住房调查报告十篇
摘要：本调查以城镇住房情况为调查内容，通过问卷调查的形式考察城镇住房情况，从不同类型的城市，不同年龄层与收入层的住房情况与购房需求的角度探究如今城镇住房的基本情况。我们得到的基本结论是：减少房地产的过度开发，避免居民盈利性买房，兴建经济适用房和福利房，合理推行旧城改造，保障居民的基本住房利益。
关键词：城镇 收入 购房需求 考虑因素
新中国成立之初，我国实施“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。城镇居民的住房主要由所在单位解决，各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设，住房建设资金的来源90％主要靠政府拨款，少量靠单位自筹。住房建好后，单位以低租金分配给职工居住，住房成为一种福利。应该说，这种制度模式在当时较低水平的消费层次上，较好地满足了职工的基本住房需求。随着改革开放后，市场经济迅速发展，福利分房制度逐渐暴露出的问题以及住房供给不足矛盾的突出，促使我国政府必须寻求解决途径。随着94年的城镇居民住房改革，建立了新的住房制度，实现了商品化与社会化。
一、调查设计、对象及方法
1. 问卷的编写
本问卷主要调查城镇居民住房的基本状况，设计包括两部分：一是被调查者的个人背景资料：包括性别、年龄、收入、受教育程度等；二是对被调查者在城镇购房意愿、在城市的住房状况、不买房的原因、买房考虑因素，以及对房价居高不下解决方法的调查。
2、问卷的采集及分析
本问卷是通过在校大学生暑假回家的机会进行的问卷调查，一共发放了20份调查表，调查对象为当地不同需求的居民。由每位组员通过询问被调查对象后直接填写，每位组员完成问卷5份。问卷来自4个城市，分别为河南周口、河北唐山、河北邯郸、四川乐山，其中河南周口属于农业城市，河北唐山属于工业城市，河北邯郸跟四川乐山属于旅游文化城市，而四者都属于中小城市，相比在大城市房价已升至天价的时候，中小城市更能反映民生跟实际，并且随着一线城市房产现象白热化，这股楼市风波也正转向中小城市，通过对不同类型城市，差异化人群的调查反映具体问题与真实情况。
二、 调查结果的分析
（一）城镇居民当前住房状
表一统计调查结果显示，城镇居民的住房面积出现了明显的分层现象，其中100-140居第一位，50-70居第二位，70-90居第三位，而50及其以下和140及其以上占很小比例。表一说明居民住房50-70户型与100-140户型居大多数，而50-70户型家庭人口多为3人，100-140户型多为5人，反映出城镇居民人均面积水平基本持平，但与每人30平米还相差一段距离。
表二统计调查结果显示，城镇居民购买房屋的类型中商品房占绝大多数，经济适用房跟福利房比例很小，此外，其他类型的存在说明城镇城市化进程还未完备，仍需开发。而商品房占绝大多数也说明了房价居高不下的原因，同时经济适用房过少，也说明政府在房地产宏观调控方面要做得更多。
表三统计调查结果显示，城镇居民住房地点大多在市中心和外环以内，城郊跟镇中比例较小，这跟此次取样的城市多为中小类型城市有关，同时也说明中小城市中心地带的房价跟大城市相比差距较大，而随着城市化进程的加剧，势必房价又会大幅上涨，市中心又会出现一定程度地萎缩，居民居住地会远离中心发展。
（二）城镇居民购房意愿及考虑因素
表四统计调查结果显示，城镇居民对如今住房情况满意的占少数，绝大多数持一般和不满意的态度，而正是由于大多数人的态度才造成如今房地产市场如此火热的原因。
表五统计调查结果显示，城镇居民大多出于对住房现状的不满意，绝大多数有买房的意愿，反映出如今的房屋市场不能让城镇居民满意。
表六统计调查结果显示，占一半的居民购房的原因是因为住宅面积太小，其次是环境不满意，而盈利性买房与其他原因所占较少，说明居民如今购房多是出于自身需求，而盈利性买房很少的原因也是由于房价居高不下，居民也没太多闲置的资本购房了。
（三）城镇居民受教育程度与收入水平
表七统计调查结果显示，占五分之三的受访者学历在高中及其以上，也说明随着教育的普及与社会主力构成的变化，70、80年代的人成为购房的主力军，也从侧面反映出时下年轻人的购房压力。
表八统计调查结果显示，收入2500以上的占绝大多数，由于受访者来自中等城市，收入水平一般，而如今城市房价也多在4000-5000,购房压力可见一斑。
三、 调查结果及建议
综上所述，由于住房需求量大，房地产市场火热，甚至一些暗箱操作等各种原因造成了如今房地产市场的畸形，房价居高不下，城镇居民买房难，在居民收入水平不高难以应付高房价的情况下，政府应该出台一些切实可行的方案解决问题，让老百姓住的起房。
1. 减少房地产的过度开发，兴建经济适用房
对房地产开发商征地卖地进行更为严格的要求与监督，最大限度地防止炒地皮、哄抬房价的发生。与此同时，对一些棚户区进行妥善地旧城改造，提高对有限土地的可利用率，将可利用土地尽量多建成经济适用房，减少商品房的审批和提高房地产开发的税收，避免房地产的过度开发。
2. 提高房屋买卖过程中的税收，减少盈利性买房
对当前房价居高不下，很多选择买房作为给固定资产增值的最佳手段，也造成了很多商品房有人买却没有人住，也造成了房屋资源的极大浪费。如果在房屋买卖中合理增加对卖房的税收，则可以一定程度上减少这种现象，同时在开发商在房屋售卖过程中可以增加一些有益与此政策的强制性协议，让屯房卖房的盈利性大打折扣。
3. 鼓励企事业单位投资建设福利房，同时政策上给予适当补助
对于企事业单位集资建设福利房，政府应从政策上给予优惠，减免一定的税务，让员工可以以比市场价更优惠的价格买到房，同时对这类福利房的售出应做好合理的监督体制，防止企事业单位向非企业或单位员工出售，以此牟利，切实把优惠落到实处。
4.调整拆迁政策，加大对城市改造的力度，保障居民利益的同时改善居民的居住条件跟环境。
在拆迁过程中，政府应起到联系调节开发商跟居民的作用，而不是以往的暴力拆迁强制拆迁，并改善政府在拆迁工作中的形象，让老百姓切实感受从旧城改造中得到实惠，而不是政府跟开发商合伙牟利，欺诈百姓。对于那些享受国家低保实在难以购房的居民，应及时给予廉租房的优惠，同时也做好此政策的监督，防止廉租房没有用到实处。
5.保证住房质量
在建设新楼盘时，注重“以人为本”的理念，一切为群众着想，建设安全质量一流，设计规格适宜，环境友好型的和谐社会主义新型住房。避免造成土地浪费，拆除重建利益损失的尴尬局面。
四、实践调查感想
这次实践调查对我们来说着实是一个挑战，不论是从开始调查表的设计还是到最后结果的整合跟报告的书写，在这个过程中我们深切地感受到团队的力量。可能对一个人而言这次实践真的很困难，但是我们做到了明确分工、互帮互助，每个人都在这个过程中付出了自己的汗水跟热情，而笔者有幸主笔写此份报告，也感谢大家对我的信任，同时也感到自己的责任。
同时通过此次实践，我们也感受到能力有待进一步提高，并且面对社会中激烈的竞争，应当从自身出发，在今后的学习生活中更要努力，做到各个方面全
面发展，让自己学有所成学有所用，在社会中更具有竞争力，也为国家关系民生的事业做出努力。与此同时，我们仍坚信中国共产党的伟大领导，坚信历史的进步是曲折前行的，但只要拥有正确的目标和方向，坚定的信念和整个民族共同的努力，全民的幸福事业就在那里。最后感谢每个组员在整个过程中付出的努力，还有受访者的积极配合，没有你们就不会有这篇报告和此次实习的圆满完成。
在人口集中、居住拥挤的旧城改造中，北京市通过建设经济适用房廉租房、就地安置和货币补偿等多种途径，让被拆迁居民看到了改善居住条件和生活环境的希望。一些地区在恢复老北京胡同风貌的同时，尽量保持当地居民结构和生活相对稳定，深受群众的欢迎。但最近记者在走访中也发现，有些地区的居民在拆迁问题上却顾虑重重，意见不少。
