调研报告2000字(精选33篇)
自注册资本登记改革制度正式实施以来,县工商局新发展私营企业132户,新增注册资金66506万元,与上年同期相比,新发展私营企业同比增长85%,新增注册资金同比增长292%。本文拟对注册资本登记制度改革对促进县经济发展作出初步分析,并就提升企业竞争力提出建议。
一、县工商局实施注册资本登记制度改革的经验
政府全面统筹。6月3日,县政府出台了《县工商注册登记制度改革实施方案的通知》,从基本原则、工作目标、改革措施等方面,对注册资本登记制度改革在县的实施都作出详细规划,进一步在县级层面完善注册资本登记制度的工作责任体系,使注册资本登记制度改革工作上升到政府主抓的县域经济发展战略层面。
政府高度重视。县工商局积极将注册资本登记制度改革工作向县委、政府汇报,得到县委、政府的大力支持。自4月以来,县委将登记制度改革工作列为本年度助企发展的重要动力,并拟定《注册资本登记制度改革》调研课题,安排县委常委、纪委书记主抓,最终完成《县工商注册登记制度改革实施方案的通知》的制定。
强化工作调研。20xx年4月,在县县委常委、纪委书记的牵头下,《注册资本登记制度改革》工作小组,通过深入企业调研、组织企业讨论、收集部门意见,强化《注册资本登记制度》在县的实施有针对性。仅4月,就深入企业80户,收集企业反馈意见40条。在部门意见收集讨论会上,参会部门领导针对“改‘先证后照’为‘先照先证’”、“改革住所(经营场所)登记”等问题进行讨论,最终经县政府第58次常务会议审议通过,并出台了《县工商注册登记制度改革实施方案的通知》。
二、县注册登记制度改革后的情况分析
企业注册登记数量快速上升。截止7月,县新发展私营企业132户,新增注册资金66506万元,与上年同期相比,新发展私营企业同比增长85%,新增注册资金同比增长292%。
未出现1元钱申办企业现象。截止7月,在全县新增的132户企业中,最低注册资本为3万元的企业为2户,占总数的1.51%,全县未出现将注册资本申报为1元的企业,这表明在注册资本登记制度改革宣传方面是取得了显著成效,新增市场主体能够正确认识放宽注册资本的意义,未出现不良跟风现象。
助力招商引资成效显著。从其他地区先进经验来看,工业园区既是承载招商引资的有效载体,也是地方政府调控区域经济结构、开展专业化协作生产,提高产业链接和配套能力的重要基础,而注册资本登记制度的改革则是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。由此可见,加快推进注册资本登记制度改革,是推动招商引资,吸引民营企业落户工业园区的重要手段。截止7月,落户县工业园区的招商引资企业15户,是20xx年全年落户工业园区企业总数的2.5倍。
进一步增加财政收入。根据国家工商总局“企业发展与宏观经济发展关系研究”课题分析表明,政府公共财政收入与企业发展存在着较强的关系,通过分析表明:政府公共财政收入与企业数量的相关系数为0.832;政府公共财政收入与企业注册资本的相关系数为0.994。注册资本登记制度改革以来,县新增注册资本66506万元,那么,政府公共财政收入将增加99114万元。
有力于提供就业岗位。工商登记制度改革大大降低了企业登记注册的准入门槛,既为创业提供了有力条件。同时,又极大的提供了就业岗位。据相关研究表明,每1人创业将带动3-5的就业。按照创业带动就业人数1:4的`中间比例值计算,至注册资本登记制度改革以来,新增市场主体超过778户,解决就业人数将超过3000人。
三、注册资本登记制度改革后存在的问题
行业分布不均匀。从产业构成情况来看,第三产业占有较大比重,这主要是因为第三产业涉及的是批发零售业、住宿餐饮业、商业服务业等,这些行业与人民的生活消费息息相关,且该行业对科学技术、人员素质的要求都不高,因此所占比重大,而在县范围内,缺少的就是高附加值的企业和科技含量较高的企业。在新增企业中,信息传输、软件和信息技术服务业1户,注册资金总额为50万元,只占新增注册资金的0.075%,企业转型升级的任务还很艰巨。
公司平均寿命短。根据20xx年7月30日,国家工商总局信息中心发布《全国内资企业生存时间分析报告》分析,在我国近五成的内资企业在5年内就被市场淘汰出局。而按照退市企业排名,第一位的就是是批发和零售行业,而县批发和零售企业为44户,注册资金总额为16938万元,占新增企业数的33.33%,说明我县内资企业所面临的低领化问题值得政府高度关注。具体情况如下表:
企业助推经济发展优势特点不明显。注册资本登记制度改革以来,县进行了大胆尝试,制定出全市第一份《改革方案》,企业注册登记数量在不断增长。但是,企业助推经济发展的短板仍然存在,特别是企业地域分布不均,某些乡镇企业新增数还是零。
四、提升注册资本登记制度改革工作落实的几点建议
科学调整助企策略。由于我县新增企业存在平均寿命短、行业分布不均匀、地域分布趋向城市等问题,工商部门应及时向政府部门汇报,有针对性地制定推动企业实施商标发展战略、科技转型、优化企业经济结构的工作规划,增强企业发展的行业竞争力,在提升企业数量的同时,优化新增企业质量。
强化市场主体监管。《注册资本登记制度改革方案》实施以后,工商部门对于市场主体的监管方式也出现较大的变化:一是企业监管从年检变为了年报,从普遍检查变为了抽查,意味着工商部门对企业的监管更多要从宣传教育入手,引导企业诚信经营。二是市场主体经营行为具有动态性、多样性、多维性,特别是经营行为网络化、工业化、全球化的发展,跨越国界、空间即时交易已经成为现实,对市场主体经营行为监管将变得更为复杂,涉及部门越来越多,涉及面越来越广,跨国合作越来越普遍。这些变化,更需要加强与各行业主管部门、许可审批部门的协调配合,理顺监管执法部门职责关系,形成各部门各司其职、相互配合、齐抓共管的工作机制。
构建完整工作体系。首先是《注册资本登记制度改革方案》实施以后,还缺少相应的配套方案(如:助企企业融资方案、高附加值企业扶持方案、特色农产品扶持方案),只有通过多种政策相互作用,才能起到为企业发展壮大创造良好环境的作用。其次,发展旅游经济,旅游经济是转变经济发展结构的有效途径,将会大大推动节约型、生态型社会建设,并且旅游资源的使用是一项长期的工程,不会随着资源的枯竭而导致经济增长下滑。因此,政府应该高度重视,在推动旅游业发展过程中,整各相关资源,走“企业助推旅游业发展,旅游业引领县域经济发展”的可持续发展道路。第三,确立“筑巢引凤”的思想,企业注册登记实施“延时办、立即办”,企业面临困难实行“联系办、帮忙办”,在企业发展的“软环境”建设上一定要下足功夫。
随着改革开放的不断深入,综合实力的不断增强和人民生活水平的不断提高,我区机动车辆的拥有量年年大幅度增加,在方便出行的同时也加重了一些主要城镇镇区道路的压力。为改善交通状况,满足停车需求,确保城区道路畅通有序,我区在年7月,成立了区车辆停放管理中心,开始对镇区的道路机动车辆停放实施收费管理,镇也有停车场担负起镇区的道路停车管理。实行道路停车收费管理以来,对、镇区的车车辆道路停放,城区道路的畅通、交通状况的改善起到了一定的作用。但是群众对当前道路停车收费褒贬不一,为此,为贯彻市政府年44令《市停车场(库)管理办法》和市建设和交通管理委员会、市公安局、市交通管理局、市物价局、市财政局、市市政工程管理局《关于全面规范和加强机动车停车管理的实施意见》精神,对当前我区道路机动车收费管理的情况进行了调查。
一、 我区道路机动车停放收费管理的现状
我区行政区域内,目前对镇区机动车道路停放实行管理的只有、两镇。镇机动车道路停放管理主体为区车辆停放管理中心,镇机动车道路停放管理主体为停车场。
区车辆停放管理中心受区交通安全领导小组办公室指导,挂靠区保安公司管理,系非正规就业组织。中心现有管理人员3人 ,(其中公安系统退休人员2人)职工17人,担负着镇区内17个道路停车点的机动车停放收费管理。停车场,系工商登记的企业组织,业务主管单位为镇人民政府工贸办,现有管理人员4人,(其中退休聘用人员1人)职工22人,担负镇区内9个道路停车点的机动车停放收费管理。其管理目的主要是配合交通管理部门维护中心城区的交通安全,满足停车需求,改善交通状况,确保城区的道路的畅通有序。
、两镇区内的道路停车点,经区交警部门确定并设置停车点收费标志。道路停车点车辆停放收费标准为每辆次5元,使用票据均为税务部门监制的统一收据。车辆停放收费管理员绝大部分来自下岗、待业、协保人员。在分配经营管理模式上,区机动车停放管理中心管辖的收费管理员月工资750元,代缴小城镇养老保险金340元/月,一人一个点管理,点与点之间每月轮换。镇则采取以下3种形式:一是每人每月上缴1200元,得基本工资570元/月,超出1200元部分的收费收入50%归个人;二是每人每月上缴1000元,得基本工资270元/月,超过部分50%归个人;三是视不同停车点,规定不同的上缴基数,超出部分全部归个人,没有基本工资。
年,区车辆停放管理中心道路停车点停车费收入39.65万元,停车场道路停车收费收入20.84万元。具体收支情况见下表:
二、 道路停车收费管理中心中存在的问题
1、管理体制没有理顺。年,我区为规范道路停车管理,成立了区车辆停放管理中心。目前是统一管理我区各镇的道路车辆停放管理。但没有明确的业务主管部门,以及机构性质等各方面关系都没有理顺,到目前为止只担负着镇区部分道路的车辆停放管理。已开展的、镇区道路停放管理至今各自为政,根本达不到统一管理的目的。
2、票据使用不规范。根据市人民政府年44号令的有关规定:道路停车场管理者收取停车费应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。道路停车管理者不按规定开具收费票据的,停车者可以拒付停车费。而我区、镇道路停车收费使用的收费票据均是市地方税务部门监制的统一收据。收费收入由收费单位自行支配。这种做法明显与市府44号令和市建交委等六委局交停621号文精神不符。
3、道路停车服务不到位,不规范,违规收费现象时有发生。虽然,道路停车服务区域设有收费停放标志,但大部分服务区域没有划定明显的车位标志、泊位数量、服务时间、收费标准的基本要素。另外,由于收费承包,管理不到位等原因,两地区都不同程度存在收费不给票等违规现象。
三、 规范我区道路停放收费管理的几点建议
针对工作调研中发现的一些问题,对规范我区道路停放收费管理提出以下几点建议。
1、理顺道路停放收费管理体制、明确道路收费管理的主管部门统一管理我区各镇区的道路停车收费工作。根据市府年44号令和市建委等六委局《关于全面规范和加强机动车停放管理的实施意见》精神,将现在的行政分头管理改为集中统一管理,建议由区建交委所属陆上交通运输管理所统一管理我区的道路停放收费工作。
2、规范票据使用和收支管理。道路停放收费统一使用由市财政部门监制的专用票据。停车费的收支管理应按市财政局、市物价局《关于同意市城市交通管理局收取机动车道路停车费的复函》(财预14号、价费[ ]8号)规定,实行收支两条线管理,即收入全额上缴区财政,支出由财政根据预算划拨。
3、规范道路停车场的设置。针对道路停车场点管理的现状,进一步规范道路停车场的设置,划定停车泊位的标线,设置“停车场”“收费”的标志牌,收费公示牌,进一步明确道路停车场位置、泊位数量、允许停放时间等基本信息资料。
4、加强道路停放收费服务队伍建设。本区道路机动车停放服务队伍集中归口区机动车停放管理中心管理。明确机动车停放服务规范,建立、健全各项规章制度,加强对收费服务人员的管理和教育,提高收费服务人员的整体素质,强调规范服务,提升道路停车协管单位的规范服务水平。
5、加强领导建立工作机制。道路停车管理涉及区内公安、建设和交通、市政、财政、物价、所在镇人民政府等相关部门和单位,建议成立区规范和加强机动车停放管理工作领导小组,加强对我区机动车停车管理工作的领导,统筹和协调,确保这项工作的落实。
粮油工业有限公司隶属于益海嘉里集团,至今已成立十年有余,X公司的发展壮大有装卸劳务工做出的一份贡献。但近年来,尤其是去年以来,随着外部社会经济形势的变化,用工形式发生了改变,对劳动力的需求不断增大,劳动工人的薪酬也在增加,加上去年X公司生产加工量的改变,全年劳动量不平均,导致了劳务工人思想和工作产生了一定的变化,一定程度上影响了X公司的生产、管理。
储运部是X公司使用劳务工人最多的部门。储运部的生产、装卸工作基本都要由劳务工人完成。20xx年全年X公司共加工大豆 万吨,是自成立以来加工量最多的一年,这是离不开劳务工人的辛勤工作的。劳务工人的变化,对影响是最直接的。所以,在此X公司劳务用工现在的情况进行分析,报告。
一 装卸劳务工人的基本情况
1劳务工人的工作情况
现阶段装卸劳务队分为装卸班组和零工班组,装卸班组分为三个大班,每个大班有6~7个小班组,倒三班运转,每班工作12小时,休息24小时后再次工作。如需要加班,则要连续工作24小时,休息12小时后再工作。主要负责豆粕打包,装汽车,装火车,码垛拆垛等需要重体力的作业项目。零工班分为两个班,倒两班,每班工作12小时,休息12小时后再工作,主要负责公司的一些零散工作。
2劳务工人的来源及年龄结构
劳务工人主要来源于秦皇岛市附近的区县以及东北三省农村,主要以农民工为主。附近区县的农民工闲时外出务工,农忙时节回家耕种,东北三省的农民工主要以打工为主,全年外出,年底返家探亲。
现在为X公司服务的劳务工人年龄主要集中在三个阶段,45岁以上,45~31岁,31岁以下,我们对这三个阶段的工人占工人总数的比重进行了统计,其中
45岁以上的工人占总人数 16%。
31~45岁之间的工人占总人数的78%,
31岁以下的工人占总人数的 6%,
可见,45~31岁是劳务工人的主力军,31岁以下的工人较少,而且现在80后,90后的年轻人由于条件比上一代优越,很难再参与重体力劳动,31岁以下工人所占的比重会越来越少,在未来几年之内,45岁以上的工人也要逐步退休,劳务工人将面临后续无力,青黄不接的局面。
劳务工人的收入情况
我们初步了解了20xx年和20xx年的劳务工人的收入情况,结合河北省劳动力的工资水平,以及秦皇岛其他领域从事重体力劳动的工人的工资水平,他们的收入处于较低的水平。
二 装卸劳务工人存在的问题
1劳务工人总数不断减少。近年来,随着国家对农村政策的调整,农民种地得到的实惠越来越多,收入大幅增加,一部分农民工就选择了回家种地,收入不低于在外打工,而且时间宽松。尤其是今年
的农副产品大幅涨价,农民收入增加,而外出务工,生活成本增加,相对收入减少了,又催生了一部分工人回家种地的念头。另一方面随着国家振兴东北经济,东北地区就业机会增多,许多东北的农民工更愿意在离家较近的地方工作,导致东北地区外出务工的农民工逐年减少。
2劳务工人的流动性越来越大。一方面,现在劳务工人掌握的用工信息不断增多,都不愿再从事重体力劳动,总想挑选一些劳动强度相对较低的、管理相对宽松工作干。另一方面对于劳动报酬的期望值也越来越高,对比其他好的劳务公司,无论从劳动收入、劳动量、福利等各个方面都出现了差距,导致劳务工人的流动性非常大,可见,两年里工作满三年的老工人的流失是非常严重的,这些老工人都是一些经验丰富的熟练工人,他们的流失对X公司的影响是很大的。
3由于劳务工人数量的减少以及人员频繁流动,造成了现有的劳务工人思想情绪不稳定。
三 对X公司的影响
1生产发运方面的影响
劳务工人人数不足,将会直接影响到X公司产品的生产发运,销售汽车或火车不能按时装车发货、出车,会直接影响到公司的声誉。
2 不利于现场管理
劳务工人流动大,致使现有的工人思想浮躁,不能安心工作,对于X公司人员的管理要求漠视、冷淡,甚至有抵抗情绪。造成
了X公司整体管理水平下降。
3 降低了产品质量
熟练的劳务工人流失,新工人工作经验不丰富,降低了公司产品的包装质量、火车汽车的装卸车质量,也影响到了X公司的形象。
4 存在极大的安全隐患
人员频繁流动,新进的工人经验不足,应急反应差,将会导致安全事故频繁发生;劳务工人数量减少,用工量增大时必然要产生加班,长时间连续工作,得不到休息,且从事重体力劳动,一定会造成人员的极度疲劳,在使用机械作业时存在极大的安全隐患。
四 今后可能出现的情况
每年年底,劳务工人返乡过节,返家时有一部分人又会获得其他的用工信息,年后就很可能会从事其他的工作,另外一些想回家务农的工人可能年后就不再外出务工。如不采取一些措施,过年后,劳务工人数量肯定要减少不少。将影响到X公司来年的生产活动。
以上是对X公司装卸劳务工人现状的分析,以及可能对X公司产生的影响。不足之处,请领导指正。
一、公司概况
贸易有限公司是专业生产和销售自产的各种化妆品配件,如化妆用镜,盒及各种用途毛刷产品的台资公司。公司成立于一九九四年,至今已有壹拾陆年的历史。公司凭借自身雄厚的资本实力与管理优势,加强创新及优化企业核心能力,勇攀行业高峰。公司产品90%外销,10%内销。产品有:Artistry(雅姿)、NYX(尼克斯)、BabylissPRO(法国依韵)、Chlitina(克丽缇娜)、MaryKay(玫琳凯)等名牌的化妆配件均由贸易有限公司负责生产,公司对产品的研发及设计也是不可缺少的一部分。贸易有限公司坚持经优质的服务,完美的品质,最低的价格为目标,以客户利益为中心为广大客户服务。
二、贸易有限公司基本财务状况
贸易有限公司注册资金为300万元人民币。因企业规模不大,该公司的总员工不足200人,公司财务管理结构的组织形式为外聘财务事务所为该公司报税,公司内部只设一位出纳及内账会计,负责现金管理支出及内部财务所有统筹工作。其主要会计政策是执行我国的会计制度和会计准则,会计年度为每年的1月1日至12月31日,记账本位币为人民币,采用速达财务软件。公司20xx年度报表的主营业务收入为7096981万元,销售成本为2344851万元,毛利为562万元,毛利率为13。78%。
三、该公司在应收账款管理方面的成功经验
应收账款是企业扩大市场份额,争取竞争主动性的强有力的措施。几年来,贸易有限公司为了在激烈的竞争中立于不败之地,不断开发新产品、开拓新市场并制定新的营销策略。随着业务发展不断扩大,公司内部财务管理制度日趋规范,应收账款的管理制度也更加完善。其在应收账款管理方面有以下几方面的成功经验:
1、制定合理的信用政策和有效的信用标准。公司财务部门强化会计基础工作,规范会计核算,在做好应收、应付款项的日常工作外,根据应收账款的特点结合自身的具体情况,制定往来款项的信用政策和制度,并严格执行。公司根据不同时期、不同市场环境、不同的销售合作对象,制定出不同的'信用期间、信用标准和现金折扣政策,尽量为减少坏账创造条件。该公司决定给予客户信用优惠时,必须考虑具体的信用条件。在制定信用标准时应考虑同行业竟争对手的情况、公司承担违约风险的能力以及客户的资信程度,在成本与效益比较原则的基础上,确定适宜的信用标准,对客户信用等级做出合理的判断并决定是不是给予客户优惠。
2、进行风险排队,确定信用等级。该公司通过对客户信用资料的调研分析,确定评价信用优劣标准。对反映客户短期偿债能力的流动比率、速动比率、现金流动负债率以及长期偿还负债能力的指标资产负债、产权比率、或有负债比率、已获利息倍数和带息负债比率进行分析。结合公司承受风险的能力及竞争的需要,划分客户的信用等级,对于不同等级的客户给于不同的信用优惠或附加限制条款。
3、定期编制《应收账款催收报表》。该公司按照客户账期情况设立《应收账款催收报表》,详细反映内部各业务部门以及各个客户应收账款的发生、增减变动、余额及其每笔账龄等财务信息,每周由财务部门主管信用控制管理人员发送给相关业务部门人员跟进。同时加强合同管理,对客户执行合同情况进行跟踪分析,防止坏账风险的发生。通过《应收账款催收报表》的编制,公司管理决策层和相关部门就能够准确、及时、全面地掌握应收账款的现状,有针对性地制定欠款催收政策。
4、建立催收责任制。该公司严格执行应收账款催收责任制度。即将应收账款催收工作责任化到个人,将应收账款回收与个人绩效考核挂钩,对造成未收回账款的项目负责人予以警示,而对完成收款任务的个人予以奖励。
四、该公司在应收账款管理方面存在的主要问题
贸易有限公司司的整个应收账款管理体系还是比较全面、规范的。随着社会日新月异的变化,经济迅速发展,公司也面临着新的挑战。在实践中本人也了解到该公司在应收账款方面尚存在以下几方面的问题:
1、占用流动资金,降低资金使用效率。赊销商品时,发出存货,货款却不能同时收回,大量的流动资金被应收账款占用,造成现金流入短缺,影响该公司资金周转,从而影响其正常经营。
2、增加经营成本,削弱短期偿债能力。赊销虽然使公司产生了较多的收入,增加了利润,但现金流入并未增加,而且在应收账款引起的催收中,该公司要投入一定的人力、物力、财力,这些都加速了公司的现金流出,也削弱了公司的短期偿债能力。
3、应收账款的账龄越来越长,增加坏账风险。应收账款如得不到及时清理,该公司不能按时收回货币资金,则意味着潜在的坏账风险,账龄越长,坏账的风险越大,会增加收账成本。该公司还发生了长期赊销客户(个体户经营的小化妆供应客户)在协议结账时竟然人去楼空的情况。
五、改进建议
针对该公司在应收账款管理方面的不足,本人结合专业所学提出如下改进建议:
1、应该采用账龄分析的方法计算每一笔应收账款的账龄和所有应收账款的平均账龄,并以此来强化应收账款的回收工作。为了加快应收账款的变现速度,除了制定合理的奖惩措施外,也应该制定合理有效的收账程序和方法,如采用电话、信函和发电子邮件等通信方式,也可采用个人拜访或委托专门收账机构进行回款,必要情况下,也可以对欠账客户采取提起法律诉讼的方式来收回应收账款。
2、重视做好客户的信誉评价工作。销售人员不能一味追求销售量,收款是比销售更需要管理和慎重的环节。要回避应收账款的风险,就必须定期对客户进行信用评价,并根据信用评价结果确定销售政策。在与客户建立新的合作关系的时候,事前一定要做评审,综合评价这个客户的品德、能力等,在合同执行一段时间后,就要对此客户进行一次综合评审,对于一些毛利不理想的客户,在查找自我成本控制的问题的同时,也需对确实没有合理利润的客户中止合同。
