xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在认真学习党的xx大精神，进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中，按照党组织服务党员，党组织和党员服务群众的基本要求，以全新的服务理念，规范化、制度化的运作机制，拓展党员服务内涵，提高党建工作水平，取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下：
一、健全组织生活制，加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改进党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多，加上地处商业繁华地段，部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况，党支部广泛征求党员意见，一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制，加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要，党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会，党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设，深入贯彻xx大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》，学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众，切实做好了xx大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责，做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作，从硬件上、软件上着力打造社区品牌，逐步形成以社区党建为龙头，社区建设为基础，社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设，夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强“两委班子”队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。 四、关心弱势群体，凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据，但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间，既组织了广大党员群众开展互帮互助，又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问，并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中，社区党支部、居委会共募集救灾款24457元，广大党员和居民群众以自己的微薄之力，奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。
五.凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐，积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建，广泛争取社会各界的大力支持与帮助，共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来，xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆，“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体，积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络，协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防，公共建设联办，文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系，双向反馈制度”，挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源，发挥辖区内单位党建工作的特色，进一步强化了社区服务功能，完善了社区服务体系，全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
xx年，xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。
今年以来，在上级党委和县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，省委九届九次全会、县第十一次党代会和县政府第十三届人代会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动和“三个走在前面”排头兵实践活动这个契机，全面推进我单位党的思想、组织、作风和制度建设，为团县委服务党政、服务青年、服务社会工作和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。大大提高了我单位党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
一、明确责任抓好落实，把党建工作摆在重要位置
我单位明确了全年党建工作的目标和任务，把党建成工作纳入重要议事日程，对党建工作进行了安排部署，明确了党支部的工作职责和任务，健全了党建工作目标责任制，做到支部书记与单位每位党员签订目标管理卡;做到分工不分家，工作到位，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。
二、抓好政治理论学习，提高党员干部的理论水平
我单位党支部注重学习宣传党在新时期的各项路线、方针、政策，认真组织党员贯彻学习党的xx届三中、四中全会、省委第九届九次全会精神和县委第十一次党代会和县第十三届人代会精神，学习贯彻中央和省、市、县纪检工作会议精神，学习《党章》和两个《条例》。同时党支部继续深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，深化思想道德特别是职业道德建设。围绕“三个走在前面”排头兵实践活动，组织开展“”演讲比赛，抓好“”普法工作、“创建文明机关，当好人民公仆”，等群众性精神文明创建活动，通过活动正确引导广大党员干部、群众在思想上、政治上、生活上全方位地发挥主动性和积极性。同时团县委党支部把“三个走在前面”排头兵实践活动与经常性的党建工作结合起来，紧紧抓住这个契机，把党组织建设成为贯彻“”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过学习活动全体党员干部的政治理论素质和思想觉悟得到了提高，理想宗旨信念得到了增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
三、抓扎实推进，切实加强党建带团建工作
今年我单位党支部紧紧围绕今年开展的“三个走在前面”排头兵实践活动这个的主题教育活动的有利时机，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，围绕加强党的执政能力建设，采取多种学习教育方式方法，综合运用个人自学、专题辅导、上党课、看电教片等多种形式，不断提高理论素养。认真学习贯彻党章，并联系党员干部的思想、工作和作风等方面情况，广泛开展讨论，开展批评与自我批评，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，引导党员干部树立和落实科学发展观。围绕加强党的建设，团县委结合单位工作实际，加大增强共青团员意识教育活动的工作力度，加大了共青团员固本强基工程建设的广度。围绕当前农村团支部都是相对比较瘫痪，团员比较痪散、流失比较大的特点，结合“创建共青团固本强基工程”农村示范团支部活动，我单位今年4月与汤西镇团委在双鹿小学举行了“青春温情献山乡”大型文艺活动;7月份在龙岗镇团委马图村、在八乡山镇团委龙岭村开展了送医送药下乡活动;8月份要求全县基层开展“关爱留守儿童”活动;10月份在汤坑镇后安村开展了“建设社会主义新农村——我能行”农村示范团支部创建活动现声场会，等一系列活动。通过这些活动，切实加强了农村基层团建工作，夯实了团的工作基础和促进了团工作的全面活跃，扎实推进我县农村共青团固本强基工程，增强农村基层团组织的活力、凝聚力和战斗力，真正在新农村建设中发挥积极有效的作用。真正达到了提高党员素质、增强团员意识、加强农村团组织建设、服务广大党员团员、人民群众的效果。真正做到了党建带团建的工作要求。
四、抓好制度完善，提高党建工作的水平
团县委根据党支部目标管理的相关内容，不断完善党支部的各项制度建设，真正做到有计划、有步骤、有内容、切实加强了党支部的自身建设，按照民主集中制的根本组织原则，增强党组织工作的透明度，充分发挥党支部的监督作用，加大党员干部的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成了生动活泼的党内政治生活。积极开展民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作，开展了民主评议党员、民主测评党员干部。强化单位内部管理，完善和落实各项规章制度，使党建工作进一步规范化、制度化。
一年来，尽管我们在党建工作方面取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实;二是按照上级要求，规范化建设有待进一步加强;三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步加大发挥;在今后工作中，我们将进一步深化先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型机关建设，夯实思想能力基础;以“五好”党支部创建标准，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，不断加强党的自身建设，开创共青团党建工作的新局面。
改革开放以来，特别是从90年代初开始，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来，我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力，大力改善社区党建的硬件设施，不断提高社区工作者的整体素质，不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制，取得了一定的成效。
一、我县社区党建的主要成效
近年来，洞口的经济总量和综合实力不断增强，城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著，在经济建设和城市建设快速发展的同时，社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为： (一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中，县委结合本地实际情况，学习和借鉴兄弟省市县的先进经验，先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理，有利于资源开发，有利于社区自治的原则，以原有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，科学合理地对全县居民区进行调整定位，将居民委员会改称为社区居委会。同时，按照《党章》的有关规定，全县各社区都成立了党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会在社区党组织领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中，按"条块结合、以块为主"的思路，打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况，逐步形成了"以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与"的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸，把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，把党建工作触角向"三新"组织和社区各阶层拓展，使社区党建取得了实质性的进展和突破。
(二)社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中，各镇按照"人员缩减、待遇提高、素质优化的原则，采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举，调整充实了一大批社区工作者。据统计，全县各社区公开招聘社区工作者3，占社区工作者总数的3。镇党委下派，占社区工作者总数的。原有留用4，占社区工作者总数的4。全县社区工作者由原来的12，减少到7，净减4。平均年龄40岁，其中30岁以下的1，占总数的1。大专以上文化程度，占总数的。党员3，占总数的4。社区女工作者4，占总数的4。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善，整体素质有了进一步提高。
(三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有以上正式党员的非公有制企业中，单独建立党组织的比例已达6。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下，各社区在试点的基础上，全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作，积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有120xx在职党员到社区登记报到，各城区建立了在职党员参与社区建设活动的《双向联系登记册》，广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献，在社区和群众中产生了强烈的反响。
(四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来，县委县政府加大了社区建设的投入力度，在人、财、物方面作出了一系列政策规定，为开展社区党建工作创造了条件，奠定了基础。