不敢轻易言搬，难在哪里
前面地区一直是北京建筑文化、市井文化、民间文化最为发达的历史特色街区，被崇文区列为风貌保护区，经过几年东园搬迁，现在留住居民还有三千多户。为恢复前门地区的古朴风貌，同时适度降低当地的人口密度，去年崇文区出台了多种疏散安置方案，除在弘善家园定向安置外，居民还可以选择货币补偿，自行选择满意的房源；如果现有住房符合风貌保护工程整体规划，也可选择在原地生活。
相比过去货币补偿的单一模式，可供居民选择的余地更大了，但实施过程中却出现很多新的矛盾。据记者了解，人们反映最多的是这样几个问题；
经济适用房解决安置淡一些居民认为没安居。弘善家园是紧邻东二环的经济适用房项目，作为崇文区风貌保护定向安置用房，该项目中有5000多套住房将用于前门拆迁居民“上楼”所用，3年后入住。安政策规定，凡选择弘善家园的居民，新房面积的计算被分为两部分：一是原住房面积乘上一个补贴系数后所得到的对界面接是免费的。二是余下面积由住户购买，买平方米为4900。一些低保、残疾家庭在无力缴纳房屋差价前，还可以与区房管所共有产权。
一般来说，余下面几约占新房总建筑面积的一般左右，购买需要10多万元到20多万元不等。在记者随意走访的20多户中，以退休、内退人员、下岗人员居多，总体收入水平较低，不少家庭觉得难以承受。有一堆退休老夫妻，女儿患严重精神病，十六七岁的外孙因父母去世也同他们一起生活。老人告诉记者，拆迁部门多次动员他选择“弘善”，可以置换一套三居室，但要交纳19万元，“我们全家一个月收入才3000块钱，哪来这么多钱？”他说近二年老伴和闺女住院看病不能报销的费用已经上万元了，拿19万买房？想都不敢想。 即使筹得起买房钱，人们也有很多顾虑，比如3年周转期间租房的费用、入住新房后的物业费、采暖费，以及毛坯房简单装修和添置必备家居用品等等。异地安置可以大大改善住房条件，但经济上包括各种日常费用带来的压力和担忧使一些人望而却步，甚至成为不愿搬迁的理由之一。友人这样算账：“你照顾了我，我花了十多万，租3年房子又是几万，将来住进新房还得几万，这不是低收入家庭能承受的。如果人上楼生活水准下降了，能算安居么？”
周转期间租房费用给部分家庭增加了额外负担。人们不愿意地安置还有一个顾虑，即新房入住前，要在外租房周转3年，这也是一笔不晓得开支。留家兄弟都需要租房。哥哥一家3口足了一居室，每月租金1600元，已经超过全家月收入的一般。而3年的租金一共57600元，他说把拆迁奖励的搬家费贴补进去，自己还要掏45000多元，其弟家是低保户，夫妻两都中毒残疾，女儿读初中，经济条件更差，能租什么样的房让他们头疼。还有一户前门地区较早拆迁的居民，当时补偿了17万多元，目前租房已经两年，最近刚刚开始申请经济适用房的公示。他们举得即使以后房子盖好了也得排队摇号，不知什么时候才能轮到自己，再租五六年房都不定打得住。
加着接触到的居民，无论拆迁还是没财前的几乎都提到了房租问题，一些租房户挺无奈。以为选择“弘善“并刚签了协议的中年妇女告诉记者，她一家5口足了一套两居室，3年就是72000元。她说：“不搬，面积太小；搬吧，花钱太多，是没有办法的办法”。
就地安置符合意愿但这样“安置”让居民担心“留不住”。目前，前门地区草厂三条至草厂十条一些住户迁出或部分迁出的院落正在紧张施工，既有独门独院，也有几乎医院，有些院儿户户厨厕齐备。据一些居民讲，不愿离开前门地区的住户以后都会同意“平移”安置到这里，置换后的住房面积原则上不增加不扩大，不确定朝向。
很多人希望就地安置，但安置中的一些做法让他们担心留不下来。有户人家最初不想离开前门地区，拆迁人员领他们看了一出新翻建的房子，面积比他家目前住的房子多0、7平方米，总共20、7平方米，其中包括4平米的厨房厕所，实际居住面积反而比原住房傻了4平方米。该户想把20平方米的老房子交给房地产经营管理中信修缮后再迁回来，但同样存在厨房厕所必须进屋的问题。这样的“平移”让很多人不理解，认为如果都这么安置，非但改善不了居住条件，反而给留住居民设置了障碍。
记者发现，就地安置作为一项政策已经明确，但究竟通过什么方式，如何具体实施，很多人不清楚更无从知晓。由于安置方案不确定，政策缺乏透明度，人们一律很多，甚至怀疑就地安置是“忽悠老百姓”，是想把当地更多的居民“挤”走，拿性爱的房子，四合院卖钱，部分居民因此产生了比较强烈的抵触情绪。
安置也要安居，居民想什么？
旧城改造与拆迁涉及千家万户的利益，既有历史因素的就给，也有显示矛盾的冲突。风貌保护，兼顾居民结构及生活的相对稳定和被拆迁人的承受能力；改善居住条件，也不能一味依赖，把所有困难都推给政府。如何处理二者关系，减少改造拆迁过程中的阻力值得研究。采访时，不少居民对拆迁安置提出了自己的看法——
一、 提供现房房源，避免搬迁周转带来更多的经济负担。
居住在前门地区的多是中低收入家庭。从居民自身讲，他们希望改善居住条件，但更希望政府能够提供现房。人们认为，既然外迁是主要的安置途径，就应当充分考虑居民的显示处境，首现建设安排好安置用房。有现成的房源，不仅能降低因周转租房增加的生活成本，减少负担，也有助于消除人们对期房质量的怀疑，让群众真正能够安安心心地搬迁；另一方面也有利于旧城改造的顺利推进。居民反映，现在房子没盖好不具备搬迁的条件，可是为了东园拆迁，投入了大量人力物力，居民也被搞得人心惶惶，难道风貌改造紧迫到比老百姓安居还重要？一些居民还建议家的大房源中廉租房的比重，通过适度补贴，少量租金，让一部分经济困难有愿意尽快改善的家庭能够搬得起，迁得走。
二、 就地安置立足实地实情优先考虑改善居民住房。
对于愿意留住当地的居民，考虑上学、上班、就医等显示因素更多一些，觉着能“凑合着住”，生活成本也低。这幅分人以中老年居多，而且有这种想法的家庭为数不少。他们认为，随着以后子女通过申请经适房等途径自行解决住房问题后，住房条件会逐渐改善，走不如留。但有些实际问题希望能得到妥善解决。
1、 自建房。前门地区多为公房或单位房，户均面积20平方米，近二三十年来随着家庭人口增加，又没机会福利分房，自建房现象相当普遍。居民认为自建房虽然不美观但百姓生活确实需要，能否纳入统一修缮的范畴？影响胡同界面风貌和不利于文物保护的自建房应当拆除，住户也可以动员迁出。但普通院楼的改造应该更多的考虑居民的时机居住需求，对居民的自建房经过同意规划建设后尽量保留，这在其他区已有先例，比如西城、宣武、东城等区在对一些互通的改造中，不仅整修院落翻建住房，还改建各家的自建房，虽然改建要收取一定费用，但群众能够接受。这种做饭值得借鉴，也是可行的。
2、 就地安置。居民们说，过去总是拆迁，把房子拆了，居民只能伴奏，无论是胡同还是胡同里的居民谁都留不住。现在是走是留尊重群众的医院，这才是以人为本。但是就地安置政策在实施过程中怎么才能更合乎老百姓的生活实际，怎么处理好与风貌保护的关系，减少不必要的矛盾，应该多听听群众的反映和意见。他们建议，那些既有迁出也有留住的居民院落，能否制定一些办法，将改建后的空房首先用于改善院内其他留住居民的住房条件。户厕如愿应依据住宅的不同情况采取不同的方式，比如有的院子空地面积足够，或可腾出一间房子可以改造成户厕，没有必要户户带厕，平房院落不像楼房，更不是供外人参观的，不如节省面积环节群众生活继续问题；如果必须配套，包括厨房在内也不能挤占住房面积。厨厕面积可以通过与自建房面积部分置换、部分有偿提供等多种途径来解决。
三、货币补偿便于自选合适房源关键是公开透明合情合理。