3、对客户的信誉要进行长期动态的监管。由于市场环境各个因素的影响,客户的经营状况、偿付能力也会随之变化,所以在与客户建立长期合作关系后,要注意后续的监督调研,根据客户的状况调整销售策略。公司要发展,必须扩大业务,将必然会出现赊销,应收账款回收风险以及由此而产生的财务风险总是并存,只要贸易有限公司采取适当的信用政策及有效的管理方法,就能使应收账款风险降低、收益最大。相信在该公司管理层的正确领导和全体员工的共同努力下,企业在今后的各方面会有更新的突破,取得更好的发展。
六、调研体会
此次在贸易有限公司的社会实践,收获颇多。通过这次实践,有很深的体会,感觉到理论和实践之间还是有一定差别的,因此本人在实践过程中能主动的请教,虚心的学习,尽量把理论知识融入到实践中去,使自身的理论知识更上一个台阶,实践能力与水平也得到较大地提高。
为推进生猪屠宰专项整治行动深入开展,切实加强生猪屠宰行业监管,保障全县人民食肉安全,结合"三学三提升"活动,我前段时间对光山县生猪屠宰行业及屠宰监管情况进行了调研,现报告如下:
一、全县生猪屠宰场基本情况
20xx年乡镇机构改革前,光山县有25个乡镇,1999年实施生猪定点屠宰,光山县25个乡镇都建立了生猪定点屠宰场,市政府于20xx年对光山县25个乡镇生猪定点屠宰场颁发了生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。20xx年乡镇机构改革时光山县撤销了雷堂乡、蔡桥乡、龙台乡、长兴镇乡、河棚乡、南王岗乡、杨墩乡7个乡,根据发展需要和政策要求,20xx年、20xx年县商务局上报先后撤销了雷堂、凉亭乡、斛山乡、蔡桥、南向店乡、砖桥镇、晏河乡、文殊乡、南王岗、河棚、马畈镇、北向店乡、杨墩、殷棚乡、罗陈乡、孙铁铺镇、长兴镇、龙台、仙居乡、十里镇、槐店乡21个B级生猪定点屠宰场,只保留了A级屠宰场1个(三阳实业有限公司),B级屠宰场3个(泼陂河镇、白雀园镇、寨河镇)。市政府20xx年2月换发了这4家生猪定点屠宰标志牌,并发放了生猪定点屠宰证书。
二、生猪屠宰现状
凉亭乡、砖桥镇、斛山乡、槐店乡、南向店乡、晏河乡、文殊乡、马畈镇、北向店乡、罗陈乡、仙居乡、十里镇、龙台、杨墩等14个于20xx年被清理掉的屠宰场虽没有定点屠宰资质,但因历史原因目前仍在屠宰生猪。
孙铁铺镇、蔡桥、河棚、南王岗、长兴镇、雷堂、殷棚等7个地方没有屠宰场,部分屠宰户没有到相近屠宰场(点)代宰,在自家屠宰后上市场销售。
白雀园镇、泼陂河镇、寨河镇3镇,中心市场屠宰户均在定点屠宰生猪,但中心市场以外小集市的屠宰户有私屠滥宰生猪现象,如白雀园镇的双轮市场、泼陂河镇的椿树店市场、寨河镇的耿寨、吴寨市场,食品经营处仍按定点屠宰管理承包,收取服务费。
城区虽有三阳实业有限公司生猪定点屠宰场(A级),但城区生猪屠宰大户(主要是宝相寺市场内)法律意识淡薄,为节约成本等原因,有少部分仍在家私屠滥宰(如张勇、曾召军、谢炎富、周家兄弟)。
三、当前光山县生猪屠宰行业管理存在的突出问题
(一)被取消的屠宰场(点)仍在收取服务费。20xx年被市政府清理的21个生猪定点屠宰场虽没有定点屠宰资质,但生猪肉品品质检验印章仍在各乡镇食品经营处主任手中。各乡镇食品经营处主任等人原是该乡镇的生猪定点屠宰管理人员,他们对乡镇集中屠宰或私屠滥宰的生猪产品都盖章收取加工费(到屠宰场集中屠宰,由屠宰场代宰的收50—70元/头;到屠宰场集中屠宰,由屠宰场提供场地、烫锅、开水、屠宰户自宰的收30—45元/头;不到屠宰场集中屠宰,屠宰户在自家屠宰的,仅加盖肉品验讫收20—30元/头),用于支付工资及日常运营。
(二)屠宰场(点)多、乱,经营困难。现有屠宰场(点)该取缔的没有取缔,个别屠宰场(点)每个集只屠宰1—3头,收入低,收不抵支,难以维持正常运营,设备设置破旧,环保条件差,存在脏、乱、差现象。场内工作人员年龄偏大,工资待遇低,每月仅能领300—500元工资,工作责任心差,难以保证畜产品质量安全。
(三)肉品销售流通秩序混乱。泼陂河镇、白雀园镇、寨河镇3镇B级生猪定点屠宰场屠宰的生猪产品有流通到外乡镇市场销售现象。城区A级三阳屠宰场无冷鲜肉配送车,无冷链配送的猪肉产品流通到全县各乡镇,存在安全隐患。上述情况,客观上也增加了屠宰市场规范管理难度。
(四)有资质的屠宰场中大多硬件设施落后。4个有资质的屠宰场普遍存在屠宰设施简陋,无害化处理设施和肉品品质检验设备不健全,有的仍是"一把刀、一口锅"进行传统的手工操作。泼陂河镇生猪定点屠宰场是半机械化生产,设备陈旧落后;寨河镇生猪定点屠宰是手工屠宰,生产工艺落后,检疫检验设备不全,生产规模较小;白雀园镇生产流程不符合标准化生产要求;三阳屠宰场虽然设备先进,生产流程符合要求,但仍没有取得环评、用地等手续。
四、加强生猪屠宰行业管理的建议
(一)加强组织领导,加大生猪定点屠宰管理力度。生猪定点屠宰涉及面广、政策性强,是全面实施食品放心工程的重要组成部分,是推动政府"菜蓝子"工程的重要内容,县政府需加强指导、检查、督促各乡镇及各相关部门做好生猪定点屠宰管理工作,狠抓责任落实。屠宰企业要积极完善设施设备,扩大屠宰能力,按照相关规定切实履行主体责任。畜牧部门要严格执法,认真落实监管责任。各乡镇政府负责本辖区生猪定点屠宰工作,落实好属地管理责任。同时,将此项工作列入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容。
(二)尽快落实《生猪定点屠宰管理条例》,严格屠宰监管执法。抓好定点屠宰场生猪屠宰管理工作中的软、硬件建设,健全屠宰管理制度,对执行管理政策不严及严重违规者依法追究企业及责任人责任,坚决停止其屠宰经营活动并进行整顿;整顿后仍未达标或敷衍甚至拒不执行的,撤销其定点屠宰资格。严格控制肉品市场准入,规范经营、生产行为,进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰场生产、经检疫合格的产品,私屠滥宰,未经检疫或检疫不合格的肉品不得上市销售,食品药品监管部门要严厉打击。
(三)加强业务培训工作,不断提高屠宰管理队伍的业务素质和依法行政能力。有针对性地对定点屠宰场肉品品质检验人员和屠宰技术人员进行技能和法律培训,尽快建立健全肉品品质检验人员队伍,并提高执法队伍素质和依法行政能力,做到严格执法、公正执法、文明执法。
(四)齐抓共管,积极做好我县生猪定点屠宰工作。首先要合理布局,根据我县实际(群众有吃热鲜肉习惯、代宰习惯,丘陵地区交通不便等),盘活存量,在14个没有资质的代宰点中选择2—4个转型升级,达到B级屠宰资质并积极申报达标,对不达标没有屠宰资质的坚决取缔;其次要部门联动,在县政府生猪定点屠宰领导小组的统一指挥下,畜牧、公安、食品药品监管和各乡镇等成员单位联合行动,重拳出击,坚决彻底打击私屠滥宰,对触犯刑律的案件移交司法机关处理,确保我县生猪屠宰行业工作再上新台阶。
今天的教育是明天的希望,课程改革是教育事业发展的动力。为助推我县课程改革的顺利实施,探索实施课程改革的有效途径和方法,政协组织了有政协正副主席参加的调研组对全县课改情况进行了专题调研。调研采取了实地察看、访问、听课、座谈、听取汇报等方法。调研中,明德小学师生的欢声笑语,城关中学的校园文化,西华二中的课堂教学……,让调研组深受感动,由此看到了西华的中小学校园“处处是创造之地、天天是创造之时、人人是创造之才”,看到了西华教育的美好希望。现将调研情况报告如下:
一、主要做法
1、领导重视,全力推进课改向纵深发展
在应试教育彷徨面前,在专业人员匮乏的当下,在模式化、批量化、同质化教育的质疑声中,教育的唯一出路在改革,抓住了变学生为老师的课改就找准了最佳突破点。县委、县政府对西华新课改高度重视,县委书记王田业亲自赴北京与中国教师报主编雷振海接洽,商议加入中国区域课改共同体有关事宜。王田业书记表态:“我知道如何支持教育。”20xx年12月20日下午,在西华县教体局机关召开的课改座谈会上,王田业书记又提出“三给”,即:要钱给钱,要物给物,要政策给政策。县政府出资200
万元,运作“中国区域教育样本西华基地建设整体推进”工作。20xx年2月8日,县长林鸿嘉主持“中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动仪式”会议,推动我县新课改工作新启程。确定了县处级领导课改包乡、包校任务,出台了相关文件,明确了责任和工作目标。
2、专家支持,坚定课改不动摇
20xx年以来,中国教师报总编助理、课改专家李炳亭多次到我县实地考察、指导新课改工作。20xx年2月8日,“中国区域改革样本西华基地建设整体推进启动仪式”后,李炳亭先生对我县部分中小学校长、教师代表进行了为期5天的课改通识性培训,培训人员达600多人。20xx年6月17-18日李炳亭主任率课改专家团队对我县的课改工作进行诊断回馈,对诊断中发现的问题提出改进意见,并对我县下一步课改工作进行指导,专家的支持,增强了师生课改的信心。
3、主动作为,稳妥推进课改实践
我县教育工作在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,广大教育工作者始终坚持“以教育教学为中心,以提高质量为核心”的指导思想,发扬“能吃苦、肯吃亏;善思考、敢创新;重责任、不懈怠”的西华教育精神,全面深化课程改革,倾力打造高效课堂,使西华教育面貌发生了深刻变化。
(1)宣传引导营造发展氛围。课改伊始,各校都印发了《致学生家长的一封信》,向家长们介绍课改的意义和对孩子成长的
重要性。学校开展的课改活动也邀请了部分家长代表参加,还邀请学生家长到校听课座谈,了解他们对课改的看法和建议。教体局每周一期的《课改战报》,也成了我县课改工作对外宣传的一个窗口。经过近几个月的宣传发动,社会各界已基本形成共识:课程改革是国际形势的大势所趋;是国家意志的重要体现;是对模块式、批量化应试教育的突破和挑战;是提高教育竞争力的根本途径;是学校发展壮大的必由之路;是教师专业成长的必然选择;是学生成人成才的客观要求。要振兴西华教育,培养优秀人才,坚持推行新课改是唯一出路。
(2)、教育理念进一步明确。著名教育大家陶行知先生有一句名言:“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛顿,你的讥笑中有爱迪生,你别忙着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分,才认识他们是你当年的小学生。”可以说,在陶行知的心中,每一个学生身上都有一个太阳,只是要让他发光,而点亮这个潜藏在每个学生身上太阳光芒的按钮非切实转变我们的教育理念不可。惟其如此,新课改才能走向成功。推行课改以来,县教体局机关及二级机构、各乡镇中心校、各中小学校所有人员进一步转变教育思想,提升教育理念,充分认识到课改的核心理念是“以人为本,促进学生的全面发展、多元发展”,课改的基本要求是“以学生为主体,以教师为主导,教学相长”,对教学方法的基本要求是:“教学有法,但无定法,贵在得法”;课程改革(高效课堂)的出发点和归宿是“立德树人——提高教育质量”,学生
素质的全面提升、综合测试成绩优秀、发展潜能卓越是检验课程改革成败的重要标准。在这些教育理念指导下,全县教师大胆实践,积极改造课堂模式。
(3)、努力做好课改理论学习培训工作。课改之初,教体局带领全县中心校校长、中小学校长、教师代表以及教体局相关同志到安徽铜陵铜都双语学校、北京房山区房山二中、安阳殷都区、洛阳西工区、山西省泽州一中等学校和地区学习。学习归来,学校组织教师们认真学习相关的教育理论和学校制定的课改方案。经过多次学习,促进了教师转变观念,形成了“以学促教,以教引学,边学边改,勇于探索”的良好风气。
(4)、以点带面扎实推进。中国区域教育样本西华基地建设整体推进启动后,城关中学等六所课改实验较早、推进效果较好的学校成为课堂教学改革的先行者。这6所“区域课改样本实验校”涵盖了高中、城区初中、乡镇初中、城区小学、农村小学等各个层面。教学管理中心人员实施两级包校制度,首先将教研员按学段、学科等因素组成六个课改工作组,分头进驻确定的6所课改实验校进行全方位督查指导,发现亮点及时在全县推广。其次是配合县处级领导及局机关领导的包校分工,将教研员分包到各乡镇及局直部分学校参与课改实验工作。对课改实践及时总结经验、反思问题,定期做好汇报交流。同时,各乡镇也都选定2—5所乡级课改实验校,都在积极进行课改实验,并以此为试点,带动全县课改工作全面展开。
(5)、评价跟进课改有章可循。突出学生的主体地位,围绕教师的主导作用,县教体局出台了《西华县中小学课程改革评价体系》。其内容包括:组织建设评价、文化建设评价、课改管理评价、机制建设评价、课改相关活动评价等5大块24个分项38个评价点。印发有专项量化评价表。同时还出台了《西华县中小学课堂评价方案》,印发西华县中小学课堂“双向”评价表。该评价表既突出了教师的主导作用,更凸显了学生的主体地位。对课堂上教师的行为作了具体规范,即:导学设计的细度、执行流程的精度、自主学习的热度、展示质疑的效度、师生互动的温度、回馈生成的高度、教师关注的广度、课堂放手的程度。对学生的课堂活动评价从六个方面着手,即;情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态。
二、初步成效
调研组通过对课改的全方位调研认为:课改实践使西华教育面貌发生深刻变化,基础设施得到改善,教学模式得到改变,教育理念得到转变,管理水平得到提升,教学质量不断提高,西华教育的春天已经显露。
1、教师课程观念不断更新。在新的课改思想指导下,教师们在教学中自觉地以学生为中心,尊重学生的不同观点,关注学生的多元发展,创造一个有利于学生生动活泼、主动发展的教育环境,为学生提供充分发展的时间与空间。全体教师都充分认识到课改的重要性,自觉投入到转变教育观念和教育行为之中。
为了加快发展永安镇敖牛村的经济,全面推进敖牛村的小康社会进程,根据(XX县--xx年农民增收致富发展纲要)和(XX县--xx年农民增收致富示范工程实施方案)的要求,xx年4月28日至5月2日,由县直各局包村屯联络员和永安镇包村工作人员组成的调查小组,历时5天对全村基本情况进行了逐户调查走访,认真填写了入户调查表,调查情况如下:
一、基本情况
敖牛村位于永安镇政府东3公里的闹牛山脚下,东临吉林省XX市煤窑乡红山村,北与永德村隔河相望。全村现有4个自然屯,304户,人口1123人,其中农户265户,农村人口1043人;党员38人;xx年劳务输出270人,务工地主要集中在京、津、辽一带。全村共有耕地6454亩,其中水浇地2646亩,退耕地1870亩。全村共有机电井166眼,农机151台,耕畜87头匹。全屯共有奶牛存栏312头,羊存栏2500只,猪365口。初步调查全村负债金额170余万元,主要是养殖贷款,部分农户因子女上学欠贷较多。
近年来,村两委班子解放思想,紧密团结,认真执行“三会两课”制度,在全村开展了大学习大讨论活动,理清了一条全新的发展思路,把舍饲养畜作为产业结构调整的突破口,坚持把好地种好,走为牧而农,为养而种的路子,取得了较好的经济效益和社会效益。从xx年开始,全村协调资金,大力发展舍饲养殖。3年来,共有养殖户259户,占总户数的97.7%,其中奶牛养殖户193户,奶牛存栏350头,户均1.32头,规模养牛户达32户。全村黑头肥尾羊、小尾寒羊、绒山羊存栏2500只。到xx年末,全村总收入中,牧业收入占总收入的60.2%。农民人均收入达到2715元,比xx年增加2300元。为解决卖奶难的问题,敖牛村以招商引资的形式建日收鲜奶3吨奶站一处,挤奶点2个。目前,奶站日收鲜奶2.5吨。xx年在盟委组织部、盟供销社XX县委组织部的指导扶持下,奶牛养殖户成立奶牛专业合作社,制定了(章程)和(奶牛意外死亡补偿办法),现在正建立疫病防治、饲料供应、奶牛改良等服务体系,为敖牛村养殖业走向市尝实现产业化奠定基矗
二、存在问题及产生原因
虽然从xx年以来,敖牛村的农民收入增长速度有了较大的变化,但相对改革开放二十多年全村的经济总量变化不大,人均gdp相对发展缓慢,面临的问题还很多,调查中发现的问题也很多,四个自然屯发展程度也不一样,综合分析,滞约农民增收的因素归纳起来是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。
“一高”抵消农民增收。以种子、化肥、农药、农机具为主的农业生产资料价格高,造成农业生产成本高,导致增产不增收或者在很大程度上抵消了农民增收的效果。在农业生产成本构成中,农业生产资料占有很大的比重,如果农业生产资料价格偏高,就会加大农民的生产成本,减少农民的收入。虽然取消了农业税,增加了粮食直补资金,但对于农业生产资料价格全面上涨,在很大程度上抵消了中央一号文件给农民带来的实惠。
“二重”影响农民增收。
一是小农意识重。由于历史的自然的等多种原因,农民身上的小农意识烙印仍比较深。常常表现为满足于自给自足,安于现状,更看重眼前利益而难有长远打算。粗放经营模式没有得到根本性改变,对市场的应变能力弱。
二是农民负担重。表现为就医、子女入学的负担已普遍超过多数农民的负担能力。
“三弱”制约农民增收。
一是投入的能力弱。由于敖牛村农业基础薄弱,财力极为有限,导致投入长期不足,从而制约农民增收。
二是农业基础设施脆弱。农田设施大多是上个世纪八十年代建的,有的已失去了功能,后来虽陆续建设和治理了一些农田水利设施,但全村靠天吃饭的成份还比较重,抵御自然灾害的能力不强,和现代农业发展的要求很不适应。
三是农业现代化条件薄弱。由于特殊的地理环境,大型农业机械的使用受限,农机推广难,农业现代化的步伐慢,种地靠锄、收割靠刀的局面还没有从根本上改变,农业生产效率低,大量农民还不能从有限的土地上解放出来。
“四低”限制农民增收。
一是城镇化率低。城镇化水平低,农村劳动力向城镇转移的空间就小,转移的难度就大,增加收入的机会就受到很大限制。
二是农业产业化程度低。目前农村合作经济不发达,农民组织尚处在初级阶段,组织化程度低,农户通向市场的中介或桥梁问题还没有解决好,大多数农民的产销活动处于无组织状态,势单力薄,产业链条还比较短,生产处于盲目状态,交易处于被动状态。
三是农畜产品商品化程度低。农畜产口商品化程度低就意味着农民自身消费后的剩余少,从而影响农民增收。
四是农村劳动力素质低。在小敖牛屯留守在家从事耕种的
大多为老弱妇孺,这些人文化素质偏低,大多数为初中以下文化程度,接受新鲜事物能力差,使得新技术推广的难度增大,降低了农业的经济效益和农民的收入。在外打工的青壮年劳力总体上虽比留守在农村的文化素质要高一些,但懂技术懂管理的人少,大多是靠卖苦力从事简单劳动获得收入,因而收入低。
“五缺”困扰农民增收。
一是缺资金。大多数农户存在生产资金困难问题,特别是要扩大再生产和搞畜牧养殖,资金远远不够,贷款难长期困扰农民。
二是缺技术。多数农民掌握的还是传统技术,对新的实用技术掌握不够,对新技术新品种的推广使用持观望态度;农牧业科技人才匮乏,服务力度不够,服务意识淡化。
三是缺信息。农民获取各种信息的渠道仍然狭窄,农业生产和养殖缺方向,农畜产品缺去向。发展初期愁规模,规模上来后愁销路。
四是缺加工。村内缺少大的能引领农民生产的农畜产品加工企业,农民卖初级产品的多,零零碎碎卖的多,农畜产品加工转化率低。
五是缺保障。无论种植还是养殖翥缺保障,天灾对农民造成的损失只有靠农民自身来承担,政府救济往往是毛毛细雨杯水车薪。没有保障,农民享受不到和城市居民同等的社保、医保等基本保障,一遇天灾人祸往往倾家荡产。
三、促进农民收入增长的途径
一是拓宽农民增收渠道。收入来源单一,是农民收入低的主要原因,针对当前农村退耕还林和二三产业发展滞后的现实,提高农民的收入,就要千方百计引导农民不再集中于种植业,而是向具有一定比较优势的养殖业转变;大力发展农村个体经济、大力发展农村二三产业;积极组织劳务输出,把大批农村剩余劳动力转移到非农产业,加快农村非农产业的发展。
二是提高农民的素质。农村劳动力文化素质差,缺乏技术、不懂经营,不具备从事复杂劳动的条件,不能适应市场经济发展的需要,如果这个问题得不到解决,那么引导农民进入二三产业,并获得效益,将是一句空话。因此必须下大力气抓好农民的文化素质,一方面落实好小学教育的普及,抓好后备劳动力的教育,另一方面从各屯实际出发对现有劳动力进行适用技术培训,使之能掌握一技之长。
三是控制人口增长。人口问题是可持续发展的首要问题。
四是加大扶持力度。由于生态条件恶劣,中低收入农户普遍面临农业生产投入产出效益低下的困境,要突破这个困境,只有依靠科技进步,通过新技术的运用、新项目的带动,提高农牧业生产水平和产出效率,实现收入的快速增长。因此应加大扶持力度,实施各项富民工程、科技项目应确保资金到位、技术到位。
调查内容:
农村留守儿童
调查时间:
20xx年8月——20xx年6
调查目的:
通过对农村留守儿童情况的调查,对问题的分析提出自己的想法和意见。
调查地点:
镇雄县场坝镇摩多小学
调查方法:
教学工作参与、走访、访谈
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多,农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多,调查显示:我国有亿农民常年在城市务工经商,产生了近20xx万留守儿童,其中14岁以下占。他们失去父母庇护,身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡,由此引发了诸多社会问题,同时,也引起了社会各界对这个群体的关注。20xx年8月底到20xx年6月底,我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中,我们在平时休息的过程中走访了一些家庭,对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查,现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策,提出如下调查意见。
基本概况
我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦,自然环境也较为恶劣,人民的生活水平不高,很多人为了改变这中现象,在社会经济日益发展的今天,年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!
