一、 汽车电器市场规模
汽车电器主要包括：起动机，继电器，火花塞，汽车线束，汽车灯具，蓄电池等产品，供应于新车配套和售后市场。随着近几年中国汽车市场的高速增长和汽车保有量的迅速膨胀，汽车电器市场蕴含了巨大商机。
汉鼎咨询指出，虽然中国汽车市场的增长步伐在经历了20__、20__年的“井喷”式增长之后逐步放缓，但是未来10年仍然会维持15%的年均增长率。20__年中国汽车产销突破双双500万辆，已经成为世界第三大汽车生产国。20__年1-6月份实现汽车生产281.5万辆，同比增长5%，由于5、6月份汽车市场回暖，各厂家态度乐观并且纷纷调高下半年产量计划，全年产量有望达到600万辆。以继电器为例，按每辆新车平均使用10只继电器计算，20__年全年将需要6000万只继电器来配套。
在售后市场，20__年我国的民用汽车保有量达到2600万辆，并且以年均13%的速度递增，到20__年底达到2900万辆。按每辆旧车维修平均使用2只继电器计算，社会修配量按汽车保有量的5%计算，20__年的售后市场将共需求290万只继电器。据专家预测，到20__年我国民用汽车保有量将达到6000万辆。如此多的汽车需要售后配件供应，这是一个多么大的市场!
我国正在成为世界最重要的汽车配件需求市场，那些汽配跨国巨头们早窥探到了这一巨大商机，并纷纷进入中国市场。
二、 汽车电器进出口状况
从零部件的整体进口情况来看，由于我国加入WTO,进口关税进一步降低，国内汽车产品进口配额增加，同时，由于国内汽车市场形势大好，产销量猛增，但国产零部件又不能全面满足国内汽车市场多样化的需求，高档豪华乘用车、特殊用途专用车零部件短缺，使得零部件进口量增加较快。但是，由于汽车电器产品技术含量相对较低，目前我国汽车电器件的整体水平，基本满足了国产以及引进车型的配套要求，而且，有的企业已具有一定的国际市场竞争力，产品销往海外市场。在上海、浙江、江苏、湖北等地，形成了我国汽车电器工业基地。
在出口方面，近几年来，由于一些国外零部件企业纷纷来华合资或独资建厂，生产汽车零部件，国内零部件企业也纷纷引进技术，开发生产高技术含量的零部件产品，在满足国内市场需求的同时，对外出口也在不断增加。我国目前出口的零部件产品种类主要有万向节、铝车轮、制动器、座椅、汽车音响、散热器、汽车蓄电池、汽车线束、汽车铸件等等。
其中汽车电器产品占据汽车零部件出口量的20%以上，成为汽车零部件产品出口的主力军。据不完全统计，20__年上半年国内汽车电器企业出口交货值为5.6亿元，同比增长24.2%。一些发达国家、汽车生产大国成为我国汽车电器产品的主要出口国，亚洲、北美和欧洲是我国汽车电器出口的三大主要市场，与此同时，对中东、南美、非洲等一些新兴市场的开拓也取得了成效。
三、 汽车电器市场流通渠道调查
1. 代理商经营规模
46%的被调查代理商经营汽车电器的时间不超过5年，50%的被调查代理商经营汽车电器的资产规模在不超过50万元。可以看出，虽然目前我国汽车电器企业数目众多，但普遍规模偏小，经营时间不长、实力弱。这些小作坊式的企业虽然经营灵活，但是由于无法形成规模效应，也产生了许多弊病，规模化、专业化程度明显落后，很难形成强势品牌。
2. 代理商经营业绩
目前，国内大部分汽车电器代理商经营业绩并不理想，37%的被调查代理商经营汽车电器的年销售收入不超过50万元，年销售收入不超过100万元的比例更是高达58%;63%的被调查代理商经营汽车电器的毛利率不超过15%。目前国内的汽车电器还是以批发商为主导的集散地形式为主，销售网络松散、专业连锁性不够、短线行为强、经营成本高、缺乏品牌支撑。由于不能形成统一经营、统一管理，在价格、质量和服务上都不能够使消费者满意。
从此次调查的五个主要的汽车电器产品来看，目前国内代理商经营汽车线束的毛利率最高，达到17.86%，其次是火花塞，毛利率相对较低的是汽车灯具和蓄电池。
3、流通领域对汽车电器产品的品牌认知度
汽车电器产品
流通领域认知度较高品牌
起动机
法雷奥、锦州汉拿、长沙电器、博世、湖北神电、摩比斯
汽车灯具
海拉、日本小系、博世、菲利普、欧司朗
汽车线束
NGK、德尔福、奥特菜
火花塞
NGK、湘火炬、美国冠军、日本电装、德尔福、雷电
蓄电池
风帆、德尔福、统一、AC德科、博世、松下、日立
4. 代理商选择代理品牌考虑因素以及希望得到厂家的支持
目前，虽然有一些汽车电器代理商为了眼前利益，经销一些质量不过关、价格低廉的产品以鱼目混珠，扰乱市场秩序，导致市场品牌、价格混乱，产品质量良莠不齐，假冒伪劣产品充斥市场。但是，大部分代理商在选择代理的品牌时，仍然首要考虑的是产品质量，其次才是产品价格和品牌。
根据调查，代理商们也迫切希望汽车电器厂家能为他们提供技术指导和广告宣传支持。
四、 国内汽车电器市场现状
虽然中国的汽车电器市场发展潜力客观，但目前还处于比较初级的粗放型发展阶段，存在不少问题，迫切需要整合。
1. 缺乏强势品牌
目前我国汽车电器企业数目众多，但是普遍规模偏小，实力不强。这些小作坊式的企业虽然经营灵活，但是由于无法形成规模效应，也产生了许多弊病，规模化、专业化程度明显落后，很难形成知名品牌。
2. 开发能力有待进一步提高
中国电器市场也普遍缺乏人才，企业实力不强，开发能力较弱。随着汽车工业的快速成长，在整车企业适应性改进开发和新产品推出不断加快的带动下，对汽车电器企业参与整车企业产品同步开发，满足整车厂适应性开发需求提出了新的要求。
3. 经营模式落后
目前国内的汽车电器还是以批发商为主导的集散地形式为主，销售网络松散、专业连锁性不够、短线行为强、经营成本高、缺乏品牌支撑。由于不能形成统一经营、统一管理，在价格、质量和服务上都不能够使消费者满意。
4. 市场秩序混乱
目前国内汽车电器市场的经商环境很不理想，没有正常的竞争环境，主要表现为缺少行业标准，从业者素质相对较低，市场品牌、价格混乱，产品质量良莠不齐，假冒伪劣产品较多，价格、品牌、企业之间恶性竞争，产品同质化严重，没有自己的强势品牌以及规模过小等问题。
六、 汽车电器行业发展方向
汉鼎咨询指出，国内汽车市场消费的快速持续升温，为汽车电器行业的发展提供了巨大商机，国内外企业争夺市场端倪渐显。为此业界指出，应对跨国大企业挑战，国内汽车电器行业必须把连锁业和国际化作为发展方向。
1. “一站式”连锁经营
连锁经营有以下优势：可以极大程度上集中有限的资源和闲散资金，以较小的投入换取较大的收益;宣传投入少，可以借助主店的品牌扩张;更贴近消费层;可以争取到更低的产品价格;可以取得产品的代理权;可以得到厂商更多的保护性支持。
2. 专业化和国际化
专业化和国际化代表着国内汽车电器行业的另一个发展方向。前者是这一行业复杂的产品技术类型所决定的，是未来市场细分的必然结果;后者则与当前整个汽车产业涌动的国际化潮流相吻合。目前广东、浙江、江苏等省的汽车电器企业已经形成相对成熟的生产基地，同时，国内企业具有产品更新速度快、劳动力成本低的优势，如果政府和行业组织能够积极引导，则完全有条件、有能力参与国际竞争。
汽车电器销售和生产策略要考虑以下的关键因素：
1) 汽车制造厂对车型的设计趋势，如经济车型和豪华车型的比例;
2) 汽车电器系统的技术发展，如更多采用电气化控制系统;
3) 汽车制造区域的迁移和不同地区汽车电器制造能力，如某地区汽车需求虽有增长，但汽车产能和技术水平不高，相反该地区的汽车电器技术条件好、成本低，就会考虑地区迁移决策;
4) 争取多方客户来源的关系及其发展性质，如汽车生产地和电器生产地的长期协作关系;
5) 制定汽车电器生产规划本身的灵敏性，如能够改变生产不同类型汽车电器产品的快速反映程度，包括交货迅速和成本低廉。
总之，国内汽车电器企业应抓住大好的发展机遇。汽车工业的加快发展带动了对汽车电器需求的快速增长，我国汽车电器企业正面临著最后的也是最关键的发展机遇。同时，我国的汽车电器业也面临国外实力强劲的同行的挑战。因此，规模经营、连锁经营、品牌经营已经成了刻不容缓的事。
汉鼎咨询认为，从长远趋势看来，汽车电器产品由单一的实用设计型慢慢趋向于时尚前卫的设计风格，要真正走向国际化，配件终端超市和维修服务店将是汽车电器未来的主要栖息场所，加盟连锁经营会成为未来经销商的主体发展思维;从市场竞争的角度看，未来肯定会出现终端市场的“大鱼吃小鱼”现象，汽车电器供应的区域性垄断行为将来在一段时间内会长期存在，这在一定程度上加速了批发商的萎缩。
企业不能局限于眼前利益，要放长眼光，明确企业发展战略，制定企业发展规划;要加强规范生产与管理，注重品牌建设，迅速提升企业形象;与上游汽车厂商合作，结为战略伙伴，形成供应链联盟;实行产品差别化，个性化策略，避免同质化恶性竞争。
这是迈入大学校门后的第二个暑假，为了使这个漫长的暑假过得充实，为了对这两年来所学的知识、所培养的能力作一个除期末考试以外的另一个侧面的检验，所以作为一名师范院校的学生的我，在这个暑期中进行了一次家教实践活动。现将该次实践报告的具体情况作如下报告：
实践对象：川师大附属实验学校一名小学一年级学生(学习成绩较差);
实践目的：对该生一年级所学知识作全面复习、巩固、提高，使其对即将学习的二年级的知识作初步了解;
实践过程：
在整个过程的起初的两三天里，我并未贸然进行实质性的教学活动。我首先翻阅了该生一学期的作业及考试试卷，又向其家长了解了一些情况，我对该生的基本情况有了初步掌握：由于该生一直住校，家长管理较少，造成学习上的长期松懈，基础较差，具体表现有：20以内的加减法不能准确而迅速的算出;对拼音字母的识记和正确拼写有困难;……
针对上述情况，我为该生制定了一个“夯实基椽逐步提高—超前学习”分三步走的辅导计划：
第一阶段“夯实基幢：
20以内的加减运算我出了几组专题训练让其练习：
例：相同的和：1+4=1+5=1+19=
2+3=2+4=2+18=
4+1=3+3=……3+17=
3+2=4+2=4+16=
相同的差：(略)
加减并行：1+2=8+7=
3-1=……15-7=……
3-2=15-8=
……
通过大概一周(一周五天，每天两小时。下同)的练习后，该生计算的速度和准确度都达到了令人满意的程度。我认为这一阶段的教学没有多少方法和技巧的讲究，关键在于熟练程度，即所谓“熟能生巧”。所以在这两周时间里，我保证每天都有足量的书面习题让其练习，并随时以口算的方式进行考察来加深印象、巩固效果。
而在“拼音”方面，对于“字母的识记”，据我观察，该生属于“场依存型”——借用心理学的一个术语。在课本所列出的声母表、韵母表、整体音节表中，按照顺序让其认读能够基本正确，然而一旦将顺序或单个提取，该生就很容易出现混淆和错误，甚至不能认读。这种情况在识记复韵母时表现得犹为明显。针对这种情况，我采取的方法是：
“逐渐缩小其所依存的‘朝”和“变换依存的‘朝”，我按照“形相近”和“易混淆”的原则对复韵母又作了划分：
在教其在这种方式下反复认读后，又对其进行听写，逐渐开始打乱顺序和单个提取，出现混淆和错误的现象大大的减少了。
上述两者同步进行，耗时看起来长了一些，但我认为“磨刀不误砍柴功”，只有夯实基础，才能将后面的教学顺利的进行下去。
第二阶段为“逐步提高”阶段(耗时约三周)：
由于第一阶段的功夫下得扎实，在“计算”方面，20—100的运算在教其运算规则及少量练习后，50以内的加减法无论口算、笔算都显得较为轻松;50—100的加减法口算略显吃力，而笔算则没有什么问题。唯一容易出现的毛病就是在计算中由于粗心而忽略进位、退位。单纯的计算题对于该生来说已经不存在什么知识性的障碍了。
然而，该生却在“实际应用题”方面存在极大的困难，对其应用题的辅导是整个过程中费时费力最多的一个环节。该生在解答应用题时的主要障碍是：
①对语言文字的表达理解不足;
②对数量关系分析不准确;
③迁移能力较差。
在解决这个问题时仍然本着“由浅及深、循序渐进”的原则。我在为其编写应用题的开初阶段：
语言叙述尽量直白，数量关系尽量简单，涉及数值在20以内;等到这一关过了以后，我便逐渐加大难度，语言叙述，数量关系略显复杂，涉及数值扩大至100以内。与此同时，为培养该生的迁移能力和语言表达能力，我将供其练习过的应用题变换主题后抽劝条件”或“问题”让其补充完整再解答。经过这番辅导后，该生解答应用题的障碍基本得以扫除。
