关于食品的调查报告（精选31篇）
x年11月27日，农业部批准了两种转基因水稻、一种转基因玉米的安全证书，这是中国首次为转基因水稻颁发安全证书。x年《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中央一号文件)提出:“在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。"作为全球最大的水稻生产和消费国，中国即将打开转基因水稻商业化种植的“闸门”，但这也引起了担忧。
“欧美科学家都不敢断定这项技术一定是安全的，中国科学家在如此短的时间内拿下安全证书似不稳妥”、“中国成为国外转基因粮的生死试验场”“民族的噩梦”有关转基因水稻商业化种植的各种担忧仍然在网络上持续发酵，并逐渐蔓延形成一种恐慌,有的论坛还发起“反转基因主粮”的签名活动。 在这样一种大背景下中国普通民众对转基因技术、转基因在日常生活中的渗透程度、中国的转基因现状了解多少呢？对此我组在西南财经大学部分宿舍进行了关于转基因的社会调查。
一、调查目的：
1通过此次调查了解作为中国普通公民的西南财经大学部分同学对转基因的了解程度。
2希望通过此次调查宣传有关的转基因知识，达到让同学关注中国转基因现状和科学普及的目的。
二、调查对象及方法：
1 调查对象：松园宿舍B座男生
2 调查方法：采用问卷调查与宣传结合的方式
三、调查内容 和 宣传资料内容：
（调查问卷附在倒数第二页，宣传内容附在最后一页。）
四、调查结果分析：
1、被调查者大约90%对转基因的了解处于一般及以下水平，由此推知有关转基因的知识在中国普通民众中认知度不高。
2、约占四分之一的被调查者不支持转基因食品，超过一半被访者保持中立，约占五分之一的被访者支持转基因食品
3、26.8%支持转基因食品的被访者认为转基因食品对身体健康无害，25.96%的人认为转基因食品营养价值高，17.87%的人认为转基因食品价格低（美国农业部承认种植转基因作物后，农田作业的燃料成本提高，农药用量增加），15.74%的人认为转基因食品外观口味好，13.62%的人支持转基因是由于
其他原因，由此可见随表支持态度，但大多数人并不真正了解转基因是什么，转基因运用的真实状况及其影响。
4、42.06%的反对者认为转基因食品可能会对人体有害，34.33%转基因作物可能会破坏生态平衡，19.31%的人反对人类对自然物的改变，其实大多数人的反对理由是正确的，转基因安全问题主要集中于人体健康和生态问题两方面。
5、38.38%的保持中立的人认为负面影响在很多年以后才会显现，33.58%的人明确表示不了解，还有26.57%的人觉得两派都有道理。
6、对于政府对转基因食品的监管，绝大多数受访者对转基因抱有“戒心”，希望政府在转基因问题上扮演更加积极的角色。
五、调查结果总结：
1、总结出的看法有如下：
不看好，不支持，极力反对转基因作物。限制转基因的发展，因为它带来的弊大于利，坚决不发展。应严格控制、谨慎发展，加强政府对转基因的管制，不能放任自流。顺其自然，采取中立态度，有利于人类的利用，不利的必须禁止。转基因在中国会有进一步发展。而发展同时，监管也很必要。科学研究也要跟上步伐，要保障消费者的切身利益。 应该适当地发展，对于转基因食品需谨慎。在充分发挥转基因的好处优点的同时，还要尽可能的利用技术规避风险。支持，资源缺乏，转基因食品可以缓解资源压力看好转基因，发展是光明的。中国发展转基因的道路漫长，任重而道远。
2 总结出同学对基因产品的感想有：
①对于自己对转基因食品认识缺乏，希望更多了解转基因。
②不应这么早引入中国，让中国人成为转基因食品的试验品。
③太过恐怖，中国食品安全难以让人放心，表示前景堪忧。
3 经过分析后提出建议：
1政府先研究，打好理论基础 ，应做更多的宣传介绍，将信息传递给社会，普及相关知识，提高人民对转基因食品的认识，让公民有选择的权力 。
2 加强管理，认为国家和政府要加强监管，在严格的管理下进行试验，加强研究转基因食品使用后的反应进入市场，对人民负责，希望它的发展不要受到官员腐败问题的影响 。
3中国应发展自己的特色农业。
4加大资金投入支持该技术发展。
5该严格控制进口。
6可以适当的发展，但是要严格限制条件（完善制度）。
随着中国转基因水稻商业种植合法化，人们关于转基因食品安全问题越发关注。我们是西南财经大学科技史第六小组，我们正在做一项关于转基因的社会调查。请认真回答下列问题。对于这次调查耽误了您的宝贵时间，我们深感抱歉。最后衷心感谢您的合作，希望通过这次调查增加您对转基因的认识。
根据省老科协关于开展对发展绿色农业进行调研的要求，牡丹江市老科协重点对发展绿色食品的情况进行了初步的调查研究，现将情况报告如下：
一、发展绿色食品取得长足进步，成效比较明显
1999年以来，我市认真贯彻落实省委、省政府提出的“打绿色牌，走特色路”的发展战略，把发展有机、绿色、无公害农产品(称三品)作为调整农业经济结构和增加农民收入的重要突破口，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，认真组织引导农民，专题推进，攻坚破难，使大家对发展“三品”的认识有较大提高，“三品”基地规模进一步扩大，“三品”生产的数量大幅增长，生产“三品”企业的实力明显增强。我市绿色食品发展呈现良好的态势。
一是已建立了一定规模的标准化绿色食品基地。据调查了解，按照绿色有机食品标准，到二○一三年末，我市绿色有机食品基地生产面积达到404万亩，占全市农业播种面积50%。其中绿色生产基地395.8万亩，有机食品生产基地8.2万亩。已建成10万头国家级绿色肉牛养殖基地一个，国家级大型绿色食品原料基地370万亩，其中绿色水稻生产基地50万亩、绿色玉米生产基地130万亩，绿色大豆生产基地180万亩，绿色蔬菜生产基地10万亩。目前，全市无公害农产品生产基地面积达260万亩。宁安市从XX年至今共创建了绿色食品原料生产基地140万亩，其中，玉米基地40万亩，大豆40万亩，水稻40万亩，绿色蔬菜基地10万亩。XX年已通过农业部专家组检查验收。仅洋葱这一个品种种植面积达2.6万亩，成为一大优势产业，大部分出口到俄罗斯、日本等国外市场，成为农民致富的一大品种。
二是对生产绿色食品认证数量增长迅猛。近年来，我市的农产品质量安全工作以全面推进“无公害农产品行动计划”为切人点，全面加快农产品质量安全体系建设，建立健全标准体系、检验检测体系，形成了无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体”共同发展的良好格局，质量安全水平全面提高。截止到XX年末，我市三品企业增加到124家，认证产品535个。其中，绿色食品生产企业增至36家，认证产品增至94个;有机食品生产企业增至15家，产品增至88个;无公害农产品生产企业(协会)增至73家，认证产品增至353个。蜂业、蚕业、鹿业等小产业绿色有机认证均实现了零突破，绿色有机认证几乎涵盖了农业所有产业。东宁县这几年坚持“打绿色牌，走特色路”，举全县之力发展黑木耳，先后开发了地栽木耳、春耳、越冬耳、棚室吊袋木耳，使之系列化生产。同时，大力研发黑木耳生产的机械设备实现了木耳收购、加工、销售的良性循环，形成了一条生态、安全、绿色的产业链。今年仅木耳产业链实现增加值34亿元，占全县gdp25%，安排农民就业十万多人，农民纯收入连续四年居全省之首。
三是生产绿色农产品的企业实力不断发展壮大。从二○○九年开始，我市实施“打绿色牌，走特色路”的发展战略以来，已通过国家、省和市认证的生产绿色食品的企业不断增加，实力不断增强。据统计到二○一三年末，全市被评为国家级龙头企业4户，省级龙头企业24家，市级龙头企业140家。经过几年的不懈的努力已涌现出了响水米业、鑫鹏生猪、北味食用菌、皓月肉牛、绥阳黑木耳等一批品牌企业。很多企业是在发展了有机、绿色食品后，产品价值得到了提升，市场销售空间更加开阔，打开了国内与国际市场。我市每年都组织参加国内外绿特食品展销，特别是下气力开拓长三角、珠三角和京津塘等目标市场，进一步拓展营销网络。比如，我们积极扶持北京燕林庄园科技公司等一批有实力的企业建立专销网络，开展绿色食品展示、营销和配送业务，实现高端产品销售，对全市乃至全省绿色食品销售起到了较大拉动作用。燕林庄园科技公司在北京建立了黑龙江省绿色食品营销中心，已投入运营的有朝阳家园店、天通苑店等5家连锁店，借助于公司兼营的家政服务业务，实现了绿色食品直销“无缝式对接模式”，已发展成为全省绿色食品在北京市朝阳区的物流集散地，年销售额达4500多万元。XX年4月，海林市北味天然食品公司成立，是一家以开发林特产品、食用菌为主，集采、收、生产、加工、销售为一体的中型食品加工企业。企业成立之初就非常重视品牌建设，坚持打绿色牌，走特色食品发展之路。这几年企业先后对22个产品进行了绿色食品认证，以绿色、无污染内涵 宣传产品，塑造品牌，不断扩大市场占有率，产品已销往全国各地，并出口到加拿大、俄罗斯、日本、韩国及东南亚等国家。目前北味天然食品公司已是拥有全国最大的食用菌产业基地和菌菇类深加工的生产厂家，经济效益十分可观。
二、当前发展绿色食品存在的主要问题
我市生产绿色食品有长足发展，成绩应加以肯定。但仍存在着一些问题和困难，制约和影响着绿色农业的发展。
一是企业规模小，品牌杂，高知名度品牌少，尚未形成规模效益。与全省其他地级市相比，全市通过认证的绿色有机食品企业数量较多，但规模普遍较小，全市51户绿色有机食品加工企业，产值过亿元企业仅有6户，而九三油脂年产值过百亿，相比之下，差距不言而喻。在食用菌、畜产品、果菜深加工领域，需要建成几户在全省乃至全国规模最大的`加工企业，强化龙头拉动能力。品牌众多而高知名度品牌少。全市具有高知名度品牌的“三品”企业少，目前仅有2户驰名商标企业和9户著名商标企业，像正大、皓月、有一定品牌价值的企业凤毛麟角。二是市场混杂，恶性竞争严重。我市市场上的有机食品鱼龙混杂，经国家认监委批准的25家有机食品认证机构，认证标准不统一，许多不符合要求的小型农产品加工企业通过寻找低门槛认证机构获得有机食品标识，拿低质产品按有机产品销售，导致同行低价竞争激烈，市场恶化，可信度丧失。三是我市绿色食品工作机构建设严重滞后。市绿色食品发展中心编制12人，县级仅有兼职工作人员1-2人，工作机构规格低、人员少，与目前承担打造绿色有机食品之都工作职能不相适应，严重阻碍了技术培训、证后监管等工作的开展。四是检测能力弱。全市除了牡丹江市进出口检验检疫局，目前还没有一家具有双认证检测资质的农产品质量检测机构，各县市虽然已经匹配了检测设备，但是检测经费没有列入财政预算，不能匹配检测场地、专业检测人员，由于没有通过计量认证，检测报告不具备法律效果，不能保障常年有计划的对本市绿色有机食品和投入品检测监管。五是资金不足。绿色食品原料基地建设急需资金扶持。去年我市出台了资金扶持政策，但是相比基地发展而言，这点政策远远不够，原料基地发展急需省政府资金扶持。
三、加快发展绿色食品的对策和建议
国家和省对发展绿色农业摆在十分重视战略地位。发展绿色农业不仅是实现农业可持续发展的需要，而且是提高农产品市场竞争能力的需要，更重要的是满足人民日益增长的物质文化生活的需要。黑龙江省看，发展绿色农业自然环境和条件十分优越，山清水秀，生态环境好，植被覆盖率高，可以说得天独厚。为此，必须加大工作力度，花气力把这项工作抓好，抓出成效。
1.认真筹划，制定切实可行的发展绿色农业的蓝图。要从黑龙江省的自然地理环境出发，立足充分发挥资源优势，高标准的谋划绿色农业基地框架，龙头企业框架和园区建设框架，使规划有明确目标，实施措施，方法步骤，有序的推进。要聘请一些知名专家和农业高科技人员，瞄准世界有机绿色农业发展前沿，着眼全省生态资源优势，从基地、龙头、品牌、园区等角度全方位对发展绿色农业进行深度规划。要按照区域化、专业化的原则，推进优势产品向优势区域集中，大力发展一品村、专业村，使之做大做强。在规划中要搞好产业衔接配套，注重生态系统内的物质循环利用，最大限度减少对环境的影响。
2.下功夫做大做强品牌，真正发挥品牌效应。一个好的产品品牌就可以驰骋国内外市场，牵动整个经济的发展，产生巨大的经济效益。首先，应抓好已有的品牌产品的整合，对同一产品、有几个品牌的要整顿、调整，进一步提高品牌的质量和档次，同时注入科技因素，提高附加值;要合理利用资源，发挥资源优势，利用地域特色大力发展一品村、专业村;其次，应大力发展龙头企业，发挥龙头带动作用，这也是把品牌做大做强的一个重要举措。通过发展龙头企业，发挥品牌效益，实现“产、加、销、种、养、加”一条龙，发挥聚集力量。以资源优势为依托，加大招商引资力度，引进全国食品加工龙头企业，借助他们的力量，把我们自己的品牌做大;再次，加大产品绿色农产品认证力度。围绕农业种植业果业、蔬菜、奶畜、特色养殖、中药材等优势特色产业，引导农业龙头企业、农民合作社积极申报绿色、有机认证和农产品产地、产品认证，并利用电视、广播、报刊、网站等多种形式，普及“三品”知识，营造良好的社会氛围。
3.加大管、监工作力度，生产名符其实的绿色农产品。要打造出让人民信得过的绿色农产品，必须加强检测，严格监管，要进一步建立和健全市、县、乡三级检验检测体系，充实专业人员，强化检测手段和设备，以适应工作的需要;要建立和健全绿色食品和农产品质量安全监管工作体系。尽快制定出市场准入、安全追溯、信息发布、安全预警、公共安全文件处理的规定办法，把这些机制建立起来，做到防患于未然。
4.要尽快修订和完善农药、化肥的生产使用的技术标准，从源头上保障绿色农业的生产。当前限用农药及包装物的使用不规范，问题很多，不按标准使用，造成水、土、空气的环境污染，直接危及绿色农业生产，已成为民众之忧、民生之大患，对此要从源头上管住。对滥用农药做出惩治规定，实施问责;责任部门必须加大执法力度，对非法生产、销售的高毒农药的责任人严厉惩治;技术监督部门和农药管理部门要重新修订农药的技术标准，操作规程和规定。同时要加大对农药及包装物回收力度，科学处理有毒包装物，以净化生态环境，从源头上保障绿色农业生产。
5.加大政策扶持力度，促进绿色农业的快速发展。发展绿色、有机食品产业需要多部门、多行业的通力协作，更需要各级政府的重视和支持，加大政策扶持力度。要从实际需要出发，制定本地绿色、有机食品产业发展的扶持政策，从税收、信贷、财政、科技等方面，扶持农民和企业建立扩大绿色农业生产基地，要通过采取减税、减费、补贴、财政转移支付等综合措施加大对绿色、有机食品产业开发的投入，推进企业、农民大力发展绿色、有机食品，促进绿色、有机农业的快速发展。要大力发展农业生产专业合作社，把分散的农户组织起来，实现统一品种、统一耕作、统一技术，统一管理，统一销售的五统一的模式，扩大生产规模，实现专业化、规模化生产，提高绿色产品的市场竞争能力。
6.加大宣传工作力度，形成一定的舆论氛围。要充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体导向作用，大力宣传、普及绿色、有机食品的基本概念和国内外的发展情况;同时要加大对产品标准、认证程序、国内取得认证的情况等相关知识的宣传，提高广大消费者对绿色、有机食品的认识。要发挥典型的示范作用，结合本地优势，突出地域特色，尽快培育好典型，建立绿色、有机食品生产示范基地，抓好绿色、有机食品的示范企业，促进农业产业结构的调整，依托绿色有机食品产业带动区域经济的发展。
上海商情信息中心和上海进口商专业委员会联合发布《20xx年进口食品行业调研报告》。报告对百余家食品进口流通企业进行了重点调查，对企业关注的进口食品产地、品类、渠道等作出分析。
报告显示，在进口食品在我国的品牌力尚未完全建立之际，产地成为消费者最看重的标签。对于进口食品产地，进口企业对澳大利亚、新西兰的关注度分别为58。2%、43。0%，主打有机、健康为特点的澳大利亚、新西兰产品深受消费者的。追捧。值得注意的是，20xx年6月，中澳两国签署了自贸协定，目前超过85%的澳大利亚对华出口产品享受零关税。20xx年，零关税比例将升至93%，协定完全展开后将达到95%；20xx年4月，中国—新西兰自由贸易协定第一轮升级谈判在北京举行。中新自贸协定是中国同发达国家达成的第一个自由贸易协定，升级谈判的启动也为中新两国经贸合作注入新的强劲动力。
另一方面，欧美产品因为执行严格的产品标准，其安全性也深受企业信赖，欧美国家的关注度均在35%左右。
在细分品类中，45。6%的企业认为进口葡萄酒前景明朗，在排名中领先优势明显。有数据显示，从20xx年开始，法国、西班牙、智利等进入中国葡萄酒市场的进口量与进口额都在提高。国民消费能力逐渐提升，对葡萄酒的需求日益增长，且在旅游的带动下，中西方文化交流更加频繁，葡萄酒的饮用习惯也开始深入人心，推动了进口葡萄酒市场的发展。值得注意的是，中澳自贸协定明确体现，高达20%的葡萄酒关税将在4年内削减至零关税。仅20xx年，进口瓶装葡萄酒共进口4。8亿升，即约6。4亿瓶，较20xx年上升22%。总体价值22亿美元，上升17%，约合3。42美元/瓶。另外，散装葡萄酒进口量为1。4亿升，起泡酒为0。12亿升。
乳制品及生鲜食品的关注度均超过30%，是企业关注程度最接近葡萄酒的大热品类。在国内消费升级趋势中，健康优质的乳制品、进口生鲜在国内拥有众多粉丝，前景可期。6月，中国和美国FDA达成了谅解备忘录，这表明在短期内可能有200多家美国奶制品出口商进入中国市场，这也将大大激发国内食品进口流通企业的热情。另一份调查报告数据显示，北京、广东、上海和江苏是进口生鲜消费者最多的省份，其中最受欢迎的进口海鲜品类，包括阿根廷红虾，南美白虾、巨型淡水虾、进口三文鱼、鲍鱼和鲟鱼等；热销的进口水果包括太平洋东岸的智利车厘子，新西兰猕猴桃和美国新奇士橙等。乌拉圭牛腩、澳大利亚和新西兰的牛肉等也很受欢迎。
在渠道关注度中，全家从电商的围攻中脱颖而出，达77。2%，紧随其后的是京东、天猫、一号店，企业关注度分别为69。6%、67。1%、62。0%；华润ole、city'super、G—super、D。I。G。等精品超市的受关注程度也都超过45%。便利渠道大受欢迎并非偶然，一是国内零售渠道竞争已趋于饱和，便利渠道成为行业新通路；二是进口食品已非昔日高端奢侈品，已成为消费者购物篮中日常消费，且向便利包装发展。