我所教的班有96个学生,其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向,不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……
农村留守儿童存在的主要问题及原因
我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人,由他们照管孩子的一切,当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况,家庭环境及临时监护人的文化素质,年龄等诸多因素的影响,留守儿童问题主要有以下几种类型。
(1)无能为力,只管“吃”的放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有,在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等,他们天天忙于农活,根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已,特别到了农忙季节,连吃饭都顾不上,很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事,有时,连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子,对于“听话”的孩子很满意,不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实,这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱,自己和祖父母忙于农活、家务,对自己的教育、成长都无人关心,使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
(2)隔代教育,只顾“给”的溺爱型。
很多留守儿童都是独生子女,父母不在家,由公公婆婆看着。由于代沟所致,爷爷奶奶更心痛孩子,在家里各方面都给予“关爱”,常常是孩子要什么就给什么,宁愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要让孩子玩好、吃好,对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿,严重的说说而已。这样,孩子养成了娇气、任性,习惯以自我为中心,缺乏互助互爱体验,怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱,家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”,经常对人无礼貌,喜欢惹是生非,学习懒散……。
(3)寄居他家,无法管的放纵型。
农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由,束手束脚的,看起来胆小怕事,很本份,但一旦离开了亲戚,就像老鼠离开了猫,他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大,亲戚根本管不住,有的可以跟亲戚顶撞,亲戚稍微说重了,就怀恨在心或是逃离出走,使得亲戚无可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题:
1、学生成绩不佳,在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过,其主要任务是学习:学会求知,学会生活,学会做人,学会创造。但据调查,农村留守儿童群体中,小学阶段的学习兴趣还比较浓,学习成绩和在校表现都还较好,优秀的也不少。但到了初中阶段,情况就发生了变化,极少的留守儿童能表现为优秀,我们调查中发现,初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%,良好的不到30%,学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%,而且在所有“问题儿童”中,留守儿童占80%。
2、亲情缺失严重,心理发展异常,。青少年期是个性发展和形成的关键时期,父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是,农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边,家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱,生活中的烦恼无法向亲人倾诉,成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励。久而久之,无助感,失落感和被遗弃感逐渐形成,严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中,我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面,缺少沟通。其中,与父母见面半年一次的为53%,一年一次的为44%,两年一次的有3%,还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常,有这样两种典型“症状”:一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。
3、父爱母爱失常,孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边,内心往往会出现一种愧疚感,加上在外打工,经济较为宽裕,对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此,他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱,孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念,没有人情味,没有正确的取向与人生取向。
落实国发[20xx]17号文件精神,开展大中型水库移民后期扶持工作是当前的一项重点工作。近日,结合“围绕‘三最’搞调研,排忧解难促发展”活动,县委工作组对我县该项工作进展情况进行了调研。调研情况如下:
一、一项重大的惠民工程
1、后扶政策体现党委政府的人本理念。调查中,我们发现,政策出台后,广大移民群众无不欢欣鼓舞,多数非移民群众也表示总体认同。他们认为,在过去相当长的时期内,国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系,采取了“先生产、后生活”的做法。在当时特定背景下,水库移民所得到的安置补偿标准较低,他们“舍小家、顾大家”,作出了重大贡献,重建家园付出了艰辛的努力,绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。事情过去数十年后,国家能够历史地、客观地看待这个问题,采取有力的措施补偿移民及其后代,让广大他们能够共享改革发展成果,再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。
2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。走访移民户时,他们这样测算:以一个三口之家的移民户为例,人均每年扶持600元,该家庭年均纯收入便增加1800元,20年累计增收3.6万元。按照现有的物价标准,这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业,可以为一个残疾人或老年人提供20年的基本生活费,可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料,可以为这个家庭盖一间120平方米的.平房,可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费,等等。可见,人均600元的扶持资金,对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。
3、后扶政策有利于推进移民新村建设。推进新农村建设,首要的基础设施建设,紧缺的是资金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的标准直接扶持水库移民20年外,还出台了配套的项目扶持政策,第一期按照每名移民1000元的标准扶持5年,这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇,提供了大笔资金。如果按照省、市下达给我县8座大中型水库的10095名移民指标计算,5年内我县将获得超过5000万元的项目扶持资金,加上600元扶持资金中用于基础设施建设的部分,整个项目建设资金数目更大,将会彻底改善移民村组的基础设施状况。如果这笔资金中60用于乡村道路建设,可以硬化乡村道路200公里以上。
二、一件复杂的具体工作
1、移民身份难界定。我县9座大中型水库中,除了正在修建的皂市水库外,其他8座都已历经很长时间,最早的首桥水库距今已半个多世纪,最近的三江口水电站、南溪水库距今也有20多年。由于当时没有规范的文书档案,相当部分移民缺少档案资料,加上年长月久,大部分水库的移民档案已经残存不齐。我县8座老水库中,仅有寺垭水库和东泉水库的部分移民档案保存至今,三江口水电站的移民档案在改制期间不知去向,其它水库的移民档案尽皆销毁。真正有文字依据可核实的移民身份只有1000多人,不到全部移民的十分之一。目前,我县超过九成的库区移民只能依靠当地群众公认和村组证明。在实际操作过程中,所认定的移民身份的真实性容易受到质疑。
2、扶持方式难协商。调查发现,由于扶持方式存在“一个尽量,两个可以”的灵活性,而扶持资金直接关系到移民和安置村原住村民的切身,双方在协商过程中存在比较尖锐的矛盾,难以达成一致意见。老水库移民认为,自己为水库建设作出了巨大牺牲,国家出台新的移民后期扶持政策,是对他们付出的一种补偿,资金应该发放到移民个人;而安置村原住村民则认为,当时移民安置时大多以“一平二调”的方式进行,他们为移民无偿提供了生产资源,多年来,政府和当地群众对他们进行了扶持,目前移民的生活水平已经达到甚至超过当地居民,只给移民发钱有失公平。
3、现有指标难满足。[20xx]国发17号文件明确规定,对20xx年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口“一次核定,不再调整”。但从实际情况来看,应该登记的后扶移民数远远超过省市下达的移民指标。省、市核定石门8座老水库(水电站)后期扶持人口指标是10095人,但石门《水利志》上反映的8座老水库的原迁移民人数是9548人,按国家核定各省移民现状人口指标平均自然增长率千分之1578计算,到20xx年底,8座老水库移民现状人口指标应该是13451人,加上20xx年和20xx年上半年的增长人数,初步核定的扶持人口近1.5万人,超过扶持人口指标4000多人,尽管工作人员严格按照政策核实人口挤水分,但人口指标不足的问题仍然严峻。
4、边缘问题难解决。在移民后期扶持人口申报登记过程中,以下几种与水库建设紧密相关的移民所反映的困难,从情理上讲应该给予关照,但从此次后扶政策中找不到直接依据。一是政策性农转非。如二都乡的竹园塔村217人和楚江镇的双红居委会138人在三江口水
一、对电力线路被盗的认识和保护意义
电力工业是国民经济的重要基础产业,输电线路电力设施是电力工业发展的物质基础。长期以来,我国一直重视电力设施的保护,先后制定颁布了多项电力设施保护的相关法律法规,为输电线路电力设施保护工作提供了有力的法律依据。
由于利益驱动,我们的电力设施不断遭到破坏和盗窃,这些屡禁不止、屡打不绝的违法犯罪行为,对辖区电网的安全稳定运行、城乡居民生产生活用电造成了严重的影响和威胁。可以说,破坏和盗窃电力设施的行为严重影响着国民经济的发展和群众的生产生活用电,所以,我们供电部门必须依靠全社会力量,发挥部门牵头作用,积极行动起来,加强联防,群防群治,打防结合,确保电网线路安全稳定运行,确保我们和谐社会健康发展。
二、电力线路被盗情况分析
(一)宣传没有到位。保护电力设施,确保电网安全运行,可以说是每一个公民的光荣义务,但是,《电力法》颁布多年,电力企业宣传电力法法律法规也作了大量的工作,但是以法保护电力设施效果并不明显。
(二)打击没有到位。少数不法分子法纪观念淡薄,侥幸心理严重。认为抓住属于运气不好,抓不住就会得到利益。有的不法分子法制观念较为淡薄,认为盗窃几个电力设施算不了什么,构不成犯罪,没有真正想到破坏、被盗电力设施对经济社会发展的危害后果。有关部门联合打击力度,需要进一步加大,没有起到应有的“杀一儆百”的作用。
(三)防范没有到位。打防结合的群众性社会性保护措施还真正落实到位。应该明白,保护电力设施不是哪一个部门的事,需要全社会共同努力,群防群治、打防结合,标本兼治,才能得到有效控制。
(四)机制没有到位。从某种意义上讲,保护电力设施领导机制还不够健全,还没有真正建立起保护电力设施的长效机制。企业以追求利润最大化为目标,电力企业也不例外,这样势必存在个别电力企业保护电力设施领导机制不够健全,没有形成保护电力设施的长效机制。
因此,造成我县电力线路被盗情况屡禁不止,20xx年,据统计,全县就发生偷盗电力设施案件起,被盗电力设施主要包括电缆、导线、变压器、铁塔、拉线、接地线、线夹和其他金属配件等。由于电力在经济建设、人民生活中的特殊地位,盗窃电力设施造成的损失不仅仅局限于供电部门,还给社会造成的间接损失更是无法计算。据不完全统计,全县线路被盗经济损失为:1至5月是60万人民币,6月18万,7月20万,8月25万,9月25万,10月31万,11月15万。
三、防范电力线路被盗工作措施
(一)加强组织领导,树立责任意识和保护防范意识
我们县供电公司领导高度重视这项工作,专门建立健全保护电力设施领导机制,针对不法分子破坏电力设施的严峻形势,责任到人,分工负责,成立企业电力设施保护领导组,定期召开专题会议,进行形势分析,配合公安等部门共同做好电力设施保护工作,形成电力设施保护的长效机制。并且,大力加强了对广大职工的宣传教育和发动,不断强化全体员工同违法犯罪分子作斗争的强烈责任感和事业心,强化干部职工的责任意识和保护意识。
(二)完善体系建设,加大打击力度制止犯罪。
电力设施不断遭到破坏和盗窃的结果,无疑是严重威胁着人民群众的生产生活用电,影响着群众正常的生产生活秩序,所以对于破坏电力设施的行为,必须不断加大处罚力度,要根据其对社会的危害程度,比照法律严加惩处,从重从快,快捕快审快判。另外,作为公安机关要要重拳出击,彻底打击违法犯罪分子的嚣张气焰。进一步完善法制体系建设,织制保护电力设施的坚强网络,彻底杜塞犯罪分子的销脏渠道,为电力设施保护创造一个良好的法治环境。
(三)加强群防群治,编织电力设施保护网络。
保护电力设施不光是电力企业的事,我们要采取多种措施、采用各种手段,形成保护电力设施的坚强网络。
1、强化工作责任,群防群治。按照“谁主管、谁负责”的原则,落实各级工作责任制,进一步完善三级护线网络建设、落实护线承包工作,加大电力设施防范工作力度。不断提高各级保护电力设施的法制意识,增强其保护电力设施的积极性和主动性,形成以法保护电力设施的自觉性。
2、加强警电合作,打防结合。电力企业不管从侦破、防犯各方面都经验不足,单纯的力量是有限的,这就要求电力企业同当地公安机关建立长期合作机制,有条件的单位可以成立“警电联合警务室”,会同“电力设施保护领导小组”,同心协力,同舟共济,定期召开专题分析会,研究对策,共同搞好联防,确保电网安全稳定运行和人民群众生产生活用电。
3、加强季节防范,严加防范。针对电力设施破坏、被盗季节性特征,合理安排生产经营工作,加强防范,保持“内紧外松”的良好态势,为电力设施保护奠定坚实基础。。基层站所要不断强化全体人员的责任意识,提高保护电力设施的能力,要随时撑握各种异常情况,把隐患消灭在萌芽之中,始终使电力设施处于安全的环境氛围之中,确保不出任何问题。
(四)加大力量和资金投入,增强电力设施“自我保护”能力。
首先,在输电线路电力设施保护人防工作上。实行企业内部风险目标责任制,与有关单位和个人签订电力设施保护目标责任书,加强对专业巡线队伍的管理和培训,不断提高专业巡线员巡视到位率和缺陷消除率的工作能力,从人力防范上提升层次。
其次,在电力设施保护工作物防和技防上,要进一步加大经费投入力度。在输电线路电力设施技术防范上,不断提高输电线路电力设施保护技术措施和手段的科技含量,新建的输电线路一定要按规定配置防盗技术装置,对老线路也要根据资金状况,列出计划,逐年进行技防改造。保证物防和技防严密科学,不给不法分子有机可乘。
四、电力线路被盗工作设想与发展方向
(一)继续精心组织,加强组织领导,强化防范措施,标本兼治,落实责任,广泛开展“平安电力”活动,动员和依靠广大企事业员工,建立健全长效管理、保障和保护工作机制。
(二)按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,各司其职,共同行动,形成工作合力。及时向有关单位和部门通报有关案件情况,充分发挥自身资源优势,为公安、工商等部门打击整治工作提供各种保障和支持。
(三)开展电力企业安全自我大检查,督促指导基层单位落实防范责任,增加防范资金投入,健全治安保卫机构,完善人防、物防、技防等各项措施,全面提高企业自身防范水平。同时,认真开展安全风险评估,制定完善专门安保方案和突发事件应对预案,并切实加强实战演练。
(四)进一步加强企地协作,充分整合、利用各种资源,健全完善电力设施保护工作长效机制。按照《再生资源回收管理办法》等有关规定,督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度。建立健全信息通报、处罚抄告等制度,与有关部门联合严肃查处无照经营、收赃销赃等违法违规行为,组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动,坚决切断犯罪分子的运赃销赃渠道。
(五)继续发挥行业的优势,大张旗鼓地做好电力设施安全保护宣传工作,重点加强对农村、城乡结合部、外来人口聚居区、收购站点集中地的宣传教育。要建立完善举报奖励办法,对举报有功人员给予重奖,充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。
23日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡,19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后,县委、县政府高度重视,于 月23日24时召开紧急会议,研究部署事件的调查处置工作,迅速成立重大食品安全事故应急指挥部,在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应,采取果断措施,通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施,以及全县多名县、乡、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例”的要求,彻底清查追缴假酒,确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人王长兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但损失是十分惨重的,教训也是极其深刻的。痛定思痛,如何加强我县食品安全监管工作,杜绝此类事件的再次发生,这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底,全县共有食品生产企业244家,其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个,其中餐饮店410家,农贸市场5个,超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主,品种监管为辅”的监管体制,其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作,食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
㈠食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在,是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊,存在着无证、无照生产食品等问题,基础设施落后,生产环境、卫生条件差,缺乏检验设施和能力,达不到基本的生产条件,其产品质量难以保证。譬如苞谷酒生产,我县共有140家白酒加工企业,其中仅有2家获证企业具有一定规模,其余138家均为家庭式作坊,季节性加工,全县白酒加工企业有包装的仅有3家,其它都无产品包装,均属散装白酒,产品附加值低。
㈡食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解,或者无能力建,工商部门发放的台帐,要么不按真实情况建,要么干脆不建,自律意识淡薄,目前全县规范建立自律制度的仅占20%。二是裸装散装食品质量监管有空档,仅凭现有的监管手段无法辩别真伪,而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场,且传统的民族的较多,如腊肉、米酒、各类粑粑等,着实令人担忧。三是无照经营食品的行为仍然时有发生,无照经营者往往无固定门面,流动性强,或者虽有门面但隐蔽性强,经常逃避出职能部门的监管。
㈢食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体,在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此,实行分环节监管,容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象,浪费监管资源,影响监管水平进一步提高。种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷,少数不法分子见利忘义,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面:
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期,食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例,屡禁不止,已成公害。随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平,与食品产业的技术、质量水平,与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾,应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
4、完善食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督,抓好食品安全信用制度规范、管理服务系统与运行机制建设。充分利用政府信息平台,收集、评价、公布食品生产经营企业的信用信息,实现褒奖守信,惩戒失信。
5、加强食品药品“三网”建设。聘请食品药品安全监督协管员、信息员,构建社会监督网络,解决食品药品安全在农村“有人管”、“管得住”、“管得好”的问题。
6、强化食品安全承诺制和教育培训制度。食品加工小企业小作坊必须与质量技术监督部门签订食品安全承诺书,让企业公开承担食品质量安全的第一责任。同时要加强教育培训,通过对食品加工业主的教育培训,逐步将法律法规、技术要求、产品信息、生产操作、安全管理、打假保优等相关政策和知识宣传到企业,逐步引导企业树立法律意识、责任意识、质量意识、安全意识,培养讲道德、讲质量、讲诚信的经营氛围。对流入市场的食品一旦出现质量问题或发生食品质量安全事故时,企业必须迅速实施食品召回制度,进行妥善处理。
7、加大投入,建立食品安全检测中心。为避免重复建设,减少资源浪费,建议将散落在卫生、质监、工商、农业等部门的检测资源集中起来,在渔洋关建立食品检测中心,此中心必须起点高,检验项目全,能力强,能覆盖县内包括白酒在内的所有食品和农产品以及农业投入品,还要能向鄂西延伸。这样,既能为食品安全监管提供强有力的技术支撑,同时也可以极大地方便县内及周边的食品企业开展委托检验。
8、充分发挥食品安全协管员和信息员的作用,构筑有效的食品安全监管体系。今年为加强食品安全监管,药监、农业、质监、工商、卫生、经济商务等部门共同聘请了食品安全协管员和信息员。这些协管员、信息员来自基层,具有政策熟悉、情况清楚等特点,我们必须依拓他们来加强食品安全法律法规宣传,协助加强监管,提供白酒加工小作坊安全信息。举报白酒加工小作坊的质量违法行为,从而避免出现监管盲区和漏洞。
㈤完善食品安全事故应急处置体系。进一步完善食品安全事故应急预案,建立食品安全事故应急指挥中心,负责应急日常管理,组织指挥本行政区域的重大食品安全事故应急处置和救援工作。加强预防和处置突发事件的物资、技术和人力资源储备体系建设,建立重大食品安全事件应急处置专家库,组织开展应急演习演练,畅通信息报告渠道,严格信息报告制度,确保在第一时间响应,并得到及时、快速、科学、有效的处置。
㈥开展食品安全宣传教育,提高广大消费者防范意识和生产经营者自律意识。大力开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传,加强对从业人员以至每个公民的食品安全事故预防和救援知识的培训教育,通过通俗易懂、生动活泼的形式,宣传食品安全知识和救援常识,切实提高广大群众的防范意识和自救能力,使其掌握常见食品安全事故的预防和自救方法,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。引导食品市场主体成立食品行业协会,经常开展培训和自律教育,协助工商部门对食品市场主体进行信用分类,并参与对特殊食品市场主体准入听证活动。
按照省办关于部门项目管理工作的调研要求,结合我县农发水保项目泰西河项目区三年实施过程中所掌握的实际情况,并在组织专门人员进行认真调研的基础之上形成如下调研报告:
一、部门项目建设管理现状
1、机构设置和人员配置
县委、县政府高度重视农发水保项目泰西河项目区实施管理工作,将其视为我县水土流失治理成果展示的窗口、技术交流的平台、项目管理的典范,加强管理,认真组织实施。 成立了依安县黑土区治理工作指挥部,组长由县长担任,副组长由农业副县长、水务局局长、农业开发办主任担任,成员由审计局、财政局、林业局、农机局、土地局、项目区乡镇等相关单位的主要领导担任。指挥部下设办公室,办公室设在水务局,成员为水务局水保办全体人员及农业开发办部分人员,共计九人。
2、项目建设管理取得的主要成效
泰西河项目区经过三年集中连片、规模治理,水土流失得到初步遏制。三年共治理水土流失面积12.1万亩,每年可拦蓄径流380万立方米,拦截泥沙量19.6万吨;生态环
境明显好转。水保林面积增加201公顷,林草覆被率提高
2.6%;农业生产及群众生活条件显著改善。三年共修建过路涵53座,修建过路跌水4座,不仅解决了交通问题,而且抬高了沟道侵蚀基准面,防止了沟底下切和沟岸扩张,同时为老百姓的农业用水提供了水源;地力增强。到措施全部生效后,项目区每年可增产粮食195万公斤。项目区群众满意地说“现在项目区是路通了;地肥了;沟浅了;树多了。”
二、对农发部门项目的认识
农业综合开发水土保持项目是水务局和农业开发办共同参与的部门项目,具有其特殊性。思想决定行动,行动决定效果。水务局和农业开发办只有思想统一,认识到位,团结协作,密切配合,各司其职,各记其功,项目建设才能真正取得实效。我县水务局和农业开发办高度重视农发水保项目建设,抢抓机遇,在项目建设之初,提出将项目建设成精品工程、民生工程,作为保障我县粮食安全、生态安全的一项重要措施来抓。在项目规划设计、工程实施、检查验收、建后管护等各个环节,水务局和农业开发办都全程参与,提高了项目建设的透明度,可以有效避免不必要的矛盾发生。我县农发水保项目三年的实践证明:只要心往一处想,劲往一处使,部门项目一定能有序、不折不扣的高效实施好。
三、主要经验做法
1、以改善民生为目标,科学谋划项目实施思路。为保
证建设项目开好头、起好步,针对我县地势坡缓坡长,单元汇流面积大,径流集中的实际。我们坚持将项目规划设计做为头等大事来抓,省水保所技术人员与我县水保办人员深入实地,广泛征求群众意见,反复推敲,多次论证,提出了在沟道上结合“过路”修筑钢筋混凝土建筑物的设想,我们称之为“过路跌水”,既可以抬高沟道的侵蚀基准面,防止沟底下切和沟岸扩张,还可以解决老百姓的交通问题,同时还可以为老百姓的农业用水提供水源,一举三得。截止目前,在兴旺小流域兴旺大沟修建的“过路跌水”,沟道已普遍抬高30公分以上,同时,解决了交通问题,提高了作业效率,改善了生产和生活条件;在新兴小流域修建的“过路跌水”,沟底已抬高1米以上,道路也已畅通。百姓将过路跌水工程称之为民生水保工程。
2、以大机械作业为重点,调动项目区干部群众的积极性。 农发水保项目任务重,工期短。县政府根据实际反复研究决定,必须利用大机械作业,用以提高作业效率,同时严格整地标准。为此,我们组织了项目区内的乡、村领导及邻近项目区的3个农机合作社负责人一同到地形与我县相似的九三农垦管理局所属鹤山农场参观学习,通过参观学习,大家统一了思想,并科学制定了作业标准:即采用大马力拖拉机作业;采用深翻、深松振动、65公分以上重耙整地,整地深度20公分以上;使用10米宽液压平地机平地;使用深松的起垄机起垄;使用折叠镇压器镇压。这一标准代替了以往的小四轮整地模式,是我县历史以来最高作业标准。根据制定的
标准,要求农机作业合作社在保证项目区所需大马力拖拉机基础上,必须配齐所需农具,同时在资金没有到位情况下,必须有足够的垫付能力,保证在封冻前完成作业面积。通过招投标红星乡金财农机作业合作社中标为实施单位。在项目实施中提供了20台大马力拖拉机,其中120马力拖拉机6台,125马力拖拉机6台,美国进口凯斯195马力拖拉机8台,并配备德国进口格兰联合整地机和法国进口格兰工字耙(直径70公分),投入50多万元购买了项目所需先进的国产机具,确保项目顺利实施。我们根据土地情况又制定了具体实施方案:规定对有秸杆还田的地块要深翻;对多年来没有翻地的地块1/3要深翻,2/3采用德国进口联合整地机整地;对近3年内深翻地块采用重耙整地。在实施过程中减轻了改垄、地埂植物带等坡面工程难度,项目区干部群众对这一治理效果十分满意,治理的积极性空前高涨。同时,我们与乡、村干部日夜坚守在工程现场,协调机车作业,监督质量。治理规模面积和整地标准质量均大幅提高,得到了省市县领导的一致好评。
3、以强化组织领导为保障,全力打造项目区建设精品。一是加强领导,强力推进。县委、县政府高度重视项目区水土流失综合治理工作,把项目区建设作为改善项目区农业生产及群众生活条件,改善生态环境,提高农业综合生产能力,促进新农村建设的重要组成部分,纳入政府的重要议事日程。县政府成立了项目建设领导小组,制定了工程建设实施方案,实行了目标管理。每年秋季会战动员会上,层层签订
责任书,严格考核,真奖实罚。在治理期间,县委、县政府主要领导多次深入治理现场,并召开群众座谈会,研究解决项目实施中遇到的主要问题。同时,召开现场推进会,树立样板,以点带面,整体推进。二是强化宣传,营造氛围。我们通过在项目区交通要道及居民区显要位置刷写宣传标语28条,树立永久性宣传牌6处,在电视台播放水保工程治理专题片时长累计达80分钟。通过强有力的宣传手段,使项目区干部群众深刻认识到,水土保持工程能有效的改善生产和生活条件、提升生活质量、改善人居环境,是为民造福,为子孙后代生存负责的一项民生工程。进而激发了大家治理水土流失,改善生态环境,建设秀美家园的热情。三是健全制度,确保实效。为提高工程的建设质量,我们在依安党校教室举办了三期由村屯干部参加的水土保持工程技术培训班,并组织学员到拜泉及农垦九三分局鹤山农场参观学习,增强对水土保持工程的感性认识。同时,在工程建设上,我们实行了项目建设公示制、合同制、招投标制、监理制、产权预先确认制等各项制度。与坡面工程中标的农机作业合作社及其它工程施工方签订施工合同,明确工程建设工期、质量标准、付款方式等,聘请黑龙江省水利工程建设监理公司进行监理,并抽调技术人员会同村干部到治理现场逐图斑进行质量监督,发现质量问题及时返工,修补完善。在工程验收方面,我们严格按照施工合同规定进行严格检查验收,并填写工程验收明细表,工程验收合格后,还明确工程的管护责任,确保工程建后有人管,保证工程充分发挥效益。
一、引言
本次调查采用网络调查方法,问卷调查大学城学生,关于外卖情况的调查,本团队综合以上问卷调研和实地走访的结果,对原先的问卷进行了一定的修改,在网上发布后分享到各个地方让大学生去填。回收了46份问卷,调查显示,外卖对提高大学的饮食质量起到了一定的作用,具有强大的活力,但外卖仍存在诸多卫生隐患,亟需食品、药品监督局对其进行监控、整改。
二、调查的目的
通过全面、深入地了解校园外卖的状况,研究校园及周边餐饮业应该如何发展,让我们的学生能够吃到卫生、健康、美味的食物。为保证同学们吃到放心、安全、卫生的校园外卖;为商家提出建设性的意见和建议,提高消费者的认知度,让商家的利益最大化;发现现在外卖存在的各种问题(服务、价格、质量);开发潜在顾客,维护好现有顾客;明白竞争者的优势与劣势,弥补自身不
三、调研方法
1、样本规模:46
2、调查时间:11月14日——11月18日
3、样本框架:大学城为主其他学校学生为辅。
方法:主要网络调查,网络问卷方法为主。
四、调研结果
1、。您是否经常困扰中午应该吃什么?
大部分的人都受着午餐吃什么的困扰,这是普遍的问题。
2、在学习日时,您午餐的选择是
大学生在校学习时通常选择就餐的地方是学校食堂,其次是上餐馆最后是叫外卖,此种现象说明大部分学生更愿意在校食堂食用。
3、最近三个月内,您叫外卖的频率更接近于?
由上图可知大学生叫外卖频率不是很高,这也算是很好的现象。
4、您在什么情况下会选择叫外卖呢?
大学生在不想出门情况下才会选择的订外卖,其次是没人陪同吃饭,再然后是跟风。
5、您一般通过什么方式订外卖?
大学生通过网上订餐和外卖APP频率较高,符合学生使用现代网络。跟随潮流。
6、您一般通过什么途径知道外卖店?
学生通过上网查询和传单广告途径知晓外卖店。这也是一些商家经常运用的营销方法。
7、在您的外卖经历中,您觉得存在的哪些问题是?
遇到最多问题是送餐的速度,味道和照片与实物的不符,这也是普遍出现的问题,我们肯您对外卖服务最看重的是哪方面?以根据这些问题进行改善。
8、您对外卖服务最看重的是哪方面?
学生对于外卖服务最看重的就是服务方面,服务是现在最大的问题。
9、您能接受的午餐价格?
