2023年情况调查报告十四篇
三月中旬以来，松陵镇渡江小区居民连续上访我大队及相关部门，反映渡江小区内有许多居民搭建了违章的小屋，另有数十户居民正在搭建或即将搭建小屋，影响了周边的通风采光和正常的治安秩序，要求相关部门依法予以制止并拆除。有关调查情况如下：
一、基本情况和经过
三月十六日，渡江小区内两村民来监察队反映其东邻在未办理法定手续的情况下，准备建造两层楼房，将严重影响其通风采光。而在此之前他们已向所在村、镇建管所及土地管理部门、城管等部门投诉，因这些部门均表示该问题应有建设局监察队处理，故最终来大队投诉。我大队在接到投诉后，领导十分重视，当即与城管中队及城管局领导取得联系，要求按去年九月份市政府既定的联合执方案共同进行调查摸底，并联合发书面停工通知书。十七日上午，监察队与城管中队共同指派执法人员进入该小区进行调查摸底。现场情况表明，正在违章建房或正在筹备建房的多达十几户，且已建成投入使用的违章建筑近百户。因对该小区的住户情况不熟悉，人员生疏，且违法建筑面广量大，小区内居民相互指责、内讧和效仿的情况十分严重，已无法发书面停工通知书。为全面了解和掌握该小区违章的确切情况，三月十八日，监察队执法人员全体出动，对渡江小区进行地毯式调查摸底，对所有已经建成投入使用和正在建造或准备建造的违章建筑进行了统计和摄像及照像取证，同时只能口头通知在建户停止施工。据统计，该小区内正在搭建的违章户有6家，正在筹建或挖基槽的为4家，而近几年来陆续建成已投入使用的竟有126家之多，几乎家家有违章建筑，已到了罚不责众局面，现场事态十分严重。
二、问题的原因和危害性
渡江小区城乡结合部出现如此大面积的违章搭建行为，既有各级相关管理部门工作衔接方面的问题，也有深层次的历史和社会的原因，归纳下来主要有以下几方面：
1、渡江小区地处城乡结合部，是城市化发展中形成的新城中村。在前几年，所有的农民建房均按村镇建设的相关规定严格进行规划、建设的审批和过程管理。先由村级基层组织进行初审，再到松陵镇人民政府建设管理部门进行报批并接受行业管理。而随着市区规划的调整，目前渡江小区的行政及相关事务的管理已由松陵镇政府划到开发区，该小区农民建房除规划初审由我局规划部门协助把关外，用地、建设规划和施工许可的发证以及工程建设施工管理职能均由开发区规建局行使。由于审批和管理权限的变更以及村、镇（社区）基层组织和相关部门监督管理工作在移交时出现了一定时间的监管真空，目前渡江小区（包括其它市区城乡结合部或城中村）农民建房基础管理工作基本处于失控状态。
2、近两年随着工业经济的迅猛发展和城市的快速扩张，外来务工人员大量涌入我市，暂住房租赁和商务服务市场供不应求（据传最多的一户年租金多达二十万元）。一部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由，擅自在自家院内或自有住宅边非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。因此，租房热在一定程度上也为违章建筑的形成提供了市场空间。
3、近两年随着我市城市化发展进程的不断加快，大量的动迁工作需要及时跟上，由于某些动迁政策及配套措施上还存在着不完善的原因，导致了被列入动迁范围居民借大肆建造违章建筑和装饰装修谋取赔付差价的恶劣现象，尤其在一些城中村中非法占地搭建违章建筑已掀然成风。
4、部门间配合协作工作不够，存在着相互推诿扯皮的现象。违章建筑中既有违反规划规定内容，也有违法占地行为，还有一部分是影响了市容市貌、工商及治安管理等方面的规定。而查处违章建筑和破墙开店等牵涉土地、建设、城管、工商、社区、镇级建设管理等多个部门。以目前各相关执法部门依法法定程序查处效果并不大，造成违章建筑既成事实非法使用。与此同时，一些上访居民在多次上访相关部门无效的情况下，干脆效仿搭建违章建筑，使城中村搭建违章建筑现象逾演逾烈，也有损于政府相关职能部门的威信。
三、应对措施和建议
由于以上种种原因，市区的违章搭建已成为一个严重的社会问题，如何扎实有效地制止城中村的违章搭建行为，维护社会安定团结的局面，树立政府职能部门的权威已成为当前城市化发展过程中的一个重要课题。因此，根据大队成立以来与规划、城管等部门对违章建筑进行整治的工作经验，结合我市违章搭建现状，对切实加强各级管理工作和制止违章建筑工作提出如下建议：
1、仍应充分调动和发挥基层的管理力量。村、社区（街道）等基层组织由于掌握属地居民的基本情况，多年来在推进建设管理和监督工作中扮演着重要的角色。而用好基层组织的管理力量一直是各级建设管理部门推进建设监管工作规范化的重要手段。近两年由于种种原因，在城市化推进过程中，基层组织逐年退出农村（城中村）的建设监管工作，而在规划调整、管理职能移交过程中新的配套管理措施又未及时跟上。在缺少基层监督和初审的情况下，各级建设管理部门很难及时了解和掌握基层的建设动态，对违章搭建的苗头性问题未能及时有效地制止，待到大面积违章建筑出现时，已失去了处理的最佳时机，造成了现在罚不责众的被动局面（监察队和城管中队在渡江小区的联合停工通知书甚至无法发到当事人手中）。为此，在当前情况下，土地、建设、城管、镇政府等相关单位必须根据以往成功的管理经验，结合现实情况，制定相关措施，要在规划审批权限相对集中后，切实加强土地、建设、施工的'审批发证和管理工作，并切实调动和发挥好基层的协管力量，以便及时掌握动态，及早整治好苗头性的问题。
2、切实加强部门的协作配合，明确分工。在当前城市化进程中动迁规模和难度增大的情况下，建议有关部门加强调查研究，缩短动迁工作中从计划到实施的时间，切实制定和完善动迁配套政策和落实措施，使一些钻动迁政策空子的动迁户无机可乘。另外，要加强房屋租赁市场的监管，对未取得房屋产权证或不符合经营条件或外租的违章建筑坚决不予工商登记或外租登记发证。同时相关部门要加强执法检查，坚决取缔无证经营或外租的现象，使之无利可图，以此来遏制乱搭建之风。
3、切实加强领导，加大联合执法力度。已经上级批准的市行政执法局应尽快组建成立，并借鉴周边其它县市在城市管理相对集中行政处罚权管理的成功经验，组织联合执法行动。在现阶段，针对市区城中村大规模违章搭的情况，建议暂时由市政府牵头组织相关执法部门成立整治违章建筑专项治理领导小组，在督促村、镇建设管理、街道、社区、基层城管队等部门加强日常巡查监督的同时，根据土地、规划、城管、工商等方面的法律法规，切实加强领导，统一调度相关的执法单位进行联合执法，对城中村违章建筑及破墙开店情况突出的，采用行政强制手段有计划、分阶段进行整治。同时，切实加强媒体的反面宣传力度，震慑准备进行违章搭建的行为，坚决制止乱搭的恶习，以此来确保城市化进程的顺利实施。
加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展，提高农民综合素质，构建和谐农村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何进一步加强农村精神文明建设，让广大农民群众过上一个积极健康的精神生活，这确实是一个亟待解决的重大课题。
一、基本现状
农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。近年来，南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。，我县共创建省级文明村1个，市级最佳文明单位2个，市级文明单位3个，市级文明社区1个、集镇1个、村2个，县级文明单位(社区、村)2个。
(一)思想观念不断进步
近年来，随着农村人民群众的工作、生活环境的改善，良好的行为习惯逐步形成，精神方面的消费逐步增多，休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇，也有不少群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，“坝坝文化”较为火热，村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。
(二)活动形式日趋多样
正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动，各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目，文化、科技、卫生“三下乡”活动，“农民读书节”和“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动等，使精神文明建设的主题入村入户，深入人心。
(三)阵地建设更臻完善
加强了乡镇文化站和农村文化大院建设，新规划建设了12个乡镇文化站，为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书20xx0余册，并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，丰富了广大人民群众的精神文化生活。
(四)传统文化颇具特色
我县精深的红军文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的.文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名，建成了4个楹联文化村，完成了300副永久性对联入户悬挂，相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动，为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。
二、存在问题
我县精神文明建设虽然取得了显著成效，但与南江经济社会的发展要求相比，与人民群众的迫切愿望相比，都还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。
1、重视不够，认识偏差。一些乡镇，尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇，还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。
2、投入不足，基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难，无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的保养和管理，无法发挥作用;大部分边远乡镇没有文化站，村没有文化活动室，社没有图书阅览室，使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。
每天放学时，各个中小学校门口的一些杂货店、小吃摊就热闹起来了，店门摊前挤满了各个年级的学生。他们这些学生对正确消费观的理解有多深。让我们先从最小的最贴近生活的“零用钱”着手。请看我们的一些调查结果。
寒假中及开学不久，我们对东台的主要学校进行了一次问卷调查。
一、中学生零用钱拥有情况
调查数据显示：有零用钱的学生占了被调查总数的98.6%没有的仅占1.4%。