(五)社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点，建立各种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求，陆续组建党员志愿者服务中心，党员互助与奉献服务小分队，党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计，全县已建有60支党员志愿者队伍。有100x名党员自愿参加。设置了党员奉献"雷锋角"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗，"实话实说"意见箱和便民联系箱，广泛开展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"党员十旗百岗"、"千名在职党员社区奉献日"、"千名党员情系社区走访"、"社区民意大征集"、"树好党员一面旗(用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)"、"四进家门"(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、"五个一"(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事)活动。同时，各城区在社区党建工作中，抓典型、带一般，认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性，进一步密切了党群关系，充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
(六)社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下，各城区的社区共建工作生动活泼，富有成效，社区共建做到了有人管事，有钱办事，有章理事。目前，全县2新建社区与7x县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子，形成了上下联动，运作有效的共建网络。县、镇先后作出了"配套、调整、收回、置换、购租"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定，采取了"调查核实、督促落实、限期到位"的措施，使社"五室三站二栏一楼一场所"的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下，设立了"社区建设基金"和"凝聚力工程基金，为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。
二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因
(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面：
第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着改革的深入，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由"单位人"变为"社会人"的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。
第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织一般可分为"需求型"、"普通型"、"单位型""社会型"四种类型："需求型"指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;"普通型"指双方不存在或很少存在相互依赖关系;"单位型"指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区，即"职工"等于"居民"的关系;"关系型"指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是"份外事"，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。
第三，在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的"单位党员意识"较强，而"社区党员意识"相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位(主要是市、省、国家部委所属的企事业单位)没有对自己投身社区党建作硬性要求的，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。
第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如，社区党建的理论和实践，虽也赖于社区党建工作者的摸索，但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务。
(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。突出表现为以下四个方面：
第一，历史旧帐型匮乏。过去所搞的居委会建设虽为现在的社区建设作了一些准备。但总的来说，居委会时期所作的财力、物力铺垫相对于现代新型社区建设要求来说是远远不够的。社区党建财力、物力上的历史老帐是不能一下子还清的，这一问题在一个相当长的时间内都将存在，并困扰社区党建工作的开展。
第二，社会转轨型匮乏。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。
第三，任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温，使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。
第四，支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。
(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有三新组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年，几十年的实践，形成了一套较为完整的工作模式和操作程序，而社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时，由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配，但在目前的情况下，一时还难以做到，相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。主要表现为：
第一，工作作风不够实。这一点比较多的集中表现在一些招聘来的社区工作者身上。他们更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利。缺乏"走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦"的奉献精神。社区工作者中有2不居住在本社区，占社区干部总数的3。他们上班来办公室，下班就回家，工作机关化，与居民群众的亲和度大为下降。
第二，政治意识不够强。社区中的日常生活看似平淡，但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果社区党建工作者能以敏锐的政治意识及早发现，争取把问题在其萌芽阶段予以控制，则基础牢，地不动，山不摇。但目前相当一部分社区党建工作者缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。
第三，知识水平不够高。不少社区党建工作者对一些社区相关知识几近空白，身为从事社区建设和社区党建，却不明白社区是怎么一回事。
第四，领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历，另外对现代新型社区的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。
第五，心理素质不够好。在社区工作，什么样的问题都可能发生，什么样的话都会听到。在这种情况下，社区党建工作者如果没有良好的心理素质是难以胜任的。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作，心生厌恶;面对不理解，心生愤怒;面对困难，心生气馁;在一定程度上影响了工作的开展。有的甚至不辞而别。
产生上述三对矛盾的原因是多方面的，主要原因有以下几点：
一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。
社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象，一方面，在于人们的观念一时还不适应"大政府、小社会"向"大社会、学政府"的转变，一定时期的社会意识滞后于社会存在，这属于前进发展中的正常现象。另一方面，部分同志对社区党建认识上的差距，在思想观念转变过程中产生的消极情绪，这主要是宣传引导的力度和深度不够，各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果，还没有完全到位。
二是社区党建工作缺乏外部的推动力。
通过制订改革措施、健全制度、推广典型，进一步深化和加强社区党的建设推动力不足;社区党建的理论先导作用也不强，没有形成一套理论与实践相结合的，既有深度又便于操作的理论体系和指导观念，以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践;政府职能转换未严格遵守"权随责走，费随事转"的原则，政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费，远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。存在着选配担任社区"一把手"难、选配党政交叉兼职的复合型干部难、选配居住在本社区的党建工作者难的"三难"况。各城区和镇党委较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够，以致出现了一些工作被动，创新不够，纪律松懈，方法简单，态度不好等问题。
三、进一步加强和改进社区党建工作的思路
针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾，总结我县近几年来开展社区党建工作的经验，在深入调查研究，广泛征求听取意见的基础上，我们对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路：
(一)社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势，以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。
第一，充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能，就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育，把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作用。社区党组织要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等，使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。二是社区党组织应发挥凝聚社区人心的作用。社区是个异质化、多元化的社会单元，怎样将社区培植成一个共同体历来是一个大难题。社区党组织要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作和实施"凝聚力工程"，把社区居民和社区单位扭成一团，共同搞好社区建设。三是社区党组织应发挥社区建设的推动作用。社区自治组织所确定的每一步工作能否完成，关键在于全体社区居民和社区单位能否全力配合。社区党组织要充分利用从事群众工作的优势，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区居委会分配的工作，努力完成社区的各项工作任务。四是社区党组织应发挥社区党员的示范作用。社区建设常常会遇到一些困难，遭受一些挫折。为此，社区党组织应号召社区党员率先垂范，以榜样的力量带动社区成员和社区单位，克服困难、树立信心、积极奋进。
从近几年来的实践情况看，要确保社区党组织在社区组织中的领导核心地位，必须坚持"党为核心，议行分设"的工作制度。设立"一个大会，两个机构(社区成员代表大会，社区议事委员会和社区居委会)的组织体制。社区党组织主要是管全局、抓大事，提出社区大政方针的决策建议，协调议事层和干事层之间的关系。社区议事班子在协商推举的基础上，由社区成员选举产生，实行兼职制。其职责是按照社区议事规则，围绕本社区的重大事项参政议政，出谋划策。社区居委会(干事班子)成员，采取下派、留用、招聘等办法由社区成员代表大会依法选举产生，实行专职制。干事班子是社区管理、服务的中坚力量，在社区党组织的领导下，按照《城市居委会组织法》和《社区自治章程》履行基本职责。坚持这一制度有利于自上而下地贯彻落实上级党和政府的方针、政策和工作部署，有利于从组织上确保社区党组织领导核心作用的发挥，有利于相互监督和共建社区。
第二，充分发挥社区的组织资源优势。社区中有社区的各种自治组织，如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等，有数量不一的驻区行政企事业单位组织，还有不少新生的"体制外"性质组织。众多的社区组织，是社区组织化的基础，是社区建设的组织资源。社区党组织要领导好社区建设，必须充分发挥这些组织资源优势。一是社区党组织要处理好与社区自治组织的关系。这方面因为已经有一定的法律规定和制度要求，实际操作起来应该说是有法可依、有章可循，关键是党组织既要履行好政治工作职能和社会服务职能，又要避免干涉包揽属于自治范畴的社区事务。要通过支持和保证社区居委会的依法自治包括当前居委会实行直选的做法，实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主政治建设。二是社区党组织要处理好与驻镇单位的关系，尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。我市街道、社区党组织与驻区党组织联手开展的"五联五共"(思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区服务联抓)活动，就是社区基层党组织发挥社区资源优势的一个有效载体。三是社区党组织要重视与社区内新生组织关系的处理。这些新生组织主要是新经济组织、民办非企业单位、新成立的社会团体等。它们的生产经营活动在区域GPT和税源结构中所占的比重越来越大(不少地方已经超过了一半)，因而在区域内的影响也越来越大。这些组织对社会经济的影响力和执政党对它们的影响力两者之间形成的明显反差，已经引起各级党组织直至中央的高度关注。jzm同志在"七一"讲话中指出：要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础，不断提高党的社会影响力。