对于现在的学生来说,大部分人会选择较为便宜的外卖,15元之类,大学生的生活费也没有很多,一般家庭会控制住学生的生活生活费,这也是可以理解的。
五、调研总结
学校放开对校内餐饮经营模式的规定,增加校内餐饮的竞争力。在调查中,我们发现有些学校采取了限制外卖的措施。笔者认为,与其限制他人发展,不如谋取自身发展,校园内为何不办一些餐饮呢?所谓近水楼台先得月学校里办餐饮必定比校外餐饮占优势。如果学校里办一家餐馆,哪怕价格比校外高一点,其经营状况估计也会很火爆。就以我们邻居上师大为例,上师大校内餐饮就采取了多样化的模式,学校食堂分为大众口味、川菜、咢菜、面食等,有些食堂还提供夜宵。除了食堂,学校还设了甜点店、小吃一条街等。学生在校就能吃到自己想吃食物,根本无需叫外卖或出去吃。于是出现一种奇怪现象,在上师大校外的饭店里,我校学生比上师大的多。学校只有放开餐饮的经营模式,才能够留住客源,如果校园餐饮还是那么单一,客源必定剧减。
加强对校园周边餐馆的监管。外卖是打不尽杀不绝的,与其一味的打击它、限制它,不如去引导它、规范它。卫生部门要加强对那些不符合标准的餐馆的监督力度,强制其整改。同时,学生们如果碰到不符合规范餐馆,有义务及时向卫生部门举报。在走访奉贤食品药品监督所时,我们已将我校周边的餐饮情况向监督所反映。
加强饮食安全教育。学生会、团委可以运用多种载体加强宣传,通过传单、讲座等的形式告诉学生不吃卫生状况不明的食物。笔者建议,学生应确认所叫外卖的店家有营业执照。
学校要倾听学生的要求。我们想吃什么,当然是我们自己最清楚。但是有95%的同学认为学校没有重视自己的需求和意见。校方表示以前都会召开座谈会,但是大多数同学根本不知道这件事情。开座谈会不能仅仅留于形式,要切实地倾听学生意见,并有所行动。
学校后勤部应联合校园内外餐饮业主多组织一些有关餐饮的活动,为餐饮业主与大学生构建一个沟通平台,并从中宣传普及一些关于食品卫生等方面的知识。例如举办校园食神比赛、校园饮食文化节等。
社会公德有广义和狭义的理解。广义的社会公德是指:反映阶级、民族或社会共同利益的道德。它包括一定社会、一定国家特别提倡和实行的道德要求,甚至还以法律规定的形式,使之得以重视和推行。狭义的社会公德是特指人类在长期社会生活实践中逐渐积累起来的、为社会公共生活所必需的、最简单、最起码的公共生活准则。它一般指影响着公共生活的公共秩序、文明礼貌、清洁卫生以及其他影响社会生活的行为规范。社会公德是人类社会生活最基本、最广泛、最一般关系的反映。在阶级社会中,尽管存在各种不同阶级的划分,存在着各种不同的分工,但处于同一时代的同一社会环境里的全体社会成员,为了彼此的交往,为了维持社会的起码比活秩序,郡必须遵守为这个时代和这个社会所必需的起码的简单生活规则。
社会公德是指在人们在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。《公民道德建设实施纲要》明确指出,社会公德涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在人与人之间关系的层面上,社会公德主要体现为举止文明、尊重他人;在人与社会之间的关系层面上,社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序;在人与自然的关系层面上,社会公德主要体现为热爱自然、保护环境。
作为一名当今社会的在校大学生,我们是当代中国的优秀青年,是国家宝贵的人才资源,是21世纪振兴中华的主力军,这就要求我们不但要有过硬的专业技术,还要有高尚的道德情操,特别在构建和谐社会的时代要求下,我们更应争当道德模范。
在思想道德中,社会公德是最基本的,也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养,同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况,我们做了一次社会调研。
总体情况
调研显示,现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说:今天的大学生是值得肯定的,与八九十年代相比,社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。而我们的调研结果显示,有49.2%的人对当代大学生的总体评价是思想先进,有知识,有文化,但对知识的应用能力差。只有17.79%的人认为当代大学生思想素质好,专业水平高和社会实践报告能力强,有社会责任感。这就表明,在公德认识方面,大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴,他们都有比较清晰的认识,但在具体表现的方面还有待提高,而且这种知行脱节现象随着年龄的增长愈趋明显。
助人为乐
在社会公共生活中,每个人都会遇到困难和问题,总有需要他人帮助和关心的时候。因此,在社会公共生活中倡导的助人为乐精神,是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现,也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德,我国自古就有君子成人之美、为善最乐、博施济众等广为流传的格言。人有三乐:自得其乐,知足常乐,助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情,是博爱的表现,也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯,将是一生受用不尽的精神财富。正所谓赠人玫瑰,手留余香,大学生应当以团结互助为荣,以损人利己为耻,积极参与公益事业,力所能及地关心和帮助他人。
在本次调研当中,对于社会公益活动有57.75%的人选择经常参加,有37.97%的人选择没兴趣,出于任务,偶尔应付,另外有4.28%的人选择不参加。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现,它体现了一种无私奉献的精神,一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学,社会也应该给予积极的鼓励与引导。
当代大学生中,大部分同学很少接触社会,很少涉及世事纷争,也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中,接受采访者回答每个问题都干脆利落,毫不犹豫。献血时她自主争先,她觉得这是很有意义的事情。当我们问到:有人说献血很危险,甚至有可能感染疾病,你想过吗?她回答很干脆:没有,没想过。我只觉得我自己身体很好,抽点血没关系,何况还有很多人挣扎在死亡边缘,正等着我们献血来抢救呢!从我们的调研数据中也显示,对于无偿献血,有58.63%的同学积极参与,还有36.31%的同学想去,但没时间,只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱,不去献。
文明礼貌
文明礼貌是社会交往中必然的道德要求,是调整和规范人际关系的行为准则,而且体现在日常生活中的细微之处。比如:尊重师长,主动让座等。在我们的调研中,84.54%的被调研者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高,且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调研者会积极让座,48.47%的人会视情况而定,偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的,因为二者之和占了97.94%,但能始终如一,坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下,大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。
环境保护
环境保护也是社会公德的一个重要组成部分,是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善,大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调研了解,当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时,有87.05%的同学会找到垃圾箱后再丢,有6.22%的人选择随手丢掉,另外有6.74%的人可能碍于面子,会找个角落再丢。在不破坏环境卫生这方面,大部分同学还做得不错,即能独善其身。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时,我们大学生做得还远不够,即不能兼济天下。比如,当看到地上有垃圾时,只有5.73%的'人会马上弄干净,而有80.21%的人想弄干净但最终没做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我们发现现在的大学生爱面子,觉得那些俗规矩太死板了,大家都不去做而我一个人做很别扭,所以在可以选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象,我们每一位有责任感的大学生都应该行动起来,不要以为是丢面子的事情,其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是弯腰精神,多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外,对于校园盛行的课桌文化,我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响,要对自己的行为负责。
遵纪守法
遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中,人员构成复杂,素质参差不齐,正常生活秩序可能受到影响,这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规,熟知校纪校规,牢固法制观念,以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,自觉遵守相关纪律和法规。然而,当代大学生遵纪守法状况并不是很好,安全事故时有发生,考试作弊更是屡见不鲜。在我们关于考试舞弊的调研中,竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪,能够泰然处之。在20xx年南京某高校的一次调研中,居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生的存在!这反映出的不仅仅是一个学术道德问题,同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然,要改变这一现状不仅要靠社会的正确引导,更主要的还是大学生自己增强思想道德与法律意识,自觉自主地成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。
在这里,希望我们所有太原理工大现代科技学院的全体学生一起遵守社会公德。
市新华书店围绕《关于在全市开展“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动的意见》文件精神,根据我市文化建设的战略定位、目标任务和战略举措,积极探索、拓展农村出版物发行渠道,科学发展农村“小连锁”。省书店集团和局领导高度重视开拓农村“小连锁”市场,市新华书店对农村图书发行市场开展了广泛、深入的调研,先后走访省新华书店连锁总部、嘉兴新华书店、慈溪新华书店,实地进行考察,掌握了农村“小连锁”的基本情况,了解了经营中存在的主要问题。经认真梳理、思考,并参考有关资料和走访对象的重要经验,针对农村“小连锁”的现状、目标、指导思想、存在困难、主要措施等问题深入调查研究,在科学分析论证的基础上,逐步解决了当前发展农村“小连锁”所存在的问题,认为农村图书市场是值得开拓应该为之服务的广阔天地。通过努力,可取得社会效益和经济效益双赢的成效。
一、农村“小连锁”的特点
1、三个统一
2、以“小终端”打造“大后台”
农村小连锁必须适应便利化、个性化、品牌化的现代消费趋势,以“小终端”打造“大后台”,畅通农村出版物发行渠道,繁荣农村出版物市场。使读者不出乡镇就能看到想看的、买到想买的图书,在新华书店农村小连锁模式创新、发展和探索中,小连锁铸造大幸福、小规模彰显大效益的华丽篇章正逐一书写。
3、低成本,无风险
一方面,连锁的实施,解决了新华书店的库存风险;统一计算机平台的应用,使小连锁能可控、可调、可管;再加上小连锁顺加的折扣,新华书店发展小连锁不仅能无风险,还能取得一定的经济利益。
另一方面,小连锁经营户一方,由于图书库存全部由新华书店承担,避免了经营中的最大风险——库存风险,开展“小连锁”经营对于他们来说基本上是稳赚不亏的。而小连锁往往又都是同时经营文具或百货,综合效益就更高了。
二、取得的成绩和目标
市新华书店参照这些特点,制定出了《加盟连锁经营协议》、《加盟连锁店操作规定和注意事项》、《图书小连锁实施细则》、《农村图书小连锁考评》,20xx年1月,市新华书店第一家农村“小连锁”——泗门德峰书店顺利开张。农村“小连锁”工程建设已得到各级党委、政府的高度重视,市新华书店也将此项工作列为重点工作来抓。今年,我们力争发展2家农村“小连锁”门店。
三、农村“小连锁”的意义
通过调研认为,农村小连锁与城市里的书店有很大的不同。规模不大的书店里,摆放着从最实用的教辅图书到最流行的青春文学等各类书籍,数量不多却很丰富。生活类、科技类图书更为书店添色不少。与此同时,大多数的农村小连锁还兼营书包文具、日用杂货等,全面满足农村物质与精神的多重需求。嘉兴首创的农村小连锁模式,以低成本、无风险、可持续等众多优点得到很好的发展。
1、在解决农民买书难、看书难问题上产生了实效。
2、形成了新华书店、经营户、农民群众多赢的格局,在经济效益得到实现的同时,社会效益也逐渐凸显。
3、农村小连锁的发展,既为净化文化市场起到了积极的作用,同时也极大地繁荣了农村和基层图书文化市场。市新华书店认真学习嘉兴的农村小连锁模式,在加快“小连锁”发展的同时注重巩固,在技术上和政策上帮助小连锁孵化发展。
四、发展“小连锁”存在的难题
1、农村图书发行折扣的竞争。由于现在图书市场上盗版书日益剧增,它们成本低,往往比正版书价格低出许多,读者大多被盗版书低廉的价格所吸引,两者之间的价格战演变成了折扣竞争。但新华书店正版图书折扣较低,通常很难与盗版书所抗衡,竞争十分激烈。
2、农村“小连锁”依旧利润微薄。除去水电费、税费和其他各项经营成本,“小连锁”每年的利润依旧微薄。特别是房屋租金,是主要利润制约因素。
3、读者的消费信心不足,购买力不强。部分读者宁可跑大老远,到市中心书店购书,对农村“小连锁”的信心不足,因此导致农村“小连锁”购买力较弱。
五、如何使农村“小连锁”可持续发展
要想农村“小连锁”得到可持续发展,关键在于新华书店的日常服务与销售辅导,只有销售的持续上升,才能使小连锁可持续发展。政府加大对农村“小连锁”的扶持力度,在乡镇文化中心建设时,优先考虑农村小连锁布局,并在地段上给予优先、房租上给予优惠。小连锁到目前为止,还只能是保本微利,盼望政府在政策上给予更多的支持。
综上所述,小连锁是出版物市场流通的新形式,它根植于市场经济,切实解决了农民买书难卖书难问题,促进了农村和基层的文化繁荣与发展。新华书店农村小连锁这种经营模式、经营理念值得推广,要总结经验,推广贯彻,把小连锁建设得有活力、管得住、可持续。
一、摘要
随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制,农村大量剩余劳动力农民外出务工,产生了留守儿童群体的教育问题.由于家庭教育的长期缺失、留守儿童特殊群体存在安全隐患多、学习成绩差、心理障碍凸显等诸多问题.农村留守儿童教育问题关系到国家社会稳定与发展,关系到农村下一代的健康成长.各级政府为彻底解决农村留守儿童的教育问题担负主要的责任.国家应改革户籍制度、建立健全留守儿童教育相关的法律法规等,各级地方政府应通过大力发展农村经济,加大对农村义务教育的投入来消除农村留守儿童就学障碍;农村基层政府结合当地具体情况,建立灵活、多元化的教育教学方式等等.
二、关键词
农村 留守儿童 剩余劳动力 农民工 工业化 城市化 户籍制度教育投入 灵活、多元的教育教学
三、农村留守儿童状况的调查
1.导语
伴随农村人口不断向城市流动,农村留守儿童教育与管理问题成为社会各界普遍关注的话题。为促进留守儿童发展,中央和地方出台了相关法规和政策。各地学校和社区进行了不懈探索,形成了多元化关爱模式。为正确认识农村留守儿童问题,寻求有效的解决之道,从理论与实践结合的角度对现有留守儿童进行调查,寻求解决的政策。
2.调查的方法
问卷调查法,问卷法是调查者运用统一设计好的问卷,向被调查者了解情况的一种资料收集方法。查者实现设计好的书面的标准化的调查问卷,因而,它有着自身吐出的特点:(1).不受地域空间的限制,能在广阔的范围内对地域上相隔千里的众多的调查对象同时进行调查,评课在脚断掉时间内搜集到大量的信息。(2).具有很好的匿名性。(3).便于资料定量分析。(4).能够排除人为干扰。(5).节省人力财力和时间。
3.结果分析
(1)农村留守儿童存在的主要问题
一是亲情缺失,性格叛逆。留守儿童均“十分想念父母亲”,但几个月、一年甚至几年见不到父母亲是家常便饭。长期得不到父母亲的抚慰与关怀,这些孩子往往焦虑紧张,暴燥叛逆,不服临时监护人和老师的管教。
二是道德滑坡,价值扭曲。由于父母外出务工,没有时间陪伴孩子,心理上对孩子有歉疚,总是以金钱来弥补,使得一些留守儿童养成了好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。
三是不爱学习,不守规章。临时监护人往往重养轻教,把对留守儿童的教育责任全部推到学校方面,教育渠道单一,缺乏家庭、社会的配合,很难达到教育的目的。这些留守儿童,不爱学习、不守规章,长期寻衅滋事,同学之间打架斗殴事件时有发生。现在学生之间打架,动不动就是铁棍、砍刀。
四是管理空档,早恋成风。留守儿童缺失亲情,缺乏安全感,他们一方面寻求亲情,寻求保护,另一方面管理空档,他们行为自由,行事懵懂,早恋成风。
五是监护不力,存在安全隐患。在留守儿童中,由于父母长期不在身边,缺乏对儿童的安全监管,加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力,导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间,脱离了学校管理回到家中,临时监护人和代养人的管理难以到位,存在极大的安全隐患,甚至出现安全事故。
(2)留守儿童存在问题的主要原因
一是家庭教育意识薄弱和教育方式不当。家庭教育作为儿童受教育的重要组成部分,家长作为联系学校和学生的纽带,在儿童的成长中发挥着不可替代的作用。留守学生教育问题,与其缺少来自家庭的正确教育和指导有极大的关系。中小学生,对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决,但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
二是学校教育来看,课程设置与儿童身心发展不相适应。 教师的关注是儿童形成学习动机的外部动因之一。由于家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开 设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的,对生活在社会飞速变化,媒体迅猛发展时代的所有儿童都是必要的。
4.讨论
对策与建议
一是政府应积极作为,加强主导。政府的责任主要是在政策层面上采取措施。一是要加强政府的主导作用。大力实施九年义务教育,保证教育公平。增加教育投入,加强农村中小学基础设施建设和合格学校的建设。二是要推进政策的完善配套。加强学校周边环境的治理,特别是要杜绝网吧和游戏厅接纳未成年学生的行为。三是要加强寄宿制学校的建设。发展农村寄宿制学校,让农村留守儿童寄宿在学校,是解决留守儿童系列问题的有效途径。
二是学校应尽职尽责,担当使命。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中,学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题,对老师进行相关心理指导培训,使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识。通过老师与学生对话,帮助学生坦然面对成长的烦恼,对遭遇挫折或困难的孩子及时给予心理抚慰,特别帮助留守儿童克服孤僻、胆怯、冷淡等心理,以弥补父母不在身边的亲情缺失。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭,指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡,利用现代发达的信息通讯工具,加强与家长的联系。除此,学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机,召开留守儿童家长会,与家长充分交流,形成合力。
三是家庭应善于作为,履行职责。家庭教育是启蒙教育,也是影响人一生的至关重要的教育。良好的家庭教育氛围,有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母要增强教育子女的责任意识。家庭的教育直接影响到孩子的成长,思想教育不好,就是危险品,对家庭和社会的危害极大,父母有责任将自己的孩子教育好。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子,要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去,去了解他们心里想些什么,需要什么,不但要当好父母,还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通,对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质,爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德,以身示范。
四是社会应奋力敢为,形成合力。加强社会教育组织或机构建设,充分发挥其对学校教育和家庭教育缺失的弥补作用,使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体,互补共生。要构建监护体系。构建一支农村留守儿童教育和监护队伍。利用多种宣传渠道,大力宣传各地各部门的好经验好做法,引起社会对农村留守儿童问题的广泛关注。要大力发展农村经济,让更多的农民就近务工。鼓励帮助农民返乡创业,使父母双方或一方能留在家里,减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路和长久之计。
四、小结
善解决农村留守儿童的教育管理问题,对于提高全民素质、维护社会稳定、推动社会可持续发展具有极为重要的意义。政府、学校、家庭、社会对留守儿童的生活和成长都负有不可推卸的责任。
20xx年3月至5月我们《城市容貌综合整治过程中商户利益保护研究》课题组就城市拆迁中商户产生存与发展现状,在石家庄市的友谊大街、中华大街、泰华街、西三庄街、北新街、中山路、和平路、休门街、四中路、槐中路、槐北路、建华大街、建设大街、二环路等多条路段通过发放针对商户所设计的调查问卷,并进行了实地的深入访谈。调查问卷发放300份,问卷共设计10个问题,所收集的数据采用spss社会统计分析软件处理。问卷发放对象主要包括已拆迁商户、正在或准备拆迁商户和等待拆迁商户三类。此次小规模调查显示,62%的商户是外来人口来石经商;23%的商户是本市居民;15%的商户是郊区居民。调查商户大部分是从事铺面经营,其中包括:饭店、服装店、理发店、美容店、商店、药店、五金店、食品店等,还包括各种机构的营业厅,拆迁涉及范围广泛。调查对象年龄主要在20一50岁之间,在文化程度上以初中高中文化程度居多。
(一)铺面不断减少,铺面租金不断上涨,很多商户被迫放弃经营。从石家庄各大房屋中介机构了解到,受拆迁改造的影响,房屋租赁市场中突然增大的租房需求导致各个拆迁项目附近区域的房屋租金一路飙升,平均涨幅涨幅在20%左右。有47%的商户由于找不到合适的铺面而被迫放弃经营了。石家庄从整体上都处在拆迁的过程中,商铺变得越来越少,而且租金在不断上涨,合适的商铺越来越难寻。很多商铺的成本增加,老顾客全无,所有多年经营的优势荡然无存,更多的商户是找不到新的商铺只好保本清仓,挥泪甩卖,从此失去了养家糊口本钱。调查中,一位经营水果的商户表示,她两年前自邢台来石家庄做小生意,家中的两个孩子目前都在上学,全靠夫妻两人的经营小店维持生活。由于拆迁,原本250元的房租被炒至300元,增加了经营成本,让他们的负担增加了不少。
商户意见不统一。对于城市拆迁改造,相当一部分拆迁商户持支持态度,也有相当一部分拆迁商户尽管表示支持,但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况。
调查中有45%的拆迁商户对城市拆迁持支持态度,访谈中当问到“你对城市拆迁有什么看法?”时,有的商户讲道:“拆墙透绿是好事,把我们的城市建得更美丽,是每个石家庄人都盼望着的事情。总要有一部分人做点牺牲的。”“现在走在街上,能感觉到石家庄的变化,确实漂亮了很多。虽然把我们的铺面拆了,也算是为石家庄做了点贡献吧!”石家庄历来以“土”着称,虽然宽阔的路网,拔地的高楼和飞跃的高架桥,使石家庄已有几分现代化都市气息,但仍然与建设现代化的大都市标准还有很大的距离。因此“一年一大步,三年大变样”,以拆促建是石家庄提升品位,改善形象,创宜居城市的必然选择。
调查中42%的拆迁商户对城市拆迁尽管表示支持,但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况,对拆迁工作也存在很多不满情绪。一拆迁商户在访谈中谈到,“俺是个体户,政府办的事太不周全。为老百姓考虑的太少了,拆咱不反对。你们只管拆,拆完了我们这些商户去哪儿呀?”“社会要发展,城市要进步,需要更好的生活环境。我们从来没有想过要阻挡城市发展,也就没有力量阻挡,但我们需要政府考虑我们这部分老百姓的利益。”另外有13%的拆迁商户对城市拆迁持反对态度,一理发店老板说,“我经营这个店快12年了,这最近刚装修了,我的客人都是老顾客,这个店说没就没了,损失很大啊,真不知道以后还有没有心力从新开始了。拆迁拆的人心惶惶啊!”调查中发现,现在石家庄生活水平不算高,一个不足30平米的门脸也许支撑着几口人的日常生活,拆迁使很多人失去谋生的职业,即使没有拆迁的很多商户也是整天生活在惶恐不安当中,因此拆迁造成了很多不安定的社会因素。
(二)拆迁力度大,限时短。调查显示,30%的拆迁商户的拆迁限时是1个月内,43%的拆迁商户的拆迁限时是7天,27%的拆迁商户的拆迁限时只有1—2天。在调查中我们经常看到拆迁人员一边拆迁,拆迁商户一边甩卖货物,由于时间短暂,很多商户还没来得及找到货物安放地点或寻找到新的商铺,就被迫拆迁了。有的商户反映说,“拆迁之前他们缺少宣传,虽然我们也是在四处打听我们这里要不要拆,但总是心存侥幸心理,结果还是突然就通知我们要搬迁”,“拆迁拆的太厉害了,好多门脸真是一夜之间就不见了。”
(三)商户拆迁没有任何经济补偿。调查中几乎所有的商户都反映拆迁没有一点补偿,让拆迁商户心理上感到很不平衡。拆迁商户反映他们的租金、装修、积压货物的安放、拆迁安置等费用都没有一个合理的说法,让他们感到自己是拆迁的牺牲者,感到社会很不公平。拆迁是一种常见的政府行为,由于拆迁所导致的经济损失是不可忽视的。最近在石家庄市拆迁工作
中,商户对因拆迁而造成的经济损失补偿的诉求越来越强烈,曾多次发生民众静坐及上访等情况。由大量的拆迁导致的直接经济损失和间接经济损失是客观存在的,对于该损失,在以往的操作过程中补偿的重点主要集中在主体建筑拆迁部分,对于租用商户并没有适当的补偿标准,对商户经济损失的补偿很不合理。
制作人:
调查对象:
电脑包装
包装的品种:
电脑包装瓦楞盒、纸箱、需求外箱、电脑配件包装盒、电子电器包装盒
1.产品包装的原因
由于现在绝大部分产品都是从生产厂家手里经过代理到消费者手里,所以产品要想到达消费者手里肯定要经过运输、
储存、销售等必不可少的过程,为了保护产品在这个过程中不受损坏,给产品进行包装自然是很有必要的一道工序。当然好的包装不但可以起到保护产品的作用还能够给企业带来不少的利润!
