2023年工商局个人总结(通用28篇)
一、上半年工作回顾
今年以来,在市局的正确领导下,在各单位、全体同志的共同努力下,我们按照年初的工作规划,完成了半年阶段性工作任务,实现了时间、任务双过半。---主要特点:(一)公开透明、公平公正,开展绩效考核年活动,建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍。
为巩固去年岗位考核的成果,确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展,我们把今年确定为绩效考核年。考核的对象是全体在职在岗的干部职工,重点抓好了三个考核。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的思考,县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标职责制,按照任期目标任务,县局对中层班子实行目标考核,构成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。应对今年上半年繁重的工作任务,各单位班子成员个性是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工,讲团结,顾大局,协助配合一把手,集思广益、开拓创新,经受了考验和锻炼,推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局透过对各单位实行一季度一考核,严卡工作目标,严格监督规范,指导各单位根据考核标准,抓好各项考核指标的落实,整体工作实现了时间、任务双过半。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核,各单位根据县局的考核办法,结合各自的实际,对考核作了进一步的具体、细化,构成了千斤重担千人挑,人人身上有指标的工作局面。同时,创新考核方式,将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布,使全局都能及时了解每个人的工作状况,调动
起了大家的工作用心性,增强了工作的压力感,营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合,建立长效地流通领域商品质量监管机制,营造了群众放心、满意的消费环境
以开展执法潜力建设年为契机,以流通领域商品质量个性是食品监管为重点,进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制,让群众用上放心食品。一是用心推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度,建档立卡,规范管理,全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市透过建立果蔬农药残留检测中心,进行果蔬质量检测,保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管职责制及职责追究制,推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查,主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年,---
(三)总结完善、巩固规范,建立健全工作标准,四大棱角工作取得了新成果
今年以来,局党组仍把四大工作作为重点,在去年工作的基础上,进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点,透过完善硬件建设,推行片区监管,落实人员分工,实行流程,全局率目前到达85以上,在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。透过用心准备,规范操作,顺利透过了省、市五项清理检查。五项清理中,共清理---三是进一步规范。透过抓,从长到一般工作人员都逐渐养成了习惯,强化了规范意识。透过这项制度的推行,各单位都能按照工作任务,长计划,短安排,工作井然有序,有条不紊。6月26日,在杯落实知识竞赛活动中,各基层所代表队踊跃参赛,竞争激烈,充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动,得到了市局领导高度评价。四是透过活动进一步树立提升了形象。以支持民营经济,服务科学发展为主题,创新工作思路,丰富活动载体,用心为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动,更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日,组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动,集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品,促进全县人才流动,优化企业用人结构,
更好地支持全县经济发展,5月21日—22日,组织召开了全县民营企业名优产品展暨人才招聘会。这次活动,28个招聘摊位、32个产品展销摊位,名优产品参展品种2200多个,直销商品40多万元,签订购销协议2100多万元,28家用人企业直接签订用人协议280人,达成用人意向360人,为历年来规模、效果,社会评价的一次社会活动。市局、县委、县政府给予了很高评价。透过开展这些活动,起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用,使各级党委、政府和广大企业认识到部门在支持经济发展上有潜力、有办法,有优势,发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践,四项工作实现重大突破
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定,一是进一步规范市场开办者的资格,认真搞好了市场登记和年检,督促市场开办者完善市场设施功能,各乡镇首集呈现了活而不乱、繁荣有序的良好局面,方便了农村居民消费。同时,抓好消防安全、流动人口计划生育管理,市场环境卫生等,为经营者带给了良好的经营环境。北关市场由于管理规范,活而有序,成了各级指导、参观的样板。牵头负责,用心做好了县城北街和世纪城一费制管理的各项筹备工作,得到了县政府分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管,各工商所认真核查市场主体的经营资格,加大无照经营取缔力度,基本把无照经营率控制在了5;城关、伏山、葛石等所,结合礼貌经营区建设,透过对市场业户实行管理、党员经营区等形式,进一步深化了规范化礼貌市场建立活动,教育引导了业户礼貌服务,守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员透过加强市场巡查,加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度,切实维护了市场秩序;同时,集中人力、物力,对农资、药品、食品、毒鼠强等重点市场、重点商品,标本兼治,重点监管,进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针
对市场脱管问题,对全县各处市场集中检查和清理,实现了市场管办分离,市场管理走上了规范化的轨道。
2、12315进农村工作取得重大突破。按照统一、规范、高效的目标要求,用心争取县政府支持,由县政府转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》,以政府为依托,建立健全农村_网络,透过工商、消协定方案、政府发文件、典型引路子的办法,构建了12315投(申)诉举报联络站点网络,初步构成了工商、消协两位一体的_格局,进一步推动了农村消费_事业的发展。今年夏收期间,宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重,村民、收割机主、收割机销售商三方构成社会矛盾,致使群体上访事件发生,设在该村的12315投(申)诉举报联络站点用心发挥职能作用,透过艰苦的协调、处理,最终化解了一场严重的社会纠纷,既维护了农民利益,又为县政府分忧化解了一场严重的群体上访事件。截止目前,首批12315进农村已选定135个村,统一印制了12315_组织名称、工作规范、制度、标识,各项工作正在进一步完善中。
3、实施区域监管工作取得重大突破。透过学习借鉴外地先进经验,结合宁阳实际,按照执法潜力建设年活动和小局大所改革要求,综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点,研究构成了区域监管职责制实施办法及职责追究两个《办法》,设计了片区监管工作流程图、工作规程。透过先试点,后推开的办法,于6月初开始,区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定,在区域监管中,从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责,并明确、具体到企业、市场和个体户,解决了分级负责,职责到人,避免推委扯皮的问题。透过推行区域监管,机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型,透过科室的指导、帮忙,基层的各项工作更加规范,也彻底解决了区域监管干什么、怎样干、干不好怎样办等一系列的问题,促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革,执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。
4、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署,信息中心独立运行,重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇,加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设,实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度,目前,对12个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试,为登记权限下放、完善经济户口管理等工作带给了技术支持和服务;强化网络安全防范措施,确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础,以省、市两级数据中心为依据,进一步对专有信息资源进行开发和整合,构成了支撑宁阳红盾信息网的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上,进一步加大计算机培训力度,健全了局所两级信息监管员网络。
(五)高效务实、注重实效,继续以红盾帮扶为载体,服务经济发展又有新作为
按照省、市局关于实施红盾帮扶工程的一系列政策措施和要求,进一步创新工作思路、资料和方法,开展了多种形式的红盾帮扶服务活动,以新的观念、新的思路、新的措施,全力促进了地方经济发展。一是用心引导、促进多种所有制经济加快发展,今年新发展登记农村专业合作社组织4家。组织乡村54户瓜农登记成立的西瓜合作社,透过统一组织西瓜生产、销售,彻底解决了西瓜"卖难"问题,极大地带动了瓜农增收,社会反响强烈。二是突出抓好项目落实,进一步做好了招商引资工作,截止目前,先后有2个招商项目落户,实现招商引资100万元;用心为招商企业带给服务,努力维护了企业权益。今年5月份,透过法律援助,为该镇招商企业有限公司追回货款15.6万元,得到了镇党委、政府和企业的高度评价。大力协助镇委、镇政府,与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前,各工商所透过超多艰苦细致的工作,都成了镇委、镇政府招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传,用心引导企业实施了商标战略。产品驰名商标的争创工作进展顺利,、省级商标的申报材料已上报省局,驰、商标争创工作获得重大突破,今年新增注册商标件;四是扩大范围,继续深入扎实地开展守合同、重信用活动。用心协调、争取、推荐有限公
司、有限公司等省级"守重"企业4家新争取市级守重企业1家,其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。
(六)以执法潜力建设年活动为主线,大力加强了政风、廉政和工商文化建设
今年,在队伍建设方面,各级活动不断,省局在全县工商系统组织开展了执法潜力建设年活动,县委按照省、市委保先教育活动,在全县集中开展了巩固深化保先教育成果,永葆先进性教育活动,我们结合自身的实际,把今年确定为绩效考核年,在巩固去年行风建设年已取得成绩的基础上,我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的保先教育、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合,落实一把手负责制,透过层层签定职责书,建立党组成员联系科、所职责制,履行廉政,完善工商所设立监察员制度,开展效能监察,查办违纪案件等措施,提高了全体干部拒腐防变潜力,增强了为民服务的意识,促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展,干部职工的整体素质得到进一步提高。今年5、6月份,全系统迎接了省、市局五项清理和省局、省财政厅的财务收支检查,得到了上级的肯定,也从一个侧面体现了开展三项活动以来,我局在队伍建设个性是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时,为进一步提高队伍素质,提升整体社会形象,建设群众满意的工商队伍,今年我们按照省局有关队伍建设和市局基层所工作日行为规范的要求,以全方位的文化建设为着力点,全局上下全面加强了以礼貌性标志建设、政务服务公开栏、礼貌经营区建立氛围、
学习宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等十项建立标准为资料的文化建设。目前,文化建设的软、硬件设施基本落实到位,以基层所工作日行为规范为主要资料的学习、实践活动在各单位广泛开展起来,整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学习氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。
一、立足工商职能,积极为社会主义新农村建设服务
(一)加强农资市场的监管。为了确保农牧民群众购买放心农资,我局加大执法力度,严厉打击制售假冒伪劣农资行为和无证照经营农资商品行为,与71户农资经营者签订了《农资经营责任书》和《商品质量保证承诺书》,下发《化肥经营格式合同》和《农药经营格式合同》1540份,发放消费者调查表330余份。检查化肥5350吨、农药8吨,地膜、棚膜3285公斤,依法立案查处3起无照经营化肥案,罚款1500元。查获过期农药4个品种103瓶(袋),案值282元,处以罚款1000元。
(二)积极开展订单农业合同监管工作。以合同帮农为立足点和出发点,积极指导并参与制定《农作物订购合同》,并将500余份订单农业合同纳入了监督管理,进行了事前、事中、事后的监管,提高了合同履约率。同时于今年8月份在抓西秀龙乡成功调解了一起订单农业合同纠纷,为合同双方当事人挽回了经济损失20余万元,得到了当地农牧民群众的高度赞誉。截止目前,我局共办理抵押物登记1份,抵押物总价值210万元,主债权金额100万元,办理不动产注销登记10份。积极向企业推行建筑合同示范文本56本,房屋租赁合同24份,工矿产品购销合同40份,化肥、农药购销合同500份。
(三)积极培育发展农村经纪人。一是认真梳理,摸清底数。各工商所针对辖区开展经纪活动的实际情况,对辖区内从事经纪活动的经纪人进行了调查摸底,并将农村经纪人的个人资料、从事经纪业务的项目、范围以及备案等事项逐个进行了登记造册。目前,我县从事人参果、甜脆豆等特色农副产品、畜产品、中药材中介的经纪人共有35人,对其进行了重点扶持和培育;二是本着“先培育后发展,边管理边规范”的思路,以工商所为单位,重点向农村经纪人培训《合同法》、《商标法》及《经纪人管理办法》,提高了农村经纪人的法律意识。
二、发挥职能作用,认真做好安全生产监管工作
(一)加强对煤炭生产企业的监管。认真落实属地监管职责,对管辖的12户煤矿建立了以营业执照登记事项、前置审批登记事项及日常监管情况为内容的监管登记台帐,对煤矿实施了有效监管。一是对证照到期的煤矿,针对不同情况及时下发了预警通知书和《责令中止生产经营活动通知书》,责令其停产整顿;二是对经县煤炭工业局整改不达标,属依法取缔关闭矿井,及时下发《责令注销营业执照通知》书,限期办理注销登记;三是对4户因改制、出售的煤矿,其实际情况与登记情况不符的,及时下发了《责令变更登记通知书》,责令其办理变更登记。认真开展了煤矿安全专项整治工作,并及时上报了专题报告。
(二)加大了对文化娱乐市场的监管力度。在文化市场专项整治工作中,重点对歌舞厅、音乐茶座、洗浴中心、网吧、旅社等场所进行了检查。对6户特种行业许可证到期的企业下发了《限期整改通知书》,督促办理了证照。依法取缔无证照经营的黑网吧1户。
(三)加大了对非煤矿山的整治力度。重点加强了对建筑企业、小砖窑、小矿山、小作坊、加油站、油库、电气焊及农资经营单位的检查。通过清查,对2户无《矿长资格证》、《安全生产许可证》的及时下发了《市场预警通知书》,限期办理。对2户涉油企业因《营业执照》与《危险化学品经营许可证》负责人不一致,及时对该企业下发了《整改通知书》,责令当事人限期办理变更手续。
三、大力开展整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会营造良好的市场环境
在进一步完善市场巡查预警制的基础上,结合实际初步试推行了网格化管理,大力开展了专项市场整治工作。
(一)开展了成品油市场专项整治工作。会同石油公司、商务等部门,深入到华藏寺、安远、炭山岭等重点区域,对我县境内的15户油品经营户的主体资格进行了检查,经营行为进行了规范。对2户未建立台帐的门店及时下发了《限期整改通知书》,对5户无证照经营的油品经营点依法予以取缔。
(二)集中开展了清查塑料购物袋工作。在清查工作中,采用局、所联动的方式,逐门逐户进行查缴,把重点放在了超市、商场和批发大户当中,收缴不合格塑料购物袋10000多个,价值3000余元。同时,为了得到社会各界的大力支持,自觉做到不使用塑料购物袋,在天祝电视台对此次清查行动进行了全程跟踪报道,并在黄金时段以公益广告的形式,告知广大经营者、消费者限售、限用不合格塑料购物袋。
(三)开展了旅游市场专项整治工作。旅游市场整治中,突出以县城华藏寺以及石门沟、天祝三峡、天堂寺等旅游景点为整治区域重点,进行了全面整治,取缔无照经营户9户,查办食品安全案件19起,收缴罚没款6200元。
(四)突出了学校周边市场整治工作。以网吧、娱乐服务场所、印刷企业、图书经营户为检查重点,严厉打击色情、淫秽、暴力等非法出版物,共检查经营门店260余户(次),其中网吧12户、娱乐场所5户、图书经营户16户、印刷经营户6户,查办案件5件,罚款2600元。
(五)开展了“迎奥运,展形象”市场整治工作。在奥运市场专项整治工作中,我局以突出旅游市场整治、创卫活动、食品安全整治、知识产权保护为重点,进行了全面的市场整治。共拆除、更新牌匾108块,清理取缔违法广告宣传点23处,清理取缔了占道经营者42户,查办案件61件,罚款16300元。
(六)认真开展治理商业贿赂专项整治工作。首先针对商业贿赂行为具有隐蔽性的特点,加强宣传教育,揭露商业贿赂行为的巨大危害,帮助社会公众正确认识商业贿赂行为,动员群众反映商业贿赂问题;其次在本部门进行了自查自纠的前提下,依法对相关企业,特别是对教育、卫生等部门进行了调查,并督促有关行业和企业抓好自查自纠工作,及时发现和查找问题,并加以整改,规范经营行为。查处商业贿赂案件一起,罚款1000元。
(七)认真开展了打击非法传销活动和禁毒工作。一是制定了《天祝县工商行政管理局开展创建无传销社区活动实施方案》和签订了创建无传销社区以及禁毒工作责任书,对全县开展创建无传销社区活动和禁毒工作提出了具体详尽的要求及目标。二是继续保持高压态势,严防以“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销活动等传销和变相传销行为,有效遏制了辖内区传销及变相传销行为反弹。三是开展了禁毒工作,各工商所在各自的辖区认真开展了宣传咨询活动和排查工作,配合公安机关加强对辖区内工商企业、个体工商户的监督管理。