现在的学生都是家里的“独苗”，家长对自己小孩几乎是百依百顺，疼爱有加，即使自己在省吃俭用，孩子那里总是应有尽有，谁不想让自己的孩子过得好些呢?有些父母在自己孩子身上放上一些零花钱，这些零花钱是家长对孩子成长中的一部分投资。只有少数家庭的孩子可能每天的生活都是由父母来安排，所以也不用什么零用钱了。
二、月零用钱数额
调查数据显示：在初中生中，每月零花钱在50元以下的占了绝大多数，其比例为70.2%;而51-100元的占14.9%;101-200元的占6.4%;201元以上的占8.5%。而高中生零用钱的数目则相对平均，在不同的区间中所占的比例均比较接近。其中所占比例的为201元以上，占30.4%。其次为151-200元的占26.1%;而100元以下和101-150元的零用钱均占21.7%。
相对来说，高中生各方面的开支较多，学习上的花费明显多于初中生。对于在学习上的正常开销，家长们的出手毫不犹豫，与此同时，同学们的生活花费和日常零用钱，也随之“水涨船高”。
三、中学生零用钱主要来源
调查数据显示：同学们的零用钱绝大多数来自父母，占了94.4%;来自祖父母、外祖父母的占了19.7%;其他亲戚给的占7.0%;以及其它的占4.2%。分析发现，高中生相对于初中生，通过奖学金获得一些零用钱的比例略高一些。
没有经济来源的学生，生活开销一般都是依赖于父母，少部分学生与祖辈或其他亲属同住，也会收到他们给的零用钱。因此，绝大部分零用钱来自于父母。
四、中学生零用钱的主要用途
结果显示：零用钱用于购买书籍的学生人数占总数的47.7%;进行储蓄和买零食的均占46.5%;这三类用途的中选率明显高于其他用途。而玩游戏(包括一些家庭用电脑游戏)的占25.4%;体育花费占14.7%;用自己零用钱买衣服的占5.0%。
中学生零用钱的三大“流向”：购书、储蓄、买零食。
￠书籍是学生成长的养分现在的文化市场比较繁荣，课外的，课内的;娱乐性的，电脑知识类的;趣味爱好类的，文学小说类的，等等书籍在图书市场上都能买到，家长对于孩子购书也持赞成态度，总希望孩子多长知识，所以书籍消费成了学生零用钱的一大消费方向。
￠有46.5%的中学生会把未花完的零用钱进行储蓄，而且相当多的学生储蓄是有明确消费目的的，是一种积攒行为。这个结果表明，勤俭节约的中华美德在我们身上也得到了继承和发扬。
￠许多同学喜欢吃零食，因此，在零食上的开销也占有较大比例。
中学生中的这些现象容易导致消费观上的偏差，因此，就需要学校进行较为全面的经济知识教育和消费教育，以及家长的配合。在教育过程中，要通过各种形式，大力宣传中华民族吃苦耐劳、自强不息、不懈奋斗的美德及革命先辈和当代先进人物艰苦创业勇于拼搏的精神。同时，学校要通过各种渠道与家长沟通，取得家长的支持和配合。因为，消费在很大程度上属于家庭行为，家庭的经济状况及家庭的消费方式对学生的消费行为起着极大作用。
现在的中学生生活在一个人人都需要面对的复杂而美伦美奂的社会，随着我国人民生活水平的提高，学生参加的社会活动的范围正日益扩大，消费自然是其中不可忽视的重要一项。琳琅满目的商品，层出不穷的各种品牌，千变万化的流行信息，给差不多每个城市的中学生提供了一个通过消费活动认识社会，了解社会的机会。也因此，中学生的消费观也面临着严峻的考验。如何树立正确的消费观、怎样树立，成了我们面临的重大问题。为此，我们设计了这个问卷，通过它了解当代中学生的一些看法。
我国大学扩招后，大学生就业难的问题已经是一个不争的现象，且有可能越来越难的趋势。这个方面和国际经济形式近3年来连遭打击，一方面和中国经济结构体制和教育改革落后有关，更和当今大学生的就业观滞后有关。针对这一社会现象，我们小组做了一次网上问卷调查，共有548位大学生参与了回答。调查文件采用单项选择、不定项选择和主观题三种方式来回答问题。问题涉及大学生就业期望、就业素质的自我评价、高校就业指导工作、择业与就业的影响因素等方面，旨在对大学生就业期望与实际就业的相关问题进行实证研究，为高校就业指导和人才培养提供资料与对策研究依据。
调查结果呈现出几个问题：
多数学生对于“务实”有新的认识，就业期望趋向现实，主要表现在工作单位、工作区域等方面。
(1)就业方向：先就业后择业成为第一选择
大学生在职业取向方面优先考虑的前三项是“先就业后择业”、“先择业后就业”、“继续深造”，它们分别为41.76%、28.57%、27.84%。调查显示，在面得就业压力时，多数学生表现出特有的自信与成熟。
在此问题的选择中，特别值得关注的现象是“继续深造”，这选项占27.84%，有过四分之一学生希望继续学习，而且此风近年经久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知识经济时代的影响和人才素质要求的提高;二是就业竞争激烈，优越的职业需要优秀的高层次人才;三是心理因素，有的大学生是为了缓解就业压力，回避即时就业等因素。这一现象值得认真分析研究，其利与弊何在?其利在于缓解就业压力，促进人才素质的提高，改善我国人才结构，增强我国高级人才的科技实力和国际竞争力。忧虑的是它反映出大学生心理素质方面的欠缺，社会压力的承受力不够，面对激烈的社会竞争，有相当部分的大学生选择了回避的方式，职业期望趋于“非风险化”。这种现象还可以从学生对就业前景的评价中看出，22.92%的同学对就业前景持有“不容乐观”的评价，这里除了客观实在的因素影响外，更多的是学生的心理素质因素问题。由此可见，高校加强就业指导和就业心理辅导工作是必要的。
(2)就业取向：就业地区首选经济发达地区
调查结果表明：学生在选择就业地区时，选择经济发达地区占66.54%。这说明两个问题：一是经济发达地区除了有较可观的工作待遇外，经济发达地区与国际接轨更便捷，更能为就业者提供再学习提高的机会，这与学生的“自我发展”、“自我实现”的需要密切相关。二是经济发达地区的就业机会较其他不发达地区的高，且就业岗位多元化，这是吸引学生的一个重要原因。
根据我校特点，结合我校实际情况，以及我们调查的需要，我们分专业分性别进行了此次调查。本次调查涉及八大学院：外语外贸、材化、机电、信息、经管、文法、及理学院，攘括了17个专业（城规、材化、造价、电信、稀土），对50名同学进行了调查，其中男女各占一半。现将此次调查总结如下：
通过调查，我们发现，有68%的男生有过逃课经历，而女生中只有40%的人有过逃课经历。从逃课频率来看，很少人经常逃课，80%的人偶尔逃过几次课。逃专业必修课的人并不多，主要集中于理科类研究性质很强的专业如材化、电科、稀土等专业。逃学校开的其他必修课如数学英，达到了40%逃哲学，政治，经济等公共理论课的占20%，逃其他选修课的占20%。
为什么会有如此之多的学生逃课呢？针对这一问题，我们也做了调查。66%的同学埋怨学校目前开设的课程分布不合理，30%的同学认为学校师资力量有限，老师讲课的内容和方式过于死板和单调。不能吸引学生。6%的同学对自己的专业兴趣不大，因而逃专业课也是必然的了。34%的同学希望通过自学的渠道使自己有更多的自由时间学习，同时也认为教学内容过于简单，另外20%的同学只是单纯渴望自由而逃课，还有少数的同学认为别人逃课自己不逃感觉怪怪的。在提到师资力量方面有限的时候，52%的同学埋怨老师授课方式呆板，照本宣科，10%的同学认为老师忙于科研，不重视教学，而往往在这些专业的（材化，造价）的学生中才有人觉得老师经验丰富。此外还有个问题，那就是老师上课点到，65%的女生很在乎老师点到，而男生却只有16%。
学生逃课去干些什么呢？这是老师和学校以及学生自己最关注的问题。28%的同学选择睡觉，16%的同学选择体育运动，6%的同学去看课外刊物，14%的人选择上网，还有34%的同学选择做其他事情。
逃课之后学生的感觉如何呢？调查发现：56%的同学（尤指男生）逃课之后没感觉，4%的人感觉很爽，还有34%的人有内疚感，主要是女生。
通过男女之间的种种对比我们发现女生比男生成绩相对优秀。女生中优秀的占8%而男生只有4%，成绩良好的女生占56%，而男生只有44%。
此外，在所开设的课程较多的专业如（城规），其班机逃课率相对高些，而且多以结伴逃课为主。而且多以结伴逃课为主。他们逃课后却有内疚感并抱怨课程分不合理，难以应付，只好忍痛割爱逃选修课等相对不重要的科目去完成其他作业。而在所开设课程较少的专业，此类情况较少见。
值得庆幸的是，有60%的同学已有不再逃课的想法。总体来看，班级逃课率并不是很高，尤其是女生多一点的班级。
同时，他们对减少或杜绝逃课现象提出了宝贵意见。大多数的同学希望老师能够丰富课堂内容，激发学生学习兴趣，而且认为不定期点到能阻止逃课现象的蔓延。因此，只要从逃课的根源入手，阐述它的负面影响，找到解决它的有效措施，便能从根本上解决这一问题。
为什么各大高校均存在不同程度的逃课问题，它的根源又在何处呢？
经过调查，我们总结出以下几大原因：
一、学生自身原因：
有些学生不是按高考志愿录取的，对所学的专业缺乏兴趣，还有部分学生多课程的重要性认识不足。例如《大学语文》对我们准备最营销的学生大有帮助，但常常遭遇到”冷落”。还有部分同学游离性太强，我行我素惯了，不在乎自己在老师同学中的形象，痴迷于游戏，沉醉于网络，深陷其中不能自拔，甚至不惜牺牲休息时间，还有一些学生心态浮躁，目光短浅。经历了”头悬梁，锥刺骨”的高考阶段，许多学生以为一走进大学校园就万事大吉，于是开始吃喝玩乐，得过且过，没有调整好心态，也缺乏积极的学习态度，最后一发不可收拾。
二、教师方面：
有的老师动辄打击学生，总认为逃课不对，在还不知道是什么原因逃课的`时候就很容易地指责某某逃课，虽然本意是好的，但却可能因此而伤害学生的自尊心，从而不利于学生的学习和纠错。陶行知先生说过；“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑里有爱迪生。”而高校里有某些老师讲课水平实在是不敢恭维，他们所讲授的东西早已不能满足现在大学生的需要。有同学表示：”我们逃课也是有选择的，不是为了逃课而逃课，如果老师很厉害，抢座位都来不及呢。我比较喜欢有水平的老师上课，他们的课大家都是争着去听的。”
三、学校方面：
学校教育方式不当。中国人才交流协会秘书长，沈阳市人才中心主任孟庆伟认为，高校扩招后，教师，图书馆，实验室等有限的教育资源被迅速稀释，几百人同时上课，一学期没有点名。提问，教师上课照本宣科，考试前圈重点。划范围，考题出得越来越简单，这导致学生屡屡逃课。此外，一些高校的专业设置和教学内容严重滞后，在一些高校，什么专业火就开什么专业，WINDOWS广泛应用时，还在将DOS操作系统，机械专业没有实践课，经济类的课堂上讲的是多年前的案例。这种情况下，学生不愿在课堂上“耗时间”，宁可逃课去学外语，学开车。
四、社会不良风气的影响
“金钱万能，读书无用”的观点在学生中仍有一定的市场，山东一所高校的小李颇有商业头脑，去年他给一家公司代理校园手机卡，抓住大一新生入学的机会，手下召集了20多名学生，发了一笔小财。小李说，现在就算好好学习将来也未必能找到好工作，还不如抓紧时间多交一些朋友，掌握一些经商之道。一些大学生表示，现在找工作都要凭关系，走后门，否则成绩再好都无人问津。因此在高校里，就出现了有关系的不重视学习。
逃课这种“传染病”又会给我们带来什么影响呢？由于学生自制能力差，他们宁愿不上课去睡觉或打球，不但败坏学校的风气，影响教学秩序，而且在无意识中荒废了青春。还有在成绩单上留下伤痕，在不逃课的人群中成绩优秀的占12%。而在逃课人群中成绩优秀的为0，这足以说明逃课会给我们带来多么严重的后果！
