幼儿园调研报告（精选22篇）
游戏是幼儿园最基本的活动。在幼儿园的课堂教学中引入游戏的机制，并不是将游戏与教学简单的相加，而是在游戏与学习的联结点上，将教学与“学习”统一起来。幼儿园游戏被纳入课堂教学中，是以幼儿的主动学习和主体性发展为主要特征，体现生动活泼、积极主动、兴趣与能力并重的时代特色的教学活动模式。
一、游戏在幼儿园课堂教学中缺乏运用的现状分析
在幼儿园的教育实践中，游戏和教学的概念常常被混淆，游戏成了有各级教学目标的、按教师意志和计划进行的活动，把课堂教学的功利性和严肃性带入游戏中，幼儿成为了被动接受知识灌输的学习者，在丧失了内在品格的游戏中，儿童就得不到充分的“享乐”“体验”与“表达”，因而在幼儿园中的教学体系中出存在着“灌输式”和“放羊式”的教育现状。
二、幼儿园游戏与课堂教学的关系分析
幼儿园游戏作为幼儿的基本活动，是与幼儿年龄特点相适应的学习方式。在游戏活动中发生着大量的学习活动，游戏是幼儿园课堂教学的途径之一。由于幼儿身心发展的特点，幼儿园教学必须以游戏作为基本的途径，教师组织与指导幼儿的游戏活动，目的不仅仅在于让幼儿“玩”，而且还在于引发、支持与促进幼儿的学习活动，使“玩”转化为幼儿的学习经验。
教学是现代社会幼儿学习的一种特殊形式，它不同于幼儿在日常生活(包括游戏)中自发的学习活动，它是由教育目的控制的有方向性的学习活动。课堂教学应当包括教师对幼儿学习活动有目的，有计划的组织与指导幼儿的学习活动，根本目的是通过对幼儿学习环境的控制来达到对幼儿学习经验的控制。
从某种程度上讲,儿童的游戏就是学习―一种隐性学习，游戏和学习是密切相关、相辅相成的，游戏的过程就是幼儿学习的过程，“在游戏教学中,儿童过去的经验得以再现,当前的现实得以表征,未来的可能得以萌发和预期。在游戏中,儿童既有对客观知识与规律的探索与发现,有对做人准则的道德规范的实践与演练,也有对美的`事物的崇尚和体验。”当然,学习只有成为一种有趣的“游戏”时，幼儿才会忘我的投入，才会把学习的过程变成一种游戏的过程。由此，二者是不可分离的。正确理解和把握这种关系,幼儿可以在学习中游戏,“学中寓乐”；也可以在游戏中学习,“乐中寓学”。
游戏与教学是有内在联系的，这种联系表明两者不是对立的。但游戏与教学又是各自独立的，这种独立表明两者在本质上是有区别的，不能混为一谈。前者更多地强调“目的”“计划”“效果”，强调的是教师指导下的幼儿活动。后者更多地强调“兴趣”“表现”“过程”，强调的是幼儿自主的活动，两者的规范不一样，本质的规定性方面也不一样。因此，对幼儿来说，游戏与课堂教学都有独立存在的价值。
三、回归幼儿园课堂“游戏化”教学
1、创设轻松愉悦，宽松自由的课堂氛围
幼儿园课堂教学环境是一种“隐性课程”，它对开发幼儿的智能，保证幼儿的心理健康，促进幼儿个性全面协调发展具有独特的功能和价值。因此，教学过程不应是刻板的、僵化的、复制的、一成不变的，而应是开放的、自由的、平等的。让幼儿自始至终都处于一种积极主动的状态。
2、 精心的游戏教学准备
一个成功的教学游戏应符合以下的质量标准：选择的游戏因素契合幼儿的年龄（游戏因素可分为操作游戏动机、游戏性体验、伙伴关系和外部条件）；选用的游戏因素与教学内容相匹配；游戏任务难度与幼儿已有经验相匹配。
3、明确教师在课堂游戏中的角色定位
（1）教师是幼儿游戏环境的创设者。
（2）教师是课堂游戏活动的观察者。
（3）教师是课堂游戏活动的参与者与指导者。
（4）教师是课堂游戏活动的评价者。
（5）教师是幼儿课堂游戏活动的反思着。
4、将游戏体验回归教学精神
回归幼儿园“游戏“课堂教学活动，充分将游戏与幼儿园课堂教学相整合，挖掘游戏对幼儿的教育价值，具备游戏精神，使它作为教育教学工作的手段，也是幼儿园教学体系中不可疏忽的一种童年精神。游戏精神是儿童精神的基本表达和基本概括，这是一种原发性的生命精神，一种成长的精神，一种完整而和谐的精神，一种自由与创作的精神，为幼儿的成长发展积累更多有价值的社会经验。
新颁《中华人民共和国劳动合同法》从20xx年1月1日起正式实施，由于涉及千千万万劳动者切身利益，并直接关系到社会和谐稳定，这部法律的出台引起了社会各界空前广泛的关注。本地区涉及大量劳动用工的是幼儿园。针对新颁劳动合同法的法律要求，为避免今后出现劳动用工矛盾，促进幼儿教育事业和谐环境，去年，我们联合劳动等有关部门联合制定了关于规范幼儿园编外人员管理的办法，经过各地的努力，这项工作圆满完成。现将最近调研的有关情况说明如下。
一、基本情况
1.规范用工的单位及人数。
48所幼儿园，100%的幼儿园按照文件要求顺利完成编外用工规范工作。787名编外人员100%按照要求办理相关保险。
从反映的情况看，目前在岗的编外人员规范用工工作，基本无遗留问题。
2.规范用工的经费及来源。
此次规范用工，幼儿园共投入835.956万元，资金来源皆为幼儿园自筹。
3.工资标准及提高的幅度。
所有编外人员的工资标准总体上在700元以上，最高月工资达1502.5。
编外人员月工资调整幅度在65-300元之间不等，除jxz的yk幼儿园外，其他幼儿园的提高幅度都在100元以上，其中38所幼儿园增幅在150元以上，本地区人均增加月工资163元。
二、效果分析
（一）主要成绩
1.通过这次规范用工，使过去的不规范的用工行为得到了纠正，一些遗留问题提前得到了消化，减少了幼儿园今后发展过程中与编外人员之间的劳动纠纷，同时，对幼儿园今后的用工行为起到了规范作用，一定程度上，对事业的健康发展起到了积极作用。
2.编外人员待遇总体上有了较大幅度的提高，教职工队伍稳定。由于规范了劳动关系、提高了工资收入，编外人员的待遇得到了落实，达到和超过了规定的企事业单位的用工规定的工资标准，一定程度上减少了编外人员的后顾之忧，对稳定教职工队伍也起到了积极作用。
3.各地及各幼儿园对编外用工规范工作高度重视，积极稳妥。一是针对实际情况制定了工作方案，并认真实施；二是在具体工作过程中，积极依靠地方党政的支持，认真宣传政策规定，使此项工作得以顺利推进；三是想方设法，积极筹措资金，保障了各项保险资金的到位；四是坚持公平公正，积极化解矛盾，确保无遗留问题，保证了稳定和谐局面的形成；五是教育助理、幼儿园园长规范用工、依法办园的意识性进一步增强。
（二）问题说明
1.幼儿园经费困难将进一步加剧。由于一次性补缴有关保险费用、结清对聘用的编外人员的一切补助，据了解，目前，48所幼儿园中负债的有35所。有很多幼儿园通过借贷资金来解决经费不足的困难，以后，这些幼儿园还要经历较长一段时间消化债务的历程。
2.保育教育活动的正常性支出受到影响。目前，本地区幼儿园都是以公办全民性质幼儿园的收费标准收费的，这些幼儿园的收费理应当主要用于正常的保育教育活动，但是，现在的收费收入，不仅要用园舍建设、维修保养以及教职工工资的发放，现在，还要用于缴纳各类人员的保险，这样，幼儿园的保育教育活动的正常性经费便产生了严重的危机，幼儿园的保教质量将受到一定的影响。
三、两点建议：
调研过程中，基层的建议集中在下面两点：
1.调整幼儿园收费标准。目前本地区各幼儿园收费皆低于市教育、物价部门公布的收费标准。最近，按照教育厅要求，创建优质园以及合格园建设工程任务艰巨，需要投入大量资金。因此，按照物价部门的收费标准收费成为目前幼儿园渡过难关的最有效办法。
2.财政可以适当补贴幼儿园。调研过程中，地方负责人、有关教育管理人员以及幼儿园负责人认为，幼儿教育是国民教育的重要组成部分，是基础教育的基础，是体现一个地区文明建设水平、社会事业发展水平的重要标志，大家普遍建议政府可以担负一定的责任，尤其是幼儿园公办教师的工资，应该进一步加大补助的额度，以减轻幼儿园经济负担，确保事业持续健康发展。
调查目的：
了解幼儿园的教育现状以及幼儿的身心发展状况，结合所学的知识，加深对幼儿的心理发展状况的认知。
调查时间：
20xx年11月14日
调查地点：
扬大一幼
调查对象：
大班3班、中班2班
调查方法：
观察法由于科技与教育的发展，当今的幼儿园与过去的相比，无论是教育技术还是教育方法都更加先进。
在教育器材上，最明显的变化就是触屏电脑。对于幼儿来说，五彩缤纷的画面与跌宕起伏的声调，相比过去的图画书与老师的苍白读书声更具吸引力。并且在实践操作的课程中，通过视频直观形象地向幼儿展示实践效果，让幼儿亲眼所见，亲身体会，与幼儿的具体形象思维相符合。这一先进器材的使用对于幼儿教育是有进步意义的，但同时也应该顾及对幼儿的视力、听力的保护，比如座位距离屏幕太近、声音虽不大但也要尽量小一点。
在教育方法上，明显幼儿具有了更大的主动权，幼儿成为了课堂的主体。过去更多的是老师一个人滔滔不绝，学生只能安静地听着。现在幼儿可以自己选择要玩的游戏，可以尽情地展现自己，老师只是适时地加以引导而已。例如，讲故事。过去老师是采取点名制，老师只会点自己喜欢的，而很多学生是被忽视的。现在采取轮流制，每个孩子都有机会
表现自己，发展自己的表达能力。利于所有幼儿发展自身的想象力和口语表达能力以及记忆力。
从幼儿园的整体来说，幼儿园的建筑别出心裁，较之过去更具童真趣味，符合幼儿独特的心智与头脑中的世界观。
游戏是适合于幼儿特点的一种独特的活动形式，也是促进幼儿心理发展的一种最好的活动形式。幼儿生的活动以游戏为主，因此一个下午的观察基本上都是对游戏的观察。先是点名游戏，此游戏主要是用来加强幼儿的注意力与反应能力。并且游戏难度一点点地增加，让孩子有了适应的时间，不断地尝试着提高自己的反应速度与增强注意力。最后升级为团体游戏，这也利于加强幼儿的集体意识，增强幼儿的合作意识与能力。第二个是烧菜游戏，放着背景音乐，孩子一边说着烧菜的步骤，一边做着相应的动作。为幼儿提供了激发创造性思维的适宜氛围，有利于培养幼儿创造性的人格特征。它也是活动性游戏，发展幼儿的小肌肉动作与手眼协调能力。最后是镜子游戏，是一种探索与发现的游戏。属于教学游戏，有计划地增长幼儿的知识，提高幼儿的观察、记忆、注意和独立思考的能力，培养儿童优良的个性品质。并且在此游戏中老师有意识地让学生积极思考多种可能情况，发展他们的发散性思维。
专业班级：
姓名：
学号：
指导教师：
一.对幼儿园设计的个人认知
幼儿园是一个能够让孩子感受到家庭版的温馨和舒适，并培养其良好的生活习惯和良好性格养成，使其德智体美劳全面发展，身心健康成长的地方。这次的课程任务就是设计这样一个地处学校教师住宅区的规模中等的幼儿园，由于其主要服务对象年龄小的限制，并且幼儿正处于生理和心理都极速成长的阶段，极易受教育和环境的影响，所以在设计中还要特别考虑幼儿心理学的问题和注意很多细节方面的问题，例如：营造空间的选择，安全防护措施，家具及各设施的尺寸等。总之，希望通过这次幼儿园的资料收集和实地调研能够为后面的设计打下好的基础，为孩子创造一个温馨，美好，和谐的环境。
幼儿园设计，区别于我们之前做过的别墅设计的最主要的一点在于设计的服务对象。因为幼儿园的服务对象是3—6岁的学龄前儿童，如何把握设计的标准和尺度使这些婴幼儿在这样一个环境中感受到家庭般的温馨和舒适就成为了此次设计的重点。
二.实地调研分析
调研目的：通过实地调研，对幼儿园这样的特殊教育类建筑的设计有一个大概的了解，并注意个别是怎样将幼儿的心理学融入建筑及其内部装修的，并进一步对幼儿园设计中应该注意的一些细节问题好好地分析及学习，希望能够在后面的设计中好好应用。
调研过程：对某两到三家幼儿园进行调研分学习，并且上网收集及整理资料，最后对调研的对象进行对比分析，找出其中的不同及优缺点。
调研结果：
此次实地调研选择的对象是位于洛龙区洛宜路滨河路口处的美拓今典幼儿园，该幼儿园是作为以附近小区为依托的附属式教育类设施建筑而存在的。由于其坐落在交通路口，方便于家长对孩子的上下学接送问题。该幼儿园北面是居民生活区，在保证幼儿正常生活的同时，也能够尽可能的减少和避免交通噪音的不利影响。从实际观察和询问情况来看，洛宜路日常行驶的车流量较稳定，再加上该路段多有宾馆及旅店分布，生活环境基本稳定。个人认为该幼儿园虽然并没有直接接触交通主干道，但是由于其部分建筑功能空间采用门面房的形式，幼儿的正常活动多少会受到影响。
该园主入口朝向西面，主要是供家长对孩子的接送；在南侧有一个次入口，是作为孩子上学时的主要通道，是因为考虑到部分幼儿对于家长的依赖性心理；次入口的右侧是厨房的后勤入口，便于日常食品、材料的采集和运输。自己认为次入口和后勤入口位于该园同一侧不太合适，造成了工作人员与幼儿活动路线的交叉错乱。
主入口（西侧大门）
次入口及保健室（内部）
厨房的后勤入口（南立面部分）
该幼儿园的整体建筑造型具有很多亮点，不论是雨篷的设计还是屋顶凹凸形状的处理，都体现处幼儿园作为特殊教育类建筑应有的特点——活泼、新鲜，这样“城堡式”的设计也很好的反映出了低龄孩童的特点，而该园在外形材质的选择既与周围小区建筑色调相统一而又在风格上有所差别，使得该幼儿园保持着充满谐趣的特点。
功能分区以及空间划分从西侧大门进入，可以看到建筑主入口处前是一片相对开阔的室外活动空间，应该是该幼儿园孩子的主要活动空间；进入到建筑体本身，门厅的设计和布置也别有用心，天花板是晴空式样的照明装饰灯。
近年来，随着我国改革开放的不断深入，幼儿教育事业得到了社会各界的广泛关注。在新颁布教育指导文件中明确指出：要积极转变幼儿教育的观念，科学地改革幼儿教育体制。幼儿教育的发展已经成为影响教育事业整体发展的重大事件。但是，因为各种因素，当前幼儿教育在存在很多问题，影响了幼儿教育的发展。笔者对地区幼儿教育进行了调研，现将具体调研情况汇报如下：
一、地区幼儿园教育现状及问题
（一）地区幼儿园教育现状
近年来，随着地区经济的快速发展，家长的早教意识不断提高，地区行政部门进一步加大了发展幼儿教育的力度，社会各界高度重视并支持幼儿教育，地区幼儿园教育呈现出积极繁荣的景象，但是从整体水平上看，地区的幼儿教育水平依然不高，发展程度参差不齐。据统计，当前地区现有幼儿园共所，较20xx年相比，新增幼儿园所，其中乡镇新办的中心幼儿园共所，幼儿的入园率高达%。
（二）地区幼儿园教育存在的问题
