各类调查报告(精选3篇)
一、调查对象:建设银行分行及其分支机构
二、调查时间:5月17日至6月15日
三、调查目的:金融机构内外审应如何有机的统一和结合,从而达到节约审计成本,有效掌握和防范金融风险。
四、调查内容:
1、建行分行及其分支机构接受检查的总体情况
2、建行分行及其分支机构接受检查所支付的审计成本
3、建行分行及其分支机构接受检查发现问题情况
五、调查结论和体会
建议是由人民银行、银监会以及审计署等相关机构相互协调,建立一个能够达到信息共享的“金融机构检查体系平台”,在这个平台上,在该平台上集成相关金融机构的“基本情况信息库”、“检查、审计发现问题库”、“已整改问题库”等等,使各类检查、审计机构能够更为清楚的掌握被检查、审计机构的相关信息,这样才能够改变目前相对复杂且混乱的检查、审计现状,从而提高检查、审计的效率。目前,商业银行在开展各项业务的同时,不得不花费大量的人力、物力来应付各种审计和检查,这些审计和检查包括来自银行内外部的各类稽核、审计、纪检监察、人民银行、银监局、审计署、地方劳动局、税务以及局派驻的监事会等。商业银行接受各种形式的检查是必要的,但是,上述机构的检查有相当一部分是重复的、表面的、低效甚至无效的,其对于商业银行内部控制及治理结构的改善起到的效果不明显,主要表现为各种案件、违规层出不穷。基于这种情况,文作者对建设银行市分行接受的各类检查进行了调查和统计,并就调查和统计的结果进行了简单分析。
一、调查对象概况
建设银行作为中国四大国有商业银行之一,其经营的业务、产品以及长期以来形成的管理模式在中国银行业具有相当的代表性,特别是中国银行、建设银行的股改上市,已成为当前金融业改革的焦点。建行作为建设银行家一级分支机构之一,其经营规模及盈利水平与兄弟行相比在近两年来一直名列中等偏上的水平,目前下辖二级机构个,正式员工多名。
二、调查方法
为了能够节省调查对象的时间并能够有针对性的获得相关数据,文作者主要采用了问卷的形式,对建行市分行本级及其个下辖二级分支机构进行了调查。
三、调查内容
5月17日至6月15日,对建行市分行本级及其下辖个二级机构全年接受的各类检查、审计的相关情况进行了调查。通过调查我们得出以下数据:
(一)市分行本级及下辖机构接受的各类检查、审计共计次,检查机构来人共计人次,用时共计个工作日。
(二)市分行全辖用于接待各类检查、审计的费用共计万元,其中车船费支出万元,接待用餐费支出万元,调查对象为配合检查提供场地及相关配套设施等支出万元,其他支出万元。另外调查对象为配合各项检查、审计,共动用人次,用时共计个工作日。
(三)各类检查、审计共计发现各类问题个,去除多次检查发现的同一个问题的重复统计数目,各项检查、审计共计发现问题个,涉及金额共计亿元,其中调查对象的内部审计、检查没有发现的问题共计个,涉及金额万元。
四、调查结论
通过调查发现,建行市分行接受的各类检查、审计从整体上看存在以下几个值得注意的方面:
(一)各类检查、审计发现的问题具有较强的重复性,例如对于同一笔业务的同一个问题,重复检查、审计发现了余次。
(二)调查对象为了接待各类检查付出的人力、财力过多,且国家目前没有对相关的检查事项进行系统的约束或管理。
(三)检查、审计单位的信息共享不够,致使相当一部分检查虽然付出了大量的精力,发现的却是其他检查单位已经发现过的问题。更深入的分析可以看出,主要原因是来自调查对象外部的检查、审计整体上难以协调,特别是一些地市、县级金融管理机构的检查,往往带有明显的功利性。
五、调查体会
通过调查和分析我们知道,各项检查、审计还是发现了一些值得调查对象关注的问题,因此,我们并不主张将现有的检查、审计体系推倒重建。
我们的建议是由人民银行、银监会以及审计署等相关机构相互协调,建立一个能够达到信息共享的“金融机构检查体系平台”,在这个平台上,在该平台上集成相关金融机构的“基本情况信息库”、“检查、审计发现问题库”、“已整改问题库”等等,使各类检查、审计机构能够更为清楚的掌握被检查、审计机构的相关信息,这样才能够改变目前相对复杂且混乱的检查、审计现状,从而提高检查、审计的效率。
中国是一个农村人口占大多数的国家,没有农业农村农民的现代化,就没有中国的现代化。加快农业发展,增加农民收入是农业农村工作的首要问题和中心任务 ,也是农业农村工作的出发点和落脚点。随着WTO的加入,农民增收缓慢已成为影响农村经济发展农民生活改善和农村社会稳定的主要因素。因此,农村问题一直受到党和政府的高度重视。党的__大指出:“统筹城乡经济社会发展,建设农业现代化,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。为了解和掌握当前农村消费者的收入和消费状况,我利用工作之余在临漳县几个乡镇开展了关于农村收入及消费状况的调查。本次调查采取了入户调查的方式,调查对象为家庭经济活动的主要决策人。
