采购调研报告集锦（精选25篇）
20xx年6月16日，县卫生局督查组对我院基本药物制度落实情况、网上集中采购情况和价格执行情况进行全面检查。针对我院存在的问题进行了整改，现汇报如下：
一、强化领导，抓好落实
严格网上采购工作制度及职责，落实药事管理委员会对医院药物使用情况、医院用药目录和采购计划的分析、审核制度。
二、针对我院基本药物采购金额偏低情况，院领导高度重视，积极查找原因
由于配送公司网上基药数量有限，有的品种网上采购，为了不影响临床用药，不能网上点配的基药，执行网上采购价格，网下配送。鉴于这种情况，我院要求与配送公司重新签订供货协议：不按购销合同采购药品，不执行集中采购价格等情况的将终止购销行为，加强督促配送商品种、数量、规格配送率满足医院采购计划，使医院有药可用。按时制定采购计划，细化目标任务，抓好工作落实，确保网上采购工作全面取得实效。
三、规范用药，确保安全
建立健全处方开具和药品使用的`各项规章制度，推行处方点评等制度，规范医务人员用药行为，切实把好处方质量关，坚决纠正为追求经济利益而滥用药物的问题，切实维护群众利益，保障患者用药安全。
以上为本院网上采购存在问题整改情况，本院将继续贯彻执行网上采购，并坚决按照相关规定实施，同时也希望上级相关部门在制定相关政策时，多了解存在的实际问题，为确保基层医疗卫生机构临床用药提供保障，彻实解决人民群众看病就医问题。
一、调研目的
1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。
2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。
二、调研方法
（一）调研设计
此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。
（二）资料收集的方法
1、对采购的走访和调研。
2、与超市促销员的个别走访调研。
3、通过渠道查找资料进行补充。
（三）抽样方式
通过对、三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。
三、调查数据统计分析
本次调查共涉及、三家门店的生鲜耗材20xx年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计（见附件）和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。
（一）占比率=个别耗材用价/总耗材用价x100%
（二）单价横比与20xx年10月1日——10月15日数据为基准。纵比区间为20xx年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。
四、结论
根据以上数据，得出结论如下：
1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店平均耗材费用率为1.20%：广场店9个月平均费用率只有0.67%。其它两个店都在三店平均值以上，见表如下：
注：在调查中我们了解到黑色大托盘为黑色长方形生鲜托盘，用作收藏精品蔬菜，但是在实际运用中，长度过长在冷柜中不方便摆放很多门店都没有使用。
2、在超市中使用较多的撕裂袋大致分为小袋（25x35）、中袋（30x40）、大袋（35x45）三类规格，在门店中选取了3种规格的撕裂袋作为样本得到平均
注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。
3、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：
宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89.82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：
五、建议
以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：
1、买的便宜
统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。
2、卖的贵
统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。
统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。
3、用的省
在节约使用方面因为要考虑到顾客的情绪，所以作为服务行业的我们只能加强对员工的管控和对顾客疏导工作。不能强行克制顾客需求，但也不能放任乱拿乱用。大多数顾客能够做到按需所用，但是也有很大一部分顾客多拿多占，导购管理中因其素质不齐还会产生口角发生矛盾。我个人认为“堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞”。在观察中发现，大多数索取撕裂袋并非恶意，只是拿回当做垃圾袋使用。我觉得可以试用如下办法，降低使用。
a）制作低碳环保标语，提高顾客环保意识;
b）称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。
c）要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。
一、市场基本情况调查
1.市场环境
2.市场容量
3.主要品牌销量/占有/覆盖率
4.人均消费量与增长趋势
5、主要消费场所
二、产品调查1.口味2.包装/规格3.产品/品牌结构
三、产品价格调查1.出厂价格2.一批价格3.二批价格4.终端价格5.零售价格6.折扣/奖励
四、分销渠道模式调查1.现有的`渠道数量2.渠道成员构成3.分销模式
五、推广与促销调查
1.渠道激励手段(1)经销商促销政策(2)零售商促销政策
2.消费者促销
3.人员促销
4.媒体广告/生动化
(1)媒体手段
(2)广告策略
六、销售组织/队伍调查
1.销售组织设置
2.销售队伍管理
法审部查字(20__)第03号
______
目 录
生鲜耗材调研分析报告
引言
近日来针对生鲜耗材使用情况、状态属性进行了门店及市场走访与调研。其中包括集团内门店及物流采购等。这些网点在集团内具有一定的代表性，由点及面大致涵盖集团内各门店类型。因此，上述调研的样本可以比较真实地反映所属商品的经营状况。(说明调研背景和对象，并进行必要性认定)
一、调研目的
1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。 2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。
二、调研方法
(一)调研设计
此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。
(二)资料收集的方法
1、对采购的走访和调研。
2、与超市促销员的个别走访调研。 3、通过渠道查找资料进行补充。
(三)抽样方式
通过对__、___、___三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。
三、调查数据统计分析
本次调查共涉及___、___、____三家门店的生鲜耗材20__年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计(见附件)和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。
(一)占比率=个别耗材用价/总耗材用价_100%
(二)单价横比与20__年10月1日——10月15日数据为基准。纵比区间为20__年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。
四、结论
根据以上数据，得出结论如下：
1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店平均耗材费用率为1.20%：广场店9个月平均费用率只有0.67%。其它两个店都在三店平均值以上，见表如下：
注：在调查中我们了解到黑色大托盘为黑色长方形生鲜托盘，用作收藏精品蔬菜，但是在实际运用中，长度过长在冷柜中不方便摆放很多门店都没有使用。 3、在超市中使用较多的撕裂袋大致分为小袋(25_35)、中袋(30_40)、大袋(35_45)三类规格，在门店中选取了3种规格的撕裂袋作为样本得到平均
注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。 4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：
宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89.82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：
五、建议
以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：
1、买的便宜
统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。
2、卖的贵
统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。
统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。
3、用的省
在节约使用方面因为要考虑到顾客的情绪，所以作为服务行业的我们只能加强对员工的管控和对顾客疏导工作。不能强行克制顾客需求，但也不能放任乱拿乱用。大多数顾客能够做到按需所用，但是也有很大一部分顾客多拿多占，导购管理中因其素质不齐还会产生口角发生矛盾。我个人认为“堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞”。在观察中发现，大多数索取撕裂袋并非恶意，只是拿回当做垃圾袋使用。我觉得可以试用如下办法，降低使用。 a)制作低碳环保标语，提高顾客环保意识;
b)称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。
c)要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，
提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。
法审部
报告人：___ 20__年10月31日
调研报告附件
附录1 原始调查资料; 附录2 市场调查表; 附录3 数据明细表及汇总表
针对审计我部采购管理工作过程中出现的问题，我部逐一对照，认真落实整改，主要采取如下措施：
一、狠抓采购制度的落实，用询价方式确定新的供货商
坚决执行大型设备物资的采购询价制度，用询价的方式确定供货商，采购专用或政府有关部门指定的设备，我们邀请公司有关生产或技术部门的专家、领导共同进行价格洽谈，采购其他新的通用设备，至少向三家以上生产或供货商进行询价，日常设备、材料、备品等原则上采取就近采购原则，根据以往同类产品的价格，向老客户发出购货信息，如客户告知同类同质产品与前次购买价格发生变化，我们则主动从市场、网络了解价格行情，或向新的厂家、商家进行询价，然后对需要采购物品物资的进行性价对比分析，确定供货对象。
二、加强设备到货管理
新建1000㎡较大容量的仓库，把采购的设备物资集中存放保管，建立设备台帐，规范对新购的`设备物资进行及时到货验收，并完善台帐登记手续。
三、严格合同章的管理
合同专用章由采购部专人管理，并建立《用印申请表》的审批制度，公司其他单位需用合同专用章的，需填写《用印申请表》，由采购部长和用印单位负责人、主管领导签字同意后，方可加盖合同专用章。
四、严格执行合同审批制度
按公司要求，凡是单笔采购金额超过10万元（含10万）的，或有质保要求的，必须签订合同，并认真履行合同审批手续，按有关审批程序，要求相关设备、材料、备品备件使用单位的负责人、主管副总经理、总经理逐级签字。
五、加强采购流程管理，避免延误采购时间或重复采购
1、以月计划为基础，采购申请单经部长签字确认后方可采购（紧急情况电话请示），采购员拿到经部长签字后的物品采购申请，与采购部仓库联系核对仓库是否有库存，确认仓库无库存后进行采购（采购实行客户报价制度），同时与申请单位核实，看那些急需采购，那些可以缓办，并在采购申请单上签字确认；临时采购计划或先购后补单的紧急采购，要及时找申请单位签字确认。
2、采购员及时跟踪采购物品的过程，确保采购物品质量价格比最优，物品到达公司仓库后，督促库管员及时验收并办理入库手续。
3、采购员及时逐笔做好采购记录，认真按月填写“采购物品统计表”。
4、采购付款规定，按照公司要求，结合具体实际情况，原则上不再支付预付款，物资采购签有合同的则按合同约定付款，未签合同的日常采购物品做到当月采购入库，及时索要发票，第三个月支付货款。
政府采购制度是市场经济条件下政府管理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利益的一项基本制度，对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐败、落实国家经济调控政策，都具有十分重要的意义。自我区实行政府采购改革以来，政府采购范围和规模不断扩大，体制机制初步理顺，取得了显著的经济和社会效益。但是，随着工作的不断推进，政府采购也暴露出一些问题。今年4月份，按照区委、区政府、开发区管委会领导的指示，由我办牵头组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位，对xx市xx区和xx市政府此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规范等方面进行了学习调研。下面就调研情况报告如下：
一、xx区、xx市政府采购工作的主要做法和经验
1、推行采购预算制度，政府采购计划性强。青浦区、深圳市政府采购工作均按照《政府采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了政府采购预算制度。对已经实行部门预算的单位，要在部门预算中编制政府采购预算；没有预算，一律不进行采购。同时，要求预算单位在编制部门预算的时候必须将政府采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等，需要执行财政部门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后，政府采购计划将同步下达预算单位。
2、建设统一的电子化采购平台，政府采购电子化水平高。青浦区按照上海市委、市政府要求，于20xx年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市采购，将全区所有预算单位（52家一级预算单位和313家二级预算单位）包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市，对列入青浦区政府采购目录的计算机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市平台议价、反拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备的电子化政府采购平台，电子化政府采购平台上接预算指标和计划编制，下联国库集中支付，可通过互联网完成申报、审核、发布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等政府采购的全过程操作、管理和监控，实现了从预算和计划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作。
3、实施政府采购预选制度，提高政府采购效率。深圳为解决社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探索改革政府采购的相关做法，建立了预选承包商、商场供货、战略性合作伙伴、跟标采购、公务卡采购等一系列高效实用、灵活多样的采购模式。一是政府预选采购制度。通过公开招标方式产生了家具、装饰修缮、会计中介服务、物业服务、因公出国（出境）经办代理和法律服务等预选供应商，采购人按照相关程序规定从预选供应商中选择相应的供应商；同时，建立商场供货预选制度，采购人可以在中标商场自行按需采购，商场按照协议提供优惠折扣价格，既方便了采购人，又确保了采购货物的价格优势。二是推行公务卡采购制度。为提高政府采购效率，规范结算流程，深圳市积极探索和推行公务采购卡制度，在政府采购中逐步扩大公务卡结算的使用范围。三是政府采购方式进行了一定的创新。对市场货源充足、竞争充分、标准统一的通用类项目的采购，深圳明确提出按照低价中标原则确定供应商实行竞价采购，并把竞价采购作为法定的政府采购方式之一。此外，深圳市还设立了跟标采购方式，通过建立跟标信息库，对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的政府采购项目可实施跟标采购。
4、改革评审程序，赋予采购人必要的自主权。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失，采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面，深圳市率先实施了“评定分离，各司其职”评标定标办法，将最终中标供应商的决定权交予采购人，这是全国政府采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中，由政府采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后，由采购单位从中选择中标供应商（采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商）。
5、建立较为科学、合理的政府采购合同履约验收和评价体系。青浦区、深圳市对政府采购的合同履约和验收环节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价；青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目，采购单位可以邀请市政府采购咨询专家共同验收。同时，青浦区、深圳市都高度重视政府采购的监督检查，建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度，对政府采购合同的履约、验收、支付等政府采购活动进行监督管理。
二、对我区深化政府采购制度改革的几点想法
（一）着力完善政府采购监管方式。要按照构建分工制衡政府采购监管体系的要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。
1、完善监督机制。政府采购监管部门要充分发挥职能作用，加强对采购文件备案、采购方式确定、评审专家选取、合同履行等各环节的审查把关和常规性检查；审计部门要把政府采购监督工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中；区监管办（交管办）、财政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要建立协作配合机制，互通有关情况，及时总结经验，提升监管水平，根据需要适时开展联合专项或综合检查。
2、健全诚信体系。要进一步建立健全政府采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度（“黑名单”），对供应商在参加政府采购活动中，因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商（或代理机构）及其工作人员，要列入“黑名单”，予以公示曝光，维护政府采购各方的合法权益，净化政府采购市场秩序。同时，要进一步加强对政府采购评审专家的考核，对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家，也要列入“黑名单”。
3、加强项目验收。要进一步加强和完善对供应商履行采购合同情况的监督，研究出台政府采购项目履约验收实施办法，对通用性的采购项目，应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组，对项目实施抽查验收；对技术复杂的采购项目，应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的，要按照相关规定予以严肃处理。
（二）着力推动政府采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系，促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。