在“拼音的正确的拼写和拼读”这个问题上：我首先让其明确了拼音拼写拼读的基本规则，然后在其课本生字表内找出易错读、易混淆的音节为其特别指出，帮其加以辨认、辨读。接下来，我将生字表按“同韵、同音”的原则分类后，让其注音;还将生词的拼音写出，让其写出汉字。以此来加深其对字形与读音、拼写方式的印象。这样的练习完成一遍后，我又将在练习中出现错误的整理出来，先提供正确答案让其辨认、朗读，再为其听写。这样反复几遍，“逐渐缩小包围圈”，扫除“死角”。最终，该生在做“为字注音”“看拼音，写词语”这类型习题是都有了很高的正确率。
第三阶段，“超前学习”阶段(耗时二周)：即对第三册内容作一些预习。在这个阶段，我并未对该生作过于严格的要求和施加太大的压力。
因为该生下二年级即将接触乘法，所以我初步向其讲解了乘法的意义与运算方法，并让其背诵乘法口诀表。语文方面，主要让他自己通过拼音来识记一些生字。
实践结果：
最后让该生做模拟考卷，语文、数学均能达到90分以上;了解了乘法的意义，掌握了乘法的运算方法，完成了乘法口诀表的背诵;语文第三册生字识记过半,新课文朗诵流利。基本达到了预想效果。
实践体会：
第一，从事教学工作需要“专(钻)
心”：我为这次实践的顺利进行，我投入了大量的精力准备。虽然说对于一年级的知识不在话下，但我还是找来了教材和教参等专心备课，力求做到在知识上准确无误;除了在“教什么”上下功夫，我在“怎样教”也丝毫不敢马虎，我翻阅了《教育心理学》、《发展心理学》、小学语文、数学教学法等专业书籍，上网查询了有关经验交流，在充分尊重儿童身心发展规律的前提下开展教学活动。
第二，从事教学工作需要“耐心”：面对一个年仅7岁的一年级的学生，他对知识接受和记忆的方式和能力都有其特点和限制，我们在教学中不能从自身主观出发“想当然之”。对学生在学习中所遇到的障碍要“耐心”的讲解，一遍不行就两遍，两遍不行三遍，同时也应该反省自己的教学方式是否对路，切忌“简单粗暴”。第三，从事教学工作需要与人“交心”：在教学中不能够“闭门造车”、“一叶障目，不视泰山”，要多与外界交流，掌握更多的信息，丰富自己的教育背景。我注意了与家长的交流，一方面更深入了解学生的情况，有利于我“有的放矢”;另一方面我及时将教学进展及时反馈给家长，有利于家长的配合与支持。同时，我还向多位我以前的老师请教，他们的经验都给了我莫大的帮助。
我通过这次为时一个半月的实践，从另一个侧面检验了自己的学习情况，培养了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力;同时也发现一些了自己的不足，使我在以后的学习中不断的弥补和提高。可以说，这次实践让我是“受益匪浅”
定量项目
1、问卷设计
美意天辰根据多年的实践经验，制定了专业的问卷设计模版，保证了研究人员设计的全面性和实际操作性。
另一方面美意天辰公司研究人员根据研究目的和内容调整调查提纲或问卷，提纲或问卷提交给客户修改或共同讨论，并进行多个试访，由美意天辰公司研究人员修改问卷客户最后确认。
2、项目培训
平时在接受任何项目之前，所有的访问员都必须接受严格而深入的基础培训，目的是使他们了解取样方法的原则和重要性，调研运作方法，访问技巧，包括提问和追问的技巧。我们将要求访问员模拟访问并提出指导直到满意为止。
针对每一个具体的项目，访问员都会就问卷及该项目的特别要求得到详细的培训，并安排试访。
项目培训、试访和试访总结将保证每一个访问员对问卷有同样的理解并学习必要的访问技巧。
3、试访及访问控制
在项目正式开展前做10个以上的试访，以保证访问员熟悉问卷流程。
访问员将严格按照督导的要求进行访问，如果是新的访问员督导将陪访1户。
客户可陪同访问员实地入户访问或来观察街访。
在每个访问员结束个访问后，督导将召集所有人进行访问总结。
在每天访问完，督导会统计项目进度，如客户要求我们可每天提供项目进度报告。通常我们半个星期提供一次，项目进度报告包括我们接触的人数和成功的访问，或者是细分到某个类型的人数(根据客户要求来定)。
4、问卷审核
项目督导有责任对以完成的问卷进行100%阅卷和审核，以确保访问员对问卷理解没有问题，如果有问题将随时进行补充访问和更正。
另外，美意天辰公司有独立于访问之外的质量督察部门负责问卷审核工作。40%问卷的所有问题都将被再次审查过，其中20%的实地复核，20%的电话复核，以保证问题的完整性和问卷质量。如果这40%的问卷有值得怀疑的地方，我们将加大抽查比例。如果发现某个访问员质量有问题，我们会将其问卷作废，由其他访问员补回等量的访问，确由此造成的损失由美意天辰公司承担。访问员有严重作弊行为，将会被公司开除。
5、编码与数据分析
30%-50%的问卷的开放性将被用来编制码表。所有的码都将被编码督导二次审核，以保证开放问题的正确性。
审核完的问卷将会被及时移交给数据处理部门。美意天辰公司有专门的数据软件将数据进行两次录入以保证录入数据的正确性。数据还会进行进一步的清理以保证其逻辑性和一致性。发现有问题的答案，数据部的同事会将问卷找出退回访问部督导进行回访。
6、保密原则
美意天辰公司将会对客户所有资料保密。在未经过客 户允许的前提下，绝不会将项目有关信息透露给第三方。
定性项目—座谈会为例
1、研究设计准备
根据客户的行业特点，选择合适的有经验的座谈会主持人。
座谈会大纲/及流程的研究设计，并交由客户讨论。
2、项目的执行准备
与项目负责人确认被访者条件/分组/特殊配额/场次/时间/其他项目要求等。
约人控制:8人的标准会应预约至10-12人，同一访问员的约人数不应超过1个。
在会前2-3天有项目督导亲自派发邀请信，并检查所有设备是否正常运转。
会议记录员的筛选及确认及培训。
3、会议现场
调试设备、会场布置。
被访者到会后再甄别，选出8位最合适者正式开会。
被访者进入会场后，将被访者背景资料填好交给客户、主持人、及记录员。
确保记录/翻译/录音录像(换带)工作。
会后发礼品，致谢，会场清理。
4、会后工作
整理录音/会议记录/其他资料，送交客户。
所有资料归档
美意天辰公司针对营销管理的每一个步骤都拥有完善的市场研究模型。这些模型能最大程度地解决客户所面临的决策问题，并为美意天辰的研究人员提供了完整全面的研究模版。
美意天辰的研究人员认为
1、研究人员首先要评估客户在做出某项决策时的信息需求。
2、研究人员必须提供客观的可直接供决策使用的信息。
3、研究人员必须根据信息所反映的情况，与客户一道定义出相关问题的决策。
4、研究人员还必须与客户一道致力于决策的最终贯彻执行。
美意天辰——更多的增值服务
总之，我公司愿以自己精深的专业知识、良好的行业信誉以及“用心为客户服务”的经营理念，为信赖我们的客户提供超值的服务，与陪伴我们成长的客户一道共创新的辉煌。
调查显示,现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的,与八九十年代相比,社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”而我们的调查结果显示,有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进,有知识,有文化,但对知识的应用能力差”。只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好,专业水平高和社会实践报告能力强,有社会责任感。”这就表明,在公德认识方面,大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴,他们都有比较清晰的认识,但在具体表现的方面还有待提高,而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。
助人为乐
在社会公共生活中,每个人都会遇到困难和问题,总有需要他人帮助和关心的时候。因此,在社会公共生活中倡导的助人为乐精神,是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现,也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德,我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐,知足常乐,助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情,是博爱的表现,也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯,将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰,手留余香”,大学生应当“以团结互助为荣,以损人利己为耻”,积极参与公益事业,力所能及地关心和帮助他人。
在本次调查当中,对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”,有37.97%的人选择“没兴趣,出于任务,偶尔应付”,另外有4.28%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现,它体现了一种无私奉献的精神,一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学,社会也应该给予积极的鼓励与引导。
代大学生中,大部分同学很少接触社会,很少涉及世事纷争,也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中,接受采访者回答每个问题都干脆利落,毫不犹豫。献血时她自主争先,她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：“有人说献血很危险,甚至有可能感染疾病,你想过吗?”她回答很干脆：“没有,没想过。我只觉得我自己身体很好,抽点血没关系,何况还有很多人挣扎在死亡边缘,正等着我们献血来抢救呢!”从我们的调查数据中也显示,对于无偿献血,有58.63%的同学积极参与,还有36.31%的同学想去,但没时间,只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱,不去献。
文明礼貌
文明礼貌是社会交往中必然的道德要求,是调整和规范人际关系的行为准则,而且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长,主动让座等。在我们的调查中,84.54%的被调查者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高,且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座,48.47%的人会视情况而定,偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的,二者之和占了97.94%,但能始终如一,坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下,大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。
环境保护
环境保护也是社会公德的一个重要组成部分,是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善,大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解,当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时,有87.05%的同学会“找到垃圾箱后再丢”,有6.22%的人选择“随手丢掉”,另外有6.74%的人可能碍于面子,会“找个角落再丢”。在不破坏环境卫生这方面,大部分同学还做得不错,即能“独善其身”。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时,我们大学生做得还远不够,即不能“兼济天下”。比如,当看到地上有垃圾时,只有5.73%的人会马上弄干净,而有80.21%的人想弄干净但最终没做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我们发现现在的大学生爱面子,觉得那些俗规矩太死板了,大家都不去做而我一个人做很别扭,所以在可以选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象,我们每一位有责任感的大学生都应该行动起来,不要以为是丢面子的事情,其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是“弯腰精神”,多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外,对于校园盛行的“课桌文化”,我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响,要对自己的行为负责。
