一、调查目的对象和方法
改革开放以来，道墟的工业经济得到高速发展，形成了以化工，、染料、助剂、建村为龙头，五金、纱筛、轻工机械、电子电器等行业并举的产业特色。道墟镇是浙东著名的工业强镇，全镇共企业412家，总净资产达到了9.3亿以上。特别是作为道墟支柱产业的化工，已占全镇经济总量的70%以上，成为中国最大的助剂颜料、化工中间体、分散燃料生产基地。其中龙头企业浙江龙盛及闰土化工业先后成为上市公司，发展迅速。
本次调查通过走访问卷等方式，对问题及数据进行统计，得出结论。
二、调查的内容及具体情况
本次调查中笔者走访了闰土股份有限公司的董事长阮加根，对于环保方面，阮董事长有独到的见解。闰土股份是全球大型染料生产基地之一，在国内染料市场份额排名第二，创建于1986年，是一家专业生产和经营分散、活性、直接、混纺、阳离子、硫化、酸性、还原等系列染料及化工中间体、纺织印染助剂、保险粉、硫酸的大型企业，系国家重点高新技术企业，省“五个一批”企业，中国染料工业协会副理事长单位，全国民营企业500强，浙江省百强企业，省AAA级纳税企业。采访重点基于环保问题，以下是重点对话：
笔者：像化工染料制剂的生产企业一般会被认为传统行业中比较高污染的企业，闰土是怎么处理好环保压力的?能不能给大家介绍一下你们的成功经验?
阮加根：作为一般性常规的企业来讲，环保是一个常态;但是对闰土来讲我认为环保不是常态，环保对我们来讲是一个很大的优势。我们的循环经济项目就是我们的环保优势，前面我已经说过了。我们的一个产品曾获得中国化工企业唯一一家示范性项目，这个项目既能够为集团减少了资金浪费，也改善了我们环保的问题，提高了企业的经济效益，作为一般的企业来讲是做不到的。
笔者：现在很多企业都在谈转型升级，闰土是否会借着成功上市的契机成功实现自己的转型升级?
阮加根：对于一个发展中的企业来讲，都会提到提升架构的问题，企业的架构没有升级就算不上一个成功的企业。我们时时刻刻在讲转型升级，比如数码印花染料，这个既涉及环保问题，也需要用到染料，物价的上涨，原来50块一公斤，现在400块一公斤，该产品我们现
已经处于实验性阶段，我觉得产品提升也是一个转型的过程;我们要把这个颜色做好，做到印花去，减轻环保的压力，这也是转型的方式。实际上转型对于我们来讲是时刻在做，一个企业必须转型，但是转型不是染料不做了，做其他的产业去，转型必须做好，让企业做大做好。
三、调查结果及分析应对策略和解决方法
1.生态市建设是落实科学发展观的必然要求
党的xx届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观，这是党中央、国务院在全面把握经济社会发展规律基础上作出的科学论断。落实科学的发展观，前提是全面发展，中心是协调发展，根本是可持续发展。坚持全面、协调、可持续发展，就是不仅要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责;就是要统筹人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，为今后的发展提供可以永续利用的资源与环境。建设生态市，正是按照科学发展观尤其是可持续发展的要求，根据生态经济学原理和循环经济理论提出来的。我们要通过生态市的建设，实现以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会持续健康发展，从而使经济发展走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型之路，确保我市经济社会在整体上的全面发展，在空间上的协调发展，在时间上的持续发展。
2. 发展生态工业
优化化工业结构，促进产业升级。生态优先，发展第一，强化经济效益、环境效益“双赢”意识。应用高新技术改造提升传统产业，拓展高新技术产业。积极引进、培育、发展产业关联度大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小的劳动密集型、资金密集型、技术密集型的项目和企业，重点扶持机电、节能环保产业，改造提升轻纺等传统产业，适度发展化工业和新型建材业，积极培育电子信息、生物医药等新兴高新技术产业，限制压缩重污染和高耗低效产业，形成以机电、化工、轻纺、节能环保四大支柱产业为主导，其它产业协调发展的工业格局。