在上海，便利店密集，诸多社区便利店，满足了一些居民日常的进口商品的需求。而商务楼便利店，则更多地针对一些商务a的日常需求：中午的白领午餐、平时零食还有一些日常生活需求。因此，这也导致了很多进口商品商，纷纷将目光聚集到了便利渠道。
从20xx年开始，进口食品市场增长迅速。根据上海海关数据显示，20xx年，上海关区进口食品累计金额达1626。85亿元，同比增长15。6%，而20xx年仅增长0。6%。
20xx年1—5月，进口食品累计金额为747。51亿元，同比增长14。4%，增速进一步明显。目前，中国市场已经成为进口食品的最大市场之一，来自世界143个国家和地区，进口品种在5万—6万种左右，品牌超过15000个以上。据美国食品工业协会预测：20xx年中国将成为最大进口食品消费国，市场规模将达到4800亿元。进口食品消费，已从之前的礼品和炫耀性质消费，发展到到个人的品质性、犒劳性质消费。
目前，上海已经成立了上海糖烟酒茶商业行业协会进口商专业委员会，专委会将推进国际食品产销对接平台建立，推动进口食品追溯体系建设。
转基因食品是指利用基因工程（转基因）技术在物种基因组中嵌入了（非同种）外源基因的食品，包括转基因植物食品、转基因动物食品和转基因微生物食品。转基因作为一种新兴的生物技术手段，它的不成熟和不确定性，必然使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。
转基因食品给人类带来的好处与坏处
转基因食品带来的利处
利处一：对健康有保障。比如说，抗虫的.转基因玉米不会被虫咬，就会减少玉米身上的伤口，一些有害的微生物就不能去侵犯它，这就减少了微生物侵害的几率，对我们的健康是一个保障。
利处二：拥有我们自身不能合成的营养素。和非转基因相比，有一些转基因食品，尤其是未来一些转基因食品，增加了一些我们所需要的营养素。这些营养素很多是我们身体不能自身合成的，对我们大有好处。利处三：减少了农药残留。在抗虫或者抗病的转基因作物，栽培和种植的时候，可以少用农药，甚至不用农药，这在很大程度上减少了农药残留。
转基因食品带来的弊处
虽然转基因食品研究历史只有短短几十年，但其提高产量、增强自身抗病抗虫等优点较为明显，另一方面，其潜在的风险，如过敏性、毒性及对环境影响也令世人关注。
一些研究学者认为，对于基因的人工提炼和添加，可能在达到某些人们想达到的效果的同时，也增加和积聚了食物中原有的微量毒素。
对于一种食物过敏的人有时还会对一种以前他们不过敏的食物产生过敏，比如：科学家将玉米的某一段基因加入到核桃、小麦和贝类动物的基因中，蛋白质也随基因加了进去，那么，以前吃玉米过敏的人就可能对这些核桃、小麦和贝类食品过敏。
科学家们认为外来基因会以一种人们目前还不甚了解的方式破坏食物中的营养成分。科学家把一个外来基因加入到植物或细菌中去，这个基因会与别的基因连接在一起。人们在服用了这种改良食物后，食物会在人体内将抗药性基因传给致病的细菌，使人体产生抗药性。
我国转基因食品研究及其成果
我国政府为了鼓励支持和发展高新技术产业，在《中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划》和《20__年远景规划目标纲要》中明确规定了我国今后十年大力发展的六大高新技术领域，被认为是21世纪技术核心的“生命科学和生物技术”被列为其中之一，具体包括基因工程、转基因动植物、药物疫苗、生物芯片等。
科学界人士认为转基因动植物技术及其产品是当今世界农业生物技术研究与产业化开发的重点和热点。我国独立研究的抗除草剂转基因水稻被五百名两院院士评为1997年中国十大科技成果之首。转基因水稻不仅解决了杂交稻制种和生产过程中纯度不高难题，而且对防治直播稻田草害、减轻农民劳动强度、推广水稻轻型栽培技术具有重要意义。
复旦大学生命科学学院和上海农学院合作研究，把抗菌肽基因转到了水稻细胞里，由此而培育出能抗水稻上常见的白叶枯病等危害的品种，并能稳定地遗传。中科院与北京某地合作建立了基因植物育种基地，采用高新技术，先后培育出转基因抗病毒大东1号番茄、抗软化番茄、转基因耐储蕃茄及太空大椒等新种系。 在内蒙古，优质高产抗病转基因马铃薯的已经进入开发中试阶段，这种转基因产品产量高，薯块大，薯形好，并且有抗病毒功能。
在北京蔬菜研究中心的专家运用遗传工程技术成功了抗芜菁花叶病毒的十字花科蔬菜，解决了北京地区因芜菁花叶病毒感染大白菜，致使病害流行，影响产量，并且破坏了白菜品质的问题。
袁隆平研发的转基因水稻在世界上也享有美誉！
我对转基因食品的看法
我对转基因食品技术的反对：越来越多的反对声音告诉我们，转基因食品存在着巨大争议。随着国际众多科研机构对转基因食品的调查，发现转基因食品确实会带来众多对人体健康的不确定性。国内的许多学者也相继表示：转基因食品存在巨大争议，转基因不等于进步！其背后甚至隐藏着事关国家安全的阴谋。
当然，生物技术的进步与人们的生活息息相关，这里质疑转基因食品并不是反对转基因技术本身，我们反对的是对于转基因技术的滥用。
一问题提出
现在我们的身边，都是一些不健康的油炸食品，如：羊肉串，哩肌肉串，牛肉串炸春卷、炸薯片、炸丸子、炸麻花，等等。
二调查方法
1、查阅新闻和报纸看有关油炸食品的来历。
2、上网浏览多吃油炸食品到底好不好。
3、去大街上走一走，看看究竟有多少人在吃油炸食品。
三调查情况和资料
信息渠道
涉及方面
具体内容
1、新闻，报纸 。油炸食品成分：炸薯条羊肉串、哩肌肉串、等油炸淀粉类食品中所含有的丙烯酰胺成可能会导致DNA加合物形成，进而引发基因而导致肿瘤。
2、上网浏览、吃油炸食品好不好、油炸食品中含致癌物质：会营养损失，不易容消化，导致肥胖和影响视力、
3、上网浏览、油炸食品是怎么来、一些油炸食品在制作过程中，不论从其材料
可能是过期或腐烂，而且加工过程中，很不卫生。
四结论
1、营养的损失：食物被高温加热后，其本身所含有的很多营养物质（维生素等）都会遭到破坏，营养物质很少。（2）导致肥胖：如果过分贪吃油炸食物，很容易造成脂肪在体内的堆积。
2、制作的过程：一些油炸食品在制作过程中，材料等都可能是过期或腐烂，而且，加工过程，很不卫生。尤其像现在的一些麻辣油炸食品，很多都是不合格的.。而很多的疾病都是由此而传播的。还有很多油炸食品会引发一些疾病等。
所以尽量少吃油炸食品，不要多吃不正宗的油炸出的食品。
一、调查概况：
调查时间：
20xx年10月17日
调查对象：
个别家长及个别学生
调查方式：
采访及网上问访
调查目的：
了解小学生关于吃零食的解释及状况
二、调查过程：
我们学校门口以下一条街全是小吃店，简直就是一条“好吃街”。上学的时候，经常看见有很多同学拿着零食边吃边走路去上学，其零食有：可比克薯片、麻辣虾、红鲤鱼、伸出小福贵、香辣牛排、美味香芋杯、真是五花八门啊!
我们学校内也有小卖部。每当拉下课铃的时候，同学们便会一窝蜂地跑出教室，来到小卖部，这时，小卖部便会被围得水泄不通。有的同学怕被老师看见自己吃零食，便在回教室的路上，大把大把地吃着零食，到教室的时候，零食就“消失”了。
我在小卖部看到了一些认识的朋友等。调查出来的结论则是：富裕家庭买零食的钱为10至50元;小康家庭买零食的钱为5至10元;普通家庭买零食的钱为3至5元;困难家庭为1至3元。
我在网上问访了一些家长，大部分都说，孩子上学时常向他们要一些钱，说是要买文具、本子什么的。放学回家翻翻孩子的书包，一看文具、本子什么的根本没有，钱也不见了。质问孩子时，孩子都低下头，红了脸，一般也不咋当回事，都不知道孩子究竟是否要买文具、本子什么的。
别小看这买零食的钱，我算了一下，一个学生一年来用的买零食的钱足以上千;十年来用的买零食的钱足以上万。还要给孩子买衣服，交学费，生活费，加起来那该是一个多大的天文数字啊!
三、意见和建议：
小朋友们，请想一想，你们花的吃零食的钱比让许多孤儿重新上学，回归课堂;给患疾病的小孩治疗，重拾生命;让经济有困难的的孩子，吃上饭、穿上暖和的衣服等等花的钱要多出很多来。与其到时候患上癌症来花所有的家产来医治，而且生存的希望极小，不如趁现在“戒”掉垃圾食品。你会选择那一个呢?总而言之，吃垃圾食品有害于健康，希望小朋友看了这篇作文以后，少吃零食多吃饭，多吃绿色食品。
转基因食品(Genetically Modified Food，GMF)是指利用基因工程（转基因）技术在物种基因组中嵌入了（非同种）外源基因的食品，包括转基因植物食品、转基因动物食品和转基因微生物食品。转基因作为一种新兴的生物技术手段，它的不成熟和不确定性，必然使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。
转基因食品带来的利处
利处一：对健康有保障。比如说，抗虫的转基因玉米不会被虫咬，就会减少玉米身上的伤口，一些有害的微生物就不能去侵犯它，这就减少了微生物侵害的几率，对我们的健康是一个保障。
利处二：拥有我们自身不能合成的营养素。和非转基因相比，有一些转基因食品，尤其是未来一些转基因食品，增加了一些我们所需要的营养素。这些营养素很多是我们身体不能自身合成的，对我们大有好处。利处三：减少了农药残留。在抗虫或者抗病的转基因作物，栽培和种植的时候，可以少用农药，甚至不用农药，这在很大程度上减少了农药残留。
转基因食品带来的弊处
虽然转基因食品研究历史只有短短几十年，但其提高产量、增强自身抗病抗虫等优点较为明显，另一方面，其潜在的`风险，如过敏性、毒性及对环境影响也令世人关注。
一些研究学者认为，对于基因的人工提炼和添加，可能在达到某些人们想达到的效果的同时，也增加和积聚了食物中原有的微量毒素。
对于一种食物过敏的人有时还会对一种以前他们不过敏的食物产生过敏，比如：科学家将玉米的某一段基因加入到核桃、小麦和贝类动物的基因中，蛋白质也随基因加了进去，那么，以前吃玉米过敏的人就可能对这些核桃、小麦和贝类食品过敏。
科学家们认为外来基因会以一种人们目前还不甚了解的方式破坏食物中的营养成分。科学家把一个外来基因加入到植物或细菌中去，这个基因会与别的基因连接在一起。人们在服用了这种改良食物后，食物会在人体内将抗药性基因传给致病的细菌，使人体产生抗药性。
我国转基因食品研究及其成果
我国政府为了鼓励支持和发展高新技术产业，在《中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划》和《20xx年远景规划目标纲要》中明确规定了我国今后十年大力发展的六大高新技术领域，被认为是21世纪技术核心的“生命科学和生物技术”被列为其中之一，具体包括基因工程、转基因动植物、药物疫苗、生物芯片等。科学界人士认为转基因动植物技术及其产品是当今世界农业生物技术研究与产业化开发的重点和热点。我国独立研究的抗除草剂转基因水稻被五百名两院院士评为1997年中国十大科技成果之首。转基因水稻不仅解决了杂交稻制种和生产过程中纯度不高难题，而且对防治直播稻田草害、减轻农民劳动强度、推广水稻轻型栽培技术具有重要意义。
复旦大学生命科学学院和上海农学院合作研究，把抗菌肽基因转到了水稻细胞里，由此而培育出能抗水稻上常见的白叶枯病等危害的品种，并能稳定地遗传。中科院与北京某地合作建立了基因植物育种基地，采用高新技术，先后培育出转基因抗病毒大东1号番茄、抗软化番茄、转基因耐储蕃茄及太空大椒等新种系。 在内蒙古，优质高产抗病转基因马铃薯的已经进入开发中试阶段，这种转基因产品产量高，薯块大，薯形好，并且有抗病毒功能。
在北京蔬菜研究中心的专家运用遗传工程技术成功了抗芜菁花叶病毒的十字花科蔬菜，解决了北京地区因芜菁花叶病毒感染大白菜，致使病害流行，影响产量，并且破坏了白菜品质的问题。
袁隆平研发的转基因水稻在世界上也享有美誉！
我对转基因食品的看法
我对转基因食品技术的反对：越来越多的反对声音告诉我们，转基因食品存在着巨大争议。随着国际众多科研机构对转基因食品的调查，发现转基因食品确实会带来众多对人体健康的不确定性。国内的许多学者也相继表示：转基因食品存在巨大争议，转基因不等于进步！其背后甚至隐藏着事关国家安全的阴谋。
当然，生物技术的进步与人们的生活息息相关，这里质疑转基因食品并不是反对转基因技术本身，我们反对的是对于转基因技术的滥用。
一、行业定义及分类
进口食品定义：是指非本国品牌的食品，通俗的讲就是其他国家和地区食品，包含在其他国家和地区生产并在国内分包装的食品。对于消费者而言，最直接辨别食品是否为进口食品的方式就是看有包装上有没有标注“原产国”。而通常人们会以商品条码是否为“进口条码”区分，这是一个判断的误区 。因为商品条码采用国际通用的商品代码及条码标识体系，具有唯一性，并全球通行，它只表明该商品的注册地，不代表产品的实际生产地。
常见类型：
种类
比利时 和情焦糖饼干休闲食品：糖果、巧克力、糕点饼干曲奇、干果蜜饯、肉脯干货、膨化食品；
冲调饮品：果蔬汁、纯净/矿物质水、碳酸饮料、养生冲饮 茶/茶饮、咖啡；
粮油/调味：橄榄油、速食/面类、罐头、调味品、意大利面/面酱等；
水果类：进口水果；
母婴用品：进口奶粉、进口辅食、进口营养品等。
品牌
小胖子 百利隆 劳士 纳托亚 莱斯特 彼得 薯片先辈 萨哈 东方 福多 卡佩罗 维尼亚 爱美味 麦丹尼 罗宾逊 贝斯娜 哈里摩尔 奥格 伊梅克斯 巴德纳斯 爱妃 吉拉多 梦思 爱思 德里奥 吉贝丝 科鲁麦拉 阿斯贝 沃特曼 潘德拉穆莎 沃福达 赛瑞盟 派尼高蒂 劳伦斯 格兰多那 奥尼 北田 口福莱 海太 芳塔娜 芭提娅 赛普丽娜 亚利桑那 杰事 可口可乐 乐天 好沃德 阿莎力 巴黎水 盛香珍 等。
二、政策及环境
据了解，新修订的《中华人民共和国食品安全法》20xx年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过。新版《食品安全法》共十章154条，将于 20xx年10月1日起正式施行。涉及食品进出口的第六章相比20xx版《食品安全法》由原来的9条增至11条，相关条款强化进口食品生产经营者的主体责任。其中：
第九十三条新增申请主体，进口尚无食品安全国家标准的食品，由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的相关国家（地区）标准或者国际标准。
新增的第九十四条特别强调企业主体责任，要求境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度，重点审核前款规定的内容；审核不合格的，不得进口。发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依照本法第六十三条的规定召回。
第九十六条新增“进口食品的进口商”的备案要求，新增“提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的”的处罚。
第九十八条新增“境外出口商和购货者地址”的记录要求，新增“保存相关凭证”要求，修订记录保存期限。要求进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。
检验检疫部门提醒进口食品生产经营者，应关注新《食品安全法》的新要求，遵守新《食品安全法》的规定，自觉履行进口食品质量安全主体责任的职责，对社会和公众负责，确保进
口食品的安全卫生。
三、数据统计
十大进口食品销售排行
NO1：7D芒果干
NO2：素素手浣花黑糖棒棒糖
NO3：中原G7三合一即溶咖啡
NO4：越南TIPO面包干
NO5：北田能量99棒
NO6：阿格利司特级初榨橄榄油
NO7：越南第一排糖
NO8：盛香珍蒜香青豆
NO9：三叔公手造麻糬
NO10：巧锣松露巧克力
四、市场分析
进口糖果市场前景广阔
杭州旺卡贸易有限公司总经理范达明表示：“有需求的地方就会有市场，虽然进口糖果与国产同类产品相比价格稍高或者高出很多，但是，仍然有人热衷选择进口的。主要是因为，一方面，随着生活水平提升，一些人情愿多花钱，满足对于异域风味尝鲜的需要，满足好奇心。另一方面，相当一部分人更是将进口糖果零食产品看作了安全和高品质的象征，作为礼物送给亲朋好友，也容易给人有档次、特别之感。”
“近5年来，中国进口食品的市场总额年平均增长率高达10%～15%。表面上看，进口食品在国内拥有庞大的消费人群，但就目前而言，还没有现能够形成规模及影响力的进口糖果零食品牌。所以对于进口食品厂商而言，大家面临的机会都是均等的。”中国焙烤食品糖制品工业协会副秘书长赵燕萍如是说。
35%以上的高利润加速经销商转型
据记者调查了解到，进口食品真正在国内市场上火起来，也是近几年的时间。随着人们生活水平的不断提高，老百姓手里有了盈余，消费需求也开始由温饱型向享受型转变。随着进口糖果的市场容量不断加大，一大批传统渠道的经销商开始向进口食品经销商转变。
上海福晨食品有限公司总经理陈余坤表示：“20xx年以前，我代理的零食产品基本都是国产品牌，价格很透明，同样一斤糖果售价在20元，在其他地区卖可能会赚几块钱，但是在成本压力巨大的上海，一斤糖果赚到的利润少的可怜。在这种情况下，我们就只能去找一些利润较高的产品做代理。而进口糖果的兴起正好满足了我们这部分需求，20xx年我开始尝试在互联网上销售进口糖果，没想到短短的半年就有了300多万的销售额，相比运营传统糖果10%～15%的毛利，由于进口糖果的价格并不透明，加之本身进口糖果就给人一种高端大气上档次的感觉，所以做进口糖果生意的毛利能高达35%以上。这也就是一大批传统经销商向进口糖果代理商转型的根本原因。”
除此之外，随着人民币的不断升值，进口关税不断降低，中国的进出口贸易出现转机，原来做出口生意的食品经销商看到了大陆市场的商机后，纷纷将原来的出口生意逐渐转换为进口生意，伴随着进口食品代理商数目的不断增多，中国的进口食品市场也随即进入了高速发展的快车道。
一、调查的目的:
“老师,我肚子痛……”语文课上,一个女同学举手报告老师,神色痛苦……这已经是这星期的第三个这样情况的同学了.大家都奇怪怎么又出现这样的情况了.老师带她去看了医生后回来告诉大家罗文文同学是吃了不卫生的东西得了急性肠胃炎,现在在挂针.然后老师教育大家,一定不要再去小店买乱七八糟的东西吃了,罗文文就是早上吃了那里买的东西才得的病.我这才想起,最近在学校的小店里,有一种新进的素食面筋类食品很受同学们的欢迎,颜色鲜艳,闻着味道香辣,同学们称这类食品为“辣条”.罗文文早上就买了好几包当早餐吃呢.这些食品真的会使人得病吗？于是我就约了几个同学进行调查.
