家庭经济调查报告(精选5篇)
此次调研旨在了解当地大学生家庭经济情况,从而进一步反映出当地经济状况的发展,在此次社会实践调查当中,本人采访了相关单位部门以及主要的采访对象——当地的大学生。此次调查历时3天(网上调查除外),从8月22日到8月24日,喜逢盛夏,钦城小镇夏意正浓,却未减本人此次调查实践活动的热情与兴致。原本计划采访钦州市各个县区教育局的,但由于有些部门路途遥远,以及人力、物力有限,加之电话又联系不上,因而在数据方面科学性不是很高,但仍不失为一种了解大学生家庭经济状况的手段与方法,本次活动当中采用了直接面对面访谈,调查表抽样调查、网上随机抽样调查等多方面的方法,以尽可能做到公正、严谨与科学并存。此次调查表明:当地大学生家庭经济负担总体上讲是良好的,但仍存在少数学生需要国家的大力帮助。
随着中国改革开放30多年来的社会进步,体现在政治、经济、文化等各个方面上。特别是最近几年,我国政府在教育事业这块更是加大了投资力度,诸如生源地贷款、高校助学贷款、国家助学金等各种各样的政策陆续出台,使广大学子圆了大学梦。在此种情况下,为了响应国家的号召,遂开展了题为“关于钦州市大学生家庭经济负担调查”的报告活动。此次活动,本人把地点放在了广西壮族自治区钦州市——生我养我的地方——这个边陲小城市上。广西,西部大开发战略中举足轻重的省区,但也因为是处于西部落后地区,国家的一系列政策的出台到实施总是最后在这里。比如生源地贷款,也是先在别的地方试验之后才在这几年里搬到广西来。这也是国家的一贯政策,在此本人也不便多加评论。
再谈及调查地点之前,我们不得不提及一下钦州市的地理环境。钦州市位于北部湾海面不远处,拥有钦州港这一大港,与防城港、北海港成三角形围绕着首府南宁,应该说区位地理优势是十分明显的,但为何至今仍是一个落后的小城市?也许我们可以从教育这个层面去了解。钦州市所管辖的地区内唯有一所二本的学院,而且就区内排名来看也是差强人意的。可以说市里就教育这一块办得还不够好,还未能引进更强大的师资力量,从而培养出属于我们钦州人自己的人才。当今社会,科技是第一生产力,这是不容置疑的事实乃至真理,但“生产”科技的主体却是人才,而并非是技术本身。没有足够的人才作为基础,就算是引进更多的资金也未必是件好事。适逢其会,在钦州市钦南区大番坡镇至钦州港沿海一带,据说有天津的投资开发商来此投资,准备打造一个全新的滨海新城。但外来的始终是外来的,其主要的目的还是利益至上,在打造滨海新城项目上不会更多地考虑当地老百姓的利益,这也许就是引进“外资”的弊病吧。
在调查之前,本人猜想:钦州市大学生家庭经济负担总体情况应该是不错的,纵使有极其贫苦的也是有数的几个。为何会作出如此猜测,归其原因,在前面也有提及。在地理位置上可以说钦州市依山傍水。俗话说的好,靠山吃山,靠水吃水,钦州也的确是这样的一个城市。在海,养起了鱼虾、蚝柱(一种水产养殖,蚝,就是牡蛎);在山,种起了甘蔗荔枝。这可不比百色河池那边满山的石头,可以说钦州人是比较富裕的。而且能上完高中读大学的人,家里特别贫困的不多才是。但预测与调查的结果还是有些出入的。
在市教育局本人了解到这两年市里考上大专以上的人数差不多,大概有18000人左右,本科以上10000左右。除去回高中复读的,当地大学生应该有15000左右。而本人说调查的不过数十份而已,从统计学原理上讲,是十分缺乏科学性与严谨性的。因此,若是调查结果与当地的情况不符或者有所出入,还望相关部门谅解。在市教育局,我从资助办陈老师那里了解到,县以下地区学校贫困生档案表的建档率大概在34%左右;而在市里高中的建档率只有16%左右。从这个数据可以看出,就算是在一个小城市里,其家庭经济状况也是大不相同的,而且能在市里就读的学生一般家庭经济条件都比较好。而在城乡地区就读的家庭经济情况相对来说就比较差了。这一点从钦南区教育局卫老师那里可以得到佐证。
因为本人也是办理生源地贷款学生当中的一个,所以在暑假去钦南区教育局办理相关手续时顺带咨询了解了一些内容事项,当中我了解到了部分公开的资料。比如说去年放贷人数大约有1200人左右,而截至访问当天,今年放贷的人数也有了900多人;而后我在与黄老师qq聊天当中又了解到与去年相比,今年的放贷人数大大增多,据说有望突破1500之多。这只是南区教育局这边的放贷情况,在钦北区、灵山县以及浦北县等地的教育局放贷情况则稍微少之。1500,看似很多(占有10%左右),但是在其他市里面,仅一个县的放贷人数就远超__人之数。为何会有如此大的差异?是我们教育局宣传工作做得不好,还是我们市里的学生经济条件更好?一时还难以下绝伦,但从今年这1500人当中我们可以看出,教育局的宣传工作还是很有成效的,这是值得肯定的。在这次交流当中,有一件事情一直然我难以释怀。交谈中黄老师告诉我,她说在办理发放贷款手续过程当中遇到些让她感到难受甚至心酸的事情。黄老师说经常有学生(家长)打电话来询问,“我(们)可以贷款吗?不用什么抵押的吧?我(们)家没房没钱……”,从这可以看出他们对国家助学贷款的不相信,又夹带着些许惊喜与彷徨……不过中的来说此次访谈我还是了解了钦州市大学生家庭经济负担的一个概况,尽管不尽详实。那就是大部分学生的家庭经济还是小康的,但不排除有贫困乃至十分贫困的学生,这一点又可以从另外一个活动当中得到证实。
“情系钦州——__爱心助学活动”是由钦州市资助工作组主办、市教育局承办、钦州市广播电台和金茂房产公司协办的一个圆贫困学子大学梦的爱心活动。尽管资助的学生每年不过10人左右,但他们都是成绩优良的学生,其家庭情况在钦州市大学生当中也是少有的困难的。从这个活动当中我们可以看出,当地大学生家庭经济负担也是颇为严峻的。
首先要说的是在调查表的最后一题是这样的:
“您觉得自己家庭经济情况怎么样?