遵纪守法
遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中,人员构成复杂,素质参差不齐,正常生活秩序可能受到影响,这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规,熟知校纪校规,牢固法制观念,“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”,自觉遵守相关纪律和法规。然而,当代大学生遵纪守法状况并不是很好,安全事故时有发生,考试作弊更是屡见不鲜。在我们关于考试舞弊的调查中,竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪,能够泰然处之。在20xx年南京某高校的一次调查中,居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生的存在!这反映出的不仅仅是一个学术道德问题,同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然,要改变这一现状不仅要靠社会的正确引导,更主要的还是大学生自己增强思想道德与法律意识,自觉自主地成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班
调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。
1、 文章题名
文章题名应简明、贴切，能概括文章的内容，一般不超过20个字。
2、 作者署名
作者署名应使用真名，如为团体作者的执笔人可标注于篇首页地脚处。
3、 摘要
摘要应客观地概括论文的主要内容和观点，篇幅不超过200个字。
4、 关键词
关键词为反映论文主题概念的词或词组，具有检索价值。一般为3~6个。
5、 作者简介
作者简介为主要作者的姓名、出生年月、性别、所在院(系、所)和专业，置于篇首页地脚处。
6、 正文
正文为调研报告的主体部分，不少于4000字(不含调研基本情况部分)。根据所在村的调研基本情况提出问题、分析问题、解决问题。调研报告内容分为调研基本情况介绍、调研分析、思考建议和农户家庭案例(不少于一个)四部分。
7、 注释
篇名和作者注释置于首页地脚处。文内对特定内容的注释置于当页下(脚注)，按在论文中出现的先后顺序用1，2，3……每页单独排序。
8、 参考文献 置于正文末，主要参考文献著录格式如下：
著作：标注顺序:责任者/文献题名/出版者/出版时间/页码
如何撰写市场调研报告
调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。
它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。
因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。
1.题页
题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2.目录表
3.调查结果和有关建议的概要
这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。
有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4.本文(主体部分)
包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。
在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。
在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
5.结论和建议
应根据调查结果总结结论，并结合企业或客户情况提出其所面临的优势与困难，提出解决方法，即建议。对建议要作一简要说明，使读者可以参考本文中的信息对建议进行判断、评价。
6.附件
附件内容包括一些过于复杂、专业性的内容，通常将调查问卷、抽样名单、地址表、地图、统计检验计算结果、表格、制图等作为附件内容，每一内容均需编号，以便查寻。
一、问题的提出
家庭是幼儿社会化的第一途径，也是人可塑性时期的生活环境。父母是幼儿的第一任教师，他们教育素质将直接影响到孩子的身心发展。家庭教育的影响先于幼儿园教育的影响。家庭教育在幼儿发展中有特殊的地位、作用，是幼儿教育机构无法代替的，家庭教育不等于幼儿园教育。家庭教育是整个教育系统中不可缺少的部分，提高幼儿家庭教育质量成为提高幼儿教育质量的关键。
为了更好地了解并掌握本园幼儿家庭教育的情况，针对家长所受教育程度的差别，对幼儿家庭教育的影响做了调查。
二、调查方法
1、调查对象：市某幼儿园
儿童100名(大、中、小班)
2、调查时间和地点：20xx年7月—9月
3、调查手段：采用问卷调查
4、调查内容：家长基本情况
三、调查结果与分析
1、基本情况(调查显示)
(1)教养者：母亲占65%
父亲占30%
其他：5%
(2)教养者学历;大专毕业占40%中专毕业占30%
高中毕业30%
(3)家庭结构：以核心家庭为主，有20%的是以三代家庭
2、大专、中专、高中家长在家庭教育观念上的差异
在调查中发现，许多家庭由于家庭背景和父母素养及环境的差异，大多数家庭都认为把孩子培养成“才”，将来有出息，有个好的职业，一生能在顺境中度过。还有许多家庭认为时间和精力不足，与家校沟通不够，教育观念的冲突，两代家长教育的不一致。
(1)经调查显示，有绝大多数家庭认识到家庭教育的重要性，认识到家庭教育是教育孩子不可缺少的一部分，但是大专、中专、高中家长看法有显著的差异。
(2)经调查显示，大专以品德为主，中专高中以知识为主。
(3)经调查显示，大多数家长主张对孩子要以民主平等的方式教育，大专、中专、高中家长对民主平等观念有差别的。还有许多家长认为“没有规矩不成方圆”持有很明显的比例，大专家长占37%，中专家长占20%，高中家长占20%，这说明许多家长又要给孩子民主平等，又要有制约性的教育孩子，这就是新旧观念的矛盾，也是我们家庭面对的问题。
3、大专、中专、高中家长在教育内容上的差异：
(1)教育方面：家长在保证让幼儿吃好及有病得到治疗的基础上，有70%的家长只重视智力教育，把大量的时间和精力放在孩子的学习上，有85%的家长都有非常注意儿童的生活有规律性的培养。还有78%的家长都鼓励幼儿通过户外活动增强身体素质，其余的家长则由于周围环境的安全因素而不鼓励孩子进行户外活动。在调查中发现，有90%的家长认为教育孩子的方法是“民主平等、表扬鼓励、耐心说理、正确的教育指导”。但是在这些家庭中，家长虽然懂得教育
子女的方法，还有45%的家长认为孩子犯了错误的有效方法是“打一顿，全家人不理他，关在家里不许出去”等。这就说明了，还有一半的家长在教育孩子的理论水平与实际操作不成正比。
(2)德育方面：调查结果显示，有82%的家长重视幼儿礼貌教育，也喜欢鼓励幼儿自行交往。在交往中鼓励幼儿自己解决交往中的问题和争端的大专家庭明显低于中专、高中的家庭。
(3)智育方面：经调查结果显示88%的家长重视智力教育，同时家长都很注重幼儿专业能力的培养。经调查结果显示，大专家庭以绘画、音乐、外语为主，中专家庭以音乐、舞蹈为主，高中家庭以其他的为主。
四、结论和建议
1、调查中发现的幼儿家庭教育中存在的问题
(1)家长对孩子的期望过高，而教育的方法简单，这种现象，中专、高中的家庭占到65%，调查中也发现一些家长在教育子女过程中，普遍对孩子期望过高，在管教孩子方面显得束手无策，重视孩子物质上的需求，忽视孩子精神上的需要，对孩子不够信任，未能正确全面评价自己的孩子，对孩子不满时往往采取简单消极的教育方法，如责骂、非难、侮辱、体罚。在不良的教育方式中长大额定孩子较易出现如依赖、退缩、恐惧、软弱、撒谎、攻击、急躁、自卑等情绪与行为方面的问题，应引起家长的高度重视。
(2)许多家长在对孩子教育中缺乏正确的管教孩子的态度与方法。随着社会发展，传统的教育观念与教育孩子的方法已经不适应新
时期的要求，不少家长自己认为是“爱”孩子、“关心”孩子，但孩子感受不到这份“爱”，这份“关心”;不少父母正在认认真真地做伤害自己孩子的事，从而也易产生一些溺爱孩子的现象，这种情况在大专家庭中较多，调查显示在三代同堂的情况较多，在教育子女观念上存在严重的分歧，祖父母的宠溺和父母的管教往往形成对立局面，甚至父亲和母亲有时也不统一。
2、对策
(1)教子做人，是家庭教育的主要和根本的任务，就是十分重视子思想品德教育。许多年来，应付教育的弊端在家庭教育中的突击反映就是“重智轻德”。每位家长都希望自己的孩子尽快成才，把是否学习好作为衡量孩子的标准，把辅导、扶助孩子学习，作为家庭教育的重点，忽视了对孩子如何做人的教育，也忽视了在各行各业中数以亿计的有道德，有一技之长的劳动者。其结果，造就了一批高分低能，甚至是智优德劣的孩子。许多家长为孩子付出的很多，但是由于不懂教学规律，不了解教学内容和方法，往往事与愿违。因此，家长必须先懂得孩子的基本原理，提高各方面素质，注重对孩子做人的教育，为家长发挥自身在家庭中教育孩子的独特功率提供了相当广阔的领域，也进一步明确了家庭德育方面的重点。
(2)强调个性教育，重视每个受教育者个性发展，促进其潜能在自身原有基础上得到充分开发。个性教育的主要内容包含培养学生独立人格、主体意识、创造性能力和谐、完整个性。譬如的教育家蒙特梭利认为儿童存在着与生俱来的“内在生命力”，这种生命力是
积极的，不断发展的，具有无穷的力量。因此在这方面，家庭教育明显的优势。因为家庭教育不同于学校教育突出特点之一的就是有鲜明的针对性，尤其在健全的独生子女家庭中，是家长多于孩子，教育者多于受教育者，家长对孩子基本上是“一对一”的教育。这就不同于学校里的一个教师面对几十个学生更难了解学生的长处、短处，孩子的思想，情绪变化。所以我们的父母要认真研究，观察孩子、了解他们的内心世界，在日常生活中融入思想品德教育内容，培养孩子的自主意识，自己动手做事的能力等。在宽松和谐的家庭环境中，给孩子充分的表现自己，体现自我实现的机会。这就要求家长转变教育观念，优化教育方式，充分利用家庭教育的这一优势，因材施教，限度地开发孩子的潜能。
(3)父母亲应加强自身学习，不断提高个人素质。父母亲学习不仅包括教育知识的学习，还应包括做人的学习。父母亲在孩子面前要注意一言一行，给孩子起到一定的作用。父母亲应学会给予孩子鼓励和表扬。对于孩子成绩的肯定会给孩子带来成就感，无形中增强孩子的自信心，孩子就会不断地做好，这样在家庭教育环境中形成一个良性循环。多参与孩子的活动，不仅要参与孩子学习，还应更多地与孩子一直进行其他活动，家长应该成为孩子的好朋友，与孩子多沟通多交流，了解孩子的心理活动，引导孩子健康发展。
(3)现实中，我们依然处于社会变革的21世纪中，审视对孩子成长起着重要作用的家庭教育状况时，不能不对其未来的使命再作一番认真的思考。在家庭教育的内容上，社会主义市场经济发展呼唤着家。
调查内容：农村留守儿童
调查时间：20xx年8月―20xx年6
调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。
调查地点：镇雄县场坝镇摩多小学
调查方法：教学工作参与、走访、访谈
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近20xx万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20xx年8月底到20xx年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。
一
基本概况
我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!
