社区概况：东营房社区概况：东营房社区以北京市海淀区永定路甲4号院为主体东起永定河路至阜石路；南起阜石路至永定路交叉口（阜永路口）；西起阜永路口至田村路天下城市场路口南侧；北起田村路天下城市场路口南侧至永定河路。涵盖阜石路9号院（北京卫戍区家属院），阜石路11号院（北京军区政治部家属院）、永定路2号院（雅士合金公寓），中国人民解放军三军仪仗队，北京军区警卫一师五团均驻扎在本社区。该社区占地面积28万平方米，住宅面积32万平方米，共计39栋楼、单元数109个，总户数1800户，现有人口3500人.社区设有居委会组织。该社区现有洗浴2家、住宿式酒店7家、餐饮场所12家、KTV娱乐场所2家、中小门店7家。
乐府家园社区概况：地址：北京市海淀区永定路乙1号院，该社区占地面积300631.2万平方米，住宅面积20.8玩平方米，共计13栋楼、单元数73个、2005年开始入住
，总户数1610户，现有人口4816人.该社区业委会聘用长城物业公司乐府家园分部提供物业服务，社区配有居委会组织日常居民活动。
群众意见建议的办理情况：
一、 东营房社区自由度小区（永定河路26号）群众反映物技防设施严重缺损，20xx年3月至5月社区民警多次到自由度小区与“和家安”物业公司协商，到目前已安装停车场管理系统，加装监控探头6个，该物业公司承诺在相继收取物业管理费用后会对物技防设施继续投入资金改造。
二、 东营房社区永定路甲4号院东院家属区群众反映1、7号楼改造原有居民已搬离，留下空楼存在闲散氓流人员暂居现象，社区民警会同居委会成员、警卫一师五团保卫股定期对2栋楼进行逐门逐层清检排查隐患清除救助闲散氓流人员。
三、 东营房居委会反应永定路甲4号院东院家属区属于老旧小区门禁系统老化，社区民警与居委会书记李安山、主任张久娥多方联系正在逐步升级改造门禁系统。
四、 乐府家园社区群众反映保安员年龄结构大、责任心差，社区民警经与小区业委会、物业、保安公司协商沟通已更换一批年轻责任心强的正规保安员。
五、 乐府家园社区群众反映小区内无证养犬问题严重，社区民警即与所内限养办联系沟通摸排小区内养犬办证情况，并联合限养办、居委会对无证养犬、违法饲养限养犬的业主进行劝导处罚、依法查处违法养犬业主，大力宣传文明、依法养犬。
创安全社区具体工作措施：
一、大力开展“创安全社区”工作宣传
（一）多种形式的宣传活动。一向居委会成员宣传安全社区创建意义及形势。明确创安全社区的目地，内容；二是针对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店开展专业培训会。主要是消防、化学危险品、内保安全管理等，在社区内组织消防演练。
（二）大力宣传，实现创安全社区宣传无缝连接。设计制作安全社区创建相关知识宣传资料。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。利用社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店现有LED电子显示屏幕即时通报警情警示。
二、加强安全隐患的排查和整治
（一）协同消防民警对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店、地下空间进行消防安全大检查，及时发现消防安全隐患。督促相关单位落实责任进行整治。
（二）层层签订消防安全、治安防范、内部安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。
三、突出特色，全面推进安全社区创建进程
（一）东营房社区以部队家属院为主，社区群众整体素质较高，思想觉悟、政治敏感性高、开展“群防群治”工作基础好。由此以居委会为主体组建群防群治工作组，定期由社区民警通报派出所辖区内近期发案警情特点及社会维稳形势，与居委会成员一起研究定制本社区安全防范工作和维稳工作措施。由居委会牵头组织社区内各楼门长、治保积极分子进行日常安全防范宣传工作。由治保积极分子组成60人专职巡逻防范力量分时段在社区内开展防范工作。
（二）开展“军、警、民”相结合的安全防范、治安防控工作，在所领导的陪同下与社区内部队领导协商，宣传“创建安全社区”工作的重要性，并得到部队的支持，部队在其内部保卫的前提下能积极与警民配合搞好部队家属院级周边的治安巡逻工作。
（三）乐府家园社区整体物技防设施良好，社区规整，在日常工作中加强社区专职保安员的业务技能培训工作，定期召开保安员岗位培训教育会，增强保安员的责任意识和安全防范意识。
四、创建“安全社区”取得的一点成绩及不足