a. 温饱状态 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
在这37.8%的学生当中绝大部分是自己选的这个选项,我也分析过了,是合理的;但有个别的则是分析过后本人选上去的。那62.2%的学生亦是如此。比如说有这么一张调查表,情况大概是这样的:
1.省内大学生 2.每年专业费__~3000 3.伙食600以上 4.乡镇 5.稳定 6.3个 7.3500以上 8.20%~50% 9.有贷款 10.有做兼职 11.增加社会经验 12.温饱状态(调查表附后)
有几个选项设计的不够合理,比如3和7(可能跟自己从小生活在农村有关),但这位同学最后却选了温饱状态,我不认同,就把他分配到小康那一类了。
同样的,在分析那30%的贫困生时,也是令人哭笑不得的。明明生活还可以,偏偏就选了温饱;还有的同学选择了其他,不过就是没有同学选c,这又是一种什么现象呢?我想大概跟国情、历史文化有关吧。
综合以上各个环节的数据分析,可以看出钦州市大学生家庭经济负担还是比较小的。在建档的学生当中也只是相对贫困,也达到温饱状态了,有的还趋向于小康了。从中可以看出钦州市的经济水平还是有发展前景的(由于本人不是专业的经济分析师,具体讲解就不必了)。
最后要说的是,在此次调查报告中我的感受。
首先说明,这是本人第一次参加社会暑期实践活动,加之是个人全程独立完成,不周全处还望广大师生、朋友谅解和斧正。此次活动当中有夏日有暴雨,各个地方来回往返,累是难免的,苦是必须的,但乐也融融其中。况且,这也是谅解家乡情况的一种方式,何乐而不为呢?遗憾的是没有体会到团队合作精神,也许下一次活动当中是该组个队,一起行动了。毕竟现在的社会对于团队合作精神的要求越来越高,单枪匹马逞英雄的牛仔时代不知流逝在多少年华以前而一去不复返了。在活动中我对于待人接物一事也有所收获。以前很少做到的现在都可以做到了。比如说以前很少说谢谢、麻烦等客套词的,而且完事之后扭头就走,招呼也不打一个。但在火种中,在学院我会给参与调查的同学道个谢谢,说声麻烦。对于长者,也用了您来称呼。总之这次实践让我距离社会更近一步,离真实跟更真更实。
近年来,__市委、市政府把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点,已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神,最近我们对__园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下,供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前,我市的园区建设主要有 两种模式,一种是由政府组织管理的园区,如__工业园区、中国(__)民营工业园、__华侨投资区;另一种是由企业自主开发的园区,如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
__市工业园位于市区东北郊,是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的,占地21.6平方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。①市政设施:目前覆盖园区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用;②电力供应:近期园区内已有10KV双回路3条专线,另外预留有35KV的架空线路,可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额20__万元110KV的港澳变电站,计划明年1月份开工,它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求;③给水供应:目前供水4万吨城市供水管进行供水;④电信:园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯;⑤管道燃气:工业园区投资3000万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将动工建设,力争20__年底建成投入使用。
园区管委会作为市政府的派出机构,全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务,实行一站式服务,为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业,目前已引进企业26家,合同投资8亿多元人民币,已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园,力争在5-10年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托,努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积21.6万平方米,预计投资额5-7亿元人民币,建设周期1-3年。园区第一期工程投资4亿元左右,目前已完成建筑面积一万多平方米,园区内工地上一派热火朝天的景象,研发中心、GMP生产厂房,办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药,有一类新药国家863项目痢疾双价活菌苗;二类新药格列美脲、F(肾宝胶囊);三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析,这些产品均有很大的市场需求,以上项目达产后,预计年产值达3.6亿元,创利税8000万元。
__银河科技作为虎年第一家增发A股的上市公司,已募集资金人民币约5.8亿元,准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。“__银河软件科技园”位于__市市区西侧__大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处,占地近千亩,按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化,生态型科技园区”的建设目标,把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区,计划在2020__年底竣工。目前,园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展,首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时,银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触,开展软件科技园项目的招商工作;为营造人气以及形成公司的配套、规模生产,银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区,此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。
__国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园,占地约20__亩,目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备,规划等工作相对市区其它园区要迟,但立足于__的海洋资源,实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略,发展前景亦十分看好。
二、发展园区经济的作用