第三，充分发挥社区的人力资源优势。社区居民成员群体，简单地按照党员身份划分，有党员群体和非党员群体。党员群体作为其中的精华部分固然是宝贵的政治资源。但要实现社区党组织的领导核心地位，还必须发挥其它更多的社区成员作用，特别要注重发挥各种自发组织的群众团队，社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象，社区流动人员和社区志愿者队伍四类成员的作用。
(二)进一步明确社区党建的指导思想，把为民服务作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。
jzm同志在"七一"重要讲话中支出："人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，度应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层，不同方面的群众利益"。"各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事"。把社区党建工作出发点和落脚点定位在为民服务上，这不仅是为了在社区党建中真正贯彻落实"三个代表"的重要思想，也是为了社区党建工作的顺利开展。
第一，社区党组织理应更好地为民服务。一是全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这个宗旨在实践中虽常常要遭到一些人和事的损害，但对于绝大多数党员来说，为人民服务信念还在。因而以为民服务来要求社区党组织和党员，不会发生认知上的冲突。二是社区党组织与其他行政、经济部门不同，它不必受部门利益和集团利益的干扰，比较超然。所以能更直接地关注社区全体居民群众的利益。三是社区党组织有密布于社区各方的党组织网络，有分布于广大社区居民中的社区党员。这就便于社区党组织利用自己的组织、人才优势，比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点，以便有针对性地开展服务。四是社区党组织在社区组织中居于领导核心，这种地位决定了在社区，只有社区党组织才能协调社区各种关系，整合各种力量，共同为社区居民办好各种实事。五是社区党组织与社区外的上级党政部门保持着直接的领导与被领导关系，较之社区自治组织，社区党组织在为民办实事过程中，更能获得社区外部力量的支持。
第二，按照不同类型的社区进行分类服务。社区有其形成、发展的不同特点，其地域大小、设施条件也不尽相同。社区党建为民服务，必须建立在这些历史和现实的基础条件之上，应当避免操之过急和简单的"一刀切"方法。目前的社区大体可分成三种类型，即七十年代形成的传统松散型社区、八十年代过渡的新旧转换型社区、九十年代建成的新兴开发型社区。第一类社区地广人少，城乡人员混住、硬件设施较差。这类社区应以共驻共建为主，发挥社区内各种资源的优势，走创文明社区之路。第二类社区居民住宅密集，硬件设施尚可，辖区单位适中，社区居民与辖区单位之间都有相关的联系，对社区有一定的认同感。这类社区应以党员骨干为基本力量，创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神，着力解决社区居民关切的热点难点问题，增强社区凝聚力和向心力，尽快实现从旧小区向新小区过渡。第三类社区是近几年发展起来的现代化新型社区，住宅档次高，居民素质好，设施条件齐备，辖区单位不多，但对社区事业比较关心和支持。这类社区则以高起点、高标准为目标，健全组织、配强干部、创造先进的设施和优美的环境，为居民群众提供一流的社区服务，为其它社区提供新鲜经验和学习样板。
第三，采取运行有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要，与时俱进、转变观念、调整方式。一是要采取共产党员带头示范的办法，来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织要通过"党员奉献服务队"、"共产党员先锋岗"等载体形式，以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。此外，社区党组织也可以通过设立在职党员服务中心等协调管理机构，组织社区单位和成员，在社区党组织的带领下从事社区服务工作。二是要尽量避免社区行政化趋势。这一问题在当前社区建设中最为普遍，克服起来也较难。为此，在当前社区中一定要大力宣传政社分离，各种政府性事务必须由政府职能部门承担，要以文件的形式作出规定，阻止各种对社区的行政命令，防止行政事务向社区下移。三是对当前社区党建的绩效评估应有一个新标准。社区党建工作成效如何，应把社区居民满意度作为检验的根本标准。因此，社区党建工作应融入各项为民办实事过程中。如解决社区职工下岗问题，扶贫济困和争创社区两个文明建设等。社区党建工作就是要围绕这些为民办实事来展开。
(三)切实加强社区党组织的自身建设，把社区党组织建设成为社区的坚强战斗堡垒。
社区党组织要在社区发挥领导核心作用，成为社区的坚强战斗堡垒，关键是要加强自身建设。从当前本市社区重新整合时间不久的实际情况出发，尤其要抓好社区党组织的组织建设，制度建设和队伍建设。
第一，切实加强社区党组织的组织建设。近几年，企事业单位退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加。因此，对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践，目前我县社区党组织设置上是作如下考虑的：党员人数超过5社区，建立党的总支部委员会(党总支);党员人数不到5社区，一般设立党的支部委员会(党支部)，确因工作需要，经上级党组织批准，也可设立党总支。按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则，党总支下设党支部;为方便党员活动，人数较多的党支部还可建立党小组。社区党总支(支部)由党员大会或代表大会选举产生，报上级党组织批准;上级党组织认为有必要时，也可调动或指派社区党组织负责人;社区党总支(支部)一般由3-组成，每届任期3年。社区党组织在街道党组织领导下开展工作。从目前社区党的组织建设角度看，有三个问题需要进一步研究和解决：一是社区新党员的发展工作应摆上议事日程。过去的居委会党组织是没有发展新党员任务的。随着形势的发展，社区党组织要把发展新党员摆上重要议事日程。要通过建立党员责任区，党员责任人等方法，把发展新党员的工作做到社区各类新经济组织、民办非企业单位和社会团体中去。没有党员的单位，按照属地或归口管理的原则，可以委派党建工作指导员，积极开展党的工作。二是在处理社区党总支书记与社区居委会主任之间的关系上，尽量推广社区党建工作者的兼职化。三是对于党员属地化管理应具体制定条例，规定社区内哪些组织，哪几类党员的隶属关系放在社区。总的来看，党员属地化管理是大势所趋。但由于对社区党组织的偏见，许多单位党员在走向属地化管理过程中，都不同程度有不习惯乃至排斥的心理。这就需要在开展社区党建过程中，上下用心，总结经验，克服阻力，努力推进党员的属地化管理。
第二，切实加强社区党组织的制度建设。去年以来，县委、县政府在社区组织的人员编制、财力安排、场地配套、社会保障等方面出台了一系列政策措施，这些政策措施无疑为社区党组织加强制度建设、进一步发挥好核心作用提供了有力的物质支持。下一步的制度建设要重点抓住以下几个方面：一是要善于利用传统党建的制度资源。虽然社区党建在我国起步时间不长，但党的建设已有了八十年历史，形成了一套成熟的制度，这些制度虽与社区党建的制度有一定差异，但共性的东西也不少，尤其是传统党建中的基层党组织建设制度部分，有许多值得借鉴和引用。要对传统党建制度作一梳理，理出同样适用社区党建的一些好制度。二是要善于总结社区党建经验。这些年，社区党建在实践中已探索出不少好经验，要把经验求证于社会、求证于专家，力图取得共识而后把行之有效的一些好做法、好经验加以制度化，并以此来规范社区党建的实践。我们在深入调查研究的基础上，起草了《洞口县社区党建工作规范化管理实施办法》，以期对我县社区党建工作起到指导作用。三是要检索社区党建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社区党建领域，要集中全国社区党建的经验，制定相应的制度予以弥补。比如关于社区党组织与社区居委会如何协调、如何加强对社区党建工作者的教育监督、如何管理社区各类党员等都应尽快制订相应制度加以规范。四是要为已制订、将制订的社区党建制度设计支撑体系。在实践中，有的制度虽已成文，但无任何约束，无法落实。这主要是因为制度未获得执行主体和监察主体。因此，社区党建在设计制度时，一定要注意研究现实可行性，要为制度设计具体的支撑力量体系。
第三，切实加强社区党组织的队伍建设。社区党组织的队伍建设属于社区工作者队伍建设范畴，核心是党组织负责人队伍的建设。去年，社区调整后，社区党建工作者队伍的结构有了改善，素质有了提高。但总的来说，社区党建的队伍现状离工作要求尚有较大差距，进一步加强社区党组织队伍建设，还是一个长期的、艰巨的任务。一是必须着力选好一个社区党支部书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性，又要有强烈的宗旨意识和群众观念。在目前，这样的领头雁通过公开招聘一时难得，因为凭目前社区的待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。而过去居委会中的老人又一时难适应社区党建。社区是培养党政干部的场地。所以，一方面要举办社区学院，加强培养，保证生源;另一方面要适当提高社区工作者的物质待遇，确保社区党建工作者的经济收入逐年有所提高。同时，要从政治上关心他们。当前要从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。二是必须坚决纠正社区党建工作者中日益发展的机关化作风。原先的居民区干部群体有许多优良的传统，最突出的是为居民群众无私奉献的宗旨意识和紧密联系群众的工作方式。由于年龄、文化程度等原因，这个群体中的大部分陆续退出了社区工作岗位。但是，老同志走了，那些优良的传统不能跟着消失，应该在新时期的社区工作中进一步发扬光大。机关化作风不独表现在社区党建工作者身上，也表现在其他社区自治组织成员身上，但是要改变这种风气，必须从社区党建工作者做起。社区党组织一方面要通过加强宗旨意识和群众观点的教育加以克服，另一方面要建立健全群众监督评议机制，以居民群众的满意度决定社区干部的去留。
第四，切实加强社区党员的教育和管理。目前，社区党组织的工作对象由五类党员组成：①在社区组织中从事一定工作的党员;②机关、企事业单位退休的老党员;③下岗失业、临时流动的党员;④生活在社区的在职党员;⑤工作在社区的新生组织中的党员。针对社区党员的结构特点，社区党组织应当普遍采取分类教育管理的办法。即把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理。对党员总数占百分之七、八十的退休党员，主要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们"管好自己的家，看好自己的人"，并力所能及地参加墙门党员责任区和有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的"余热"，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。对机关、企事业在职党员，我们因从实际出发，发挥他们的优势和特长。通过组织他们到社区报到登记，并参加"三优一满"、"十旗百岗"、"党员责任区"、"党员服务队"等活动，增强他们的责任意识和先进意识，实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的"双重管理"。对于日趋增多的下岗失业党员和新生组织中的流动党员，社区党组织要帮助他们建立联合支部、流动党员支部，在社区设立流动党员管理站、联络站和社区党员之家，实行直管、代管和协管，始终保持对这部分党员教育管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，并且积极创造条件，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会作贡献，使他们的能力和作用有用武之地。
第五，切实加强对社区党建的宏观指导。县、镇两级党组织要定期研究部署社区党建的重大工作，党群职能部门要结合各自的工作职责，经常深入社区调查研究，对出现的新情况、新问题要及时提出指导性意见。要抓住领导班子和干部队伍建设的主要环节，有计划有步骤地推进街道干部人事制度改革，大胆引进竞争机制，继续改善社区工作者队伍结构，提高社区工作者的整体水平。要确定一批有影响的社区党组织和社区单位党组织作为社区党建工作的联系点，及时总结推广社区党建工作的好经验，好做法，培育和运用不同特色的典型，充分发挥典型的示范、辐射作用，推进全县社区党建工作水平的整体提高。
一、社区党建“综合示范区”工程情况
近年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，从改革发展稳定的全局出发，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，镇党委、政府坚持以服务群众为重点，努力建设管理有序、文明详和的新型社区，着力加强社区居委会的党建工作。大力发挥居委会党建工作的龙头作用，以服务群众为重点，加强了党组织建设，根据市、县社区党建“综合示范区”建设的总体要求，镇党委采取有力措施，整体推进，逐步形成了以镇党委为核心，社区党支部为基础，全体党员为主体，辖区内各单位基层党组织共同参与的党建工作机制，
(一)、构建社区居委会基层组织建设的新格局
镇党委根据___镇的实际情况，首先制定并下发了《___镇居委会党建工作三年规划》。在社区居委会、党支部换届选举中，镇党委有意识地把那些政治素质好、大局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到了社区居委会及党支部工作岗位上。同时，把全镇下岗失业人员中的党员，撤消支部的党员就近编入了居委会党支部，xx年底，镇党委按照便于党员活动的要求,重新组建了11个社区居委会党支部，培养了一批入党积极分子，并发展扩大了党员队伍。现在,11个社区居委会平均学历为高中,平均年龄为35岁,社区居委会党支部在工作中始终把以“架一居桥梁，活一居文化，保一居平安，变一居面貌”为己任，大力实施民心工程，认真解决群众关心的问题，切实取信于民，做到了凝聚人心，发挥了核心领导的作用。
其次,建立健全了由驻居单位和社区居委会党支部组成的党建工作联席会议协调机构。镇党委协调驻社区单位党组织负责人组成了居委会党建工作协调委员会。在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为出发点。一是围绕社区居委会党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动居委会党组织和辖区单位党组织，开展共建的积极性;二是围绕管理和服务的主题，团结组织辖区内单位和支部党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动;三是建立青年志愿者和党员志愿者服务队，积极开展便民利民服务;
(二)、加强社区居委会党员的教育管理
