村,完成了xx村稻米加工展销一体化的农旅体验店项目、现代庄园经济综合体项目的规划设计。xx村,利用3—5年将xx村打造成中心村。二是中心集镇建设。重点将上河湾镇打造成中心集镇。目前,已完成规划设计,确立了建设主体,项目已完成征地手续,待完成土地调规后,启动基础设施建设。三是一里长街建设。在7个乡镇街已完成设计、评估、意向性招商工作,城子街、东湖已完成街面改造。7个乡镇街一里长街工程已完成前期可研工作,正在进行规划设计。
(四)全力整治农村人居环境
一是在推进厕所革命方面。20xx年,xx区农村户用厕所改造1.5万户。二是在推进农村生活污水处理方面。我区涉及农村污水处理的共14个乡镇(街道),目前镇区已全部建设完成污水处理设施。三是在推进农村房屋质量安全方面。全区拟改造危房81户,目前已改造67户。
(五)巩固脱贫攻坚成果方面
一是全面开展“三保障一安全”集中排查专项行动。xx月份,在全区范围内开展为期一个月的“五帮扶六推动”巩固提升行动。全区213家包保帮扶部门、239名扶贫专干、20个脱贫村第一书记等所有扶贫干部深入到脱贫户家中,对照脱贫“七项指标”逐一查验,确保有稳定可靠的增收渠道和收入来源,确保“三保障”和饮水安全不出现任何问题。此次专项行动得到了省市认可,先进经验被吉林微扶贫刊登推广。
二是全面开展防返贫监测集中排查专项行动。xx月份,在全区范围内,对所有农户开展了防返贫集中排查专项行动。组织扶贫工作人员、包保帮扶部门、驻村工作队员、村两委班子成员全部深入乡村开展走访入户排查,本次共排查农户11.9936万户28。3486万人,实现脱贫人口和监测对象排查全覆盖。对家庭收入核算、“三保障”和饮水安全发现的问题,全部做到限时整改。
三是全面开展巩固提升专项行动。xx月份,在全区范围内集中开展了“五查五看”、“六查六到位”巩固提升专项行动,重点行业部门、所有乡镇街,全部下沉基层,结合各自工作实际,围绕重点工作进村入户走访排查,查问题、堵漏洞、强弱项、补短板,脱贫攻坚成果持续巩固提升。
四是全面建立健全保稳政策体系。今年开展2次集中排查,通过农户主动申请、乡村干部走访排查、行业部门筛查、大数据比对等途径,加强易返贫致贫人口动态核查,及时发现风险隐患,确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零。截至目前,新纳入监测对象9户28人,全部落实了有针对性的帮扶措施。
五是全面稳定脱贫户收入。今年我区财政共投入407万元,落实了“6+N+1”产业保险,为脱贫户投保种养殖保险,对扶贫产业设施继续开展成本保险。为全区脱贫户投保“意外伤害、意外医疗、家庭财产”三项保险。为68个产业扶贫项目投保“财产综合险、养殖险、林木火灾及附加险,中草药保险”,有效防止返贫致贫。
二、20xx年工作打算
(一)农村人居环境治理方面
20xx年,xx区将围绕编制村庄规划科学布局、农村道路通畅水平全面提升、乡村绿化美化扩面提标、生活垃圾实现有效治理、畜禽粪污资源化利用整体推进、村容村貌持续改善环境整治6项重点任务,在全域达标提升基础上,集中打造示范镇、示范村和美丽乡村示范带。
(二)脱贫攻坚方面
20xx年,xx区将继续认真贯彻落实国家、省市决策部署,继续弘扬脱贫攻坚精神,在各项重点工作上持续精准发力,以更加务实的作风、更加有力的举措,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
20xx年,通辽市科左后旗坚持以乡村振兴为统领,扎实推进农村牧区当前重点工作,为全年农牧业高质量发展打下良好基础。
巩固拓展脱贫攻坚成果。全年计划实施扶贫项目7类48个,建设内容主要为人畜分离养殖小区和嘎查村集体经济项目。目前,所有项目选址已完成,正在办理前期手续。组织开展了防止返贫排查工作,对有返贫风险户及时落实了帮扶措施。抓好逾期扶贫小额信贷清收化解工作,严格控制新增逾期。
深入开展乡村建设行动。坚持规划引领,年内确保所有行政村规划编制全覆盖。全年计划完成改厕1.16万户以上,新建村级垃圾处理场12座,集中打造绿化美化示范乡村30个。采取“玉米秸秆部分覆盖+免耕播种”的作业模式实施保护性耕作5万亩,实施高标准农田建设项目4万亩。发动群众利用农闲时间开展土地平整行动,计划年内完成土地平整60万亩。大力推进庭院经济示范镇、示范村建设,努力实现农户庭院经济全覆盖。
持续推进生态保护与修复。全年计划治理科尔沁沙地135万亩,其中结合欧投行项目实施人工营造林15万亩,通过锁边造林、禁牧封禁、抚育等措施完成自然修复19万亩,实施草原生态治理修复101万亩。目前,建设任务已分解到苏木镇场,各地已启动实施。
全力做好备春耕生产。全旗农作物播种面积430万亩,预计种子需求量2600万斤,已储备到位;化肥需求量13.02万吨,春播已储备7.8万吨;农药需求量586.25吨,己储备481吨。截至目前,全旗农资下摆入户率90%左右。开展了“百日护农打假保春耕专项整治”行动,严厉打击制售假冒伪劣农资行为。通过现场授课、田间指导等形式,培训农牧民4.7万余人次;组织农牧业专家“录播”视频线上推送200余节,播放量达80余万次。
20xx年来,我镇在区委、区当局的领导下,依照省、市、区的工作要求,依照财产兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富饶的总要求,以农业强、农村子美、农民富为目标,全镇各相关单位鼎力整合各职能部门的力量,齐心协力,扎实推进农村子人居情况整治、精准脱贫攻坚和新农村子扶植等各项工作,乡村子振兴工作取得了必然的成效。现将有关环境陈诉请示如下:
(一)领导看重,落实工作机制,各部门力量整合。
我镇高度看重,把实施乡村子振兴战略工作列为镇的中心工作任务狠抓落实,并树立了相应的工作机制。一是树立了强有力的领导机构。镇成立以镇委书记为组长,镇长为第一副组长,镇人大主席为常务副组长的领导小组,并成立了相应机构、人员,确保工作落实。二是落拭魅镇领导挂点,工作组驻村子的工作制度。镇领导班子分手挂点联系各村子,并落实了镇工作组包片驻村子开展工作,指导和督匆匆各村子实施乡村子振兴战略的工作机制。三是指导各村子成立村子民理事会介入村子场扶植。目前,我镇20户以上44条自然村子全部依照要求成立了村子民理事会,并充分施展其在村子务治理、组织乡贤、村子民积极介入村子场扶植的作用。
(二)扎实全域推进农村子人居情况综合整治工作。
我镇纳入农村子人居情况整治的自然村子共59条。目前,20户以上的44条自然村子都成立了村子民理事会,订定了村子规民约、组建了新农村子扶植项目管护工作小组、配备了保洁步队、订定保洁制度,落实情况卫生门前三包。村子理事会应用乡贤回籍祭祖、回籍节庆等运动,组织外出乡贤捐资。全镇农村子乡贤共捐资350多万元用于新农村子扶植。
依照三清理、三整治、三拆除的要求,我镇全面开展农村子情况综合整治运动,重点整治农村子垃圾、水体污染、畜禽污染、乱搭乱建、饮程度安、村子场脏乱差等。通过普遍鼓吹,引导和发动村子民群众积极介入,让群众在介入整治中感想感染情况的变更和带来的好处。形成了各人着手,户户整治,村子村子文明的优越气氛。20xx年以来,全镇农村子共拆除了破旧房屋525间16923平方米,清除垃圾6352立方,复绿面积28397平方米,种植绿化树8202棵,完成村子道巷道硬底化83公里,铺设污水管网46.8公里,扶植公厕39座,污水处置惩罚池24座。通过全面综合整治,村子容整洁,各村子面貌日新月异,村子庄的人居情况获得较好的改良,村子民获得了实实在在的实惠。
(三)扎实开展扶贫攻坚战工作。
我镇全面贯彻党的十九大精神,在市委、市当局、区委和区当局的正确领导下,在帮扶单位的鼎力支持下,牢牢环抱脱贫攻坚的各项工作任务,着力推进脱贫攻坚工作,并取得了阶段性成效。
我镇共有贫困户392户,贫困人口801人,至20xx年,我镇预脱贫人口共有363户748人。
20xx年我镇危房改造户21户,现有xx户已动工,还有2户未动工。全镇建档立卡贫困学生100%落实了就读小学、初中、高中(中职技校)、全日制高等院校(大专)生活费补助及学杂费减免。全镇贫困人口100%参加了基础医疗保险,100%纳入了重特大疾病救助范围。全部或部分丢失劳动才能的贫困户100%纳入了低保和五保保障。
扎实推进贫困村子村子集体项目。一是改良村子中生产生活条件。将瓦北进村子路由3.5米拓宽到5米,同时增设了太阳能路灯,办理村子民出行难问题;新建了上瓦村子与新村子的机耕路555米,改良村子中农业耕耘条件;新建了村子委会医疗卫生站,配备齐全医疗用品,办理了村子民观病难问题;开展了全村子自来水改造工程,办理了村子民饮用程度安问题;加快推进上瓦和钉罗山2座7米宽的桥梁扶植,现正在扶植施工;扶植约300平方米的瓦北村子居家养老运动中心,现已完工;村子委会旁的农产品流通中心也现已扶植完成。二是增加贫困村子村子集体收入。投资26万元,为村子集体购置了1台拖拉机和1台收割机,并出租,每年为村子集体增加1.88万元。投资11万元,在瓦北村子委会楼顶安装12KW光伏,每年为村子增加集体收入1万元。
扎实推进贫困村子新农村子扶植。经区考评定档,瓦北村子地塘岗、光星、罗屋、蒲塘、那心、上瓦、瓦一、瓦二、北城等10条自然村子选定为阳东区新农村子示范村子,上级支持示范村子扶植资金1032万元。在充分尊重征求村子民意愿的前提下,瓦北10个示范村子共肯定工程扶植项目40个(分为xx8个子项目),主要是环抱村子道及巷道硬底化、村子场扶植、文化室、环村子路、墙面美化等创建项目全面推进示范村子扶植工作。目前,40个扶植项目已全部动工,此中,已完工项目35个,已验收项目34个,已送财审项目15个,已结算项目3个,共付出扶植资金1030.03万元,资金使用率达99.81%。
(四)省级新农村子示范片扶植初显成效。
扎实推进项目扶植,晋升农村子宜居程度。目前,我镇省级新农村子示范片一期工程共228个扶植项目(涵盖了片区所有30条自然村子),工程已全部竣工。第二期共75个扶植项目也基础完成。4条村子文化标项目已全部竣工。示范片扶植中尤其看重办理村子巷道硬底化、村子村子通自来水、村子庄垃圾污水管理、改厕和居民外立面改造及贫困户的基础生产生活等民生问题。
科学筹谋特色财产,匆匆进村子民增收。我镇高度看重成长示范片内各村子的特色财产,尤其是乡村子旅游业等,专门邀请省社科院旅游筹划所前来量身打造旅游筹划,积极探索三园模式,着力推出一批乡村子文化旅游示范村子、农家乐示范户、旅游产品展销示范点。一是容身财产优势,成长高效农业杰作园。以我区被定为国家级今世农业示范区为契机,突出良洞村子寿长蚝、双门村子黑美人西瓜、北环墩村子糯米糍荔枝和番荔枝、杨屋村子莲藕、大澳渔村子虾酱等农产品优势,形成一村子一品的生态农业成长。目前,示范片已成立了22个农业互助社,带动了周边200多户村子民配合致富;杨屋村子建成了380亩的莲藕种植基地,良洞村子有海淡水养殖场1300多亩,双门村子的300多亩黑美人西瓜。二是依托山水资源,打造休闲看光生态园。我们突出田园看光、滨海旅游等资源特色,以旅游板块综合开拓为契机,培育以游艇、垂钓、赶海为主的新兴滨海旅游。三是厚植传统根脉,培育丝路文化体验园。在扶植中,我镇应用乡村子文明旅游作为增加农民收入的紧张举措,鼎力成长农业看光游、民俗风情游、休闲度假游等旅游财产,晋升标致乡村子扶植品位。同时,深挖大澳古渔村子的历史文化和乡风民俗,共计划投入资金1500多万元,用于古商会、古银库、古商业街、风情馆、环山休闲步道、游客办事中心等的补葺掩护与扶植。