有些居民更倾向于通过货币补偿自选合适的房源，但对目前补偿标准“太低”不能接受。他们认为前门地区也算“皇城脚下”，应有合理的补偿标准，现在很多家庭住房面积只有20平方米左右，按一平方米2万元不长也不过是五十万元，让人盗哪去买房？想前门地区这样的地段，货币补偿究竟应该多少？评估的合理不合理？同城区其他地方哪些可比哪些不可比？应该让老百姓心里清楚。居民说，政府有政府的难处，老百姓有老百姓的困难，“即使不能太合适，也不能太不合适。”拆迁中补偿标准不一样也是群众反映最多的问题之一。有个居民告诉记者，他提出每平米补偿4万元都谈不下来，认识的一个人4平方米的小房却补偿了20多万元，这和6万元一平米，差距这么大，依据是什么？
作为一名当代大学生，我想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这也是为我在两年后踏入社会做准备。
但是，近几年来，住房问题不单单是每个初入社会的大学生头疼的问题，更是每位老百姓最关注的民生问题，也成为构建和谐社会的重要方面。改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的代住房体制。但是我们也不能否认目前在一定范围存在着部分百姓住房问题，特别是近几年来，房价持续上涨、住房供应结构不尽合理等问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。
为此，近半月的时间对我区城镇居民住房情况进行了专题调研。首先，我进入了住房和城市建设局进行了实习，在此期间，我以咨询、查阅资料的方式，了解到了我镇的大致的住房情况；然后，我又询问了有关领导，从他们那了解到我镇的一些住房问题，及解决措施和方法；最后我又利用晨练时间，对城区里的部分居名进行了相关的问卷调查，以及和他们交谈，从他们了解到社会底层的一些想法。希望我的报告能作为一个桥梁，有利于百姓解决住房的一些问题。
正文
这里作为内陆城市，可并不很发达但是近几年来，走在马路上，会看到到处都在建设高楼大厦我家也面临着拆迁问题，但是，拆了之后有住哪呢，农民公寓还是自己再造一处房子，这是很多农村人想的问题，而且，城里许多人也有各种各样的住房烦恼，究竟我国当今社会的是否满足居名住房要求呢？所以，我利用此次暑假对居名住房情况现状进行了相关的调查，下面就是我对我镇居民住房情况坐的一些释和总结。
一、 目前住房问题的基本情况：
（—）商品房价格上涨过快房价上涨成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，或者说是占民众消费支出的比重过高，这是一种不合理的现象以我市为例，从1998年实施住房货币化分配到20__年期间，我市的商品住宅平均价格总体上是平稳上升的，以市中心区为例，据统计，1998年以前的几年间，市中心区商品住房约为1000元左右，到 20__年上升到2100元左右。而自20__年起我市商品住宅价格上升加快，尤其以20__-20__年商品住宅价格上升较快由住房和城乡建设局给出的数据可以看出20__年四季度至20__年商品房价格上涨过快，其中，中心区：20__年的住房均价为4500,20__年一季度的住宅均价为3650元，该区域的价格本季涨幅较大。住宅销售量同比环比均有不同程度的增幅。
（二）房屋拆迁纠纷多发 从拆迁科周科长口中得知，随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。国家信访局接待的群众集体上访中，反映企业劳保、城市拆迁、征地三类问题的批次和人次占到60％以上。
（三）老小区住房设施老化严重 。 现在，人民群众生活水平逐步提高，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量住宅，而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量特别是在老城市中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且乱搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。
二、 住房难存在的问题原因
商品房价格上涨过快的原因：
城市人口及外来人口的增加，增加了对住宅的有效需求从建设局有关领导那了解到，从需求来看，人均GDP在不断提高，适龄房地产消费人口数量也在增加，消费者的质量和数量都在不断提高，需求趋势增加；20__年，我国人均GDP接近1352美元，城镇居民人均居住面积约为。11平 方米。他给我的资料显示，根据中国统计网数据，1999～20__年10年间我国办理的婚姻登记超过1亿对，这都直接导致房地产的需求不断增加，行业发展不断扩张，使得房地产行业发展经历了初创阶段后，在20__～20__年间快速进入一次加速阶段；进入年短期整合调整后，1962～1982年出生的人年龄在26～44岁之间，处于购臵新房和改善性换房两种需求都很高的阶段，这种双重作用，将进一步加快房地产业的发展，使得在20__~20__年间进入第二个加速阶段。，人口逐年递增，对住房的需求也是不断增加。 我家坐落在苏北一个发展县级市的农村中，那里虽为沿海城市，可并不很发达，但是近几年来，走在马路上，会看到到处都在建设高楼大厦。我利用此次暑假对居名住房情况现状进行了相关的调查，下面就是我对我镇居民住房情况坐的一些解释和总结。
（—）、目前住房问题的基本情况：
商品房价格上涨过快房价上涨成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，或者说是占民众消费支出的比重过高，这是一种合理的现象。以我市为例，该区域的价格本季涨幅较大。此后，20__年二季度商品住宅销售面积与一季度相比增加14.41％，上半年商品房住宅销售比20__年同期增加78.13％，住宅销售量同比环比均有不同程度的增幅。20__上半年徐州全市城镇居民人均可支配收入12837元， 虽然人均收入增长了，但购房的压力还是非常大的。以一个三口之家的收入购买一套普通住宅为例，比如目前100平方需要30多万，而且 家庭里目前居住投入是逐年增长的 ，
（二）房屋拆迁纠纷多发
随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的`现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。国家信访局接待的群众集体上访中，反映企业劳保、城市拆迁、征地三类问题的批次和人次占到60％以上。主要原因：
（1）货币补偿的金额赶不上快速增长的房价，拆迁安臵价一般要比商品房市场价少一半左右，所以拿到货币还建的价钱往往买不到一套商品房。
（2）房屋产权调换不能安排合适的房源，这也是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意去地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，也不利于上学。
（三）老小区住房设施老化严重 现在，人民群众生活水平逐步提高，对居住条件提高的需要越来越大，几十年前所建的住宅区特别多，这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量住宅，而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。
三、 解决住房难问题的对策与建议
解决住房难问题关键要在土地制度、房屋建设开发制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能实现居者有其房的愿望。