各社区居委会的党员中，年龄结构较大，对培训学习活动带来一定的难度。因此，镇党委结合“双学培训”、xx大、xx届三中、四中全会等知识的学习、“三个代表”重要思想的开展，利用基层党校对50岁以下的社区居委会党员干部、居民党员进行了轮训，通过学习使广大党员对自己在社区居委会建设中的先锋模范作用有了进一步的认识。在镇党委、社区居委会党支部的带领下，团结居民群众认真开展社区居委会的建设和管理，极大地改善居民生活环境，大力发展便民服务业。
(三)、稳定居委会工作队伍
社区居委会不论党支部和居委会都没有经济实体，主要的经济来源就是镇内所发的微薄的工资，为此在当今的社会条件下难以有较高学历的人加入到居委会工作中来，镇党委在换届中充分考虑了各方面因素，采取面向社会招聘的办法来解决居委会人员短缺的问题。在经济上积极向县委、县政府申请给予补助，并协调县计生委给每个计生助理员每月100元的岗位津贴。镇计生办、综治办为社区干部每月发放80元的岗位补贴，加上镇内的固定工资就将近400元，极大地稳定了社区居委会工作者队伍。
(四)、切实改善社区基础设施条件
镇党委在积极自筹建设资金的同时，协调县民政局、县妇联投资7万元，对原南坪乡办公楼和旧城幼儿园进行了改造，分别建成了云中社区和旧城社区,制作了党建图板，购置了电视、电脑等电教设备以及必备的报刊、杂志、音像资料，彻底改善了社区居委会的办公条件。现在，云中社区、旧城社区都已形成了社区咨询室、办公室、图书阅览室、棋牌室、家长学校、市民学校齐全的社区文体活动中心。同时，镇党委还投入资金，在社区建起了科普、法制、卫生、文体宣传栏，丰富了社区居民的文化生活。
(五)、完善社区文化网络，抓好经常性文体活动。
镇党委以满足群众不断增长的精神文化需求为目标，利用市民学校、家长学校这块阵地，广泛开展科普、法制、卫生、文体等“六进社区”的宣传教育活动，有针对性地对居民进行爱国主义教育，开展以“爱我家园”、“爱我社区”为主题的县情知识竞赛、庆“六、一”少儿文艺汇演暨捐赠救助活动、“___杯”少儿书画展、“___杯”业余歌手大奖赛、“___杯”篮球赛等活动;家长学校还聘请教师为居民讲解科普知识、少儿心理学的课程，使社区居民受到了普遍的教育。此外社区还组建了老年秧歌队、老年文艺队等多支队伍，常年开展如老年乒乓球赛、象棋赛、秧歌比赛等文体活动，成为了社区一道亮丽的风景。这些活动的开展不仅丰富了社区居民的业余生活，推动了居民健康、积极的生活方式的形成，也提高了居民参与建设社区的积极性。共2页,当前第1页12
(六)、存在问题
社区居委会党建作为一个新接触的工作，加之涉及面较大，较难在短时间有一个很大的起色，只能边学习边改进。
1、社区居委会党员年龄层次较大，以退休、下岗党员为主，学习培训难以落实到每一个党员身上;
2、流动党员数量较大，为管理带来了较大的困难;
3、社区居委会作为一个群众自治性组织，没有一定的经济实力，许多文化活动，助民便民设施无法开展和购置;
4、社区居委会中只有云中社区和旧城社区的办公条件得到了解决，其他9个社区居委会、党支部的办公及活动开展仍然没有场地;
5、社区居委会的工作没有引起居民足够的重视，在开展工作中受到许多的阻力。
__年社区党支部在上级党组织和__街道工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和____重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在认真学习党的__大精神，进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中，按照党组织服务党员，党组织和党员服务群众的基本要求，以全新的服务理念，规范化、制度化的运作机制，拓展党员服务内涵，提高党建工作水平，取得了可喜的成绩。现将__年度__社区党支部工作总结如下：
一、健全组织生活制，加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改进党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于__社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多，加上地处商业繁华地段，部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况，党支部广泛征求党员意见，一致同意坚持以定期的一季度一学习生活制，加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要，党支部还可逐个召集党员集中，开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和正作风、强作用、保稳定、促发展专题座谈会，党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设，深入贯彻__大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的__大精神和新《党章》，学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和____重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于__大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众，切实做好了__大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责，做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作，从硬件上、软件上着力打造社区品牌，逐步形成以社区党建为龙头，社区建设为基础，社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出人人为我、我为人人的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设，夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强两委班子队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现__社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。
四、关心弱势群体，凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据，但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。
五、凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐，积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建，广泛争取社会各界的大力支持与帮助，共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的__社区建设良好氛围。今年以来，__社区党支部以一个党员一面旗为标杆，道德银行奉献、友爱、互助、进步为载体，积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络，协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防，公共建设联办，文明社区联建的发展新格局;积极推行在职党员双重联系，双向反馈制度，挖掘、整合、利用社区党建工作的隐性资源，发挥辖区内单位党建工作的特色，进一步强化了社区服务功能，完善了社区服务体系，全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
__年，__社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。
20xx年社区党支部在街道党工委的关怀指导下，社区党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省市及区委十一届六次全委会的安排部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以“双评晋级、科学发展、创建示范社区”为主题，坚持以“党建示范社区”的标准严格规范党支部的各项活动，带动社区党建工作的全面发展。经过社区党支部全体党员和广大社区居民的共同努力，社区党建工作迈上了新的台阶。荣获陕西省文明社区、西安市“和谐家庭”示范社区、新城区首批“党建示范社区”等称号。极大的鼓舞了我们继续努力构建和谐社区、在新的征程上再立新功的决心和信心。
一、社区党支部基本情况：我社区党支部现有隶属党员36人(其中流入党员1名)。由于大学生党员不断加入，使得支部党员平均年龄由去年的60岁下降至58岁。其中60岁以上的党员20人，占党员总数的60%;30岁以下党员7人，占党员总数的20%;大专以上文化程度11人，占党员总数的30%;初中以下文化程度16人, 占党员总数的44%。
二、认真落实党建目标管理责任书内容
1、加强班子建设，增强支部的凝聚力。党支部始终把以邓小平理论、三个代表重要思想、学习实践科学发展观、xx届四中全会《决定》为核心内容的思想教育当作党支部和干部队伍建设的中心工作来抓，以开放型党组织生活为平台，开展专题教育活动为主，不断提高党员群众的思想道德水平。继续加强党支部、居委会的制度建设和素质建设，认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度。坚持落实社区学习日制度，每周五下午组织社区工作人员集中学习，加大党员、干部和入党积极分子的培训力度，不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识，打牢思想基础，不断提高工作能力和为群众服务的水平。充分发挥党支部战斗堡垒的先锋模范作用，增强支部的凝聚力和感召力。
2、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。党支部严把发展党员质量关，认真做好了培养、发展、纳新工作，严格执行发展党员公示制、票决制和责任追究制。今年社区党支部接受入党申请书12份，入党积极分子4人，拟为发展对象6人，预备党员转正1人，新发展党员1人。为党组织输入了新鲜血液，增强党员队伍的新生力量。全年收缴党费工作及时，共收缴党费1584.8元并按时上缴街道党工委。努力打造“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的五好班子，为党建示范社区创建强基固本。
3、加强社区党建硬件建设，为党员活动提供场所。今年，在区民政局以及街道党工委的大力支持下，投资20万元建成了党员活动室，配备投影仪等电教设备，使党支部有了固定的电教播放设备和播放场所，制定《电教设备保管使用制度》、《电教播放制度》，促进电教工作制度化、规范化，逐步完善党员电教网络建设。
4、认真完成街道党工委交办的各项工作任务。按时保质保量完成党报党刊的征订任务;及时完整准确上报各类信息、材料、报表和相关资料。全年上报信息38条;重视对党建工作的宣传报道，完成区委组织部下达的宣传报道工作任务。全年市级以上报刊报道8次，省市电视台新闻或专题报道10次;
三、加强党员管理，充分发挥党员模范作用
“基础不牢，地动山摇”，健全的社区组织是社区党建工作的落脚点，也是社区党建工作“筋骨”，建立健全社区党组织是党建工作首要任务。充分发挥社区党组织和党员的先锋模范作用，把党建工作的开展与解决群众实际困难结合起来，实实在在为群众办实事，解难。认真落实党支部年初制定为民服务承诺，逐件进行分工，责任落实到人，规定完成时限。在党员管理上除了认真履行党员承诺外，还要按照《党章》的基本要求，通过组织管和自我管，让党员达到思想领先、行动领先、本领领先“三个领先”，实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意“四个满意”，切实履行好党员的基本权利和义务。
四、实行资源共享，创新共建机制
以党建联席会的形式加强社区与驻地单位的共驻共建。充分发挥社区党组织一头连着广大居民群众，一头连着辖区单位党组织的桥梁纽带作用，达到信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。我社区有驻地单位10余家，多是机关事业单位和宾馆餐饮业，常期以来这些单位积极支持参与社区建设，为地区经济发展、社会稳定、扶贫帮困做出了巨大贡献。特别是多年资助社区内的特困户，改善他们的生活环境，缓解社区压力，带动社区发展。从结对共建，发展到多方联建、共建。今后我们要不断拓展延伸，从简单的物质资助，发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建。
五、丰富和拓展开放型党组织生活的内涵和外延，提升社区开放型党组织生活水平。
20xx年共开展开放型党组织生活活动24次(其中主题实践活动12次，市民大讲堂6次，零距离直观活动6次)参与群众5000余人次。作为新城区党建示范社区，我们积极开展开放型党组织生活活动，通过近三年实践活动我们的收获有四个方面：一是开放型党组织生活是原有党组织生活在形式、内容、方法上的创新。二是开放型党组织生活受到广大党员群众的普遍欢迎和认可，一致认为开放型党组织生活好，切实为社区党员、群众办了实事、好事，感受到党和政府的温暖。三是开放型党组织生活拉近了党员和群众的距离，密切了党群关系，增强了社区党组织的凝聚力、战斗力、感召力。四是开放型党组织生活活动得到了中央省市区党委部门的充分肯定，多家新闻媒体给予报道。同时我们也感到要想使开放型党组织生活深入持久地坚持下去，要做到四个结合:开放型党组织生活设定的主题要与区委区政府大项工作相结合。如：3月27日，由街道党工委牵头，社区承办组织沿东五路、东新街、尚勤路周边社区的单位代表、物业公司代表、沿街经营户代表、社区的党员、楼长、居民代表近百人参加“观摩城市提升成果，促进街道提升工作”为主题的开放型党组织生活活动。代表们冒雨先后参观了育才路、朱雀路、环城东路、南新街及东五路等路段的提升整治成果，全面了解外区、我区的城市提升工作，明确了作为驻地单位、居民需要配合支持街道提升工作的责任，生动、直观的宣传推动了地区城市提升工作的开展;开放型党组织生活活动与街道重点工作相结合，为项目年建设做服务。6月30日街道党工委在民乐万达商业广场开展“关爱农民工，共筑和谐家园”为主题的开放型党组织生活活动，为民乐万达等三家非公企业党支部授牌，各社区党支部都伸出友爱之手为在炎炎烈日下辛勤工作的农民工送白糖、绿豆、凉茶、图书等，推进重点项目的建设进度;开放型党组织生活活动与党建示范社区的创建、六好和谐社区创建相结合，提升了社区管理与服务的水平。今年正值伟大祖国盛世华诞各社区以不同形式(文艺演出、诗歌朗诵、红歌大家唱、放映优秀影片、茶话会、国庆安保巡逻等)举办庆祝活动，活跃居民文化生活，密切了党群干群及人与人之间关系，促进了社区和谐;开放型党组织生活活动与学习实践科学发展观活动相结合，与学习全会精神相结合。开展以“学习全会精神，促进和谐建设”、“促进科学发展观，创建美好家园”、双评晋级创建党建示范社区、平安社区创建等系列活动，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。6月25日西安市委宣传部期刊杂志《情况反映》第十七期刊登名为《新城区群策巷社区深入开展“市民大讲堂”活动》的文章。7月1日西安电视一台《城市记录》栏目对群策巷社区党支部开展开放型党组织生活活动给予报道。11月20日西安电视台在我社区录制开放型党组织生活市民大讲堂“农民工维权知识讲座”被央视《新闻联播》采用;开放型党组织生活活动与非公企业党组织的建设相结合，优势互补，共同发展。年初，街道党工委针对地区拆迁多、工地多的实际情况，提出了将党的触角延伸到工地、拓展至非公组织，加大流动党员的管理。目前，我们已与华裕航空党支部、民乐万达“流动党员之家和“民工之家”建立了良好的共驻共建关系。11月20日我支部购买棉被慰问万达工地困难农民工，为流动党员之家赠送党建资料和科学发展观通俗读本。发挥党组织在重点项目建设中，在城市建设提升工作中的战斗堡垒作用。
