20xx年是全面贯彻落实xx大精神的开局之年,也是粮食部门落实总理守住管好“天下粮仓”,做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的重要一年。本人作为沅江市粮食局党组书记,在市委的正确领导下,以xx大精神为指导,以推动粮食行业的发展需求作为党建工作的切入点,转变党员干部工作作风,迎难而上,有效地促进了粮食行业健康发展。现将一年来抓基层党建工作情况作一个专题述职:
一、带头履行基层党建工作责任情况
作为基层党建工作“第一责任人”,我坚决贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的方针、政策和部署。定期组织班子成员学习关于加强基层党建工作的有关文件和精神,并结合实际认真抓好落实。在工作中发挥倒逼机制,助推党建工作出成效:用工作目标倒逼工作思路;以粮食经济发展环境倒逼干部执行力;以超常规的干劲、工作举措,倒逼党员干部顺应制度环境变化,选择符合市委要求的行为取向,确保各项工作的完成。完善机制,加强人才队伍建设,根据《益阳市粮食行业中长期人才发展纲要》,科学制定了《沅江市粮食行业人才队伍建设规划》。严格执行党风廉政建设责任制,按照“为民、务实、清廉”的要求,抓好领导干部廉洁自律和依法行政,突出公务接待、车辆使用等环节的监督管理,防止和遏制*现象的发生。在重大事项上(如我局原汽修厂的共同开发),集体讨论研究,集思广益,民主决策。在推荐干部、发展党员等问题上实行票决制,提高决策的民主化、科学化。严把党员入口关,成熟一个发展一个,在接收预备党员和预备党员转正前,广泛听取群众意见,增加公正性和透明度。
二、抓基层党建工作总体情况
(一)抓领导班子建设
1、建立和落实机关党建工作责任制。我局将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,党政一把手亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地对机关支部组织开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、年终有总结,并做好党建信息报送工作,全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度,进一步完善党务公开制,增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。层层签订了党风廉政建设责任书。
(二)抓基层组织建设
进一步完善阵地,强化工作保障,积极推进学习型党组织建设,造就高素质的基层党组织带头人队伍;以开展党员承诺等活动增强党员队伍活力,不断创新活动方式,推动中心工作。认真落实党务公开工作。我局制作了“党务公开栏”,依照党章和党内法规,对党组织重大问题决策、班子成员分工等情况及时向党员或群众逐一公开。组织广大党员、积极分子参加xx大精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动,模范践行社会主义核心价值体系,倡导文明新风,通过党员的榜样作用,推动形成良好社会风气;
(三)抓党风廉政建设
一是组织领导到位。局机关成立了以曹立同志为组长的党风廉政建设领导小组。二是分工落实到位。党组成员在抓好分管工作的基础上,对党风廉政建设都能认真负起责任,按照一岗双责的要求大胆管理。三是部署落实到位。我局把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。四是宣传教育到位。我们注重思想政治教育,要求党员干部自重、自省、自警、自励,将理论学习作为改善工作作风,树立良好形象的基础工作来抓,自觉加强党性锻炼,努力改造世界观。五是制度保障到位。我局制定《党风廉政建设责任制》等多项规章制度,用制度管理队伍,规范行为。六是加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用,都经过集体讨论做出决定,另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。
(四)抓党员队伍建设
1、我们在党员教育管理中,重点抓好党员经常性教育这一环节,每季度组织党员,入党积极分子学习一次。认真上报流动党员统计表,党员信息统计表,按上级要求,完成党费、心边心基金收缴工作。
2、做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育,结合学习xx大和党章等活动、联系我局工作的实际进行正面引导,关心他们的工作、学习、生活,积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境,今年6月,我局为1名预备党员进行了转正活动。
3、我们要求每名党员努力做到“五带头”:一是带头服务群众。牢记党的宗旨,心系人民群众,自觉增强责任意识和服务意识,解民忧、帮民困,自觉维护群众正当权益,主动接受群众监督二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩,先锋模范作用明显。三是带头学习提高。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法作斗争。
三、基层党建工作存在的主要问题。
一是个别党员干部尤其是内退人员由于年龄偏大,对党建工作存在淡化的情绪。二是党建工作教育形式单一,党员处于被动接受状态,学习效果不明显。三是在抓党建工作方法上缺乏创新,以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大。
四、下一步工作的思路
在今后的工作中,我将围绕以下方面开展工作:一是积极推进基层组织建设,突出抓好以党建促经济发展,力求实践活动有新成效,以解决突出问题为根本出发点和落脚点,选准突破口和切入点,集中力量着力解决影响和制约科学发展的突出问题,群众反映的强烈的问题;二是不断创新党建工作思路,不断改进工作方法,增强管党意识,提高管党本领,提升抓党建工作水平和能力。三是强化党员干部为民服务意识,力求形象有新提高,以建设、建强一支勤政高效的基层工作队伍为根本,搭建粮食创业平台,营造干事氛围,提高工作效能。
*年,是规划的重要一年,也是长吉图开发纲要实施的第一年,龙井市文化新闻出版和体育局在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的指导和大力支持下,在全系统广大干部职工的共同努力下,团结依靠全市文化体育工作人员和广大群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以公共文化体育服务体系建设为核心,以推进农村文化建设为突破口,实施艺术精品战略,规范文化市场秩序,加强文化遗产保护,形成了文化体育事业大繁荣和大发展的新格局,实现了文化体育事业全面、协调、可持续发展,为全面建设小康社会、构建和谐龙井做出了积极的贡献。上半年工作开展情况如下:
1、认真开展了“重塑龙井”教育实践活动
龙井市文化新闻出版和体育局自从开展“重塑龙井”主题教育实践活动以来,严格按照市委的安排部署,召开主题教育活动动员大会,组织学习教育,撰写心得体会,调动了广大干部职工的积极性和创造性,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,凝聚力量,为“重塑龙井”主题教育实践活动夯实了基础。
局党委以“征求意见、自查自纠、梳理存在问题、整改意见”4个关键环节,突出抓好查摆问题,确保分析透彻、查摆深入。党委及所属各支部通过召开座谈会、发放征求意见表、信访接待等形式,广开言路,广泛征求意见。全系统领导干部和党员带头自我剖析,通过党支部座谈会、相互谈心等方式认真查找自身存在的问题和差距,研究具体解决办法,撰写思想分析材料。面对征集到的意见建议,深刻剖析、认真梳理影响本部门发展的突出问题并进行认真研究,明确需要整改的突出问题,提出解决问题的办法和思路,制定具有创新性和较强针对性、操作性的整改措施。
局党委根据当前形势和我局实际,经局党委会讨论,采纳各部门对文化体育系统集中提出的问题,分析存在问题的原因,明确提出解决问题的的办法,并实施“4431”实践活动工程,进一步强化措施,使“重塑龙井”主题教育实践活动得到了实实在在的成效。
2、从解决关系到群众最关心、最直接、最现实利益的问题入手,开展文化服务工作。
开展文化惠民工程,树立“群众文化群众办,办好文化为群众”的观念,以农村文化建设为中心,活跃和繁荣群众文化生活为己任,进一步加大对社会文化的扶持、辅导力度,深入广泛地开展群众文化活动。第一,以重大节日为抓手,组织举办文艺汇演、广场演出等特色文化活动,营造节日气氛和文化色彩,以满足不同层次和不同人群的精神文化需求。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、世界残疾日广场文艺演出、第五个世界文化遗产日全州非物质遗产文化巡演。在中国传统节日端午节,举办了伽倻琴民俗文化表演。
第二,为满足基层群众特别是广大农民群众文化需求,促进社会和谐发展,以强烈的时代感、责任感、使命感,积极行动,组织好“送戏下乡”活动,分别到老头沟镇、三合镇、德新乡等农村进行的面对面的演出,为建设社会主义新农村营造良好了良好的文化氛围。第三,围绕市委、市政府中心工作,做好梨花节等大型活动的组织和实施,为建设文化强市做出新的更大的贡献。在“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动外,为进一步打造朝鲜族民族文化,我们还承办了中国龙井延边之春民俗文化梨花节主要节目,极大地丰富了朝鲜族民俗文化。为丰富广大人民群众的文化生活。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、琵岩山综合开发奠基仪式演出。龙井市人大政协两会为人大代表政协委员演出文艺节目。为十五个农村文化大院赠送价值9万余元的设备。
3、坚持加强思想作风纪律方面存在的四个突出问题。
在全系统集中开展思想纪律作风教育整顿活动,解决部分干部职工存在的一些不利于文化体育事业发展的突出问题,为重塑龙井干部形象和龙井对外形象,奠定思想基础和政治保证。
1)增强纪律观念。下大决心整治文化体育系统部分干部职工组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫等问题,强化纪律观念,对照各项规章制度,认真查找差距,树典型,使广大干部的精神面貌和工作作风真正好转。
2)增强创新意识。当前,在个别干部职工思想上懒惰现象比较突出。通过加强学习、教育、实践,采取加压紧逼的办法,使干部职工在解决困难问题中始终坚持“三个有利于”的重要思想,时时、事事、处处为有利于全局发展作想,有公心,有创新意识。
3)增强责任意识。通过推行首问责任制,强化各部门、各科室的责任意识、大局意识、服务意识,绝不允许再出现推诿扯皮现象,促使干部职工在其位要谋其事。
4)增强实干精神。下大力气克服形式主义,树立求真务实的作风,发扬真抓实干的精神。
4、抓项目促发展,基础设施建设取得新突破。
截止到目前,文化体育系统通过全民健身工程、乡镇综合文化站建设、文化信息共享工程、农家书屋工程、文化大院建设、文化遗产保护项目、综合健身馆维护项目和农民体育健身工程,共完成了招商引资325、3万元,固定资产投资完成79万元,使文化体育基础设施建设取得突破性进展。目前有两个综合文化站建设项目已进入实施阶段。
5、加强对非物质文化遗产的发掘和保护。*年元宵节来临之即,龙井市文化体育局和延边朝鲜族生态文化发展会tv摄制组在开山屯镇光昭村举办了龙井市非物质文化遗产项目-《踩地神》和《烧月亮房》推广宣传活动,为非遗申报收集了宝贵信息资源。
6、为“两节”“两会”,创造良好的社会文化环境。
为保证“两节”期间稳定的社会环境和“两会”的顺利召开,龙井市文化市场管理办公室积极部署开展了“两节”“两会”期间文化市场专项整治行动。通过文化市场专项整治行动,进一步净化了我市文化市场,为人民群众过上一个祥和、幸福、和谐的节日,为全国“两会”召开创造了一个良好的社会文化环境,文化市场持贯彻“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,以繁荣为第一要务,以管理为重要保障,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住群众反映较多,社会影响较大的问题开展专项整治工作,建立长效管理机制,落实监督管理措施,努力构建和谐有序的文化市场经营秩序。上半年共出动65次,检查各类娱乐场所610家(次),其中网吧294家次、电子游戏234家次、音像6家次,处罚3家,为进一步普及音像市场产权知识,维护我市音像市场经营秩序,提高全社会知识产权保护意识,自觉抵制和打击走私盗版等违法经营活动,根据《文化部办公厅关于开展第十届全国音像市场法制宣传活动的通知》精神,联合工商等部门在龙井市标广场举行了法制宣传活动,活动中大力宣传保护知识产权的重要性,
同时还撒发了200多份音像制品管理条例宣传单,活动中还销毁了1200多张盗版音像制品,通过此次活动提高了广大人民群众的知识产权保护意识和音像业主守法经营观念,为我市文化市场有序发展起到了积极作用。
7、群众体育工作有新进展。在吉林省第xx届运动会速度滑冰比赛和短道速滑比赛中,龙井市青少年速度滑冰代表队积极备战,认真谋划,全体选手不畏强手、奋力拼搏,夺得4枚金牌,3枚银牌、6枚铜牌,已超过完成了延边州体育局为我市立下的2枚金牌目标,充分展示了体育故乡-龙井人的体育精神和龙井人民良好的精神风貌,为家乡人民增添了光彩。精心组织策划校园足球联赛,五月初体校同教育部门联合组织了“体校杯”校园足球联赛,有六所学校参加了次此联赛。联赛分两个赛季。第一赛季本月末将结束,通过这一阶段比赛,激发了各校对足球的热情,在比赛中培养了学生的合作意识,顽强拼搏的体育精神。认真举办全民健身万人长跑活动。以全面贯彻落实《全民健身条例》和宣传省运会为契机,全面体现“和谐吉林、全民省运”的主题思想,进一步掀起全民参与健身的高潮,推动我州群众体育工作全面、协调、可持续发展,使我市的群体工作迈向新台阶,于5月7日在全市范围内组织开展了*年龙井市“中国体育彩票杯”“省运会走进延边”春季万人长跑暨吉林省第xx届运动会延边州启动仪式龙井市会场活动。今年三月份,我局获得全国群众体育工作先进单位。
