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为贯彻落实《安全生产法》、《突发事件应对法》的,XX市XX区人民政府于7月17日在青山乡组织开展了20xx年生产安全事故演练活动,为认真梳理本次演练好的做法和不足,对今后的应急管理工作起到好的借鉴作用,现将本次演练如下:
一、演练的总体情况。
(一)演练的前期筹备。本次演练以《XX市XX区安全生产事故灾难应急预案》、《XX区危险化学品生产安全事故灾难应急预案》、《XX市绅源工业气体有限公司生产安全事故应急救援预案》为实施依据。20xx年3月向区政府报告了年度演练计划。5月31日区政府安委会办公室印发了《关于印发〈XX市XX区20xx年生产安全事故应急预案演练方案〉的通知》(XX办[20xx]23号),对演练工作进行了总体部署,使各地、各有关部门明白了解开展应急演练的目的、演练单位、地点、时间、有关要求,《通知》明确了本次演练是区政府组织实施的,区政府分管副区长担任演练工作领导组组长,演练将在青山乡开展,《通知》对演练开展的工作进度进行了明确安排。
(二)演练的中期准备。一是编制企业演练方案,主要由承担模拟事故单位的XX市绅源工业气体有限公司承担。主要模拟:由于阴雨连绵,霉雨季节空气湿度大、电石库存在短缺,将受潮电石卸在电石库,覆盖严密。20xx年7月 的一天,操作工在搬运电石时在接开密闭装置时产生静电引起燃爆,将两名员工烧伤。当班班长张仁福马上向主要负责人鲜伟全汇报,主要负责人鲜伟全在接到事故报告后、立即组织抢救受伤人员、并拨打120,同时使用干粉灭火器进行灭火、由于火势过大及时拨打了119,鲜伟全及时向区安全生产监督管理局和青山乡人民政府进行了报告。二是编制整体演练脚本,在企业演练方案的基础上,模拟区政府收到企业报告后启动区级预案。120、119急救人员赶赴现场实施医疗救护和灭火措施,区应急指挥部成立,指挥部接连下达了六道指令,要求区卫计、公安、环保、市场监管、属地政府、宣传部等部门领导组织人员立即赶赴现场开展医疗救护、现场警戒、环保监测、技术指导、物资保障等救援工作。同时。由区安监局按照要求向市安监局、区应急办报告事故发生情况并请市局派出两名危化专家赶赴现场进行技术指导等。三是场地选定,由于演练不能在企业实地开展,由安监局、青山乡、绅源公司共同选定在风光秀丽的青山乡湿地公园停车场开展,场地交通便利便于交通管控、车辆的进出。四是演练背景、主席台等设施的准备,本次演练区安监局和专业公司合作,精心设计了演练背景、搭设了简朴的主席台、设置了演练区域标识,由天腾公司提供演练音响和联络设备。五是场地的区域划定。根据危险化学品事故演练的要求,区安监局、青山乡、绅源公司对现场进行了明确的位置划定,设置了事故中心区、波及区、人员集合区、观摩区、停车场等。六是开展了桌面推演,根据事故演练指南的要求,区政府组织在青山乡组织开展了桌面推演,推演前,各单位听取了筹备人员的简要介绍、熟悉了场地。七是部门的分工准备,通过桌面推演各单位对演练准备工作提出了较好的'建议,对需要做的事情、承担的任务有了进一步明确。
(三)演练的具体实施。7月13日,区政府主要负责人同意演练在17日实施,由区政府办公室向各乡镇街、开发区、区直有关单位发出了《关于组织参加生产安全事故应急演练活动的通知》(裕政办明电[20xx]49号)。7月16日,区安监局再次召开了准备会,准备会对演练当天的报到、进场、演练等各环节进行了精心部署,明确了每个人的具体任务。7月17日上午7点交警四大队对演练涉及的道路实施了管控,7点30分,参演单位、观摩人员陆续进场签到、车辆有序停放,区安监局及三家烟花爆竹批发公司在现场设置了应急管理法规、知识宣传展板,向所有参演人员、观摩人员分发了徽章、演练手册和安全生产管理手册。9点,区委常委、副区长杨鹏飞宣布:演练正式开始。本次演练聘请了专业解说员适时解说。10点左右,现场演练结束,由演练总指挥、应急管理专家对演练进行了现场评估。11点在青山乡政府会议室召开了演练活动评估会,由参演单位、应急管理专家对演练活动进行评估。