然而，对于大多数学生来讲，逃课还在继续。你，我。我们该怎么办？我们又该采取些什么样的措施呢？
首先，对于无心学习的学生，要严格管理。要加强对自制力差的学生的监督与管理。
同时，教师要提高授课水平。实行互动式教学，提高教学氛围。
从管理上看，应该保证正常的出勤，班主任应该制定些惩戒措施。
从教育制度高度上看，要更新教育观念，实施主体教学。注重创新意识和查能力的培养。
再次要增加大学生的危机感。使大学生认清现状。
通过以上分析，大学生逃课现象不容乐观，希望我们能抓住当今教育面向素质教育转变的契机，逐步改善教学环境，增强学生的求知欲望，让学生上好每一堂课。当各方面都在积极努力之后，希望，在不久的将来，大学生逃课的现象能有所改观。希望，在杜绝逃课的路上，我们不会走得太远。
近年来，淮北市紧紧围绕经济社会发展的总体目标，始终把创业培训工作摆在就业工作首要位置，不断完善工作制度，加强组织领导，注重政策引导，完善服务机制，搭建创业平台，构建培训网络，打造培训品牌，鼓励自主创业，引导返乡创业，积极构建“以培训促创业，以创业带动就业”的新模式，有力地促进了淮北市创业培训工作健康、协调、持续发展，创业带动就业工作情况调查报告范文。20xx年以来，开展创业培训5278人，其中有2538人成功创业，带动就业10189人；开展农民工创业培训240人，成功创业89人，带动就业442人。
主要工作措施及成效
（一）完善工作制度，注重政策引导。近年来，为深入贯彻落实国家、省有关创业培训工作的新政策新精神，积极适应就业形势发展新需求，积极引导农村富余劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生和退役士兵等潜在就业群体向产业工人转化，淮北市大力实施“以培训促创业、以创业带就业”工程，不断健全完善创业培训政策体系，并结合市情实情，先后出台了《关于进一步做好创业培训学员组织报名和建立健全后续服务工作体系的通知》、《关于对创业培训教学点教学及后续服务工作督查考核的通知》、《关于进一步促进淮北市农民就业创业工作的意见》、《关于进一步做好创业培训工作的通知》、《关于成立淮北市创业培训服务指导中心的通知》等文件，在推广创业培训目的、参加培训对象、创业培训工作及后续服务等方面提出了具体意见，逐步形成了以培训促创业带就业的政策体系。您现在阅览的是百范文网/谢谢您的支持和鼓励！！！
（二）加强组织领导，建立健全创业培训组织机构。为对加强创业培训工作组织领导，淮北市成立了以市政府副市长任组长，市劳动保障、财政、农委、工商、税务等14家单位主要负责人任成员的`“淮北市创业促就业工作领导小组”。加强创业培训组织机构建设，先后成立了淮北市创业培训中心、淮北创业服务指导中心。同时，淮北市在创业培训工作中，严格按照省厅“六个统一”模式组织培训，要求报名参加培训的学员必须具备一定的创业条件和创业能力，坚持做到每天由学员对当天的授课情况进行评价，调查报告《创业带动就业工作情况调查报告范文》。制定了规范的业务流程，包括组织报名、实施培训、后续服务等“一条龙”服务措施。坚持不定期、不定时进行巡查，强化监督，进一步提高了创业培训质量。通过以上科学管理、指导与努力，淮北市创业培训工作近年来得到了国家和省政府的肯定与认可，20xx年淮北市劳动就业管理局被国家劳动保障部、SYB创业培训国家项目部评为全国创业培训先进单位；20xx年淮北市被列入全国一百个创业培训重点联系城市之一；20xx年淮北市被列入首批创建国家级创业型城市试点城市。
（三）完善服务机制，充分发挥创业培训服务功能。近年来，淮北市创业培训工作逐步将培训对象从下岗失业人员进一步扩大到城市新生劳动力、农村富余劳动力、返乡农民工、大中专毕业生等各类城乡劳动者。并根据国家、省相关文件要求，建立了淮北市职业技术学院、淮北矿业集团公司干校、濉溪县中等职业技术学院等6个SYB创业培训教学网点。不断完善培训制度、强化培训服务功能、提高培训服务信息化水平、构筑社会化培训服务体系，建立了围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务等“八位一体”的创业服务机制。同时，为积极满足市场培训需求，淮北市启动实施了“创业扶持工程”，不断加强公共实训基地和农民工创业园区建设，积极组织引导培训后的学员入驻创业园区。目前淮北市建成3个创业园区和5条再就业一条街，并对入驻创业者给予“开业不登记、经营免四税、管理不收费、房租给优惠”扶持政策；相山区凤凰山工业园的市级创业基地和濉溪县临涣镇的农民工创业园已正式投入使用；濉溪县刘桥镇、南坪镇的农民工创业园区正在筹建中，预计下半年能正式投入使用。
（四）搭建创业平台，不断畅通全民创业渠道。一是广泛收集了适合下岗失业人员的创业项目，在市人力资源市场和创业指导服务中心分别建立了创业项目推介园和创业项目推介室，为创业培训学员搭建创业项目推荐平台，及时为学员提供创业项目。二是将培训后学员的信息及时反馈到各街道劳动保障事务所，由街道社区劳动保障工作人员采取上门咨询等多种形式，搭建社区服务平台，强化社区跟踪服务，全面开展创业培训学员情况回访和跟踪服务。三是成立了淮北市创业者协会，举办创业成果展示、创业企业联谊会、创业项目大赛及创业经验交流会等形式，为创业学员搭建一个相互合作、相互交流和相互沟通的平台。四是聘请工商、税务、财政、企业管理、法律以及劳动保障等部门的专家和教授,建立了淮北市创业培训后续服务专家志愿团，并坚持每月在市人力资源市场举办2次创业咨询服务活动，及时为创业者提供政策、信息、技术等方面的指导服务。
村级妇女组织是妇联在农村的基层组织，妇女干部已经成为新农村建设的一股重要力量。妇女干部队伍建设直接关系到农村妇女工作的开展，是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中起着至关重要的作用。为切实有效加强基层妇女工作队伍建设，启东市妇联对全市村级妇代会的工作情况进行了调查，情况如下：
一、概况
全市共289个自然村，有基层妇代会289个，均配有妇代会主任，配备率为100%。从学历层次看：本科学历及24人，专科学历28人，高中(中专)及以下学历237人，是整支基层妇女干部的主力军;从年龄结构看：年龄最小的仅仅28岁，其中35岁及以下的有24人，所占比例为8.3%，36岁—40岁的有142人，所占比例为49.1%，41岁—45的有99人，为34.3%，46—50岁的有24人，所占比例为8.3%;从政治面貌来看：党员有227人，所占比例达78.5%，整体政治素质不低，妇代会主任进入村党组织的220人，进入村委会的253人，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。
二、现状
(一)整体结构优化
1.农村妇代会主任很多都是历任妇女主任好多年的，凭借自身能力获得村民的认可而当选，在群众中已经树立了一定的威望，具有良好的群众基础，是一支战斗力强的队伍。
2.村级妇女干部进"两委"的人数大大增加。一批思想好、作风正、年轻有为的妇女走上了村妇女干部的岗位。虽然工作担子重了，工作内容多了，但活动面也广了，眼界也宽了。有利于妇代会主任参与党的中心工作，找准妇女工作与党的工作的结合点，有利于把妇女工作纳入村级工作的总体规划，有利于发动广大妇女群众参与村务管理，发挥妇联组织代表和维护职能的发挥，有利于更好地为妇女群众办实事，维护妇女合法权益。
(二)综合素质较高
全市289名妇代会主任，有227名共产党员，62名团员，整体素质较高，在工作方面更有导向性和感染力。如吕四港镇海渔村副社长兼妇代会主任高彩娥工作之余，摸索紫菜养殖技术，向养殖能手学习，创办了自己的紫菜养殖基地，同时不忘向广大妇女姐妹们传授经验，帮助她们联系客户，形成产销一体的路子，使养殖户不再为销路发愁，带领广大妇女同志走上共同致富的道路;东洲社区党委书记兼妇代会主任应红娟组织成立老年文艺队、腰鼓队，应红娟热心致力于婴幼儿早教事业，利用东洲社区科学育儿早教室积极组织开展早教活动，召开南通市科学育儿早教现场会等;东海镇星宏村妇代会赵洪菊主任丰富广大妇女的业余生活，组建健身队伍，推广"科学健身、文明健身、快乐健身"和全民健身志愿者服务的理念，推动妇女健身活动深入开展;王鲍镇会计妇代会主任徐晓艳，响应新农村建设号召，与村委一班人一起建立了"鼎坤蔬菜园区"和"龟虾养殖基层"解决闲置妇女劳动力，建起人口文化园，丰富各项艺术活动;寅阳镇江楼村的茅丹丹主任虽是个80后村官，担任副社长兼妇代会主任，可是村里男女老少提起她都是交口称赞，一是有文化，能写会到;二是懂技术，乐于助人，创建了迷你紫薯基地。
(三)发挥作用明显
在构建和谐社会，特别是新农村建设中，村妇代会组织引领广大农村妇女发挥了积极作用。村代会主任是农村妇女的"传声筒"。村妇代会主任多由村民直接选举产生，深受群众信任，农村妇女愿意跟她们交流想法，反映事情，村妇代会主任成为妇女群众的代表者。村代会主任是促进和谐的"调解员"。村妇代会主任在做调解工作时能充分发挥女性情感丰富，思维活跃，耐心细心，善解人意和联系广大家庭的优势，用真情温暖人，用真诚感动人，用真心帮助人，起到男干部不可替代的作用;村妇代会主任是农村新风尚的引导者。大部分妇代会主任以自身为榜样，开展了关爱弱势妇女、妇女培训等实实在在的工作，活跃了农村妇女生活，鼓励广大妇女学文化，学技术，积极引导妇女参与"平安家庭"创建、村庄整洁等活动，倡导广大妇女建立文明、科学、健康、向上的生活方式。
三、呈现的问题及原因
(一)年龄、学历影响工作水平
年轻干部数量偏少，妇女工作队伍后继乏人，新老交替受到影响，年龄大虽然有经验丰富的优点，但毕竟缺乏冲劲，而且普遍不能适应电脑输录、网上沟通等现代工作方式，学历层次不高又导致开展妇女工作手段和方式略显"老套"，缺乏创新精神，一定程度上影响着农村妇女工作的开展。
(二)待遇偏低影响工作积极性
农村村级收入有限，村干部工资级数普遍不高。妇代会主任的经济主要来源大多依靠"种植养殖"等从事农业创收，靠"做小本生意"补贴自己的也有不少，妇代会主任缺少工资报酬、经费保障，影响了她们的工作积极性。
(三)妇女活动经费缺少影响工作的开展
长期以来，办公经费通常是优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作活动经费捉襟见肘，于是就不得不取消许多服务妇女的活动。"巧妇难为无米之炊"，活动经费的紧缺使得妇联开展活动受到很大的限制，妇联工作后劲不足，挫伤了妇代会工作开展的积极性，而且增加了妇代会工作压力，严重阻碍了基层妇女工作的开展。
四、对策及建议
(一)提高培训力度，积极推进妇女干部整体素质的提升
加强农村妇代会主任的教育培训，交流学习，实践锻炼，提高她们的领导水平和工作能力。乡镇妇联要充分利用各种机会采取讲座、外出参观等多种形式，开展妇女主任上岗培训和学历培训，培训内容上，既要包括党的方针政策、文化、科技、法律等知识，又要包括妇女工作的基础知识和农业生产的实用技能;培训方式上，不仅要坚持理论与实践相结合的.方式，做到学以致用，千方百计为她们开阔视野、增长见识、提高素质创造条件，使她们更好地适应新时期妇女工作的需要，引领广大农村妇女投入到新农村建设中去;