我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……
二
农村留守儿童存在的主要问题及原因
我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。
(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。
很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。
(3)寄居他家，无法管的放纵型。
农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：
1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。
2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。
3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。
4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育ZUI早ZUI直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。
留守儿童问题出现的主要原因有：
1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当ZUI基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的ZUI根本的原因。
3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。
4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。
社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
三
思考与建议
当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。
鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：
1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。
2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。
3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。
4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。
然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。
我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质;不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，ZUI终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。
市公路管理局公路工程试验检测中心，始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际，预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，使公路管理部门公信力和诚信度明显提升，进一步提高了反腐倡廉建设成效。通过深入详细地调查研究，欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告，旨在分享我们中心廉政建设的经验，促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。
一、党风廉政建设概况
市公路管理局公路工程试验检测中心，是市公路局的二级机构。有三个主要部门：试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是：公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员__人、离退休人员__人;党员__人、团员__人;专业技术人员__人。
近年来，公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中、六中全会、中纪委xx届四次全会、国务院廉政会议精神，把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线，全面落实党风廉政建设责任制，进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施与做法
该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点，是人们所说的“反腐倡廉重灾区”，同时也是公路建设的一个重要部门，因此，开展党风廉政建设尤其重要。
(一)领导重视，目标明确，党风廉政建设责任制得到落实
党风廉政建设是一项系统工程，抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照“谁主管谁负责”的原则，建立起中心主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作，做到有计划，有安排，有检查落实。中心形成党政齐抓共管，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合业务工作实际，着眼业务特点，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使党风廉政建设与日常工作相互促进，和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会，周周有党风廉政建设的活动，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面，结合实际，该中心制定了《__公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》，中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时，制定和完善了《中心业务管理制度》，使各项规章制度成龙配套，更有可操作性，使干部职工意识有准绳，行为有规范，工作有标准。
总之，进一步落实了领导干部“一岗双责'，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定，使党风廉政建设形成强大的合力。
实验检测部的邱渝峰同志，面对软硬兼施、威逼利诱的施工单位，坚持原则不让步，大义凛然，严格检测。他带领队员在检测“攸县花庙前大桥”施工现场时，认认真真勘测，采样，实验，论证。一次又一次重复着检测的各个程序，一丝不苟。连续苦战几天几夜，直到得出正确的结论为止。以一身正气，塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
(二)强化教育，营造氛围，不断增强干部职工廉洁自律意识
思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识，不断提升政治思想水平和党性修养，该中心一是加强反腐倡廉理论教育，重点组织党员干部学习了党的xx大精神，xx届四中、五中、六中全会、中纪委xx届四次全会、国务院廉政会议精神，以及公路工程建设的反腐倡廉文件，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时，认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游，进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆，通过学习革命历史，让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设，树立中心廉洁形象。坚持把“廉政文化”建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点，推行服务承诺。这些服务承诺，不仅写在墙上，喊在嘴上，更重要的是落实在了行动上，受到广大服务对象的好评。
通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，提升干部职工的思想境界，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态，进一步树立以“热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”为核心内容的职业道德观念，打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时，运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段，加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为交通、为社会服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之“弦'，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、共产党员王湘陵以身作则，时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上，他严把“四关”即“严把原材料关”。“严把机械设备关”“严把施工工艺关”和“严格监理程序”其次，落实监理责任，规范监理工作行为，强化全过程监理，无缝监理，重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作，重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作，以进一步提高施工质量。全中心的党员干部，通过参加教育活动，中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强，廉洁自律意识得到进一步增强，自觉做到警钟长鸣，“常在河边走，自控不湿鞋”。
(三)创新模式，建立机制，大胆探索党风廉政建设的新途径
今年以来，中心坚持“四个创新”促进党风廉政建设。一是创新监督模式，发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语，构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信，增强家庭助廉的责任感，让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风，当好“廉政之家”的守门员。二是创新宣传模式，调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示承诺等，主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式，策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等，通过这些丰富多彩的活动，营造了党风廉政建设的氛围，增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段，依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型，靠典型一些和带动大家，人人重廉洁，个个重自律，进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。建立“廉政文化'建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，用发展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体，创新形式，打造良好的文化建设平台。
设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律，政治上光明磊落，讲真话，办实事、言行一致，表里如一。作为一名党的基层党员，他在日常生活和工作中，从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间，曾有施工单位利诱，希望他能“作弊”，他一口拒绝，并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上，他坚持用发展的马克思主义指导实践，在工作作风上，他坚持不断学习，用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己，在生活作风上，他坚持健康的生活情趣，发扬艰苦奋斗的优良作风，时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。
综上所述，党风廉政建设是一项系统工程，通过各种廉政文化活动的开展，必将在中心干部职工中筑起“为民、务实、清廉'的精神堡垒，起到积极的作用。公路工程试验检测中心，要继续巩固党风廉政建设的成果，进一步提高全中心干部职工的思想认识，加强调查研究与思考，不断改进工作作风，树立行业形象，千方百计提升党风廉政建设水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥励奋进，推动党风廉政建设向前健康稳步发展。
总体情况 ：
助人为乐
在本次调查当中,对于社会公益活动有57.75%的人选择 经常参加 ,有37.97%的人选择 没兴趣,出于任务,偶尔应付 ,另外有4.28%的人选择 不参加 。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现,它体现了一种无私奉献的精神,一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学, 社会也应该给予积极的鼓励与引导。
代大学生中,大部分同学很少接触社会,很少涉及世事纷争,也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中,接受采访者回答每个问题都干脆利落,毫不犹豫。献血时她自主争先,她觉得这是很有意义的事情。当我们问到： 有人说献血很危险,甚至有可能感染疾病,你想过吗? 她回答很干脆： 没有,没想过。我只觉得我自己身体很好,抽点血没关系,何况还有很多人挣扎在死亡边缘,正等着我们献血来抢救呢! 从我们的调查数据中也显示,对于无偿献血,有58.63%的同学积极参与,还有36.31%的同学想去,但没时间,只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱,不去献。