二、调查的过程:
1、这些“辣条”五花八门,品种很多
我们几个第一次去调查就碰到了阻力,我一问店主这些“辣条”是哪里批发进来的,有没有卫生许可证啊？店主就开始哄我:“走走,小孩子不买东西,这么多嘴干什么？不买就走开.”
我们出来到班里商量了一下,决定换个方法.这次我们派了一个同学,给了他一些钱,让他把小店里的所有“辣条”每样买一包回来再进行调查.结果发现这些“辣条”五花八门,品种还真是多.比如:“卫龙”、“霸王牛筋”、“香辣牛筋”……
2、包装袋上的信息
我们开始仔细研究包装袋上“信息”.发现这几包不同的食品包装袋上的厂家地址都相同,都来自“郑州市管城区十八里河”.这是否说明这些“辣条”来自同一个产家呢？可是我们仔细一检查,辣条包装袋上的厂家名字,也和那些“辣条”品种一样,五花八门.而且在食品配料方面,也都很含糊,没有注明有没有添加剂,可是“辣条”的颜色却是那么鲜艳.
我仔细翻检,居然被我发现有些包装袋上印有厂家的电话号码！有一部份的包装袋上的号码是移动电话的号码,这说明来自食品的生产厂家是没有登记过的无证营业的非法厂家.还有一些确实是固定电话的号码,但是我打过去尽是“对方无权接听”.这样的信息留着,明摆着叫你吃坏了肚子也找不到人负责啊！
接着我们研究生产日期.我们发现,这些食品的包装袋上的生产日期都很模糊,看不清,有的干脆根本没有生产日期.所有包装袋的字迹都是很模糊的,一看就给人一种很脏的感觉.
综合上述因素,我们已经可以判断这些所谓的“辣条”是绝对正宗的三无产品.
可是因为它的味道比较刺激,往往有开胃的功能,所以相当多的同学都喜欢吃并且都买来吃过.
3、家长们的看法
对于这些“辣条”,家长们有怎样的想法呢?为了了解家长们的看法,我采访了黄纯一的家长,他是这样和我说的:这些“垃圾”食品严重的影响了孩子们的身体健康,我在衢州晚报上看到过一篇报道,说的是这些“辣条”是用地沟油做的,有好几个学生因吃了过多的“辣条”而患上了各种疾病.我希望学校小店的柜台上不要再卖这些害人的垃圾食品了！当然你们小孩子最好都自觉点为了自己的健康不要去买那些东西吃啊！
“辣条”里的油真的不干净吗？为了知道答案我们还做了一个实验:拿两个透明的一次性杯,分别倒上纯净水,再在其中一杯水中放入几根“辣条”.一段时间后“辣条”里的油有没有问题就一目了然了.实验结果出来了“辣条”里的油真的不干净”（见照片）.这些“辣条”不仅油有问题,而且放了很多染色剂（见照片）,因为水的颜色很快就变了.我还有个发现:这些“辣条”用水泡过这后就变得很恶心（见照片）,因为染色剂已经融在水里了,加上这些“辣条”会吸水,从水里拿上来就变的胀鼓鼓的,所以才会面目全非.
三、收获和体会:
经历了这么一次调查,我们几个参加调查的同学看见“辣条”就觉得恶心,我们把结果告诉了班里的同学,一下子大家都不敢去买那东西吃了.但是其他班级的同学呢？还有比我们更小的那些同学呢,他们不见得会了解这些知识,所以可能会继续买,继续吃,然后继续出现像罗文文那样的事件……想到这些我就觉得我们应该为此做点什么.我决定和几个同学继续调查更多的信息,然后要把所有调查到的资料寄给食品、商品监督管理局,让那些叔叔阿姨去查封这些“辣条”或者相关垃圾食品的生产厂家,给百姓一个合理的交待,给我们小学生一个安全的饮食环境.
同时,我也呼吁,我们小学生应该学会基本的保护自己饮食安全的能力和知识,学会看商品的包装,学会去判断一种食品是否安全无污染,然后判断我们是否可以放心食用,这样的话这样的非法厂家也会收敛一些的.我们小学生要学会自己保护自己！
根据省老科协关于开展对发展绿色农业进行调研的要求，牡丹江市老科协重点对发展绿色食物的情况进行了初步的调查研究，现将情况报告如下：
一、发展绿色食物取得长足进步，成效比较明显
1999年以来，我市认真贯彻落实省委、省政府提出的打绿色牌，走特色路的发展战略，把发展有机、绿色、无公害农产品(称三品)作为调整农业经济结构和增加农民收入的重要突破口，充分发挥政府和市场两只手的作用，认真组织引导农民，专题推进，攻坚破难，使大家对发展三品的认识有较大提高，三品基地规模进一步扩大，三品生产的数量大幅增长，生产三品企业的实力明显增强。我市绿色食物发展呈现良好的态势。
二、当前发展绿色食物存在的主要问题
我市生产绿色食物有长足发展，成绩应加以肯定。但仍存在着一些问题和困难，制约和影响着绿色农业的发展。
三、加快发展绿色食物的对策和建议
国家和省对发展绿色农业摆在十分重视战略地位。发展绿色农业不仅是实现农业可持续发展的需要，而且是提高农产品市场竞争能力的需要，更重要的是满足人民日益增长的物质文化生活的需要。黑龙江省看，发展绿色农业自然环境和条件十分优越，山清水秀，生态环境好，植被覆盖率高，可以说得天独厚。为此，必须加大工作力度，花气力把这项工作抓好，抓出成效。
1.认真筹划，制定切实可行的发展绿色农业的蓝图。
要从黑龙江省的自然地理环境出发，立足充分发挥资源优势，高标准的谋划绿色农业基地框架，龙头企业框架和园区建设框架，使规划有明确目标，实施措施，方法步骤，有序的推进。要聘请一些知名专家和农业高科技人员，瞄准世界有机绿色农业发展前沿，着眼全省生态资源优势，从基地、龙头、品牌、园区等角度全方位对发展绿色农业进行深度规划。要按照区域化、专业化的原则，推进优势产品向优势区域集中，大力发展一品村、专业村，使之做大做强。在规划中要搞好产业衔接配套，注重生态系统内的物质循环利用，最大限度减少对环境的影响。
2.下功夫做大做强品牌，真正发挥品牌效应。
一个好的产品品牌就可以驰骋国内外市场，牵动整个经济的发展，产生巨大的经济效益。首先，应抓好已有的品牌产品的整合，对同一产品、有几个品牌的要整顿、调整，进一步提高品牌的质量和档次，同时注入科技因素，提高附加值;要合理利用资源，发挥资源优势，利用地域特色大力发展一品村、专业村;其次，应大力发展龙头企业，发挥龙头带动作用，这也是把品牌做大做强的一个重要举措。通过发展龙头企业，发挥品牌效益，实现产、加、销、种、养、加一条龙，发挥聚集力量。以资源优势为依托，加大招商引资力度，引进全国食物加工龙头企业，借助他们的力量，把我们自己的品牌做大;再次，加大产品绿色农产品认证力度。围绕农业种植业果业、蔬菜、奶畜、特色养殖、中药材等优势特色产业，引导农业龙头企业、农民合作社积极申报绿色、有机认证和农产品产地、产品认证，并利用电视、广播、报刊、网站等多种形式，普及三品知识，营造良好的社会氛围。
3.加大管、监工作力度，生产名符其实的绿色农产品。
要打造出让人民信得过的绿色农产品，必须加强检测，严格监管，要进一步建立和健全市、县、乡三级检验检测体系，充实专业人员，强化检测手段和设备，以适应工作的需要;要建立和健全绿色食物和农产品质量安全监管工作体系。尽快制定出市场准入、安全追溯、信息发布、安全预警、公共安全文件处理的规定办法，把这些机制建立起来，做到防患于未然。
4.要尽快修订和完善农药、化肥的`生产使用的技术标准，从源头上保障绿色农业的生产。
当前限用农药及包装物的使用不规范，问题很多，不按标准使用，造成水、土、空气的环境污染，直接危及绿色农业生产，已成为民众之忧、民生之大患，对此要从源头上管住。对滥用农药做出惩治规定，实施问责;责任部门必须加大执法力度，对非法生产、销售的高毒农药的责任人严厉惩治;技术监督部门和农药管理部门要重新修订农药的技术标准，操作规程和规定。同时要加大对农药及包装物回收力度，科学处理有毒包装物，以净化生态环境，从源头上保障绿色农业生产。
5.加大政策扶持力度，促进绿色农业的快速发展。
发展绿色、有机食物产业需要多部门、多行业的通力协作，更需要各级政府的重视和支持，加大政策扶持力度。要从实际需要出发，制定本地绿色、有机食物产业发展的扶持政策，从税收、信贷、财政、科技等方面，扶持农民和企业建立扩大绿色农业生产基地，要通过采取减税、减费、补贴、财政转移支付等综合措施加大对绿色、有机食物产业开发的投入，推进企业、农民大力发展绿色、有机食物，促进绿色、有机农业的快速发展。要大力发展农业生产专业合作社，把分散的农户组织起来，实现统一品种、统一耕作、统一技术，统一管理，统一销售的五统一的模式，扩大生产规模，实现专业化、规模化生产，提高绿色产品的市场竞争能力。
6.加大宣传工作力度，形成一定的舆论氛围。
要充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体导向作用，大力宣传、普及绿色、有机食物的基本概念和国内外的发展情况;同时要加大对产品标准、认证程序、国内取得认证的情况等相关知识的宣传，提高广大消费者对绿色、有机食物的认识。要发挥典型的示范作用，结合本地优势，突出地域特色，尽快培育好典型，建立绿色、有机食物生产示范基地，抓好绿色、有机食物的示范企业，促进农业产业结构的调整，依托绿色有机食物产业带动区域经济的发展。
我们为此对三无食品进行了入选的问卷调查：
1、你在商店曾经买到过三无食品吗？
2、你知道三无食品的危害吗？
3、你会主动去购买三无食品吗？
4、如果你买到三无食品，你会怎么做？
5、你知道三无食品的概念吗？
6、在买到食品后，你会检查食品是否有生产日期等必备的质量合格标记吗？
7、如果你发现是三无食品的话，你会继续食用它吗？
8、如果你发现这是三无食品后，你回去举报生产厂家吗？
9、你觉得三无食品为什么这么受同学们欢迎的原因？
10、你觉得怎么才能防止三无食品继续对同学们造成危害？
为此我们调查了一些大中小型超市，有东方商厦与大润发，佳联超市，和周边一些小商铺。发现了一些情况：
1。东方商厦和大润发等大型超市没有发现任何三无食品，所以大型超市的质量管理还是挺到位的。
2、佳联超市等中型超市基本上情况良好，只发现了少量没有生产日期的（散称食品除外）
3、但是在那些小商铺中，我们发现了许多所谓的三无食品，并且环境不到位。
4、我们在一些学校旁边的小商铺发现每当放学时，有许多小同学拥进那些小商铺，买那些三无食品。
5、我们还发现那些路边一些小摊上不仅占用行车道，还贩卖用类似“地沟油”做的食品，好像还有很多人们在购买这种食品。
我们调查小组为了让大家了解三无食品，我们特意找了一些资料来给大家“补充”一下：“三无”食品有哪些危害：
1、无厂名、厂址、生产日期的“三无”食品，多数是用有毒、有害、变质或劣质原料制作的食品。“三无”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具与食品混合包装，造成了食品的二次污染。
3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品卫生指标中的菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标，还能产生亚硝胺、铅等致癌物质，食用会导致胃肠不适、腹泻并损害肝脏。
4、果冻、糖精、饮料、巧克力、方便面、罐头和泡泡糖等儿童不宜多吃，在这类小食品中大多加入了防腐剂、色素、甜味剂等添加剂，食用过量会对中枢神经系统造成危害。
5、不合格果脯、蜜饯中甜蜜素超标，不合格烤鱼片、牛肉干等食品中大肠菌群和菌落总数超标。
6、劣质小食品可致血液病
临床调查显示，血液病小患儿中一半以上平时偏好小食品，而且所吃小食品绝大多数是在家及学校附近的小贩处购买的。
我们经过资料调查发现，市场上一些小商店出售大量“三无”或地方小厂生产的小食品和饮料，如话梅、萝卜酸等腌制品和豆浆、豆奶、雪糕等，基本上都大大超标和超范围使用糖精，但在产品的标签上却很少注明含有糖精，消费者在不知不觉中长期食用，健康安全会受到损害。很多消费者对糖精等人工合成甜味剂可能造成的危害，并没有足够的了解和认识，在日常生活中大量吃进“甜毒”。
我们研究了那些人为什么要买三无食品的`原因有：
1、人们一至认为便宜。
2、口感觉得比较好，味道一辛辣为主
3、在课后肚子饿时还可以填饱肚子。
为此我们还可以推论出厂家为什么要生产这些三无食品：
1、成本价格比较低
2、原料比较简单
3、市场需求高
4、制造速度比较快
我们向国家有关部门提出一些建议：
1、严厉查处地下加工厂。
2、呼吁广大群众积极举报三无食品加工地点
3、严厉查处对地下加工厂收贿的官员
4、城管部门对街边小摊贩进行管理
5、生们三无食品的危害
6、严禁学校周边的小商铺出售三无食品
最后我们告诫广大同学对自己的生命负责，不要买三无食品
一、调查活动基本情况
本次调查活动为吉之岛超市现场问卷调查。共计下发调查问卷60份，回收有效问卷60份，回收率100%。
二、调查结果分析
(一)超市冷冻食品已深刻影响消费者生活
冷鲜肉、乳饮品、冰激凌······各式各样的冷冻食品走进消费者的生活，潜移默化地影响着消费者的饮食习惯。据调查，方便是超市冷冻食品吸引消费者的最大因素，约有80%的消费者选择。可见，超市冷冻食品因其方便的独特优势在消费者日常生活中扮演了不可或缺的角色。
(二)安全成为选购的首要因素
冷冻食品涉及范围广泛，每个种类品种繁多，消费者在选择时也有诸多考虑。本次调查结果显示，安全是消费者选购这一类产品的首要因素，有90%以上的消费者表示在超市购买冷鲜食品之前会查看剩余保质期，并且85%以上的消费者表示不会购买外表已经解冻的'冷鲜食品。
(三)超市对冰袋保鲜的宣传管理尚待提高
超市对冰袋的宣传不容忽视，宣传到位与否直接影响顾客购买冷冻食品到家时的质量优劣。调查结果显示，70%的消费者不清楚超市有提供冰袋。可见，超市要进一步加强对冰袋的宣传。
三、相关意见和建议
(一)提高冷冻食品质量
生产企业要加强内部管理，严把冷冻食品原材料质量关，不断加大科技含量，改进加工技术，不断健全冷藏链，将消费者对冷冻食品“简捷、方便”的单纯认识逐步改变成“环保、绿色、美味、营养、安全、卫生”食品的最佳选择。零售企业要严把进货关，严格按照冷冻食品标准存放管理，不断提高冷冻食品购买吸引力。
(二)加大冷冻食品知识宣传
部分消费者对冷冻食品的理解还仅限于“省时省力”的层面上，对于冷冻食品的营养价值、选择标准等还不够了解。行业协会、相关媒体应加强对冷冻食品知识的宣传，注重对消费者进行冷冻食品认知的教育引导;经营者在经营的同时也应加大对冷冻食品知识的宣传。消费者在选购冷冻食品时要多了解冷冻食品的相关知识。
(三)养成健康的消费习惯
冷冻食品在规定的保存条件下可以有效地防止营养成分流失，但是冷冻速率太慢、冻结温度不够低、解冻后再冷冻等情况会造成食品细胞不同程度的破坏，从而造成营养成分损失。为此，消费者在购买冷冻食品后应正确保存和食用。如:按照冷冻食品规定温度存放;解冻时，以温度不高、缓慢融化为宜，否则将造成汁液流失，最好在0℃—10℃下完全融解。
尊敬的领导：
调查目的：体察民情，了解人们的社会生活情况，关注民众身体情况。
调查形式：通过走访各大小超市，对个超市的部分商品仔细调查。上网查找相关资料。
调查时间：20xx-01-10——20xx-01-12
调查地点：常德市个大小超市（家润多、沃尔玛）
调查人：柳诗颖
前言
很高兴自己能有这次社会实践的机会，通过这样的实践，我真正学习到了社会经验，它为我积累了一笔宝贵的人生财富，它为我今后步入社会打下了牢实的根基。 大学是一个教育我、培养我、磨练我的圣地，我为我能在此生活而倍感荣幸。社会是一个很好的锻炼基地，能将学校学的知识联系于社会。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实践过程中，我深深的感觉到自己动手收获劳动成果的乐趣。在实践中成才，在调查中成长，并有效的对关系到自己切身利益的事进行调查，体现大学生的自身价值。今后的工作中，是在过去社会实践活动经验的基础上，不断拓展社会实践活动范围，挖掘实践活动培养人才的潜力，坚持社会实践与了解国情，服务社会相结合，为国家与社会的全面发展出谋划策。坚持社会实践与专业特点相结合，为地方经济的发展贡献力量为社会创造了新的财富。
一、调查数据
这个寒假我走访了常德部分的大小超市，在各个大小超市做一名小小调查员。一共做了三天的社会实践调查。下面是我在这三天内所做的调查数据。
二、数据分析
从以上数据中可以看出，超市里面的食品也不都是安全的，大家应该谨慎选择食品。根据数据可以看出腌制类食品最是不安全了，研制类食品在腌制的过程中，维生素C被大量破坏，大量吃腌制类食品会导致人体维生素C的缺乏。长期实用腌制类食品容易引起各种疾病。腌制的酸菜中含有较多的草酸和钙，食用后会被大量吸收，在肠道内形成草酸钙不易被排出体外，草酸钙会结晶沉积在泌尿系统，形成结石。
腌菜如腌制不好，会直接产生致癌物质亚硝酸胺。此外，腌制类食品中的硝酸盐和亚硝酸盐，可与肉中的二级胺合成亚硝酸胺，导致胃癌。香肠、腌制火腿为了发色、增香、防腐等需要，人为加入亚硝酸盐，也增加了产生亚硝酸胺的可能性，所以要控制摄取。
三、安全购买食品的注意事项
1、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。
2、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。
3、注意看食品的生产日期或失效日期，注意食品是否超过保质期。
4、看产品标签，注意区分认证标志。
5、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。
6、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。
7、看食品价格，注意同类同种食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。
8、购买肉制品、腌蜡制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无固定营业场所、推车销售）销售的食品。
9、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据.