六、扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动
学习实践活动开展以来，我们按照区委和街道党工委的统一安排部署，立足社区实际，以“推动科学发展，促进社区和谐，提升幸福指数”为实践主题，突出社区实践特色，确保了学习实践活动扎实有序推进。一是在学习走访阶段针对社区党员构成色，区分类别，灵活形式，确保党员参学率达到100%。对骨干党员开展集中讲座学;对老党员开展上门帮扶学;对年轻党员开展信息互动学。开展“党员干部大走访”活动，认真听取居民群众和驻社区单位的意见。通过设立征求意见箱、设立服务电话、召开座谈会、发放征求意见表200份(收回180份)、上门走访征询意见建议112户,开门纳谏，广泛征求意见。经梳理汇总意见建议8个方面13条。召开组织生活会，结合征求到的意见建议，认真查找自身存在的问题。认真起草分析检查材料，通过公示、座谈会等形式，征求各方面意见建议，并根据反馈的意见建议，认真讨论、修改、完善分析检查材料，上审下评。为制定整改落实措施打好了基础。办实事好事，突出学习实效好。一是突出服务求实效。二是突出和谐求实效。三是突出先进性求实效。认真做好整改落实阶段各个环节的工作。继续把为群众办实事、好事放在首位，坚持边学边改、边查边改、边整边改，以实际成效提升党员群众对学习实践活动的满意度，实现社区又好又快发展。
通过这一年的辛勤工作，社区党的建设工作取得了一些成绩，但还存在着不足和各种各样的问题，面对今后的工作和存在的问题，我们有决心在区委区政府、街道党工委、办事处的领导下，发扬成绩，弥补不足，认真学习，再接再厉，不断创新，锐意进取，把社区党建工作搞得更加扎实，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带领社区党员把社区建设的更加美好。
城北街道地处德阳市区北部，幅员面积近16平方公里;街道服务人口近10万人;辖区19个社区，2个行政村，2个社区筹备组，8个家委会，一个饲养场。党工委下设党总支7个，党支部49个，临时党支部2个，其中两新组织党支部21个，有党员826人;国家级重装基地东方电机厂等大中型企业5个，非公有制规模企业14家。近年来，街道党工委始终以抓党建基础入手，拓展党建思路，创新党建服务模式，强化党建示范引领作用，切实履行好上级党委，政府赋预的各项工作职责，为旌东新区城北起步区发展提供了坚强的组织保障，街道经济社会事业呈现良好的发展空间。
一、健全三项基础平台，创新党建服务模式
(一)健全思想平台，推进社会主义核心价值观。充分利用家长学校，社区学校，市民学校等宣传教育场所，共开展各类教育培训18场次，培训人数达20xx余人次，注重将理想信念，社会公德，职业德行，家庭美德教育融入到城市社区党建工作之中;完善城市社区，学校，家庭三级体系，通过城市社区党员五带五争示范，引导辖区群众知荣辱，树正气、讲公德，履职责、尽义务。倡导文明新风，形成良好的社会风尚。
(二)健全服务平台，深入开展乡学文建明村学王家元工作法。街道党工委、社区基层党组织在深入开展乡学文建明村(社区)学王家元工作法的基础上，结合城北实际探索性的推行城市社区基层党建“1+5”工作模式，即实行一项管理办法。实施分级量化积分考核，按照日常工作具体化，创新工作示范化，服务群众星级化，以此作为年度考核评优晋级重要依据;落实五项约束机制。一是开展街道、城市社区基层党员干部“一帮一”走访群众制度。辖区共联系帮护110余个家庭，党员干部每月至少深入联系户家中一次，每年真真切切的为联系户办一件实事;二是开展城市社区党员干部季度履职评价制度、奖优罚懒，提高党员干部积极向上的竞争意识;三是坚持监委会定期审核制度。定期开展城市社区、村财务收支情况监委会审核认可制，受信于民，从源头上预防腐败;四是强化城市社区党务政务财务公开制度;提升党员干部群众的参与权，知情权和监督权;五是深化为民一站式服务制度。做到首问责任不推诿，限时办结不拖延，责任追究不姑息;20xx年上半年，共为辖区群众民事各类事项9883件次，形成了政务畅通，服务一流的新格局。
(三)健全组织平台，促进基层组织建设年工作上台阶。抓基层、打基础、见成效，上台阶。街道党工委、城市社区基层党组织紧紧围绕“基层组织建设年”活动，采取自测和综合评估，评定出辖区一类党组织19个，二类基层党组织31个，三类基层党组织6个。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，坚持抓两头、带中间的工作举措，明确工作要求，细化工作措施，提升一类党组织争创全国、省、市先进示范党组织，二类党组织争创市、区先进党组织比例，三类党组织年转化率达90%以上。为使三类党组织在基层组织建设年活动中取得实质性效果，街道党工委委派副科级以上领导干部分别担任6个三类党组织的第一书记，从建章立制，选好配强支部班子入手，如三类城市社区党组织黄山路社区在三分类三升级活动中，在第一书记的指导下，以社区为主体开展跨领域的党建联动、资源共享、优势互补行动6次，提升基层党组织在群众中的影响力。注重城市社区存在的突出问题和薄弱环节，充分听取党员群众意见，制定整改措施和争创目标，并向社会公开承诺，仅黄山路社区近半年来为民办实事45件次，慰问贫困群体322人次，发放慰问金近2万元、安装辖区路灯26盏，方便了群众，使群众真切感受到了城市社区党组织的作用力。为提升非公有制企业党组织的整体合力，在两新组织建有21个党支部的基础上，先后成立4家非公企业联合党支部，形成了以强带弱，优势互补，共同促进的党建工作新格局，基层组织建设得到全面提升，实现了辖区“两新”组织党建工作的全覆盖。
二、强化四个试点示范，延伸党建工作领域
(一)强化社区建设示范，实现优势互补资源共享。街道党工委、城市社区基层党组织按照和谐社区建设的要求，在加快老社区改造建设的同时，积极推进统征农转非居民社区的建设、主动向征地单位争取农转非社区办公、为民服务、群众文化活动场地10000余平方米，使绝大部份城市社区都建有综合一体的便民服务站(室)，文化活动场所，健身路径，图书阅览室，基本满足辖区居民日常生活的需要。依托东电等国有大中型企业，旌东新区城北起步区的区位优势，进行职业教育技能培训，提高居民劳动就业率，先后培训1000余人，实现就业再就业420余人次，基本实现辖区无零就业家庭的目标。成立城北片区共建办公室，创造性的建立城市社区居民家庭基本信息库，探索性的开展社区与商住小区物业管理公司，社区与商住小区业主委员会的协作配合机制，在政策宣传、物业管理、邻里关系、互帮互助中发挥城市社区应有的主导作用，既掌握居民的生产生活状况，又为居民劳动就业、自主创业和贫困帮扶提供准确的第一手信息，实现了资源共享，义务共担，优势互补的良好发展氛围。
(二)强化和谐拆迁示范，有序推动重点工程建设。为确保国家重点工程旌东新区城北起步区建设的有序推进，街道党工委、城市社区基层党组织采取先易后难，先分散后集中的工作方法力推和谐拆迁，将吸取先进理念和积累丰富经验结合起来，受征地拆迁单位的委托，城市社区基层党组织采取居民推荐党员群众代表组成征地拆迁工作小组，公开拆迁政策，党员干部带头拆迁，拆迁工作小组公正丈量、公告公示、公平赔付，赢得了群众的理解和支持，先后拆迁安置几千户，几十万平方米，保证了国家重点工程城际铁路、轻轨车站、北公园、城北汽车客运站的按期实施。为旌东新区城北起步区的建设创造了条件。
(三)强化平安街道示范，营造和谐稳定社会环境。街道党工委、城市社区基层党组织在治安防范“网格化”服务上推进社会管理创新，以几个网格有一名兼职的治安联防人员或信息员为基础，以党员为骨干，组建140余人的辖区志愿者治安联防巡护队伍，组建参加市、区级培训的20人的防灾减灾第一响应人应急救援队伍，增强应急救援能力，筑牢四级治安防患网格;启动特殊人员特别关爱服务体系，认真做好刑释解教人员的帮扶工作;加大防邪处置力度，突出重点人群的稳控工作，落实信访责任制和造成过失的责任追究制，畅通信访诉讼渠道，确保合法诉求及时得到解决，将各类矛盾化解处置在萌芽状态。按照属地管理原则，落实“一岗双责”制度，强化安全生产责任网络，做好关口前移，重心前移，确保辖区政治社会稳定。
(四)强化廉政建设示范，构建惩治预防腐败框架体系。坚持每年与城市社区基层党组织签订党建目标责任书，签订党员干部廉政建设公开承诺书;明确任务，落实责任，坚持把理论学习作为党建的催化剂。以“读好书、好读书”为机关干部推荐必读书目26本，增强了党员干部的法制意识与解决实际问题能力。坚持把廉政文化建设作为深化党建的助推器，组织辖区城市社区党员干部160余人次先后到四川省女子监狱和广元监狱进行预防职务犯罪现场警示教育;通过“勤廉双述”和警示教育等活动，使党员干部形成了自觉接受群众监督，主动接受群众监督的良好氛围。
三、注重四个方面创新，拓展基层党建工作思路
(一)创新“小社区大党建”模式，拓展党组织建设新思路。建立以城市社区党组织为主体，辖区单位为枝干的小社区大党建工作机制，通过社区范围内的各行各业党组织之间的党建联合、交流互动，建立跨行业党总支7个，推动辖区51(含临时党支部)个基层党组织党建由封闭式向开放式、由单一社区向辖区企事业单位党组、党委、党总支、党组织的全覆盖。
(二)创新“两新”组织党建模式，拓展非公有制党建新思路。建立以“两新”党组织为主体，相同生产经营类别企业为枝干的4家非公有制企业联合党支部，涵盖229家非公有制企业，既增强了同行业的新产品开发能力和集体竞争力，又丰富了“两新”党组织的生机和活力，提升了“两新”党组织的凝聚力和吸引力，破解个别“两新”组织党员人数过少而难以正常开展活动的难题。
(三)创新“无缝对接”模式，拓展商住小区社会管理新思路。街道党工委城市社区基层党组织充分利用规范商住、惠民小区社会化服务这一契机，从规划建设、入住、管理等环节入手，主动同开发商协调协商，实现有序无缝对接，切实排除新建小区管理服务脱节问题，增强城市社区基层党组织在群众中的聚集力、吸引力、公信力。现阶段，已逐步规范外滩地一号，汾河路惠民小区等6处新建小区的社会化服务工作。
(四)创新“文化聚能”宣传模式，拓展社会事业发展新思路。以“文化强国”战略为契机，深入推进街道文化年活动。街道党工委、城市社区基层党组织积极配合，先后举办迎春拔河比赛，春季辖区健身秧歌比赛，“五一”首届书法、摄影、篆刻大赛，展出作品300余件，在近一个月的展出中吸引群众爱好者近万人次。街道、城市社区基层党组织还以知识竞猜、有奖知识问答等方式宣传党的方针政策，普及法律法规知识，宣传活动，吸引辖区群众参与观看20xx0余人次，既丰富了群众业余文化生活，又让群众及时了解时事政策和惠民政策，增强了基层组织在群众中凝聚力、吸引力、公信力、受到群众好评。
开展党的基层组织建设年活动特别是城市社区基层党组织建设，是实施党的基层组织先进性建设工程的一项重大举措，任务光荣而艰巨，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕德阳市“四个年”活动和旌阳区“四个旌阳”的奋斗目标，以高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的工作激情和求真务实的工作精神，把基层组织建设年的各项工作推向深入并取得实质性成效，以一流的工作业绩向中国共产党第xx大党x会的胜利召开献礼。
20xx年以来在区委、区政府正确领导下，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实把基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在实处，以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制，为推动街道各项工作顺利开展提供了坚强的组织和干部保障。下面，我就党工委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：
一、履职工作特色及亮点
一是抓基层，增活力，在服务型党组织建设上找准群众的关注点。结合“在职党员进社区”活动，设立岗位24种，报到党员370名，开展各类为民服务活动111次。举办了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”，4个村及村社区共计50余人参加了为期两天的全封闭式培训。带头协调推进街道各类项目，如桃树坪棚户区改造项目、店子街棚户区改造项目、东岗镇电投改造项目，完成B694#、S682#道路疏解工程房屋征收工作，积极配合轨道交通建设，目前所有项目进展顺利。强化措施，严格落实党委主体责任和纪委监督责任。为了落实党风廉政建设党委主体责任工作要求，提高农村党建和党风廉政建设水平，今年11月份我街在全市开创性的组织了4个村、村社区的“两委”班子、财务人员、党建专干共计50余人参加了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”，特别对“村帐街道代理制”进行商讨，对存在的问题提出可行的措施。并由区纪委协调，我带领街道班子主要成员及区纪委、区经管站的同志，到宁波、萧山等全国村帐代管先进典型地区进行了实地考察学习，形成了具有可操作性的调研报告。对大洼山村软弱涣散的情况进行了针对性的开展了整治：通过建立“三个一”责任机制，对村“两委班子”成员培训、交流谈心，集体财务开展整顿和完善、支部委员进行补选、建立整顿台账，完善村务、党务、财务公开等各项制度。通过以上几点措施使大洼山村党组织建设初见成效，现大洼山村党支部管理规范，工作作风得到改变，两委成员能做到相互配合，共同协作，支部工作逐步走上正轨。
二是抓党员，重管理，有效发挥党员先锋模范作用。认真落实区委关于发展党员细则，严把“入口”、畅通“出口”，对拟发展对象进行了全面考察，公示、严把关，做到成熟一个发展一个，今年共培训积极分子6名，发展党员5名，预备党员转正9名;在日常管理中严格落实“三会一课”制度，重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理;在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求，广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作，不断引导党员树立良好形象。做好处置不合格党员的工作。根据区委组织部下发的相关文件精神，街道成立领导小组。研究了评议计划、制定了评议的方法，共排摸出20名失联党员，上报区委组织部。