(八)加大行政执法和案件查办工作力度。今年,共核审一般程序案件93起,告知当事人具有听证权利的案件14起,经审核要求,重新补证的案件18起。在核审案件中,我局按照《天祝县工商行政管理局行政执法办案制度》的规定,严格依法行政,提高办案质量,规范行政执法行为。一年来,全局共查处经济违法违章案件147起(一般程序93起,即时处罚54起),案值15.2万元,罚没款5.7万元。系统内有12人参加了省局举办的基层工商人员执法培训班,局所两级所有执法人员参加了市局举办的基层干部执法培训班。
四、认真开展消保维权工作,切实保护消费者的合法权益。
(一)开展“3.15国际消费者权益日”纪念活动。3月15日,我们邀请县上四大班子领导参加,会同食品药品监督管理局、质检、卫生、环保等有关单位,在县城中心广场举行了以“消费与责任”为主题的“3.15”宣传咨询服务活动,现场接受消费者咨询100余人(次),受理消费者投诉案件3件,集中销毁假冒伪劣商品11个大类193个品种,总价值60000多元。活动期间,针对广大消费者对“消费与责任”年主题理解不深,维权意识不强等问题,与县电视台合作,制作了一期消费维权访谈节目,在县电视台黄金时段播放。并利用广播、宣传车、散发宣传材料、张贴标语等形式,使年主题家喻户晓、人人皆知。
(二)发挥12315投诉举报网络作用,提高维权效能。目前,通过12315消费者申诉举报受理消费投诉、申诉及建议案件共51件,其中申诉案件31件(省局下派的10件起,自行受理21件),受理举报案件19件(其中省局下派8件,自行受理11件),建议案件1件,办结率均达到100%,为消费者挽回经济损失39759元。
五、坚持预防为主,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
(一)加强领导,为党风廉政建设工作提供组织保障。首先成立了“天祝县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作同业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。其次针对不同岗位的实际情况,进一步完善和细化了《党风廉政建设目标责任书》,县局与各工商所、股(室)、分局、协会,各工商所与工作人员签订了三级《党风廉政建设工作目标责任书》43份,责任书内容涉及目标管理、领导责任、廉洁自律教育、纠正行业不正之风四个大项16个打分点,明确了责任、强化了监督制约机制,促进了反腐败各项工作的深入开展。
(二)开展了执法人员向监管服务对象述职述廉活动。根据市局的安排,我局登记注册股负责人及各工商所负责人、巡查组长等36名基层执法人员开展了述职述廉活动。会上邀请130名民主评议员、260名监管服务对象代表参加,现场对执法人员在市场监管和行政执法工作中存在的问题和不足进行了评议,并根据监管与服务的实际情况提出了宝贵的意见和建议。述职述廉人员就提出的意见建议作了表态发言,面对面地听取意见、进行交流。此项工作得到了广大经营者的一致好评和当地党委、政府的充分肯定。
(三)丰富活动载体,进一步加强廉政文化建设。一是在读书思廉活动中,我局经过组织13名干部职工开展演讲比赛,选拔出3名优秀选手参加了市局举办的“读书明理”演讲比赛,2人获取了二等奖。二是充分利用局域网,搭建廉政文化信息平台,县局和各工商所建立和完善了廉政建设网页,紧扣“以廉为荣,以贪为耻”的主题,每月在网上及时发布反映党风廉政建设工作的文字和图片,让社会了解工商、支持工商。三是组织干部职工观看了《真水无香》、《公仆》等专题片,从思想上提高了干部职工的勤政、廉政意识。
今年,我局精神文明创建工作的重点放在促进职能到位和推动经济社会发展上,一方面,通过成立文化体育兴趣小组、开展读书演讲比赛、积极参与社会公益事业、组织开展改革开放30周年、工商机关恢复建制30周年纪念活动以及进一步加强基层规范化建设等有效载体,在广大干部职工中营造积极向上、争创一流的浓厚氛围。今年,组织干部职工参加了全县“迎奥运、树新风”文体活动,1人荣获全县女子书法艺术作品展三等奖,在乒乓球比赛中,获得了女子团体第一名和个人前三名的成绩。另一方面,我局充分发挥职能作用,在非公有制企业和个体工商户中广泛深入地开展“守合同重信用”企业推荐命名活动和“诚信门店”创建活动,全县推荐命名市级“守合同重信用”企业2户、县级“守合同重信用”企业3户,命名省级“诚信单位”2户,市级“诚信单位”2户,县级“诚信门店”13户,并对各级“守合同重信用”企业和“诚信单位”进行了考核。特别是四川汶川县发生特大地震以来,我局干部职工和非公有制经济从业人员发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,踊跃捐款,全局干部职工捐款11600元,非公有制经济从业人员捐款23758元,缴纳特殊党费10150元。为“民族教育发展救助基金”捐款1000元,全局干部职工捐款4500元。通过局所两级的共同努力,我局炭山岭工商所已被确定为市级文明单位。
各位领导、同志们:
今年四月,经组织推荐、市局党组考察,任命我为孝昌县工商局副局长、党组成员。近一年来,在市局党组和县局党组的正确领导下,在全县工商系统广大干部职工的大力支持下,我能刻苦学习理论知识,认真履行职责,不断加强党性修养,密切联系群众,处处以身作则,自觉遵守领导干部廉洁自律规定,按照县局党组分工,与分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的全体同志协作,克难攻坚,锐意进取,全面贯彻落实全市和全县工商行政管理工作会议精神,围绕稳神提劲争创新业绩、增能善政谋求新跨越,全面履责,较好地完成了20__年度各项工作任务。现就今年我协助党组书记、局长朱均平同志分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的工作和我个人的思想、生活情况作如下汇报:
一、加强学习,提高自身修养。
学习是进步之源、能力之基、修身之道、成事之本。一直以来,我始终将学习当成是一种爱好,一种需要,不断地从学习中体会乐趣,增长知识。
(一)抓政治学习,用坚定的信念完善自我。能自觉学习党的xx大、xx届六中全会和省第十次党代会精神,牢固树立宗旨意识和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强自己的党性锻炼,提高自身的政治鉴别力和敏锐性,时刻保持清醒的头脑,做到立场坚定,始终在政治上、思想上、行动上与党组保持高度一致,维护班子团结、识大体、顾大局,坚决执行班子形成的决议,维护党组的统一与权威。
(二)抓理论学习,用科学的理论武装头脑。今年以来,我重点加强了科学发展观、领导艺术等理论知识的学习,用科学的发展观来武装自己的头脑,提高自身的领导艺术和协调能力。如:学习科学发展观,明白了其核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,方法是统筹兼顾。所以在日常的工作中,我结合各自特点,合理分工,注重调动人员积极性,终始把服务发展作为第一要务来抓,在学习与工作中,能统筹兼顾,注重将学习与业务工作相结合,实现学习有效果、工作上台阶的目的。
(三)抓业务学习,用专业知识指导工作。今年,按照分工,我协助局长分管法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队工作,为了迅速地进入状态,开展工作,我认真研读了《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》、《禁止传销条例》等专业法律法规,还经常与分局、股室的业务能手特别是法制股的同志讨论,提高自己的业务工作水平,将学到的知识,用来指导日常工作。(四)抓廉政学习,用法规纪律约束行为。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员领导干部,必须做到廉洁自律。在工作和生活中,自己能认真学习党的纪律和法规,用《廉政准则》八个禁止、52个不准、三级禁令和县局规章制度来严格要求自己,自觉加强自身修养。
二、加强督办,规范履行职责。
针对分管的业务工作,自己能充分发挥主观能动性,改进工作方法,力求工作创新,促进工作落实,积极参与、指导分管的分局、股室的各项工作,加强督办,取得了明显效果。
(一)进一步强化食品安全监管
1、抓住一条主线。以科学发展观为指导,以宣传消费与安全为年主题,开展了3.15国际消费者权益保护日活动,在全县区域内展开了3.15执行活动月。3月14日,邀请了县四大家有关领导在中百仓储孝昌购物广场前举行了隆重的3.15国际消费者权益日纪念活动,组织专班,深入农村、社区、学校等地方,针对不同的消费者,宣传食品安全等知识,出动宣传车20台次,发放宣传单5000余份。今年以来,我局12315申投诉举报中心共接到消费者来电137个,受理消费者申(投)诉118件,调解成功117起,为消费者挽回经济损失16.2万元,有效地维护了广大消费者的合法权益。
2、突出重点,开展食品安全专项整治。一、开展节日市场食品安全监管。为保障元旦、春节、中秋、国庆节日期间食品安全问题,我局组织了专班,采取五查五看,重点对粽子、月饼、烟、酒等食品开展了检查,出动人员499人次,检查集贸市场23个,检查经营户近500。对有问题的经营户督促整改,下达了限期整改通知书。二、开展校园及周边环境整治行动。按照省局《关于做好高考期间有关市场监管工作的通知》要求,全面部署校园及周边环境整治工作,加强对食品安全和经营性民办培训机构的监管,6月5日我们组织城东、城西两所人员配合有关部门,对一中、二中周边的食品经营户进行了检查,依法查处贩卖考试作弊器材、经营三无电子通讯产品等违法行为,保障高考的顺利。三、开展了食品及重要商品质量监测工作。一是快速检测,要求各工商所每周开展一次快速检测工作,每次不得少于3个批次,截至目前,全系统共开展快速检测430个批次。二是食品及商品抽检工作,今年以来县局党组对食品、商品质量监测高度重视,加大了食品、商品抽检的力度,目前已花费了资金10万元组织开展了110个批次的食品和113个批次的商品抽检工作。
3、健全制度,构建监管长效机制。一、健全主体准入制度,严把准入关。对全县所有食品经营户进行全面摸底登记,建立书式和电子档案,切实健全食品经营主体经济户口。严格遵循先证后照的原则,依法查处无证无照经营行为,确保流通环节食品经营主体资格合法有效。二、健全经营者自律制度,严把进货关。监督落实食品经营者建立并执行进货查验和记录制度,督促食品经营者严格查验供货方的许可证和食品合格的证明文件,记好进货台帐;监督食品经营者按照要求,建立食品自检、退市制度。三、健全巡查制度,严把经营关。坚持监管重心下移,把食品日常监管的任务和责任落实到基层工商所,任务到岗、责任到人。严格落实食品安全巡查制度,突出重点场所、重点区域、重点销售者,采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施,有针对性地开展市场巡查,及时发现和查处违法违章行为,规范经营行为。四、开展食品安全一季一考评工作,制定了《孝昌县工商局20__年度食品安全监管一季一考评工作方案》,按照工作方案,每季度末到全系统七个工商所就食品安全监管情况按优秀、合格、不合格三个等次综合打分,对存在问题责令限期改正,并在全系统予以通报。五、开展了食品购假、工商先赔。就是把食品安全监管纳入群众监督、社会监督的层次。我局消除了购假先赔空白所,每个工商所都有购假先赔成功案例。今年以来,我们把这这项工作制度化、目标化、常态化,共调处购假先赔案件30多件,都转化成行政执法案件。
(二)整顿和规范市场经济秩序
以净化市场环境百日行动为工作主线,积极与各单位协调、配合先后开展了食品安全、虚假违法广告、校园周边环境、打假保春耕、打假保民生、反不正当竞争、反欺诈、权诚信、打假保名优、靶向式等集中执法行动,配合地方政府相继开展了打黄扫非、黑网吧等专项整治,收缴各类过期食品400余公斤,假冒侵权产品2947瓶(块),案值5万余元,收缴卫星锅30多台套、取缔一家无证照黑网吧。规范了我县各类市场经营秩序,促进了县域经济的发展,保护了广大消费者的合法权益。截止9月底,全系统共立案查处各类经济违法违章案件20__件,其中一般程序案件673件,简易程序案件1343件,实现罚没收入180.071万元。案件数和罚没款数分别是20__年的116%和125%。
(三)全面推进法治工商建设
1、法制宣传培训到位。一、搞好队伍法制培训。制定了《孝昌县工商局20__法律法规学习培训工作计划》,在组织全系统人员参加省局七期法制工商大讲堂、市局法律知识培训的基础上,还组织了《消费者权益保护法》、《公司登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规的学习。二、搞好法律知识测试。第一、三季度组织全系统在职人员参加网上法律知识学习和考试,上网参学率、考试率、及格率均达到了100%,顺利完成了市局下达的各项学习任务。三、搞好网上法律法规宣传。利用孝昌工商局网站,及时发布、更新法律文件,及时发布普法信息。四、搞好普法宣传。制定了《孝昌县局20__年普法工作要点》及3.15、4.26活动方案,极力组织好3.15、4.26等专题法制宣传活动,还努力搞好法律进学校、进社区、进街道、进乡村、进景区、进机关六进活动。
2、执法监督到边。一、严把核审关口。今年法规股严把案件核审关,共核审各类行政处罚案件近400余件,无一件复议改处和诉讼败诉。二、定期案件评查。由分管局长带队,法规牵头,基层所长、法制员、办案人员全部参加,进行了有史以来规模的案件评查,在集体评查的基础上还下到各基层所去面对面评查;上半年共评查行政处罚案件242件,行政许可案卷41件,反馈意见100余条,规范了执法行为。三、规范执法文书。由法规股统一印制文书,特别是针对行政强制法出台后修订的一系列强制类执法文书,再加上新的案件结案报告书,都及时印制发放到各办案单位规范使用。四、注重日常督导。针对办案单位执法办案中日常发现的问题,如送审案件发现有问题,我们针对个案专门进行交流,提出法规股意见,建议办案单位改正。如针对减轻处罚我们过去一直未纳入案审会审理,现在通过报案审会案审,有效规避了执法风险。
3、工作创新到点。一、工作思路活。为迎接市人大、政府一行对我局的xx普法和法治工商建设的检查,我们创新工作思路,在分类准备齐全相关迎接检查材料的同时,还制作了专门的PPT法治工商建设工作情况索引,拍摄了专题法治工商建设宣传片。二、评查方式新。(一)评查规模大、阵容强,由分管局长、法规股、直属单位相关人员、各所法制员等一行10余人参加评审;(二)评查范围广,对各办案单位的所有执法案卷,包括一般程序案卷、简易程序案卷、个体登记案卷、食品流通许可案卷、企业企业登记案卷等均进行了评查。(三)评查工作细。针对每一个点我们都进行评查,评查反馈意见100多条。(四)评查效果好。办案单位人员从所长到办案人员全部参加听取评查人员的个案点评,法规股还把每个所的个案评查情况复印分别下发到各办案单位,这样一来办案人员对个案存在的问题印象深,在以后的案子中不会再出相同的问题。三、健全机制新。修订完善了《孝昌县工商局关于进一步加强执法办案工作若干意见》,立案归口法规管理,文书发号由法规登记,案卷存档归法规管理,明确了案件办理权限。还制定了《孝昌县工商局案件核审委员工作制度》,完善了案审会工作流程。四、工作督导勤。制定了《孝昌县工商局案件评查与法治工商建设专项督察实施方案》,每月对基层所法治工商创建进程情况进行督办。
4、工作成效到手。县局领导班子于今年3月份被评为20__-20__年度学法用法示范领导班子;法规股刘小惠同志被县普法办、司法局推荐申报湖北省十大法治人物;市司法局对我局的普法和法治工商建设工作高度肯定,县局被市普法办推荐申报省级法治建设先进单位;县局法治工商建设在全市工商系统检查验收中列入前三名,同时也向省局推荐申报法治工商建设先进集体。在市局组织的保丽杯食品安全法知识竞赛中,我局干部黄晶荣获一等奖的好成绩。
三、加强配合,促进班子团结。
俗话说:家和万事兴,一个单位更是如此。作为党组成员,我始终把维护党组的团结和权威作为工作的出发点和落脚点,真诚对待班子的每一位成员,共事共心,和舟共济。一、努力做到坚持原则不缺位。严格按照党组分工,抓好分管的工作,积极协调好各方关系,采取有效措施,认真履行职责,确保党组的各项决策部署顺利实施。二、努力做到勇于负责不越位。正确处理分工负责和集体领导的关系,果断处理分管工作,对其他工作采取多听少说,决不插手,不同意见采取集体研究和个别交流的形式进行沟通,促进工作全面开展。三、努力做到相互协作补好位。在抓好分管工作的同时,对涉及其他领导分管的工作,及时通报情况、及时反馈信息,积极配合抓好落实。对党组安排的中心工作和临时工作,从不推诿,从不拈轻怕重,能积极主动的完成。
四、廉洁自律,强化党风廉政建设。
本人能模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,在干部中树立务实、风正、廉洁的良好形象。一、严格遵守禁令,并率先垂范。执行禁令,严禁三乱,是工商部门加强廉政建设和树立执法权威的迫切需要。作为一名党组成员,思想上稍一松懈,就会出现不廉洁行为。为此,时刻严格要求自己,处处以身作则,带头严格遵守各级禁令,把廉政建设的制度、措施,落实到行动中,引导干部职工文明执法,热情服务,不利用职权搞不正之风,优化党风,取信于民,促进系统党风廉政建设和反腐败工作不断加强。二、自觉接受监督。严格遵守党风廉政建设各项规章制度,廉政准则八禁止、52个不准,按制度落实,依法办案、公正执法,接受干部群众的监督。
回顾近一年来的工作,自己能认真履行职责,脚踏实地抓好分管工作任务的落实,主动积极地协调好各方关系,较好地完成党组交给的各项工作任务。这些工作的顺利开展和成绩的取得主要得益于:一是有一个坚强有力、团结务实、凝聚力战斗力强的领导集体;二是有一个好带头人、好班长。朱均平同志人品好,涵养高,对人真诚、厚道,有很强的领导能力,很高的协调能力,非常扎实的落实作风,有很让人佩服的领导艺术和领导才能,我分管的工作小事协商解决,大事提交党组决定,对我的工作非常支持,感觉配合非常默契;三是班子其他成员对我很尊重、很支持、很理解,对我分管的工作也给予了极大的帮助;四是同事们对我安排的工作很重视,加班加点按时高质量的完成。我愿借此机会,向县局班子的每位成员和同事表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
虽然各项工作取得了一定的成绩,但自感有些方面还存在不足,主要表现在:
一是学习缺乏系统性。学习还停留在浅层次上,在深度和广度上不够。特别是理论基础知识薄弱,理论知识不系统、不全面;业务知识钻研不够透彻,解决实际问题的能力和水平还有待进一步提高。
二是工作作风还有待改进。由于业务工作繁忙,导致深入基层一线指导不够,与基层同志们交心谈心不多;调查研究过少,对一些工作缺乏深入细致的分析,解决问题的办法还不多。
三是创新能力还有待加强。习惯于凭经验开展工作,缺乏对工作成果的提炼和升华,用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。
四是工作督办落实不够。总觉得有许多工作要做,对基层要求也多,往往把工作布置下去之后,虽然自己也主动承担一些,加班加点地忙于具体工作,但是放松了工作的督办和检查,导致工作效果不明显。
针对存在的问题,今后我将进一步严格要求自己,努力克服上述不足,重点着眼于五个强化。
1、强化学习。认真学习科学发展观,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,转化为抓落实的具体实践,增强工作的原则性、系统性和预见性。勤学习、勤动脑、勤动手,发挥模范带头作用,学以致用,理论联系实际,解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。
2、强化作风。认真实践科学发展观,脚踏实地地做好分管工作,要关心基层干部的学习、工作和生活,多为基层干部群众办实事、办好事。对自己分管的工作要做到统筹兼顾,既要多投入精力加强对重点工作的指导,又要学会弹钢琴,工作齐头并进,防止顾此失彼。
3、强化创新。要注重对工作进行认真细致的总结、分析、巩固和升华,以争创一流的精神,积极顺应孝昌工商事业发展的要求,进一步树立超前意识、开放意识,不断解放思想,努力提高创新意识和能力,以创新的意识、创新的精神、创新的思路抓好创新的工作,创造一流的业绩。
4、强化督办。进一步强化落实就是发展的意识,对工作不光只有安排,还要有检查、有督办、有效果。通过加强检查督办,促进工作落实到位,确保取得明显的效果。
5、强化自律。提高自律能力,模范遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度,坚决不做违背党性原则的事情,不做违背党纪国法的事情,做到防微杜渐,警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律,处处事事时时严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,努力做到抗得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节。
谢谢大家!