虽然近年来，地区幼儿园的教育取得了快速发展，但是依然存在一些不容忽视的问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：
1.基础设施不达标。通过本次调研发现，地区还有很多幼儿园的基础设施不达标，如：教室的面积和班级人数不相适应，缺乏活动室、舞蹈室、功能室等，现代化教学设施设备不足，有的幼儿园缺乏多媒体网络教室和多功能教室，还有极少数的幼儿园连最基本的玩具、图书、卡片等配备不足，教学基础设施不能达到国家和省市的标准，严重影响幼儿教育教学的顺利开展。
2.幼儿教育小学化倾向严重。在本次的调研中，笔者发现地区还有很多幼儿园教育存在小学化倾向，不是让幼儿在游戏中学习，而是一味要求幼儿做作业、背课文、做数学题。幼儿教师也只是简单的将知识灌输给学生，与幼儿年龄特点相违背，无法让幼儿感受到学习的快乐。有的幼儿园对幼儿行为和学习提出了较高的要求，小学化倾向比较重视，与素质要求背道而驰，为幼儿带来了负面影响。
3.幼儿教师队伍结构不尽合理。从地区幼儿园教师队伍来看，有一些教学经验丰富的老教师，也有刚刚毕业从事幼儿教育的青年教师，但是从整体上看，教师队伍不够合理，青年教师所占比例较高，教师的整体素质有待提高。其主要是因为，无论是经验丰富和老教师，还是刚刚接触幼儿的青年教师，同样需要通过不断学习提高其综合素质，以便更好的满足幼儿成长发育的要求。另外，当前地区幼儿教师队伍结构不合理还主要表现在：男教师数量偏低，甚至个别幼儿园中无男教师，这不利于幼儿健康人格的培养。
4.幼儿教育和家庭教育相分离。家庭作为幼儿生活时间最长的场所，家庭教育对幼儿来说是至关重要的，家长作为幼儿的启蒙教师，在培养幼儿方面非常重要。但是个别家长片面地认为将孩子送到幼儿园中，自身便不再需要教育了。再加上幼儿园教师缺乏同幼儿家长的充分沟通，不能及时将幼儿在学校中的情况反馈给家长，不利于家长及时纠正幼儿不良行为和习惯，影响幼儿健康发展。
二、地区幼儿园教育存在问题的原因
（一）缺乏稳定的经费来源渠道
当前，地区幼儿园基础设施不达标的根本原因是经费不足，教育部门并未长期将幼儿教育纳入学制系统内，导致幼儿园教育缺乏稳定的经费来源渠道，虽然教育部门多次强调幼儿教育是基础教育的重要组成部分，但是并未像义务教育和高中教育那样在经费方面做出明确规定，不仅如此，幼儿教育在公用经费的投入方面也没有明确的定额标准。
（二）幼儿园迫于升学压力
纵观我国基础教育，升学的主要标准为考试成绩，这也是由我国基本国情决定的，但是这也在一定程度上给我国的基础教育带来了阻碍，导致很多新的教学理念无法得到落实。即便我国教育部门明确规定幼儿在升小学时不需要通过考试，但是因为缺少优良的资源，依然有个别小学为了获得较好的生源采取入学考试，并根据学生考试成绩分班，正是迫于升学压力，幼儿园不得不根据小学的要求，更了让幼儿进入师资优良的学校而提前开展小学教育。
（三）教师缺乏培训，师资队伍缺乏政策保障
当前，地区幼儿园的教师队伍还存在着观念陈旧、知识老化等问题，因此无法更好地适应素质教育的要求。在本次调研中，幼儿园中近3/4的教师学历为职高或者职专专业以及大专以上的毕业生，还有很大一部分教师为非幼教专业，专业幼师专业的教师所占比例过低，甚至还有个乡镇中心幼儿园的教师主要由中心小学的教师担任，这些教师未接受过系统的.幼儿教育的学习和培训，导致这种现象的主要原因为教师队伍建设缺乏政策保障。
（四）缺乏对学前教育正确认识
当前，还有很多幼儿家长缺乏对学前教育规律、教育目标以及教育内容的深入了解，片面的认为只需将孩子送至幼儿园中即可，接下来的教育工作便是幼儿园教师的事情，而自己主要负责好孩子的饮食起居即可。也不会主动询问幼儿教师孩子在幼儿园中的生活和学习情况，无法较好地同幼儿园形成教育合力，提高幼儿教育质量。
三、进一步提升地区幼儿园教育质量的对策
（一）加大对幼儿园资金投入，拓宽幼儿教育经费
幼儿教育事业本身具有公益性特征，正是该特征决定了政府部门对幼儿教育承担着不可推卸的责任。当前，幼儿教育的主体依然为国办园，并且在短时间内这种格局不会发生改变，因此各地政府部门高度重视幼儿园的发展，要进一步加大对幼儿教育的投入力度，在每年制定财政预算时，安排必要的经费用于幼儿教育，并实现专款专用，保证幼儿园教学发展需要。除此之外，情况允许时，幼儿园还可以积极探索多渠道、多形式的吸纳社会资金用于幼儿教育中的办法，改善幼儿园教学条件，不断提高幼儿园办园水平。
（二）做好幼儿园和小学的衔接
对幼儿进行教育，一方面要注意体现幼儿学习的科学性和适当性，另一方面还应该注重教育内容的启蒙性和丰富性，做好幼儿园同小学教育的衔接。消除幼儿教育小学化倾向严重的问题并不等同于不关心幼儿园和小学的衔接问题，而是应该凸显幼儿教育不被小学教育的要求所束缚，幼儿教育应该充分结合幼儿的身心发展规律和发展需求，运用符合幼儿健康发展的方法进行教学，以促进幼儿健康发展。与此同时，幼儿园还应该为幼儿将来升入小学后的学习打好基础，运用各类益智活动激发幼儿学习兴趣，帮助其养成良好的生活和学习习惯，以便为今后及早适应小学教育夯实基础。
（三）加强幼儿园师资队伍建设
首先，幼儿园教育管理机构安排幼儿教师参与定期或者不定期的岗位培训途径来提高其专业能力；其次，要积极改革幼儿园教师人事制度，建立起科学的考评机制以及竞争淘汰制度，督促广大幼儿园教师自觉提高自身专业素质；然后，要鼓励广大幼儿教师采取“走出去”的方式，参与各种学术交流活动，拓宽自己视野，不断提高教学质量；最后，教育部门要通过采取一定措施聘请男性幼儿教师，以培养幼儿健全的人格。
（四）家园合作，形成教育合力
幼儿教育是由幼儿园、家长乃至整个社会共同形成的教育体系，因此要高度重视家园合作。首先，对幼儿园来说，其在自身办园过程中不能只注重自身收益和社会影响，而应该树立正确的教育理念，深刻意识到幼儿教育重要性，科学、合理的开展幼儿教育活动。其次，幼儿园要关心每一个幼儿的家庭情况，掌握幼儿家长的文化程度和素养等，特别要关注留守儿童和单亲家庭儿童。然后，因为幼儿的身心发育还不够成熟，它们对家庭的依赖性较强，因此要转好家庭教育。在《幼儿园教育指导纲要》中也明确提出：家庭作为幼儿园重要的合作伙伴，幼儿园要遵循“尊重、合作、平等”等原则，获得家长的支持和理解，积极协助家长开展家庭教育。最后，幼儿园要通过多种渠道和形式跟幼儿家长进行交流和沟通，让家长了解幼儿园的教学目标和教学内容，及时解答幼儿家长在家庭教育方面的问题和难题，幼儿园也可以通过开展家庭教育宣传和经验交流活动等，纠正纠正家庭不良教育习惯，形成一个教育合力，提高幼儿教育的质量。
总之，虽然近年来地区的幼儿教育工作开展情况良好，但是依然暴露出一些问题，在幼儿教育方面还需要很多改善的地方，在上文中，笔者针对地区幼儿教育现状，对如何进一步提升幼儿教育质量发表了几点自己建议，还希望更多的教育工作者深刻意识到幼儿教育的重要性，不断改革幼儿教育方法，推进幼儿教育发展。
调研目的：
观察幼儿园外部地理、交通位置；具体观察幼儿园内建筑外部游乐设施以及内部空间组合；关注幼儿园各功能用房空间组织以及单个活动单元组成设计、各种生活、游乐设施尺度，为接下来做幼儿园建筑设计提供一手资料。
调研时间：
20xx年10月17日
调研地点简介：
xx市xx区xx幼儿园坐落在环境优美的xx小区，建筑面积2800平方米，设置儿童戏水池、多媒体教师、轮滑训练营、美语小超室、阅览室、美工室、科学宫等功能室、教学区、游戏区、生活区等分布合理,为孩子们真正创造一个寓教于乐的环境。
一、设计构思
幼儿园设计从各个方面都体现温馨、漂亮，有家庭搬的感觉，能够给孩子足够舒适、开放的`空间，多功能空间组合给孩子提供一个学习、玩耍、探索、充满想象和活力的和谐空间。
二、流线及空间布局
1、儿童流线
入园——晨检——室内活动——兴趣培养（专业教室）——午休——课余活动（室内/室外）——出园
2、车辆流线
校车：停在校门口
货车：后门（近学校食堂）
3、空间布局
三、室内设计分析
以一个活动室、卧室、卫生盥洗室为一个活动单元进行空间组合，然后进行单元重复，每个单元通过走廊进行连接。
每层走廊尽头设有不同功能活动场所，第一层为室内游乐场；第二层为舞蹈教室；第三层为音乐教室、第四层为会议厅。
每层楼梯休息平台设置不同主题文化设施以供小朋友欣赏和玩耍。
活动单元内活动室约50~60平方米，卧室约45~55平方米，卫生盥洗室约10~15平方米。走廊两侧活动室靠近走廊侧均开大窗以满足走廊采光要求。室内各种设施均符合小朋友尺度，如楼梯每阶13cm。
四、室外设计分析
室外活动空间以建筑正门口前广场为主要活动空间，广场上布置各种游乐设施以满足小朋友们的室外活动要求；
以建筑北立面与幼儿园围栏间的狭长空间为次要活动空间，布置细砂、水池等在满足孩子们玩耍的同时培养动手能力。
全部室外空间地面铺设塑胶提供安全保障。
随着城镇化的快速发展，我市学前教育幼教需求旺盛，近几年无论是城区还是农村，民办幼儿园蓬勃发展，弥补了公办幼儿园的不足，极大满足城乡不同层级幼儿入学需求。我结合近期检查工作，对民办幼儿园审批工作进行了调研督导，尤其对帮助无证幼儿园完善手续，向国土、教育、住建、审批等部门详细咨询政策，并提出初步对策。现将调研情况报告如下：
一、上级文件精神及我市民办幼儿园开办情况
20xx年，XX省教育厅等七部门下发了《关于进一步规范民办幼儿园通知》（X教【20xx】X号），提出要清理整顿无证民办幼儿园，落实各相关部门监管职责，按照“属地管理、分类整治、堵疏结合、安全有序”的原则，“规范许可一批、整改过渡一批、关停取缔一批”的思路进行分类治理。
20xx年，我市教育局等七部门《关于解决无证幼儿园历史遗留问题的意见》规定：“土地、房屋如果没有问题，可向申请联合鉴定验收，
1、周边治理环境；
2、饮用水卫生；
3、食堂建设及食品安全管理。
办园条件、教师聘用、保教管理。经验收，以上内容全部达标，且无安全隐患，可向行政审批部门申请办理办园许可证（如果使用校车，还需要提供公安交警部门确认达标的园车手续）。”目前，我市有民办幼儿园所，其中有办园许可证的所，无证幼儿园所，201 x年以来，到行政审批局咨询的无证幼儿园共x家，其中已办理1家，提交申请资料正在整改的家。
二、我市无证幼儿园整顿情况
结合《XX省民办幼儿园设置基本标准》（X教【20xx】号）文件精神，我市印发了《XX市清理整顿无证民办幼儿园实施方案》（发【20xx】55号），出台了XX市教育局等7部门《关于规范校外培训机构及整治无证办学行为的'通知》及《关于解决无证幼儿园历史遗留问题的意见》等文件。经过各单位深入摸底，共排查出无证幼儿园所（附表），8月下旬，在各辖区张贴了XX部门《关于无证幼儿园临时停业整顿的公告》份。
目前，所无证幼儿园中所幼儿园已停业，XX幼儿园北园已办证，XX幼儿园未落实停业，公安机关联合相关部门立即依法进行了关停，XX局已组织该园多名幼儿分流到周边公办园。
三、存在问题及建议
（一）抗震设防标准问题
按照国标《建筑工程抗震设防分类标准》规定，幼儿园抗震设防标准为八度。目前我市涉及的无证民办幼儿园（也包含部分已办证民办幼儿园及公办幼儿园）校舍建筑，抗震设防烈度大部分在八度以下，XX局建议由幼儿园委托具有资质的设计单位出具加固方案并由其组织施工和验收，此种处理方式时间较长，程序较繁琐，不利于清理整顿工作的开展。
（二）校舍“两证”问题
按照《XX省民办幼儿园设置标准》，民办幼儿园应相对独立，利用平房举办的，应当有独立院落，提供房屋产权证明。城区部分配建幼儿园自身无两证（土地证和房产证），但因所在小区有不动产证，均可办理审批手续，而农村部分幼儿园现无土地房产手续但座落在村庄内部、合法的农村集体建设用地，XX局建议城区配建幼儿园情况进行办理。
（三）信访隐患问题
家无证幼儿园中有所规模较大的幼儿园，因投资均在百万左右，正待办理相关手续，且大多已招生收费，幼儿家长和幼儿园开办者存在一定信访隐患。建议XX局、属地（街道）继续关注无证幼儿园开办情况，认真做好幼儿分流工作，积极协助符合条件的幼儿园开办者办理相关手续。
本着解决“争议问题”原则，建议由市无证幼儿园清理整顿工作领导小组办公室牵头制定一项“切合实际、便于操作、共同承压”的总体标准，结合“双创双服”活动的开展，为多年未批的幼儿园提供一个清晰地解决方案，实现《XX市加强和规范民办幼儿园管理的实施意见》的文件要求，到20xx年底我市无证幼儿园清零的目标。
为加强我市公办幼儿园人员编制管理，促进学前教育事业健康发展，市委编办联合市教育局对我市公办幼儿园人员编制有关情况进行了调研。具体如下：
一、基本情况
1.公办幼儿园基本情况。截止20xx年9月，我市分布在各主要城区的公办幼儿园共有11所，均由市教育局统一管理，经费形式为财政部分补助，承担着为学龄前儿童提供学前教育服务等职能，对我市的学前教育起到了引导和示范作用。
2.教职工编制及使用情况。全市11所公办幼儿园共核定教职工事业编制231名，平均每所幼儿园21名，实有在编人员共113人，平均每所幼儿园10人。
3.人员配备情况。全市11所公办幼儿园共有教职工448名，在编人员共113名，主要为管理人员和教师，其中，园长、副园长23人，财会、人事29人，教师、保育员、卫生保健员61人；聘用人员共335名，主要为教师和后勤人员，其中，教师、保育员、卫生保健员235人，后勤100人。
4.人员工资情况。在编教职工按照事业单位工资标准，由市财政统一拨付。聘用人员工资根据具体情况由双方协商确定，各幼儿园经费的主要来源为按照统一标准收取的托儿费，其中20%上交市财政统筹，其余部分用于聘用教师工资保险、幼儿饮食等费用，目前，各幼儿园聘用人员工资平均为每月20xx元左右，不到在编教职工工资的一半。
5.适龄儿童情况。11所公办幼儿园辖区内适龄幼儿数约3817人，在园幼儿数2418人，其中，大、中、小、托分别为562、650、614、592人，入园率为63.3%。
二、存在的问题