1、探索推行政府采购预算。积极探索研究出台我区政府采购预算编制实施办法，推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合，进一步加强政府采购计划管理，对已经实行部门预算的，要在部门预算中编制政府采购预算；对没有实行部门预算的，也要单独编制政府采购预算；没有预算的，原则上不得进行采购。
2、实施集约化政府采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划“定期汇总整合”，将相同或类似的采购需求实行“统一打包招标”的集约化政府采购。不断提高单次政府采购的规模，实现采购效益的最大化。
3、建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动，要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法，积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。
（三）着力扩大政府采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对政府采购的有关规定，切实做到应采尽采。
1、延伸监管对象。要按照《中共宁波市委、宁波市人民政府关于推进公共资源市场化配置的意见》精神要求，对区属国有及控股企业，街道办事处、乡镇政府及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会，街道（乡镇）集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入政府采购监管范围。
2、拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入政府采购管理范畴；对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的，要根据招投标法、政府采购法的相关规定，制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。
（四）着力提升政府采购信息化水平。以现代先进信息化技术为支撑，实现对政府采购活动全过程监督管理，不断提高我区政府采购科学化、精细化管理水平的。
1、开发政府采购信息管理系统。实现采购需求随任务下达、采购文件自动生成、供应商自行下载招标采购文件、网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时，系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。
2、扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议采购货品实行电子反拍的基础上，逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品采购活动推广。
3、建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区政府采购评标专家自动抽取和语音通知系统，实现政府采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成，保证了专家通知的保密性，避免人为因素的干扰，确保政府采购专家评审公正、公平。
按照市委组织部和市委党校的统一安排，6月17日至7月10日，我组先后深入我市六区、一县、二市，通过与市、县、区相关职能部门、企业经营者及农户进行走访、座谈等方式，对我市外向型农业发展情况进行了专题调研。现将调研有关情况及建议报告如下：
一、我市外向型农业发展基本情况及取得的成绩
通过这次调研，我们调研组一行深切地感受到了市委、市政府发展外向型农业的决心，了解到市、县、区各级政府对外向型农业的高度重视和多策并举。我市坚持把加快农产品出口基地建设、发展外向型农业，作为优化农业结构、促进农民增收、发展农村经济的一项重要举措，围绕“建基地、育龙头、创品牌、拓市场”的发展思路，加强组织领导、加大政策扶持、壮大龙头企业半、大力开拓国外市场，取得了良好成效。一是以提升外向型农业质量为目标，不断推进外向型农产品基地规模化、标准化。我市已初步谋划建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、万寿菊、猪牛肉六大农产品生产基地，依托口岸建设了两个万亩出口蔬菜生产园区，发展了近10个出口蔬菜专业乡镇；二是重点扶持了一批外向型农业龙头企业及组织，有所针对地引导企业叫响名优特色品牌，不断扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响力和占有率。加大了对外向型农业企业的政策、资金上的扶持力度，引导我市种养殖业与国际市场接轨，积极组织我市农业龙头企业参与国外各种展销会、洽谈会、博览会，扩大我市绿色农产品在国内外市场的影响和对外销售；三是积极建设对俄农产品市场。西郊对俄蔬菜果品批发市场已全部竣工，现正在加紧整合桥东蔬菜批发市场和腾飞果品市场，在西郊乡建立鸡西海关监管仓库已取得省政府的支持，正在审批中。西郊对俄蔬菜果品批发市场和海关监管仓库启动，必将对我市农产品的国际贸易起到极大的拉动作用。四是我市农业对外交流与合作不断加强。支持并组织种田能手、专业大户到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地，鼓励并帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办畜产品加工企业。同时，通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，进一步拓宽农产品出口销售渠道。这一系列“好使管用”的措施取得了较好的成效，为我市外向型农业加快发展起到了极大的推动作用。
通过调研我们发现，XX市在发展外向型农业方面，具有明显的地缘、资源和市场优势：与俄罗斯有长达641公里边境线，拥有密山、虎林2个国家一级陆路口岸，开通了鸡西至俄罗斯的乌苏里斯克国际客运线路，对俄货运线路和鸡西西郊海关监管仓库也将于近期完成，这为我市发展外向型农业创造了良好的条件。经统计，我市去年对外农产品出口量为18.2万吨,贸易额8059万美元。主要出口农产品包括：西红柿、元葱、甘兰、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等农产品及畜禽产品。由于国家对大米出口企业取消出口配额指标,我市的优势产品大米出口受到严重影响。我市域内农字号外向型龙头企业及组织近20多家。绿都集团、金源集团、兴达米业、密山东安等企业以大米、玉米粮食生产加工出口为主，兴达米业集团在美国、日本、韩国等十几个国家和地区打开了稳定的销售渠道；新华新食品有限公司、东富公司、黑龙江瓜瓜叫集团以获得国家有机食品认证的白瓜子、豆饼粉、红小豆系列产品远销欧洲市场，前景十分看好；海泰集团生产的青玉米、甜玉米销往韩国、日本；西郊蔬菜协会西红柿年对俄罗斯销售在1100万公斤以上；XX区已建成牡丹江以东最大的对俄蔬菜果品批发大市场，将带动周边县区蔬菜果品对俄出口。我市出口农产品种养殖基地面积约310万亩以上。根据国际市场需求，我市加大了对外农产品生产基地建设力度，粮食出口基地面积250万亩，以水稻、玉米、大豆为主；蔬菜出口基地础面积10万亩，以西红柿、元葱、甘兰、土豆为主；白瓜子、地产果约40万亩；畜禽出口基地年存栏3万头（只）。对俄农业劳务输出及境外种植、养殖业。我市农民以政府组织和个人中介等形式，在俄境内承包土地约10万余亩，种植西红柿、元葱、玉米，同时发展畜禽养殖，年劳务输出5000人以上，年人均收入约1.5万元。XX区王鹏在俄罗斯滨海区注册东方公司，承租2.2万亩土地种植水稻、土豆、玉米、果树以及畜牧养殖，取得了可观的经济效益。
二、我市发展外向型农业工作中存在的问题
在调研与座谈过程中，我们调研组也把了解到的内容进行认真的梳理，经过认真的思考和讨论，我们认为我市外向型农业发展基本属于起步发展阶段，基础薄弱、规模较小，贸易渠道、贸易对象和贸易手段比较单一，政策扶持力度、农产品结构、质量和贸易管理手段相对滞后。主要存在以下几个方面问题：
1、资金扶持力度不够，影响外向型农业基地建设上规模。外向型农业基地建设资金缺乏，主要是农民投入能力有限，各级政府扶持能力有限，企业带动能力有限，使得我市外向型农业基础建设规模不够。各类农村合作经济组织、中介服务组织和经纪人队伍数量较少，市场信息不畅，缺乏完善的'规章制度，与广大种养农民建立的利益机制还不够紧密，在开展技术培训、引进新优品种、开展市场调研、发展订单生产、开拓国际市场等方面的作用有限。
2、龙头企业后劲不足，影响外向型农业企业产业升级。我市已经有一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与了外向型农业开发建设。但在做足做好对外贸易的过程中，明显感觉到来自财政、信贷、自营进出口、出口退税等多方面压力，需要政府加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。
3、专业技术力量薄弱，影响我市农产品市场竞争力。我市大部分农业生产、经营者的标准化和无公害安全生产意识不强，生产标准操作不严格，化肥、农药、添加剂超标，农产品质量检验检测远不能覆盖生产、加工和销售全过程。发展外向型农业所需的懂得国际贸易知识和熟练运用国际贸易规则、乃至能与国际终端客户洽谈的农业外贸人才奇缺，农产品质量安全监管和技术人才严重不足。我市目前出口的农产品基本是初级产品，产品包装滞后、保鲜方式落后，精深加工基本上是空白，产品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小杂粮等一批特色农产品，由于深加工企业不配套，多数是通过自由经纪人单一销售渠道原料外销，我市外向型农业的生产、服务、流通和组织管理体系尚未建成，农产品生产、加工、外销一体化的产业化亟待完善。
4、对外合作领域不宽，大多局限在现货贸易及劳务输出上，缺少科技、技术、经贸、资金等更高层次的合作。
自20xx年以来，受国家政策影响，国家商务部对大米出口企业取消出口配额指标，而我市农产品出口量中大米占出口总量的65%以上；俄罗斯又出台了限制外国人在本国发展零售业，使得我市对俄农产品出口量受到影响；俄政府鼓励境外农民搞农业开发，各国去俄罗斯远东地区进行农业种植的农民逐年增加，使俄罗斯远东地区对境内蔬菜的需求量逐年减少，我市的蔬菜对俄出口量也在减少。去年下半年，由于受全球金融危机影响，今年我市的农产品出口量将大幅减少，一部分农产品出口企业下半年几乎没有出口量，这样对我市农产品出口基地建设也受到影响。
三、几点建议和对策
我市发展外向型农业具有得天独厚的地缘优势、区域优势，如何广开思路、深度谋划，采取各种形式扩大宣传、促进合作，坚定不移地推进优势资源转换为经济发展，进而促进我市产业结构调整和农民增收，加快外向型农业产业升级。
1、狠抓扶持政策落实，扩大基地规模。我市应进一步完善扶持外向型农业发展的相关政策，并狠抓政策的落实。我们要通过各级政府的对发展外向型农业工作的狠抓落实，把外向型农业扶持政策真正落实到位, 有计划地不断加强财政投入和协调金融资金支持。建议市政府能否建立农产品出口专项资金，以补贴或贴息的形式，对出口农产品予以适当补贴。同时加大宣传引导，吸引社会资金和广大群众投资、投劳参与基地建设，增强发展后劲和活力。结合农业基地和产业带建设，进一步扩大农产品出口基地，推进规模化经营，专业化生产。要按照“统一规划、连片开发、集约经营、整体推进”的原则，鼓励和引导适度规模经营，调整、置换、合理利用耕地资源，集中连片、大规模推进基地建设，形成地域优势和规模优势，依靠规模占领市场。
2、壮大龙头企业，促进产业升级。下大气力加快引进一批有实力、有经验的农产品运销和加工企业，参与外向型农业开发建设。抓好外向型农业龙头企业建设，从财政、信贷、自营进出口、出口退税等方面加以重点扶持，帮助加快技术改造，发展农产品精深加工，创出名牌产品，提高竞争力。同时抓好专业协会、专业合作社等中介组织建设，引导他们体制创新、机制创新，组合形成一批通过股份合作的上规模的龙头企业。落实优惠政策、有效协调资金，引导企业加快技术进步，提高经营水平，推广集约化、规模化、标准化管理，扶持企业扩大仓储能力，提高对果品和蔬菜的精选、包装、保鲜处理水平，着力提高出口农产品的商品化水平，打造主导产品品牌。
3、加强农产品质量监督，确保产品安全。要突出“生态农业”这个发展外向型农业的立足点。只有发展生态安全的优质农产品，才能在激烈的国际竞争中具有立足之地。要有针对性地指导农民开展标准化生产，各级农业部门要进一步建立和完善农业技术人员包乡、包村长效机制，推广绿色无公害安全生产技术，有效监控农产品生产过程，不断提高农产品质量，确保产品安全，有效提高农产品产出效益。
4、完善服务，搭建出口平台。加强农业、外经贸、海关、检验检疫等部门的合作和配合，建立一体化服务机制，进一步改善农产品出口通关环境，密切跟踪并及时通报国内外市场供需、价格、政策法规、质量标准等信息动态，及时为企业和农户提供信息服务。依靠良好的企业信誉、高标准的产品质量、知名品牌、国外销售网络，开拓国际市场。通过龙头企业、蔬菜批发市场、各类专业协会和经销公司、外销经纪人等途径，拓宽农产品出口销售的渠道。
5、扩大农业对外交流和合作。组织种田能手、专业大户，到俄罗斯承包土地，建立境外农产品生产基地；到俄罗斯承包山林，开展境外采伐；鼓励帮助农民企业家和民营企业到俄罗斯发展畜牧业、水产养殖业，兴办农畜产品加工企业，培育一批以俄罗斯农业资源开发为主的境外生产加工企业；适时在俄罗斯辟建农副产品批发市场。
6、加快农村富余劳动力向境外转移。我市农村剩余劳动力逐年增多，而俄罗斯又缺少劳动力，为此，建议政府部门与俄方沟通联系，在办理出国劳务人员劳务大卡时，能否增加人数，简化手续，延长务工时间，以鼓励出国务工人员的积极性。一是借鉴XX县鸡林乡经验，利用民族、亲属优势，通过亲友介绍等方式，向韩国等输出劳务。二是发挥地缘优势，充分利用口岸，组织农村富余劳动力到俄罗斯进行农业开发，从事种、养、加等行业。三是继续组织农村剩余劳动力到沿海等地务工经商，多渠道增加农民收入。
7、抓好项目开发，加大招商引资力度，开展农业对外技术交流与合作。我市地理位置优越，土地肥沃，农产品丰富，交通发达，具有两个国家一级口岸，因此，开展农业招商引资工作和发展外向型农业具有独特条件。积极组织企业参加各种形式的招商活动，做好农业对外招商项目的包装推介，要抓住国家的境外开发优惠政策，鼓励企业及个人进军俄方市场。同时加大农业对外的技术交流与合作，大力引进农产品加工企业和种植业项目，突出高新科技农业项目，农产品深加工项目。
近年来，公共卫生突发事件与传染病频发给基层疾控中心建设提出了新的任务，也体现出了实验室在疾控工作中的重要性。我中心设备更新缓慢、检测措施滞后、投入资金相对缺乏。为不断完善实验室建设、规范计量认证、提高测试的可信度、完成实验室认证，我中心拟采购部分实验设备。
20xx年4月20日，由唐书记带队，由检验科、采购科一行三人对所要采购设备进行市场考察。现将考察结果做一汇报。 4月20日下午到达西安，先到西安伟邦医用设备有限公司进行考察。该公司位于西安市更新街73号，是一家具有一定规模的民营企业。现有员工20余名，各种资质证件齐全。随后在该公司技术人员带领下对公司所推荐产品进行实际考察。
第一站到中铁一局实验室了解上海科华生产的酶标仪和洗板机的使用情况。从用户的反映来看，对酶标仪的质量基本认可，在使用过程中尚未发现问题，但用户对洗板机的意见较大。
1、反映洗板机售后服务不及时。
2、仪器刚使用一年就有注水部位生锈。
该公司业务经理承诺更换品牌。4月21日邀请考察另一品牌，因时间较紧，没能前往考察。
第二站到新城中医民乐分院考察深圳迈瑞生产的BC-2600全自动血细胞分析仪。用户反映该仪器的准确性、重复性较好。售后服务较好。唯一不足就是测试速度较慢，每小时30个测试，适合标本相对较零散或者标本量小于每天60个的实验室使用。该仪器的市场售价在五万多元。
第三站到西安医学院第二附属医院考察深圳迈瑞生产的'BC-3000puls全自动血细胞分析仪。针对该款仪器用户反映最好，从仪器的稳定性、准确性、重复性均很可靠。速度为每小时60个测试。且该医院生化分析仪400速和800速均是深圳迈瑞生产的。相对来说迈瑞的产品用户评价较高，市场装机量较大。该款仪器现在市场价位在7万左右。
考察结论：
1、血细胞分析仪建议考虑迈瑞系列产品，根据我中心资金状况选择仪器。
2、酶标仪洗板机建议考虑其它品牌。
调研时间：20xx年3月24日至20xx年3月30日
调研部门：物资设备中心、审计监察中心
调 研 人：冯海兵、魏振华、胡少杰
调研单位：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司
调研情况如下：
20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购平台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。
具体调研情况如下，供参考：
一、石药集团有限公司：
电子采购平台于20__年正式在集团公司上线，使用必联（北京）电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。
二、河南省立安实业有限责任公司：
电子采购平台于20__年10月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的招/竞标、询/比价项目均基本在电子采购平台进行。
三、神华集团有限责任公司：
电子采购平台于20__年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子平台进行采购。平台在各分子公司均有所使用。
四、中国华电集团公司：
自主开发平台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20__年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子平台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购平台，20__年网达信联再次作为辅助平台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发平台进行。
五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：
电子采购平台于20__年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子平台采购。
推荐排序：
一、 河南信源科技有限公司
二、 北京网达信联科技发展有限公司
三、 必联（北京）电子商务科技有限公司
理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购平台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的二次开发及调整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。
网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相近行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。
信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该平台使用需求较高、二次开发模块较多（对该平台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大），目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。
一、前言
应“黄河杯
二、采购调研计划
1十月二十六日在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2十月二十七日在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3十月三十日外出调研。
4十一月二号在长廊进行最后的`开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3调研时间：十月三十日星期四下午
十二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1请问，你们店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2请问哪一种卖的最好?
