2024年食品安全调查报告（精选35篇）
一、xx县食品的行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户；食品的流通经营主体1040户，未取证的小食品的店621户家；食品的生产企业26家，未取证的小作坊201家；未取证的食品的流动摊贩100余户；不规则分布在全县各个乡镇。随着食品的产业的快速增长，我县食品的行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等；西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店；印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品的行业又好又快发展。
二、xx县食品的安全现状及存在问题
20xx年，我局为摸清食品的安全现状，抓住食品的亮剑行动的契机，集中查处了一批食品的违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品的添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品的生产经营违法案件127件，罚没款合计23.33万元。同时，为了严防食品的安全风险，根据市局年初下达的食品的抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率97.8%；开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%；对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品的安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：
（一）食品的安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品的安全监管的人员紧紧23人,食品的安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品的行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品的，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品的安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
（二）食品的安全隐患突出。一是经营者食品的安全意识淡薄，隐患突出。食品的行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品的安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品的，基本的食品的安全知识缺乏，留下巨大的食品的安全隐患。二是消费者食品的安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品的安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机；而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品的市场名目繁多，秩序混乱。农村食品的市场上廉价食品的琳琅满目、山寨食品的品种繁多，因农村消费者普遍对食品的安全知识知之甚少，加之我局食品的安全监管力量薄弱，农村食品的市场和城乡结合部是低价劣质食品的的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的的直接受害者。
（三）食品的经营缺乏有序竞争。一是食品的生产经营户分散不成规模。我县食品的经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品的生产经营户；但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品的、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品的流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品的行业小、散、乱、差问题凸显。食品的行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品的流通经营户、食品的生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品的流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品的生产经营户进行食品的原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品的质量安全隐患大。
（四）食品的安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品的生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品的市场的监管，涵盖食品的生产、食品的流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品的安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品的安全法》及《食品的安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品的行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。
（五）法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品的安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品的安全相关法律法规及食品的安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品的安全相关知识，食品的安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品的经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品的安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品的时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品的从业人员进行食品的安全相关法律法规知识培训，但部分食品的从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。
三、存在食品的安全问题原因分析
我县食品的安全问题纷繁复杂，食品的安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：
（一）人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品的安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品的安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品的行业的监管，为食品的安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品的安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品的不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。
（二）食品的行业管理水平低下。一是食品的行业规范化程度低。我县现有食品的生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品的生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品的行业标准化程度不高。食品的生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品的生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品的添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品的安全管理人员缺乏，对食品的安全的重要性认识不足，食品的安全风险较大。
（三）食品的安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品的安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品的安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品的安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品的流入市场，食品的安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品的药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。
四、加强我县食品的安全监管工作的对策及建议
（一）充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品的监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品的药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品的监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品的安全协管员，配合监管部门开展食品的安全监管工作，进一步加大对食品的监管的投入，配备精良准确的食品的监管设备，在食品的安全监管上形成合力，保障食品的安全。
（二）加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品的安全相关知识，普及食品的安全相关法律法规，提升群众食品的安全消费意识、维权意识，增强防范能力；另一方面我局继续加大对食品的生产、流通、餐饮经营业主的食品的安全培训及教育工作，进一步提高食品的生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品的安全“准入关”。
（三）构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品的安全信息网络建设，将有关食品的生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品的安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品的安全监管队伍中来，发现问题及时拨打12331投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。
（四）加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品的单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品的安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品的生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品的安全制度，明确各单位法人是食品的安全第一责任人，牢固树立食品的安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品的添加剂、食用过期劣质食品的生产加工食品的、猪肉冒充牛肉等食品的安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品的违法犯罪行为。
（五）创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品的流动摊贩的监管，建议县委政府在食品的流动摊贩聚集地划定一块食品的流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品的安全隐患，夯实食品的安全基础。
（六）加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品的监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。
（七）加强行业自律，构建信用体系。我局在摸清家底的基础上，要层层落实食品的安全责任，签订食品的安全目标责任书，把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品的安全信用评价、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度，增强全社会的食品的信用意识，营造良好的食品的安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。
（八）加大监管投入，构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入，解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难；同时拨付专项资金采购检验检测设备，让县级食品的药品检验检测中心正常履行检验检测职责，发现问题，立即抽样检验，检测出问题，及时查处，消除食品的安全隐患，构筑食品的安全新防护。
一、问题提出
我国近几年来，发生了许多食品安全事故，这使国家对食品安全更为重视。但是，在生活中，小的食品安全事故仍经常出现。在此，我们有必要作一次研究报告，从而提高大家的警惕。
二、调查方法
1、通过上网、书籍、报刊等了解一些关于食品安全的事例。
2、听听邻居们说食品安全事故，说说造成这些事故的重要原因。
3、我们探讨探讨，怎么样才可以防止这些事故的发生，怎么样才可以使自己健康?
三、调查情况和资料整理
信息渠道：网络、报刊。
涉及方面：食品安全情况。
具体内容：在近年来，爆发了多起食品安全事故，如双汇瘦肉精事件，雨润烤鸭问题肉，塑化剂风波，可口可乐中毒，京津翼地沟油机械化规模化生产等。
信息渠道：走访，询问。
涉及方面：引起事故的原因。
具体内容：主要原因有四点：
第一、不法商贩为了个人利益;
第二、化学物质的不良污染;
三、脏水水源污染;四、购买者对假冒伪劣产品的`辨别能力不高。另外，部门也要加强监管。
信息渠道：爸爸的讲述
涉及方面：防范方法
具体内容：国家要完善监管，加强检查，并且对不法商贩加大处罚力度。我们买方也要注意，对不良食品一概杜绝。 四、结论
1、在生活中，商家要以维护客户利益为主，而非以自己利益为主，不可以以一人利，而失万人利，不然，只要一发现，许多人都会仇恨你，我们都会排斥你，你和亲人颜面何存? 2、在国家方面，也要一律杜绝并排斥这些商家的不法行为，并加以严重处罚，否则不法商家会更猖獗，失去了万人甚至更多人利益，国家将会不得民心!
3、我们自己也要保护环境，不污染水源，不践踏并不破坏土地平衡，不然食品在我们破坏下仍不健康，受害的还是我们自己。
为推进石家庄超市行业食品安全工作，保障消费者的身体健康和生命安全，石家庄市市政府整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和石家庄市商业联合会、石家庄市信息工程职业学院等三家组成调查组于20__年4月24日至29日对我市有代表性的超市和重点食品经营单位的食品安全状况进行了较详细的调查。
本次调查采用了询问法、观察法、问卷调查法对我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商场、3家农产品批发市场，共计25家公司、5个居民区和街头千余名消费者进行了拦截式调查，针对25家公司发放25套调查问卷，回收有效问卷23套共计100份，对消费者发放《消费者食品安全状况调查表》800份，共收回问卷800份，有效问卷737份。现将调查情况报告如下：
一、我市超市食品安全的现状
（一）、大部分超市对食品安全管理均有了严格的管理制度和规定 超市作为现代流通渠道的代表，从自身的发展角度出发，普遍建立了食品安全控制的组织架构和管理体系。
（二）食品商场和连锁超市在食品安全经营管理上领先于其他渠道 在所调查的超市企业中大多数公司都建立了较严格完整的食品制作、储藏、销售、清理标准和流程。
（三）、消费者对超市食品安全的信心指数明显领先于其他渠道,关注
因素多元化
(四)、消费者十分看好媒体的食品知识传播及对食品安全的监督
(五)、在担负食品安全的责任上,认为生产者、经营者重大
(六)、对我市食品安全形势认识及监管力上不容乐观
(七)、消费者缺乏有关食品安全和自身权益维护的法律知识.
二、超市行业食品安全方面需要正视和解决的突出问题
虽然百货公司和连锁超市是食品流通两大安全通道，但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重视和亟待解决的问题。
（一）、全员加强食品安全意识虽有，但普遍存在麻木侥幸的心理，不能切实回归消费者安全至上的理念上
（二）、超市中食品安全职能部门的组织结构的设计不完全符合食品安全控制的要求
（三）、超市配送中心和门店食品安全相关设施投入严重不足，难以适应食品安全控制的要求。
（四）、连锁超市对代理商的食品安全控制需要加强
（五）、联营和招商部分的食品安全管理有待加强
（六）缺乏对供应商直接送达门店食品的食品质量监控
（七）食品质量控制中的管理执行力度弹性大，伸缩性强
（八）大部分超市缺乏基于HACCP（全球食品工业最佳卫生安全质量管理工具）的质量控制，弱化了生产过程中的产品质量保证
三、改善食品安全状况的几点建议
（一） 对超市公司的建议
1、切实树立起“消费者至上”营销观念，打造“百年超市”谋“长期利润”发展之路
2、进一步健全超市食品安全职能部门的组织结构的设计。
3、加大食品安全相关设施投入，大力推动零售商的第三方检测。
4、加强对超市联营和招商部分的食品和对供应商向门店直送食品的安全控制并加大管理执行力度。
5、加强对超市自制的或自采食品的HACCP控制，即注重生产过程的危害分析和关键点控制，作到产前、产中、产后全方位的食品质量控制，切实提高经营能力，适应国际化竞争。
6、加强商品信息电子化管理，建立食品经营各环节的电子信息档案管理。
7、对有能力的超市公司可建立自己农副产品的基地，推出自有品牌，提高自身对农产品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品卫生安全明示制度，主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。
9、核准供应商的准入制度，严格供应商的审核流程，把好索证验证关，消除对加工食品质量控制存在的隐患
10、加强员工的经常化、惯例化培训，提高综合素质
（二）对政府行政监管部门的建议
1、 切实转变政府职能，各食品监管的行政部门在分工明确基础上，强化协调，成立松散型统一的机构消除存在的部门壁垒现象，杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
2、政府直接投资建设统一规范的食品安全的法定检测网络体系，提高检测技术水平，与国际接轨，与异地协调，改变目前检测机构、水平不到位的尴尬现象 ，切实把好食品安全关。
3、政府引导、扶持超市公司、大型批发市场进行产销一条龙经营，建设农产品基地，开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织和批发分销型组织，正本清源。
4、发展电子政务，落实完善食品信息公开制度。
5、发挥行业协会的作用，成为真正沟通政府、企业、消费者之间的一座桥梁。
6、完善食品经营法律法规，加大食品安全执法部门的执法力度
7、发挥新闻媒体人民的喉舌的作用，大力普及宣传食品安全的知识，更要作好食品安全的监督和跟踪，为规范经营企业树立好形象，对非法经营者进行惩治的利器
8、消费者权益保护组织、地方公众转变角色，由维护消费者利益单一功能转变为服务于生产经营者和消费者双向功能。
9、依靠群众，广泛开展食品安全教育活动，齐抓共管，打好一场食品安全的“保胃”战争。
一、基本情况概述
x县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇(处)，469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂)餐饮单位。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫x，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未x的餐饮单位。
(二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付x，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。
(三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。
(五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。
(六)检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。