2.产品的包装
产品包装包含两部分:
(1)是指包装用的材料,至今包装材料也是多种多样,如纸质的木质的复合材料的铁质的等各种材料的包装材料;
(2)是指包装的方法或工艺,即如何根据产品的要求加工包装制品把产品包装好的具体操作过程。
3.产品包装具体作用
(1)是保护产品,这也是对产品进行包装
的主要目的。产品从出厂通过销售到消费者手里以及到了消费者手里后都会成立了一个铝瓶联合体,预计不久将向市场推出一个崭新的葡萄酒包装概念——铝制葡萄酒瓶。铝曾被认为是一种低档包装材料,但铝包装却在啤酒行业中大行其道,迄今为止世界上还没有出现用铝做的葡萄酒瓶。toyratlmagery公司的一位主管相信,他们的铝制葡萄酒瓶肯定会在葡萄酒行业掀起不小的震动。新的铝制造技术已经可以把铝制成任何大小和形状。未来的铝制葡萄酒瓶质地不会像许多苏打罐那样有轻薄感,是一种可以替代塑料、纸盒等另类包装的高档产品。当然,与玻璃瓶比较,铝瓶的最大好处是不易破碎。目前这家公司正在与各路专家合作,首先开发标准瓶形和大小的铝制葡萄酒瓶。
近年来,纸盒装葡萄酒市场发展迅速。目前英国市场纸盒装葡萄酒已经占到清淡型葡萄酒市场的8.3%,比1997年增长48%。澳洲一家位于新南韦尔斯美丽如画的墨基山谷的澳洲第六大红葡萄酒生产商之一的墨基谷葡萄酒公司,开发出250ml纸盒装葡萄酒,已经上市。这种独具特色的实用性包装可以完全阻隔氧气,从而保证其新鲜度和风味,防止葡萄酒质量下降,延长葡萄酒的保质期,深受消费者的喜爱。此外,这种包装还易于贮藏而且不易破碎,对于烧烤、野餐、聚会等来说都是非常方便和理想的`。这种新颖的包装将会为该公司的葡萄酒赢得很好的销量。美国盖洛公司也推出了第一批纸盒装葡萄酒。
聚酯瓶包装的葡萄酒越来越多地出现在欧洲市场上,并且已经得到部分消费者的认同。加拿大西桥公司(westbridge)是一个专业的聚酯瓶生产商,他们对用聚酯瓶包装葡萄酒的市场前景信心十足。该公司2公升包装的葡萄酒试销一年来,各方面的反映都超出了预料。测试证实:在一年左右的保存时间里,聚酯瓶基本上是防止氧气透过的。2升瓶子的试验证实,一年时间里,在所控制的货架中检测到只有不到10ppm的氧气透过率,这个数值远远小于正常存放条件下的500ppm。另外,生产小批量的玻璃瓶的模具费用几乎是聚酯瓶的10倍,商家对不同产品的包装很少有瓶形和颜色的选择余地。而聚酯瓶可以在5万只这样的小批量起定量的情况下进行加工,如果年加工几百万只,模具成本就非常低(总计1万-1.3万美元)。玻璃瓶包装的葡萄酒有着很多自身难以克服的“短板”,比如携带不便、易碎等,如果采用pet包装就没有这方面的烦恼。
国内一家企业推出了葡萄酒冰桶包装。葡萄酒冰桶是由塑料加工而成的,采用先进的工艺流程进行加工与组装,形成了既是礼品包装,又是可以收藏的装饰品、工艺品。冰桶,顾名思义,就是用来冷却那些需要在冰爽状态下品尝的葡萄酒的。当葡萄酒的温度在最佳饮用温度之上时,冰桶在数分钟内就能够把葡萄酒的温度降至最佳。其使用方法非常简单,将冰和冷水放入冰桶中至酒瓶瓶肩处,冰桶能够迅速将葡萄酒的温度降至饮用的最佳温度,并且丝毫无损葡萄酒的品质和风味。由于葡萄酒冰桶包装能够迅速将葡萄酒降至饮用的最佳温度,不仅能够品尝出葡萄酒独特的美味,而且也更能有利于人们的健康,同时,它又能够使葡萄酒显得更高贵典雅,更能体现出人们的生活品位。
利乐包葡萄酒在一定程度上可以解决携带不便的问题,利乐包葡萄酒有着广阔的市场,
在澳大利亚这种包装形式能占到10%。虽然这里面有消费者对葡萄酒认知度较高的原因,但是,这毕竟迎合了葡萄酒作为一种快速消费品的定位。
包装的作用从最初的保护产品,方便储运,已发展成增加商品价值的一种手段。精美、创意的包装不仅能够美化商品、吸引消费者,还可以体现特定商品的文化品位、历史内涵。尤其对于酒类产品。酒类产品背后通常会有一些历史文化背景,通过包装来体现,更让产品的历史内涵更深厚。一流的产品需要一流的包装。可见,包装在产品整体概念中的地位日趋重要。包装材料日新月异,也让中国酒包装对新包装材料的选用越来越快、越来越多。只有让包装成为一种竞争力,才算是成功的包装。
按照市教育局统一部署和安排,根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,为了搞好深入学习实践科学发展观活动,全面把握我校发展的现状,找准制约发展的问题,寻求快速发展的突破口,进一步谋划和理清发展思路,教导处主要负责人组成专题调研小组,认真制定调研方案,确定调研内容和课题,从9月15日开始,深入学习、集中讨论、问卷调查、召开座谈会,取得了可喜的调研成果。根据反馈建议和意见,经过认真梳理,现将调研情况报告如下:
一、调研内容
如何全面提高学校的教学质量。
二、调研开展情况
1.调研时限:调研于9月15日-10月10日期间进行。
2.调研范围:全校教师;部分家长、学生。
3.调研组织:成立了由教导处主要负责人组成的专题调研小组,认真研究调研内容,安排调研活动日程并开展具体工作。
4.调研方式:座谈、问卷调查等。
三、存在问题
通过调研发现,学校在提高教学质量方面积累了不少好的经验,有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足,这些不足也是学校目前存在的主要问题:
1、教师队伍人事管理改革滞后
目前,教师人事管理机制跟不上时代发展的要求,教师职业终身制、教师岗位“铁饭碗”没有被打破,竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成,部分教师安以现状,不思进取,缺少主人翁意识,敬业精神差,没有危机感。
2、教师教学观念转变不彻底
个别教师对推进新课程改革认识不够,加上平时不主动学习,对新课程理论了解甚少,对新课程标准掌握不全面。新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来,“填鸭式”的 “满堂灌” 的教学方法影响了教学质量的提高。
3、课堂教学效益不高
部分教师“向40分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,没能激发学生学习兴趣,教学效果差;课后作业缺乏精心设计,反复抄写、演算等机械性的内容较多; 教师“一刀切”,对学困生辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
四、解决问题的理论对策
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机,首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用,进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发,不断解放思想,创新工作方式,改进工作方法,坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。必须通过开展学习实践活动,引导全体教师进一步增强发展意识和机遇意识,提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。
三是要学习实践科学发展观,必须以育人为本,更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。
五、解决现有问题的工作思路
(一)提高教师素养
第斯多惠说过:“正象你不能把你没有的东西给别人一样,如果你自己没有发展、教育和培养好,你就不可能发展、教育和培养别人。”高素质的学生需有高素质的老师,提高教育教学质量从提高教师素养做起。一是树立终身学习的理念,让教师通过不断读书学习提高自身修养和自身素质。二是加强教师培训。增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式,建立“菜单式”的培训模式,满足不同层次教师的需求。三是强化骨干教师队伍建设。继续实施“名师工程”,让“学科带头人”、“教学能手”起到引领和辐射的作用。
(二)、大力推进教学常规精细化管理
构建科学合理的教学管理体系,进一步完善常规管理细则,分解管理内容,细化管理环节,规范管理行为,明确考评标准,注重过程管理,提高管理效益。同时加强监督检查,重视问题反馈,落实整改措施,强化跟踪检查。
1、切实加强课程管理
严格按照上级教育行政部门规定的课程、课时计划,把各种课程开全开足,决不随意加课减课。把教师在课程计划执行中有无违规现象,作为评选先进的依据,并与奖惩挂钩。
学校对每天的教学活动实行全天候管理,如发现私自调课、不按教学常规上课,课堂环节脱节、不完整,随意上自习进行或未按规定时间放学等现象,都作为教学事故记录在案,并根据学校奖惩条例进行处理。
2、切实加强课堂教学管理
教学质量的提高,关键是课堂教学质量的提高。教师要根据不同年级、不同学科、不同学生的特点,制定切实可行的教学目标,充分发挥课堂的主渠道作用,“向40分钟要质量”。针对本校教师课堂教学中暴露出的问题现,采取的整改措施如下:
第一,把功夫下在课前。教师上一堂课并不难,上一堂有质量的课就不容易,经常上高质量的课就更不易,其功夫应该下在课前。教师要认真钻研教材,认真备课。要求根据教材特点和学生的实际情况,备教学目标、备教法、备学法、备教学环节、备板书设计、备教学中可能出现的情况。每周三的集体备课要落到实处,做到教学计划、教学目标、教学内容、教学进度、单元学情测试“五个统一”,收集的教学资料共享互惠。
第二,把力量放在课内。教师每堂课尽可能做到优质高效,必须遵守几点原则:(1)明确本堂课教学目标;(2)让学生积极主动地参与教学活动;(3)教学内容当堂检查、反馈和巩固。
教导处对课堂教学质量的管理办法是:(1)随堂听课,听后评课、说课,提出要求和建议。(2)组织骨干教师上“观摩课”、“研究课”、青年教师基本功大赛以及赛讲等活动,促进教学质量的进一步提高。(3)学生作业、教师教案、听课笔记三项常规每学期教研组长一月一小查,领导组一学期两大查并记录评价,作为年终考核的量化分数。
第三,把补差加在课后。在教学过程中,要求全体学生完全掌握所学的知识是不现实的,总会有那么几个学生在学习上有困难跟不上其他同学。教师决不放弃每一位学生,不仅要帮助学生解决学习上的疑难问题,而且更要帮助学生解决思想问题。建议采取如下措施:
(1)建立后进生成长档案;
(2)任课教师必须对任课班中的后进学生做到心中有底,教学时要分层次教学;
(3)教师须利用课余时间对后进学生进行个别辅导;
(4)经常与后进学生谈心,鼓励他们克服心理障碍,只要他们有所进步,就给予肯定和鼓励。
第四,精选课堂教学例题、习题、作业题。我们要求教师对课堂教学的例题、习题和学生作业题做到精选精改,注重效率。
第五,加强过程管理。对教师的教学工作除了平时的常规检查,随堂听课外,加强对个别青年教师、不安心教学教师的管理。采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想,提高其业务能力。方法为:一听(听课堂教学);二看(看备课笔记、作业批改);三促(指导其总结成功的教学经验;指出其在教学中存在的问题,并提出改进措施和意见)。全面解决“教”和“学”之间存在的实际问题,保证学校教学活动有秩序、高质量地正常开展,有培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风,加强课堂教学管理。
教学质量是学校的生命线,提高教学质量是家长及社会的迫切要求。我们必须坚持以科学发展观为指导,以科学发展观统领教学工作,克服保守思想,消除传统思维定势,认真分析与科学发展观相抵触的问题,努力解决制约教学质量提高的因素,不断解放思想,大胆创新,与时俱进,狠抓落实,团结拼搏,扎实推进新课程改革,全面提高教学质量。
安全工作得以保障其他工作才能顺利展开,对学校就意为着,为师生建立一个和谐安全的校园环境,进行安全防范工作是为了确保师生的财产、人身的安全以及教育工作能够顺利开展。近几年,安全工作逐渐受到全市各类各级学校的高度重视,并对其大量开展工作与采取了有效可靠的措施。为加深认识,进行学习深入化,此报告利用对学校安全工作进行检查、造访分析等形式,调研了本校实际安全工作情况,现将调研结果进行如下报告:
一、调研原因
学生的生命安全高于一切。学校的一切工作都建立在安全工作之上,也是学校最为重要的一项工作。国家安全总局、公安局、教育局三部门又共同对市区学校安全进行检查。表明学校安全已提升到国家高度。
二、存在的问题
通过本次调研,本校的校园安全与周围环境方面的情况,总体而言算是很不错的。为了学生能有一个良好的成长环境,各级政府职务部门、学校与学校安全部门都奉献出了巨大的努力,但如果深入细化的评价,部分问题也的确存在着,主要是:
1、校园周围的治安环境相对复杂。随着城市不断的发展与建设,在校园周围的外来人员日益剧增,租书店、网吧、出租房、理发店等不良场所在校园周围已开始大量涌现,这些不良场所对未经人事的学生有着不可抵抗的诱惑力,这些不良场所便成了一部分学生逃避现实、追求个性的容身之处。如果这部分学生长期待在这些不良场所,极为容易步入堕落的深渊,或成为不法犯罪分子摧残的对象。
2、存在一定的交通安全隐患。由于我校附近车辆流动较大,尤其是在学生放学上学期间,人来车往杂乱无章,交通管理还需要深入协调,以防患于未然。
3、餐饮卫生有待改善。每年都会有新生进校,循环增加的学生数量,必定会促使校园周围餐饮业的发展。有的学生钟意到路边的小商小贩所摆设的摊点去就餐。这些路边摊点不仅条件简陋而且卫生情况也不是很好,还有校内小卖部出售的各类副食品等,都是滋生与传播各类疾病“窗口”,非常容易造成集体中毒事件。
4、学校日常的管理工作不到位。学校大多数职工由于住处在市区内,离校区较远,教师不愿意坐班,行政人员又早出晚归等原因,导致学生的'日常出现无人管理的情况。特别是晚饭后至熄灯休息这一时间段及节假日,学校都很难管理到位,学生之间出现的突发性事件或纠纷,导致错过解决矛盾的最好时机。
5、时有发生各类危险事件。一是有些学生私自外出,有些学生逃学数日,最为严重的是,个别女学生与不学无术的少年在外过夜,造成不良影响。二是有些学生组建小团体。他们三五成群,恃强凌弱,强取豪夺,破坏了正常的教学秩序。
6、学生失窃时间时有发生。仅去年,全校就发生多起失窃案件。
7、建设安保队伍问题。由于我校校园占地不大且人员较为密集,导致在建设安保队伍过程中出现严重问题。一是监控联动体系不够完善;二是缺少高素质的安全保卫管理人员及校园巡逻;三是高风险的安全保卫工作,工资报酬却不是很高。
三、安全防范工作的对策
(一)消防工作
邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识,使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高,同时提升自救与自我保护的能力,保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的疏散,防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练,认真落实以防范为主,防消一体的工作为中心,严格按照消防安全的规章制度来执行,防火巡视做到持之以恒,发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等,积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法,防止一切诱发邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识,使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高,同时提升自救与自我保护的能力,保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的疏散,防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练,认真落实以“防范为主,防消一体”的工作为中心,严格按照消防安全的规章制度来执行,防火巡视做到持之以恒,发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等,积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法,防止一切诱发火灾事故的隐患。做到消防器材与设备的定点定位,保证无警不动。成立档案,由专人进行管理,定期查看,确保档案完整有效。
(二)治安保卫工作
1.认真落实以“防范为主,稳定维护”为基础,施行“谁负责,谁管理,”的原则,加强管理力度,斩草除根,以防各类事件的发生,使学校师生的人身、财产安全得以有效保障。
2.积极建设保卫队伍,加强内部管理,对治安实施承包制责任,拟定《门卫制度》。我校扩充、增强了原有的保卫组,目前保卫组工作人员已达数十人。对门卫进行着重管理,必须落实门卫职责,把好入校关。依照相关要求与派出所联合建立学校警务站,保障校内安全以及校外环境使其有助于学生成长健康良好发展。学校自身对每个重要设施都要派遣专人负责,保卫人员做到随时巡查。此外,学校还要创办环境育人、教书育人、服务育人、管理育人的管理体系,要求教师与保卫人员共同加入到学校的综合整治、建设校园平安工作之中。成立学生、教师、领导三位一体的值周体系,做到24小时在岗,综合整治、建设校园平安工作做到常抓不懈,长治久安。
3.安全工作认真落实,努力完善技防、物防、人防三方面。增强值班巡视,预防事件发生。安装红外线摄像头、报警器、感应器等校园安全系统设备。
4.完善安全人员工作档案,填写各项实际工作记录,加强资料保管、使用、积累、反馈、汇总等工作。
(三)学校饮食安全
认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》与《中华人民共和国食品卫生法》等饮食安全的政策、法则,积极聘请卫生部门前来监督,设立防控体系,使食物中毒事件降低至最低点。
1.创建饮食卫生安全工作机制与操作要求,分工明确、专人专职。由采购到成品严格做到不购买腐烂物、不收腐烂物、不用腐烂物、不卖腐烂物;存放成品食品采用熟与生隔离、半成品与成品隔离、其他物品与食品隔离、天然水与食品隔离;用具实施严过消毒关、严过冲洗关、严过洗刷关;环境卫生方面做到定质量、定人,定时间、定物;个人卫生实行勤洗澡、勤洗手、勤理头发、勤剪指甲、勤洗衣、勤洗被褥,勤洗工作帽、勤洗工作服。食堂与厨房卫生做到无鼠害、无灰尘、无苍蝇、无油垢、无蛛网等。
2.安排科学营养套餐,不贩卖剩菜、剩饭与变质食品,在做好饭菜的同时也要利用科学去尝试创新菜品。
3.提供卫生充足且符合标准的水源。
4.凭证上岗,穿戴工作服、帽。以热情、文明态度服务于学生。
(四)交通安全
对学生宣传教育《道路交通安全法》增加安全法意识,合理运用安全防范举措。邀请交警到我校对《道路交通安全法》向师生进行讲解,教导广大师生严格遵守道路规则,让师生拥有一个文明的交通行为。为了让师生的交通安全得以保障,学校在校门口摆放了警示标志与防护隔离拦,随时提醒师生遵守交通规则,安全出行,珍惜生命。
(五)定期开展一系列应急演练
学校每年对学生组织开展反恐演练、应急疏散演练、地震演练与消防灭火演练等活动,提升学生应急与自救能力。
(六)活动安全
严格遵从上级相关文件要求,采用先申请再由教育局审批通过后再开展校外大型活动,无论是谁都不可以组织学生前往河流、水库等场所游泳,夏天,学生家长与老师需签溺水责任书。学校通过对学生体质的及时掌握,对有疾病或体质特殊的同学采取免修体育课。除此之外,学校通过对突发事件应急能力的不断完善,在防范与处理各类突发事件的过程中,能力明显得以提高。
四、调研建议
第一,学校安全保障的费用应纳入财政预算与教育预算,学校安全设备与保安应政府应统一配备。学校安全的问题不只是学校与教育部门的责任,同样全社会也应该有共同承担的义务,所以学校的安全工作应转变为政府行为,各部门应拥有主人翁意识,把学校的安全工作与自身的本职工作相结合,共同承担义务与责任。
第二,设立专职部门协调与负责学校安全工作,在法律及执法能力范围内,协助学校合法、合理、合情的解决各类安全矛盾,使安全隐患不复存在。
一、硅酸盐系列水泥的生产厂家和市场价格
在长沙市内,主要的水泥销售厂家有长沙新星水泥厂、湖南省湘乡水泥厂长沙经营部、长沙县印山实业总公司水泥厂、长沙县水泥厂。主要经营普通硅酸盐水泥和复合型硅酸盐水泥。
二、不同定位针对的客户群
水泥的客户们是在了解了不同的硅酸盐水泥之间的主要性能、用途以及一些区别后,从而根据他们的不同需求来选择硅酸盐水泥种类。
硅酸盐系列水泥可分为:硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火灰硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥。
普通硅酸盐水泥:适用制造地上、地下及水中的混凝土,钢筋混凝土及预应力混凝土结构,受循环冻融的结构及早期强度要求较高的工程,还可以配制建筑砂浆。建筑客户需求量大,直接从水泥厂家购买。
复合硅酸盐水泥:32。5强度的适应于小型住户的业主,进行室内装修用。还有建筑单位少量的用于进行屋内粉刷;42。5强度的用于一些普通的房屋建筑的工程队,以及一些乡村道路的水泥路小桥梁等;52。5的适用于一些高层楼房建筑、大跨度的桥梁,还有一些小型堤坝等;62。5高强度的适用于比较大型堤坝像三峡等,还有一些核电站等。对于强度较低的复合硅酸盐水泥,业主等客户需求量不是很大, 可以直接到建材市场购买。而需要较高强度的客户一般是建筑施工方,需求量大,直接从厂家购买。
火山灰水泥:适用于地下、水中及潮湿环境的混凝土工程,不宜用于干燥环境、受冻融循环和干湿交替以及需要早期强度高的工程中。粉煤灰硅酸盐水泥:适用于大体积水工建筑,也可用于一般工业和民用建筑。
矿渣水泥:用于地面、地下、水中各种混凝土工程,也可用于高温车间的建筑,但不宜用于需要早期强度高和受冻融循环、干湿交替的工程。不同的客户有不同的需求,根据他们的需求来选择不同的硅酸盐水泥,有时会同时购买两种或两种以上不同的水泥。
三、对水泥生产厂家的产品市场策略的分析
每一个厂家在生产和销售水泥之前,都会做一个市场需求分析,形成一个总体规划,其基本步骤如下:
第一步、必须了解建设地址的政治、经济、文化、资源、基础设施等方面的情况,包括对建设地点的投资环境分析(税收、土地等优惠政策)。如将来会建设什么的工程,对哪种水泥的需求量比较大。
第二步、对产品的生产规模,原料资源,生产设备,技术特点及生产工艺等情况进行分析,并对产品的市场服务做出规划。
第三步、分析行业现状与市场容量,对项目产品进行准确的市场定位,掌握项目的竞争情况、各竞争对手的优势,然后再做出竞争策略分析。
第四步、做出产品营销计划,包括市场机构和营销渠道的选择,营销队伍和管理,产品或服务的定价和分销,促销计划和广告策略,价格决策。
第五步、资金筹措、运用与退出、公司目前资金筹集、使用的'情况,融资方式,推出策略,投资的方式和条款。
第六步、对未来的财务做出预测与分析,包括财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、敏感性分析、盈利能力预测和现金流量。
第七步、对公司运营过程中遇到的管理风险、市场风险、财务风险、政策风险等做出预测,并给出规避方法。
以上的市场策略的比较全面、客观的。首先,厂家对投资的环境做了一个整体的分析。在长沙市内,土木工程的修建仍处在高潮阶段,由于市民的住房需求和房地产行业高温不减,目前仍在大力修建住宅区,因此会用到大量的普通硅酸盐水泥。而桥梁已基本上达到了饱和状态,但是为了满足交通需求,缓解地面的交通压力,改变拥挤的局面,长沙市内正在修建地下隧道。厂商为了满足这些需求和把握机遇,因此会生产比较多得普通硅酸盐水泥和
其次,厂家对自己做了一个客观的、准确地定位。了解职员的受教育程度、工作经验和实际能力,再根据公司的资金筹集、使用的情况以及日后的投资风险,使得利益最大化确定公司的生产规模。然后制定营销计划,选择合理的营销渠道、强劲的营销队伍和科学的管理方式。通过对自己有一个准确的了解,清楚自己的优势和劣势,取长补短,从而提升自己的市场竞争力,为自己获得长远的发展打下基础。
最后,熟悉竞争对手的情况。随着经济的发展,市场竞争变得越来越激烈,很多的经营商因缺乏对竞争对手的了解而采取错误的市场战略,使自己失去了在市场上的立足之地。因此,不要过低地看轻对手,也不要过高地看重自己。为了树立良好的市场形象和知名度,应该具备自己的特色。找到自己的闪光点,击败强劲的对手。
一、研究背景和意义
21世纪,各个国家最主要有养老方式有家庭养老、社区养老和机构养老三种模式,我国目前主要的养老模式有家庭养老和机构养老模式两种。而我国人口老龄化速度加快,家庭规模日益缩小,家庭养老模式的发展加之我国国情和养老模式建设的特点。作为机构养老的中央组成部分的敬老院养老模式成为我国社会现实及人口老龄化发展的必然选择。
人口方面:
1、全市常住人口:全市常住人口为 7230744人,同20xx年第五次全国人口普查相比,20xx年共减少223256人,下降3.00%。
2、家庭户人口:全市常住人口中共有家庭户2056742户,家庭户人口为6907079人,平均每个家庭户的人口为3.36人,比20xx年第五次全国人口普查的3.58人减少0.22人。
3、性别构成:全市常住人口中,男性人口为3641114人,占50.36%;女性人口为3589630人,占49.64%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)。
4、年龄构成:全市常住人口中,0~14岁人口为1651884人,占22.85% ;15~64岁人口为4895594人,占67.71%;65岁及以上人口为683266人,占9.45%。。
二、研究设计
1.研究对象
我们这次调查的主要对象是砀山县人民敬老院的老人,以入住在敬老院的老人为调查对象,共调查了23名老人。其中男性12名,约占总调查人数的51.1%,女性11名,约占总人数的48.9%。
2.研究方法
问卷法:通过对敬老院老人生活初步了解以及上网查找先关文献的基础上,设计关于敬老院老人对敬老院生活满意度的访问。对于参加此次调查的小组成员就询问方式、询问技巧等方面标准化、统一化,以保证访谈所收集的资料真实可靠。
3.研究内容
此次调查访问主要分为两个部分:调查对象的基本情况、生活状况及满意度。调查对象的基本情况包括性别、年龄、身体状况、家庭状况(婚姻状况、是否有子女)、文化程度、被调查者先前的职业、被调查入住养老院原因、被调查者的收入来源等。生活状况方面我们这次调查访问主要侧重休闲(娱乐环境与方式)、硬件设施、医疗护理等,询问老年人需求,被调查者的认为需要改善的地方。
三、研究结果与分析
1.被调查者年龄大多在6070岁、身体状况不太好、已婚有偶的居多;
2.性别比例相差不大,男性略多于女性;三十文化程度、职业、婚姻等方面差异比较大。
此外根据对这个表格相关数据的分析得出以下结论:
老年人入住敬老院有以下方面几个原因:
因为身体状况需要照顾的
(24%);
缺少伴侣的
(22%);
减轻子女负担的
(43%);
认为环境好适宜养老的
(11%)
综合以上数据分析我们可以得出这样的结论:老人之所以来到敬老院最主要的就是减轻子女的负担,真正认为养老院环境好适宜养老的人不多。
敬老院老人生活满意度的涵义
生活满意度(life satisfaction)是指个体各方面的需求和愿望得到满足时,所产生的主观合意程度。敬老院老人的生活满意度既是衡量老年人生活质量的重要依据也是衡量机构养老绩效的重要指标。
1.老人对敬老院生活的总体评价
总体而言,绝大多数老人对自己在敬老院的生活的评价水平比较高,其中,在23位调查者中有20位对于自己现在的生活感到满意只有三位老人对于现在的生活不满意。
2.老人休闲环境满意度的分析
老人在敬老院的休闲活动分为两大类一个是日常娱乐活动,一个是敬老院举办的活动。在平时老人一天当中所占时间最长的娱乐活动聊天
(52%);棋牌类游戏
(39%);健身
(9%);对于是否还有其他活动,如其他选项则没有人选,健身和娱乐都有专门的室内场所,可见老人平时娱乐活动比较单一,但休闲相关硬件设施还是齐备的。在敬老院举办的活动老人参与度调查中选参与敬老院所举办的活动经常
(22%);偶尔
(74%);很少
(4%)。敬老院举办那些活动选春节、元旦等节日活动的有
(58%);举办的比赛