3请问乒乓球牌(排球)的价位是多少? 4请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点?
5请问你们对商品进行三包吗?
五、采购预算
学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。
六、总结
经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2xx0元。
目录
一 前言 ....................... 1
二 采购调研计划 ............... 1
三 调研方案 ................... 1
四 调查问卷 .. 错误!未定义书签。
五 采购预算 .. 错误!未定义书签。
六 总结 ...... 错误!未定义书签。
一、前言
应“黄河杯
二、采购调研计划
1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划，采购的目标，采购的地点及人员的分工。
2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合，完善调查问卷，为出去调研做好准备。
3 十月三十日 外出调研。
4 十一月二号 在长廊进行最后的开会，就市场调研做下总结，按人员分工，将各自的资料进行总结，交给做ppt的同学。
三、调研方案
1 调研方向：体育与我们的生活是密不可分的，所以，我们调研的方向为排球、乒乓球。
2 调研地点：地点定在了书店街，因为那里的体育器材用品店很多，而且种类很多，可以满足我们的调研需求。
3 调研时间：十月三十日 星期四 下午
十二点开始到下午四点结束。
四、调查问卷
1 请问，你们店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 请问哪一种卖的最好?
3 请问乒乓球牌(排球)的价位是多少? 4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点?
5 请问你们对商品进行三包吗?
五、采购预算
学校拨款为2500元，采购十只乒乓球拍，二十个排球。
六、总结
经研究，确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌，购买84元/个的排球，共计2100元。
1、目的
为及时刻掌握市场信息和市场动向，开发更具竞争力的供货来源，建立完备的物资供应网络，提升物资采购质量和降低采购成本，提高生产效率，特制定本制度。
2、范围
适用于采购部各类物资采购的市场调查。
3、职责
采购部相关人员负责按本制度拟定调查计划、实施调查、整理调查数据及报告调查结果；
4、工作程序
4.1制定调查目标
4.1.1调查物资的选择原则：
1）单价较高的物资；
2）用量大的物资；
3）因现有供应商所提供的物资在技术、质量、交期、价格等方面已不再具有竞争力，调查寻找新的供应商；
4.1.2调查目标：
供应商物资提供的的成套性、货源充足性、质量、价格、交期、服务、付款方式等。
4.2制定调查方案
调查方案应包含以下几方面内容：
1）调查目的：
根据调查目标，在调查方案中列出每次调查的具体目的，如降低价格、变更付款方式、改善交期、寻找货源充足供应商等。
2）调查对象：
采购市场调查的对象一般为零售商、批发商、电子商务平台；在进行市场调查之前须在调查方案中确定要对什么样的群体进行调查；因为供应商太多，一般应对信誉度高、执行合同能力强的供应商进行重点调查。
3）调查内容：
调查内容是收集资料的依据，为实现调查目的服务；应根据市场调查的目的确定具体的内容。调查的内容要全面、具体，条理清晰、简练，避免面面俱到，过于繁琐，防止把与调查目的无关的内容列入其中
4）制作调查表：
调查表的设计要与调查主题密切相关，重点突出，要条理清楚，符合逻辑顺序。
4.3组织实地调查:
实地调查要按照事先制定的调查地点确定每个地点调查的供应商数量，应认真地向供应商询问，对他们提出的有关采购的问题，应该避免透露太多的信息
4.4调查资料的整理和分析
实地调查结束后，即进入调查资料的整理和分析阶段。收集好相关的调查资料后，由调查人员对调查表进行逐份检查，将合格调查表统一编号，以便于调查数据的统计。利用统计结果，按照调查目的的要求，针对调查内容进行全面的分析工作。
4.5撰写采购市场调查报告
物资采购市场调查报告要按规范的格式撰写，市场调查报告格式由调查时间、调查地点、调查物资对象、调查结果、调查总结和附件等组成。调查报告将提交采购部门的`决策者，作为采购部门制定采购策略的重要依据。
政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。我国自《政府采购法》实施以来，政府采购得到长足发展，但也还存在着一些问题和不足，亟待解决。最近，我们围绕“加强政府采购监管和问责制度建设”这一课题开展了调研，对当前政府采购的现状及存在问题进行了总结分析，提出了一些对策建议。
近年来xx省政府采购监管工作的基本情况
近年来，xx省政府采购规模逐年扩大，政府采购的经济效益和社会效益不断提高。20xx年，全省政府采购仅45.53亿元，20xx年达到133.44亿元。20xx年底，全省政府采购规模实际完成190亿元，节约率7.9%。与此同时，各相关职能部门进一步加大监督力度，强化制度建设，规范运作程序，推动政府采购有序进行。
健全规章制度。先后研究出台了《xx省政府采购评审委员会工作规程（暂行）》、《xx省政府采购评审专家抽取暂行办法》、《xx省政府采购评审专家库管理暂行办法》、《xx省政府采购供应商质疑处理暂行办法》等20多个规范性文件。各市州结合实际也相继出台了一些管理办法，如《成都市市级协议供货管理办法（试行）》、《广元市市级政府采购工作规程》、《巴中市市级政府采购询价采购工作规程》等。
完善监管体系。省、市、县三级普遍建立了政府采购中心，在采购管理机构统一监督管理下具体实施政府采购事项，基本形成了“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的监管体系。全省建立了纪检监察、财政、审计等部门的联合协调监督机制，通过专项检查、举报受理等方式加强了日常监管。一些地区还通过在采购过程中推行电子化监控摄像技术手段，报送《政府采购项目信息记录表》，对采购过程实行全程动态监管。
规范采购运行。20xx年正式启用“政府采购网”作为全省政府采购信息发布平台，承担全省政府采购信息的发布和相关政策法规的宣传，在此基础上开发了“专家管理系统”和“代理机构管理系统”，研发了“政府采购电子评标系统”，建立了全省政府采购评审专家库，目前全省入库专家共2200余名，基本实现了省内跨地区、跨部门政府采购资源共享。
当前政府采购中存在的主要问题
法规制度不够完善。由于相应法规缺少实施细则和相关配套制度，执行中还存在一些政策的空白点。比如现有法规对政府采购各参与主体的职能定位比较原则，政府采购审批管理的权限和职责不明确，容易导致多头管理、各行其是等现象发生。对于委托代理采购、部门集中采购等也是有原则性的规定，但对什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购机构代理采购，缺乏明确规定，给实际监管带来难度。
采购运作不够规范。主要表现在：一是集中采购中心作为一个事业单位由谁管理，对谁负责，缺乏明确规定，一定程度存在“既当裁判员，又当运动员”现象。二是由于政府采购预算约束刚性不足，预算编制支出项目细化不够，通用性的办公用品没有集中统一配置标准，容易造成政府采购随意性较大，每次采购规模小、效率低，节约财政资金的潜力有待深化。三是评审专家库虽已初步建立，但数量少、门类不齐、总体资质水平偏低。尤其市州一级评审专家较为缺乏，有的市州进入政府采购评审专家库的仅20余人。大多数专家为兼职，一些还兼任了企业顾问，一定程度上影响了评标的科学、合理、权威，容易导致专家倾向性评标以及专家评审采购的物品“质次价高”等现象。
监督管理不够严密。目前对政府采购的监督比较偏重于事后监督，如何及时有效地发现并解决运作过程中存在的问题有待进一步加强。比如部分供应商采取陪标串标等各种手段影响评审结果，甚至与采购人串通进行“幕后交易”等。采购单位在编制采购技术参数时故意设置不合理条件限制竞争，招标文件明显倾向特定供应商，存在指定性和排他性倾向。
相关信息透明度不够高。目前政府采购中还存在信息公开不够，透明度不高，社会公众不知晓，相关当事人不明了等问题，这就可能导致采购人指定品牌、代理机构干预评审、评标专家受利益驱动、供应商相互勾结搞串标陪标、政府官员与企业搞权钱交易等问题的发生。
责任追究不够到位。虽然相关的法规规章明确了政府采购中的各种违法行为，但对违法行为的认定、违法的责任、处分的档次等缺乏具体实施细则，可操作性不强。依据现有的相关规定，问责对象主要是针对直接责任人，对主要负责人决策失误，领导不力，管理不到位，不正确履行职责等问题，由于缺乏相应的问责规定，因此较难实施问责。在问责方式方面，对政府采购相关机构中属于公务员的问责方式主要限于行政处分或刑事处罚，很少运用组织处理等措施。
进一步加强政府采购监管与问责的对策思考
从根本上解决政府采购中的问题，必须坚持制度规范与监管问责并重，建立健全有效的监管和问责机制。
建立信息化运行机制。搭建以采购管理、电子采购、决策支持三大模块为主要内容的信息化基本框架，采购程序、采购过程、采购结果都通过信息化平台向全社会公开，确保政府采购在公开、公平、公正透明的前提下实现竞争，真正做到以公开促公正、以阳光防腐败。一是推行电子化采购。建立供应商名录库和政府采购商品价格信息库，商品价格全部上网公开，协议供货和定点采购一律实行网上竞价。二是建立全国统一的专家库。整合全国范围内的专家资源，实行分级分类管理，随机抽取，管用分离，资源共享，网络互通。建立专家工作档案，实行动态管理，及时清除不合格专家。三是建立统一的政府采购信息发布平台。规范采购信息发布的程序、格式和范围，依托采购网站，在网上专家管理和抽取基础上，实现网上询价，网上招投标和网上评标。
建立精细化管理机制。逐步推行规范化标准化管理模式，减少人为操作的空间。一是严格编制政府采购预算和计划。实行政府采购预算和计划的编制与部门预算“统一编制，统一汇总，统一审查，统一批复”，由采购中心根据预算和计划情况有针对性地开展分期分批集中统一采购，以形成政府采购规模效益。二是严格实行部门采购资金集中直接支付。在支付中心设立政府采购专户，根据采购结果通过专户将资金直接支付给供应商。三是推行技术参数格式化。在充分市场调研基础上，针对不同产品的特性和功能要求建立较为完善的设备采购参数数据库，杜绝指定性和倾向性。在规范技术参数的'基础上推行统一的招标文件范本。四是推行部门办公用房装修、办公设备等公用设施标准化配置。积极引入iso9000质量管理体系，对通用设备建立一套定量与定性相结合的采购指标体系，通过公开招标方式，增设协议和定点供货渠道，由全省统一组织实施，实现资源共享。
建立动态化监控机制。切实强化对政府采购的全程监督和动态监督。一是建立政府采购的预算、预审、执行、考评、检查的全过程管理制度。监管部门要提前介入，关口前移，对政府采购实行全方位、全过程监管。二是建立评标结果后续审查机制。不仅要监督商品和服务的价格和质量，还要把商品的售后服务和合同履行情况等纳入监督视野。三是纪检监察、财政、审计等部门要从自身职能出发找准监督着力点。财政部门主要着眼于管理制度和操作程序，审计部门重在采购资金的使用，纪检监察部门主要从工作人员执行相关工作纪律条规的角度开展监督。
建立制度化约束机制。在宏观层面，建议加快对《政府采购法实施条例》的研究修改，尽快出台对《政府采购法》的司法解释，进一步明确采购代理机构的法律定位。在微观层面，要针对政府采购运作中的一些重点部位和关键环节设计制度规定。一是建立采购项目责任人制度。采购代理机构对每个采购项目都应确定一名责任人，授权其在职责范围内全面负责该项目的采购事宜，并承担相应责任。项目责任人实行任职资格考试制度，持证上岗。二是建立政府采购代理机构业务考核制度。由政府采购监管部门围绕采购价格、节支效果、采购质量、采购效率以及执行政府采购法规制度情况，进行客观公正的考核，并定期公布考核结果。三是建立评审专家回避制度。明确规定专家在被抽取参加政府采购评审中，如发现或知道与采购供应商有利害关系的，有义务主动提出并实行回避。
建立刚性化问责机制。坚持用权必问责，问责必到人，切实强化政府采购各参与人的责任意识，确保其依法依规开展工作。一是明确承担责任的主体。政府采购代理机构、采购单位、政府采购监管部门及其责任人员以及供应商、评审专家等参与政府采购的部门和人员，都是政府采购的责任主体，根据其在政府采购中担当的不同职责，都应承担相应责任。二是明确问责方式。政府采购既涉及行政层级的内部管理，又涉及政府相关部门与市场主体的行政监管，同时还涉及平等主体之间的合同交易，因此其问责方式也是多样的，既要采用相应的行政手段、纪律手段和法律手段，也要重视综合运用通报批评、停职、辞职等组织处理手段以及罚款、吊销营业执照、暂停或取消执业资格、列入不良行为记录名单等经济处罚手段。
一、市场基本情况调查
1.市场环境2.市场容量3.主要品牌销量/占有/覆盖率4.人均消费量与增长趋势5、主要消费场所
二、产品调查1.口味2.包装/规格3.产品/品牌结构
三、产品价格调查1.出厂价格2.一批价格3.二批价格4.终端价格5.零售价格6.折扣/奖励
四、分销渠道模式调查1.现有的渠道数量2.渠道成员构成3.分销模式
五、推广与促销调查
1.渠道激励手段(1)经销商促销政策(2)零售商促销政策
2.消费者促销
3.人员促销
4.媒体广告/生动化
(1)媒体手段
(2)广告策略