三是抓制度，打基础，不断增强基层干部的凝聚力和战斗力。以制度建设为突破口，狠抓干部队伍建设，对《东岗街道“三会一课”制度》、《东岗街道政务大厅窗口工作人员行为规范》等原有的4项制度进行了修改完善，并新建了《东岗街道行政事业人员人事管理制度》、《东岗街道党风廉政一岗双责制度》等12项制度。各社区(村、村社区)也相继对各自制度进行重新审定，共废除1条，修订26条，新建15条，通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，使干部职工学有依据，干有标准，规范有行为。
xx年x社区在街道党工委的正确领导下，以党的“”和xx届三中全会精神为指导，深入学习的一系列讲话精神，结合社区实际和居民需求状况，围绕“创建和谐社会，争创文明社区，共建美好家园”这个总体目标，进一步深化社区党建工作，强化为社区居民服务意识，在基础工作中求扎实，在扎实工作中求创新，在创新工作中求实效，圆满完成年初制定的工作目标。
x社区联合党支部自xx年4月成立以来，现有辖区单位7家，通过共驻共建开创了优势互补、活动共办、互助共赢的新局面，两年来，各成员单位本着“资源共享、优势互补、责任共担、共驻共建”的原则，为x社区做了大量的好事、实事，加强了单位之间沟通联系，提升了社区管理服务水平。
(一)共驻共建，提升社区服务能力
1、加强联合党委建设，共驻共建和谐社区
xx年元宝山区财政局为x社区赞助旧家具、办公桌及橱柜一个;同生堂医院为居民义诊3次200余人;师训中心为居民法律宣传一次;腾翔小额贷款公司为社区老年节赞助4000元;移动公司为社区赞助3000元。各单位党组织参与社区建设的积极性进一步提高，形成了“资源共享、共驻共建、双向服务、双向共赢”的社区党建工作新格局。
2、以党支部为核心，提升社区凝聚力
x社区共有党员623人，其中在职党员373人，退休党员237人，流出党员2人，直管党员13人。社区以党支部为核心，贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线实践教育活动，弘扬社会主义核心价值观，不断提升社区党组织领导水平。
3、创建全国文明城市，全民积极参与
按照区文明办的创城要求，我们积极主动的做好创城工作。为了确保创城家喻户晓，一是充分发挥社区宣传栏、LED显示屏的作用，宣传创城的意义目的和相关事项;二是按照上级要求做好创城档案整理工作。
4、深入开展党的群众路线实践教育活动
x社区紧紧围绕“为民务实清廉”主题，严格按照规定环节要求扎实开展工作，切实达到了活动的目标要求。一是召开动员大会，为将党的群众路线实践教育活动推向深入奠定了坚实的思想基础。二是组织学习教育，通过制定学习方案，加强学习内容的针对性，加强监督检查，保证了学习效果，夯实了党员干部的思想基础。三是召开组织生活会积极查找存在的“四风”问题。8月18日—29日，x社区召开社区民主生活会，深刻开展批评与自我批评，生活会现场氛围热烈，各环节开展顺畅，圆满达到了预期目的。
(二)以党建工作为龙头，加强社区党组织建设
1、加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习，采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上，通过集体讨论，广泛交流学习心得体会。二是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度，使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强，团结合作精神进一步提高。三是进一步加强社区各项制度建设，各项工作职能职责明确，规章制度健全。社区工作人员能够严格遵守各项工作纪律，工作效率得到提高，接待群众热情得到增强。
2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队，积极关注居民的“大事、小事、家务事”，认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，极时反馈解决情况，做到件件有回音、事事有着落。
3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作，对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》，紧密结合个人的思想工作实际，着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，深入进行了党性分析和评议，达到了相互交流、增进团结、共同提高、推进工作的目的。
(三)转变工作作风，做到了“三个加强”
1、加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策。通过整改，全面建立制度管理体系。
2、加强了自身建设。为了适应社区发展的需要，解决“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强业务能力和自身素质学习，全面提高社区干部的执政能力。
3、加强主要工作任务的落实。 街道党工委安排部署的各项工作任务，我们都认真的对待并能很好的落实到位。针对每一项工作任务我们都会制定详实的工作方案，并且每一项工作都由社区干部负总责，党小组长牵头，党员带头，层层落实，责任到人，落实到位。
一年来，在全社区上下的共同努力下，我社区在各方面都取得了进步，但是与街道党工委的要求相比，仍有一定的差距。一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部服务的意识有待加强。在下步工作中，我们将创新思路抓党建，进一步做好各项工作。
XX年社区党支部在上级党组织和XX街道工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在认真学习党的XX大精神，进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中，按照党组织服务党员，党组织和党员服务群众的基本要求，以全新的服务理念，规范化、制度化的运作机制，拓展党员服务内涵，提高党建工作水平，取得了可喜的成绩。现将XX年度XX社区党支部工作总结如下：
一、健全组织生活制，加强民主集中制
1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改进党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
由于XX社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多，加上地处商业繁华地段，部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况，党支部广泛征求党员意见，一致同意坚持以定期的一季度一学习生活制，加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要，党支部还可逐个召集党员集中，开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和正作风、强作用、保稳定、促发展专题座谈会，党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。
2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。
二、强化民主与法制建设，深入贯彻XX大精神
1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的XX大精神和新《党章》，学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于XX大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众，切实做好了XX大精神的宣传教育工作。
2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责，做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作，从硬件上、软件上着力打造社区品牌，逐步形成以社区党建为龙头，社区建设为基础，社区服务为核心的社区建设与发展新格局。
3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出人人为我、我为人人的良好精神文明氛围。
三、加强党的组织建设，夯实党的工作基础
社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强两委班子队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现XX社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。
四、关心弱势群体，凝聚党心民心
为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据，但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。
五、凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园
社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐，积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建，广泛争取社会各界的大力支持与帮助，共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的XX社区建设良好氛围。今年以来，XX社区党支部以一个党员一面旗为标杆，道德银行奉献、友爱、互助、进步为载体，积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动；与驻辖区各单位党组织联络，协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防，公共建设联办，文明社区联建的发展新格局；积极推行在职党员双重联系，双向反馈制度，挖掘、整合、利用社区党建工作的隐性资源，发挥辖区内单位党建工作的特色，进一步强化了社区服务功能，完善了社区服务体系，全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。
XX年，XX社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。
20xx年以来，我社区党建工作在街道办党工委的领导下，结合党工委下发的要求和年度考核情况，认真查找在党建工作中存在的问题，以“抓党建，促发展”为突破口，力求在方法上创新，突出重点，扎实工作，为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就20xx年党建工作的开展情况作如下总结：
一、加强思想建设，强化党员、干部思想教育
1、认真抓好党员、干部学习教育。为了抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初制定了政治理论学习计划，并有专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观及社会主义荣辱观等教育，通过学习教育，不断使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
2、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，尽管工作繁忙，但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习，并把党员干部的理论学习落到了实处，使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高，观念不断得到转变。
二、强化责任落实，强化党建工作的领导。
1、落实党建工作目标责任。社区制定了《14年党建工作计划》，对全年党建工作作了全面安排部署，明确了工作目标。
2、加强制度建设。在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化。
3、抓党建工作，认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足。
4、认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党支部公开为主，完善了党务公开制度。
5、进一步落实“三会一课”制度。
三、注重自身建设，狠抓支部建设
抓好自身建设，积极促进支部建设。要使支部建设搞上去，首先抓好自身建设。党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。时刻树立一名共产党员的良好形象。
四、认真做好党员发展工作。
1、在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，
2、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
3、完成了党员党组织信息库建设，党员信息管理工作得到进一步规范。
五、存在的困难和问题：
一是对新的理论和政策的学习不够；
二是各种制度有待进一步完善；
三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强；
四是由于受经济条件的制约，党员中的致富带头人所占比例不多。
在下一年的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。
一是找准差距，强化责任，精心谋划抓落实；
二是加大党员的学习教育；
三是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色；
四是认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。
社区党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的XX大精神，紧贴社区工作实际情况，围绕社区工作精神，开展社区党务工作。进一步促进三个文明建设协调发展，进一步加强了思想建设，围绕创建“廉洁型机关”“学习型党组织”、“创新型机关”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大社区党员的政治素质、理论水平和业务能力得到新的提高。
社区党建工作主要完成的情况：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。
强化理论学习和业务培训，坚持把学习作为提高社区党员干部的重要手段，同时，更是要加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。要不断创新学习方法，注重教育实效，采用学习型文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，开展社区党风和业务知识培训活动。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。