8、图书阅览工作。为活跃读书氛围,大兴读书之风。迎“4·23世界读书日”和“第四届延边读书节”,为构建和谐龙井,进一步激发群众读书的热情,活跃读书文化氛围,促进读书文化建设,龙井市图书馆开展了以“阅读、创新、和谐”为主题的读书宣传活动,营造了人人读书的浓厚氛围,提高社会学习能力和创新能力,提高广大人民群众的综合素质和文明程度,为建设具有文化品位的龙井付出积极的贡献。加强“农家书屋”建设,上半年引进了128万元的“农家书屋”图书,并开展农民读书致富能手活动。与各所学校联系组织集体阅览等方式,宣传图书馆。平时主动与学校联系组织集体阅览,让学生了解图书馆,激发学生的读书兴趣。共组织集体阅览22次。借阅书刊4871册,装订报刊188册,接待读者5062人,流通图书15063册。通过各种渠道引进新书2475册,并已加工628册图书。在第四次全国县级以上公共图书馆评估定级结果,我市图书馆获得三级图书馆资格。
9、圆满完成梨花节所承担的各项任务。为圆满完成我局所承担的梨花节各项任务,全系统上下共同努力,与市其它部门配合,与延边歌舞团携手打造“梨园之春”大型民俗演出,使·延边之春·龙井梨花节获得圆满成功。与市委宣传部圆满完成了朝鲜族民俗特色的梨花树下荡秋千、跳板、象棋等21个景点的民俗文化展示活动。圆满完成了朝鲜族民俗拔河比赛、摩托车及自行车“环绕梨园”宣传活动及民间文艺比赛。
20xx年x社区在街道党工委、办事处的坚强领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,结合社区实际和居民需求状况,围绕创建文明社区这个总体目标,进一步深化社区党建工作,强化为社区居民服务意识,在基础工作中求扎实,在扎实工作中求创新,在创新工作中求实效,圆满完成年初制定的工作目标。现将全年工作总结如下:
一、以党建工作为龙头,加强社区党组织建设
1、加强社区两委班子建设。一是加强理论武装。社区两委班子成员每月坚持一次集中学习,采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过集体讨论,广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。今年下半年,社区进一步健全并坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况,并对本周工作进行安排,并对重大问题实行集体决策。三是社区两委班子分工作明确。
通过学习等制度,使社区两委班子凝聚力、战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设,各项工作职能职责明确,规章制度健全。社区工作者及工作人员能够严格遵守各项工作纪律,工作效率得到提高,接待群众热情得到增强。
2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队,加强了党员工作室建设,积极关注居民的大事、小事、家务事,认真倾听群众的呼声、心声、叹息声,开展记民情、暖民心、解民忧为主题的民情日记活动,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,极时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。在汶川发生8级地震后,我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款,献爱心,共募集现金元,其中组织党员交纳特殊党费元,帮助他们重建家园。
3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作,对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》和提出的六个坚持的标准,紧密结合个人的思想工作实际,着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面,深入进行了党性分析和评议,达到了相互交流、增进团结、共同提高、推进工作的目的
4、狠抓党员教育管理。一是社区坚持每月一次党组织生活学习,通过组织学习《党章》、十九大讲话原文、八荣八耻社会主义荣辱观、观看电教片等内容进一步提高社区党员的思想觉悟。二是严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子3人,预备党员4人,转正3人,为社区党组织增加了新鲜活力。
二、以服务为目标,积极开展创建特色活动
1、社区各党支部在组织生活会上传唱红色歌曲,《毛主席的话儿记心上》、《我为祖国献石油》、《草原上升起不落的太阳》一首首见证记录了中国革命和社会主义建设历程的红色经典歌曲,在社区唱响。社区还组织广大居民群众参与传唱活动,为建党87周年献上了一份特殊的礼物。
2、加强社区网络信息化建设。今年社区建立了党建网络平台,进一步创新思路,做到网站内容与社区工作同步。方便社区居民办事,帮助外出流动党员了解社区动态。
三、20xx年工作计划
20xx年,新民街社区将继续以十九大精神为指导,在党员管理服务上下功夫,进一步深化在职党员进社区活动,放大社区网络平台效映,努力打造特色社区。
一是进一步深化在职党员进社区、共筑共建工作。积极探索在职党员在社区开展活动的有效机制和监督考评机制。结合党员活动室,将在职党员切实融入到社区,为社区居民提供经常性服务,努力将在职党员活动经常化、制度化。
二是进一步放大社区网络平台为居民提供方便服务的效映,通过各种渠道向社区居民、单位宣传社区网站,不断丰富社区网站内容,增加一些让社区居民感兴趣、乐于参与的内空,切实将社区网站做好。
三是积极探索社区党员的服务管理。强化社区党员活动室为社区党员、居民服务的力度,的组织体系,形成党委-支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作新链条。
是湘西北边陲农村大县,有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来,县委高度重视基层,切实强基固本,建立健全了一系列工作制度,高标准地推进村级党组织建设,使“五好”村党组织的面达到了80%以上。
一、建立分级责任制度,形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解,形成一级抓一级,一级带一级的工作责任制。一是落实县委第一责任,宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组,建立县委书记亲自抓,组织部长直接抓,其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究,定期分析问题,适时出台政策措施,协调各方力量,给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任,强力组织推动。乡镇党委担负主体责任,根据县委的总体安排,制定村级党组织建设的总体规划和年度目标,采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创建活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施,加强村(居)党组织建设。三是落实县乡部门协同责任,共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则,明确县直部门的工作职责,建立联系会议制度,定期沟通情况、分析问题,研究措施20xx年村党建工作总结20xx年村党建工作总结。四是落实村居的具体责任,自主争先创优。村(居)党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策,完成上级党组织布置的各项党建工作任务,主动创先争优。
二、建立办点示范制度,形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点,共同推进村级党组织建设。一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村,建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个,各类办点村占到总村数的48.9%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式,找准结合点,相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求,制定具体的落实办法,对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺,按分级负责的原则进行审批,以互换承诺书的方式接受监督,通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收,落实双方承诺,实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展自查、各级基层党建工作领导小组聘请党建工作联络员、召开党建工作分析会、开展明查暗访、组织检查验收,对各类联系点进行评估。XX年,全县对18个联系点进行了升类晋级,对12个联系点予以摘牌。
三、建立检查督促制度,形成推力驱动。县委对基层党组织建设进行定期部署、定期督导、定期验收。一是工作例会制度。坚持每季度召开一次县委常委会、一次乡镇党委书记会、一次农村党建工作联系会议,部署工作、听取汇报、检查问题、分析研究、改进工作。二是工作述职制度。各乡镇党委每年向县委书面报告抓基层党建工作的情况,党委书记就抓基层党建工作情况向县委述职,党委领导成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职的重要内容。乡镇党委在对下进行考核时,将抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。建立农村
四、建立奖惩激励制度,形成动力拉动。
一是大力宣传表彰先进。在“三级联创”活动中,县委评选表彰“五好”乡镇党委、“五好”村党支部、建扶工作先进后盾单位等先进基层党组织和十佳”公仆、“十佳”农村党支部书记、县级优秀共产党员、农村党员实用技术能手、党员联户带创标兵、党员奔小康带头户等先进个人。经过基层党组织推荐、县委组织部考察、相关部门联合审察、县委常委会研究、拟表彰对象公示等程序,确定表彰对象。县委下发表彰通报、编印事迹材料集、刻录事迹光碟、在报刊和电视台开辟学习专栏、组织事迹报告会等,让先进事迹在广大农村基层干部和共产党员思想上扎根。此外,县委对先进给予一定的物质奖励,如“十佳”农村党支部书记一次性给予1000元的奖金,连续三年当选“十佳”农村党支部书记的还另给5000元重奖。
二是突出进行问题整改。对基层组织建设中出现的问题建立整改台帐,下发整改通知,明确责任人、整改期限和目标要求,实行群众评议销号。对于软弱涣散的村级党组织,县基层党建工作领导小组协调组织、纪检监察、财政、政法等部门,组成工作组,驻村给予帮助。
三是严格实行责任追究。对在村级党组织建设中,领导不重视、措施不得力、不认真履行职责,村级党组织建设长期处于后进,或出现严重退坡,或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行责任追究。村级党组织建设,经考核定为二类的,相关责任人年度考核不能评优。被评为三类的,对党委给予黄牌警告,相关责任人评为“不称职”;连续两年定为三类的,党委书记降职或就地免职。
几年来,红旗街道党工委高度重视基层党的建设工作,在基层党组织服务民生、区域化党建、特色社区打造、党务公开等多个方面进行了有益的探索,尤其是今年的工作进展较快,取得明显成效。
一、强化社会管理,突出抓好基层党组织服务民生
红旗街道地处城市商贸中心区域,辖区面积3、62平方公里,人口12万人,35483户,所辖9个社区,38个居民责任区,党员4860人。按照市、区组织部门的要求,我街社区党建工作重点在创特色、求落实上下功夫。
一是网格管理,突出强化基层党组织战斗堡垒作用。我们在原有44个网格化管理的基础上继续细化,全街共划分166个片区,把所属基层党组织中以往作用发挥不好、党员活动不积极的支部重新规范整合,整合后为43个支部,在组织建设上做到支部建在网格,工作做到楼栋,坚持先进带后进、典型带一般的原则,基层党组织战斗堡垒作用得到强化。社区党组织设立一办四组,即办公室、治安防范组、矛盾纠纷调节组、社会管理综合执法组、社会服务组,街道机关科室按相关职能明确各自责任,全街形成了街道、社区、网格、基础片区三级平台四级管理模式,要求社区党组织做到“七必清”,即区域设施清、社会组织清、服务资源清、管理项目清、人员类别清、隐患矛盾清,自身职责清,并突出抓好事件上报、分流、办理、反馈、结案等环节,形成“五步工作法”,做到小事不出网格,大事不出街道、社区。
二是注重落实,突出强化社区服务的软硬件建设。将创先争优活动贯穿于党组织服务民生当中,按照“五有一创”要求,我街所属社区办公用房年内均可达到500平方米以上,选好配强社区带头人,结合换届,按照年轻化、专业化、知识化的要求配齐配强社区党委班子,选配责任心强的同志充实到社区书记、副书记队伍中来,换届后社区党组织班子平均年龄为42、3岁。街道启动了“红马甲”爱心超市,投入8万元,对辖区内弱势群体视不同情况给予救助或帮扶。
三是互通有无,突出强化群众诉求反馈运行机制。广泛开展党代表一线行活动,定期举办党组织服务民生新闻发布会、党代表接待日、社区恳谈会等形式活动,邀请党代表和供暖、公安、供水、供电、执法等相关职能部门,直接面对群众,解答群众反映的问题,听取群众意见,几年来,各社区党组织通过舆情信息员了解掌握居民诉求65件,已解决41件,社区党组织真正成为倾听群众呼声的“回音壁”。
四是协调化解,突出强化信访矛盾防控体系建设。以解决群众关心的热点难点问题为着力点,协调相关职能部门解决群众合理诉求,今年3月初,建工社区居民由于供水管道冻裂预拦路解决问题,街道、社区党组织及时协调警力到现场做工作,在疏散人员的基础上,找来水务集团朝阳分公司负责同志到现场办公,在1小时内就解决了问题,成功化解一起群体性事件,几年来,街道、社区党组织成为和谐红旗的“助推器”,先后协调化解的信访矛盾多达20余件次。
五是服务高效,突出强化基层党组织服务团队建设。成立就业创业服务团队,以吉航汽修、长春育婴学校等培训基地为依托,开办了汽车保养维修培训班、家政服务培训班,先后有76人实现重新就业。成立医疗救助服务团队,以医大一院、省医院、中医学院等医疗机构为主体,广泛开展了医疗义诊、送医送药活动,不断满足群众就医需求。成立社会公共服务团队,依托人大代表、政协委员等社会资源,及时解决供水、供电、供气、供热等群众关心的热点难点问题,仅今年就解决了民生问题达16件。成立帮扶救助服务团队,以“红马甲”志愿者服务队为载体,实施“余辉幸福计划”,建立帮扶对子,对60岁以上低保、重点优抚及空巢老人提供日间照料、居家照料、关爱认领照料等方面的照料,更好地为老年人提供了社会化服务。