(七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是xx月中旬至xx月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，x造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”;部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。
三、建议与对策
(一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，xx月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，x月x日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。
(二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件;
对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源,x月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。
(三)加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小餐饮临时许可办法，对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的餐饮服务提供者办理6-8个月的《餐饮服务临时许可证》，既使临时性企业得到规范，又不至于浪费资源，符合小型企业流动性大、季节性强的特点。x月份，我局在对全县餐饮企业摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小x出问题的餐饮服务摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改，拟定了《x县学校食堂食品安全监督管理规范》、《x县餐饮服务摊点监督管理办法》、《x县农家宴席监督管理规范》、《x县农家院监督管理办法》《x县小餐饮临时许可审查规范》，已上报县政府，目前处于审核阶段;
(四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案》，根据该方案将餐饮企业划分为A、B、C三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、动态监管、公开透明”的原则进行量化分级;除此之外还将开展餐饮服务食品安全监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。
(五)关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容x发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第一责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。
(六)强化餐饮业检测工作。按照国家局《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置，xx月xx日，特邀请专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。
调查背景：食品安全问题关系到大家的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，当前，我国食品领域安全形势仍不容乐观，食品安全已成为社会关注的一个焦点问题。为了解我们大学生对食品安全方面的看法，分析存在的问题和原因，我们小组展开了关于食品安全状况的调查。
组长：杨思佳
成员：刘姝问、贺慧如、成彬
目的：了解大学生对食品安全现况的认识。
方法：自行编制问卷，采用分层随机抽样方法，抽取第一师范学院小教大专部10个班，共537名大学生作为调查对象。
结果：回收有效问卷505份。研究对象中用于食品的月支出100元以下的占0.5%，100—300元的占57.3%，300—500元的占36.7%，500—1000元的占5.9%，1000元以上的占0.6%。在是否买到过不安全的食品中有60.9%有过买过，但很少。有32.3%的同学经常购买，仅仅只有6.9%从来没有购买过，在一年以来，您本人或家人是否有因食品问题而致病或致伤的经历？有32.8%的有过这样的经验，67.2%的没有这样的经验。在食品安全问题中，同学们担心的主要问题中，同学们最担心的为非食用油（如地沟油、泔水油、垃圾肉油）流入餐桌和食品中违规使用添加剂（如防腐剂、色素）这两大问题，通过调查我们发现，有25.9%的人喜欢到当地大型的正规超市及商店购买食品，有30.7%的人喜欢到学校的商店或者超市购买食品，有27.1%的人喜欢到食堂购买食品，有9.4%的人喜欢到流动商摊购买食品，还有6.9%的人选择了其他。针对我国当前食品安全形式，有24.7%的.人认为有问题存在，但尚在控制范围之内，有6.3%的人认为没有问题，没必要大惊小怪，有45.9%的人认为问题比较严重，呈恶化趋势，需加强治理，还有23.1%的人选择了不清楚。为了搞好食品安全，大部分人认为严格检验检疫、普及科普消费知识以及诚信经营是很重要的，还有一部分人认为加大处罚、行业自律以及曝光典型事件也很重要。对于目前食品安全的监管工作，有9.4%的人认为到位，有25.8%的人选择了一般，有64.8%的人认为做的不到位。认为食品安全的责任主要由生产加工厂家负责的人数占61.2%，认为由中间商负责的人数占3.3%，认为由物流及配送企业负责的占2.7%，认为由批发及零售市场负责的占8.7%，认为由政府相关部门负责的占34.1%。对于目前食品安全管理方面亟待解决的问题，认为是管理体制的占38.3%，认为是管理人员素质的占40.6%，认为是处罚力度的占20.1%。最后，针对当前的食品安全，同学们普遍认为生厂商要提高自身素质，不要赚黑心钱，同时希望国家能加大这方面的管理力度，确保食品的安全和质量。
结论：
大学生对《食品安全法》的认识和了解不够。
在食品安全知识、购买食品情况和就餐情况得分低，反映其食品安全现况较差。
就餐地点主要为学校食堂；对学校食堂和周围环境总体食品卫生评价一般。
主要以方便快捷和口味选择就餐地点。
建议高校加强对大学生的食品安全及相关知识教育；加强对食堂的管理；学校食堂应在饮食营养、食品安全和口味三方面并重；相关部门应加强对学校周边餐馆和街边小摊的卫生管理及对饮食从业人员的食品安全教育，以确保大学生饮食安全。
建议：
1 、不要吃街头小吃，注意卫生。
2、少吃学校附近小店里卖的零食。
3、少吃没有绿色商标、生产日期、保质期、质量安全标志、产房地址的食品。
4、少吃油炸类食品，比如：薯片，薯条，同学们最喜欢吃的“麦当劳”等。
5、不吃没有营业执照的小型店铺里销售的“垃圾食品”。
我区食品安全整体状况究竟如何？消费者对食品安全现状是否满意？如果买到劣质食品，百姓会采取哪种方式维权？9月下旬，国家统计局上虞调查队在我区开展食品安全问卷调查。
近日，这份食品安全调查报告已新鲜出炉。食品安全，市民到底怎么看？这些数据可以告诉你。
食用油、肉及肉制品、蔬菜，排进市民最不放心前三位
调查显示，“食用油”和“肉及肉制品”成为当前居民最不放心的食品，分别占到29％、27％，其次是蔬菜，占21％，均超过了两成。另外，奶制品、粮食、豆制品、水产品等食品分别有13％、5％、2%、1%的居民认为它们是当前居民最不放心的食品。
“食品生产、加工”环节被居民认为是食品安全问题发生的最主要环节。有64.7%的居民认为食品安全问题主要来自生产、加工环节，其次是食品销售环节，占到17.3%。种植、养殖环节，餐饮服务环节，分别为12%，6%。
“由于食品生产、加工方面信息的不透明和不对称，一方面透露出居民对食品生产、加工环节表现出深深的担忧和不信任，另一方面反映了居民对政府加大食品生产、加工企业的监管和查处力度的希望。”调查人员根据数据分析表示。
另外，调查显示，几乎所有居民都对食品安全问题有一定的关注。52.7%的居民对食品安全问题表示“关注”，“比较关注”的占到40%，“一般”关注的`占7.3%，没有受访者表示不“关注”食品安全问题。
食品安全状况较有所改善，但消费者维权知识仍不足
在调查报告中，记者发现，上虞居民对本地食品安全现状总体满意。选择“满意”和“比较满意”的总人数占到75%，仅2％的群众对本地食品安全现状的总体评价为“不太满意”。
此外，绝大多数居民认为当前食品安全状况比前几年有所改善。数据显示，居民认为有明显改善的占到14％，认为有所改善的占到72％。不过，也有0.7％的居民认为当前食品安全状况与前几年相比比以前更差了。
值得注意的是，有八成左右的受访者表示或多或少遇到过购买过过期、不安全食品的情况。那么买到这些劣质食品，百姓是否会维权，采取哪种方式维权？这些问题都可以从数据上找到答案。“寻求消费者协会帮助”成为受访者维护自己权益的主要方式，比率高达53.3%。26.7%的居民选择“与经营者进行交涉”，10%的居民选择“向有关行政部门投诉”，也有10%的居民选择自认倒霉。
然而，遭遇食品安全侵权行为时，该拨打哪个电话号码投诉，却很少有人知道。在全部受访者中，仅16.7%的居民知道食品安全投诉电话为96317，这反映出消费者维权知识上的不足。
加大对食品安全监管力度，建立完善举报投诉渠道
“希望能把食品种植养殖、生产、加工过程放到‘阳光’下，让我们吃得放心！别再让大家为‘舌尖上的安全’担心了。”昨天，家住恒利社区的吴大妈也向记者对食品安全领域的担忧。
当下，重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防，污染食品、假冒食品、劣质食品、转基因食品等充斥在人民群众的生活中。如何提高食品安全，受访居民有话说。
“政府和监管部门要加大食品安全执法力度，依法严惩食品安全违法犯罪行为，加强日常的排查工作，加大对制假售假者的处罚力度，严格查处三无问题食品，坚决取缔无执照的小作坊和黑加工点，努力避免有害食品流入市场，还市民一个良好的食品市场秩序。”被访者建议说。
“同时，也要进一步建立和完善食品安全监管机制，加大对食品安全监管力度，加强食品监管工作人员的监督和管理水平，加强监管部门对生产供应商的有效监管，及时反馈食品安全信息。”受访者表示，希望能建立和完善举报投诉渠道，及时处理群众的投诉事件，营造一个人人都来监管食品安全的良好氛围。
由于近来关于食品安全问题日益增多，例如：奶粉含有，双汇火腿肠包装袋内含有大量霉菌。这些例子使我们不得不对食品安全引起重视。
我们为此对三无食品进行了入选的问卷调查：
1、你在商店曾经买到过三无食品吗？
2、你知道三无食品的危害吗？
3、你会主动去购买三无食品吗？
4、如果你买到三无食品，你会怎么做？
5、你知道三无食品的概念吗？
6、在买到食品后，你会检查食品是否有生产日期等必备的质量合格标记吗？
7、如果你发现是三无食品的话，你会继续食用它吗？
8、如果你发现这是三无食品后，你回去举报生产厂家吗？
9、你觉得三无食品为什么这么受同学们欢迎的原因？
10、你觉得怎么才能防止三无食品继续对同学们造成危害？
为此我们调查了一些大中小型超市，有东方商厦与大润发，佳联超市，和周边一些小商铺。发现了一些情况：
1、东方商厦和大润发等大型超市没有发现任何三无食品，所以大型超市的卫生质量管理还是挺到位的。
2、佳联超市等中型超市基本上情况良好，只发现了少量没有生产日期的（散称食品除外）
3、但是在那些小商铺中，我们发现了许多所谓的三无食品，并且环境卫生不到位。
4、我们在一些学校旁边的小商铺发现每当放学时，有许多小同学拥进那些小商铺，买那些三无食品。
5、我们还发现那些路边一些小摊上不仅占用行车道，还贩卖用类似“地沟油”做的食品，好像还有很多人们在购买这种食品。
我们调查小组为了让大家了解三无食品，我们特意找了一些资料来给大家“补充”一下：“三无”食品有哪些危害：
1、无厂名、厂址、生产日期的“三无”食品，多数是用有毒、有害、变质或劣质原料制作的食品。“三无”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具与食品混合包装，造成了食品的二次污染。
3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品卫生指标中的菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标，还能产生亚硝胺、铅等致癌物质，食用会导致胃肠不适、腹泻并损害肝脏。
4、果冻、糖精、饮料、巧克力、方便面、罐头和泡泡糖等儿童不宜多吃，在这类小食品中大多加入了防腐剂、色素、甜味剂等添加剂，食用过量会对中枢神经系统造成危害。
5、不合格果脯、蜜饯中甜蜜素超标，不合格烤鱼片、牛肉干等食品中大肠菌群和菌落总数超标。
6、劣质小食品可致血液病临床调查显示，血液病小患儿中一半以上平时偏好小食品，而且所吃小食品绝大多数是在家及学校附近的小贩处购买的。
我们经过资料调查发现，市场上一些小商店出售大量“三无”或地方小厂生产的小食品和饮料，如话梅、萝卜酸等腌制品和豆浆、豆奶、雪糕等，基本上都大大超标和超范围使用糖精，但在产品的标签上却很少注明含有糖精，消费者在不知不觉中长期食用，健康安全会受到损害。很多消费者对糖精等人工合成甜味剂可能造成的危害，并没有足够的了解和认识，在日常生活中大量吃进“甜毒”。
我们研究了那些人为什么要买三无食品的原因有：
1、人们一至认为便宜。
2、口感觉得比较好，味道一辛辣为主。
3、在课后肚子饿时还可以填饱肚子。
为此我们还可以推论出厂家为什么要生产这些三无食品：
1、成本价格比较低
2、原料比较简单
3、市场需求高
4、制造速度比较快
我们向国家有关部门提出一些建议：
1、严厉查处地下加工厂
2、呼吁广大群众积极举报三无食品加工地点
3、严厉查处对地下加工厂收贿的官员
4、城管部门对街边小摊贩进行管理
5、教育学生们三无食品的危害
6、严禁学校周边的小商铺出售三无食品
最后我们告诫广大同学对自己的生命负责，不要买三无食品
一、食品安全基本状况
1、食品产业状况：
我们先后组织到农委、畜牧局、质监局、工商局、卫生局等食品安全监管职能部门进行调查研究，到食品生产经营企业进行座谈，深入了解我市食品产业基本状况，获得了一些相关资料，对我市食品产业状况和发展态势有了较清晰的认识。
目前，我市粮食年产量22.9万吨，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已认定无公害农产品产地4个，面积4.5万亩，认证的无公害农产品2个，获“绿色食品”使用权的3种。畜牧养殖业主要以奶牛、生猪、蛋鸡、林蛙、大鹅为主，食品生产加工企业143家，其中小麦粉生产企业2家，大米生产企业52家，食用植物油生产企业13家，速冻米面类2家；酱油生产企业2家；食用醋生产企业1家；乳制品生产加工企业2家；加工盐生产企业1家；白酒生产企业5家；生猪屠宰加工企业6家；其他食品生产企业57家。
从生产人数和生产规模来看，我市大多数食品加工企业为家庭作坊式，占到90%以上，且无证照者接近三分之一（全市豆腐加工企业56家，均无生产、卫生许可证、营业执照），集体、股份制企业所占比重不足5%。
人数多在1-5人，生产规模小，生产水平低，生产设备简陋，工艺落后，98%的企业不具备检验设备，检验项目仅仅靠有关部门的检验把关，很难保证产品质量。
由于企业规模较小，专业技术人员欠缺，大中专生几乎没有，产品只停留在传统式的制作上，缺少创新意识，不能够适应市场的要求，而且质量意识淡薄，管理制度不健全。
季节性生产企业占30%。
有一定规模，设备比较先进，技术力量较强，管理体制健全，产品质量比较稳定的企业仅占5%，主要有盛中乳品、集佳牧业、九合泉米业等，其中较为突出的应该是翠花蔬菜集团有限公司，现已发展为拥有固定资产5646.5万元、种植面积2万亩、年生产加工能力5000余万吨、8大系列100余个品种、实现年均销售收入692.3万元、利税22.4万元、产品远销7省30多个市地闻名全国的酸菜、山野菜、油豆角生产基地和集散地，目前已成为xx市农业产业化龙头企业。
全市食品经营企业有633家，其中食品批发零售企业有35家（市内有规模副食超市9家）；饮食服务业544家（星级酒店1家）；食品摊点121家；学生食堂2家。
从调查情况可以看出，食品产业比重小、产值小、效益低。总体而言，我市食品生产加工行业大中型企业少，品种单一，生产加工能力差，绝大多数食品由外省市输入；食品流通方面经营企业多集中于城区和乡镇所在地，并且存在规模小、素质低、管理差的问题，有待进一步规范提高；餐饮业具备一定的基础，呈逐步扩展的趋势。全市现有食品从业人员5645人。
2、食品安全状况。
根据联合执法检查和市场暗访调查了解，我市的食品安全存在着一定隐患。蔬菜等农产品中残留有毒有害物质；食品加工企业生产条件达不到国家要求，质量管理意识不强，产品不精不细，特别是熟食加工、豆制品加工烧饼馒头等面食品加工都为小作坊式生产，滥用食品添加剂，粗制滥造，卫生环境差；流通环节企业管理不规范，80%的企业没有建立起购销台帐，不索证索票，来源去向不清，一些企业质量意识、诚信意识差，经销过期变质食品和三无食品；餐饮业中大型企业和学校食堂基本能够达到卫生标准，但一些小吃部、小饭店多数卫生环境差，餐具没有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全监管状况。
20xx年7月，我市成立了由市政府副市长孟庆彬任组长的食品安全协调委员会，负责对全市食品安全工作进行总体分析、部署。这个机构体系成立以来，定期组织食品安全监管部门召开会议，分析研究全市食品安全形势、针对发现的问题整体部署专项整治工作，有效整合了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量，同时大力加强制度建设，先后印发《xx市食品安全协调委员会会议制度》、《xx市重大食品安全事故报告制度》、《xx市食品安全协调委员会部门责任制》《xx市食品安全责任追究制度》、《xx市食品安全协调委员会联合检查制度》、《xx市食品安全协调委员会信息报送制度》、《xx市食品安全协调委员会督察督办制度》、《xx市食品安全协调委员会投诉举报处理制度》等多项制度，随后协助市政府制定了《xx市重大食品安全事故应急预案》、《xx市食品放心工程实施方案》、《xx市食品放心工程专项整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节日，食品安全协调委员会办公室都要精心组织成员单位开展专项检查和联合检查，规范整顿市场秩序，确保广大群众饮食安全，尤其是今年6月开展的校园食品安全专项整治、7月份的旅游市场食品安全专项整治都取得了明显成效。
xx市的食品安全监管同其他市县一样按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工
作中，依然存在职责不清的.问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。
二、我市食品安全方面存在的主要问题
1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。
3、从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。
4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收记录及索票证明。
5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。随着我市社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点和夜市大排档日益增多，在我市约有上百户。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。
6、养殖场的条件较差，特别是肉食鸡养殖，业主为了防止疾病流行和增加产量，违规大量使用抗生素、激素和其他有害物质，造成抗生素、激素和其他有毒有害物质残留于畜、肉产品中，直接危害人民的饮食安全。
7、城乡结合部和农村成为假劣食品的主要倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、食品安全监管对策
食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前，针对我市食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。
1、进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全协调委员会的作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设。全面推进“无公害食品行动计划”，对基地农畜产品实行标注产地编码和标签制度。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标，原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度，从源头上有效防止食品危害的发生。
3、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。
4、完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制，形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员，建立县、乡、村三级监管网络。创新投诉举报工作，建立网上举报中心，推行有奖举报；
5、加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。
一、调查背景
为了解家对食品安全方面的看法，分析存在的问题和原因，我们展开了关于食品安全状况的调查。
1.目的：我们希望通过这次调查，能让家的身体健康和生活质量得到保障，严厉打击制，售假冒伪劣食品等违法犯罪活动，重建信用规范市场秩序。也希望让青少年学习并掌握食物与营养，食品与健康等知识，从小培养科学合理的饮食习惯，树立勤俭节约的意识，养成健康文明的生活方式。同时发挥辐射带头作用，引导家庭和社会共同形成“科学饮食，健康生活”的良好氛围。
2.时间：7月15日——8月1日
3.地点：三信超市，银座商城，学校附近的小店，街旁的地摊。
4.对象：食品安全。
5.方式：实地调查，上网调查。