一是在编教师比例偏低。我市11所公办幼儿园事业编制231名，在编制教职工113名，编制使用率为48.9%。11所公办幼儿园共有教职工448人，其中教师、保育员、卫生保健员为296人，在编教师、保育员、卫生保健员仅为61人，占20.6%；聘用教师、保育员、卫生保健员为235人，占79.4%，聘用教师流动性较大且水平参差不齐，学前教育教师缺口严重，严重影响了幼儿教育教学的接续性和办园水平。
二是聘用制教师待遇低队伍不稳定。聘用制幼儿教师工资福利待遇低，收入少，平均工资只有20xx多元，与幼儿园在编教师相比，工资待遇差距大。在相同单位和相当工作量的情况下不能做到同工同酬，造成聘用制幼儿教师特别是年轻教师思想不平衡、流动大，教师队伍不稳定。
三是幼儿教育投入不足。公办幼儿园主要通过收取保教费来解决幼儿园的正常运转，财政和教育行政部门对这类幼儿园投入有限。幼儿园除去教师工资福利支出和其他日常支出外，基本无额外经费对办学条件进行改善，因而教育质量和发展受到制约。由于财力及未纳入义务教育等因素的影响，长期以来公办幼儿园财政投入不足，影响了幼儿园的正常运行和发展。
四是公办幼儿园不能保证适龄儿童全部入园。我市现有的11所公办幼儿园，由于受财力等客观因素限制，主要对我市的幼儿教育起到引导和示范作用，目前，辖区内适龄儿童入园率仅为63.3%，还不能保证适龄儿童全部入园。
三、几点建议
一是合理规划补充教师，提高编制使用效率。目前公办幼儿园教职工编制使用率较低，建议教育部门要合理规划，切实做好幼儿教师公开招聘工作，每年充实一定数量的幼儿教师，做好教师的梯队建设。在抓好优秀师范毕业生招录的同时，为稳定现有优秀骨干幼儿教师队伍，在使用编制上要有一定比例用于在岗非在编幼儿教师，同等条件下可优先聘用符合幼儿教师任职基本条件，有学前教育工作经验的在岗非在编教师。
二是提高教育系统教师流动性，充实幼儿教师队伍。针对目前中小学生源逐年下降、中小学富余的教师过多的'实际，建议教育部门协调人社、财政等相关部门，在保持原有中小学教师身份不变的前提下，将部分富余的小学教师转岗到幼儿园任教，充实幼儿教师力量。
三是加大财政投入，吸引优秀人才加入幼儿教师队伍。建议财政部门积极创造条件，完善经费投入机制，将学前教育经费列入财政预算，同时将上收统筹的20%托儿费全部返还给幼儿园，补充各幼儿园经费不足，提高在岗非在编幼儿教师待遇，逐步缩小差距，使优秀在岗非在编教师在工资福利、社会保险、进修培训、专业技术资格评聘、表彰评比等方面，享有与在编教师同等权利，吸引优秀人才加入幼儿教师队伍。
四是鼓励非公办幼儿园发展，提高适龄儿童入园率。为保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；建议教育部门牵头，相关部门共同配合，坚持政府主导，社会参与，多措并举，大力发展非公办幼儿园，补充公办幼儿园的不足，解决学前教育“入园难”和教育不均衡问题。
四、工作成效
为进一步加强公办幼儿园编制管理，促进我市学前教育事业的健康发展，市委编办结合我市11所公办幼儿园的实际，按照《黑龙江省幼儿园机构编制管理实施办法》关于“幼儿园事业编制按照教职工与幼儿1∶6的比例核定”的规定，重新核定了公办幼儿园教职工编制，11所公办幼儿园共核定事业编制231名，另核定227名编制作为控制数管理，用于政府购买服务使用，进一步推动了政府购买服务工作，实行在编管理与政府购买相结合的方式，实行同工同酬，进一步提高聘用教师待遇，稳定聘用教师队伍，优化教师年龄结构。
一、设计概述
儿童身心的健康发展是造就人一生的基础，而幼儿园正是对幼儿进行教育的奠基工程。幼儿园是为3-5岁的幼儿提供教育的场所，而幼儿与成人在生理与心理的发展过程所呈现出来的特征是有很大差别的。 因此，幼儿园设计不同于其他建筑。它首先要求建筑师必须站在儿童的角度，运用儿童行为科学、心理学的理论特点来研究设计幼儿园建筑，充分表达“儿童化”、“绿化”、“净化”、“ 美化”的要求。只有遵循幼儿身心发展规律的幼儿园，才能真正成为被幼儿所接受并喜爱的场所，继而为幼儿提供良好的环境，促进幼儿在体、智、德、美等诸方面健康、活泼地成长。
我们此次课程设计的课题是六班幼儿园设计。为了能够设计出真正符合幼儿生理与心理，且能够被幼儿接受的建筑，我们班分小组对洛阳市的幼儿园进行了实地调研！通过调研，来了解幼儿园的功能布局，造型特点，家具摆放以及幼儿行为特点等，以期对此次课程设计有所帮助！
二、经典案例分析
（一）名称：聚福园幼儿园
地点: 南京市
（二）整体概述
该幼儿园处于南京市某区，周围是林立的高层住宅，用地较为紧张.虽地理位置优越，但由于处在高层的夹缝中，故对幼儿园的通风和采光产生了不利的影响！（三）基地分析
该幼儿园办园规模为六班。除主体位于西北方的教学楼建筑外，还设有器械活动场地（位于主体建筑南侧）、集体活动场地（东侧）、跑道（位于集体活动场地东侧）、小动物房舍（主体建筑东南侧）等！
（四）建筑功能分析
由于该幼儿园处于高层住宅夹缝中，采光和通风会受到不利影响，为了保证幼儿寝室能够接受良好的采光和增加活动单元的趣味性，同时也为了节约用地，设计者将幼儿园主体建为两层，每层设三个活动单元。在每个活动单元中，下部为衣帽间、室内活动场所、和卫生间；在室内活动场所上部设一个夹层，作为幼儿的寝室，既节约了用地，也增加了活动单元的趣味性！成为该建筑的一个闪光点！
分条阐述
1、大门设在左侧，与基地主干道临近，便于出入；
2、值班室、晨检室、办公室等服务用房靠近入口处，符合幼儿入园后的一系列操作流程：
①早晨来上学后，进入晨检室，如果身体没有异常，可以直接去教室；
②如果有异常，可送去医务室，经诊断患病后可进入隔离室！这些房间设在入口处，且相隔较近，避免了生病幼儿将病菌带入园区，减少交叉感染的可能！
3、后勤用房位于东北部，且在东北部设有一个杂物院，使后勤用房既相对独立，又与主体保持着一定的联系，使动静分明、合理！
4、活动单元位于主体建筑南侧。进入活动单元有个小门厅，再往里走就进入了室内活动场地。在活动单元内，衣帽间并没有一个明确的区域，我认为这多少会给幼儿的生活和老师的管理带来不便！
（五）造型、色彩分析
因用地较为紧张，且为了留有专门的室外活动场地，故建筑主体占地面积较小。有些幼儿园在建筑内部设有中庭，可以种植一些观赏性植物，既为后排低层建筑的采光创造了条件，也增加了建筑的趣味性。但设计者考虑到此基地的实际情况，采用了较小的体量，但并未削减建筑应有的功能，这点值得我去学习。
因为主体建筑顶部为室外分班活动场地，所以采用平屋顶，这样虽提高了土地的利用率，但使得建筑有点呆板。建筑在平面上采用圆与方的组合，在立面上可以看到三个突出的半圆柱体。圆柱体顶部为锥状屋顶，这种圆与方的结合，顿时打破了那种呆板，为里面增色不少。
在色彩上，主要运用了红、黄、白，这三种颜色在一块，显得十分干净。同时，也是幼儿所喜爱的颜色！达到了“儿童化”、 “净化”、“ 美化”的要求。
小结
1、该幼儿园处于高层住宅夹缝中，为尽量扩大室外场地面积，建筑采用集中式布局，并利用平屋顶作为活动平台，缓解了用地紧张的矛盾。
2、在技术上利用太阳能集中供热，门窗采用阻断型铝合金中空玻璃窗，维护系统护结构采用外墙保温系统。
3、卧室置于夹层之上，既丰富了室内空间，又提高了空间利用率，增添了空间的趣味性。
三、实地调研分析之一
（一）名称：洛阳市市直机关第一幼儿园
地点: 洛阳市西工区凯旋巷4号(如左下图所示)
（二）整体概述
该幼儿园造型独具创新，既有铅笔状的“擎天柱”来支撑出挑的外走廊；也有呈波浪形的建筑主体，大大增加了建筑的童趣，符合幼儿的心理要求。
（三）基地分析
1、该幼儿园位于凯旋巷上一个狭长的胡同里，与城市道路有一定距离，且由于大门前的道路较为狭窄，交通很是不便！尤其是在幼儿园上下班高峰期间，会造成门前的交通拥堵，不利于幼儿和老师上下学。
2、幼儿园门前路况不好，雨雪天会有积水，给给幼儿和老师上下学造成很大的不便。又因为幼儿园处于一个胡同中，所以卫生打扫不及时，故门前卫生状况令人堪忧。长此以往，会给幼儿的身心发展带来不利影响。
3、幼儿园西北方向有较为高大的建筑，在寒冷的冬季可以遮挡寒冷的西北风。
（四）建筑功能分析
该幼儿园坐西朝东，主体建筑高度不等：活动单元和服务用房设在主体建筑内部，音体室和后勤用房与主体建筑相对独立，音体室为两层，位于西侧；后勤用房为一层，位于西北角；南面有一些游戏设施以及戏水池和沙坑。
1、幼儿园的大门采用两支铅笔作为两根柱子，富有创意，符合幼儿的心理要求。幼儿园大门旁有一个值班室，从大门进去通过门厅直接进入主体建筑内部，我们并没有发现晨检室、医务室和隔离室等必备功能用房。所以这点设计并不合要求。且这些功能用房是幼儿进入园区必须首先经过的房间，这些房间应被设计在大门入口处，应该很容易被发现。所以即使该幼儿园设计了晨检室的功能用房，那么它们所在的位置一定存在问题。
2、穿过门厅，眼前顿时豁然开朗，可以看到一个中庭院落。该中庭是幼儿进行室外活动的场所。值得一提的是，门厅的四根柱子，做成了树干的样子，，有树枝和树叶，再配以周围环境的绿色，给人一种在森林里的感觉。这种设计既符合幼儿心中对森林对自然的向往，也成为了设计中的一
个闪光点。
3、由于南面建筑太高，且庭院的宽度又不够，导致了北面底层建筑采光不足。我看到很多设计都有一个中庭，所以想把中庭运用到自己的设计中，鉴于该幼儿园存在的这个后排采光问题，我在设计时一定要加以注意，防止出现阴暗的屋子。
4、音体室与主体建筑相对独立，位于幼儿园西侧，呈八角形，为两层建筑，各层由走廊与主相连。使之与主建筑既相对独立又有联系。
5、后勤用房位于西北角，由一层建筑组成。后勤用房与主体建筑的分离，明显的体现出了动静分区。这样可以既保证了它可以更好的为幼儿园提供后勤服务，也避免了交通流线上的交叉。
（五）造型色彩分析
1、从整体上看，该幼儿园造型丰富，色彩鲜艳。主要用了粉、白、蓝三种颜色，尤其是粉的大量运用，衬托了幼儿园纯真的梦想和心灵。给幼儿在心理上一种温暖的感觉。引导幼儿积极向上。
2、在南立面的处理上，采用了波浪型的造型，这又是该建筑的一个亮点，既表现出了强烈的韵律感，同时也增大了房屋的采光面，同时也为室外活动留下了足够的空间。
3、室外活动场地有一些高大的树木，这为幼儿夏天在室外玩耍提供了遮阳的同时，也美化了室外环境。
4、运用厨房的屋顶做为幼儿的室外活动场地，节约了不少宝贵的土地资源，与南京聚福园幼儿园的设计有异曲同工之妙。
实地调研分析之二
（一）名称：洛阳市市直机关第二幼儿园
地点:王城大道和凯旋西路交叉口南部
（二）整体概述
洛阳市直机关第二幼儿园创建于1955年，占地面积3800余平方米，院内有软化地面500平方米，绿地280平方米，种植多种花草树木，使校园四季有花、有草。教职工34人，内设10个教学班，各班都配有电教设备、空调和各种图书资料，为在园师生创设了宽松、舒适的育人环境，是一所环境优雅、师资力量雄厚的市级示范园所。
（三）基地分析
1、该幼儿园入口设在一栋建筑的内部，穿过建筑为一小院，幼儿园的入口就在小院内。从地理位置上分析，交通不便。
2、又因为南西北三面均为居民楼，故在幼儿园所处位置会形成旋涡区，不利于幼儿园的通风。
3、由于被周围建筑所环绕，离城市主干道较远，故噪音较小。
（四）建筑功能分析
1、在幼儿园入口的左侧为传达室和值班室，右侧为服务用房，有晨检室、医务室、办公室及厨房。
2、主建筑位于北部，也是小班教学楼，南部为大班教学楼，两幢建筑以位于二层的走廊相连接。西侧为附属楼，活动场位于附属楼南侧，该幼儿园设计的一大亮点在于幼儿园内部分为两个活动区域，内部为幼儿活动区域，外部为工作人员的活动区域，两个活动区域避免了交通流线的交叉，使得整个空间布局较为合理。
3、由于用地受限，故室外活动场地较小，不利于进行室外活动，且室外活动场地中摆放的玩具种类少，难以激发幼儿的娱乐兴趣！也许会使幼儿对幼儿园产生排斥心理。
（五）造型色彩分析
1、该幼儿园的主要建筑都是简单的长方体建筑物，在造型上有点呆板，缺少丰富的造型。
2、幼儿园主体建筑的颜色充分体现了童话气息，有浓厚的艺术性。主楼底色为浅黄色，上面喷绘着非常可爱的卡通人物，体现了天真童趣。而另一栋是浅米黄色底色，外加很多草绿色的门框和窗框等框架结构，营造出一种积极向上的气氛。
该幼儿园虽然造型不是特别丰富，但却用非常富有童趣的立面装饰，把人们带入了一个童话世界。成为园区的标志。
四、任务书分析
幼儿园设计属于建筑设计基础训练阶段，主要学习低层建筑设计过程；重点掌握建筑重复空间的功能、形式、空间的处理原则和手法，提高分析空间、组合空间的能力；学习处理建筑与功能以及内外环境关系的方法；创造与教育法杖阶段相适应的空间规划，营造丰富的生活环境；提高建筑表现图的绘制能力。
此次课程设计，任务书上明确的给出了幼儿园所需的各个房间以及室外应布置的场地。且各部分面积均已给出，这样我们在设计时就不用在考虑每个房间设置的面积出现过大或过小的情况，节省了很大一部分时间。虽然面积已经给出，但我们应该从人体功能学角度了解清楚这些房间或区域的面积是怎样得来的，这样可以为我们以后的学习打下坚实的基础。
幼儿园的设计，不仅要满足安全、舒适、合理，还应该具有一定的趣味性，具有能够吸引幼儿的方面，要做到这一点，可以在立面上花些心思，也可在平面布局上动下脑子。
对于幼儿使用的房间，应满足冬至日不小于3h的满窗日照，且宜有直接采光、自然通风。要能抓住活动单元这个核心来布置其他用房，确保活动单元的最佳位置、朝向、日照、间距、采光通风等。
此次设计采用的比例与以往的不同，比以往采用的比例尺要小，所以在画图之前，应查阅相关制图规范，弄清楚如何在1：500图上表达。
在设计时，应充分考虑好功能分区，动静之间应分隔开来，但还要注意二者的联系。即：后勤用房与杂物院相连，且应设置次入口，同时，应注意厨房与各活动单元的联系。
此次设计的基地是一个80*60的场地，位于某小区两条道路交叉口的东南。地理位置优越，交通便利。在设计时应充分利用场地，设计出一个符合幼儿身心的建筑，同时，应注意协调好建筑与周围绿化及室外活动场地的关系，使建筑与场地达到完美的结合.