(36%);其他
(6%),可见平时敬老院举办的活动类型比较单一,很难满足老人更多的娱乐需求。
3.老人对敬老院硬件设施满意度
本文将敬老院的硬件设施细分为住宿设施、活动场所。卫生设施、健身设施等四大类。通过对上述四大类生活环境满意度的分析发现:老人对敬老院的住宿条件、卫生设施的满意度最高;对敬老院的活动场所、健身设施的满意度次之。
在问卷中,不少老人反映:在硬件设施上,养老院改善明显,设有娱乐室、棋牌室、健身房、康复室等等。对于健身设施满意度在被调查的23人中10人认为满意,8人认为一般,5人不满意,养老院的硬件设施建设为文化娱乐建设提供了条件,在每一间的房间都置办了电视机,同时还特别安排了一些娱乐室作为娱乐活动的举办场所,丰富了老年人的业余文化生活,让老人老有所养,老有所乐。
4.老人对敬老院的服务内容的满意度
总体而言,大部分老人对敬老院提供的各项服务感觉一般,敬老院为老人配备的护工最主要是打扫房间、擦擦桌子等,在我们做问卷调查期间遇到一位老人瘫痪在床平时起居都要靠人照顾这就需要护工全程照顾。老人对于护理、医疗服务满意度水平比较高,年纪大了对于医疗护理有很高的要求,而且随着年龄的增长,很多老人都有或多或少被疾病困扰。因此对于敬老院的服务内容很关注,而敬老院的服务内容包括他们所关心的。老人对于饮食的满意度次之在调查人当中有15人持基本满意和一般的态度,只有8人不满意;相对而言,饮食方面敬老院还有待改善。
5.老人对于服务素质的满意度
在这篇报告中,服务质量是衡量服务素质的唯一标准。在被调查的老人当中有57%持基本满意的态度,有39%的人认为一般,4%持不满意的态度。
总的来说老人在护理以及对敬老院的卫生环境的需求上基本可以得到满足,同时我们也注意到老人在住宿、饮食、休闲上的需求没有的到满足。因此在调查老人需求以及敬老院需要改善的地方,都是这着几个方面。
四、问题与建议
问题: 如身体原因而敬老院的相关措施的不齐全基本上不出门;药品价格太贵,一些常用药品短缺且要收费;健身场所开放时间有限,还有对老人食堂饭菜种类过少价格过高有意见。
针对以上这些问题我们小组经过讨论给出以下建议供敬老院参考。
1.增加院内的工作人员。让每位老人都能有专人照顾。
2.进一步完善食品、药品管理等规章制度,在制定要充分考虑老人的需求,进一步规范食品、药品采购、存储、价格等方面规定进一步完善,同时要有相应的问责机制与处罚措施。
3.与老人建立良好的互动机制,以便了解老人的需求及意见,确保老人与敬老院的沟通渠道顺畅,建议敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身边的工作人员了解,制定对提出意见并被采纳的工作人员的奖励措施。
4.通过各种渠道让国家重视老年服务事业,加大师资力量投入,提高服务人员的各种福利,建设专门的技术平台,专门培育一批以服务老年人生活为宗旨的教育模式。
以上这一切都要建立在敬老院有良好的社会支持网络以及相对充足财政预算。因此要加强对外合作与交流,充分借助媒体对工作进行广泛宣传呼吁社会更多的关注敬老院,争取社会资金和资源相关投入,当然也要争取国家、所在省市相关部门的大力支持和资金投入。
项 目 技 术 资 料
研究单位:河南工业职业技术学院
20xx年5月
一、项目下达文件 ............................................................................ 3
二、研究工作总结报告 .................................................................... 4
1. 研制单位概况 ....................................................................... 4
4. 技术方案的论证和研究工作的组织与管理 ..................... 10
5. 项目研究进展基本情况 ..................................................... 11
6. 研究经费的使用与管理 ..................................................... 12
7. 计划任务完成情况 ............................................................. 13
8. 下一步的研究发展目标 ..................................................... 13
三、研究报告 .................................................................................. 13
1. 概述 .................................................................................. 13
2.交流异步变频调速基本原理及电梯控制技术 ................ 19
3.控制系统的硬件电路设计 ................................................ 59
4.控制器软件设计 ................................................................... 79
5. 软硬件联调 ....................................................................... 102
四、测试报告 ................................................................................ 109
五、设计图纸 ................................................................................ 117
六、查新报告 ................................................................................ 117
七、用户使用情况报告 ................................................................ 117
八、近年来项目相关的研究成果 ................................................ 117
一、项目下达文件
二、研究工作总结报告
1. 研制单位概况
河南工业职业技术学院是隶属于河南省人民政府的一所普通高等学校,是国家骨干高职院校立项建设单位,是河南省示范性高等职业院校,是河南国防科技工业唯一一所高职院校。学院创建于1973年,目前占地面积658亩,建筑面积37万平方米,固定资产资产总值4.2亿元,建有千兆校园网络系统、闭路电视教学系统和远程教学系统,现代教育设施齐全。有多媒体教室和语音室42个,网络机房可供千人同时上机。图书馆藏书80万余册,有期刊11000余种(含电子期刊)。
学院建立了以工科专业为主体,以现代制造技术类专业为重点,以军工专业为特色的工、管、经相结合的专业结构体系。现有机械工程系、机电工程系、建筑工程系、建筑环境设备工程系、汽车工程系、电子工程系、电气工程系、计算机工程系、经济管理系、化学工程系、光电工程系、外语系、基础科学教学部、社会科学教学部、体育教学部15个教学系部和示范性软件职业技术学院、继续教育学院。开设有40个高职专业,其中4个军工特色专业,4个省级特色专业, 3个省级教改试点专业,面向全国招生和就业,在校生13000余人。
学院现有教职工870余人。专任教师中,博士、硕士以上学历教师263人,教授、副教授、高级工程师165人,享受国务院政府特殊津贴专家3人,省管优秀专家、省学术技术带头人12人,河南省教学名师2人,国家级教学团队1个,省级教学团队2个,“双师型”教师80%以上。同时,学院从企业聘请专业技术人员200多人担任实习指导教师或兼职教师,聘请中国科学院院士杨叔子,工程院院士张勇传、潘垣,“中华技能大奖”获得者、“中国十大高技能人才楷模”鲁宏勋,全国技术能手梁兵等人为客座教授或兼职教师。近年来,教师主、参编教材168部,其中主编国家规划教材11部,荣获国家精品教材2部。发表论文共1400多篇,完成地厅级以上科研项目280多项,获得地(厅)级以上科研奖励570多项。
学院坚持“办学以教师为本,教学以学生为本,人才培养以能力为本”的理念,突出教学的中心地位。根据职业岗位的能力要求,成立了学院和企业专家共同参加的产学研合作教育委员会、专业建设指导委员会,积极探索“导师制”、“任务驱动”、“实践先导”“讲练结合”等适合高职教育特点的教学模式。建成了《建筑装饰设计》、《建筑工程计量与计价》、《建筑装饰材料与实务》、《单片机技术应用》4门国家精品课程,《机械制造基础》、《建筑设计》、《计算机应用基础》、《现代供配电技术》、《数控机床故障诊断与维修》、《商务英语函电》 6门省级精品课程。
学院建有集教学、培训、技术服务和技能鉴定等功能为一体的机械、建筑、光电、电子、电气、计算机、经济管理等类别的实验室、实训中心130多个。同时,与长期有良好合作关系的军工企业和大型企业合作建立了160多个校外实训基地,满足了学生到企业顶岗实习的实际需求。
学院是国家国防科技工业局确定的首批国防科技工业职业教育实训基地,是中央财政支持建设的数控技术专业、计算机应用与软件技术实训基地,是教育部等六部委确定的“国家数控类紧缺人才培训基地”。学院设有“国家职业技能鉴定所”,具有42个工种的职业技能鉴定资格,是河南省劳动和社会保障厅确认的“高技能人才培训基地”、“全国计算机等级考试考点”、 “剑桥商务英语(BEC)考点”、“再就业培训定点学校”, 可以开展条形码技术、ISO9000(内审员)、BEC(商务英语证书)、计算机等级、秘书资格证书、普通话水平测试、AUTOCAD等资格认证工作。
以人为本、严格管理、让学生成才、让家长放心、让社会满意是学院的一贯追求。多年的办学历程使学院师生对高职高专教育规律和办学模式有了清醒的认识和准确的把握,把军工精神、军工标准、军工质量融入到人才培养之中,形成了鲜明的军工办学特色:大力弘扬军工精神,培养具有“忠”、“毅”品行的人;牢固树立军工标准意识,培养具有“严”、“细”作风的人;高度重视军工质量文化建设,培养具有“精”、“优”质量观念的人。以我院为依托成立的河南国防科技工业高等职业教育集团,在河南省乃至全国高职高专领域走出了一条“校企合作、双赢共进”的校企合作集团化培养优秀高技能人才之路。准确的办学定位,先进的教学理念,完善的办学条件,雄厚的师资力量,优美的育人环境,科
伴随着经济社会的快速发展,农村年轻劳动力严重流失,农村面临谁来种田的难题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》规划第二十六条实施乡村建设行动中提到“提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴”。国家对乡村人才振兴愈来愈重视,相关培训活动开展得如火如荼。
一、基本情况
自20xx年以来,我县连续7年开展了新型职业农民培育工作,共培育新型职业农民3000人次。按照“分层、分类、分块”的培训要求,参加省级培训人数280人,市级培训培训360人,县级培训2360人;开展了香米、柑桔、茶叶、葡萄、稻虾、生猪、家禽、特色水果等农业产业培训,以及农业农业职业经理人、现代青年农场主、现代创业创新青年、产业精准扶贫带头人、乡村兽医、统防统治人员、农机合作社带头人、师资人员等专业型人才培训。
(一)主要做法
一是围绕大局统筹兼顾,科学规划布局。按照乡村振兴战略部署,结合我县优势特色产业,统筹兼顾,合理安排。在产业培训方面,重点围绕香米、柑桔、茶叶、稻虾产业,培育一批新型经营主体带头人。在能力提升方面,重点围绕专业技术服务人员,培育一批专业化服务组织带头人和乡村兽医。在扶贫攻坚方面,重点围绕脱贫致富,培育一批致富带头人和致富能人。
二是围绕热点重点,为绿色健康发展打基础。为进一步提升我县农业现代化水平,提升农机从业者的能力素质,我县组织开展了农技合作社带头人、农机手等培训,培育专业技术服务型人才300人次,为永修农业绿色发展提供了人才支撑。同时,结合国内非洲猪瘟防控,以及生猪价格飞涨等严峻形势,开展了乡村兽医培训班,培训官方兽医、村级防疫员、养殖企业技术人员和养殖大户81人,帮助提高其能力知识水平,为全县生猪复产、生猪产业健康发展提供了技术支持。
三是围绕产业结构调整,推进农业产业转型升级。依托香米、柑桔、茶叶、稻虾四大产业协会,围绕“永修香米”、“永修蜜桔”、“庐山云雾”区域公共品牌创建,开展了香米产业、柑桔产业、茶叶产业、稻虾产业培训班,做到香米、柑桔、茶叶、稻虾产业新型经营主体带头人三年轮训一遍。其中,加大了农产品品牌、营销等课程,帮助他们转变农业生产观念,树立品牌意识,实现农业产业结构调整,实现增收增效。
四是围绕精准扶贫工作,打好永修脱贫攻坚战。根据全县脱贫攻坚工作要求,以及农业产业扶贫工作部署,将培训工作与脱贫攻坚工作有效结合,开展农业产业精准扶贫带头人和贫困户脱贫致富培训班,培育“村两委”干部、农村党员、致富带头人700余人次,培训有劳动能力、有产业、能自我造血的贫困户600余人次。
(二)主要成效
一是开拓了思路。在课程设置上,邀请到本县杰出企业代表罗建明、郑根水、吴卫明、朱忠军、戴宣共、徐自勇等人,课堂分享--我的创业故事,将他们创业故事和成功经验和大家分享,实地讲解产业生产技术要点,现场参观产业发展情况,开拓了大家眼界,拓宽了思路。特别是在现场培训阶段,均会精心安排相应的实训基地,如在宏康现代农业示范园开展香米产业实训,在宏泰现代农业开发有限公司开展柑桔产业实训,在江西燕山青茶企开展茶叶产业实训,在卫民蜂蜜农业开发有限公司开展农业产业精准扶贫带头人实训,在永修淘净乡里农产品电商公司开展电商实训。通过边走边看、边看边学,手把手、面对面的教学,学员看得更直观、学的更具体,学员听得有味、有趣、有思路。
二是学到了知识。通过系统培训,学员进一步熟悉了如何适应现代农业发展要求,发展成为现代农民应具有的综合素质,创业精神、创新意识和创业能力进一步增强,学到了从事现代农业生产经营的技能,为今后从事农业专业化、标准化、规模化和集约化生产经营提供了智力支撑,对今后农民增收致富乃至人生成长都有很大帮助。
三是提高了认识。在每期培训期间,专门设置了互动讨论环节,邀请了省市部门领导专家、江西农大教授等省内权威人士来我县授课,课余时间与学员开展互动,老百姓提技术问题,专家一一解答,老百姓提问政策问题,部门领导一一讲解,一问一答,氛围相当融洽。这种喜闻乐见、贴近群众的教学模式,学员在轻松的环境氛围中掌握了技术知识,同时也增进了干部与群众的鱼水之情。
四是涌现了实干人才。通过新型职业农民培训,涌现了一大批乡村人才,得到了“江西农业”融媒体的大篇幅报道。如“带动一方产业造福一方百姓”的柑桔种植带头人--郑根水、“践行初心造福乡梓”的跨界新农人--徐自勇、“共享发展理念 绿色生态养殖”的返乡创业农民工--陈溅、“一人富不是富,大家富才算富”的致富带头人--熊利庚、“献身农机维修事业 造福一方农机手”的农机维修手--余平。同时,借助江西五套“稻花香里”栏目,专栏报道了虬津鄱雁基地“领头雁”--朱忠军、燕坊兴宇养殖基地--丁文霞、白槎缅甸红提“励志姐”--胡锦云、新云海养殖联盟带头人--陈溅、马口猕猴桃基地技术员--邓晨礼,等等。
二、存在的问题
(一)培训对象参差不齐。有的学员年龄偏大,有的学历太低,有的`无相关产业技术基础。
(二)培训课时太长。整个培训时间为期15天,其中理论课7天,理论课程偏长,培训模式仍基本是停留在理论学习阶段,大部分农民难以静下心来学习理论课。
(三)培训针对性不强。培训的内容不接地气,内容吸引力不够,大部分是水稻、油菜、棉花等传统农作物种植技术培育,农民对传统农业种植已经比较在行,有自己的一套种植方式方法,对参加此类培训不感兴趣。
三、相关意见和建议
(一)创新工作思路,掌握培训需求。开展对产业和农业从业人员等的摸底调研,重点掌握农业生产资源禀赋、主导产业发展情况、农业规模化和组织化发展情况、农业从业人员结构数量和素质等,分析农业产业发展趋势,合理估算产业发展需要的各类农业从业人员数量。让新型职业农民培育与农村产业发展紧密结合起来,形成相互支撑的耦合系统。将具有一定产业基础的种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人和具有强烈发展愿望与发展潜力的骨干农民作为生产经营型职业农民培育对象,将农业企业关键技术岗位人员作为专业技能型职业农民培育对象,将村级动物防疫员、农村经纪人、农机操作员等作为专业服务型职业农民培育对象,分类分产业(工种、岗位)建档入库,为精准培育新型职业农民奠定基础。
(二)创新培育结构,缩短课程时间。采取“理论+实践+跟踪服务”的培育模式,减少理论课时,增加实践课时,购买后期跟踪服务,采取“2+5+365”的培育模式,争取做到“理论+实践+提升”,帮助农民提高务农技术,提升自身素质,掌握从业本领。条件允许的可以全部安排在田间学校田间地头开展学习培育,做到学在田间,问到地头,全部问题在田间地头解决。
(三)创新培育方式,丰富课程内容。水稻、油菜、棉花是传统农业,举办水稻、油菜、棉花等培训班已经不能适应现代农业发展,也不能更好的服务于现代农业。可以结合当地农业发展实际,开展如机防手上岗培育等培训,通过补助或购买服务方式,帮助机防手拿证上岗;如开展柑桔培训班,可以针对柑桔嫁接、开花挂果等关键时期开展现场教学,片段化开展实训,帮助农民掌握真正的关键要领。
(四)创新培育理念,提高培育质量。特别是针对谁来上课的问题,我们可以聘请具有高级职称的专业技术人才,所谓的“土专家”来上课,“土专家”有丰富的农技理论知识和实践经验,对当地农业发展情况比较了解,讲的内容通俗易懂接地气,容易被老百姓接受。同时也可以聘请农业经营主体带头人授课,培训更有针对性,更具有代表性,有说服力,且受老百姓的追捧。
(五)创新培育对象,丰富培育主体。特别是针对培育谁的问题,目前已有青年农场主和益农信息社长培育,规模经营主体仍有学习的必要,特别是要他们走出去,去学习别人更好的成功经验;引进来,将别人的成功样板消化吸收。特别是现代农业发展理念、经营理念、管理理念,推进当地优势农业产业做大做强,促进一二三产业融合发展,从而推进我县农业走出去,闻名全省,步入国际。
学 院:土木工程与力学学院专 业:
学 号:姓 名:指导教师:完成日期:建筑与土木工程 20__年6月
浅谈土木工程材料的应用及发展趋势
摘要:近年来我国土木工程材料工业有了长足的进步和发展,但与发达国家相比,还存在着品种少、质量档次低、生产和使用能耗大及浪费严重等问题,因此如何发展和应用新型土木工程材料已成为现代化建设急需解决的关键问题。主要介绍了土木工程材料的历史与现状及发展趋势,阐述了绿色环保材料及生态建材的优良性能,指出了绿色建材的发展趋势。 关键字:土木工程材料;绿色环保;发展趋势
土木工程是房屋、公路、铁路、桥梁、水工、港工及地下工程的总称。从古至今,土木工程始终与人类的生存与发展紧密相关。随着社会的进步和人们物质生活水平的提高,人类对土木工程的利用和需求也越来越高。土木工程的发展呈现出绿色、健康、节能、环保的新趋势。
土木工程材料是土木工程的物质基础,决定着土木工程的使命质量和寿命。土木工程材料包括土木工程中使用的各种材料及制品。根据物质组成的种类及化学成分,传统的土木工程材料包括:钢材、木材、砌筑材料、气硬性无机胶凝材料等等。但在其生产、使用过程和回收中,不仅消耗了大量的资源和能量,而且带来了环境污染等问题。因此,将土木工程材料向绿色建材发展迫在眉睫。为此,人们开始对新的建筑材料进行研发,寻找既能瞒住材料性能的要求,又不破坏环境,而且还能够改善环境的“生态建材”。“绿色建材”是才1988年国际材料学科研讨会上首次提出的,随后在1992年联合国召开了环境与发展大会,并于1994年设立了“可持续产品开发”工作组。技术工作者们也致力于新材料的开发,并取得了一系列的研究成果。
一、 土木工程材料发展现状
土木工程材料可按不同原则进行分类。根据材料的来源分,可分为天然材料及人造材料;根据其功能分,可分为结材料、装饰材料、防水材料、绝热材料等。
目前,通常根据组成物质的种类及化学成分,将土木工程材料分为无机材料、有机材料和复合材料三大类。
人类从挖土、凿石为洞、伐木搭竹为棚,利用天然材料建造非常简陋的房屋等土木工程开始,到人类能够用黏土烧制砖、瓦,用岩石烧制石灰、石膏之后,土木工程材料才由天然材料进入了人工生产阶段,为较大规模建造土木工程创造了基本条件。18世纪-19世纪,资本主义兴起,促进了工商业及交通运输业的蓬勃发展,原有的土木工程材料已不能与此相适应,在其他科学技术进步的推动下,土木工程材料进入了一个新的发展阶段,钢材、水泥、混凝土及其他材料的相继问世,为现代土木工程材料奠定了基础。进入20世纪后,由于社会生产力突飞猛进,以及材料科学与工程学的形成和发展,土木工程材料不仅性能和质量不断改善,而且品种不断增加,以有机材料为主的化学建材异军突起,一些具有特殊功能的新型土木工程材料,如绝热材料、吸声隔声材料、各种装饰材料、耐热防火材料、防水抗渗材料以及耐磨、耐腐蚀、防爆和防辐射材料等应运而生。
今后,在原材料方面,要最大限度地节约有限的资源,充分利用再生资源及工农业废料;在生产工艺方面,要大力引进现代技术,改造或淘汰陈旧设备,降低原材料及能源消耗,减少环境污染;在性能方面,要力求轻质、高强、耐久、多功能及结构)功能(智能)一体化;在产品形式方面,要积极发展预制技术,逐步提高构件化、单元化的水平。
二、 新型土木工程材料—绿色建材和生态建材
2.1 绿色建材
土木工程材料行业对资源的利用和对环境的影响都占据着重要的位置,在产值、能耗、环保等方面都是国民经济中的大户,为了保证源源不断地为工程建设提供质量可靠的材料,避免新型材料的生产和发展对环境造成危害,因此“绿色建材”应运而生。目前正在开发的`和已经开发的绿色建材主要有以下几种:
第一:利用废渣类物质为原料生产的建材。这类建材以废渣为原料生产砖、砌块材板及胶凝材料,其优点是节能利废,但仍需依靠科技进步,继续研究和开发更为成熟的生产技术,使这类产品无论是成本上,还是性能方面真正能达到绿色建材标准。
第二:利用化学石膏生产的建材产品,用工业废石膏代替天然石膏,利用先进的生产工艺和技术可生产各种土木建筑材料产品,这些产品具有石膏的许多优良性能,开辟石膏建材的新来源,并且消除了化工废石膏对环境的危害,符合可持续发展战略。
第三:利用废弃的有机物生产的建材产品,以废塑料、废橡胶及废沥青等可生产多种土木工程材料。如防水材料、保温材料、道路工程材料及其他室外工程材料。这些材料消除了有机物对环境的污染,还节约了石油等资源,符合在资源可持续发展方面的基本要求。
第四:利用各种代木材料,用其他废料制造的代木材料在生产使用中不会有害人的身体健康,利用高兴技术使其成本和能耗降低,将是未来绿色建材的主要发展方向。
第五:利用来源广泛的地方材料为原料,利用高科技生产的低成本健康建材,不同的地区都可能有来源丰富、不同种类的地方材料。根据这些地方的性质和特点,利用现代技术,可生产各种性能的健康材料。 如某些人造石材、水性涂料、某些复合性材料也是绿色建材的发展方向。
2.2 生态建材
为了节约能源、净化环境,人们正在研发开发“生态建材”。生态建材属于生态材料属于生态材料的范畴。最早提出这一概念的是以山本良一为首的日本东京大学研究小组,他们在研究了所使用的材料与生态环境之间的关系后,认为生态材料大大减少了对环境的污染。
(1)、生态建材应具有先进性,它既可以拓展人类的生活领域,又能为人类开拓更广阔的活动空间。
(2)、生态建材应具有环境协调性,它既能减少对环境的污染危害,从社会持久发展及进步的观点出发,使人类的活动范围和外部环境尽可能协调,又在其制造过程中最低限度地消耗物质与能源,使废弃物的产生和回收处理达到最小,产生的废弃物能被处理、回收和再生利用,并且这一过程不产生污染。
(3)、生态建材应具有舒适性,它既能创造一个与大自然和谐的健康生活环境,又能使人类在更加美好、舒适的环境中生活。综合具备上述三种特性的建筑材料就构成了生态建材,也就是说,具有上述特征的建筑材料或工艺技术可称为“生态建材”或“建筑材料的生态环境化技术”。
三、 土木工程材料的发展趋势
随着城市化、工业化进程的加快和生产力水平的大幅度提高,全球性资源匮乏和能源短缺现象日益严重,大量的建筑废弃物等待处理,废旧物品的再生利用成为21世纪人类生活的主题。随着“绿色奥运”的成功举行,“绿色环保”已成为现代人追求的生活目标。目前,世界各国的城市规划、建筑设计都强调以绿色建筑为宗旨的绿色环境。绿色环境是指人类生存的环境必须受到良好和有效的保护,是指达到生态环境标准、无污染的标志。为满足绿色环境的要求,土木工程材料应具有健康、安全、环保的基本特性满足轻质、高强、耐用、多功能的优良技术性能和美观的美学功能。
四、 总结
总而言之,土木工程材料往往标志一个时代的特点。土木工程材料的发展的过程是随着社会生产力一起进行的,它和工程技术的进步有着不可分割的联系。工程中选材料时通过对环境的影响对后来人的影响来决定土木工程材料的好坏,在未来,基于材料原有的性质的基础上,“可持续发展”将是衡量建筑工程的趋势。
一、课题提出背景:
水是生命的源泉,水是生命的摇篮,人体的许多生理活动一定要有水的参与才能进行,人对水的需要仅次于氧气。保护水资源对人类的生存有重大意义,刻不容缓。
二、研究的目的与意义:
1、研究目的:
了解中学生用水情况,并了解中学生对水的重要性的认识。
2、研究意义:
有利于加强中学生对水的重要性的认识,提升中学生的环保意识和节水自觉性,以及提倡人们自觉节约用水保护环境。
三、研究方法:
1、问卷调查法:制定问卷,并对中学生进行问卷调查。
2、采访法:对中学生进行关于用水情况的采访。
3、实地考察法:到学校一些用水公共场所进行考察。
四、实施步骤:
1、准备阶段:
11月13日—14日,邀请指导老师,对于研究问题进行讨论分析,按小组成员的自身情况进行分工,制定出一套可实施的方案。
2、实施阶段:
11月15日—16日,制定调查问卷,准备所需工具,做好调查准备。
11月17日—25日,把小组成员分为3个小队,分工合作。①小队到不同班级分发调查问卷,进行抽样调查。②小队对一部分中学生进行采访,并准确记录下来。③小队到学校用水公共场所进行实地考察,并记录情况。
11月25日—27日,小组讨论写下调查体会,研究数据搜提供的关于中学生用水的情况。
11月27日—30日,根据研究数据,得出结论,并提倡中学生节约用水。
3、总结阶段:
12月1日—3日,整理资料(包括文字,视频等),准备结题。
五、研究结果:
1、查阅资料整理结果:
共发放调查问卷300份,收回289份,有效问卷270份。得到了十分有价值的内容,为进一步了解中学生用水情况提供参考。调查的学生分布比例:高一占50%,高二占30%,高三占20%.实验中学占70%,涪五中占20%,涪高中占10%。
2、调查结果分析:
有些中学生及家人的节水习惯还是表现良好的。有%的被访者在看见公共场所的水龙头在漏水会主动上前将水龙头关上。要知道中学生的环境保护意识对于环境污染有着很大的改观。所以我们大力提倡中学生保护生态环境
一、节约和利用水资源意义重大
水已经成为中国21世纪的热点问题,水有其自然属性,它既是一种特殊的、不可替换的资源,又是一种可重复使用、可再生的资源;水又有其经济和社会属性,不仅工业、农业的发展要靠水,水更是城市发展、人民生活的生命线。
“节水”是让人们合理用水、高效率用水、不浪费水资源。节约用水的根本目的是提高城市的合理用水水平,减少新水的取用和不必要的排放,从而提高人民群众生活用水的质量,切实保护我们赖以生存的水资源环境,使广大用户认识理解节水工作是一项重大的社会工程。首先是宏观节约水资源,保证国民经济建设。其次减少污染源,减轻供水及污水废水处理基础设施的负担,为城市的硬件载体留下可持续发展的空间。再次,使人们真正认识到计划用水的必要性、节约用水的重要性、浪费水的危害性、破坏水的'危险性、缺水的严重性,以此来调动人们保护水资源,维护水秩序、爱护水环境的积极性,增强人们科学用水、计划用水、节约用水的自觉性,在全社会形成一个水资源可持续利用的良好环境,造福人类,造福子孙后代
二、怎样节约水资源和防止水污染?