在所领领导的关心和支持下按时推进分局“创安全社区”工作的开展进度，近一段时间社区内治安防范工作及维稳工作都有了明显效果，社区内各类刑事治安案件发案率为零、维稳工作对象各类重点人思想及现实表现良好，不足之处首先是个别 单位和个人就创“安全社区”认识不足在今后工作中要有针对性的加强宣传力度。其次是监管力度不够，对已发现各类安全隐患的单位整改情况不能及时检查督促，在下半年的工作中要跟进监督落实整改。最后是跨界合作和全员参与力度不够高在今后的工作中要更有效的宣传发动群众及各界人力资源以求最大限度的做到“群防群治”。
调查项目：马尾区变化情况
调查地点：马尾区
调查时间：XX年7月10日—7月15日
调查人：（98自动化班）
调查对象：1、少许行政村。
2、一些人文景观。
3、马尾区各大开发项目。
一、马尾区
马尾区概况： 马尾区面积约为13.5平方公里，人口约12万人左右，其中有约1.25%身居海外。它地处闽江口，依托地下位置的优越，成为福建省会福州市的一个重要通商口岸和引资渠道，特别是近年来党对沿海开放地区的政策的倾斜，使马尾区的经济发展水平进入一个崭新的阶段、人民生活水平得到了显著的提高。
1、居民的生活水平 马尾区居民生活水平正在向小康水平发展，据区委会公布的数据：户年约收入在10万元以上的占总户的约20%。户均面积约100平方里，人均约18平方米。各类现代化的家用电器的普及为87%左右。各类休闲设施也较齐全。
2、居民的受教育水平 马尾区居民的受教育水平也比旧时代有了很大的增长，各类院校星罗棋布地分布在区的各个行政村，其中师大二附中做为省级重点中学，源源不断地向高校输送高质量生源。还有二十四中做为市级重点职业中专，也不断地向当地企业输送掌握一定技术的技术人员。
3、各类区政设施 自建区以来，区委就十分重视区政设施建设，据不完全统计，区委以投入数亿资金用于区政建设，现在马尾区中已有的ic卡电话亭数百处。
二、各类人文景观
1、磨溪位于鼓山东侧快安村，是有名的游览景点。磨溪原名龙溪，全长期25 华里，发源于鼓山，清道光年间沿溪处处磨坊，故名“磨溪”。其中有“情侣岩”、“南宫拜石”、“罗汉巡山”等景点。
2、罗星公园位于马尾罗星山，面积2.33米。罗星塔俗称磨心塔，是一座空心石塔，高31.5米,塔座直径8.6米，原为古代港口航海灯塔的标志，是以公认的海上重要航标之一，世界邮政地名称为“中国塔”。
3、昭忠祠位于马尾马限山东南麓，是中法战争马江战役烈士埋骨处，后山岩壁上有“仰止”、“铁心同心”等摩崖石刻。墓西是马限山炮台遗址。
4、福建船政学堂是中国最早的高等教育学府，也是中国海军的摇篮，航空事业的发祥地。近代中国第一艘军舰“万年青”号在马尾竣工下水，1919年，中国自己制造的第一架双桴双翼“甲型1号”在马尾起飞。
5、另有一些名胜，如：
（1）马江忠魂：1884年中法马江海战遗址。
（2）浮礁岩马：马尾马限山前江有一长型礁岩叫马礁，落潮时像一匹骏马。马尾因此得名。
（3）七星祝寿：马尾红山村后山上有七块岩石，犹如少女婷婷玉立。
以上各类人文景观经区政府的多年保护，重修，已成为人们节假口游览的好去处。
三、马尾区各大开发项目
马尾区在近内已经先后完成了各类工程的开发： 1、江滨大道的建成，江滨大道全长8.公里，由马尾区罗星塔至金牛公园，使从马尾区到市区的时间大缩短，并加快了马尾区有经济发展。在江滨大道靠江边，风景优美，空气怡人，成为人们晚上散步、休闲的好去处。
2、位于青州的青州大桥的建设正在进行中，据施工单位的总工程师称，青州大桥有望在国庆期间正式开放通车，届时，从马尾区出发到长乐国际机场的行程将大大缩短为只需15分钟。再也不用从市区绕道前往了。
3、位于青州的新港区与旧港区的万吨级货运码头已经与世界上数十个国家通航，据称报告称，新旧港口的年吞吐量达到数千万吨。另外新港区将会成为中国台湾与祖国大陆三通的试点口岸，届时闽台两岸的文化交流将进入历史性阶段，为祖国的和平统一尽了一份力量。
4、而位于港区对面的保税区不但提供了仓储、货运的全面的、快捷的各项服务，还在保税去内形成保税制度，为招商引资立下了汗马功劳。
5、即将动工的罗长高速公路（罗源至长乐）也将延伸至马尾区，为马尾区的经济腾飞提供了便利的条件。
6、白眉水库的兴建彻底解决了当地居民和企业的生产用水。
7、做为三星级宾馆的“海上明珠”，内部完善的设施，周刊的服务，使投资者有宾至如归的感觉，从而进一步改善了投资的款环境。
8、新建的“马江医院”内部环境优雅，设备齐全，毫不逊色于市大型医院。从此，马尾居民足不出区，就可以享受到优质、保障的医疗服务。
9、新建成的游乐场使马尾区居民的休闲内容更加丰富多采。
10、商贸街的建成引来的许多充满希望的商家，使马尾的经济更加繁荣。
11、位于快安村的著名的“中华映管”，专门生产电子显象管，号称“百亿电子城”，也是全面最大的由外商投资的电子城。另外附近又有许多大中型工厂，如：jvc、多多良、元斗、东联等等，为开发区的经济发展增添了许许生机。