蛤泊镇鲍子沟村是远近闻名的葡萄种植专业村。近年来,鲍子沟村立足资源优势,把发展葡萄产业作为实现农民增收致富、助力乡村振兴的主导产业,如今当地村民人均年收入已达到三万元,小小的葡萄已成为村民的“致富果”,村民的日子也越过越红火。
时值七月,走进蛤泊镇鲍子沟村,放眼望去,一串串、一颗颗晶莹饱满的葡萄挂满葡萄藤,让人垂涎欲滴。村民们正忙着采摘、挑选、装箱。前不久,村民杨立军家的冷棚玫瑰香葡萄卖了个好价钱,让他的心里乐开了花。杨立军告诉记者,每年的葡萄采摘季,都会有很多客商来村里收购葡萄。今年,他家种植的阳光玫瑰、蓝宝石、美人指等品种,估计也能卖出不错的价钱。
蛤泊镇鲍子沟村村民杨立军说:“今年葡萄效益比往年要强,因为今年的这个葡萄价钱要比往年要高,今年咱家种植大棚葡萄能有7亩多地,每亩地的毛收入得18000到20000元。”
近年来,鲍子沟村紧跟市场需求,积极引导村民调整种植结构,发展冷棚、暖棚等设施葡萄,并引进市场上受欢迎的阳光玫瑰、甜蜜蓝宝石、黄金蜜等新品种。新品种葡萄的产量高、品质好、价格高。目前,鲍子沟村发展设施葡萄500亩,新品种种植面积达200多亩。收获季节,除了外地客商前来收购外,村民们还不断探索新的销售模式,通过电商平台进行销售。
杨立军说:“现在咱们发展的新品种主要有阳光玫瑰、甜蜜蓝宝石、蜜光、脆光、黄金蜜,这都是市场前景比较好的,现在阳光玫瑰的价位应该是在60块钱一斤,蓝宝石的在20块钱一斤,蜜光的价位市场价应该在10块钱一斤。”
鲍子沟村三面环山,所处纬度与法国波尔多基本一致,光照充足,昼夜温差大,无霜期长,因此极其适合葡萄生长,素有“渤海之滨吐鲁番”的美誉。由于独特的地理位置和气候条件,使这里的葡萄形成了含糖量高、口感细腻、色泽鲜艳、采摘期长的特点。目前,全村葡萄种植面积达到2500亩,年产出葡萄1000多万斤。全村生产总值的90%以上亦来自葡萄产业,葡萄收入占该村人均纯收入的95%。
鲍子沟村党支部书记张大勇说:“今年这葡萄走势挺好,效益比往年强。露天加上设施冷棚、设施暖棚,再加上露天改良的新品种,效益全村能达到三千万。”
如今,鲍子沟村葡萄产量高了、品种多了、销售渠道多了、农民的收入翻了好几番。葡萄产业真正成为村民增收致富的主导产业。
近几年,鲍子沟村探索葡萄产业与乡村旅游相结合的发展之路,优美的自然风光,休闲的采摘体验,每到葡萄成熟季节,四面八方的游客就会涌向鲍子沟。
“全村从暖棚开始,从4月中旬就可以采摘,4月份是暖棚的,逐步的冷棚就能接上,冷棚有上六层膜的,到5月中旬也就下来了。从4月份到10月份一直都有葡萄可采摘。
xx乡乡村振兴工作站在x年上半年期间,积极按照区乡关于巩固提升脱贫攻坚成果助推乡村振兴有关安排部署及文件精神,毫不松懈、一如既往地做好各项工作,根据安排,现就我站半年来的工作进行总结,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
全乡辖xx个村x个村民组x户x人(其中少数民族x户x人,占总人口的.%)。动态管理自然增减调整后,x年目前全乡共有建档立卡户x户x人,占比.x%,其中:监测户xx户x人。边缘户x户x人,农民人均可支配收入x元,比上年增加x元,同比增长x%,目前全乡xx个行政村全部出列,所有贫困户全部脱贫。目前我站共有人员x名,其中专职x名,兼职x名,大学生西部计划x名。
二、上半年工作开展情
x年,我站积极按照工作开展的相关工作部署,积极开展各项工作,主要完成以下工作。
(一)持续巩固脱贫攻坚成果,努力保证脱贫攻坚成色。
为全面巩固脱贫成果,结合央视近期关于x洛南虚假脱贫问题相关报道,针对问题,全乡将举一反三、紧急开展对两不愁三保障风险问题的排查整改,持续加大巩固脱贫攻坚成果,确保脱贫攻坚成色明显。
一是积极开展风险问题排查整改工作。拟定《关于对全乡脱贫攻坚两不愁三保障风险问题开展紧急排查整改的通知》(发号)文件,在全乡范围内开展了对存在的风险短板问题进行全面排查和整改工作,经过排查,共发现存在问题共x个,其中:厕所xx个、短板x个、短板厕所x个、教育x个、其他xx个、收入x个、医保x个、医疗x个、饮水x个、饮水厕所xx个、饮水住房x个、住房xx个、住房x个。经过乡村两级边排查边整改和对存在问题风险认真研判,存在风险问题基本得到解决;
二是按照区近期工作的相关要求,下发《关于巩固脱贫攻坚成果x+x风险问题开展紧急排查整改的'通知》,积极开展脱贫攻坚x+x风险问题排查,截止x月,各村还在进一步工作开展中;
三是组织扶贫工作人员到村到户,针对住房、教育、医疗、饮水等工作开展核查检查工作xx余户次,切实为群众办好事办实事。
(二)努力加大对建档户动态管理,确保数据精准底数清。
为保证贫困人口数据精准,努力按原既定要求,积极开展贫困人口动态管理工作,确保人口数据底数清,情况明。
一是积极开展贫困人口每季度自然增减工作。根据全乡各村对所有建档户进行入户排查核实,在上半年共完成两个季度(两次)动态调整,其中:第一季度动态调整建档户完成涉及自然增加xx户xx人、自然减少xx户xx人,边缘户自然增加x户x人、自然减少x户x人;第二季度完成涉及自然增加xx户xx人、自然减少xx户xx人,边缘户自然增加x户x人、自然减少x户x人。上半年共完成建档户动态调整涉及自然增加x户x户、自然减少x户x人,涉及边缘户自然增加x户x人、自然减少xx户xx人。
二是加大建档户问题数据的清洗力度,上半年共完成修改国办问题数据x条;在系统平台内完成录入xx个村驻村工作队员。
(三)完成优化结对帮扶工作,确保四个不摘工作不断档。
按区扶贫办相关结对帮扶工作要求,并向全乡xx个村x个社区开展困难群众清查,经过摸排统计出x户困难群众,向区扶贫办进行汇总上报,便于安排新一轮结对帮扶工作,并完成了相关程序性资料的收集工作。
(三)积极做好民生资金发放,确保群众享受国家政策红利。
为全面巩固脱贫攻坚住房安全保障成果,进一步推动责任落实、政策落实、工作落实,把巩固拓展脱贫攻坚住房安全成果各项工作做实做细,根据《市住房和城乡建设局转发〈关于开展巩固脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求,我镇充分发挥包村工作组和村组干部的帮扶作用,积极开展大排查大整治行动,及时发现问题,解决存在问题,确保脱贫攻坚住房安全保障基础更加稳固、成效更加可持续。现已完成对全镇房屋安全隐患的排查工作,相关情况总结如下。
一、工作开展情况
我镇召开了专题会议并成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,明确了相关责任人和房屋安全排查整治工作重点。以村为单位,由包村领导负责,组织包村工作组、村组干部,在全镇范围内统一开展大排查大整治行动。
入户排查整治中,按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的工作要求,逐组逐户逐项开展排查,各工作组先后深入到农户家中,通过拉家常、实地查看等形式,详细了解了农户住房建设、鉴定等级和房屋安全等方面情况,同时积极向农户全面宣讲巩固脱贫攻坚成果政策举措和感恩教育思想,使之深入人心。对疑似存在隐患问题的农户,及时沟通予以解决,实现风险隐患动态清零。通过排查存在问题,堵塞风险漏洞,提升了群众的获得感和满意度,为持续推进巩固脱贫住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。
二、排查发现问题
我镇下辖10个行政村79个村民小组,5565户住房,其中生产经营性自建房235户,目前阶段性住房安全排查工作全部完成,未发现安全隐患。
三、下一步工作打算
下一步我镇将继续做好住房安全保障查缺补漏工作,一是认真落实农村房屋动态巡查机制,尤其是在出现大风大雨大雪等极端恶劣天气或有可能造成房屋安全隐患因素时,重点巡查;二是广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要性和必要性,增强农民群众房屋安全意识,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与农村房屋安全隐患排查整治工作。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。
人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的`主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。
文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生态振兴是根本。“绿水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。
树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引夏,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
一、工作开展情况
(一)产业兴旺方面。
一是动员农户继续扩大辣椒种植规模,帮助家庭农场完成育苗基地建设,推进xx村育苗基地建设。二是积极推进省级产业园建设,完善产业园区电力配套设施建设,落实“最后一公里”项目。三是帮助xx镇工业园区中已入驻的党氏蔬菜辣椒加工企业,协调解决企业资金需要、政策补助、证件办理、招工需求等工作,完善辣椒加工厂建设,目前党氏辣椒加工厂已经建成完工做到扩大一产,增强二产,让辣椒产业增质提效。
(二)生态宜居方面。
xx镇辖11个行政村,162个自然庄,常住人口4。9万人。巳建成省级美丽中心村6个,在建2个,待建1个。有3个含有街道的村。在美丽乡村建设过程中,我们根据当地的地型地貌,风土人情,物产人文,居民居住分布等特点,本着“政府主导,群众参与,整治环境,补齐短板,提升环境”的原则,用美丽乡村建设示范,带动其他村庄人居环境整治工作开展,并在建设过程中注意保护好生态环境,现保存完好的有以刘庙村后刘庄为代表原生态村庄5个,保存了“炊烟”,留住了“乡愁”。
在人居环境整治方面,我们圆满完成中央两办《人居环境三年行动方案》要求,共改造旱厕2287户,实现了城乡环卫一体化动作。对162个自然庄进行综合整治。对水体有污染的水沟水塘进行清於,利用3P项目建成镇污水处理厂一座,街道及工业园区的生活生产污水全部排入污水处理厂处理达标后排放。对镇境内影响环境的砂石料场全部清理完成。建立环境监测员制度,11个村都配有一名环境保护协管员,对各自辖区内可能造成环境污染的问题负责报告处置。
在去年第四季度全县开展的《村庄清洁百日攻坚行动》中,重点提升237个自然庄,评选“清洗文明户”1221户,文明村庄40个。