四、食品安全标准内容
（一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；
（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；
（三）专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求；
（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；
（五）食品生产经营过程的卫生要求；
（六）与食品安全有关的质量要求；
（七）食品检验方法与规程；
（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。
结束语
在社会上要善于与别人沟通。经过一段时间的调查让我认识更多的人。如何与别人沟通好，这门技术是需要长期的练习。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，更事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。在社会中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。通过社会实践，让我们大学生提前了解社会，也懂得了许多做人的道理，为将来真正走上社会提供宝贵的经验和阅历，也为将来从事任何工作打下良好的基础。同时也使我更清楚地认识到自己的不足和缺点，所以我要在今后的学习和生活中严格要求自己，提高自己的素质，在此感谢在暑期社会实践中帮助过我的叔叔阿姨们，谢谢他们提供给我了暑期实践的机会。
特此报告
X年XX月XX日
为贯彻县政协有关精神要求，对食品园区内及镇辖区内企业进行了一次调研活动，具体企业包括济宁食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等。现报告如下：
一、企业目前整体状况
目前，食品工业开发区内企业有30多家，多数是刚刚建设的新企业，达产的企业很少，有不少还在建设期。我对已投产的几家企业进行了走访，做了详细调研。通过调查发现，现有企业基本上比较有上进心，在各自的领域内都想干一番事业，部分企业有很长远的发展规划，有的企业还想挂大连强，走集团发展模式，比如华光集团、齐盛食品等等。而这些企业的想法和作法都是很好的。总体来看企业基本面很好，但是也存在许多不良因素制约企业发展，具体表现为：
1、思想不够解放，小农意识制约发展。在全县上下“解放思想、干事创业”的良好氛围下，特别是县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的优惠政策，给全县经济注入了活力，激发了企业内部潜力。但这部分企业主小农意识任然严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。有的墨守成规，只在小范围生产经营，眼界底，亦看不清外部世界，局限于小圈子，失去开拓外部世界的眼光。
2、产品科技含量低，产品附加值低。区内企业多数是粗加工企业，产品科技含量不高，多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，而需要的是技术熟练的年轻工人、高精密加工设备，提高产品科技含量，增加产品附加值，增强市场竞争力，扩大企业利润。
3、缺乏高素质的管理人才。有些现在的私营企业的管理的粗放式管理，企业内高素质、经营理念先进的管理人才少，有的基本没有，加上企业疏于对人才的培训，导致企业不能形成一支高效的管理人才队伍，使企业负责人大事小事一肩挑，抽不出较多的时间研究市场、充电学习，管理水平得不到快速提高。另外，即使企业有意愿聘请高级管理人员和高级技术人员，也很难从我们当地聘请到。我们当地人才急缺，企业为聘到合适的高级技术人才需到经济发达地区高薪聘请，而且很难聘到，比如济宁食品有限公司聘一名负责生产的技术厂长，必须从青岛聘请，聘用金很高，企业为此很头疼，一方面加重了企业的负担，另一方面限制了企业升级提档。
4、资金短缺，筹资成本高。我们区内企业规模不大，流动资金小，处于刚刚起步阶段，资金非常紧张。筹资难度大，银行“嫌贫爱富”，达不到银行要求的标准贷不到款；民间筹资成本太高，企业利润率达不到贷款利率，大大限制了企业筹资量，严重制约企业发展和规模的扩张。
二、几点建议
1、出台优惠政策，鼓励企业发展壮大。用足用好县委、县政府的各项优惠政策，利用好当地资源优势，打造特色企业，鼓励企业走规模化生产的路子，政府应着力培植企业上市，力争区内企业在三到五年打造出一批上市企业或拟上市企业。
2、加强银企对接，保障企业资金运转。政府鼓励银行对有潜力的企业放款，给予相应的利息补贴或政策上的优惠。满足企业发展所需资金。
3、加强技术合作，提高产品附加值。开展企业与高校联谊对接，设立技术攻关项目，研发高科技产品，同时支持企业自身研发能力，使企业自创品牌，打开市场，力争走出国门。拉长产业链，走高精尖的路子，提高产品科技含量。
4、培养高级人才，充实人才市场。采取引进与培养并举，实施人才带动战略，让引进的高级人才带初级和中级人员。学习先进管理和技术，带动人才素质向高水平发展。
日前，上海商情信息中心、进口商专委会联合发布了《20xx进口食品行业调研报告》。报告对百余家食品进口流通企业进行了重点调查，对企业关注的进口食品产地、品类、渠道等作出分析。
产地成标签：澳大利亚、新西兰受追捧
结果显示，对于进口食品产地，企业对澳大利亚、新西兰的关注度分别为58.2%、43.0%；在消费者调查中，两国受关注度同样为最高，分别为13%、10%。进口食品在我国的品牌力尚未建立，产地是消费者最看重的标签之一。主打有机、健康为特点的澳大利亚、新西兰产品深受消费者的追捧。值得注意的是，20xx年6月，中澳两国签署了自贸协定，目前超过85%的澳大利亚对华出口产品享受零关税。20xx年，零关税比例将升至93%，协定完全展开后将达到95%；20xx年4月，中国-新西兰自由贸易协定第一轮升级谈判在北京举行。中新自贸协定是中国同发达国家达成的第一个自由贸易协定，升级谈判的启动也为中新两国经贸合作注入新的强劲动力。
另一方面，欧美产品因为执行严格的产品标准，其安全性也深受企业信赖，欧美国家的关注度均在35%左右。
进口葡萄酒一枝独秀
在细分品类中， 45.6%的企业认为进口葡萄酒前景更明朗，在排名中领先优势明显；消费者对其也有15%的关注度。有数据显示，从20xx年开始，法国、西班牙、智利等进入中国葡萄酒市场的进口量与进口额都在提高。国民消费能力逐渐提升，对葡萄酒的需求日益增长，且在旅游的带动下，中西方文化交流更加频繁，葡萄酒的饮用习惯也开始深入人心，推动了进口葡萄酒市场的发展。值得注意的是，中澳自贸协定明确体现，高达20%的葡萄酒关税将在4年内削减至零关税。仅20xx年，进口瓶装葡萄酒共进口4.8亿升，即约6.4亿瓶，较20xx年上升22% 。总体价值22亿美元，上升17%，约合3.42美元/瓶。另外，散装葡萄酒进口量为1.4亿升，起泡酒为0.12亿升。
为何进口葡萄酒这么受国人追捧？首先，原汁酿造的高品质保障，大部分进口葡萄酒保持了原始的葡萄酒风味。其次，国外有大批环境条件优越的专业酒庄，从苗木培育、种植、酿造、销售到葡萄酒文化推广的产业链发展完善。最后，国外葡萄酒酿造历史悠久，发展至今每个葡萄酒都找到自己合适的定位，品牌打出各自的特色。
便利店渠道异军突起
在渠道关注度中，全家从电商的围攻中脱颖而出，达77.2%，紧随其后的是京东、天猫、一号店，企业关注度分别为69.6%、67.1%、62.0%；华润ole、city'super、G-super、D.I.G.等精品超市的受关注程度也都超过45%。便利渠道大受欢迎并非偶然，一是国内零售渠道竞争已趋于饱和，便利渠道成为行业新通路；二是进口食品已非昔日高端奢侈品，已成为消费者购物篮中日常消费，且向便利包装发展。
在上海，便利店密集，诸多社区便利店，满足了一些居民日常的进口商品的需求。而商务楼便利店，则更多地针对一些商务白领的日常需求：中午的白领午餐、平时零食还有一些日常生活需求。因此，这也导致了很多进口商品商，纷纷将目光聚集到了便利渠道。
除便利店以外，精品超市的发展也令人瞩目。一种被称为“RHR”的业态，即“零售内置餐厅”（retail host restaurant）正在逆袭全球传统商业模式，上海已成为它的试验田，包括宜家“家居+餐厅”模式、无印良品“杂货+餐厅”模式、LV、GUCCI“奢侈品+餐厅”模式、全家“便利店+餐厅”。对于零售业，这种现购现食的业态被称为“精品超市3.0”，使高端食品的体验性得到了增强，其便利性也广受消费者欢迎，很多消费者已习惯在精品超市购买家庭食品。
品质性、犒劳性质消费
从20xx年开始，进口食品市场增长迅速。根据上海海关数据显示，20xx年，上海关区进口食品累计金额达1626.85亿元，同比增长15.6%，而20xx年仅增长0.6%。20xx年1-5月，进口食品累计金额为747.51亿元，同比增长14.4%，增速进一步明显。目前，中国市场已经成为进口食品的最大市场之一，来自世界143个国家和地区，进口品种在5万-6万种左右，品牌超过15000个以上。据美国食品工业协会预测：20xx年中国将成为最大进口食品消费国，市场规模将达到4800亿元。进口食品消费，已从之前的礼品和炫耀性质消费，发展到到个人的品质性、犒劳性质消费。
现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿。食品业和医学在不断进步着，于是功能性食品便应运而生了。
功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品，我精心设计了一份调查问卷，随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者，收到了较为满意的结果。
一、社会调查
1、调查结果及分析
通过对随机人群的调查发现，约15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效；约62%的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识；只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知晓很多种类的功能性食品和国内外大品牌。以下为部分被调查者的问卷分析结果。
大学生：对于功能性食品不了解；其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉；对于功能性食品不信赖；从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。
20-30岁的男士：多少了解一点，不是很明白；其功能应是抗疲劳；用过脑白金，效果不错；价格有点偏高，应有适当下调，仍需改进，要适合长期服用。
30-40岁的阿姨：不太了解，也不用；孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品；看过产品说明书和广告，但是仍然觉得对功能性食品的常识不了解。
30岁左右的知识分子：了解一点；功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质；用过如安利、完美等产品；觉得是无聊的消费；鉴定要有国家体系认证、说明、用法。
六七十岁的老人：了解；认为功能性食品纯属吵作；用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维E;不看宣传；广告要务实，可信度要提高。不能看广告，要看疗效。
目前人们知晓的市场上销售的品牌主要有：钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。
同时，被调查者普遍认为，目前社会上对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
2、调查建议
（1）尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
（2）普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
（3）提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
（4）降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
二、功能性食品
1、定义及分类
（1）据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。“已被证实具有令人满意的功能”的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
（2）分类：
日常功能性食品（日常保健食品）是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。
特种功能性食品（特种保健食品）着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的“健康与医疗”问题。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。
已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖：包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）内能性甜味料（剂）：包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂：包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂：包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素：包括维生素A、维生素E和维生素C。
（6）微量活性元素：包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质：包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质：如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促进健康方面的作用
增强免疫力、抗衰老、调节血脂、调节血糖、调节血压、改善胃肠道功能（促进消化吸收，调节肠道菌群，润肠通便，保护胃黏膜）、改善骨质疏松、促进排铅、抗突变、抗肿瘤、抗疲劳、提高应激能力、清咽润喉、保护化学性肝损伤、减肥、美容、促进乳汁分泌、改善营养性贫血、改善睡眠、改善性功能、提高学习记忆力、增进智力、促进生长发育、改善视力、耐缺氧作用、抗辐射等。
4、市场上常见的功能性食品
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
5、目前存在的问题
（1）总体问题
a、产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
b、企业分布不平衡。北京等6个沿海省（市）的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的1、55%;而广告宣传费平均占销售收入的6、54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
（2）企业问题
a、保健食品不实宣传问题十分严重：广告用语明显带有功效性，甚至有的公司篡改的广告中还以中国营养学会等机构和组织的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。《食品广告发布暂行规定》第九条明确规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。
b、非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括：在生产调节血糖保健品中加入降糖药；在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”；在生产改善睡眠保健品时添加安定；在生产“增高”类保健品时掺进激素；在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。
c、保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
d、非法生产经营保健食品的问题率禁不止。
（3）法规需进一步完善
需尽快加强对生产条件的审批，设立复查制度，对新功能的审批进行规范，对转让产品进行限制。
（4）消费者的误区
许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：
a、药品是用来治病的，而功能性食品不以治疗为目的'，它重在调节机体内环境平衡与生理节律，增强机体的防御功能，达到保健康复的目的。
b、功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。
三、发展功能性食品的措施
中国保健食品市场是一个有着巨大潜力的市场，高速增长的国民经济是保健食品业发展的基础，中国经济发展中居民消费结构的变化是保健食品发展的特殊机会，因此规范保健食品市场迫在眉睫。
1、加紧进行保健食品专项整治、力争取得好成果
（1）与工商部门联手整治广告宣传；
（2）开展保健食品标签、说明书自查自纠；
（3）进行保健食品质量抽查；
（4）组织保健食品企业生产条件重新审查。
2、完善保健食品审批工作
（1）利用卫生部网络，征求意见；
（2）审批过程和情况，能上网的尽量上网公开；
（3）建立检验机构“问责”制；
（4）完善毒理和功能评价程序，加强对保健食品功能与功效成分的研究。
3、尽快出台新版《保健食品管理办法》
（1）省级初审内容的调整；
（2）申报单位生产条件的审查；
（3）设保健食品批准证书有效期；
（4）检验机构认定和责任的规定；
（5）必要时对保健食品进行重新审查。
4、促进企业自律和诚信行为
（1）企业要强化自律和诚信的意识，遵纪守法。自律要做到“责任、诚信、科学、规范”；
（2）加强行业组织和领导；
（3）政府要规范企业的行为，有法可依，执法要严；
（4）加大科技投入，创造中国名牌；
（5）发展规模经济，打造中国保健食品的“航母”；
5、消费者的注意事项
作为弱势群体的消费者在选购保健食品前一定要查看有无标志和卫生部注册备案信息，最好上网搜索该商品有无负面的信息。外包装和说明书所标注的保健功能，要查看是否与广告宣传的功能一致是否虚增了功能。声称有治疗、辅助治疗、保健、预防作用需口服的产品，如果是具有治疗或辅助治疗作用的，应有“药准字”、“药健字”批准文号；具有保健、预防作用的，应有“卫食准字”的批准文号。保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明下列内容：保健作用和适宜人群；食用方法和适宜的食用量；保健食品批准文号；生产日期和保质期等内容。小学调查报告中小学教育调查报告人口老龄化调查报告
一、调查原因：
最近，同学么都用自己的零花钱到学校周围的小卖部购买垃圾食品。我决定去问一问同学们，他们的零花钱是怎么花的，于是我和小霏同学一起去进行调查。
二、调查：
我在小摊便边看见许多食品袋，有的过期，有的没有商标，还有的里面的调料有危害。但是，我挤进去看了看，数了数，发现男孩子有十六个，女孩子八个，使我大吃一惊。
三、分析和结论：
针对这种现象，我和小霏同学进行讨论和分析，发现那些食品都有一定的危害。
1、三无产品对人体有极大危害。
2、小食品的塑料袋乱扔会污染环境。
3、买小食品让同学们养成乱花钱的坏习惯。
四、建议：
1、我们办了一个标牌，题目是：远离垃圾食品，从我做起。
2、我们每天都号召同学杜绝垃圾食品。
通过这次活动，同学们终于认识到三无产品的危害，去小摊前买垃圾食品的同学一天比一天少了。要记住，不要买三无产品，他们对我们有极大危害！
"环境"话题与"环保"话题虽然只有一字之差，乍一看，似乎没有多大区别，其实不然，这一字之差，却非同小可，他们之间有着天壤之别。其实，细心的同学早已从导语中领悟到了话题的内涵和神韵。你看"环境，有自然的`，也有人文的；有个体的，也有社会的；有人居的，也有禽居的，兽居的……"，这哪里是在说"环保"，这分明是在说我们赖以生存的环境啊！
有鉴于此，我们完全有必要对导语作一番认真的分析解读。你看，环境所谓"有自然的"，就是说既有山川河流、树木森林，也有风云雷电、干旱洪涝；既有花红柳绿、荆棘藤蔓，也有呼啸狼嚎、莺飞燕舞。所谓"人文的"，就是说由人类的精神所赋予的。其实质就是以人为本，体现对人的尊重。具体地说，它包括每一个个"个体"的人所生存的社会环境、社区环境、学校环境、家庭环境等等，无论这种环境中所表现出的是文化的，还是粗俗的，是高雅的还是低级的。至于"有人居的，也有禽居的，兽居的"，那就不难理解了。