文明礼貌
文明礼貌是社会交往中必然的道德要求,是调整和规范人际关系的行为准则,而且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长,主动让座等。在我们的调查中,84.54%的被调查者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高,且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有 49.47%的被调查者会积极让座,48.47%的人会视情况而定,偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的,二者之和占了 97.94%,但能始终如一,坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下,大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。
环境保护
环境保护也是社会公德的一个重要组成部分,是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善,大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解,当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时,有87.05%的同学会 找到垃圾箱后再丢 ,有6.22%的人选择 随手丢掉 ,另外有6.74%的人可能碍于面子,会 找个角落再丢 。在不破坏环境卫生这方面,大部分同学还做得不错,即能 独善其身 。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时,我们大学生做得还远不够,即不能 兼济天下 。比如,当看到地上有垃圾时,只有5.73%的人会马上弄干净,而有80.21%的人想弄干净但最终没做,其余 14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我们发现现在的大学生爱面子,觉得那些俗规矩太死板了,大家都不去做而我一个人做很别扭,所以在可以选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象,我们每一位有责任感的大学生都应该行动起来,不要以为是丢面子的事情,其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是 弯腰精神 ,多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外,对于校园盛行的 课桌文化 ,我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响,要对自己的行为负责。
遵纪守法
遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中,人员构成复杂,素质参差不齐,正常生活秩序可能受到影响,这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规,熟知校纪校规,牢固法制观念, 以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻 ,自觉遵守相关纪律和法规。然而,当代大学生遵纪守法状况并不是很好,安全事故时有发生,考试作弊更是屡见不鲜。在我们关于考试舞弊的调查中,竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪,能够泰然处之。在20xx年南京某高校的一次调查中,居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生的存在!这反映出的不仅仅是一个学术道德问题,同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然,要改变这一现状不仅要靠社会的正确引导,更主要的还是大学生自己增强思想道德与法律意识,自觉自主地成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。
一、前言
上海静安火灾是20xx年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。
调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
2名电焊工违规实施作业
经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府：
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分，接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水qiāng救火，并冲入大楼救人。
4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场
5、15时30分利用高架云梯和高压水qiāng开始控制火势
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时，警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人
居民自救：
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生
3、有人从楼上跳下去
4、跑到楼顶呼救
5、在原地等待救援
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治：
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。
灾民安置：
紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。
赔偿事项：
静安区
五、损失和影响
1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。
人员伤亡：上海
经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。
交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。 事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。
3、静安火灾还影响了社会的安定。
事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国
改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。
学校是学生接受系统的集体场所,要为学生创造一个良好的学习环境,就必须有坚实的安全防范工作做保障,否则,不仅会破坏正常的教育教学秩序,甚至会危及学生的生命安全。
中小学校园安全现状
该乡共有中小学7所,笔者通过对这7所学校的实地查看,以及对相关负责人的走访,对该乡中小学安全现状有了初步的了解。
校园建筑设施
全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米,危房703平方米,d级危房占校舍总面积的3.05%。建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米,新建校舍283平方米,共计投入28万元。投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米,投入7.56万元维修正和希望小学from暑期社会实践调研报告格式精选3篇来自百范文网 end#校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言,校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多校已经告别了破旧不堪的老房子,搬进了宽敞明亮的教学楼,校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。
操场改造
操场是学生活动和体育锻炼的重要场所,在校园安全之中占据着举足轻重的地位。三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场,并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是,部分学校的操场还存在安全隐患:篮球架是用石头压住固定在地面,看上去似乎摇摇欲坠;操场凸凹不平,有些地方还堆积有建筑垃圾。
消防设施
安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障,近几年来,教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新,仅今年上半年就添置灭火器1000个,维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校 三河尖乡初级中学,校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌,。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远,所以没有消防栓,而且因水压不够,建消防井也不起作用,消防隐患比较大,目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。
电路改造
该乡对所有学校的电路进行了全面改造,废除了过去的老线路,同时更新了各种电气设备,消除了过去老线路的各种安全隐患。但是,各种用电器数量猛增,用电量大大增加,所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看,笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏,急需改进。
学校饮食安全
三河尖乡初级中学有在校生1756人,其中在校就餐的学生占多数,学校新建了学生餐厅,采取私人承包的方式进行管理,学校高度重视学生的饮食卫生,经常就卫生问题召开承包者座谈会,强调食品安全的重要性,同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前,该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。
组织机构
健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键,乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组,同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组,负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员,负责日常校园安全事务,每天都会安排值班老师巡查校园安全状况,为学校的安全防范工作提供了组织保证。
宣传教育
宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的都能在日常教学中加入安全方面的教育,各学校每学期都会举办校园安全知识讲座,邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育,并且通过黑板报、读报栏做宣传工作,使得安全意识深入广大师生员工内心。
对该乡校园安全问题的思索与建议
通过此次调研,我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩:校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失;宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带;一排排的灭火器成为校园安全的守护神;日光灯、各种教学电器设备走进了教室,让孩子们享受到了科技乐趣;学校的餐厅也总能吃上放心饭;各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构;宣传教育工作也做得有声有色。
但是,与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的,年久失修的房屋,操场上固定不到位的体育器材,不符合要求的消防设施,裸露的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面,各组织机构对安全问题存在侥幸心理,不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进,使得安全成为人人乐于关心的话题,安全意识深入每个人内心。
此次校园安全防范工作的调研
实际地反映了当前一些农村中小学校园安全状况,希望此次调研对三河尖乡中小学校校园安全防范工作的进行有所启示,相信在社会各界的齐力配合下,校园安全防范工作会取得更大的进步,孩子们的健康成长将得到更有力的保障。
以上调研报告分享给大家，希望大家喜欢。
为了有针对性地引导我系学生党员树立正确的理想信念，加强学校党建工作，我们在近期通过调查问卷、座谈会、走访等方式，对我系学生党员的理想信念、思想状况进行了全面调查分析，基本摸清了我系学生党员的思想脉搏，为建立适应新时期高校特点的党建工作长效机制提供了事实依据和决策参考。
学生党员队伍基本情况
我系现有学生党员25名，占学生总数的 5% 。其中三班8名，四班11名，五班1名，六班2名，七班2名，九班1名。
通过问卷、座谈、访谈等调查，可以看到高校学生党员队伍整体上保持着积极向上的精神风貌。广大学生党员能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 三个代表 重要思想，自觉同党中央保持高度一致，对xx大确定的全面建设小康社会的目标充满信心，在大是大非问题上旗帜鲜明，立场坚定;党员的党性原则和组织纪律性比较强，能够自觉遵守党的纪律，维护党的统一;党员的工作作风扎实深人，较好地发挥了先锋模范作用，以实际行动体现了党的全心全意为人民服务的宗旨。据统计，25名党员中曾经或正在担任学生干部的占到96%，获得过各种表彰奖励的占到64%，这说明我系学生党员的整体素质较高，是我系学生的中坚力量，在学生中发挥着带头作用。