尊敬的各位领导:
20__年,本人坚持以建设作为工作的主线,以加强执政能力建设为重点,以全心全意为人民服务为宗旨,做到依法行政、公正行政、文明行政。在局党委和地方政府的正确领导下,我以对党和
人民负责的态度,认真履行职责,坚持两手抓:一手抓市场监管执法,一手抓个人自身建设、干部队伍和党风廉政建设。人在字上做文章,在和字上做学问,在能字上出成果,努力实现内外环境双和谐、监管执法双丰收的良好工作局面。较好完成了上级下达的各项任务。下面,我就一年来履行职责情况和执行党风廉政情况进行汇报,不当之处请予以指正。
一、加强学习,提高素质,努力适应岗位要求
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适用新形势、新环境的必然要求。对我而言、唯恐辜负组织培养和群众的信任,只有更加自觉地学习政治理论和业务知识,努力提高自身水平和各种能力,才能适应新的工作岗位要求。一年来着重从三个方面加强个人学习:
一是认真学习马列主义、政策,用先进的理论知识武装自己的头脑、指导各项工作。
二是认真学习业务知识,通过学习和实践运行,提高了自身素质,加强了对各种法律法规的理解能力。
三是学习各种管理经验,向兄弟单位学,向老同志学,学习他们先进的工作方法和良好的工作作风,把学到的本领运用到工作之中,从而增强自己的组织协调和领导能力。
二、努力工作,尽职尽责做好本职工作
工商所地处市金海湾小区,辖区面积平方公里,总人口万多人,辖区横跨个社区、个行政村。工作任务重,担子重,压力大。
首先,加强了工商所的内部管理,建立健全和实行了上岗着装制度,例会、会议学习制度,廉政勤政制度和行政执法责任追究制度等多项管理制度,以制度管理人,用制度约束人;
第二,加强所班子建设,从自己做起,认真落实民主集中制,所班子成员带头遵守各项规章制度,开展批评与自我批评,做到议事讲规则,办事讲原则,遇到问题及时分析原因、研究解决措施,充分吸收其他所长和干部职工的合理化建议,增强了队伍的凝聚力和战斗力;
第三,以大连创建文明城市和普兰店市争创卫生城为契机,认真抓好食品安全等各类市场专项整治,确保群众消费安全和市场秩序稳定。对辖区内食品经营户建立了进货查验台帐和销货台帐、索证索票自律制度,有效的规范了食品经营者的经营行为,把食品安全日常监管任务落实到组,落实到人,确保监管工作落到实处,受到了广大群众好评;
第四,强化服务意识,提高服务质量和工作效率,积极促进和扶持辖区市场主体发展。
一是牢固树立帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济的意识,积极营造亲商、助商、安商的良好氛围;二是对政府招商引资项目实现事前介入、事中服务、事后跟踪,让招商引资企业,招得来,留得住,发展快;三是落实和推行急事急办,特事特办等制度,特别是对辖区外来投资企业,实行全方位、多层次不间断的服务,积极为企业排忧解难。
三、清洁廉政、树立良好形象。
作为一名工商所的排头兵,我时常提醒自已,要按照共产党员的标准严格要求自已,时刻绷紧廉洁自律这根弦。应常思贪欲之祸,常怀律已之心,常修为政之德。努力加强党性锻炼,牢记党的宗旨。带头严格遵守法律、法规和各项廉政规定,严格按章办事,不以权谋私,做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护内部的团结,关心下属、团结同志,树立一名基层工商所长的良好形象。
一是强化自身素质,提高防腐免疫力,今年以来,在紧张的工作之余,抽出一定的时间加强自学,重点学习加强和创新社会管理,着力构建社会主义和谐社会通过自学,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本,党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,牢记为人民服务的宗旨,提高自我约束能力,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验。
三是带头廉洁自律,以身作则。古人说:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。其意是为政者必须身正行直,办事公道的哲理。广大干部群众对领导干部是听其言,观其行的。因此,在工作中我始终以身作则,严格维护和遵守纪律,真正在廉洁自律方面带个好头。
四是带头接受监督。要如履薄冰,严于自律,自觉接受党和人民群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。作为一名中共党员和基层领导干部,我深知任务重,责任大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好市局党组交给的工作任务,才能更好地做好反腐倡廉工作。因此我坚持学习和钻研,进一步提高自身的政策
水平和理论水平。以党风廉政建设和个人廉洁去赢得上级领导和同志们的理解、信任与支持,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设和谐社会的奋斗目标作出自己应有的贡献。
四、存在的不足及下一步打算
回顾过去的一年的工作,我觉得有所得也有所失,自己所取得的成绩,除了自己努力工作外,更主要的是领导的关心和同志们支持的结果,但是这些成绩离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足之处。主要表现在三个主面,这也是本人今后进一步努力的方向。
一是政治理论学习还停留在浅层次上,在深度和广度上还需要加强;
二是要提高个人领导能力,继续加强业务知识及计算机知识的学习应用。
三是对工作中可能出现的问题和困难要注重以主体上把握,增强工作的预见性,时刻保持强烈的忧患意识。
四是对现代管理的新理论掌握不够,在管理教育干部职工中,有时缺乏有力手段。要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出一种全所上下有活力、有生机、干事创业的良好氛围。
行到半山休道远,尚需健步登高峰。
针对以上缺点和不足,下一步,我将对照自身,通过以建设法治工商,信用工商,和谐工商和文化工商为己任,再创工商所行政管理工作新局面。
今年以来,在市党委、人民政府和自治州工商局的正确领导下,工商局顺应当前改革发展形势、不断更新强化理念思维,积极主动担当社会责任,以更加有为的魄力、更加坚定的信念、更加奋取的精神,解放思想、凝神聚力,各项工作有序推进。
一、以抓内部管理为基础,推进各项工作开展
一是加强基层党建。启动不合格党员处理程序,对空挂党员进行除名,并对党支部进行换届,强化支部队伍,夯实基层党组织建设基础,开展党建示范单位及党员先锋岗创建活动;二是加强干部培训。组织干部参加总局、区局远程教育培训,共参加远程教育6人次,积极参加州局、地方政府组织的各类培训班、讲座,自主举办注册登记、消费维权、市场监管等法律法规培训班。干部参训人数达36人次112天;三是加大外宣力度,提升部门形象。今年以来分局狠抓信息质量,共发布信息63期,其中人民日报新疆频道、凤凰网、亚心网、天山网、新疆平安网、博尔塔拉报等各类新闻媒体刊稿共102篇;四是积极组织推进机构改革各项工作。确保人心不散、队伍不乱、工作不断,整理并移交地方组织部干部人事档案18卷,对固定资产进行2次清查,就财务移交相关事宜与相关部门进行会谈3次。
二、以改革为动力,服务地方经济发展
㈠强化职能,抓好窗口服务。落实改革各项政策措施,努力营造宽松平等的准入环境,为XX市、综合保税区、金三角工业园区经济发展做好服务。截止9月底,分局共登记各类市场主体1204户,注册资金32、62亿元。与去年同期相比分别增长8、8%、17%。其中企业601户(内资企业95户,私营企业506户),注册资金32、06亿元,与去年同期相比分别增长10、9%、18、2%;个体工商户603户,从业人员1584人,注册资金0、56亿元,与去年同期相比分别增长8、3%、6、0%、10、9%。新增企业73户、变更128户、注销21户;个体新增76户、变更28户、注销49户;受理食品流通许可设立12户、变更8户、延期8户、注销5户;受理档案查询51户;积极为企业拓宽融资渠道,受理动产抵押4件,主债权金额3000万元;办理股权出质登记1件,担保债权5000万元。
㈡多措并举,落实登记制度改革。采取多项措施,全力落实“三证合一”登记制度改革工作。一是主动向分管领导做专题汇报,争取支持;二是加强干部培训,进一步提升窗口人员业务素质;三是做好宣传,利用电子显示屏、微信群、宣传单等多形式向市场主体广泛宣传。目前,已接待企业电话咨询100余户次。颁发加载统一社会信用代码的营业执照7份;四是认真实施“先照后证”。落实国务院及总局文件精神。截止9月底,已对涉及公共卫生许可、餐饮服务许可、食品流通许可、成品油经营、道路运输经营等行业共93户市场主体落实工商登记前置审批事项改为后置审批。
㈢夯实登记业务基础。对分局在册登记的578户企业档案进行核对、整理,统一扫描,共整理扫描在册企业档案578户,共618盒、4334卷;其中开业578卷、变更1569卷、年检2187卷;股权出质10卷;其他305张。自行扫描档案新设立登记及变更登记的80卷,做好上传至整编系统准备。
㈣主动作为,扎实推进企业信息公示工作。采取集中培训、电话通知、上门服务、窗口指导等方式切实保障年度申报工作有序、稳步推进。20xx年度应年报企业446户,已年报企业416户、未年报企业30户,年报率93、27%;20xx年度应年报企业522户,已年报企业476户、未年报企业46户,年报率91、18%。已将46户未年报企业移入经营异常名录。20xx年度个体应参加年报469户,已报407户,未报62户,年报率86、8%;20xx年度应年报个体户547户,已报483户,年报率88、30%。指导20xx年3月1日至今变更注册资本及股权的64户企业进行其它自行公示信息填报补录。
三、加强执法维权,提高执法公信力
㈠以执法为手段,营造公平竞争环境。认真开展节日市场、文化市场、食品安全、危险品、重点商品、校园周边等专项检查36次,检查各类经营主体2220户次,查办违法案件3件,罚款6000元。
㈡以维权为中心,打造放心消费环境。以贯彻落实新《消法》为契机,扎实开展“3·15”系列活动。坚持“维权就是维稳”的理念,不断深化“两个平台”建设,在学校、妇联、残联、老龄委建立维权服务站10个,全市16家单位纳入消费维权成员单位大维权工作机制,建立消费维权教育基地2处,加大对特殊群体的保护力度,举办讲座3场次,通过宣传教育,我市消费环境不断优化。截至9月底,分局受理各类投诉申诉举报5件,办结5件,办结率100%。
㈢以维稳为重任,发挥部门职能作用。一是组织开展“3·15”、“4·26知识产权”、食品安全、“扫黄打非”等宣传活动;二是发挥部门联动机制,认真落实“管制器具”、“危爆物品”等各类专项检查,对辖区服装、手机电脑(维修)、网吧等涉及“三非”的经营场所进行全面摸排,出动执法人员22人次,检查经营户102户次;三是开展创建活动,提升维稳意识。在抓好本单位“民族团结模范单位”、“平安单位”、“无邪教单位”创建的基础上,以全覆盖的形式在个体经营户中开展“平安商户”、“无邪教经营者”创建活动和民族团结知识宣传教育活动,举办“平安建设”知识讲座2场,受教个体工商户430户,同时结合“访惠聚”活动开展入户宣传教育,上门走访宣教个体工商户920户次,初审评选“平安商铺”320户,命名“无邪教”商铺320户。
四、20xx年工作计划
㈠继续深入推进机构改革各项工作。一是全力配合机构改革、职能整合等改革过度期的各项工作要求,整顿市场经营秩序,严厉查处一批损害消费者合法权益,扰乱市场经营秩序的违法违规行为;二是认真完成市委、市政府和上级工商部门交办的各项专项执法工作,在开展日常市场监管的同时,全力配合相关职能部门开展好各类专项执法检查。
㈡夯实登记业务的基础性工作。一是扎实落实“三证合一”登记制度改革工作,加强与相关部门积极协调,结合20xx年报工作,加快完成新证换发工作,做好登记信息统计分析;二是做好行政审批制度改革工作,按照法制办要求,对行政审批事项及非行政审批事项一一梳理,提高依法行政能力;三是加强干部培训教育力度,特别是对新业务、新知识的培训,争取干部对口援建城市的培训和挂职锻炼。
㈢加强社会维稳及宣传工作。一是严格落实安保值班制度;二是加强维稳工作的对外宣传教育,结合执法检查继续加强经营者的宣传教育工作,做到教育和治理相结合。
㈣继续做好机关作风工作,加强廉政建设。一是认真贯彻落实《XX市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》,推进两个责任有效落实;二是强化政治纪律。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》和《自治州国家公职人员违反政治纪律行为处理暂行办法》等规定,进一步健全和完善绩效考评工作机制,不断推进绩效考评工作系统化、科学化、规范化;三是继续深入开展理想信念和廉洁从政教育,把党风廉政建设纳入日常工作部署之中,有规划、有重点、有步骤策划好反腐倡廉宣传教育活动。
职务犯罪作为一种社会历史现象,是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的,它为历朝历代的统治阶级所不容,他们都以法的形式将之固定下来,以法的手段惩治之,遏制之,以维护自己的利益和江山社稷的稳固。以下工作心得体会范文《工商局工作防职务犯罪心得体会》由百范文网工作心得体会频道为您精心提供,欢迎大家阅读参考。
随着蓬莱工商局廉政集中教育月活动的开展,预防职务犯罪走入了大家的工作当中。蓬莱工商行政管理部门作为一个市场监管的主体,行政执法工作是我们一项重要工作内容。权力的产生是为了更好的维护群众的利益,为百姓办好事,办实事,绝对不能滥用职权,以权谋私。有权必有责,用权受监督,违法受追究,是该局工商人铭记的一条准则。
只有时刻保持清醒的头脑和高度的警惕性,提高遵纪守法的自觉性,增强拒腐防变的能力,牢固构筑思想防线,才能真正保持党员的先进性。在日常工作当中要做到:
一是坚定政治信仰。我们要有坚定的政治立场,明辨大是大非,保持高度的政治敏锐性,与时俱进,树立正确的世界观、权力观、事业观。我们要牢记人民公仆的使命,为人民服务。
二是加强理论学习。通过学习,提高每一名干部职工的素质,跟上时代的步伐,通过了解与职务犯罪相关的知识,让大家从思想上与职务犯罪划清界限。
三是厉行勤俭节约。我们要做到杜绝一切不必要的开销,发扬老一辈勤俭节约的优良传统,从日常工作生活上与职务犯罪绝缘。
今年,市工商局围绕我市创新驱动发展战略实施,紧扣“三创”、“调稳抓”等市委、市政府重大决策部署推进落实,着力深化商事制度改革,大力推动市场主体发展,积极维护市场经济秩序,努力优化营商环境和消费环境,突出重点、统筹推进、综合施策,各项工作取得了新进展。市工商局荣获第四批“全国文明单位”称号。
一、20_年工作情况
(一)深入推进商事制度改革,激发经济发展新活力。积极论证、推进“三证合一”“一证一号”,在总结西海岸经济新区试点经验的基础上,会同市有关部门完成了编码规则制定和系统平台建设,近期将在全市推广实施。大力推动工商登记注册便利化,以“独任审核制”代替“一审一核制”,并推进全程电子化登记和电子营业执照的应用,登记注册流程更加便利高效。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策措施,改革红利得到持续释放。上半年,新增市场主体7.61万户,注册资本1181.63亿元人民币,均居全省各市首位。
(二)大力优化营商环境,促进大众创业、万众创新。全面落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的意见》,着手制定《_市“十三五”民营经济发展规划》,多措并举为民营经济发展松绑解缚、提供助力。按照“五标”要求,会同市有关部门赴重庆、成都、杭州等城市考察学习,为理顺我市民营经济发展体制机制积累了经验。全力抓好非公党建工作,会同组织部门开展全市专业市场非公党建工作调研,着力解决存在问题,为全市非公有制经济健康发展提供了组织保障。针对高校毕业生、农民工、小微企业业主等群体创业,采取驻校帮扶、限时办理等方式提高审批效率,进一步激发了民间投资创业热情。上半年,全市新增民营市场主体7.51万户,居全省各市首位;新增民营市场主体占新增市场主体的98.7%,吸纳就业22.9万人。
一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。本人在局党组的正确领导下,在相关科室的配合下,通过大队工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会,向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导,及工作人员表示诚挚的感谢!回顾一年来的工作具体表现在以下几个方面进行工作总结:
一、加强政治理论学习
积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、政治思想方面
本人能认真学习邓小平理论、及“”重要思想的论述和xx届五中全会精神,能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上保持高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道积极工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度,做到令行禁止。能积极参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。
三、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
四、工作和生活方面
在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能积极主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
五、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序
一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
一年来,在县局领导、三位所长的关心和全所同事的帮助下,经过坚持不懈的努力和充满信心的工作,我在工作、生活方面获得了不小进步。为便于县局对我个人的考察和了解,我将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报。现总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,并积极要求加入党组织,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨,围绕工作重心,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。使自己各方面的业务素质得到了提高。一是注册登记方面,我认真学习了《个体工商户管理暂行条例》等法律法规,熟悉了个体注册登记的流程和手续;二是市场监管方面,我积极配合所里开展市场监管工作,详细做好巡查记录,做到巡查有痕迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是消费维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事积极普及《消费者权益保护法》等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
三、真诚待人,学会待人接物
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,二是公文写作能力还不强。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。
上半年,__县工商局在市局和、县政府的正确领导下,以开展“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,各项工作均取得了重大进展。现将上半年的工作状况总结
一、完善服务措施,提高服务水平,用心促进__经济社会又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是继续开展政策帮扶。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展的4个文件基础上,在今年又结合本县新农村建设实际,制定实施了《__县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,以文件形式对红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制进行了制度化和具体化,并下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,使工商部门服务新农村建设更具有指导性和可操作性。此文以高办通报形式转发县直各部门学习借鉴。
二是继续开展信用帮扶。加强了企业信用建设,用心帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了山东大奥酒业有限公司、山东泉林软包装有限公司等6家市级“守合同、重信用”企业,用心推荐奥克特公司等3家企业参加省级“守合同、重信用”企业评选;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业透过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;用心开展企业动产抵押登记,上半年共办理6起,帮忙企业融资1000余万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“礼貌诚信民营企业”、“礼貌诚信经营户”建立活动,上半年1家企业被评为省级“礼貌诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“礼貌诚信经营户”,17家企业被评为市级“礼貌诚信民营企业”。
三是继续开展商标帮扶。透过行政推荐、散发宣传资料等方式,加大商标品牌的宣传力度,努力提高广大经营者的商标品牌意识,用心引导其申请注册商标;坚持“择优扶强、重点扶持”的原则,把“泉林”商标继续作为中国驰名商标的培育对象,把“吉地尔”商标、蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标作为今年山东省商标的培育对象。商标管理人员透过深入企业调查研究、现场进行指导和理解企业咨询等方式,帮忙其理思路、定措施,解决商标争创工作中遇到的问题和困难,认真指导其完善驰名、商标申报材料,同时还加强了与有关部门的联系和沟通,力争今年申报成功。
四是立足工商职能,服务新农村建设。认真贯彻落实、县政府有关社会主义新农村建设的工作会议精神和县局制定的《__县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,一方面强化农资市场的监管,用心开展“红盾护农”行动,认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管职责制,督促农资经营者落实了“两帐两票一卡一书一留样”制度,在(百范文网带给)春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,每半月对农资市场开展一次全面巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为,今年上半年共检查农资经营150余户,查处违法经营农资案件24件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境;另一方面继续做好华家务示范村建设帮扶工作,制定优惠政策,降低准入门槛,鼓励该村发展种植养殖等个体私营经济;带给资金支持,不收任何费用,帮忙其发展农贸市场,进一步搞活了农产品流通。现正与该村献计献策,力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等帮扶工作方面有新的成效。另外,县局还用心做好梁村镇订单棉花生产服务工作,帮忙当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,加强了组织领导,层层落实了职责。在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待,全程服务,先后为26户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营状况进行了调查了解,指出了存在的问题,给予了指导和帮忙,规范了经营行为,为党委、政府领导正确决策带给了参考依据。另外还强化措施,落实职责,狠抓内部招商工作,现已成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