二、调查过程及结果
1.过程：(实地调查)
(1)三信超市
我们小组去了三信调查，调查结果如下：包装上有绿色商标的食品是70%，有生产日期的食品是90%，有保制期的食品是90%，有质量安全标志的食品是90%，有厂方地址的食品是96%。
(2)银座商城
在银座商城，我们的组员调查到：包装上有绿色商标的食品是80%，有生产日期的食品是96%，有保制期的食品是95%，有质量安全标志的食品是90%，有厂方地址的食品是96%。
(3)学校附近的小店
而在学校附近的小店，我们惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有50%，有生产日期的食品有65%，有保制期的食品有75%，有质量安全标志的食品有70%，有厂方地址的食品是85%。
(4)街旁的地摊
在街旁的地摊上，我们惊呆了。 包装上有绿色商标的食品竟只有15%，有生产日期的食品有10%，有保制期的食品竟然只有5%，有质量安全标志的食品有5%，有厂方地址的食品是10%。
为了更进一步了解食品安全状况，就上网查了资料，发现城市消费者高度关注食品安全问题，部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。城市消费者中，最关注食品安全的占71.8%，不关注食品安全的仅占0.6%;购买食品时首选质量的`占30%，选择质量和价格并重的占61.7%，选择“价格优先”的仅占8%;80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查，农村消费者中，74.4%回答会适当考虑食品安全问题，但43.7%仍首选价格便宜。
2.结果
通过以上调查，我们发现市民高度关注食品安全,我们但是和市民对食品安全的要求还是有距离。市民的食品安全防范意识加强，政府部门应加强监管。
三、结论与建议
(结论)
1.不要吃街头小吃，注意卫生。
2.少吃学校附近小店里卖的零食。
3.少吃没有绿色商标、生产日期、保质期、质量安全标志、产房地址的食品。
4.少吃油炸类食品，比如：薯片，薯条，同学们最喜欢吃的“德克士、肯德基”等。
5.不吃没有营业执照的小型店铺里销售的“垃圾食品”。
(建议)
通过这次调查，我们学会了小组成员间的合作与分工，学会了与他人交往，学会了综合应用信息来分析问题，解决问题。我们还知道：要购买有生产日期、保质期、绿色标志的由正规厂家生产的食品，还懂得了用正当途敬维护自己的权益。
在以后的日常生活中，要注意食品的安全，学习并掌握食物与营养，食品与健康等知识，从小培养科学合理的饮食习惯，树立勤俭节约的意识，养成健康文明的生活方式。同时发挥辐射带头作用，引导家庭和社会共同形成“科学饮食，健康生活”的良好氛围。
一、问题的提出
现在我们学校门口有许多卖小吃、辣条的小店，可是大部分小店没有“卫生安全许可证”，同学们还是疯狂地购买。辣条安全吗？怎么做的呢？吃了会中毒吗？对此，我对辣条的食品卫生安全问题展开了一次调查。
二、调查方法
1。访问同学、老师以及爸爸妈妈。
2。上网查阅。
3。阅读有关书籍。
三、调查情况以及资料整理
1。同学们说，辣条怎么做的我不在意，只要好吃，我喜欢就行！
2。老师说，辣条不卫生，它们都是用变质的油、烂肉等做成的，所以我希望同学们以后不要再吃辣条。
3。爸爸妈妈认为，辣条卖得便宜，说明其成本极低，因此，卫生和安全问题也难以保障。
四、结论
大家都看到了，只有我们小学生不懂，还在吃辣条，大人和了解事情的人都说辣条是个“健康杀手”，而且辣条中含铅很多，一不小心就会中毒。所以我希望大家不要再吃辣条，也希望小店在卖食品时能够严格把关。还希望有关部门加强检查，不要让不健康的东西来伤害我们幼小的身体！
前言
很高兴自己能有这次社会实践的机会，通过这样的实践，我真正学习到了社会经验，它为我积累了一笔宝贵的人生财富，它为我今后步入社会打下了牢实的根基。大学是一个教育我、培养我、磨练我的圣地，我为我能在此生活而倍感荣幸。社会是一个很好的锻炼基地，能将学校学的知识联系于社会。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实践过程中，我深深的感觉到自己动手收获劳动成果的乐趣。在实践中成才，在调查中成长，并有效的对关系到自己切身利益的事进行调查，体现大学生的自身价值。今后的工作中，是在过去社会实践活动经验的基础上，不断拓展社会实践活动范围，挖掘实践活动培养人才的潜力，坚持社会实践与了解国情，服务社会相结合，为国家与社会的全面发展出谋划策。坚持社会实践与专业特点相结合，为地方经济的发展贡献力量为社会创造了新的财富。
一、调查数据
这个寒假我走访了常德部分的大小超市，在各个大小超市做一名小小调查员。一共做了三天的社会实践调查。下面是我在这三天内所做的调查数据。
二、数据分析
从以上数据中可以看出，超市里面的食品也不都是安全的，大家应该谨慎选择食品。根据数据可以看出腌制类食品最是不安全了，研制类食品在腌制的过程中，维生素C被大量破坏，大量吃腌制类食品会导致人体维生素C的缺乏。长期实用腌制类食品容易引起各种疾病。腌制的酸菜中含有较多的草酸和钙，食用后会被大量吸收，在肠道内形成草酸钙不易被排出体外，草酸钙会结晶沉积在泌尿系统，形成结石。
腌菜如腌制不好，会直接产生致癌物质亚硝酸胺。此外，腌制类食品中的硝酸盐和亚硝酸盐，可与肉中的二级胺合成亚硝酸胺，导致胃癌。香肠、腌制火腿为了发色、增香、防腐等需要，人为加入亚硝酸盐，也增加了产生亚硝酸胺的可能性，所以要控制摄取。
三、安全购买食品的注意事项
1、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。
2、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。
3、注意看食品的生产日期或失效日期，注意食品是否超过保质期。
4、看产品标签，注意区分认证标志。
5、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。
6、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。
7、看食品价格，注意同类同种食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。
8、购买肉制品、腌蜡制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无固定营业场所、推车销售）销售的食品。
9、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据。
四、食品安全标准内容
（一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；
（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；
（三）专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求；
（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；
（五）食品生产经营过程的卫生要求；
（六）与食品安全有关的质量要求；
（七）食品检验方法与规程；
（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。
结束语
在社会上要善于与别人沟通。经过一段时间的调查让我认识更多的人。如何与别人沟通好，这门技术是需要长期的练习。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，更事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。在社会中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。通过社会实践，让我们大学生提前了解社会，也懂得了许多做人的道理，为将来真正走上社会提供宝贵的经验和阅历，也为将来从事任何工作打下良好的基础。同时也使我更清楚地认识到自己的不足和缺点，所以我要在今后的学习和生活中严格要求自己，提高自己的素质，在此感谢在暑期社会实践中帮助过我的叔叔阿姨们，谢谢他们提供给我了暑期实践的机会。
摘要：民以食为天。我们生存离不开它。但是我国接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，我国加大了食品安全的监管力度。20xx年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。
〔关键词〕（食品安全；体系建设；监管）20xx年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，这拉开了三鹿事件的序幕，而三鹿事件也再次敲响了食品安全的警钟。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。 20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自20xx年6月1日起施行。食品安全法2月28日经全国人大常委会表决，以158票赞成、3票反对、4票弃权获得高票通过，将于今年6月1日开始施行，食品卫生法将同时废止。从“卫生”到“安全”，食品安全立法不仅是法律名称的变化，更是监管理念的提升，是适应社会新形势、顺应群众新要求的切实之举。食品安全法的制定，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法律制度基础。所以我们进行了这一次的调查研究，希望可以在关于食品安全上提供一些有用的信息，可以帮助我们更好地了解食品安全，
一、调查基本情况
本次调查地点在杭州西湖周边、杭州地铁站以及下沙高教区共发放纸质问卷150份，回收有效问卷123份。其中女性占42、8%，男性占57、2%。调查对象有学生、个体经营户、公司职员、农民、其他等。
答案分单选和多选，是否题三种。采用无记名的形式，由被调查者自主选择填写，答题后当场交卷。问卷结果采用计算器和人工计算相结合的方法进行处理。
二、调查结果与现状分析
（1）现状：
我国现阶段仍然是一个发展中国家，同时又是一个人口大国、食品
生产消费的大国，但我国目前的食品产业的规模化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是如此。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，这将会给相关部门的检查机构的监管带来很大的难度，同时也增加了食品安全的不确定因素。
虽说我国现今的食品安全总体上还可以，但是食品安全问题依然不
可忽视。许多不法商贩为了获得暴利，置法律道德于不顾，弃广大老百姓的生命健康于不顾，只是向着钱看，罔视食品安全问题，干了很多伤天害理之事。从苏丹红染色剂到“漂白”木耳，再到人造化学鸡蛋，再到“三鹿”奶粉，到地沟油，到染色馒头，到双汇瘦肉精事件这一件件无不在警示着人们食品问题相当严峻，食品安全重于泰山。关注食品安全刻不容缓。
食品安全方面老是出问题，给我们的生命财产和健康安全造成了严重的危害，一次次的警钟响起，不得不让相关部门和商贩反思！
根据我们调查小组的调查报告可以看出，大部分的人还是对日常生活中的食品不是很放心，因为这几年的食品问关于食品安全的调查报告
题已经刺激到了人们的神经，食品问题已经关乎到了人们的日常生活，所以我们小组做了这次调查。
（2）原因分析：
第一，是因为食品产业发展速度过快，导致一些小型企业只是以
营利为目的，忽视了安全和质量问题。在一些偏远的山村地方食品加工厂的条件落后，启动资金不够，环境差设备破，环境卫生安全得不到保障。同时，他们更是为了降低成本，增加收入而走上不归路。为了降低成本，他们用化学原料“制造”鸡蛋，为了降低成本，他们使用便宜的地沟油，为了增加利润，他们甚至用苏丹红做红心鸭蛋……
第二，是因为从事相关食品制造的人员素质较低，并未按照国家相关法律法规来生产制造食品。根据我们小组做出的调查来看，大部门人最不放心的就是生产制造的环节。那些违法者做出令人发指的事与他们的道德素质有关。他们之所以会干出那些事来，是因为他们的道德法律素养低，甚至可以说是没有，以上从一定程度上反应出现在我国社会在道德法律方面教育不够。改革开放以来社会水平发展迅速，社会财富积累的很快，人民的生活水平也在提高着，然而，正是因为这种现象，导致了人们对财富的追求欲更是疯狂地增加。特别是最近以来人们过度地强调物质财富的重要性，不管强调，“有钱便有了一切”、“结婚要有钱、有房、有车”等社会观念的出现也是对社会现实的反映。人们的精神生活贫瘠，贫富差距过大，社会的一些不公平现象刺激着人们对金钱和财富的欲念指数爆炸，因此，才会有些人便置道德法律于不顾，做出一些伤天害理的事来。既害人又害己。，既破坏了他人的家庭，也破坏了自己的家庭，最终导致一些人间悲剧的发生。
第三，是因为相关部门未做好监督职责，并为按照相关法律法规行事，使得一关于食品安全的调查报告些不法商贩有空可钻。老实说吧，我国在食品安全监督方面还是很不到位的，相关部门也并没有做到自己相应的职责，而且监管制度还不完善。实行免检制度本意是为了激励企业，但不完善的制度终究会酿成祸患。“三鹿”奶粉事件就是一件很好的例子，还有红牛的配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红……这种事例还有很多。甚至有些地方的监督人员为了个人谋取私利，利用自己手中的职权和违法犯罪的企业合作赚黑心钱，尸位素餐，这不仅产生了不良的社会影响，还对解决食品安全问题带来了挑战，也给我们的食品安全的检测和监督带来了挑战。从我们小组的调查情况来看大多数民众对相关部门的监督职责还是抱有怀疑态度，认为相关部门的人员并没有做好他们的本职工作。且根据我们小组查阅的资料来看，现今的很对食品问题，都是相关部门监管不到位，导致不法商贩把人民群众的生命安全当玩笑，出现了一次次的食品安全问题。还有，相关监督部门部门部门也并未按照相关法律法规来规范一些食品制造商和一些不法商贩，这是间接的导致了食品问题的发生。
本周，我们的老师给我们布置了一项任务，对食品安全进行社会研究。作为我们学校的一名学生，我和三个同学在一天之内进行了一次社会调查。
研究对象
本次食品安全社会调查以全市60名小学生为研究对象。
调查时间:20xx年11月15日
研究方法
调查结果和分析
有33名男生参与调查，占总数的55%；女生27人，占总数的45%。一年级学生15人，占总人数的25%；大二7人，占总数的11.67%；三年级学生3人，占总数的5%；四年级学生11人，占总人数的18.33%；六年级12人，各占总人数的20%。
从早餐场所的数据可以看出，我市大多数小学生对食品安全的重视程度较高，女生比男生更重视食品安全。中国有几(9)个男生爱在小店吃饭，有的爱在路边吃，只有几(3)个女生爱在小店吃，没人在路边吃。其次，男生更喜欢去小沙滩摊贩买菜，而只有少数男同学不去小店买菜。大部分女生不喜欢在小沙滩摊贩买一些吃的，只有少数喜欢在小沙滩摊贩买一些吃的。而且大部分男生都是在小店买一些属于“三无食品”的零食，女生只单独买零食，说明男生对食品安全不太重视。有些男生女生误以为罐头食品是因为好吃才卫生，说明城市里可能很少有学生把好吃的.当成食品安全。从以上问题和其他问题可以看出，现在的小学生对食品安全并不重视。只要好吃方便，他们就会注意食品安全。
酷理论和建议
从以上结果和分析可以看出，大部分学生还是很重视食品安全的，很少有学生有时会忘记一些食品安全问题。这里我想提几点建议:
请家长为孩子关注食品安全问题；
请告诉自己时刻注意食品安全；
每个班的学生和老师把食物注意事项写在纸上，贴在教室显眼的地方；
学校可以让一个老师站在小店门前，告诉学生不要买零食；
学生们互相提醒食品安全问题。
总之，通过这次调查，我们可以看到学生的食品安全意识很高，但请注意一些食品安全意识较低的学生。
（一）调查认识
1.调查背景
食品安全问题关系到大家的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，当前，我国食品领域安全形势仍不容乐观，食品安全已成为社会关注的一个焦点问题。为了解大家对食品安全方面的看法，分析存在的问题和原因，我展开了关于食品安全状况的调查。
2.调查目的
希望通过这次调查，能让大家的身体健康和生活质量得到保障，严厉打击制，售假冒伪劣食品等违法犯罪活动，重建信用规范市场秩序。
3.调查时间
8月20日―8月23日
4.调查地点
学府平价超市，中青超市，学校附近的小店，街旁的地摊。
5.调查方法
（1）实地调查
学府平价超市
我去了学府平价调查，调查结果如下：包装上有绿色商标的食品是85％，有的食品是95％。
中轻超市
在中轻超市，调查到：包装上有绿色商标的食品是80％，有生产日期的食品是90％，有保制生产日期的食品是95％，有保制期的食品是95％，有质量安全标志的食品是90％，有厂方地址期的食品是95％，有质量安全标志的食有65％，有保制期的食品有75％，有质量安全标志的食品有70％，品是80％，有厂方地址的食品是90％。
学校附近的小店
而在学校附近的小店，我们惊讶地发现包装上有绿色商标的食品竟只有50％，有生产日期的食品有厂方地址的食品是85％。
街旁的地摊
在街旁的地摊上，我惊呆了。包装上有绿色商标的食品竟只有15％，有生产日期的食品有10％，有保制期的食品竟然只有5％，有质量安全标志的食品有5％，有厂方地址的食品是10％。
由此可见，我们应该在大型超市购买东西，不在中轻、佳惠、旺达等小型超市购买东西，尤其是学校附近的小店，街旁的地摊，等没有营业执照、卫生许可证的地方购买东西！
（2）上网调查
为了更进一步了解食品安全状况，据网上资料显示，发现城市消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全支付少量的额外费用。城市消费者中，最关注食品安全的占71.8％，不关注食品安全的仅占0.6％；购买食品时首选质量的占30％，选择质量和价格并重的占61.7％，选择“价格优先”的仅占8％；80％以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查，农村消费者中，74.4％回答会适当考虑食品安全问题，但43.7％仍首选价格便宜。
（二）调查认识
其实，我国的食品安全状况从总体上说是好的。党和国家一向高度重视食品安全问题，把保障食品安全视为关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定，关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。改革开放以来，我国农业标准化能力大大加强，优质品牌农产品市场占有率稳步提高；食品工业持续快速健康发展，部分食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，大型企业普遍拥有世界一流水平的生产设备和检验设备。同时，一套基本完整的食品安全法律体系已初步形成；一套各部门联合行动，分段监管为主，品种监管为辅的监管体制也已建立起来，基本覆盖了食品从生产到流通再到消费的各个环节。但是，保障食品安全又是一个非常复杂的问题。由于从食品种植到消费的环节多，各监管部门之间协调难度大，涉及的行业发展水平不一，涉及的利益关系复杂，因此，保障食品安全是一个系统工程，具有长期性和艰巨性。希望通过社会的舆论监督与相关部门的有效控制可以给广大老百姓一个放心安心的饮食生活环境。
（三）总结问题
我们总结出管理上出现问题的一些缘由：
1、法律、法规、规章跟不上时代的发展和人民群众的需求
（1）、食品在卫生、安全方面的标准跟不上时代
有的标准还停留在上世纪六、七十年代的水平，与胪庀冉的标准还有一定差距，亟待修订完善。就我们在三门县的一些街道小铺看到，许多包子铺一类的店，设备简陋，可以说根本不干净。一则关于在馒头里添加了甜蜜素的新闻可以说又是一个警钟。当问及当地居民时，竟然都一点不知道，知道新闻播出大家才有醒悟，原来是自己的邻里。危险就在身边，黑心加工坊就在旁边。
（2）、随着科技的M步，出现的新问题。
如三聚氰氨、瘦肉精等问题。比如双汇香肠，我们是一直吃到大的，但就在记者报道出双汇香肠也出问题，才没碰香肠了；方便面里出现了塑化剂
②，可以说是令人震惊。但是我们仍在实地走访的超市中看到大量的香肠、方便面的存在。当我试图采访超市员工时却别她们的领班阻止。
（3）、法律、法规、规章、制度的制订多有滞后，跟不上形势发展的需要。
2、政府职能部门的监督、管理不力。
（1）、各个部门互相推诿
食品的卫生、安全问题，从生产、加工、运输、贮存、销售直至餐桌上，其环节很多，其监督、管理又涉及政府数十个部门，其监管的职责范围界限有的还不够明确、细化，造成互相推诿或大家不管，有的站在本部门、本系统的利益上，趋利则上，遇到疑难问题、新问题等就以法规、标准不全、职责不清等种种借口，或不作为、或不管不闻，或一推了之。更有甚者，还贪赃枉法。
①苯乙醇胺a：又称克伦巴胺，被农业部第1519号公告列为禁止在饲料和动物饮水中使用的物质，苯乙醇胺a与“瘦肉精”同属于β-肾上腺素受体激动剂，20__年底农业部公告禁止在饲料和动物饮用水中添加该物质。
②塑化剂：或称增塑剂、可塑剂，是一种增加材料的柔软性或是材料液化的添加剂。
（2）、监督管理者缺乏有力的监管。各级都并未积极采取对居民，特别是外来务工者食品安全的有力措施。这是制度方面的缺陷。在黄岩县后庄村的居民进行访问时，他们更是表现出对当今负责食品安全的相关部门的监管力度的不相信。在走访时我们感受到的更多是外来打工者的心寒。
3、社会不良风气有所抬头。
（1）、部分奸商、不法分子道德、诚信缺失。
太多的人为了赚钱都趋之若鹜，但是却见利忘义，为追求高额利润，使用种种手段，掺假掺杂甚至掺毒，违纪违法。因此很多的黑心工坊也就见怪不怪了，他们丝毫都不顾及人民的安全。恶臭的环境下，超负荷工作的人们，疯狂加工出不合格的产品。虽然我们并未深入到一些加工坊中，但在平时的新闻上也可以了解到，化学药剂的胡乱使用在食品上。例如地沟油的坏影响，甚至影响到了学校，据有的学生看到，有人在自己学校的食堂旁边掏地沟油回收。我们可以在网上浏览到地沟油的再加工是如何的。在实地走访部分居民家时，大家更是说出了不太敢去酒店、饭店，因为怕那是地沟油做成的菜。
（2）、非法的添加不合格的物质