六、销售组织/队伍调查
1.销售组织设置
2.销售队伍管理
市场调查报告模板
一、调查基本情况：
1、交代调查目的
2、调查起止时间
3、调查简单背景(主要调查对象、调查样本量、抽样量、对调查结果真实性承诺等)
二、调查的正文部分：
1、市场基本情况调查：
1)市场环境
人口/经济
技术/自然
政治/法律
社会/文化
2)酒市场总容量：
市场总容量(分去年今年明年预测量) 各品牌总容量分解并排序
其他参考内容(如该市场白酒、饮料、红酒销售增长状况等) 3)酒销量状况：
销量/预算进展状况(新开发市场指竞争品牌的，分月/季/年增长曲线或图表、图形)
各品牌/包装增长状况(分月/季/年增长曲线或图表、图形) 各品牌包装两率变化情况(占有/覆盖率) 明年的总销量预测
4)人均消费量及消费趋势：
人均消费增长率%(去年/今年/明年预测) 增长趋势
消费趋势(指包装/口味的发展变化趋势) 5)机会点：
2、产品调查
产品结构
-超高档酒/-高档酒/-中档酒/-主流高价酒/-主流酒/-主流低价/-低价酒
产品
-品牌名/-口味/-包装/-规格
-价格(指零售终端价格) 3、产品价格调查
中间渠道价格
-厂家出厂价/-一批(进价、转批价)/-二批卖价/终端进价(现场、非现场)
平均消费价格(终端卖价)
折扣或促销手段(渠道、终端)
4、分销渠道/模式调查
渠道成员调查
-承运商(数量、运费)/-一批、二批商(数量、销量、占公司销量比重)
-终端客户数(细分现场、非现场)
分销模式调查
-分销模式特点/-渠道服务特点
5、推广与促销调查
渠道进价/折让/终端促销政策
人员促销(人数/促销手段)
广告/媒体促销手段
6、销售组织与队伍调查
销售组织设置
销售队伍的管理
销售服务的实施状况
7、内部执行与市场监控调查
三、主要结论：
1、对如上六个方面总结(在每个方面提出机会点)提出调查结论
2、报告提交人提出建议方向
采购调研报告2
为进一步强化我市静态车辆管理工作,自20xx年11月底,市市容局开始对市区道牙以上静态车辆实施管理。为了了解和掌握静态车辆管理情况，市人大城建委于20xx年11月5日组织城建委委员开展了调研工作。现将有关情况汇报如下：
一、静态车辆管理工作开展情况
静态车辆管理工作与交警部门交接后,市市容局按照平稳过度、消化矛盾、科学管理的原则,认真组织实施静态车辆管理工作。
（一）认真制定管理办法和部门规章，使管理工作有法可依
市政府起草出台了《呼和浩特市停车场管理办法》。该管理办法已于20xx年4月3日经市人民政府第14次常务会议讨论通过,并于20xx年6月5日正式施行。为进一步规范停车场(点)的管理,市市容局制订了《呼市静态车管理岗位责任制及考核评分标准(试行)》、《呼和浩特市停车场管理制度(暂行)》、《被盗电动车、自行车理赔制度(试行)》等相关管理制度,并对各停车场管理公司管理的停车场定期、不定期组织检查、考核。
（二）强化管理工作，提高服务水平，提升停车场形象
市容局静态车辆管理办公室已经启动,静态车辆管理工作已经由支队兼管变为静态车管理办公室专管。
在市市容局静态车管理办公室的领导和协调下，为给广大市民提供更加便捷的停车服务，在原有接收门管理的机动车停车场16处、非机动车108处的基础上,通过吸引社会资金投资建设等多种渠道,新建机动车停车场22处、非机动车10处。截止目前，纳入市容局统一管理范围的停车场共计156处,其中机动车停车场38处,非机动车停车场118处,并在新华大街、乌兰察布东西街、北垣街、呼伦南北路、兴安南北路等9条主次干道两侧便道以上新增施划临时停车泊位2300个。年初制定的新建10个智能化停车场的工作计划也在稳步推进中。目前,已建成新城西街颐高数码广场、锡林北路国际商贸城、新华大街维多利商厦等5个智能化停车场,其余5个智能化停车场也在施工建设中,预计年内完成并投入使用。
为提升停车场整体形象、档次,对新华大街、中山东西路、昭乌达路等11条主次干道两侧的4处机动车停车场和22处非机动车停车场(点)中陈旧、破损的设施进行了更新、改造,共制作安装造型美观的高档次围栏2800延长米,各类新型停车指示标牌70块,其中P牌30块，简易停车指示牌20块，公示牌20块。停车场新型设施设备安装后,在提升停车规范管理水平的同时,得到了广大市民群众的好评。
（三）妥善解决接收人员的工作安置和管理
为实现全市机动车、非机动车停车场(点)经营管理的'市场化,解决从门接管的四百余名看车人员的劳动身份等问题,市市容局将市区一环路以内划分为8个管理责任区,并于20xx年5月中旬通过公开招投标的方式将部分停车场承包给7个停车场专业经营管理公司，实施市场化经营管理。按照管理要求,7个停车场专业管理公司在做好承包停车场(点)经营管理的同时,共聘用协管人员92名,分别做好各自责任区域内机动车停放引导和非机动车的摆放工作,92名协管人员的全部费用均由各经营公司承担。目前,7个管理公司共管理33个机动车停车场和89个非机动车停车场,看管人员243名；由市市容局直接管理的机动车场有4个、非机动车停车场29个,看管人员26人。通过承包经营管理这种停车
场过度管理形式,做到了市场化转型的平稳过度。另外,由市市容局管理的83名城市管理协管员,合理分派于新华东街、北垣东西街、大南大北街、通道南路协助城管执法人员做好车辆乱停放的监督管理和摆放工作。
为了强化对停车场(点)看管人员及城市管理协管员的统一管理,做到树立形象、易于识别,形成自我约束的效果。市市容局为统一管理的停车场600余名看管人员、协管员制作配发了新式制式服装,实现了停车场看管人员的着装统一,既便于管理又易于停车人识别。
二、存在的主要问题
从市市容局静态车辆工作管理工作进展情况看，做到了依法管理、科学管理以及市场化管理，在一定程度上缓解了首府停车难的压力，但是在管理工作中还存在一个主要问题，就是没有科学、合理的停车收费标准，致使收费许可证难以办理。价格因素是导致我市现有停车场利用率低的主要原因，收费标准低不科学、不合理，且标准较低，大量车辆长时间占用停车位，车辆流动不起来。这个问题制约着静态停车管理工作的深入开展，在一定程度上对缓解首府交通拥堵压力起到的作用不大。
一、需要进行调研的设备范围：
1、公司未使用过的设备；
2、公司使用过（包括借用或租用），但未购买过的设备；
3、公司设备主管领导提出调研要求的'其他贵重设备。
二、调研工作的责任主体：
1、单价在3万元以下的设备，由申购单位自行组织调研。调研报告经申购单位负责人签字批准后，方可进行设备申购。
2、单价在3万元以上（含）的设备，由申购单位在申购前提出调研申请，由公司设备主管领导指定调研人员或组织调研小组进行调研。调研报告经公司设备主管领导签字批准后，方可进行设备申购。
三、调研报告的内容要求：
设备调研一般应选取三个或三个以上不同生产厂家的设备进行比较和分析，特殊情况下不能找到三个及三个以上不同生产厂家的，应予以说明。 设备调研报告应包含如下内容：
1、对拟申购设备的基本要求（规范要求、环境要求、性能要求等）；
2、拟申购设备的外形尺寸和拟安装的位置，以及对安装空间的要求（地基基础、水电等）；
3、拟申购设备的技术参数，应明确提出是否满足使用要求；
4、拟申购设备的性能、质量，应收集一些购买过该设备的单位对该设备的使用评价；
5、拟申购设备的溯源方式和溯源机构；
6、拟申购设备的出厂价格（含配件）和售后服务（质保期等）情况，应进行简单的经济分析；
7、应提出明确的、选择性的推荐购置设备的建议。
四、调研报告的编写、审核与审批：
1、由申购单位自行组织调研的设备调研报告，应由调研人员负责编写，由申购单位设备管理员负责审核，由申购单位负责人负责审批。
2、公司组织调研的设备调研报告，应由公司设备主管领导指定的调研人员或调研小组组长负责编写，由公司设备管理员负责审核，由公司设备主管领导负责审批。
五、调研工作的职责划分：
1、调研人员或调研小组应对调研报告的内容负责，保证报告内容的真实、全面。
2、调研报告的审核人员应对调研报告的形式负责，确认报告内容符合调研规定，并有编写人员的书面签字。
3、调研报告的审批人员应对调研工作的程序和调研报告的有效性负责，保证调研工作的进行符合公司规定，并在调研报告的审批意见中明确提出最终的选择意见。
本规定自xx年01月01日开始实施，公司原有的关于设备调研的规定同时废止。
xx年01月01日
一、市场基本情况调查
1.市场环境2. 市场容量3.主要品牌销量/占有/覆盖率4.人均消费量与增长趋势5、主要消费场所
二、产品调查1.口味2.包装/规格3.产品/品牌结构
三、产品价格调查1.出厂价格2.一批价格3.二批价格4. 终端价格5.零售价格6.折扣/奖励
四、分销渠道\模式调查1.现有的渠道数量2.渠道成员构成3. 分销模式
五、推广与促销调查
1.渠道激励手段(1)经销商促销政策(2)零售商促销政策
2.消费者促销
3.人员促销
4.媒体广告/生动化
(1)媒体手段
(2)广告策略
六、销售组织/队伍调查
1.销售组织设置
2.销售队伍管理
市场调查报告模板
一、调查基本情况：1、交代调查目的2、调查起止时间3、调查简单背景(主要调查对象、调查样本量、抽样量、对调查结果真实性承诺等)
二、调查的正文部分：
1、市场基本情况调查：
1)市场环境
人口/经济
技术/自然
政治/法律
社会/文化
2)酒市场总容量：
市场总容量(分去年\今年\明年预测量)
各品牌总容量分解并排序
其他参考内容(如该市场白酒、饮料、红酒销售增长状况等)
3)酒销量状况：
销量/预算进展状况(新开发市场指竞争品牌的，分月/季/年增长曲线或图表、图形)
各品牌/包装增长状况(分月/季/年增长曲线或图表、图形)
各品牌包装两率变化情况(占有/覆盖率)
明年的总销量预测
4)人均消费量及消费趋势：
人均消费增长率 %(去年/今年/明年预测)
增长趋势
消费趋势(指包装/口味的发展变化趋势)
5)机会点：
2、产品调查
产品结构
-超高档酒/-高档酒/-中档酒/-主流高价酒/-主流酒/-主流低价/-低价酒
产品
-品牌名/-口味/-包装/-规格
-价格(指零售终端价格)
3、产品价格调查
中间渠道价格
-厂家出厂价/-一批(进价、转批价)/-二批卖价/终端进价(现场、非现场)
平均消费价格(终端卖价)
折扣或促销手段(渠道、终端)
4、分销渠道/模式调查
渠道成员调查
-承运商(数量、运费)/-一批、二批商(数量、销量、占公司销量比重)
-终端客户数(细分现场、非现场)
分销模式调查
-分销模式特点/-渠道服务特点
5、推广与促销调查
渠道进价/折让/终端促销政策
人员促销(人数/促销手段)
广告/媒体促销手段
6、销售组织与队伍调查
销售组织设置
销售队伍的管理
销售服务的实施状况
7、内部执行与市场监控调查
三、主要结论：
1、对如上六个方面总结(在每个方面提出机会点)提出调查结论
2、报告提交人提出建议方向
一、调研目的
1、初步了解市调样本在其他市场的市场现状，分析其中整体情况。
2、收集样本在其他市场的分布、价格、销售等状况。
二、调研方法
(一)调研设计
此次调查根据领导批示，对集团商超门店的内部生鲜课组耗材的使用情况进行了从收集生鲜耗材的采购数据到门店生鲜课组的暗访和调查等一系列活动。通过对所收集的资料进行系统化的对比，得到真实、合理、公允的调研结论。所以，从调查方式方法到结论的总结得出此次活动为因果性调查。
(二)资料收集的方法
1、对采购的走访和调研。
2、与超市促销员的个别走访调研。
3、通过渠道查找资料进行补充。
(三)抽样方式
通过对、三家门店系统数据分析归纳总结出撕裂袋、保鲜膜、价签等为生鲜主要消耗性材料。
三、调查数据统计分析
本次调查共涉及、三家门店的生鲜耗材20xx年1—9月的数据。我们主要针对生鲜耗材的使用情况及采购状况进行分析调查，被调查的对象主要为消耗较大的耗材如，撕裂袋、称纸、保鲜膜等。所列数据统计(见附件)和分析并最后给出我们小组的相关事项说明。
(一)占比率=个别耗材用价/总耗材用价x0%
(二)单价横比与20xx年xx月1日——xx月15日数据为基准。纵比区间为20xx年1月——9月。故数据因地域、时间所产生的差异是客观存在的。
四、结论
根据以上数据，得出结论如下：
1、耗材领用费用率正常标准为1%以下，三店平均耗材费用率为1.20%：广场店9个月平均费用率只有0.67%。其它两个店都在三店平均值以上，见表如下：
注：在调查中我们了解到黑色大托盘为黑色长方形生鲜托盘，用作收藏精品蔬菜，但是在实际运用中，长度过长在冷柜中不方便摆放很多门店都没有使用。 3、在超市中使用较多的撕裂袋大致分为小袋(25x35)、中袋(30x40)、大袋(35x45)三类规格，在门店中选取了3种规格的撕裂袋作为样本得到平均
注：超重、超标的情况我们在翻查撕裂袋使用后的纸筒发现，制作纸筒的黏贴调合剂中疑似沙砾、水泥的物质。因为不专业所以不能判断其性质，所以特意收集留作样底。而且这样的夹心，没有其它用途只能丢弃掉。 4、三家门店9个月的生鲜联营商以扣点方式预计收取的耗材收入，如下表：
宽城广场店9个月收取的供应商耗材费用，三项主要耗材所占耗材收入费用的89.82%，符合取值要求，能够真实的反映数据信息情况，见表如下：
五、建议
以上结论综合的反映出生鲜耗材中的大量消耗性商品大多数为撕裂袋。但是，撕裂袋的浪费使用和超标超重将大大的提高生鲜耗材的费用成本。通过调研、观察、翻阅资料、小组讨论等手段，降低费用我们将从三个方向提出建议，只供参考：
1、买的便宜
统一采购，物流统一配送，在采购中应注意撕裂袋中间夹心过重和撕裂袋质量问题。最好能做到门店回收中间夹心，通过兑换比例，把夹心和供应商兑换成撕裂袋，不但可以回收后再次利用，节能环保，还能降低耗材的费用，从而降低成本。
2、卖的贵
统一各门店对生鲜耗材的销售形式，制定相应的管理流程制度。
统一的销售毛利，这样能更好的控制生鲜的费用，规避联营商互相攀比、盗用等状况的发生。