在调查中,我们主要对农民的基本收入和消费状况以及调查对象的个人及其家庭的基本情况进行了较为详尽的了解。 调查结果表明,农民家庭收入主要来源于种田纯收入外出务工收入农副业收入,参照柏乡县统计局资料,20xx年第一产业(农业)收入1118960元与20xx年1118516元基本持平,家庭生产生活费用基本走向是20xx年第一产业(农业)生产费用支出419119元,比20xx年415520增长0.09%;生活费用支出其中交通通讯消费支出20xx年139958元比20xx年121043元增长了15.63%;文化教育娱乐消费支出20xx年92561元比20xx年82757元增长11.02%;食品消费支出20xx年408967元比20xx年374517元增长9.20%;家庭设备用品消费支出20xx年53297元比20xx年49483元增长7.71%;医疗保健消费支出20xx年27958元比20xx年29299元降低4.58%;居住消费支出20xx年139631元比20xx年144223元降低3。18%。
20xx年全县生产总值达23.68亿元,比上年增长10%,是近十年来增长速度最快的一年;财政收入1。41亿元,比上年增长20.6%,是近五年来增长速度最快的一年;固定资产达9.29亿元,比上年增长15%;社会消费品零售总额8。55亿元,比上年增长13.48%。20xx年全县农民人均收入1950元,同比增长8.6%。粮食生产实现恢复性增长,粮食总产11。7万吨,经济基础地达40万亩,柑橘10.6万吨,同比增长27.9%;蔬菜13.8万吨,同比增长20.2%;烤烟2717吨,同比增长8.9%;板栗1672吨,同比增长27.6%;茶叶897吨,同比增长9.5%。
其中年收入3000元以下的占5。5%3001到5000元的占35。5%5001到10000元的占26。5%10001元到20000元的占17%,20001元以上的占14。5%。
一 、农民收入现状
1、 农民收入呈恢复性增长。
我县农民人均纯收入增幅在连年下滑的情况下,去年农民人均纯收入增幅有所反弹。20xx年农民人均纯收入比上年增长14.6%,20xx年6.6%,20xx年6.3%,20xx年反弹明显,达到9.8%。全县农民收入增长的主要方面:
一是非农收入增长较快。据对10个镇处50个村庄500个农户抽样调查来看,20xx年500个农户非农获得的收入为171.5%万元,人均农民非农收入占农民纯收入的比重达到30.5%,比上年增长6.2%。其中外出劳务收入增长迅猛,总收入达125.2万元,占农民非农收入的73.1%,外出劳务人均收入占农民纯收入的比重达到22.3%。
二是畜牧收入占农民家庭收入的比重增加。据抽查500农户调查统计,20xx年500个农户畜牧业收入137.8万元,占家庭收入的23.7%,比上年增长17.5%,人均畜牧业收入占农民纯收入的比重达到24.5%。是个体私营经济发展进一步扩大。据抽查的500个农户调查统计,20xx年500个农户家庭经营二三产业收入28.1万元,比上年增长5.3%,人均家庭经营二三产业收入占农民人均纯收入的比重为5.1%。
2、民内部收入差距逐步拉大。
据调查,由于自然环境劳动者素质和产业结构调整差异等原因,造成农民低高收入农户之间的差距进一步拉大。据500个农户抽样调查统计,20xx年以从事粮食种植业为主的农户164户,占调查总户数32.8%,家庭人均纯收入1298元;以从事果业生产为主,兼种粮食作物的农户151户,占调查总户数30.2%,家庭人均纯收入2431元;以从事疏菜生产为主,兼种粮食作物的农户116户,占调查总户数23.2%,家庭人均收入4052元;以从事养殖业为主,兼种粮食作物的农户33户,占调查总户数6.7%,家庭人均纯收入3120元;以从事二三产业为主的农户36户,占调查总户数7.2%,家庭人均纯收入5213元。再从他们的收入结构来看,同是第一产业,收入不同。低收入户生产结构比较单一,主要从事粮食种植业;高收入户的农业内部结构调整得较为合理,粮经比例适当,产出效益较高。据500个农户抽样调查统计,20xx年低收入户一产人均民入1132元;中等收入户一产人均收入2818元,是低收入户的2.5倍;高收入户一产人均收入3495元,是低收入户的3.1倍。
3、农民人均消费水平喜忧参半。