食品添加剂对于抑制食品中有害物质和微生物的生长、增强食品的营养价值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各国都有完善严格的法律标准规范食品添加剂的使用，其根本的前提的是对人安全。
在实地访问中，我们知道了多数民众的看法是食品添加剂里可以添加的。对于有害的食品添加剂，许多民众都希望有关部门能给予强硬的监管手段使这些非法的手段可以得到制止。馒头里添加甜蜜素只是增加了甜味却没增加任何营养；方便面里增加塑化剂有利了什么呢？
（3）、居民对政府、企业、经营者产生了信誉危机。
很多受访者都表示我们这种活动不会产生什么影响，一位村长更是抱着愤世疾俗的态度说我们搞这项活动没用，声称那些生产者和销售者弄虚作假欺骗群众，而政府的制度却丝毫不起作用，甚至还进行庇护，老百姓投诉与他打官司值不得，即便真的打官司到头来吃亏的还是老百姓。一直到我们离开他还是对我说我们的宣传工作是徒劳的。可见有一部分居民的确对政府、企业、经营者产生了信誉危机。
在调查中我发现，大众对食品科普知识的掌握还是甚少的，即便是高学历的知识一族对食品安全等方面的了解也较浅薄。人们一般通过电视报纸等媒体了解一点常识，其他诸如阅读科普书籍或者参加讲座等这些活动还是没有普及！尽管这样一个信息时代，人们交流机会众多，但很明显，食品科普知识还无法成为一种时尚去深入我们的生活。
1、当前消费者主要通过电视、报纸、网络的曝光来关注食品营养与安全事件。
对食品安全的认知度和要求从未像今天这样引起全社会的广泛关注，食用的产品是否安全，是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。调查中个企老板林老板说她每天都会从报纸上关注食品这方面的信息，而且现在好多的“三无”产品她都不敢吃，而且她也是比较看重qs标志④的。对于受采访的学生来说，名人效应是明显的，所以他们对于名人代言的食品都比较信任，他们也声称食品广告对他们是有影响的。因此，继续保持和加强媒体对食品营养与安全事件的报道和宣传力度是很有必要的。
2、产品基本属性、售卖地点对人们选择的影响。
消费者也是非常关心食品的生产厂家、生产日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等，尤其是食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。从调查情况来看，被调查者绝大多数认为一些信誉好、规模大的商场和超市的食品比较安全，个体小摊点的面包、牛奶、糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充优的现象。但是对于浦头村的菜场就建立在工厂旁边，路边摆摊现象更是明显。为了抢上一个位置，摊主更是起早贪黑。
①企业信誉危机是指企业由于管理不善或操作不当，使企业的信誉在市场中、社会上的威信下降，对企业的经营造成不良影响，使企业处于可能发生危险和损失的状态中。
②qs标志：是食品市场准入标志，由“质量安全”英文字头qs和“质量安全”中文字样组成。
（五）由实践而得出的几点建议
（一）完善食品安全管理体制和相关法律法规，要让以身试法者有所“畏惧”。
无论是大小品牌还是大小企业，一经查处，严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展，逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对农村食品安全的保障力度，逐步缩小城乡差距，努力打造城乡和谐，为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基矗
（2）新闻媒体加大宣传力度，宣传形式多样化。
绝大多数人认为我们这次社会实践活动是很有必要的，声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识，还要求我们平时多开展一些类似的活动，也有部分人群根本不知道我们在干什么。还有些人认为这些东西无所谓。因此，除了对一些不法生产经营者介入监督和曝光外，新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。
（三）引进高素质人才，尽快完善食品生产与质量检测体系。
食品生产与质量检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。为提高食品的生产质量、增强食品监测的权威性和准确性，应当从资金、人才、技术等方面加大投入，逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营企业和监测部门，更应加强与各大高校的联系多引进技术。
（四）加大有关部门对食品安全问题采取的工作，提高部门间的协作能力。加强政府有关监督管理部门的工作，理顺协调好部门之间的关系，明确职责任务，K有严格的制度，加强对监督部门的监督，对不作为、乱作为者严肃处理。
（五）多听取相关代表和广大老百姓的意见和建议。
民以食为天，各部门要把食品安全工作置于高度重视的位置，多听听老百姓的心声，多对他们的意见和建议进行一些真正有益的反馈，让老百姓买到放心食品。还要开展食品安全教育活动，多多向大众传播食品科普知识，使大家真正的了解到食品的重要性和食品安全问题上我们改如何处理，解决。
一、调查信息
调查时间：/4/20
调查地点：毛概课堂
调查人群：中南民族大学的环境工程专业的同学
调查方式：问卷调查
调查背景：俗语有“民以食为天”，食品是人类生存和发展的最基本的物质基础之一，可见食品安全对我们健康的重要性；还有句话讲，“病从口入”，也佐证了食品安全与身体健康之间密切相关。食品的“食”由两个汉字组成，上半部是一个人，下半部是一个良，给了人一个很直接的警示，做食品要有良心。然而，近些年来食品安全问题频频发生，在考验着普通大众的心理承受能力，挑战着法律的权威性和自己做人的道德底线。经历了“瘦肉精”、“毒奶粉”、“毒大米”、“染色馒头”、“西瓜膨大剂”等一系列的食品安全问题后，中国的食品安全问题被推上了舆论的风口浪尖。同时，中国的食品安全体制也备受考验，改革也是必然的趋势。目前我国主要存在的食品安全问题主要有：微生物引起的食源性疾病；农药残留，重金属残留，天然毒素，有机污染我等引起的化学性污染；以及非法食品添加剂。因此，完善食品安全管理体制，是着力整顿和规范市场经济秩序、保障和改善民生的重要举措。为此，我带着这一系列的问题和探索对中南民族大学的环境工程专业的的同学进行了随机抽样调查。
二、问题分析
（一）调查内容
本次调查对中南民族大学的环境工程专业随机抽取的50名同学进行了
问卷调查，样本容量为50，共设置了15个选择题。以下是内容和结果：
近些年来，食品安全问题逐渐成为了人们关注的重点、热点问题，也是媒体特别“关照”的对象。“民以食为天”，我们动辄也就会谈到老百姓的衣食住行，可见食品对我们的重要性，食品安全也随之成了我们身体健康的重要问题之一。以下，我将用一些问题做一下调查，来做一些简单的分析。（请在你认为正确的选项前划勾）
1、你对“食品安全”这个词汇是否敏感？
□是（83%）□否（17%）
2、当你听到“食品安全”这个词后，你的第一感觉是？
□很担心，没安全感（56%）□不担心，感觉还好（26%）□没什么感觉（18%）
3、你关注3 -15打假活动吗？
□关注（56%）□不关注（39%）□无所谓，和我没关系（5%）
4、你觉得你可以用什么实际行动来为食品安全做点贡献？（可多选）
□提高自己的食品安全知识（50%）□宣传食品安全知识（27%）□通过网络、投诉等手段来进行监督（23%）
5、是不是有觉得食品会时不时的出点问题，惩治之后，沉默一阵子又会抬头，也就是治标不治本？
□是（91%）□不是（8%）□不表态（1%）
6、你觉得产生食品安全问题之前，最大的受益者是谁？
□厂家（40%）□经销商（商人）（50%）□不知道（10%）
7、在你买食品最关心的是什么？
□牌子（1%）口味（46%）□生产日期及地址（52%）□有无安全许可（1%）
8、你认为中国的食品安全的环境的趋势是？
□越来越好（21%）□越来越坏（21%）□不太清楚（58%）
9、食品安全问题你最担心的是？（可多选）
□添加剂的使用（20%）□抗生素，重金属的含量（30%）□加工不清洁（30%）□变质过期（20%）
10、在以下食品生产或经营的过3程中，你遇到最多是？
□以好充次（22%）□缺斤少两（18%）□虚假标签（22%）□虚假宣传（38%）
11、你觉得超市里的食品安全吗？
□安全（56%）□不安全（30%）□无所谓（14%）
12、当你所买的食品存在质量或是其他安全问题时，你的措施是？
□退货（56%）□向消协或其他部门投诉（14%）□没有行动（30%）
13、你觉得国内外的食品安全的差异主要是由于？（可多选）
□国家体制（17%）□经济制度（19%）□法制体系（39%）□公民素质（25%）
14、你觉得用什么途径可以尽可能的解决食品安全问题？（可多选）
□国家立法（30%）□行政干预（10%）□媒体舆论（23%）□提高国人素质（尤其是商人）（37%）
（二）结果分析
从调查的结果我们可以从以下几个方面进行总结与归纳：
1、对大学生而言食品安全问题是一个比较被关注的话题，并且近一步的受访者对食品安全充满了不满于不安，并且对未来的发展趋势也持比较消极的态度。
2、对于这些问题的制造者，大家认为是食品的生产商，经销商等相关人员，同时也是既得利益者。
3、受访者绝大多数都有较好的购物习惯，另外对食品中的添加剂，重金属等都比较注意，但是当自己的权益受到侵犯时，只有近七成受访者采取了积极的行动，而三成的人则无动于衷。因此，看出我们的维权意识和行动都应该加强。
4、对于市场中出现的这些食品安全问题，受访者们都有自己的一些合理的建议，譬如通过日趋完善的法制法规建设、必要的行政干预、加强媒体的舆论监督和加强全液体的公民素质等等。
三、解决对策
针对中国食品市场的现状和国情，中国的食品安全问题必须用重典、下猛药整治方可，否则各类“食品安全”事件难以堵截。
（一）落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。
（二）要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。
（三）建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。
（四）还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差
四、心得体会
1、食品安全问题是近些年来的热点话题，也是关注的民生和全民的健康问题的重要话题，因此我有必要做一个简单的调查来关注一下，以提高我们大学生对其的重视程度，以表自己微薄的的公德心。
2、这是一个我比较喜欢的实践活动之一，能够提高自己的实践能力，分析问题和解决问题的能力，并加强了同学之间的交流。
3、这也是学习了毛概课后，理论联系实际的具体表现，将马克思主义理论运用到实际生活中，理论指导了实践，反过来实践又增加了自己的理论。
一、活动项目：
食品添加剂调查
二、活动目的：
我国社会经济快速发展，现代人的生活对饮食起居提出了更高的要求。而“民以食为天”，食品有关的问题自然成为人们关注的一个焦点！近来媒体曝光了多家食品生产商的食品存在不安全的因素，得到了各界党组织以及广大群众高度重视，食品安全被推到了风口浪尖的地位。群众已经认识到的不安全食品主要有：注水猪肉；农药残留较多的蔬菜水果；市场上的假酒、假饮料、假油、假米、假调料；对人有致癌危险的商品；经过现代技术加工的膨化食品、方便面、果冻和很多零食；抗生素、色素残留超标的食品；各种过期的、防腐剂、添加剂含量超高的食品；没有保鲜措施的贮藏品，不卫生的散装食品等。这次主要了解各种食品的食品添加剂添加情况，了解食品添加剂的基本知识；增强食品安全意识。
三、活动过程：
1.到超市副食品，查看食品包装袋上标注的有哪些食品添加剂；
2.记录食品添加剂的名称；主要有稳定剂、柠檬酸、乳酸、甜味剂、综合香料、附加剂、甜蜜素、糖精钠、安赛蜜、阿斯巴甜等，基本每一种食品中都含有添加剂。
3.采购样本：根据的种类，采购了肉食、饮料、速冻食品和休闲零食四类食品。
4.利用网络了解食品添加剂和相关知识：
（1）食品添加剂的作用：合理使用可防止食品腐败变质，保持或增强食品的营养，改善或丰富食物的色，香，味等。
（2）使用食品添加剂的必要性：如不使用防腐剂，则变质的食物会引起食物中毒。另外，防腐剂还可以杀灭曲霉素菌等产毒微生物，这无疑是有益于人体健康的。
（3）食品添加剂的安全用量：对健康无任何毒性作用或不良影响的食品添加剂用量，用每千克每天摄入的质量（mg）来表示，即mg/kg。
（4）不使用有毒的添加剂：如新闻中报道的瘦肉精、人工合成色素（做染色馒头）、吊白块（做有毒腐竹）等。
四、活动收获：
1.要养成正确认识和防范食品添加剂的意识，养成良好的饮食习惯。
2.买东西务必养成翻过来看包装背面“配料表”的习惯。尽量买含添加剂少的食品。
3.选择加工程度低的食品，加工度越高，添加剂也就越多。如购买的速冻类的馒头、薯条、鳕鱼片等，标注的添加剂就很少。
4.不要贪图便宜货。俗话说“贱钱无好货”，事实上在小摊上买的零食，含的添加剂很多。
5.要树立“简单的怀疑”精神。“为什么这种蛋糕的颜色这么漂亮？”“为什么这种零食会这么便宜？”具备了“简单的怀疑”精神，在挑选加工食品的时候，真相自然而然就会出现。
五、活动总结
这些知识，让更多的人了解到食品安全的重要性和提高了安全消费能力。大多数人还是很关注食品安全方面的.问题的，可见近年来食品安全方面出现的问题已经引起了大部分人对食品安全的重视，并采取了一定的行动，但应有少数人还没有重视到食品安全的问题，对此我觉得可以有针对性的对食品安全问题做一定的宣传。俗话说，“民以食为天，食以安为先”食品安全直接影响着人民群众的切身利益，关系到经济健康发展和社会稳定，因此饮食安全责任重于泰山。，因此食品的安全问题也是十分重要，而且也已经得到广泛的关注，很多问题亟待解决，这也让我们看到了食品专业的发展前途和任重道远，希望城市政府能够切实加强对食品安全问题的重视，加大宣传力度，通过各方面向民众散发食品安全知识。
本次问卷调查的目的：通过对高校大学生食品安全知识、态度和行为的状况的调查,为在校大学生进行食品安全教育提供依据。了解和把握大学生的食品安全现状，引导大学生形成正确的食品安全观，同时为建立相应的食品安全培训和教育计划提供参考。具体调查结果如下：
本次调查以选择题和开放题方式进行调查，共30道题，我们共计向大连市4所高校发放问卷，每所学校50份，共200份，同时又在3个问卷网上发放问卷，平均每个网站60份，高校问卷回收184份，回收率92%，其中有效问卷184份，网络版问卷回收102份，有效问卷102份，回收率56.7%，总回收率75%。具体分析：
根据问卷总结出以下数据：
答题者性别文化程度专业
食品质量关心度何处就餐安全隐患最大食品安全担心问题
食堂安全工作大学生忧患意识日常饮食习惯在食堂买过不安全食品
学校食堂和无证流动摊点卫生食堂餐具是否卫生
食堂塑料袋是否卫生
食堂饭菜中不卫生的东西食堂是否用消毒餐具
男性51%专科29%文经理37%很关心78%食堂43%食品添加剂31%很好21%很强37%吃绿色食品12.7%经常8%当然27%是63%是56%是73%
女性49%本科63%医管11%一般15%外卖36%有害物质残留21%较好48%一般49%
本科以上8%教法17%不怎么关心6%超市11%批发零售12%转基因食品13%
有待加强17%比较弱8%
其他35%不在乎1%其他10%餐饮消费15%卫生问题35%很差14%很弱4%美味就可以15.7%从没有19%
种植饲养28%生产加工45%
美味营养62.7%营养8.8%偶尔35%差不多58%否37%否44%否27%
非常少38%无证摊点更干净15%
消毒餐具66%一次性34%服务人员服装卫生
工作人员着装符合安全标准食堂性价比关注
哪类食品最担心我国食品安全环境
遇到安全问题如何处理保障措施解决度如何提高意识做出贡献
会53%是36%很高26%口味37%粮油13%
不在意47%否64%一般45%价格31%肉奶35%
很差29%质量16%蔬菜28%越来越差32%过保质期23%有关部门投诉14%
开展教育12%一些41%拒绝不安全食品24%揭露事件27%
营养16%其他24%说不清18%没问题24%消协投诉14%倡导自律9%没有7%
逐渐好转19%差不多31%注水肉17%
食品中毒36%
忍气吞声14%要求退款58%加强管理42%加大处罚37%全部24%
大部分28%
阅读资料57%以身作则19%提高意识41%宣传知识32%
通过上面数据，我们可以很容易的看出，大学生对于食品质量还是很关心的，而且大部分学生都是在食堂就餐，外卖也是学生解决吃饭问题的一大途径，但大部分同学对于食堂的卫生满意度并不高，认为满意的同学也大多是基于对学校有关部门的信任。食堂卫生安全总体来讲不错，比如使用消毒餐具，既卫生又环保，使用的塑料袋也是食品专用袋，这方面在同学中口碑还是较高的，但是也有有待加强的方面，比如饭菜中偶尔出现不卫生的东西，或者服务人员服装卫生不合格，这严重影响了食堂食品安全。在调查中我们发现，大学生食品忧患意识还是比较强的.，对于饮食方面也是美味营养两手抓，既要照顾到味觉，也不能忽视营养。而他们担心的食品大部分都是比较容易腐坏的食物，比如肉奶还有蔬菜。对于已经遇到的食品安全问题，大多数同学还是能够捍卫自己的权利，面对已经发生的问题能够勇敢的说出来，而他们遇到的问题，以食品中毒和过保质期为多。关于两道开放题，同学们的答案不是很统一，发生食品安全事故时，很多同学选择去医院，通知学校，或者报警，至于如何提高我国的食品安全，同学们还是比较赞成加大宣传力度。
通过实地调查和查询资料，我们发现，整体管理层次上，根据国家有关规定，学校食品卫生安全实行校长负责制，并按要求成立食品安全领导小组，同时根据学校实际情况制定食品安全应急预案。具体管理层次上，学校根据我校实际，设立了食品安全与安全监督管理机构来管理学校食堂以及其他方面食品安全工作，学校后勤作为一个服务经营性实体，一方面做好相关师生饮食工作，另一方面，作为经营单位，同时担负着学校食品安全工作，是学校食品安全的重点。大部分的学校食堂都是以承包给个人的形式经营，但学校要对整个食堂的食品安全负责，实行责任到人，层级化管理。推行管理与监督双管齐下的层级化管理，使管理更具科学性，管理效果更具时效性。
综合上述调查结果，我们能够看出，大连高校整体的食堂卫生及食品安全还是比较过关的，虽然有不足，但只要积极改正就能够解决，希望各高校的食堂能再接再厉，为保证大学生的食品安全尽一份力！
寒假归来，针对要写的社会实践报告，我找到了一个关于民生的题目。民生的首要问题是什么呢？在我看来莫过于食品安全这一“经久不衰”的话题。所以，我在网上做了调查，针对食品安全这一重大隐患的具体了解情况如下：
在上网调查之前，脑际浮过这样一则新闻，是我前不久在家里电视上看到的，记得是湖南都市频道报道的，大致内容是这样：无论是在很多小型的超市还是像家乐福沃尔玛这样的大型超市购买的水产品海带，竟然有掉色的现象。后来通过食品安全的检查才证实人们买的“海带”是用工业塑料制成的。当时有关专家告诉我们太漂亮的食品一般不要买，是有经过塑身的，存在安全隐患。就想水果超市里面红彤彤的苹果一样，上面加了一层蜡，可如果不小心你就可能会吃到工业蜡。
专家的那些建议出发点当然是好的，为了让我们少吃有害食品。可听后细想，这是一件多么悲哀的事情，看到精致的食品的不能安心的购买，要随时想着吃后会留下后遗症的。此乃国民的大悲剧，民生的大问题。
食品安全问题出现的各类案例：
比如最受关注的'地沟油的问题，奶粉三x氰胺问题，食品中致癌物质含量问题等层出不穷。剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染，近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。
食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点：
一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。期待吃下放心的食品，将是一个绵绵无期的等待。
对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点：
一、监管疏漏，“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。二、执行不力，我国于XX年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。三、欠缺考证盲目定论，“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。五、政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。七、标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。呼吁国家、企业、个人勿忘了自己的社会责任。有意疏忽或制造有害食品的行为是一种间接的杀人行为。希望食品安全将不再是问题。
经过一番简单的调查跟介绍，每每看到百度热点或是新闻报道都是异常的气愤，国人良心何在，国家监管又有何用，这是我愤怒的。人都是社会中的人，不能利字当头，我们每个人都对社会有一份责任，呼吁食品能够实现真正安全。
一、调查目的
1、了解大学生对食品安全问题的关注程度
2、提高大学生的食品安全意识
二、调查对象及方法
1、调查对象：华东交通大学在校大学生
2、资料收集方法：采取问卷调查方法
3、调查方法：随机向同学们发放50份问卷，然后不记名回收
三、调查内容
（调查问卷附在最后一页）
四、调查结果分析
76%的人对报道的危害食品表示愤怒，24%的人对其表示习以为常；而对于食品的生产日期，有80%的人会看或偶尔看，只有一小部分不看，76%的人对报道的危害食品表示愤怒，24%的人对其表示习以为常；而对于食品的生产日期，有80%的人会看或偶尔看，只有一小部分不看，有部分男生会因产品而定；如果同学们买到过期或劣质产品大约44%的人会选择与经营者交涉，而其余的都选择自认倒霉；66%的同学会偶尔关注食品安全问题，24%的同学会经常关注，极少部分同学从不关注；对于品牌食品80%的人表示信任，也有超过10%的同学表示不信任；对于食品添加剂方面，大多数同学只是偶尔看看，也有同学根本不看；向街头小吃这样的快餐，同学们则显得比较理智，44%的同学会考虑其安全问题，44%的同学会综合考虑其价格安全美味，当然也有一小部分同学看重其美味；几乎所有的同学对我们国家的食品安全制度都不满意，甚至有30%的同学认为非常糟糕；关于促销产品的购买，20%的同学会经常买，70%的同学偶尔会买，其他的从来不买；65%的女生喜欢吃零食（如饼干、腊肠等），36.7%的男生喜欢吃零食，其他的大学都不喜欢吃，10%的男生不喜欢；最后关于学校1罗俊，男，1992生，江西抚州人，华东交通大学机电学院机械电子专业11—4班，电话：电子邮件：。