（一） 发展保障性住房，完善住房保障体系
住房保障的实质，就是要由政府承担住房市场价格与居民支付能力之间的差额，提高部分低收入、无收入家庭对住房的支付能力。
（二）严格依法行政，加强住房制度管理
加强住房制度管理，应当强化工作协调，统一协调规划、建设、土地、房管、民政、劳动和社会保障等部门的关系，统一规划、建设和开发城市住房，统开展对纳入住房社会保障体系家庭的资格认定、补贴发放、经济适用住房销售管理等工作，确保住房制度建设科学合理并顺利实施。
总之，解决老百姓的住房问题，建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务，因此推进住房改革和建设，完善城市住房供应和保障体系，解决人民群众安居乐业是当前迫切需要解决的问题。要解决这些问题，不仅市场要承担起其应当承担的社会责任，更要求政府一定要严格依法行政，明确在市场经济中的定位，理清住房难问题的实质，才能找到解决问题的最佳途径。
一.导言
本人按照老师的要求，在暑假进行了深入基层的社会实践活动，实地参观过一处政府保障性住房。在商品房市场发展旺盛的今天，保障性住房受众群体以及面积设置等方面的特殊性，让我对保障性住房产生了非常浓厚的兴趣。经过查阅相关资料并与业内人士沟通，对保障性住房有了更全面更细致的了解。在了解的同时，也进行了很多思考。保障性住房的设计因为受众群体的不同，而与商品房有很大的差异性，作为一个土木工程专业的学生，通过对保障性住房设计的研究，对住宅设计的方方面面有了更深刻的理解，受益匪浅。
二.调研结论
保障性住房虽然取得了很大的成就，但是还是存在着比如，资金及土地来源不足、分配制度不合理、没有完善的法规和退出制度等等缺陷。在几天的实践中，引起我思考最深的思考的是关于保障性住房的设计方面存在的问题：
设计标准不明确，具体实施有困难
在建设过程中，国家以及地方上出台的各种政策文件中，重视的是对保障性住房数量的要求，而对于保障性住房的质量是否过关并没有做详细的要求。这就导致了在具体实施过程中带来了较大的困惑。
主要存在以下几个问题：
1.保障性住房究竟应该按怎样的面积标准设计？
2.公共部位应如何处理？
3.日照通风应如何解决？
4.小区的选址以及总体规划应如何解决？
如何解决好这些问题对保障性住房的质量有着非常重要的关系，保障性住房没人住，或者老百姓住的不满意，就起不到解决民生问题和促进经济发展的作用。
三.关于保障房设计的思考
1.定位：雪中送炭，而非锦上添花
住宅，每个家庭生活所必须的，住宅的好坏，质量水平，直接影响到老百姓的生活质量，社会的安定，以及经济的发展。改善居住条件是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。所以说，在保障性住房的设计过程中，针对居民的特点，应细致得考虑不同人群的需求，精益求精，合理安排空间，优化采光以及通风条件，规划周边配套设施以及交通线路。真正能提升群众的居住调节，改善民生，
然而众所周知，建立保障性住房制度的目的就是为了解决中低收入群众的住房问题，与此同时，存在住房问题的中低收入群众数量巨大，但是，用于保障性住房建设的资金非常有限。用有限的资金尽可能解决更多群众的住房问题，这就对保障性住房的成本控制提出了很高的要求。与此同时，保障性住房的设计标准必须低于市面上住房的一般水平，在提供基本保障的情况下略低于舒适线，这对于保障性住房相关政策的执行也有着非常总要的意义，同时也可避免产生赖居现象，积极鼓励人民群众通过商品房市场来获得更为舒适的居住条件，更有效得利用有限的社会资源。
有限的资金以及高质量的住房，这也成了保障性住房所面临的最大的矛盾。如何解决呢，我认为，首先，我们要将保障性住房的定位定好。保障性住房是为了解决住房困难家庭的燃眉之急，而不是未来满足富裕家庭享受生活的欲望。所以可以把保障性住房看做是“雪中送炭”，而非“锦上添花”。
2.基本原则：简单而不简陋
简单而不简陋可以作为保障性住房设计的宗旨。想要做到“简单”并不容易，实现“简单”意味着要做减法减去哪些不多余的，不重要的，而哪些该减去，哪些该留，就是我们在设计中所面临的一个重要的问题。要解决这个问题，就需要认真探讨人类对住宅的众多需求，从而找到人类对住宅建筑的最重要，最核心，最基本的需求。在有限资金以及土地条件下，摒弃掉那些不必要的，适当放弃一些合理但是不重要的，兼顾一些次重要的，专注于满足人类对房屋的核心要求。从而真正做到简单而不简陋。
最核心的：安全、水电暖、适度的空间、厨卫、卧室（休息的空间），采光及通风次重要的：、起居室、交通、周围的基本配套设施
合理但是不重要：宽敞的空间，美观大方、便利的交通，避免空气污染以及噪音污染，周围环境优雅
不必要的：优美的造型和奢华的装饰，开阔的空间，、紧邻商业区等等
3.关于住房面积标准，以及空间布局
关于保障性住房的面积问题，多年来一直争论不休。
20xx年末，住房和城乡建设部召开的20xx年全国建设工作会议上，住建部部长姜伟新表示，保障性住房面积严格执行60平方米的标准。针对这一规定，贵州亨特地产董事长杨中安认为，保障性住房面积应梯度设置，上限应增至100平方米，至少考虑两三代人居住问题，而60平方米的设定有可能会成为房价高涨的催化剂。20xx年5月8日，住房和城乡建设部的一位领导在接受中央政府网在线访谈是提出：“对于人均建筑面积低于10㎡的，保障到13㎡左右。换句话说，就是三口之家应该有40平方米左右的居所，这是廉租房的建设标准。”
首先，因为保障性住房的特殊性，面积既不能过小，无法满足基本的需求，也不能过大，浪费了社会资源，背离了保障性住房制度设置的初衷，对政策的实施也造成了很多阻力。 20xx年我国人均住房面积达到，保障性住房的面积必须低于平均水平。根据满足基本需求的原则，我认为保障性住房的面积标准应设定为15----20㎡/人较为合适。
保障性住房的受益家庭构成情况非常复杂，有两口之家，有两代同住，三代同住等等各种情况，所以说，保障性住房严格执行某一单一的标准显然是不合时宜的。我认为，保障性住房的面积标准的制定应根据不同的家庭情况，家庭成员数量，进行梯度设置，设定上下限，根据情况灵活调整。
同时，我还认为在保障性住房的面积标准配置过程中，要着力于满足家庭的基本功能，放弃诸如大客厅，大餐厅，豪华沙发，大厅柜，进入时衣帽间等强调舒适性的设计，更应该充分考虑安全、卫生、人的生理、学习等方面的基本需求。用有限的面积，设计出布局合理，能充分满足人民群众基本生活需求的住房。
一般来说，一件住宅可以分为起居室、卧室以及厨卫等功能性空间，这是对于住宅最基本的要求。
对于两口之家来说，总的住房面积达到30㎡左右，去除必要的厨卫空间以后，留给起居室和卧室的空间仅仅为20㎡左右，不大的面积在强行加以分割的话，不但空间的质量降低，而且非常不利于采光和通风，严重影响住户的生活品质。所以我认为，对于两口之间的小户型，可以将卧室与起居室合并，有效提升空间的质量，虽然卧室的私密性以及封闭性受到影响，但是在面积非常小的情况下，我认为合并起居室与卧室，利大于弊。
根据桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报审核通过的申请公租房家庭情况，为尽快有效解决这部分城镇低收入家庭住房困难问题，结合市区现有公租房实际，为切实做好市区20xx年度第一次保障性住房分配工作，拟于近期分配特制定如下分配方案。
一、拟分配保障性住房房源及申请家庭基本情况