一、问题提出
幼儿园办学成本由国家、社会、家长三部分组成，由于政府对于学前教育的全部投入不足，许多幼儿园的并不能全部负担起幼儿园的办学经费支出，办学经费极为紧张，再加上社会要求合理回报，果然小学生把所有负担都转嫁到了家长身上，于是出现了民众所反映的“入园贵”[1]等问题。然而，从少年宫自身的角度来说，我们听到的
二、经费不同类型幼儿园预算收支现状
调查发现，无论是公办存在还是民办幼儿园都幼儿园不同程度上的经费紧张，出现了办园困难。
（一）公办幼儿园教育经费收支状况
教育部门对除教办园之外的公办园通常管理办法是承认其公办性质，但不给或不全给国办园待遇，公办幼儿园需自负盈亏。它们并不像是社会所想象社会变革的资金旺盛，陷入了自身的发展困境。
1.自收自支型幼儿园。
表一所示，该幼儿园是自治区级示范幼儿园，属于自收自支型，国家虽承认该园为学前教育园性质，但是并不给幼儿园进行学校拨款，幼儿园仅靠学费维持。该园在园教师约36名，在编教师工资约20xx年元，聘用辅导员月工资约900元。在园幼儿约300名，共有11个班。根据20xx年呼和浩特市颁布新的幼儿园收费标准，自治区级示范园保育教育费每人每月210—240元。如果幼儿园按照此类标准收费，年收入只有约76万元，和119万元支出相比，亏损达到了43万元之多。为了增加幼儿园的收入，开办了特色班，每年收入约为41万。然而，在管理者的辛苦经营下，20xx年幼儿园仍然严重亏损两万元。
表一：自收自支型幼儿园
2.差额拨款型幼儿园。
表二所示，差额拨款型幼儿园是甲级一类幼儿园。有在编教师46人，聘任教师15人，月人均工资为2438元，在园幼儿总共370名，保教费每月为210元，且由于是少数民族地区，专门针对少数民族幼儿的保育费是全免。幼儿园由于政府的财政投入解决了绝大部分幼儿园的经费开销，使得相比自收自支型公办幼儿园和民办幼儿园在经费上比较宽裕，但是从表中可以想见一年的辛苦经营之后，托儿所只是收支持平。在调查的过程当中，被访者告诉笔者，虽有政府机构对幼儿园的拨款，但实际上幼儿园也也常是入不敷出，常有亏损，可见在政府的支持下让，幼儿园自身发展仍陷入困境。
表二：差额拨款型
从以上两个表中可以看出，虽然是私立学校幼儿园，有中央政府的支持和补助，但因资金不足同样产生了一些问题。如出现同工不同酬现像，致使教职员工作热情不高，难吸引和留住优秀教师；在资金缺乏的情况下公办园也很难购置新的玩教具，改善幼儿园的环境等问题。
（二）民办幼儿园经费收支状况
自20世纪90年代以来，我国私立幼儿园得到迅猛发展蓬勃发展，不仅满足了社会对学前教育的多元化需求，也减轻了政府的财政压力，且对数量少的公办园的入园紧张问题发挥了缓解作用。然而，在所涉及极少的民办幼儿园则境遇堪忧，经营困难。
表三：小区配套型民办幼儿园
三、思考与建议
从幼儿园的经费收支状况可以看出，不同类型私立学校之所以出现各种出现困境，归根结底是由于政府对我国幼儿教育的财政投入不足，为了有效促进幼儿园的良性发展，解决幼儿园的产业发展困境，只要落实政府责任，加大政府投入，情形同时幼儿园自身也应根据自身的情况积极应对结构性问题，以解决困难。专门针对办园性质的不同，提出如下建议：
（一）公办园的应对策略
政府可以通过增加幼儿教师编制，加大教师技术培训力度，加强对幼儿园的经费管理以及提高资源的有效利用等有效措施提高公办园的质量，解决经费紧张的亟需。 ;
1.加大政府的财政投入。
换言之巧妇难为无米之炊，幼儿园的发展缺乏了必要缺乏的财政支持和人力物力保障，其自身发展是举步维艰的。由于要保证公办园的普惠性，加大政府的投入不断改善办学条件，提高教学质量，改变幼儿园淡化教师的同工不同酬现象，使得幼儿园教师虽有无编制之别，但在工资待遇上却可保持同等水平，以稳定幼儿教师的队伍，提高幼儿园的保教质量。同时还可优化幼儿园环境，为幼儿身心和谐发展战略提供祥和良好的条件。
2.增加幼儿教师编制，加大教师培训力度。
若想吸引
3.政府加强对幼稚园的幼儿园经费管理。
我国长期以来，教育部门对家庭教育经费一直存在“重分配，轻管理”的现象，对直属幼儿园的审计和监督力度够，经费的浪费和不合理的开支的无用现象时有发生。我国对于幼儿教育的财政补贴本身涉及的范围就有限，就更避免资金浪费和人浮于事的现象的发生，因此政府应该对公办幼儿园的经费管理，以确保有限的资源发挥最大的抗氧化剂功效。
4.提高资源的有效率利用。
利用幼儿园自身也应考虑资源的有效利用，避免资源的浪费，使得网络资源发挥充分发挥其自身最大的使用价值，以减少不必要的经费开支。如为避免浪费，可在幼儿园建立教具室，某班教师制作的教具在课程结束之后可供其他班教师使用，使得资源循环利用，既环保又节约。
（二）私立苑的应对策略
政府可通过对幼儿园需要进行等级评定，加大公共财政的奖励扶持力度，根据家庭教育成本分担原则和能力市场导向支付原则，制定合理的.幼儿教育收费标准，颁布相应政策降低幼儿园办园成本等公立学校措施解决私立幼儿园的经费紧张问题。
1.中央政府对幼儿园进行需要进行等级评定，加大进一步提高公共财政的奖励扶持力度。
2.根据幼儿教育成本分担原则和能力支付原则，制定合理的幼儿教育收费标准。
4.稳定教师队伍。
相比公办公立学校来说，整体而言民办幼儿园在教师的工资福利相对较低。因此，政府应颁布政策法规，职称评定民办学校幼儿园的教师明确规定享受与公办幼儿园教师同等的待遇和权力，扎实推进并十分积极推进社会力量办园的教职工医疗保险、养老保险等社会保障政策，保障教师的合法权益。鼓励幼儿教师积极参加进修引导和培训，不断提高幼儿教师业务水平和不断提高英语专业层次，以促进幼儿园的发展。
5.多渠道筹集教育经费。
根据成本分担机制，基础教育成本由国家，社会，受教育者各自承担起一部分，共同对教育成本进行补偿。因此，幼儿园可以努力多方筹集教育经费，加大自身宣传力度，扩大教育影响，使得社会各界都意识到幼儿教育的重要性，意愿提高社会参与幼儿教育的积极性，使社会团体和个人愿意以各种方式支持幼儿园办园。如日常消费品商家以低于市场的价格提供给幼儿园，来降低幼儿园经费的开支等。
6.彰显特色，发挥自身优势。
虽然私立幼儿园与不相上下公立幼儿园相比处于一定的竞争弱势，但是如果办出品牌，办出特色，不断提高自身竞争实力，有望成为百姓信得过的品牌，得到伦理和家长的认可，同样可以赚足生源和优秀的教师加入其中，有生源，有好的保教质量便可促进幼儿园良性发展。[5]
总之，针对不同类型幼儿园经费收支状况的调查研究，可以看出在自由民主所反映的“入园贵”问题背后，幼儿园自身也有许多万般无奈和苦衷。究其原因是因为较少政府对幼儿教育的投入有限，同时社会要求合理稳定回报的情况下造成优质的严重不足资源学前教育。因此，为了保证幼儿教育的普惠性，必须不断完善政府职责，加强政府投入，同时不合理利用社会力量，家长合理分担办园成本的前提下，共同促进学前教育的转型。
[1]张亚军，陈群.从不同类型幼儿园经费收支状况可看城市学前教育的发展[J].学前教育研究，20xx年.01
[2]王红，沈浩杰，王彬.幼儿教育对广州市幼儿园教育成本及收费制度市场化改革的调查分析[J].学前教育研究，20xx年.05
[3]周永明，林佩玲.宁波学前教育文学事业发展的制度设计（下）[J].学前教育研究，20xx年.2
[4]王彬.广州市幼儿教育生产成本与投资成本收费标准的实证研究[D].华南师范大学，20xx年.5
[5]王任梅.私立幼儿园的发展困境及出路探析——以湖北黄石为例[J].幼儿教育，20xx年.3
[6]周琳芬.积极引导大力扶持促进民办幼儿教育事业持续健康发展[J].幼儿教育，20xx年.5
[7]洪秀敏，庞丽娟.学前教育事业发展的制度保障与政府责任[J].学前教育研究，20xx年.1
[8]王一平.对托幼园所按成本收费的探究思考[J].北京物价，20xx年.5
[9]刘伟，李丽莎.学前教育成本分担问题初探[J]ercialAting，20xx年.3
[10]王晓云.学前教育成本与收费的调查基础教育研究——以陕西省A市为例[D].陕西师范大学，20xx年.5
[11]赵晓伊，王瑞捧.小规模民办现况幼儿园的现状与发展对策[J].学前教育研究，20xx年.3
[12]张静.学前教育收费问题调查与政策建议——以上海市为例[D].华东师范大学，20xx年.4
[13]赖长春.幼儿园高收费现象的本质、成因及对策[J].学前教育研究，20xx年.2
[14]吕贵珍.北京民办幼儿园发展问题与对策[J].学前教育研究，20xx年.9
为保证我校教育、教学活动与日常工作的正常运转，有计划合理地使用学校的生均公用经费，将该局拨付的学生营养餐经费分分毫毫都用在学生营养餐上，不贪墨、不挪用，认真做到勤俭办学的方针，根据县教育厅关于《关于对20xx年春季学期教育收费等有关工作开展自查自纠的通知》的通知要求，我校本着从学校发展动身，将每一分钱也用在刀刃上，保证教学活动和后勤服务的开支，使学校的各项工作正常公立学校运转，促进学校的发展。根据上级的要求，我校从大局出发，从小处着手，对学校的20xx年春季学期教育收费等情况了自纠自查，情况如下：
一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任。
学校认真学习了教育局的通知后，充分认识到生均公用经费、营养餐拨付款的拨合理使用的重要性。学校成立了以副校长为组长的学校经费自查领导小组，成员名单如下：
组长：（第一负责人。负责学校经费的'自查工作的教会学校安排部署及督查。）
副组长：（直接负责人。负责本次自查工作的日常事务。）成员：
二、自查工作程序。
本次自查工作由领导小组成员对照学校的财务制度对学校的元老固定资产进行清理，检查学校经费的预算及使用为何是否合理，将有关情况境况向分管警务人员汇报，分管人员在此期间要或进行严格督查。
三、自查情况。
1、基本情况：20xx年春季学期，我校有教职工xx人，其中，教师xx人，外借出x位教师，x名食堂员工，教学班x个，预算学生x人，预算生均公用经费x元，预算营养餐每日x元。
2、“两免一补”落实情况：
x名学生全部免除杂费和教科书费。
3、乱收费情况：
我校无任何教师个人或集体开设辅导班、补习班、提高班和各种收费等情况无任何收费项目，无强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等情况。学校无水源，没有提供学生饮用水，各班的饮水机、日常饮用的矿泉水由各班班干自发组织学生集资购买，教师没有直接参与或强制学生购买。在招生、入学方面，我校没有任何违规违法操作的情况，严格按照上级的招生入学程序工作，没有择校费，不能自费生等乱收费情况。学生营养餐严格控制每生每餐3元的配额，并无向学生收取任何费用。
4、预算编制在工作中开展及管理情况：
学校的财务人员参加预算编制工作业务培训，认真对学校开展的经费进行预算编制。各项开支严格按照有关财务规章制度进行进行，对各笔收入和支出作好详细的日记账，专款专用，对口开支，实行收支两条线。学生营养餐资金由学校食堂管理员每月从学校财务人员处借出保管，再每周一次借支给食材采购员用于学生营养餐采购，采购员为三人，每月的教育资金收支情况都用表格社会公开。
5、各项支出严格按照上级的要求合理使用，大棕采购由两个人或两个人以上经办，有购物交接登记。
6、各项支出严格使用有效正规票，经监督小组审核后，领导签字方可入账。食堂食材采购必须必须由采购员和食堂管理者及监督人员三方核实价格、数量后方可入账。学校做过要求，严禁学校采买之时弄虚作假，学校领导或普通教师皆为监督者，都有监督权，一旦发现套用、贪墨学校经费，坚决从严查处，绝不姑息！
7、20xx年春季生均公用费预算支出：
日常公用支出x元。参照上以学期的使用情况，本学期各项支出预算如下：办公费.元；印刷费x元；水费x元；电费x元；；差旅费x元；维修维护费x元；会议费x元；培训费x元；各种考核、校际交流生活费x元；劳务费x元；其它商品和服务和服务支出x元。
8、20xx年春季学生营养餐经费预算支出：
营养餐日支出x元。参照上学期的实用情况，本学期各项支出总预算如下：
肉xx元；大米xx元；油xx元；蔬菜xx元；干货或其它xx元；调料、配料或其它xx元。
9、每月及时核查当月的开支，发现问题，及时处理。
四、采取的主要措施
1、学校成立了学校经费使用领导小组：
组长：
副组长：
成员：
五、一如既往，继续规范使用学校经费。
今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，双创工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工广大群众的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使学校的经费用出成效。
为了全面了解我市民办幼儿园目前的办园状况，我们于20xx年组成专题调研组，分别对全市128所成型民办幼儿园进行了调查研究。调查研究采取听取介绍、实地察看、查看资料、检查账目、个别走访、问卷调查等方法，重点从依法办园、办园条件、园务管理、保教工作等四个方面加以调研，每所幼儿园调研结束时均把有关情况与被调研幼儿园的负责人作了交换，并对其中的19所办园较差的幼儿园提出了整改意见。
一、主要成绩
1、办园理念不断更新。农村幼儿园改制后，广大办园业主的办园理念在教育实践中逐步提升。他们不仅把办园作为一种家业，更作为一种事业。他们普遍认识到幼儿教育是基础教育的重要组成部分，因而把全面贯彻幼儿教育方针，全面提高保教质量作为办园的指导思想，认真贯彻《民办教育促进法》、《幼儿园管理条件》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，自觉接受当地政府和教育行政部门的统筹规划和监督管理，接受教育主管部门的教育管理和业务指导。
2、办园条件不断改善。改制前我市幼儿园的办园条件普遍较差，改制后广大业主积极筹措资金建造园舍，添置教育现代化设施设备、购置大型玩具和图书资料(material)等，办园条件得到较快改善。目前各镇中心幼儿园的教学、生活用房及卫生、安全、消防、供水、排水、供电等设施设备基本配置到位。各幼儿园的厨房设施能严格按照市卫生监督所的要求改造、添置。与此同时，不少
幼儿园重视了幼儿园环境的净化、绿化、美化工作，努力使幼儿园的生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标，园内环境逐步优化。
3、办园行为不断规范。总体上说，广大办园业主的法制意识逐步增强。一是依法保障教职工人员工资、社会保险和福利，按政策规定发放教职工的工资。二是制定了一系列规章制度，规范办园行为。三是按类别、按政策收费，财务、会计制度逐步建立，代办费和伙食费能按时结清并公示，办园所需经费和发展资金基本有保证。四是在多数幼儿园实际拟订了办园的目标和发展规划并组织实施。五是加强了幼儿园的安全管理、建立了安全长效机制，尤其是幼儿接送等制度，基本消除了“幼儿接送车”现象。六是大多数幼儿园能按年龄限班额编班。