当前,我们对20xx年两个项目村、臧寨完成规划设计,部分建设项目完成招标。对两个村的规划范围内的村庄完成人居环境整治。为了保持人居环境的整治成果,新一届党委成立了“人居环境常态化管理领导小组及办公室”,制定《xx镇常态化人居环境整治方案》及考评细则,完善了长效工作机制。我们有信心,在乡村振兴这个大背景下,按照中央农办《农村人居环境五年行动方案》要求,进一步提升xx镇的人居环境水平,同步达到城乡一体化的目标,让xx镇的居民“生态宜居”的美好环境。
(三)乡风文明方面。
xx镇乡风文明建设工作紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,把新时代文明实践与乡村振兴、基层社会治理等各项工作相结合,针对不同的受众群体,结合特定时间节点,因地制宜开展文明实践活动,以喜闻乐见的形式寓教于乐,更好地为群众服务着力打通宣传群众、引导群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
xx镇现有新时代文明实践所1个,新时代文明实践站12个。截至目前,全镇共组建文明实践志愿服务队伍27支,文明实践志愿者数量达到4000余人,开展文明实践活动130余场次,受益群众2万余人,切实承担起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
一是开展文明实践,弘扬时代新风。自新时代文明实践所建成以来,xx镇创新方式方法,研究设计志愿服务项目,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,努力使之成为兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀传统文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地。组织志愿者开展了政策宣讲、技能培训、法律咨询、产业发展政策宣讲等理论宣讲活动。今年累计开展了理论、政策宣讲,科技传播,社会主义核心价值观培育,志愿帮扶等活动50余场,受益党员群众1万余人。
二是以评先树优促崇德向善。为充分发挥模范典型示范带动作用,树立身边好榜样,以评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“美丽庭院”等活动为抓手,促进民风转变。开展举荐身边好人、道德模范、等先进典型,引导群众崇德向善,共建和谐新家园。
三是强化志愿队伍建设,汇聚工作合力。全镇镇已成立志愿服务队27支,吸纳各领域志愿者4000余人,真正实现了打通服务群众的最后一公里,让群众在乡风文明中实现自我服务、自我治理。
四是丰富精神文化生活,开展多姿多彩活动。开展文艺下乡、广场舞大赛等活动,用群众喜闻乐见的方式宣传优秀传统文化,提振农村群众精气神。大力挖掘基层文化人才,在全镇各村培育文艺队伍,编排乡村春晚,累计送节目进村演出22余场。积极组织培育各村广场舞队伍,充分展示群众的时代风貌,推进妇女健身运动深入开展。
五是以“我们的节日”加强公民思想道德建设。以中华传统节日春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节为切入点,深入开展形式多样的群众性节日活动,充分发挥优秀传统文化的引领、滋养和引导作用,坚持贴近实际、贴近生活、立足当地、就近就便,深入挖掘传统节日的文化内涵,积极创新传统节日的形式和载体,着力引导广大群众继承和弘扬中华民族的优秀传统,着力营造国家富强、民族团结、社会和谐、家庭幸福的具有传统特色和时代特征的浓厚节日氛围。
六是积极推进文明村镇创建工作。xx镇始终把精神文明建设摆在十分突出的位置来抓,统一规划、统一部署,制定了xx镇文明村镇创建目标、任务和具体措施要求,并将文明村创建情况纳入年底考核。截至目前,已成功创建市级文明村2个,县级文明村9个。
下一步,xx镇新时代文明实践将做好经验总结提炼,创新方式方法,让新时代文明实践阵地多形式、多层次、多方面地发挥学习服务的作用,提升广大党员群众的精神风貌,让“新思想”往“实”里走、往“深”里走、往“心”里走,打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
(四)治理有效方面。
(一)抓严基层组织党建业务工作。一是全面优化党组织设置。根据县委组织部工作安排,全镇围绕各村实际情况,成立11个村党总支,下辖23个党支部,全镇形成了以村党总支为主体,党支部为骨干,党小组为基础的村级党组织架构。二是持续推进“三会一课”等党内政治生活。严格执行落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,确定每月xx日为党员活动日,及时下发党员活动日实施方案,各支部参照实施方案,根据支部实际情况,切实开展党员活动日,让党员活动日真正成为党员政治生活的载体。三是全面完成党员发展任务。按照年初党员发展计划,xx镇全年应完成发展任务25名,目前已经全部完成。四是按时按量收缴党费。明确专人负责党费收缴工作,严格按照相关规定和程序操作,及时督促全镇各党组织按时按量收缴党费,全年共计收取党费60311元,已全部上缴县委组织部。五是主动谋划村集体经济发展。本年度xx镇共收到县委组织部扶持资金120万元,其中xx村40万、xx村40万、xx村40万,经镇党委会研究决定,将120万元扶持资金投资入股到袜业有限公司,为期一年,每个村一年分红4万元,计12万元,xx月xx日xx村、xx村、xx村村委会负责人已与袜业负责人签订合同,目前12万分红收益已全部返还各村。
(二)抓实村两委换届工作。在党总支换届工作方面,明确分管副书记+组织委员+副镇长的“1+1+1”的换届工作指导组,对换届选举工作全程指导,全镇村(居)党组织书记、主任拟“一肩挑”的11个,占比100%,严格按照法定程序操作,切实做好“两推一选”及“县乡联审”等准备工作,xx月xx日,xx镇11个村(居)党总支换届选举工作已全部完成,未出现一例因换届选举上访事件。在村委会换届工作方面,根据各村选情特点,综合确定县级观察点村:xx居委会;定岗选举村:xx村委会;一票选举村:朱寨村委会和xx村委会。截止到xx月xx日,我镇11个村(居)委会换届选举全部完成。
(三)做好建党百年系列庆祝活动。一是开展建党百年“七一”表彰活动。为表彰先进、弘扬正气,激励全镇党员干部在乡村振兴新征程中拼搏进取、开拓创新,经镇党委研究,决定授予xx村等5个党组织为优秀党组织、杨保才等6名同志为优秀共产党员、温守标等5名同志为优秀党务工作者荣誉称号。同时,镇党委号召全镇各级党组织和广大党员干部,要以先进为榜样,锐意进取,为切实做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接作出新的更大的贡献。二是全力做好“光荣在党50年”纪念章颁发活动。要求各党支部严格开展摸排走访,形成“村级上报、镇级初核、县级审定”的网格化工作机制,精准确定辖区内86名在党50年老党员为颁发对象。xx月下旬,集中一天时间召开纪念章颁发专题会议,确保“应发尽发、不漏一人”,同时,用活用好《“光荣在党50年”纪念章颁发登记册》,严肃认真登记好领取人姓名、身份证号、联系方式等14项内容,圆满完成了纪念章发放各项任务。三是及时做好建党百年“七一”走访慰问。对县委组织部分配的25个名额进行进一步细化分配,每个党支部确定2-3名慰问对象,注重光荣在党50年老党员和困难党员配比。xx月xx日—xx月xx日,由县联系xx镇领导庄文普、镇党政班子成员带队上门慰问,在党的生日到来之际向广大党员致以节日的问候,增强党员的荣誉感。
(五)生活富裕方面。
一是xx镇为辣椒之乡,春秋两季年复种辣椒7万亩,xx镇各村(居)都有辣椒收购点,农户辣椒销售不愁问题。二是结合扶贫资产管理台账深入推进路长制,做到每月定期对农村扶贫资产道路进行管护。三是我镇共有自来水厂2个,实现对全镇居民自来水入户供应。四是我镇积极宣传农户缴纳20xx年新农合目前全镇新农合缴纳完成率90%以上,做到农户医疗有保障。五是我镇中心校按照县教育局要求严格落实控辍保学制度,及时落实义务教育阶段贫困户学生资助政策,农户义务教育阶段学生上学有保障,不存在因为经济原因出现辍学现象。六是我镇积极引进由欧威袜业董事长投资创办的坊袜业有限公司入驻xx镇工业功能区,因董事长实力雄厚,信誉良好,也由于县委、县政府“袜业十条”政策给xx县袜业入驻提供了丰厚的条件,目前已有近20家诸暨老板意向来投资袜业,因此,xx镇党委、政府研究决定启动工业功能区二期建设,二期申请700亩土地建设袜业产业园,xx镇党委、政府也因此制定了袜业产业十四五规划,即“11124”工程,具体内容为:袜业产业园占地1000亩,实际投产袜机1万台,实现带动就业1万人,年产值达20亿元,创造税收4000万元。袜业产业园目前已建成区域120亩,带动就业600多人,为农户就业增收提供有力保障。
(六)巩固拓展脱贫攻坚成果方面。
工作落实方面:一是建立村民小组三级网格化348个,每个网格员包保户数不超过40户进行包保对脱贫户、三类户(边缘户、脱贫不稳定户、严重困难户)、一般户做到日常监测。二是定期通过县乡村振兴局反馈回来医疗开支三万元以上名单、一二级残疾名单、新增低保名单,进行入户核实做到部门动态监测。三是健全xx镇动态监测和帮扶机制明确监测对象监测范围和条件做到应纳尽纳。四是对所有脱贫户、三类户填写帮扶手册和制定“一户一方案、一人一措施”并录入省办系统。五是建立xx镇20xx-20xx年和20xx-20xx年两年扶贫资产登记、管护、收益、处置四本台账并移交给村级。六是对所有脱贫户、监测户帮扶责任人进行核实因工作等其它原因等不能帮扶的帮扶人进行调换。七是按照县级要求与xx月份、xx月份开展集中大排查工作重点核查“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,发现核心问题立即进行交办并限期进行整改实现问题清零。八是顺利完成20xx年省第三方评估(省第三方评估没有反馈xx镇问题)。
政策落实方面:一是20xx年共申报到户产业奖补496户,其中脱贫户463户奖补资金111。62万元、边缘户33户奖补资金7。29万元。二是截止20xx年xx月份全镇脱贫户、监测户共纳入低保849人、五保163人;其中监测户共纳入低保133人、五保6人;脱贫户纳入低保716人、五保157人。三是截止20xx年xx月全镇脱贫户、监测户共贷款小额信贷发展产业96户398。9万元。四是20xx年到村项目共9个分别是产业路8条,交通路1条,目前全部竣工。五是20xx年脱贫户、监测户共申报秋季雨露计划70人奖补资金21万元。
(七)农村改革方面。
为强化乡村宅基地审批管理,规范乡镇建房行为,切实提升土地利用率,xx镇多措并举做好乡镇宅基地审批管理工作。
一是强化组织领导,压实工作责任。领导高度重视,成立指导小组。宅基地管理设有专门领导分管,成立以统计站为中心、国土自然资源、规划等相关部门为成员的业务工作指导小组。此外村级积极组织宣传活动,宣传宅基地相关审批流程和手续。