二、强化统筹共建,突出抓好基层党组织区域化党建
建立“3+3”区域党建管理模式,即“三中心、三条线”,分别是党工团共建管理中心、流动党员管理中心、“爱心物流”志愿者调度中心,整合驻街党组织、流动党员、党员志愿者三条线,实现统一谋划党建工作、互通工作进展信息、共同组织开展特色载体活动。
一是建立党工团共建管理中心。目前,红旗街道已组建非公企业党支部33个(联合党支部20个、独立党支部13个),其中,建立派出党支部12个,派出党员36名,覆盖企业12家。为把商圈非公党建体系化、规范化,在与万达集团负责人多次探讨后,万达方面表示愿意无条件支持办公场所一处,用于非公党组织建设,街道今年利用这一条件成立了党工团共建管理中心,选派党办主任担任非公企业党工团共建管理中心党委书记,所属两个社区书记任副书记,健全各类管理制度,配备党旗及党报、党刊等学习资料,选派社区党务专干入驻万达,负责商圈非公企业党工团组织的日常管理,通过社区与企业、物业与企业、企业与企业的共驻共建,把街道、社区党组织的总体思路融进企业党组织活动和企业文化建设中,积极提供为民服务、弱势帮扶、志愿服务等活动领域,吸纳他们参加社区党组织活动,调动党员参加活动的积极性。
二是建立“爱心物流”志愿者调度中心。街道本级成立调度中心,抽调专门人员负责日常调度管理,选配了3名志愿者专干充实到社区,我们以解放大路为分界线分别设立南北区志愿者招募站,提供志愿服务的认领项目,广泛引导各类志愿者团体开展服务民生志愿活动,通过招募,志愿者队伍已经达到近20xx人,初步估计,未来5年内可使红旗区域专业化志愿者队伍发展到5000人以上,彻底缓解200余人的社区干部服务12万人的局面。中心还设立了“大爱”基金,人大代表、政协委员纷纷献出爱心,目前已筹得善款7万余元。
三是建立流动党员管理中心。在所属德昌社区试点,与辖区派出所一道认领流动人口管理项目课题,借此契机在社区建立了流动人口之家、流动党员管理中心,建立流动人口管理机制,以户管人、以情聚人、以助留人,将社区打造成为流动人口的第二家园,实行动态管理,从生活、急难上加以关心救助,从就业、就学、就医等方面加以帮扶,目前项目进展顺利,明年将尝试将管理分中心移植到两新企业中。
四是建立联活联建机制。采取“一个目标、多种形态、分类统筹、资源共享”的方式,与驻街医大一院、省军区干休所、欧亚集团等党组织沟通,将街道、社区党建活动安排定期通报,寻求党建共赢点,医大与我街签订党工团共建协议,为社区低收入家庭提供医疗保健志愿服务,军区干休所与我街共同组织开展了“八一共叙军民鱼水情”专场演出,吉航汽修、育婴学校先后成为我街党组织服务民生创业培训基地,为我街贫困党员、群众提供就业技能培训达100多人次。华联集团与我街达成了党组织服务民生市场建设意向,企业将为贫困党员提供30个低价摊位,并给与帮扶。成立了以街道办事处为主、驻街单位为辅的“再就业协会”,使辖区内的失业人员能够就近就业上岗,几年来安置就业岗位360余个。
三、强化开拓创新,突出抓好基层党组织特色社区建设
突出各社区自身特色,按照“一区一品”特点,开展大兴医疗型社区、昌平维权型社区、天宝共建型社区、富锦帮扶型社区、建工服务型社区、开工关爱型社区、德昌民生型社区、延安文化型社区、同德示范型社区等特色社区创建活动。
一是创新特色载体。我街在基层党建方面载体特色突出,红太阳理论加油站、党建QQ群,未成年人网络监管协会、关心下一代专员化管理、党工团共建管理站、家庭教育进社区、志愿者“爱心物流”等都得到上级有关部门的肯定,我街的商企助廉、幸福家园”工程,通过发放企业服务“明白袋”,与有7个职能部门、230余家商企建立了工作联系,先后帮助商企、群众解决难题70余件,得到群众的好评和上级组织的认可。我街先后将同德社区、昌平社区打造成为党建示范社区,几年来,先后接待省市领导及兄弟城市、城区参观考察20余次。
二是实行党务公开。我街在所属同德社区试点,探索街道、社区党组织党务公开工作,取得丰硕成果,我街被确定为市级党务公开示范点,今年在此基础上,积极强化群众知情权、监督权,上半年又作为朝阳区一家推荐单位申报了省级党务公开示范单位,仅年初以来,就有吉林市、延边州等兄弟城市先后五次到我街考察学习经验。
三是强化典型带动。充分发挥社区党员志愿者作用,东煤新村付厅级退休干部陈大威等一大批党员志愿者典型,用他们渊博知识和满腔热情推动了创先争优活动的发展,这些党员志愿者主动汇集在党组织周围,创建了党员学习QQ群,他们在网上发表诗歌,散文,探讨学习体会,他们创办的《中华网苑》获得了新浪网“优秀博客群”的荣誉称号,同时还出版了《秋日私语诗歌集》、《枝头抱香》和《梦落故园》等多部文选。
四是培树社团组织。在街道社区党组织的支持下,绿之音合唱团、老山参艺术团等社会组织纷纷加入到社区工作中来,经常组织各种演出活动,并多次代表社区参加大型文艺演出,并获省、市、区各类奖项13次。由我街五老人员和爱心人士组成的“五老拾荒助学团”,多年来以整洁环境、清理废物、关注帮扶辖区困难家庭子女为主要形式,通过拾荒筹集善款3000余元,先后帮助多名困难家庭子女完成学业,这是葛长江精神团队化表现的突出典型,今年,新华社新华网、CCTV央视复兴论坛、中国文明网、搜狐网、中国广播网、新浪网、吉林电视台、城市晚报、天津时报以及省外多家媒体,先后报道了我街组织“五老”人员发扬葛长江同志的精神,拾荒助学的事迹,城市晚报先后跟踪报道了十二期。
四、今后一个时期的初步设想
未来的一段时间内,探索完善区域化党建、规范社区机制建设、深化服务民生领域应该是红旗街道党的建设重点。
一是积极探索区域化党建“共同需求、共同目标、共同利益”。在已有的良好基础上,进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式,构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络,形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体,形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性,把辖区最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来,把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来,把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来,使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中,实现积极有效的组织整合。
二是积极探索多元化的社会公共事业服务平台。以街道社区党组织牵头,努力拓展社会化的工作平台和载体,建构多样化的组织形式,深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等资源整合,使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域,打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式,把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中,力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”,将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题,进而合理扩大管理幅度,科学减少管理环节,切实提高工作效能。
三是积极探索构建区域“互联互动”评价体系。推进区域化党建,引领现代城市社区社会管理体制的创新,形成良性的、协调的互动关系,通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块,对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价,进而推进区域化党建标准化,以实现区域化党建公共资源的统筹服务,共建共享、互利共赢。
今年,在区委的领导下,区商务局党委坚持“围绕商务抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的执政能力建设为重点,以开展机关效能建设为契机,以“创先争优”活动和争创“共产党员示范城”活动为载体,全面推进商务系统党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作:
一、抓学习教育,提高党员队伍的思想政治素质
按照创建学习型要求,以“支部大创建、党员大练兵”为主题,以学习科学理论、学习政策法规、学习商务业务为主要内容,一是制定了《推进学习型党组织建设实施方案》,规定了学习主要内容,明确了学习方式和学习要求。二是坚持集中学习和自学为主,统一下发了笔记本。今年,开展集中学习12次,干部自学时间每天不少于1个小时,领导干部撰写学习心得8篇。三是多形式开展学习活动。先后开展了党章学习及交流活动、“内外贸业务和法律、法规”学习及讨论活动、领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式,进一步增强了学习效果。
二、抓组织建设,增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作,局党委一是制定印发《深入开展创建“共产党员示范城”活动的实施意见》,发动全体干部职工和下属企业支部深入开展和推进该项活动。二是抓好班子建设。建立了党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求,同时,将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部,把组织协调推进的责任落实到党员干部,定期督促检查,及时分析情况,协调解决问题,落实推进措施,充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用,增强了基层党组织的战斗力。二是各支部积极开展党组织学习讨论活动,共新发展了2名中共党员,并组织参加培训。五是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。
三、抓作风建设,有效提高反腐倡廉能力
一是制定印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容,进一步拓展源头治腐工作领域,加大反腐倡廉工作力度。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动,组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇,观看了廉政警示教育片4部。三是积极推进《廉政准则》的学习,对反腐倡廉工作任务进行分解,并纳入全局以及各股室目标管理,局党委书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上,作出了书面庄严承诺:严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定,切实做到“五个保证”。四是健全党内民主生活制度,开展谈心活动,广泛征求意见。上半年组织召开了班子民主生活会,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育。
四、抓效能建设,提升商务形象
今年来,局党委坚持把加强机关效能建设作为提升商务形象的重要抓手,创新工作机制,实现提速提效。一是全面推行了办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上,进一步细化任务,明确责任,落实奖惩;修订完善了《局机关内部管理制度》、《局领导分工方案》等一系列规章制度,进一步了规范机关管理,理顺管理体制,对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整,进一步理顺了分工,明确了职责,减少了交叉。通过制度的完善,工作关系的调整,简化办事手续,缩短办事环节,调动了广大干部职工的积极性,工作作风明显转变,办事效率明显提高,服务质量明显改进。二是坚持把加强效能建设与政务公开相结合,刷新商务形象。突出抓好行政审批事项进中心工作,在对商务行政审批事项进行清理的基础上,把所有的行政审批项目都纳入了政务中心窗口进行办理,并明确专人办理,做到“一窗受理,抄告相关,内部运作,办结”,接受服务对象的监督。目前,我局3项审批事项在中心运转良好。三是坚持把加强效能建设与重点工作相结合,促进了工作开展。扎实推进商贸、招商重点工作、重点项目的实施,突出抓好蓝雁食品冷链物流项目、乐山大佛·嘉州水乡国际度假区等重点项目建设,高标准制作《乐山城市综合体概念性规划》;着力实施“放心酒工程”,强化屠宰定点管理,确保喝上放心酒、吃上放心肉;加强市场监测,做好市场供应,确保不断档不脱销;进一步完善更新了我区招商引资网站;加大原区商业系统企业职工集访事件的维稳力度,确保社会稳定。
五、抓载体,确保党建工作取得实效
一是组织开展“群众生活月”主题实践活动。在工作中,局党委从群众关注的热点和难点问题入手,局领导带头搞好服务,组织机关党员为基层为群众办实事、好事,今年,走访慰问困难群众10户,接待、办理来信来访30件(次)。
二是继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶活动。制定实施方案,继续抓好青平的帮扶联系工作,通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心群众,服务群众,切实为群众解决实际困难和问题,使党员受到教育,群众得到实惠。
三是积极开展社区互助联建工作。深入鹜嫣街社区开展调研,建立联系会议制度,与鹜嫣街社区在工作中密切配合,加强协调,按照优势互补的原则,商定互助有关事项,制定共建活动计划。帮助解决社区工作中存在的困难和问题1个,清除环境卫生死角。
今年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
20xx年,我们将进一步深化机关作风建设,夯实思想能力基础;进一步开展争创“共产党员示范城“活动,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创商务局党建工作的新局面而不懈奋斗!