据500个农户调查统计来看,20xx年农村居民人均消费1892元,比上年增加264元,增长14%。生产费用支出占家庭总支出的近三分之一,达到29.6%;生产消费支出占农民家庭总支出近三分之二,达到62.6%;缴纳各种税费支出占家庭总支出的4.67%;食品衣着和家庭设备用品及服务占生活消费的50.3%,其中食品支出比上年减少10.6%;衣着消费支出比上年减少2.51%。用于居住消费医疗保健文化教育和交通通迅等项目的消费继续呈上升趋势。居住消费支出医疗消费支出文化教育消费支出交通通讯消费支出分别比上年增长2.6%3.5%5.6%和8%。
二、制约当前农民收入增长的因素
1、农产品价格指数持续下跌。
随着农产品供给能力的大幅度提高,农产品供求由卖方市场转向买方市场,造成农产品区域性、结构性过剩,价格持续走低,出理农产品卖难、增产不增收,甚至增产减收的现象,造成农业对农民收入增长的贡献逐年减少,直接影响农民人均农业收入。据500户居民家庭调查看,1997年人均出售农产品收入1182.4元,到20xx年下降为777元,下降了34.5%,这相当于每个农民比1997年少获农产品现金收入405.4元,相当于70万农村人口减少收入2.84亿元。即使如此,我国主要农产品的价格还高于国际农产品市场价格20%—40%之间,特别是我国入世后,将面临国外优质、价廉农产品的冲击。在国际和国内农产品供大于求且价格持续下滑的情况下,农民增加农业收入的可能性越来越少。
2、 农业生产成本连年上升。
由于我国实行家庭联产承包责任制制度,随之出现了一家一户分散经营模式。这种模式制约了规模化、专业化生产,在一定程度上限制了先进农业科技成果和现代劳动手段的推广应用,导致土地生产率和农业劳动生产率降低,很多农产品生产费用居高不下,农业平均利润率连年下跌,造成了农民“增投不增收”、“增产不增收”,严重影响了农民收入的提高。据农业部门统计,1997—20xx年,全市农业生产总费用支出由103.8亿元增加到149.8亿元,年均增长速度为11。1%。而同期我市农民收入年均增长幅度为9.8%,费用增幅远远高于农民收入增幅。仅以小麦为例,据调查来看,20xx年小麦亩产成本255.03元,较上年增加8.8%,较1999年增加13.2%。分项来看,20xx年小麦亩(亩产400公斤)费用188元,比上年增长4.8%,其中种子、农药、化肥、排灌、收耕费分别为15元、5元、80元、25元和63元,分别比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。
3、业结构调整不到位。
通过调查来看,影响农民增收的因素,除了农产品价格下跌、生产成本上升等客观原因外,农户农业结构调整不到位是目前影响农民增收最重要的因素。仅以农业内部结构调整为例,据调查,在生产条件大致相同的前提下,群众种植粮食,每亩纯收入约400元;种植牧草,每亩纯收入约800元;种植每亩纯收入约2500元;林业育苗,每亩纯收入约4000元。
为认真贯彻实施《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》,规范卫生行政许可行为,遵循公开、公平、公正、便民的原则,我局卫生行政许可工作进行积极探索,不断创新,以高效、优质、便民为宗旨。简化审批环节,缩短审批时限,坚持依法办事,优质服务,全面提升我局卫生行政许可工作的能力和水平,促进卫生行政许可工作规范有序开展。现将我局卫生行政许可工作汇报如下:
一、许可项目
我局卫生行政许可项目为:公共场所卫生许可,餐饮服务许可,集中式供水单位卫生许可,化妆品生产企业卫生许可,消毒药械、医疗用品、卫生用品、卫生许可,涉及饮用水卫生安全产品,放射诊疗卫生许可。
法律依据有《中华人民共和国行政许可法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例细则》、《放射诊疗管理规定》。
二、许可程序
我局在XX市人民行政服务中心的卫生窗口将行政许可项目、依据条件、办证程序、期限、办结情况以及办证须知和需提交的全部申请资料目录、申请书示范本等依法向社会公布,为群众提供准确的信息。始终以窗口为服务前沿,做好文明用语、热情服务、礼貌待人,实行一个窗口对外,内部实行“一站式”服务,努力做好各类卫生许可项目的受理工作,多次被市行政服务中心评为“服务明星”和优秀窗口。
卫生许可流程为:申请人提出申请并提供资料→符合要求(1个工作日受理);不符合要求(限期补全资料)→卫生监督机构对申请资料和现场进行审核(7个工作日)→符合要求→批准(不符合要求(限期整改))
三、许可项目办结情况