食堂的饭菜，60%的同学感觉一般，16%的同学感觉还行，其他的同学则表示有点糟糕，不出所料没人觉得餐厅的菜很好。
五、调查结果总结
从结果分析可得，同学们对食品安全问题比较关注。然而同学们在自身利益受到侵害的时候，不会选用正确的方式处理，大多数同学选择“忍”字当头，没有人会选择向有关部门诉讼或求助，这种现象无疑会助长非法制造商的邪恶之风。而同学们在购买食品的时候一般的也会注意像生产日期等安全问题，但同学们的食品安全意识还远远不够，像购买促销产品，尤其是食品都快过期了，这可能与同学们的个人经济水平有关（生活费不多，能省就省）。另外，不管是从调查还是从社会现象都可以看出我国的食品安全监管制度确实存在一些问题，不能尽如人意。由于调查对象的限制，通过问卷只能得出学生这一个群体对食品问题的态度这一个方面。但是我认为要分析下导致食品问题的其他具体原因，让人有所了解。这也是此报告的目的所在。上面分析提到许多，这里再作下总结。具体有：1。个体商户利益熏心，违法成本低，利益巨大。2。法规不健全，食品指标不全。添加剂种类繁多，没有全面定义和规定，无法统一监管3。政府宣传力度还有待加强，处罚力度不够大。4。消费者还需增强自我保护意识，学会鉴别真与假，好与劣。
大学生作为即将踏入社会而不断了解社会现状的人群，了解社会现象和热点问题持有各自的度。如何具有相对客观的见解，如何在辨别真假时具有相对准确的意识是我们应该反思的。本报告综合大学生对于食品安全的态度和针对性的日常饮食习惯进行调查，从正文分析可见，权威媒体与机构在宣传上具有较强感染力与影响力，而我校调查的大学生对于食品安全的意识并不是很强烈。从报告本身来看，特别关乎日常生活的问题有如烫手山芋，分支多，管理难，学生群体在不了解具体事实原委是常情，但是提高自身保护意识却是应当关注的地方。联系社会环境等因素，从政府机构到管理部门，到运营厂家再到顾客本身，每一个环节都会涉及很多问题，就各个层面做出何种调配安排与分工从而最优化我们现有的制度，改善食品安全的现状才是我们，包括大学生在内，去分析实践的根源所在
六、针对这些问题，国家应采取什么措施
从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作：
（1）要从源头上加强管理，加强食品安全检测
（2）集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证，无经营执照、无生产条件的生产加工企业。
（3）构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系
（4）完善食品相关标准和相关认证
（5）加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设
（ 6 ）续开展品安全专项整治
（7）加强进出口食品安全管理。此外还要提高食品安全科技支撑能力；完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。
七、作为大学生应该怎么做
作为大学生，我们应提高自身素质，坚决抵制假冒伪劣产品、有害食品，用我们所学的知识维护我们自身的利益，增强自身的食品安全意识，同时也呼吁社会增强食品安全意识，让不法分子无地嚣张。
为增强我们的自我保护意识，应牢记的一些生活上的安全小常识：
1、常吃宵夜会得胃癌，因为胃得不到休息。
2、一个星期只能吃四颗蛋，吃太多对身体不好。
3、鸡屁股含有致癌物，不要吃较好。
4、饭后吃水果是错误的观念，应是饭前吃水果。
5、喝豆浆时不要加鸡蛋及糖，也不要喝太多
6、早上醒来先喝一杯水，预防结石，天天喝水八大杯，对身体有益，白天多喝水，晚上少喝水
7、睡前三小时不要吃东西，会胖。
8、少喝奶茶，因为高热量、高油，没有营养价值可言。长期饮用易患高血压、糖尿病等。
9、远离充电座，人体应远离30公分以上，因此切忌放在床边。
超市畅销商品一般放在入口处的地方，方便人们选购。比如说方便面，早餐之类的商品。相反，则流动性差的商品就放在偏远地方。
米质商品中，金龙鱼要略微胜过其他品牌，油类商品中五花又略胜其他。总体是因为这两个品牌信价比高，价格也相对较低。
奶制品当中蒙牛和伊利是销量较高的品牌，这两个品牌各有不同的奶制品。既有盒装奶，又有袋装奶。他们有针对不同消费人群的不同产品，这是这两个品牌销量好的直接原因。
速冻食品中三全，湾仔码头较合大众口味，食品种类丰富，可供选择的商品较多。基本可以满足大部分顾客需要。速食肉类食品想必大家都知道，雨润和新兴的金锣，这两种肉类品牌的肉质鲜嫩，带给大众的印象较为良好。虽价格稍高，但不减人气。所以较为畅销。
日用品方面，力士也是销量较前，这个品牌商品较多，有香皂，洗头膏之类的日用品。海飞丝等也是位居前列。只是看顾客需要哪种商品。
其他方面无法详细介绍，请谅解。
摘要：随着我国社会市场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品种类越来越丰富，食品安全问题变得非常严峻，严重危害人民群众的食品安全尤为重要。经济全球化的发展，食品安全日益成为人们关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地区食品安全的事件不断发生，随着食品加工过程中化学品与新技术的广泛使用，新的食品安全不断涌现。尽管现代科技己发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重地危害着人民的健康，成为当今世界各国最关注的卫生问题之一。民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中，食品工业占有重要的地位。随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光，危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生，食品安全问题已成为全国消费者关注的焦点。
一、调查目的
当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监管之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的知识宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。
二、调查方法、时间、对象
调查方法：通过对内乡县下各乡镇的的农贸市场的实地考察，食品加工企业生产环节的参观调查，发出问卷调查调查人们对食品安全的了解。问卷回收率90%。
调查时间：20xx年8月10日至20xx年8月21日
调查对象：农贸市场小贩，食品加工厂，普通消费群众
三、调查结果及分析
根据调查显示，我县17.8％的居民民对食品安全状况表示放心，62.2％表示部分品种不放心；84.1％的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性；48.6％的市民认为食品安全最大的隐患在生产加工环节，27.3％认为在餐饮消费环节，18.8％认为在流通环节。可见，虽然近几年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民对食品安全还不是很放心，食品安全总体形势仍比较严峻，食品安全工作还存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：
（一）食品安全问题仍较突出。经过政府的规范和整治，食品案件多发的势头得到了遏制，但我县食品安全隐患和问题仍然十分突出。一是初级农产品（水产品）源头污染仍然严重。工业“三废’和城乡垃圾污染以及水体严重劣化，致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容忽视，有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工业污染，群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药制度，农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大，不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚有存在，农产品质量安全问题仍需引起高度重视。二是食品生产单位多为家庭作坊式经营，具有多、小、散的特点，质量保证体系不健全，部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障，添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。据权威显示，有关部门上半年检测显示，糕点类产品抽检合格率只有40%；豆制品合格率极低，有较大安全隐患，第一季度全区抽检豆制品10批次，合格率为0。三是流通环节经营秩序不够规范，经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理，出售过期或变质食品现象仍有发生。四是消费领域城乡差异大，各种整治活动主要集中在城区开展，而农村食品安
全监管力量相对薄弱，致使大量假劣食品流向农村，农村食品安全形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。
（二）食品安全监管合力还需增强。由于现行的食品安全法律法规还不完善，难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后，人员缺乏，难以适应食品安全监管的实际需要；食品安全监管环节众多，涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位，各职能部门之间的协调机制也不够完善，容易造成多头管理或监管不力现象，致使有些问题监管难以到位，影响了食品安全执法工作。
（三）食品安全基础设施薄弱。食品安全监测量多面广，但技术检测工作滞后，食品检测设备相对不足，检测力量跟不上检测需求。政府资金投入不足，执法装备和检测设施比较匮乏。另外，食品安全信息来源不足，食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠单个部门的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少，协管员受知识水平和工作精力限制所反馈的信息也比较有限，况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。
（四）消费者的自我保护意识不强。一些农民对于农药残留问题认识不够，群众识别假劣食品能力较低，自我保护意识不强。对于食品安全事件，消费者一方面存在麻痹思想，对有些危害性估计不足，自我保护意识不强；另一方面又受生活条件等多方面因素制约，有些无可奈何，抱着听之任之的态度。另外，由于经济、文化知识等方面的原因，不少消费者对食品安全的知识了解不多，特别是不少“新路桥人”购买食品时大多只看价钱，一味要求价廉而忽视物美，一些价低质次的食品成为主打食品，甚至成为部分儿童手中的美味。
四、改善食品安全的建议
（一）要全面普及食品安全知识。加强食品不安全源危害健康的宣传；强化信息披露管理，由合法的机构定期公布食品安全状况，及时提示消费者应注意的食品不安全风险源，在全社会形成良好风气，坚决杜绝消费高风险食品，科学对待食品不安全的事件。
（二）要增强食品不安全风险意识。必须开展食品安全的风险评估，尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。高污染地区生产的农产品、小作坊加工的食品、地摊经营的食品等应成为评估的重点。
（三）要引入市场机制，让食品安全的风险状况成为影响食品需求及其价格水平的一个重要因素。食品安全具有隐蔽性。为引起食品生产者重视食品安全性，需要加强认证工作，建立可追溯制度，做好日常监测，及时公示信息，发挥品牌效应，便于消费者辨别。当消费者把安全性作为食品需求的优先决策因素时，政府监管、食品生产和消费三者之间就形成了推进食品安全保障水平不断提升的良性循环机制。
县食安委结合食品安全宣传周活动的开展20xx组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查20xx可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素20xx获取学校相关教育情况20xx为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据20xx也借此提高同学们的食品安全意识。
一、调查结果及分析
20xx年6月20xx我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查20xx共发放调查问卷100份20xx收回100份20xx有效问卷100份。
根据统计问卷所反映的内容20xx主要有以下情况：
(一)与家人、同学或是朋友经常谈论有关食品安全问题占21由于频发食品安全事件才开始谈论的占32只是偶尔会聊上几句的占45%；从课堂上了解到食品安全方面的知识占6由网络电视广播了解到占67阅读报刊杂志占22%；对食品安全的专用名词如qs(食品质量安全市场准入标志)的了解占19xxhaccp(危险分析和关键控制点)体系占4%；认为自己的食品安全意识很高的占6一般占75比较差占14%。
情况分析：中学生当中关注食品安全的不多20xx自我防范意识不强20xx对食品安全相关专用名词81%的人不知道20xx他们所了解的食品安全相关知识大部分来自网络电视广播20xx说明对中学生的食品安全知识教育匮乏。目前学生对食品安全方面的信息知识主要来源于网络、电视和家长20xx通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高20xx但是仍然比较薄弱20xx毕竟这些知识的。来源有限。
(二)该校高中部学生全部住校20xx仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭20xx其中81%的觉得比食堂味道好20xx品种多20xx37%的是因为学校食堂不卫生。
情况分析：学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃20xx却很少有关注食品是否卫生、安全20xx说明消费安全意识不强。
(三)购买食品看厂家、品牌、产地的占57看食品生产日期和保质期占92%；只有14%的从来没有买到过不安全的食品20xx7%的经常买到20xx79%的有过但很少；买到不安全的食品向有关行政部门申诉占3。5自认倒霉占55。8%。
情况分析：大部分学生购买食品有基本常识20xx但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报20xx大部分选择自认倒霉20xx不知道维权20xx说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。
(四)大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂20xx少部分担心散装食品卫生及转基因食品；大部分认为我国当前食品安全问题较严重20xx呈恶化趋势20xx需加强治理20xx认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。
情况分析：大部分学生对散装食品的质量比较疏忽20xx对转基因食品不是太清楚20xx说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力20xx81%的学生不知道qs是什么20xx更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖qs标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管20xx提高自身安全意识不强。
二、措施与建议
针对以上调查统计结果及分析20xx提出以下措施与建议：
(一)加强宣传教育。“教育从娃娃抓起”20xx食品安全是关乎人人的重大基本民生问题20xx不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规20xx孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识；另一方面20xx开设食品安全课堂20xx作为学生的必修课20xx系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的食品安全知识及法律法规；再一方面20xx相关职能部门可以定期走上课堂20xx开展消费维权教育20xx增强学生的自我保护能力和维权意识20xx切实维护学生的合法权益20xx遇到不安全食品向相关部门举报20xx发现价格不合理可以向消费者协会举报。
(二)加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱20xx相关职能部门要尽职尽责20xx加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查20xx严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合20xx不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营20xx开展联合执法20xx对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治20xx对销售假冒伪劣、过期变质的食品经营者依法进行查处20xx取缔学校周边的流动摊贩20xx净化校园及周边消费环境20xx以确保学生饮食安全。
(三)强化舆论导向。对于孩子们来说媒体宣传很关键20xx他们了解食品安全事件大多是从电视或网络上20xx购买零食看广告的多20xx所以大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识。建议媒体要进一步加强食品安全方面的宣传力度20xx大量曝光报道食品安全事件20xx营造良好的舆论氛围20xx引导学生关注食品安全方面的新闻报道20xx激发他们参与食品安全宣传的热情。
一、调查活动基本情况
本次调查活动为吉之岛超市现场问卷调查。共计下发调查问卷60份，回收有效问卷60份，回收率100%。
二、调查结果分析
(一)超市冷冻食品已深刻影响消费者生活
冷鲜肉、乳饮品、冰激凌······各式各样的冷冻食品走进消费者的生活，潜移默化地影响着消费者的饮食习惯。据调查，方便是超市冷冻食品吸引消费者的因素，约有80%的消费者选择。可见，超市冷冻食品因其方便的独特优势在消费者日常生活中扮演了不可或缺的角色。
(二)安全成为选购的首要因素
冷冻食品涉及范围广泛，每个种类品种繁多，消费者在选择时也有诸多考虑。本次调查结果显示，安全是消费者选购这一类产品的首要因素，有90%以上的消费者表示在超市购买冷鲜食品之前会查看剩余保质期，并且85%以上的消费者表示不会购买外表已经解冻的冷鲜食品。
(三)超市对冰袋保鲜的宣传管理尚待提高
超市对冰袋的宣传不容忽视，宣传到位与否直接影响顾客购买冷冻食品到家时的质量优劣。调查结果显示，70%的消费者不清楚超市有提供冰袋。可见，超市要进一步加强对冰袋的宣传。
三、相关意见和建议
(一)提高冷冻食品质量
生产企业要加强内部管理，严把冷冻食品原材料质量关，不断加大科技含量，改进加工技术，不断健全冷藏链，将消费者对冷冻食品“简捷、方便”的单纯认识逐步改变成“环保、绿色、美味、营养、安全、卫生”食品的选择。零售企业要严把进货关，严格按照冷冻食品标准存放管理，不断提高冷冻食品购买吸引力。
(二)加大冷冻食品知识宣传
部分消费者对冷冻食品的理解还仅限于“省时省力”的层面上，对于冷冻食品的营养价值、选择标准等还不够了解。行业协会、相关媒体应加强对冷冻食品知识的宣传，注重对消费者进行冷冻食品认知的教育引导;经营者在经营的同时也应加大对冷冻食品知识的宣传。消费者在选购冷冻食品时要多了解冷冻食品的相关知识。
(三)养成健康的消费习惯
冷冻食品在规定的保存条件下可以有效地防止营养成分流失，但是冷冻速率太慢、冻结温度不够低、解冻后再冷冻等情况会造成食品细胞不同程度的破坏，从而造成营养成分损失。为此，消费者在购买冷冻食品后应正确保存和食用。如：按照冷冻食品规定温度存放;解冻时，以温度不高、缓慢融化为宜，否则将造成汁液流失，在0℃—10℃下完全融解。
9月27日11时，肥东县疾病预防控制中心接到梁园镇护城卫生院电话报告：称肥东县梁园镇某中学30多名学生，在学校食堂吃完早餐后出现呕吐、腹痛等症状，在该院就诊。接到报告后，肥东县疾病预防控制中心立即派遣应急调查小组，与县卫生监督所相关人员一道及时赶赴现场，开展调查处理。现将调查结果报告如下：
1 基本情况
该中学为初级中学，设七至九年级三个年级，共有9个班480名在校学生，其中住校生184人，教职工30人。发生中毒的是该中学学生，共有39名学生发病，其中，男性10人，女性13人。
2 发病经过和临床表现
9月26日学校放假，当天下午有部分学生返校，当晚只有5名学生在学校食堂就餐。9月27日早上6：30学校食堂开始供应早餐，食物为油炸包子、油炸糍糕、稀饭，共有113人食用早餐，其中男生55人，女生58人就餐。当日早上7：30开始，九（1）班学生王欢，女，16岁，首先出现恶心症状，无呕吐、腹泻、发热等症状，之后相继有学生出现呕吐等症状，学校将出现不适症状的学生送往护城卫生院就诊。经现场调查，共有39名学生到护城医院就诊，医院对其中症状较重的25人予以对症、输液治疗，当天下午全部返校上课。之后无新发病例，无死亡病例。25名输液治疗的学生中有1人2天前自感身体不适，26日晚和27日早上未进食物，另有1人自诉26日晚感觉恶心。
3 病例定义