建立村级妇女后备干部人才库，将文化较高的、有一技之长的、年轻的农村女性加强培养，把她们争取到妇代会主任队伍中来。
(二)多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇
优化环境，为村妇代会主任创造良好的工作环境。要切实提高村妇代主任的政治、经济待遇。村妇代会主任工作能力强的，是党员的就推荐参加村党支部委员会的选举，不是党员的要积极培养入党。要关心村妇代会主任的经济待遇，确保村妇代会主任无后顾之忧。采取集体补一点、自己出一点的方式，让村妇代会主任参加社会养老保险，这样才能充分调动她们工作的积极性，使她们全身心地投入到妇女工作中去，增强基层妇代会工作的吸引力和凝聚力。
(三)坚持"党建带妇建"，积极推动基层妇女组织建设
在农村经济飞跃发展的环境下，党建工作基础最好，最具活力。乡镇党组织要全面加强对基层妇代会的领导，在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜。同时增加对村妇代会建设的经济投入，首先妇代会工作经费应纳入村级公用预算，努力保障妇代会组织能有效地开展工作，而不是陷入"无米之炊"的状态。其次是乡镇党委对妇联正常工作经费的保障落实，这样才能使妇代会组织更好地带领广大妇女群众参与经济发展和建设，真正发挥妇女半边天的作用。
一、引言：
随着社会的进步，人们越来越重视生活的质量。学生作为社会的一类特殊群体，也不例外。而对于大学生。现在的大学生不会象以前那样每天都要在题海中度过了，大学的课程没有象高中那样多，所以大学生的业余生活也会变得丰富起来了。那么现在的大学生的业余生活他们是怎样安排的呢。在这里我做了一份简单的调查报告。
二、调查对象与方法
调查对象：在校大学生
调查方法：本次调查采用的是以发E-mail的形式进行
三、调查结果与分析
我们从调查中了解到如今的大学生在生活中大多数是在玩中度过，在双休日30%的人不是在在睡觉就是玩，只有20%的人学习。对于现在的大学生活有70%的人认为不满意，有20%的人认为无所谓，10%的人认为无聊。学校的社团是为了丰富大家的业余生活，可是才有30%的人参与在其中。上网是现在年轻人比较喜欢的一种娱乐方式，有50%的人用电脑是为了娱乐，也有一小部分用在学习方面。通过这次的调查让我们知道如今的大学生不仅仅是为了上大学而上大学了，他们觉得读大学只是每个人应该经过了一小短历程，以后的事以后再说。而如今的大学生都还没有赚钱了能力都是花父母的钱，现在很多大学生都过着奢侈的生活。在调查过程中我们发现有一般的大学生对于现在的大学生都不满意。
四、结论
如《谁动了我的奶酪》里说的那样：如果你不改变，你就会被淘汰。当你超越了自己，你就会感到轻松自在。希望大学生们认清我们所要的是什么。
从调查中我们不难看出：学习方面：大多数人周末安排的学习时间很少喜欢看一些课外书籍学习动力不大。生活方面：很多人认为大学生活很无聊在闲余时间多去上网、游玩而且几乎没有运动时间。理想与目标方面：多数人只在乎毕业而不为以后的就业做充分的准备，为读书而读书没有明确的目标、理想。高中三年的孜孜以求换来了大学的一纸通知书，迈入那传说中的天堂，开始了新的生活，在自由而宽松的环境里，我们该怎么掌握我们的业余生活。
对于大学业余生活，历来都会出现两种声音：一种观点认为大学生拥有自己的个性空间，享有健康、丰富的生活。社会兼职、社团活动、寝室夜话无不构成了大学生业余生活的美丽篇章；另一种观点则抱怨大学业余生活的无聊和单调，教室--餐厅--寝室，几乎每天都是三点一线的生活。通过调查，我校的大学生还是有比较多的业余活动时间。54%同学对于自己目前的业余活动状态感觉满意，有23%的同学希望自己的业余活动能更加丰富。那么同学们是如何运用这些时间的呢？47%的同学选择利用大部分的业余活动时间进行学习文化知识、25%左右的同学选择利用业余活动进行自我娱乐放松、11%的同学选择参加各项社会活动（包括学生会工作、社团工作、社会实践等）、还有少量同学利用业余时间进行兼职、勤工俭学等。
网络，作为我们生活中必不可少的组成部分，在大学生的生活中当然占据了举足轻重的地位。大部分同学经常上网，且每天的上网时间不一：34%在0.5~1小时，28%左右在1~2，25%在2~3，大概12%的在3小时以上。上网主要目的：11%专业课需要，34%查阅资料、浏览新闻等，21%选择聊天交友，将近34%的选择玩网络游戏。从上世纪90年代末开始，网络游戏逐步普及与泛化，作为主力网民之一的大学生群体，是网络游戏的重要参与群体。网络游戏是一把“双刃剑”，网络世界中的价值观念与行为方式可能会对大学生的成长产生不可估量的影响。大学生正处于人生发展和道德品质形成的关键时期，所以，我们必须关注网络游戏对大学生现实生活所产生的影响，并提出切实可行的教育对策。多数大学生在网游世界的行为方式与价值倾向同现实生活存在差异，网络游戏中容易表现出更多的功利、暴力倾向，对朋友更难信守道义。根据大学生网络游戏报告显示，约有半数参与网游的大学生会区分网游世界与现实生活，1/4的学生不区分网游世界与现实生活。这可能存在两种情况：一种是这些学生用现实生活中的价值观念参与网络游戏，另一种情况是大学生把网络游戏中的价值观念和暴力倾向带入现实生活。网络游戏参与者认为网游对自己生活的很多方面产生了影响，对学业成绩(网游沉迷者普遍对自己学习成绩的自我评价偏低)、生活作息、身心健康与经济状况的影响多表现为负面的，而在思维方式和人际交往方面的影响多认为是积极的。40%左右的同学对于学校组织的一些业余活动不感兴趣。一大部分的同学对学校组织的活动抱着无所谓的态度。不参加甚至无视。因为很多同学读大学只是为了能毕业，对毕业之外的事情不在乎，不参与，这个想法是错误的，大学的许多活动不但能拓宽你的视野、增涨你的知识、还能增加你的综合能力。百利而无一害。
大部分同学认为业余活动的好坏会对自己将来的就业产生影响。在理想的业余活动调查中，34%的同学认为学习是关键，26%的同学认为参加社会工作锻炼自己最重要，23%的同学认为应该强身健体，12%认为应该放松娱乐，4%左右的同学说不清。虽然大部分的同学们都已经认识到了大学生活的重要性，但真正意识到自己需要改进生活方式、付出行动的又有多少人呢？
我们认为，我们的目标应该是以学习为主、一专多能、广交人际、发挥特长、改正缺点、完善自我。
能够按照自己的计划与安排做事锻炼自己各方面的能力。多参加课外实践活动、积累经验，为找工作打基础，多学课外知识以备用。而不是为自己找借口认为这所学校不适合自己、没有学习动力。不能继续没有明确目标且对自己的未来很迷茫了。应把理论与实践相结合，提升自己各方面的能力。
大学生课余时间利用情况调查问卷
您好，为了更好的了解大学生当前课余时间利用情况，在老师的指导下，我们特制作此份问卷，便于更好的分析与研究。在此占用您两分钟时间，希望您如实填写，谢谢您的合作！
1.性别
A.男B.女
2.你所在的年级
A.大一B.大二C.大三D.大四
3.您所在的学院是
A.能源学院B.土木学院C机电学院D信息与电气工程学院E计算机学院F化学化工学院G数学与计算机科学学院H物理学院I生命科学学院J建筑与城乡规划学院K人文学院L外国语学院M法学院N教育学院O商学院P艺术学院Q体育学院R管理学院S潇湘学院
4.您的课余时间一般会用在哪些方面【多选】
A.学习B参加各种团体学生会工作活动C网络娱乐D做兼职E谈恋爱F体育运动G同学老乡聚会聚餐活动H阅读课外籍
5.您觉得您的课余时间充裕吗？
A.很充裕B.充裕C一般，还可以D课余时间不够
6您在宿舍通常主要干些什么？【多选】
A、看电影B、网上冲浪C、玩电子游戏
D、卧谈会E、学习F、小睡休憩G其它
7.您平均每天花多少宝贵的时间玩电脑和上网？
A. 1小时以下B. 1-3小时C.3-5小时D.5小时以上
8.您平均每周参加体育运动锻炼多少次？
A.1-2次B. 2-5次C. 5次以上D.几乎没有
9.您平均每天通常学习多长时间（除正常上课外）
A.一小时以下B.1~3小时C.3~5小时D.5小时以上
10.您平均每天兼职的时间
A.一小时以下B.1~3小时C.3~5小时D.5小时以上E.没有当兼职
11.您认为大学生出去找兼职的目的是
A.为养活自己B.丰富自己的课余生活
C.锻炼自己适应社会的能力D.开阔眼界
12..您觉得娱乐和运动占您的课余时间比重
A.不足五分之一B.四分之一C二分之一D一半以上
13.您对您的课余时间利用满意度如何？
A很满意B满意C一般D不满意
14.您对您未来的课余时间利用有无信心，憧憬如何？
A非常有，特别憧憬B有，比较憧憬C没有，但憧憬D没有，不憧憬
15.您对大学生课余时间安排有什么更好的看法建议？
一、调查背景
微信应用的快速发展，使得微信快速地深入到了当代人手机中，成为各网民在继微博QQ之后进行聊天以及关注好友、关注时事的新一选择。为全面了解当今时代以大学生为主、各年龄阶层的人对微信的使用情况，我们调查了人们通过哪些途径了解并使用微信，不同年龄、不同性别的人对微信各种功能的使用差异，以及对比于QQ、微博，微信展现出的显著特点，从而分析并总结出了微信风靡于这个时代的原因。
二、调查组织
1、调查时间：xx年4月23日——xx年4月26日
2、调查对象：8—40岁（主要为8-22岁的大学生）
3、报告完成时间：xx年4月28日
4、小组成员：韩超、高怡伦、张雅丽、周子韬、曹凯智、冮慧敏、陈叶红、黄梦瑶
三、调查与研究方法
此次研究的数据及相关资料主要通过问卷调查的'方法获得，在研究方法主要采用定量分析与定性分析相结合的方法。
、抽样方法与样本点的确定
此次调查采用随机抽样的方法，样本取自不同专业的学生，不同领域的工作者。
2、问卷的设计
问卷由7个问题组成，主要涉及微信的公众平台、相关功能、显著特点、微信交易等问题。
3、数据资料管理
此次调查共发放问卷25份，调查结束后首先对回收的问卷进行了仔细的逻辑检查，随后对数据加以整理，利用计算机绘制出相关图表。最后得出有效问卷2份，有效率为97%，数据质量较高。
四、结果与分析
（一）网民对微信了解程度以及使用范围的结果与分析
微信是腾讯公司于xx年初推出的，xx年3月底，微信用户就已经亿，耗时433天。截至xx年月5日，微信用户已达3亿。可见，微信的风靡程度足以让人叹为观止。从我们调查的数据分析来看，有74.38%的人认为周围使用微信的人很多，然而，却只有34.7 %的人知道微信推出的时间。根据这两个数据可以充分证明微信已然成了现代网络生活中不可缺少的一部分，同时，也表明了并不是所有人都是真正了解微信的，更多的只是随大众地使用微信而已。
由图可以看出，由于微信和智能手机都是在近几年才盛行起来的，从不同年龄阶段作比较，老年人使用微信的百分比基本为零。同时，微信的使用者主要集中于8岁以上的年轻人和40岁左右的中年人。这就充分表明，微信主要活跃于80、90后之间，也就是说，微信的功能更满足年轻人的需求。
（二）网民使用微信功能的频率以及对各功能的偏好
这些数据表明，微信最主要的功能还是在于聊天和朋友圈这两个基本功能。对于朋友圈，网民们几乎是各持不同的态度。每天刷朋友圈、2-4天刷一次、无聊才刷、不怎么刷，四种态度所占比例是差不多的。相反，对于自己发动态，大部分人还是不喜欢发朋友圈的，这也正是又一次体现了微信的娱乐功能，笔者认为多数人在微信里都是处于一种欣赏别人生活的状态。