20xx年,街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众,以科学发展观为指导,按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路,以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神,团结一致,开拓创新,扎实推进基层党组织建设工作,现总结如下:
一、工作完成情况
(一)基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设,充分发扬民主集中制原则,以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选,14名支委,其中专职支委4名,平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动,进一步调动了党员参与者与社区建设的积极性。截止目前,街道所辖10个社区的4658名党员,亮身份的有3911人,达到党员总数的84%,认领社区服务岗位的有1161人,在职党员3207人,参与活动人数2986人,达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式,部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区,目前,共有69个片区活动支部,建立306个。开展了党员和群众“双评”活动,通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍,积极探索服务专业化。20xx年,街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名,其中义工1055人,整合社区义工·志愿者队伍69支,设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点,在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上,先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者,并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20xx年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动,16568人受益,开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度,狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实,制定了干部理论学习计划及运行大表,目前,共组织集中学习23次、7186人,收看远程电教片243场次,11319人,有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训,学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识,开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟,轻松学双语”活动,利用每天晨会或者民情分析会时间,由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语,收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面,始终坚持“三个结合”原则,即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合,分工不分家,鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路,将高校毕业生用到实处,提高街道、社区工作的业务水平,如:北斗新月社区的、乐园社区的等人已进入社区支部委员会,积极参与社区各项事务的管理;等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况
在党建经费落实保障方面,街道党工委严格按照(克区党组【20xx】26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组【20xx】25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求,落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人,在规定的使用范围和使用原则上,实行专款专用,将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》,明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围,凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内,接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。20xx年,街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》,党员活动中心建筑面积为461平方米,内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室,工作人员已于20xx年4月到位,党员活动服务中心开始运转,现活动中心经费已到位,相关的制度也已制订,党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻,已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
20xx年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象,街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面,20xx年7月,市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自,街道与小拐村联点帮建以来,已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作,街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
(七)在构建区域化党建工作格局方面
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上,增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委,从而构建街道“大工委”的工作格局,在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面,加强了彼此间的沟通和协调,促进了辖区各项事业的快速发展。
20xx年8月,园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,充分发扬民主,通过“两推一选”的办法,选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子,共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求,经过前期摸底,目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式
年初,街道党工委与区委签订目标工作任务责任书,街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书,通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围,街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表,街道还制作督查督办周报,对工作进行督查、督办,确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风,在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上,结合“与居民交朋友”活动,开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动,关心、解决居民的难事。今年,街道将周一例会改在各社区轮流召开,实行现场办公,加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式,从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制
街道通过深入推进“五百”工作机制,架起社区与居民之间的连心桥,加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上,又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站,明确居委会自治组织定位)的工作要求,充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用,进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》,实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体,创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面
目前,共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书,41人确定为积极分子,发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动,年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底,区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来,街道先是召开了动员大会,成立了创先争优活动领导小组,制订了创先争优活动实施方案,开展了公开承诺工作,目前,23个党组织、315名党员已公开承诺,为群众办实事好事375件,解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题23个。
二、工作中存在的不足
1.街道党建工作人员虽然配备齐全,但大部分都是新手,且多忙于事务性工作,存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化,在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程,其工程量大,需要很大的物力和人力来保障,因受经济条件和警力不足等条件的制约,一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施
1.提高认识,形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外,要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性,逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训,提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训,内容上要体现针对性,贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性,把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督,强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度,进一步转变工作作风,牢固树立责任意识和服务意识。
四、20xx年工作思路
在对上述问题认真分析研究的基础上,我们确定20xx年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设,形成党建综合平台“三主”功能,使其真正成为党员教育培训的主阵地,党组织联系群众的主渠道,展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议,广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议,形成社会协同和共治机制,确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上,在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程,增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建,实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展,通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式,发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用,扩大党组织和党员在社区中的影响力。
4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作,深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作,结合学习型党组织创建活动,继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风,深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动,
20xx年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下,经过街道上下的共同努力,取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉,在街道党工委的统一领导下,切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用,争取再创新的佳绩,再攀新的高峰。
xx镇位于xx县城东面,辖xx个村xx个村民组,有x.x万人;设x个党委,xx个党支部,有党员x名。20xx年以来,镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求,加强领导,突出重点,强化措施,切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作,进一步提升基层党建工作的科学化水平,加强了农村基层组织建设,为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导,落实责任,确保巩固提高年各项工作顺利开展
1、强化领导,周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展,镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组,及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式,将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为20xx年度党建工作重点,细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作,认真实施。
2、强化保障,落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点,配备相应的办公设施,年初预算了4万元的党建工作经费,在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书,细化工作要求,明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任,要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部,选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作,抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组,加强了督查指导工作,确保规范动作不走样。
3、强化宣传,营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点,认真制定《xx镇党建工作宣传方案》,并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求,及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会,认真组织镇村干部和广大党员参加,统一广大党员的思想,在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度,借助广播电视台、《今日》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇,在电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日,镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题,举办了xx镇第五届文艺汇演,进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义,扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期,悬挂横幅20条,书写永久性标语21条,宣传展板26余块,张贴大、小标语400余条,印发宣传资料1000余份,为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点,狠抓落实,促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体,以“五好”基层党组织建设为目标,突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作,促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心,努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗,充分发挥党内民主,认真组织民主生活会,加强班子成员交心谈心活动,自觉开展批评与自我批评,广泛征求改进工作的意见建议,使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见,形成团结、民主、和谐的战斗集体,推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成员按照镇党委的统一部署,亲临一线,与广大群众一起抗击旱魔,实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度,将党委中心组学习作为提高本领,改善工作的重要举措,每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系,以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识,切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领,推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设,组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题,由党政主要负责人及分管领导带队领题调研,提出了城镇化和工业化发展战略,将建设为“黔中强镇”的奋斗目标,统一了科学发展共识,有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展,全年工农业总产值越7亿元,同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础,充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”,建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”,顺利完成14个村党支部与村委会换届,选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁,比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人,比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉,加强村干部廉洁自律建设,在支部书记、村主任和副主任任职前,皆要组织任前谈话,为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费,组织对村干部进行培训,合理安排参加上级组织的轮训,支持村干部提升学历,适时组织外出参观学习,拓宽视野,提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了43名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中,有16名后备干部选入新一届村支两委班子,所占比例为37%。