今年上半年,县局把查处取缔无照经营,督促市场主体及时办理营业执照作为促进__经济发展的重要工作,共清理无证、过期证687户,帮忙和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅仅使辖区内经营主体到达规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
一是深入开展消费_工作。1.加大“消费和-谐”年主题活动的宣传力度,充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,透过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,用心开展宣传教育活动;透过在《__州报》、__电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强_服务站点建设,建立了__县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话。今年3月份以来共受理消费者申诉案件157件,处结率95%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉举报。较为典型的是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮忙其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元。08年上半年共理解咨询500人次,受理消费投诉54件,成功调解50件,调解率93%,为消费者挽回经济损失7.6万元。
二是更加关注民生,用心促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用,做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作,与当地劳动部门联合举办了3期培训班,为会员带给就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周,解决了企业人员不足的问题;用心落实各项优惠政策,鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济,为30户下岗失业人员免费办理了营业执照,减免规费2.1万元。
三是立足本职,全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。今年上半年,县局用心开展了“走千家企业、访万个商户”活动,就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面,向企业提出推荐,共走访企业36家,走访商户280名,为262家企业提出推荐300余条,征集意见16条,协调有关部门解决实际困难80件,受到了企业和商户的好评。
(四)结合自身职能,认真完成、县政府和上级局交办的各项工作
县局用心开展“慈心一日捐”活动,动员全体干部职工踊跃捐款近0.87万元;克服重重困难,做好思想工作,认真完成了、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务,共征收绿化费11.3万元。同时用心做好计划生育、安全生产、拥军优属、平安建设工作等等。总之,凡是党委、政府交办的事,我们都坚持及时、高效,确保出色完成,从而树立了工商部门良好的社会形象。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和-谐诚信的市场环境
(一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》,严格登记条件和标准,从优从快办理各类企业登记242家,办理个体工商登记574户;二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检,对守信企业实行“快速_”,切实减轻了企业的年检成本。截至6月30日,已年检各类企业677户,年检率70%;年检个体工商户3994户,年检率80%。
(二)加大食品市场的监管力度,用心营造安全、健康的消费环境
今年上半年,县局按照省、市局的要求,重点深入开展了“农村食品市场专项整治年”活动,层层召开了动员会议,严格落实了监管职责,在小型食品经营户中推行了“一户多档”制度,对食品销售人员实行了“实名登记”制度,用心探索试行了农村大集“熟食证明登记”制度和_装食品“标牌公示”制度,用心建立“食品安全绿色村镇(社区)活动,大大规范了农村食品经营行为。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品400公斤,酒1000瓶,饮料120000瓶,包装箱15000个,有效地维护了人民群众消费安全。
(三)严厉查处商业_、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件
今年以来,县局继续把治理商业_、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业_治理工作经验的基础上,用心学习外地先进经验,分析未涉及到的领域,研究如何拓展治理领域问题,使治理商业_工作不断向广度和深度发展。今年3月份,县局成功查处了某置业服务有限公司商业_案,涉案案值10万元,依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续持续打击传销高压态势,重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销带给便利条件等违法行为。今年1月9日,县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙,现场抓获传销人员55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司__分公司为该传销带给培训场所一案,依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处,共查处商标案件10件、医疗违法广告案件11件。今年上半年,全局共办理各类经济违法违章案件241件,其中简易程序案件7件、一般程序案件186件、以所名义处罚的案件48件,罚款总额98.65万元。
(四)明确工作重点,加大重要市场的监管力度
今年上半年,县局加大了对禽肉类、粮食、成品油、汽车运输、网吧和招生广告等市场的监管力度。用心开展禽肉类市场检查,取缔病死鸡加工销售窝点一处,销毁病死鸡100余只,病死猪、羊等家畜10余头,并进行焚烧掩埋处理,维护了禽肉类市场消费安全;加大了对粮食市场的监管,对粮食收购单位认真进行资格审查,共检查粮食收购企业190余户次,依法取缔无照经营4户,办理粮食违法经营案件44件;对全县市场成品油质量进行了抽样检测,发现并处理不合格油品3批,立案查处4起,罚没款近1万元;加大了对汽车运输市场的监管,共检查运输车辆1000余辆,新办营业执照200余户,查处无照经营57户,依法取缔不贴合经营条件的运输户12户;加大了对网吧的专项整治,对全县35家网吧进行了两次集中清理,严查网吧经营主体资格,坚决取缔“黑网吧”,对检查中发现的违法违章经营户给予了限期整改或取缔等处罚,上半年共查处违规经营网吧14户,停业整顿11户,取缔“黑网吧”1户;加大了对招生市场的监管力度,在高考、中考前后,对部分招生单位发布的招生广告进行了检查,共检查招生单位20余处,出动执法人员120人次,维护了招生广告市场秩序。
三、加强学习教育,增强队伍素质,不断提高促进科学发展、构建和-谐社会的潜力和水平
(一)继续深化工商文化建设,不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机,组织全体同志透过上网、群众讨论、演讲、读报和学习文件等形式,认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神,、领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神,并与实际工作相结合,坚持边学边查边改,为民、创先、职责、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动,同志们的思想政治素质明显提高;充分发挥工商廉政文化建设的作用,透过讨论交流、举办演讲、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式,大力开展廉政教育,进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。
(二)继续深化岗位大练兵,不断提高全体同志的业务素质和工作潜力。在今年县局不断丰富练兵资料,创新练兵方式,结合队伍素质现状,一是制定了具体的学习培训计划,推行了“两个两、两个一”学习制度,即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考,采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习;二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习状况,资料涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等资料,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每一天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨日发现的自身不足这天是否改正,透过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;三是探索推广了互动式培训方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。
(三)在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念,认真落实“两个禁令”和______提出的八个方面的良好风气。在今年上半年个性加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访,个性是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点,对基层工作行为进行规范;用心加强社会监督,透过在__电视台等新闻媒体公开政务承诺、走访调查个体工商户、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式,理解来自社会各界的监督,有效地规范了工作人员执法行为,杜绝了违法违纪现象的发生。
四、建设和-谐工商,展示良好形象,努力营造内和外顺的工作环境
(一)用心开展宣传,树立良好形象。今年年初以来,县局继续把宣传报道作为重点工作来抓,在原有信息宣传工作制度的基础上,又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》,加大了对、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度,进一步激发了通讯报道员的用心性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作,用心捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,透过《__州报》、__政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体用心宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至6月27日,通讯报道组共发布工商信息稿件401篇,媒体刊登稿件5篇(其中《工商行政管理》2篇、《中国工商报》3篇);省级媒体刊登稿件27篇(其中《山东工商》5篇、《每周快讯》11篇,其它媒体11篇);市级媒体刊登稿件251篇(其中市局oa系统248篇,《聊城日报》3篇),县级媒体刊登稿件118篇(其中__政务网85篇,《__州报》25篇,政务信息8篇)。
(二)多措并举,扎实开展了“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段,层层召开了动员会议,加强了组织领导,制定了《__县工商局开展“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动实施方案》,加大了督察考核力度,透过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式,全面了解活动开展状况,及时总结经验,认真查找问题。在组织讨论阶段,我们立足工作实际,与全县开展的“加快建设强市名城,我们怎样办”解放思想大讨论活动相结合,共发放调查问卷120份,撰写研讨文章43篇,并先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲,弄清了“和-谐工商”的内涵和外延,找出了工商工作中存在的一些不和-谐现象和问题,并提出了初步指导意见,为下半年集中整改、巩固提高奠定了基础。
(三)全面推进依法行政。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念,实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制,探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式;大力推行网上办案,实现了电子档案和书式档案同步进行,提高了执法效率,节省了办案成本;另外,县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破,在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销带给培训场所一案中,县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会,认真听取了当事人的陈诉、申辩理由,对当事人进行了从轻处罚。透过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序执法的重要性。
在各项业务工作扎实推进的同时,统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和固定资产登记等各项基础工作同样坚持高标准、严要求,取得了较好的成绩。
回顾上半年的工作,我们深深体会到和-谐对于做好工商工作的重要性,个性是今年县局开展“建设和-谐工商,展示良好形象”年主题活动以来,用心处理好工商系统外部和内部的各种关系,大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距,人员的政治、业务素质有待进一步提高,市场监管有待进一步强化,工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强,艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。
在今后的工作中县局将在市局和、县政府的正确领导下,树立执政为民的行政理念,唱响“创先达优”的团队精神,牢记“岗位就是职责,落实就是天职”的工作信条,长鸣发展、忧患、自律意识,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成各级赋予我们的各项工作任务.
20xx年以来,x市工商局在市委、市政府和省局、XX市工商局的领导下,深化商事制度改革,以“四个专项” 行动为统领,促进地方经济快速发展。总结一年以来的工作,主要体现在以下几个方面:
一、多角度激发市场活力
(一)深化商事制度改革。制定《推动x市“五城一村”建设支持大众创业万众创新转型发展的意见》,十项支持,十项放宽。认真推行“一照一码”,进一步减少行政审批成本,方便企业登记。截至目前,全市共有各类市场主体31975户,其中个体工商户23507户,农民专业合作社862户,内资企业7606户。全市冠 “河北”名称企业达904户,无行政区划名称企业达 26户。今年以来,新增内资企业1497户,个体工商户4770户,农民专业合作社299户,新增冠 “河北”名称企业244户,新增无行政区划6户。
(二)商标兴企。起草《x市进一步加强品牌建设的意见》,通过完善培育方案与机制、宣传普及商标知识、全程跟踪指导服务等方式全面实施商标战略,20xx年,全市新增有效商标883个,全市有效注册商标达4419件。其中,中国驰名商标2件,省著名商标55件。
(三)融资活企。制定出台《x市工商行政管理局融资活企专项行动实施方案》,采取动产抵押、股权出质、发展和规范担保公司等融资渠道,帮助企业破解融资难题。目前,已办理动产抵押登记78户,助企融通资金2.04亿元。
二、创新监管手段,认真开展市场秩序优化专项行动
(一)加强商标专用权监管。制定《实施方案》,成立专项工作领导小组。重点打击侵犯驰名商标,著名商标专用权行为。全局共查处侵犯注册商标专用权的案件16件。
(二)整治公用企业限制竞争。 制定《x市工商局查处和规范公用企业限制竞争专项行动实施方案》,组织召开了动员工作会,订购《反不正当竞争法》、《反垄断法》等多部法律法规下发到各单位。
(三)查处取缔无照经营违法行为。制定《x市工商局查处无照经营专项行动实施方案》,结合安全生产“打非治违”工作,依法开展查处。截至目前,全局排查各类经营主体2416户,查处无照经营户336户。其中,补办营业执照176户,对160户立案查处。
(四)扎实开展整治虚假违法广告专项行动。制定《20xx年整治虚假违法广告专项行动工作方案》,组织召开规范广告经营行为行政约谈会,为全市广告单位敲响警钟。共查处违法广告案件9件。
(五)网络监管工作有突破。制定行动方案,对全市范围建立网站企业数进行清查摸底。目前,x市共有315家企业建立了网站,全市 26家网络服务经营商已全部办理营业执照。截至目前,共查处网络监管案件3件。
三、认真开展企业信用监管专项行动
(一)通过企业信息公示加强事中事后监管。加强企业信用监管宣传力度,通过印制宣传袋、动画宣传片、摄制专题片等方式进行长效化宣传。认真开展企业年报信息抽查和即时公示信息抽查,于1月23日、6月8日、7月1日、7月15日、10月20日、11月3日分六次对全市企业公示信息进行了定向、随机抽查。通过事中事后的监管,提高企业信用体系。
(二)合同格式条款的监管。成立工作领导小组,制定《20xx年x市工商局合同格式条款专项整治行动方案》,明确工作任务和职责分工,有序、高效推进行动的开展。今年以来,立案查处格式合同条款违法案件9件。
四、认真开展12315护民生专项行动
(一)多种形式宣传《消费者权益保护法》。在驻本市媒体华北石油报上进行整版宣传《侵害消费者权益行为处罚办法》亮点解读、消保工作等情况。3月13日,在x人民广播电台直播解读《侵害消费者权益行为处罚办法》。3月15日,在市区和油区设两个会场共同举办“3.15”大型宣传咨询服务活动,并在“爱谋发展”贴吧上进行同步直播。
(二)对投诉率高的行业开展行政约谈。约谈消费者反映强烈的汽车4s店和电信运营商经营企业,规范企业经营行为。制定《x市工商局20xx年民用品维修业专项行动工作方案》,成立了以张吉武局长为组长,以维管办和消保科为成员的专项行动小组,以求切实推进工作开展。今年以来,全市所有汽车4s店检查完毕,立案查处6起。
(三)开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。对全市消防器材、洗衣机、吸油烟机、流通领域的纸制品、床上用品抽检5次共计62个批次,立案查处销售不合格商品案件13起。全局共受理消费者投诉129起,办结125起,为消费者挽回直接经济损失36万余元,办理投诉转立案案件10起。
五、加强队伍建设,打造作风过硬的工商队伍
(一)认真开展“三严三实”专题教育活动。组织多种形式的学习教育活动,组织集体学、分头学、自己学,并通过列笔记、写心得等方式,对如何践行“三严三实”进行认真解读。开展各类业务工作培训36次,提高干部业务知识和技能,学业务、学政策,聚焦本职找问题,立足自身找差距,全力打造过硬的工商队伍。
(二)出台文件推进作风建设。印发《x市工商局作风建设明察暗访工作制度》、《x市工商局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工,确保作风监督检查工作经常化、规范化。
(三)建章立制促工作提质提效。制度建设是规范管理的基础和保证,今年以来,x市工商局制定了《x市工商局机关领导ab角工作制度》、《x市工商局请示报告制度》、《x市工商局周例会制度》等多个制度,并对值班制度、上下班制度、车辆管理制度等进行了完善和修订,确保各项工作提质提效。
存在的问题及原因分析
一是服务发展与企业和群众的需求还有差距;二是监管执法与群众期待还有着不足;三是综合业务能力需进一步提高。四是有的同志缺乏工作主动性。这些问题,我们会予以高度关注,要在今后的工作中加以解决。
下一部工作打算
(一)推进全市经济发展。深化商事制度改革,稳步推进“一照一码”工作,对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。
(二)深化市场监管模式。以“四个专项”行动为抓手,深化“宽进严管”,根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案,把各项工作落到实处。
(三)扎实开展消费维权。认真开展12315指挥中心建设,对硬件设施、人员配备进行了布署。加强对消费教育引导,提高消费者的自我保护意识。积极引导经营者建立健全自律机制,完善消费者投诉处理调解制度,认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查,规范其经营行为。
20xx年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20xx年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了29062人;注册资金16008万元;全市私企1790户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金1974万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市“工业强市”发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照XX市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展中小企业融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23、6亿元,增长14、4%;其中考核范围工业总产值完成7、8亿元,增长52%,增加值2、1亿元,增长62、3%,增幅位居XX市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。20xx年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光guoguang”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是XX市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列前茅。培育省商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1、94亿元。
六是积极配合政府,抓好企业改革,推进体制创新。以建立现代企业制度为核心,加快企业标准化管理、质量认证体系建设,通过兼并、联合、整体出让等方式,按照改制、触动产权要求,加快企业改制步伐,全市剩余13户国有集体企业正抓紧进行资产评估和改制方案的制定,力争年底全部摘掉国有集体帽子。;
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成20xx年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
1月至3月,我市各工商所积极组织人员开展了上门验照便民服务活动。他们以热情、高效的服务,扎实细致的工作作风和为民服务的实际行动为个体工商户服务,为他们排忧解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!