4、办园质量不断提高。各幼儿园都把提高保教质量放在重要的位置。一是提高保教队伍的思想素质，主动派送教师和保育员外出学习培训交流。二是制订园务、教研、卫生保健与保育、一日活动安排等计划，并按计划实施、检查、总结，保证教学有序进行。三是加强了家园联系活动，重视幼儿个性发展和良好行为养成教育。四是科学安排一日活动，以游戏为幼儿的基本活动内容，激发兴趣，开发智力。五是重视健康教育，建立了幼儿健康检查制度和健康档案。
二、主要问题
1、法规意识比较淡薄。一些幼儿园没有办园许可证照样在办园；有个别幼儿园仍违规使用幼儿接送车；有个别幼儿园违规收费；一些规模小、设施差的村小幼儿园为抢生源恶性、压价收费竞争、缺乏规范管理等。
学前教育是我国基础教育事业的重要组成部分，是学校教育和终身的奠基阶段，其根本任务是幼儿的一生发展打好基础。时代在发展群众对幼儿教育的期望越来越高，社会呼唤真正意义的学前教育。为研究解决我县学前教育事业的方向性、体制性、政策性问题，推进我省学前教育事业持续、健康、均衡、可持续的发展。按照国家发展改革委，教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》规定，省物价局、省教育厅、省财政厅结合，我省实际，草拟了《海南省幼儿园收费管理暂行办法细则》，幼儿园进行全面调研，具休情况如下：
一、20xx全省几个城市民办幼儿园的春季收费情况
略
二、民办幼儿园收费所存在问题
1、收费制度不规范，从调查情况来看，民办幼儿园系个人投资，其办园目标就是为了盈利，由于民办幼儿园办园条件相差悬殊，存在着高、中低的不同档次，因此，根据投入不同，务幼儿园的收费标准也不同。国家允许民办园在收费上有一定的自主权，因此有部分民办园利用这一空隙制定一些不合理的收费制度。
2、教师侍遇不同，报酬差距在加大，民办幼儿园由私人或社会力量投资，其收取的幼儿人口保教费和要是用于人员工资，由于民办幼儿园条件限制，办学规模、教学条件等档次不一，收费标准不一，教师工资待遇差距加一，教师流动大，师资队伍不稳定，幼儿园经费中工资比例过高的另一个后果是严重影响了幼儿园的办学条件改善和事业发展。
三、加强民幼儿园收费管理的思路
加强幼儿园的收费管理，引导幼儿园增教育事业适应市场经济，建立规范合理的教育成本分担收费方式或对于促进幼教事业的健康发展是十分必要的。
1、加强政策调控。
政策调控目标是缩小，幼儿园之间的差别、减少幼儿教育消费过高和过低的不合理状况，政府加大力度对公立幼儿园投入同时也应重视将现有的具的一定规模的民办幼儿园政策上予扶持、引导、帮助、稳定改善办园条件。
2、保障民办教师待遇民办教师待遇过低，势必影响教师的教学积极性，难以保证教师队伍的稳定。
幼儿园没有设立正规的奖金制度，即教师除了基本工资外没有其他的收入。有的幼儿园发放的资金数额也极其有限，在节假日象征性地给老师发一些补贴，与公产老师的待遇无法相比。正是，由于这种情况，民办幼儿园的老师遇到更好的幼儿园就会立刻跳槽，老师流动性极大，人员不稳定，不利于民办幼儿园的幼儿园发展。
3、坚持“按质论价”“成本收费”相结合的定价原则形成缴励性的投资机制。
规范幼儿园收费，有利于这个幼儿教育市场健康发展。幼儿园收费即考虑成本投入，又要结合幼儿园的评价，坚持“按质论价”与“成本费”相结合形成缴励性的投资机制。明确幼儿园收费成本构成，规范幼儿园成本收费使用效益，使幼儿教育市场健康发展，相信有更多人参与早期教育的投资。
4、制定优惠政策加大政府的隐性投资，鼓励多种力量办园。
政府的投入，不仅体现直接拨款上，还体现现在通过制定政策进行通过制定政策进行了隐性投入上，如：对幼儿机构坚持实行“零税制”减轻幼儿园的负担，减少消费性收费的压力，如水、电价格，按学校事业性单位的标准，不能按营业性单位的收费标准。总之政府的政策要体现幼儿教育的教育性、公益性、公平性等社会价值。
政府应关注民办幼儿园的发展，切实解决民办幼儿园面临的种种困境，坚决取缔无证，幼儿园。请退办学不合格的幼儿园，进一步规范幼教市场。
一、基本情况
目前，全镇共有民办幼儿园19所，其中取得上级办学许可证的有12所,未取得上级办学许可证的有5所,此外@镇爱心幼儿园办有分园1所,张湾博乐幼儿园办有分园1所。民办托管机构6所（不完全统计,由于举办地点隐蔽，托管机构不主动配合调查等原因）。在民办幼儿园就读幼儿2412名，其中在有证民办幼儿园就读的幼儿2136名，在无证民办幼儿园就读的幼儿267名。在民办托管机构托管学生170名。有校车的民办幼儿园8所，共有校车16辆，其中取得校车标识的有7辆，未取得校车标识的有9辆。每学期保教费在1000-20__元，其中每月校车接送费用在100元左右，每月生活费在100元左右。民办幼儿园教师工作水平在每月1500左右，最低工资在1200元左右，工资在2800左右。
二、主要成绩
（一）办园理念不断更新。
大多数民办幼儿园办园业主的办园理念在教育实践中逐步提升。他们不仅把办园作为一种家业，更作为一种事业。他们普遍认识到幼儿教育是基础教育的重要组成部分，因而把全面贯彻幼儿教育方针，全面提高保教质量作为办园的指导思想，自觉接受政府和教育行政部门的监督管理，接受教育主管部门的教育管理和业务指导。
（二）办园条件不断改善。
民办幼儿园办园者积极筹措资金建造园舍，添置教育现代化设施设备、购置大型玩具和图书资料等，办园条件得到较快改善。目前全镇各有证民办幼儿园的教学、生活用房及卫生、安全、消防、供水、排水、供电等设施设备基本配置到位。各幼儿园的厨房设施能严格按照市卫生监督所的要求改造、添置。与此同时，不少幼儿园重视了幼儿园环境的净化、绿化、美化工作，努力使幼儿园的生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标，园内环境逐步优化。
（三）办园行为不断规范。
总体上说，民办幼儿园办园者的法制意识逐步增强。一是制定了一系列规章制度，规范办园行为。二是在多数幼儿园实际拟订了办园的目标和发展规划并组织实施。三是加强了幼儿园的安全管理、建立了安全机制，尤其是校园监控基本做到全覆盖。四是大多数幼儿园能按年龄限班额编班。
（四）办园质量不断提高。
各民办幼儿园都把提高保教质量放在重要的位置。一是提高保教队伍的思想素质，主动派送教师外出学习培训交流，请校外优秀幼儿教师到校开展活动。二是制订园务、教研、卫生保健与保育、一日活动安排等计划，并按计划实施、检查、总结，保证教学有序进行。三是加强了家园联系活动，重视幼儿个性发展和良好行为养成教育。四是科学安排一日活动，以游戏为幼儿的基本活动内容，激发兴趣，开发智力。
三、存在问题
（一）法规意识比较淡薄。
一些幼儿园没有办园许可证照样在办园；有个别幼儿园在招生时诋毁别人抬高自己；一些规模小、设施差的民办幼儿园为抢生源恶性、压价收费竞争、缺乏规范管理；一些幼儿园不按年龄、超规定人数编班，不按编制规定配备保教人员；多数幼儿园没有为教职工办理社会养老保险。
（二）办园理念存有偏差。
一些法人投资幼儿园的目的就是赢利赚钱，在这样的办园理念支配下，幼儿园缺乏先进的办园宗旨，缺乏明确的办园目标和发展规划，缺乏科学的管理措施，由此造成幼儿保教质量不高，幼儿生活质量较差。
（三）师资队伍不够稳定。
民办幼儿园教师普遍工资低、福利差，导致队伍不稳定。
（四）校车接送幼儿超员现象比较严重。
有的民办幼儿园在没有经济条件购置正规校车的情况下，将私家七座或者九座外壳喷漆改为黄色，使车辆看上去像校车一样；有的幼儿园认为接送幼儿路途短，对驾驶人驾驶技术要求不高，聘用一些未经过专业培训的驾驶人；还有的幼儿园接送车为了缩短接送时间，往往严重超员，致使车内拥挤不堪，校车超员问题比较严重。
（五）幼儿教育“小学化”现象仍然存在。
一些民办幼儿园为了争取生源或向家长展示其所谓的教学质量，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术教学，这种错误做法严重违背幼儿教育和幼儿成长的规律，危害了幼儿身心健康发展。
（六）民办托管机构成“监管盲区”。
校外托管机构兼有教育与社会服务的双重性质。校外托管机构的管理，不仅涉及教育、工商管理部门，还涉及到收费、公安、消防、卫生等一系列领域，但是目前还没有专门规范托管机构监管的法律法规以及管理办法，出现民办托管机构监管完全缺位的现象。民办托管机构参差不齐，大多存在设施不完善、场地狭小、师资力量薄弱、管理水平低等问题。规模小的只有一间屋子，几张桌椅，十几个学生。有的从业人员没有健康证,有的没有消防设施和消防疏散指示标志，未配备专业的保安人员，一旦发生火灾，无法保证学生安全疏散逃生，很可能造成群死群伤的恶性的事件。另外，有的托管机构用不符合校车标准的车辆接送学生，存在交通安全隐患。
本学期，为了更好地提高我园保教服务质量，了解家长对我园工作的需求和建议，使我们的家园合作有效地开展，我园向家长发放了问卷调查表。通过家长反馈的信息，我们进行了分析和调整，现将活动进行总结。
1.发放问卷表。
2.形式：
由办公室统一发放家长问卷调查表，并请家长周未回家认真填写。填写后家长把问卷调查表放到回收箱中。
3.数据整理与统计
（1）通过此次家长问卷调查，家长对幼儿园工作整体印象 满意率达到96%，4%认为一般。
（2）认为孩子发展的很好的占82%，好的占16%，一般的占2%。
（3）教师是否具有亲和力对孩子是否热情、有礼貌：93%家长老师做的很好，7%的家长看法是一般。
（4）老师和孩子的情感融洽，孩子是否喜欢上幼儿园：76%的幼儿喜欢上幼儿园，30%幼儿一般，仅有两名幼儿是不喜欢上幼儿园。
（5）对幼儿园膳食结构、营养花样上由于家长对伙食的标准不一 满意率为21%，比较满意为64%，一般为15%，不满意0%。A.家长是否愿意参加幼儿园组织的各项活动79%的家长很愿意参加，20%的家长式偶尔参加。
（6） 幼儿不爱上幼儿园的原因
身体原因：68%，家长愿意：9%，老师原因：16%，害怕同伴：7%。还有 两名属于心情不好的。
4、分析：
通过座谈，家长们非常希望通过家长会形式，了解自己孩子在园各方面的表现，孩子的学习、生活习惯、身体状况、性格发展、与人相处、情绪变化等方面的情况，孩子在哪方面存在不足？幼儿园日活动安排，以及顾虑孩子在家能认真洗手，在幼儿园这么多孩子他们能洗的干净吗？还有老师如何解决幼儿的学习问题，了解如何促进开发孩子思维空间和想象力等方面的游戏和活动；如何进行幼小衔接工作等等。
最后，我们感谢家长对幼儿园工作的大力支持，同时我们将把家长提出的问题与意见有计划、有目的给与解决，达到问卷调查的时效性和有效性，使幼儿园工作做得更彻底，更完善。
规范幼儿园编外用工的调研报告新颁《中华人民共和国劳动合同法》从20xx年1月1日起正式实施，由于涉及千千万万劳动者切身利益，并直接关系到社会和谐稳定，这部法律的出台引起了社会各界空前广泛的关注。本地区涉及大量劳动用工的是幼儿园。针对新颁劳动合同法的法律要求，为避免今后出现劳动用工矛盾，促进幼儿教育事业和谐环境，去年，我们联合劳动等有关部门联合制定了关于规范幼儿园编外人员管理的办法，经过各地的努力，这项工作圆满完成。现将最近调研的有关情况说明如下。
一、基本情况
1.规范用工的单位及人数。
48所幼儿园，100%的幼儿园按照文件要求顺利完成编外用工规范工作。
787名编外人员100%按照要求办理相关保险。
从反映的情况看，目前在岗的编外人员规范用工工作，基本无遗留问题。
2.规范用工的经费及来源。
此次规范用工，幼儿园共投入835.956万元，资金来源皆为幼儿园自筹。
3.工资标准及提高的幅度。
所有编外人员的工资标准总体上在700元以上，最高月工资达1502.5。
编外人员月工资调整幅度在65-300元之间不等，除jxz的yk幼儿园外，其他幼儿园的提高幅度都在100元以上，其中38所幼儿园增幅在150元以上，本地区人均增加月工资163元。
二、效果分析
（一）主要成绩
1.通过这次规范用工，使过去的不规范的用工行为得到了纠正，一些遗留问题提前得到了消化，减少了幼儿园今后发展过程中与编外人员之间的劳动纠纷，同时，对幼儿园今后的用工行为起到了规范作用，一定程度上，对事业的健康发展起到了积极作用。
2.编外人员待遇总体上有了较大幅度的提高，教职工队伍稳定。由于规范了劳动关系、提高了工资收入，编外人员的待遇得到了落实，达到和超过了规定的企事业单位的用工规定的工资标准，一定程度上减少了编外人员的后顾之忧，对稳定教职工队伍也起到了积极作用。
3.各地及各幼儿园对编外用工规范工作高度重视，积极稳妥。一是针对实际情况制定了工作方案，并认真实施；二是在具体工作过程中，积极依靠地方党政的支持，认真宣传政策规定，使此项工作得以顺利推进；三是想方设法，积极筹措资金，保障了各项保险资金的到位；四是坚持公平公正，积极化解矛盾，确保无遗留问题，保证了稳定和谐局面的形成；五是教育助理、幼儿园园长规范用工、依法办园的意识性进一步增强。
（二）问题说明
1.幼儿园经费困难将进一步加剧。由于一次性补缴有关保险费用、结清对聘用的编外人员的一切补助，据了解，目前，48所幼儿园中负债的有35所。有很多幼儿园通过借贷资金来解决经费不足的.困难，以后，这些幼儿园还要经历较长一段时间消化债务的历程。
2.保育教育活动的正常性支出受到影响。目前，本地区幼儿园都是以公办全民性质幼儿园的收费标准收费的，这些幼儿园的收费理应当主要用于正常的保育教育活动，但是，现在的收费收入，不仅要用园舍建设、维修保养以及教职工工资的发放，现在，还要用于缴纳各类人员的保险，这样，幼儿园的保育教育活动的正常性经费便产生了严重的危机，幼儿园的保教质量将受到一定的影响。
三、两点建议：
调研过程中，基层的建议集中在下面两点：
1.调整幼儿园收费标准。目前本地区各幼儿园收费皆低于市教育、物价部门公布的收费标准。最近，按照教育厅要求，创建优质园以及合格园建设工程任务艰巨，需要投入大量资金。因此，按照物价部门的收费标准收费成为目前幼儿园渡过难关的最有效办法。
2.财政可以适当补贴幼儿园。调研过程中，地方负责人、有关教育管理人员以及幼儿园负责人认为，幼儿教育是国民教育的重要组成部分，是基础教育的基础，是体现一个地区文明建设水平、社会事业发展水平的重要标志，大家普遍建议政府可以担负一定的责任，尤其是幼儿园公办教师的工资，应该进一步加大补助的额度，以减轻幼儿园经济负担，确保事业持续健康发展。
一、基本情况
统计数据显示，XX年末，镇域总面积(含开发区)141.3平方公里。辖有52个行政村，10个社区。常住人口11.84万人，其中农业人口6.63万人，外来务工者约4.71万人。XX年完成工农业产值
269.24亿元,农民人均收入8832元。XX年，国家公布的中国“十大魅力名镇”，南浔赫然在列。古镇新貌，机遇无限。要续写曾经的辉煌，教育责无旁贷。镇党委、政府充分认识教育的当局重要性，在狠抓经济建设的同时，始终弘扬崇尚文化、尊师重教的优良传统，确立牢固树立教育优先发展的指导思想，加大对教育的投入和改革高等教育力度，通过几年的努力，全镇基本形成了特殊教育、基础教育成人教育均衡协调发展，公办、等多种办学体制并存的大教育格局。今年5月已顺利通过市示范性教育强镇验收。