行文时，你可以象谢霞同学那样，选一处自然环境，大题小作，展示了她的昨天、今天、明天的风貌、神韵、状态以及前景，唱一曲深情的环保护之歌。也可以象李林隆同学那样，关注生存的环境，化大为小，将目光聚焦其中一个假日，反弹琵琶。呼吁人们要有公德意识，在自己娱乐的时候，可千万别给他人带去苦恼，应该努力为他人创造和谐、舒心的生活环境。
总之，只要我们开动脑筋，认真审题，我手写我心，写人之未写，发人之未发，我们就能够脱颖而出。
先后听取了市食 药局、淄川区、高青县、桓台县人民政府关于餐饮服务食品安全工 作情况的汇报，实地察看了淄博四中、布莱凯特酒店、桓台宾馆等 1 2 家单位食品安全情况，并与各区县部分人大代表和餐饮业代表 进行了座谈。
现将调研情况报告如下： 基本情况 食品是民之基本，国之大事。
确保人民群众饮食安全，是推动 全市经济社会健康发展的一项基础性工作。
近年来， 市政府高度重 视食品安全工作， 不断加强对食品安全工作的组织领导。
我市餐饮 服务食品监管职能及人员转划工作全面完成后， 市食品药品监督管 理局认真贯彻执行食品安全相关的法律法规， 依法履行职责， 建立 健全机制，使全市食品安全得到有效保障。
目前，全市执有《餐饮 服务许可证》的单位共 8300 多家。
严格执法，突出重点，积极开展专项检查 为认真贯彻执行《食品安全法》，市食药局及相关部门按照市 政府统一部署，围绕 两会 、中高考、创建全国卫生城市、文明城 市等重大活动， 旅游旺季、 夏季易发集体食物中毒季节等重点时期， 食品非法添加和滥用添加剂、 非法使用地沟油、 瘦肉精等重点违法 行为，食堂、小型餐饮单位等重点区域，开展了一系列专项整治行动。
其中，5 月份集中开展的餐饮服务环节非法添加和滥用食品添 加剂进行联合执法检查， 取得了显著成效。
一是制定了完善的工作 方案，统一调度全市监管力量，明确分工，严格落实工作责任制和 责任追究制，确保各项工作措施落实到位。
二是全面推行 五专两 公开 制度和食品添加剂备案管理。
督促餐饮服务单位公开承诺落 实餐饮安全主体责任、 公开所使用的食品添加剂名单， 都在醒目位 置张贴，自觉接受社会监督，对提供火锅、自制饮料、自制调味料 等服务的餐饮服务单位实施食品添加剂备案管理， 食品添加剂做到 专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，确保规范 管理到位。
三是开展 五项 检查， 加大对餐饮服务单位食品添加剂 和食品调味料的品种信息、进货渠道、储存管理、规范使用、制度 落实的检查力度。
开展专项行动以来， 全市食药局监管执法人员实 行错时工作制，加强八小时之外、公休日、节假日的监管，加强执 法力度，对发现的违法添加和滥用食品添加剂行为坚决进行了查 处，确保监督检查到位。
截止目前，全市共受理举报投诉 251 件，检查单位 2 万余家， 提出整改意见书 4000 余份，立案查处餐饮案件 1200 余起，我市 的专项整治工作受到国家督查组的充分肯定。
各司其职，强化监管，全力保障食品安全 示范引导，提高餐饮服务食品安全水平 一是加强餐饮服务食品安全示范创建工作。
今年以来， 我市从 创建示范街和示范店入手，加强餐饮服务食品安全示范创建工作，
各区县各创建 1 条示范街，10 个餐饮服务食品安全示范单位，在 此基础上， 积极开展全国、 全省餐饮服务食品安全示范区县创建工 作。
二是大力推行餐饮服务食品安全承诺制度。
认真抓好餐饮服务 食品安全管理员的管理， 与每个餐饮服务单位分别签订责任书， 落 实企业责任，接受社会监督。
三是建立餐饮服务分级管理机制。在 完善全市餐饮服务单位档案库基础上， 按照餐饮服务经营业态和食 品安全风险程度， 对餐饮服务单位进行分级分类管理， 不断提高监 管效能。
四是开展信用体系建设。
结合餐饮服务食品安全量化分级 管理和餐饮服务食品安全示范创建工作， 对所有餐饮服务单位建立 食品安全信用档案，做到 一企一档 一店一档 ，引导餐饮服务单 位诚信经营、守法自律，增强责任意识、安全意识和自律意识。
广泛宣传，组织培训，提高认识，营造良好社会氛围 市食药局结合《食品安全法》开展了一系列的学习宣传活动。
一方面，通过媒体宣传、网络宣传、张贴宣传画、电话、网络咨询 和投诉等形式， 向餐饮服务单位从业人员、 广大群众宣传相关法律 法规和食品安全知识。
另一方面举办由从业人员、 食品生产经营者 等参加的食品安全培训班 44 期，培训人员 50000 余人，把国家关 于食品添加剂的政策、法规要求传达到每一个餐饮单位和从业人 员， 确保宣传到位， 切实提高全民餐饮服务从业人员法律意识和食 品安全专业知识水平， 进一步增强企业的自律意识， 强化岗位职责， 为《食品安全法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。
9月27日11时，肥东县疾病预防控制中心接到梁园镇护城卫生院电话报告：称肥东县梁园镇某中学30多名学生，在学校食堂吃完早餐后出现呕吐、腹痛等症状，在该院就诊。接到报告后，肥东县疾病预防控制中心立即派遣应急调查小组，与县卫生监督所相关人员一道及时赶赴现场，开展调查处理。现将调查结果报告如下：
1 基本情况
该中学为初级中学，设七至九年级三个年级，共有9个班480名在校学生，其中住校生184人，教职工30人。发生中毒的是该中学学生，共有39名学生发病，其中，男性10人，女性13人。
2 发病经过和临床表现
9月26日学校放假，当天下午有部分学生返校，当晚只有5名学生在学校食堂就餐。9月27日早上6：30学校食堂开始供应早餐，食物为油炸包子、油炸糍糕、稀饭，共有113人食用早餐，其中男生55人，女生58人就餐。当日早上7：30开始，九（1）班学生王欢，女，16岁，首先出现恶心症状，无呕吐、腹泻、发热等症状，之后相继有学生出现呕吐等症状，学校将出现不适症状的学生送往护城卫生院就诊。经现场调查，共有39名学生到护城医院就诊，医院对其中症状较重的25人予以对症、输液治疗，当天下午全部返校上课。之后无新发病例，无死亡病例。25名输液治疗的学生中有1人2天前自感身体不适，26日晚和27日早上未进食物，另有1人自诉26日晚感觉恶心。
3 病例定义
根据临床表现及调查结果等，将本次事件中的发病者、可疑发病者和非发病者定义如下：
3.1 发病者定义 凡于9月27日早上在某中学食堂内就餐，且有呕吐症状的为发病者。
3.2 可疑发病者定义 仅有恶心或腹痛症状的为可疑发病者。
3.3 非发病者定义 凡不符合本次事件发病者和可疑发病者定义的为非发病者。
根据上述定义，对9月27日前发病的2名学生予以排除，最终确定本次事件中发病者为13人，可疑发病者10人。
3.4 临床表现 发病和可疑发病者的主要症状为：恶心23例（100%），呕吐13例（56.52%），头痛6例（26.08%），头晕14例（60.87%），腹痛4例（17.39%）。所有病例均无发热、腹泻、口唇紫绀等症状。
4 流行病学调查
对13名发病和10名可疑发病的学生均进行了个案调查，对9月27日早上在学校食堂就餐未发病的32名学生进行了对照调查。
4.1 时间分布 在被调查的23名学生中，首例发病时间为9月27日早上7：30，末例病例为27日上午9时，发病高峰出现在27日上午8：30，共有13名发病者和10名可疑发病者；根据发病者共同就餐的时间，最短潜伏期为1小时，最长潜伏期为2.5小时，平均潜伏期为2小时。
4.2 人群分布 在被调查23名学生中年龄最小的13岁，最大的18岁，男性11人，女性12人。未发现其他教职工发病。
4.3 地点分布 上述的23名学生中，八（1）班3人，八（3）班4人，九（1）班8人，九（2）班1人，九（3）班7人。
4.4 就餐食谱调查 23名发病者和可疑发病者中仅有1人吃过稀饭，其余人员均未吃稀饭；19人均吃过油炸包子或油炸糍糕，有2人仅食用油炸糍糕，另有2人仅食用油炸包子。
5 现场卫生学调查
5.1 该事发食堂持有有效的《卫生许可证》，4名从业人员均持有有效的健康证明。
5.2 9月27日早餐供应的80个油炸包子，是9月25日早上制作，蒸熟后放在冰柜冷冻保存，27日早上油炸后即向学生出售。包子馅为肉及切碎的雪里蕻咸菜。食堂负责人和部分学生均反映油炸包子可能没有炸透，油炸糍糕和稀饭均为27日早上现制现售。
5.3 食堂没有食品原料进购记录，食堂用米为学生各自从家中带来后混在一起使用，现场检查发现食堂内部分糯米有霉变现象，存在较大的食品安全隐患。
5.4 食堂加工间无纱窗，纱门有较大缝隙，不能起到防蝇作用，加工间内一视野可见5只苍蝇。冰柜中冷冻食品生熟不分，25日早上剩余的包子与生肉同放在冰柜的同一冷冻室。
5.5 食堂用水是学校内井水，未消毒。
6 采样和实验室检验结果
6.1 采集样品 本次调查共采集6份样品，其中病人呕吐物3份，剩余油炸包子1份，咸雪菜1份，食用油1份。
6.2 检验项目和结果 病人呕吐物和剩余油炸包子检测亚硝酸盐、变形杆菌、蜡样芽胞杆菌、金黄色葡萄球菌等项目。生腌菜检测亚硝酸盐。食用油检测酸价和过氧化值。所采样品的检验结果均为阴性。
7 分析和结论
流行病学调查、现场卫生学调查及实验室检验结果显示如下：
7.1 113名就餐者中有23人发病，罹患率较高，达20.35%。23名发病者有共同就餐史，有恶心、呕吐等基本相似的临床症状，发病时间相对集中，潜伏期较短，病程较短。
7.2 学校食堂9月27日早餐食谱相对简单，只有油炸包子、油炸糍糕和稀饭。对23名病例组和32名对照组学生食谱进行调查，23名发病者仅有1人食用过稀饭，32名对照学生中有23人食用过稀饭，结果表明，稀饭不是中毒食品；通过病例对照研究，以油炸糍糕为暴露因素，OR值为20.05（95%可信区间3.47-151.48），以油炸包子为暴露因素时，OR值为26.83（95%可信区间4.52-208.42），均为强关联，油炸糍糕和油炸包子均为危险因素。
7.3 经对病人呕吐物、食品原料、剩余食物等样品进行检测，所检的有害物质和致病菌均未检出。
综上所述，根据患者的发病经过和临床表现、流行病学调查资料，依据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB 14938-94），经合议组合议认为这是一起原因不明食物中毒，中毒餐次为9月27日早餐，可疑中毒食物为油炸包子。其主要理由是：①患者为同一学校学生，有相同的饮食史。同校未食用油炸食品的不发病；②发病的潜伏期短，发病急剧，在短时间内23名学生先后发病；③所有患者的临床表现基本相似，病程短；④9月27日早餐的油炸包子是9月25日早餐剩余的，包馅有肉、雪里蕻咸菜，在当天供餐前放在冰柜里冷冻，食用前未解冻直接用油炸，造成外熟内生。
8 控制措施
8.1 责令该中学食堂立即停止食品加工经营活动，加强食堂的卫生整改。
8.2 要求学校加强对食堂的卫生管理，加强对食堂从业人员的培训学习，严格遵守食品安全法，严格遵守操作规程，做到生熟分开。特别是对冷冻食品更应该注意加热和烧熟煮透前的解冻。
8.3 指导学校食堂做到控制食品储藏温度在2C-8C。熟食品在冷藏中做到避光，避免重复污染。
8.4 开展健康教育，向师生宣传食品安全知识，提高他们的食品安全意识。
今年2月，一份来自于美国消费研究中心在全国范围内的食品标签调研报告显示：
—— 73%的消费者倾向购买纯天然食品；
—— 79%的消费者愿意以较高的价格购买农场工人在良好的工作环境下生产出来的水果和蔬菜；
—— 70%以上的消费者会阅读加工类食品包装和标签上的内容；
以上足以说明美国消费者对于食品标签的重视。下文具体说明食品标签的安全标准。
相信GRAS标准意味着食品成分是安全的
目前食品企业将新成分推入市场主要是通过GRAS系统，GRAS标准（美国FDA评价食品添加剂的安全性指标）代表着一般意义上公认的食品安全。认为GRAS标准代表FDA已经对食品成分进行评估并确认其安全的消费者占77%，认为FDA会对新成分的安全性和使用进行追踪调查的消费者占66%，但事实上这些评估和追踪调查并不存在。在71%的消费者看来，GRAS意味着食品企业使用的成分是安全的，这一点毫无疑问。
希望食品企业使用统一的美国农业部标准
USDA有机认证是由美国农业部负责的全美最高级别的有机认证，从原材料到生产过程均严格把关，保证所认证的产品没有任何危害人体的成分，100%有益。取得USDA标志的前提是，该食品必须100%为有机成分。
当消费者知道美国农业部常常允许生产企业为肉类食品设定自己的标准时，他们中的绝大多数（占94%）提出，所有的食品企业都应该在肉类食品上遵循同样的标准，并在标签中体现，而不是自行设定相关标准。
希望对有机食品提高标准
很多消费者认为对标签中标注“有机”字样的鱼类产品，联邦标准应保证鱼类为百分百有机饲养（占87%），不可使用抗生素类或其他类药物（占82%），不能在饲料或鱼产品中添加色素（占80%）。
七成消费者认为美国农业部不应该允许在有机食品生产中使用含非有机成分的材料，如果这些成分并不是十分必要。
希望了解食物来源的有关信息
绝大多数的消费者都希望肉、家禽、鱼、农产品的标签上体现产品的原产国（占87%）或原产州（占74%）信息。93%的消费者想在标签中了解动物在哪里出生和长大，以及在哪里被宰杀。相当多的消费者（占33%）希望在食品上看到对此类内容的要求更加严格的标签。如果某种动物在其他国家出生或长大，那消费者可能就会认为源自该动物的食物是该国产品。
在被问到除美国以外的其他国家是否有权对在美销售食品的标签信息提出异议时，消费者产生了分歧。几乎一半（占45%）的消费者不同意最近国会做出的撤销牛肉和猪肉食品标签上必须标注动物的出生、成长和宰杀国的决议；四分之一的消费者对该决议表示赞同，29%对此不发表意见。
希望对动物成长过程中使用药物的肉类产品设立标准
很多消费者称，经常给健康的动物喂食抗生素或其他药物可能是由于动物身处一种拥挤且卫生堪忧的环境中。68%的消费者对此十分关注，且65%的消费者认为这样的条件可能滋生出大量抗生素也束手无策的新细菌，认有机食品美国认证标志为这会导致环境污染的消费者占53%，认为这种做法是为促进动物生长的消费者占51%。
当消费者看到食品标签中标有“不使用抗生素”类字眼时，他们中的一半会认为该动物没有被喂食任何抗生素类药物，而这也是事实；但四分之一看到类似标签的消费者则会错误地认为该动物既没有喂食过任何抗生素，也没有喂食过其他药物。
大多数（84%）消费者希望政府对肉类食品标签出台规定，如那些来自经常喂食抗生素的健康动物的肉产品标签中应注明“曾使用抗生素”等字眼。绝大多数（88%） 消费者认为，源自饲养过程中使用过激素或莱克多巴胺的动物的肉食品，同样应在标签中予以标注。
还有87%的消费者称，动物不应该被喂食激素、莱克多巴胺或其他促进动物生长的药物。
希望政府对转基因食品出台联邦安全和与标签相关的强有力政策
84%的消费者称转基因食品应贴上相应的标签（86%），或符合政府的安全标准才能在市场销售（84%）。
要求政府强制在转基因三文鱼产品标签中进行标注的消费者占93%，如果三文鱼标签不标注是否是转基因食品，过半数的消费者（53%）表示可能不会购买。
对贴有“纯吃草”标签的肉类产品期望很高
对于贴有“ 纯吃草” 标签的肉类产品，69%的消费者认为这意味着动物主要是吃草长大，66%的消费者认为动物在其整个生命过程中只吃草，60%认为动物在牧草生长季以草为生，但其他时候则吃谷物，58%还认为这代表着动物不会被经常喂食抗生素和激素类的药物。
六成消费者提出：如果动物的饮食不是百分百由草构成，那么企业应该对此做出声明。
无法理解“无硝酸盐”标签
很多消费者表示无法理解“无硝酸盐” 标签，近三分之二的消费者认为“无硝酸盐”意味着食品完全不含硝酸盐，不管是人为添加的还是天然拥有的，但事实并非如此。
根据世界卫生组织的结论，一些加工过的肉类会增加人类罹患癌症的风险。但只有三分之二的消费者对此有所了解，另外三分之一的消费者并不知晓。
希望果糖标签标注原产地
近八成消费者希望果糖标签上能标注其来源。当被问到果糖的原材料时，选择高果糖玉米糖浆的消费者占76%，选择甘蔗或甜菜的占66%，选择水果的占53%。
希望政府为“公平交易”标签制定更严格的标准
消费者对贴有“公平交易”标签的食品看法不一。认为该类产品涉及到的农场工人能够拿到一份可观的工资收入的消费者占61%，认为农场工人拥有健康的工作环境的消费者也占有相同的比例，一般消费者认为这类食品是由小规模独立农户生产加工而成，43%的消费者认为此类食品不会使用有毒农药。
最近在市场上，一些流行食物在人们的嘴里制造者祸端。你能发现其中的危害吗？下面让我们来调查一下。
一、提出问题
如何让人们明白垃圾食品的危害，并且克制其诱惑。
首先让我们来了解一下垃圾食品：垃圾食品（junk food），是指仅仅提供一些热量，别无其它营养素的食物，或是提供超过人体需要，变成多余成分的食品。
二、世界卫生组织公布的十大垃圾食品包括：
油炸类食品、腌制类食品、加工类肉食品（肉干、肉松、香肠、火腿等）、饼干类食品（不包括低温烘烤和全麦饼干）、汽水可乐类饮料、方便类罐头类食品（包括鱼肉类和水果类）、话梅蜜饯果脯类食品、冷冻甜品类食品（冰淇淋、冰棒、雪糕等）、烧烤类食品。
三、美国研究人员表示：
广告与儿童对垃圾食品的偏好之间存在明显的联系。美国电视食品广告使得美国儿童多选择营养少、热量高的食品，这给儿童的身体健康带来了危险。为此，研究人员呼吁：如果食品公司自身改变的努力不能奏效，政府应强迫他们停止广告行为。
美国医学研究院在研究中称：“由于饮食偏好和进餐模式在人的儿童阶段已形成，而儿童时代的食品选择和饮食习惯将会对人的一生造成重要影响，因此需要进行重大改革，以重新树立儿童的健康饮食意识。”在过去40年里，美国儿童患糖尿病和青春期疾病的人数增长了两倍。报告称，收集的证据显示：在短期内电视广告会影响2－11岁儿童对食物和饮料的偏好和购买“要求”，而且对于他们的消费习惯同样产生不小的影响。”自从1994年以来，美国针对儿童的食品销售增长了52%。
美国著名学者米歇尔·麦克金尼斯说：“目前的食品和饮料的构成和电视上狂轰烂炸般的儿童食品广告给儿童的长期身体健康带来很大危险。如果美国儿童和青少年要养成良好的饮食习惯，他们必须减少那些高卡路里、低营养食品的摄入，比如像快餐、含高糖的饮料。”为了吸引儿童，仅仅20xx年，美国公司估计开支100亿美元花在针对儿童和青少年的超市食品、饮料和快餐的宣传上。在美国8岁到12岁的少年中，他们不用征得父母同意就能够购买的10种物品中，4种属于食品或者饮料。
四、如何遏制
现在生活节奏很快，人们需要赶时间，并且需要一顿早餐，在这样的`社会条件下，垃圾食品应运而生。因为这些食物烹调速度快且食物美味，所以垃圾食品不论在哪里都有市场。我们需要回归一种自然的饮食方式。尽量少让这些垃圾食品扰乱我们的健康。
一、我县辖区内食品企业现状
截止20xx年4月15日，我县食品生产企业共有15家，食品小作坊64家，食品生产从业人员395人，餐饮企业638家，其中包括学校食堂128家。餐饮从业人员3510人。
二、食品安全监管情况
(一)强化责任、落实措施。20xx年3月26日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署20xx年工作任务，与全县8个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《红河州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展3.15国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止20xx年4月15日，我县食品安全综合整治共出动执法人员1145人次，检查食品生产经营单位1336家次，整治重点地区29个，整治重点单位64家，整治重点品种52个。
(二)加强执法队伍建设，强化从业人员培训
按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。
(三)抓好典型示范，开展示范乡镇的创建工作
我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了中枢镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全专项整治的目标及措施
(一)工作原则。坚持“政府领导，部门协调，各方联动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。
(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。
四、我县食品安全专项整治目标及措施
(一)加强食品源头污染整治。(二)加强食品生产加工业整治。(三)加强食品流通环节整治。(四)加强餐饮业整治。(五)开展肉产品市场大检查。(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。
五、食品安全“三网”建设稳步推进