1.考虑利用海水作为城市居民区生活杂用水和冲厕用水,兼作城市消防系统用水。
2.各地农业区发展并推广应用了新的灌溉技术,大大降低了用水量并提高了利用率,节水效果明显。
3.工厂都必须有污水处理器,污水不可以直接排到河流小溪等等地区。
4.编制专项治理规划。狠抓规划的控制实施,提出“以发展为中心,以规划为龙头,以法制为手段,以治水为重点,以工程为纽带,以达标为己任”的治理工作方针,进一步明确了运河流域水污染控制的目标任务和基本思路。
5.市区截污处理工程。将市区生活污水收集处理达标后,再排入河流。
6.家庭只要注意改掉不良的习惯,就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多,比如:用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物;为了接一杯凉水,而白白放掉许多水;先洗土豆、胡萝卜后削皮,或冲洗之后再择蔬菜;用水时的间断(开门接客人,接电话,改变电视机频道时),未关水龙头;停水期间,忘记关水龙头;洗手、洗脸、刷牙时,让水一直流着;睡觉之前、出门之前,不检查水龙头;设备漏水,不及时修好。
7.用鱼缸里换出的水浇花,用洗完衣服的水冲厕所。
8.新建供水工程时,新增工业水用量要经上一级城市建设主管部门同意。超计划用水应加价收水费。生活用水按户计量收费。新建住宅安装分户计量水表。
建设礼貌卫生宜居县城是我县城市建设管理的总目标,而实现车辆停放的科学有序管理是规范城市管理美化市容的重要组成部分。从目前状况来看,xx县城车多、停车位少、交通严重拥堵的现象正日益加剧,如何在有限的空间内,综合运用各种有效办法,最大限度减轻县城道路交通压力,实现人车畅其行、车辆停得下,正成为城市管理者关注的重要课题。现结合城管工作实际,对县城道路交通管理谈几点粗浅意见。
一、县城区道路交通管理面临的现状
据了解,xx县城目前常住人口已超过13万人,按老城区5。7平方公里的面积计算,人口密度达每平方公里2.3万人,几乎与国内一线城市中心城区的人口密度持平。县城核心区有路、路、路等14条主街道,道路总里程10多公里,县城目前建成投入使用的专职公共停车场仅老干步行街1处,有停车位约90个,路、路、路施划的临时停车位共约100个,县城各机关单位院落停车位约8000个。目前,县城共有各类客货车1。7万台,且每年以0.3万台的速度增长。故能够预见,县城车辆停放、交通管理的压力近年内还将呈不断增长的态势。
二、县城交通管理主要工作状况
(一)城区交通基础设施不断完善。一是县政府加大了投入,近年来新建了xx大道、桂花路、绕城公路等多条交通主干道,部分新建的商品住宅楼同步修建了城下停车场,提高了道路通行潜力,缓解了县城交通压力;二是在城区主干道上已基本完善了交通标牌标线,在4个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和电子警察系统。进一步提高了交通管理工作的现代化水平;三是在老干步行街建成了1个社会停车场,府顺家园对面的停车场也正在建设之中,进一步优化了城市道路交通服务功能。
(二)保障道路安全畅通力度不断加大。一是合理施划了临时停车位。目前,我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车小车近千台。在管理工作中,县交警大队和我局根据现有道路条件和交通流量,在路、路、路及老干步行街等人流、车流较多的地方安排临时停车位,以缓解停车难,对老干步行街停车位实行停车收费制以促进相对公平使用公共停车位。同时,还加大了其他路段的车辆乱停乱放的管理工作,以持续道路畅通;二是加大了对三轮摩托车、“摩的”上路行驶的管理,持续推进依法暂扣处罚,每年暂扣处罚非法营运三轮车200多台、“摩的”近800台,并对所属的雨阳棚进行了割除没收处理。三是配合交警对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。
(三)整治车辆乱停乱摆行动不断加强。我局按堵疏结合的办法管理各型车辆的乱停乱摆现象。对摩托车规定按垂直车行道的方向停放在人行道外边缘,对县城所有适合的人行道都规划完成了摩托车停车位划线。对既无停车场又没划定临时停车位的路段,则规定实行单边顺道停放禁止逆向停车。20xx年,在县教育局经县医院至南门桥路段上设立双向单边行驶隔离带500米,严禁车辆的乱调头、乱停放现象,在现有条件下尽可能地确保交通秩序。我们还严格处罚,各执法中队不间断地巡查值守,对违规停放车辆随见随锁、摩托车随见随拖。并定期集中时间、集中人员、集中地点对县城交通秩序进行严打整治,同时狠刹放人情车、关系车的歪风邪气,大大提高了整治车辆乱停乱放行动的震慑力。几年来,我局共查处乱停乱摆车辆1。7万台,全部处罚到位。为标本兼治地解决好车辆乱停乱摆问题,20xx年,我局按照县人民政府安排,联合国土、规划等部门到县城周边考察选址建设停车场,相关状况已向县人民政府作了汇报。
三、存在的主要问题
(一)停车场建设少,车辆乱停乱摆现象严重。目前,城内只有老干步行街1处公共停车场,各街道划定的临时停车位由于管理不到位,黑出租和私家车任意占用,导致部分车辆见缝插针地停放在城区道路上。
(二)对城区车辆乱停乱放,建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严。目前,对城区多数乱停放车辆,处罚较轻或没有作出相应处罚,而临街建房、门面装修等建材乱堆乱放现象也没有作出严厉处罚,导致县城因乱停车、乱堆物而堵车现象时有发生。
(三)一些特殊行业车辆占道行驶停放现象严重。城区内物流、洗修车等特殊行业的存在,各类小车和大型物流车辆占道停放加剧县城交通压力。
四、管理工作推荐
(一)进一步加大停车场建设,切实解决车辆乱停乱摆现象。尽快建成府顺家园对面停车场并作为社会停车场使用,启动三角公园立体式停车场前期论证工作。
(二)县城改造完工后,主街道不再划分停车位。鉴于县城车辆通行压力,应以保畅通为主,取消所有主街道所划的临时停车位,提高车辆通行潜力。
(三)对特殊行业大型车辆进入县城核心区作出限制。应尽快制定完善xx县城区城市综合管理实施细则,依法依规并结合实际出台县城市容管理管理规定,对包括物流、洗修车等特殊行业作出硬性规定,不得在县城核心区内设置。
(四)县城有条件的机关单位院落要开放为公共停车场。加强管理,有条件开放公共停车场的机关单位,要在院落内施划停车位,按车位数免费带给停车服务。
(五)严禁过境车辆入城。由交警在县城各主要出入口设立醒目标志,严禁过境车辆入城,对于违规车辆实行严管重罚。
(六)对部分大型车辆实行限时进出城。对于邮政等特殊行业单位的大型车辆进出城实行限时管理,晚上10点到次日早上6点为进出城时间。
(七)对于房产开发配套修建停车场实行前置管理,尽可能多地建设地下停车场。在办理批复房产开发项目时,务必将配套修建停车场作为“标配”,以所建房屋套数作为修建停车位的下限,否则不予审批。
(八)加大城区乱停乱放车辆的处罚力度。对占用主街道停车的,在实行顶格处罚的同时,交警要作出扣分处理,城管也要相应配备执法拖车,对于乱停放车辆,在处罚的同时,与交警一样对车辆进行拖走处理。
一、其服务包构成
(一)支持性设施
1.支持性设备
门店、桌椅、一次性餐具、菜单、环境装饰、食品、洗手间设施、服务员,店内各种物品齐全。
2.内外部装饰
店外设有座位,共6张桌子,24张椅子,以防在客流量大的时候顾客可以享用。店外围墙上画有插画,给顾客以视觉上的享受。
店内的玻璃墙上贴有图画,门口有一颗圣诞树。
(二)辅助物品
纸巾、吸管、水、调味包、牙签、打包袋、清洁用品。
(三)显性服务
1.提供平高质量的食品
肯德基始终严把原材料关、食品质量关,接受舆论监督,为广大消费者提供健康、更安全、营养、放心的食品。多年来历经市场和顾客的检验,成功地打造出信誉度高,颇受广大消费者喜爱的优质快餐品牌。
2.提供就餐配套服务
服务员会给每位用餐的顾客提供纸巾等一系列辅助用品。
3.价格性价比一般
相较于其他的快餐店,肯德基在价格上并没有很大的优势。他们在定价上属于中档消费。但是在服务上细致周到的服务是其他快餐店所无法比拟的。在服务上的优势,大大的弥补了价格和产品的一般性。
(四
)隐性服务
1.服务态度很好
服务标准化、人性化,对每位顾客都彬彬有礼、微笑对待。只要合情合理,顾客需要什么都能提供。
2.儿童游乐区
3.消费便利、方便获得
4.背景音乐
二、服务流程图
前台 总配厨房大厅
时间统计表
瓶颈:
突发性瓶颈:原材料不齐全
设施设备故障
慢性瓶颈:顾客排队点餐
需要等候餐点
建议:
1、定期检查设备、及时报修
2、高峰前充足备货量
3、熟练服务操作过程,加快点餐速度
三、服务蓝图分析
(一)服务蓝图规划
作为餐饮业文化巨头,肯德基服务蓝图的控制点在三个方面:产品、服务和清洁。这是最能体现肯德基特色的重要原则。
肯德基作为餐饮服务企业,十分注重自己的产品,为了满足消费者的需要,肯德基每进入一个国家,就结合该国消费者的饮食习惯研发适合该国的`产品,从而为消费者带来美味的食物和惬意的享受。就以中国为例,肯德基产品的口味是越往北就越浓香,几年内相继推出了适合中国人口味的老北京鸡肉卷、田园脆鸡堡、芙蓉鲜蔬汤等产品。
肯德基为客户提供全面的细心便利的服务,让顾客有种亲切感人、温馨舒适的感觉。进入肯德基,每个消费者首先都会得到离自己最近的肯德基员工的“欢迎光临”,在靠近点餐台的时候,都会有点餐员主动招呼顾客,用餐完毕离开时,也会有服务员帮忙开门并且大声说“您好,请慢走,欢迎下次光临”,所有这些细致的服务都会让顾客感觉舒畅愉悦。从细微处为顾客着想,从细微处做好每一个工作,肯德基使得顾客们只要进去一次就愿意一次又一次地光顾。
在给消费者带来美味的同时,肯德基持续坚定地为消费者提供洁净清爽的用餐环境.中国同档次的快餐企业很难多年以来持续做到这一点,但肯德基任何一个分店都给消费者一样的感觉,玻璃永远没有一点污渍,餐桌也是十分整洁,地板会随时擦拭,卫生间定时清洁。顾客一进入餐厅,就能够感受到巨大的亲和力。从某种意义上说,肯德基卖的是一种美国文化和舒适惬意的就餐环境。
这些方面不仅体现了肯德基的经营理念,而且因为这些原则有详细严格的量化标准,使其成为了所有肯德基餐厅从业人员的行为规范。
第一步、准备工作
第二步、顾客点餐
第三步、顾客用餐
第四步、顾客离开
该图是现实中肯德基餐厅的服务蓝图规划,从图中情况及平时经验可以看出,其服务重心确实围绕以上三点进行,从顾客进门开始,到顾客离开一系列的连续性服务,体现了肯德基餐厅真诚亲和的服务特色。肯德基的有形展示包括员工着装、环境布置、广告宣传等,其支持性行为还包括餐桌、餐椅、餐具、无线上网服务等。肯德基前台服务、后台服务分工明确,餐厅支持过程严谨流畅。
(二)服务蓝图中存在的问题
但是,肯德基的服务蓝图也并不是完美的,在实际操作过程中,它至少存在以下几个方面的问题:
1.在客户排队过程中,顾客等待的时间过长。顾客来到肯德基就餐,看中的就是就餐的效率,总是希望得到肯德基快速高效的服务。因为时间是宝贵的,顾客在就餐过程中节省的时间,可以用到其他有价值的地方。肯德基作为快餐行业巨头,也深知服务的快速迅捷的重要性。但在人流量较大的时间段,排队点餐不可避免。长时间的等待,令顾客厌烦,降低了效率,不仅浪费的顾客的时间,也浪费了肯德基的机会。
2.用餐高峰时段,餐桌清理不及时。在用餐高峰时段,有些肯德基餐厅用人显得捉襟见肘,难以应付如此巨大的顾客容量,餐桌清理不及时的现象时有发生。这就难免造成客户等待或者自己动手整理残羹的情况。这不仅不符合肯德基服务快速迅捷的追求,也不符合其提供清洁舒适环境的需要。
3.小朋友的吵闹声会影响其他顾客的就餐心情。顾客若带小朋友来就餐,小朋友的吵闹会影响其他顾客的就餐心情。虽然肯德基餐厅专门开辟了儿童乐园,为儿童提供各种玩具供其玩耍,但有些分店在这方面做的不够好,玩具更新很慢,有的还有破损,大大降低了儿童乐园的吸引力。另外,缺乏服务生对小朋友的指导和看护,互动活动较少,有时还会造成一些突发小事故,引发顾客的不满。
4.需要客户意见时得不到顾客的意见反馈。有些顾客在就餐完毕后就直接离开,不会反馈他们对餐厅服务的意见。有时即使有意见,顾客因为麻烦,也可能选择不向餐厅提出。在肯德基餐厅需要客户意见的时刻,却得不到顾客的意见反馈,这是个大问题,不利于餐厅服务的改进和提高。
党的xx大报告指出,要严格保护耕地。保护耕地,就必须严格执法。当前,我国耕地保护的形势不容乐观,各类土地违法案件不断发生,“执法难” 似乎是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态,那就一定有它的原因。笔者以为原因是多方面的,既有法律上的,也有体制上的,也有机制上的,当然还有更深层次上的原因。
一、问题存在的原因
(一)地方政府观念偏差。
一些基层地方政府在政绩观、发展观和利益观上出现偏差,一味地追求经济发展指标,工业强市、工业强县、工业强乡成为首选,就连许多村也完全不顾自身实际,纷纷高喊“工业强村”了。发展工业,必然要大量占用土地,在当前国家进行宏观调控,紧把土地供给闸门的形式下,一些地方政府铤而走险违法占用土地发展经济也就势在必然了。按照现行法律规定,地方政府既是土地的管理者,还是相当一部分土地占用的审批者,甚至又是土地的使用者,政府领导在耕地保护与“政绩”之间发生矛盾时,天平向何方倾斜是十分明了的了。面对这种形势,土地管理部门要想规范用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。
(二)基层执法手段偏软。
目前,土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平不高,也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位,一些土地违法行为难以发现,即使发现后也只能口头或书面停工,如果当事人无理取闹,拒不停工,强行制止,可能引发矛盾激化,执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等许多环节,一个环节遇阻,就会造成案件查办久拖不决。另外,国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后,按照现行法律规定无权强行拆除,必须申请人民法院申请强制执行,但就目前的情况来看,对于此类申请,法院一律不予受理。土地执法监察处于十分尴尬的境地,久而久之,执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丧失了信心。
(三) 法律法规明显缺失。
《土地管理法》第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的处罚规定。但如何没收,由哪个或哪些部门来没收,没收后如何处理,法律上没有相应的规定,实践中也就难以操作。那么,最后就会演变成不操作,或者是以罚款代没收。这样的处罚就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下处罚,违法者却并不拿它当回事。
《土地管理法》第八十一条规定,对擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。没收违法所得、罚款等处罚容易执行到位,但这不是目的,“责令限期改正”才是目的。可被处罚人拒不改正怎样处理,法律上没有给出答案。土地管理部门拿被处罚人没辙。就是申请人民法院强制执行,法院恐怕也难以处理。所以这一目的事实上难以达到或者说根本达不到。
《土地管理法》第七章法律责任中,没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定,因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞,从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多,但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言,行政处分不适用,刑事犯罪构不上,剩下的只有行政处罚中的罚款了。实际情况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目,致使土地执法的威慑力大大折扣。
(四) 执法执纪相互脱节。
现在查处土地违法案件,可以说是全方位的了。法律法规纪检监察都有规定,对土地违法行为者的责任追究有行政的、刑事的、民事的和经济的,不可谓不全面。对案件的查处规定有移送的、联合办案等机制,可能涉及的单位和部门有公安、检察、纪检监察,按说是阵容强大,可实际效果却并不令人满意。什么原因?主要是这些规定过于原则,机制发挥不了很好的作用,资源得不到有效的整合。各种责任是明确的,但如何去做才能追究到责任人的责任却并不明确。实践中,一些部门和单位认为查处土地违法行为是土地管理部门的事,与己无关。处理人是得罪人的事,都不想沾。由于没有明确细致的规定,土地管理部门按规定移送或提出联合办案,若是不合意,有关单位和部门总能说出若干条理由来加以婉拒。即使勉强接受,也是久拖不决。上级部门追得实在太紧,处理几个小鱼小虾应付一下,或者是大事化小,从轻发落,风头过去了,可能还把处分决定从档案中抽走,即搞所谓的“假处理”。违法者不仅毫不畏惧,事后可能还被提拔重用。这种在党纪政纪方面执纪不严,行政法上处罚不当,刑法上罪刑不适应,在某种程度上,纵容了违法者的违法心态,刺激了一些地方的政府和部门违法用地。
二、严格土地执法的思考
要解决土地执法难的问题,最根本的是要按照科学发展观的具体要求,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建和保障科学发展的新机制为目标,对土地违法者敢于动真格,使我国严格的土地管理制度中的“严格”落到实处。
(一)严格实行问责制。
近些年来,国家连续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等土地管理新政,强调地方各级政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责,严格实行问责制。在具体的土地执法中如果真正把党和国家的方针政策落到实处,对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位,土地违法的蔓延趋势一定会得到遏止。
(二)提高行政执法效果。
在提高土地执法监察的公信力、确定力、执行力,保证土地执法监察的实际效果的基础上。建议国家高层研究制定土地执法与纪律检查和刑事处罚的有效衔接机制,使土地行政处罚的拆除、没收、罚款以及移送后的纪律处分、刑事处罚都能落到实处,真正把国家的最严格的土地管理制度贯彻落实在国家机器的个个环节。
(三)调整法律责任标准。
土地管理法律法规建设应当与社会主义市场经济发展相适应。而现有的土地管理法律法规,存在着对土地违法案件的处罚标准或过重或过轻、处罚规定不具体不明确等的情形,况且在新形势下的一些土地违法行为找不到处罚依据。所以建议修改完善土地法律法规,提高土地行政处罚的针对性,使土地执法行政处罚依据完全充分、处罚标准具体明确,处罚措施易于操作。
(四)保障社会经济发展。
国土资源部门要解决好执法难的问题,就必须解决好保护资源与保障发展的关系,积极为地方首长当好参谋、为当地社会经济发展搞好服务。xx市国土资源局根据自然地域特点和社会经济发展的实际,提出了向黄河滩要农业用地,向山前冲积坡要工业用地,向浅山区要城市用地,向空间拓展要建设用地的战略措施。通过努力为社会经济发展提供充裕的空间,这样土地违法现象自然而然的就会减少或者消失。
20xx年元月17日,我有幸来到辰泰(广德)汽配有限责任公司进行参观调研,经过我自己观察和厂方人员的介绍,现将调研报告行文如下。
辰泰企业集团是一家以市场为导向、贸易为龙头、实业为依托的综合性出口企业。自1993年成立以来,辰泰从进出口起步,已逐步发展成在国外有自属销售渠道,在国内海南、浙江、安徽等地有多家企业,集生产、出口、国际营销为一体的集团化公司。目前主要经营汽车制动配件、汽车摩托车蓄电池、以及水龙头、橱柜、浴室柜、淋浴房等多种卫浴产品。该集团旗下的辰泰(广德)汽配有限责任公司现位于安徽省广德县经济技术开发区,我所参观调研的就是该公司的一个工厂。
参观期间,我来到该公司的人事部进行调研,得知该工厂现有工人200人左右,大部分为普工,少部分为蓝领技术工人。起初,我对所谓普工以及蓝领技术工人的概念并不十分清楚,后经厂方人员介绍得知,普工就是能简单操作机器但并不精通的工人,而技术蓝领则是有一定工作经验,受过专业培训,甚至可以进行自主创新研发的技术人员,而现在工厂缺少的也正是此类人员。在调研过程中,我们谈到了关于节后用工荒的问题,厂方面对这个问题大多采取了一些措施,比如制定工作计划、适当提高节后工资待遇等等,以留住大部分工人,特别是那些技术蓝领,厂方反映从往年的情况来看,通过一采取系列
措施,节后返工率可以达到95%以上。当我们谈到近年来工人工资待遇增长的问题时,厂方表示现在较前两年,普工的人均月收入增加300到500元,而技术蓝领甚至达到500元以上,就目前来看,普工的人均月收入大约在20xx元左右,而技术蓝领则达到3000元以上。
由于该集团公司目前主要经营汽车制动配件、汽车摩托车蓄电池、以及水龙头、橱柜、浴室柜、淋浴房等不同产业,因此这家工厂的工位工种也比较多,大大小小将近三十个,而每个工位的工作大多是要求至少一个工人完成。厂方人员告诉我们,目前工厂的大部分工位都是采用的半自动化,由一名或者多名工人操控一台机器,产品检测方面则都为人工负责,按照现在的情况,工人每天生产的成功率在90%左右。当我向工厂的负责人提出了工业自动化的概念时,他们认为这种全自动化生产确实能够提高工作效率和生产成功率,但问题在与就目前的生产设备及生产规模而言,只有少数工位符合条件,特别是如果采用全自动化生产,则要求更新整条生产线,倘若生产某产品的只有一部分零件能进行自动化生产,还有一部分不能,那么生产整个产品的效率也不能提高,这样的投资反而是没有意义的;再者,目前工厂的生产速率还要取决于市场的供求关系,倘若没有那么多订单,那又何必要生产那么多产品呢;还有,该公司的产品很多都是自主生产研发的,市场上也没有同类产品的生产线,他们不能每生产一种产品就为其制作一条生产线,如果市场不景气,或者该产品退出市场,则生产线也随之报废。
虽然厂方对我所提出的生产自动化有很大的疑惑,但同时也抱有
一定的兴趣,因此给我介绍了三种他们认为适合自动化生产的工位。第一个是在他们的成品检测车间,有一个叫做施水施压的检测工程,主要工作对象是已生产好的水龙头,其实工作原理很简单,就是通过给生产好的水龙头进行水压检测,看该产品是否合格。虽然这个工作很简单,但目前必须采用纯人工,每个产品都由工人亲自检测,效率比较低,而且由于工作枯燥程度较高,导致工人出错率也比较高,因此厂方比较头疼。对于这个工位,我想采取自动化应该不是很困难,首先工人重复的是同样的工作,没有变化性,也很少发生偶然情况,我们只需在每个检测点安装一台自动检测仪,设置好自动施水施压的合格标准,然后把合格和不合格产品分流,最后可以多个检测点的工作情况汇总到一台液晶显示仪上,再给每个检测点配上监控以免发生意外,所以我们只需一到两名会维护机器的监测人员就可已完成这个工位所有的工作,而且机器的工作成功率一定比人工要高出很多。
我得到的第二个工位是他们目前已采用半自动化生产的数控机床。我们知道,机床在以前对工人的要求很高,在没有实现数控机床的年代,工人们需要通过各种人工测量等等很复杂的方法去控制机床生产的标准,工作存在的误差也较大,而且每台机床都至少需要一名工人,生产效率低下。但近些年来,随着数控机床的普及,工人们在生产某一产品时只需要设定好生产标准,就可以同时操作两台机床,效率提高了,误差减小了。然而正是这种普及使机床工人都成了搬运工,他们所要做的就是把半成品搬上机床,然后按下“开始”按钮,就可以再去搬运另一台机床上的产品了,因此厂方认为这种简单的操作