三是注重村室建设,推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准,认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准,积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险,激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设,先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建,使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上,其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设,指导做好设备的维护及更新,加强江西远程教育培训示范基地建设,积极促进学用转化,发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点,着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用,进一步加大对农村党员的培训力度,着力提高党员干部队伍的整体素质。今年,组织集中培训2期,其他各类培训10次,培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标,坚持发展党员“十六字”方针,注意在一线发展党员,全年发展党员34名,全镇党员增加至683名,其中,具有高中(中专)学历的党员为122人,大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐,镇38名流动党员全部持证外出,各支部定期或不定期与他们联系,了解他们的生活、工作情况,做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障,增强基层党组织凝聚力。一是立足长远,科学制定党建工作5年规划,并根据需要及时进行更新完善,以此指导制定年度计划和各项工作,促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制,定期召开党委会研究部署党建工作,使党建工作例会制形成长效机制,落实了村级组织“三会制”,推广“四议两公开”工作法,实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制,健全考核办法,落实目标奖惩,使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制,奖勤罚懒,奖优罚劣。20xx年度,镇党委拿出5.6万元,采取以奖代补的方式,对成绩突出的村进行奖励,进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制,加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用,切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间,对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机,采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式,落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员,结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员,推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体,切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”,并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中,引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨,扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动,引导党员立足岗位,自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机,加强党员干部队伍廉洁自律建设,制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度,设立举报投诉箱和公布投诉电话2个,有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气,促进干部作风转变,优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求,健全奖励激励机制,加强示范带动,促进创先争优。一年中,共有5名党员获得县级以上表彰,11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织,其中,桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个,表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心,加快转型,开创经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心,加快转型,加快推进城镇化、工业化进程,进一步实现了抓基层,打基础,促发展的要求,努力开创了经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设,推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针,抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势,积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资,进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设,通过市场招资,加快银星综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐,小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强,实现了红湖机械厂、农场、工业园聚集区与集镇融为一体,拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展,发挥了小城镇在城镇化进程中统筹 发展的积极作用。
2、围绕园区建设,推进工业化。坚持工业化带动战略,充分利用交通和区位优势,积极配合县委、县政府抓好工业园区建设,圆满完成工业园聚集区1万亩的二期工程,搭建优良的招商平台,使在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策,加大招商引资力度,引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻,拉动第三产业快速发展,推进城镇化进程,提供更多的就业岗位,扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户,个体工商户700余户,全年非公经济总产值为6.4亿元,占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整,推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路,始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重,争取项目资金近1000万元,投入对水利、交通为主的基本农田建设,进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口,着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目,新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩,占地8亩的蔬菜交易市场1个,形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜,使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程,推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手,扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设,推进14个村的便民利民站(点)建设,完善相关管理制度,简化办事程序,推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策,扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作,让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设,改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度”,积极化解各类矛盾纠纷,以深入开展“平安”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动,切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来,我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩,但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽,在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化,党员结构有待优化,党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题,我们今后将在以下几个方面下功夫:一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标,带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作,优化党员结构,进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”,围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求,全面落实各项党建工作部署,为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。
我局党总支在旗委和旗经济局党委领导的关心、指导下,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实旗委(扩大)会议和全旗组织工作会议精神,以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持员先进性为目的,以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,以开展学习实践科学发展观活动为载体,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将工作情况总结如下:
一、主要工作和成效
(一)开展深入学习实践科学发展观活动。
根据旗委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局党总支积极响应,成立领导小组,制定详细的学习计划和实施方案,并及时召开动员大会,研究部署相关工作,进行广泛宣传和动员。具体做法有“七个抓”:
一是抓论科学发展。《科学发展观重要论述摘编》等内容。为加深对科学发展观的认识,我局先后组织党员干部职工184人参加集中学习30余次;分别举行了领导班子成员讲党课;到法院进行反腐倡廉实例教育;自拟测试题,以考促学,参考率达100%;与旗纪委、组织部、宣传部等五个单位联合举办了“煤炭杯”深入学习实践科学发展观暨党风廉政建设百题竞答、演讲比赛、知识竞赛活动。来自全旗各级党委、总支、党支部选派的40名选手参加了演讲比赛,41支代表队123名选手参加了知识竞赛。党员干部每人抄写读书笔记达2万字,撰写学习心得体会百余篇。通过形式多样的学习,全体党员干部职工加深了对科学发展观的认识,打好了思想基础,增强了做好学习实践活动的信心和决心,明确了今后的工作思路,坚定了科学发展的理念。
二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众,围绕《调研方案》确定了“关于构建阿左旗新型煤炭工业体系的调研与思考”、“破解发展难题、创新体制机制,用科学发展观指导煤炭工业快速高效发展”等5个专项课题,以“调”为基础、以“研”为重点、以“转”为目标的调研工作思路,将实地调查情况和平时工作中掌握的情况结合起来,与理论研究结合起来,在广泛调研的基础上,分析对比,总结梳理,形成了5篇较有份量的调研报告。
三是抓好工作落实。围绕旗委、政府的中心工作,我局根据工作实际,制定了年度重点工作计划,明确规定工作任务和责任要求,增强操作性和针对性,并将帮助企业面对困难的措施、政策与学习科学发展观活动结合起来,坚持用科学发展观去指导实践、开展工作。
四是抓好创新发展。我局党总支在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上,根据《党章》和党内有关规定,结合实际,重新完善了《党员发展公示制度》、《机关党建工作责任制》、《评议党员制度》、《党员领导干部学习制度》等40项科学、系统、有效的党组织制度,为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。
五是抓好分析检查。我局党总支通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开生活会和组织生活会,进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展、促进、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题,理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。
六是抓好“两会”召开。在生活会上,我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展这一主题,着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评,总结经验教训,明确努力方向。在组织生活会上,党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流。
七是抓好分析检查报告质量。我局在专题生活会的基础上,紧密联系贯彻落实科学发展观,充分运用学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果,认真撰写领导班子分析检查报告。同时,广泛听取本单位干部职工意见,发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见,认真研究吸收并体现在分析报告中,有效提高质量。
(二)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强组织建设。随着全盟煤炭行业属地管理,我党员队伍日益壮大,20xx年5月13日成立阿左旗煤炭管理局党总支,下属三个党支部,分别为机关党支部、北部党支部和中部党支部。
2、加强党员队伍建设。按照“推优、考察、培训、政审、公示”的程序,切实把政治素质好,业务能力强,作风正派的同志吸收到党组织中来。今年,共纳新党员5人,接受预备党员8人,确定重点培养对象5人。为党组织输入了新鲜血液,进一步增强了党组织活力。
3、加强支部阵地建设。针对基层党支部无活动场所的实际情况,我局克服资金紧张、办公场所紧缺等困难,分别在大桥收费站、塔尔岭收费站为北部党支部和中部党支部两个基层党支部建立了党员学习阵地,为其添置了桌椅、书柜、报刊架、制作了党建宣传栏和党员学习园地等。进一步规范了党员组织生活,促进了党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化、制度化,增强了党员对党组织的归属感和认同感,提高了党员的身份意识和责任意识,促进了党员发挥先锋模范作用的自觉性,充分调动和激发了广大党员在各项工作中的带头作用。
4、开展争优创先活动。结合“创标准、固阵地、树典型”和“五个好创建”等活动,“七一”前夕将召开表彰大会,表彰我局涌现出的先进基层党支部、优秀员和优秀党务工作者。通过大力宣传、表彰本系统党员中的先进典型,不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群众,使干部职工做到学有榜样,赶有目标,达到用身边事教育身边人,用身边人推动身边事的目的,在全局营造了健康向上的工作氛围。
5、加强党务干部队伍建设。为进一步提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力,11月13日我局党总支邀请宁夏党校王大力教授分别对党务工作者、党员、入党积极分子及全体干部职工就党的xx届四中全会;如何创建学习型政党、学习型机关;如何做好新时期基层党建工作等内容进行了培训学习。
6、认真落实党建工作责任制。坚持和落实“一把手”抓党建的目标责任制。我局党总支建立了“书记负总责,支部抓具体,一级抓一级,层层抓落实”的党建工作新格局。
7、发扬扶贫济困,团结互助精神。我局党总支号召各支部党员发扬“一方有难、八方支援”的传统美德,积极参加“博爱一日捐”和“爱心一日捐”活动,进一步增强了党组织的凝聚力。
8、认真做好扶贫工作。为把学习实践科学发展观活动不断引向深入,我局坚持以人为本,将扶贫帮困献爱心活动作为关注弱势群体、落实党员承诺的一项重要工作来抓,建立健全长效扶贫帮困机制。局领导班子多次深入诺尔公苏木通格图帮扶嘎查,详细了解询问牧民生产生活情况。在高校新生即将开学之际,为嘎查3名优秀贫困大学生送去9000元资助金,人均3000元;在冬季来临之际送去40余吨取暖煤;为积极支持嘎查牧民“走出去”学习先进经验,开阔眼界,尽快走上脱贫富裕之路,我局将为其赞助资金3万元左右。
9、扎实开展主题实践活动。一是按照旗委学习实践活动的要求,在分析检查阶段,局党总支制定下发了《以“七个一”为主要内容的“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”主题实践活动实施方案》。二是结合工作实际,开展“听、解民忧、送温暖”活动,深入困难党员和退休职工家中,询问生活、身体健康状况,并送去慰问金和慰问品;三是针对企业开展“问计于企、问计于民”、“四问四帮五送”的主题实践活动,深入企业,了解企业在金融危机严重影响下生产、经营情况、工作中存在的困难以及急需解决的问题。四是在庆祝建党88周年之际,组织党员干部职工积极参加了《旗直机关“颂歌献给党”红歌演唱活动暨“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动》;6月26日,局党总支组织了“迎七一、唱红歌、颂党情”主题活动,活动中老党员重温誓词、预备党员宣誓、表彰先进、共唱《没有就没有新中国》和《歌唱祖国》等革命歌曲,凝聚了人心、推动了基层党组织建设,激发了基层党组织的积极性和创造性;同时所属各支部也以多种形式开展了“庆七一”特色党日活动。五是开展党组织三个一批、党员五带头活动主题活动。树立典型、为党员制作胸卡,制定《党员挂牌上岗工作制度》等,进一步规范了党员仪表礼仪,强化了对党员的监督管理。六是积极开展“创标准、固阵地、树典型”活动,不断推进基层党组织建设。
(三)加强作风建设,扎实推进党员干部党风廉政建设