3、用的省
在节约使用方面因为要考虑到顾客的情绪，所以作为服务行业的我们只能加强对员工的管控和对顾客疏导工作。不能强行克制顾客需求，但也不能放任乱拿乱用。大多数顾客能够做到按需所用，但是也有很大一部分顾客多拿多占，导购管理中因其素质不齐还会产生口角发生矛盾。我个人认为“堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞”。在观察中发现，大多数索取撕裂袋并非恶意，只是拿回当做垃圾袋使用。我觉得可以试用如下办法，降低使用。 a)制作低碳环保标语，提高顾客环保意识;
b)称重时，如果顾客买商品较少时，口头提示或做出提示标语，提醒顾客大袋也占重建议换成小袋还可以减少购买金额。
c)要求撕裂袋供应商制作时在合理的位置打孔，同时要求门店作出提示，
提醒顾客撕裂袋有孔，漏水，不能当作垃圾袋使用。
法审部
报告人：
20xx年xx月31日
调研报告附件
附录1原始调查资料;附录2市场调查表;附录3数据明细表及汇总表
实训超市采购实训报告
学校：鄂州职业大学院系:经济学院 专业：工商企业管理年级：20xx级班 级：一班 姓名：成家辉学号： 指导教师:王石晖
前言
这是第一次进行采购的实训,我们怀着欣喜的心情和老师一起来到实训超市进行采购方面的调查。古人云:“纸上得来终觉浅，要知此事必躬行”。这是一次理论和实践相结合的实训，把理论运用到实践当中去，并在实践中积累更丰富的理论知识。在老师的指导和帮助下我们结束了实训。虽然时间不是很长，我们在这次的实训中获益匪浅。采购拥有一系列规范的体系和流程，涉及到生产、市场、供应商、品质、库存、谈判、成本等多个环节。实训是一个难得的锻炼机会。通过实训，我们将理论知识灵活知道实际工作，培养学生的思维、观察能力、分析问题能力，以及解决问题的能力。为以后走上工作岗位打下扎实的基础起到真正意义上得作用，也能达到实训的目的。
实训时间：20xx年10月9日
实训地点：鄂州职业大学本部学生实训超市
调查方法：访问调查和实地考察
调查内容：关于实训超市采购量，采购方式，库存情况，供应
商情况等一些关于采购方面问题
调查正文
来到实训超市，老师先和实训超市负责人打了个招呼，接下来就是我们的实训就开始了。我采取的方式是自己先认真观察下超市的情况。尽管平时来买东西，但是还真没留个心眼。实训超市总共总共划分食品区，生活用品区和饮料区三个区。实训这天正好有供应商给实训超市送货，从我们的访问得知是前几天超市联系的商家送货上门。在我们的访问中，负责人好像怕我们知道些机密似的，我们的提问只是简单地回答，没有确切的告诉我们一些情况。后来老师和负责人说了我们是学生的身份现在想做关于正在学习的采购课程，进行采购方面的调查，让负责人没必要隐瞒什么。只有这要才能保证我们采购调查的实际意义。
调查情况分析
(一)采购数量
调查中实训超市的负责人没有确切的告诉我们他们采购数量，说是没有了就采购，我们通过别的提问得知超市一个月采购金额在五万元左右。其实我认为采购数量=本期生产需用量+本期末预定库存量—前期预估库存量—前期已购末入库数量。在以前代表班上院里组织参加ERP电子沙盘培训中，我深深知道采购的重要性，采购数量太多会占用太多库存，浪费资金。采购数量也是影响价格的因素，对于采购数量多的话，供应商会给与更多的折扣怎样合理降低采购成本，我认为预先制定合理的采购计划，查询当前市场行情，掌握影响成本的因素和当前事项。比如市场上市场上塑胶价格的有上涨趋势的时候，采
购者要抓住当前市场情况，多进些盆、桶、晾衣干、垃圾篓等等。不能像实训超市只差什么就采购什么，在塑胶上涨这些产品必然会上涨，无形之中就会增加成本。
(二)采购方式
调查中得知实训超市是通过自采和供应商送货上门的，根据销售情况进行采购，同时也是先付款给供应商。在这个过程中我发现实训超市没有充分发挥现在科学的采购方法，通过询价，比价，议价，招标，供应链，MRP，定价的一系列流程去采购。
(三)库存情况
在调查的过程中，负责人说他们每个月没有库存，并且也没有库房。但是我们发现有个别的已经贴商品、标价的架台是空的，也有的几个架台摆的是同一种产品。其实我不这样认为的，我那天仔细观察了下看到他们后面一间房里还放着很多的商品。其实从摆架上面还发现灌装的王老吉，像大型超市王老吉早就已经下架被多家宝取代灌装的了。不知道超市负责人怎么这样回答我们没有库存，也许是怕我们这样的调查影响到超市生意，我发现了这个问题也没说什么，我们只是来调查，访问只是其中的一种形式，我善于在实地考察自己发现问题，分析问题。麦当劳、肯德基和美国戴尔都是采取JIT准时生产制。实训超市说自己做到零库存，其实我认为这是不会的。由于负责人说没有库房，也就没有相应的管理方法而言了。
在超市实际炒作的过程中，有适量的库存是很有好处的。比如开学初新生军训，炎热的天气，新生军训对于水的需求时很大的。有了
库存可以缩短客户订货提前期，保持超市正常运行，紧急采购的话一方面增加订货的成本，另一方面不能及时满足学生市场需求，也不会影响超市在学生中的形象。但是库存多的话就会增加成本，会降低企业所有者权益，对于大型企业就会影响声誉，甚至不能贷款。美特使邦威企业库存太多最好的案例教训。
(四)供应商情况
在我自己自己的观察中发现超市主要有统一、哇哈哈、康师傅、可可可乐、雀巢咖啡等供应商。超市是采取定量进行采购。在供应商中我觉得产品的质量很重要，就像我再那里看到还有一块很大的玻璃破了一个角，也许是在搬运的过程中损坏的，售后服务尤为重要。就必须首先和供应商口头或者文件协商如果是在运输过程中出现损坏的要退款或者换货。对于超市里的供应商有许多，这就是在供应商管理中没有筛选好5-10家。超市负责人也说道过他们的供应商中也出现送货不及时的现象，我认为这交付条件就直接影响着选择供应商的标准。
问题和个人建议
针对学生实训超市在采购方面所面对学生群体,针对存在的问题我有这些方面的个人建议：
1，学生实训超市本身就是商业超市，具有商业气息。是针对这么庞大的学生市场，所以如何采取别的措施浓化商业色彩，进行更多的促销模式。我国的税收取之于民用之于民，像大型超市武商量贩、
新世界都会在特殊的节日在达到消费的金额可以抽奖、兑换礼品等。这样既可以增加学生消费行为，也无形中增加了学生去实训超市的购物人群，最而达到刺激消费，增加采购，提高超市的利润。
2，超市在定价上应该实地考察学校旁边的小型超市，进行比价、询价，最后确定有些产品的价格，学生不是一次性消费，他们都会选择固定的物美价廉的地方购买商品。我观察和比较的产品：
销量的增加会无形中增加采购的数量
3，产品出现缺货，没有及时得到补充或者采购不及时。如果这天同学刚好去超市买这种缺货的商品却突然没有货的话，这些无形中在同学们中有别的影响。产品单一，且产品样式不齐全。在学校学生社团、学生会、团总支、各个班级每次办黑板报或者板报所用的大型白纸、红纸、大型盒装胶水总是听学弟学妹们说超市没有这些。我就觉得很奇怪，学校怎么不抓住学生市场进行采购。像洗发水、沐浴露有些产品日期很晚，并且几个架台都是这些。这些商品的库存积压多了，超市又没有别的促销模式，有的却是出现供应紧张局面。做到安全库存是根据供需两方面的影响。
4，采购数量影响着价格，采购数量越多，供应商会给予更多的折扣，超市要做到合理降低采购成本，在我认为要预先制定合理的采
政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。《政府采购法》贯彻实施以来，全市政府采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最近，市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研，对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。
一、近年来我市政府采购基本情况
（一）机构及制度建设情况
我市政府采购工作是从19xx年开始试点。20xx年市级成立政府采购监督管理部门。20xx年5月19日，市人民政府通过《遵义市政府采购管理暂行办法》，成立了市级政府采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市政府办，主要负责市本级政府集中采购项目，市级实现了政府采购的管采分离。到今年，我市14个县（区、市）均相继成立了专门的政府采购监督管理机构，有10个县（区、市）成立了政府采购中心，并配备3-4人负责此项工作。
从20xx年开始政府采购以来，先后制定出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》《遵义市政府采购管理暂行制度》《进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知》《关于做好市级政府采购分散采购工作的通知》等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了政府采购法的规定，明确了政府采购的程序、方法和部门职责，强化了政府采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。
（二）政府采购执行情况
几年来，全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以政府集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式，
基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从20xx年以来，全市执行采购预算12.56亿元，实际支付采购资金11.34亿元，共节约资金12265万元，资金节约率为9.76%。其中20xx年全市节约资金4390.51万元，20xx年全市节约资金4076.86万元，20xx全市节约资金3798万元。其中市政府采购中心共组织了124次采购，执行采购预算8184.72万元，实际采购资金7080.8万元，节约资金1103.92万元，节约率为13.49%。
二、当前政府采购中存在的主要问题
（一）预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算，
一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持"灵活"，给采购意愿的变化留"后路"。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
（二）政府采购的规模较小，项目单一。从近年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过政府采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。
（三）评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。 目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了政府采购工作。
（四）政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。
（五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了"管采分离"，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。
（六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从20xx年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。
（七）干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水平要求高。政府采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水平和依法行政和能力还有待于进一步加强。
三、规范政府采购工作的建议意见
（一）摸清家底，强化预算管理，发挥政府采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制政府采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。
（二）对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。
（三）加快电子化政府采购平台的建设。电子化政府平台正在建设中，通过平台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。
（四）把政府采购节约资金上缴国库。财政部关于《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办》第十五条的规定办理，即政府采购节约的资金,属于预算资金的原则上留在银行国库平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，政府采购节约资金的具体处理办法由省级财政部门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。
（五）实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过政府采购来集中采购，对于车辆保险，我市在20xx年通过政府采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公平竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。