验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
四、紧紧围绕促进地方经济发展,围绕登记工作“四化两提高”的工作目标,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境
(一)合理下放办证中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在承诺期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在XX市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。
(二)创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路;二是公开办事流程、收费标准;三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。2、建立“绿色通道”。进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
为此,我局中心窗口获得前来办事群众和当地党政的好评。但我们也深知服务永远没有,只有更好。
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
我局结合经济户口管理和市场巡查,对本辖区个体工商户进行分类监管,将个体工商户信用分类监管和企业信用建设与我省工商行政管理系统计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全市统一的个体工商户和企业信用监管体系。为此,我局制定了《简阳工商局企业(个体)登记一审一核制试行办法》和与之配套的十项制度办法。在实施一审一核的工作中结合企业信用建设和个体分层登记、分类监管办法,严格按照市局统一的标准,加强基础台帐细化建立,按照分层登记、分类监管的原则,认真落实责任制。各工商所和全局各业务相关单位,本着“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入;谁录入,谁负责”的原则,积极开展了企业及个体工商户的各类信用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,XX市局于2020xx年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局“四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。
2、积极发挥个私服务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况
XX年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境
按照XX市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于XX年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长为组长,分管登记的副局长为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料XX余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。
XX年xx县工商局在县委、县政府和xx市工商局的坚强领导下,在相关部门配合支持下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力提升履职能力,提高监管水平,全力以赴办好大事,稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工作,充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用,服务经济社会发展取得良好效果。现将全年主要工作情况总结如下:
一、全方位工作进展情况
(一)企业注册登记工作
在主体登记准入方面,我局始终以支持全民创业、服务招商引资、发展地方经济为目标,依法规范登记行为,努力优化服务水平。
一是进一步完善登记窗口制度,推行“授权核准”和“一审一核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个体登记相结合的形式。
二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础,完善网络服务平台,提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以及收费标准等,进一步方便群众办事。
三是开辟政务服务“绿色通道”,对招商引资企业提供“定期上门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务;在个私登记中,只要资料齐备、符合法定条件,实行当日申请、当日审核、当日登记、当日发照。
目前全县共登记注册各类企业1781户,其中:法人企业721户,营业单位、分支机构469户;个人独资企业322户,合伙企业37户,农民专业合作社232户。
XX年元月1日至XX年11月11日共新登记各类企业349户,其中:内资企业18户,私营企业178户,合伙企业9户,个人独资企业68户,农民专业合作社68户。共办理各类企业变更514户。办理各类企业注销登记58户。
截止XX年11月11日,全县共有个体工商户13289户,其中XX年新登记个体工商户3128户。共办理一人公司注册登记28户。办理注册资本分期到位的公司43户。
(二)企业个私监管工作
在主体资格验证方面,采取集中年检、上门年检、网上年检、代理年检等多种便民措施,实行书面审查和实地检查相结合,最大程度提供优质服务,确保年检实效。全县应验照个体工商户10193户,实际通过验照10144户,查无下落 49户,验照率99.5 %。;应检企业1579户,已检企业1335户,其中通过网上年检282户(网上年检率21%),年检期间办理注销46户,吊销营业执照198户,年检率 100%。
在主体行为监管方面,对10098户个体工商户实行信用分类监管,其中a级10006户、b级86户,c级6户;已建立企业信用分类档案850户,微机信用评定850户(a级620户,b级11户,d级219户)进一步实现监管行为科学化、信息化和规范化。
在专项监管工作方面,一是认真开展查处取缔无照经营、“黑网吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动4次,清理无照经营812户(其中“黑网吧”11户),查扣电脑8台;补办执照668户,取缔无照经营29户;二是加强安全生产监管,加大安全隐患排查力度,制定安全应急预案,完善长效监管机制,积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的监管。联合执法50人/次, 出动检查人员396人/次, 检查经营户561人,查处违法经营户47户, 取缔无照经营58户, 查办案件19件;三是开展了专项整治黄沙开采、废旧金属收购站点行动,清理取缔无照黄沙开采点44户、无照经营废旧金属收购站点4户;四是开展粉尘污染企业清理整顿,通过排查摸底,共清理出辖区涉及粉尘污染的企业42户,其中水泥生产企业3户,石膏开采企业6户,石料开采企业5户,石灰窑加工企业2户,砖、瓦制造企业22户,粮食加工业4户。
在开展服务帮扶工作方面,一是制订出30条具体帮扶措施,大力扶持个私经济发展,支持各类农民专业合作社做大做强,并对农民自产自销农副产品和农村流动商贩免予办照登记。同时切实落实优惠政策,做好就业再就业服务。全年办理再就业个体执照48份,免收登记费0.096万元,引导、帮助农民工返乡创业 96人;二是做好“861”项目的跟踪服务。成立了由局长挂帅的帮扶工作领导小组,对列入省“861”行动计划的14个项目,提出帮扶计划,按照“分户到单位、责任到人、定期联系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作,真正实现服务措施到位,服务效果明显的运行机制;三是积极开展创建证照规范示范街活动,全县共创建示范街11条,经营户1200户。
在外资企业监管服务方面,我们积极开展各类优惠帮办服务。对新办企业进行初访,16户外资企业中目前已有10户参加了年检,对6户未参加年检的外资企业按市局的要求进行调查,并将调查情况及时上报市局,对欠缴注册资本的6户外资企业进行了催资工作。
在流动人口计划生育工作中,我局制订了相关工作制度和督察办法,层层签订责任状,认真履行登记核查职能,协助地方政府强化流动人口计划生育管理,全年共按时通报计生信息10次,累计173人次。
(三)公平交易执法工作
XX年,全局共依法查处各类违法违章案件202件,其中大要案8件,捣毁制假、售假窝点9处,取缔非法经营行为43户,开展商品质量抽检120 组,不合格59组,不合格率49%。同时,卓有成效地开展了流通领域商品质量监管、反不正当竞争、打击非法传销,以及各类市场专项整治行动,查处了一大批影响较大的典型案件,维护了良好的市场秩序。
1、抓好各类市场专项整治和打击制售假冒伪劣商品违法行为,全力营造繁荣有序、稳定发展的市场环境。一抓巡查;二抓集中整治;三抓消费者投诉处理;四抓主动监管与企业自律相结合。同时,通过公布投诉举报电话、设立举报箱等发动群众主动维权。全年共检查各类市场主体3620余(户)次,取缔无照经营 43户,查扣注水猪、牛、羊肉80公斤,未检验白板猪肉150公斤,病死猪肉400公斤,假冒和不合格白酒1.8万瓶,非b瓶及过期啤酒1.5万瓶,各类不合格肥料110吨,不合格汽油2吨,不合格钢材21吨,假冒肥料11.8吨,假冒食用醋1800瓶,假冒种子(玉米、杂交稻)70公斤,三无食品980 袋,假劣食品及儿童食品1.2万余盒(袋)、饮料0.6万余杯(袋),查处食用油350公斤、大米200公斤、面粉400公斤,假冒皇明太阳能7台,虚假标注包装袋1.5万条(个),查扣带有政治性色彩文化衫6件,并移送当地公安机关处理。违法总案值600余万元。
2、以“红盾护农”行动为拳头,抓好农资市场专项整治,全力维护本县农业生产安全,服务新农村建设。今年来共立案查处农资违法案件40件,结案38件,其中万元以上大案6件。在查处农资违法案件中,有无照经营、超范围经营案件15件,其它各类农资质量案件25件。查扣主要物品有:涉嫌包装虚假劣质稻种150公斤,不合格肥料110吨,不合格农药(除草剂)592瓶。其中,较有影响的案件有永康工商所查处的假冒“司尔特”复合肥案等。
3、加强流通领域食品安全监管,切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全。一是努力构建食品安全执法长效机制,全面落实领导包保督办责任制、所长属地监管责任制和工商所工作人员分片包干责任制 “三大责任制”,实行《食品市场准入制度》、《食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全责任制度》等;二是加强市场主体自律,引导督促食品经营户落实购销台帐、索证索票、质量安全档案等商品质量自律管理制度,建立电子经济户口,进行信用分类监管。我县目前共有食品批发户15户,大型食品经营商场、超市13户,食杂店1260余户,挂牌经营已有375户;三是采取“所村挂钩”、严把市场主体准入、地毯式摸底排查、驻店式严防死守等手段,24小时受理和处理有关食品安全的咨询、申诉和举报,确保流通领域食品安全。
4、认真开展“扫黄打非”,推进精神文明建设。一是封堵和查缴政治性非法出版物;二是打击各类盗版侵权行为;三是扫除有害出版物;四是清理非法网络经营和计算机软件制品经营活动。查扣非法书刊120本(其中盗版教材及书刊40本、书刊6本、其它盗版书刊114本)、音像制品300多张(其中盗版音像制品275张、音像制品25 张)。依法查扣带有“89”字样香港老爷车文化衫6件,并移交当地公安机关处理。
5、严厉打击传销和治理商业贿赂,维护社会稳定大局。我们加强与相关部门协作,充分发挥12315申诉举报职能,积极发动社会各界投诉、举报传销和商业贿赂违法行为。于3月4日查处传销案件1件,捣毁传销窝点1处,抓获传销组织b级头目杜某,驱散、遣返参与传销人员60余人。
6、增强办案能力,提高执法水平。定期组织开展对全系统执法人员进行培训,全面提高全员执法水平和查办案件能力。在执法程序上,始终坚持“三审一定一把关”的制度模式,强力推进执法办案零过错,维护工商执法权威形象。
(四)市场监管工作
1、充分履行监管职能,全面净化市场环境。
围绕社会关注的市场焦点和热点问题,加大市场商品质量监管,加大商品质量抽检力度,严厉打击制售假冒伪劣、不合格商品的行为;加大市场行为监管,严厉打击欺行霸市、强买强卖、克斤扣两、虚假宣传等违章违规经营行为。
一是深入开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治等项执法行动。二是开展了塑料购物袋专项整治,检查各类经营门点 638户次,立案查处涉嫌违法经营不合格塑料购物袋案件4起、取缔无照经营2户,查扣不合格塑料袋16300余条。三是开展了针对甲型n1h1流感疫情防控的市场专项检查行动,制定了《防控猪流感病毒市场管理工作方案》开展了广泛宣传,加强了肉类市场监管,并与检疫部门配合,对全县养猪场、定点屠宰厂的卫生和防疫情况进行了一次全面的检查。
2、创新工作机制,规范长效监管。
一是继续推行市场巡查“三查一督办”机制,定岗定责,坚持市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管,做好全县市场消防安全和综合治理工作,及时消除市场安全隐患。二是积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。及时组织基层市管和微机操作人员开展商品交易市场信用分类监管系统数据采集和微机录入等上线操作业务培训,在购物中心市场试点后,全县11个市场推行实施商品交易市场信用分类监管机制。各工商所都实行了所领导驻场指导制,指定专门人员驻场指导市场开办单位开展工作。在农资、食品、药品等重要商品经营户中建立了书式和电子经营信用档案;在全县规模食品批发户、商场、超市和食杂店逐步推广“诚信通”重要商品电子监管备案查询系统。
3、抓好文明创建,强化市场整治。
一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建力度,保障了特殊时期市场秩序的稳定;二是积极参加当地县、乡政府及其职能部门组织的环境创建执法行动,如合蚌路综合改造、迎宾路摊位整治、池河黄沙市场专项整治等,得到地方领导的充分肯定;三是开展了校园周边环境治理活动,清理取缔大量校园周边店和摊位;四是在县城及全县各中心集镇开展创建文明诚信经营街区活动,和500家经营户签订文明经营责任书和悬挂承诺公示牌;五是配合广电、公安等有关部门,开展了整治非法卫星地面接收设施专项行动,共检查经营户9户次,查获非法卫星地面接收设施4台;六是发挥好工商派出所职能,严厉打击欺行霸市、骗买骗卖、强买强卖等扰乱社会经济秩序违法行为。
(五)合同监管工作
我局以打击合同欺诈、查处合同违法行为,整治和改善经济发展环境为主线,积极推进诚信体系建设,深化合同帮扶,探索开展“七进”活动,对合同行为进行全面有效的监管。
一是把“七进”活动内容具体化、任务责任化,扎实有效全面推开,受到省、市局领导的肯定,市局于5月5日在我县召开现场会,全面推广我局经验做法。二是认真开展房地产、电信、医疗等重点领域企业合同专项执法检查,严厉查处利用合同进行的违法行为和合同欺诈行为。三是围绕“五扩大一提高”在全县农村广泛开展合同帮扶工作,努力培育发展龙头企业和涉农示范户,扶助“订单农业”发展。四是抓好业务技能培训和法律法规宣传,筑牢依法监管合同的基础。
XX年共检查各类合同17000份,金额达7700万元,查处合同案件立案30件,结案20件,违法总值达75万元,罚款0.939 万元;办理抵押物登记9件,抵押金额1411万元;行政调解各类合同纠纷8件,争议金额0.78万元;备案拍卖会和现场监拍7次,拍卖成交金额626万元;备案格式条款合同企业8 家,涉及6个种类,备案合同样件16份,帮扶企业28家,培育龙头企业3户,发展守合同重信用企业25户,其中:国家级1户,省级5户,市级8户,县级 11户。
(六)商标监管工作
一是认真开展“一所多标”活动。制订了实施意见和发展计划,认真进行商标帮扶工作,积极开拓商标注册新路子,支持扶助当地企业积极参与争创省著名商标和市知名商标活动。全年注册商标57件,其中农副产品商标37件,农民专业合作社注册16件。扶持申报著名商标4件,知名商标5件。
二是大力保护商标专用权。开展了重点商品商标专项整治等一系列商标执法行动,推行商标经营授权制度,查处商标侵权假冒案件22件,其中大要案3件,罚款17万元。
三是认真开展法律法规培训宣传。结合“一所多标”活动,先后开展了全系统商标监管执法人员培训和“4.26知识产权宣传日”等活动。我局在4.26活动期间,共张贴悬挂标语12条,设立咨询台10张,召开座谈会3次,现场接受社会咨询450人次,发放宣传材料1100余份,在全县范围内营造了浓厚的宣传范围。
(七)广告监管工作
1、服务广告企业,培训执法人员。
对全县11家广告经营单位进行了经营资格年度检查和广告企业普查,召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议,提高其法律意识,规范其经营行为。还对全局广告执法人员进行了培训,有效提高了我局广告监管水平。
2、强化广告监管,营造良好广告秩序。
一是牵头组织县卫生局、广电局、纠风办等单位,齐抓共管,成立整治虚假违法广告联席会议制度。二是做好工商所巡查执法督察,强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告采取电脑跟踪监测,进行全程监管,备案县电视台送审广告六大类42份,发布媒体监测简报10期。四是大力开展广告专项整治,先后开展了涉农广告专项整治、互联网和手机低速之风专项整治等广告执法行动,查处违法广告案件30件,已结案28件,罚没款3.5余万元。
(八) 12315消保维权及消协工作
XX年来我局已受理各类消费咨询1150次、申诉举报354件,调解消费纠纷326件,申诉登记达100%,处理达98%,总案值140.5万元,受理举报26件,调查处理100%,查处各类侵害消费者权益违法行为11起,罚款4.6万元,为消费者挽回经济损失42.1万元。
一是紧扣“消费与发展”年主题,隆重开展3.15纪念活动。在县委、县政府重视支持下,于“3.15”期间召集各消协理事成员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会,在县电视台开辟“3.15维权”专栏,在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询点和投诉台,出动宣传车26台辆,悬挂宣传条幅28条,建彩虹门4个,散发宣传材料1万余份,现场接待消费者咨询62人次,受理解决申诉5起,解决5起,集中焚毁假冒伪劣物品货值约百万元。
二是完善维权网络,构筑遍布城乡、及时、便民的消费维权网络。3.15中心联合定城、曲阳、城郊三所对城区42个联络站进行了整顿、回访,取消了2个工作不积极、名存实亡的联络站,发展了4个经营面积超200平方的大卖场及学校为新联络站,使我县联络站达到44个,且全部达到5个1标准,维权工作全面展开。同时,全县282个行政村(社区)已全部建立“所村(社区)挂钩”站点,其中所村挂钩249个站点,所区挂钩33个站点。
三是定期发布消费警示,继续加大法规宣传力度,将维权工作由事后调解维权上升为事先提醒防范,引导科学合理消费。
四是积极开展市场整治,充分发挥社会监督作用。先后进行解决公共服务行业损害消费者权益不正之风专项整治和美容美发行业专项执法行动、挑战消费领域潜规则行动,开展了消费维权市场实地调查活动、诚信承诺企业联盟建设以及“消费与发展”知识竞赛活动等。
(九)法制工作
1、完善执法程序,强化执法监督。
一是完善立销案管理制度。为规范行政执法行为等,加强案件核审及监督,实行执法上线、案件网上核审,规范执法程序和执法标准,提高办案效率。一年来,我局共办理案源登记208件、立案登记197件、不予立案1件、销案2件,对不能及时结案的19件案件予以催办,并采取了相应的补救措施,从而推动了我局执法办案,进一步规范了行政执法行为。
二是全面推行说理式办案,制作说理式处罚决定书。截至目前制作说理式行政处罚决定书180件,通过说理式办案,达到处罚与教育相结合的目的。
三是完善执法公示制,全面实行自由裁量权说明制度,一年来,我局对同一办案机关同性质、处罚幅度不同的8件案件予以退回办案机构重新处理,从而杜绝了行政处罚的随意性。
四是建立扣押没收物品管理制度,根据省市局有关规定,我们结合本地实际,制定了《xx县工商行政管理局扣押、没收物品管理制度》,对XX年的案件进行了一次清理,涉及罚没物资案件共35件,对其中的24件票据使用不规范、物品处理记录不全的案件,发出了限期整改建议。
今年以来,我局以党的xx大精神和科学发展观为指导,认真学习贯彻xx届三中全会、四中全会和中央、省、市、县综治维稳工作会议精神,贯彻落实社会治安综合治理和平安建设的各项工作任务,扎实推进综治维稳工作,为促进经济平稳较快发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定发挥了应用的作用。现将一年来的社会治安综合治理工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,确保综治维稳工作扎实有效推进
1.加强对综治工作的领导。一直以来,我局党组高度重视综治维稳工作,定期召开会议进行研究,并从人员、经费上给予保障。我局社会治安综合治理工作领导小组坚持由党组书记、局长任组长,领导班子其他成员任副组长,各股(室)、分局、工商所负责人为成员。领导小组办公室设在县局办公室,并指定专人负责社会治安综合治理日常工作。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的综治维稳工作机制,确保了此项工作的有序开展。
2.完善责任考核,明确工作职责。根据县政治委和市工商局的要求,领导小组研究制定了我局XX年社会治安综合治理和创建平安市场、平安单位工作方案,县局与各分局、工商所和机关各股室签订了社会治安综合治理责任书,明确了今年社会治安综合治理和平安市场创建工作的目标、任务和措施,切实做到年初有计划,日常有督查,半年有小结,年终有考核。
二、加强教育,强化管理,维护安定团结的内部工作环境
1.加强学习教育。在日常工作中,我局严格按照“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的要求,对全局干部职工(包括退休老干部)及家属进行经常性的法制和社会治安综合治理教育。机关每周都按时组织政治理论学习,基层每月至少组织学习一次,重点组织学习了全县政法、禁毒工作会议精神、县综治维稳委《关于XX年××县综治维稳工作要点的通知》等内容。学习过程中结合当前综合治理的形势,有针对性地开展正反教育,深入开展普法工作,组织全局干部法律培训8次、普法及理论考试6次,参考率和合格率均达到100。紧紧围绕当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动,认真查找综治维稳工作中存在的薄弱环节,从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。同时强调了四点要求:一是切实抓好安全教育,强化安全意识,积极做好防范。要不断提高对综治维稳工作重要性、必要性和紧迫性的认识,严守工作纪律,严守规章制度,维护安定团结。二是认真排查安全隐患,杜绝安全事故。三是严格车辆管理,控制出车频率。四是认真做好消费者申诉举报、市场监督管理等工作,积极应对全球经济危机大背景下各类社会矛盾碰头叠加、社会风险因素增多、社会治安压力增大、敌对势力联合发难的严峻形势,尽最大努力避免和化解社会矛盾。