当想知道某一情况、某一事件的来龙去脉时，我们需要开展调查工作，并将探寻到的规律和经验写进调查报告。那么调查报告要注意什么内容呢？下面是小编为家整理的企业员工情况调查报告，仅供参考，家一起来看看吧。
一、背景：
公司近期业务订单随市场影响而时有变化，生产部对一线生产员工进行了重新统筹和安排；其调整过程本身或调整的方式方法，给岗位操作员工的工作心态，带来了一定的波动。现就个别员工提出离职一事为起点，分别对生产现场员工（班长一名、岗位操作员工三名、生产管理人员一名）进行了面谈；从中了解到一部分员工的工作现状及思想波动因素。
二、生产现场员工思想心态：
1、工作量不足，工作安排难以周全，少数员工思想波动。
业务订单不足，导致岗位操作员工工作量不足，少量的工件怎样分派？安排谁干活？谁休假（带薪？不带薪？，5月份车间仍个别员工安排休假）等问题上安排难度增，岗位员工担心自己分不到活，心理上滋养了不稳定的因素；对上月（5月份）生产安排中抱有抵触、不满情绪的员工明显增加。
2、辞退员工，让在岗位的员工心存余悸:
公司5月份决定精减现有操作员工，由所属部门单方面提出辞退名单，人力资源办理离职手续。80%的.离职员工因对公司心存感恩，接受了公司决定；但其中有2—3人通过不同途径了解一点劳动保障内容，进行了争辩；经办人员进行多次解释，才得以处理完毕。员工离职，无辞退理由或理由不充分，对现有在职员工的影响少不容置疑。
三、生产现场工作安排的合理性有待提高。
1、分派工件任务，无流程、规范可言：
公司任务暂时不多，员工普遍表示理解，在任务不足的情况下，车间仅有任务的分派，其合理安排、统筹就犹为重要；在上面提到的5月份工作安排，其生产任务分派随意性，由现场管理人员把握分派；无公平、公正指导标准和规范，无疑给青年员工心态滋生不稳定因素，青年员工的稳定心态会有所打乱，形成不思进取的工作情绪。
四、员工离职，引出的话题：
1、近期钳工班员工提出离职一事，显露出生产现场工件分派不合理和公司对员工待遇福利不明确或随意性；学徒是否有补助？补助多少？是否有参照依据？经了解：没有！（这应该是人力资源经过统筹分析后，制定出的有针对性的规范化文件）；现行情况是：对于学徒（以此为例）岗位定性，由生产车间管理人员决定，就而言，其入职第一个月车间给予补助金200元，第二个月补助金100元，无通知，无说明，导致员工心理不平衡。
2、公司针对现有的不同岗位不同补助标准，由生产车间随性确定，其可塑性很；其执行、实施者本人的素质与个人喜好，必会融入实际工作中；对公司整体管理造成“人治”、“随意”误区。
五、员工诗司的财富：
1、针对员工提出离职的问题，管理人员应该合理解释，尽量挽留，分析出员工提出离职的真实原因，以便公司改进和完善留人机制；若以粗暴的态度和语言对待，其本身体现其管理人员的综合素质，同时，也有违“公司”、“员工”共同发展的企业宗旨。如有个别生产管理人员对待提出离职员工如此回复：你在这里骗钱呀，做二个月就想走，一个月后再说。这样的管理人员如此处理此事，必定让员工产生抵触情绪。
2、目前，生产一线现场基本由二部分员工组成：一是年龄一些的员工，工作兢兢业业，操作熟练，服从安排，心态平稳；另一种是入职不久，属波动型青春期年龄，思想激进，特别自拥超越感。公司营造怎样工作氛围？建立怎样的“比”、“学”、“赶”、的企业文化？怎样通过这样的措施提高员工岗位技能和综合素质？生产出优质的产品？
六、我个人认为（建议）：
其一，公司尽快建立健全生产现场管理人员相关的规范、制度和操作流程，做到有规可依，公平公正地综合处理；遇到问题，对事不对人；尽量避免个人处理问题的随意性。
其二，建立健全管理人员培训机制。通过不同形式上的培训提高管理人员的整体素质。如公司倡导的：在每次每周生产例会中，穿插“精”、“短”的培训内容。从平常的一点一滴中助管理人员提高综合管理能力。
其三，尽快建立健全人力资源运行体系，完善员工竞聘机制、入职、试用、离职等相关制度规定和操作流程，约定在职岗位员工工作努力或不努力，都有制约机制和激励机制相对应；让员工在生产中自然而然地产生“上进”思维习惯，在这种“上进”中有他们近期达成的目标（高级技工、优秀员工、岗位能手等）；当然，一些制度的建立并推行、实施，必然会触及原来一些办事习惯和处理风格，这就要求我密理人员首先从思想上有清晰的认识，可以通过在培训学习中一步一步改变观念，从原来街道作坊的经营管理模式，向现代企业管理体系转变。
主任、各位副主任、各位委员：
为推动旅游兴县战略的贯彻实施，根据县常委会20xx年工作要点的安排，常委会开展了旅游事业发展情况的专题调研。9月5日至7日，在听取县旅游局关于全县旅游工作情况的汇报后，调研组深入到寺前、牛镇、汤泉、晋熙等乡镇和花亭湖景区，调查了解旅游事业发展情况，并召开县直有关部门负责人和人大代表参加的座谈会，征求加快旅游事业发展的意见和建议。为开阔视野，学习借鉴外地旅游开发和管理经验，调研组于10月中旬考察了浙江千岛湖、江西柘林湖等景区。现将调研情况报告如下，供审议时参考。
一、基本情况
近几年来，在县委县政府的领导下，我县旅游工作取得一定成绩，花亭湖景区相继被批准为国家级水利风景区、全国农业旅游示范点和安徽省农家乐旅游示范点；今年6月，国务院重点风景名胜区专家考察组对花亭湖景区进行了实地考察，认为“花亭湖山川秀丽、人杰地灵，自然资源、人文景观都已具备国家重点风景名胜区的评审条件。”
1、旅游法规宣传和花亭湖景区宣传推介方面
为保护花亭湖景区的旅游资源，景区管理处会同有关部门，积极宣传环境保护法、森林法、水资源保护法等法律法规。汤泉乡通过村规民约规范旧民居的改造，有效保护了别具风格的龙潭寨和蔡畈古民居。寺前镇将《旅游资源保护和开发的通告》印发到村、组，广为宣传。
多渠道、多形式宣传推介花亭湖。一是通过举办缅怀纪念赵朴初系列活动、花亭湖摄影大奖赛、钓鱼王杯和蓝光明杯垂钓赛、以“点亮花亭湖”为主题的登山活动等，着力提升花亭湖景区的知名度、美誉度和人气指数。二是积极参加周边地区旅游交易会、旅游博览会，免费发放景区导游图、风光文字资料和光盘，展示景区自然风光和旅游资源。三是利用现代传媒进行宣传推介，先后在中央电视台、东方卫视、中国青年报等权威媒体进行专题宣传，并开通了安庆市旅游网太湖分站。四是与省内外旅行社建立良好的宣传推介合作关系，并在北京、上海、深圳等地设立旅游推介办事处。
2、旅游项目开发方面
花亭湖景区综合开发项目已列入省“861”项目规划和安庆市“三山两水”旅游扶贫项目规划，为我县旅游事业赢得了新的发展机遇。通过政府补助、农户投资的形式，“农家乐”生态游开始起步，已有50家“农家乐”接待户通过验收并挂牌营业。通过招商引资推进旅游设施和旅游项目的建设开发。近几年来，累计引资3000余万元，建成了寺前庄苑（三星级）、千缘山庄、花亭湖温泉度假村、月亮湾民俗风情园等旅游设施和旅游项目。安徽省锦鹏、锦海投资公司拟投资1.6亿元的花亭湖“雕塑艺术岛”项目和海螺集团拟投资500万元的“休闲度假村”项目已进入征地、拆迁和规划设计阶段。
3、旅游基础设施建设方面
近几年来，县政府加大了景区旅游基础设施建设力度，多渠道筹集资金近5000万元，建造了多处旅游码头，修建了西风洞盘山沥青公路，改造了景区部分景点的供电线路，完善了景区通讯设施，启动了旅游快速通道工程、环湖道路（赤百、太百）扩建工程和赵朴初生平事迹陈列馆工程。
二、存在的主要问题
1、旅游兴县没有真正提升到经济社会发展的战略层面，旅游业总收入和旅游对县域经济发展的贡献率不高；相关部门对新形势下如何加快旅游事业发展深入研究不够，旅游营销理念缺乏特色，营销水平有待提升，花亭湖旅游品牌建设的亮点不多；全县上下齐心协力抓旅游、兴旅游的氛围尚未真正形成。
2、旅游发展规划严重滞后。全县旅游资源普查尚未开展，旅游资源底数不清；旅游发展规划尚未编制，已编制的花亭湖景区总体规划定位不准、起点不高，赵朴初名人效应和禅宗文化底蕴发掘不够，景区控制规划和大部分景点详规还处于谋划阶段。
3、旅游管理体制不顺，景区综合管理亟待改进。突出表现为：①县旅游局职能缺位，花亭湖景区管理处又缺乏有效的管理手段。②景区收费站“一间铁皮屋，一根长木棍，游客一到，木棍一拦，停车买票”，游客扫兴，大煞风景。③游船管理亟待规范，抢客、宰客现象时有发生，水上交通秩序一度混乱。
4、旅游服务水平不高。从总体上来看，我县旅游事业仍处于发展的初级阶段，旅游开发层次和服务水平都有较大的提升空间，主要表现为：景点的.主题项目策划水平不高，留不住游客；旅游服务设施不完善，不能满足游客的需要；导游数量少，难以为游客提供满意、周到的服务；宾馆、饭店等旅游定点服务场所尚未步入规范化管理轨道，从业人员素质有待提高。
5、旅游产品开发滞后，旅游产业构成单一，旅游业对经济发展的辐射拉动作用不大。
三、几点建议
旅游兴县是县委县政府立足县情提出的“五大战略”之一。全县各级各部门一定要把思想统一到县委县政府的决策上来，进一步深化认识，切实把旅游业作为支柱产业来抓，推动我县旅游事业的持续健康快速发展，把花亭湖打造成国内一流的旅游品牌。针对我县旅游业发展中存在的突出问题，结合外地经验，特提出如下建议。
1、尽快编制旅游发展规划。在对全县旅游资源进行调查摸底的基础上，委托权威机构和知名专家，编制全县旅游事业发展规划、花亭湖景区总体规划、景区详规、景点项目策划及环保专项规划。规划编制要树立精品意识，兼顾近期需要和长远目标，坚持高起点、高标准，体现科学性、合理性和可行性的原则，准确定位，彰显特色，以便更好地指导花亭湖景区的开发建设。
2、强化景区综合管理,规范景区旅游秩序。一是完善旅游管理体制。县旅游局应切实担负起指导管理全县旅游工作的职责，花亭湖景区管理处应组织实施好景区旅游开发工作。强化景区管理处的管理职能，组建景区综合执法队伍，对景区实行综合管理、联合执法，从根本上净化景区环境，规范景区秩序。二是尽快改变目前景区门票收取方式，在整合景点资源，兼顾各方利益的基础上，推行“通票制”，变“景点游”为“景区游”，除了互动项目经核准可以收费外，景区景点不再收门票。三是整治游船营运秩序。可借鉴千岛湖的经验，对游船实行“六统一” （统一接待、统一调度、统一价格、统一结算、统一考核、统一服务），并切实强化监管措施，杜绝无序竞争，提高服务质量，让游客玩得舒心。四是坚持环保优先的原则，严厉打击药饵垂钓、乱砍滥伐、开山炸石等违法行为，使花亭湖生态环保良性循环，永续利用。
3、进一步加大对旅游事业的投入。在积极争取国家和省、市对交通等旅游基础配套设施建设投入的同时，切实加大招商引资力度，以景点资源有偿转让和政府资源入股等多种形式，引进县内外的资本投入，实现社会资本向旅游业的聚集。要不断完善旅游配套设施，改善旅游开发条件，抓紧建设旅游快速通道、景区票务中心和旅游专用码头。基础设施建设与旅游景点开发要有机结合，科学规划，相互协调，相得益彰。景区开发围绕花亭湖景区的主题，服从规划，注重品味。要量力而行，杜绝半拉子工程，做到开发一处，成功一处。对现有景点，要进一步挖掘潜力，完善配套设施，提升档次，做精做强，使其真正能引得来客，留得住客。