现有桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报625户申请家庭(公租房二类267户、三类358户，)
以上分配家庭房源由市两房中心提供
本次摇号抽取住房分配顺序按申请家庭申报时间先后排序
二、保障性住房的分配原则
坚持公平、公正、公开、和谐、人性化的分配原则。
三、保障性住房分配对象的确定
由桃城区、高新区、冀州区、滨湖新区，市两房中心住房保障部门审核审批通过的符合保障性住房申请条件的合格家庭。
四、分配方法及程序
（一）在房源数量大于合格申请保障性住房家庭数量的情况下，以上合格家庭直接进入摇号分配程序；如房源数量小于申请保障性住房合格家庭数量，在优先保证先申请家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申请时间前后进行轮侯等待下次分配，如轮候期间超过一年，需经再次核实住房和收入情况合格后按照分配程序摇号。以单位组织申请的三类公租房的家庭，结合单位办公地点为方便管理，由住房保障科商两房中心统一安排入住。
（二）保障性住房申请人，持本人身份证到指定报到点报到，按照申请家庭申报时间先后顺序排队进行现场抽号确定房号。
五、保障性住房摇号时间、地点、会场安全、后勤保障的安排
结合工作实际，保障性住房摇号时间确定在 20xx年4月11日。
由住房保障科负责通知分配对象，按时参加。摇号分配住房困难家庭规模大，涉及人员多，结合天气情况，拟采取：1、选择一个能承受此次大型活动的封闭性会场，地点选择在永安北里小区，由住房保障科会同两房中心联络并做好会场的部署安排工作。为确保此次活动的顺利进行，防止突发事件的发生，联系公安部门出警予以协助参加，维持秩序，并做好到场前的排队布局等工作。2、采取分类分配方式上午分配二类公租家庭、下午分配三类公租家庭，设置6个报到点，排成6队。本次活动约需要占用1天的时间，由办公室做好工作人员、车辆等后勤保障工作。
六、参加人员
为确保本次分配的公开、公平、公正、严肃性，此次活动邀请市公证处参加并公证、市纪委驻市住建局纪检组、市廉租住房和经济适用住房管理中心、桃城区、冀州区、开发区住房保障部门负责同志参加。
七、工作要求及规定
（一）分配工作实施全过程监督。由市纪委驻市住建局纪检组对本次分配摇号过程实施全过程监督，严肃工作纪律，确保分配的公平性，公正性，严肃性。
（二）1、对于确定分配的申请家庭，接到通知后不按时到场参加分配的，视为自动放弃住房保障，2、如无特殊原因，在规定的有效期限内没有签定相关合同的视为自动退出保障性住房保障。
【摘 要】住房原本是一种基本生存需求，应该是一种大众消费品。而最近几年房价猛涨，远远超出经济增长率，住房对于普通老百姓成为奢侈品，同时我们社会的稳定性造成了一定的影响。由于大量信贷的支持，开发商的资金实力和购房者的购买者实力都可能放大，为房地产业持续发展埋下隐患。现今我们针对浙江省逐依进行了调查，分析了人们对住房的需求及看法。
【关键词】房价 调查问卷 房价 工资
为了锻炼自己的口才和能力，暑假里由于自己的努力再加上一点点运气，去了售房中心做卖房代理。一个多月的实践让我感受颇深却也从中领悟到了当今社会房价涨势的状况。
随着改革开放三十年经济的快速增长，中国的老百姓对住房的需求不断加大，诸多因素的影响使得房地产业遇到了空前的机遇。这里面就存在着“人口红利”的影响，“人口红利”指的是我们的人口基数不断增长，家庭、工资基数也在不断增长，在这些前提下，必然会带来人口红利的增长。从市场的角度来说，中国的楼市还是一片向好，社会也处于一个经济发展及财务增长的阶段。但在这个过程中，仍然会产生许多的问题，这就包括今天所看到的房价过快的增长，使得未来才可能出现的高度提到眼前。这对大多数人来说，买房已变得遥不可及。我们可以很肯定的说，中国房地产在帮助许多人实现幸福生活的同时，也伤害了许多人。
房价的高企，不能归结于任何一方，而是由许多因素共同推动的结果。中国的房地产业虽然经历重重波折和调整，但依然能够持续“牛市”的状态，首先就是人口红利的结果。其次，大众的购房消费观念也造成了一定的影响，大部分人认为，应该拥有一套属于自己的房子，实现居者有其屋，但这个“有”又存在两种不同的说法，一种即是拥有一处房产包括它的产权，另一种这是拥有一处可以居住的地方。两种观念的分歧会导致市场需求量上的一个天壤之别。
而在20xx年1、2月份，楼市还沉静在半寐半醒状态，嗅觉灵敏的温州人已经出手了，20xx年，1~2月温州商品房销售面积22.84万平方米，同比递增32.9%，每平方米售价超过1.1万元，到了8月每平方米商品房销售均价达19860元，超过北京、上海、深圳，位列全国各城市第一。
随着楼市被搅动，加上各类利好政策的催化，楼市彻底“醒”了，一直活跃到20xx年底。1～11月，浙江销售商品房4703.98万平方米，销售额3652.31亿元；浙江商品房销售额增速136.2%，位列全国第一，其次为上海135.6%，此后依次为贵州省130.2%、北京市128.4%、江苏省124.8%。 “浙江在商品房价上，是全国省区的高台，相对温州，杭州则是这个高台的凹地，将温州等高台高点的购买力引入。20xx年1月~11月杭州商品房销售额占浙江的37.1%。”浙江省社科院研究员王永太说，在调研中，不管是城市还是农村，住房仍然是消费的第一需求。
正因为如此，介于现今的房价问题我们小组进行了调查，调查问卷如下:
调查问卷
什么样的房子是您理想中的房子？
以下题目具有若干个选项，请根据您的喜好来选择其中一个选项，谢谢！
1.您目前所住房屋属：
A 商品房B 房改房C 自建房D 向房管处或单位租住 2.您满意你现在的房子吗？
A 很满意B 基本满意 C 马马虎虎 D 根本不满意 3.您目前是否考虑购买住宅：
A 不买B 一年内购买 C 三年内购买D 五年内购买E不确定 4.您倾向于哪一类户型：
A一室一厅 B二室一厅 C二室二厅 D三室一厅E三室二厅 F四室一厅 G 四室二厅 H 其他 5.符合您需要的住宅总建筑面积是：
A、60m以下B、60～80 mC、80-100 mD、100-120 mE、120-150 m
F、150-180 m G、180-220 m H、220-250 m I、250-300 mJ、300 m以上
6. 请问您打算购买的住宅是否需要以下设施，请在符合您要求的选项下打“√”
7.在住宅面积已定的情况下，您愿意选择的厅房面积分布是： A 客饭厅越大越好，主人房及一般睡房够用便可 B 主人户及一般睡房应宽敞舒适些，客饭厅够用便可
C 卫生间和厨房够用即可 D 卫生间和厨房要尽量大
8.在环境、位置与户型几个因素不能同时满足时您会选择： A 环境一般，户型较好 B 户型环境均好（价格高）C 地段好，环境一般 D 自然环境好，户型一般
E内室环境好，户型一般
9.您认为住宅应配套哪些设施（可多选）：
A有线电视 B 机动车位 C 预留一条电话线 D 预留二条电话线 E 对讲系统 F 预留互联网专线 G 电子防盗门锁 H其它 10.您比较倾向的付款方式是：
A 利用家庭储蓄一次性付款B 向亲戚、朋友借款后一次性付款C 向银行按揭贷款 D 公积金贷款
11.您购房的目的：A 结婚 B 转卖升值 C 居住（以解决生活问题为目的）D 放租收长期利益 E 居住（以改善生产质量为目的）F商住两用 G 其他
12.您能够接受的住宅最高房价为（每平方米面积）：
A 1000元以下 B 1000—1500元 C 1500—4000元 D 4000—8000元 E 8000以上
13.您对您所在地区目前的房价有何感想？
A 太高了 B 能接受 C 不高
14.相比之下您觉得自己会在什么地方买房？