以上的各项工程使马尾成为了一个海陆空立体化的沿海城市，从而使马尾区成为了福州市经济发展的一个重要枢纽。综上所述马尾经济开发区在党的政策下，依托优越的地理位置，已经开发成功，相信在不久的将来，马尾区的经济发展将更上一层楼。
为更好的指导和开展社区建设，提高社区工作的工作效率，我街道办事处于4月9日至13日对辖区内四个社区建设工作进行了调研，期间召开社区工作人员座谈会、深入各社区居委会实地调查并收集各社区居委会对社区建设工作的综合意见，现就在新形势下建设工作存在的困难和问题，如何创新社区体制，加强社区管理，推进社区责任分片包干管理利与弊等情况谈几点看法。
一、当前社区建设工作在新势下存在的困难和问题
社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，随着城市社会经济的迅猛发展，在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径，随着经济体制改革的不断深入，黄沙湾街道社区建设工作面对政府转变职能，企业转变经营机制，单位功能不断弱化和解体，城市管理出现横不到边，纵不到底等诸多复杂情况下，应运而生有几个急待解决的问题。
(一)社区工作行政化倾向比较严重。由于政府职能转变不到位，我们的社区居委会尚扮演着政府的角色，是政府的一条“腿”，其主要精力还是在完成政府部门或派出机构交办的任务，没有更多的时间、精力，人员解决社区自治事务和为居民服务。
(二)社区服务功能尚不完善，虽然大多数社区建立了社区服务机构，但服务内容单一，服务方式和手段落后，服务机制不活，服务队伍不全，服务水平和质量不高。
(三)社区自治意识和居民参与意识不强。社区居民参与社区管理和自治的意识不强，社区志愿者队伍人数较少，驻社区单位参与社区建设的积极必不高，社区凝聚力不强。
(四)社区工作者队伍的工作能力有待提高。20xx年全市通过公开招考的形式，吸引大量的年青同志进入社区工作，其中部分同志，文化程度虽高，但缺乏专业知识与工作经验，而且思想素质和责任心不尽人意，缺少经常性、专业性的业务提高培训，社区干部队伍不稳，已成为当务之急。
(五)还有其他诸多问题急待解决。如办公经费短缺，社区干部待遇偏低，社区办公场所建设缺乏规范化，现代化标准，政策落实不到位，全社会对社区工作的认识不高等问题，急待上级相关部门解决。
二、在新的形势下，创新体制、强化责任、科学推动社区工作上新的台阶
创新社区体制，大力推动社区工作
在新的形势下，基层社会出现的种种新情况，新问题，新挑战，给基层社会管理提出新的课题和新的要求。对此，在创新社区管理机制体制上进行了一些有益的摸索，主要体现在以下几个方面：
1、创新组织体制。完善组织体制，是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。形成以街道党工委为核心，以居民区党组织为基础，以社区全体党员为主体，以共同需求，共同利益，共同目标为纽带，各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局，从而使党组织对居委会各级工作的领导更好地落到实处。
2、创新管理体制。改变社区政府职能作用，增强社区服务功能。工作进社区，必须加强社区居民自治意识，强化社区居委会自治能力，增强社区居民的参与意识。加强街道与社区自治组织之间的联系，探索新的基层社会管理体制、提高基层社会管理效率。着重体现“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”新要求，进一步增强社区服务功能。
3、深化社区居民自治制度建设。一是要完善社区党组织与社区居委会联席会议和社区成员代表会议制度。社区重大事务和涉及居民的切身利益的大事都应由两委联席会议研究形成方案，提交社区成员代表会议讨论决定。二是要推广社区事务民主听证制度。凡是与社区居民利益相关的重要事项决策前都要实行民主听证，坚持科学决策、民主决策。要进一步规范听证程序，把议题选定、代表确定、会议公示、召开会议、议题办理落实等各个环节。三是要逐步设立楼(门)院联络员制度。推进楼(门)院的自我教育、自我管理和自我服务，完善居民自治体制机制。
4、健全社区工作机制。要逐步建立与新形势下的社区管理体制相适应，服务功能完善，体制机制健全，服务质量和管理水平较高的社区工作体制，为居民群众提供更加多样、快捷、优质的社区服务。要理顺关系，完善制度，要在明确政府各职能部门、街道办事处、社区居委会的职责与分工的基础上，建立健全社区工作的各项规章制度 ，包括社区居委会等组织参加的社区事务协商议事制度、廉政建设制度、居务公开制度、财务制度、学习培训制度和岗位责任制度等，完善社区工作制度。要在进一步掌握社会变化规律的基础上，不断创新、不断探索，提高社区工作的效率与能力，从而更好地实现以关注民生为重点的社区建设。