2.加大制度执行和督查力度。在综合治理工作方面,我局有一套完善的规章制度,包括车辆管理制度、值班制度等等。机关、职工宿舍均配备门卫,县局机关和各分局、工商所实行24小时值班和领导带班。车辆管理实行定人定责,每一部公车都有具体的责任人。搞好流动人员登记管理,以及单位出租房和临时工的管理,健全了临时工台帐,按照《劳动合同法》的规定,规范了用工行为,为临时工办理了养老保险。进一步健全了突发事件应急机制,年内新制定了《××县工商局应对缅甸边境动乱市场监管应急预案》。进一步加强了督查工作,全面实行每周工作汇报制和工作效能督查制,确保上级和本局的各项工作落到实处。结合季度和年终考核,检查基层综治维稳工作落实情况,今年来共开展综治维稳工作考核2次、工作督查1次。同时,进一步加强了社会主义精神文明建设,积极开展“文明单位”和“青年文明号”创建活动,组织开展了2个省级文明单位、8个市级文明单位、5个青年文明号的复查工作和来凤分局“青少年维权岗”的申报工作。在第十二批省级文明单位的申报中,县局和滇滩工商所顺利通过了考评。在履行好工作职责的基础上,我局积极组织开展各类健康向上的文体娱乐活动和争先创优活动。此外,我局坚持把职工与家属、办公场所与职工宿舍及广大管理服务对象的经营场所等结合起来一起纳入管理范畴。通过教育,不仅提高了干部职工的综治自觉性,而且职工家属子女也有了明显的综治维稳意识,为推动全县综治维稳工作营造了良好的舆论氛围。
一、提高队伍素质,增强行政能力
针对干部队伍实际情况,我以强化思想建设为着力点,对“五抓”工作进行逐条分解,融入各项工作中,贯彻实施。
1、抓班子,带队伍。坚决贯彻党的民主集中制原则,拟订了党组会议制度和相关制度,要求各位党组成员对分管的股、所、分局的各项工作掌握第一手资料,为基层和群众排忧解难。新班子成立以来,局党组成员平均深入基层20余天,对基层各单位提出的问题逐一解决,同时成立督查组,拟定督查工作实施方案,由我牵头,主持开展工作督查,在转变作风上起到了带头作用。同时有的放矢地开展了一系列“三个代表”重要思想教育活动,引导干部职工正确理解和把握“三个代表”重要思想的精神实质,牢固树立执政为民的思想。在明确思想认识的基础上,我因势利导、引导干部队伍把落实执政为民与做好本职工作有机结合起来,适时开展问卷调查活动,共收到各类意见和建议70余条,在思想上和行动上进一步提高了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性和坚定性。
2、抓教育,强素质。以应知应会为基础,以知识更新为重点,我亲自过问制定了详细的培训计划,有序开展培训活动,包括对中层干部的以会代训和专题培训、邀请专业人员授课等方式,为参训人员提供了更新知识的机会;为进一步加大“四五”普法的宣传力度,使全局干部职工不断掌握和熟悉使用工商法规政策,还制定了法制培训计划,定期由专人讲解。
3、抓监督,促规范。一是充分发挥纪检监察部门的作用,监察室定期或不定期到各基层所检查督促党风廉政建设责任书的落实情况,并将反馈意见进行分析研究;二是认真执行市局制定的《工作人员行政不作为追究制》和《错案追究办法》;三是认真贯彻国家局《六条禁令》、《**省公务员八条禁令》和市局《十四条禁令》,进一步建立健全各项规章制度,特别是对票据管理和收支两条线制定了硬性的规定和执行办法;四是推行督查制,对系统内职工的着装、签到、卫生、纪律等进行监督管理,以制度管理人,以纪律约束人;五是认真按照市局党组的统一安排,将“卫士行动”深入持久地开展下去,在去年的基础上,进一步完善措施,重新拟订领导组名单,并面向社会各阶层聘请行风监督员24名。我还主动邀请纪委、监察部门对今年开展的“卫士行动”进行全面检查。
4、抓创建树形象。主要是文明单位、文明称号、先进组织和个人的创建。一是在开展创建活动中坚决克服形式主义、官僚主义和“衙门作风”,努力塑造新时期“服务型”工商形象。二是通过开展“卫士行动”做到人人以“我为红盾添光彩”为荣,树立勤政为民、廉洁执法的“卫士形象”;三是继续推行文明用语制,热情接待前来办事的群众,积极推行“五个一”服务;四是干部职工必须佩带上岗证上班,使执法人员的身份公开;五是继续在“窗口部门”推行“首问负责制”和“服务时限承诺制”,开展创建“文明窗口”、“满意岗位”和满意公务员活动;六是建立股所上下联动互评制,加强联系基层、督查调研的力度;七是完善“一个中心,分级执法”的维权工作网络,要求各工商所认真受理调解消保投诉案件;八是完成两个市级文明单位的复查工作和两个县文明单位的申报工作。
5、抓机制增活力。一是建立健全干部竞争机制和激励机制,继续推行岗位责任制,实行“竞争上岗、双向选择”,真正形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人机制,取得了较好的效果;二是继续实行领导干部“一岗双责”责任制。今年我局已签定了四个责任制,把各项责任和措施分解细化到股(室)、所、分局,明确责任单位和责任人,抓督促、抓检查、抓落实;三是对有点子、有路子、有胆子的富有开拓创新精神的优秀干部给予充分发挥的空间和平台;四是建立完善奖惩机制,做到奖惩分明,激发大家工作积极性。
今年,我所在分局的正确领导下,在机关各部门的支持下,不断解放思想,切实履行服务发展、市场监管和行政执法职责,求真务实,开拓进取。经过全年的努力工作,我所较好地完成了分局的各项工作部署,实现了年初的既定工作目标,现将工作情况总结如下:
一、提升服务,促进地方经济发展
主动服务市场主体,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,通过所综合服务大厅这个窗口积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,实行对外办理营业执照与提供咨询服务相结合。全年共受理登记___件,其中开业登记___起,提供咨询___起,受到了广大经营户的好评。
二、加强监管,促进各项职能到位
1、加强食品监管,确保食品安全。食品是与人民群众生活密切相关的重点品种,我所继续保持对流通领域食品市场进行重点监管,以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所,以小食品店、小摊点等为重点对象的日常化监管。全年,查处过期食品___余袋,罚没金额___万元,确保了广大消费者的消费安全。
2、加大查处无照经营力度,营造良好的经营环境。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点,常抓不懈。在对各类市场无照经营户的查处取缔工作中,以教育和引导为主,对下岗职工、残疾人等弱势群体无照经营且无重大危害行为,督促和引导其办理相关手续,做到合法经营,全年共查处取缔无照经营__户,引导办照___户。
3、打击传销活动,促进职能到位。在打击传销工作中,我所制定了专门的传销排查表,每月联合社区对辖区进行全面排查一次。我所要求全体同志扎扎实实做好打击传销和变相传销违法行为的工作,面对危险、困难党员和干部冲锋在前,发挥模范带头作用。在专项行动的同时我所把食品安全社会监督员、12315消费投诉网点、廉政社会监督员等制度紧密结合起来,将其整(法制宣传活动总结)合扩展为双向的信息流通网络,使管理的触角深入辖区的各个角落。
4、认真落实行政指导,积极推进依法行政。我所按照上级行政指导的工作部署,加强市场主体监管,多次走入市场,听取经营者的意见和建议,帮助他们解决实际困难。通过行政提醒、建议,督促行政相对人依法履行义务。对某一易发违法违规行为,以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行自己的义务,尽可能减少违法违规行为的发生。今年我所行政提醒__人∕次,行政建议__人∕次,行政告诫__人∕次,切实把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会融合起来,推动社会经济发展。
三、紧抓工作重点,加强消费维权力度
消费维权是工商部门的一项重要工作,也是工商部门树形象,关民生的重要体现。消费维权更是中原红盾行动的重点工作,为此我所按照上级工作安排,制定了消费维权工作制度,要求做到有诉必接,有案必查,有假必打,有求必应,全年共受理投诉___起,成功调解___起,保持了辖区内的良好的消费环境。
四、多措并举,全力推进20__年度企业年报公示工作狠抓制度落实,积极做好企业年度年报工作。
首先,加大宣传力度,增强企业落实年度报告公示制度的自觉性和主动性,以期在提高年报公示率方面取得突破性的成效。其次,我所实行预约、现场、集中、上门等方法和措施,安排各段专管员深入___城、___城、__银座、__商厦等商户较集中的地区,采取预约上门通知、现场演示服务、手把手指导商户正确填报年报公示信息,积极热情做好年报服务工作,全面提升服务质量。
五、加强作风建设,切实开展群众路线教育活动
积极开展群众路线教育活动,切实按照开展群众路线教育活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求的要求执行,坚持每周一学习,一月一总结,每人建立学习笔记,摆正学习态度和方式,开展自查自纠,互查互纠,将问题摆上“桌面”批评、纠正、改过。不护短,不遮掩。让同志们切实认识到群众路线教育活动不是走过场,真正把问题整改到位。
20xx年,在市工商局的正确领导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的xx大和中央经济工作会议精神,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一,在创新、提高和构建长效管理机制上下功夫,扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,创新管理机制和监管服务方式,提高执法效能、服务效能和依法行政水平,切实维护市场经济秩序和市场消费安全,积极促进经济社会又好又快发展,圆满完成了市局党组安排的各项工作,各项工作取得了新成效。现将一年来个人的思想、工作情况报告如下:
一、以学习提升素质。首先,加强理论学习,不断提高政治水平。认真学习“三个代表”重要思想、党的xx大精神、xx届三中全会精神以及在广西考察工作时的重要讲话精神。深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。经常阅读有关报刊,及时了解掌握时事资讯;其次,注重业务知识的钻研,不断提高政策水平。在工作中遇到的难题,我就到书中去找。自己弄不明白时,就主动向其他同志请教,通过相互间的学习讨论,我和同志们的业务水平和工作能力都得到了提升;再次,为不断提高自身的文化素质和修养,我积极参加各种学习培训,并努力做到理论联系实际。
二、以团结凝聚力量。第一,摆正位置,端正态度。作为一名副职,明确自己的职责权限,为一把手当好参谋助手,积极主动地协助一把手开展好各项工作,坚决服从一把手的指挥和调度。在集体的领导下,坚决维护一把手的权威。在集体决策中,勇于提出自己的意见和建议,做到决策前充分发表自己的见解,决策后,按决策执行不走样;第二,与其他副职以诚相待,互相支持,优势互补,互相补台。在工作中顾全大局,既不揽权,也不越权,既坚持原则,又密切配合,做到分工不分家,努力干好本职工作,管好分管业务;第三,注重与一般干部的团结。在工作中多听取同志们的意见和建议,形成一个具有凝聚力、战斗力的集体。
三、以自律加强廉政。认真按党风廉政建设责任制要求,自觉加强廉政勤政建设,严格廉洁自律,并按照“一岗双责”要求,加强了自己分管科室及联系点的党风廉政建设。一是加强党纪政规学习,牢固树立廉政意识。通过加强理论学习和观看廉政建设反腐败电教片,进一步夯实了自身的思想政治基础,筑牢了反腐拒变防线,增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是坚持率先垂范,廉洁从政。在工作中,不以权谋私,搞吃、拿、卡、要等不正之风。在生活中,不搞大吃大喝,不搞特殊化。三是在抓好自身学习的同时,自己也十分注重加强所分管科室及联系点的廉政教育。先后开展《以案严纪,廉政勤政促发展》等主题学习和讨论,注意在抓预防和从源头上下功夫,采取看电教片和到法制教育基地现身说法相结合,狠抓党员干部的反腐倡廉学习和教育。邀请南宁市区检察院反贪局罗副局长到分局给广大党员干部上预防职务犯罪法制课,组织干部到南宁市预防职务犯罪警示法制教育基地《南监狱》开展现身“说法”教育活动,让服刑人员现身说法,让广大党员干部吸取他们的教训,引以为戒,时刻崩紧预防职务犯罪这根弦,做到警钟长鸣,决不利用工作之便,以权谋利,真正做到权为民所谋,树立工商的良好形象。
四、以创新促发展。结合自己所分管的工作,紧紧围绕深化整顿和规范市场经济秩序工作,努力提高市场监管执法水平,积极开拓创新,分管工作取得了新的成绩。
(一)依法登记,规范操作,方便企业,促进发展。一是服务搬前台。由于工作需要,分局登记科原科长调离良庆分局,而新科长尚未到任,考虑到登记窗口的工作性质和重要性,我经常与窗口工作人员一同服务在前台,热情为办事人员服务,及时解决问题,能当场办理的,即时办理,既保证了登记窗口工作的正常运作,又提高了办事效率。二是认真落实周五下午学习制度,严格按照《关于企业、个体登记窗口周五下午进行政治业务学习的通知》(工商办发〔20xx〕23号)贯彻落实,抓住周五下午时间,认真组织窗口工作人员学习业务,同时,本着“内练素质,外树形象”,积极开展学政治、学理论、学业务活动,围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作,认真学习了党的“xx大”精神、“三个代表”重要思想,学习了有关的法律法规及相关的理论知识,提高了同志们的政治觉悟,坚定了同志们的政治立场,提高了适应新形势的工作能力,进一步转变工作作风,为下一步工作奠定了良好的基础。三是严把市场准入关,优化经济发展环境,完成了辖区内各类主体的注册登记工作。在坚持严格依法审核登记的同时,认真履行遵守各项政务、服务承诺,倡导换位思考,转变工作作风,增强服务意识,积极为经营者服务,要求同志们对服务对象要做到热心、真心、细心、耐心,并要求为基层服务。如今年上半年,我分局在开展“服务个体私营经济宣传月“活动期间,分局组织“窗口”人员深入乡镇给企业“零距离”登记指导服务;“零距离”登记服务;“零距离”上门送照服务;“零距离”排忧解难服务;“零距离”倾听心声服务。通过开展五个“零距离”服务活动,密切了企业、个体工商户和工商的关系。至20xx年10月止,各类主体登记有8635户,其中:私营企业479户(20xx年新发展81户);内资企业256户(20xx年新发展17户);个体工商户7900户(20xx年新发展1498户)。四是规范年检验照,完成了各类主体的年检验照工作。在今年的企业年检和个体验照工作中,我们按年检照验一户完善一户、缺什么补什么的原则,对各类审批文件的名称、有效期限及许可证的年检情况进行认真审核,对不能提供有效手续的限期补办,不能补办的让其变更或依法予以注销。同时,对所有的企业个体档案进行了彻底清理,实行谁主办谁负责到底的制度,大大增强了同志们的责任心,使登记注册工作更加规范有序。为方便业主,对3户企业进行预约服务,对偏僻的市场,还主动上门发放个体工商户发放了验照登记表,真心为经营户服务。完成了各类主体的年检验照工作。我分局20xx年度应年检验照7309户,其中:企业应年检674户,已检580户,吊销14户,注销33户,年检率93%;个体工商户应验6735户,已验6059户,注销339户,验照率95%。五是认真做好下岗失业人员再就业和大中专毕业生从事个体经营登记注册服务工作。把此项工作作为重要工作,认真贯彻上级指示精神,指导各工商所对此项工作进行规范化管理,开通绿色通道,公示优惠政策,使每个到良庆经营的下岗失业人员和大中专毕业生充分感受到党和政府的温暖。全年办理此项工作中没有发现下岗失业人员和大中专毕业生对登记注册、费用减免、服务态度提出不满和意见。使党和政府对弱势群体的关怀政策在良庆分局得以全面贯彻落实。六是深入基层工商所,做好调查研究,加强对工商所进行业务指导和解决工作中的难题,为工商所解决了多年不能打营业执照和查询难题,更好地为经营户服务。
(二)上下联动,力促无照经营查处取缔工作落实到位。今年以来,十分重视无照经营查处取缔工作,建立以一把手为组长的领导小组,制订切实可行的方案,责任到所,责任到人,上下联动,采取日常巡查与重点检查相结合,拉网式检查与突击检查相结合的方式,确保了无照经营查处取缔工作落实到实处,提高了辖区执法到位率,优化了经营和消费环境。全年共出动执法检查人员1000余人/次,对辖区各类经营主体3000多户进行了多次清查,共查处无照经营39户,案值48.7万元,罚款8.01万元。尤其是8月11日至10月30日,亲自带队,开展“查无照、促安全”专项整治行动,对辖区经营主体逐门逐户进行检查登记,有力地推动了辖区无照经营查处取缔工作的顺利开展,提高了执法到位率。并使此项工作做到了制度化、规范化,定期不定期进行检查。
(三)组织和参与各项专项整治行动,维护市场经济有序发展。开展“查无照、促安全”专项整治,建立重点行业企业和个体户台帐801户,排查档案171户,实地检查高危行业129户,发出责令改正通知书3份;开展网吧专项整治行动,如7月份,主动联合城区文化、公安消防部门对辖区47户网吧进行检查。1-9月出动执法人员93人/次,检查网吧47户,查处取缔无照经营小网吧4家,罚款0.8万元;开展“三合一”场所火灾隐患专项整治。6月1日-7月31日,主动联合公安消防、环保、安监部门在辖区范围内开展了“三合一”场所火灾隐患专项整治,对辖区娱乐场所、网吧、易燃易爆危险品、服装加工厂等重点行业经营场所进行检查,并将检查中发现存在安全隐患的木材市场、南州林场、“南矿业有限责任公司”在南镇平村荧石矿情况及时汇报城区政府和市局,有效预防和减少火灾安全事故的发生,为北京奥运会的成功举办、二会一节和自治区成立50周年大庆的成功举办创造更加良好的消防安全环境;一年来,我们还开展了加强学校及周边治安治理、废旧金属收购站点专项整治、烟花爆竹、三聚氰胺生产企业进行实地检查、全区墙改节能减排专项检查、煤矿停产整顿及配合有关部门做好兴奋剂生产经营专项治理等行动。
(四)配合市工商局计生办和城区计生局开展计划生育工作。在日常工作中对前来办理工商登记、换照、验照工作的经营户提供计生手续等有关内容的宣传资料,并在分局办公点张贴计划生育宣传画报,不定期出版计划生育宣传墙报,使来办理营业执照的每一位个体工商户都能得到教育。在办理营业执照时,按照自治区工商局桂工商发[20xx]203号《关于做好流动经商人口计划生育管理工作的通知》精神,告知申请人应按计划生育政策提交《流动人口婚育证明》并严格查验。每月5日前,汇总前一个月登记注册的跨市经商流动人口是否提交《流动人口婚育证明》情况,定期通报现居住地的人口计划生育部门。对计生部门部署的任务,高度重视,认真负责,扎实抓好,圆满完成。
(五)12315消费者申诉举报工作。继续完善12315消费者申诉举报网络建设,建设以12315为基础的工商行政执法网络体系。对市局12315指挥中心通过12315指挥调度系统下派的消费者申诉、举报及时进行分流和转办到各辖区工商所。年内共分流和转办申诉13件,举报25件,处理率为100%;推行申诉举报便民措施,做好消费申诉调处工作。受理群众咨询165人次,申诉8件,调解成功7件,为消费者挽回经济损失1072.4元。受理群众举报21件,处理20件,移交公安机关处理1件,处理率100%;积极开展一年一度的“3.15”国际消费者权益日活动。3月份在民族广场和大广场开展的“3·15”国际消费者权益日大型宣传咨询服务活动,发放维权宣传资料,接受消费者咨询和现场处理消费者申诉。
(六)完成上级交给的其他工作。一是综治工作。集中力量查处我分局辖区内的非法传销行为。配合城区开展传销专项整治行动8次,共受理关于传销的咨询86人次,查处传销窝点26个,查获《业务洽谈》、《消费者》、《白皮书》、《羊皮卷》、《无店铺连锁销售》、《连锁销售100问》、《直销VS连锁销售》、《连锁销售指南》、《连锁销售成功八步》、《自愿连锁销售》和《连锁销售38问》等传销资料一批,教育和遣散传销人员517人;开展打击传销宣传活动7次,制作宣传板报6块,横幅2条,组织“9.23”打击传销宣传活动日一次,散发宣传资料20xx多份。立案查处传销案件一起,罚没款入库20xx元。另外,做好分局大院的治安防盗工作,为分局大院改装了大门,保障分局人员安心工作和生活。二是老、少、妇工作。春节和中秋节期间组织人员慰问工商系统离退休人员。
五、下步打算
回顾一年来的工作和学习,在取得成绩的同时,也存在一些不足,一是理论学习抓得不够紧,业务学习不系统,知识不全面;二是深入基层,调查研究,指导基层工作做得还不够。今后,我决心在市局的正确领导下,戒骄戒躁,不断加强理论和业务学习,加强和改进工作作风,进一步树立务实,高效的工作作风,扎实做好本职工作,把工商行政管理工作推上新台阶。
各位领导、各位同志:
今年来,在市局领导的关心和县局党组的正确领导下,在分管股室全体干部的努力下,在系统干部的支持下,本人认真工作、率先垂范,带领相关工作人员牢固树立“团结、实干、规范、创新、发展”的工作理念,充分运用业务优势,在规范市场管理行为,加大市场监管和内部监督等方面积极工作,促进了县域经济的又好又快发展。一年来,本人勤勤恳恳,任劳任怨,圆满完成了各级领导交付的各项工作任务。下面,我将学习、工作、生活及廉政情况作如下汇报,请予批评指正。
一、学习情况
1、不断强化学习教育,努力提高综合素质。
一是积极参加“喜迎十九大、再创新业绩”的创先活动。有针对性地制定了工作措施,撰写了三千余字的心得体会文章。同时在系统内组织开展了一系列的学习活动,对系统内所有人员的管理行为、执法技能你以履职情况进行了了解和解决,有效增强了系统内的执行力。
二是积极参加法律法规知识测试活动。按照市局文件要求,我积极参加了省、市局系统业务法律法规知识练习及考试,完成了规定练习学时和次数,同时对系统干部职工的业务学习情况进行了严格督查,确保系统每名干部学习测试按规定完成。
三是积极参加治庸问责活动。今年来,我按县局党组的要求对系统内的庸、懒、散、软情况提出“四治”,即“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”,结合思想、学习、工作、生活和单位实际,深入查找了个人和单位存在的突出问题,制定了整改方案,从严要求,积极整改,使系统干部的思想品质、能力素质、履职尽责、纪律作风明显提升和加强。
二、工作情况
(一)、开展各类市场专项整治,规范市场主体行为
上半年,我组织专班对全县范围内各类市场,特别针对是节日集贸市场、农资市场、动漫市场及网络商品交易及有关服务行为、利用合同格式条款侵害消费者权益行为进行了专项整治。通过清理市场主体资格,建立健全经济户口,规范了各类市场经营行为,截止目前,共出动执法人员920人次,清理企业323家,个体经营户6617户,取缔无照经营79家,补办执照46家。通过市场专项整治,全县的市场经营秩序有了很大的改善。
(二)、深入开展“红盾护农”行动
“红盾护农行动”近年来已成为工商系统一个响亮的品牌。
年初我们制定了《__县工商局20__年__护农行动方案》,全方位地安排和部署了我县的红盾护农行动。一是大力宣传,营造执法氛围。二是督促规范农资经营行为。三是开展农资商品质量监测。四是狠抓农资案件的查处。