合理空间布局，推进产业集聚。以企业规模化、产业集聚化、经济特色化、污染治理集中化、资源利用集约化为目标，加快实施“北工中城南闲”的市域发展战略。按照城镇体系规划所确定的市区——中心镇——一般镇三级城镇发展布局和高效、集约化的城市产业发展要求，按照梯度集聚、合理规划的原则和环境资源禀赋特点，优化全镇工业空间和产业布局。建立工业发展严控区，做大做强杭州湾上虞新区，做优做高上虞经济开发区，做活做特乡镇(街道)工业集聚区。积极引导废水、废气排放量较大的项目和企业向杭州湾上虞新区集聚，严格控制化工、印染等废水、废气污染较严重的建设项目在杭州湾上虞新区外落户建设，严格控制造纸、食品脱水加工等废水排放量较大的建设项目在污水集中收集输送管网之外的区域选址建设，分散在城区内和虞中、虞南地区对环境污染影响较大的工业企业限期转产或搬迁。
推行清洁生产，建设生态园区。大力实施清洁生产审计，推广应用清洁生产技术，鼓励选用资源利用率高、污染物产生量少、废物资源化和无害化的生产工艺、设备。发展循环经济，建设工业生态链，实现工业废弃物的减量化、资源化和无害化。强化工业污染防治，加强建设项目环境影响评价和“三同时”管理，未通过环保“三同时”验收的建设项目一律不准投产。组织开展ISO14000环境管理体系认证，建立区域ISO14000环境管理体系。加强工业园区环境管理和污染治理，完善园区环境基础设施建设，实行生态化改造 。
3、加强领导，狠抓落实，确保生态市建设各项工作落到实处
生态市建设是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间长、要求高。各级各部门必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把生态市建设的各项工作落到实处。
(二)道墟镇污染现状
在上虞论坛上曾出现过这样的帖子：“化工，污染我们的家园，化工屠杀我们的生命。”帖子里如是说：屠杀我们的生命浙江龙盛，闰土集团奇迹般的创造了上虞经济的发展，却毁灭性的屠杀了道墟人民的生态环境和生命。该帖子引起巨大反响，道墟最严重的便是水污染，水排放造成严重污染，水体中鱼虾等生物完全绝迹，河水呈现骇人的褐红色。其次便是大气污染，接近化工园区，一股刺鼻的气味变迎面扑来。而这些，都拜那些乱排放废气废水的化工企业所致，致使人民生活环境遭受巨大破坏。即便企业在金钱方面作出了一定补偿，但是，金钱买得到健康么?
(三)制约化工行业前进的因素
发展条件和环境制约了化工行业的发展。一是目前电力供应紧张，直接影响高能耗化工企业的发展。二是环保形势的制约。环境资源是社会生产力的重要因素，越来越受到社会的高度重视，“三废”的治理情况将直接关系到晋中化工企业的再发展。三是道墟化工行业的产品、产业结构不能适应市场要求。我市化工行业的结构现状是：以低中技术产品和农用化学品为主，技术含量高、附加值高的产品所占比例低，高能耗、高物耗、高污染产品和企业比重偏高。这种结构无法适应当前经济可持续发展的需要。
(四)当地居民对化工经济与环境问题的看法
1.调查方式和样本
(1)调查对象。本次调查共向全镇各类人员发放问卷100份，收回95份，其中有效问卷89份。从调查对象性别看：男性58人，占65.1 %，女性31人，占34.9%;从调查对象年龄看：20岁及以下29人，21-40岁23人，41-60岁20人，61岁及以上17人
(2)调查方式。为确保调查样本的多样化、科学化，本次问卷调查采取按比例随机抽取样本，调查人员上门走访、现场询问填写或分别召开座谈会现场集中填写的方式，调查工作及数据汇总结果严格按照保密原则开展。
2.群众知晓率高、参与度大，感觉环境变化明显
调查结果显示：92%的被调查者都认为政府和企业应重视环境保护以及可持续发展。只有极少数的人认为无所谓。
化工是我市支柱产业，20xx年限额以上化工生产企业实现销售收入1306亿元，化工(不含石油)经济总量和行业竞争实力在全省各地市中均居第一位，在全国也具有举足轻重的地位。根据市领导关于产业结构调整的讲话精神，加快推进我市化工产业布局调整，已经刻不容缓。
一、园区基本情况
全市现有化工园区或化工生产集中区26个，其中临淄5个(含齐鲁化工区)、桓台4个、张店6个、淄川3个、周村2个、博山2个、沂源1个、高青1个(规划中)、市高新区2个，化工园区或集中区座落于省级以上开发区内的有10个。
二、园区存在的主要问题
(一)产业布局散乱，缺乏统一规划。我市化工企业数量多，居全省首位，且危险化学品生产企业数量占全省近一半。规模小，除齐鲁公司外，20xx年销售收入过10亿元的企业仅有10家，规模以上的企业529家，规模以下的企业近900家。聚集度差，全市1400家企业中仅有603家在化工园区或化工集中区内，其它约800家企业则分散在全市各村镇，安全、环保隐患大。城企交错，“工业围城”现象较为突出。