__发展园区经济虽然时间不长,但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。
㈠有利于推动工业化进程。__具有良好的区位优势,丰富的资源依托,良好的基础设施等优势。但__目前工业程度较低,没有形成完整的工业体系,三产结构由于工业的跛足显得比例不合理。因此推动工业化进程成为今后几年的工作重点,园区经济通过良好的投资环境,吸引众多企业前来投资创业,对扩大我市工业规模,增加工业产值具有不可估量的作用。今年上半年,园区企业实现不变价工业产值11.9亿元,生产增速达到69.31,盈利12647万元,占全市规模以上盈利企业盈利总额的88.37。园区企业完成工业增加值3.66亿元,比增达到2.28倍,拉动全市规模以上工业增加值28个百分点的增幅。可以看出园区经济 走上良性循环时将会极大推动我市工业化进程。
㈡有利于促进高新技术产业发展。高新技术产业是我市四大支柱产业之一,目前我市经自治区认定的高新技术产业已达17家,是我市目前发展较快的产业之一。高新技术产业是21世纪的主导产业,是经济领域的制高点,__欲要在新世纪实现跨越式发展,就必须占领这个制高点。园区是资金、技术、人才的汇聚点,园区的发展最初基本都是高新技术、高新企业发展的摇篮,如美国的硅谷、中国台湾的新竹工业园、北京的中关村等地,这些园区所在地的高新技术产业取得惊人发展,可见园区对高新技术产业发展有巨大的促进作用。自发展园区经济以来,我市几个主要的高新企业得到快速发展,北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开工建设,完成工作量超过3个亿,年底即可全部竣工;__银河软件科技园已经动工兴建、招商引资工作也同步展开;国发海洋生物科技园也正在紧张筹建之中。建立高新技术产业园区,对我市高新技术产业自身的发展,以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业,对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。
㈢有利于改善投资软环境。__在整治和改善投资软环境方面做了大量工作,但仍存在不少问题,令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务,如__工业园在实际工作中,对入园企业实行“一站式”服务,为投资者免费代办项目所需全部手续,这一点颇受投资者的好评。__要“树立新形象”,消除原有的负面影响,要以园区为样板,将有利于促进投资软环境的整治和改善,为投资者创造良好条件。
㈣有利于提高城市品位。__大力发展园区经济,有意让地规划高新技术产业园区分布在__大道沿线;各园区既是一个各具特色相对独立的产业群,又是整个城市相互联系的有机组成部分,这对于加快城市建设,提高城市品位,树立城市形象具有重要作用。
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三、存在问题与建议
在调研过程中,我们看到了园区经济蓬勃发展的同时,也发现一些值得重视的问题,主要有①管理体制仍未规范、理顺。目前__的园区主要有两种形式,一种是纯企业行为,这些园区由企业自主经营管理,只需政府在政策上,以及招商宣传上给予支持便可,另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导,以派出机构管理的园区往往给人政企不分,管理体制混乱的感觉。②投资软环境虽有改善,但仍有不尽人意的地方。自市委、市政府成立行政审批中心后,办事地点相对集中,效率提高,得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长,在某一个环节卡壳导致贻误商机,有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣,如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决,导致企业所招聘的人才难以落户。④个别园区出于对扩大园区企业数量,壮大园区规模的考虑,对入园企业往往降低标准,如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中,这将影响整个园区的形象和格局、性质。⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当,可能会给__带来新的遗留问题。由于__目前财政仍比较困难,开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法,而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷,以及破坏城市规划。国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱。范文搜版权所有
园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流,目前,全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个,科技工业园已成为世界经济发展的新模式,一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响,其作用范围由点到线,由线到面不断扩大,国内外众多城市的经验表明,建设科技园区,以新空间发展新产业,营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展,已成为提高区域创新能力,推动区域经济增长,提升产业结构的重要手段。事实证明市委、市政府作出关于发展园区经济的决策是正确的,如何解决和避免园区经济发展中出现的问题,笔者提出如下建议:
一是理顺管理体制。理顺园区管理体制是园区建设中的关键,如果关系理不顺,往往出现多头管理,影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限,对入园企业由管委会实施“一站式”服务,避免投资者直接与各职能部门打交道,也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构,统一负责解决、处理,具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”,企业园区在园区建设中遇到的问题,避免多头干预。
二是营造投资环境。在调研过程中,企业家和投资者反映说,目前__的投资软环境有了很大的改善,在办理各种手续过程中,市里的主要领导,局委办的一把手热情很高,处理各种事务非常配合和支持,但往往是到了具体办事的环节,一些工作人员办事效率较低因此,具体的办事人员素质偏低已经成为__整个投资环境中的一个薄弱环节,改变这种现状除了采取开展业务培训,提高公务员素质的举措之外,应该建立严格的奖罚制度,对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励,对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚,对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。发展园区经济,引进一批重点企业和项目,进行大量的基础设施建设,必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验,结合__自身情况,继续完善已经出台的优惠政策措施。同时,要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行,让投资者觉得__是一个没有信用度的城市,__如何能树立新形象、实现新跨越呢?