二是实行窗口受理机制。xx镇宅基地申请实行窗口受理机制,保证能及时收到村民建房申请,与村民建立有效沟通渠道,及时反馈和指导申请材料漏项缺项,当天收到,当天移交,确保最快接收村民申请,最快解决村民诉求。
三是部门联动。针对移交的宅基地申请材料及时联合自然资源、规划、统计等部门进行现场勘查,国土资源负责勘察用地类型,规划所负责布点规划是否合理,统计站则负责严格执行一户一宅规定,严禁一户多宅及超面积行为,一到场实行谁到场谁签字原则,保证一到场责任到个人。
四是严格规范审批程序。为严格按照审批程序,在规定时限内完成乡镇联审工作,镇统计站根据县宅基地审批程序制定xx镇农村宅基地审批流程,以此来指导农户进行宅基地申报和压实部门联审责任,实行逐个汇报,逐个表态,全部同意则为通过,否则不予通过。会后在规定时限内及时反馈审批结果。目前审批工作稳中有序进行。
(八)日常工作方面。
一是我镇高度重视,把实施乡村振兴战略工作列为重点工作任务狠抓落实。二是成立了以镇党委书记为组长,镇长为第一副组长,镇党政班子为副组长的乡村振兴领导小组。三是设立了乡村振兴办公室,健全了xx镇实施乡村振兴战略领导小组协调调度制度、会议管理制度、分工协调制度、办公室工作制度等制度章程,有力确保工作落实。四是为落实乡村振兴“五个重点工程”任务清单,成立了主要分管领导牵头其他相关人员协助的“五个重点工程”实施小组。针对辣椒特色优势产业壮大提升工程,镇村环境全域整治提升工程,村级乡风文明建设提升工程,基层党组织标准化、规范化全面达标、巩固提升工程,体经济发展壮大工程建立了相应的阶段性任务清单,定期听取工作汇报,进行工作调度。
(九)加减分项。
一是xx镇被评为全国农业强镇称号、“省级农业功能示范园区”称号;二是正在积极申报国家级农业示范园区称号。
二、经验做法
一是20xx年伊始,我镇提前编制乡村振兴政策汇编并报给县乡村振兴局编制县乡村振兴政策汇编作为参考。二是我镇每月定期召开乡村振兴学习调度会,提前制定调度会汇报和学习内容,会后制定学习纪要和工作简报。三是我镇依托开国中将聂贺亭故居红色文化资源,在刘庙村打造聂鹤亭故居红色文化旅游基地,目前聂贺亭故居陈列馆、聂贺亭将军雕像已经完成,后期将依托地理位置优势逐步扩大美化聂贺亭将军故居外部自然环境。四是我镇依托“辣椒”品牌与省农科院、安徽农业大学、美国科学院院士朱健康紧密联系,打造优质的辣椒品种,增强辣椒市场竞争优势,并在xx镇工业园区建造辣椒加工企业保障辣椒收购价格以此来促进辣椒产业一二三产融合。
三、下步工作打算
(一)明确思路,找准定位。根据现有的资源状况、人文历史情况,认真贯彻落实县委县政府制定的《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务清单》,按照从“深刻领会上级决策部署,做到思想不乱”、“持续落实各项政策措施,做到工作不断”、“压紧压实各级工作责任,做到队伍不散”、“大力弘扬脱贫攻坚精神,做到干劲不减”四大方面出发,结合镇实际情况制定《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务清单》,总计4大类17项任务37条举措,每月定期进行调度,巩固拓展好脱贫攻坚成果。并结合乡村振兴“五项重点工程”拉动乡村新一轮振兴,盘活乡村资源,构建美丽宜居乡村示范片。
(二)发挥多方力量参与乡村振兴战略。继续增强群众的主体意识,激发内生动力,动员群众力量投入到乡村振兴工作中来,真正让新农村建设转化为全民的自觉行动。鼓励社会参与,动员外出乡贤反哺家乡,激励企业利用政策优惠向新农村进军,通过企业化运作有效解决新农村建设的资金问题,从而达到共赢的局面。
(三)加大力度推进项目落地。一是站在全镇一盘棋的高度对美丽乡村建设项目进行科学规划和合理布局,区分轻重缓急,突出建设重点。二是继续加快落实项目申报和实施,推动项目落地,特别是村道硬底化、雨污分流、污水处理等民生工程的落地建设。三是加快推动产业项目建设,增加就业岗位,带动居民增收,让村民富起来。
(四)进一步强化人才支撑。一方面要培育和发掘乡土人才。进一步加大农业技术培训,培育和发展本土的特色种养大户、新型职业农民等农业生产型人才,发掘乡村工匠、文化能人等农村各类实用人才和传统文化人才,延续乡土人脉。另一方面要引导鼓励各方人才参与乡村建设,通过政府引导,村庄自主洽谈人才引进和人才合作的方式,促使农业科技教育人才进驻并服务农业农村,通过构建优越的创新创业政策环境,吸引城市精英进入农村和外出打工人才返乡创业,实现乡村发展人力资本的整体提升。
(五)进一步创新基层管理体制。一是加强基层党组织标准化、规范化建设,打造强有力的村级班子,发挥党建引领乡村振兴的作用。二是加大力度对乡村基层组织及其带头人进行全方位监督,杜绝权力滥用,防止权力腐败。三是完善依法治村的制度体系,增强基层干部的法律意识和法治精神,同时对广大村民普及法制教育,引导农民遵法守法并能够以法律为武器来维护自己的合法权益。四是充分发挥村民自治作用,通过强化基层组织尤其是村民组织建设,不断创新组织方式,畅通村民诉求表达通道,营造邻里互帮、村民互助、和谐发展的组织氛围,实现村民自治组织的良性运转。
现将乡村振兴工作开展情况做如下汇报:
一是20xx年脱贫攻坚成效考核问题整改情况。共计完成三期问题排查整改;第一期共计发现问题两个:其一为xx村建档立卡户王住在老木房内,整体结构完好不存在安全隐患,但因房屋性质雨水天漏雨严重;针对此问题,经街道党工委会议决定为其房顶翻新瓦。现已为其翻新瓦片,解决了漏雨现象。其二为xx村干水塘地段周围农户因管道维修改造导致缺水数日;针对此问题,街道紧急制定措施,调动洒水车到现场为缺水农户及时供水;现管道已更换改造完成,农户已正常供水。第二期第三期均未发现问题。
二是医疗扶贫保障到户。全面落实“三重医疗保障”政策,建档立卡贫困户实现100%参加新农合;街道卫生院普通门诊费用、慢性病门诊政策范围内费用、住院政策范围内医药费用100%按政策报销;xx街道涉及脱贫攻坚任务的5个村,建档立卡贫困户146户449人(此数据为系统内数据,截至目前为止实际数据为145户448人,原因为xx村于xx月中旬死亡1户1人,已过第二季度动态调整,该死亡人员将纳入xx月份第三季度动态调整清除系统),建立工作台账448人,建立各类健康台账分类统计重精16人、高血压58人、糖尿病16人、结核5人、0-6岁儿童33人、大病患者10人,建档立卡慢病签约人数95人。大病专项救治人数10人、规范建立一人一档10人份。20xx年截至xx月底(xx月数据区医疗保障局还未统计出来下发)患病住院34人,接收住院的医院均已落实“先诊疗后付费”政策,并纳入管理台账,总报销金额为144969.96元。建设有4个村卫生室。xx街道居民参合率为99.8%,建档立卡贫困户参合率为100%。
三是教育扶贫精准到人。我街道建档立卡户中在读人数共计102人,享受教育资助101人,其中1人未享受原因为中职三年级,属实习阶段不享受教育资助;学前教育阶段:在读10人,享受资助10人;义务教育阶段:在读60人,享受资助60人;高中教育阶段:在读12人,享受资助12人;中职教育阶段:在读7人,享受资助6人;普通高校阶段:在读13人,享受资助13人。无辍学人员。
四是动态调整工作。经各村进行摸排核实,应纳尽纳要求,20xx年第一季度动态调整有婚出、新生、死亡等7户7人;第二季度有死亡1户1人,动态调整至今共8户8人,已完成录入。
五是住房安全保障。无安全住房户xx街道无,老旧危房挂牌17户,危房改造(20xx年以来)22户。街道向区住房转班争取到25万元用于补齐住房短板的资金,通过各村排查上报,共计需要住房补齐短板32户,预算资金21.2万元,现工作进度:已完成施工并验收完毕。
六是饮水安全。xx街道饮水安全已实现全覆盖,,,,属于城市管网供水,,地属于修建储水池直饮山泉水供水,均已解决饮水安全问题。
七是国办系统内容维护。在收到上级扶贫部门反馈的系统内信息逻辑问题,及时将其改正并反馈整改情况。
肩负着县委县政府的期望,带着寻师问道、推动乡村建设的强烈愿望,我于X日至X日在浙江大学参加了X县“乡村振兴”专题研讨班。在短短的几天学习时间里,我与全县来自各岗位的X名科级领导干部一道,在百年名校浙大的求是创新课堂里向名师问道,赴X个示范村求教,并在热烈的小组研讨中交流思想、分析问题,探讨着推动X乡村振兴工作的思路举措。
一、主要收获及感受。
一是深化对思想理解和认识。不管是在课堂上专家授课不断反复强调的“浙江乡村建设的今天就是中国其他地区乡村建设的明天”,还是特色乡村建设现场教学中的实践案例,都让我实现了视觉上的冲击和思想上碰撞。
让我深刻认识到,作为美丽乡村的首创地,浙工作期间推动的“千村示范、万村整治”工程,开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设整治,浙江全省农村生态环境大大提升,传统产业转型升级,乡村旅游蓬勃发展,走出了一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路。通过培训,理论实质有了更加直观、深刻、真切的认识,进一步强化四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的自觉性主动性。
二是深化对乡村振兴建设的理解和认识。在浙江短短几天里,我们所听到的、所看到的每一个特色村镇,其产业都体现“特而强”,乡村垃圾实现分类处理,村庄前后无一不是山青水绿,村干部能力强、群众热情诚信、乡风文明,X年浙江农民人均纯收入达X多元,基本达到了十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的要求。所见所闻所思,让我深刻体会到,乡村振兴已成为国家战略,中央和自治区、市、县委高度重视,能有幸从事这项工作,是我们每一名直接参与这项工作的县、乡干部的幸运。“绿水逶迤去,青山相向开。”相较于浙江乡村的自然条件、资源禀赋、产业基础,素有X之称的X同样独具特色,同样充满魅力,完全具备加快推进实施乡村振兴的条件。通过此次学习,我们要扑下身子学习浙江精神,借鉴浙江经验,切实发挥自身优势,努力打造乡村振兴的X样板。
二、启示。
要高度重视生态提升。农村美不美,关键看治水;发展快不快,关键看生态。结合实际,在工作中,我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹环保、经济、社会三者关系,为乡村振兴提供有力生态环境保障。下老乡有丰富的龙滩库区水面、独特的花衣壮文化及两省三市交界的区位优势等资源,在下步的乡村振兴工作中,我们将以浙江经验指导实践,把农村的垃圾、污水、粪便集中高效处理、绿化作为乡村振兴的重点环节抓实抓好。
深刻反思,我们在开展多项工作特别是重大工作时,时常出现各部门、各级干部都是一定要找到法律法规及文件政策依据后才去落实、实施,如果没有找到明确的依据宁可不去落实,秉承少做少错不做不错的不作为路线,从而导致好多机遇在大家寻找依据的过程中已悄然逝去。其次没有农民的广泛参与,就没有乡村振兴的持续健康发展。实事求是的讲,调动广大农民的积极性,引导他们广泛参与到各项工中来,事关乡村振兴战略实施的成败。为此,我们要抓住农村社区的三大关键群体——党员干部、妇女和青少年,广泛深入地开展宣传发动工作,激发起他们的积极性、主动性、创造性,在全社会营造乡村振兴利大家、搞好振兴靠大家的浓厚氛围。