二、演练活动中好的做法。
一是准备充分,演练筹备组对照有关法规、指南认真准备了演练指南,对演练的顺利实施起到了较好的保障作用,对参演人员的应急管理意识提升起到了较好的法规普及作用。整个演练活动有条不紊,取得了预期效果。二是保障有力,区安监局、青山乡、交警四大队、绅源公司做了大量的保障工作,对演练的顺利实施起到至关重要的作用,如区安监局编制了各部门需要准备的工作清单、对全局人员进行了有效分工,青山乡对场地准备提供了物资支持、交警四大队对演练场周边实施了有效交通管控。 三是协同配合,在演练过程中,各参演单位能够按照筹备组的要求进行相关准备,演练当天能够按照指挥部的指令进行模拟操作,显示出了较高的业务水准,如区卫计委主要负责人亲自到场指导,区消防大队官兵不畏炎热、敬业专业,区环保局参演人员专心投入,区公安分局现场警戒有序。
三、演练活动中存在问题。
一是少数单位报到不及时,影响了整体演练活动的开展。二是现场缺乏统一指挥设施,沟通、联络不及时。三是现场动作不规范,主要表现是有的企业人员无紧张感,有的部门人员时间把握不好、协调不够、动作不规范等。四是场地标识不明显,有的人员找不到自己的位置。
四、今后应急管理及开展演练要注意的事项。根据演练暴露出的问题一是要进一步完善预案,包括区总体预案和企业、区直部门的预案。二是加强培训,企业、部门应急管理人员要熟悉预案,掌握现场处置技能。三是及时演练,企业、部门要按照法规要求开展必要的预案演练,不断提高应急响应能力和现场处置能力。四是全面宣传,要向安全生产从业人员、社会公众宣传各种应急处置知识,积极预防事故发生、有效应对突发事件。
xxxx根据公司下发《关于开展“百日安全生产无事故活动”》的通知及有关文件精神,围绕“盯住目标、认真组织、精心安排、狠抓落实”的活动主题,制定“百安”活动方案,开展“百安”活动,现将“百安”活动情况总结如下:
一、“百安”活动按照公司要求和车站计划基本完成预定目标。在活动期间11月16日发生挤道岔一般行车事故;11月16日发生货运质量差错一起;11月30日发生“钻车底”严重违章一起,安全工作不容乐观,同时给车站工作带来安全警示,车站从自身查找存在的问题,制定调车作业保障措施;同时,运转班组定期开展事故案例及违章违纪的学习并进行反思,确保调车作业人员在新老交替阶段的平稳过渡。
二、强化业务学习。11月16日挤道岔事故的发生,充分暴露出作业人员业务不精,存在盲点,给调车作业埋下事故隐患。
要求各班组利用各种形式开展业务、安全培训学习,针对调车作业存在的簿弱节在运转班组开展学习《站细》《运规》、及站场图的默画,提高业务技能;做好电气化培训和业务学习,12月23日、24日两天时间,请国铁专业人员对调车、和信号作业人员进行培训学习,掌握有关基础知识。
三、强化各工种各环节的配合、联系、互控和确认。在认真落实“互控”要求的`基础上,强调作业人员做到多向联系、多向配合;同时结合11.16一般事故,根据实际作业情况对《站细》相关条款进行了补充,并切实贯彻到每位作业人员。
四、做好施工现场防护和监护,深入施工现场排查存在的隐患,做好反馈与沟通,及时通报施工进展情况及注意事项;班前开好预想会,作业中加强联系,做好“三控”,突出互控的重要性。
五、推进调车工作的开展,深入作业现场开展调车写实,查找存在问题,制定整改措施,重点抓计划的接、传、分工、复诵及变更计划的规章执行和调车长单一指挥的职责。堵住作业漏洞,以确保安全工作的平稳。
六、做好“国庆”、“中秋”等节日安全工作,要求职工时刻保持安全警惕状态,严守“两纪一化”切实做到按标准化作业,做好班前休息,保持精力充沛,防止疲劳作业,杜绝酒后上岗等违纪现象,确保安全。