(二)化工专业园区少，基础设施配套不完善。我市经省级和省级以上批准的化工或与化工相关的工业园区较少，且多数为综合工业园区，没有明确的化工专业园区规划，部分园区没有统一的污水处理设施，我市在历史发展中形成了一些化工集中区，但缺少统一规划，有些只是企业相对集中，环保设施薄弱或基本没有，有的离城区或居民区较近，这些企业的发展已经对周边大气及地下水造成污染。
三、对策和建议
(一)结合城市发展规划，科学规划化工产业布局。提高城市规划水平，统一规划城市建设和工业布局特别是化工产业布局，科学规划布局好工业区，避免出现新的“工业围城”、“污染围城”。
(二)高起点规划现有工业园区，提高园区配套功能。我市现有的省级以上工业园区是我市今后化工发展的主要载体，将承担新企业、新项目建设和老企业搬迁的重任，需高度重视，超前科学规划。其它省级工业园区应在园区内单独规划设立化工专业园区，并加快建设完善水、电、汽、污水处理排污等公用配套设施。
(三)规范化工集中区，促其尽快发展为化工专业园区。对远离城区、村庄且聚集企业较多的集中区保留下来，规范发展，但需要抓紧建设污水集中处理等设施，提高配套能力，促其尽快发展成为化工专业园区;对离城区或村庄较近、企业又不多的集中区建议通过提高安全、环保标准等措施逐步关停;对已在城区的化工集中区如张店城区东部化工区，市里需尽快出台有关政策使企业迁出。
(四)制定政策，引导化工企业加快入驻化工园区或化工集中区。我市应制定相应优惠政策，促进现有化工园区或集中区外的企业逐步入驻化工园区或化工集中区。对规模较大的化工企业，只要有完善环保设施、“三废”达标排放，且符合产业政策，可以保留发展，甚至可以以这些企业为龙头发展化工园区。
(五)新建化工企业必须进化工园区或化工集中区。化工产业园区一体化、规模化发展，是国内外公认的符合化工产业自身特点的最佳发展模式。我市应明确规定：今后新建化工生产企业或化工项目，一律进入指定的化工园区或化工集中区，并对投资规模、项目水平等做出相应规定，凡不在化工园区或集中区建设化工项目，工商、安监、环保、节能和行业主管部门应一律不再审批。
学工业是国民经济的重要基础产业和支柱性产业之一。党的xx大以来，我国化工行业结构调整步伐加快，产业规模进一步扩大，自主创新能力不断增强，技术装备水平明显提高，质量效益稳步提升，行业总体保持平稳较快发展。
“农业生产离不开化肥、农药，日常生活中从洗发水到电脑外壳，从医药产品到装修涂料，我们的衣食住行都离不开化工产品。”中国石油(8.70，
-0.03，-0.34%)和化学工业联合会副会长赵俊贵说，近20xx年来我国化工工艺、技术创新突飞猛进，行业结构调整效果显现，化工行业正朝着“环境友好”和“低碳经济”的方向，努力实现由化工大国到化工强国的转变。
结构调整迈大步
20xx年间，化工行业结构调整的步伐持续加快，传统高能耗产业在经济增长中的比重下降，产品结构正逐渐趋向功能化、差异化和高端化
作为国民经济重要的基础原材料工业，我国化学工业已形成了包括基础化学原料、化肥、农药、专用化学品、橡胶制品在内的约45个重要子行业，可生产6万多个(种)产品，产品涉及国民经济各领域。我国是世界上最大的化工产品生产国和消费国之一，我国化学工业已成为基础完善、门类齐全、大中小企业配套、技术管理水平先进、主要产品和产量都位居世界前列的战略基础产业，在国际化工界具有重要地位和影响力。
20xx年来，我国化学工业取得长足发展。20xx年，全行业规模以上企业达2.41万家，从业人数约508万人，实现总产值6.62万亿元，跃居世界第
一。“这20xx年间，化工行业产值、利润、投资、进出口总额年均增长率都在20%以上，是历史发展最快、最好的时期。”赵俊贵告诉记者。我国主要化学品的消费量从20xx年的2.32亿吨增长到20xx年的3.97亿吨，年均增长9.5%;主要化学品的产量从20xx年的1.53亿吨增长到20xx年的4.18亿吨，年均增长10.6%;有20多种大宗化工产品产量位居世界前列，其中，氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、硫酸、电石、农药、染料、轮胎、甲醇等排名世界第一。
20xx年间，化工行业经济总量不断增长，结构调整的步伐持续加快。首先，化工行业经济增长的结构明显优化，传统高能耗产业在经济增长中的比重下降，精细化工、专用化学品比重上升。20xx年，无机化工原料产值占化工行业比重的4.4%，比20xx年下降两个百分点;化肥行业产值比重为11%，下降