三、要有“敢闯创”的创新精神。
此次浙江之行,耳濡目染,浙江的民营企业家的“敢闯创”和基层干部敢想敢干、敢闯敢闯精神无处不体现,就是这样的“敢闯创”、务实的浙江精神,才是浙江经济发荣发展的动力和源泉。为此,在下步的乡村振兴工作上,我们将在组织振兴上重点突破。在党委班子层面:我们将全力抓好自身建设,在民生工程、乡村治理等方面大胆作为,党风带政风,形成“善创新、敢担当、勇作为”的干事环境;进一步发挥党内民主、“三重一大”重大问题集体决策,集思广益、群策群力,形成“团结实干、奋发有为”的工作环境。在村级班子层面:选优支部书记这个关键人,配强村“两委”班子这个关键事,明年是村“两委”换届年,我们将注重品德第一,素质唯先,将一些思想先进、能力强的年轻人充实到村班子队伍中。加强对村“两委”的管理,推进“两诺两评”管理制度,将工作细化、量化,实现可比较、可评价,提高村“两委”干部执行力等。
四、要突出抓好产业支撑。
乡村振兴,富民强居是表现,产业支撑是关键。我县的农村多处于石漠化地带,生态脆弱,工业强居不能奢望。为此,建议绿水青山就是金山银山的思想为指引,利用开展美丽乡村建设的机遇,因地制宜发展休闲观光农业、乡村旅游等新型业态,激发乡村振兴的内涵式增长潜力,以美丽乡村建设带动美丽经济发展,实现村美民富集体强,风正家和万事兴,让广大农村在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
一、基本情况
xx镇现有脱贫户1970户5747人(其中脱贫不稳定户20户75人,已消除致贫风险)边缘户215户751人(已消除致贫风险);新确定突发严重困难户1户9人。
二、巩固脱贫攻坚成果工作开展情况
(1)乡村振兴项目库编排工作
20xx年我镇通过村级调研、村两委讨论、公示、镇审核并审核上报农业、水利、交通等项目116个,涉及资金9847.28万元。
(2)扶贫资产管理工作
20xx年,xx镇根据《xx县扶贫资产管理办法(试行)》(x扶组〔20xx〕号)文件要求,开展扶贫资产管理工作,镇村两级建立《扶贫项目资产登记台账》对20xx-20xx年147个扶贫项目资产进行登记入账,同时签订产权移交协议、管护协议、经营性资产运营协议。
(3)产业巩固脱贫
到户产业:20xx年以来,我镇申报两批到户产业629户,涉及奖补资金159.947万元。其中,第一批申报到户产业72户,奖补资金20.08万元;第二批申报到户产业132户,奖补资金36.995万元;第三批申报到户产业168户,奖补资金39.376万元;第四批申报到户产业179户,奖补资金43.111万元;第五批申报到户产业78户,奖补资金320.385万元。
光伏扶贫:我镇现有光伏电站19座(杨湾村,xx村村级电站各2座,其他户用光伏电站15座)受益贫困户1212户、受益贫困村2个(杨湾村、xx村)。20xx年以来,发放到户光伏电费363.6万元,户均0.3万元;两个贫困村集体电站收入53.584万元。
(4)就业巩固脱贫
20xx年以来,我镇开发光伏管理员岗位18个,发放工资2.4万元;开发临时性公益岗位55个,发放工资2.2万元。
(5)动态调整情况
20xx以年来,我镇到户摸排户上基本情况,户内自然增人涉及5户5人,户内自然减少涉及29户31人。
(6)防止返贫监测帮扶工作开展情况
20xx年,我镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫监测帮扶工作。在镇村两级开展培训12次,设立网格218个,组织乡村干部、驻村工作队员、帮扶责任人和联系人,动员村民小组长、农村党员、乡村网格员等311人,对全镇14893户农户开展入户调查,现全部排查完成,未发现两不愁三保障”和饮水安全、产业发展、脱贫人口就业、帮扶工作等方面存在问题。经过认真调查核实,我镇系统现有脱贫监测户20户75人、边缘易致贫户215户751人,均稳定消除了返贫致贫风险;新确定突发严重困难户1户3人,制定了2条帮扶措施。
三、下一步工作
(一)定期开展防止返贫动态监测和帮扶工作,持续做好入户遍访工作,及时掌握第一手信息,同时加强行业部门数据分析,认真做好动态监测工作,做到早发现、早预警、早分析、早帮扶。
(二)继续强化产业支撑,确保脱贫稳定性。加快培育农民专业合作社、种养殖大户等新型经营主体,提高贫困群众生产组织化程度,带动户上增收。因地制宜发展农产品加工业、乡村旅游业、农村电商等现代服务业。
(三)全面加强扶贫资金投入形成资产的管理,防止资产流失,充分发挥扶贫资金效益,突出精准扶贫、精准脱贫,发挥扶贫资金在群众增收和村集体经济发展上的有效作用,切实维护扶贫资产所有者、经营者和受益者的合法权益,确保扶贫资金资产保值增值。
一、基本情况
会同县地处湘西南边陲、怀化市南部,是共和国第一大将粟裕同志的故乡。全县土地总面积2258平方公里,辖8镇10乡230个村13个居委会,总人口37.08万人,其中农业人口30.15万人。有建档立卡脱贫村87个,目前系统内脱贫户19048户68680人,监测对象839户2061人,其中未消除风险的监测对象253户513人。一年来,深入贯彻落实省委“三高四新”战略,积极融入市委“三城一区”建设,以建设两省边区宜居宜业宜游生态“肺城”为目标,大力推进生态立县、产业兴县、教育强县发展战略。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务,建立健全防返贫监测帮扶机制,积极开展乡村建设行动,巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果,强化易地扶贫搬迁后续扶持,促进产业发展、就业稳定,持续改善农村人居环境,为乡村振兴开好局、起好步打下了坚实基础。
二、贯彻落实县委、县政府决策部署情况
1.坚持党的领导,坚定正确的政治方向。始终坚持党的绝对领导,坚持把思想政治建设放在首位。毫不动摇贯彻执行党的路线方针政策,坚持重点工作、重要问题、重大事项及时主动向县委请示汇报。引导干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。积极参加党的十九届五中全会宣讲学习,准确把握新发展阶段,认真贯彻新发展理念,积极构建新发展格局,进一步提高干部群众的紧迫感、责任感。走访调研了全县25个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村。
2.强化队伍建设,不断提升攻坚战斗力。一是进一步加强党组和党支部建设,充分发挥党员先锋模范作用。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展党史教育,全体干部职工深入学习了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四门必修课,进一步拓展党建促扶贫成果。组织开展“我为群众办实事”调研实践活动,走访调研了全县所有乡村振兴示范村和重点帮扶村。二是进一步抓实干部职工的理论学习,加强理论武装,提升了队伍整体素质。通过学习强国、中国干部网络教育学院等加强乡村振兴业务知识培训。印发《中华人民共和国乡村振兴促进法》2万余份分发至各单位、各乡镇及村组,让广大群众正确理解乡村振兴工作,奋力推进乡村振兴开新局。三是进一步加强作风建设,提升队伍攻坚战斗力。深入开展党纪法规宣传教育,健全完善各项规章制度,严格落实工作纪律,对工作人员从严管理、从严要求,不断提高干部职工法律意识、责任意识、廉政意识。同时,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,集中整治扶贫形式主义、官僚主义,进一步提升了整体攻坚能力。
3.提高政治站位,高强度层层压实工作责任。为巩固拓展脱贫攻坚成果,大力发展乡村振兴。一是调整优化了县委实施乡村振兴战略领导小组,统筹全县乡村振兴力量。全面落实县领导联乡包村工作机制,选派了231名第一书记赴村(社区)开展乡村振兴工作,实行 “四支队伍”集中办公,带领结对帮扶联系人齐心协力开展帮扶工作。二是强化驻村结对帮扶。坚持选优配强、尽锐出战,选派最精干力量组建了136支372人的'乡村振兴驻村工作队,全县230个行政村实现了驻村帮扶全覆盖,为实行产业集中连片开发和确保“不出现一户返贫”发挥了积极作用。明确140家县直后盾单位结对帮扶联系村,明确3394名结对帮扶联系人,实现了全体脱贫户及监测户结对帮扶全覆盖。县乡村各级干部职工和结对帮扶联系人严格按要求进村入户深入开展政策宣传,落实帮扶措施,帮助群众解决实际困难,及时消除返贫致贫风险。
4.凝聚各方合力,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。一是全力强化示范引领带动。着力抓好25个乡村振兴重点帮扶村、18个乡村振兴示范村、31个集体经济“五个一百”工程项目村的产业发展、基础完善和人居环境改善等工作,形成示范效益,促进乡村经济发展迈上新台阶。深入开展农民专业合作社示范社创建活动,培育国家级示范农民合作社1家、省级3家,市级6家、县级9家。积极实施农民教育培训,全年完成农民素质教育培训6925人次。积极选派专业技术人员担任科技特派员,进村入户助力乡村发展产业,全年消除集体经济薄弱村35个。二是全面落实教育资助政策。春季学期义务教育阶段资助8151人309.5万元,其中困难残疾学生245人,低保家庭学生186人,特困救助供养学生27人,脱贫及监测对象家庭学生7192人。着力完善乡村学校软件和硬件设施,持续开展“三帮一”劝返复学行动,全县义务教育阶段适龄儿童无失学辍学现象。严格按政策落实“雨露计划”,本年度已发放春季“雨露计划”补助资金278.7万元,秋季“雨露计划”补助名单已进行公示,相关程序完成后足额发放到位。三是全面落实健康帮扶政策。积极开展医疗降费行动,推动县乡村三级医疗卫生服务体系实现全覆盖,全县建档立卡脱贫人口20xx年基本医疗保险全额代缴,扶贫特惠保、医疗救助、家庭医生签约服务等覆盖率均为100%;扎实开展20__年的基本医疗保险费征收工作,确保脱贫人口和监测对象的参保率达到100%,有效防范因病返贫致贫风险。四是全面落实住房安全保障。进一步落实住房安全性鉴定全覆盖,按照农民住房安全有保障的总体要求和“应改尽改”的原则,将符合改造政策条件的危房户都纳入危房改造范围,对一般农户确属无房户或危房户的,采取按规定、按程序、按标准奖补的方式实施改造。全年共计完成农村危房改造128户,完成率达129%。五是全面巩固饮水安全成果。健全农村饮水安全工程运行管护“三项制度”,制定出台了《会同县农村饮水安全工程运行管理办法》,加强工程运行管护和设备净化维护;全面规范农村集中供水收费体制,做到农村自来水有人管、有钱修,实现以水养水,并积极配合县疾控中心做好水质检测工作。全年投入安全饮水提质改造项目资金1132.28万元,其中投入250万元建设分散小型供水项目36处,有效解决了季节性缺水问题,新增农村自来水受益人口7900人,不断提升农村供水保障水平。六是全力抓好金融扶持、消费帮扶等工作。进一步强化小额信贷金融扶持力度,确保有贷款需求且符合贷款条件的脱贫群众和监测对象应贷尽贷,有效防范化解逾期风险,全年新增小额贷款717笔3558.4万元,完成年度计划的107.54%,贷款不良率0.83%,逾期率严格控制在1%以内,为小额信贷农户贴息179.95万元。积极开展消费帮扶活动,先后举办“会同县第二届桃花文化旅游节”“高椅黑饭节”等系列活动,组织县直部门、乡镇各级工会会员采取“以购代捐”“以买代帮”的方式全覆盖参与消费帮扶,并充分发挥“三专”平台作用,解决群众农产品“卖难”问题。