（六）合理编制我市政府采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市政府采购目录。
（七）整合专家库，建立政府采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水平。
（八）进一步健全采管分离制度。管采分离是要求政府采购监督管理机构与操作执行机构在机构、职责、人员等方面要分开。各级财政局主要是负责监督管理和政策法规的宣传，审核预算，确定方式，监管资金运行等程序上的工作，而政府采购代理机构是执行机构，不是每次开标评标、询价采购财政部门的人员都要随同前往。
（九）充分利用社会中介机构强化市场竞争。让中介机构参与到政府采购工作中来，通过竞争找差距来激发竞争活力，充分挖掘采购代理机构工作效能，寻找采购代理采购工作方面存在的差距，有效激发代理采购机构的主动性与积极性，激发采购机构之间的竞争活力，对促进政府采购工作有很大的好处。
（十）加大干部培训力度，提高工作水平。一是对采购工作人员的培训，再就是评审专家的培训。培训内容为政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。采取走出去或请进来的方式、定期与不定期的培训或座谈的形式进行学习培训。加强作风建设，强化服务意识，努力提高办事效率。
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。完善、合理的政府采购能够充分利用社会资源，提高财政资金的利用效果，是财政支出管理的一个重要环节。
为深入了解我区政府采购工作开展情况，促进政府采购工作健康、有序发展，财政经济工作委员会在主管主任的带领下对我区政府采购开展情况进行了深入的调研，并组织召开座谈会对改进我区政府采购工作提出建议
一、政府采购工作基本情况
我区自20xx年政府采购工作开展以来，按照先易后难、稳步推进、逐步规范的原则，紧紧围绕上规模、建机制、抓规范的工作思路，从制度建设入手，加强基础工作，有力推进了政府采购工作的顺利开展。截止到20xx年10月底，完成政府采购支出8558.73万元，节省1769.20万元，节省率17.13%。
（一）率先推行管采分离，进一步完善监管和运行机制。
20xx年我区在全市率先推行“管采分离”为主要内容的政府采购管理体制改革，做到政府采购管理与执行机构职能分离、机构分离。
（二）推出网上政府采购管理新模式，推动政府采购管理信息化。
率先在XX市政府采购管理中推出了网上政府采购管理新模式，迈出了政府采购管理信息化重要的一步。该系统涵盖了全部政府采购业务，实现了政府采购监督和管理的信息化，，提高采购效率，增强采购工作透明度。
（三） 建立开标、评标全程监控系统，创新监督手段
对政府采购招投标过程中开标及评标工作进行电子监控，并将监控录像保留备份，以备查用。建立政府采购开、评标现场电子监控系统，提升了政府采购管理水平和管理效率，促进了廉洁采购。
二、政府采购工作中存在的主要问题
（一）部分采购单位责任意识缺失，采购效果不理想
在协议采购过程中，部分采购单位未能行使议价权力，造成采购产品价格偏高。采购代表对采购项目相关知识了解不够，无法履行应承担的责任和义务。审核、验收环节把关不严，采购产品质量不能得到保障。
（二）采购时间安排不合理，资金使用效益不高
部分单位未能按照年初采购项目预算安排的时间进行采购，预算约束力不强；市级专项资金下达时间与政府采购时间差距较大，采购时间安排不合理，资金使用效率较低。
（三）低价中标情况普遍，产品质量没保障
公开招标采用综合评分法，价格发挥重要作用。低价成为最主要的取胜策略，以致在行业内形成不讲求质量，一味追求低价的恶性竞争，造成采购产品质量得不到保证，采购人对采购结果不满意。
（四）人为变更项目类别，规避政府采购
我区政府采购工程项目的限额标准为50万元，超过限额的，按照规定应进行招投标。采购资金在50万元以下的工程，项目单位可自行组织实施。为规避政府采购，部分单位通过将一个项目下的同一品目或者类别的货物、服务，进行分解，化整为零，采用公开招标以外的方式多次采购，降低了政府采购财政性资金的使用效益。
三、几点建议
（一）强化责任意识，提升政府采购工作质量
各单位领导要高度重视，充分认识政府采购工作的重要性，进一步强化责任意识，严格遵守政府采购相关法律法规，按照工作程序，认真完成政府采购项目。参加评标人员要认真做好评标前准备工作，深入了解采购项目知识，切实履行相关责任和义务。在产品验收、使用过程中对采购产品质量进行严格把关。
（二）合理安排采购时间，提高资金使用效率
加强预算编制的科学性和完整性，明确采购时间、采购方式，强化采购预算执行约束力。采购人要根据采购法律法规、年初预算安排及相关制度要求，结合项目性质和要求，合理安排采购时间，确保项目早建成、早使用，最大限度地发挥资金的效益。
（三）完善政府采购制度，促进采购工作健康有序发展
创新工作思路，完善政府采购制度建设，加大政策宣传力度，促进政府采购工作健康有序发展。积极组织相关人员进行业务培训，加强业务知识学习，切实提高业务水平。完善采购评分标准，将价格评分标准中的低价改为合理价格，确保中标产品质量、规格等符合采购单位需求。
（四） 完善监督机制，促进政府采购规范化
建立完善内部监督机制，纪检、监察、审计等部门积极配合，完善外部监督机制，形成有效而严密的内部和外部的监督网。在组织机构和操作流程上建立相互分离、相互制约的监管机制，实行管、采分离，逐步形成有关各方相互制约的监督机制。坚决按照政府采购法规定的透明度原则，在信息公开、采购流程、采购结果公告、采购纠纷仲裁等实行全面彻底公开，严格遵守相关法律法规，促进全社会对政府采购的监督。对集中采购机构，要建立严格的内部控制管理制度，严肃人员工作纪律，建立岗位考核体系。通过严格的内部制约和监督，使得整个采购过程环环相扣，有条不紊，促进政府采购行为规范化。
市政府采购工作，以“完善政府采购管理办法和采购程序，继续加大对采购各方的监督管理力度，进一步增强采购工作的透明度，坚决制止政府采购活动中的商业贿赂行为”为重点，认真做好政府采购工作。
一、市政府采购的现状
(一)领导重视，健全机构。建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，采、管机构分设的政府采购管理体制。分别设立采购办、采购中心，配备能力强、业务精的工作人员，做好政府采购工作。采购事项集体研究，公开招标。
(二)加强了政府采购计划，扩大采购范围，加大了监督检查力度。不断加强政府采购预算和政府集中采购计划编制工作，逐步扩大政府采购范围，按(目录)要求，对范围内的政府采购项目做到应采尽采。做到事前有计划，事中有监督，事后有成果；做到程序规范，验收严格，资料完备。完成采购预算3441.43万元，完成采购金额3107.53万元，节约资金333.9万元，节约率9.7%。4月，市将未纳入政府采购的市公安局、市检察院、市法院、市总工会和市属各乡(镇)政府纳入政府采购。
开展了政府采购执行情况专项检查工作。主要对各单位政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。
在自查自纠阶段，共收到125个单位的自查自纠报告。通过对自查自纠报表统计，全市政府采购预算总额为3530万元，当年实际执行政府采购总额为3219万元，节约资金为311万元，节约率为10%，分散自行采购的为343万元；政府采购预算总额为1968万元，实际为1856万元，节约资金为112万元，节约率为6%，分散自行采购的为570万元。在重点检查工作阶段，我们选取了市教育局、卫生局、国土局及政府采购中心等28个单位为重点检查对象，重点检查面为23%，各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避政府采购等问题都能严肃对待，并制定出切实可行的整改措施，认真解决，确保了此次专项检查工作不走过场，切实收到实效。
(三)政府采购制度建设得到加强，完善了内部制约制度，管采分离管理体制得到落实。政府采购法实施后，财政部门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。划清了政府采购办与政府采购中心工作职责。政府采购办主要对政府采购计划、政府集中采购目录和集中采购限额标准、政府采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、政府采购活动实施监督、检查和管理，负责受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议、处理政府采购行动中的违法违规行为。政府集中采购机构主要是接受采购人委托，独立组织实施纳入“政府集中采购目录”以内及“政府集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购；在政府采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果；组织政府采购项目的招标、评标活动；根据采购人委托的权限组织签订或代理签订采购合同并督促合同履行；做好政府采购的档案管理工作；制定集中采购机构内部操作规程，建立健全内部监督机制。
(四)政府采购行为和程序得到规范。在政府采购招投标过程中，对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面，都能严格按照(政府采购货物和服务招投标管理办法)执行。对我市采购数量较大且较分散的商品，如办公自动化用品，由于产品标准统一，大部分采用最低评标价法，即以最低报价的投标人为中标供应商；在公开招标过程中，对货物项目的价格权值，一般也在百分之八十以上，最大限度的发挥资金的使用效益。
(五)强化了依法行政和依法采购意识，不断提高采购监管、操作的质量和水平。政府采购是一项政策性强，涉及面广的工作，是社会普遍关注的焦点和热点领域。我们要在强化队伍建设的同时，抓好制度建设，规范采购程序。进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。按照(政府采购)和(行政许可证法)的有关规定，加强对采购中心日常工作的监督检查；加强政府采购评审专家的建设和日常管理使用工作；维护供应商的合法权益，对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。为政府采购活动创造一个良好的市场环境。
二、采购过程中存在的问题
(一)政府采购预算编制不完全、意识不强
许多采购单位未按预算管理要求将政府采购项目全部编入部门预算，年度执行中追加政府采购预算的现象比较突出，普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题，导致预算约束力不强，实际操作计划性较差。一些单位政府采购项目的实施往往是采购计划代替政府采购预算，什么时候需就要什么采购，年初预算时采购项目没在列入预算，很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现政府采购预算管理。政府采购预算编制不完全。
(二)政府采购管理体制不顺，“管采分离”停留在表面。(政府采购办法)第十三条、第六十条规定：“各级人民财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购管理职责”、“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。政府集中采购中心和采购办同设在财政部门，作为财政内设机构的相关科室，同归一个上级领导，不利于监督。
(三)采购中缺乏专业人员的指导。由于政府采购所涉及范围广，所涉及的专业知识非常繁杂，客观上需要配备专业化的采购人员。实践中采购中心的人员由于职业局限，没有能力对这些非常专业的要求做出判断，即便实行了政府采购专家咨询制度，也由于多方面的限制，采购中心难以全面聘请到所有专业的专家，而且即便是聘请到专家也无法全程参与采购项目整个实施过程，对采购行为做出及时、具体的指导。
(四)供应商选择面窄。目前政府采购机关确定的定点供应商太少，在相当大程度上还无法实现通过竞争机制节约政府采购资金的目的。而且各供应商的实力也存在明显差异，缺乏有效的竞争。在一些采购频率比较高的项目(如电脑、汽车、办公家具等)，参与竞标时经常出现一些“老面孔”，极易形成“供应垄断”和“日久生情”。表现在：1、由于个别供应商在同类项目中“屡屡中标”，从而影响了其他供应商参与政府采购的积极性。2、容易使参加竞标的供应商暗中联合，抬高价格。3、一些相互熟悉的本地竞标商，为了转移市场竞争给自己带来的压力，最终达到“多赢”的目的。4、外地供应商因费用总是不愿进入。
(五)政府采购电子化建设缓慢。在规范采购行为，提高采购公开透明度和工作效率方面，对采取协议供货、定点采购等集中采购组织形式应实施电子化操作，实现网上公告、网上下载文件、网上投标等功能，方便了采购单位和供应商。
(六)大量工程项目未实行政府采购。政府采购法第二条规定：“政府采购是指国家机关事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。政府采购法规定，除政府采购建设工程项目执行招标投标法外，其他采购项目应当实行政府采购。但在实际操作中，存在大量政府采购建设工程以外项目并没有实行政府采购的现象。
(七)对政府采购进行有效的外部监督较困难。机构的不合理设置，加之在制定采购政策时，制定者和实施者均为同一主管部门，而政府监察部门仅对采购的招投标过程进行监督，无法对政府采购全过程实施有效的监督和控制。