A 大城市 B 中、小城市C 小城镇 D 农村
15.您认为近接下来五年您所在地区的房价会有怎样的变化？
A 将以更快的速度增长 B 平稳增长 C 降低幅度增长
D 不变 E 略有降低 F 大幅度降低
16.您觉得金融危机对于你买房有无影响？A 有利 B 无影响 C 不利
争对上述调查问卷我们小组进行的调查，调查结果如下：
对于上述的调查结果可得：
自建房的比例最高，可见农村的房子仍占大多数，其次就是商品房。
2.大家对自己房子基本持满意态度
3.对现今是否买房问题，令人奇怪的是大部分人持不确定态度或者选择不买，可想而知，房价对现今人们的压力有多大。 4.对于如今发展的社会，三室的居室成了大家都要满足的基本条件了，一个舒适宽敞的居室才会有每天快乐的心情。
5.大家在选择住宅总面积时选择150至180平方米，可想人们现今对住房的要求慢慢增高，可是反过来我们也要思考下，我们凭什么去买一个150至180平方米的住房，这还是令人堪忧的额，尤其是面对现今日益渐涨的房价。
调查地点：澧县闸口乡调查时间：XX年10月14日
调查对象：当地居民与工作人员调查步骤：
1、实地观察
2、采访
3、对比总结。
具体内容：
过去的状况：
妈妈说：“以前的闸口，非常贫穷。那时候，只有泥泞不堪的小路，路边疯长的野草，还有一堆臭气熏天的垃圾。“
爸爸说：”那时候的房子，全是用泥做的，人们从田里用犁将土平好，再用方块将泥填成一块块长方形，然后晾干，再一锹一镐的把它平整好，最后再将它们拼积成一个简陋的房子。“
现在的情况：”随着祖国科技的飞速猛进，现在的闸口乡，都建起了一座座三四层楼的房子，地面是用混凝土做成的，房顶也用砖瓦盖成，下雨天再也不用怕水冲散房子了！“
刘叔叔说。”而且啊，一个房子里好几个房间呢，再也不用像以前那样几个人挤在一张床上睡了！“
邻居说。我的建议：跟以前比起来，住房问题确实好了许多，人们都盖起了一幢幢高楼大厦。但是，唯i想提出以下几点住房问题：
1、不滥盖房子，有多的房子可以租用给别人。
2、房子前、后有多的空余地，可以种一些绿色植物，可以美化空气。
我的想法：现在的科技可真发达啊！而且也解决许多问题，看着祖国的日益强大，我暗暗下定决心：一定要努力学习，将祖国发展的繁荣富强。
一、我县保障性住房需求情况
20xx年9月，通过县政府组织力量对全县城镇居民（非农户口）住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，根据县人民政府办公室柞政办发[20xx]88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13平方米。
我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件情况如下：
（1）低收入住房困难户数20xx户；
（2）中等偏下收入住房困难户数663户；
（3）中等收入住房困难户数177户；
（4）新就业人员352户；
（5）外来务工人员491户；共计3771户。
按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下发的《省保障性住房管理办法（试行）》第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。
二、我县保障性住房的建设和分配入住情况
我县保障性住房建设已接近尾声，全县将建成各类保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套），分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号分配方式分配入住785户。
三、如何保障我县保障性住房分配的公平合理性
无论从全国、全省，还是全县情况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨分配上的一些问题。
目前社会各方面对廉租房分配方式上的意见倒不是很大，影响分配的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此情况，采取以下对策：
（一）保证资格审查环节的公正性
1、资格审查批准的程序：20xx年7月以前，廉租房申请户直接到主管部门领取申请表，各级政府组、村或社区、镇政府审查签注意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区意见很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个意见盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于20xx年8月31日召开了廉租房管理联席会议，邀请村或社区、两镇政府、人大代表、政协委员和群众代表参加。通过讨论达成一致意见：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇政府负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的直接在镇政府领表，各级签注意见后，分别由社区、镇政府审查公示后，由镇政府统一以文件形式报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出意见报住建局会议研究批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底纠正了住建局审查前由申请人个人跑路签注意见的个人行为，同时，也方便了群众。
2、廉租房审查需要各有关部门的密切配合。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的情况证明，残联为残疾人提供的残疾证明，公安部门城镇户籍的认定，村组对住房情况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇政府对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都直接影响着廉租房享受资格的确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。
（二）使分配方案制定过程透明性
廉租房分配时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交工前，负责分配的部门根据竣工套数、轮候户数，确定分配方案。大批量的不再沿用抓阄方式，根据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经讨论充分征求意见后发布执行，在分配前宣传群众，让群众理解本次分配方案的相关程序和规定，确保分配方案制定过程的公开透明性。
（三）保证分配方式上的公正性
分配廉租房要召开分配大会，邀请群众监督员、政协委员、人大代表、社区代表参加，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。分配结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到分配过程公开透明，分配结果公平公正。
四、建立健全分配和运营监管的'长效机制，保障分配公正合理
（一）规范准入审核。县人民政府根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县人民政府在合理的轮候期内安排保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由县人民政府适时制定。