3个百分点。20xx年，专用化学品产值占化工行业比重达25.5%，比20xx年大
幅提高7个百分点。其次，化工产品结构调整步伐加快。20xx年，我国离子膜烧碱比重达到59.7%，比20xx年提高30.2个百分点;轮胎子午化率46.8%，比20xx年提高2个百分点;高浓度磷复肥比重达到76.6%，比20xx年提高16.2个百分点;产品结构正逐渐向功能化、差异化和高端化方向发展。
在产品结构进行调整的同时，化工行业的区域发展进一步协调。20xx年，中部地区和西部地区的行业投资增速同比分别达34.0%和24.1%，均快于东部地区增速，中西部地区投资占行业总投资的比重达51.8%。中西部地区主要化工和石化产品比重稳步提高。20xx年，中西部地区硫酸产量占全国比重达76.6%，较20xx年上升8.7个百分点;纯碱和烧碱产量比重分别达49.8%和47.2%，较20xx年上升11.9和9.8个百分点;化肥产量占比达78.5%，较20xx年上升8.2个百分点。
科技创新增后劲
化工行业加强关键技术和大型成套装备研发，提高了科技创新对产业发展的支撑和引领作用，预计到20xx年行业科技投入将达到销售收入的1%以上
“化学工业是技术密集型产业，结构调整和产业升级必须依靠科技进
步。”中国石油和化学工业联合会会长李勇武告诉记者，技术创新作为实施结构调整的主要手段，已经越来越被企业重视。过去的20xx年中，全行业共获得国家技术发明奖42项，国家科技进步奖80项;取得行业技术发明奖116项，科技进步奖1160项，MDI制造技术与装备、巨型工程子午线轮胎成套生产技术与设备获得国家科技进步一等奖。
“这20xx年，是行业科技成果最为丰富的时期。特别是在新型煤化工技术、新催化技术、新分离技术、生物化工技术、自动控制与信息技术、纳米技术、新型环保与节能技术等重大关键共性技术方面，取得一系列突破性成果。”赵俊贵告诉记者。近年来，国内首套HT-L粉煤加压气化炉和多喷嘴对置式水煤浆气化等技术开发成功，打破了国外煤制气技术的垄断;生物技术处理高浓度有机废水、生物法脱除炼油化工生产废水氨氮等技术的突破，把我国污水治理推向新的
高度;一批循环经济技术、低碳经济技术的开发应用，为“”节能减排任务的提前完成，作出重要贡献。此外，我国化工行业大型装备自主化也取得了实质性进展。我国乙烯关键设备自主化水平大幅提高，百万吨级乙烯装置自主化率达85%以上，30万吨合成氨、50万吨尿素装置自主化率达94%以上。
与此同时，行业标准制修订工作取得新进展。中国石油和化学工业联合会相关负责人告诉记者，20xx年前，化工行业各技术机构没有一家承担ISO国际标准秘书处工作，也没有提交过国际标准提案。如今，化工行业相关标委会已相继承担了4家ISO标委会国际标准秘书处的工作并得到ISO相关成员国的认可。近年来，提交ISO标准提案7项(5项已获批立项)，参与制修订ISO标准11项，其中由全国塑料标委会负责起草的《聚烯烃材料稀溶液黏数测定》国际标准已正式出版。
节能减排显成效
我国扎实推进化学工业污染物减排工作，成果显著，20xx年化学工业单位工业增加值能耗比20xx年累计降低35.8%
“化工行业节能工作不仅有力促进了产业结构调整和技术进步，更提高了全行业节能意识，遏制了能源消耗强度大幅上升的势头，成为全行业深入贯彻落实科学发展观的一大亮点。”赵俊贵说，特别是“”以来，化工行业以较低的能源消耗增长率支撑了行业较高的增速，能耗增幅低于全国平均水平。
从20xx年开始，化工行业把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大投入、加强管理、加快采用新技术，从20xx年到20xx年的20xx年间，全行业工业废水排放量下降了8.3%，化学需氧量排放量下降了
7.8%，氨氮排放量下降了61.2%，废水中重金属污染物、行业特征污染物排放量均大幅度下降，为“”乃至未来更长一段时期行业减排工作打下了坚实的基础。在重点污染物排放量大幅下降的同时，全行业废水、废气达标排放率，固体废物综合利用率和处置率也得到大幅提升。工业废水排放达标率、工业用水重复用水率、二氧化硫排放达标率、氮氧化物排放达标率、烟尘排放达标率、工业粉尘排放达标率、工业固体废物综合利用率、工业固体废物处置率均比20xx年提高了10余个百分点。
中国石油和化学工业联合会数据显示，20xx年，全行业综合能源消耗
4.45亿吨标准煤，比20xx年增长22.3%，增幅比同期全国能耗增长率低34.5个百分点;万元工业增加值能耗为1.85吨标煤，比20xx年累计下降44.6%。