建立和落实社区党建工作责任制，社区自己建立了目标考核机制，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。并建立完善了规章制度来促进组织建设，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度，制订和完善本社区各项管理制度，并有效实施管理。重点要深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力，社区党总支把开展“创建先进社区党组织、争当优秀共产党员”活动作为社区组织建设的重要载体，在具体工作中努力做到了“六个结合”。
三、强化领导班子建设形成整体合力。
一是社区制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定;三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。
四、切实做好社区扶贫工作，确保实现扶贫目标。
社区党总支认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程，保障困难群众的基本生活，是展示先进性教育活动成果的有效载体，是密切党群、干群关系的“民心工程”。在此基础上社区更进一步的加强党组织建设，制定帮扶计划，通过实地考察，召开座谈会听取意见等方式，掌握基本情况，切实的帮助社区困难居民，使之生活更加美好。同时社区还开展了宣传教育，推动工作落实，社区党总支充分利用互联网、工作手机信息系统等方式，大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，教育引导社区党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展。
在市委、市政府的正确领导下，社区党总支将带领全体社区人员继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥社区党员和干部的主动性和创造性，全面提高社区的党建工作的整体水平。
我社区党总支在职教园党工委的正确领导下，以围绕发展、稳定为大局，以创新的精神和务实的作风，积极探索社区建设和管理的新途径、新方法，逐步形成以社区党总支为组织机构和管理方式的社区党建工作运行模式，使党建工作更加贴近经济发展、贴近社区管理、贴近居民需求，努力打造政治民主、经济活跃、治安良好、文化繁荣、环境宜居的新型和谐社区而积极开展全面工作，现就我社区近期开展党建工作情况作简要汇报：
1、基本概况
盛峰社区党总支现有中共正式党员129名，预备党员2名。社区现有工作人员13名，其中街管干部3名，副职干部4名，工作人员6名。社区共有34个村民小组，其中已完成18个村民小组的拆迁，完成21个村民小组的双置换，13个村民小组双置换工作正在办理。社区共有56家工业企业，其中规模企业3家，三产服务业10家，20xx年1—11月二、三产开票收入8.2亿。
2、抓班子、建制度，推进社区组织建设
坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，不断发展基层党内民主，通过公推直选的方式进行党组织和社区居委会的换届选举工作，选举产生了新一届社区党组织和社区居委会领导班子。通过民主选举，进一步优化了班子结构，提高了整体素质。建立完善社区各项规章制度，增强两委班子的凝聚力和战斗力。调动社区两委班子的主动性、积极性，确保社区各项工作有效有序展开。加强社区工作人员日常管理，规范社区人员工作制度，提高社区干部工作效率。加强学习培训，将培训与自我学习相结合，加强政治理论学习及业务学习，定期召开学习工作交流汇报例会，营造团结进取积极奋进的学习工作氛围，提高社区工作人员的理论水平和服务水平。
3、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用
抓好党员队伍建设，发挥党员在群众中的先锋模范作用，是促进社区发展与进步为突破口，社区两委班子始终坚持将党员队伍建设作为一项长期的工作常抓不懈，深入开展创先争优活动和群众路线教育活动，公开监督党员承诺、落实承诺事项，定期开展党员教育活动，组织全体党员开展学习贯彻党的xx大建精神学习宣传和主题实践活动，紧紧围绕：“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”发展目标，结合无锡职教园发展大讨论活动，引导社区干部群众大力弘扬敢于为先、敢于担当的拼搏精神，坚持在全体党员中开展民主评议党员、社区干部勤廉双述活动及扶贫帮困结对子等工作，通过坚持不懈地强化党员队伍建设，不断提升党员的综合素质，发挥在群众中先锋模范作用，融洽党群干群关系，增强社区党总支的凝聚力、战斗力，树立社区党总支在群众中的威信，为民服务是社区建设工作永恒的主题，是社区各项工作的出发点和落脚点，要通过社区服务增强居民对所取得的向心力、凝聚力和有归属感，坚持党务、居务、财务公开制度，做到按季公开，并对公开内容按年度进行装订归档，健全民主理财和社区监督委员会，每月召开民主理财小组和社区监督委员会会议，做到涉及村民利益的重大事项执行民主议事制度，广泛听取意见及建议，严格控制社区非生产性开支，执行各项社区集体资产管理制度，规范社区建设项目管理，严格执行工程招投标和审计制度。坚决贯彻执行中央八项规定，坚决杜绝弄虚作假。
4、积极开展“大爱惠山”慈善募捐活动，弘扬中华民族扶贫帮困、乐善好施的传统美德，倡议社区各企业一展仁爱情怀，慷慨解囊，共募捐善款8万余元。我们高度重视和关心社会弱势群体，社区街管干部与贫困户进行一对一贫困帮扶结对子工作。
5、自开展园区“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”大讨论活动以来，我社区按照街道党工委关于开展大讨论活动的部署和要求，在大讨论活动办公室的大力指导下，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过深入学习理论，广泛征求各方意见和建议，认真分析总结大讨论活动工作，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出改进措施，取得了理想效果。社区成立以党组书记为组长，社区主任、会计、党务员及治保主任为组员的社区大讨论工作领导小组。结合本社区工作特点，制定了“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”的社区大讨论活动实施方案及开展“学习贯彻xx大精神，重振雄风创辉煌”主题教育活动实施方案。根据我社区实际情况，我社区大讨论活动成果进行梳理汇总。
6、大力推进民生工程。社区在20xx年对8个自然村进行了村庄整治。社区通过充分听取群众意见和召开村民代表会议，本着硬化、绿化、美化的原则，从今年4月份开始制定了各自然村整治方案。对庄基上、盛北、犁轭基相对基础较好的村庄进行了修补和完善下水道排污，增设花坛美化自然村环境。特别是针对大树下、黄泥坝等4个自然村相对薄弱的村庄进行了大力度的新农村改造，道路硬化4000多平方米，清淤河道6条3000多立方，并增设河道驳岸、护栏。村庄内部新增花坛1000多平方米。道路两侧进行了绿化，外墙涂料3000多平方米。今年8月全面完工，通过上级部门验收，总投入120余万元，极大地提高和改善了居民的生活环境和质量，得到居民的一致认可。今年社区花费100多万元对老年活动室、卫生服务站、警务室进行改建。在盛店桥和东张巷两个自然村建造了健身广场，安装了健身器材，深入开展群众性文体活动，让全民健身走进千家万户。加大农田水利设施投入，由于拆迁征地等因素，原有的灌溉渠道遭到破坏，若不及时修复将严重影响桃农的收成。我们社区痛定思痛，每年挤出资金建设水泥明排渠。今年完成600米，新建泵站2座。所以在今年百年难遇的持续高温干旱天气，我们能及时灌溉，确保老百姓旱涝保收。
7、全面贯彻落实“三公”经费的相关制度。借助“三个提升年”建设的动力，我社区两委班子深入开展作风建设和廉政建设。社区两委班子必须团结一致，发挥战斗堡垒的作用。在学习政治理论知识的同时，认真完善自我的业务能力，进一步提升干部形象，提高工作效率。
8、完善社区职能，加强社区管理。在社区职能转变过程中始终贯彻群众路线，全力打造一个服务型社区。进一步完善社区扁平化管理制度，分片到人不折不扣做好社情民意走访工作。要让老百姓对社区有认同感、归属感。
9、积极开展社区群团工作，充分发挥青年主力军作用，开展青年志愿者服务活动。培养青年职工爱岗敬业意识，开展岗位技能竞赛活动。切实加强维护妇女儿童权益保障，推进“平安家庭”创建活动。
20xx年工作设想：1、认真学习深入贯彻党的xx大精神，坚持走群众路线，扎实推进党建和精神文明建设。2、继续深入推进社区新农村建设工作。3、加大对农业基础设施的投入。
以上是我社区党建工作的汇报，我们深深地感到离上级领导的要求、离老百姓的期盼还有一定的差距，我们必须顺应时代的要求，以科学发展观和xx大精神为指导，紧紧围绕职教园党工委中心工作，快马加鞭、锐意进取，为建设富民强村的和谐盛峰而努力工作。
一、党建工作
一是加强政治理论学习，提高社区干部素质。提高社区干部综合素质的途径就是要加强政治理论学习，培养一批爱岗敬业具有担当的社区干部，按照办事处大讲堂的模式制定了全年学习计划，以党委中心组学习为重点，每月召开一次全体干部学习会，全年学习12次，因而提升社区干部的整体素质和服务能力，包网格的社区干部每月轮流深入网格，了解辖区的户情，做到进万家门，访万家事，知万家情，入户率达95%以上，同时对居民进行不同形式的培训，使居民的素质得到明显的提升，社区干部与居民零距离接触，工作得到顺利开展。
二是坚持“三会一课”制度，充分发挥党员的先锋模范作用。坚持工作规范化，党员教育经常化，服务管理制度化，促进党员带动居民的长效机制，坚持“三会一课”和“民主评议制度”全年开展党员大会4次，支委会12次，党小组会12次，党课4次，提高了党员的思想素质和政治素质。发展和壮大党员队伍，我社区成立了3支党员志愿者服务队(1)法律志愿者服务队，聘请律师和辖区企事业领导党员等，每月召开一次法律知识讲座。(2)网格党员志愿者服务队，协调和联系网格单位在职党员进社区帮助解决社区的热点、难点问题。(3)爱心志愿者服务队，由辖区企事业的负责人和爱心人士组成的，为辖区孤寡、空巢老人、残疾人、留守儿童等弱势群体服务，受到辖区居民的好评。
二、宣传工作
社区紧紧围绕“法律宣传”进社区为主题的文化特色，开展形式多样的法律宣传活动，以社区志愿者为主体，开展弘扬传统文化和普法知识讲座5次，与网格单位开展活动3次，与哈市嘉裕玩具有限公司共同举办了《让贫困孩子享受同等快乐》捐赠活动1次，九九重阳节慰问贫困老人1次，迎“十一庆中秋”普法知识讲座1次，发放宣传单600余份，全年在以上的媒体发表了11篇文章，在东升区网站上发表15篇文章，发动广大居民积极参与，丰富居民的文化知识。
三、进一步完善活动室和图书阅览室的设施，成为居民第二个温馨的家园
社区活动室全天开放，有专职社区干部管理，除了象棋、扑克、麻将、乒乓球外我们还增添了笔、墨、纸、砚等书法工具，满足广大群众多元化的精神需求，提升老年人的生活质量，协调公路管理处将图书阅览室充实了历史、政治、生活知识、科普知识、医疗保健等方面的书籍共500多本，有较强的教育性、知识性和可读性的书籍，充实到图书屋里，吸引了不同年龄段的读者，建立了图书借读台账，从新办理了居民借书证以防图书丢失，除了“4.23日”世界图书日外，社区还定期举办了“快乐阅读分享知识”主题图书日活动，营造了良好的全民读书氛围，更丰富了居民的文化生活。
四、关注弱势群体，促进社区和谐
针对不同残疾人，低保户，孤寡老人，特困家庭采取不同的关爱方式
一是让他们提高健康知识，防病意识，联系医院免费义诊，对辖区内的特困家庭实行动态式管理和“一对一”帮扶，慰问，了解他们的需求，及时协调相关部门给予解决。
二是对于行走出行不便的残疾人和孤寡老人，我社区秉承着“服务到您家”的宗旨，开通绿色通道，为他们办理家庭的一些急事，为残疾人营造一个温馨的港湾。
三是加强爱心志愿者队伍，将党总支班子成员也充实进去，长期为辖区的三无老人，孤寡老人，空巢老人，残疾人等弱势群体提供爱心服务。
四是邻里守望，让邻居互相和睦关爱，定期举行”邻居节”活动，增进邻里之间的感情，促进和谐邻里关系。
(一)全面落实党建工作责任制
一是分解党建目标任务，责任落实到人。一、根据《20xx年度党建工作目标管理责任书》，逐条分解工作目标，责任到人。二、公示分解后的责任书，接受监督。二是制定党建计划。理清年度党建工作思路，明确工作任务。
(二)加强思想理论建设
一是加强理论学习，组织村两委成员在村两委会上认真学习中国特色社会主义理论、系列重要讲话精神等。二是利用远程教育站点，每月组织党员干部和群众代表参加收看学习活动不少于1次。三是加强党员干部学习。结合农村党员干部主题教育活动，通过开座谈会、集中学习等方式加强对党员干部的教育培训。 四是以干部在线学习、“清心桐汭”等平台为重点展开干部自学。
(三)开展党组织强基固本行动
开展好党建工作创新“书记项目”。社区党总支制定了以“走进最后一户人家，倾听最近百姓声音”为主题的“书记项目”活动。 同时制定检查考核机制，确保品牌活动落到实处。一是建立群众评议制度，让村民为党员打分。二是建立党员互评制度。让广大党员对此次践行承诺活动互相评价，互相打分。三是建立奖惩机制。对践行活动中表现突出的党员给予物质和精神奖励，对表现不好的党员给予批评教育，并要求其在规定的时间内进行整改落实所签订的承诺。
(四)充分发挥党员先锋模范作用
一是认真开展党员登记工作。通过采取上门登记和通知社区党员到村部登记相结合的形式完成了党员登记工作。并于2月15日召开党员大会，开展党员民主评议活动，会上社区党总支书指出当前党员普遍存在的问题，提出党员改正的方向。二是配合乡党委发放《党员证》，开展党员照片采集工作，目前已经完成105名党员的照片采集。三是开展党员承诺工作，全村党员根据自身实际，做出承诺，签订承诺书。
(五)开展党员干部“连心”行动
一是召开了村组干部例会。3月17日上午召开了第一季度村组干部例会，会议通过了修建朱村、枫景组村庄道路的“一事一议”项目，并就今年壮大社区集体经济项目进行讨论。二是每周一党政领导到村接访，社区“两委”干部到组到户走访，及时化解矛盾纠纷，了解民情民意。
(六)规范化管理村级事务
一是完善党务、村务公开制度，每季度对党务、村务进行公开公示。二是及时更新万村网页，将党务村务、村级动态等情况及时上传万村网页并将相关信息上报至组织办、党政办。三是便民大厅建设以及党建示范点的建设，社区便民服务大厅已投入使用，党建示范点的创建工作已接近尾声，完成了“一办四中心”场所基础设施的改建工作，现阶段正筹划对各类标示标牌、各类制度进行规范上墙。
(七)积极完成各项工作
一是确定发展壮大集体经济的初步设想，成立了“盘龙劳务服务部”。二是积极配合机关支部党员进社区工作，目前在职党员进社区报到人数，已报到90%以上，并完成了电子相片和基本信息的采集工作。三是完成了田村至南塘以及朱村、枫景两条道路的招标事宜。四是督促两委干部积极进行清心统汭网上学习。
二、6月份工作安排
(一)加强学习。从6月份起，确定每周二为社区干部学习日，加强理论政策学习，要求社区两委成员做好相关的学习笔记。认真开展好“三严三实”活动，按照卢村乡实施方案，由党总支书带头上党课。