四是建设特色园区。在园区建设的策略方面,应该意识到,目前全国各地区均掀起了园区建设热,而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性,会相对集中到投入产出比大,回报率高的地方。在园区建设中,应该走人无我有,人有我优,人优我特的路子。__要重点建设特色园区,在广西的软件园区相对空白的情况下,银河软件科技园正是体现了在区内的“特”,可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源,以研究开发生物制品、海洋药品为重点,充分体现了__的特色,预计会成为__科技园区的一个引人瞩目的亮点。
五是加大宣传力度。发展园区经济是推进__工业化、提高城市品位的重要载体,如果我们在宣传、广告、策划上下功夫,吸引更多的外部要素流向__,再造__投资热并不是天方夜谭。市委、市政府应该在宣传__、介绍__下功夫,重点宣传__各园区建设的良好局面,宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下,广告载体应以中央电视台及各大报刊为主,宣传重点面向国际500强企业以及国内的优秀企业,也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及,面对庞大的市场空间,越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示,
20__年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿,同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助,促进__网络经济快速健康发展,进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用,共青团__县委和__县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。
一、全县当前网络经济发展基本情况
近年来,__依托优势产业和便利的立地条件,通过政府引导,借力三大服务中心和三种成功经营模式,帮助农村青年快速迈上电商品牌路,今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元,已有各类电子商务(企业)网店850家,网店年销售额在千万元以上的6家,并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——__村。通过网络经济发展,解决了一大批农民和失业人员的就业,促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高,有力地推动了经济增长方式转变,促进了产业结构升级转型,优化了社会劳动就业结构。特别是__村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“__模式”,并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。
1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户,很多企业开始在网上建立自己的网站或网页,涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看,我县企业的电子商务意识总体尚可,虽然不能和金华地区的义乌、永康相比,但由于接近永康的区位优势,在__来说电子商务意识是最强的。据初步统计,全县目前有343家企业建立了自己的网站,进行网络宣传和拓展销售渠道,总网站数量624个,其中一级域名网站386个,二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%,在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场,并取得成功,如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城,到目前已经达到月销售额50多万元,成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺,发展非常迅速。
2、网商得到迅猛发展。近年来__网商发展非常迅速,据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家,按行业划分:经营食品土特产类网店27家,服装鞋百货类网店140家,户外用品38家,汽车装饰用品55家,数码电子产品20家,五金机械类5家。本地__电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(__县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家,网店年经营额达上千万元的有3家,实现年网上销售额近3亿元,初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。
3、网络交易平台实现零突破。4月19日,全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行,实现了__县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意,以家纺、服装、日化用品等为主打产品,通过几个月的试运行,已经加盟的中外知名品牌五十多个,上线产品一万多种,发展会员一万多名,发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的__县的网络交易平台。
4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即__县灯管行业协会、__县网商协会和__县建材装饰网)建有协会单独的网站,并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销,取得了一定的效果。
二、__县网络经济发展存在的问题
1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展,众多企业都开始触网,介入电子商务发展大潮,但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务,自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计,目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传,不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中,行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强,目前__县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站,行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识,如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。
2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看,目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能,同时企业网上销售商品的交易额普遍不高,电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解,甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主,一般实行网上询价、网下签约的交易模式,基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能,网站和网页的主要用途基本仍处于发布和获取信息,没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。
3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式,网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才,这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在__这样的山区县城相当缺乏,即使有,工资待遇要求也较高,一些小企业难以承受,__由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时,资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑,使得一些中小企业望而却步。
4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解,我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障,现有的安全和保密技术难以让人放心,黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷,假冒伪劣商品泛滥,由于交易双方的地域距离等问题,加之相关法律法规不配套,出现交易问题后难以用法律的手段解决。如__县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、支付宝密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法,入侵淘宝网用户一千多个,其中被盗取金额的受害人达一百多名,受害人遍布全国二十多个省市,涉案金额八万多元。
5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家,现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站,行业协会对上网的需求和意愿不强,行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面,目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限,只有通过收取有限的会员费,同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视,缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。
6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业,对__县经济的发展也发挥着举足轻重的作用,特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地,物流比较分散,没有形成统一规范配套的市场,导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题,伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起,快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱,存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范,在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送,以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等,导致价格高于周边地区,因此建立货运流畅的高效率物流服务体系,加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。
7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止,我县还没有出台有关促进服务业方面的政策,包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势,又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策,导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解,我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策,如金华、义乌等地,但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策,众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。