1、牢固树立“服务为本”理念,不断加强党员干部作风建设。通过开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动,增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识,自觉接受群众监督,为群众办实事、办好事,树立人民公仆好形象。
2、加强政风建设,树立廉洁高效的机关新形象。大力推进政务公开,努力构建亲民务实的“四型”机关。规范内部管理,严肃工作纪律,严格执行工作制度,打造勤奋好学、开拓创新、高效务实、清正廉洁的机关形象。
3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程,把反各项任务落到实处。认真开展“全盟专项治理领导干部违反规定收送礼金”活动及“党政机关和事业单位‘小金库’专项治理工作”,加大督查力度,不断完善责任制内容。
4、认真落实生活会制度。7月1日,在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上,经旗经济局党委同意,我局召开了领导班子专题生活会,并邀请群众评议组的同志参加。会上,领导班子成员本着“五讲五不讲”的原则,对照科学发展观的具体要求,结合煤炭行业发展、煤矿安全生产、规费征收、煤炭执法等方面存在的问题、原因以及今后努力的方向进行了开诚布公的自我剖析和检查。随后,班子各成员均以高度的政治责任感和使命感,围绕科学发展观,紧扣当前形势,联系各自分管工作,剖析了自己存在的问题,提出了个人今后努力的方向。
二、认真贯彻科学发展观,推动煤炭工作健康有序发展。
截止10月底,全旗煤炭产品销售量累计达到515、1万吨(其中烟煤283、9万吨,同比增长43、2%;无烟煤231、2万吨),其中原煤320、1万吨,洗精煤88、1万吨,中煤37、8万吨,煤泥64、2万吨,煅料4、9万吨;累计征收维简费4878、5万元(其中烟煤2613万元,无烟煤2265、5万元);矿产资源补偿费3106、7万元,排污费766、4万元,水土流失费345、2万元,草原养护费4万元,矿山救护基金117、8万元,累计向地方财政上缴涉煤规费9218、6万元。
三、存在问题
我局党总支工作存在的不足和差距,主要表现为:一是制度落实还不够到位;二是各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
四、20xx年工作安排
(一)继续抓好政治理论学习和宣传教育工作,为社会建设打牢思想基础。20xx年,要把学习贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中全会精神作为首要政治任务,着力在武装头脑、指导思想、推动工作上下功夫,坚持解放思想,真正把思想和行动统一到党的xx大精神上来,统一到科学发展观的要求上来。通过中心组学习、上党课、理论研讨、培训班、自学等多种形式,进一步增强党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实做到学以致用,用以促学,讲求实效。
(二)以改革创新的精神加强和改进党的建设。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善集中制、“三会一课”、生活会等制度,使基层党建工作更加制度化、规范化和科学化,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进作用。
(三)坚持不懈抓好反腐倡廉教育,努力建设高效、廉洁干部队伍。把反腐倡廉教育与平时学习教育相结合,努力筑牢反腐倡廉的思想道德防线,加强重大节日、重大事项监督,防止违法违纪行为发生。
(四)继续认真做好综合治理、计划生育和普法等工作。
(五)改进机关工作作风,弘扬求真务实精神。大力推进政务公开,努力构建亲民务实的“四型”机关。
(六)创新党员干部教育方式,加大人才培训力度。不断增强广大干部特别是党员领导干部的学习意识、法制意识、党员意识和责任意识。
20xx年是全面贯彻落实xx大精神的开局之年,也是粮食部门落实总理守住管好“天下粮仓”,做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的重要一年。本人作为沅江市粮食局党组书记,在市委的正确领导下,以xx大精神为指导,以推动粮食行业的发展需求作为党建工作的切入点,转变党员干部工作作风,迎难而上,有效地促进了粮食行业健康发展。现将一年来抓基层党建工作情况作一个总结:
一、带头履行基层党建工作责任情况
作为基层党建工作“第一责任人”,我坚决贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的方针、政策和部署。定期组织班子成员学习关于加强基层党建工作的有关文件和精神,并结合实际认真抓好落实。在工作中发挥倒逼机制,助推党建工作出成效:用工作目标倒逼工作思路;以粮食经济发展环境倒逼干部执行力;以超常规的干劲、工作举措,倒逼党员干部顺应制度环境变化,选择符合市委要求的行为取向,确保各项工作的完成。完善机制,加强人才队伍建设,根据《益阳市粮食行业中长期人才发展纲要》,科学制定了《沅江市粮食行业人才队伍建设规划》。严格执行党风廉政建设责任制,按照“为民、务实、清廉”的要求,抓好领导干部廉洁自律和依法行政,突出公务接待、车辆使用等环节的监督管理,防止和遏制腐败现象的发生。在重大事项上(如我局原汽修厂的共同开发),集体讨论研究,集思广益,民主决策。在推荐干部、发展党员等问题上实行票决制,提高决策的民主化、科学化。严把党员入口关,成熟一个发展一个,在接收预备党员和预备党员转正前,广泛听取群众意见,增加公正性和透明度。
二、抓基层党建工作总体情况
(一)抓领导班子建设
1、建立和落实机关党建工作责任制。我局将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,党政一把手亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地对机关支部组织开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、年终有总结,并做好党建信息报送工作,全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度,进一步完善党务公开制,增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。层层签订了党风廉政建设责任书。
(二)抓基层组织建设
进一步完善阵地,强化工作保障,积极推进学习型党组织建设,造就高素质的基层党组织带头人队伍;以开展党员承诺等活动增强党员队伍活力,不断创新活动方式,推动中心工作。认真落实党务公开工作。我局制作了“党务公开栏”,依照党章和党内法规,对党组织重大问题决策、班子成员分工等情况及时向党员或群众逐一公开。组织广大党员、积极分子参加xx大精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动,模范践行社会主义核心价值体系,倡导文明新风,通过党员的榜样作用,推动形成良好社会风气;
(三)抓党风廉政建设
一是组织领导到位。局机关成立了以曹立同志为组长的党风廉政建设领导小组。二是分工落实到位。党组成员在抓好分管工作的基础上,对党风廉政建设都能认真负起责任,按照一岗双责的要求大胆管理。三是部署落实到位。我局把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。四是宣传教育到位。我们注重思想政治教育,要求党员干部自重、自省、自警、自励,将理论学习作为改善工作作风,树立良好形象的基础工作来抓,自觉加强党性锻炼,努力改造世界观。五是制度保障到位。我局制定《党风廉政建设责任制》等多项规章制度,用制度管理队伍,规范行为。六是加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用,都经过集体讨论做出决定,另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。
(四)抓党员队伍建设
1、我们在党员教育管理中,重点抓好党员经常性教育这一环节,每季度组织党员,入党积极分子学习一次。认真上报流动党员统计表,党员信息统计表,按上级要求,完成党费、心边心基金收缴工作。
2、做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育,结合学习xx大和党章等活动、联系我局工作的实际进行正面引导,关心他们的工作、学习、生活,积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境,今年6月,我局为1名预备党员进行了转正活动。
3、我们要求每名党员努力做到“五带头”:一是带头服务群众。牢记党的宗旨,心系人民群众,自觉增强责任意识和服务意识,解民忧、帮民困,自觉维护群众正当权益,主动接受群众监督二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩,先锋模范作用明显。三是带头学习提高。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法作斗争。
三、基层党建工作存在的主要问题。
一是个别党员干部尤其是内退人员由于年龄偏大,对党建工作存在淡化的情绪。二是党建工作教育形式单一,党员处于被动接受状态,学习效果不明显。三是在抓党建工作方法上缺乏创新,以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大。
四、下一步工作的思路
在今后的工作中,我将围绕以下方面开展工作:一是积极推进基层组织建设,突出抓好以党建促经济发展,力求实践活动有新成效,以解决突出问题为根本出发点和落脚点,选准突破口和切入点,集中力量着力解决影响和制约科学发展的突出问题,群众反映的强烈的问题;二是不断创新党建工作思路,不断改进工作方法,增强管党意识,提高管党本领,提升抓党建工作水平和能力。三是强化党员干部为民服务意识,力求形象有新提高,以建设、建强一支勤政高效的基层工作队伍为根本,搭建粮食创业平台,营造干事氛围,提高工作效能。
在市委的正确领导下,我们按照年初制定的《王庄子乡20xx年组织建设工作要点》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“创先争优”活动为契机,从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
一、抓好党委自身建设,强化“主角”作用
在加强党委自身建设中,突出抓了以下两项工作:一是严格落实各项制度,增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位,坚持民主集中制原则,进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度,用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会,班子成员逐一汇报近期工作,增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组,在班子成员当中持续组织开展了党的xx届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习,同时,组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动,把每周五下午定为集中学习日,通过学习不断提高基层干部适应新形势,解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动,提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,邀请市委党校老师就规划等内容进行了讲解,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。同时,还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核,按照年度目标承诺,分项考核落实奖惩,提高了他们抓班子、带队伍,促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则,在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制,实施了任期目标和年度目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设,提升党员整体素质
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,在全乡七个村建立了农村党员远程教育网,配齐了电视、vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建,不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来,按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求,结合我乡实际,按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进,顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度,进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力,使企业党员能够全部过上组织生活,能够很好地接受党组织的教育,从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高,对党建知识掌握不全面的实际问题,我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法,具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用,做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓,注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中,按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准,把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养,通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式,不断提高入党积极分子的整体素质,为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年,共培养企业支部党员3名,入党积极分子16名。
六、顺利完成党委换届,班子进一步优化
上半年,以乡党委换届为契机,以推动“创先争优”神话工程为统揽,全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排,我乡以优化乡党委、纪委班子结构,提高干部素质为出发点,严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,把握“三个关键”,即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选,通过切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作等举措,圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人,占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,参选率达100%。
上半年,我乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但是党建工作尚存在一些薄弱环节:一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细,不够实的问题,有待今后进一步细化研究。
20xx年,县社会组织党工委在县委的坚强领导下,始终把社会组织党建工作当成一种责任,按照基层组织党建活动目标要求,努力采取“四抓四促”,全县社会组织党建工作逐步得到了规范发展。
一、抓宣传、促氛围,党建工作合力逐步形成
为切实凝聚各方面党建工作力量,形成齐抓共管的良好环境,我们从加大党建宣传入手,先后在、xx日报、电视台、网、电视台等媒体进行社会组织党建工作宣传,潜移默化中将社会的目光聚焦到社会组织党建工作上来。在此基础上,加强横向交流,积极寻求部门合作,先后邀请省民政厅信息处、市社会组织管理局、市民政局信息办等部门开展联合调研,共同破解社会组织党建工作难题。
同时,注重发挥党工委成员单位和委员的主观能动性,加强纵向引导。我个人带头做到“兼职工作当成专职抓,业余水平力求专业干”,带领一班人先后1多次深入社会组织进行现场宣传、指导和部署。通过全方位宣传引导,我县逐步构建了“县委领导、民政牵头、部门配合、基层落实”的党建工作良好格局。
二、抓组建、促覆盖,党建核心地位逐步巩固
我们积极探索推行“四级联动、四同管理、四类组建”的工作模式,以党组织全覆盖带动党建工作的全覆盖。
一是分解责任,实行“四级联动”。分别明确县社会组织党工委、成员单位、非党工委成员单位和民政局党支部的责任范围,实行“条块结合、四级联动”。并在9个社会组织数量较多的党工委成员单位,专抓党建重点突破工作,起到全县社会组织党建管理辐射作用。
二是强化手段,实行“四同管理”。充分运用行政管理手段,坚持“同登记、同年检、同换届、同评估”,把新建社会组织党建工作作为硬性条件融入社会组织的日常登记管理中,借势推进社会组织党建工作。
三是灵活方式,实行“四类组建”。结合我县社会组织实际,灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建、视同联合组建等四类组建方式,全县建立社会组织党组织11个,其中单独组建11个、视同联合组建71个、挂靠民政局党支部19个,“应建尽建”率达到了1%。
三、抓制度、促规范,党建工作水平逐步提升
一是落实会议制度抓部署。克服党工委委员涉及单位较多、兼职工作较多的实际情况,坚持党工委季度例会制度,今年召开了3次党工委成员全体会议,做到每次会议都有阶段性工作安排,每次都有规范性文件下发,每次都能解决1-2个针对性问题,确保工作有序推进。
二是完善督查制度抓进度。选派了2名党建工作指导员下到社会组织开展督查指导,并及时向党工委反馈工作情况;县党工委办公室每周收集1次基层党建工作进度,每月召开一次调度例会,每季度组织一次分类抽查,并及时通报情况。我个人根据情况反馈,不定期进行针对性工作调度和点评,将任务分解到每个党工委成员单位和社会组织,基本形成了全过程、循环式的工作机制。
三是建立考核制度验效果。将党建工作情况纳入社会组织年度考核内容,特别是将“成立社会组织党支部”作为社会组织“一票否决”的硬性指标,目前,社会组织党建工作正在朝完善、稳妥、发展轨道迈进。
四、抓载体、促活力,党建引领作用逐步凸显
一是扎实开展创先争优活动。按照“边组建、边规范、边运转、边活动”的工作思路,把创先争优融入到社会组织党建工作的各个环节。党工委通过集中培训、典型引路、督导检查等措施,加强指导和引导,营造“比学赶超”的良好氛围,培植出了县个协、县作家协会、县普安医院、县百信医院等6家受到市社会组织党工委肯定和表扬的先进党组织。
二是认真开展党建示范点创建活动。从党建工作开展较好的一类社会团体中,遴选出作为全县社会组织党建示范点。从班子配备、阵地建设、制度完善等方面进行规范,把示范点建成“标杆点”和“闪光点”,为社会组织党组织建设提供可推模式。
三是创新开展特色实践活动。在行业协会党组织中,我们开展了“讲诚信、讲道德”活动;在公益慈善党组织中开展了“献爱心、比奉献”活动,在专业协会中开展了“促经济、系民生”活动,譬如,县作家协会党员骨干作者创作反映农村经济建设为题材的文学作品,得到了社会的好评,两部作品分别获得了常德市首届文艺作品原创奖。通过开展健康有益活动,引领带动了全县16家社会组织积极投身经济建设、参与社会管理,发挥了经济发展“助推器”、社会矛盾“稳定器”、社会管理“加速器”的作用。
回顾一年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但还存在很多不足的地方。表现为:抓社会组织党建工作的主动作为还不够,基础保障还很薄弱,党员的先锋模范作用还不够明显,等等。今后,我们将以更高的站位、更足的干劲、更实的作风,夯实党建工作基础,提升自身工作水平,真正打响汉寿社会组织党建工作这一品牌,让社会组织在党的管理下百花齐放、蓬勃发展!
今年来,在党委的正确领导和指导关心下,xx村党支部认真学习贯彻中央和省市县委、镇党委关于基层党建工作有关精神,对照年初制定的工作目标和任务,真抓实干,开拓创新,基层党建工作成效显著。现将我村20xx年度基层党建工作汇报总结如下:
一、主要工作内容