七、加强焦炭线管理工作。将焦炭线管理纳入绩效考核,要求作业人员严格执行焦炭线作业办法,加大作业现场防护,并于12月3日召开焦炭线管理专题会议,针对存在的问题和隐患,及时提出整改措施和要求,落实责任。
八、加强对货运组织作业流程和作业细节的控制,特别是对票据核对、传递、交接和车辆检查等质量作为重点把关。认真反思“11.16”货运差错,吸取教训,强化货运人员的工作责任心。
九、加大现场检查力度,重点加强调车作业细节的检查和过程控制以及货运作业流程和现场作业状况的检查与监督,现场安全是第一要素,紧抓现场安全工作是基础,对存在的问题隐患及违章违纪及时处理通报并落实整改。百安活动中检查近50次,其中夜查17次,综合检查及隐患排查3次,查处违章违纪9起,处罚11人次。
十、召开新进港人员的家属座谈会,很好地与家属进行沟通交流,使新工人亲属更多地了解调车作业的性质和认识行车安全的必要性,促进家庭更好地配合车站安全工作。
十一、做好冬季安全教育,冬季作业环境给调车人员带来诸多不便,安全隐患较多,要求作业人员严格执行冬季人身安全标准,重点做到抓牢站稳,上下车选择好地点,同时,穿戴要紧身利索,加强自我保护。
十二、提前做好冬季扫雪预案和准备工作,能够及时快速达到现场清扫积雪,确保运输生产顺利畅通。
今年上半年,“三办”安全生产工作在市安办的指导下,牢固树立“安全就是效益”的理念,特别在恢复重建过程中,更是以高度的责任感,时刻紧绷安全生产之弦,狠抓安全生产监管,确保今年上半年无安全责任事故发生。
一、机构健全,责任落实
有安全生产工作领导小组。由单位一把手任组长,全面负责三办系统安全生产工作;分管领导任副组长,负责统筹协调系统安全生产工作;各副主任负责对分管单位的安全生产工作的指导和监督;各下属单位负责人为成员,具体负责本单位安全生产工作的组织实施。形成一层抓一层,层层抓落实的工作格局。安全生产工作实行一岗双责,与各单位签订安全生产工作目标责任书,与业务工作同部署、同考核、同奖惩。
二、狠抓安全生产工作
在灾后重建决胜之年,基础设施管理所全力做好基础设施的检查维护、抢修排险和危险设施的监控示警工作。对危险桥梁设置限重通行警示牌,每天观察桥梁受损部位的变化,作好记录,调整应对措施。加强马尾河设施和市政施工项目检查力度,确保了设备的正常运转和马尾河安全度汛。城市管网检查井维修养护工作顺利开展,各检查井状况良好,未发生安全责任事故。路灯所职工充分发挥“吃苦耐劳,连续作战”的工作作风和“规范操作、文明安全”的工作原则,一手抓照明设施的维护保养,一手抓重大光彩照明工程的设计施工,坚持推行城市道路路灯照明设施,坚持对全市路灯照明设施进行每月1----2次的安全大检查,杜绝了各种安全隐患。认真落实每周维修制和临时检修养护制,使全市路灯的亮灯率和完好率均达到了98%以上。
三、加强宣传教育,形成安全生产工作长效机制
利用周一中心组学习会,开展经常性的安全生产知识、方针、政策的`学习、讨论活动。主要领导始终强调要把安全生产摆在第一位,时刻敲响安全生产的警钟。
各单位都制定了安全生产工作预案,建立健全了安全生产工作长效机制。公园要按照有关要求,严格坚持“未经年检的或未取得安全检测合格证的游乐设备一律不得营运”原则,对游乐设备涉及安全的重要部件和其他重大隐患的整改,必须做到记录详实,责任落实,监督到位。环卫工人上岗作业要按章操作,着统一的工作服,擦洗栏杆时在前方10米处设立警示牌等。基设所发现丢失、破损的管网井盖都会及时予以更换、修复,上半年清掏雨水井篦600余座/次,更换损坏的雨水检查井篦 120座/次,补混凝土路面约200平方米,对城区街道消火栓进行了检查维修,确保消火栓运转正常。路灯所每个月都会对市区及板房区路灯线路进行排查,消除安全隐患。特别在重大节假日前夕,各单位都要进行安全生产例检,确保无安全隐患存在。