4、进一步加大旅游宣传促销力度，不断提升花亭湖旅游品牌的知名度和美誉度。要加强市场调研，制定科学的旅游营销策略，革新营销理念，注重整体包装，突出品牌特色，打好“名人牌”、“禅宗牌”、“山水牌”。要针对不同区域、不同对象，拓宽营销载体，创新营销方案，提升营销水平，向社会推介太湖独特的旅游资源，努力营造太湖旅游新形象。要加强旅游营销队伍和从业队伍建设，培养一批职业道德好、精神风貌佳、业务素质精的导游队伍，为游客提供周到服务。要进一步加大与县内外旅行社的合作推介力度，使花亭湖景区成为更多游客的旅游目的地。
5、充分发挥旅游产业的辐射作用，推进旅游产业由单一的游览向吃住行游购娱综合产业转变，不断提高旅游产业与相关产业的关联程度，从而拉动相关产业的发展，努力使旅游产业成为全县经济社会发展的重要支撑点之一。要把游客作为重要的目标市场，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有市场前景的旅游产品,将我县具有优势的茶叶、山货等农特产品、绿色产品推销出去，促进企业增效、农民增收。
**县是一个传统的农业大县，外出务工人员较多。关爱农村留守儿童，为他们营造一个健康成长的良好环境，是为民之策、惠民之举、利民之为。近年来，**县妇联一直关心关注我县留守儿童，特别是20xx年以来，**县妇联认真贯彻落实**市妇联关于向日葵关爱培养行动精神，以社会结对帮扶作为主要工作载体，以农村留守儿童、孤贫儿童作为主要帮扶对象，以扶助困境儿童健康成长、造福社会为目的，全面深入持续开展牵手困境儿童向日葵关爱培养行动，大力构建妇联、家庭、社会三位一体的留守儿童关爱网络，积极探索关爱留守儿童长效机制，使我县留守儿童关爱行动取得了实实在在的成效。
一、留守儿童的基本情况及存在的主要问题
(一)基本情况
目前，通过全县各镇(街道)妇联组织摸底调查，共统计出5209名困境儿童，其中留守儿童2519人，流动儿童170人，孤儿724人，服刑在押人员未成年子女88人，残疾儿童241人，特困儿童594人、单亲家庭子女530人，其他困境儿童343人。其中留守儿童占困境儿童总数的48.36%。调查中，我们还了解到多数同学对父母的外出务工表示不理解，认为父母常年在外，平时缺少面对面沟通交流，致使部分留守儿童存在心理失衡问题。
(二)存在的主要问题
1、缺乏亲情抚慰导致的生活问题
父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，常年不在孩子身边感觉亏欠孩子，所以在生活(主要是物质生活)的满意程度上，留守儿童的满意度较高;但由于父母不在身边，留守儿童得到的关爱减少，所以，大多数留守儿童不希望父母在外打工。同时随着年龄的增长，留守儿童逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，因此，对生活的满意度逐步降低。
2、缺乏有效监管导致的学习问题
一方面，这些父母双方在外打工的家庭，由于爷爷奶奶、外公外婆的文化水平较低，对孩子学习上的问题往往不能给予帮助;另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作，也没有时间去关注孩子的学习。因而，留守儿童普遍存在缺乏学习自觉性，学习能力较差的问题。
3、缺乏家庭教育导致的心理问题
中小儿童正处于身心迅速发展的时期，他们需要倾诉的渠道，也需要有人告诉他们怎样正确对待自身成长过程中遇到的问题。但由于父母在外，留在家里的其他亲属无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了基本的与父母交流的`机会，这对于儿童心理的健康成长非常不利。
4、缺乏亲情关爱导致的权益问题
由于脱离家庭的关爱，有相当一部分留守儿童不能受到良好的教育，加之社会不良风气的影响，使一些留守儿童养成了种种不良习惯，逐渐偏离正确的人生轨道，有的甚至走上违法犯罪道路。留守儿童的普法程度低，不懂如何运用法律来维护自身的合法权益，年纪越小问题越明显。
二、关爱留守儿童的主要做法
(一)加强领导、强化责任，全面掌握困境儿童现状。
**县妇联成立了向日葵关爱培养行动专项工作领导小组，由妇联主席任组长、副主席任副组长，办公室设在县妇联儿童部，儿童部长、各镇(街道)妇联主席为成员。并制定详细的工作方案，按照宣传启动推进总结展示等不同阶段逐步推动。根据信息采集、活动开展及结对关爱，分别建立了县、镇(街道)、村(社区)三级困境儿童基本信息档案、参加活动档案和2+1结对关爱档案，并实行电脑动态管理。
(二)巧设载体，强化举措，确保关爱行动惠及每个困境儿童。
一是高度重视，全面启动。20xx年六一儿童节期间，县、镇(街道)妇联先后举办了牵手困境儿童向日葵关爱培养行动启动仪式，营造了全县上下联动、全面关注困境儿童的浓厚氛围。在此基础上县镇(街道)妇联陆续开展了情暖冬日、喜迎元旦、欢度新年、开学护航、快乐六一、共度中秋等系列关爱活动，同时面向社会广泛招募爱心妈妈和成长伙伴，制作并颁发具有妇联和**县特色的爱心妈妈和成长伙伴荣誉证书，鼓励爱心人士和在校儿童积极结对，开展双十帮扶，真爱护航。
二是整合资源，创新举措。20xx年，为更好落实关爱困境儿童实事工程，县妇联召开了向日葵关爱培养行动县、镇(街道)对接工作会议，下发了《关于开展巾帼护蕾助成长向日葵关爱培养行动的通知》(妇发〔20xx〕4号)，得到县直各单位积极响应。**县法院、检察院、教育局、卫生局、民政局、**县中学、电信局、人民医院、农商行、红十字会等40多家县直妇委会利用春节、开学、三八、六一、暑假等契机开展了关爱困境儿童慰问结对活动，活动取得了很好的效果。
三是部门联动，强化落实。针对我县留守儿童数量大、年龄小、问题多的现状，妇联、文明办、教育局、团县委、民政局、关工委、邮政局、联通公司等部门联动，召开关爱留守儿童联席会议，筹划构建了县关爱留守儿童微信平台和留守儿童安全守护行动。助力县公安、司法、检察等部门深入学校对弱势儿童进行重点帮教及安全指导;与宣传、教育、民政、团委、关工委、卫生等各职能部门协调联动，在入学、健康、扶贫等领域积极为困境儿童提供服务。联合民政、残联、红十字会加强对孤儿及各类困境儿童的福利保障。同时，充分利用省妇联、省儿基会和社会各方支持，办好各类春蕾班，助推困境儿童学业发展，为春蕾儿童发放帮扶资金20余万元。
(三)强化机制，重点推进，确保关爱行动长效有序开展。
一是领导重视、政策保障。县妇联将积极推动关爱培养行动纳入20xx年县委、县政府为民办实事工程，争取政策保障和社会支持。制定下发《关于在全县开展牵手困境儿童向日葵关爱培养行动的实施意见》等系列文件，对结对对象、帮扶要求、主题活动开展等做出明确的规定和要求。
二是深入帮扶，儿童受益。**县妇联统筹资源，积极作为，累计投入60余万元，为我县5000多名困境儿童提供物质、情感关爱，利用镇(街道)妇女儿童活动中心、村(社区)妇女儿童之家等阵地，建立了向日葵活动点、读书点及儿童快乐家园，提升为困境儿童服务水平。活动中，爱心妈妈(集体)对结对儿童尽显关爱，涌现出一批先进的爱心妈妈(集体)、成长伙伴、自强儿童等，感人事迹枚不胜举，使困境儿童心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮。关爱工作成绩显著，先后有37个集体(个人)受到省市表彰，50个集体(个人)受到县级表彰。
三是项目推进，巾帼育蕾。县妇联申报实施了巾帼育蕾行动关爱单亲家庭子女健康成长公益项目，针对20名单亲贫困家庭子女，积极和中国矿业大学陈世民教授联系对接，细化并落实公益项目。前期开展家庭走访和学校调查，对参与项目的20个孩子及其监护家长分别做了问卷调查，每一个孩子都有一个高学历的爱心妈妈。在喜迎新年 博爱送万家向日葵关爱护蕾行动、你的背包我的期望开学礼等主题活动中提供物质帮扶，同时开展春蕾绽放 悦心生活心理讲座、有你相伴 一路阳光成长交流会、让爱住我家巾帼育蕾公益项目亲子diy活动等，通过系列活动，深切关爱儿童健康成长，引导孩子对道德的认知与修习，提高儿童道德水准，培养儿童高尚情操，涵养儿童文化修养，升华儿童思想境界。
四是立足实际，长效推进。活动实施以来，县妇联制定并下发了关于向日葵关爱培养行动等文件8个，将关爱工作与妇联各项工作相结合。在资金支持上，探索采取政府投入一点、部门支持一点、社会捐赠一点县妇联坚持妇联下拨、基层配套、社会赞助三方结合。在推进措施中，县妇联按照宣传启动推进总结展示持续等不同阶段逐步推动。宣传阶段，着重营造氛围，采集信息;启动阶段，着重探索模式，结对孤贫;推进阶段，重在创新举措，全面结对;总结阶段，着重反思提高，建立机制;展示阶段，则是汇报表彰，鼓励先进;持续阶段，立足实效，长效坚持。
三、保护农村留守儿童的建议
(一)要着力构建党委政府主导的关爱留守儿童工作体系。留守儿童问题是关系到社会稳定和社会发展的大问题，留守儿童关爱工作是建设社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的重要内容，是各级党委、政府的重要职责，需要政府相关部门共同努力，建立以党委政府为总揽，相关职能部门为支撑，社会力量为骨干的工作体系。
(二)要积极建立全社会共同参与的留守儿童关爱体系。关爱留守儿童工作需要积极整合社会力量，加大宣传力度，动员全社会共同参与，特别是要实现与教育、民政、公安、团委、妇联等组织的密切配合，齐抓共管，推动留守儿童关爱工作的社会化、可持续化发展。
(三)要倾力构建关爱留守儿童志愿者服务体系。志愿者队伍建设是留守儿童关爱工作经常化、可待续性发展的重要依托，要大力加强关爱留守儿童志愿者招募工作，开展志愿者培训，建立志愿者考评、监督、激励机制，组织专门人员对志愿者与留守儿童的结对情况、监护情况、开展服务情况进行定期与不定期的抽查和考核，倾力构建关爱留守儿童志愿者服务体系，推动留守儿童关爱工作深入开展。
(四)要努力做好监护人教育工作，形成家庭学校共管合力。父母及其它监护人是留守儿童生活、教育的重要依靠力量，对留守儿童教育管理赋有法定义务，他们的监护情况如何，直接关系到留守儿童的健康成长。要加强对监护人的培训，办好家长学校，提高他们教育管理留守儿童的知识和能力，增强他们关爱留守儿童的责任心和紧迫感。学校要加强与监护人的情况交流和信息沟通，分析留守儿童存在的问题，共同商量解决办法，及时化解矛盾，使学校教育和家庭教育互相促进，形成合力。
(五)要加强关爱留守儿童工作的阵地化建设，实现关爱留守儿童辅导站广覆盖。要在总结经验的基础上，按照现有模式因地制宜的建立留守儿童辅导站，注重留守儿童之家建设的多样性、长期性、实用性和广泛性，使留守儿童之家真正成为留守儿童的快乐家园。
多年来，妇联作为维护妇女儿童权益的重要部门，一直将关爱儿童工作作为维护儿童权益的重要举措。全力整合社会资源，加大宣传力度，努力营造全社会关爱留守儿童的浓厚氛围，努力实现父母外出放心，子女在家安心、舒心的和谐局面，为创建和谐社会贡献了力量。关爱留守儿童工作任重而道远。但我们有理由相信，在各级领导的高度重视、社会各界的关心关注和相关部门的合力推动下，我们将以对社会，对下一代高度负责的精神，为留守儿童撑起一片关爱的蓝天，努力将惠民工程做实做细。
8月上旬，我们深入到**县**乡，通过进村入户、实地查看和走访座谈等方式对**乡人畜饮水情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、**乡因地制宜、多措并举解决人畜饮水问题，饮水困难得到初步缓解。