8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定,但税务部门近期开展的网店税收调查,特别是“武汉开出内地首张个人网店税单,一网店被征税430万”的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营,导致网商只能是选择“潜水”经营,无法做大做强。
9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展,快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素,网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等,这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定,但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。
三、加快__县网络经济发展的意见和建议
大力发展网络经济,是促进经济发展方式转变,提高经济运行质量和效率的重要途径,也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径,在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。
(一)优化__县网络经济发展环境
要加快我县的网络经济发展,最重要的是通过制定__县网络经济发展规划,积极创新发展方式,努力创建和优化__县的网络经济发展环境,建立积极有效的政府政策助推平台,以此来推动__县的网络经济实现大发展大跳跃。
1.加快制定__县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物,需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“十二五”发展规划已经于20__年6月出台,我县应结合本县十二五规划,尽快出台促进网络经济发展的中远期规划,明确发展重点与中长期发展目标,并纳入各级规划体系,建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制,切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务,探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。
2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头,各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心,分工协作,各负其责,研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策,争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策,设立网络产业专项扶持资金,出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策,积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。
3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构,整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源,引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商,为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业,为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务,满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程,提高网络带宽,为网络经济发展提供高速优质的服务。
4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用,开设或增设电子商务相关专业,引进或培养高水平的师资,提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训,加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养,设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训;另一方面充分利用各种途径和手段,引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才,以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金,积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业,并提高待遇,确保农村电子商务人才留得住、用得上,培养新一代的农村电子商务建设主力军。
5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上,建设现代化支付系统和客户服务系统,逐步将银行传统业务移植到网上,在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破,为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持,帮助引进风险投资,充发发挥现有各银行的“__通宝”、联保联贷等融资工具和网银、支付宝等电子支付工具的作用;创新金融支持,鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持,按信用等级提供免担保信用贷款等,解决网络经营企业资金困难。
6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节,加快建设__县物流中心,建立以__县商贸物流、货运市场和信息中心为主,新碧、__以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用,以市场运作的模式,加以政策引导,使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心,以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。
(二)积极实施网络经济培育扶持工程
1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措,对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策,快速地推动__县网络经济的发展,从而迎来新一轮的发展高潮。一是明确税收政策,在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下,借鉴其他地方,明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税,对其他普通的c网店免予征税,以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金,优惠和减免企业应用电子商务的税收政策,积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策,支持电子商务企业做大做强;为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴,降低应用电子商务门槛;为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展,加强行业网站建设的重视,出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助,推动行业电子商务平台的发展。
2. 搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设__县网络经济科技创业园,也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设,把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者,形成商贸型电子商务企业的集聚,促进__县第三产业的发展,带动__县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设,培育和孵化更多的网商,促进更多的企业进入电子商务,带动__网络经济整体上水平。
3. 实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策,为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题,支持电子商务企业做大做强,培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业,引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入,探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在十二五期间,在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家,超5000万元企业5-10家,超1000万元企业20-50家,并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势;二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合,注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本,提高产品销售量,扩大企业知名度,从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来,天喜控股集团(厨具)、__县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌,依托本身产业优势和企业资源,纷纷投入电子商务经营,取得良好成效。比如:天喜控股集团从20__年7月份开始,设立网络推广部,短短的6个月销售额达到1000万,在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%,增加青年网创就业岗位30余个,一个公司带动了一个网商类目的发展。
4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管,配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施,建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台,资助企业建立和使用自己的电子商务平台,进行信息化升级改造等,并根据企业实际投资额按百分比给予补助,提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务,帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场,为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴,降低应用电子商务门槛;由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。