今年以来，县政府着力加强食品安全“三网”建设，取得了明显成效。一是强化了组织领导。今年各乡镇政府换届后，及时调整了食品安全委员会组成人员，进一步明确了各部门的工作职责，强化了组织协调职能。20xx年4月份各乡镇召开食品安全工作会议，专题研究食品安全工作，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年食品安全工作，为做好全年的工作奠定了坚实的基础。二是建立了政府责任网。县政府通过与8个乡镇人民政府和6个县直相关部门签定了食品安全监管责任书，将食品安全工作目标纳入政府中心目标管理，增强了各级各部门抓好食品安全的责任感和紧迫感。三是落实了群众监督网。建立了县监督员、乡协管员和村信息员的三级食品安全监督网，配备食品安全监督员19人、食品安全协管员8人、食品安全信息员81人，20xx年食品安全乡镇协管员的工作经费补贴已经由州、县两级财政按人均每月100元标准发放完毕。四是建立了食品安全。五、我县食品安全工作的薄弱环节及安全隐患
我县食品安全经过近几年的整治，但形势依然严峻，仍然存在一些问题和不足，主要是监管机制不顺、不够灵活，特别是农村监管体系不健全，安全保障能力不强，安全隐患较多;食品安全执法主体分散，工作经费投入严重不足;宣传力度不到位，老百姓食品安全意识有待提高;基层监管人员不足，执法素质有待提高;食品市场发育不足，产业化程度低;企业诚信自律意识不强，食品生产加工方式比较落后;种植业施用高毒高残留农药现象屡禁不止，生猪定点屠宰行为还需要进一步规范;食品流通市场整治任重道远，无证经营现象依然存在，经营企业进出货制度、索证索要制度落实不够到位，农村婚丧宴请、学生用餐依然存在安全隐患等问题，还需要在今后的工作中进一步加以改进和加强。
根据市人大常委会的工作安排，市人大教科文卫委员会在段立武副主任的带领下，邀请部分常委会委员、市人大代表，于9月上旬对全市餐饮服务食品安全工作进行了专题调研。先后听取了市食药局、淄川区、高青县、桓台县人民政府关于餐饮服务食品安全工作情况的汇报，实地察看了淄博四中、布莱凯特酒店、桓台宾馆等1 2家单位食品安全情况，并与各区县部分人大代表和餐饮业代表进行了座谈。现将调研情况报告如下：
基本情况
食品是民之基本，国之大事。确保人民群众饮食安全，是推动全市经济社会健康发展的一项基础性工作。近年来，市政府高度重视食品安全工作，不断加强对食品安全工作的组织领导。我市餐饮服务食品监管职能及人员转划工作全面完成后，市食品药品监督管理局认真贯彻执行食品安全相关的法律法规，依法履行职责，建立健全机制，使全市食品安全得到有效保障。目前，全市执有《餐饮服务许可证》的单位共8300多家。
严格执法，突出重点，积极开展专项检查
为认真贯彻执行《食品安全法》，市食药局及相关部门按照市政府统一部署，围绕 两会 、中高考、创建全国卫生城市、文明城市等重大活动，旅游旺季、夏季易发集体食物中毒季节等重点时期，食品非法添加和滥用添加剂、非法使用地沟油、瘦肉精等重点违法行为，食堂、小型餐饮单位等重点区域，开展了一系列专项整治行动。其中，5月份集中开展的餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂进行联合执法检查，取得了显著成效。一是制定了完善的工作方案，统一调度全市监管力量，明确分工，严格落实工作责任制和责任追究制，确保各项工作措施落实到位。二是全面推行 五专两公开 制度和食品添加剂备案管理。督促餐饮服务单位公开承诺落实餐饮安全主体责任、公开所使用的食品添加剂名单，都在醒目位置张贴，自觉接受社会监督，对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位实施食品添加剂备案管理，食品添加剂做到专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，确保规范管理到位。三是开展 五项 检查，加大对餐饮服务单位食品添加剂和食品调味料的品种信息、进货渠道、储存管理、规范使用、制度落实的检查力度。开展专项行动以来，全市食药局监管执法人员实行错时工作制，加强八小时之外、公休日、节假日的监管，加强执法力度，对发现的违法添加和滥用食品添加剂行为坚决进行了查处，确保监督检查到位。
截止目前，全市共受理举报投诉251件，检查单位2万余家，提出整改意见书4000余份，立案查处餐饮案件1200余起，我市的专项整治工作受到国家督查组的充分肯定。
各司其职，强化监管，全力保障食品安全
示范引导，提高餐饮服务食品安全水平
一是加强餐饮服务食品安全示范创建工作。今年以来，我市从创建示范街和示范店入手，加强餐饮服务食品安全示范创建工作，各区县各创建1条示范街，10个餐饮服务食品安全示范单位，在此基础上，积极开展全国、全省餐饮服务食品安全示范区县创建工作。二是大力推行餐饮服务食品安全承诺制度。认真抓好餐饮服务食品安全管理员的管理，与每个餐饮服务单位分别签订责任书，落实企业责任，接受社会监督。三是建立餐饮服务分级管理机制。在完善全市餐饮服务单位档案库基础上，按照餐饮服务经营业态和食品安全风险程度，对餐饮服务单位进行分级分类管理，不断提高监管效能。四是开展信用体系建设。结合餐饮服务食品安全量化分级管理和餐饮服务食品安全示范创建工作，对所有餐饮服务单位建立食品安全信用档案，做到 一企一档 一店一档 ，引导餐饮服务单位诚信经营、守法自律，增强责任意识、安全意识和自律意识。
广泛宣传，组织培训，提高认识，营造良好社会氛围
市食药局结合《食品安全法》开展了一系列的学习宣传活动。一方面，通过媒体宣传、网络宣传、张贴宣传画、电话、网络咨询和投诉等形式，向餐饮服务单位从业人员、广大群众宣传相关法律法规和食品安全知识。另一方面举办由从业人员、食品生产经营者等参加的食品安全培训班44期，培训人员50000余人，把国家关于食品添加剂的政策、法规要求传达到每一个餐饮单位和从业人员，确保宣传到位，切实提高全民餐饮服务从业人员法律意识和食品安全专业知识水平，进一步增强企业的自律意识，强化岗位职责，为《食品安全法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。
主要问题
我市餐饮服务食品安全工作尽管取得了一些成绩，但在贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》过程中还存在一定差距，主要体现在以下几个方面：
一是地方配套法规缺失。《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》已分别于20PC年6月和20PC年7月正式颁布实施，其对以往的食品安全监管体系和监管制度都作出了重大调整。而目前，省、市尚没有与现行食品安全法与条例相配套的地方性法规，我市的食品安全工作基本还是延续原有的管理制度，有的工作产生重叠、模糊和盲区，如保健食品、卤味品、奶茶店，快餐早点店等监管均存在模糊点和盲区，需进一步明确和界定。
二是监管网络不健全，监管力量薄弱。小餐饮业准入门槛低，经营网点多，而且量大。主要分布在城乡结合部和农村，由于监管网络不健全，至今缺乏镇一级监管机构和监管队伍，致使监管工作不到位。据调查，有的区县餐饮服务单位办证率仅为30%左右。
三是餐饮服务监管的技术支撑体系不健全。一方面，全市食品检验技术装备差、检验能力弱，满足不了餐饮服务食品监管的要求，各区(县)食药局食品快检装备缺失，餐饮服务行政执法缺少技术支撑。另一方面，食品抽样检验购买样品和检验所需费用，在实际运行中不能及时保障，致使食品安全监测工作难以正常开展，给监管工作带来较大困难。
几点建议
一是加大宣传力度。进一步加大《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等食品安全法律法规的宣传力度。通过强化社会舆论监督，加强对餐饮经营人员培训，落实政府、部门和餐饮单位食品安全责任制，在全社会普及食品安全常识，提高消费群体的食品安全认知水平和伪劣食品鉴别能力。同时，要大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为，从而形成全社会共同参与食品安全的良好氛围。
二是适时出台食品安全地方性法规。《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》已正式颁布实施，相关单位要根据食品安全相关法律法规在我市的贯彻实施情况，结合我市工作实际和现实需要，积极开展食品安全地方性法规的立法调研工作，适时出台食品安全地方性法规，使我市食品安全工作尽快走上法制化、规范化、制度化管理的道路。
三是强化监管队伍建设。建立健全县、镇、村三级餐饮监管网络，特别是在乡镇设立专门的监管机构和人员，同时加强对基层协管员、信息员的管理，强化培训，保证必要的监管经费和人员待遇，以最大限度的调动基层协管员、信息员的工作积极性，确保全市餐饮服务食品安全监管工作不留死角。
四是继续加大监督检查力度。加强餐饮单位食品安全许可管理，严格审查核发许可证。对已取得《餐饮服务许可证》的单位，加强其关键环节的控制和监管，指导督促其建立健全食品安全管理各项制度，提高食品安全突发事件防控水平及应对能力。对仍未取得《餐饮服务许可证》的单位，要加大执法力度，帮助有条件的餐饮单位迅速整改，依法经营。对达不到餐饮服务基本条件的，要坚决予以取缔。
五是加大协调配合力度。餐饮服务食品安全工作是一项重要的民生工程，市政府要充分发挥组织领导作用，进一步加强餐饮环节监管部门的领导和协调。各级各部门要密切配合，通力合作，形成专项整治合力，健全完善餐饮服务环节食品安全的监督管理工作机制，共同做好餐饮服务食品安全监督管理工作，确保全市人民吃得放心，吃得健康。
为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，力争使主题教育与市场监管中心工作“两手抓、两促进”，杭锦旗市场监督管理局在开展秋季学校食堂食品安全专项监督检查的基础上，通过听取学校各方面的工作情况介绍，实地检查学校食堂、发放调查问卷等方式开展了专题调研。从总体情况看，我旗学校食堂安全总体状况良好。现将调研情况报告如下：
一、全旗学校食堂分布情况
杭锦旗有29所学校，学校食堂28家（实验小学不提供就餐），其中伊和乌素所辖区内3家，锡尼一所辖区内8家，锡尼二所辖区内8家，独贵塔拉所辖区内3家，吉日嘎朗图所辖区内2家，巴拉贡所辖区内4家。校园内有小食杂店6家。其中9所学校周边有食品经营户。
二、学校食品安全监管工作与成效
（一）成立专门的工作组，强化学校食品安全监管。为进一步加强学校食品安全监管，在监管人员中精心挑选业务水平高、责任心强的人员，组建学校食品安全监管工作组，加强学校食品安全监管工作，杜绝群体性食物中毒事件发生。
（二）引入食品安全综合评价机制。每学期联合教体局对所有学校、幼儿园开展一次食品安全综合评价。从主体责任落实、场所环境、设施设备、采购储存、加工制作、快检开展情况等方面对学校食堂的软、硬件、管理工作进行量化打分，并按分值情况对学校食堂进行分类排名，排名情况以文件形式上报旗委政府主要领导、分管领导，加强校（园）长对食品安全工作的重视，督促其按要求落实主体责任，提高内部管理水平，全力做好学校食堂的管理工作。
（三）在学校推行进货来源公开和陪餐制度。利用公共信息平台、在学校显著位置张贴食品原辅料进货来源公示表等方式向师生家长公开食品进货来源信息，组织学校相关负责人、部分学生家长与学生共同用餐，让其参与学校食品安全的监督与管理。
（四）开展“你承诺，我监督”活动。根据校园周边食品安全整治重点，让校园周边的食品经营户公开承诺，并将承诺书公示于显著位置，时刻提醒经营户规范经营行为。监管人员不定时对承诺的内容进行监督，严厉打击制售假冒伪劣、经营过期变质和“三无”食品等违法行为。
（五）推进“互联网+监管”机制，促进校园食品安全。为学校（幼儿园）食堂安装了“互联网+明厨亮灶”视频系统，监管人员可以通过信息平台对其操作过程进行实时监控，督促学校（幼儿园）食堂全面规范操作过程，保障师生饮食安全。
（六）加大“严管街”的整治力度。根据学生的饮食喜好和校园周边的餐饮单位的特点，严格加强对辖区学校及幼儿园周边的小餐馆、饮食流动摊贩、小加工点、小作坊等场所。制作了《食品安全温馨提示牌》悬挂于校园门口，引导校园周边的食品经营户自觉规范经营行为，配合城市管理部门取缔学校校门外道路两旁100米范围内的食品摊贩。
三、学校食堂食品安全存在的主要问题
在旗委政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我旗的校园食品安全工作取得了一些成绩。同时，也存在一些不容忽视的问题，存在很大的食品安全隐患。
（一）学校管理机制不健全。个别学校没有食品安全管理机构，没有配备专门的安全管理人员，食品安全工作制度不完善或者落实不到位，安全隐患增大。
（二）学校食堂管理工作不到位。部分农村中小学校食堂食品安全管理水平低。采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票和查验等管理制度；食堂生熟容器及用具虽然作了明显标志，但在操作过程中不能做到分类存放；食品留样不规范，个别学校未落实留样工作制度，虽做到专柜存放和专人管理，但钥匙存放于柜顶。
（三）食堂从业人员素质差。一是人员整体素质不强。二是管理水平低，对餐饮服务从业人员要求不严格，从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强。三是从业人员卫生意识淡薄，个别餐饮从业人员没有严格执行从业人员管理要求，操作过程中带手饰。
四、措施和建议
（一）突出领导重视是前提。领导重视可以实现经费、设备的保障，机构的组建、责任的落实，并通过协调与组织解决全局性问题。为此，要建立健全机构，明确食安办、教育、市场监管等职能部门、相关乡镇和学校的职责，层层落实责任，形成上下联动、齐抓共管的局面。
（二）落实工作责任是关键。在地方政府负总责这一原则下，教育体育部门要高度重视和全面负责学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备建设的投入，建立完善、科学的学校食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。市场监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品安全量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。政府要充发挥抓手作用，充分发挥目标考核、责任追究等制度的促进作用，及早将学校食堂食品安全纳入职能部门和相关乡镇的目标考核体系中，实行“一票否决”，从而确保工作责任的落实到位。
（三）抓好宣传培训是保障。一是加大从业人员培训力度。对食品有关的法律法规、食品安全常识等内容，采取集中培训与现场培训相结合的方式，对校园周边食品经营户的负责人、从业人员进行培训，提高他们的自律意识和诚信守法意识。二是强化食品安全科普宣传。在学校及周边的张贴宣传资料，向学生和家长宣传食品安全常识，指导学生科学饮食、理性消费，不断提高学生的食品安全意识和自我保护能力。
（四）完善长效机制是根本。一要建立学校食堂食品安全校长负责制。通过教育主管部门的监督考核，将食品安全工作纳入学校目标管理考核体系，实行严格的食品安全一票否决制。二要建立健全学校食堂食品安全岗位责任制与卫生管理制度。学校分管领导、后勤负责人、采购员、库管以及厨师均要有明细的岗位工作职责与操作规程。三要鼓励学校制订相应的考核要求与奖惩办法。
xx年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。俗话说：“民以食为天，食以安为先。”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状，全面分析食品行业面临的困难和存在的问题，研究解决问题的对策与思路，促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业进行了认真调研，形成以下调研报告：
一、xx县食品行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家，未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。
二、xx县食品安全现状及存在问题
xx年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计23.33万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率97.8%;开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%;对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：
(一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人,食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
(二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。
(三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的`餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。
(四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。
(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。
冷冻品市场（本文专指“肉类冷冻品”）是我区的一个特色行业，但近几年受疫区私货影响，一度成为中央级媒体反映的焦点，对该市场的态度是保留还是取缔，是困扰近两届政府悬而未决的一个问题。近日，根据区政府办领导指示，我科对冷冻品市场进行了深入调研，在20__年调研的基础上，走访了区肉类协会，听取了区打私办、番禺出入境检验检疫局等部门意见，重新拟写了调研报告，希望会对政府决策有所帮助。
一、市场的基本情况和特点我区有经营冷冻品的大大小小冷库、店档278家，其中大罗塘各冷库的经营占地面积约74100平方米，总库容量57800吨，较大型冷库有食品、大业、大罗、新昌、永顺、和兴、联发等十多个，其中储量7000吨以上的较大型冷库有4间，最大型的冷库是大业冷库和食品集团冷库，储量各为10000吨。经过多年发展，形成以下几个特点：
一是经营品种集中。主要以鸡只和猪副产品为主，佛山以牛肉为主，其他地区冷冻品市场也各有主营范围，这是专业分工和市场选择的结果。
二是冻品来源以进口为主。但也有一大部分来自内地，两者的比例约为6:4左右。鸡只主要来自美国和我国山东和东北地区，猪副产品主要来自美国、加拿大、丹麦。
三是我区冻品市场是珠三角冻品产业链的重要一环。据区肉类协会介绍，深圳冷库面积超过我区，东莞正在扩建冷冻品流通市场，佛山和广州的冷冻品市场也颇具规模，经过多年的运作经营，番禺区已形成了一个规模较大的大型低温储库市场，与珠三角其他地市冷库组成交通便利的冷库网络，构成整个产业链的重要一环。
四是带动了一批就业人口。冻品市场直接从业人员包括冻品仓的经营者、管理者、进出口公司从业人员和中间贸易商等，随着冻品市场的发展，带动了货运市场、搬运市场、饮食娱乐、物业出租等相关市场，聚集了一批从业人员。区肉类协会估计，我区冻品市场直接从业人员和服务人员约1万人左右。据现场目测，冻品市场人流、物流密集，市场表现畅旺。
五是对税收做出了一定的贡献。冷冻品市场缴纳国税、地税和工商管理费，主要包括房产税、部分定额税和其他交易税费等。以区食品集团冷冻仓为例，该仓每年缴交税费包括两部分：一是房产税和定额税约为80万；二是该仓分租给100多个租户，每户每月缴交的工商管理等税费约20__元，一年约总计约200万元。两部分汇总，则该该仓每年产生的税费约300万元左右。以此估算，全区冷冻品行业每年产生的直接税费约20__万元左右，此外还有一些配套行业产生的税费。
六是形成了比较成熟的产业发展模式。我区冷冻仓分定点仓和流通仓（非定点仓）两类，定点仓只有食品冷冻仓和新昌冷冻仓两家，容量约为13000吨，其余都是流通仓。凡在我区通关进口的冻品，必须先存放在定点仓，经出入境检验检疫部门查验后，再进入流通仓或进入市场。流通仓主要承接定点仓或经其他关区通关检验的货物以及国内生产的冻品。在职能分工上，进出口公司引进货源，冷冻仓负责存储，分租户负责经营，中间商搞活流通。我区餐饮和食品行业发达，冷冻市场是重要的原材料来源渠道。
二、继续允许冷冻品市场存在或给予取缔的风险分析
任何一个市场的存在，对地方政府来说，都会既有风险又有收益，关键是能否找到问题的症结，以及如何进行有效的治理。对冷冻品市场进行全面分析，有助于正确判断市场的监管风险，从而得出客观公正的结论。一是要对国家政策要有一个准确的解读。国家打击和媒体关注的重点是来自疫区的siyun冻品，而不是整个冻品市场，不是反对冻品进口。二是要对我区20__年前后成为媒体关注焦点的背景要有一个全面的理解。