全镇现有初中4所，在校学生3556人,校均规模889人;小学6所，在校学生7854人，校均规模1309人;民办小学3所，学生2852人,校均规模951人;幼儿园7所，在园幼儿3240人,园均规模462人;成人的文化技术学校1所。现有省示范初中:浔溪中学。省示范小学：南浔实验小学；省示范幼儿园：南浔中心幼儿园；与中心认定幼儿园分离后新区幼儿园采取了省示范重新认定，其他三所幼儿园均已上市一级幼儿园；省一级成校:南浔成校(今年正在积极申报省积极主动示范性成校，区域性成校)。
二、普及程度
中小学普及程度达到中小学校省内先进水平，学前教育、成人教育健康发展良好。小学学龄儿童总数7854人，入学率达100%。中学适龄总数3556人，初中阶段入学率100%。义务教育学龄人口总数11410人，入学率达100%。达到普及九年义务教育。全镇残疾儿童8人，已全部在校读书。全镇外来务工者子女在本镇各校读书的6至14周岁学生有2510人。其中：中学475人，小学20xx人。全镇上学年初中辍学2人，初中辍学率0.05%，确保在1%以下。全镇17周岁人口有1745人，已完成初中学业的人有1745人，初中教育完成率达到100%。全镇青壮年人数为63724人，其中半文盲人数481人，青壮年城镇人口中非文盲率为99.25%。学前三年幼儿全镇共2862人，已入园2853人，幼儿入园率达到99.7%。青壮年人口但非盲率为99.25%。企业职工与广大农民专业技能积极参加成校举办的各类培训，40周岁以下职工、农民参训率分别达到81.3%和52.6%。
三、办学条件和教育质量
办学条件不断改善。全镇生均占地面积：小学为21.4平方米，初中为36.6平方米；生均图书：小学为25.5册，初中为48册；电脑：小学676台，机生比为1∶11.62，初中371台，机生比为1∶9.58；教学仪器电子系统按不同类型学校标准要求配备，配齐率：小学100%，初中100%；电化教育仪器及教材配备，配齐率：小学100%，初中100%；小学、初中音乐、体育、美术、劳技教学配备及体育场地均达到要求，卫生教学器材基本配齐。目前，已达到安省标准化学校有2所。
教育工作质量稳步提高。上所年度初中毕业年级学生1177人，毕业学生1174人，毕业率达到99.7%。初中毕业人数1174人，升入高中段人数1096人，初升高率为93.4%。其中升入职高649人，普高447人，职高与梅西县的比例59.2:40.8。中小学学生体质健康达标率为99.9%。
四、教师队伍
1、全镇小学专任教师368人，合格学历367人，合格率99.73%；初级中学小学专任教师中已取得大专以上学历的265人，占专任教师三分之一的72.21%；蕴含中级以上职称的有164人，占专任教师的44.6%；小学专任教师每5年接受继续教育为数不少于240学分的占100%；小学骨干教师占专任教师三分之一的20%以上。全镇初中专任教师239人，合格学历239人，合格率达100%。初中专任教师已高三获得本科学历的178人，占专任教师的73.86%；蕴含中级以上职称的有138人，占专任教师三分之一的57.7%；初中专任教师每5年接受继续教育为数不少于240学分的占100%；初中骨干教师占专任教师三分之一的25%以上。全镇幼儿教师206人，合格学历的190人，合格学历幼师占幼师数量的92.2%；幼儿教师中公办教师29人，占14.1%。全镇有省特级教师1名，省教坛新秀5名，26位省市级名教师,12位区教学能手,32位区教坛新秀。
2、有一支能熟练掌握、推广现代教育技术装备的教师和古典管理人员队伍。45岁以下均持有普通话等级证书及计算机等级证书；在教育、教学活动中均能坚持本着普通话交谈，其中90%会制作课件并能运用多媒体等现代教育设施进行教育教学；35周岁以下专任教师明白能够讲实用英语100句。
3、各校均有体现办学特色的左右区级以上教育科研题，所形成的成果已为推动教育教学改革发挥重要作用。以XX学年为例，全镇教师在区以上杂志发表或获奖的论文、科研成果705篇，占专任教师数的115.79%。各中小学均按省市规定开足、开齐、开好各门课程，并按开张提议开设信息技术和外语课，其中南浔实孝横街小学还创办了(水晶晶的南浔)和(古诗诵读)等校本课程，成为成为全区校本课程建设的败笔，学校注重办学强项，各有办学特色。各类电教器材及实验器材能充分发挥效益。近年来，全镇各校全州均并无重大安全事故，也从无严重违法犯罪情况酿成。
五、教育经费
党委政府将乡镇农村基础教育作为最主要的本职工作之一。教育要发展，就必须要巨量投入，我镇党委政府对教育事业舍得投入。以XX年为例，全镇教育经费总支出就达为4283万元;财政对教育拨款3187万元，比上年增长12.6%；财政对家庭教育的拨款占财政支出占到的43%；超收分成中用于教育的比例占到28.81%.年后人均预算内教育经费269元，年底人均教育经费总支出362元；年生均教育工作事业费小学1855元，中学2532元；年实际生均公用经费，小学404元，初中525.2元,其中基本建设生均公用经费，小学103.2元，初中201.1元。教职员年平均工资方面：国拨经费人均9614元;地方津补贴占师均10026元;“三金一保”支出师均9015元;奖金3176元。
六、主要做法：
我镇于XX年成为安省教育强镇后，镇党委、政府不放松发展战略教育业，力度竭力加大教育投入和改革力度，具体可以概括为：突出一点，抓住两线，扣住三环，做好四个结合。
1、突出这点就是突出基础设施这点。我镇历来重视办学条件的改善。提高教学质量，就让留住好的教师，要想留住好教师，就要提供支持舒适的教学环境，认真改善办学条件。我镇始终贯彻抓教育重在抓投入的理念，首先在镇政府困难财政相对繁重的情况下，保证教师津贴、补贴发放，教育各项经费的按时、足额到位。其次努力筹措教育工作资金，用于描述教育设施建设，改善教育条件。保证教育的财政拨款增长高于财政经常性收入的增长。实验小学投资180万元的食堂新建工程，已投入使用。浔溪中学整体改建工程投入XX余万元已正式动工新建。实验小学艺术体育馆也进入施工发展阶段；投入100多万元的院舍马腰幼儿园校舍扩建工程也竣工完成；新区幼儿园、横街幼儿园均进行了校舍扩建；东迁幼儿园利用原东迁中学校址进行了整体改造，从而有效地解决了校舍不足的矛盾。各校招待所全部达标上等级；此外，镇政府采取财政贴息每年10万，前后三年对万顺公司进行购新车补助，确保学生践行接送车辆贯彻到位，并投入17万元对各校园周边交通安全警示标志进行了增设，营造校园周边良好有序的环境。第四在抓好新建的同时，各校内部教育设施也得到了进一步的完善，XX年累计投入资金近76.14万元，添置计算机89台，多媒体3架，校园音响2套，以及及非教育仪器。与此同时，各校(园)还利用有限的部分资金相继开展校舍、校园的修缮、绿化工作，美化了校园，累计投入资金达382.1万元。三所外来民工子弟学校的教育硬件、软件设施得到了缓和较少的改善，镇政府在上学对月初三所民工子弟学校进行设施补助专项资金15万元。
2、抓住两线。一是要抓住教师队伍这条线，寄宿制教学的好坏关键就只是教师队伍。我们用较硬较软条件来留住教师的人，用地宝兰来留住教师的心，切实维护教职员工的权益，并把每年的九月定为尊师重教月，并隆重表彰一批优秀教育工作者，党委、人大、政府还分别慰问为南浔的教育事业作出贡献的.离退休老教师，努力营造全社会尊师重教的良好氛围。同时努力加强学校的教师队伍建设，重视教师的高学历进修与培训，逐步提升教师素质；加强名师队伍基础建设，重点抓学科带头人和骨干教师队伍，积极组织教师的上岗培训和在职教师的继续教育，选派教师到杭州、上海等地学习；同时镇内各校之间也采用上派、下挂等方式实行教师交流互动，并积极组织青年教师参加各级各类教学业务竞赛。二是抓得教学质量这条线。全镇中小学形成良好的校风、学风，广大学生朝气蓬勃，遵纪守法，勤奋读书，文明有礼，取得良好的成绩。各校积极分担市区教研任务，经常性开展教研区和镇级教研活动，通过“走出去，请进来”的方式省市区内的名校进行教学研讨，组织校本培训，不断提高教师业务水平。“一分耕耘一分收获”，近年来，全镇各中学初升高入学率连年攀高，各小学的教学质量位列全区前茅。各校教研欢乐气氛蔚然成风，仅XX年教师在各级各类竞赛中获奖达就达705人次，学生在各级各类竞赛中获奖达就达588人次。
3、扣住三环。一是扣住适龄儿童少年的普及率环节，严格控制流生现象消失。教育的根本在于接受教育，只有使应该受教育人群普遍接受教育，才能提高全社会的人口素质。为保障适龄儿童少年倍受教育的权利，并落实责任制，对个别辍学学生逐户征募动员做工作，镇、村、师生校采取相应的措施敦促家长让学生复学。对贫困学生进行书杂费杂费减免，仅XX年上半年，全镇资助学童1934人，资助金额305225元；资助爱心营养餐学生836人，资助金额83600元，两项资助金额非常高达388825元，达到历年之最。确保每个学生都能安教师心学习。这样使小学无流生，初中辍学率降到0.05％。同时镇党委、政府还多渠道解决外来工流动人口子女的义务教育，吸纳流动人口子女进入公办学校读书，扶持民办学校教育的发展，实行了多元办学，满足外来流动群众对教育的不同需要。二是增大扣住初升高入学率环节。在保证所有适龄儿童少年必须按规定修完义务教育课程同时，具体表现强调素质教育向素质教育转变，基于农村群众末期对初升高入学率的重视，所以我们把初升高入学率作为教学的一个重要环节来抓。几年来，初衰减入学率连年攀升，XX年达到93.4％。三是扣住资源优化率处理过程。历届镇党委政府针对原先全镇学校存在分布散、规模孝资源配置不合理等情况。从98年起，全面铺开了中小学布局调整工程，制定了(关于进一步加强我镇中小学布局调整的意见)，积极实施中小学校布局调整工作。采用撤并、扩建、新建办法，先后撤并村校(教学点71个)，并于XX年底已经完成了校网撤并，使全镇趋于中小学布局更趋科学、合理，教育资源得到了优化整合，此外，镇政府亟需又根据镇内三所民工学校教育资源相对薄弱的现状，牵头镇内公办学校与三所民工学校结对、派驻指导员等多种不同方式，使民工学校与公办学校之间实现资源共享，进一步建立健全强化了全镇教育的均衡发展。
4、做好四个结合。一是政府办学与社会办学相结合。义务教育是政府机构的事，更是全社会的事，公民有受教育的权利，也有接受教育的义务。政府办学是一个主渠道，发动全社会逐次来办学有助于更加全面推动办学条件的改善。我镇在办好公办类学校的同时，还积极引进外资，兴办了三所民工子弟幼儿园和四所民办幼儿园，形成了以公办教育为主，中小学为附附于的教育新格局。二是外语教学课堂教学与社会力量相结合。我们从实际出发,积极积极探索德育创新，成效大、亮点多。如在全镇学校实行了学生成长导师制,并聘请了一大批社会各界人士担任学生成长导师,对学生进行”思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导“，同时创建了一大批青少年德育基地，系统地大力提高了德育的针对性和实效性，学校、家庭、社会三结合德育网络基本形成。此外，所有学校都聘有法制副校长，坚持开展法制、安全、科普、传统美德等常规教育。如浔溪中学聘请了全国优秀法官贾担任法制副校长，近年来，该校校风优良、学生违法犯罪率为千分之一.因此，学生虽然称呼贾建平为“法官妈妈”。三是硬件建设与软件建设相结合。学校如人，需要外在的硬件英雄形象来衬托学校的形象，我们对教育投入从不吝啬，把学校建成全镇最漂亮的地方，又需要内在的软件来软件提高私立学校的品位，不遗余力抓教育质量。目前，全镇教师已取得高一级或正在进修高一级学历的达52.5％以上，基本形成了以中青年为骨干的技能型教师队伍。实训气氛蔚然成风，仅XX年教师教师在各级党委各类竞赛中获奖达就达705人次，学生在各级各类竞赛中获奖达就达588人次。四是各级党委重视与分级管理相结合。镇党委政府领导班子历来重视教育，始终把发展教育放在发展战略议事日程上，提出“科教兴镇”战略，在人代会上专题或进行阐述，镇党政联席会议每年专题研究教育问题不少于2次。大力提倡“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的精神，全力营造全镇上下尊师重教的良好氛围，关心教师生活，建立一把手联系教师工作责任制，中曾帮助教师解决既定生活中的问题。坚持发展经济政策的同时，加快健康发展教育事业。倡导“经济是现在的，教育是未来的”理念。建立和健全重教兴学的搭建领导机制，加强对教育的监督处罚力度，除社教办常设机构外，还专门建立了南浔镇创建示范性教育工作强镇领导小组。党政一把手亲自任组长，下设办公室专门负责“创建”工作的开展，努力调动社会社会军事力量参与办学，明确各级职责，保了教育事业“有人管事，有钱办事”。经过努力，顺利通过市了省示范性教育强镇验收。
七、蕴含问题和努力方向
我镇的教育事业虽然发展较快，并取得了优异的胜率，但对照先进组织部门地区和上级要求，还存在着一定的相差，如确实加大了对教育的投入项目，但是在实际运作过程中财政资金还存在着较多的经费问题，制约了有些待建、在建基建项目投资的实施。镇党委、政府把教育摆到摆放优先发展地位已经确实，要建成最优异的学校、办成最优秀的教育的决意已定。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。我镇将全面实施南浔镇教育事业健康发展规划，加快浔溪中学整体改建，实验小学艺体馆、综合楼和浔溪附属小学整体搬迁，以及东迁新建学校异地新建等建设工程。并以这次“两基”年审为契机和新起点，认真听取上级领导领导、督学专家的意见，扎实整改，狠抓落实，团结奋进，开拓创新，使南浔教育“办学上规模、管理上水平、质量上台阶”，为促进全镇经济社会的发展、构建和谐南浔做出新的贡献。
一、设计概述
儿童身心的健康发展是造就人一生的基础，而幼儿园正是对幼儿进行教育的奠基工程。幼儿园是为3-5岁的幼儿提供教育的场所，而幼儿与成人在生理与心理的发展过程所呈现出来的特征是有很大差别的。 因此，幼儿园设计不同于其他建筑。它首先要求建筑师必须站在儿童的角度，运用儿童行为科学、心理学的理论特点来研究设计幼儿园建筑，充分表达“儿童化”、“绿化”、“净化”、“ 美化”的要求。只有遵循幼儿身心发展规律的幼儿园，才能真正成为被幼儿所接受并喜爱的场所，继而为幼儿提供良好的环境，促进幼儿在体、智、德、美等诸方面健康、活泼地成长。
我们此次课程设计的课题是六班幼儿园设计。为了能够设计出真正符合幼儿生理与心理，且能够被幼儿接受的建筑，我们班分小组对洛阳市的幼儿园进行了实地调研！通过调研，来了解幼儿园的功能布局，造型特点，家具摆放以及幼儿行为特点等，以期对此次课程设计有所帮助！
二、经典案例分析
（一）名称：聚福园幼儿园
地点: 南京市
（二）整体概述
该幼儿园处于南京市某区，周围是林立的高层住宅，用地较为紧张，虽地理位置优越，但由于处在高层的夹缝中，故对幼儿园的通风和采光产生了不利的影响！
（三）基地分析
该幼儿园办园规模为六班。除主体位于西北方的教学楼建筑外，还设有器械活动场地（位于主体建筑南侧）、集体活动场地（东侧）、跑道（位于集体活动场地东侧）、小动物房舍（主体建筑东南侧）等！
（四）建筑功能分析
由于该幼儿园处于高层住宅夹缝中，采光和通风会受到不利影响，为了保证幼儿寝室能够接受良好的采光和增加活动单元的趣味性，同时也为了节约用地，设计者将幼儿园主体建为两层，每层设三个活动单元。在每个活动单元中，下部为衣帽间、室内活动场所、和卫生间；在室内活动场所上部设一个夹层，作为幼儿的寝室，既节约了用地，也增加了活动单元的趣味性！成为该建筑的一个闪光点！