近年来,市委、市政府把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点,已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神,最近我们对园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下,供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前,我市的园区建设主要有 两种模式,一种是由政府组织管理的园区,如工业园区、中国()民营工业园、华侨投资区;另一种是由企业自主开发的园区,如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
市工业园位于市区东北郊,是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的,占地21.6平方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。①市政设施:目前覆盖园区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用;②电力供应:近期园区内已有10KV双回路3条专线,另外预留有35KV的架空线路,可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额20xx万元110KV的港澳变电站,计划明年1月份开工,它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求;③给水供应:目前供水4万吨城市供水管进行供水;④电信:园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯;⑤管道燃气:工业园区投资3000万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将动工建设,力争20xx年底建成投入使用。
园区管委会作为市政府的派出机构,全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务,实行一站式服务,为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业,目前已引进企业26家,合同投资8亿多元人民币,已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园,力争在5-20xx年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托,努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积21.6万平方米,预计投资额5-7亿元人民币,建设周期1-3年。园区第一期工程投资4亿元左右,目前已完成建筑面积一万多平方米,园区内工地上一派热火朝天的景象,研发中心、GMP生产厂房,办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药,有一类新药国家863项目痢疾双价活菌苗;二类新药格列美脲、F(肾宝胶囊);三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析,这些产品均有很大的市场需求,以上项目达产后,预计年产值达3.6亿元,创利税8000万元。
银河科技作为猪年第一家增发A股的上市公司,已募集资金人民币约5.8亿元,准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。“银河软件科技园”位于市市区西侧大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处,占地近千亩,按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化,生态型科技园区”的建设目标,把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区,计划在20xx年年底竣工。目前,园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展,首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时,银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触,开展软件科技园项目的招商工作;为营造人气以及形成公司的配套、规模生产,银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区,此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。
国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园,占地约20xx亩,目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备,规划等工作相对市区其它园区要迟,但立足于的海洋资源,实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略,发展前景亦十分看好。
二、发展园区经济的作用
发展园区经济虽然时间不长,但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。
㈠有利于推动工业化进程。具有良好的区位优势,丰富的资源依托,良好的基础设施等优势。但目前工业程度较低,没有形成完整的工业体系,三产结构由于工业的跛足显得比例不合理。因此推动工业化进程成为今后几年的工作重点,园区经济通过良好的投资环境,吸引众多企业前来投资创业,对扩大我市工业规模,增加工业产值具有不可估量的作用。今年上半年,园区企业实现不变价工业产值11.9亿元,生产增速达到69.31,盈利12647万元,占全市规模以上盈利企业盈利总额的88.37。园区企业完成工业增加值3.66亿元,比增达到2.28倍,拉动全市规模以上工业增加值28个百分点的增幅。可以看出园区经济 走上良性循环时将会极大推动我市工业化进程。
㈡有利于促进高新技术产业发展。高新技术产业是我市四大支柱产业之一,目前我市经自治区认定的高新技术产业已达17家,是我市目前发展较快的产业之一。高新技术产业是21世纪的主导产业,是经济领域的制高点,欲要在新世纪实现跨越式发展,就必须占领这个制高点。园区是资金、技术、人才的汇聚点,园区的发展最初基本都是高新技术、高新企业发展的摇篮,如美国的硅谷、中国台湾的新竹工业园、北京的中关村等地,这些园区所在地的高新技术产业取得惊人发展,可见园区对高新技术产业发展有巨大的促进作用。自发展园区经济以来,我市几个主要的高新企业得到快速发展,北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开工建设,完成工作量超过3个亿,年底即可全部竣工;银河软件科技园已经动工兴建、招商引资工作也同步展开;国发海洋生物科技园也正在紧张筹建之中。建立高新技术产业园区,对我市高新技术产业自身的发展,以及吸引一些国内外知名企业落户园区创业,对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。
㈢有利于改善投资软环境。在整治和改善投资软环境方面做了大量工作,但仍存在不少问题,令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务,如工业园在实际工作中,对入园企业实行“一站式”服务,为投资者免费代办项目所需全部手续,这一点颇受投资者的好评。要“树立新形象”,消除原有的负面影响,要以园区为样板,将有利于促进投资软环境的整治和改善,为投资者创造良好条件。
㈣有利于提高城市品位。大力发展园区经济,有意让地规划高新技术产业园区分布在大道沿线;各园区既是一个各具特色相对独立的产业群,又是整个城市相互联系的有机组成部分,这对于加快城市建设,提高城市品位,树立城市形象具有重要作用。
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三、存在问题与建议
在调研过程中,我们看到了园区经济蓬勃发展的同时,也发现一些值得重视的问题,主要有①管理体制仍未规范、理顺。目前的园区主要有两种形式,一种是纯企业行为,这些园区由企业自主经营管理,只需政府在政策上,以及招商宣传上给予支持便可,另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导,以派出机构管理的园区往往给人政企不分,管理体制混乱的感觉。②投资软环境虽有改善,但仍有不尽人意的地方。自市委、市政府成立行政审批中心后,办事地点相对集中,效率提高,得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长,在某一个环节卡壳导致贻误商机,有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣,如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决,导致企业所招聘的人才难以落户。④个别园区出于对扩大园区企业数量,壮大园区规模的考虑,对入园企业往往降低标准,如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中,这将影响整个园区的形象和格局、性质。⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当,可能会给带来新的遗留问题。由于目前财政仍比较困难,开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法,而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷,以及破坏城市规划。国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱。范文搜版权所有
园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流,目前,全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个,科技工业园已成为世界经济发展的新模式,一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响,其作用范围由点到线,由线到面不断扩大,国内外众多城市的经验表明,建设科技园区,以新空间发展新产业,营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展,已成为提高区域创新能力,推动区域经济增长,提升产业结构的重要手段。事实证明市委、市政府作出关于发展园区经济的决策是正确的,如何解决和避免园区经济发展中出现的问题,笔者提出如下建议:
一是理顺管理体制。理顺园区管理体制是园区建设中的关键,如果关系理不顺,往往出现多头管理,影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限,对入园企业由管委会实施“一站式”服务,避免投资者直接与各职能部门打交道,也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构,统一负责解决、处理,具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”,企业园区在园区建设中遇到的问题,避免多头干预。
二是营造投资环境。在调研过程中,企业家和投资者反映说,目前的投资软环境有了很大的改善,在办理各种手续过程中,市里的主要领导,局委办的一把手热情很高,处理各种事务非常配合和支持,但往往是到了具体办事的环节,一些工作人员办事效率较低因此,具体的办事人员素质偏低已经成为整个投资环境中的一个薄弱环节,改变这种现状除了采取开展业务培训,提高公务员素质的举措之外,应该建立严格的奖罚制度,对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励,对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚,对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。发展园区经济,引进一批重点企业和项目,进行大量的基础设施建设,必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验,结合自身情况,继续完善已经出台的优惠政策措施。同时,要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行,让投资者觉得是一个没有信用度的城市,如何能树立新形象、实现新跨越呢?