20__年非典疫情在我国突然爆发，引起了国家和媒体对公共卫生事件的高度关注。20__年初禽流感在一些国家和地区爆发后，我国立即决定自当年2月7日起暂停从疫区国家及地区进口禽畜冻品。由于美国、巴西、中国香港等地对冷冻禽副产品实行期货交易，大量经香港转口进入内地的冻品滞留香港，仓储费用日益上升，冻品货主急欲出货，后我国政府有关部门在压力下，允许部分冻品进口，导致整个市场比较混乱，部分被拒进口的冻品纷纷从海上siyun入境，并进入我区冷冻品存储市场，这是特殊时期的特殊事件。其后，我国政府在制定相关政策时，更多地考虑了政策的合理性，增强了政策的前瞻性，避免了“急刹车”式政策的出台，同时我区也加强了管理，规范了市场，因此20__、20__两年我区冷冻品市场总体表现比较平稳。三是要对冻品市场监管的重点要有一个准确的把握。开展任何一项工作，必须明确其重点和主要环节，抓住事物发展的要点，才能有的放矢，事半功倍。
我区冻品市场共由三块组成：一是定点仓存放的通关后待检冻品；二是流通仓存放的流通环节进口冻品；三是流通仓存放的国内生产冻品。定点仓是由海关、检验检疫等部门按照一定条件和标准认定的，管理工作比较规范完善，定点仓存放的通关后待检冻品，均为通过正常途径报关进口，而流通仓存放的国内生产冻品，不属于打私工作的对象。因此，打击冻品siyun的重点非常明显，就是流通仓存放的流通环节进口冻品。据区肉类协会反映，我区工商部门在打私工作中，对定点仓存放的正常途径进口冻品也一并查封，再一件件查验，既影响了工作效率，也偏离了工作的正确方向。四是要对冻品市场的可监管性要有一个明确的认识。冻品市场能否进行有效监管，是确定冻品市场去留的核心问题。而能否简易快速识别出siyun冻品，是对冻品市场进行有效监管的关键环节。根据番禺出入境检验检疫局提供的信息，受进口环节关税不断降低和siyun进口成本偏高影响，除了疫区产品外，一般其他冻肉都是通过正常进口，因此siyun货基本上都是疫区产品。番禺出入境检验检疫局反映，国家质检总局网站定期公布疫区名单，明确指引如何辨别疫区产品。他们认为，一般情况下，只要货物与通关单或通关单复印件上的信息描述一致，可以认定是正常进口货物。因此，siyun冻品辨别起来比较容易，冻品市场的可监管性较强。综上所述，我们认为只要工作方向正确，措施得力，允许冷冻品市场继续经营，风险是可以控制在比较小的范围之内的。现在市场内的大部分业户是守法经营的，区肉类协会也希望配合政府坚决打击siyun行为，如果仅仅因为少数业户的不法行为，而对整个市场给予取缔，缺乏足够的法律依据。此外，我区冷冻市场是美国家禽产品进入中国市场的一个主渠道，美国家禽协会组织和驻华使领馆经济、农业部门一直非常关注，在缺乏足够依据的情况下取缔市场，可能会引起一些国际贸易纠纷和摩擦。因此，对我区政府来说，最好的办法还是加强管理，规范市场。
三、加强冻品市场监管的几点建议
（一）明确区打私办和检验检疫、缉私分局的关系打私办主要负责全区打私工作的综合协调，牵头推进涉及面广、与地方结合紧密、群众性特点明显siyun活动的打击工作。检验检疫、缉私分局要协助区打私办开展工作，并按规定独立负责涉及进口环节的siyun、价格欺诈、检验检疫工作，要对定点仓的监管承担主要责任。
（二）充分发挥检验检疫部门的作用检验检疫部门具有专业的工作人员、先进的检测设备、完善的法律依据和成熟的工作办法，是疫区产品认定的权威部门，他们在大罗塘还设立了检测监督机构，取得了较好的效果。建议打击冻肉siyun工作由区打私办牵头，突出检验检疫部门的位置，其他部门配合工作，形成科学有效的管理体制。
（三）建设冻品市场专业园区参照沙湾珠宝产业园的发展模式，在大罗塘建设冻品市场专业园。派驻政府相关部门，提供海关、检疫、税务、工商、畜牧、打私等一条龙服务，通过服务促进管理，规范经营，促进市场健康发展。
（四）坚决取缔场外交易场外交易游离于政府监管之外，逃避了纳税责任，往往会产生siyun贩私等不法行为，建议坚决予以取缔。对于确实不需要进入仓库而直接过货的，也要由政府划定区域，实施场内交易，加强交易监督。
（五）建设冻品市场视频监控系统区食品集团冷冻仓建立了视频监控系统，番禺检验检疫局和省检验检疫局都能收到信号，可以实施24小时监督，该做法受到国家质检总局的充分肯定。建议结合我区视频监控系统建设，单独在冻品市场并以各冻品仓为重点，建设视频监控系统，以便于区打私办和检验检疫、缉私等部门实行实时监管。
（六）加强冻品市场税收征收工作据估计，每年进入我区交易的冷冻品总量可能达到130万吨（包括场外交易），货值过100亿元，这是一笔十分巨大的税源。但目前冷冻品市场总体产生的税额较低，这一方面与大量存在的场外交易有关，另一方面也说明我们的税收监管存在需要改进的地方。建议加强税收征管，提高冷冻品交易产生税收的能力，促进冷冻品市场发展和政府监管服务的良性循环。
四、基本结论从大的方面来讲，冷冻市场符合我区“优二进三”的产业发展定位，创造了大量就业机会，具备深入开拓税源的巨大潜力，是我区餐饮和食品产业链的重要组成部分。当然也要正视其存在的问题，但不宜简单予以取缔。正如改革开放初期，不能因为泥沙俱下，而重新闭关锁国；佛山的牛肉冷冻市场，也没有因外国疯牛病肆虐，而予以简单取缔。经济市场更应用经济手段来调节、监督，要尽量少用、慎用行政手段。我们相信，只要我们采取正确的措施，在坚决打击siyun行为的同时，保护和促进正常贸易的发展，我区冷冻品市场是可以健康发展的。
现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿，于是功能性食品便应运而生了。
功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品，我精心设计了一份调查问卷，随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者，收到了较为满意的结果。
一、社会调查
1.调查结果及分析：
(1)调查结果：
1）对功能性食品概念的了解：54%的人对其有所了解；27%的人对其根本不了解；19%的人对其比较了解；
2）对市场上现有的产品的认识：群众不太清楚什么样的产品属于功能性食品，受广告宣传的影响很大；
3）对功能性食品效果的认可度：57%的人其对身体有作用，但效果不大；20%的人认为益处很大；21%的人不清楚是否有用；没有人否定其效果；
4）对功能性食品的适用范围的认识：11%的人认为适用于儿童；1%的人认为适用于青少年；54%的人认为适用于中老年人；17%的人认为适用于处于伤病孕哺等特殊阶段的人；31%的人认为适用于各个年龄段的人；
5）对功能性食品形式的好恶情况：31%的人觉得片剂胶囊形式更易被接受；39%的人觉得冲剂颗粒形式更易被接受；21%的人觉得液状膏状形式更易被接受；11%的人提出了其他形式，如饮料、糕点形式；
6）了解功能性食品的渠道：9%的人不知道功能性食品；30%的人通过他人宣传介绍了解；54%的人通过报刊杂志网络等形式的媒体广告了解；10%的'人通过社区活动或医生推荐了解；6%的人通过其他形式了解；
7）对功能性食品的功能的看重点：63%的人看重其平衡人体机能的功能，如改善睡眠质量、提高记忆力等；33%的人看重其预防并辅助治疗某些疾病的功能，如心脑血管疾病等；24%的人看重其促进排除体内毒素、美容焕肤的功能；37%的人看重其清除自由基、延缓衰老、改善体质的功能；4%的人看重其其他的功能，如增强体质等；
8）影响人们对功能性食品选择的因素：23%的人选择了品牌包装；36%的人选择了成分；56%的人选择了价格；59%的人选择了功效；13%的人选择了广告；10%的人选择了购买渠道；24%的人选择了服务态度；4%的人先选择了其他方面；
9）群众倾向于去哪里购买功能性食品：31%的人倾向于去超市；40%的人倾向于去保健品直营店；1%的人选择网络邮政电话等订购；50%的人选择了药店；3%的人选择了其他地点，如社区服务站等；
10）群众对功能性食品能否代替药品的认识：1%的人选择了能代替；96%的人选择了不能代替；29%的人选择了不清楚。
(2)分析：
1）大多数人对功能性食品有一定的认识，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少数人比较了解功能性食品；
2）很多人对功能性食品的认识受广告宣传的影响很大；
3）对于功能性食品的作用的认可度较高；
4）对于功能性食品的适用人群认识不准确；
5）较看重功能性食品的改善身体机能的作用；
6)功效和价格是影响群众购买功能性食品的主要因素；
7)更多的人更倾向于去药店购买功能性食品，而不是超市或保健品直营店
8)大多数人知道功能性食品不能代替药品。目前人们知晓的市场上销售的品牌主要有：钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。同时，被调查者普遍认为，目前社会上对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很大的阻力。
2.调查建议：
（1）尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
（2）普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
（3）提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
（4）降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
二、功能性食品
1.定义及分类
（1）据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：是指具有特定营养保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。
（2）分类：
根据消费对象分类：
1）日常功能性食品；
2）特种功能性食品。
根据科技含量进行分类：
1）第一代产品（强化食品）；
2）第二代产品（初级产品）；
3）第三代产品（高级产品）。
2.功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品，功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖：包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）内能性甜味料（剂）：包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂：包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂：包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素：包括维生素A、维生素E和维生素C。
（6）微量活性元素：包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质：包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质：如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
3.功能性食品在促进健康方面的作用：
功能性食品除了具有普通食品的营养和感官享受两大功能外，还具有调节生理活动的第三大功能，她主要具有以下作用。
1）增强免疫力；
2）延缓衰老；
3）辅助降血脂；
4）辅助降血糖；
5）抗氧化；
6）辅助改善记忆；
7）缓解视疲劳；
8）促进排铅；
9）清咽；
10）辅助降血压；
11）改善睡眠；
12）缓解体力疲劳；
13）促进泌乳；
14）提高缺氧耐受力；
15）对辐射危害有辅助保护；
16）减肥；
17）改善生长发育；
18）增加骨密度；
19）改善营养性贫血；
20）对化学性肝损伤有辅助保护作用；
21）却痤疮；
22）却黄褐斑；
23）改善皮肤水分；
24）改善皮肤油份；
25）调节肠道菌群；
26）促进消化；
27）通便；
28）对胃粘膜有辅助保护。
4.功能性食品的发展近况：
食品产业界应该有针对性地为那些不同需求的人们设计开发出丰富多样的功能食品，帮助他们平衡膳食、改善健康状况，为他们提供更多防病抗病、延缓衰老的食品。1995年在新加坡召开的国际东西方健康食品会议上，专家们把除了有感官和营养功能以外尚具有某些生理活性和一定的防病抗病功效的食品定义为功能食品(FunctionalF00d)。近年来，全球工业食品年增长率约2.27 %。而功能食品年增长率高达2O%左右，预计20xx年全球各类功能食品销售额可能达到617亿美元。由此可见，功能食品无愧为世界食品工业新的增长点，功能性食品配料也成为国内外竟相开发的热点。日本是世界上较早开发和推广功能食品的国家之一，资料显示，20xx年的市场规模总计约11370亿日元(其中，特定专用保健食品6770亿日元，营养功能食品800亿日元，健康辅助食品3800亿日元)。日本用于特定专用保健食品的功能性配料的调节目标主要是肠道功能、血脂、血压、血糖、骨骼健康、牙齿健康。20xx年，欧洲功能食品销售额达到38.88亿欧元(不含营养强化食品)。据报道，欧洲功能食品的构成为：运动员食品和能量食品42％ ，添加维生素、矿物质和膳食补充剂的食品19％ ；改善肠道和消化功能的食品18％ ；补钙食品1O ％；降脂食品2 ％；其他9 ％。针对“三高症”患者，欧洲曾经大量使用低热量配料和脂肪、食糖替代品作为食品配料，近年来却更加注重原料的天然性、植物性，推出了许多功能性的植物提取物，如大豆异黄酮、番茄红素、叶黄素等作为功能食品的配料，添加到功能食品中。肥胖、高血脂、糖尿病是困扰美国人健康的主要慢性疾病，也是美国功能食品开发的重点目标。20世纪90年代，美国的营养品市场出现了许多膳食补充剂，如复合维生素、大豆磷脂、深海鱼油等，其中功能食品就是在普通食品中添加了有促进健康作用的成分(如膳食补充剂)的食品。后来，各种减肥食品和具有调节血脂等功能的食品应运而生。近年来，美国市场流行“低碳”食品(低碳水化合物)、无糖糖果和无糖食品等，其中的“低碳”食品不含营养性糖类，而含有不可消化吸收的纤维素和不产生脂肪的糖醇，这类食品既能满足口感和饱腹感，又不会增加体重，达到减肥的目的；植物甾醇及其酯类、植物甾烷醇及其酯类、大豆异黄酮、各种抗疲劳和抗衰老的抗氧化剂等也成为生产功能食品用的功能性配料。
5.目前存在的问题
（1）总体问题
a.产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
b.企业分布不平衡。北京等6个沿海省（市）的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
c.科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的1.55％；而广告宣传费平均占销售收入的6.54％，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
（2）企业问题
a.保健食品不实宣传问题十分严重：广告用语明显带有功效性，甚至有的公司篡改的广告中还以中国营养学会等机构和组织的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。《食品广告发布暂行规定》第九条明确规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。
b.非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括：在生产调节血糖保健品中加入降糖药；在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”；在生产改善睡眠保健品时添加安定；在生产“增高”类保健品时掺进激素；在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。
c.保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
d.非法生产经营保健食品的问题率禁不止。
e.过度包装：当前，很多功能性食品包装存在严重的过度包装问题。几片常见中草药，里三层外三层地封装，配上精致的玻璃樽或陶瓷器皿，印上精美的烫金字样，顿时成为普通消费者望而却步的天价含片!这种例子不胜枚举，它们与正常的食品包装的要求背道而驰，带来了严重的经济和社会问题。
f.大部分不标副作用:对于产品的不适应人群应要求有专门标注，比如褪黑素产品，应标“抑郁人群、儿童禁服”等。市面上大部分功能性食品均未有标明可能引起的副作用，另外香港消委会曾收集了一百九十二种较受欢迎的中国大陆生产的功能性食品，资料包括冬虫夏草胶囊、首乌片、田七粉、灵芝胶囊、灵芝孢子、银杏丸和鱼油丸等，消委会分析其中八十种食品的商标，发现当中大部分均没有标明禁忌及副作用，消费者服用时存在一定危险。如果产品中的含量对孕妇有害，孕妇误服了便会对胎儿造成危害。
g.假冒伪劣“功能性食品”造成安全问题后果严重:假冒伪劣“功能性食品”的例子很多。20xx年广西南宁市抽查8个功能性食品中只有一个合格，其它均是一般普通食品冒充。山西平陆华瑞灵芝厂，其“祥瑞灵芝王”全部是用玉米、大麦加工成的米粉。南京“九代清源”干脆盗用诺贝尔奖得主名义，宣传该功能性食品能治疗的乙肝，有患者花几千元买来十几瓶，服完多瓶不见效，再找其办事处，已人去楼空。国家监督管理难度大，没有严格的监管制度：目前，我国对功能性食品管理的重点是对功能性食品配方的审批，确保产品配方无毒，功能真实。截止20xx年底，经卫生部批准的功能性食品3148个，其中90%以上功能性食品属第二代产品，功能因子不明确，作用机理不清楚，一旦造假难以鉴别，跟产品监督管理带来较大困难。功能性食品行业鱼龙混杂的状况一直为人垢病。目前，功能性食品行业存在低水平重复、科研水平不高等问题HACCP是用于食品安全、卫生质量方面控制的认证体系，在国际食品行业已被广泛推行，而在我国功能性食品行业，这方面的认证工作却一直没有很规范地开展起来。食品卫生行业标准更新较慢，而功能性食品的检验也完全按照食品标准进行。需尽快加强对生产条件的审批，设立复查制度，对新功能的审批进行规范，对转让产品进行限制。
（3）消费者的误区：许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：
a.药品是用来治病的，而功能性食品不以治疗为目的，它重在调节机体内环境平衡与生理节律，增强机体的防御功能，达到保健康复的目的。
b.功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。
c.功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。
三、解决我国当前功能性食品安全问题的对策：
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的功能性食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的功能性食品安全问题，还应做好以下几个方面的工作。
1、加强宣传教育。提高全民素质：应从三方面着手加强对全民的宣传教育：一是对全民进行功能性食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传功能性食品安全科普知识；二是加强
对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发；三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，功能性食品安全问题才能从根本上得到解决。
2、完善与功能性食品安全相关的法规和标准。提高功能性食品安全领域的科技水平研究并提出既符合WTO有关原则，又适应我国国情的功能性食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的功能性食品安全的标准化水平。还要不断提高国家功能性食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家功能性食品安全控制提供强有力的科技支撑。
3、加大监督力度。坚决打击制假、售假等违法行为。加强功能性食品市场的监管力度，加大对涉及功能性食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和功能性食品生产许可证制度、功能性食品市场准入制度和不安全功能性食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的功能性食品。各级质量监督管理部门，要经常对功能性食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。
4、充分发挥行业协会的作用。建立功能性食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外资料，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。