三、进一步规范政府采购的建议及对策
(一)强化意识，更新观念。一是财政部门的主要领导应把政府采购纳入重要议事日程，经常关注，专题研究。二是政府采购加强采购预算的规范管理。三是不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识，切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干扰和阻力，切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境；
(二)规范运作，提高效益。一是完善政府采购的范围、目录、方法、程序和门槛价。二是要提高政府采购干部队伍的素质，加强廉政建设。建立采购评审专家库，全方位提升采购质量。三是运用网络技术，缩短采购周期，提高采购效益。
(三)健全制度，强化管理。一是逐步完善政府采购管理办法，强化资金控制。二是完善操作制度，强化规范运作，预防采购风险。三是健全采购机构内部监督机制。四是完善核算制度，强化财务管理。五是建立规范的保证金制度，强化风险意识，把政府采购风险降到最低线。六是建立采购质量反馈信息制度，提高采购服务质量，便于对采购结果进行考核。七是公布招标结果接受社会监督。
(四)拓宽采购范围与规范运行相结合。一是将政府投入的基本建设和公共工程类项目纳入政府采购领域；二是政府采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益。
(五)提高采购人员的综合素质，培育一支政府采购专业化队伍。政府采购部门应通过加强采购人员的业务培训，使政府采购人员不仅懂得财政预算管理方面的知识，还应掌握有关招投标、合同、采购管理的知识，以及其他方面的相关知识和技能。
(六)利用信息技术，加快电子化政府采购制度建设。结合财政管理信息化建设，推进政府采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息公告，增强服务功能；积极推进政府采购的信息网络建设，以实现采购管理各环节通畅、运行功能完善、操作交易公开统一、全过程监控和网络安全可靠为目标，集采购单位、代理机构、评审专家、供应商和管理监督部门电子系统为一体，电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务管理交易全流程电子化操作，以提高采购效率，降低采购成本。
(七)坚持惩防并举，建立和完善政府采购的内部、外部监督机制。明晰管理机构与操作机构职能，不断完善“机构分设、政事分开、独立运行、相互制约”的工作机制，真正实现管理、采购、支付相互分离、相互监督。实行采购代理制度或将采管分设在两个管理单位，实现“裁判员”和“运动员”分开。建立事前预算约束、事中动态监控和事后监督处罚的监督体系，采购前在媒体公布采购项目，采购后要公布结果，接受社会的监督。加大政府采购的管理力度，严把重复购置关。建立政府采购情况报告制度，接受人大的监督。充分发挥财政、纪检、审计的监督管理职责，形成有效的监管合力。建立信息披露制度，对代理机构、供应商和评审专家不良行为以适当方式向社会公告；制定政府采购违法违纪行为处分处罚办法，加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度；制定政府采购供应商监督管理办法，实施政府采购市场禁入制度，推进政府采购市场诚信体系建设。强化行政监察和审计监督，加大违法违规采购行为的处理力度，构成犯罪的移送司法机关处理。
随着政府采购工作改革的深入开展，各级各部门执行政府采购制度自觉性逐步增强，开展政府采购工作积极性日益高涨。实施政府采购制度，不仅强化了财政支出管理，提高了财政资金的使用效益，而且有效遏制了过去单位采购中的不规范的行为，从源头上预防和治理腐败行为的发生，为市经济社会的发展作出了积极贡献。
根据区人大常委会20xx年工作计划安排，6月下旬，区人大法工委在常委会副主任王建华的带领下，对我区城市管理工作情况进行了调研。调研组实地视察了城区劳动路、青年路、横街路等路段，了解城区基础设施、市容环境卫生、交通秩序等方面的管理情况。详细听取了区府办、区住房和城乡建设局、区行政执法分局的有关汇报，召开了由黄岩公安分局、区环境保护局、区水利局、区卫生局、黄岩工商分局、东城街道办事处等相关部门及部分区人大代表参加的座谈会，征求了对城市管理工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，区政府紧紧围绕建设“宜居城区”目标，着眼于新形势下社会经济和城市管理工作发展的需要，改革和理顺城市管理体制，积极落实城市管理的各项措施，城市管理工作取得了一定的成效，较好保障了全区经济和社会各项事业的持续协调发展。
1、城市管理体制初步理顺。区政府于20xx年6月成立黄岩行政执法分局，依法行使市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。通过城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，逐步实现行政决策、行政审批与监督处罚相对分开。
2、城市管理机制逐步完善。黄岩行政执法分局针对早、中、晚及双休日等城市管理的薄弱时段，建立桩点管理和机动巡查“二合一”工作机制，科学配设执法人员，合理编排值勤计划，确保管理不留空档。特别是对违章行为易发、高发地段，增设骨干力量，加大巡查管理。并尝试在城区主要街道实施“街长”责任制，在城区19所中小学校建立“教育·城管执法联动”机制，强化市容环境卫生管理。
3、城市基础设施建设日益加快。区政府及相关部门重视抓好城区市政设施改造提升工程，先后完成朱砂街、劳动路、天长路和二环南路等路面及人行道修复改造。基本完成小东门路、九峰路、县前街、青年西路等沥青路面改造工程。积极启动公共自行车系统建设，已建成服务站点40个，投放自行车1500辆。为规范自行车、机动车乱摆乱停放现象，对城区的人行道停车位进行了重新规划、合理分配，对褪色、难以辨认的停车位进行重新划线，新增划线2293个停车位，标志标识导向箭头1993只，告示牌120只。
4、各类专项整治活动深入开展。区政府及有关部门依托“清洁家园、和谐乡村（社区）”和交通环境铁腕大整治、铁腕治水大行动等活动，采取疏堵结合、部门联动等有效方式，加大城区流动摊点和马路市场的集中治理，推进城区主街道的市容环境和经营秩序整治；加强户外广告管理，通过控新改旧，提升城区户外广告档次；以市场化运作手段推进城区“牛皮癣”治理工作；加强工程车辆运输监管，完成全区建筑垃圾运输车辆统一车身颜色、统一安装专用车顶灯标识、统一密闭车厢的“三统一”工作，有效杜绝运输车辆“抛洒滴漏”等污染路面现象，城市环境整体面貌有了较大改观。
二、存在的主要问题
我区的城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与打造最佳“宜居城区”的目标要求和广大市民的期望相比还存在着不少的差距。
1、城市管理理念有待转变。目前，我区的城市管理还未摆脱传统管理模式的束缚，“重建设、轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”的现象还未真正扭转。为确保城市重点项目建设不断推进，政府尚没有足够的时间精力去研究和推动城市管理工作，在抑制或减少城市管理难题的源头上办法不多，往往在问题出现、接到群众投诉或领导批示后行使管理职能，在工作方式上以搞突击式、运动式管理为主，没有真正形成长效管理机制，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡屡出现，浪费了不少的财力、物力和人力，个别区域的脏、乱、差的状况依然存在。其次，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理认知度和支持度、参与度不高。部分市民一方面缺乏应有的城市意识、市民意识、文明意识，以自我为中心、我行我素；另一方面对城市管理工作不理解，不支持。特别是在流动摊贩的管理上，市民往往看不到执法人员前期所做大量的宣传教育说服劝阻工作，看到的往往是教育警告无效后，被迫采取强制措施。不明真相的市民总是习惯性的站在弱者一方，这样就造成执法人员往往处于“不管，老百姓要骂，管了也被骂”的尴尬境地。
2、城市管理工作力度有待加强。由于城市规划和市政基础设施建设滞后等多种原因，流动设摊、占道经营、马路菜场等城市管理中的热点难点问题依然突出，缺乏有效的管理办法，常陷入整治—反弹 —再整治—再反弹的怪圈。青年路、横街路、劳动路、天长路经过一个多月的环境交通铁腕整治，交通秩序与环境卫生有了明显改善，但背街小巷交通压力却陡然增加，对此社区群众反映强烈。天长北路荣华楼等旧城改造遗留问题仍得不到根本解决。同时，城区乱停车、停车难现象日渐突出，现有的停车资源虽经想方设法的挖掘、整合，仍无法满足日益增加的车辆停车需求，再加上部分已规划建好的停车场地擅自改作它用，城区临时车位被长时间占用，部分车主文明停车意识淡薄，也加剧了城区停车问题严重性。
3、城市管理协作保障机制有待健全。城市管理工作是个系统工程，牵涉到方方面面，并不仅仅是某个部门的事情，而是需要多部门协作，多管齐下，全社会参与的工作。我区现在的城市管理工作正处于一种城市管理部门孤军奋战的局面，很多问题单单依靠某个部门本身的力量只能“治标”，无法“治本”。但是其他相关单位出于自身利益的考虑，对需要多部门配合解决的问题推诿拖延，城市管理整体功能难以得到充分发挥，一些本该顺利解决的问题迟迟不能解决，行政效率低，致使后续管理工作难度加大，甚至难以开展。另外，对城市管理人员、资金、设施的投入相对不足，也是影响城市管理工作开展的主要原因。作为城市管理主要职能部门之一的黄岩行政执法分局，编制人员和现有人员缺编近一半，人手略显单薄，难以适应具有动态性、复杂性、长期性等特点的城市管理工作。此外，在城市环境卫生管理上，我区保洁临时人员的工资待遇水平不高，与椒江、路桥相比偏低，无社会保险，加之清扫负担重，保洁队伍一直配备不足，也影响了日常保洁工作的有序开展。
三、几点建议
1、进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生习惯、文明意识、法制观念是城市管理的重要因素，因此，要切实加大对城市管理的宣传教育力度，下大力气努力提高市民的素质。尽管这是个漫长的过程，但是必须加以规范和引导。一方面要提高执法者本身的素质，法律再完善没有良好的执法者和良好的执法环境也不能管理好城市；另一方面要深入开展文明市民教育活动，提高人民群众的素质，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
2、进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。要加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题，同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。要完善市政基础设施建设。加大对共享率高、集中体现民生的XX区、社区的基础设施建设的投入，逐步推进旧城改造工作，全面推进农贸市场升级改造建设，切实解决马路市场、停车难等问题，增强城市服务功能。要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻行政执法压力。
3、进一步发挥行政执法职能，扎实推进城市管理工作。要坚持堵疏结合的原则，加强对流动设摊、占道经营现象的专项整治，规范马路市场，引导流动摊点集中设置；探索完善渣土管理长效机制，创新执法手段，从严从重查处渣土违规处置行为；加强对违章建筑、户外广告、餐饮业的管理，及时制止扰民现象的发生。针对违章建筑等“顽症”，应树立“源头管控”理念，切实采取有效措施把违章建设控制在源头上，消灭在萌芽中，以降低执法成本，提高执法效能。
4、进一步整合资源，建立健全执法联动机制。要建立城市管理重大事项协调机制，定期或者根据专项整治工作的需要召开综合执法联席会议，围绕城市管理中的重点难点问题展开研讨，通报和交流执法工作情况，协调处理执法争议。要建立信息资源共享机制与信息互通平台，通过建立相关信息库，真正做到互联互通。要建立城市管理行政执法配合协作机制，进一步完善城市管理制度体系，积极探索有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。针对牵涉面广，单一执法很难奏效的违法行为，实施联合执法，形成高效联动、相互渗透、齐抓共管的良好格局。
为了解企业当前生产经营情况及面临的困难和问题，确保采购经理调查数据的准确性，近期，国家统计局衢州调查队选取7家采购经理样本企业进行实地走访调研。调研结果显示：此次走访企业生产经营发展向好，未来预期乐观，但原材料成本高、招工难、资金紧张的问题需引起重视。
一、样本企业基本情况
此次共走访7家企业，其中非制造业2家，制造业5家；国
家级样本3家，省地级样本4家；大型企业2家，中型企业3家，小型企业2家。所走访的企业主要分布在6个行业。
表1:走访样本企业基本情况表
企业名称
制造业1,非制造，2
企业规模（大型1,中型2,小型3）
样本级别（国家级1,省地级2）
所属行业
浙江建设有限公司
2
2
1
房屋建筑业
浙江竹业有限公司
1
2
1
刨花板制造
浙江轻纺有限公司
1
1
2
纺织业
江山市贸易有限公司
2
3
1
互联网零售
浙江门业有限公司
1
3
2
金属门窗制造
浙江门业有限责任公司
1
2
2
木门窗制造
江山门业股份有限公司
1
1
2
木门窗制造