(二)以书记项目为主题。广泛收集民情民意，听取各个层面好的建议和意见，为中长期发展找依据，继续坚持网上学习，提高理论水平。广泛征集微心愿，摸清特困人群，因病致贫人群底册，为在职党员为社区服务搭建平台和服务岗位的认领。做好支部的组织发展工作以及发证配党徽工作。
(三)其他需完成的工作。完成一办四中心的采购任务，各种制度标识、标牌上墙，宣传牌、公示栏的展示。精心准备全体党员的七一活动，并请包村领导们为大家上党课。正式对劳务服务部进行挂牌。督促田村至南塘以及朱村、枫景两条道路的早日施工。谋划中、上保村组道路建设。
**街道地处博乐市政治、经济、文化、商贸中心，辖区面积9.5平方公里，辖7个社区，居民10908户，总人口36438人，常住人口32820人。驻辖区财务独立核算单位143个，各级党组织181个，党员2101名，其中街道自管党员共有237名。街道社区工作者71名，其中在职在编38名、在职无编33名，社区工作者43名、街道工作者28名。街道先后被州市党委、政府授予精神文明单位、综治计生甲级单位、安全文明街道、社区广场文化节优秀组织奖、先进基层工会、先进基层武装部等荣誉称号，获全市党的建设、党风廉政建设、社区建设、精神文明建设第一名。
近年来，**街道在州市党委、人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以基层党组织“五个好”创建活动为龙头，以抓班子队伍建设为基础，以服务居民群众为目的，不断深化和创新街道社区党建工作，推动了街道社区各项事业的健康有序发展。
一、整合资源，健络，着力构建街道社区大党建的工作格局
为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，街道党委跳出了原有以条为主的旧模式，充分利用社会的组织资源、政治资源，构筑了以街道党委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以块为主、以条为辅，条块结合的管理新格局。
一是构建党建组织不断扩展的全覆盖工作格局。街道党委下设9个党支部，20xx年实现了“一社区一支部”，在建立健全了社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织拓展，积极探索非公有制经济党组织建设的新途径。20xx年6月在非公有制单位金穗大厦成立了党支部，派遣了7名党建联络员。在7个社区建立了联合基层工会、团支部和妇委会，在金穗大厦、阜新学校、陪蕾幼儿园3家非公有经济企业建立了团的组织，发展团员70余人。从而基本实现了有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党的组织的地方就有党的活动。
二是构建领导有力协调各方齐心协力整合创建力量的工作格局。街道党委围绕创建“五个好”基层党组织工作，先后召开了党委会、社区党建协调委员会和全街道社区创建动员大会等专题会议，研究部署创建工作。在广泛征求辖区单位、街道社区干部意见的基础上，制定了创建实施方案，成立了创建领导小组，并将协调委员会、联席会的140多个成员单位纳入创建主体。同时制定了创建工作进度安排方案，建立了街道班子成员创建联系点，使创建工作做到了“三个统一”(思想认识统一：举全街道之力真创、真建;工作步调统一：由党委书记组织牵头抓总、协调各方;创建标准统一：资料、牌名等基础性工作规范统一)，实现了“三个到位”(领导责任到位：各社区党支部书记是创建第一责任人;共建力量到位：街道、社区分别召开社区党建协调委员会和联席会，广泛动员、整合力量;任务分解到位)，将创建任务细化分解，落实到人，具体到人。硬件建设做到“十有”[“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、微机)、有活动、有记载、有特色、有成效。”];软件建设做到“九有”[有创建工作简介、有创建展牌、有创建专题片(街道)、有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员的花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料]。目前，7个社区党支部中有5个已达到了“五个好”标准。
三是构建社区党建广泛参与的横向管理工作格局。街道党委积极探索横向联系的路子，组建了社区党建联席会，对辖区单位党组织资源进行了充分利用，本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则，群策群力抓社区党的建设。街道党委积极发挥“两会”的组织协调作用，定期召集党建成员单位的党组织负责人会议，通过互通情况，交流信息，架起了社区内单位党组织和广大在职党员与社区党组织和广大社区党员的桥梁。
四是构建街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。为充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，一方面强化目标责任管理，与社区党组织签定目标责任书，实施“软目标”“硬考核”，落实考核奖惩制度。另一方面以社区党组织为核心，充分发挥社区党员的旗帜作用，动员广大党员参与社区建设。建立了社区党员联络服务站，实行党员目标管理责任制，为社区各类党员参与社区建设和参加活动提供服务。开展了在职党员参加居住地社区活动，已到社区登记报到在职党员1780名，编组61个，设置了18个岗位，让在职党员参与社区党建和社区建设工作。目前单位党组织、党员评先评优基本上要通过街道社区签署意见。
二、强化措施，打造平台，不断巩固服务居民的工作基础
切实增强社区工作者为民服务的事业心。
一方面提高基层党组织的执政能力。
一是通过“两推一选”产生了作风正派、党员服气、群众满意的社区“两委”新班子，采取逐个走访、座谈交心、节日慰问、关心生活等方式，稳定了落选人员的思想情绪，顺利完成了社区“两委”新老班子的工作交接。
二是建立健全街道社区各项规章制度。研究建立了每周例会(汇报)制度;实行了领导干部联系社区、社区科室互助等30多项制度。
三是坚持集中制原则，凡是重大事项，召集班子成员集体讨论，形成决议严格遵照执行。
四是纠风塑形，强化服务意识，要求街道社区干部用语标准、行为标准、服务标准、仪表标准，努力改进工作作风，做到廉洁自律，形成了比学习热情、比工作质量、比文明形象、比奉献精神、比服务态度、比遵守法规的良好风气，涌现出了地丽努尔、才仁巴特分获国家计划生育《婚育新风进万家》先进个人、全州勤政为民先进个人和优秀党务工作者的先进典型，同时才仁巴特同志的先进事迹在全州宣讲。
另一方面切实加强社区自身建设。
首先，强化街道社区工作者的理论素养。
一是组织党员干部职工采取学习、讨论、座谈、讲评的方式学习党的方针政策、党纪党规和国家的法律法规。
二是举办了社区“两委”班子、社区工作人员培训班，邀请了市组织部、市党校、街道有关人员讲解党的知识、综治计生、劳动保障等业务知识。
其次，做好街道社区干部管理。
一是鼓励社区干部参加学历继续教育，凡取得不同学历的街道社区干部进行不同等次的奖励。
二是建立了干部岗位责任制，做到了人员、职责、奖惩三个到位。
三是强化服务居民群众的责任机制，建立了干部服务问责制和服务承诺制，全面推行政务(居务)公开，诚心接受居民的监督。
四是完善服务居民的用人机制，严格执行“两推一选”，有效保证了辖区居民对社区干部的选择权和监督权，充分调动了居民的政治热情。
五是加强对街道社区后备干部的管理，健全档案，对表现一般的及时进行了调整，对表现好的向上级组织推荐。六是加强纵横向联系与交流，走出去、请进来，取长补短，相互提高。
大力培育辖区单位和居民群众的社区情。加强对街道社区工作的宣传力度，大力培育辖区单位、居民的区域观念和社区意识，架起党委政府与居民群众的桥梁。一是每年开展1—2次社情摸底工作，完善居民档案，做到家底清、情况明。二是街道社区热情服务于辖区单位、社区党员和居民，得到了单位、党员和居民的认同，辖区单位无偿为社区提供了办公场所，社区办公室条件和党员活动场所都得到了一定改善。街道有2个社区办公用房和居民场所达100平方标准;4个社区达到60平方标准，1个社区达到20平方标准，但是办公场所均为租赁或资源共享，无产权。7个社区有多功能活动室，各类配套设施基本齐全。三是动员和组织广大居民群众“有钱出钱、有物出物、有点子出点子”，以实际行动关心社区、支持社区、建设社区，形成“人人为我，我为人人”的社区环境，增强了居民群众对社区的认同感和归属感。四是发挥社区“六站一室”的作用，深入开展了“一居一特”竞赛活动，增强了社区工作的活力。
着力编织便于整合服务资源的党建网。首先，构建结对网，建立了与辖区单位党组织开展结对共建活动，共结对子32对。其次，抓好“三延伸”，构建纵向管理工作格局。一是以流动党员“安家工程”为抓手，做好调查摸底，切实掌握党员的现状。二是搞好党员“整编安家”，让33名下岗失业党员找到了党组织，让州直党工委转入我街道的64名党员分配到社区党支部进行属地管理，22名党员得到长效救助，使这些党员重拾信心，找回自我。如在调查摸底中了解到老党员熊国寿是一名来疆经商多年，而党组织关系在四川农村的流动党员，他一直为不能正常参加组织生活而苦恼，社区党支部妥善让其过上了正常的组织生活。老人激动地说：“没想到社区党支部工作这么细，我又可以过组织生活了”。三是做好处置工作，街道党委对于无正当理由不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的“三不党员”，搞好调查摸底，抓好教育转化，积极稳妥地搞好处置工作。第三，加强党员的教育管理。一是坚持条块结合，双向管理。对党员实行原工作单位和现工作单位或居住地党组织共同管理。二是坚持实事求是，因人制宜。根据形势任务发展变化的需要，灵活机动地组织开展形式多样、针对性强、适合党员教育管理的方式。三是强化制度建设，发挥制度功效。制定印发了《外出党员管理制度》、《流动党员活动证制度》等一系列规章制度，构建起党员教育管理基本制度框架，规范了党员教育管理工作。四是搭建活动平台，丰富活动内容。着眼于党员的职业特点，技能特长，积极开展多种形式的教育管理活动。开展“我为党旗添光彩”、“我为社区做贡献”等活动，教育引导党员以社区为家，爱家，建家;积极组织党员参加社区组织的各项公益活动，为建设社区，服务群众尽一份力量;开展多种形式的扶贫帮困、献爱心活动，组织那些经营效益好，个人收入较高的党员参加多种社会捐助，通过扶贫帮困，献爱心活动，回报社会，密切党员与群众的联系，树立社区党员良好形象。
倾力打造功能齐全的服务链。首先，建立最低生活保障平台，落实保障政策，对符合条件的居民办理最低生活保障，解决困难居民的生活问题。目前享受低保807户20xx人，月发放金额179857元，年发放达216万元。其次，建立劳动保障工作平台，落实就业再就业政策，积极为居民办理《再就业优惠证》、《求职登记证》及小额贷款。目前辖区国有企业下岗失业人员698人，实现就业637人，城镇其他失业人员265人，实现就业256人，4050人员107人，实现就业101人，企业退休人员564人。办理优惠证243个、求职登记证267个，办理小额贷款242万元，为439名下岗失业人员办理社会保险补贴达52万元。第三，建立了社会扶助平台。一是经常性开展爱心救助，如家住响根布呼东路社区的特困低保居民卢香兰，丈夫去世多年，两个子女上学困难，生活拮据，街道协调州农行每年送去1000元作为学费给予帮扶;二是广泛发动单位个人捐助，动员辖区单位捐款捐物，开展面向困难户、残疾人、孤寡老人的扶贫帮困送温暖活动;三是积极争取上级部门资助，争取州市民政残联等部门专项资金，按助学、就业、培训、白内障手术、精神病康复、购买轮椅等不同类别人员进行资助。
三、突出特色，贴近实际，切实增强服务居民的工作实效
“民情工程”察民情，了解民需，知民所求。开展“民情流水线工程”，访民情、听、聚民智、帮民困、解民愁，建立了民情卡，开通了24部“民情电话”，在小区悬挂了22个“民情信箱”，实行街道领导每周一次接待居民来访制度，解决居民反映的低保、就业、医疗卫生、进城务工人员子女就学等民声问题，做到了社区居民的意见有人听取，困难有人关注，生活有人关心。落实综治、计生两个“一票否决制”，建立健全社区民兵组织和治安巡逻队，充分发挥他们在维护社会稳定、抗洪救灾中的作用，增强了居民的安全感。
XX年社区党建将以XX大、全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指针，按照街党委的总体部署，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，全面加强社区党组织的建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合社区实际特制定工作规划：
一、加强组织建设。
1、加强各支部班子建设。思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。
2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作，扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。
3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训，把好“入口”关，保证新发展党员的质量。
二、加强思想建设。
1、强化党员学习，经常组织党员学习党的XX届四中全会精神，深入学习科学发展观，新党章、以及党的路线、方针、政策，提高党员政治理论水平。
2、认真抓好党员的教育培训工作，不断提高党员素质，组织党员按时参加各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。
3、实行党员分类管理。针对社区党员总数多、成份复杂，思想、职业、年龄、文化程度等方面存在明显差异的现状，区别情况，实行属地管理，让党员始终团结在党组织的周围，体现党员队伍的“向心力”、“凝聚力”。从政治上、思想上和生活上关心离退休党员，让他们过好组织生活，对下岗失业党员，以引导他们转变就业观念，提高就业能力，引导他们经常参加组织活动，对流动党员，通过电话联系，了解参加组织活动和思想情况，对在职党员，实行“双重”管理，并将党费收缴管理工作作为党员教育管理的基本内容，切实加强党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用。
三、加强作风建设。
1、进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念。
2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则，开办社区共驻共建联谊活动，积极为社区群众服务。
3、积极开展面向社区弱势群体的社会服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗失业职工再就业服务和面向退休职工的社会化管理服务，提高居民参与社区建设的积极性，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
4、建全党建工作责任制，签订党员目标管理责任书，实行定岗定责，做到目标明确，责任到人。
四、强化制度建设。
1、加强党总支部的规范化建设，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制原则。
2、建立健全社区管理制度，一是学习制度；二是党员目标管理制度；三是民主评议制度，加强对社区党员的管理。