5.严防返贫致贫,高精度做好防返贫监测与帮扶工作。一是全面抓好防返贫监测与帮扶。建立健全动态监测帮扶机制,及时研究出台《会同县防返贫监测和帮扶工作方案》。扎实开展脱贫攻坚领域“十看十排查”专项行动和全县脱贫质量集中排查,进村入户遍访群众,全方位摸底排查、全覆盖补齐短板,排查发现的问题已全部整改清零。对突发严重困难户做到及时发现、快速响应、有效帮扶。坚持重点对象排查全覆盖、遭受重灾对象全救助、发现返贫风险全纳入,全年按程序纳入“三类人员”监测对象253户513人,并对监测对象逐一落实帮扶联系人,开展常态化监测帮扶,实现“应纳尽纳、应帮尽帮”。二是全面落实“精准防贫综合保险”。出台《会同县“精准防贫综合保险”工作方案》,为县域内所有在籍乡村居民购买精准防贫综合保险,坚决防止发生规模性返贫。三是全力推动产业持续发展。加大培育力度,因地制宜发展壮大茶叶、魔芋、竹笋、山苦瓜茶、油茶、中药材、獭兔、奶山羊、堡子“柴火月饼”等优势特色产业。稳定粮食生产,全年完成粮食播种面积29.46万亩,粮食总产13.46万吨,较去年增产1.5%;投入财政资金3693.54万元完成高标准农田建设23251亩;引进天锐牧业、天竣农牧有限公司和靖州温氏集团,加快生猪育种及养殖基地建设,优质湘猪工程建设成效显著;在“会同魔芋”“会同竹笋”获评国家农产品地理标志登记产品基础上,又积极申报“会同春毫”国家农产品地理标志登记产品;常年聘请三名博士后专家分别对接服务博嘉魔力、木叶山兔业、新有爱农业三家企业。大力加强产业后续跟踪管理,确保产业带动能力和利益联结机制持续稳定且发挥增收效益。大力传承红色文化,将红色文化资源优势转化为产业优势,以粟裕故里升级为国家4A旅游景区为契机,树立会同旅游品牌,推动乡村旅游产业高质量发展,带动村民增加旅游收入。四是全力保障群众稳定就业。实现了行政村公共就业服务平台全覆盖,加强职业技能培训,提升就业创业能力。坚持“人岗相适”原则,进一步加强公益性岗位开发与管理,继续办好就业帮扶车间,促进脱贫户和监测户稳定就业稳定增收。截至11月底,共完成职业培训1818人次,占任务数的149.6%;全年开发各类公益岗位1730个,全县脱贫人口外出务工3.52万人,任务完成率为108.98%。五是全面加强易地搬迁后续帮扶。对全县3235户13326名搬迁对象及42个安置区后续产业发展、就业帮扶和后续管理等情况进行了摸底,对集中安置点的基础设施及配套设施开展排查整改,加大安置群众就业帮扶,实现了劳动力家庭“零就业”清零,落实安置小区的各项制度,强化安置点的社区治理。20xx年10月,该县成功举办了怀化市“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶县级示范创建现场观摩活动。六是全面筑牢社会保障底线。坚持“应保尽保、应兜尽兜”,稳步提升社会救助保障水平,大力构建多层次社会救助保障体系,切实保障民生。截至11月底,全县共有农村低保对象4006户6686人,累计发放农村低保资金2093.65万元;发放特困供养经费802.17万元;救助困难群众2776人次,发放临时救助资金200.44万元;发放残疾人“两项补贴”资金678.7万元。并积极鼓励引导社会力量参与养老服务,以“公建民营”的方式成立会同县民康医养中心,设置养老床位120张,全面提升了养老服务质量。
6.保障资金投入,高效率加强资金项目使用管理。一是强化财政衔接资金支持。科学编制《会同县20xx年统筹整合使用财政涉农资金方案》和《会同县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴县级配套资金项目计划》及其调整方案,共统筹安排财政涉农资金1.72亿元和配套资金4725.42万元,为全面推进乡村振兴提供了强有力的资金保障。二是强化项目资金的管理。出台了《会同县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,对资金的使用范围、扶持重点、资金管理等进行了明确。同时,多次开展乡村振兴资金项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠,将20xx年全县惠民惠农财政补贴政策清单在门户网站进行公示,确保资金项目管理规范、高效安全。三是强化项目库建设。20xx年,该县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库入库项目1252个,资金69588.35万元,与20xx年相比,项目个数和资金量分别增长8.87%和6.04%。衔接资金和整合资金项目均来源于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库。该县20__年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库建设各项工作已全面完成,入库项目1607个,资金量94550.176万元。
7.牢记政治使命,高标准推进乡村建设和乡村治理。强化党建引领,持续加强农村基层组织建设和精神文明建设,保护传承优秀文化,深入推进移风易俗。全面推进农村人居环境整治,全县投入涉农整合资金近4000万元,完成农村无害化厕所改建任务4622户,修建了24个无害化卫生公厕及配套集中式无害化粪池。创建全域美丽乡村示范镇1个,打造省级精品美丽乡村1个,创建省级美丽乡村2个、市级美丽乡村4个,创建市级人居环境示范村6个。加快“四好农村路”建设,着力打造农村精品路,全年完成农村公路安保工程建设30公里,提质改造旅游路、资源路、产业路46.7公里,助力农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高。
20xx年,根据乡委政府安排,我分管脱贫攻坚、金融扶贫、民政工作,联系钱庄村。一年来,在乡委政府的正确下,本人围绕工作实际,科学谋划,精准发力,扎实推进工作有序开展,取得了明显成效。现将一年来的学习、岗位履职和廉洁自律等情况报告如下:
一、强化学习,不断提高履职能力和水平
1、学习政治理论。深入学习不断提升自己的政治素质和政策理论水平,自觉履行意识形态工作责任制,坚持开展“两学一做”,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,自身理论修养得到了新的提高。
2、学习业务知识。立足工作需要,认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识,主动向学、向群众学、向书本学、向同行学,切实增强了驾驭工作的能力和水平。
3、学习基层经验。深入分包村,深入群众,直奔现场,进行调研实践,在工作中寻找理论与实践的有效结合点,并不断完善理论知识,切实提高自己履职的能力和水平。同时,始终坚持共产主义信仰,坚决抵制封建迷信和圈子文化。
二、统筹兼顾,奋力开创分管工作新局面
1、脱贫攻坚工作。20xx年以来我乡紧抓责任目标完成,严格落实四个不摘,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,紧盯剩余减贫任务,较真碰硬狠抓问题整改,着力加强风险防控,巩固提升脱贫攻坚质量,确保脱贫攻坚战完胜收官。目前,5个贫困村“一低五有六通”各项指标均已达标,均达到出列标准。其中,xx村已于20xx年脱贫退出,钱庄村、下庄科村、黄柏沟村、颜子河村4个村,20xx年脱贫退出。
2、金融扶贫工作。20xx年至今,累计发放金融扶贫小额贷款754笔3713.9万元,累计户贷率为93.66%,有效缓解了全乡贫困群众发展产业资金难问题。
3、民政工作。全乡共认定低保390户467人,其中城镇低保14户18人,年发放低保金1104930元;共有特困供养户145人,其中集中供养37户38人,分散供养105户108人。年发放供养资金80.91万。全乡共有持证残疾人口625人,重度残疾242人,其中享受护理补贴268人,享受生活补贴213人,年发放两项补贴资金34.6320元。在救助救济、优抚和低保、五保、殡葬改革管理工作中都较好的完成工作任务。
三、清正廉洁,始终保持干部的好形象
1、严格执行政治纪律,坚决落实中央、省、市、县重大决策部署的情况。在乡委、政府的下,认真贯彻执行的路线方针政策,遵守中央八项规定和省、市、县的相关规定,自觉遵守的政治纪律。
2、严格执行组织纪律,坚持民主集中制、内组织生活制度,严格执行请示报告制度。
3、严格执行财经纪律。对分管业务内重要资金的使用,经委会审议通过后方才支出,并严格把关资金流向,坚决杜绝挪用专款、公款私用,规范行使财经权。
4、严格执行工作纪律。一是严格执行上下班制度。坚决杜绝迟到早退和无故离岗。二是严格履行请销假制度。严格做到工作期问不擅离职守、不中途脱岗。三是严格规范办公秩序。认真落实乡纪委有关规定,保持良好状态,坚持岗位职责,强化执行力。
5、生活作风优良。执行生活纪律,讲操守、重品行,时刻注意自重、自省、自警、自励,确保自己在生活作风、个人操守方面时时处处符合纪国法以及有关道德规范的要求,不讲排场不浪费,保持健康的生活情趣。
为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署,__乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标,深化农业供给侧结构性改革,厚植农业农村发展优势,夯实农业农村发展基础,实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效,推动农业和农村经济持续稳步发展,促进乡村振兴。现将20__年“三农”工作总结如下:
一、基本情况
__乡幅员面积_平方公里,位于县城北部,辖十个行政村_个村民小组,全乡总户数_户,总人口_人。辖区内地形以小丘为主,气候温和宜人,平均气温在15℃以上,雨量充沛,年平均降雨量为_毫米,植被葱郁,草木覆盖面积广。__乡是纯农业乡,系县水稻主产区,有"小乌克兰"、"天全米仓"之称,水稻珍品"香谷米"相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等,主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集。
2020__年底全乡人均纯收入_元,截至20__年_月底全乡人均纯收入约为_元,预计12月底全乡人均收入能达到_元,增加额_元,增幅%。