去年入冬以来，**县**乡遭遇特大旱灾，人畜饮水出现严重困难。市领导在**乡调研时了解到这一情况，叮嘱**县和**乡，要高度重视群众的饮水问题，把它作为践行群众路线的重要工作迅速抓好落实。按照市领导的要求，**乡立即派出乡村干部82人，分赴全乡68个村民小组、3942户村民家中对群众饮水状况进行了调查，全面摸清了全乡用水和水源分布情况，并广泛征求干部群众和相关部门的意见建议，研究制定解决办法。该乡按照“政府牵头、群众参与，摸清底子、突出重点，因地制宜、分类定策，团结互助、共度难关”的思路，在省、市、县有关部门的帮助下，采取宜建则建、宜送则送等方式，共投入105万元，在饮水困难的瓦房沟村1组、7组建成集中供水工程一处，在瓦房沟村5组建成大型取水点一个，在卸甲坡村6、7、8组建成供水工程一个，在田坑村3组、八道河村2组分别设立临时取水点一个，对神雾岭村供水管道进行了优化。同时对离水源地较远的村组，县城管局、县消防大队以及乡村运水车队送水57车次；对留守老人等特殊群体，通过干部包联、邻里结对等办法解决用水困难。特别是入夏以来，**乡连降小到中雨，旱情得以缓解，人畜饮水困难也暂时得到缓解。
二、受客观制约，**乡群众饮水困难仍然存在，形势依然严峻，从根本上解决问题任重而道远。
**乡有13个行政村，68个村民小组，12284人，调研中了解到，该乡目前人畜饮水主要有以下几种类型：一是自来水入户且能够保证正常供水的有16个村民小组、4000余人，这部分人主要集中在**乡政府所在地河村、扶贫搬迁安置点及居住地有稳定水源的农户。二是有自来水供应，但水源水量小，只能间断供水的有15个村民小组、2600人。三是自来水没有入户，但水源地相对较近，取水不超过500米，主要靠人工挑水的有17个村民小组、3200人。四是居住分散且距水源地较远，生活用水主要靠肩挑背担车拉，供水十分困难的有20个村民小组、2500人。例如卸甲坡村4、5、6组，大部分农户不通公路，村民只能挑水，最远要到8里外挑水，半天只能挑2趟。在调研中，我们遇到该村65岁的和妻子（聋哑人）在烈日下，用两轮车艰难地拉着两壶水，往来一次要一个半小时。五是由于年老体弱，自己不能挑水担水，主要靠别人送水或买水吃的孤寡老人或留守老人有1600多人。调研中了解到，卸甲坡村有的村民买一壶50斤的水要5元钱，还只够用一天，一个月光水费就要100多元。六是虽然自来水入户，但由于引水管道腐化损坏或净化消毒不够、饮水存在安全隐患的有3000多人（与第一类有重复）。这部分人主要集中在**乡中心集镇，由于集镇的快速发展，现有水厂已经不能满足需要，村民只能饮用经过一级过滤受过污染的河水，县卫生监督部门多次检验均不合格，存在极大的安全隐患。
三、**乡群众饮水困难的原因是多方面的，有自然环境因素，也有气候条件因素，导致今年入春以来饮水严重困难最主要原因是去冬今春50年一遇的特大旱灾。
**乡山大人稀，肩挑背托是传统的取水方式，历史上就是一个饮水比较困难的地方，导致今年饮水特别困难的主要原因有：一是特殊的喀斯特地质构造导致地表储水难，可用水源少。**乡地质情况比较复杂，村与村、山与山之间都有较大差异，但总体上以喀斯特地质构造为主，地质结构相对松散，地表水下渗严重，地表蓄不住水、可用水源少是**乡饮水困难的重要原因。二是年降雨量偏少，十年九灾、十灾九旱，特别是去冬今春更甚，遭受50年一遇的特大旱灾。**乡属北亚热带大陆季风性湿润气候，年最高气温38℃，最低气温－6℃，平均气温17℃，全年无霜期270天，年降水量只有600mm—780mm，降水少且时间、空间分布不均。去年冬天以来，持续干旱近一年，降水量不及往年一半，全乡干枯水井、水窖1200余口，干涸蓄水池(塘)60余处。三是对饮水安全重视不够，投入不足，安全饮水工程覆盖面偏低。**乡没有一个规范化自来水厂，约有65%的农户没有吃上自来水，大部分群众饮水要看“老天爷”脸色。有的虽然有优质水源，但没建配套工程设施，导致资源浪费。调研中，我们实地了解到，五龙河上游元门村的五股泉水，水源充足，水质好，只要安装8000米左右的管道，就可解决瓦房沟、田坑、神雾岭3个村2500余人的安全饮水，但由于无钱投入，只能眼看清泉白哗哗流。
四、解决**乡群众饮水困难，应紧密结合实际，坚持应急与谋远相结合，治标与治本两手抓，切实增强针对性和实效性。
**乡是一个山区乡镇，村民居住比较分散，由于历史或现实的原因，村民饮水的方式多种多样，饮水困难的程度也不尽相同，解决饮水问题的方法也应因地制宜、分类定策、注重实效，可采用“五保”的方式给予解决。
第一，定期送水保应急。
针对离水源较远、年老体弱的孤寡老人或者严重干旱的特殊时期，根据群众需要，采取定期送水的方式解决饮水困难。为保证送水的稳定性或长期性，应建立相应的机制制度，特别要有经费保障。可采取政府（村）补助一点、村民交纳一点、部门帮扶一点的方式筹集水费。然后通过市场运作，合理确定水价，进行公开竞争，将送水权承包给公司或个人。这种方式**乡已有探索，村民李位余每个月给村民送水，但由于有关监督制约机制缺失，运行并不规范，随意性比较大，村民用水没有保障。
第二，稳定水源保供给。
**乡饮水困难最大的原因就是地表留不住水，解决问题的关键就是要建立固定取水点和蓄水点，以稳定水源。可采取两种方式解决，一种是在河沟修建拦水堤坝，把水堵起来、蓄起来，供村民固定取水。这种方式见效快，效果好。今年以来，**乡在瓦房沟村1组、5组、7组，八道河村2组，河村2组新建固定取水点4个，解决了近20__人饮水问题，得到村民称赞。另一种是在村民房前屋后修建水池水窖，收集储存雨水。这种方式是居住在高山的村民用水主要方式，但受制于降雨，一旦遇到旱灾，则无法保证，而且水质比较差，容易受到污染，存在安全隐患。
第三，人饮工程保长远。
修建大型的饮水工程，把优质的山泉水引到村民家中，让村民吃上放心的.自来水，是解决**乡村民饮水困难的长远之策。**乡通过全面摸排、查找水源和广泛征求意见、深入论证，近期可以实施且效果好的人饮工程有三处：一是八道河村修建两处蓄水池，并配套建设管网，可解决全村8个组、700人的饮水问题，工程概算投资100万元。二是利用五龙河上游元门村充足的五股泉水，通过建设管网，引水到沿途的瓦房沟、田坑、神雾岭3个村，可解决21个组、2500余人的饮水困难，工程概算投资约300万元。三是在藏王沟村一组沟口修建蓄水坝，通过引水，可解决下游4个组、400人的饮水问题，工程概算投资80万元。这些项目投资相对比较大，**乡多次申报，**县水利部门也已作过实地勘测，但截止目前尚没立项。**乡要进一步加大申报和争取力度，力争早日立项。
第四，搬迁安置保根本。
对那些居住大山里，交通十分不便，且距水源太远的村民农户，最根本的解决办法还是搬迁安置。当然，搬迁是一个系统的工程，涉及到方方面面，从**乡目前集中搬迁安置的情况看，也还存在这样那样的问题。一是搬迁本身的成本比较高。住在大山的大多是贫困的农户，靠自身能力搬不下来，基本要靠政府补助。二是搬迁后留不住。集中安置最大的问题是提供给搬迁村民的土地、山场有限，有的根本就不能提供土地和山场，山里的村民习惯了靠土地生活，一旦离开土地，生活便没有来源和着落。因此村民宁愿长期肩挑背托取水，也不愿搬到山下居住。所以搬迁安置的背后有大量的工作要做，特别要围绕土地流转做文章，把山上村民的土地流转给大户、企业，让移民成股东和工人，只有在搬迁后稳定增收，才能从根本上解决问题。
第五，新建水厂保安全。
随着农村的快速发展，农村的水污染越来越严重，用河水、饮泉水已经不再是村民的福利，而成为一种巨大的安全隐患。特别是**乡中心集镇河村，河水污染十分严重，县质监部门多次检验不合格，但村民没其它用水可选择，只能“闭着眼睛喝”，外地来的客商，知道**乡水“喝不成”，都自带桶装纯净水。**乡是国家4A级风景区――五龙河景区所在地，是五龙河自然保护区的核心板块，“美景美色美如画，好山好水好”。但日益污染恶化的水质不仅严重影响人民群众生命安全，同时对**乡发展旅游产业也是一个严峻的挑战。下一步，**乡要抓紧对河村自来水厂进行规划和申报，特别要针对快速发展的旅游产业，积极争取市、县支持，纳入项目笼子，尽快建成高标准自来水厂。同时，要对该乡重点流域进行综合治理，对生产生活污水进行无害化处理，对不达标的饮水进行净化处理，最大限度提升饮用水质，保证群众饮水安全。
按照联合国标准，65岁及以上人口比重超过7%即是老龄化社会。据国家统计局发布的统计数据显示，截至20__年底，我国65岁及以上人口已达1.44亿人，占总人口的10.5%，且每年以1000多万人的速度在增加。数据表明我国已步入老龄化社会。另据有关部门预计，到2053年，我国的老龄人口将达到峰值4.87亿，约占总人口的35%。这意味着每三个中国人中就有一位老年人，人口老龄化将对中国发展带来诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
人口结构的变化尤其是人口老龄化的加快，将对经济社会发展带来深刻影响，对社会总消费也会产生较大影响。老年人不仅在医疗保健、食品、服装、旅游、娱乐、养老等各方面有大量需求，而且随着价值观、消费观与生活方式的不断更新，老年人消费需求正在向高层次、高质量、个性化、多元化的方向发展，潜在需求将主要集中在养老服务、餐饮、旅游、娱乐等消费点。
老年人的消费观念、习惯、偏好以及消费能力和方式将改变社会消费结构，形成潜在消费市场。老龄化社会催生的银发经济不仅有助于解决现实的民生问题，还有可能成为调结构促增长的新亮点，并蕴藏着新的产业机会，有助于我国经济的优化和转型。
目前我国产能过剩问题较为突出，而人口老龄化对医疗保健、养老服务等银发经济有巨大需求，为过剩产能的转移和新的投资机会寻求到了新的出口，这有利于改善我国现有产业结构，把人口压力转化为经济机会。要实施积极的老龄化战略，大力发展老年消费产业，特别是医疗保健、休闲养生、家政服务业和社区服务业等相关服务性消费的需求。
我国人口老龄化特征较为明显
1.老年人口规模不断扩大
联合国关于老龄化社会的标准是，60岁及以上人口占比超过10%，或65岁及以上人口占比超过7%。20__年，中国65岁及以上人口占比达到7%，正式步入老龄化社会。截至20__年，中国60岁及以上人口占比达到14.3%，65岁及以上人口占比达到9.4%。截至20__年底，全国65岁及以上人口为14386万人，比上年净增加631万人，比20__年增加5324万人，年均增加354.93万人。目前我国全国65岁及以上人口数是欧盟同年龄总人口的1.4倍。
2.老年人口占总人口的比重不断提高
20__年底，全国65岁及以上人口占总人口的比重为10.5%，比上年提高0.4个百分点，比20__年提高3.4个百分点。据联合国预测，中国65岁及以上人口占比将在2032年突破20%，在2049年突破30%；中国60岁以上和65岁以上人口占比翻倍(60岁以上人口占比从10%到20%，65岁以上人口占比从7%到14%)所需时间分别仅为26年和25年，而美国分别为78年和70年，俄罗斯分别为51年和49年，就连人口老龄化最为严重的日本也略慢于中国，分别为29年和25年。
3.人口高龄化趋势明显
居民生活水平的提高，居民寿命不断延长。1982至1990年，我国80岁以上高龄老年人口年平均增长速度达到5%，大于60岁及以上老年人口增速；1990至20__年80岁以上高龄老年人口年平均增长速度为4.1%，高于世界平均水平和发达国家平均水平。