分条阐述
1、大门设在左侧，与基地主干道临近，便于出入；
2、值班室、晨检室、办公室等服务用房靠近入口处，符合幼儿入园后的一系列操作流程：
①早晨来上学后，进入晨检室，如果身体没有异常，可以直接去教室；
②如果有异常，可送去医务室，经诊断患病后可进入隔离室！这些房间设在入口处，且相隔较近，避免了生病幼儿将病菌带入园区，减少交叉感染的可能！
3、后勤用房位于东北部，且在东北部设有一个杂物院，使后勤用房既相对独立，又与主体保持着一定的联系，使动静分明、合理！
4、活动单元位于主体建筑南侧。进入活动单元有个小门厅，再往里走就进入了室内活动场地。在活动单元内，衣帽间并没有一个明确的区域，我认为这多少会给幼儿的生活和老师的管理带来不便！
（五）造型、色彩分析
因用地较为紧张，且为了留有专门的室外活动场地，故建筑主体占地面积较小。有些幼儿园在建筑内部设有中庭，可以种植一些观赏性植物，既为后排低层建筑的采光创造了条件，也增加了建筑的趣味性。但设计者考虑到此基地的实际情况，采用了较小的体量，但并未削减建筑应有的功能，这点值得我去学习。
因为主体建筑顶部为室外分班活动场地，所以采用平屋顶，这样虽提高了土地的利用率，但使得建筑有点呆板。建筑在平面上采用圆与方的组合，在立面上可以看到三个突出的半圆柱体。圆柱体顶部为锥状屋顶，这种圆与方的结合，顿时打破了那种呆板，为里面增色不少。
在色彩上，主要运用了红、黄、白，这三种颜色在一块，显得十分干净。同时，也是幼儿所喜爱的颜色！达到了“儿童化”、 “净化”、“ 美化”的要求。
（六）小结
1、该幼儿园处于高层住宅夹缝中，为尽量扩大室外场地面积，建筑采用集中式布局，并利用平屋顶作为活动平台，缓解了用地紧张的矛盾。
2、在技术上利用太阳能集中供热，门窗采用阻断型铝合金中空玻璃窗，维护系统护结构采用外墙保温系统。
3、卧室置于夹层之上，既丰富了室内空间，又提高了空间利用率，增添了空间的趣味性。
三、实地调研分析之一
（一）名称：洛阳市市直机关第一幼儿园
地点: 洛阳市西工区凯旋巷4号(如左下图所示)
（二）整体概述
该幼儿园造型独具创新，既有铅笔状的“擎天柱”来支撑出挑的外走廊；也有呈波浪形的建筑主体，大大增加了建筑的童趣，符合幼儿的心理要求。
（三）基地分析
1、该幼儿园位于凯旋巷上一个狭长的胡同里，与城市道路有一定距离，且由于大门前的道路较为狭窄，交通很是不便！尤其是在幼儿园上下班高峰期间，会造成门前的交通拥堵，不利于幼儿和老师上下学。
2、幼儿园门前路况不好，雨雪天会有积水，给给幼儿和老师上下学造成很大的不便。又因为幼儿园处于一个胡同中，所以卫生打扫不及时，故门前卫生状况令人堪忧。长此以往，会给幼儿的身心发展带来不利影响。
3、幼儿园西北方向有较为高大的建筑，在寒冷的冬季可以遮挡寒冷的西北风。
（四）建筑功能分析
该幼儿园坐西朝东，主体建筑高度不等：活动单元和服务用房设在主体建筑内部，音体室和后勤用房与主体建筑相对独立，音体室为两层，位于西侧；后勤用房为一层，位于西北角；南面有一些游戏设施以及戏水池和沙坑。
1、幼儿园的大门采用两支铅笔作为两根柱子，富有创意，符合幼儿的心理要求。幼儿园大门旁有一个值班室，从大门进去通过门厅直接进入主体建筑内部，我们并没有发现晨检室、医务室和隔离室等必备功能用房。所以这点设计并不合要求。且这些功能用房是幼儿进入园区必须首先经过的房间，这些房间应被设计在大门入口处，应该很容易被发现。所以即使该幼儿园设计了晨检室的功能用房，那么它们所在的位置一定存在问题。
2、穿过门厅，眼前顿时豁然开朗，可以看到一个中庭院落。该中庭是幼儿进行室外活动的场所。值得一提的是，门厅的.四根柱子，做成了树干的样子，，有树枝和树叶，再配以周围环境的绿色，给人一种在森林里的感觉。这种设计既符合幼儿心中对森林对自然的向往，也成为了设计中的一个闪光点。
3、由于南面建筑太高，且庭院的宽度又不够，导致了北面底层建筑采光不足。我看到很多设计都有一个中庭，所以想把中庭运用到自己的设计中，鉴于该幼儿园存在的这个后排采光问题，我在设计时一定要加以注意，防止出现阴暗的屋子。
4、音体室与主体建筑相对独立，位于幼儿园西侧，呈八角形，为两层建筑，各层由走廊与主相连。使之与主建筑既相对独立又有联系。
5、后勤用房位于西北角，由一层建筑组成。后勤用房与主体建筑的分离，明显的体现出了动静分区。这样可以既保证了它可以更好的为幼儿园提供后勤服务，也避免了交通流线上的交叉。
（五）造型色彩分析
1、从整体上看，该幼儿园造型丰富，色彩鲜艳。主要用了粉、白、蓝三种颜色，尤其是粉的大量运用，衬托了幼儿园纯真的梦想和心灵。给幼儿在心理上一种温暖的感觉。引导幼儿积极向上。
2、在南立面的处理上，采用了波浪型的造型，这又是该建筑的一个亮点，既表现出了强烈的韵律感，同时也增大了房屋的采光面，同时也为室外活动留下了足够的空间。
3、室外活动场地有一些高大的树木，这为幼儿夏天在室外玩耍提供了遮阳的同时，也美化了室外环境。
4、运用厨房的屋顶做为幼儿的室外活动场地，节约了不少宝贵的土地资源，与南京聚福园幼儿园的设计有异曲同工之妙。
一、工业大学幼儿园基本情况
工业大学幼儿园隶属于工业大学后勤集团公司，创建于1959年，是郑州市一级优质幼儿园，占地面积3000多平方米是一所历史悠久、有着深厚文化底蕴的高校幼儿园所。建园50年来，在各级领导和几代幼教工作者的共同努力下，不断创新、不断发展，现拥有10个教学班，385名幼儿。春华秋实五十载的历史沉淀了幼儿园“团结、创新、和谐”的园训，显示了高校幼儿园独特而浓厚的文化底蕴。几届校领导的孩子，都是从我们自己的幼儿园毕业的。
我园有一支专业水平高、锐意进取、勇于开拓的领导班子，以科学化、人文化、规范化的管理赢得了社会、家长、教师的高度赞誉，培养出一支爱岗敬业、团结勤奋、乐于奉献、勇争一流的教师队伍，为工业大学后勤发展做出了一定的贡献和成绩。多年来，我园有多名教师荣获“省、市先进个人”、“市、区骨干教师”、“市教改新秀”、“省、市优秀辅导教师”、“优秀党员”等称号。教师撰写的100多篇科研成果及论文分别在国家级、省、市级评比中荣获一、二等奖。被授为快乐识字教育基地、省“十五”、重点课题实验园、郑州市中原区卫生保健先进单位。20xx年授予“绿色学校”称号。
二、性质意义和问题
高校附属幼儿园性质和发展意义是，在主办单位、地理位置、家长群体等方面不同于公办幼儿园或其他社会力量办幼儿园，有着自己独特的优势。高校独立于政府机构，常常是一个社区内的文化集结点。高校附幼一般位于大学校园内或者住宅小区，幼儿一部分为高校的教师子女，一部分面向社会。理性分析高校附幼的物质或精神资源，对于提高幼儿园的办园质量、促进其长远发展意义重大。
目前，我们幼儿园存在的困难：资金短缺，硬件实施陈旧、空间拥挤，希望给予重视和扶持。
三、兄弟高校办园情况
大学幼儿园，又名幼教中心，成立于20__年，隶属于大学后勤集团，由创建于上世纪50年代的大学幼儿园、杭州大学幼儿园和农业大学幼儿园组成。该幼儿园以“为孩子的终身发展奠基”为办园宗旨，以“规模集团化，管理规范化，教育现代化，服务人本化”为发展总目标，以显著的办学成绩赢得了社会各界的赞誉。幼儿园凭借全新的办学理念、科学的管理机制，招揽各方英才。大批教育精英花落幼教，使幼儿园拥有了一支师德高尚、甘于奉献、专业精湛的师资队伍。多年以来，整支团队以骄人的业绩诠释着现代教师的风采才华。幼儿园在确保教学质量的同时，注重孩子个性发展，彰显分园教育特色。经过长期的教育教学实践与探索，各分园形成了“生活教育、环境教育、生命教育、亲历教育”等办学特色。幼儿园坚持以课题研究为突破口，近年来，主持并开展了十余个省市级立项科研课题研究，以辉煌的成绩演绎着优质教育的内涵。
幼教的成功与长期和美国、德国等地区交流互访，与国际联合国学校及美国内不拉斯加大学儿童发展中心长期合作；与各级领导、社会各界以及众多家长的大力支持；与幼教同行间的互学观摩密不可分。
幼儿园作为高校幼儿园我们始终坚持服务社会的使命与责任，同时将教育科研作为教师专业化成长的重要途径，幼儿园发展的重要基石。因此我们始终将促进儿童的健康与发展作为教育的核心价值追，华中师范大学幼儿园是镶嵌在全国著名学府华中师范大学校园内的一颗明珠，“忠诚博雅、朴实刚毅”的华师精神为幼儿园营造了“敬业、团结、奉献、创新”的人文环境。在五十多年的教学历程中，形成了自己的办园模式和风格，积累了丰富的幼教经验。七千多平方米的保教大楼宽敞、明亮、舒适，环境富有童趣，开设十九个班和亲子园，并设置电脑室、音体室、读书屋、科普室、多媒体教室、美术室等多功能室和大型室内操场，室外配备大型游乐设施、儿童游泳池、沙池、种植园地等。在全面贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》的前提下，幼儿园引进国际先进早期教育模式并进行本土化教学改革和实验，开设了：全英语环境教学、蒙氏教学、分享阅读教学、奥尔夫音乐教学、神气龟电脑教学、亲子园等特色教学。以提高保教质量为核心，以优质服务求生存，以特色教学谋发展，注重幼儿体、智、德、美全方面发展的素质教育，为幼儿终生学习打下良好的基础。
四、发展学前教育规划
我园十分重视教科研工作，提出“以教研促科研、以科研促幼儿园发展”的口号，先后承担国家教育部“十五”重点课题“现代幼儿英语与文明行为习惯的培养研究”、省十五重点课题“多元智能创意课程的研究”、省重点课题“在语言运用中发展幼儿的多元智力”、“艺术领域中教师提问有效性策略的研究”、“幼小衔接的研究”等课题研究，收获了丰硕的成果。
办园理念为，坚持“一切为了孩子”的办园宗旨，坚持“为教师服务、为学校服务、为社会服务”的理念，发扬团结、勤奋、奉献、创新、求实的优良园风全面推进素质教育，遵循幼儿身心发展的规律，为孩子们提供了像家一样温馨的生活环境。近期发展目标是，今年晋升市示范幼儿园。远期发展目标是，扩大规模和影响，建立分园，集团化发展、成为高校后勤的幼教品牌。
当前我们的发展机遇与挑战并存，机遇一是国家对学前教育的重视；机遇二学校发展目标是建高水平大学，需要一流的后勤服务，幼儿园的发展能为本校教师子女提供优质教育，使其更加投入的工作；机遇三大学文化和幼儿园文化的相容、碰撞实现互利共赢。
五、思路与建议
（一）、全方位提升学前教育软实力。
制定统一办园标准，全面实施幼儿园提质创优工程，确保全社会儿童都能接受规范、有质量的学前教育。
一是制定统一办园标准。建议加强学前教育管理，制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入和督导制度，克服小学化倾向，规范办园行为。二是规范办园行为。建议端正幼儿园的办园思想、规范办园行为，增强依法办园、依法治教的意识，确保幼儿身心健康发展。三是落实年检制度，实行动态监管。建议分类治理、妥善解决无证办园问题。对于年检不合格园所，限期整治，保证质量。整治后不合格园所，取缔其办园资格。
（二）、保障教师队伍建设。
一是落实教师劳动保障制度。聘用教师在职称评定、评先评优、培训等方面享有和在编教师同等待遇。二是给予教师一定的福利补贴。如：设立幼儿教师的专项补助经费，每年对幼儿教师给予一定的补助等。
（三）按集团式办园模式发展
建立儿童学习与多元发展标准。儿童发展是幼教工作的目标，幼儿园发展的基础是其培养儿童的质量，所以儿童学习与多元发展是幼儿园一切工作的核心。为了保障儿童的成长，我们可以在集团中建立“儿童学习与发展标准”，它是对幼儿在社会性情感、创造力及身体方面发展期望的描述。它包含了学前期的每个年龄段，幼儿应该知道什么、学会做什么、可以完成哪些类型的任务以及为后继活动奠定怎样的基础。通过标准，对儿童发展进行评估和指导，对集团的课程资源和教学资源进行合理规划。
推进教师专业素质的持续发展。幼儿园集团如果要实施优质教育与特色教育发展的战略，就需要依托一支具有相应素质的专业教师队伍。研究和实践表明，学校的持续改进，根本表现在教学的持续改进，而一支优秀教师队伍则是教学改进之本，因而也是学校创新之本。而随着集团办学规模的不断扩大，教师人数的急剧增加以及幼儿活动的多样化设计，教师培训将成为一个亟待解决的问题。从专业发展的角度出发，幼儿园集团的教师队伍可分为两个基本层面：各园园长（包括主要领导）与广大教师。因此集团的教师专业发展体系包括3个部分构成：园长专业化发展、全员教师专业发展与专业发展的制度保障。应该积极开展“以园为本”的教学研究，例如，采用名园长工作室、名教师工作室、中心园集体备课、教师工作坊等方式促进幼儿园课程活动的实施和教师专业的成长，为集团后续发展奠定强有力的优质人才资源保障。
传导幼儿园核心文化与品牌整合。名园之名，来自于始终不懈的追求、绵延发展的历史和经久积淀的传统，这是名园之不同于普通幼儿园的“神韵”。我们知道，学校文化是历史性的传递样式，它包括不同程度上为学校共同体成员理解的规范、价值、信念、仪式、惯例、传统和神话，从这个意义上说，文化塑造着人们的思维和行为方式。在幼儿园集团中，这些文化包括体现领导效能和人员关系的组织文化、体现教师教养方式的专业文化和体现儿童精神风貌的学生文化，因此对幼儿园核心文化的梳理、认同和传导，既是建立共同体意识的前提，也是幼儿园品牌发展的基础。如果我们在集团发展过程中注意将这些历史和活动的印记加以整理和保存，使学校的文化精神一方面成为大家的共识，另一方面凝聚在物化的承载物上，成为一种集团文化的集体记忆。那么幼儿园的发展就会成为夯实文化资源的根基。
重组集团管理架构。集团管理架构是为实现集团教育战略服务的，幼教集团本身也是一种制度创新，它必然引发从政府主管到幼儿园办学自主权的下移，预示着以园为本的教育决策与管理制度的重构。园本管理的核心是授权和广泛参与，即财政权、教学权和人事权的下移，更多地让教育实践活动的具体参与者进行相关决策。例如，可以合并多家幼儿园的内部职能机构，成立事业部制，将扁平化管理与项目管理有机结合；开设校园网络资源和管理平台，保障上下交流和信息的畅通，达成管理架构的技术支持。
运作与开发集团优质教育资源。幼儿园集团要实现优质教育规模和质量的进一步提高，需要强大的资源。幼儿园集团一方面需要努力争取政府部门的支持，另一方面也要依靠学校自身，依托教育集团体制创新所生成的资源增效和资源再生机制，将传统的幼儿园管理转变为卓有成效的“幼儿园经营”。“经营”就是要盘活教育存量资本，搞活增量资本，激活无形资产。例如，可以根据不同区域儿童的特点和需要，合理调配师资，把教师安排到最能发挥其优势的位置上，使教师人尽其才；统筹集团的物质资源，实行内部流动，保证物尽其用；凝聚优质课程资源的精华，建立集团教学资源库，实现优质师资的共享，使集团各园齐头并进。只有这样，才能保障中心园和子园之间的和谐发展，形成集团强大的品牌优势。
总之，集团式办园需要学校各级领导的理解、配合与支持。以股份制和承办制为核心，走集团式发展的办园道路，没有成熟的经验可以借鉴，只有在“游泳”中学会“游泳”。为了实现这一目标，需要学校各级领导帮助幼儿园克服种种困难，扫清前进中的障碍，“扶上马，送一程”。
调研目的