二、产业发展规划及目前现状
(一)产业发展规划
按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略,坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路,围绕“一带两翼”产业布局,着力做大规模主导产业,“一带”即天老路农旅融合产业带,重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片,岩峰在管护好现有茶苗,云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。
(二)发展现状
1、传统产业持续巩固。水稻、玉米等传统作物持续健康发展,油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平。
2、主导产业不断壮大。__村建成三个山药种植示范基地,引导大户流转土地,完成山药种植面积达_余亩,其中__村_亩;__村等村打造林竹种植示范片,种植、管护笋用竹_亩;建立__村两个茶叶产业基地,规划种植面积_余亩,完成种植面积达_亩茶叶
3、小微产业竞相发展。以__为核心基地的羊肚菌产业不断壮大,乡域内种植面积达_亩,成功举办羊肚菌采摘节。在__村种植藤椒_余亩。在__村栽种金银花近_亩。今年在__村新发展羊肚菌_亩,正在建设之中。
三、农业基础不断夯实
整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基本口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地汇编等项目_个,总投资_余万元,已完成和正在实施__村道路建设3条5公里,新建__村便桥1座,启动__村安全饮水工程。
四、村级集体经济得到发展
通过流转土地、盘活国有、集体资产实现村集体经济收入零突破,4个贫困村村级集体经济收入人均达_
五、住户抽样调查工作有序进行
按时保质保量完成了报表工作,每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训,提高记账质量,做到日清月结、不重不漏,严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化,我乡圆满完成目标任务,截至11月电子记账户已达到80%。
六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况
__乡坚持以党建为引领,全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针,以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根本,实施“11332”战略,对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造,弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化,彰显本地特色,稳步推进红色旅游与农旅融合发展,建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村,努力建成具有特色的“五美乡村”。
1、聚焦一个主题基地建设,凸显田园综合体核心要素。红军村拥有人文、历史、文物等红色资源,我们在红军总部旧址、红军总政治部旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地,通过实施红军村改造一期工程,修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文物,修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善,使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来,已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队100余场次。
2、聚焦一条环线建设,拓展田园综合体纵深载荷。以红色教育基地为中心,修建集观光步游、便利产业发展的环形道路4.6公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化,适当位置设置观景平台,一览或拍摄__梯田、__村、特色规模产业等美景,为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动,将对环线内180余户房屋及庭院进行个性化改造,使民居具有本地特色,并将红军村按照4A级景区标准进行打造。同时,大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施,配置和建设旅游接待要素,新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等,真正让游客吃得好、耍得好、愿再来。
3、聚焦三大产业发展,增强田园综合体经济收益。坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位,通过召开院坝会、组织外出参观、大户示范带动等方式,转变群众传统观念,引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式,大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业,不断延伸和拓宽增收渠道,带动群众致富奔康。目前,已建立370亩山药、120余亩油茶苗圃种植基地各1个,正在建设700亩七彩林种植基地。
4、聚焦三大特色文化弘扬,提升田园综合体底蕴内涵。红军村是一个“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的美丽地方,漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化,我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村,吸纳具有本地特色的文化人才,开展文艺演出活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气,形成良好的社会新风尚。
5、聚焦两大机制模式完善,保障田园综合体健康运行。以“绿美__”为切入点,实施“143”即:“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”的城乡环境综合治理新模式,解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制,完善村规民约,倡导婚丧嫁娶文明新风,不断强化自治管理;结合“七五”普法教育,开展法律七进活动,在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”,不断强化法治教育;同时,通过农民夜校,增设德孝课堂,以文化传承__道德,通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动,引导群众养成好习惯,形成好风气。
七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善
1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理,改善了农村生产生活环境。
2、加强对养殖户面源污染处理的宣传,采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场,对全乡适度规模及以上养殖场进行了全面整治,农村面源污染得到有效治理。
3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大巡查、宣传和处罚力度,积极引导农户采取秸秆还田等综合利用措施,采用科学施肥、施药等措施,减少农业面源污染。
4、全面推进河长制,细化工作举措,加强了河道管护治理。
5、加强场镇环境卫生整治,规范店铺店招行为。营造了良好的农村生活环境,创卫工作取得明显成效。
八、存在问题
一是基础设施依然十分薄弱,群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后,严重制约产业发展。
二是产业集约化、标准化、现代化程度不高,主导产业规模不大,示范带动效应还不够明显,农民增收乏力。
三是无专业营销推广人员,销售信息不畅等现象。
四是农业产业化经营时,市场意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。
九、工作打算
明年我乡将以“十九大”精神为指导,按照县委、县政府的决策部署,全面完成农业农村经济发展的各项目标任务。
1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进幸福美丽新村建设,确保按时完成年度建设任务。
2、进一步推进农业供给侧结构性改革,加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展,推动农旅产业融合发展,推动现代农业、现代林业、现代畜牧业的发展。
3、加快农村和农业基础设施投入,依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设,为现代农业发展打好坚实基础。
4、强化脱贫攻坚工作。要加强组织领导,突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施,确实做到精准帮扶、精准脱贫。
5、抓好农业技术推广,积极推广无公害蔬菜标准化栽培,无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等农业新技术;抓好农产品质量安全监管,确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。
6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实,提高农民的积极性,促进农业生产和农村经济的发展。
7、积极开展农村环境综合治理,强化农村面源污染治理工作,倡导绿色发展,营造良好的农村生产生活环境,加快幸福美丽新村建设。
8、认真落实各项助农增收措施,推动农村各项改革措施的落实,确保农业农村经济发展各项目标任务的全面完成,促进农业和农村经济的快速发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