5、提高检测技术和能力。为保障功能性食品安全提供技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检、进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前功能性食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。
6、加强国际合作。积极吸纳国际先进的功能性食品安全管理经验。积极采用国际标准。我国已加入WTO，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障功能性食品的出口安全和人们的身体健康，功能性食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要注重引进与创新并举，结合我国的国情，借鉴AOAC、CAC、FAO、WHO等先进标准，开展标准技术创新研究，为保证功能性食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。要培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。
7、建立功能性食品安全预警系统。加强对功能性食品安全的有效控制建立和完善功能性食品监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种功能性食品生产、消费、贸易状况。利用功能性食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的功能性食品生产、供给、分配和贸易等环节安全动态。功能性食品作为一种维护身体健康的食品，其安全性更为重要。加入WT0后，随着农产品进口关税降低和市场开放度扩大，国外高质量的食品对我国食品市场的冲击将越来越大，质量低劣的食品特别是安全性差的食品根本无法参与国际竞争。面对未来，我们一定要加强功能性食品安全意识，防患于未然，确保功能性食品走健康发展之路。
四、根据目前中国功能性食品产业的现状和特点.拟对我国功能性食品的发展提出以下建议：
① 加大产业政策的支持力度 规范市场管理，加强科技人才队伍的建设，鼓励科技创新.增强对知识产权的保护.营造良好的产业环境；
② 加强企业和科研院所合作.开展科技交流，加快成果转化，提升企业竞争力i
③ 着力攻克产业发展中存在的重大关键和共性技术问题， 逐步建立和完善功能食品研发平台；
④ 继承和发扬传统中医学理论，将现代科学技术与其有机结合，加强中草药资源的开发利用，研究和建立具有中国特色的功能食品体系
⑤ 研究功能因子的构效、量效关系及其作用机理以及从天然产物中寻找新的功能因子，发展第三代功能食品，提高我国功能性食品的科技含量；
⑥ 注重新技术、新工艺和新设备的应用，加强生产工艺的研究，努力生产安全、稳定和有效的功能性食品。
一、问题的提出
大多数家长都很少给我们买零食，学校的老师、校长也经常告诫我们要少吃街摊的垃圾食品。我就奇怪了：零食那么好吃，可是大人们为什么却说这是“垃圾”呢？因此，我决定对此进行一次调查。
二、调查方法
1、查阅有关垃圾食品的书籍，上网查资料，阅读报刊。
2、去超市采访小朋友，了解他们买零食用去了多少钱。
3、了解零食给人们带来的.危害。
三、调查情况和资料整理
信息渠道
涉及的方面
具体内容
书籍、报刊、网络
十大垃圾食品
十大垃圾食品分别指油炸食品，罐头类食品，腌制食品，加工的肉类食品，肥肉和动物内脏类食物，奶油制品，方便面，烧烤类食品，冷冻甜点，果脯、话梅和蜜饯类食物。
超市内采访小朋友
买零食的费用
小朋友跟我说，他们每天都会吃零食，每周都用自己的零花钱买。我统计了一下，家里富裕的每周用20~50元左右，稍差的都用5~10元左右。
网络、报刊
零食给人们带来的危害
十大垃圾食品大多都有洋快餐的“三高三低”（高热量，高钠，高脂肪；低纤维，低维生素，低矿物质），钠盐或糖类含量过高，含致癌物质等特点，长期食用会对人体的健康造成巨大影响。
四、结论
1、十大垃圾食品要少吃，最好不吃。一定要远离果冻、薯片、火腿肠、方便面和派，以免吃上了瘾。
2、一星期平均每人吃掉零食用20元，看起来，并非是个夸张的大数目，但是，如果按照全班、全校、全镇、全市、全省、全国、全世界这样一步一步地来计算，这将会是一个天文数字。
3、吃零食容易发胖，虚弱，而且还没有营养。厉害了，还会得癌症。
啊，原来吃零食这么可怕呀，为了让生活更长久，更美好，我真得戒戒了。我在此奉劝大家：要少吃垃圾食品，尽量不要吃，不然就会对身体的健康造成巨大影响，买零食的钱还不如去捐赠给那些贫困儿童呢，那样，多美好呀！
1。分析结果
通过调查结果，结合实际情况分析影响土猪肉市场的因素：（1）虽然土猪肉相比于普通猪肉，更加环保，健康，口感更好，更受消费者喜爱，而且现在的消费群体都有健康饮食，绿色饮食的理念，但是土猪肉的市场价格过高，对于一般的家庭来说，不能够长期承受这样的消费，这导致普通猪肉仍然会在很长的一段时间内占据主要市场，消费群体购买能力不强，需求量跟不上，难以大批量的消费，这就直接导致了土猪肉消费市场难以扩大。（2）猪肉价格不稳定，土猪肉市场的价格缺少规范性。土猪肉价格是随市场波动的，而且变化幅度很大。市场需求量变大，则猪肉的价格急速上升；市场需求量变小，则猪肉的价格迅速下跌，，价格变化巨大波动让很多投资者望而却步。（3）对于土猪肉鉴定没有统一的标准，猪肉的质量得不到保障。目前土猪养殖还停留在小散乱的的无序发展阶段，土猪肉市场较为混乱，消费者只能从价格上进行区分，在未辨别清楚的情况下为求购买到放心土猪肉，高价买进，给土猪肉市场带来巨大的负面影响。（4）对土猪肉的宣传不够。随着中国经济的快速发展，百姓生活水平正在逐步提高，对高质量的土猪肉需求也将越来越大，但是在市场调查走访中我们很难在宜昌一般的超市中看到土猪肉的身影，并且还发现未购买土猪肉的群体还是占绝大部分，甚至没有听说过土猪肉，这个概念，缺少消费土猪肉的根本动力。
2。建议对策
（1）加大对土猪肉的社会宣传力度。充分调动社会上的媒体对土猪肉消费文化的宣传，让更多的人对土猪肉有更充分地了解，提升土猪肉消费群体的数量，扩大土猪肉销售市场份额。（2）相关部门加强对土猪肉市场的监督。对土猪肉市场进行全面的整顿，规范土猪肉市场，在此基础上，帮助研制出能够有效辨别普通猪肉与土猪肉之间区别的方法，提升广大消费者的辨别能力。（3）加强企业养殖环境的监管，实现养殖技术的不断创新。优化土猪的喂养环境，利用微生物发酵床养殖等一系列先进的技术，全方位科学地，绿色地养殖土猪，减少猪的发病率，做到零排放无污染猪，同时不断学习其他地区先进的土猪养殖经验，通过先进技术的不断融合，摸索出优中更优的土猪养殖技术。为了增加消费群体对土猪肉的信赖，土猪养殖企业可以为每一头土猪制定相应的档案，在市场上销售时，可以通过猪肉了解猪生前的所有信息，建立一套完善的体制，对于出现的问题猪肉也能够快速找到问题的根源，及时将出现的问题解决。（4）强化市场营销，打造土猪肉市场大品牌。将一些小规模的养殖业主逐步融合起来，利用各自的优势互补，扩大土猪养殖规模，打造出一些令消费群体信得过的土猪肉品牌，增加土猪养殖业主对土猪肉市场风险的抵抗能力，同时，也要加强对土猪肉的市场营销，在调查中发现还有大量的有购买力的人群还没有购买过土猪肉，而土猪肉消费又是符合时代发展，人民群众需求的一种商品，强化土猪肉市场营销，扩大土猪肉消费群体的数量，无疑将对土猪养殖增加一个无比巨大的动力，将对土猪肉的品牌打造产生很大的影响。
3。展望
随着我国经济的不断发展，对于猪肉，消费趋势开始不断转变，猪肉的质量问题越来越受到消费者的重视，土猪肉将成为越来越多人的选择。基于此，只要能有机地结合养殖基地、市场两者之间的联系，处理好供求关系，完善好监管市场体制，才能使企业最大程度地从中获取利润，也能更好地促进土猪肉乃至绿色食品市场体系的完善。由于此次调查只限于湖北省宜昌市这个区域，研究结果难免存在区域的局限性，有待更进一步的完善。
为了进一步掌握我市城区肉食品市场行情，了解居民消费信息，为企业发展寻找商机，经过延安市食品总公司行政会议研究决定抽调机关职工组成调查小组，对市区的肉食品市场做一次详细调查，形成以下报告。
一、 猪肉市场情况
1、全国猪肉市场情况
20xx年1月份，元旦刚过，春节即将临近，猪肉市场消费进入旺季。20xx年1月15日据猪价格网统计全国生猪均价为15.27元/公斤，较昨日（14日）猪价下跌0.01元/公斤，较上周猪价下降0.03元/公斤，涨幅维持在0.01-0.08元/公斤，跌幅维持在0.01-0.18元/公斤。全国下跌地区较多，上涨地区较少。新疆、河南省、湖北省、天津市、山西省、广西、吉林省、辽宁省、云南省、**市上涨，其余各省市均出现一定幅度的下跌或持平。今日全国报价地区中，外三元均价最高省份为浙江省16.15元/公斤，最低省份为新疆14.46元/公斤。
最近一段时间天气由雨雪逐渐转晴，高速路取消封路，猪源运输迟滞，局部地域外调量添加，天气因素利好，猪价的连续性不再，市场上的猪源充足，屠宰企业推销顺畅，生猪价格呈现小幅回落。周末(20xx年01月13日、20xx年01月14日)全国各地生猪报价又再次出现了大幅下调，前两天回稳止跌迹象如昙花一现，猪价又萎靡不振了。整体来看，市场终端消费的提升幅度还不能强有力的支撑当前的猪价，部分地区还有一定的生猪存栏积压，虽然养殖户对连续的降价有抵触情绪，但屠宰企业压价及收猪并没有任何难度，随着近期气温的回升，生猪出栏或将继续有所增加，预计短期猪价仍将持下跌走势，情况好转要待下旬。
2、陕西省猪肉市场情况
陕西关中陕南生猪价格基本在15-15.6元/公斤，略高于新疆、河南等地，陕北地区与关中生猪价格基本持平。
3、延安市区猪肉市场情况
（1）宝塔区全区生猪存栏约4万头，市区日消费量约为550—600头，城区本土屠宰企业（延安嘉佑屠宰厂）日屠宰量只有150—200头，占市场份额的1/4多，其余均为外来冷鲜肉。
（2）市区生猪价格7.5-7.7元/斤，较月初上涨0.1-0.15元/斤，白条肉13.0-15.0元/斤，猪头12.0-13.0元/斤，猪蹄13.0-15.0元/斤，五花肉13.5元/斤左右，前后腿肉14.5-14.9元/斤，精廋肉17.8元/斤左右，猪排18.0元/斤左右，猪小肠12.0元/斤，猪下水（肝肚）60.0元/副。
近期由于气温小幅回升，冰雪融化，道路畅通，市场冷鲜肉供应充足，猪肉价格会稍有下降，但随着春节临近，市场需求会不断增加，预计从本月底起猪肉价格会有所上涨。
二、牛、羊肉市场情况
1、全国羊肉平均价格60.13元/公斤，比前一周上涨0.5%，同比上涨8.7%。河北、内蒙古、山东、河南和新疆等主产省份羊肉平均价格58.26元/公斤，比前一周上涨0.8%；上海、浙江、福建、江西和广东等省份平均价格65.48元/公斤，比前一周上涨0.7%。
2、全国牛肉平均价格64.27元/公斤，比前一周上涨0.2%，同比上涨2.1%。河北、辽宁、吉林、山东和河南等主产省份牛肉平均价格57.63元/公斤，比前一周上涨0.2%；上海、浙江、福建、广东和江苏等省份平均价格75.02元/公斤，比前一周上涨0.3%。
3、延安市区牛、羊肉市场情况
（1）羊肉市场情况：全区羊子存栏10万只，市区羊肉价格30.0元/斤，较上月上涨1.0-2.0元/斤，活羊17.0-18.0元/斤，羊下水60.0-70.0元/副，山羊皮260.0-280.0元/张。天气寒冷，春节临近，羊肉消费进入了传统旺季，故羊肉价格在春节前还会有小幅上涨空间。
（2）牛肉市场情况：全区活牛存栏1万头，市区牛肉价格30.0元/斤，较上月上涨了2.0元/斤左右，牛下水400.0-500.0元/副，从市场消费来看，春节前价格应该趋于稳定，不会有大的.波动。
三、延安市区鸡肉类及水产品市场情况
1、鸡肉类市场情况：全区活鸡存栏60万只，市区鸡肉价格30.0元/只，鸡杂22.0元/斤，鸡心24.0元/斤，鸡爪23.0元/斤，鸡蛋5.0-6.5元/斤。目前活鸡存栏充足，虽然市场需求量有所增加，但农村农户散养土鸡也大量出栏，供需不会有波动，所以市场白条鸡价格日渐趋于稳定。
2、水产类市场情况：市区带鱼价格6.0-8.0元/斤，草鱼5.0-7.0元/斤，鲤鱼5.0-6.5元/斤，鲫鱼7.0-7.5元/斤。随着人们饮食结构的调整和春节临近，市场水产品的消费特别是带鱼的消费量会增大，预计在春节前水产品的价格还会有上涨趋势。
组 稿：赵万斌、罗超。
调研人员：
第一组：罗超、常利文、高燕、延续。
第二组：韩东卫、何梅、尚丹、冯严、郭小乐。
一、 调查背景
1. 调查时间：20xx.01.30-20xx.02.16
2. 调查人：
3. 调查方式：从网络和报纸中搜集食品安全的相关文章及报道并加以总结。
4. 调查内容：近期我国食品安全存在的问题及解决措施的相关建议。
二、 我国食品安全现状
“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题，不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着经济和社会的发展。
近年食品安全事件频频发生。日本的大肠杆菌O157流行事件，涉及44个地区，病人逾万人；英国的疯牛病事件，引起整个欧洲乃至世界的恐慌；二恶英事件使数十个国家禁止从比利时、荷兰、德国、法国进口鸡、猪、牛肉和蛋、奶等制品。我国的食品安全问题也不容忽视，仅以20xx年为例，苏丹红食品遭到封杀；全国严查孔雀石绿；雀巢奶粉碘超标；广东凉果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生产哈根达斯；薯条致癌等等，都令国人“谈食色变”，可见我国的食品安全现状不容乐观。
三、食品安全当前存在的问题
（一）主要的微生物及寄生虫污染
微生物危害是目前食品安全最大的危害， 也是食源性疾病的最大祸根。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生，造成食物中毒。其中细菌性污染，一直是涉及面最广、影响最大的一种污染，目前大部分的食品
安全问题都是由致病性细菌引起的，如常见的沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肉毒杆菌及致病性大肠杆菌和单增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌广泛存在于自然界中，其产生的毒素致病性强，随时都有可能污染食品，如常见的霉变花生、大豆、谷物等易检出黄曲霉毒素B1。20xx年在我国广东省发生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、诺沃克病毒（SRSV）、疯牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。
（二）农药及其它化学物质污染
随着环保意识的提高和环境污染的控制，重金属污染问题正在逐步得到改善。近年来困扰食品安全的化学污染物主要来自农药和其它化学物质。由于广泛使用农药以及出现的滥用现象，造成在食品中的残留成为食品污染的新焦点。
化学物质污染对食品安全的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。目前，怀疑对人类健康有直接影响的化学物质约有200多种，这些物质进入人体后能够影响和扰乱生物体的内分泌系统，并将干扰生物体原来的平衡分泌机制，又称为环境激素。这些物质在体内累积数年而难以排出体外，当到一定数量时，就会导致人体组织发生病变。近年来，世界各大洲均有这些化学物质引起的食源性疾病的爆发，有关食品质量、食品安全的问题已经引起世界性的恐慌，同时也日渐成为国人关注的焦点。部分食品企业或一些无证生产企业非法滥用、超标使用食品添加剂，添加非食用成分或有毒有害物等均给人们的健康带来了严重的威胁。
（三）假冒伪劣食品盛行
近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。20xx年浙江省金华市发生的白糖掺加硫酸镁案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸镁就占30%。除此之外，用头发的水解液掺兑的酱油；粗制滥
造的饮料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。
（四）工业污染造成的环境恶化对食品安全构成了严重威胁
随着近些年我国经济的迅猛发展，环境问题也随之而来，工业污染、环境的恶化是影响食品安全很重要的一个方面。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成为有害物质的富集体。“二恶英”污染的问题，是由于焚烧垃圾而造成，“二恶英”是环境检测中很重要的一级致癌物质。
（五）容器和包装材料不合格
食品的包装是防止微生物污染的重要方法。各种食品容器、包装材料和食品用工具、设备直接或间接接触食品，可能在食品生产加工、贮藏、运输和经营过程中造成食品污染。新的食品包装材料也给食品安全带来了疑问。
（六）管理缺陷
我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低，我国现已颁布的法律法规对伪劣有害食品的产销者还未形成威慑力，食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。
四、保障我国食品安全的对策
目前，我国食品安全与国外的差距主要有以下几方面：缺乏食品安全的系统监测与评价背景数据；缺乏关键检测技术与设备；未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术；新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究评估比较落后；法律、法规和标准建设方面的差距等。为保障我国食品安全的良好发展势头，我们应该在缩短与国
外差距的基础上结合我国食品安全的现状，借鉴、总结并提出适合我国食品安全的符合我国国情的相应对策。
1.提高对食品安全的全民认识
大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全问题给人民造成严重危害的认识，对食品行业的企业管理者、经营者和从业人员进行食品安全教育和培训。同时重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。使消费者成为食品安全问题解决的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。食品经营者强化自律意识。
2.健全和完善食品安全法规、条例和标准
参考国外的食品安全法规，进一步修订、补充和完善涉及食品安全的国家和地方法规、条例，20xx年6月1日起加大《中华人民共和国食品安全法》的宣贯力度。参考欧盟、美国等发达国家的食品标准，制定出具有中国特色确实有效的法律法规。同时食品安全监督管理部门要严格执法，加大实施力度。
3.加快推行并完善QS认证管理体系
20xx年8月1日起，我国开始实施食品安全市场准入制度，食品企业实施生产许可证制度，对生产的食品实施强制检验制度，检验合格的食品在出厂前要加印(贴)质量安全标志，即QS标志。目前，食品行业的28类食品已经全部实行市场准入制度。QS认证是我国解决食品安全问题的一项重要的举措，QS认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施，才能从食品的生产源头和市场通路上严把质量关，保证消费者吃上安全放心食品。
4.提高食品安全领域的科技水平
在全面提高食品生产加工企业科技水平的同时，加强对涉及食品安全的共性和普遍性问题的研究；加强与国际发达国家在食品安全方面的合作研究，提高快速、准确鉴定食品中危害因子的技术和能力；另外，发挥我国高校和研究机构的优势，培养大量的掌握先进食品安全技术人才，使他们不但拥有深厚的理论造诣，而且具有丰富的实际工作经验，从而全面提高我国在食品安全领域的科技实力。
5.建立国家食品安全监测和预警系统
主要包括食品安全关键技术与过程控制技术的评价与选择、食品安全监测与预警系统的研究与建立、食品安全管理体系分析与设计、食品安全管理系统的实施与评估、进行食品质量安全的全方位综合分析与研究等内容。通过监测与预警系统进行实证分析，完善系统的实用性、稳定性和可靠性，转变管理模式，使食品生产、加工和流通过程中污染量达到最小化[14]。
五、结束语
我们应正视我国食品安全的现状，加大食品安全的科技投入，强化食品安全管理体系建设，逐步全面实行食品安全市场准入制度，加强市场监督管理。通过这些措施的实施，食品安全问题一定会得到解决。抓好食品安全，同时也是全面建设小康社会的强有力保障。我们相信，在政府各部门的重视下，一定能开创出食品安全新局面，让广大人民群众时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性发展势头。