据国家统计局人口抽样数据显示，20xx年我国80岁以上的高龄人口规模占总人口比重为1.87%。据预测，到20__年前后，我国60岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%，65岁及以上老年人口比例将达到14%左右，进入到深度老龄化社会。也就是说，从20__年进入老龄化社会算起，中国仅用25年左右的时间走完西方发达国家上百年的人口老龄化路程。
4.老年人口抚养比上升
抚养比又称抚养系数，是指在总人口中，非劳动年龄人口数对劳动年龄人口数之比。抚养比的高低，反映劳动力抚养负担的轻重。20xx年末，15-59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口的老年抚养系数为13.7%，比上年增加0.6个百分点，比20__年提高3.6个百分点。
人口老龄化对经济的影响
作为人口结构变量重要因素之一的人口老龄化，不仅是影响消费市场的决定因素，作为经济增长的内生性因素，还会从供给和需求两个方面影响各要素市场。从理论上看，人口老龄化对经济新常态的影响是多方面、多途径的，这些影响构成一个非常复杂的关系结构。人口结构的变化尤其是人口老龄化的进一步加快，将对经济社会发展带来深刻的影响，对社会总体消费也会产生较大的影响。
1.人口老龄化对经济增长的影响
人口老龄化主要从供给方面来改变劳动力供给的格局变化，并带来劳动力资源短缺、劳动力老化等问题，从而影响经济增长的可持续增长；同时，人口老龄化带来的劳动力队伍的大龄化，也会在一定程度上影响技术的更新与进步。从需求方面来看，人口老龄化将可能导致未来消费需求乏力，从而影响经济增长活力尤其是消费需求的持续增长。
2.人口老龄化可带动老龄产业发展，成为经济社会发展新的增长点
人口老龄化进程加快，在影响消费需求持续增长的同时，还将带来消费结构的变化。众所周知，老年人的消费与年轻人完全不同，他们的吃、穿、住、用、行都有自己的特点，有一定的特殊需要，这决定了将会相应带动相关老年产业发展，被称之为银发产业。
银发产业涉及满足老年群体特殊需求的生产、经营、服务等方面的二、三产业，一是健康产业将得到发展。包括养生、饮食、运动、保健等相关服务；二是养老服务产业会大量增加。各种专业的、社会化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的养老服务需求旺盛；三是老年用品、用具等产品的开发。养老产品和服务几乎覆盖所有与老年人日常生活密切相关的领域。这些都是经济社会发展新的增长点。
3.人口老龄化对消费需求产生一定的抑制效应
主要表现在人口老龄化直接改变消费需求的水平和结构。一方面由于老年人口支付能力不及劳动人口，这将对消费需求产生一定的抑制效应；另一方面，老年人口是特殊生活用品、医疗保障及护理服务的主要消费群体，将提升和改变商品消费的水平与结构，这种消费需求指向必然促使我国重新调整产业结构，向医疗卫生、社会保障与福利服务业等老年需求产业方向协调运转，引起资本与劳动在全社会范围内重新配置，促进我国服务业和老龄产业的发展。
4.人口老龄化倒逼经济结构调整，将进一步提高全社会资源配置效率
劳动适龄人口减少，间接推高了劳动力成本，反过来倒逼经济发展方式转变和结构调整。在农业领域推动加快农业良种培育和机械化进程，促进农村土地流转加速，实现土地规模经营。在二、三产业领域，推动由发展劳动密集型产业逐步转向发展资金、技术密集型产业，整体上看，将进一步提高全社会资源配置效率。
5.人口老龄化将带来结构性劳动力短缺和竞争力弱化问题
在人口老龄化的推动下，中国劳动力资源开始减少。与20__年相比，20__年劳动年龄人口(15至59岁)的绝对数减少了858万人，所占总人口的比重由67.6%下降到66.3%，2年间降低了1.3个百分点。人口结构的变化形成了对劳动力供给的约束，随着劳动力成本的加速攀升，低成本优势已出现明显逆转，抑制了企业扩大再生产和技术研发能力。对外贸易传统的成本与价格优势逐渐弱化，部分出口产品市场份额被周边低成本国家侵蚀。
6.人口老龄化对社会保障的影响
人口老龄化程度的不断加深将对我国未来养老保障提出更加严峻的挑战。根据全国老龄委的相关研究报告，20__至2050年，我国老年人口将增加160.7%，劳动年龄人口减少24.2%，老年抚养比由19.7%上升到67.8%，养老负担增加2.4倍。与此同时，随着我国基本养老保险覆盖面的扩大、保障水平的不断提高，我国的养老金支出压力不断增加。人口的快速老龄化，将导致我国的疾病经济负担和医疗服务需求急剧增加，带来巨大的医疗费用压力，这将给我国医疗卫生事业的发展带来巨大冲击。
人口老龄化带来的巨大商机
应该看到，人口老龄化对现有的社会保障体系提出严峻挑战，人口老龄化影响劳动力供给数量及结构，制约经济发展，家庭和政府养老负担沉重等等。同时，人口老龄化也给社会经济发展带来新的机遇和无限商机。
1.人口老龄化将进一步挖掘银发消费品市场潜力
老龄人口的迅速增加将会进一步扩大消费需求，主要包括物质消费和精神消费。物质消费既包括衣、食、住、用、行方面的实物消费需求，又包括医疗保健、护理服务、家政服务、健康和疾病咨询服务等服务消费需求，而老年精神消费包括文化、艺术、体育、休闲、娱乐等方面的消费需求，可以带动一系列行业和产业的创新发展。
随着我国经济的迅速发展，老年消费能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平随经济总体发展进程逐年提高，自身消费能力得以提升；另一方面，中青年的消费能力和消费观念在孝敬老人、消费老年产品方面得以体现，消费人群和消费数量都会得到有效拓展。
据预测，2050年中国老年人口将达到4.8亿，将成长为全球老龄产业市场潜力最大的国家。根据《中国老龄产业发展报告》，未来老龄化的人口的商品及服务市场将达到4万亿元左右，在国内生产总值中所占的比例约为8%。老龄产业预计将于2050年前增至106万亿元，相当于中国经济的三分之一。老年人口比重提高预示老龄化程度继续加深，这种年龄结构的变化趋势对有关老人的消费品和消费服务提出更大的需求，带来消费市场的扩大，尤其是医疗保健上支出更加明显。
2.人口老龄化将对消费结构产生重要影响
随着人口结构老龄化加深，老年人的消费倾向、消费规模和结构将对总消费和结构产生至关重要的影响。总体来看，人口老龄化将减少食品和衣着消费，大幅度增加医疗保健消费，一定程度增加文化娱乐和旅游消费。从我国老年人消费市场现状与发展趋势看，消费需求和消费结构的变化主要表现在：
一是将会增加医疗保健消费。随着社会发展和收入水平的提高，老年人对健康的态度也更加积极，观念也在转变，人们要小康、更要健康。尤其是年龄较高导致身体免疫能力下降，因此，老年人较易发生各类疾病，因而对于医疗、保健有较高需求。我国卫生服务总调查的结果显示出，60岁以上老人的发病率明显高于青少年，而且人均都患有2-3种慢性疾病，高患病率将使老年人对医疗保健消费需求大为增加。
二是将会增加旅游服务消费。据途牛旅游网监测数据显示，20__年60岁及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增长252%。20__年，近30%的老人平均一年出游次数超过3次，3天及3天以下行程最受老年用户欢迎，占比超过7成，同时选择4-6天行程的用户占比超过2成。很多人年轻的时候忙于工作，较少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的闲暇时间，许多老年人选择外出旅游，看看祖国的大好河山。在直接增加旅游服务消费的同时，也会带动如餐饮、交通等相关项目的消费。尤其是随着经济条件的不断改善，老年人的消费观念也在逐渐发生改变，旅游也成了老年人提高生活质量的重要方式。
三是将会增加文化娱乐服务消费。一直以来，年轻人都被认为是电影的消费主力，其题材选择、内容制作与生产流程也基本上是围绕年轻人的喜好进行。但现在越来越多的老年人，也开始尝试选择到电影院来体验消费，平时抽空看电影已经开始成为不少一、二线城市老人的娱乐选择。相比于年轻人，老年人有着更多的闲暇时间。因此，阅读书报杂志、文娱活动成为老年人生活的重要组成部分。由于年老体弱，他们也更愿意把时间和金钱花在老年运动和锻炼身体上。
四是会减少食品消费。由于老年人身体功能减弱等一系列生理变化，导致他们对食物的总量消费出现明显下降。另一方面，相比于年轻人食物结构的多元化和多样化，老年人的食物消费结构呈现单一化。
五是会适当较少衣着消费。与食品市场情况类似，相比于年轻人服装结构的多元化和多样化，老年人服装结构比较单一、款式较少，不利于老年人服装消费的增长。
从总体上，我国老年人产品与服务的多种需求构成了一个十分庞大的市场，据测算，仅其潜在市场消费每年至少也在3000亿元以上。我国离退休人员约3500万集中在城镇，他们的消费需求主要从收入保障、医疗保健和生活服务三个方面表现出来。而我国由老年消费市场形成的产业，包括所有满足老年人特殊需求的生产、经营、服务业却相对滞后。
据有关人士预测，在未来相关产业中，第一产业将出现为老年人饮食特需的农副产品；第二产业将出现老年人专用商品；第三产业会出现照料老年人生活的特殊行业；信息产业中还会出现为老年人提供精神慰藉的服务。
努力创建老年人敢于消费、乐于消费的市场环境
1.要加强研究，大力发展老年消费品市场
有关部门和企业要进一步加强对老年消费市场的研究，针对老年人的不同年龄结构划分不同的目标人群，研究老年人消费心理、消费习惯和消费行为，细分老年市场，满足老年人便捷化、舒适化、实惠化、实用化的消费要求。要积极引导企业开拓老年人消费市场。重点发展老年人需求集中的产业，如老年食品、服装、旅游、文化娱乐、医疗保健、社会性养老服务制度等，大力支持尚在起步阶段的老年产业。
2.逐步完善我国社会保障体系，打消老年人消费顾虑
要逐步建立社会化的养老服务支持体系，形成全社会合理的养老格局。重视对老年人口的健康保障，加大力度建设完善老年健康支持体系。在保证退休金、养老金按时足额发放的基础上，重点做好农村、失独、贫困老年群体的养老保障工作，建立起基本养老保险和商业养老保险互相补充的多元化养老保险体系。
在医疗方面，继续完善基本医疗保险制度和大病医疗保险制度，完善社区卫生服务，逐步建立适合不同人群特点和满足多层次医疗需求的老年医疗保障体系，为老年人提供预防、医疗、护理、康复、咨询等多种服务。继续推进新型农村合作医疗制度建设，加大医疗救助、卫生支农、卫生扶贫等工作力度，确保农村老年人医疗需求得到基本满足，从而避免养老、医疗等支出或预期支出对消费的挤出效应。
3.大力发展老年产业，满足老年人消费需求
政府应大力扶植尚在起步阶段的老年产业，积极引导社会和企业开拓发展老年消费市场，制定引导老年产业发展的税收、信贷、投资等各种政策，采取税收优惠、减免费用、信贷支持等特殊政策，规范民营机构准入和标准等法律法规，加强产业统筹协调，企业应看到老年消费市场的规模和增长潜力，以积极的态度对待和开拓老年消费市场，生产出门类齐全、品种多样、经济适用的老年产品。服务业在设计和理念上应更符合老年人的生理和心理需求，对服务人员实行专门的针对性培训，从而更好地满足老年人的消费需求。