今年以来,桐城市坚持把实施“两强一增”行动作为做好新时代“三农”工作的有效路径,及时成立领导小组、工作专班,建立健全定期会商、协调调度机制,明确时间表、路线图,闭环管理、强化督查,确保各项任务落地见效,推动“三农”工作高质量发展。
创新引领,推动科技强农
该市突出成果应用,引导农业科技创新。选认科技特派员116名,实现服务行政村全覆盖;组织276名农技人员服务新型农业经营主体1380个;发布“水稻机插同步侧深施肥技术”等农业主推技术和操作规范16项;建设农业科技示范展示基地5个,展示农业主推技术13项;智慧农业产业园凯盛农业新申报发明专利10项;国家现代农业产业技术体系桐城试验站、博士后工作站正组织对早粳稻、高端优质稻、脆杆稻试验开展规范课题研究。突出质量效益,推动产业转型升级。新增有机农产品6个、稻渔综合种养面积1.3万亩。7家共3.5万平方米的具有国内领先水平的全自动智能化水稻育秧工厂建成使用;诚友蛋品企业引进国内先进笼养蛋鸭技术,一期占地3亩、养殖量达2.4万只的智能化车间投入运行,单位面积养殖量提高近10倍;全力推进畜禽羽绒产业园建设,预计6月份交地开工。突出数字赋农,实施数字乡村建设。新渡镇永久村智慧农场一期完成建设;“MAP智农”平台、母猪监控及网络集成系统、灌溉物联网及农产品溯源项目、全市乡村治理一体化系统高效运行;新增数字农业应用场景5个。
夯实基础,推进机械强农
该市引导农机企业做大做强,提高农机装备水平。开展油菜烘干机械化、茶叶清洁化自动化加工设备等方面的需求调研,发放购机补贴576万元;支持引导安徽中科自动化公司开展技术改造,提升自动化智能化水平;全市农作物耕种收机械化率达83%。强化农机社会化服务,提升农机装备能力。启动建设水稻育插秧中心、粮食烘干中心、综合农事服务中心各2个、农机农艺融合示范基地1个;举办春季农机展销会和农机培训班,培训农机手130人次。加快高标农田建设,探索田地改革。已建成高标准农田上图入库面积55.87万亩,占我市耕地面积的73.4%;20__年高标准农田建设已完成设计,通过市级评审,计划平整农田4000亩;健全田长制体系,成立镇村两级田长办236个,明确镇村田长475人;启动农业“标准地”和“一户一块田”改革,进行宜机化改造,成熟一块实施一块。开展农产品仓储冷链设施储备,促进主体提质增效。已摸排、指导5个符合条件的县级以上示范家庭农场和农民合作社,在“农产品仓储保鲜冷链设施建设管理平台”进行项目储备、立项,拟建设总容积1000立方米。
激发活力,促进农民增收
该市开展就近就业,提高工资性收入。召开专场招聘会34场次,累计进场招聘企业374家次,提供就业岗位2.1万个,就近务工就业14.04万人。持续开展农村“三变”改革,扩量财产性收入。规范农村土地流转,共流转49.3万亩,亩均流转价350元/年;积极推动农村“两闲”盘活利用工作,累计盘活利用1631宗3658亩,户均增收5000元。扶持经营主体发展,壮大经营性收入。编制《桐城市“十四五”特色种养业发展规划》;发放新型农业经营主体“春耕备耕”贷款1.5亿元;推进党建引领信用村建设,建立产业发展服务团机制,涉农贷款增速达14.65%。提高低保水平,提标转移性收入。及时将全市城乡低保执行标准提高至658元,同比增幅4.7%,有效保障困难群众基本生活。
“十四五”时期,桐城市将把“两强一增”行动作为推动农业高质量发展的行动指引与重要抓手,通过提高劳动生产率、土地产出率推进农业高质高效发展,通过促进农业增效推进农民收入稳步增长,推进乡村全面振兴。
实施乡村振兴战略,具有鲜明的时代特色,反映了发展的必然、人民的期盼。实施乡村振兴战略是以党中央经过深思熟虑作出的重大决策,在我国农业农村发展历史进程中具有里程碑意义。实施乡村振兴战略是如期全面建成小康社会的必然要求。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略,让广大农民共同分享现代化成果,这样的小康社会才能得到包括亿万农民在内的全体人民认可,才能经得起历史和实践的检验。实施乡村振兴战略是推动经济持续健康发展的迫切需要。
我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,农业要比以往更加注重保供给、提质量、稳物价,继续为稳定经济社会发展大局发挥“压舱石”和“稳压器”的作用,继续为国家宏观调控留出回旋余地和腾挪空间,为党和国家工作全局赢得战略主动。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的必然选择。美丽中国要靠美丽乡村打底色。实施乡村振兴战略是逐步实现全体人民共同富裕的客观需要。实施乡村振兴战略,必须坚持以人民为中心的发展思想,打好精准脱贫攻坚战,全力以赴消除贫困,让改革发展成果更多更公平惠及广大农民,朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。
20xx年xx月以来,xx村驻村工作队认真贯彻落实中央、省、市、区关于乡村振兴工作有关部署,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,有效推进乡村振兴,取得了一定的成效,现将相关工作进展情况总结如下:
一、基本情况
xx村现有脱贫户148户424人,边缘易致贫户3户7人(目前均已消除风险)。通过村级网格员会议、村组网格员会议研究,对区直预警信息的研判,我村无新识别监测对象。
二、脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作开展落实情况
(一)高度重视,强化组织领导
xx村始终把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓,并将该项工作作为驻村工作队和村两委的主要工作进行推进。
1、坚持高位推进,压实责任传导。坚持书记抓、抓书记,书记作为村级工作的直接责任人。为巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,坚持做到逢会必讲、到户必问。通过明确责任、狠抓落实,传导工作压力,压实村级及各级帮扶人、驻村工作队责任。
2、强化队伍建设,配强工作力量。驻村工作队结合村两委换届重要节点,保证村级队伍的稳定。为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作夯实基础。
(二)统筹谋划,突出衔接重点
1、建立防返贫致贫主动发现机制。充分发挥村民组长、党员同志作用,细化村、组易返贫致贫人口主动发现职责,实行网格化管理,在全村划分24个网格,设立24名网格员,明确监测对象与监管职责,确保及时发现风险、及时落实帮扶。保持监测对象以外的脱贫户和消除风险的边缘易致贫户帮扶责任不变,因户因人制定“一户一方案、一人一措施”,通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、临时救助等帮扶措施,有效化解返贫致贫风险。
2、加强资金项目和扶贫资产管理。目前我村已按照要求完成20xx年的项目库建设,初步谋划了8个20xx年衔接项目,并对全村1个扶贫经营性资产进行了全面的核查,明确一名村两委成员为具体管护责任人,确保扶贫资产得到有效管护,发挥长期效益。开展了20xx-20xx年度扶贫资产清查核算工作,目前已经形成台账。
3、致力实施一批产业项目。20xx年我村持续开展产业到户帮扶政策,严格按照程序,规范操作,确保项目真实,成效明显。组织专班开展产业扶贫到户项目验收工作,进组入户,对脱贫户发展的产业进行实地验收,经汇总,我村20xx年共验收合格47户,奖补资金合计13。204万元。发挥带贫主体带贫作用,推进提质增效,20xx年,村内共计有3家新型经营主体通过劳动务工、入股分红、订单收购、土地流转等方式带动80户脱贫户创收。
4、推动困难群众稳岗就业。截至目前,目前我村共计开发公益性岗位36个,其中护林员6个,光伏收益开发公益岗位30个,目前所有公益岗位均按照要求签订劳务合同或劳务协议,同时各公益岗位根据开发部门的要求严格落实考勤制度,确保公益性岗位设置科学规范,带动建档立卡户就业的积极性。建立村脱贫人口就业台账,我村目前录入国办系统的就业信息是210人,同时村专干实时更新就业信息,发现不一致要核实准确,立即在系统进行修正,确保就业信息准确无误。
5、大力开展消费帮扶。我村积极开展扶贫产品认定工作,目前已1家企业的1个产品入驻832平台。
6、持续落实小额信贷政策。积极清收到期贷款,20xx年我村到期小额信贷目前已经全部清收到位,无逾期贷款。加大过渡期脱贫人口小额信贷政策宣传,严格按照扶贫小额信贷审批程序,对符合贷款条件、有发展生产意愿有贷款需求的脱贫户做到“应贷尽贷”,村将重点加强贷款后期服务及管理,杜绝不良贷款,重点扶持贫困村发展特色产业和建档立卡人口就业创业,确保群众真受益。
7、加强光伏电站运维管护。充分发挥光伏电站效益,增加村级集体经济收入,我寸加强对光伏电站管护员的管理,明确一名村两委成员为具体责任人,将光伏电站运维情况与村干部绩效考核挂钩,督促各村关注光伏电站运行情况,发电异常等情况要及时联系运维人员进行维护。合理分配光伏电站发电收益,按照要求,对我村级电站的收益,去除必要的运维、地租等费用后,60%用于设置公益性岗位。目前,我村20xx年光伏帮扶开发30个公益岗位。
8、智力扶贫阻断贫困代际传递。开展春秋学期脱贫人口在校生摸底工作,20xx年我村秋学期在校生62名,确保适龄上学儿童“一个不落”。落实教育资助政策,今年以来,申报“雨露计划”共计8人次,发放补助资金1。2万元。
9、健康扶贫“不落一人”。全面落实城乡医保政策,全村148户424人已脱贫人口全部参保。家庭医生签约服务全面实施,健康扶贫政策应享尽享,代缴医保做到不遗不漏,对脱贫人口残疾证办理、慢性病证办理均实现了应办尽办,全面有效的解决了贫困群众医疗保障问题。做实做细家庭医生签约工作,压实家庭医生签约责任,应签尽签,履约到位。
10、强化兜底保障巩固脱贫成果。我村严格按照精准兜底和有效兜底要求,认真识别兜底人员,采取动态管理,对符合低保、特困供养、残疾人补贴条件的特殊困难群众,及时纳入保障范围,保障特殊困难群众基本生活,切实做到兜底保障应享尽享、应保尽保。
11、发展壮大村集体经济。为进一步发展壮大村集体经济,达到收入增加、群众受益的目的,巩固脱贫攻坚成果,村两委召开村级集体经济部署会和集体经济座谈会,根据村实际情况,制定村级集体经济发展计划;目前,通过土地流转、农业合作化种植等方式,村级集体经济发展不断壮大,形成了以花生糖为主导产业的良好格局,群众持续增收,村级集体经济发展驶上“快车道”,为乡村振兴增添了底气。
三、下一步工作打算
一是继续以最大的力度持续抓好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作,坚持目标不变、力度不减、紧抓不放,严格按照区委区政府部署安排,理清当前重点工作的思路、举措和保障工作。
二是进一步抓紧政策落实,紧紧围绕一达标两不愁三保障及饮水安全,对标对表,补差补缺,重点抓好脱贫攻坚九大工程政策落实,发挥好消费帮扶、就业帮扶造血作用,全面帮助群众实现增收致富,确保稳定脱贫。