学生党员队伍存在的主要问题
通过调查，我们也发现学生党员队伍中存在着这样那样的问题。这些问题虽然只存在于少数党员中，不带有普遍性，但也不容忽视。
部分学生党员对党的性质、宗旨和共产主义信念存在着模糊认识。有的学生党员对社会主义制度认识模糊，对社会主义前途存有疑虑、困惑，尤其是少数刚入党的学生党员由于接受党的培养和考验的时间较短，理想信念还不够坚定。问卷调查显示，11%的学生党员回答 在新的历史时期，中国共产党是中国工人阶级先锋队这一性质 时认为 已经过时 或 说不清 ;有18.8%的学生党员回答 你对党的最高理想和最终目标是实现共产主义 时，认为 不乐观 或 是空想 或 说不清 。一些学生党员不能正确处理政治学习与文化课学习的关系，认为政治是软的，文化课的学习是硬的;部分学生党员表示对政治 不感兴趣 ，只关心与自己切身利益相关的事情，对社会问题、国际国内大事不闻不问。部分学生党员对党的自身建设存在的问题认识不够端正。大部分学生党员对党的自身建设是充满信心的，但也有部分学生党员对党内存在的问题认识偏激。一是有的党员认为党与人民群众的血肉联系已经淡化或消失了，党群关系疏远了;二是对党解决自身建设问题信心不足，有18%的学生党员认为目前党风党纪 一般 或 较差 ，而对消除党内腐败现象有5%的学生党员感到 没信心 ;三是有些学生党员面对当前社会上存在的不良现象和社会问题，如社会治安问题，失业和下岗问题，地方保护主义问题，贫富分化问题等等，产生对党的执政能力的怀疑。
部分学生党员党性观念不强，人生观、价值观发生偏差。个别学生党员组织纪律性较差，不讲政治，不讲正气，不讲原则，有的学生党员片面追求个人利益和个人价值的最大实现，要待遇多，讲奉献少，在一些涉及个人利益问题上，患得患失，斤斤计较;个别学生党员组织纪律观念较差，执行党组织的决定不够自觉、积极;有的学生党员入党动机不端正，有的是为了今后能更好就业或有更好发展而铺路搭桥，有的是为了在校期间能得到某些利益。
部分学生党员宗旨意识、大局意识、服务意识不强。部分学生党员不能正确处理学习、学生工作的关系，认为学习成绩是自己的，应该搞好，而学生工作是集体的，搞好搞坏无所谓。在实际中，重学习、轻学生工作，在学生的集体活动中，不能很好地发挥模范带头作用。部分学生党员缺乏宗旨意识，缺少服从大局、服务集体的精神，在学时分配、奖励分配等利益分配面前表现不出党员应有的觉悟，缺乏共产党员应有的气度。
个别学生党员存在着注重文化课学习，忽视理论学习的问题，以及党性觉悟不高，集体主义精神不强，个人人际交往表现不好，党员意识淡化，把市场经济原则带入党内，奉献意识差的问题;个别学生党员存在着入党动机不端正，对党的知识学习不够，党性锻炼少，理想信念不够坚定的问题;存在着放松了自我要求，党员意识淡化、责任心减退，观念陈旧，发牢骚，讲怪话，不能坚持与时俱进的问题。
学生党员思想问题存在的原因分析
市场经济和各种社会思潮对学生党员思想观念和价值取向带来的冲击。随着经济全球化和文化多元化的加剧，各种西方社会思潮大量涌人我国高校，这些思想良秀不齐，容易使高校学生党员的思想产生迷惑;拜金主义、享乐主义、个人主义侵蚀了一些学生党员的思想，影响了学生党员的价值观念和价值取向。
社会和党内的不正之风对学生党员思想的影响。虽然我国的经济建设和社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，但一些腐朽、丑恶现象的滋生和蔓延，直接影响学生党员的思想和情绪。社会和党内存在的不正之风也使极少数学生党员片面地认为党失去了先进性，使学生党员感到课堂上的教育、书本上的理论是空洞的说教，降低了理论的说服力。
党的理想信念教育弱化，使部分学生党员责任感、使命感淡化。当前的党员教育,在方针、政策和形势任务教育方面，对共产主义理论和思想教育重视不够;在对学生党员评议和考核中，比较注意其外在表现，很少分析党员理想和信念的问题;在发展党员时，比较重视其在工作上的表现，而对其共产主义理论、知识和思想的考察缺乏有效的手段。
高校党建和思想政治工作落后于高校管理体制改革的步伐。目前，高校的管理体制改革正不断走向深人，给高校师生包括党员带来很大的思想震动，而高校党建工作和思想政治工作大多还停留在传统的层面。党内政治理论学习模式呆板，手段落后;在新形势下如何围绕教学科研中心工作在工作理念、工作思路、工作方法上进行创新，还没有相应举措，缺乏紧迫感。
加强学生党员教育的对策与建议
坚持不懈地加强党的思想建设，用 三个代表 重要思想武装学生党员头脑。要把加强党的思想、组织、作风建设贯穿在学生党员日常教育中，教育广大学生党员深人学习 三个代表 重要思想，始终牢记党的宗旨，坚持 三个代表 的基本要求，用 三个代表 重要思想武装自己的头脑，全面贯彻党的教育方针，坚持解放思想、实事求是的思想作风，以理论创新为思想基础，以体制创新为强大动力，以科技创新为关键，面对市场经济出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，掌握高等教育发展的客观规律，抓住学校发展的机遇，促进学校改革发展。
从抓好学生党员发展人手，不断提高学生党员队伍的素质。要重视对入党积极分子的教育培养，主动谈心，交流思想，真正把优秀的大学生人才吸引到党组织中来。同时要严把质量关，慎重选择重点培养对象，健全入党积极分子考核的指标体系，通过多种途径向党内、党外公示，增加透明度，保证新党员的质量，保证学生党员队伍的纯洁性。按照党章规定的党员标准全面衡量，正确处理质量与数量的关系，在如何衡量重点培养对象政治立场、党性修养、全面素质等方面，制定科学的评价体系，建立规范的教育培养、管理、监督机制，确保党员的质量。同时疏通出口，把那些不合格党员及时清理出党的组织。
加强和改进党员教育的内容和方法，提高教育的针对性,学校建设和党员的思想实际相结合;教育形式坚持灵活多样，充分运用网络信息、多媒体技术，探讨生动、形象、活泼的教育形式和方法，区分不同教育对象，做到层次分明、对症下药;工作中要提高科学性、艺术性，注意放手让学生党员发挥自己的特长、优势，为组织活动的开展出主意、想办法，使组织活动充满生机和活力。教育要贴近学生党员的思想实际，要把加强教育、解决思想问题同关心、解决学生党员的实际问题结合起来。
健全组织，建章立制，建立行之有效的学生党员管理制度。建立健全一整套科学、合理、高效的学生党员管理制度，对于加强学生党员队伍管理、约束学生党员的日常行为，用目标规范引导学生党员行动，具有非常重要的作用。管理制度应包括以下几个方面:在入党方面，健全入党积极分子考核的指标体系;在学生党员管理方面，建立全面的考评制度，如定期测评制度、民主评议制度、思想汇报制度等等;在理论学习方面，要制定严格的学习制度和学习计划并落到实处，使学习成为党员的自觉行动;在学生党支部建设方面，要完善组织生活会制度，创新组织生活会形式，切实开展批评与自我批评。
加强党建实践探索和理论研究，推进管理创新。学校党委领导及党委部门的同志一方面应经常深人基层、深人实际，加强工作调研;另一方面，要注重理论学习和政策研究，紧密结合学校实际，大胆探索、积极创新，建立党建工作的长效机制，实施有效的教育管理，促进党建工作不断向科学化迈进。党委组织部门要成立调研中心，定期开展交流研讨，形成理论研究的风气，探讨加强和改进党建工作的新思路、新途径、新方法，以带动学校党建工作整体理论研究水平的提高和整体工作水平的提高。
按照市人大会第三十九次主任会议关于对全市人大工作重要问题开展调查研究的方案，20xx年4月19日至27日，由会副主任徐国华、侯传白带队，会委员文仕明、何锡荣、陈达春参加，研究室、人事代表工委部分同志随行的调研一组，就党委加强和改善对人大工作的领导，人大会行使决定权、监督权、任免权，充分发挥地方权力机关职能作用，以及加强自身建设等方面的问题，在市政府、翠屏区、宜宾县、屏山县与党委、人大、政府、“两院”的有关领导和人员、基层人大代表、社区群众进行了广泛的讨论和座谈。现将调研情况和建议报告如下。
一、人大工作的基本情况
自我市各级人大及其会(主席团)成立以来，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的xx大、xx大精神，在同级党委的领导和省人大会的指导下，围绕中心，服务大局，积极履行地方国家权力机关的职权，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，为加强民主法制建设、推进依法治市进程、促进全市经济持续快速健康发展和社会事业全面进步做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了职能作用。
(一)在行使重大事项决定权上有新的探索。区县人大及其会始终把有利于解放和发展生产力、繁荣和弘扬社会主义文化、反映和体现最广大人民群众的根本利益，作为行使重大事项决定权的根本指导思想，服务改革、发展、稳定大局，关注西部大开发和加入世贸组织后本行政区域内社会经济生活中出现的新的热点、难点问题，从本地实际情况出发，及时制定讨论决定重大事项的规定，围绕发展的总体目标，抓重点，议大事，求实效。通过依法正确行使决定权，把党的主张变为国家意志，促进经济和社会协调发展，保障总体目标的实现。围绕本行政区域内国民经济和社会发展计划执行和财政预算调整、基础设施建设、扩大消费需求拉动经济增长、农村经济工作和农业产业化、经济结构战略性调整、机关工作作风和廉政建设等全局性工作，依法作出决议决定。并抓住人民群众关心的热点、难点等重大问题开展调查研究，及时为党委科学决策提供参考。同时，把党委的主张和意图通过法定程序变为国家意志，为地方经济建设和社会进步起到了积极的作用。
(二)在行使监督权上有新的突破。区县人大及其会切实履行监督职能，围绕追赶型、跨越式发展的总体目标，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。一是督促政府加快行政管理体制改革的步伐，进一步转变职能，尽快适应加入世贸组织后新形势的要求;督促司法机关加强队伍建设，促进司法公正，为经济和社会发展提供良好的司法保障。二是突出整顿和规范市场经济秩序，创造文明法治环境这个重点，加强对法律法规实施情况有重点地开展执法检查，讲求实际效果。三是围绕党委工作重点，认真听取和审议有关计划和预算执行情况、农村经济工作、国有企业改制、依法行政、推进依法治区县等工作情况汇报。四是把执法检查、执法调研和工作监督有机结合起来，促进区县政府依法行政和勤政廉政建设。同时，市区县“一府两院”自觉接受监督的意识进一步增强，在主动接受监督的形式、内容和制度建设上都有新的突破。
(三)在依法行使任免权上有新的尝试。区县人大会在行使任免权过程中，依照宪法和地方组织法的规定，制定了任免国家机关工作人员暂行办法，明确了任免的范围和程序。在任免工作中，坚持党管干部和德才兼备、群众公认的原则，正确处理党管干部与人大依法任免的关系，抓住任前审查和任后监督两个环节，作了很多有益的尝试。翠屏区人大会在区委决定、区委组织部向区人大会党组通报干部拟任人选后，区人大会党组研究和主任会议决定，组织有关方面人员与组织部对拟任命人员的德、能、勤、绩、廉情况进行深入详细的审查了解，并在通过法律知识考试后，依照法定程序提请区人大会任命。屏山县在乡镇选举中，曾经尝试把个人自荐、组织推荐、选民推荐的候选人，采取由县委、人大和乡镇共同确定候选人的方式，保证选举出的乡镇人大主席团和政府组成人员能得到各方面的认同。这些尝试，对人大任免干部作了积极探索。
(四)代表履职环境有新的改善。代表工作是人大工作的基础。市区县基本建立了会组成人员联系代表的制度，充分发挥了人大代表联系群众的桥梁作用。代表依法履行职责的形式逐渐多样化，活动的内容逐渐丰富。并围绕中心，突出重点，在有计划地组织代表进行视察中，不断探索代表直接参与人大工作的形式和途径。代表议案和建议、批评、意见督办力度进一步加大，办理质量得到进一步提高，基本形成支持代表依法执行职务的良好氛围。翠屏区菜坝镇积极探索代表向选民述职，取得良好效果，今年将在该区全面推广。翠屏区还针对乡镇职务性代表因工作关系调离原选区的情况，即将制定代表辞职办法，以保证选区选举的代表能充分反映选民的意见。
(五)自身建设有新的进展。各级人大会组成人员结构配置日趋合理，经费基本保证，在市人大会的关心下区县增设代表联络工作委员会机构，人大机关干部配备、培训、交流得到重视，人大干部的待遇和人大机关办公条件进一步改善。翠屏区和屏山县在干部交流方面力度较大。
二、人大工作中存在的主要困难和问题
(一)对重大事项的范围不确定，在实践中难以把握。由于各地情况不同，所以“重大事项”的内容也不一样。人大在行使决定权中，主要存在三方面问题：一是意识不强。不仅政府存在，人大也存在。在重大事项的决定中，政府没有完全地向人大会报告，同时人大在这方面也常常默认，没有提出严格要求。二是对人大没有明确规定的、很难把握的重大事项，因人大没有细化，政府也不与人大联系，是否需要向人大报告难以确定。对哪些属于应该由人大作出决定的事项、哪些属于政府可以直接决定而无须报告并作出决定的事项模糊不清。三是操作中不规范。“一府两院”特别是政府往往就一些本应报告的重大事项却没有报告或未及时报告。有的重大事项“报告”了，没有书面材料，只是“说一声”或“碰个头”，显得不严肃、不慎重。对这些情况，有的地方人大往往不作表态，缺乏力度。另外，一些本不该党政联合行文的行政行为，还有延续的现象，使人大的监督有些为难。
(二)在报告工作和备案的时限上意识不强，制度不完善。“一府两院”需要人大会审议的报告，多数时候没按规定时效报送，往往是在会议即将召开前送到人大会，会组成人员由于会议时间短而又不了解情况，很难有较高的审议质量。市人大会于1999年分别制定了关于讨论决定重大事项的规定和备案办法，已明确对需要向人大会报告或备案的范围和要求作出规定，但“一府两院”却没有建立相关制度，以保证此项工作的制度化和规范化。屏山县人大会虽然制定了相关制度，由于与县政府在同一地点办公，经常口头交换意见，很少有正式书面报告，缺少严肃性。
(三)人大会在党委决定人事安排方案上的知情渠道不畅。一是党委组织部门和人大自身对此问题缺乏深度认识。党委向人大会通报人事方案存在简单化的现象，一是没有制度保证，因而不规范;二是没有很好地把党委的决定权与人大任免权统一起来，没有很好地解决人大会的知情问题。个别地方党委在拟定人事安排时，认为人大会领导都列席了党委会，无须再向人大会党组通报。三是党委组织部门在审查干部时，没有人大会人事部门的参与，使人大会对被任免干部的德、能、勤、绩、廉等缺乏较详细的了解。由于知情不够，使干部任免处于“党委决定、人大举手”的现象没有得到根本的改变。四是党委组织部门与人大会人事部门缺乏经常性沟通，没有建立健全联系通报制度。五是任后监督缺乏“刚性”，监督的力度不大、效果不很明显。对任命干部的述职评议工作，其结果没有向党委汇报，使述职评议成果没有得到很好的利用。