（三）加强使用管理。县人民政府主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。
（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。
保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推进分配的公正性，要通过实践不断总结经验，不断完善管理办法，建立健全分配和运营管理的长效机制，才能实现分配上的公正和合理。
前言
作为一名当代大学生，我想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这也是为我在两年后踏入社会做准备。
但是，近几年来，住房问题不单单是每个初入社会的大学生头疼的问题，更是每位老百姓最关注的民生问题，也成为构建和谐社会的重要方面。
改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的代住房体制。但是我们也不能否认目前在一定范围存在着部分百姓住房问题，特别是近几年来，房价持续上涨、住房供应结构不尽合理等问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。为此，近半月的时间对我区城镇居民住房情况进行了专题调研。
首先，我进入了住房和城市建设局进行了实习，在此期间，我以咨询、查阅资料的方式，了解到了我镇的大致的住房情况；然后，我又询问了有关领导，从他们那了解到我镇的一些住房问题，及解决措施和方法；最后我又利用晨练时间，对城区里的部分居名进行了相关的问卷调查，以及和他们交谈，从他们了解到社会底层的一些想法。希望我的报告能作为一个桥梁，有利于百姓解决住房的一些问题。
调查时间： 20xx.8.1-20x.8.14
调查地点：X市住房和城乡建设局及居名住宅御景花园
调查方法： 实习，咨询，调查问卷
调查对象：住房和城乡建设局有关领导和人民公园晨练居民，
及大中镇阜北村村民
正文：
我家坐落在苏北一个发展县级市的农村中，那里虽为沿海城市，可并不很发达，但是近几年来，走在马路上，会看到到处都在建设高楼大厦。我家也面临着拆迁问题，但是，拆了之后有住哪呢，农民公寓还是自己再造一处房子，这是很多农村人想的问题，而且，城里许多人也有各种各样的住房烦恼，究竟我国当今社会的是否满足居名住房要求呢？所以，我利用此次暑假对居名住房情况现状进行了相关的调查，下面就是我对我镇居民住房情况坐的一
些解释和总结。
一、目前住房问题的基本情况：
（1）商品房价格上涨过快
房价上涨成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，或者说是占民众消费支出的比重过高，这是一种不合理的现象。以我市为例，从1998年实施住房货币化分配到20xx年期间，我市的商品住宅平均价格总体上是平稳上升的，以市中心区为例，据统计，1998年以前的'几年间，市中心区商品住房约为1000元左右，到 20xx年上升到2100元左右。而自20xx年起我市商品住宅价格上升加快，尤其以20xx-20xx年商品住宅价格上升较快 。
由住房和城乡建设局给出的数据可以看出从20xx年四季度至20xx年商品房价格上涨过快，其中，中心区：20xx年的住房均价为4500,20xx年一季度的住宅均价为3650，，该区域的价格本季涨幅较大。此后，20xx年二季度商品住宅销售面积与一季度相比增加14.41％，上半年商品房住宅销售比20xx年同期增加78。13％，住宅销售量同比环比均有不同程度的增幅。20xx上半年徐州全市城镇居民人均可支配收入12837元， 虽然人均收入增长了，但购房的压力还是非常大的。以一个三口之家的收入购买一套普通住宅为例，比如目前100平方需要30多万，三口之家年均收入为12837元（20xx年徐州全市城镇居民人均可支配收入12837元，）乘以3等于38511元，所以不吃不喝还要近10年时间。在每个家庭里目前居住投入是逐年增长的 ，如我市20xx年12月每个家庭居住投入占66。5%，所以住房是每个家庭经济压力的主要来源。
（二）房屋拆迁纠纷多发
从拆迁科周科长口中得知，随着经济的发展，城市化进程的步伐加快，拆迁成为每个城市中最常见的现象，而拆迁纠纷也是每一次拆迁过程中的必发现象，更有严重的发展到暴力冲突。据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一。国家信访局接待的群众集体上访中，反映企业劳保、城市拆迁、征地三类问题的批次和人次占到60％以上。主要原因：（1）货币补偿的金额赶不上快速增长的房价，拆迁安置价一般要比商品房市场价少一半左右，所以拿到货币还建的价钱往往买不到一套商品房。（2）房屋产权调换不能安排合适的房源，这也是被拆迁人不愿意拆迁的原因，被拆迁人一般不愿意去地段偏僻，交通不便的地方，既不利于上班，也不利于上学。
（三）老小区住房设施老化严重
现在，人民群众生活水平逐步提高，对居住条件提高的需要越来越大，几十年前所建的住宅区特别多，这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量住宅，而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。就旧城区物业本身而言，全部是旧房，使用时间至少是年限不等，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老城市中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且乱搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。
二、住房难存在的问题原因
商品房价格上涨过快的原因：
城市人口及外来人口的增加，增加了对住宅的有效需求
从建设局有关领导那了解到，从需求来看，人均GDP在不断提高，适龄房地产消费人口数量也在增加，消费者的质量和数量都在不断提高，需求趋势增加；20xx年，我国人均GDP接近1352美元，城镇居民人均居住面积约为26。11平方米。他给我的资料显示，根据中国统计网数据，19xx～20xx年10年间我国办理的婚姻登记超过1亿对，这都直接导致房地产的需求不断增加，行业发展不断扩张，使得房地产行业发展经历了初创阶段后，在20xx～20xx年间快速进入一次加速阶段；进入20xx年短期整合调整后，1962～1982年出生的人年龄在26～44岁之间，处于购置新房和改善性换房两种需求都很高的阶段，这种双重作用下，将进一步加快房地产业的发展，使得在20xx~20xx年间进入第二个加速阶段。以我市人口为例，20xx年我县级市总人口80万人，（3）人口逐年递增，对住房的需求也是不断增加。
（三）老小区旧房改造难度大
老小区的房屋福利性成份比较重。由于住房制度改革是在20世纪90年代后才比较深入地开展的，实行住房社会化、商品化、私有化的时间不长。在这之前，我国一直实行的是低工资、低房租的福利制度，住房由国家或单位统一修建，统一调配，统一养护，福利性住房是我国计划经济条件下的一个社会显著特征。尽管旧区不少房屋目前已按优惠价出售给了职工，但公房出售本身就带有福利性色彩。同时，即使没有出售的房屋，虽然经历了多次房租的调整提高，但各大城市的房租仍旧未能达到成本租金的标准，所以仍可以说具有福利性。 旧城区的房屋产权性质多样化。旧区的房屋有的已按公房出售的形式变成了私有房产，有的是断续租住房管部门的公房，缴纳房租，使用权在住房，但所有权为国家所有，有的是住单位自管的房屋，但所有权在企业。在旧城区，这种产权、使用权分离的情况还比较普遍。而新建小区，住房商品化程度较高，私有化程度较重。