根据临床表现及调查结果等，将本次事件中的发病者、可疑发病者和非发病者定义如下：
3.1 发病者定义 凡于9月27日早上在某中学食堂内就餐，且有呕吐症状的为发病者。
3.2 可疑发病者定义 仅有恶心或腹痛症状的为可疑发病者。
3.3 非发病者定义 凡不符合本次事件发病者和可疑发病者定义的为非发病者。
根据上述定义，对9月27日前发病的2名学生予以排除，最终确定本次事件中发病者为13人，可疑发病者10人。
3.4 临床表现 发病和可疑发病者的主要症状为：恶心23例（100%），呕吐13例（56.52%），头痛6例（26.08%），头晕14例（60.87%），腹痛4例（17.39%）。所有病例均无发热、腹泻、口唇紫绀等症状。
4 流行病学调查
对13名发病和10名可疑发病的学生均进行了个案调查，对9月27日早上在学校食堂就餐未发病的32名学生进行了对照调查。
4.1 时间分布 在被调查的23名学生中，首例发病时间为9月27日早上7：30，末例病例为27日上午9时，发病高峰出现在27日上午8：30，共有13名发病者和10名可疑发病者；根据发病者共同就餐的'时间，最短潜伏期为1小时，最长潜伏期为2.5小时，平均潜伏期为2小时。
4.2 人群分布 在被调查23名学生中年龄最小的13岁，最大的18岁，男性11人，女性12人。未发现其他教职工发病。
4.3 地点分布 上述的23名学生中，八（1）班3人，八（3）班4人，九（1）班8人，九（2）班1人，九（3）班7人。
4.4 就餐食谱调查 23名发病者和可疑发病者中仅有1人吃过稀饭，其余人员均未吃稀饭；19人均吃过油炸包子或油炸糍糕，有2人仅食用油炸糍糕，另有2人仅食用油炸包子。
转基因产品是将人工分离和修饰过的基因导入到生物体基因组中，由于导入基因的表达，引起生物体的性状的可遗传的修饰，这一技术称之为转基因技术。如：黄金大米科学家研究出的一种转基因作物，由于富含维生素A（即β胡萝卜素）因而是金黄色的。在贫困地区，由于食物种类和数量的短缺，很多人都缺乏这种维生素从而导致免疫力低下，夜盲症甚至失明等疾患，黄金大米可以在满足人们对基本粮食作物的摄取的同时满足人自身对维生素A的需求。转基因作物所引起的争议也是非常明显的，我认为其中最大的争议应该是鉴于整个生物体系的复杂性，人们在对其仍然缺乏完备的知识及认识构架，而进行跳过自然选择的过程，恣意改变进化结果，所承担的风险，是未知的，不确定的，鉴于整个生物体系进化体系的复杂性，甚至是无法预估的，我们可能打开了一个潘多拉之盒。x年11月27日，国家农业转基因生物安全委员会批准了两种转基因水稻、一种转基因玉米的安全证书，从而使中国成为世界上第一个批准转基因主粮商业化种植的国家。但关于转基因食品的安全的争论却从来没有停止过。《国际先驱导报》x年9月21日的文章《谁动了它们的基因？》，对转基因玉米的安全性进行了质疑和报道。那么，公众对于转基因的认识程度到底怎样，是支持还是反对，为此，本人进行了一次深入的调查，具体情况如下：
一、调查目的
掌握公众对于转基因的认识程度，了解公众是支持还是反对。
二、调查对象及其一般情况
调查对象：10名网友
一般情况：这部分人很前卫，对新鲜事物很有看法，调查答案准确。
三、调查方式：问卷调查
四、调查时间：x年5月1日——xx年5月6日
五、调查内容
主要调查了公众对转基因食品的了解程度和态度及对政府该如何监管转基因食品的看法。问卷共向投资者提出了19个问题。（见附一）
六、调查结果
结果分析：在所调查的10名网友中，90%听说过转基因食品，说明绝大多数公众已经初步了解了转基因食品，转基因玉米大豆普遍被公众所熟知，但像转基因大米、马铃薯、西红柿、油菜籽还只被少数人了解，还有20%的公众对转基因食品不感兴趣，这提示有关部门还应继续加强宣传力度，使人们从多种途径了解转基因食品，争取让人们能全方位了解其利弊。调查显示，仅有20%的公众购买食品时关注过转基因标示，而对我国关于食用油强制标注转基因的规定只有20%的人了解，但购买时还不考虑，这就造成人们忽视转基因食品的弊端而一味享用其利，显然不利于公众对其质量好坏的监督，反而会阻碍转基因技术水平的完善，进一步说明加强宣传的重要性。尽管这样，还是有60%的公众支持转基因食品，因为其营养价值高的占80%，但一味同意其对健康无害的为0%说明公众还有一定的安全意识。仅有10%的公众反对转基因食品，因为其可能破坏生态平衡，改变自然生物。还有30%的中立，因为他们不了解它及很多负面影响很多年后才会发现。这提示转基因食品作为新鲜事物出现，虽有60%的支持率，但仍有小部分反对的呼声，它想被公众认可仍有很长的路要走，从技术水平的改善到安全性的提高，从监管力度的加强到法律法规的健全。大多数人认为转基因食品未来发展前景较好，但也认为我国对其监管缺乏力度，90%的公众认为政府
应严格实施安全管理和审批制度，严格限制其生产和进口并在转基因知识方面给予指导和宣传。说明政府对转基因食品的监管力度需大力加强，保障其安全性和可持续性。
七、调查体会（、解决方法）
改进方法：针对以上问题，本人提出以下改进方法
1、有关部门可通过电视公益广告、网络传媒及车站宣传栏等途径对转基因食品进行大力宣传，使公众了解其利弊及种类。
2、政府应将工作重点放到对转基因食品的监管上，并采取严格审批及要求其贴醒目标示等方法保障公众的知情权。
3、转基因技术水平仍需提高，以保证其安全性并减少其对生态平衡的破坏。
摘要：民以食为天。我们生存离不开它。但是我国接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，我国加大了食品安全的监管力度。20xx年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。 〔关键词〕（食品安全；体系建设；监管）20xx年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，这拉开了三鹿事件的序幕，而三鹿事件也再次敲响了食品安全的警钟。食品安全重如山，加强食品监管刻不容缓。 20xx年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自20xx年6月1日起施行。食品安全法2月28日经全国人大常委会表决，以158票赞成、3票反对、4票弃权获得高票通过，将于今年6月1日开始施行，食品卫生法将同时废止。从“卫生”到“安全”，食品安全立法不仅是法律名称的变化，更是监管理念的提升，是适应社会新形势、顺应群众新要求的切实之举。食品安全法的制定，为我国进一步加强食品安全监管奠定了坚实的法律制度基础。所以我们进行了这一次的调查研究，希望可以在关于食品安全上提供一些有用的信息，可以帮助我们更好地了解食品安全，
一、调查基本情况
本次调查地点在杭州西湖周边、杭州地铁站以及下沙高教区共发放纸质问卷150份，回收有效问卷123份。其中女性占42.8%，男性占57.2%。调查对象有学生、个体经营户、公司职员、农民、其他等。
答案分单选和多选，是否题三种。采用无记名的形式，由被调查者自主选择填写，答题后当场交卷。问卷结果采用计算器和人工计算相结合的方法进行处理。
二、调查结果与现状分析
（1）现状：
我国现阶段仍然是一个发展中国家，同时又是一个人口大国、食品生产消费的大国，但我国目前的食品产业的规模化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是如此。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，这将会给相关部门的检查机构的监管带来很大的难度，同时也增加了食品安全的不确定因素。
虽说我国现今的食品安全总体上还可以，但是食品安全问题依然不可忽视。许多不法商贩为了获得暴利，置法律道德于不顾，弃广大老百姓的生命健康于不顾，只是向着钱看，罔视食品安全问题，干了很多伤天害理之事。从苏丹红染色剂到“漂白”木耳，再到人造化学鸡蛋，再到“三鹿”奶粉，到地沟油，到染色馒头，到双汇瘦肉精事件这一件件无不在警示着人们食品问题相当严峻，食品安全重于泰山。关注食品安全刻不容缓。
食品安全方面老是出问题，给我们的生命财产和健康安全造成了严重的危害，一次次的警钟响起，不得不让相关部门和商贩反思！
根据我们调查小组的调查报告可以看出，大部分的人还是对日常生活中的食品不是很放心，因为这几年的食品问题已经刺激到了人们的神经，食品问题已经关乎到了人们的日常生活，所以我们小组做了这次调查。
（2）原因分析：
第一，是因为食品产业发展速度过快，导致一些小型企业只是以营利为目的，忽视了安全和质量问题。在一些偏远的山村地方食品加工厂的条件落后，启动资金不够，环境差设备破，环境卫生安全得不到保障。同时，他们更是为了降低成本，增加收入而走上不归路。为了降低成本，他们用化学原料“制造”鸡蛋，为了降低成本，他们使用便宜的地沟油，为了增加利润，他们甚至用苏丹红做红心鸭蛋……
第二，是因为从事相关食品制造的人员素质较低，并未按照国家相关法律法规来生产制造食品。根据我们小组做出的调查来看，大部门人最不放心的就是生产制造的环节。那些违法者做出令人发指的事与他们的道德素质有关。他们
之所以会干出那些事来，是因为他们的道德法律素养低，甚至可以说是没有，以上从一定程度上反应出现在我国社会在道德法律方面教育不够。改革开放以来社会水平发展迅速，社会财富积累的很快，人民的生活水平也在提高着，然而，正是因为这种现象，导致了人们对财富的追求欲更是疯狂地增加。特别是最近以来人们过度地强调物质财富的重要性，不管强调，“有钱便有了一切”、“结婚要有钱、有房、有车”等社会观念的出现也是对社会现实的反映。人们的精神生活贫瘠，贫富差距过大，社会的一些不公平现象刺激着人们对金钱和财富的欲念指数爆炸，因此，才会有些人便置道德法律于不顾，做出一些伤天害理的事来。既害人又害己。，既破坏了他人的家庭，也破坏了自己的家庭，最终导致一些人间悲剧的发生。
第三，是因为相关部门未做好监督职责，并为按照相关法律法规行事，使得一些不法商贩有空可钻。老实说吧，我国在食品安全监督方面还是很不到位的，相关部门也并没有做到自己相应的职责，而且监管制度还不完善。实行免检制度本意是为了激励企业，但不完善的制度终究会酿成祸患。“三鹿”奶粉事件就是一件很好的例子，还有红牛的配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红……这种事例还有很多。甚至有些地方的监督人员为了个人谋取私利，利用自己手中的职权和违法犯罪的企业合作赚黑心钱，尸位素餐，这不仅产生了不良的社会影响，还对解决食品安全问题带来了挑战，也给我们的食品安全的检测和监督带来了挑战。从我们小组的调查情况来看大多数民众对相关部门的监督职责还是抱有怀疑态度，认为相关部门的人员并没有做好他们的本职工作。且根据我们小组查阅的资料来看，现今的很对食品问题，都是相关部门监管不到位，导致不法商贩把人民群众的生命安全当玩笑，出现了一次次的食品安全问题。还有，相关监督部门部门部门也并未按照相关法律法规来规范一些食品制造商和一些不法商贩，这是间接的导致了食品问题的发生。
第四，是因为有些民众对食品安全不够重视，让不法商贩有机可趁。
在日常生活中，您是否关注过食品安全的相关新闻或常识？
食品安全问题是关系到各个层次的人的民生问题，而最近的电视新闻媒体和报纸书刊也报道了许多的食品安全的案件，例如毒大米，毒牛奶，注水牛肉等等，说明现在的食品安全形势还是很严峻的。
根据区人大常委会的工作安排，今年8月，在陆华英副局长的领导下，教育、文化、卫生、少数民族华侨工作委员会对我区进行了食品安全调查。本次调查走访了区市场监督管理局(以下简称区市场监督管理局)、区农业局、区卫生局、刘杰街、双浦镇等单位，听取了各方面的介绍、意见和建议。我们还听取了区教育局关于校园食品安全的书面报告和区住建局关于建筑工地食堂管理的书面报告。现将调查情况报告如下:
一、基本评价
近年来，区政府和相关职能部门高度重视食品安全。围绕实施《食品安全法》、《浙江省实施〈食品安全法〉办法》和上级有关加强食品安全的规定，切实加强综合协调，落实监管责任，突出重点环节，强化监督管理。他们在保障食品安全和人民群众切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整个地区的食品安全形势保持稳定。
(一)领导层高度重视新监管体系的初步形成
一是机构改革有序推进。5月26日，XX区市场监督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美国食品药品监督管理局区、市质监局西湖分局的职责并入新成立的区市场监管局，与XX市工商行政管理局枝江分局合署办公。对食品安全的直接监管已经从原来的六个部门减少到现有的农业和市场监管两个部门。
二是监管网络基本建立。按照“地方政府负总责、部门各司其职、企业为第一责任人”的监管原则，围绕食品安全目标责任要求，将食品安全纳入区政府年度综合评价内容。在所辖城镇和街道成立了食品安全领导小组，向乡村和社区派驻了食品安全协调员(联络官)，并在各级签署了食品安全目标责任书。
三是加强环节监管。根据监管工作的不同环节，不断完善农产品养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节的相应监管措施，注重从源头入手，加强全过程监管。
(2)积极履行职责，人大建议得到落实
第一，落实监管责任。落实省、市、区人大20xx年食品安全“一法两规”执法检查和20xx年“回望”工作中提出的“加强监管责任机制建设，消除监管缺口，加强宣传教育”等建议，不断完善监管体系建设，始终保持强监管的高压态势。
第二，特别关注过渡期的工作秩序。做好功能调整前后的整合衔接工作。落实区人大常委会提出的“机构改革职能调整到位前，各有关部门将继续按原职责分工实施监督”的要求，确保过渡期工作不松散、不连续、不混乱。机构调整后，新成立的市场监管局迅速制定了《改革过渡时期内部管理条例》，对全体员工进行了专业培训，稳定了过渡时期的工作秩序。
三是推进议案的实际办理，认真办理20xx年区人大二号议案和区政府三号实际项目。目前，相关农贸市场改造升级正在按计划进行，完善食品安全检测体系的设备采购已基本到位，检验室升级改造工程正在进行，食品安全信息公示系统建设、食品检验批次和人员培训如期完成。
(3)大力整顿和不断净化市场环境
第一，积极开展专项行动。开展食品安全百日严打，积极营造氛围，实施严打整改，实现难点突破。开始现场销售，在农贸市场销售食品。对重点场所和品种进行检查，约谈违法企业，依法查处违法行为。有的乡镇街道结合全村拆迁，建立无违章建筑的村庄，建设美丽乡村等。，大力开展无证和无照小餐馆的整治。留下试点工商营业执照、食品流通许可证和餐饮服务许可证“三证联办”，方便群众办事情。
第二，积极应对突发事件。媒体报道食品安全突发事件后，迅速成立专项行动小组，启动“检查涉案单位、筛选重点单位、调查相关行业”的应急处理程序。查处包装食品问题，封存问题原料，类比完善管理机制。
第三，积极整改突出问题。按照20xx-20__年学生饮食放心工程三年规划要求，对辖区内各类学校219个食堂进行了监督检查，加强了施工现场食堂管理，加强了学校饮用水质量安全监管，并对水样进行了连续检测。开展校园及周边地区食品安全专项整治，查处无证小餐饮(食品)店，采取针对性措施加强监管。
二、困难和问题
(1)监管要求执行情况仍有差距。
第一，部分功能没有调整到位。虽然目前的食品安全监管模式得到了有效优化，但一些单位的职能没有移交，人员和技术力量没有移交，导致监管领域空白。比如监管职能调整后，农业部门的监管职能增加了农产品储运、生猪定点屠宰、乱宰查处等新职能，但具体措施和保障力度还没有相应到位。
二是部分处置程序不明确。比如食物中毒事件本来是由卫生部门处理的，但是经过机构调整，在食物中毒事件的调查和处置中，谁该接受消费者举报电话，谁该调查涉案人员和就餐场所，相关程序和程序至今尚未明确；再比如，由于职能调整，目前餐饮牌照发放前对员工的培训处于放任自流的状态。不清楚这种必要的训练工作是否应该抓，应该由谁来抓，现在应该用什么方法抓。
第三，食品安全综合协调不够。虽然相关部门在区食品安全委员会的统一指导下和谐沟通合作，但机构职能调整后，当出现一些程序不清、标准不清、职责难以落实、需要各部门配合的事项时，食品安全委员会及其办公室的统一领导和综合协调力度仍然较弱，分配的主动性和权威性仍然不足。
(二)监管机构和技术力量仍然薄弱
一是区级专业监理队伍实力不足。区食品药品监督大队仍处于组建阶段，单位未通过公务员管理审批，人事关系未完成，执法主体资格未确立，执法人员严重不足；到目前为止，我区没有独立从事农业行政执法的机构和人员。面对农业违法行为，执法效率低下，难以形成威慑力量；区市场监管局成立后，计划在区内11个镇、街道设立11个市场监管办公室，目前仍在进行中。
第二，基层网络的作用没有得到充分发挥。虽然区、镇街、村层层签订了食品安全目标责任书，但镇街食品安全评估细则在区一级不够明确，镇街、村对这项工作不够重视。基层食品安全管理力量多为兼职，工作变动频繁，相应的工作职责不够明确，落实不到位，工作还比较被动。
第三，检测体系不完善。随着新技术在食品生产经营中的加速应用，特别是假冒伪劣的隐蔽性和技术水平越来越高，原有的“眼、鼻、手”的传统监管方式已经不能适应；目前，我区的农业、市场监管、疾病控制、农贸市场、农产品生产基地都负责检测任务。各部门专注于逐年快速增长的检测任务，但人员和资金没有相应增加；我区没有专业的农产品检测机构，委托检验的资金没有完全落实，委托检验期限为15-20天。但蔬菜、对虾等农产品采收期短，批次多，往往导致出具检测报告时出现不合格批次农产品已售罄的现象。
(3)食品安全风险依然很多
第一，无证经营仍然是社会强烈反映的问题。市里的村子里，要拆迁的地区，我们区的一些校区，还是有大量无证无照经营的餐馆。根据调查数据，校园周边有700多家不正规牌照的食品经营门店；郊区和农村仍有相当数量的无证农贸市场和小蔬菜摊难以取缔。比如枝江地区有14个无证经营的村办农贸市场，其中4个几乎都是露天市场；虽然有关部门开展了多次专项整治行动，查处无证食品生产经营，但由于各种原因，效果仍然不明显。第
二，“低、小、散”食品生产者的管理没有根本改变。全区农产品农民在小型农资商店和流动摊贩购买不符合要求的农药、兽药的现象依然存在；水产养殖中，农民自拟饲料较多，添加剂成分难以掌握；死猪乌龟的处理还是比较随意的；在我区的食品生产企业中，80%是从业人员不足10人的小企业，还有大量的家庭作坊式食品生产加工户。目前，这些地方的监管仍然难以实施，存在重复和集中的问题。
三是网络食品经营行为成为新的监管难点。随着网上购物的兴起，利用互联网从事食品经营的逐年增多，虚假宣传、无证无照、无地址等现象屡见不鲜，给监管工作带来新的挑战。比如最近媒体报道的翠园街九连庄地下快餐“黑作坊”，一些无牌小餐馆利用监管漏洞在网上订餐，大量出售没有质量保证的快餐。
第三，一些建议
(1)加强组织领导，构建顺畅有序的监管体系
第一，加强对机构改革的领导。要牢牢把握这次机构调整的机遇，认真贯彻国务院和各省市的指导意见，做好调查研究，结合西湖实际，注重创新，努力构建平稳有序的食品安全监管体系；要研究详细改革的总体方案，参与机构调整、职能调整和人员调动的单位要从三套方案中重新界定职能，以适应新的工作要求。目前，市场监管局的机构职能已经明确。农业部门承担新的监管职能后，应明确机构设置和人员安排。
二是认真落实监管责任。监管体系调整后，监管部门要主动适应，创新方式，加强培训，落实各部门监管责任和生产经营者主体责任，加强风险预警，完善食品安全监管各种机制；要按照无缝对接的原则，密切部门之间的合作与联动，建立农产品产地管理与市场准入管理之间的联系；相关部门要各司其职，形成与监管部门紧密配合的联动机制，严格防范区域性、系统性食品安全风险。
第三，建立和完善长效机制。充分发挥食品安全委员会食品安全办“统筹兼顾、协调各方”的作用，实现各部门统一指挥，加强工作保障，落实工作经费，从制度和机制上保证食品安全办的协调效率和协调权限；要畅通食品安全投诉举报渠道，完善投诉举报工作机制，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制；要认真总结150平方米以下小型餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”取得的经验，适时在全区推广；要加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击食品犯罪。
(2)加强资源配置，实施专业高效的监管保障
第一，加强监管力量的整合。加强人才力量普遍不足的对策研究，根据相关法律法规和政策，对不到位的核号要尽快落实到位；工作职能转移，人员编制同步转移，做到“人随事变”；利用职能调整的契机，整合各部门人员，集中专业人员，开展针对性培训，提高监管团队的综合监管能力；原工商、质监、卫生等部门应及时整理食品监管档案信息，统一归档，确保信息和资料的完整性，实现信息共享，提高监管效率。
二是加强基层网络建设。按照重心转移、前移的原则，理顺乡镇、街道、村基层监管体制，明确基层食品安全管理(共管)的职责、工作要求和考核规则，提高乡镇、街道、村队伍素质，形成横向到横向、纵向到底的基层食品药品监管工作网络。
第三，加强检测体系建设。针对我区食品安全检验检测体系不完善、检测资源分散的情况，应加强各种资源的统筹协调和整合，完善检验检测手段，充实专业技术人员，避免重复采样，增强综合检验检测能力；完善政府购买服务等。，及时将不具备区级检测能力的产品送第三方检测机构检测，并给予资金保障；监督和指导食品生产经营企业加强检验检测设施建设，确保源头安全。
(3)加强困难治理，维护安全规范的监管秩序
一是加强对“无证无照”的监管。以农村、郊区、周边校区为重点，以小规模、劣质无证食品生产经营场所为重点，以群众举报多、反响大的食品为重点，结合“三改一拆”、“美丽乡村”、“无违法建设”等。，联合开展专项整治和执法检查；对于无照经营的业户(如小区商户、违章建筑、拆迁街区等。)认为由于各种原因无法认证，短期内难以取缔的，要提出更加科学、合理、可操作的对策和管理对策；将现有的不能取缔、难以规范、必须保留的“无照农贸市场”和“小菜店”纳入食品抽检和日常巡查范围，引导和规范其购销的各个环节，加强监管；进一步规范注册农贸市场经营管理行为，突出公益性，增强竞争力。
二是加强对“低、小、散”食品生产者的监管。深化食品安全示范创建活动，提高农业生产、经营、储存、运输和销售的引导能力；加强农业标准化示范基地建设，进一步提高基地示范效果，以龙头企业和专业合作组织为主要载体，提高养殖组织化程度，促进农业生产规模化、标准化发展；加大创建食品安全示范镇(街道)、示范村(社区)、示范店和食品安全管理示范单位的力度，按照创建标准和要求落实创建措施，扩大覆盖面；创新思路，发挥基层网络作用，注重发现问题及时解决，重点加强对不配合监管的生产经营户的动态监督检查，督促其自觉按照食品安全要求开展生产经营活动。