1、积极开展学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度,完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓,不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际,村党总支部依据镇党委的指示,扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作,为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设,保持党员先进性,我们认真做好了党员的发展工作,一年来我们本着坚持标准、严格程序,确保质量的原则,今年吸收3位同志为中共预备党员,培养2位同志为入党积极分子,确保党员队伍年轻化,使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员“创先争优”活动,增强支部凝聚力和战斗力,积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作,接受党员群众监督,将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合,充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理,规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项,以及与多数村民利益密切相关的重要问题,在村党组织的领导下,按照相关程序组织实施。
5、认真推行公开制度,本着注重实效的原则,在公开的内容上,紧紧围绕党组织概况,发展党员情况,年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况,确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、切实加强党员队伍的管理,一年来,我村采取有效的措施,突出抓好我村党员和流动党员的管理工作,积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
二、我村基层党建工作存在的不足
20xx年党建工作,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入;党建工作的管理机制还需要进一步创新;党员干部的教育管理还需要进一步加强。
三、下一步的工作打算
20xx年,我村将按照党委的要求和决策部署,努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进,为促进霞山村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。
努力提高党组织的凝聚力、战斗力,并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系,真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。
我局在县委和市局党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的XX大精神,紧紧围绕局党支部确定的党建工作目标,加强党员干部教育管理,充分发挥党员干部的先锋模范作用。现将我局党建工作总结如下:
一、党建工作围绕中心,服务大局
围绕气象部门的党建工作要服从并服务于中国气象事业的发展战略,我们做的主要工作有:一是认真抓好理论学习,学习是提高领导班子成员思想政治水平和政策理论水平的重要途径。通过“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的学习,使全体班子成员树立起了坚定正确的政治方向,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是结合自身工作实际,真抓实干,做好业务工作。三是围绕地方经济,大力开展气象为经济建设服务,做好人工降雨防雹工作,强化安全作业意识,保证全县高炮控制区内无冰雹灾害。同时,大力推进气象现代化建设,努力提高天气气候预测预报准确率,在服务领域和服务水平上做文章,重点做好气象决策服务,做到决策服务领导满意,公众服务群众满意,专业服务用户满意。四是加强气象行业管理和气象行政管理,加大气象宣传力度,深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》和《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》等气象法律法规,依法管理气象工作,拓宽气象科技服务领域,加强全县防雷减灾工作,切实减轻和避免雷电灾害造成的损失。五是大力推进业务技术体制改革。
二、加强了党组织和党员队伍建设,提高了党员队伍的整体素质
按照县委和市局党组的要求,党建工作坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,扩大党的工作覆盖面,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。一是加强党支部建设,提高党组织的凝聚力和战斗力,围绕县委和市局党组中心工作积极开展活动,积极落实好“三会一课”等党内制度,强化党组织的自身建设,健全了组织机构;二是要以巩固和扩大先进性教育成果为重点,开展了向谭东同志学习活动、学习党章活动和庆祝建党88周年等活动;三是以支部建设为抓手,加强党的基层组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作。按照党要管党,从严治党的原则,坚持正常的组织生活制度,“三会一课”制度。通过加强支部工作,有效地加强了党的基层组织建设。四是我们以三会一课和理论中心学习组为载体,认真组织广大党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观,在党员中开展学习党章、遵守党章、维护党章的活动。通过这些活动的开展,使广大干部职工及党员的责任意识和发展意识进一步增强,党员的理论素质、思想素质和觉悟普遍得到提高;党员领导干部的宗旨意识、党组织的战斗力、凝聚力、感召力进一步增强。
三、坚持从严治党的方针,切实加强党风廉政建设
一是强化教育,不断增强党员干部拒腐防变的能力。二是我们以提高党员干部树立公仆意识,群众意识,自律意识为重点开展专题教育,使党员干部在是非面前增强辨别能力;在诱惑面前增强自控能力,在警示面前增强悔过能力。同时,我们还抓好党风廉政警示教育,引导党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。三是强化了制度建设,制定了切实可行的规章制度,对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善。四是加大监督力度,从源头上预防腐败,加强制度建设,强化监督制约,加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度,做到了重大决策,人事任免、重要项目安排集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度,严格按照县委和县纪委的要求,召开了领导班子专题民主生活会,会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评,达到了预期的效果。
回顾一年的工作,我们按照县委和市局党组的要求,结合本单位的实际,做了一些工作,取得了一定的成绩,但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中,努力工作,弥补不足,积极探索,进一步提高党建工作水平。
今年来,xx街道党工委高度重视基层党的建设工作,在基层党组织服务民生、区域化党建、特色社区打造、党务公开等多个方面进行了有益的探索,尤其是今年的工作进展较快,取得明显成效。
一、强化社会管理,突出抓好基层党组织服务民生
xx街道地处城市商贸中心区域,辖区面积3、62平方公里,人口12万人,35483户,所辖9个社区,38个居民责任区,党员4860人。按照市、区组织部门的要求,我街社区党建工作重点在创特色、求落实上下功夫。
一是网格管理,突出强化基层党组织战斗堡垒作用。我们在原有44个网格化管理的基础上继续细化,全街共划分166个片区,把所属基层党组织中以往作用发挥不好、党员活动不积极的支部重新规范整合,整合后为43个支部,在组织建设上做到支部建在网格,工作做到楼栋,坚持先进带后进、典型带一般的原则,基层党组织战斗堡垒作用得到强化。
社区党组织设立一办四组,即办公室、治安防范组、矛盾纠纷调节组、社会管理综合执法组、社会服务组,街道机关科室按相关职能明确各自责任,全街形成了街道、社区、网格、基础片区三级平台四级管理模式,要求社区党组织做到“七必清”,即区域设施清、社会组织清、服务资源清、管理项目清、人员类别清、隐患矛盾清,自身职责清,并突出抓好事件上报、分流、办理、反馈、结案等环节,形成“五步工作法”,做到小事不出网格,大事不出街道、社区。
二是注重落实,突出强化社区服务的软硬件建设。将创先争优活动贯穿于党组织服务民生当中,按照“五有一创”要求,我街所属社区办公用房年内均可达到500平方米以上,选好配强社区带头人,结合换届,按照年轻化、专业化、知识化的要求配齐配强社区党委班子,选配责任心强的同志充实到社区书记、副书记队伍中来,换届后社区党组织班子平均年龄为42、3岁。街道启动了爱心超市,投入8万元,对辖区内弱势群体视不同情况给予救助或帮扶。
三是互通有无,突出强化群众诉求反馈运行机制。广泛开展党代表一线行活动,定期举办党组织服务民生新闻发布会、党代表接待日、社区恳谈会等形式活动,邀请党代表和供暖、公安、供水、供电、执法等相关职能部门,直接面对群众,解答群众反映的问题,听取群众意见,几年来,各社区党组织通过舆情信息员了解掌握居民诉求65件,已解决41件,社区党组织真正成为倾听群众呼声的“回音壁”。
四是协调化解,突出强化信访矛盾防控体系建设。以解决群众关心的热点难点问题为着力点,协调相关职能部门解决群众合理诉求,今年3月初,建工社区居民由于供水管道冻裂预拦路解决问题,街道、社区党组织及时协调警力到现场做工作,在疏散人员的基础上,找来水务集团朝阳分公司负责同志到现场办公,在1小时内就解决了问题,成功化解一起群体性事件,几年来,街道、社区党组织成为和谐“助推器”,先后协调化解的信访矛盾多达20余件次。
五是服务高效,突出强化基层党组织服务团队建设。成立就业创业服务团队,以汽修、x学校等培训基地为依托,开办了汽车保养维修培训班、家政服务培训班,先后有76人实现重新就业。成立医疗救助服务团队,以医大一院、省医院、中医学院等医疗机构为主体,广泛开展了医疗义诊、送医送药活动,不断满足群众就医需求。
成立社会公共服务团队,依托人大代表、政协委员等社会资源,及时解决供水、供电、供气、供热等群众关心的热点难点问题,仅今年就解决了民生问题达16件。成立帮扶救助服务团队,以“红马甲”志愿者服务队为载体,实施“余辉幸福计划”,建立帮扶对子,对60岁以上低保、重点优抚及空巢老人提供日间照料、居家照料、关爱认领照料等方面的照料,更好地为老年人提供了社会化服务。
二、强化统筹共建,突出抓好基层党组织区域化党建
建立“3+3”区域党建管理模式,即“三中心、三条线”,分别是党工团共建管理中心、流动党员管理中心、“爱心物流”志愿者调度中心,整合驻街党组织、流动党员、党员志愿者三条线,实现统一谋划党建工作、互通工作进展信息、共同组织开展特色载体活动。
一是建立党工团共建管理中心
目前,xx街道已组建非公企业党支部33个(联合党支部20个、独立党支部13个),其中,建立派出党支部12个,派出党员36名,覆盖企业12家。为把商圈非公党建体系化、规范化,在与xx集团负责人多次探讨后,方面表示愿意无条件支持办公场所一处,用于非公党组织建设,街道今年利用这一条件成立了党工团共建管理中心,选派党办主任担任非公企业党工团共建管理中心党委书记,所属两个社区书记任副书记,健全各类管理制度,配备党旗及党报、党刊等学习资料,选派社区党务专干入驻,负责商圈非公企业党工团组织的日常管理,通过社区与企业、物业与企业、企业与企业的共驻共建,把街道、社区党组织的总体思路融进企业党组织活动和企业文化建设中,积极提供为民服务、弱势帮扶、志愿服务等活动领域,吸纳他们参加社区党组织活动,调动党员参加活动的积极性。
二是建立“爱心物流”志愿者调度中心。街道本级成立调度中心,抽调专门人员负责日常调度管理,选配了3名志愿者专干充实到社区,我们以解放大路为分界线分别设立南北区志愿者招募站,提供志愿服务的认领项目,广泛引导各类志愿者团体开展服务民生志愿活动,通过招募,志愿者队伍已经达到近20xx人,初步估计,未来5年内可使xx区域专业化志愿者队伍发展到5000人以上,彻底缓解200余人的社区干部服务12万人的局面。中心还设立了“大爱”基金,人大代表、政协委员纷纷献出爱心,目前已筹得善款7万余元。
三是建立流动党员管理中心。在所属xx社区试点,与辖区派出所一道认领流动人口管理项目课题,借此契机在社区建立了流动人口之家、流动党员管理中心,建立流动人口管理机制,以户管人、以情聚人、以助留人,将社区打造成为流动人口的第二家园,实行动态管理,从生活、急难上加以关心救助,从就业、就学、就医等方面加以帮扶,目前项目进展顺利,明年将尝试将管理分中心移植到两新企业中。
四是建立联活联建机制。采取“一个目标、多种形态、分类统筹、资源共享”的方式,与驻街医大一院、省军区干休所、欧亚集团等党组织沟通,将街道、社区党建活动安排定期通报,寻求党建共赢点,医大与我街签订党工团共建协议,为社区低收入家庭提供医疗保健志愿服务,军区干休所与我街共同组织开展了“八一共叙军民鱼水情”专场演出,汽修、育婴学校先后成为我街党组织服务民生创业培训基地,为我街贫困党员、群众提供就业技能培训达100多人次。华联集团与我街达成了党组织服务民生市场建设意向,企业将为贫困党员提供30个低价摊位,并给与帮扶。成立了以街道办事处为主、驻街单位为辅的“再就业协会”,使辖区内的失业人员能够就近就业上岗,几年来安置就业岗位360余个。
三、强化开拓创新,突出抓好基层党组织特色社区建设
突出各社区自身特色,按照“一区一品”特点,开展x社区、x社区、x社区、x社区、建工服务型社区、开工关爱型社区、民生型社区、延安文化型社区、示范型社区等特色社区创建活动。
一是创新特色载体。我街在基层党建方面载体特色突出,加油站、党建QQ群,未成年人网络监管协会、关心下一代专员化管理、党工团共建管理站、家庭教育进社区、志愿者“爱心物流”等都得到上级有关部门的肯定,我街的商企助廉、幸福家园”工程,通过发放企业服务“明白袋”,与有7个职能部门、230余家商企建立了工作联系,先后帮助商企、群众解决难题70余件,得到群众的好评和上级组织的认可。我街先后将xx社区、xx社区打造成为党建示范社区,几年来,先后接待省市领导及兄弟城市、城区参观考察20余次。
二是实行党务公开。我街在所属xx社区试点,探索街道、社区党组织党务公开工作,取得丰硕成果,我街被确定为市级党务公开示范点,今年在此基础上,积极强化群众知情权、监督权,上半年又作为朝阳区一家推荐单位申报了省级党务公开示范单位,仅年初以来,就有xx市、等兄弟城市先后五次到我街考察学习经验。
三是强化典型带动。充分发挥社区党员志愿者作用,东煤新村付厅级退休干部陈大威等一大批党员志愿者典型,用他们渊博知识和满腔热情推动了创先争优活动的发展,这些党员志愿者主动汇集在党组织周围,创建了党员学习QQ群,他们在网上发表诗歌,散文,探讨学习体会,他们创办的获得了网的荣誉称号。
四是培树社团组织。在街道社区党组织的支持下,绿之音合唱团、老山参艺术团等社会组织纷纷加入到社区工作中来,经常组织各种演出活动,并多次代表社区参加大型文艺演出,并获省、市、区各类奖项13次。由我街五老人员和爱心人士组成的“五老拾荒助学团”,多年来以整洁环境、清理废物、关注帮扶辖区困难家庭子女为主要形式,通过拾荒筹集善款3000余元,先后帮助多名困难家庭子女完成学业,这是精神团队化表现的突出典型。
四、今后一个时期的初步设想
未来的一段时间内,探索完善区域化党建、规范社区机制建设、深化服务民生领域应该是xx街道党的建设重点。
一是积极探索区域化党建“共同需求、共同目标、共同利益”。在已有的良好基础上,进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式,构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络,形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体,形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性,把辖区最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来,把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来,把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来,使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中,实现积极有效的组织整合。
二是积极探索多元化的社会公共事业服务平台。以街道社区党组织牵头,努力拓展社会化的工作平台和载体,建构多样化的组织形式,深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等资源整合,使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域,打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式,把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中,力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”,将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题,进而合理扩大管理幅度,科学减少管理环节,切实提高工作效能。
三是积极探索构建区域“互联互动”评价体系。推进区域化党建,引领现代城市社区社会管理体制的创新,形成良性的、协调的互动关系,通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块,对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价,进而推进区域化党建标准化,以实现区域化党建公共资源的统筹服务,共建共享、互利共赢。
20xx年,街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众,以科学发展观为指导,按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路,以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神,团结一致,开拓创新,扎实推进基层党组织建设工作,现总结如下:
一、工作完成情况
(一)基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设,充分发扬民主集中制原则,以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选,14名支委,其中专职支委4名,平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动,进一步调动了党员参与者与社区建设的积极性。截止目前,街道所辖10个社区的4658名党员,亮身份的有3911人,达到党员总数的84%,认领社区服务岗位的有1161人,在职党员3207人,参与活动人数2986人,达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式,部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区,目前,共有69个片区活动支部,建立306个。开展了党员和群众“双评”活动,通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍,积极探索服务专业化。20xx年,街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名,其中义工1055人,整合社区义工·志愿者队伍69支,设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点,在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上,先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者,并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20xx年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动,16568人受益,开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度,狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实,制定了干部理论学习计划及运行大表,目前,共组织集中学习23次、7186人,收看远程电教片243场次,11319人,有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训,学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识,开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟,轻松学双语”活动,利用每天晨会或者民情分析会时间,由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语,收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面,始终坚持“三个结合”原则,即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合,分工不分家,鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路,将高校毕业生用到实处,提高街道、社区工作的业务水平,如:北斗新月社区的、乐园社区的等人已进入社区支部委员会,积极参与社区各项事务的管理;等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况