二、企业自谋发展的典型案例
典型一：商品房精装修带动木制门窗业向好发展
此次走访的木制门窗业企业在春节过后生产量和订单量都持续上升，生产经营形势一片向好。企业均反映，国家提倡商品房精装修政策出台以来，市场对木制门窗的需求快速增长，与万科、绿城、碧桂园等大型房开企业合作的订单明显增加，企业的生产量和订货量都大幅度增长。江山门业股份有限公司反映企业20xx年的产值（含税）达12个亿，纳税额达到1.1亿左右，为了满足市场需求，企业还新建了生产基地，20xx年开始投产鞋柜、衣柜等精装修新配套产品，扩大生产的同时给当地创造了更多的就业机会。浙江门业有限责任公司反映，企业与全国排名前50的房地产开发企业都有合作，向房地产开发工程提供的门窗占总销售量的60%左右，1-3月的销售额比去年增长30%左右，预计下阶段生产销售将继续增加。企业反映据木门协会的统计，每年中国木门需求在20xx亿左右，市场需求量大，行业发展前景向好。
典型二："一带一路"持续推进，竹刨板企业受益
浙江竹业有限公司主要从事竹刨板的生产，以做集装箱箱板为主，为中集集团做配套底板。由于海上运输量大，集装箱板又属于易耗品，需及时更换，企业的订货量一直保持稳中有升的状态。从"一带一路"启动以来，企业的生产又更上了一个新台阶，商贸活动的增加导致集装箱的需求大量增长，企业生产和订单也随之增长，尤其是非洲等欠发达的国家和地区在购买货物的同时会配套购买装货的集装箱，进一步刺激了竹刨板的生产。
典型三：电子商贸三大优势助推江山猕猴桃销售
江山贸易有限公司主要从事农产品互联网零售，猕猴桃是企业销售的主打产品，季节性因素明显。上半年因为企业主要销售外地水果如芒果和百香果等，经营活动有所放缓。但据了解，企业发挥自身优势，在20xx年完成猕猴桃销售八百万斤左右。优势一：电子商务属于销售型企业，资金周转时间短。上半年销售少，几乎无囤货风险，下半年猕猴桃销售量大，但由于电子商务的特殊性，每笔销售最长15天就能获利。优势二：企业打造高口碑。企业在收购猕猴桃时只选择口味好品质优的，而且企业从20xx年开始就立下准则，保证每个到手的猕猴桃都是完好无损的，任何坏果都由企业承担赔偿责任，锁定了部分客户，打造起自身的高口碑。优势三：物流成本低，竞争力强。企业掌握江山韵达快递100%的股份，企业自身产品销售的物流费用大大降低。
典型四：企业发展扬长避短，提升竞争优势
面对当前激烈的市场竞争，企业纷纷提升自身优势，谋求发展。江山门业股份有限公司则开始研发新产品，开始投产橱衣柜等精装修的相关配套产品，抓住发展机遇。浙江门业有限责任公司表示公司打算联合其他企业，通过强强联合的方式把市场做大，适应市场。浙江门业有限公司则表示，在防盗门市场，和永康的企业相比，企业的区位竞争优势很小，所以企业定位在中高端市场，不做低档门，通过质量取胜。浙江竹业有限公司正准备采取"机器换人"来提升生产效率，缓解用工成本压力。浙江建设有限公司在企业大项目的空档期承接一些农村小项目工程，留住员工。
三、企业目前存在的主要困难与问题
（一）原材料成本价格高。
此次调查的企业中，有5家企业都反映原材料成本高的问题。浙江门业有限责任公司反映企业的原材料价格全线上涨，板材比去年上升30%左右，纸箱的价格比去年上涨了100%以上。浙江门业有限公司也反映门把手锌合金的价格从1.2w每吨，上升至4w每吨，一个门把手就需要多支出130-200元左右。浙江轻纺有限公司则表示，去年企业主要原材料粘胶的价格上涨了15%左右，今年以来，原材料的价格仍略有上升。可见，原材料价格的上涨给企业生产成本增加带来很大压力。
（二）企业用工成本高，招工困难。
近年来，用工制度日趋规范，企业要给每个职工交纳五险一金，部分企业五险一金交纳额已达到应发工资总额的30%左右。企业反映员工工资每年都有所增加，企业的负担一年比一年重。浙江门业有限公司反映，企业员工95%都是本地工人，几乎所有员工都缴纳养老保险，员工工资每年上涨5—10%左右。江山门业股份有限公司也反映，20xx年员工工资发放高达一个亿。企业还反映招工困难，尤其是熟练技术工难找，一线工人工作强度较大，年轻人不愿意干，车间里多为40岁以上的工人。江山门业股份有限公司反映新造厂区的配套设施不完善，工人难找更难留。
（三）企业资金紧张，经营压力大。
此次走访、有4家企业都表示资金较为紧张，企业经营成本负担重。浙江门业有限责任公司反映，企业大多与房开公司合作，供货给大项目工程都需要垫资，一个项目质保定金需要10%,一个投资5亿的大项目，质保定金就高达5000万，而且房产项目无预付款，按照进度阶段性付款，企业回款周期长，资金压力大。江山门业有限公司反映土地使用税从3-6-9元/平方米的标准上调到6-9-12元/平方米，企业一年的土地使用税就花费60万，江山市今年门业整治，提高门业企业的厂房租金，无疑又给企业增加了生产成本。浙江轻纺有限公司表示，企业扩张速度较快，二期工程和新造房产项目相继开展，企业投入资金压力大，加之银行对纺织行业贷款门槛高，企业生产经营压力大。
四、几点促进企业生产发展的意见和建议
（一）减轻企业用工负担，优化人才环境。
继续阶段性降低企业"五险一金"缴费比例。降低养老保险、医疗保险的费率，减轻企业的社保费支出，灵活缴纳社保，对于社保缴纳达到一定规模的企业给予一定的优惠或者减免。实施人才战略，引入高端创新人才，加强培养本土专业人才，推进吸引、留住、培育人才的软环境建设。积极创新模式，重视培养优秀员工，建立健全晋升激励机制，为员工提供良好的发展平台和晋升渠道，提升福利待遇留住人才，降低人才流失带来的人力资源损耗，提升企业经营效率。
（二）发展普惠金融，减轻资金压力。
大力发展普惠金融，针对长期以来金融领域‘脱实向虚’的问题，让更多实体企业获得金融支持。银监会应加强对国有银行的监督检查，采取一系列措施促使国有银行对符合资信要求的企业放贷，带活企业融资市场，缓解企业资金紧张问题。积极推动有上市基本条件的企业上市。上市集资比银行贷款、民间筹资等方式具有明显的优势，企业与社会空闲资金之间借助资本手段进行衔接，进一步发挥市场的资源配置功能。
（三）减轻税费负担，释放企业活力。
继续推行税负改革，进一步减轻企业税负，继续改革完善增值税，重点降低制造业等行业税率。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。完善地方收费清单和清理各类收费项目，加快促进地方收费清单的完善，确保国家以及地方各政府扶持企业发展政策落实到位。
一、前言
本人所实习的单位是x有限公司（以下简称），是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有0.1～0.6mm厚的PS、PVC、PET及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型，以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等，产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。本人在x有限公司的工作内容为：执行采购管理制度、采购作业流程；按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作，并随时掌握合同履行情况；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息；依业务订单认真进行采购，并跟催采购进度；与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜；加强与供应商的沟通与联络，确保货源充足，供货质量稳定，交货时间准确。
本人通过对x有限公司采购业务的调查分析，发现x有限公司在采购方面存在诸多问题。
二、x有限公司采购业务存在的问题
（一）供应商选择过于单一
在采购业务中，一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户，都有固定的供应商，没有太多选择的余地。在物资发生意外时，不能及时得到解决；在物资短缺时，也会导致公司成本上升，以及工作效率的下降。
（二）供应商管理机制不健全
对于供应商没有系统的管理，只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理，更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解情况，无法找到确定的负责人员，因此无法维系好合作关系，达到双赢局面。
（三）缺乏规范的采购管理制度
采购过程中，由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动，暗箱操作，舍好求次，舍近求远等现象时有发生，造成公司资产和效益流失，影响公司形象，降低公司信誉度，扰乱市场公平竞争。同时，司的部分采购人员工作效率低下，市场调研分析能力不够，延误公司生产进步，因此工作能力有待提高。
三、x有限公司采购业务现状分析
（一）供应商问题
供应商的原材料供应是作为服务外包公司，开展业务的基础，由于供应商管理方面的问题，作者发现x公司部分物料的供应商几乎已经固定，虽然取得价格方面微弱的优势，却引发了一系列问题：
1、供应商供货速度过慢
由于已经达成长期交易，部分供应商有所懈怠，对于采购订单反应不够快，这样容易
造成x公司进程上的延误，打乱公司计划，影响公司工作效率，甚至影响公司声誉。如4月1日下的扎带订单，上海博诚实业有限公司于4月1日收到x公司的采购合同，可是上海博城实业有限公司并不及时投入生产，而要过几天完成其他订单才开始投入我们合同的生产。这严重影响的x公司工作进度。
2、供应商供货质量过低
x公司采购人员难以参与到供应商组织生产过程和有关质量控制活动，只能通过相关标准，展开检验，从而影响公司实际收到物料的质量，进一步影响公司的生产业务，影响公司声誉。例如，x有限公司所供给我司的一批扎带存在严重的断裂问题，这批扎带一拉紧就断裂，该批扎带达不到rohs标准，不能通过SGS的检测。无法使用于生产。
3、供应商的反应速度过慢
供应商对于订单变化的反应，无法及时、迅速的给予答复，答复不够完整。对于投诉、退货等问题的处理不够得当、不够迅速。例如，司向明x有限公司采购泡壳等物料，但由于x公司的订单发生变化，重新向x有限公司发送订单，但是对方公司无法及时给予回复，无法对新的订单作出反应，无法及时供货。
（二）供应商管理问题
供应商管理在司的业务发展中也占据非常重要的地位，优秀的供应商管理机制。
调研时间：20xx年3月24日至20xx年3月30日 调研部门：物资设备中心、审计监察中心 调 研 人：冯海兵、魏振华、胡少杰
调研单位：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华
集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司 调研情况如下：
20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物资设备中心、审计监察中心共同对我公司电子采购平台投标厂家进行了业绩调研。调研的业主单位包括：石药集团有限公司、河南省立安实业有限责任公司、神华集团有限责任公司、中国华电集团公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司。
具体调研情况如下，供参考： 一、石药集团有限公司：
电子采购平台于20xx年正式在集团公司上线，使用必联(北京)电子商务科技有限公司产品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非构成药品原材料的物资已基本实现使用必联网进行招/竞标采购。
二、河南省立安实业有限责任公司：
电子采购平台于20xx年10月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前各类货物、工程、服务的招/竞标、询/比价项目均基
本在电子采购平台进行。
三、神华集团有限责任公司：
电子采购平台于20xx年4月正式上线，使用河南信源科技有限公司产品，目前所有生产性物资已基本实现使用电子平台进行采购。平台在各分子公司均有所使用。
四、中国华电集团公司：
自主开发平台与北京网达信联科技发展有限公司产品共同使用。20xx年网达信联作为中标单位为华电提供第一版电子平台，但由于功能不够完善，后华电开始自主开发电子采购平台，20xx年网达信联再次作为辅助平台中标单位。目前华电集团对网达信联公司产品仅用于内部招/竞标前管理及招/竞标后材料归档使用，采购过程及与供方交互方面均使用自主开发平台进行。
五、内蒙古伊利实业集团股份有限公司：
电子采购平台于20xx年10月正式上线，使用北京网达信联科技发展有限公司产品，目前除农作物产品外，其他物资已基本实现电子平台采购。
推荐排序：
一、 河南信源科技有限公司 二、 北京网达信联科技发展有限公司 三、 必联(北京)电子商务科技有限公司
理由：必联电子商务公司投标产品为“必联网”，属于公共电子采购平台网站，难以针对我公司使用需求进行较大的二次开发及调
整，且系统服务器及使用数据均在必联公司保存，在使用需求的满足及数据安全性上不及其他两家。
网达信联公司产品在伊利集团使用状况良好，但仅运行基本业务，二次开发模块/功能未进行。其产品在相近行业的华电集团仅作为内部管理使用，很难去客观评价。
信源科技公司产品在河南立安实业公司使用状况良好。其产品在神华集团存在的主要问题为建设周期较长，主要原因为神华集团对该平台使用需求较高、二次开发模块较多(对该平台项目建设投入资金约达400万元左右，与我司需求差距较大)，目前一般性招/竞标、询/比价业务使用状况良好。