为了切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质，促进学校内涵发展，进一步提高教育教学质量，根据各级教育部门有关师资培训方面文件精神，一年来，我县组织安排了多期各级各类培训，各校（园）也按照校本研修计划，实施校本培训。为了了解培训工作开展完成情况，总结培训经验成果，发现先进典型和存在的问题，促进培训工作健康发展，根据教育局安排，进行一次专项检查调研。
调研内容
此次调研的主要内容一是校本研修方案、计划制定情况，二是外出培训情况及培训返校后二次培训情况，三是校本培训工作落实情况，四是校（园）培训需求和对培训工作意见建议。
调研时间
20xx年11月8日-24日。
调研方法
调研分两个组，分别有校领导带队，10多位教师参加了此项工作。工作组深入全县各校（园），听取负责人汇报，查看有关资料，走访教师，掌握一手资料后，分别在各单位召开座谈会。
调研情况报告
一、主要成绩：
大多学校重视工作，校长亲自抓并成立了本校工作领导小组，有专人负责，制定了校本研修计划或方案，工作纳入日程，有工作管理制度等，与教师考核、评职、聘任、晋级相结合。
1、一把手工程的实施基本落实。一把手均担任本学校校本研修领导小组组长，建立了管理网络，实行目标分解，责任分工，使校本研修整体工作从设计实施运作过程的检查到检查结果的运用，都在一把手宏观指导之下有序地进行，在一定程度上，校领导均发挥出很好的示范带头和指导作用，
2、校本研修工作基本走向制度化。各校园制定了培训工作制度、学习制度、考核制度等相关规章制度等，做到有章可循。
3、大力开展教师基本功训练，教师素质得到提高。各中小学均重视教师基本功训练和学科基本功训练，均不同程度的举办了竞赛或评比等活动。
4、按计划开展各类培训活动，与绩效考核挂钩。
5、培训基本上遵循了按需施教，分类培训，分阶段实施，整体推进的练功思路，采取机动灵活的方式方法，多渠道多途径地开展教师培训。
6、对各级教师培训都给予了足够的重视。在人员、时间、经费方面都能全力予以保证。
7、校本研修个人记录较为详细。各校对档案资料建设工作越来越重视。尤其是对档案材料的收集、管理的意识增强了。大多数学校档案的建立和管理比较规范，基本符合档案管理要求，收集比较齐全，认真搜集整理，原始资料多，真实可信。8、校本研修的教师专业发展提升工程初见成效。各中小学都能明确学年培训主题，开展研训活动，广泛开展专题讲座、汇报课、示范课活动，开展写教育叙事、读书笔记活动。有条件的学校能积极推行集体备课制、积极推行推门听课制、积极推行骨干教师帮扶活动，在培训方式上能够灵活采用专题讲座、自学读书、汇报演示、师徒结队、网上研修等。
二、主要问题：
校领导对校本研修有关文件学习领会不够，思想认识没有完全到位，重视、指导不够，研修方案要素缺失，顶层设计出现问题，导致缺乏工作活力。有的领导在带头参加校本研修活动发挥示范作用方面有明显的差距，行动不到位。
1、部分学校的主管领导认识不到位，组织协调能力差，又缺少理论辅导水平和实践指导能力，无法实现研训一体，效果欠佳。
2、部分学校档案管理不规范，过程材料保管不善。有的档案记载不及时，过程管理不认真，具体工作力度不够，有始无终，跟踪检查指导不及时，缺少考核、签到、外出学习记录等。
3、部分学校由于组织管理、历史形成、教师内因等因素影响，有少量学校和个别学校的个别教师继续教育专用笔记记录不认真，有明显的后补现象、糊弄现象、被动学习现象。
4、对校本研修的重视有待提升。整体上走出去、请进来培训的机会太少，校际结对帮扶活动开展的较少。
5、在培训过程中，由于个别学校缺乏组织管理和有效引导，所以有部分教师表现为被逼无奈、不得不学，出现了真培训、假学习的现象。有的学校师训工作无统一规划，表现为推着走，左一耙子、右一扫帚，表现为有内容、无系统，只研不训、教学依旧。
6、教师师德存在着一定问题，有个别教师存在师德不良情况，应切实将师德教育列入教师继续教育的重点。
7、档案资料建设还须花大力气。虽然各校对档案资料建设越来越重视，但在资料建设上还存在诸多问题。
（1）资料不全不实。有的地方缺少详实的原始资料，如相关文件、图片、数据等，说服力不强。有的地方根本没有资料说明。
（2）资料组合不当。有不少地方材料组合的对不上目录，需要的没有，不需要的又在里边。
（3）资料收集零乱。少数学校材料收集后，整理粗糙，纸张大小不一，没有装订，或者装订不规范，甚至有倒页现象和明显的网络下载现象。(4)缺少影像资料。
三、今后建议
1、认真学习领会文件政策，抓住契机，开创校本研修新局面。深入学习领会校本研修、内涵发展等方面的的文件精神，按文件规定要求，使教师校本研修形成良性运行机制，逐步走上制度化，规范化，精细化，虚心学习先进经验与做法，结合本校教育队伍建设的实际，创造性地开展中小学教师校本研修工作，培养实施素质教育的高质量的中小学教师队伍。尤其是在方案设计时候，要广泛调研，听取大家的建议。
2、加强全员培训，提高中小学教师实施素质教育能力和水平。全员培训突出按需施教，强化学科培训，科学实施教师专业发展提升工程，努力实现教师整体素质提高的目标，造就一支师德高尚、业务精良，善于从事素质教育的新型教师队伍，
3、校本研修过程中要让教师在校本研修中获得充实感。校本研修活动中，教师是校本研修的主体，只有真正调动起教师的积极性，让他们在校本研修中获得充实感，获得自我发展、自我实现的需要，校本研修才可能获得其内在的生命力。如何才能充分发挥教师的主体作用，使校本研修成为他们的内在需要，主要是要让教师体验到校本研修的价值所在。
4、按需施教，分类指导，强化校本培训。在教育培训部门的宏观指导下，立足于本校实际，制定切实可行的校本研修方案、计划，抓好计划内的培训项目实施全过程的监管，争取达到预期效果，切实提高教师素质。
5、完善激励和制约机制，要定期进行奖惩。校本研修要列入教师的重要考核内容，做为职务聘任、岗位评聘、评优树模的必备条件，充分调动广大教师参加校本研修的积极性和自觉性。
6、积极开展网络研训。各校要积极开展教师博客创建活动，要把网络研训列入教师培训的议事日程，要把博客圈建设作为校本研修和请进来、走出去的平台，领导要与教师共同在这一平台上实时研训，切实提高教师的综合素质。
7、开展校本研修工作研究，逐步进行经验总结和推广，推动全县校本研修工作。
一、目前幼儿园管理中存在的主要问题
近十几年来，随着我国幼儿教育事业的迅速发展，幼儿园（所）数量骤增，办园形式日趋多样化，陈旧的幼儿园的管理方法和手段显得难以适应，暴露出的问题亦越来越突出。
1、幼儿园管理者素质偏低，难以掌握科学的管理方法和手段，管理仍处于“经验型”的水平
从我们掌握的情况看，我国幼儿园园长的素质普遍较低，少数园长不具备国家规定的合格学历和任职资格。据调查，华北某省有1/3的园长没有达到国家规定的学历要求；在所有园长中，受过幼教专业培训的仅占31 92%。这样一批素质较低的园长很难胜任科学的管理工作，导致一些幼儿园的管理仍停留在“经验型”的水平。管理缺乏目标，整天忙于具体事务，能做多少算多少；工作不分主次；办事凭感觉和经验；对上满足于所布置的工作，对下满足于发号施令，指挥多于引导，命令多于说服，加之目前许多幼儿园经费匮乏，园长把主要精力放在筹措资金上，无暇学习和钻研管理理论，自身素质和管理水平更是难以提高。
2、管理缺乏整体性和协调性
幼儿园有效的管理应该是从幼儿园的整体目标出发，充分协调管理中人、财、物、事、信息、时空六大要素之间的关系，加强各部门之间的配合与协作，实现最佳的整体效益。但我国的幼儿园往往不能正确地处理整体和局部的关系，过分强调局部利益，以局部代替整体。例如：在保育和教育管理上，重教轻保；在教育教学管理上，偏重智育，忽视体、智、德、美诸方面的互相渗透和有机结合；在制度管理上，重规章制度的规定，轻规章制度的检查和落实；在人、财、物的管理中，重视设备设施和经费管理，忽视园风建设和教职工的思想政治工作；各部门各自强调自己的权利和利益，缺乏协作和沟通；园领导有时只搞集中不搞民主，挫伤了教职工的工作积极性，失去了凝聚力。这一切都严重影响和阻碍了工作的正常运转。
3、幼儿园管理目标与实际工作脱节，预定目标无法实现
以往经验型、事务型的管理模式，不重视管理目标的制定，现在的幼儿园虽然意识到了目标管理的重要性，但目标与实际管理活动之间常常是脱节的，表现在：一是园领导的工作常常偏离目标。虽然制定了目标，但园领导在做具体工作时，经常把目标丢在脑后，心中无数，目标形同虚设；二是不能对总体目标进行分解，使目标落实到各部门和各项工作、活动中，目标过于笼统，缺乏可操作性；三是缺乏实现目标的具体计划、措施和手段，也就是说目标与管理活动之间缺乏实现的桥梁。
4、缺乏评价管理效果和质量的可靠标准和方法
衡量一所幼儿园的保教质量的办园水平，需要借助科学的评价手段。但目前幼儿园的评价工作缺乏可靠性和科学性，表现在：一是一些行政管理部门或幼儿园自定的评价标准过于笼统、抽象，缺乏可操作性，一些指标根本无法测定；二是评价中主观性、随意性较大，方法和手段欠科学。如：评价方案中各项目的权重和分值基本上是评价者凭借主观经验赋予的，很少采用量化方法，对评价结果大多采用定性的综合分析和等级评定，缺少量化分析；三是评价只注重结果，不注重整个管理过程的正确性和有效性。评价中存在的这些问题大大降低了评价的信度和效度，影响了评价结果的客观性和真实性。理自身所存在的问题外，一些与幼儿园管理有关的不利因素也在不同程度上制约着幼儿园管理工作的改进和提高。
这主要表现在以下几个方面。
1、缺乏上级主管部门的有效指导
目前，绝大多数幼儿园是部门和单位办园，在领导体制上隶属于主办单位，这些主办单位在资金、设备、人员方面给予了幼儿园必要的支持，但他们往往缺少懂幼教业务的专业人员，不能对幼儿园实施有效的指导。而幼儿园的业务主管部门又必须通过主办单位来实施对幼儿园的业务领导，这种间接的业务管理难以产生直接效果，甚至会出现上级管理要求和意见不能及时传达到幼儿园或幼儿园在贯彻执行上出现偏差的现象。
2、幼儿园的办园自主权得不到落实
虽然《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中明确规定“幼儿园园长负责幼儿园的全面工作”，但在幼儿园实际管理活动中很难得到落实。幼儿园的经济权、人事调配权、教职工的聘任权基本由上级主管部门掌握，园长的责、权、利不统一，只能履行职责但缺乏相应的权力。特别是在用人上，“想要的人进不来，不想要的人推不出去”，使得幼儿园的管理改革无法顺利进行。
3、幼儿园收费偏低，办园经费短缺，办园条件简陋
长期以来，幼儿教育作为一项福利事业收费一直偏低。近年来，随着物价的上涨，办园经费支出越来越大，收取的保育费难以应付日常开支，加之许多主办单位只拨付教职工的人头费，使得幼儿园无力再拿出资金改善办园条件。一些陈旧的设备得不到更换，房屋得不到修缮，玩教具、教学材料、图书数量不足。保教质量、管理效果自然受到影响和制约。
4、计划经济体制下形成的幼儿园管理体制对市场经济缺乏承受力和应变能力
在计划经济体制下，幼儿园基本上是处于主办单位“全包”的封闭状态，事事由主管部门安排，幼儿园只管关门办园。而面对市场经济的新形势，许多幼儿园缺乏足够的心理准备和承受力，一旦没有了上级部门的财力支持，就显得无所适从，难以应对。当前，一些企业在转换经营机制，为减轻企业负担，将幼儿园从企业中分离出去，幼儿园成为自负盈亏的经济实体，面对这种管理上的转轨，由于没有配套的改革措施，导致一部分企业办园陷入困境，被迫关、停、并、转。
通过对幼儿园管理中的主要问题和制约幼儿园管理水平的相关因素的分析，使我们对幼儿园的管理现状有了更深刻的认识，同时也为深化幼儿园的管理改革，切实提高管理效益和质量提供了一些有益的启示。
随着城镇化的快速发展，我市学前教育幼教需求旺盛，近几年无论是城区还是农村，民办幼儿园蓬勃发展，弥补了公办幼儿园的不足，极大满足城乡不同层级幼儿入学需求。我结合近期检查工作，对民办幼儿园审批工作进行了调研督导，尤其对帮助无证幼儿园完善手续，向国土、教育、住建、审批等部门详细咨询政策，并提出初步对策。现将调研情况报告如下：
一、上级文件精神及我市民办幼儿园开办情况
20xx年，XX省教育厅等七部门下发了《关于进一步规范民办幼儿园通知》（X教【20xx】X号），提出要清理整顿无证民办幼儿园，落实各相关部门监管职责，按照“属地管理、分类整治、堵疏结合、安全有序”的原则，“规范许可一批、整改过渡一批、关停取缔一批”的思路进行分类治理。
20xx年，我市教育局等七部门《关于解决无证幼儿园历史遗留问题的意见》规定：“土地、房屋如果没有问题，可向申请联合鉴定验收，
1、周边治理环境；
2、饮用水卫生；
3、食堂建设及食品安全管理。
办园条件、教师聘用、保教管理。经验收，以上内容全部达标，且无安全隐患，可向行政审批部门申请办理办园许可证（如果使用校车，还需要提供公安交警部门确认达标的园车手续）。”目前，我市有民办幼儿园所，其中有办园许可证的所，无证幼儿园所，201 x年以来，到行政审批局咨询的无证幼儿园共x家，其中已办理1家，提交申请资料正在整改的家。
二、我市无证幼儿园整顿情况
结合《XX省民办幼儿园设置基本标准》（X教【20xx】号）文件精神，我市印发了《XX市清理整顿无证民办幼儿园实施方案》（发【20xx】55号），出台了XX市教育局等7部门《关于规范校外培训机构及整治无证办学行为的通知》及《关于解决无证幼儿园历史遗留问题的意见》等文件。经过各单位深入摸底，共排查出无证幼儿园所（附表），8月下旬，在各辖区张贴了XX部门《关于无证幼儿园临时停业整顿的公告》份。
目前，所无证幼儿园中所幼儿园已停业，XX幼儿园北园已办证，XX幼儿园未落实停业，公安机关联合相关部门立即依法进行了关停，XX局已组织该园多名幼儿分流到周边公办园。
三、存在问题及建议
（一）抗震设防标准问题
按照国标《建筑工程抗震设防分类标准》规定，幼儿园抗震设防标准为八度。目前我市涉及的无证民办幼儿园（也包含部分已办证民办幼儿园及公办幼儿园）校舍建筑，抗震设防烈度大部分在八度以下，XX局建议由幼儿园委托具有资质的设计单位出具加固方案并由其组织施工和验收，此种处理方式时间较长，程序较繁琐，不利于清理整顿工作的开展。
（二）校舍“两证”问题
按照《XX省民办幼儿园设置标准》，民办幼儿园应相对独立，利用平房举办的，应当有独立院落，提供房屋产权证明。城区部分配建幼儿园自身无两证（土地证和房产证），但因所在小区有不动产证，均可办理审批手续，而农村部分幼儿园现无土地房产手续但座落在村庄内部、合法的农村集体建设用地，XX局建议城区配建幼儿园情况进行办理。
（三）信访隐患问题
家无证幼儿园中有所规模较大的幼儿园，因投资均在百万左右，正待办理相关手续，且大多已招生收费，幼儿家长和幼儿园开办者存在一定信访隐患。建议XX局、属地（街道）继续关注无证幼儿园开办情况，认真做好幼儿分流工作，积极协助符合条件的幼儿园开办者办理相关手续。
本着解决“争议问题”原则，建议由市无证幼儿园清理整顿工作领导小组办公室牵头制定一项“切合实际、便于操作、共同承压”的总体标准，结合“双创双服”活动的开展，为多年未批的幼儿园提供一个清晰地解决方案，实现《XX市加强和规范民办幼儿园管理的实施意见》的文件要求，到20xx年年底我市无证幼儿园清零的目标。