(三)、加强农资市场信息化建设
二月份,我局被确定为全省工商系统农资市场监管信息化建设的试点单位,为了让我们这个全省的试点单位真正成为全省农资信息化建设的有力推手,在县局党组的高度重视和全力支持下,我们开展了“八个一”活动,一是制定了一个《孝昌县工商局关于加强全县农资市场监管信息化建设方案》。二是进行了一次地毯式摸底调查。三是开展了一次“全省工商系统农资市场监管信息化建设孝昌试点培训推进会”。四是以政府名义发一次文。五是召开了一次农资部门联席会。六是建立一个农资连锁经营体系。七是查处一批农资违法案件。八是创建了一批农资示范店。
(四)、积极参与、省级“守合同重信用”企业、省、市两级“文明诚信市场”、“诚信网商”的创建
为进一步推进孝昌县企业诚信体系建设,营造“诚信光荣,失信可耻”的信用氛围,4月,我组织我局开展了湖北省十一届“守合同重信用”企业创建申报活动,目前我局还组织《__农业发展有限公司》申报守重企业;5月,我组织我局开展了孝感市文明诚信市场的创建,9月,孝县孝武购物广场被评为孝感市文明诚信市场,本月我分管的省级卫生县城创建复查工作通过了验收。6月,开展了孝感市诚信网商的创建,9月,我县两家企业被评为孝感市诚信网商。
(五)、深入开展格式条款专项整治
截止目前,我县在市局指导下,对格式合同不平等条款进行清查,共立案9件,其中2件已办结,并作为典型案例积极参与上报省局“合同十大案例”评选活动,其它没立案的,已下达了责令通知书,几家企业已经作出了修改。
(六)、开展“四个一批”活动
今年来,我们把切实开展“合同帮农”活动,作为积极有效履行工商职能、服务地方经济发展的重要举措,扎实开展了优化合同指导服务。
三月上旬,我们设立了第一个“孝昌县工商局合同帮农活动基地”。
(七)、开展网络商品交易及有关服务行为监管
今年以来,我带领相关业务股室坚持“三找”清底数、严把“三关”抓重点、紧扣“三定”查违法的“三三模式”,切实强化我县网络商品交易及有关服务行为监管,有效促进了职能到位。“三三模式”的网络商品交易监管,在国家工商总局政务网上刊载
(八)、推进“七有工程”建设,实现“七有工程”全覆盖
今年是“七有工程”的总结账和总验收年。6月份已完成“七有工程”100%全覆盖。
(九)督查工作有序开展
一是明标为基,重督察。为建立“确责、履责、问责”的目标责任管理制度体
系,把目标责任制管理作为考核重点工作目标完成的总抓手,拟定了《__县工商局20__年度工商所目标责任制》。明确了4大项30小项考核项目、具体内容、对应分值、考评方式和责任股室单位。在目标任务表达方式上采取数据化,考核方式采取“日常考核与年底考评、定量考评与定性考评、奖分评分与罚分扣分、股室评分与督察考评、年底实地考评”相结合的办法。切实围绕中心工作,立足岗位踏实尽职,围绕职能求实求效,努力提升服务中心工作的效能。
二是提质为效,树形象。1、加强干部队伍教育管理,提高依法履职能力素质。年初制发了《20__年度县工商局干部培训计划》,先后开展了“春季学习整训”、《一周一讲堂》等活动,有效拓宽了干部职工的知识面。上半年,系统共举办各类培训班近10场次,参学参训人员260多人次。按要求完成了总局行政学院调训、网络培训等各项工作,先后分两批组织新录用公务员参加了省局组织的初任和执法资格培训工作。2、立足当前实际,推进基层工商所规范达标工作。根据《__市工商系统20__―20__年工商所规范化建设达标升级实施方案》总体安排,我们采取专班督察、现场调研和指导的办法,对今年城东工商所申报达标的aaa,城西、周巷申报aa,对照省局标准进行了一次全面检查督办。今年县局还自身认定了花西、小河、邹岗三所的a达标,基层工商所达标面86%。
三是以查为实,增效能。紧扣“效能建设”主题,坚持四个结合(主辅结合明内容、明暗结合强推进、疏堵结合严整改、奖惩结合重考评)。1、抓重点。紧紧围绕目标责任制的内容,抓住重点工作目标完成情况。在督察中既要报喜又要报忧,既要及时又要具体。对督察中发现的问题,不是简单通报了事,而是认真进行梳理和汇总,逐一分析原因,找准症结,提出整改措施,对好的经验和做法及时总结推广,如在个体和企业发展率不够的问题上,联合登记注册分局写了促进__县市场主题发展的报告,以此推进重点工作的开展。2、抓热点。针对日常的专项行动,进行督察。我们在全县系统组织开展了“百日执法行动”、“基层工商所规范达标”、“三抓一促活动”、“食品安全一季一考评”等综合督察。3、抓难点。围绕干部绩效考评,对干部日常和节假日的政务值守,县局督察队进行常态化的抽查;针对基层所干部“走读”现象在9月份进行专项督察,对“走读”现象严重的王店所、小河所进行了通报,并提出了整改意见;针对系统少数干部在职不在岗的现象,1月份联合人事教育股进行了清查,停发了长期不在岗4名干部的工资。今年共督察各类市场主体300多户。发出《督察整改通知书》或《督察整改建议书》11份、《督办通知书》4份、印发《督察情况通报》8期。
四是创优为先,争一流。坚持以科学发展观为指导,在系统营造争先创优的浓厚氛围。今年开展优秀领导班子创建、“争创人民满意工商、争做为民服务标兵”创建和“红盾在我心、跨越我先行”工商文化建设等活动;在解放思想促跨越活动中,开展了“社会评工商、企业评股室、万人评窗口”活动,组织行评代表、服务对象、群众代表对工商部门进行评议;开展“学业务技能、当岗位标兵”的业务技能大比武活动,根据11个岗位,要求全体干部全员参加,进一步提高干部岗位业务技能和依法履职能力。
三、关于个人廉洁勤政工作情况:
一是注重加强理论学习。学习是工作的前提,也是每个人一生都要面临的课题。特别是工商部门体制不断变化,业务范围不断扩张,好多工作都处在重要阶段时期,我一直在努力地学习,不断地给自己“充电”。每天都坚持读书、看报、上网,积极参加局党委学习活动,在学习实践科学发展观活动中,认真记学习笔记,写心得体会,学习了科学发展观知识,学习了党的各项方针政策,以及市场经济、法律法规、行政管理、历史等知识,使自己的理论水平、政策水平和驾驭分管工作的能力等,都得到了新的提高。
二是自觉坚持组织原则。我始终主动置于局党委的统一领导和干部职工的监督之下,自觉遵守组织原则。在局党委班子中,作为班子中最年轻的一员,坚决维护班子的权威,贯彻局党组的决定,工作中的重大问题主动向一把手汇报。在班子内,严格执行党组领导和个人分工负责制,不越权、不越位。在分管工作中,坚持走群众路线,坚持科学决策,坚持畅通社情民意,虚心听取和采纳意见,不断提高工作水平。
三是努力保持良好形象。我作为分管督查和市场管理工作的班子成员,深知自己的一言一行事关部门的威信,事关党组在干部职工中的形象。工作中,我坚持自重、自省、自警、自励,自觉遵守《党风廉政建设责任制》和《个人重大事项报告制度》,坚决抵制各种不正之风,带头执行领导干部廉洁自律的有关规定,要求干部职工做到的,自己首先做到;要求干部职工不做的,自己首先不做,不搞特殊化。工作中,我不存私心杂念,出差厉行节约,下乡轻车简从。公务用车、个人住房、通信工具的使用等都严格执行相关规定,没有违反纪律要求,虽然分管财务工作,掌握财务开支权,但我没有因此为自己行方便,得实惠。
一年来,我在本职岗位上,虽然做了一些工作,但与上级和广大干部职工的要求相比,还有一定的差距,工作做得还很不够,主要是:在履行第一责任上还要不够坚定,在履行第一义务上还不够创新,在日常生活中有时放松学习,对待干部职工有时批评多,鼓励少,说教多,实践少,工作上布置多,落实督办少,工商部门工作作风有待进一步转变,相关工作人员廉洁自律意识有待进一步增强。始终保持蓬勃向上的朝气,开拓进取的锐气,不畏艰险的勇气,争创一流的志气,脚踏实地,真抓实干,廉洁勤政,为工商事业作出自己应有的贡献。
一、积极探索,努力实践报告,在队伍素质建设上有新进展。
领导班子建设进一步加强。一年来,我局强化了领导班子思想
政治建设、作风建设和党风廉政建设。局领导班子举行中心组学习 6次,召开党组会和局长办公会24次,以民主集中的方式研究解决_年干部任用、财务管理、依法行政、工商所建设等一系列重大大问题。
干部任用机制进一步健全。年初我局进行了第三轮竞聘上岗。本着“公平、公开、用人所长”的原则,对全局22个正股职岗位实行了竞聘,其中有三名同志新竞聘到正股职岗位,其余的正股职岗位除油市工商所、湘阴渡工商所、财基股三个股职岗位外其他全部进行了轮换,轮换面达81.8%,一般干部岗位轮换面达到45%。一些长期在条件艰苦的所工作的同志被轮换到县城所工作,而一些长期在机关未下过所和一些长期在城区所工作的同志被交流到了条件艰苦的所。通过这次竞聘上岗,打破了用人上的不正之风,增强了干部职工的紧迫感和工作责任心。全局出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。_年个人工作总结
队伍服务意识进一步提高。我局开展了解放思想换脑筋推进“四化建设”大讨论活动。围绕“四化”建设在全局开展了调研论文评比活动,共收集论文60余篇。组织全局人员开展了“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论,让全局干部进一步认识到我们的权力是人民赋予的,只能用来服务人民,只能用来加强市场监管、服务改革发展,牢固树立起执法为民的观念,切实做到权为民所用,从维护人民利益的高度加强监管执法,努力营造良好的市场环境。
队伍作风纪律进一步改善。开展了作风纪律大整顿行动。重申了《考勤纪律》、《着装纪律》、国家工商局《六条禁令》、省工商局《八项禁令》,并重点学习了省工商局今年制定的《六条纪律规定》。在效能建设方面,设立了“一图三牌”制度,即责任图、工作牌、岗位牌、去向牌。强调了上班着装纪律。实行了局领导值班制,工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。针对作风纪律,县局由纪检组长带队对全局进行了督查,并发了二期督查通报。对5月份市纪委在明察暗访中发现的问题高度重视。对相关人员作出了严肃处理,对相关问题认真作了整改,使全局的服务意识明显增强,服务态度明显提高。6月5日,接省局关于规范行政执法行为紧急通知后,我局党组高度重视,立即层层组织召开了紧急会议,学习传达通知精神,并坚决不折不扣地贯彻落实《紧急通知》精神。
教育培训工作进一步完善。x月24日至26日,为了深入开展学习实践科学发展观活动,针对停收“两费”后,如何进一步转变职能、改进作风、履行职责、依法行政,增强服务经济社会发展的能力,我局精心组织了“坚持科学发展,全面履行职责”全体在职人员培训班,邀请了县委党校老师、县纪委的领导进行授课。全局在职人员116人参加了培训活动,取得了良好较果。
党风廉政建设进一步推进。学习了党的_大和_届三中全会精神,紧密联系本单位党风廉政建设和反腐败斗争的实际,着重解决纪律作风、效能建设方面存在的问题,开展了“三回顾三感知”主题教育活动并举办了别开生面的演讲比赛。制定下发了领导班子成员_年《党风廉政建设职责》、《任务分解表》,制定下发了《_年廉政建设责任状》,并明确凡是领导班子成员或党员干部执行党风廉政建设责任制不合格的,以及党风廉政建设工作方面受到县委、县政府、县纪委、县监察局和市局纪检监察部门的严肃批评或被新闻媒体暴光的,要向局党组写出书面说明或检讨,还自觉落实了向县纪委、市局纪检监察室各项报告制度。重视信访举报、效能建设、作风纪督查等工作,组织有关股室进行专题督查,特别是进行了行政执法、效能建设、作风纪律专项督查,全局的精神面貌进一步改善,全局人员依法行政、廉洁行政的意识进一步增强。
一年来,我所在分局党委的正确领导下,在xx镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和-谐做出了新的努力,作出了新的贡献。现将XX年工作状况总结如下:
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
(一)拓展职能,拓宽渠道,服务地方经济发展有了新作为
1、用心开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措,用心为各类新办企业简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的礼貌窗口形象。今年三月,我所内务组被省妇联授予“巾帼礼貌岗”荣誉称号。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众带给公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户出租屋备案难的问题,与出租屋管理中心进行协调,取得了明显成效。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业户,注册资金万元,从业人员人;个体工商户户,资金数额万元,从业人员人;外资企业户,注册资金万元,从业人员人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日,应检企业户,实检户,年检率%;应验照个体工
商户户,实验照户,验照率%。
2、用心推进品牌战略深入实施,扩张皮革市场商标总量。为了帮忙企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业带给注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。用心引导企业树立品牌意识。透过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为贴合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。截止目前,已有1个商标被认定为“广东省著名商标”,2个商标被评为“xx市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户,已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,新命名“重守””企业家,与去年同期相比上升%。此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力构成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日,我所共查处各类商标违法案件88起,案值万元,罚款
金额50万元。
3、用心营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管职责制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。自XX年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,使目标职责具体落实到每个组和每个干部职工,各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了段管员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆652台次,执法人员2134人次,检查各类集贸市场、商场(超市)54个,各类市场主体9543个,已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份,引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户,共取缔无照经营户489户,查处无照经营案197宗。
4、用心创新完善举措,着力提高企业监管成效。今年以来,我所在辖区监管职责制的实施过程中,透过不断创新监管机制,落实监管职责,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即透过明确监管职责,实现了从无职责到有职责的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时,切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为,着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象,在辖区监管职责制工作中,经过近2个月的调研摸索,工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管职责制工作模式,切实使段管员真正做到对本片区底数明、状况清,将辖区监管职责制网格化管理真正落到实处,取得了较为显著的成效。自XX年2月1日至XX年5月11日,我所共发放个体工商户营业执照863户,是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍,辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时,针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、
典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
5、用心查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。截至11月30日,立案查处各类经济违法案件303宗,罚没金额155万元。其中商标侵权88宗,罚没金额50万元;逾期年检6宗,罚没金额3.6万元;无照经营197宗,罚没金额97万元;广告违法2宗,罚没金额0.2万元;食品案件3宗,罚没金额1万元;其他案件7宗,罚没金额1.3万元,拍卖款1.9万元。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量状况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学习工程等应用软件,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合xx镇实际,在日常食品安全监管工作中,我所主要是透过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动,用心建立由镇党委政府支持,工商部门用心监管,村社用心配合,经营户加强自律,群众广泛参与的农村食品安全网络。采取用心引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式,对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底,做到了企业数量、证照状况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度,进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度,建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度,并做好巡查笔录,及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账,对其食品进销货等状况进行跟踪检查,由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作,工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。与
此同时,我所依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制。在辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员,食品安全监管联络员不仅仅担负宣传食品安全法律法规的任务,还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员,使辖区食品消费投诉足不出村(场),在第一时间得以解决,从而用心构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查,依托流动检测箱,定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的,依照法定程序进行抽检,严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来,我所共开展联合执法42次,检查经营业户3578户,查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
(三)创新举措,提升效能,执政为民宗旨得到新体现
1、开展消费教育活动,强化消费维权保护力度。与xx镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念315国际消费者权益日活动,提高了农民消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时,用心将消费维权的网络延伸到村(居)及市场,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来,我所共处理各类投诉488宗。其中网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。
2、引导企业自主管理,用心发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,创新工作模式,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮忙解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。透过企业间的互相监督及相互帮忙,我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站,用心推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件,我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移,每周三有专人到现场办公,带给咨询,发放表格,受理登记,理解投诉、举报等工作。透过联动机制,工商所接到状况后,快速反应,立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时,我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性,促使他们用心主动地为个体工商户带给注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时带给有价值的线索,从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
(四)强化教育,提升素质,组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度,坚持自学与集中学习相结合、定期召开民-主生活会等方法,丰富培训资料,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了xx大报告、xx届四中全会精神,集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动,取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全职责机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。用心组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与礼貌执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,用心加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。