三、解决住房难问题的对策与建议
解决住房难问题关键要在土地制度、房屋建设开发制度、住房保障制度等方面做根本性突破，才能实现居者有其房的愿望。
（一）完善拆迁补偿制度，保障被拆迁人居住条件
拆迁属国家征收行为，建议由政府来主导完成。20xx年10月1日，物权法开始实施。作为物权法的配套法规，人大常委会授权国务院制定《城市拆迁条例》。 所以我们首先要在理念上转变，要以政府为拆迁主体来进行制度设计。以往，政府决定开发后往往交由开发商实施具体拆迁行为，并由其与被拆迁人协商补偿标准，政府作为仲裁者。但部分开发商为了追求经济利益，往往会做出一些不恰当的行为，甚至是野蛮拆迁，严重损害了老百姓的利益。拆迁的补偿标准是老百姓的关注重点。目前发生的大量拆迁纠纷，仔细研究后会发现，多数
的老百姓并不反对拆迁，主要还是补偿不到位。 拆迁属于国家征收范畴，应该给予一定补偿，这也就是说，若是货币拆迁，应该确保被拆迁人能够买得起房子，若是就地安置，应保障居民的居住条件，至少不能比现有条件差。此外，若有条件同时提供货币拆迁和实物拆迁，应允许被拆迁人自由选择。
（二）发展保障性住房，完善住房保障体系
住房保障的实质，就是要由政府承担住房市场价格与居民支付能力之间的差额，提高部分低收入、无收入家庭对住房的支付能力。但是，在一定的社会经济条件下，由于受到国家和地方财力的限制，可用于社会保障特别是住房保障的资金必然是一个有限量。这样，可保障的人口数量就受到限制，保障的人越多，保障的力度就越小。因此，在住房保障制度的重新设计中，应使保障水平体现出明显的层次性。目前保障房的比例还非常低，所以要确保保障性住房所占的比例。
（三）严格依法行政，加强住房制度管理
加强住房制度管理，应当强化工作协调，统一协调规划、建设、土地、房管、民政、劳动和社会保障等部门的关系，统一规划、建设和开发城市住房，统一开展对纳入住房社会保障体系家庭的资格认定、补贴发放、经济适用住房销售管理等工作，确保住房制度建设科学合理并顺利实施。
总之，解决老百姓的住房问题，建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务，因此推进住房改革和建设，完善城市住房供应和保障体系，解决人民群众安居乐业是当前迫切需要解决的问题。要解决这些问题，不仅市场要承担起其应当承担的社会责任，更要求政府一定要严格依法行政，明确在市场经济中的定位，理清住房难问题的实质，才能找到解决问题的最佳途径。
一、调查区域概况 温江区是成都市市辖区，成都平原腹心，东临成都市青羊区，南毗双流县，西接崇州市，北靠郫县、都江堰市。温江城区距成都市中心城区16公里，距双流国际机场18公里。温江素有“金温江”之称，它作为整个大成都片区土地供应最为集中的区域，近5000余亩土地成功拍卖，使得温江一跃成为众多开发商、购房者的关注焦点。随着这些土地的陆续投入实际开发阶段，将有更多家实力开发商进驻柳城。也会吸引众多购买者的眼球，从而在温江购置地产。
二、调研背景及目的
房地产行业发展趋势随着近年来房地产行业的高速发展，房地产开发企业进行着大规模的跨地域扩张，房地产企业的优胜劣汰进程加快，企业之间的分化重组加剧，行业集中度快速提升，公司的管理幅度迅速加大，企业业务间关联的复杂性急速增加，房地产企业出现了集团化管理的发展趋势，企业管理者的关注焦点也正在发生着变化，未来房地产企业的竞争和行业稀缺资源（特别是土地资源）的获得将更多地遵循“资本为王、实力取胜”的游戏规则；尤其20xx的市场环境急剧变化，如何通过企业进行全面管控、协同运营，来降低和控制项目成本，管控企业运营风险，提升竞争力，将成为房地产企业运营管理中的重点和难点。1-6月份，全国商品住宅销售面积42487万平方米，同比下降7.8％，相比去年全年的17.5％下滑25.3个百分点；住宅销售额25632亿元，同比下降9.2％，降幅与去年全年增长26.6％相比，下滑35.8个百分点。
住建部政策研究主任秦虹指出，目前市场对楼市的看法普遍偏于悲观。秦虹认为，今年上半年全国商品房的销售面积出现负增长，主要原因是20xx年同期商品房销量基数较高。“市场上的刚需容量有限，去年出手的多，今年自然就少了。”秦虹认为，信贷约束也影响了购房行为的实现。1－6月份，全国房地产开发投资42019亿元，同比名义增长14.1％，增速比20xx年全年的19.8％回落5.7个百分点。其中，住宅投资28689亿元，增长13.7％，增速比20xx年全年回落5.7个百分点。通过对房地产市场现状分析，相关专家表示，上半年房地产开发投资增速高位回落，“虽然与20xx年之前动辄20％以上的房地产投资增速相比，今年
上半年的数据不太好看，但我们认为14.1％的增速也是行业投资的次高点。因此，市场不应过分悲观。”
数据同时显示，1－6月份，全国房屋新开工面积80126万平方米，下降16.4％，降幅收窄2.2个百分点。其中，住宅新开工面积56674万平方米，下降19.8％。世茂集团副总裁蔡雪梅表示，在20xx年之前，房地产市场都是高歌猛进的，从20xx年3月起，市场就变了，发生了一个“非常快速”的跌落，目前市场仍处于下行通道，这是市场自发的调节过程。现在是供求结构发生了根本性的转变，由量变到质变。房地产调控已经取得一定成效，目前房地产市场仍处于消化库存、稳步回调阶段。但在当前市场各种房地产信息满天飞，购房者真假难辨时，购房心理受到严重干扰。不仅是购房者，面对一些楼市回暖信号专家也给出了不一样的结论。部分专家认为楼市已经大幅升温，然而也有专家认为楼市回暖存在过分解读，市场并没有出现大幅反弹迹象。在这样的背景下，购房者对于当前房地产市场到底持什么态度呢？购房者买房最关心的是哪些问题呢？家庭收入是买房的参考，收入高相对的选择空间大，而收入低的只能选择价格相对低些、小区品质或者地段一般的小区。随着调控的深入，房地产发生了巨大的变化，在之前卖方主导房地产市场发展，到现在买方的市场话语权成为主导，这说明了房地产市场供求关系发生了很大变化，同时，大房企相继来秦皇岛开发项目，楼盘多了，品种也多了，选择也就越来越多。面对当前“乱花渐欲迷人眼”的房地产市场现场，市民持一个什么态度呢？调研的目的在于，了解不同年龄段的消费者的购房意愿，进一步了解影响他们购房的因素，分析他们在购房时最关心的问题。帮助房地产企业确定正确的投资方向，适时进行产品更新换代，制定营销和开发计划，实施正确的价格策略。
二、调查对象
温江区20-60岁居民。
三、调查区域
成都市温江区。
四、调查方法
通过采取问卷调查的方法，对成都市温江区居民进行随机调查问答，调查对象年龄在20-60岁之间，共发放调查问卷70份，获取调查结果后采用Excel表对数据进行录入和处理，并经过严格的复核，以图表形式具体反映出目前温江区房地产市场方面的情况。
五、调查时间和地点
20xx年12月23日 -25日
温江光华大道附近，国色天香，温江大学城
六、调查结果及分析
在此次成都市温江区房地产市场消费者调查中，我们小组去到光华大道、国色天香、温江大学城附近进行调查。由于调查日期在圣诞节前后，所以我们着重在国色天香附近进行调查，各类人群的不同也能够使我们的调查更真实详尽。我们小组共发放问卷70份，其中有效问卷57份，另外有三份无效是由于填写对象没有填写完整。以下是对此次调研所得数据的具体的分析：