四是建设特色园区。在园区建设的策略方面,应该意识到,目前全国各地区均掀起了园区建设热,而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性,会相对集中到投入产出比大,回报率高的地方。在园区建设中,应该走人无我有,人有我优,人优我特的路子。要重点建设特色园区,在广西的软件园区相对空白的情况下,银河软件科技园正是体现了在区内的“特”,可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源,以研究开发生物制品、海洋药品为重点,充分体现了的特色,预计会成为科技园区的一个引人瞩目的亮点。
五是加大宣传力度。发展园区经济是推进工业化、提高城市品位的重要载体,如果我们在宣传、广告、策划上下功夫,吸引更多的外部要素流向,再造投资热并不是天方夜谭。市委、市政府应该在宣传、介绍下功夫,重点宣传各园区建设的良好局面,宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下,广告载体应以中央电视台及各大报刊为主,宣传重点面向国际500强企业以及国内的优秀企业,也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。
此次调研旨在了解当地大学生家庭经济情况,从而进一步反映出当地经济状况的发展,在此次社会实践调查当中,本人采访了相关单位部门以及主要的采访对象——当地的大学生。此次调查历时3天(网上调查除外),从8月22日到8月24日,喜逢盛夏,钦城小镇夏意正浓,却未减本人此次调查实践活动的热情与兴致。原本计划采访钦州市各个县区教育局的,但由于有些部门路途遥远,以及人力、物力有限,加之电话又联系不上,因而在数据方面科学性不是很高,但仍不失为一种了解大学生家庭经济状况的手段与方法,本次活动当中采用了直接面对面访谈,调查表抽样调查、网上随机抽样调查等多方面的方法,以尽可能做到公正、严谨与科学并存。此次调查表明:当地大学生家庭经济负担总体上讲是良好的,但仍存在少数学生需要国家的大力帮助。
随着中国改革开放30多年来的社会进步,体现在政治、经济、文化等各个方面上。特别是最近几年,我国政府在教育事业这块更是加大了投资力度,诸如生源地贷款、高校助学贷款、国家助学金等各种各样的政策陆续出台,使广大学子圆了大学梦。在此种情况下,为了响应国家的号召,遂开展了题为“关于钦州市大学生家庭经济负担调查”的报告活动。此次活动,本人把地点放在了广西壮族自治区钦州市——生我养我的地方——这个边陲小城市上。广西,西部大开发战略中举足轻重的省区,但也因为是处于西部落后地区,国家的一系列政策的出台到实施总是最后在这里。比如生源地贷款,也是先在别的地方试验之后才在这几年里搬到广西来。这也是国家的一贯政策,在此本人也不便多加评论。
再谈及调查地点之前,我们不得不提及一下钦州市的地理环境。钦州市位于北部湾海面不远处,拥有钦州港这一大港,与防城港、北海港成三角形围绕着首府南宁,应该说区位地理优势是十分明显的,但为何至今仍是一个落后的小城市?也许我们可以从教育这个层面去了解。钦州市所管辖的地区内唯有一所二本的学院,而且就区内排名来看也是差强人意的。可以说市里就教育这一块办得还不够好,还未能引进更强大的师资力量,从而培养出属于我们钦州人自己的人才。当今社会,科技是第一生产力,这是不容置疑的事实乃至真理,但“生产”科技的主体却是人才,而并非是技术本身。没有足够的人才作为基础,就算是引进更多的资金也未必是件好事。适逢其会,在钦州市钦南区大番坡镇至钦州港沿海一带,据说有天津的投资开发商来此投资,准备打造一个全新的滨海新城。但外来的始终是外来的,其主要的目的还是利益至上,在打造滨海新城项目上不会更多地考虑当地老百姓的利益,这也许就是引进“外资”的弊病吧。
在调查之前,本人猜想:钦州市大学生家庭经济负担总体情况应该是不错的,纵使有极其贫苦的也是有数的几个。为何会作出如此猜测,归其原因,在前面也有提及。在地理位置上可以说钦州市依山傍水。俗话说的好,靠山吃山,靠水吃水,钦州也的确是这样的一个城市。在海,养起了鱼虾、蚝柱(一种水产养殖,蚝,就是牡蛎);在山,种起了甘蔗荔枝。这可不比百色河池那边满山的石头,可以说钦州人是比较富裕的。而且能上完高中读大学的人,家里特别贫困的不多才是。但预测与调查的结果还是有些出入的。