自20xx年7月1日至20xx年5月30日共受理各类卫生许可申请314件,办结173件,其中公共场所受理97件,发证52件,餐饮服务受理183件,发证96件,集中式供水受理1件,办结1件,化妆品生产企业受理11件,办结9件,消毒产品受理4件,办结3件,涉及饮用水卫生安全产品企业受理12件,办结6件,放射诊疗许可受理5件,办结5件,医疗许可受理1件,办结1件。全年无逾期、零投诉。
四、许可项目收费情况
根据XX市人民政府《关于全面开展清费减负工作的通知》X政发【20xx】61号文件精神。我们于20xx年12月已停收食品卫生许可证、公共场所卫生许可证、化妆品生产企业卫生许可证审批费及工本费等收费项目。
五、许可案卷情况
20xx年以来,以科学发展观为指导,把开展学习实践科学发展观的活动与“关键岗位重点监督绩效考评”和“卫生效率年活动”相结合,贯穿卫生监督工作实际,取得明显实效。
许可材料归档按一案一卷,使用统一规范的卷面,一卷一号,卷内材料排列有序,卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码,装订整齐。20xx年7月1日至210年5月30日共整理归档卫生行政许可材料148件,其中餐饮96件,公共场所52件。
六、工作措施
目前我省正处于机构改革之机,一些卫生许可监管职能进行调整,在职能转换衔接过程,我们对卫生窗口提供各类卫生许可(审批)办事须知的公示材料全部重新作了更改,属本部门办理卫生许可项目在办事须知材料中公示许可依据、条件、程序、期限、联系电话等等内容。对职能调整到其他部门的许可项目,也在办事须知中,详细告知现许可受理审批机关、受理地点、联系电话、表格下载等内容。为群众提供准确许可信息,避免群众在申请相关许可过程中,四处打听,来回奔波,方便群众办证。
围绕“便民、惠民”的原则,在不违背现行法律和行政法规的前提下,卫生许可工作积极创新,努力方便群众,开展了各种探索:提出了“一卡”、“四免”、“二创”、“回头看”等新措施。
“一卡”:是指服务指导卡,政府办事大厅卫生窗口原有工作联系卡,但在实际工作中,许可审核科的同志发现许多当事人在办证前都先到工商窗口去核准店名字号,店铺装修前一般不懂卫生许可条件与流程布局的要求,于是就重新设计了卫生服务指导卡,卡上有许可审核科的联系电话、地址,以及中小型餐饮业、干湿式点心、小旅馆、美容、美发等基本要求和必备的硬件设施,并把服务指导卡放到了工商窗口,这样当事人在店铺装修前就可以了解卫生的一些必备的要求,不清楚的又可以电话咨询,卫生的许可工作提前介入到工商窗口了。
“四免”:
1、免费给当事人设计绘图:许可审核科的同志上门实地指导,因地制宜依据操作流程免费设计并绘制草图,经营者依图施工保证布局合理。
2、免费发放卫生制度牌:有些当事人不知道怎么制定卫生制度牌,许可审核科统一定制了各类卫生制度牌,并在卫生窗口免费发放。
3、免费发放台帐本:对取得了卫生许可证的当事人,免费发放台帐本。
4、对残疾人员办理卫生许可证给予免去所有办证费用。
“二创”:
1、创建许可影像资料的留档工作,运用摄像机、照相机等各类器材对许可单位的流程布局和卫生设施进行影像资料的存档工作。重新设计照片的式样,标注店名,店址,摄影时间,经办人签名,并要求当事人签字确认。
2、创建许可电子档案,将相关许可资料输入电脑,并按年度刻录光盘,存入档案妥善保存。
“回头看”是指对发证单位三个月内许可科进行回访,确保发证质量。
“急群众之所急,想群众之所想。”既要严格把好许可质量切实保障广大人民群众健康,又要更好贯彻“便民”、“惠民”的原则。几年来,卫生监督人员严格依法行政秉公执法,做到了许可无投诉、无行政复议。“一卡”、“四免”、“二创”、“回头看”等新措施的推出,就受到了广大经营户的好评。
七、问题与建议
1、目前国家食品药品监督局对《餐饮服务许可证》审批发放仅规定了类别(实际上是以场所划分),尚未出台具体的行政许可实施细则,难以对照操作。如:原干式点心卫生许可条件没有规定就餐场所,现是否要发证,按什么类别发。
2、餐饮服务许可证无临时证,而有些摊点无固定用房或租房时间不超过一年,还有夜排档等季节性经营者,如何规范发证工作尚需探索。
3、目前许多公共场所经营范围的咖啡馆、酒吧、茶座,实际经营饮食供应,是发公共场所卫生许可证还是餐饮服务许可证目前暂无明确规定。
4、现有的办事大厅行政审批系统与省卫生监督信息系统无法兼容,在受理、制作、发放过程存在两次操作,分别输入,不但增加工作量,还影响办事效率。
5、建议上级政府进一步明确食品生产经营分管职责及餐饮服务许可的具体项目,出台适合本地的行政许可规范实施细则,在部门职责和许可条件上进一步作出明确规定,切实加以完善,确保正确执行。