第三，加强对“网购食品”的监管。加强对新情况、新问题的研究，适应时代变化，将网上订购等一些新兴业态纳入管理范围，督促食品安全相关网络平台配合监管部门，加强对食品供应商资质和经营环境的审核评估。同时，加大对网络食品安全违法行为的处罚力度，明确更具可操作性的制度和更严厉的处罚，防止食品安全事件发生。
根据威食安办发【20xx】12号文的要求，我局对照考核及讲话的要求，落实责任，制订计划，逐条落实。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、食品安全机构建设和经费保障情况。
为了加强我市食品安全管理，规范食品市场秩序，确保食品安全，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，成员由调控科、监督检查科、产业科、军粮供应站、粮食储备库负责人组成的食品安全工作领导小组。全面落实地方政府对食品安全负总责的责任，并对领导小组开展日常工作给予必要的经费保障，成立了由5人组成的粮食执法小组进行食品安全检查。狠抓落实、保证人员、经费、责任、措施到位。
二、对食品安全整治情况。
1、抓日常监管。一是从源头抓起，加大对面粉加工企业采购小麦的管理，帮助建立粮油经营台账；二是抓好粮食经纪人的监管，监督收购粮食质量，保障原粮质量达到国家标准；三是加强对所属粮油经营企业的监管，杜绝不合格粮食的入库，定期对库存量是进行质量检验，保障库存粮食质量。
2、抓集中整治。在“春节”“五一”前期，积极布置食品安全检查工作，向主要领导汇报检查的内容和范围，召开专题会议共四次。由分管领导亲自带队和工商局市场监管局密切配合，检查了坐摊收购粮食的业户4家，下达责令整改通知书1份。
三、食品安全专项整治情况。
制定专项整治方案，根据方案开展工作，对工作落实情况进行总结，积极配合上级各职能部门开展滥用食品添加剂打击违法添加非食用物质工作检查，未发现违法行为及滥用添加剂现象。
四、总结推广成功经验情况。
积极开展食品安全体系建设工作，经xx市粮食局考评，评选出“放心粮油店”7家，“全国示范加工企业”1家，并将他们的成功经验向全市粮油经营业户推广。
五、明确职责分工情况。
我局建立完善了各项规章制度，拟定了《xx市突发粮食事件应急预案》，制订了《20xx年食品安全工作计划》和《20xx年食品安全实施方案》，并根据计划合理安排监督检查工作，对我市从事粮食购、销、加工的企业和个体工商户进行了摸底调查，与工商局配合举办了400多人参加的粮食经纪人培训班，发放了食品安全资料，开展《食品安全法》宣传，使他们认真执行《食品安全法》的规定，确保粮食购销质量。
六、食品安全宣传教育情况。
制定宣传方案，积极组织宣传，把《食品安全法》贯彻到各生产、加工、流通企业，贯彻到人民群众中去。
一是通过广播、电视、报纸等形式，宣传食品安全的重要性，宣传食品安全法律法规，提高群众的安全意识和自我保护意识；
二是以事故为教训，召集所属企业负责人加大对安全生产以及食品安全的宣传，本着对他人负责，对自已负责的态度，提醒大家吸取教训，高度重视，加大督查力度。
一、前言
当前，国内层出不穷的食品安全问题使得“食品安全”已成为了一个社会热点词汇，是人们谈论的重点话题。俗话说“民以食为天”，学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到学校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到学校和社会的稳定。因此，我们展开了这一次关于校园食品安全的调查。希望通过这次调查，可以让一些潜在的校园食品安全隐患暴露出来，也借此提高同学们的食品安全意识。
二、课题的展开
本次调查以问卷法为主，实地考察、访谈法为辅。我们对学校的一些饮食场所进行了实地考察，来了解那些广大师生常去的主要餐饮场所在确保食品质量安全的方面所做的具体措施以及他们对食品安全相关知识的了解和态度，并希望借助我们的问卷调查反馈结果，使他们了解到目前师生们对他们的举措提出的建议和看法，并且在未来有针对性的进行改进。此外，我们还通过问卷调查方式，了解同学们对我校食品安全现状的认识和评价。另外为了保证结果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况，以及自己的所见所闻，来进行一个情况研究。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。
三、调查的结果及分析
调查问卷总结：
为进一步提高学生的食品安全意识，强化学生的自我保护能力，健全校园食品安全保障体系，推进校园食品安全文化建设，建设和谐校园。针对目前校园食品安全现状及学生的消费特点，制作了关于校园食品安全问题调查表，于2月底3月初在全校范围内进行抽样调查，共发放调查问卷84份，收回84份，有效问卷84份。
根据问卷表所反映的内容，有以下一些情况：
1、有74.6%的学生一般选择在食堂就餐，22%的学生在学校周边的小摊点或小餐馆就餐。对学校食堂的的食品安全的总体评价满意的学生占53.2%，不满意的占30.7%。觉得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;觉得食堂的就餐环境、工作人员的工作环境满意的占72.9%，不满意的占10.3%;觉得食堂的食材一般新鲜的占65.5%,不新鲜的占30.2%。
2、认为学校周边的'小摊点或小餐馆卫生状况一般的学生占58.7%，认为较差占27.2%。认为学校周边有存在不卫生的餐饮摊点的学生占89.8%。调查显示，绝大多数学生未关注小摊点是否有卫生许可证，看到哪儿有好吃的就坐下吃。许多学生同时还反映学校周边摊点存在碗筷较油腻、不卫生、好像没有消毒等现象;蔬菜没洗干净、有黄叶;工作人员未穿工作服帽、指甲未剪、戴手饰等情况也比较多;基本卫生设施不够完善、操作不规范、管理不到位、饭菜质量不高。
3、对于购买可存放的食品大多数同学会到比较正规的商店购买，并注意商品的价格、生产日期、厂名、保质期等事项。也有少数学生并不重视商品质量，走到哪里买到哪里图个方便。由于大型超市有着相对比较严格的食品质量安全控制体系，所销售的食品在安全方面有比较好的保障，成为消费者购买食品的首选场所。所以在大超市购物相对比较放心，大部分学生会注意保质期和不去购买“三无”食品，但有部分学生人不知道“三无”是哪三无;对散装食品的质量问题还是比较疏忽，大多数学生不会注意，说明学生对散装或裸装食品仍然缺乏足够的辨识能力，好在国家已经对散装或裸装食品采取措施(国家质监总局、卫生部等部门规定，散装速冻食品等十类食品必须加贴“质量安全(英文简称QS)”标志才能上市销售。)。这样更能保障食品安全。
4、大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识，大多数学生很少关注到食品卫生方面的新闻报道，说明舆论的宣传力度不够。毕竟广播电视和家长对学生的宣传教育还是主要手段，通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高，但是仍然比较薄弱，毕竟这些知识的来源有限。足以说明有关部门对于食品安全知识和法律法规的宣传力度不大，消费维权观念有待进一步提高。
四、调查反映的校园食品安全隐患主要表现在以下方面
1、学校周边小饭店、商店和小杂货摊点屡禁不绝
部分中小学校的管理不严格，有些学校食堂供应能力不足，默许就餐的学生到学校周边的小吃店就餐，这些地方的食品质量参差不齐，有些根本不具备经营加工食品的资质，食品卫生情况不能令人满意，增加了学生群体食物中毒的隐患。还有些学生课间到校外的杂货摊点购买一些三无食品，这些摊点的食品卫生情形极差，食品安全根本得不到保证。
2、进货渠道混乱，食品质量得不到保证
校园周边食品经营者进货渠道主要有自购和配送两种形式。从食品来源看，有的是从小食品市场批发的，甚至还有个别经营者直接从小作坊或者小加工厂购进“三无”产品、过期食品和假冒伪劣食品。经营者在进货过程中只考虑价格因素，不注重对食品质量和生产者资质条件的审查，只要便宜就收，有利就卖，食品质量难保证。
3、部分学校食堂承包后管理不善
目前，我市学校食堂均为市场运作，承包给个人经营。个别承包人受利益驱动，在采购食品原辅料时追求，忽视食品卫生问题，特别是在购买食用油、调味品时多为无商标散装的不合格产品;采购索证意识不强，大部分学校食品采购三证不全，即：食品生产许可证、卫生许可证、出厂合格检验报告不齐全，个别采购人员对食品索证有关规定甚至一无所知，导致不合格食品流入学校食堂。有些学校食堂操作设施陈旧，餐具配备落后，加工过程中生熟用具、容器混用现象时有发生，不规范使用甚至不使用消毒设施和消毒药品，食品加工过程中存在交叉污染。还存在原料随意堆放，防蝇防鼠防尘设施不能正常使用或有损坏，操作人员卫生意识不足等多种问题。
五、校园食品安全问题突出的原因分析
1、学校周边经营户的食品安全意识和责任意识不高。不少经营户为了获取盈利，购进一些三无产品，以鲜艳的外包装或附带小卡片、小玩具吸引学生购买，严重影响学生身体健康，成为校园食品安全的隐患。
2、一些流动摊贩由于经营场所不固定性，常常“打一枪换一个地方”，为工商部门执法、监管造成一定的难度。 流动摊贩经营设备简陋成本低，执法部门即使没收了经营工具，短时间内他们又会“卷土重来”，长效整治和彻底取缔难度大。
3、学校内部监督机制不健全。一是某些学校领导对学校食品卫生重视程度不够，没有把确保学校食品卫生工作纳入学校的重要议事日程，不能有效地履行食品卫生校长负责制。二是有的学校没有建立食品安全责任制，没有做到层层把关，责任到人，对食品的采购、储存、加工等环节不能做到有效监控。三是重大食品安全事故处理机制不健全。一旦发生食品安全事故，没有切实可行的食品安全应急预案，无法进行及时、有序、有效的处置。四是未建立完善规范的食品留样制度。
4、学生消费安全意识比较薄弱。据“某文具店”店主介绍，该店内出售鸡翅、麻辣豆干、膨化食品等各种小食品，每袋只卖5角钱，极受学生欢迎。在检查中，看到几个小学生拿着刚买的麻辣小吃围在一起边吃边聊，当问及“这个是不是很好吃”时，孩子们笑嘻嘻地说：“可好吃了，辣辣的香香的，我们班的同学都爱吃。”当问到这些是不是卫生时，他们一脸茫然说：“不知道。”由于广大学生特别是中小学生的食品安全意识薄弱，又贪图便宜和好奇心，往往都是买很便宜的食品，经营者往往投其所好，这也是流动摊点屡禁不止的一个原因。
5、政府的治理和处罚的力度不够。缺乏部门之间的协调和综合整治。学校的食品安全问题牵涉到卫生、工商、教育及学校等部门单位，单一部门、单一手段的整治很难有明显的成效。甚至很多部门在相互推委责任，不履行本部门的职责，更谈不上各部门联合治理学校周边环境。
6、社会、学校对食品安全的宣传力度不够。学校没有开展经常性的食品安全知识教育，多数学生不具备食品安全自我保护常识。
六、针对调查结果提出的建议
1、加强消费安全教育，提高守法经营意识。一方面，要加大法规宣传力度。要充分利用校园广播、黑板报等形式，宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、消费常识等内容，加强对校园及周边食品经营者的宣传，提高他们的自律意识和诚信守法意识。另一方面，要开辟维权法制课堂，要让工商执法人员走进校园，大力开展消费维权宣传，开辟校园“食品安全信息公示栏”，指导师生科学饮食、营养消费，不断提高广大师生的食品安全意识和自我保护能力，形成“食品安全人人讲，食品安全人人防”的良好氛围。
2、落实食品安全培训，加强食品安全健康教育。由基层卫生部门牵头，要求学校食堂工作人员进行食品安全知识培训，培训结束后进行测试，测试不合格者坚决不予发放食品安全知识培训合格证明。同时对学校师生加强食品安全知识健康教育，组织专业人员走进学校，采取讲课、传单、广播、黑板报等形式，大力宣传食品卫生和食品安全知识，培养学生良好的饮食卫生习惯。
3、是加强与相关部门的配合，齐抓共管，加大联合整治力度，形成整治合力。加强与质监、城管等相关部门的沟通、配合，不断规范校园周边的食品摊贩的经营，各部门加强联系和协调，开展联合整治和统一治理，对学校及周边的食品商店、餐饮店进行专项整治，对销售假冒伪劣、过期变质食品的经营者，对情节严重的进行立案查处，违法轻微的责令改正，对无证照的责令限期办理，取缔校园周边的流动摊点，净化校园及周边消费环境，共建安全、和谐的校园消费环境。
4、学校应加强学生在学校的食品卫生安全知识宣传教育工作，对学生进行食品卫生知识、维权法律等知识的教育，增强学生自我保护能力和维权意识，提高维权能力，切实维护学生的合法利益。学生们若在校内外发现不卫生的食品，可及时向相关部门举报。若物品发现价格不合理，可以向消费者权益协会举报。
5、完善“三位一体”机制，强化社会监管合力。要建立学校、经营者、相关职能部门“三位一体”监管机制，促进监管职能到位。
一是学校负责日常监督。学校主要领导为食品消费安全第一责任人，成立校园食品安全领导小组，负责对食品经营者的日常经营行为负责监督，发现经营者违法经营及时向有关职能部门联系，及时制止食品消费安全隐患。
二是经营者强化自律监管。积极开展“诚信经营户”及优秀“校园放心店”评比活动，引导校园食品经营者树立“文明诚信光荣、欺诈失信可耻”的经营理念，树立经营者自我监管意识和自律意识。
三是加强部门协作，用活职能平台，铸造校园食品安全监管利器。要加大与教育部门的协助，形成工商、校园共建形式，强化业主的食品安全意识和诚信意识。
一、前言
当前，国内层出不穷的食品安全问题使得“食品安全”已成为了一个社会热点词汇，是人们谈论的重点话题。俗话说“民以食为天”，学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到学校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到学校和社会的稳定。因此，我们展开了这一次关于校园食品安全的调查。希望通过这次调查，可以让一些潜在的校园食品安全隐患暴露出来，也借此提高同学们的食品安全意识。
二、课题的展开
本次调查以问卷法为主，实地考察、访谈法为辅。我们对学校的一些饮食场所进行了实地考察，来了解那些广大师生常去的主要餐饮场所在确保食品质量安全的方面所做的具体措施以及他们对食品安全相关知识的了解和态度，并希望借助我们的问卷调查反馈结果，使他们了解到目前师生们对他们的举措提出的建议和看法，并且在未来有针对性的进行改进。此外，我们还通过问卷调查方式，了解同学们对我校食品安全现状的认识和评价。另外为了保证结果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况，以及自己的所见所闻，来进行一个情况研究。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。
三、调查的结果及分析
调查问卷总结：
为进一步提高学生的食品安全意识，强化学生的自我保护能力，健全校园食品安全保障体系，推进校园食品安全文化建设，建设和谐校园。针对目前校园食品安全现状及学生的消费特点，制作了关于校园食品安全问题调查表，于2月底3月初在全校范围内进行抽样调查，共发放调查问卷84份，收回84份，有效问卷84份。
根据问卷表所反映的内容，有以下一些情况：
一、有74.6%的学生一般选择在食堂就餐，22%的学生在学校周边的小摊点或小餐馆就餐。对学校食堂的的食品安全的总体评价满意的学生占53.2%，不满意的占30.7%。觉得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;觉得食堂的就餐环境、工作人员的工作环境满意的占72.9%，不满意的占10.3%;觉得食堂的食材一般新鲜的占65.5%，不新鲜的占30.2%。
二、认为学校周边的小摊点或小餐馆卫生状况一般的.学生占58.7%，认为较差占27.2%。认为学校周边有存在不卫生的餐饮摊点的学生占89.8%。调查显示，绝大多数学生未关注小摊点是否有卫生许可证，看到哪儿有好吃的就坐下吃。许多学生同时还反映学校周边摊点存在碗筷较油腻、不卫生、好像没有消毒等现象;蔬菜没洗干净、有黄叶;工作人员未穿工作服帽、指甲未剪、戴手饰等情况也比较多;基本卫生设施不够完善、操作不规范、管理不到位、饭菜质量不高。
三、对于购买可存放的食品大多数同学会到比较正规的商店购买，并注意商品的价格、生产日期、厂名、保质期等事项。也有少数学生并不重视商品质量，走到哪里买到哪里图个方便。由于大型超市有着相对比较严格的食品质量安全控制体系，所销售的食品在安全方面有比较好的保障，成为消费者购买食品的首选场所。所以在大超市购物相对比较放心，大部分学生会注意保质期和不去购买“三无”食品，但有部分学生人不知道“三无”是哪三无;对散装食品的质量问题还是比较疏忽，大多数学生不会注意，说明学生对散装或裸装食品仍然缺乏足够的辨识能力，好在国家已经对散装或裸装食品采取措施(国家质监总局、卫生部等部门规定，散装速冻食品等十类食品必须加贴“质量安全(英文简称QS)”标志才能上市销售。)。这样更能保障食品安全。
四、大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识，大多数学生很少关注到食品卫生方面的新闻报道，说明舆论的宣传力度不够。毕竟广播电视和家长对学生的宣传教育还是主要手段，通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高，但是仍然比较薄弱，毕竟这些知识的来源有限。足以说明有关部门对于食品安全知识和法律法规的宣传力度不大，消费维权观念有待进一步提高。
四、调查反映的校园食品安全隐患主要表现在以下方面 1、学校周边小饭店、商店和小杂货摊点屡禁不绝
部分中小学校的管理不严格，有些学校食堂供应能力不足，默许就餐的学生到学校周边的小吃店就餐，这些地方的食品质量参差不齐，有些根本不具备经营加工食品的资质，食品卫生情况不能令人满意，增加了学生群体食物中毒的隐患。还有些学生课间到校外的杂货摊点购买一些三无食品，这些摊点的食品卫生情形极差，食品安全根本得不到保证。 2、进货渠道混乱，食品质量得不到保证
校园周边食品经营者进货渠道主要有自购和配送两种形式。从食品来源看，有的是从小食品市场批发的，甚至还有个别经营者直接从小作坊或者小加工厂购进“三无”产品、过期食品和假冒伪劣食品。经营者在进货过程中只考虑价格因素，不注重对食品质量和生产者资质条件的审查，只要便宜就收，有利就卖，食品质量难保证。
3、部分学校食堂承包后管理不善
目前，我市学校食堂均为市场运作，承包给个人经营。个别承包人受利益驱动，在采购食品原辅料时追求最低价格，忽视食品卫生问题，特别是在购买食用油、调味品时多为无商标散装的不合格产品;采购索证意识不强，大部分学校食品采购三证不全，即：食品生产许可证、卫生许可证、出厂合格检验报告不齐全，个别采购人员对食品索证有关规定甚至一无所知，导致不合格食品流入学校食堂。有些学校食堂操作设施陈旧，餐具配备落后，加工过程中生熟用具、容器混用现象时有发生，不规范使用甚至不使用消毒设施和消毒药品，食品加工过程中存在交叉污染。还存在原料随意堆放，防蝇防鼠防尘设施不能正常使用或有损坏，操作人员卫生意识不足等多种问题。
随着社会的发展，人民生活水平的提高，健康越来越成为人们生活中最关心的话题，俗话说：“民以食为天。”然而，食又以安全为天。食品安全问题关系到人们的身体健康和生命安全，关系到经济健康快速地发展和社会的和谐。无论是导致国内乳制品信任危机的三鹿事件还是骇人听闻，令人作呕的地沟油事件都印证着一个残酷的事实：我国食品领域安全形势不容乐观，食品安全已成为关系到人民生计的重要社会问题。
20xx年2月18日，英国一次最大规模的食品召回行动为食品安全问题敲响警钟。召回的导火线是英国最大的食品制造商第一食品公司生产的沙司中发现了被欧盟禁用的“苏丹红一号”色素。而这些沙司又卖给了大量食品厂商和超市卖场从此，苏丹红成为了全世界食品安全问题的代名词，在Google上，有关苏丹红的查询结果以达496000条。同年3月4日，苏丹红现身中国市场。北京市政府食品安全办公室向新闻界通报，北京市有关部门日前从亨氏辣椒酱中检出“苏丹红一号”，同批次产品已被责令下架召回。专家提醒广大市民，如购买过相关产品应停止食用，并前往相关销售单位退货。 20xx年3月15日，“瘦肉精”消费者熟悉的双汇集团旗下公司被央视3·15特别节目曝光。央视报道，双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。据央视《每周质量报告》的3·15特别节目《“健美猪”真相》报道，养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉流向了双汇。济源双汇食品有限公司是河南双汇集团下属的分公司，以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店，“十八道检验、十八个放心”的字样随处可见，但却不包括“瘦肉精”检测。济源双汇食品有限公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪，而且收购价格比普通猪还要贵一些。这种猪停喂“瘦肉精”一周后，送到他们厂里卖的时候就不容易被查出来。
其他食品安全相关事件：
1.“毒大米”事件：20xx年，我国广东、广西等地查出“毒大米”数百吨，根据“毒大米”样本检验结果，黄曲霉毒素的含量严重超标。过量食用被黄曲霉毒素污染的食品，严重者可在2至3周内出现肺水肿、昏迷等症。
2.“三鹿”毒奶粉事件：20xx年9月11日，《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》一文将三鹿牛奶推向了舆论的风口，顿时轰动了全国，引起广泛的`关注，次日卫生部通报三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。三鹿事件使得国内乳品发展遭遇了前所未有的危机。
3.地沟油：暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。