(四)对执行人大会决定和办理审议意见力度不够，缺乏主动性。一是被动执行人大会决定，主动报告的意识不强，执行中力度不够，效果不明显。如市人大会关于西部大开发的决定作出三年来，“一府两院”没有相关报告，人大会也没有主动要求。二是政府对人大会审议意见的办理缺乏力度，甚至有“应付”的现象。三是有的政府部门对执行决定和办理审议意见重视不够，部门起草报告简单，政府领导“把关”轻率。
(五)人大监督的效果不好，有一定难度，运行机制不健全。目前，人大及其会开展监督工作自身存在的问题也比较突出。一是监督重点不突出。监督的力度不够，形式、内容较简单，对一些比较突出的问题，有的因碍于情面或感到问题复杂、棘手等等而敷衍了事。二是实质性监督乏力，效果不明显，缺少跟踪检查和督促问题解决的后劲。三是监督的主动性不强，存在被动监督情况。
(六)对预决算的监督还是一个薄弱环节。一是报告时间不及时。二是报送人大会监督的意识淡薄。今年，有的地方部门预算虽然报送人大审议，但是项目不够细化、分配不尽合理等问题比较突出。三是预算调整未及时报告。个别地方在年未提出预算调整的议案，由人大会审议并通过，使人大会对预算执行情况不能有效监督。四是执行预算不严格，存在随意性。五是人大缺少专业性较强的代表和工作人员，给部门预算监督带来很大难度。
(七)依法治市工作推进缓慢。一是宣传工作不到位。宪法和法律法规的宣传实效不大，多流于形式。二是国家机关工作人员学法积极性不够高，带头作用发挥不明显。在依法行政、公正司法上存在一定的问题。三是督促力度不大，检查重点不突出。四是在发展过程中，一方面要跨越式发展，另一方面必须严格依法办事，两者之间的矛盾没有得到很好的解决和统一。五是垂直管理部门由于事权不清,依法治理的情况也难以掌握。
(八)人大机关机构设置不利于开展工作，人员编制过紧，经费使用显得有些困难。一是机构精简后与人大充分行使职权的需要矛盾突出。机改后，区县人大会由原来的“一室五委”精简为“一室三委”，有的工作机构“身兼数职”，不利于工作的开展和职能作用的发挥。二是人员编制过紧，使人大工作的开展与新形势下人民群众期望不相适应。目前，区县人大会在市人大会的努力下，经市委同意，由市编办调整，新增设了人事代表选举工作机构，但没有解决相应的人员编制。三是人大机关经费使用显得不足。虽然比过去有所改善，但人大机关的预算增长幅度较小，使机关运转和开展工作有困难，不能完全满足人大工作的需要。宜宾县人大会去年由县委出面解决了一些过去财政所欠的老账，到现在也还有45万元未付，给县人大会工作运行带来经费困难。四是人大机关福利相对较低。政策性奖励，要求在自有经费中开支，而人大机关没有自有经费，往往奖励成为“镜中花”难以兑现。五是乡镇人大主席团的办公条件非常简陋，开展活动经费非常紧张。有的乡镇由于没有经费来源，难以依法履行职责。六是市区县人大会委员的待遇一直没有得到解决。
(九)党委书记任人大会主任不利于人大工作。党委书记主持一个行政区域内的全面工作，任务繁重，责任重大，没有更多的精力兼顾人大工作的日常事务，很多工作难于开展。在调查中，区县普遍认为，党委书记任同级人大会主任或乡镇人大主席，一是不利于监督。二是有碍于民主法制建设进程。三是影响人大及其会职能作用的发挥。
(十)人大机关干部的配备、培训和交流力度不够。尽管区县党委、人大也很重视，但在统筹安排干部问题上，一是人大机关干部没有形成年龄梯级，年龄结构整体还显得老化。二是党委组织部门虽然每年都安排有人大干部进行培训，但培训的力度不大。三是人大机关干部流动与党政机关相比十分缓慢，“进出口”不通畅，“只进不出”现象严重。
三、建议和意见
(一)各级各部门要不断提高人民代表大会意识和民主法制观念，营造依法办事、公正司法局面。坚持和完善人民代表大会制度，是推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的首要任务，是改革开放、发展社会主义市场经济的重要保证，是依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求，是实现党对国家事务的领导、巩固党的执政地位的根本保证。全市各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，深刻理解人民代表大会制度的性质、地位和作用，充分认识坚持和完善人民代表大会制度对推进依法治国、建设社会主义法治国家的重大意义，进一步增强人大意识和民主法制观念，积极营造依法办事、公正司法的良好发展环境。一是要把人大制度、民主法制建设和人大重要会议、重要工作的宣传，列入年度宣传计划并认真落实，杜绝宣传的简单化、形式化和概念化，起到真正的宣传效果。二是各级人大会要建立同宣传部门、新闻单位的联系制度，共同做好人大制度、民主法制建设和人大工作的宣传。三是要把人大制度和民主法制建设的内容纳入党员教育和干部培训计划，作为党校的必修课程，并进行考试考核。四是要通过宣传教育，使广大党员干部和群众提高对人大制度和人大工作重要性的认识，形成全社会关心、支持人大工作及民主法制的氛围。五是“一府两院”工作人员特别是领导干部要带头人学习，不断加深对人大制度和民主法制建设的理解，增强公仆意识、人大意识和民主法制观念，把对党负责与对人民负责统一起来，自觉接受人大监督，努力提高依法行政、公正司法水评。
(二)人大及其会要依法行使决定权，推动地方经济发展和社会进步。一是人大及其会要进一步增强依法行使决定权的意识。要主动地围绕党委决策，抓大事，议大事，对重大事项适时作出决定。在决策程序上，人大会要依法审议、表决党委通过人大会党组向人大会提出的管理地方国家事务和社会事务的主张与意图，或直接向人大会提出的事关经济建设和社会发展重大问题的建议。人大及其会行使决定权，必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实贯彻党委意图，结合本地实际认真审议重大事项，依法作出有关决议决定。二是人大及其会要建立和完善讨论决定重大事项的规定，细化具体事项，切实做到规范化操作。三是“一府两院”要按照讨论决定重大事项的规定和法定程序及时提交属于本级人大及其会职权范围内的议案，由本级人大及其会依法作出决议决定后，认真组织实施。要将执行人大及其会决议决定的情况及时报告，并主动把应提请人大及其会讨论决定的重大事项，按照规定和要求及时向人大及其会报告或备案。
(三)人大及其会要把程序性监督与实质性监督有机地结合起来，进一步加大监督力度。一是各级党委要重视人大监督工作，支持和保证人大依法行使监督权。党委的支持和重视，是人大行使监督权并取得实效的根本保证。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。要支持人大会对“一府两院”及其工作部门和工作人员开展的工作评议以及对选举、任命的人员的述职评议工作。要参考人大会对评议中发现的明显不称职、群众反映强烈的干部，支持人大及其会依法罢免或撤销职务。要支持人大会加大司法个案监督力度，依法严处造成错案的责任人员。二是各级人大及其会要切实履行监督职能，敢于监督，善于监督。要围绕宪法和法律法规的实施、国民经济和社会发展计划、财政预算执行、廉政建设、人民群众普遍关心的热点和难点问题，理直气壮地开展监督工作。要突出抓好法律监督。每年要重点选择几部法律法规的实施情况开展执法检查。要督促“一府两院”切实落实执法责任追究制和错案责任追究制，促进依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作监督。要健全监督制度，规范监督行为，建立监督畅通机制，探索新的监督途径，加大监督力度，增强监督实效。要严格依法履行监督权，敢于坚持原则，克服疲软问题。要真正解决部门预算监督观念保守、监督形式老化、监督实效较低的现象，拓展监督范围，细化监督项目，增强监督力量，力求部门预算监督取得实效。要不断创新法律监督和工作监督以及对选举、任命干部监督的内容、方式、手段，不断丰富监督内涵，改进监督形式，提高监督质量。要加强对垂直管理部门的监督，正确处理好垂直部门事权在上级而执法在地方的矛盾，切实解决地方人大会监督无力的问题。三是“一府两院”要高度重视和正确对待人大监督，积极配合人大及其会组织的视察、调查研究、执法检查、述职评议和询问、质询等各项监督活动，认真听取和自觉接受人大代表、会组成人员的建议、批评和意见。要认真执行和办理人大及其会作出的决议决定和审议意见，对人大在执法检查、述职评议和审议议题中发现和提出的重大问题及整改意见，要及时研究解决，不折不扣地落实，严格按照人大会关于审议意见办理的办法的规定和要求，及时向人大会报告办理结果。要高度重视信访工作，正确处理当事人的缠访，耐心细致地宣传有关法律法规和方针政策，协调和说服当事人依法正确对待诉讼结果，对违法判决、显失公正的结果，要依法启动司法个案监督程序，督促“两院”认真负责地依法重审，拨乱反正，维护法律尊严和人民群众的合法权益。
(四)人大及其会要依法任免国家机关工作人员。党管干部是坚持党的领导的一条原则。依法选举和任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大及其会的一项重要职权。从根本上讲，二者是一致的，都是为从组织上保证党的路线方针政策的实施，保证国家的改革开放和现代化建设事业的顺利进行。一是各级人大及其会要建立健全任前审查与任后监督机制，完善相关制度,规范任免的事前、事中、事后的要求、内容、程序和步骤;要主动与党委组织部门加强协作，建立人大会人事部门与党委组织部门的联系制度和联合审查干部制度，主动地定期或不定期地了解党委人事安排方案。对凡是由党委推荐、人大会任免的干部，人大人事部门应事先与党委组织部门沟通、联系，将有关材料及时向人大会党组汇报，以利人大会按议程表决。同时，要积极做好各项工作，保证党委组织意图的实现。二是各级人大及其会要积极探索任后监督的手段,切实增强监督实效。要加强对人大选举、人大会任命干部的监督与考核，凡是人大会任命的干部要向人大会报送任期内工作规划、年度工作目标和工作总结，便于人大会及时了解所任命干部的德、能、勤、绩、廉等情况。三是人大会每年要有计划、有选择地对被选举任命的干部进行述职评议。要通过评议，对那些确有玩忽职守、工作严重失误、群众反映强烈等问题的已任命干部，依法采取质询、撤职或罢免等刚性手段。
(四)要按照党委领导、人大主导、政府实施的运行机制，积极推进依法治市进程。各级人大及其会要在依法治市中充分发挥主导作用，积极推进民主政治建设。一是人大及其会要督促“一府两院”大力推进依法治理普法教育工作，建立健全法制建设责任制，坚持办好法制讲座和法制培训，努力提高全社会特别是各级领导干部的法律知识水平和法治观念。二是人大及其会要积极检查“一府两院” 实施依法治理的情况，突出抓好“一府两院”执法责任制和错案责任追究制的检查落实工作，尤其是行业和基层依法治理工作。三是人大及其会要高度重视基层民主政治建设，切实发挥乡镇人大主席团的作用，在督促检查乡镇政务公开、指导村(居)为民自治等方面加大力度，推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，充分调动人民当家作主的积极性。
(五)要高度重视人大代表工作，加强人大代表队伍建设。各级人大会努力营造全社会尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使职权、保护代表合法权益的氛围。一是各级人大会要加强代表工作，加大对代表的培训力度，建立完善代表视察、信访办理、建议督办、代表小组活动、代表联系选民等制度，积极推广代表向选民述职、选民评议代表等做法和经验，努力规范代表工作，充分调动代表执行职务的积极性，使代表成为名副其实的国家权力机关组成人员。二是要充分发挥人大代表作用，为代表知情知政和依法履行职责创造条件。三是各级人大会要建立健全组成人员定期走访代表制度，了解和反映代表活动情况与工作中存在的问题，积极为代表履行职务排忧解难。要建立健全人大代表联系选民制度，切实发挥代表联系人民群众的“桥梁纽带”作用。四是“一府两院”要高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作。要建立完善联系代表、征求代表意见和办理代表议案、建议、批评、意见等制度，不断提高办理质量，推进地方经济发展和社会进步。五是“两院”要积极探索邀请代表视察工作或旁听法院庭审等机制，密切与代表的联系，主动接受代表监督。六是要合理解决好人代会临时党委会议对非党代表客观上存在的排斥问题，努力消除非党代表的顾虑。
(六)要从有利于人大工作的角度，正确处理人大会主任、乡镇人大主席的专职问题。党委书记任人大会主任或乡镇人大主席，是加强党的领导的一种新型领导方式。但是在实践中，这样的领导方式弊大于利，主要表现在：一是不利于人大工作的开展;二是分散了党委书记总揽全局的精力;三是改变了群众对人民代表大会制度的认识。因此，要从加强民主政治建设的高度,正确处理党委书记任人大会主任或乡镇人大主席给人大工作带来的不利影响。
(七)要不断加强人大自身建设，夯实人大工作基础，提高人大工作水平。一是要高度重视人大干部队伍建设，努力培养和造就一支政治素质高、业务知识强的人大干部队伍。要加强学习，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高运用邓小平理论的立场、观点和方法解决问题的能力。要特别重视法律知识的学习，熟悉和掌握工作的法律程序，不断提高议事水平和工作效率，彻底改变“人大好糊弄”的印象。二是要把人大会机关干部的配备纳入干部队伍建设的总体计划，优化人大会组成人员和机关工作人员的年龄、知识和专业结构，有计划地安排一些优秀年轻干部进入人大会及其机关，以增强人大工作活力。三是人大机关干部的培养、交流和使用要与党委、政府机关的干部一视同仁。人大机关干部是党的干部队伍的重要组成部分，在选调、培训、下派锻炼和提拔使用上要同等对待，逐步实现人大干部与党政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作条件。对人大会和乡镇人大主席团履行职权所需的办公经费、办公设施、工作用车、通讯工具等要充分保障。各级财政要把人大及其会、乡镇人大主席团、人大代表等的活动经费纳入同级年度财政预算。要抓紧解决好乡镇人大办公用房、代表活动经费紧张等实际问题，切实为乡镇人依法行使职权提供必要的物质和人员保障。五是要对各级人大会委员的政治生活待遇问题进行研究，并加以解决。
乡镇政权是最基层的政权组织，乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的和xx届三中、四中全会对推动人民代表大会制度与时俱进，做好新形势下人大工作提出了新要求，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[20xx]18号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设，充分发挥基层人大的作用，是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此，7月份以来，我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了5个乡镇，与35名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈，向乡镇人大发放调查问卷30份。综合问卷调查、走访座谈等情况，现将有关情况报告如下：