过程是否可以变为自动化生产。我想要在这个工位实现生产自动化就要改进我们的数控机床了,最起码要能通过一台电脑同时控制所有的机床,甚至是将各种机床组合在一起,而且要取代人工的搬运过程就需要一些大型的装载机了,或者通过履带传输产品,同样是要改变数控机床现有的工作模式,试问如果生产很多不同的产品,那我们需要改进数控机床多少次呢?看来在这个实现生产自动化的过程中,我们需要的不仅仅是改革创新的精神,同时也要遵循工业发展的原理和脚步,我们不能说这样的生产线就没有人能做出来,只是我们做的是要符合工业生产的利益才会有人需要,否则就是无用功。
我最后了解的是生产砂芯的砂芯机。目前这也是一个半自动化的生产过程,主要是工人把制作砂芯的原料放入砂芯机,然后设置好砂芯机的制作标准,砂芯机会自动合成砂芯,整个过程有点像我们家用的全自动洗衣机,衣服拿出来熨一下就能穿了。这种从制作原料的配比,搅拌到合成的全部过程几乎都是由机器完成的,可以说是自动化程度相当高了。因此,这种生产我们唯一可以取代人工的就是其中的装原料过程,那么我们是不是可以考虑在生产车间内将很多砂芯机按规律放置在指定位置,然后在砂芯机上方制作一台自动装原料的机器,给它设定好运行轨道,一旦生产开启,它就从砂芯机上方逐个给砂芯机装入原料,假如时间控制的好,当它给最后一台砂芯机装完原料后恰好第一台工作完成,然后就可以循环往复的进行生产,再用履带将制作好的砂芯搬运出来,整个生产过程就算完成了。当然在这里我只是大致提了一下想法,期间有很多的问题我并没有考虑进去,但
倘若真能实现这样的生产过程,那么所需的人力资源将以数十倍的减少,我想这种工作效率的提高将是工厂愿意看到和尝试的。
通过这次工厂的调研和学习,给我最大的感触是我国目前的工业水平和状况,我通过网上一些资料了解到,在国外,特别是工业比较发达的国家,他们的工业自动化程度远远高于我们,或者说国内的大型企业远远高于那些中小型企业,很多他们早就普及的自动化技术我们才刚刚接触,当然造成这种情况的原因有很多,但作为我们自身来讲,想要发展,想要不被淘汰,那么工业自动化是必然的趋势。当然,这个自动化的过程也是需要一步步走过来的,我们任然要尊重整个社会整个工业的发展速度和规律,但在这个范围内,我们需要的是更多的创新和实干精神,这也是对于我们这些当代大学生的要求,社会每年培养的几百万大学生就是未来二十年的中流砥柱,我们不敢说究竟要为着这社会做出多大的贡献,但起码,要让这个世界因为我们的存在而有一点点的改变。
一、全市纺织工业发展现状及运行特点
传统产业,也是的4大支柱产业之一。经过多年发展,纺织业(含服装工业、下同)已成为拥有最初的化纤原料织造到最终的后整理和服装加工等门类齐全的产业群体,其内容已涵盖化纤、织造、针织、脱漂、服装五个重要的纺织领域。
截至年,全市拥有规模以上纺织服装企业29家,占全市规模工业总数的18.1%,单位个数居市县市区之首,主导产品有棉纱、药纱坯布、医用纱布片、服装、涤纶短纤维、防护口罩等若干个品种,全市纺织行业已涉及纺纱(6家)、医用纱布(5家)、棉布(12家)、化纤(2家)、服装(3家)等6大门类,现有纺纱能力30万锭(其中:朝阳纺织5万锭、凯达纺织5万锭,中冠纺织11万锭),资产总额91408万元,从业人员7099人,占市属规模工业从业人员数的30%。年底,全行业实现销售收入186697万元,其中:奥美、朝阳公司分别突破亿元大关;实现利税总额13000万元,入库税收3000万元以上。主导产品产量大幅增长,年产混支纱3万吨,药纱坯布2.75亿米,医用纱布片7033万包,各类服装500万件,涤纶短纤维3500吨,防护口罩6000万片。与此同时,经过多年的技改上档升级,纺织业的技术装备水平有了较大提高。织造行业拥有各类织机1500台,其中:喷气织机80台,剑杆织机110台;拥有各类细纱机480台套(按420锭1台车计算),位居国内领先水平。拥有中高档缝纫机700台套。
(一)产业链条比较完整。
纺织业已成为拥有从最初化纤原料织造到最终的后整理和服装加工门类齐全的产业群体。依托丰富的棉花资源进行纺纱→织造→脱漂→制造。朝阳纺织、中冠纺织、森达纺织、金格纺织等4家主要棉纺织企业全年耗用本地棉花1.5万吨,纺纱后链接到下游卫材行业,卫材行业全年耗用棉纱1.4万吨,以此生产制造医用药纱布、帆布,然后链接到服装企业生产服装。
(二)块状特色比较鲜明。
城区(经济技术开发区)以医用卫生材料为主导,江南产棉大镇百里洲镇以棉纺织业为主,仙女经贸区以服装制造业为主,尤其是开发区工业园特色鲜明,已形成织造、折叠、脱漂一条龙生产体系。
(三)纺织行业外向度较高。
近几年,我市坚持“工业立市、开放活市”发展战略,积极吸引外资,努力扩大出口,外向型经济尤其是纺织产业对全市拉动作用不断增强,年全市纺织服装类产品出口2849万美元,纺织服装业成为我市四大出口创汇支柱产业之一。
从我市纺织工业发展现状看,影响纺织工业快速发展的主要问题有四个方面:一是生产规模偏小,缺乏带动行业发展的龙头企业;二是技术装备水平虽然有所提高但仍然偏低;三是产品档次偏低、附加值不高;四是创新和市场应变能力不强。
二、准确把握纺织工业发展趋势,合理定位我市纺织行业的发展方向和重点
随着社会进步和纺织后配额时代的来临,纺织工业的发展受消费需求变化、国际竞争和科技进步的影响越来越明显,总体来看,目前国际国内纺织业总的发展趋势表现为四点:项目注重高起点,产品注重高品质,技术注重快创新,产业注重大集群。我市纺织工业的发展必须顺应时代发展潮流,找准自己的定位,合理选择发展方向和重点。
(一)我市纺织行业发展的指导思想
未来五年,我市纺织工业要以市场为导向,以科技进步为动力,以培养优势企业和提高企业核心竞争力为目的,坚持科学发展观和走新型工业化道路,坚持集约经营,突出发展“专、精、特、新”产品及本地优势产业,努力争创名牌,进一步做大做强我市纺织工业。
(二)我市纺织行业的发展目标
到20xx年,全市规模以上纺织工业完成工业总产值70亿元以上,实现销售收入60亿元以上,实现利税5亿元以上,出口8000万美元以上。纺织企业主要生产设备和工艺达到国内先进水平,高新技术产品产量占总产量的40%以上,新创省级知名品牌5个以上。年销售收入过10000万元的纺织企业发展到15-20家。纺织企业全员劳动生产率(工业总产值/全部职工平均人数)达到25万元以上。
(三)我市纺织行业的发展重点
1、加快技术创新和产品结构调整
纺织工业要追踪国际新技术的发展,继续淘汰落后设备和工艺,围绕品种、质量、效益和提高劳动生产率,用高新技术改造传统产业,加快技术进步和产业升级。
棉纺织:加快更新改造落后的纺锭生产能力,淘汰有梭织机,提高清钢联机组、精梳机、自动络筒机、电子清纱器、无梭织机等新型技术装备的比重,使60%左右的纺纱设备在室国际20世纪90年代先进水平,精梳纱比重达到30%以上,无结头纱、细支纱的比重达到50%以上。
化纤及化纤原料:根据市场需求,通过对现有优势企业的改造和提升,形成技术创新机制,扩大生产规模,开发新产品,提高产品质量。采用最先进的技术改造现有装置,调整产品结构,增强企业的竞争力。针对市场需求,适时扩大生产能力,降低生产成本。搞好上下游产业链的结合,增强市场抗风险能力。积极开发产业用纺织品,使之成为纺织工业新的经济增长点。重点发展医疗卫生保健材料、环保材料、防护材料、包装材料、汽车内饰材料等。
印染后整理:印染后整理的水平直接影响到最终产品的色彩、手感、风格,要继续对其进行技术改造,在引进必要的工艺技术软件的同时,积极开发拥有自主知识产权的工艺技术。同时,要切实解决印染的环保问题,要选择合适的原材料和染料助剂,制订较为合理的印染工艺,重点提高化学类(如重金属残留、含氯酚、气味等)、PH值、色牢度、甲醛、AZO(禁用偶氮染料)等纺织品生态检测项目的合格率。
服装:优化服装加工能力,搞好服装研究设计、流行趋势与生产加工的结合,搞好生产与营销的结合,积极推行品牌战略,提高原创品牌在国内外市场中的份额,注重开发品牌服装、童装、中老年服装和特种服装,研制开发生态、保健服装,开发适合农村消费的服装,使服装生产适应国内市场多层次消费需求和扩大出口。
一、计财工作的重点:如何管好财、理好财
在计财工作中要改变以往等、靠、要思想,充分发挥自身的主观能动性,创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金,在保证管理处工作正常运行的前提下,管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。
管好财就是要加强计划管理,合理制定各单位日常费用开支计划,在严格按计划进行开支的前提下,优化各类资金配置,本着先急后缓的原则,对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度,对计划外开支项目,要分级进行报批,禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。
理好财就是要加强财务管理,针对管理处财务状况,加强对处属单位财务工作的监督、稽核,克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作,进一步完善财务管理工作。
二、计财工作的难点
难点之一:在管理职能方面,如何既“抓节约”又“促发展”,使有限的资金发挥最大的效益;
难点之二:在服务职能方面,如何既“要程序”又“要效率”,更好地履行为基层单位服务的职能。
在应对措施上,应着重做好以下几方面的工作:
(一)首先要有制度可依,即制定并完善一系列财务管理制度,使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。
(二)广泛开展调查研究,深入基层了解实际情况,制定切实可行的财务支出计划,使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。
(三)全面掌握全处的财务状况,结合收费、养护、信息、路政等业务工作的实际,尽可能地向上级争取计划和资金,使之成为全处各项工作发展的依据和保障。
(四)在严格依据规章制度办事的同时,切实简化办事程序,提高办事效率,端正为基层服务的态度,使计财科成为资金上传下达过程中的一个畅通无阻的枢纽。
三、计财工作的亮点
(一)管理处上下“崇尚节约,勤俭创业”,节约工作已深入到全处各项工作的各个方面。从xx年度的支出情况来看,管理费支出同比大幅下降。
(二)管理处制定并下发了一系列财务规范性文件,形成了一套比较完备的财务管理制度体系,较好地从源头上规范了各项财务开支行为,全处的财务管理工作正在科学、规范、有序地向前发展。
(三)计财科科室人员爱岗敬业,尽职尽责,团结友爱,互帮互助,全科上下拧成一股绳,形成了良好的干事创业的局面。
四、计财工作的薄弱点
(一)会计基础工作比较薄弱:
基层单位普遍对会计基础工作缺乏足够的重视,会计基础工作对管理工作的影响往往是间接的,因此,有些单位负责人根本不重视会计基础工作,认为会计工作就是收收支支,会计基础工作抓不抓无所谓,不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代,导致一些会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解,使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符,影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。
(二)重视会计核算职能,忽视会计监督职能
由于种种原因,财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”,一直习惯于记账、算账、报账,较多地注意到了会计的核算职能,而忽视了有效的监督职能。个别单位会计管理体制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行,造成监督制度落实不到位。
(三)会计人员的素质参差不齐,缺乏自觉学习的精神
会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于部分会计人员没有受过系统的会计教育,不少是“半路出家”,会计业务水平偏低;也有的会计人员虽然是专业出身,但是缺乏学习的自觉性,使其业务素质停滞不前;还有个别会计人员缺乏应有的职业素质,不认真执行制度,不按规定去做,降低工作标准,造成会计核算工作不规范。
(四)处属各单位、各科室缺乏有效的沟通、协调,有时存在结算时手续不完备,无法及时结算的状况。
(五)科室之间没能进行必要的换位思考,部分人员服务意识有待加强。
针对以上工作薄弱点,需开展以下工作措施:
(一)加强财务监督,强化基础工作。
加强对处属各单位的内部审计,对财务管理情况进行全面的检查和了解,通过审计,发现问题,找出存在的不足。督促各单位能够按照财务管理规定进行财务核算。
(二)搞好财务分析,为领导决策提供依据
加强对各类支出项目的调研,对收费、养护、路政、服务区的经费支出提早打算,按照管理处年初制定的工作计划,在分期、分重点保障各类资金使用的前提下,提出合理建议,为处领导决策提供依据。
(三)加强会计培训,提高财务管理工作水平
在以后的工作过程中,将采取请进来与走出去相结合的方式,加大对财务人员的培训力度,定期召开财务工作会议,及时纠正工作中存在的缺点和不足,不断努力提高财务人员的工作能力,为提高财务管理工作水平提供有力的技术支持。
(四)强化服务意识,提高服务水平
针对高速公路财务工作的点多、线长的特殊性,充分调动财务人员工作积极性,广泛征求处属各单位意见,制定、完善以人为本的服务制度,加强与兄弟科室及基层单位的交流与沟通,强化服务意思,提高服务水平。
(五)抓具体,具体抓,不断提高财务管理水平
要切实采取有效措施,下大力气狠抓重点,解决难点,克服薄弱环节,进一步突出亮点,不断提高财务管理水平,更好地为高速公路运营管理工作服务。
今年以来,根据省总年初提出的工作目标,我市工会坚持一手抓依法推进企业普遍建会、扩大工会组织覆盖面,一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力,全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计,25人以上企业法人单位1277家(包括规模以上企业251家),25人以下企业法人单位2770家。目前,全市基层工会委员会累计达到1404家[其中,独立工会1277家,区域性工会89家(涵盖企业法人单位1995家,行业性工会38家(涵盖企业法人单位775家)。职工50人以上开业5年的企业法人618家,建会596家。有政治安排和荣誉称号的经营者所在企业法人110家,建会110家。新社会组织418家,建会116家。
一、规范建会程序,提升建会质量。
我们坚持一手抓组建,一手抓规范,积极推进基层工会组织建设。依照《工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《XX省企业工会条例》、《XX省企业工资集体协商工作标准》、《XX省企业民主管理条例》等权威法律法规,按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化,制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块”,共分为四个部分:“两个普遍”、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶,每一个“模块”里面又分为若干“模板”,因其具有“易学、易懂、易用、易行”的特色,就命名为:“四易工会模块”。今年我们结合实际,围绕经济建设,着重推行了“两个普遍”工作模块。
为更好地服务全市经济建设,让企业、职工掌握建会和入会的可操作性,我们集中人力编印了“模块”建会手册。内容包括职工入会申请、企业建会申请、上级工会批复等24个模块。我们试图通过“模块”建会,使企业和职工认识到企业建立工会组织和职工入会是法律要求,认知和了解工会的作用和地位,企业和职工自身的权利和义务,促进基层工会建设规范化。
具体而言,对依法推动企业普遍建立工会组织,从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板”,分别是:《成立工会的程序》、《关于建立**公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告》、《中国工会会员申请表》、《会员登记汇总表》、《关于召开工会第一次代表大会的请示》、《工会第**届委员会工会候选人呈批表》、《基层工会第*届经费审查委员会工会候选人呈批表》、《关于召开*公司工会成立大会的通知》、《*公司工会第一次全体会员大会议程》、《**有限公司工会委员会委员候选人选票》、《*公司工会委员会主席候选人选票》、《**公司工会经费审查委员会委员(主任)候选人选票》、《**公司工会第一次会员大会主持词》、《工会第一次代表大会选举办法(草案)》、《关于**公司第一次工会会员(代表)大会选举结果情况的报告》、《工会选举结果公告》。
同时,为了做好“模块”推行工作,我们一方面重点培训,将“四易工会模块”印制成册,组织全市工会干部、协理员学习;另一方面开放下载,上传到《工会网》上和“工会群”里,确保了“模块”的“原汁原味”,也方便了基层使用。基层工会干部、协理员都说:用市总的“四·一工作法”,尤其是“四易工会模块”,确实只要“四个一”:一下载、一填空、一盖章、一归档,工作就完成了,省心、省事、省时、省力,真正是工会工作“入门级教程”。
二、落实会员“四权”、推进“三亮”。
为了全方位推进基层工会工作上档升级,我们还适时制定了《XX市工会组织规范化建设验收标准》,对基层工会、企业工会、区域性会、行业工会分别进行考核验收。具体标准是“四查”:
一查“三亮”工程是否实行。根据鄂工办[20xx]41号《关于在全省企业工会中普遍开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为”活动的通知》要求,结合我市实际,进行了周密部署安排。市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌,与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。督促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。
二查工作制度是否上墙。查看是否有6个制度7个职责。6个制度即:安全生产管理制度、工资分配制度、公司财务管理制度、劳动纪律培训管理制度、培训制度、职工食堂管理制度,7个职责即:工会职责、工会组成人员组名单、工会主席职责、工会副主席职责、竞赛和劳保委员职责、女工委员职责、工会经审小组工作职责。
三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业基本信息、职工代表花名册、会员代表花名册、工会组织机构文件,是否有单独的基层工会工作台帐,是否有签订的集体合同和三个专项合同,是否建立困难职工(含单亲困难女职工)档案。
四查工会活动是否开展。查看是否开展了劳动竞赛、技术培训、岗位练兵、技术比武、技能比赛、合理化建议、劳动安全卫生知识教育等活动,活动是否有文件、有记录、有总结。是否召开了职工(代表)大会,是否有资料、有记录这;是否开展送温暖活动、帮扶活动和职工互助互济活动,开展“金秋助学”活动。
这“四查”就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等;明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等;我们还编印了企业工会工作台帐发到各个企业,指导企业开展工会工作,企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素质提升、工会资产等方面分类整理资料,建立工会工作完整档案。
三、基层工会组织建设面临的主要问题。
由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的`制约,当前建立健全镇办(街道)工会还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:
1.个别镇办(街道)工会对工作缺乏工作的主动性、积极性和创造性。
2.镇办(街道)工会的工作经费缺乏保障。镇办(街道)工会干部对经费问题反映比较强烈。一是工作经费无来源。一方面,现行的工会经费管理体制中,镇办(街道)工会既没有地方工会管理和使用经费的权利,又没有基层工会经费的留成,处于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面,镇办(街道)工会的工作经费主要靠镇办(街道)自身负担,且未纳入本级预算,没有稳定的工作经费来源,镇办(街道)工会基本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点”开展工作,有的甚至连基本的办公经费都没有,影响了工会工作的正常开展。
3.基础设施差。部分镇办(街道)工会存在着办公场所狭小、办公设施简陋的问题。由于工作经费缺乏,软硬件设施跟不上,镇办(街道)工会难以帮助和指导社区(村)工会开展工作,致使“工作下沉、标准下降”,造成一些工作任务难以在基层落实。
4.工会工作人员流动性大,造成工作不连续。工会负责同志,往往是刚刚熟悉工会工作不久就调离工作岗位,新上任工会主任需要一段工作熟悉期,造成部分工作开展不顺利,县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。
四、解决基层工会组织建设难点问题的建议。
加强镇办(街道)工会建设,是贯彻落实“两个普遍”,增强工会组织凝聚力的重要举措。当前,针对我市镇办(街道)总工会的现状和存在的突出问题,提出以下对策建议。
1.进一步提高对加强镇办(街道)工会建设的重要性的认识。破解当前镇办(街道)工会建设面临的困难和问题,只有从提高思想认识入手,不断健全镇街一级工会组织网络体系,才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来,置于党的领导下,团结在党的周围,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
2.加强工会干部队伍建设。
一是优化干部队伍。注重选拔政治素质好、思想作风正、工作能力强且热爱工会工作的同志担任镇办(街道)工会主席,改变少数干部占位不谋事、在位不干事的现象。二是打破“有编制才能干事”的思维定势,选聘一批专职的镇办(街道)工会劳动保障协管员,充分发挥他们在镇办(街道)工会中的组织宣传员、工作指导员、信息联络员、利益协调员的作用。要加大镇办(街道)工会干部的培训力度,不断提高镇办(街道)工会干部素质。
3.进一步规范镇办(街道)工会的工作职责。
要着眼于镇办(街道)工会工作的长远发展,确立镇办(街道)工会的机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障等一系列规范化标准,明确镇办(街道)工会的权利和责任,建立科学合理、运转高效的镇办(街道)工会工作体制,更好地发挥镇办(街道)工会的作用。