在市教育局本人了解到这两年市里考上大专以上的人数差不多,大概有18000人左右,本科以上10000左右。除去回高中复读的,当地大学生应该有15000左右。而本人说调查的不过数十份而已,从统计学原理上讲,是十分缺乏科学性与严谨性的。因此,若是调查结果与当地的情况不符或者有所出入,还望相关部门谅解。在市教育局,我从资助办陈老师那里了解到,县以下地区学校贫困生档案表的建档率大概在34%左右;而在市里高中的建档率只有16%左右。从这个数据可以看出,就算是在一个小城市里,其家庭经济状况也是大不相同的,而且能在市里就读的学生一般家庭经济条件都比较好。而在城乡地区就读的家庭经济情况相对来说就比较差了。这一点从钦南区教育局卫老师那里可以得到佐证。
因为本人也是办理生源地贷款学生当中的一个,所以在暑假去钦南区教育局办理相关手续时顺带咨询了解了一些内容事项,当中我了解到了部分公开的资料。比如说去年放贷人数大约有1200人左右,而截至访问当天,今年放贷的人数也有了900多人;而后我在与黄老师qq聊天当中又了解到与去年相比,今年的放贷人数大大增多,据说有望突破1500之多。这只是南区教育局这边的放贷情况,在钦北区、灵山县以及浦北县等地的教育局放贷情况则稍微少之。1500,看似很多(占有10%左右),但是在其他市里面,仅一个县的放贷人数就远超XX人之数。为何会有如此大的差异?是我们教育局宣传工作做得不好,还是我们市里的学生经济条件更好?一时还难以下绝伦,但从今年这1500人当中我们可以看出,教育局的宣传工作还是很有成效的,这是值得肯定的。在这次交流当中,有一件事情一直然我难以释怀。交谈中黄老师告诉我,她说在办理发放贷款手续过程当中遇到些让她感到难受甚至心酸的事情。黄老师说经常有学生(家长)打电话来询问,“我(们)可以贷款吗?不用什么抵押的吧?我(们)家没房没钱……”,从这可以看出他们对国家助学贷款的不相信,又夹带着些许惊喜与彷徨……不过中的来说此次访谈我还是了解了钦州市大学生家庭经济负担的一个概况,尽管不尽详实。那就是大部分学生的家庭经济还是小康的,但不排除有贫困乃至十分贫困的学生,这一点又可以从另外一个活动当中得到证实。
“情系钦州——爱心助学活动”是由钦州市资助工作组主办、市教育局承办、钦州市广播电台和金茂房产公司协办的一个圆贫困学子大学梦的爱心活动。尽管资助的学生每年不过10人左右,但他们都是成绩优良的学生,其家庭情况在钦州市大学生当中也是少有的困难的。从这个活动当中我们可以看出,当地大学生家庭经济负担也是颇为严峻的。
首先要说的是在调查表的最后一题是这样的:
“您觉得自己家庭经济情况怎么样?
a. 温饱状态 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
在这37.8%的学生当中绝大部分是自己选的这个选项,我也分析过了,是合理的;但有个别的则是分析过后本人选上去的。那62.2%的学生亦是如此。比如说有这么一张调查表,情况大概是这样的:
1.省内大学生 2.每年专业费~3000 3.伙食600以上 4.乡镇 5.稳定 6.3个 7.3500以上 8.20%~50% 9.有贷款 10.有做兼职 11.增加社会经验 12.温饱状态(调查表附后)
有几个选项设计的不够合理,比如3和7(可能跟自己从小生活在农村有关),但这位同学最后却选了温饱状态,我不认同,就把他分配到小康那一类了。
同样的,在分析那30%的贫困生时,也是令人哭笑不得的。明明生活还可以,偏偏就选了温饱;还有的同学选择了其他,不过就是没有同学选c,这又是一种什么现象呢?我想大概跟国情、历史文化有关吧。
综合以上各个环节的数据分析,可以看出钦州市大学生家庭经济负担还是比较小的。在建档的学生当中也只是相对贫困,也达到温饱状态了,有的还趋向于小康了。从中可以看出钦州市的经济水平还是有发展前景的(由于本人不是专业的经济分析师,具体讲解就不必了)。
最后要说的是,在此次调查报告中我的感受。
首先说明,这是本人第一次参加社会暑期实践活动,加之是个人全程独立完成,不周全处还望广大师生、朋友谅解和斧正。此次活动当中有夏日有暴雨,各个地方来回往返,累是难免的,苦是必须的,但乐也融融其中。况且,这也是谅解家乡情况的一种方式,何乐而不为呢?遗憾的是没有体会到团队合作精神,也许下一次活动当中是该组个队,一起行动了。毕竟现在的社会对于团队合作精神的要求越来越高,单枪匹马逞英雄的牛仔时代不知流逝在多少年华以前而一去不复返了。在活动中我对于待人接物一事也有所收获。以前很少做到的现在都可以做到了。比如说以前很少说谢谢、麻烦等客套词的,而且完事之后扭头就走,招呼也不打一个。但在火种中,在学院我会给参与调查的同学道个谢谢,说声麻烦。对于长者,也用了您来称呼。总之这次实践让我距离社会更近一步,离真实跟更真更实。