在党建经费落实保障方面,街道党工委严格按照(克区党组【20xx】26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组【20xx】25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求,落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人,在规定的使用范围和使用原则上,实行专款专用,将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》,明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围,凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内,接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。20xx年,街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》,党员活动中心建筑面积为461平方米,内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室,工作人员已于20xx年4月到位,党员活动服务中心开始运转,现活动中心经费已到位,相关的制度也已制订,党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻,已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
20xx年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象,街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区
通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面,20xx年7月,市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自,街道与小拐村联点帮建以来,已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作,街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
(七)在构建区域化党建工作格局方面
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上,增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委,从而构建街道“大工委”的工作格局,在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面,加强了彼此间的沟通和协调,促进了辖区各项事业的快速发展。
20xx年8月,园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,充分发扬民主,通过“两推一选”的办法,选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子,共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求,经过前期摸底,目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式
年初,街道党工委与区委签订目标工作任务责任书,街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书,通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围,街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表,街道还制作督查督办周报,对工作进行督查、督办,确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风,在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上,结合“与居民交朋友”活动,开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动,关心、解决居民的难事。今年,街道将周一例会改在各社区轮流召开,实行现场办公,加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式,从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制
街道通过深入推进“五百”工作机制,架起社区与居民之间的连心桥,加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上,又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站,明确居委会自治组织定位)的工作要求,充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用,进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》,实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体,创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面
目前,共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书,41人确定为积极分子,发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动,年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底,区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来,街道先是召开了动员大会,成立了创先争优活动领导小组,制订了创先争优活动实施方案,开展了公开承诺工作,目前,23个党组织、315名党员已公开承诺,为群众办实事好事375件,解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题23个。
二、工作中存在的不足
1.街道党建工作人员虽然配备齐全,但大部分都是新手,且多忙于事务性工作,存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化,在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程,其工程量大,需要很大的物力和人力来保障,因受经济条件和警力不足等条件的制约,一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施
1.提高认识,形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外,要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性,逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训,提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训,内容上要体现针对性,贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性,把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督,强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度,进一步转变工作作风,牢固树立责任意识和服务意识。
四、20xx年工作思路
在对上述问题认真分析研究的基础上,我们确定20xx年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设,形成党建综合平台“三主”功能,使其真正成为党员教育培训的主阵地,党组织联系群众的主渠道,展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议,广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议,形成社会协同和共治机制,确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上,在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程,增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建,实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展,通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式,发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用,扩大党组织和党员在社区中的影响力。
4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作,深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作,结合学习型党组织创建活动,继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风,深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动,
20xx年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下,经过街道上下的共同努力,取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉,在街道党工委的统一领导下,切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用,争取再创新的佳绩,再攀新的高峰。
一年来,**村在上级党委和政府的坚强领导下,在镇委组织办的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,结合“创先争优”活动,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,现把我村20xx年党建工作总结如下:
党建工作紧紧围绕全面贯彻党的XX大、XX届中、中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中央和省、市、县委关于党的建设工作安排,以科学发展观为统领,以“加快发展、转型发展,我们怎么办”大讨论活动为契机,切实加强党员和领导干部作风建设,积极推进党建各项制度创新,不断提高党建工作服务科学发展的能力,实现全乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。现就我乡上半年的党建工作情况总结如下:
一、加强领导,夯实责任
(一)加强党建工作的领导。进一步强化党委书记为全乡党建工作“第一责任人”的责任,完善乡党委委员联系总支(支部)党建工作制度,明确联系党建工作目标、任务和要求;乡党委与20个村支部、4个机关单位签订了党建工作责任书,明确奖惩措施和办法;各党支部进一步明确党建工作联络员,由联络员不定期向乡党委汇报党建工作的开展情况;乡党委党建工作领导小组切实履行职责,召开党建工作专题会议5次、党支部书记联席会2次,研究解决在“加快发展、转型发展”中遇到的问题。各村支部围绕乡党委的工作重点,立足本村、本单位实际,制定了各自的党建工作任务,深入开展各项工作。
(二)狠抓党建工作目标落实。为深入贯彻落实年初全县农村基层党建工作文件精神,切实有效地开展工作,乡党委于3月初召开了专题会议及时传达上级文件精神,制定了乡20xx年度党建工作意见,明确工作目标,落实工作责任。根据20xx年度县党建工作目标考核责任书要求,结合本乡党建工作实际,与各村签订了《20xx年党建工作目标责任书》,做到年初有计划、有目标、季度有督查、半年有总结。
(三)完善党建工作机制,加强干部队伍管理。进一步建立和完善党建例会制度,理论学习和工作考核等各项制度,层层分解,责任到人,建立和健全乡村两级干部素质的激励机制,使各项工作步入制度化、规范化轨道。为了切实加强干部的责任意识,我乡严格执行《干部绩效考核办法》和《X村组干部绩效工资兑现办法》,进一步转变工作作风,充分发挥工作的积极性和创造性,促进全乡经济又好又快发展。乡党委坚持每月一次的党建联络员党建工作汇报会制度和每两月一次的党建工作例会制度,全面掌握各党总支(支部)党建的“第一信号”,确保人员、责任落实到位,并强化督促检查工作机制,使党建工作真正扎根到实处。上半年,共召开党建联络员会议4次,党建工作例会3次,找出党建工作存在的问题4条,落实整改4条。
二、以“加快发展、转型发展,我们怎么办”大讨论活动为载体,积极开展党建工作
(一)深入开展“加快发展,转型发展,我们怎么办”大讨论活动。我乡以科学发展观为指导,深入贯彻落实市、县党代会和县“两会”精神,以“加快发展、转型发展,我们怎么办”为主题,建设“奋进、生态、幸福”新土岗为目标。找准新定位、谋划新举措,转观念、整作风,打歪风、强纪律,破瓶颈、解难题,以大讨论推动思想大解放、经济大发展、社会大进步。进一步转变工作作风,进一步完善学习制度,采取集中学习与自学、中心发言与讨论、辅导与交流、讲座与观看远程教育等多种形式相结合方法,做到了学习有计划、学中有讨论、学后有记录,把学习情况列入干部年度考核的内容,上半年,全乡制作“大讨论活动”大型宣传喷绘8块,活动标语16条,开展干部职工学习20余次,办专栏4期,发出简报8期,其中,集中讨论10余次、每人写学习笔记8000字以上、心得体会2篇、“我为延川献一策”征文2篇、调研报告1篇、组织演讲比赛1次、文化宣传进农村演出1次,同时,结合千名领导干部包扶贫困村活动,我乡也成立了领导包片、干部包村的帮扶和学习机制,在20个行政村开展了农民教育和党员培训活动,为切实加快我乡经济社会等各项事业的快速发展奠定了坚实的基础。
(二)落实“三会一课”制度,开展结对帮扶送温暖活动。半年来,全乡各党支部结合自己的实际,认真坚持“三会一课”制度,把学习政策理论同进一步提高素质,坚定加快发展的信心相结合,把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合,把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合。认真开展了结对帮扶和慰问困难党员活动。截止目前,全乡机关党员共走访贫困党员和特困户30次。在庆祝建党91周年活动上,学习和观看《信仰》励志影片2次,通过访贫问苦送温暖、学习和观看先进事迹,转变了工作作风,树立了党员新形象。
(三)积极开展党员远程教育工作。我乡严格按照远程教育中心的要求,借助19个卫星站点和2个电信站点,对全乡党员进行教育培训,每月至少收看远程教育2次,每次不少于2小时,进而鼓足发展信心,增强发展动力,每月分2次都按时上传了观看日志,发挥了远程教育应有作用。
(四)认真做好党费收缴、党员管理工作。一是我乡严格按工资比例收缴党费,严格按季度收缴党费,真正做到了不拖、不欠、不漏。二是在党员发展上,严格按照党组织纳新党员的原则,注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员,上半年共培养积极分子18名,积极分子和预备党员培训2次。三是加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底,并对外出党员建立了名册。同时做好《流动党员活动证》发放工作,发放率达100%。
(五)创先争优升级晋档工作
结合各村实际,以“升级晋档”为契机,继续开展支部加协会、党员中心户、三级联创活动,全乡晋升一类支部2个,二类支部10个,三类支部8个,消灭了四类支部,同时、加强了阵地建设,进一步完善各项规章制度。
三、加大案件查办力度,狠抓党风廉政建设
一是乡党委、政府把党风廉政建设贯穿于各项工作的始终,为明确目标任务,落实党风廉政责任制,与20个行政村和4个乡属单位签定目标责任书24份。
二是创建党风廉政建设示范村3个,布置活动阵地,配置电教设备,组织党员观看警示教育片300余人次,刷写固定标语12条,悬挂条幅16条,文化墙3块,做到了有阵地、有制度、有影响。
三是加大案件查办力度。根据群众来信来访,有针对性的运用政策手段调查取证,整顿后进支部1个,撤换村书记2人,党纪处分2人,警示训诫3人。
四是结合“问责、问廉、问效”活动,重点检查学校收费、工程决算、财务、村务、计划生育、退耕还林等热点问题,政府工作效能进一步提高。
五是推行政务公开。办起了乡政务、事务、财务、党务公开栏,明确了领导干部的职责,公布了乡政务、事务、财务、党务等情况。
四、精神文明建设工作
今年,我们把党建工作与精神文明,综合治理和产业开发结合起来,开展了精神文明系列创评活动,取得良好的效果。一是与宣传教育相结合,进行思想道德教育。出动宣传车2次,巡回各村宣传,评选出好党员12人,剪纸能手3人。二是与综合治理相结合。评选出十文明户13户,好公婆16人,好媳妇16人,进一步维护了社会稳定。三是与产业开发相结合。评选出先进支部2个,科技致富带头人6人,绿色功勋2人,红枣管理能人5人。
五、抓党建、促发展,全乡各项工作顺利推进
(一)红枣产业开发
一是今春新栽枣树500亩,做到了套袋、灌水、覆膜等技术规范,达到栽植标准化要求。二是加强枣园管理。深翻施肥、刮皮涂白、挖坑修剪、喷药抹芽等科技管理措施贯穿始终,其中整形修剪5200亩,常规管理15000亩,辐射20xx0亩。主抓三个点两条线,即小程、一斗谷、龙耳则枣园管理点和东梁旅游线老枣树、南梁产业开发线幼树管理。全乡副科级以上干部各包一个管理示范园,包抓效果良好。
(二)基础设施建设
积极实施农村危房改造工程,涉及旅游沿线伏义河、大程、一斗谷三个村,完成新建5户,改造125户,目前正在实施中。40公里生产道路建设已动工,100个生产水窖正在招标中,白家山、石窑子、联卜沟、治沟造地建设已开工。
(三)旅游开发
旅游开发方面:一是积极配合县政府和延长油田公司实施好景区南大门服务区、乾坤湾服务区伏羲庙及易学宫和黄河栈道的建设工作。二是按照县上安排,通过反复协商,完成了伏义河码头征地工作,为开发商顺利进入奠定了基础。三是改善旅游沿线环境面貌,抓好食品卫生安全、村容村貌整治、服务质量提升等工作,营造干净有序的旅游环境。。四是继续利用招商、媒体等形式,加大宣传力度和宣传范围,进一步提高黄河文化旅游的知名度和影响力。
(四)统筹城乡发展
统筹城乡发展工作,我们围绕既定思路和目标任务,完成了社区建设总体规划和20xx—20xx年项目计划。今年计划实施农网改造,饮水工程、道路、演艺台、九曲灯场等公用设施和农家乐项目。截止目前,农网改造已完成,程家大院扩建工程和引水工程正在实施,其他项目正在积极筹备中,预计7月底或8月初可开工建设。
回顾半年来我乡党建工作,在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的直接关怀指导下,取得了一定的成绩,但与新时期党建工作的要求还有一定的差距,党员队伍建设还须进一步加强,先锋模范作用不够明显;各村之间经济发展不平衡,个别村级组织建设后劲不足;党建工作载体还不够活,特色不够明显等。在今后工作中,我们将认真寻找差距和不足,精心谋划抓落实,充分利用现代远程教育,加大党员的学习教育,强化措施、落实责任,为全面建设奋进、生态、幸福新而努力工作!