一、乡镇人大工作和建设的现状
(一)队伍建设得到加强。
20xx年换届时，县委高度重视乡镇人大组织建设，将13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关，将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍，配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后，7名人大主席转任乡镇长，1名人大副主席转任乡长，3名人大主席调进县直机关，2名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前，31个乡镇26名人大主席中有6人兼任党委副书记，20人兼任党委委员，本科以上学历16人，平均年龄40岁，年龄最小的36岁。26名人大副主席中本科学历4人，平均年龄38岁，年龄最小的29岁。调研发现，我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征，为乡镇人大开展工作提供了组织保证。
(二)履职条件得到改善。
县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费，并逐年提高。20xx年给每个乡镇人大安排工作经费2万元，每个“代表联系群众工作室”工作经费1万元，每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大会对这些经费出台了专项资金办理办法，根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31个乡镇人大都有独立的人大办公室，结合“代表联系群众工作室”建设，统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备，为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。
(三)履职效果得到提升。
一是依法召开本级人民代表大会。 20xx年，26个乡镇坚持召开了一年一次人民代表大会，听取和审查了乡镇人民政府的工作报告，审查和批准财政收支情况的报告，听取和审议乡镇人大主席的工作报告，代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项，如洗洛乡人民代表大会讨论决定公墓山建设，并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项，并作出决议。 20xx年，桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7个乡镇先后召开人民代表大会选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开1次主席团会议，研究部署人大工作，听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席团采取组织代表视察、专题调研、工作评议、执法检查等方式开展监督，督促乡镇政府改进工作。如咱果乡人大收到代表对石堤村村级财务问题的反映，向政府提出了建议，会同县纪委对该村财务进行了彻底的清理;三元乡人大将代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类，对政府工作进行专门的监督;隆头镇围绕“移民生活出路问题”、“惠农政策分配问题”、塔泥乡围绕“印家界自然保护区大鲵生态保护与开发建设”、里耶镇围绕征地拆迁开展专题调研，提出有关建议意见交有关部门研究处理。四是认真办理代表建议。各乡镇人大主席团认真交办本级代表建议，推动解决了一些群众普遍关注的问题。如茨岩塘镇主席团交办了代表关于增加各村同建同治工作经费的建议，镇政府高度重视，召开专题会议研究，将同建同治经费在20xx年基础上增加50%。五是加强代表联系群众工作。31个乡镇都成立了代表小组，开展代表小组活动。建设了“代表联系群众工作室”，在实现“五有”的基础上积极创新工作方式，如隆头镇完善“三员”制度推进“代表联系群众工作室”建设，即确定联络员，负责收集本选区的民意信息;选好接访员，每月确定1个工作日，由人大组织2名代表在工作室做好接待群众工作，并负责做好登记和意见整理;指派协调员，对群众需要解决的实际困难和矛盾纠纷，人大指派经验丰富、群众公认的代表配合镇里参与协调处理。六是依法办理补选事项。20xx年，三元乡等7个乡镇人大在选区补选 7名县人大代表。
(四)工作指导逐步加强。
近三年来，县人大会将加强对乡镇人大工作的指导列入了年度工作要点，每年在乡镇人大(街道人大工委)和县人大代表中开展“创先争优”活动，对工作开展情况进行检查考核、表彰奖励。建立了人大会领导、人大会组成人员联系乡镇，联系代表的制度。县人大会组织召开了乡镇人大工作座谈会，举办了乡镇人大主席培训班，组织了全县“代表联系群众工作室”建设现场观摩会，统一制定了全县代表联系群众工作制度及相关台帐。
近年来，虽然我县乡镇人大在依法履行职责、发挥代表作用、增强监督实效、加强组织建设、创新工作方式上取得了一定成效，但与宪法法律赋予职权的要求还有较大差距，存在以下主要问题：
一是人大主席、副主席专职程度低。目前，31个乡镇人大都没有安排专兼职人大办公室工作人员，5个乡镇人大主席空缺， 4个乡镇没有人大副主席，乡镇反映人手不够。同时，专职不专的问题严重。调查显示，100%的乡镇人大主席、副主席都兼任部分党政工作，直接参与或协助分管财务、信访维稳、烤烟生产、扶贫、安全生产、同建同治、综治、党建、征地拆迁等重要工作，乡镇人大主席、副主席普遍反映兼职过多牵扯了大部分精力，人大工作成了“副业”。同时，兼任政府工作，致使行使监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境尴尬，而且不合乎法律规定。
二是乡镇人代会质量不高。20xx年我县有5个乡镇没有召开人民代表大会，缺开率达16%。召开了人民代表大会的乡镇普遍存在会议时间短、内容少、程序不规范等问题。有的乡镇人代会会期安排一天，而实际只半天，都是“上午10点开会，中午2点结束，吃完饭就散”，审议工作基本不进行。有的乡镇筹备工作不认真，日程中没有安排主席团会议，没有安排代表审议，没有代表资格审查报告、议案截止时间、代表联名提名截止时间等内容，没有给代表印发资料。有的乡镇人代会上代表提出的建议、批评意见仅1—3条，有的甚至一条也没有。
三是代表经费落实和活动开展不平衡。虽然县财政对乡镇人大工作经费和代表活动经费作了预算安排，县人大会年初进行了预拨，但多数乡镇实行实报实销，80%的乡镇人大主席、副主席反映经费没保障，工作缺乏“底气”。代表活动方面，代表小组一年一次未开展活动的占40%，大部分乡镇“代表联系群众工作室”制度流于形式，没有真正落到实处。在监督方面，组织代表开展视察、评议、执法检查少，即使开展了监督活动，也是满足于听一听，看一看，问一问，走过场的多。
四是乡镇人大主席和人大代表业务素质亟待提高。乡镇人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受学习培训的次数少，时间短。由于缺乏系统学习，不熟悉程序，造成不能按照法定程序开展工作。一些人大代表开会不发言，没有提出一条代表建议，履职的积极性、主动性不高。群众反映人大代表是换届前当“运动员”，换届后当“潜水员”。在调查影响代表履职的因素影响中，回答“文化水平低，不知道履职”的占45%，“代表建议办理质量不高、代表意见得不到采纳”的占55%。
审视乡镇人大存在的问题，有思想认识的问题，有法律规定不够明确的问题，也有执行法律不到位的问题。思想认识方面，一些乡镇党委认为人大工作是软任务、可有可无，对人大工作关心过问不够，只强调完成中心工作，对人大工作“说起来重要、干起来次要，忙起来不要”。有的乡镇党委政府代替乡镇人大职权。有的人大主席认为人大是“大牌子、空架子”，人大主席是“虚职”，在职不履职。在法律规定层面，组织法未修改前，乡镇人大闭会期间如何行使监督权，其日常工作如何组织没有明确规定。在法律执行方面，有的乡镇人大法定工作没有正常开展，职权“虚化”。
二、加强乡镇人大工作和建设的对策与建议
(一)理顺机制，夯实基础。
乡镇人大工作做得怎么样，很大程度上取决于同级党委尤其是党委书记的认识和重视程度。各级党委要从加强基层政权建设的高度把乡镇人大工作纳入党委总体工作布局，定期听取乡镇人大工作汇报，研究部署人大工作，协调解决有关困难和问题。要善于对人大工作出题目、交任务、明责任，确保人大主席、副主席主要时间和精力从事人大工作，不能过多集中在政府具体事务上。要将乡镇人大工作经费和代表活动经费及时足额保障到位，对无固定收入的代表执行代表职务给予适当的补贴。县委要把乡镇人大工作纳入综合考核，实行通报，增强刚性约束。按照中央18号文件的要求把人大干部培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划，选派政治立场坚定、经验丰富、具备专业知识的干部担任乡镇人大主席、副主席，明确人员协助乡镇人大主席开展工作，切实解决目前存在的乡镇人大主席“光杆司令”的问题。有计划地安排乡镇人大主席、副主席同党政部门之间的合理交流，做到乡镇人大干部与党委、政府干部保持三个大体一样：年龄大体一样，提拔交流使用频率、节奏大体一样、待遇和办公条件大体一样。
(二)履职行权，积极作为。
一是提高乡镇人代会质量。贯彻落实中央18号文件要求，合理安排会期，乡镇人代会一般每年举行两次，会期不少于一天，有选举事项时，会期适当增加。要充实会议内容，除政府工作报告外、财政预算报告、人大主席报告、议案建议办理报告外，应将重大事项列入会议议程，并根据需要及时作出决定决议。要组织好代表会前视察、专题调研、走访选民等活动，至少提前1天发放会议资料，为代表审议报告和提出议案建议打好基础。二是加强和改进监督工作。乡镇人大审查预算草案，应当对预算安排的合理性、完整性、可行性、重点支出和重大投资项目是否适当进行重点审查。乡镇人大每年结合党委重点工作、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2-3个有代表性的事项，通过听取审议工作报告，组织代表开展视察，专题调研、执法检查等方式开展监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是推动乡镇人大代表活动经常化。把好代表“入口关”，优化代表结构，真正把那些热爱人大工作、群众基础好、综合素质高和履职能力强的先进分子选为人大代表。以代表小组活动、“双联”活动，“代表联系群众工作室”运行为抓手，切实开展好代表活动，打通代表联系服务群众的“最后一公里”，推动代表联系群众制度化，规范化。建立代表履职档案，记录代表履职情况并逐步向社会公开。探索建立不称职代表退出机制和代表向选民述职制度，让选民清清楚楚知道自己选出的代表为他们做了什么，是否代表了他们，倒逼代表认真履职。通过一系列的措施，真正动员和组织代表投身改革创新的“主战场”，唱响议政督政的“好声音”，当好人民群众的“代言人”，凝聚推动发展的正能量。四是提高人大代表议案、建议办理质量。把认真办理代表议案、建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，切实解决重答复、轻落实的问题。健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制，督促有关国家机关加强与代表的沟通与协商，积极推动解决问题。乡镇人大应当向社会公开代表议案、建议提出和办理情况，听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。
(三)强化指导，提升水平。
乡镇人大主席、副主席是代表活动的召集人，是代表的“领头羊”。加强乡镇人大工作和建设，必须抓好乡镇人大主席、副主席这个“关键少数”。进一步完善人大会领导联系乡镇人大、人大代表联系制度，积极参与乡镇人大组织的重大会议、重大活动，联合开展代表活动，做到优势互补，以“上”带“下”，以“下”促“上”，形成“共振”。加大对乡镇人大主席、副主席的学习培训，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。
城市拆迁中商户利益保护存在的问题在其他城市的拆迁中也普遍存在，对策建议的提出不仅仅针对*市，同样针对其他城市。为了经济的发展，社会的安定，拆迁中应寻求规划拆迁商户经营的出路问题，不能一拆了之。
(一)强化商户城市拆迁改造的观念意识。进一步加大城市建设相关法律、法规的宣传力度，增强商户对城市的归属感和认同感，使他们充分认识到这个城市的未来与他们息息相关。同时，从改造和维护多数群众利益出发，科学合理规划改造后的城市，使居民对城市拆迁的认识从感性上升到理性高度。另外从国内外城市和行业发展的规律来看，城市容貌整治过程中商业铺面的整治将极大地美化市容市貌，提升城市品位，而城市品位的提升最终也将使商户受益。
(二)规范租赁市场。拆迁导致房屋铺面的租赁价格不断上涨，很多房屋铺面的租赁商肆意哄抬租赁价格，使商户利益受损，扰乱了铺面的租赁市场。针对房屋租赁市场的不规范而导致的各种社会问题，政府应该应尽快出面干预，制定房屋出租等相关管理办法，加强规范化管理，要切实有效地杜绝或减少因房屋出租而引发的社会问题。
(三)制定并落实科学合理的拆迁安置补偿办法。《城市房屋拆迁管理条理》第三十三条规定：因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。经认定人认定为停产停业，并可转移经营的经营者，应给予适当的转移费用补助。转移经营的的转移费用主要包括：临时安置过渡期租金及搬迁费用补助。同时为了避免因补偿范围扩大化而导致政府财政负担过重，鉴于城市拆迁改造目的是为了城市建设，故拆迁造成的经济损失应当给予的是适当补偿。因此在此次拆迁中政府应结合以往拆迁工作中同类问题的处理方式，从社会安定及和谐发展的需要出发，给予拆迁商户合理的适当补偿，这也将切实体现“以人为本、和谐拆迁”的建设原则。
(四)优化社区商业服务设施。实施“进社区”工程，一方面充分利用了各种住宅小区的闲置房屋，为拆迁商户提供租赁房屋，另一方面也方便了居民
消费。要积极发展与居民生活紧密相关的生活服务业和社区服务业，采取政策扶持、改造建设等多种措施，鼓励、支持和引导商户参与社区商业建设。要重点改造、建设社区生鲜食品店、菜市场、餐饮店、便利店、美发店等各类经营服务网点，使拆迁商户在社区内规范地为居民提供门类齐全、方便实惠的消费和服务环境。同时也可以引导并推进家庭服务社会化进程，努力形成布局完善、功能齐备、集购物、餐饮、休闲娱乐等多种功能为一体的新型社区商业服务体系