随着越来越多的食品卫生问题曝光，民众对于餐桌上的食物安全越来越担忧甚至有可能导致食品行业的“信任危机”，这些食品对人体的伤害是难以估计的，无论是对人民的身体还是心理健康都会造成巨大的伤害。面对频发的食品安全问题，我们有理由去反思其产生的原因，为什么在经济高速发展的今天，食品安全问题越来越突出。我们认为当前食品安全存在的诸多问题是多方面因素综合作用的结果，生产者、经营者的趋利动机，以及各种不规范的操作是食品安全问题直接原因。但是从深层次上看，面对市场经济转轨中伴生的新问题、新科技带来的挑战，原有的食品安全监管体制和管理机制越来越不适应,人们的道德的滑坡才是食品安全生产的最根本原因。
原因分析：
1. 我国市场经济体制不完善
这是国内企业存在大量不诚实现象的主因。政府之前没发现是因为监管力量不均衡造成的，而监管部到位，就不会给企业提供诚信的土壤。目前中国经济体制面临转型，过去粗放不完善的经营模式，迟早会遭遇滑铁卢，企业早一点觉醒和发现问题，可为品牌再造达成好的基础。目前，我国食品产业组织化、标准化、规范化、法制化程度低，食品产业技术、工艺水平、产业链条和管理水平落后，有关食品质量安全带制度和机制设置也远落后于实际问题出现的速度。
2. 法律体系不够完善
在我国，国家已经开始高度重视食品安全，早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品安全法》。在此基础上，20xx年2月28日，十一届全国人大常委第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。虽然我国涉及食品安全监管的法律法规多达几十部，但没有一部是关于食品安全的大法。法律体系的不完整使得一些不法厂商有了可乘之机。
3. 执法力度不够强硬，监管力度不够严格
为什么食品市场“瘦肉精”问题屡禁不止？在央视特别行动曝光的一些养猪户称，他们铤而走险偷偷在饲料中添加“瘦肉精”，无非就是为了使养成出栏的猪看上去卖相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的猪，每头能多卖出几十元钱。”然而，这条黑色利益链条的背后，流通监管体系疏漏和品牌企业诚信缺失问题也难逃其责。虽然早在20xx年国家监管部门就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”，但是在实际的操作中只检测盐酸克仑特罗，莱克多巴胺等没有纳入常规的检测。一位权威消息人士证实，各地都会检测盐酸克仑特罗，但莱克多巴胺只有在个别地方有检测，因为其检测成本高。所以，尽管很多部门在食品监督方面做了大量的艰苦的工作，但与广大群众的要求仍有很大的差距。从双汇瘦肉精事件中我们可以看出，恰恰是在执行国家有关检验的硬性规定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率进行抽查，如此小范围的抽查范围怎么能够的了不法分子保证不存在侥幸心理。
解决问题的对策建议：
1. 制定和完善的食品安全法律法规
完善的法律法规体系是世界各国提升食品安全水平的根本保障。只有拥有完备的法律体系，才可以做到有法可依，为此，各国政府都高度重视食品安全的法律法规体系建设，把加强立法、严格执法放在非常重要的位置，强化食品安全信用管理。一方面是加强立法，另一方面是严格执法而且还要受到刑事制裁。通过这些严厉措施，确保有关法令、标准能得到严格遵守。
2. 加强监管力度
保障食品安全，需要企业自律，但绝不能单单靠企业自律，政府相关部门有效有力的监管才是解决问题的正统。政府应加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、严格监管，组建职责明确、责权统一、监管严明高校的食品安全监管队伍，加大对涉及食品安全事件的企业和责任人的惩罚打击力度，提高整治效果，并且要督促监管人员走入生产一线，今天的食品安全问题，表面上看是企业自律不严而导致，但深层政府有关职能部门监管不够，制度流于形式，促使监管人员走出办公室，深入生产一线实行动态监管。
3. 建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系
我国现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创我国科学、协调的食品安全监管新模式。长期以来，我国对食品实行多头管理，一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全"都管但都管不好"的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。
4. 全民强化教育，提升商家的专业水准和商业道德
很多人总喜欢买样子好看的蔬菜，所以农民就拼命撒农药防虫害；很多人喜欢颜色鲜艳的肉类，所以商家就加亚硝酸盐保持肉的鲜红；很多人以为米线是白的，劲道的好，所以商家就加吊白块所以提高消费群体的素质，加强食品安全的宣传力度，树立正确的消费观念对于避免问题食品的出现也很重要。
总结：
由于时间原因对于食品安全问题暂时就想到这些，得出的结论和数据难免有些偏差，但我对于食品安全问题的调查确实做出了很大的努力通过上网等收集了一系列食品安全问题相关的资料来完成这一严肃的研究报告，我相信随着新一届领导班子对民生问题的更加关注，食品安全的相关法律将会更加健全。此外，媒体的力量在社会中越来越强大各种曝光力度也是直至食品安全问题，所以我国对于食品安全重视程度呈乐观趋势发展，相信通过各方面的努力一定会在不久的将来还民众一个健康安全的“餐桌”。
参考文献：《中华人民共和国国食品安全法》 《中国食品安全报》
食品是人类赖以为生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。在存在着各种各样的食物，为了生存，我们离不开食品。随着人们生活水平的不断提高，近几年来我国的食品加工业获得了空前的发展，食品工业一跃成为我国的一大产业，各种新式食品层出不穷。与此同时，中国的食品安全问题也日益增加，频频出现的重大食品安全问题，在一次次地伤害了民众的生命健康，也一次次地损坏了公众对食品市场的信心。这已经严重制约了中国食品工业的发展，更对我国的食品资源造成了严重的浪费。因此，如何保障食品安全问题成为我们的当务之急。
调查方式：
本次调查采取的是随机问卷调查。发出调查问卷100份，实际收回100份，调查人数为100人，回收率100% 。
调查对象：
调查内容及调查结果：
1. 请问你平常比较关心的食品安全问题有哪些方面？（多选）
A.食品中药物残留超标 （76%）
B.食品中违规使用添加剂 （93%）
C.非食用原料加工食品 （73%）
D.生产与存储过程中的卫生状况（61%）
E.转基因食品的安全问题 （20%）
F.激素问题（28%）
G.相关检验证明（25%）
2.选购食品时关心：
A.价格（17%）
B.品牌、生产家及厂址 （27%）
C.生产日期、保质期、有效期(56%)
3.对当前食品安全形势的看法：
A.问题太多，令人失望 (86%)
B.形势向好发展( 0%)
C.有些问题，但可以解决(14%)
D.问题不大，无所谓（0%）
4.你所遇到食品安全问题有：
A.包装不合格(21%)
B.虚假或错误标签标识(36%)
C.三无产品 (39%)
D.无产品图案(3%)
E.其他(1%)
5.是否关注食品安全问题？
A.非常关注(60%)
B.一般(35%)
C.从不关注(5%)
D.无所谓(0%)
6.从什么渠道获得辨别问题商品的方法？
A.电视媒体(78%)
B.政府公共教育(12.5%)
C.杂志、报刊等(9%)
D.亲人朋友等(0.5%)
7.你认为政府该如何减少食品问题的发生？
A.提高市民的食品安全意识(14%)
B.加强对商家产品抽查、监控(35%)
C.严格处理食品安全的问题(32%)
D.严格限制食品行业的准入资格(19%)
8.你认为出现那么多食品安全问题最大责任在于谁？
A.食监局(47%)
B.公司厂家(47%)
C.群众(6%)
9.目前，最令你感到不安全的是哪类食品？(多选)
A.奶、豆制品(36%)
B.海鲜(42%)
C.腌制品(78%)
D.速食、膨化食品(69%)
E.蔬菜水果(22%)
F.饮料(41%)
10.是否会有想吃而却不敢吃的现象？
A.有(77%)
B.没有(23%)
11.是否关注相关食品安全的新闻？
A.经常(48%)
B.偶尔(44.6%)
C.很少(7%)
D.从不(0.4%)
调查分析：
在上述调查数据中我们可以知道，随着社会经济的发展和人民生活的提高，人们对食品安全问题愈来愈关注，绝大数人都会关注与我们生活息息相关的食品安全问题。现在食品安全的各种各样问题，已到了相当严峻的程度，令大部分市民失望。电视媒体的揭露成为打击问题食品的重要工具。人们对食品进行选择时更多的是食品本身的安全问题，而不会去进行盲目采购。大多数人认为食品安全问题的主要责任在于食监局的监督不力与商家自身不自觉。
调查总结：
对于商家，食品安全问题的发生事件中，不法产商及商人是最大的驱动者。这暴露了这些不法分子的不诚信及只为谋取私利等不道德行为。若要控制食品安全问题的发生，则须先把这些不法分子的道德拉入正途。每位经营者在从事经营前应签订诚信规则以一种硬手段的方式要求自己不出售有问题产品，更为甚者，经营者需将每位顾客当成自己的家人那样珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顾吸取顾客的金钱，而将他人的生命安全及健康置之度外，倘若他们制造或出售的问题商品回流到他们家人的手中，当事故发生后，他们会有如消费者般经历的万分痛苦。这循环的道理及弊处，相信每位商人都懂，因此，他们都应该将这把警惕量尺放在自己心中以时刻提醒着自己。当食品安全问题不再发生时，这一切就变得两全其美，消费者买得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顾客，更多利润。
对于政府，为了能够更好地解决食品安全问题，政府及其其他机关有着不可推卸的责任，因为他们是为了给人民谋取利益，让人民过上更好的生活而存在的。因此，只有政府把食品安全问题放在高度重视的位置上，且各职人员明确职务，尽职尽责，严格执行相关制度，努力协调好各有关部门间的关系，最重要的是要加强监管工作，提高食品监管的准确性及增强食品监管的权威性。对于那些不作为或乱作为的人员要严肃处理，同时也要听听百姓们的声音，对他们的意见和建议多进行一些真正有益的反馈，要积极宣传及传播食品科普知识，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全问题上我们该如何处理解决，也要开展一些食品安全教育活动，使食品安全意识能更深入民心。只有这样做，才有可能更好地解决食品安全问题。
当然，作为国家强硬的手段及体现公民权利的法律，那是不可缺的，为的就是能够通过这强硬的手段将那因一己私利而谋取暴利而造成食品安全问题的违法生产者和经营者得以绳之于法，并且打击那些欲违法犯罪的犯罪分子和在执法过程中的腐败官员，才可让那些食品安全问题远离咱们的生活圈。
唯有政府及其人员与法律相辅相成，才能使执行制度真正的履行而不是一种监督执行的过程，才能使政府做得更好、执法更有力、管理更严，食品安全问题才更少。而人的观念也是影响此类问题的一大因素，因此当人们观念意识更高时，政府及法律更好地运作时，食品安全问题才可能从根本上解决，此类问题才会越来越少。
对于消费者，随着食品安全问题的严峻化，以食为天的我们对问题食品的恐惧也逐步加深，对厂商的信任度也江河日下，甚至发展到对众多的食品都出现不敢吃、不敢买的程度。同时我们也希望食监局能加大对问题食品打击的力度，与厂商能够用良心与信用去制造商品。因为从调查中看出，我们对食监局抱有很高的期望，但却总有失望的情况，对于厂商我们尽是痛斥他们对食品对人民生命安全的不负责。所以广大的消费者都希望食监局与厂商能归还一个既安全又有保障的食品市场给我们。除了对食监局与厂商的期望，我们消费者也应该加强对问题食品的辨别能力，多关注食品方面的新闻，了解多一些食品添加剂的限量及其作用与副作用。进而从自身的知识层面上减少对问题商品的购买，同时也减少了问题商品的销售。除此之外，我们还应该配合食监局的整理，遇到问题商品时尽快举报，以尽早扼杀问题商品的进一步泛滥。
总而言之，我们消费者不但要加强自我对问题食品的防范意识，而且还要配合食监局的治理方案。
一、调查背景
食品安全问题关系到大家的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，当前我国食品安全领域安全形式仍不容乐观，食品安全已经成为社会关注的一个焦点问题。并且在本校也发生过类似的重大案件，所以为了解大家对食品安全的看法，分析存在的问题和原因，我开展的关于周边食品安全调查的报告。
二、调查目的
我希望通过此次调查能够加强人们对食品安全的重视，在生活中能够抵制假冒低劣的食品，并且了解劣质食品对身体所造成的损害，坚决不出售相关不安全的食品，危害他人，危害社会。
调查地点：东之源超市，聚友超市，外街小摊，学校食堂
三、调查对象
食品安全
四、调查方法
实地考察、问卷调查
调查结果分析
(1)东之源超市
我在东之源超市实行实地考察，对货架上的袋装，罐装，裸露瓜果等调查结果如下：除了有些蔬菜瓜果缺少生产日期以及保质期外都有生产日期保质期以及生产地。
(2)聚友超市
在聚友超市实地考察，调查所有食品调查结果如下，除了有些油炸的干货没有生产日期以及保质期，以及水果不见保质期，生产地外，其他的食品保质期以及生产地俱全。
(3)外街小摊贩
在外街进行的实地考察，调查结果如下，大部分的食物都没有安全标识，并且是在露天情况下操作，没有任何保持卫生的措施，至于烧烤的食品来源都没有详细的说明。
(4)学校食堂
鉴于在两年前学校食堂曾经出现过使用地沟油的现象，如今学校食堂的食物来源已经规范了许多，蔬菜以及食用油的来源都会经过学校相关部门的检查，所以在本校食堂就餐关于食品安全的状况已经少有发生。
由此可见，对于我们在校学生来说，在校内的聚友超市，以及外街的东之源超市，并且减少在外街吃没有营业执照以及很不卫生的摊位的东西。方可减少摄入不卫生的食品，能够有效的保护自己的身体安全。建议及措施：
1.各级教育机构和学校领导应该加强学校食堂的食品卫生状况的监管。树立以学生安全第一的思想。
2.加强食品安全教育，提高学生食品安全警觉性，减少到校外小摊就餐频率。
3.为省局、以及其他相关机构应该加强对学校周边饭店以及摊贩的整治，防止不法摊贩对学生出售危害身体健康的食品。
为进一步加强我市学校食品卫生安全工作，消除不安全隐患，切实保障广大师生身体健康和生命安全，20xx年，市食品药品监管局对全市开展学校食品安全专项检查工作做了具体安排，集中时间对全市各类学校的食堂食品安全进行了监督检查。
一、主要工作情况
（一）加强领导，落实责任
为保障师生身心健康，市食品药品监管局高度重视学校食堂食品安全工作，局领导亲自抓，以对广大师生健康高度负责的态度，严格依法行政，坚持突出工作重点，以点带面，坚持明确工作目标，科学部署各项工作。同时，积极与教育行政部门取得联系，联合下发了《韶关市学校食堂食品安全专项检查方案》，采取食堂自查与集中检查等措施，确保学校食堂食品安全工作的各项监管任务落实到位、责任到人，进一步提高学校食堂食品安全水平。
（二）加大宣传教育，提高食品安全意识
一是充分利用各种宣传活动，通过发放宣传资料，食品安全知识问答片等方式方法大张旗鼓地宣传食品安全法律、法规和基本常识，期间共发放各类宣传资料、问答卡3500多份。同时，在局政务网站及时公布《食品安全法》、《实施条例》及新出台的《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，饮食安全常识，食品安全预警信息等内容，并公布食品安全投诉举报电话，完善突发食品安全事件应急处置制度，全方位营造校园食品安全环境。
二是结合日常监管工作深入到学校中去开展食品安全指导和监督工作，宣传食品安全知识，引导师生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。
三是加强与教育行政部门联系，主动向教育行政部门和学校通报对学校食品安全状况监督的结果，联合教育行政部门从提高学校食堂从业人员的食品安全意识和食品安全常识入手，不断强化学校食堂作为食品安全第一责任人意识，增强有关从业人员安全防范意识和责任意识。
（三）突出重点，严格整治
专项检查工作开展以来，全市各餐饮服务食品安全监管部门坚持食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合。利用9月中旬两周的时间，抽调食品安全监管人员与市教育局工作人员联合组成多路检查组，集中对市区大、中、小学校、幼儿园进行了集中整治检查，同时按照全市各类学校分布情况，结合日常核发《餐饮服务许可证》工作，不断加强对各类学校、幼儿园的'日常食品安全监管工作。
1、督促建立健全食品安全责任制。把督促学校建立健全食品安全管理责任制作为学校食堂日常监管重点，要求学校将食堂食品安全工作作为学校日常管理重要内容，学校要与从业人员签订食品安全责任书。凡是对外承包食堂的学校，必须把保证食堂食品安全作为承包合同的主要内容，严格要求承包方把好食品安全准入关，切实加强监督检查，督促承包人严格落实各项管理制度。
2、进一步细化监督措施，加大监督检查力度，确保学校各项食品安全管理制度得到有效落实。
一是严查从业人员健康查体档案。核查是否建立从业人员健康查体和培训档案，从业人员是否持有效健康合格证明和经过食品安全知识培训教育。
二是严查索证索票制度和进货台账。核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否建立进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
三是严查清洗消毒落实情况。严格核查学校食堂配备有效消毒设施，消毒池是否与其他水池混用，消毒人员掌握基本知识，餐饮具消毒是否符合相关要求等情况，对不符合要求的学校均出具了监督意见，要求其限期整改到位。
四是严查执行加工管理制度和留样制度。核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转。对未达到要求的学校，检查人员均要求学校立即予以整改
五是严查食品添加剂使用行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用计量工具、专用台账的要求。
六是严查环境卫生整洁情况。核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好，“三防”设施是否完善，措施是否得力，防护效果是否达到要求。对还未达到要求的学校，执法人员均要求其马上整改，并对整改落实情况进行复查。
二、存在问题及困难
从整体情况看，全市各类学校食品安全管理状况良好，学校对食品安全管理均十分重视，建立健全并严格落实了相关食品安全管理和应急制度，从业人员责任明确管理到位。部分对外承包食堂的学校均能严格制定准入要求。
5月9日15时09分，灵武市疾病预防控制中心接到市卫生监督所电话报告：“我市发生一起疑似食物中毒，现有多人在市人民医院救治，请安排人员现场采样”。15时15分，市疾病预防控制中心组织公共卫生科、检验科5名工作人员前往灵武市人民医院进行调查采样。是因为马三手抓美食城承包宴席造成的。
一、基本情况
马三手抓美食城现有职工37名，其中厨师6名。5月8日中午12:00时，约350人在马三手抓美食城参加婚宴就餐，该餐厅供应手抓（羊肉）、牛腱等8凉8热16个菜品。当日20:00时，就餐人员相继出现恶心、呕吐、腹泻等症状，分别自行到灵武市人民医院、银川市第一人民医院、银川市妇幼保健院、宁医大附属医院就诊。5月9日中午，随着就诊人员的增加，灵武市人民医院急诊科怀疑食物中毒，向市卫生监督所进行了报告。
二、流行病学调查
首发病例王某某，女，26岁，于5月8日20:00出现呕吐症状，腹泻1次，为稀水样便。截止5月9日15:30分灵武市人民医院接诊集体就餐者12名，5月10日16:00时累计发生病例24例。部分患者自述菜品“牛腱”颜色呈绿色。临床症状主要表现为：恶心、呕吐、发热、腹痛、腹泻，个别伴有头疼、头晕等症状。流行病学分析：24人年龄分布在2岁6个月—79岁之间，女性15人，男性9人；24人均有恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，呕吐物为淡黄色粥样残渣，腹泻物为稀水样便，其中2人症状较重。最短潜伏期2小时，最长潜伏期28小时，平均潜伏期14小时。所有病人经医院对症治疗后症状缓解， 截止5月24日无死亡病例，患者便样及呕吐物均在所在医院进行检验。在对现场调查时了解到，该餐厅已经对当天的剩余食物进行了销毁处理，没有将现场食品留样，市疾病预防中心专业人员对部分残留食品及现场现做保存食品进行采样，并将样品立即送往银川市疾病预防控制中心进行检测。
检验结果
20xx年5月16日银川市疾病预防控制中心出具的银疾控卫检字（20__）NO:S/Z2011001-002号和NO:S/Z2011003-004号检验报告：2号样（熟羊肉）、3号样（熟牛肉）、4号样（熟羊肉）样均检出金黄色葡萄球菌，3号样（熟牛肉）检出纽波特沙门氏菌。
结论
依据：
（1）24名患者均有在该餐厅集体就餐史；
（2）部分患者反映当时菜品“牛腱”呈绿色，个别餐桌进行了更换；
（3）出现急性胃肠道症状患者发病时间集中；
（4）急性胃肠道症状患者在相同时间食用过相同食物；
（5）送检食品中检出金黄色葡萄球菌和纽波特沙门氏菌。最终诊断为：细菌性食物中毒。
控制措施
1、5月9日灵武市卫生监督所对该餐厅进行了查封，暂停营业。
2、加大医疗机构患者搜索力度，要求各医疗机构密切关注5月8日用餐人员就诊情况，一经发现及时向灵武市疾病预防控制中心报告。
3、灵武市疾病预防控制中心密切监测事态发展，进行个案追踪调查，核实后上报上级主管部门。
4、协调做好现病患者的救治工作。
5、灵武市疾病预防控制中心组织专业人员对该餐厅规范消毒。
三、建议
1、羊肉和牛肉是经常食用的肉类，在采购时要索证索票，制作和加工过程中要规范操作，做到先做先出，并有明显标示，严防交叉污染和食物中毒的发生。
2、加强从业人员的食品卫生知识培训。
3、加大餐厅对进货渠道的`监管力度，注重冷藏设施的正常使用，提高餐饮业法人及负责人、从业人员的基本素质和卫生知识，增强其知法、懂法、守法的自觉性，杜绝类似事件的发生。
[参考文献]
〔1〕GB4789-94食品卫生微生物学检验方法[S].20__:38-130
〔2〕何晓青.食品微生物学检验方法提要[M].北京人民卫生出版社.1982:172-173.
〔3〕宁夏卫生监督员手册.宁夏回族自治区卫生厅 医药卫生杂志