二、存在的问题和XX年工作计划
XX年我所各项工作虽然取得了必须成绩,但仍然存在一些问题。主要表此刻:一是基础性工作不够扎实,工作的激-情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改善。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新潜力有待进一步增强。表此刻创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我所将在今后的工作中不断改善,切实加以解决。
XX年工作总体要求:以实践科学发展观为指导,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神,根据市局、分局的部署和xx镇政府的中心工作,围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路,努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高,为地方经济建设再立新功。
(一)找准服务发展这个着力点,不断拓展作为空间。一要进一步解放思想,服务市场主体准入。二要坚持送法上门,服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶,服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标;帮扶企业实施广告战略;帮扶企业完善合同管理,争创“守合同、重信用”企业。
(二)以深化监管执法为重点,维护市场经济秩序。一要加大产品质量和食品安全监管力度。在巩固专项整治成果基础上,在规范、提高上下功夫。二要严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。三要加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。认真做好涉外商标保护工作。加强驰名、著名、知名商标的推荐和保护工作。充分运用调解机制,妥善处理商标侵权纠纷。
(三)以深化队伍建设为重点,提高队伍整体素质。突出抓好制度完善、审批制度改革、政务公开、效能督查等重点工作,力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改善,人民群众对工商部门的工作满意度上有新提高。加强党风廉政建设,健全监督制约机制。继续以贯彻落实惩防腐-败体系《实施纲要》为总抓手,落实党风廉政职责制工作目标任务,推进工商廉政文化建设,切实建立反腐倡廉长效机制。以开展民-主评议政风行风为契机,进一步转变工作作风,提高服务水平。透过找准定位,在规范执法行为、紧扣监管重点、提高执法效能、拓展执法领域四个方面狠下功夫,力求在服务建设上取得新突破。
一、加强学习,提高素质,适应新的岗位要求
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适用新形势、新环境的必然要求。对我而言、唯恐辜负组织培养和群众的信任,只有更加自觉地学习政治理论和业务知识,努力提高自身水平和各种能力,才能适应新的工作岗位要求。我着重从三个方面加强个人学习:一是认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是认真学习“三个代表”重要思想,用“三个代表”的思想武装自己的头脑、指导各项工作。二是认真学习业务知识,通过学习和实践运行,提高了自身素质,加强了对各种法律法规的理解能力。三是学习各种管理经验,向兄弟单位学,向老同志学,学习他们先进的工作方法和良好的工作作风,把学到的本领运用到工作之中,从而增强自己的组织协调和领导能力。
二、努力工作,尽职尽责做好本职工作
工商所管辖范围虽然较小,但业户较多,特别是今年创建数字化工商所、改进监管模式等工作任务重,担子重,压力大,但凭着自己多年在一线的工作经验和管理方法,我坚信能把工作搞好。
首先,我加强了所的内部管理,建立健全和实行了上岗着装制度,例会、会议学习制度,廉政勤政制度和行政执法责任追究制度等多项管理制度,以制度管理人,用制度约束人。
第二,加强所班子建设,从自己做起,认真落实民主集中制,所班子成员带头遵守各项规章制度,开展批评与自我批评,做到议事讲规则,办事讲原则,遇到问题及时分析原因、研究解措施,充分吸收其他所长和干部职工的合理化建议,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
第三,强化服务意识,提高服务质量和工作效率,积极促进和扶持辖区市场主体发展。一是牢固树立帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济的意识,积极营造“亲商、助商、安商”的良好氛围;二是加强招商引资服务力度,对政府招商引资项目实现事前介入、事中服务、事后跟踪,让招商引资企业,招得来,留得住,发展快。三是落实和推行急事急办,特事特办等制度,特别是对辖区外来投资企业,实行全方位、多层次不间断的服务,积极为企业排忧解难。我们积极依托“兴企强省”和“兴农富民”两大工程,结合辖区特点,发挥职能作用,服务贾岭经济发展。确定项城市三利食品有限责任公司和项城市恒祥有限公司为重点帮扶企业。我们向企业赠送了《农副产品商标注册与保护》等书籍,向他们宣传商标法律知识,提供法律咨询,提高他们的品牌意识。同时,我们及时纠正企业的违法行为,引导其合法经营。为推动农户与企业对接,组建农民专业合作社与项城市三利食品有限责任公司企业统一进行合同生产,大力发展农产品订单种植,着力解决农产品难卖问题。既推动了返乡农民工的再就业,又保证了农民和企业经济效益。目前,贾岭镇已有2万农户与企业签订了销售合同,种上了“订单庄稼”,实现了再就业,户均年增收不低于1000元。
第四,积极开展食品检测工作。为加强流通环节食品安全监管,确保广大消费者吃上放心的食品,我所积极开展了22次对辖区食品超市和食品经营店进行抽样检查,充分发挥食品快速检测箱的作用,提高食品检查的有效性,截止目前,检查食品经营户96户次,抽样检查食品168个品种,未发现不合格的食品。
第五,深化学习科学发展观实践活动, 服务贾岭经济健康发展。在开展深入学习实践科学发展观活动中,我所紧扣发展主题,立足部门职能,进一步解放思想,创新服务举措,助推贾岭镇经济社会又好又快发展。以强化效能为目标,以改进作风为重点,不断改进服务措施,提高服务质量,把部门的职能紧紧地定位在优化服务上,全力打造服务型工商品牌。紧密结合工作实际,积极推行上门、预约、跟踪等延伸式服务,把学习实践科学发展观活动与做好20xx年度企业年检和个体验证工作结合起来,深入企业和个体工商户积极主动地现场帮助指导企业和个体工商户办理有关年检或验照工作。通过开展“走进企业和个体商户,帮扶其健康发展”活动,向企业和个体工商户宣传工商政策法规,并与他们共同探讨解决生产经营中的问题和困难,以热情高效的职业风范为广大企业和个体商户提供了细致周到的服务,实现了由管理型向服务型的转变。近一年来,贾岭工商所已为企业和个体工商户解决生产和经营遇到的难点问题46个,维护企业合法权益22件,避免和挽回经济损失26多万元,纠正轻微违规行为65起,整改安全隐患16处,个体户验证252户,新发展个体工商户65户,新登记企业3家,新增注册资金368多万元;新发展农民专业合作社 4 家。受到了企业和个体工商户的广泛好评,促进了经济的健康发展。
三、清洁廉政、树立良好形象。
作为一名工商所的排头兵,我时常提醒自已,要按照共产党员的标准严格要求自已,时刻绷紧廉洁自律这根弦。应常思贪欲之祸,常怀律已之心,常修为政之德。努力加强党性锻炼,牢记党的宗旨,服从党的安排,顾全大局,保证政令畅通。要带头严格遵守法律、法规和各项廉政规定,严格按章办事,不以权谋私,做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护内部的团结,关心下属、团结同志,树立一名基层工商所长的良好形象。
回顾过去的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个主面,这也是本人今后进一步努力的方向。
一是要提高认识水平,继续加强业务知识及计算机知识的学习应用。
二是对工作中可能出现的问题和困难要注重以主体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。
三是要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出一种全所上下有活力、有生机、干事创业的良好氛围。
在今后的工作中,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,立足工商行政管理职能,转变观念,全面开展各项工作。带领全所同志继续深入学习有关法律法规,积极探索监管新思路,加大有关案件的查处力度,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工商所工作。
一、立足工商职能,积极为社会主义新农村建设服务
(一)加强农资市场的监管。为了确保农牧民群众购买放心农资,我局加大执法力度,严厉打击制售假冒伪劣农资行为和无证照经营农资商品行为,与71户农资经营者签订了《农资经营责任书》和《商品质量保证承诺书》,下发《化肥经营格式合同》和《农药经营格式合同》1540份,发放消费者调查表330余份。检查化肥5350吨、农药8吨,地膜、棚膜3285公斤,依法立案查处3起无照经营化肥案,罚款1500元。查获过期农药4个品种103瓶(袋),案值282元,处以罚款1000元。
(二)积极开展订单农业合同监管工作。以合同帮农为立足点和出发点,积极指导并参与制定《农作物订购合同》,并将500余份订单农业合同纳入了监督管理,进行了事前、事中、事后的监管,提高了合同履约率。同时于今年8月份在抓西秀龙乡成功调解了一起订单农业合同纠纷,为合同双方当事人挽回了经济损失20余万元,得到了当地农牧民群众的高度赞誉。截止目前,我局共办理抵押物登记1份,抵押物总价值210万元,主债权金额100万元,办理不动产注销登记10份。积极向企业推行建筑合同示范文本56本,房屋租赁合同24份,工矿产品购销合同40份,化肥、农药购销合同500份。
(三)积极培育发展农村经纪人。一是认真梳理,摸清底数。各工商所针对辖区开展经纪活动的实际情况,对辖区内从事经纪活动的经纪人进行了调查摸底,并将农村经纪人的个人资料、从事经纪业务的项目、范围以及备案等事项逐个进行了登记造册。目前,我县从事人参果、甜脆豆等特色农副产品、畜产品、中药材中介的经纪人共有35人,对其进行了重点扶持和培育;二是本着“先培育后发展,边管理边规范”的思路,以工商所为单位,重点向农村经纪人培训《合同法》、《商标法》及《经纪人管理办法》,提高了农村经纪人的法律意识。
二、发挥职能作用,认真做好安全生产监管工作
(一)加强对煤炭生产企业的监管。认真落实属地监管职责,对管辖的12户煤矿建立了以营业执照登记事项、前置审批登记事项及日常监管情况为内容的监管登记台帐,对煤矿实施了有效监管。一是对证照到期的煤矿,针对不同情况及时下发了预警通知书和《责令中止生产经营活动通知书》,责令其停产整顿;二是对经县煤炭工业局整改不达标,属依法取缔关闭矿井,及时下发《责令注销营业执照通知》书,限期办理注销登记;三是对4户因改制、出售的煤矿,其实际情况与登记情况不符的,及时下发了《责令变更登记通知书》,责令其办理变更登记。认真开展了煤矿安全专项整治工作,并及时上报了专题报告。
(二)加大了对文化娱乐市场的监管力度。在文化市场专项整治工作中,重点对歌舞厅、音乐茶座、洗浴中心、网吧、旅社等场所进行了检查。对6户特种行业许可证到期的企业下发了《限期整改通知书》,督促办理了证照。依法取缔无证照经营的黑网吧1户。
(三)加大了对非煤矿山的整治力度。重点加强了对建筑企业、小砖窑、小矿山、小作坊、加油站、油库、电气焊及农资经营单位的检查。通过清查,对2户无《矿长资格证》、《安全生产许可证》的及时下发了《市场预警通知书》,限期办理。对2户涉油企业因《营业执照》与《危险化学品经营许可证》负责人不一致,及时对该企业下发了《整改通知书》,责令当事人限期办理变更手续。
三、大力开展整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会营造良好的市场环境
在进一步完善市场巡查预警制的基础上,结合实际初步试推行了网格化管理,大力开展了专项市场整治工作。
(一)开展了成品油市场专项整治工作。会同石油公司、商务等部门,深入到华藏寺、安远、炭山岭等重点区域,对我县境内的15户油品经营户的主体资格进行了检查,经营行为进行了规范。对2户未建立台帐的门店及时下发了《限期整改通知书》,对5户无证照经营的油品经营点依法予以取缔。
(二)集中开展了清查塑料购物袋工作。在清查工作中,采用局、所联动的方式,逐门逐户进行查缴,把重点放在了超市、商场和批发大户当中,收缴不合格塑料购物袋10000多个,价值3000余元。同时,为了得到社会各界的大力支持,自觉做到不使用塑料购物袋,在天祝电视台对此次清查行动进行了全程跟踪报道,并在黄金时段以公益广告的形式,告知广大经营者、消费者限售、限用不合格塑料购物袋。
(三)开展了旅游市场专项整治工作。旅游市场整治中,突出以县城华藏寺以及石门沟、天祝三峡、天堂寺等旅游景点为整治区域重点,进行了全面整治,取缔无照经营户9户,查办食品安全案件19起,收缴罚没款6200元。
(四)突出了学校周边市场整治工作。以网吧、娱乐服务场所、印刷企业、图书经营户为检查重点,严厉打击色情、淫秽、暴力等非法出版物,共检查经营门店260余户(次),其中网吧12户、娱乐场所5户、图书经营户16户、印刷经营户6户,查办案件5件,罚款2600元。
(五)开展了“迎奥运,展形象”市场整治工作。在奥运市场专项整治工作中,我局以突出旅游市场整治、创卫活动、食品安全整治、知识产权保护为重点,进行了全面的市场整治。共拆除、更新牌匾108块,清理取缔违法广告宣传点23处,清理取缔了占道经营者42户,查办案件61件,罚款16300元。
(六)认真开展治理商业贿赂专项整治工作。首先针对商业贿赂行为具有隐蔽性的特点,加强宣传教育,揭露商业贿赂行为的巨大危害,帮助社会公众正确认识商业贿赂行为,动员群众反映商业贿赂问题;其次在本部门进行了自查自纠的前提下,依法对相关企业,特别是对教育、卫生等部门进行了调查,并督促有关行业和企业抓好自查自纠工作,及时发现和查找问题,并加以整改,规范经营行为。查处商业贿赂案件一起,罚款1000元。
(七)认真开展了打击非法传销活动和禁毒工作。一是制定了《天祝县工商行政管理局开展创建无传销社区活动实施方案》和签订了创建无传销社区以及禁毒工作责任书,对全县开展创建无传销社区活动和禁毒工作提出了具体详尽的要求及目标。二是继续保持高压态势,严防以“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销活动等传销和变相传销行为,有效遏制了辖内区传销及变相传销行为反弹。三是开展了禁毒工作,各工商所在各自的辖区认真开展了宣传咨询活动和排查工作,配合公安机关加强对辖区内工商企业、个体工商户的监督管理。
(八)加大行政执法和案件查办工作力度。今年,共核审一般程序案件93起,告知当事人具有听证权利的案件14起,经审核要求,重新补证的案件18起。在核审案件中,我局按照《天祝县工商行政管理局行政执法办案制度》的规定,严格依法行政,提高办案质量,规范行政执法行为。一年来,全局共查处经济违法违章案件147起(一般程序93起,即时处罚54起),案值15.2万元,罚没款5.7万元。系统内有12人参加了省局举办的基层工商人员执法培训班,局所两级所有执法人员参加了市局举办的基层干部执法培训班。
四、认真开展消保维权工作,切实保护消费者的合法权益。
(一)开展“3.15国际消费者权益日”纪念活动。3月15日,我们邀请县上四大班子领导参加,会同食品药品监督管理局、质检、卫生、环保等有关单位,在县城中心广场举行了以“消费与责任”为主题的“3.15”宣传咨询服务活动,现场接受消费者咨询100余人(次),受理消费者投诉案件3件,集中销毁假冒伪劣商品11个大类193个品种,总价值60000多元。活动期间,针对广大消费者对“消费与责任”年主题理解不深,维权意识不强等问题,与县电视台合作,制作了一期消费维权访谈节目,在县电视台黄金时段播放。并利用广播、宣传车、散发宣传材料、张贴标语等形式,使年主题家喻户晓、人人皆知。
(二)发挥12315投诉举报网络作用,提高维权效能。目前,通过12315消费者申诉举报受理消费投诉、申诉及建议案件共51件,其中申诉案件31件(省局下派的10件起,自行受理21件),受理举报案件19件(其中省局下派8件,自行受理11件),建议案件1件,办结率均达到100%,为消费者挽回经济损失39759元。
五、坚持预防为主,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
(一)加强领导,为党风廉政建设工作提供组织保障。首先成立了“天祝县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作同业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。其次针对不同岗位的实际情况,进一步完善和细化了《党风廉政建设目标责任书》,县局与各工商所、股(室)、分局、协会,各工商所与工作人员签订了三级《党风廉政建设工作目标责任书》43份,责任书内容涉及目标管理、领导责任、廉洁自律教育、纠正行业不正之风四个大项16个打分点,明确了责任、强化了监督制约机制,促进了反腐败各项工作的深入开展。
(二)开展了执法人员向监管服务对象述职述廉活动。根据市局的安排,我局登记注册股负责人及各工商所负责人、巡查组长等36名基层执法人员开展了述职述廉活动。会上邀请130名民主评议员、260名监管服务对象代表参加,现场对执法人员在市场监管和行政执法工作中存在的问题和不足进行了评议,并根据监管与服务的实际情况提出了宝贵的意见和建议。述职述廉人员就提出的意见建议作了表态发言,面对面地听取意见、进行交流。此项工作得到了广大经营者的一致好评和当地党委、政府的充分肯定。
(三)丰富活动载体,进一步加强廉政文化建设。一是在读书思廉活动中,我局经过组织13名干部职工开展演讲比赛,选拔出3名优秀选手参加了市局举办的“读书明理”演讲比赛,2人获取了二等奖。二是充分利用局域网,搭建廉政文化信息平台,县局和各工商所建立和完善了廉政建设网页,紧扣“以廉为荣,以贪为耻”的主题,每月在网上及时发布反映党风廉政建设工作的文字和图片,让社会了解工商、支持工商。三是组织干部职工观看了《真水无香》、《公仆》等专题片,从思想上提高了干部职工的勤政、廉政意识。
今年,我局精神文明创建工作的重点放在促进职能到位和推动经济社会发展上,一方面,通过成立文化体育兴趣小组、开展读书演讲比赛、积极参与社会公益事业、组织开展改革开放30周年、工商机关恢复建制30周年纪念活动以及进一步加强基层规范化建设等有效载体,在广大干部职工中营造积极向上、争创一流的浓厚氛围。今年,组织干部职工参加了全县“迎奥运、树新风”文体活动,1人荣获全县女子书法艺术作品展三等奖,在乒乓球比赛中,获得了女子团体第一名和个人前三名的成绩。另一方面,我局充分发挥职能作用,在非公有制企业和个体工商户中广泛深入地开展“守合同重信用”企业推荐命名活动和“诚信门店”创建活动,全县推荐命名市级“守合同重信用”企业2户、县级“守合同重信用”企业3户,命名省级“诚信单位”2户,市级“诚信单位”2户,县级“诚信门店”13户,并对各级“守合同重信用”企业和“诚信单位”进行了考核。特别是四川汶川县发生特大地震以来,我局干部职工和非公有制经济从业人员发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,踊跃捐款,全局干部职工捐款11600元,非公有制经济从业人员捐款23758元,缴纳特殊党费10150元。为“民族教育发展救助基金”捐款1000元,全局干部职工捐款4500元。通过局所两级的共同努力,我局炭山岭工商所已被确定为市级文明单位。
今年来,我在县工商局党组的领导和我所所长的指导下,深入贯彻党的**届*中全会精神和三个代表重要思想,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,认真执行上级有关指示精神,按照县局和工商所的工作部署,求真务实,开拓进取,较好地履行了自己的岗位职责,各项工作都取得了长足进步,圆满完成了各项任务,具体情况如下:
一、自觉加强学习,理清工作思路,不断提高自己的综合素质
为了进一步适应工作需要,在工作中,我能自觉加强学习,认真学习党的**大精神,结合自己的工作实际,树立科学发展观,认真学习构建社会主义理论,根据所工作安排,我负责日常巡查、辖区内食品安全工作,在工作中,自己能加强业务知识学习,不断提高自己的业务水平和组织领导能力,指导开展岗位大练兵活动,不管工作多忙,自己都能按工商行政管理干部业务培训纲要求,自觉学习,研修工商行政管理行政执法典型案例,并指导各县局开展行政执法工作,提高行政执法水平。
二、摆正位置,当好助手和参谋,努力做自己分管的工作
作为一名普通干部,我能完全服从领导的工作安排,工作中碰到的问题,工作思路等都能主动向组长、所长汇报和请示,根据所长的安排,我能分清工作轻重缓急,抓好重点,紧紧依靠干部职工。具体抓好了以下几个方面的工作:
1、认真抓好日常巡查工作,在工作中,我能深入调查了解,,对不符合经营条件的个体户清理出市场,并多次开展商标广告规范专项活动。引导经营户逐步提高商标广告的认知程度。
2、认真抓好市场、食品安全监管工作,近年来,食品安全工作逐步成为工商系统工作中的重点,为了提高了市场监管能力。能积极履行岗位职责,我与组长加强对辖区内食品经营户等重要商品市场的监管,建立了定期与不定期检查制度。积极开展对过期食品、无照经营、一单通等的专项整治,开展了多次市场整治,进一步强化了辖区内对食品安全市场监管。在执法过程中能坚持原则、依法行政,查处了一批违法违章行为。截止到10月,我巡查组共查办各类案件21起,罚没款1.13万元。
3、能自觉维公务员的威信,增强同事团结。在工作中坚持集中制,大事讲原则,小事讲风格,做到到位不越位,补台不拆台,不争名,不争利。为人正直、工作作风扎实,不弄虚作假。
4、廉政建设能做到警钟长鸣。自觉执行两个六项禁令,自觉遵守社会公德和职业道德,严格执行财经纪律,没有以权谋私行为。自己虽然是不是党员,但是时刻按照一个员的标准要求自己,生活俭朴,没有给单位、组织添麻烦。
一年来,虽然自己在工作、学习方面取得了一定成绩,但和领导的要求仍有很大的距离,仍存在着一些缺点,如工作方法不到位,工作方法创新不够,有时对学习抓得不紧,今后我要加以克服,使自己在实践中不断成长,成为一各合格的工商干部。
20xx年是深入学习贯彻落实党的精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,认真组织学习党的精神,紧紧围绕年初工作会议制定的工作计划和部署安排,贯彻执行上级工商行政管理机关关于工商行政管理工作的方针、政策、法律、法规和规章制度,较好的完成了各项工作任务。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、20xx年工作情况。
(一)突出重点,服务发展效能进一步提升。
服务市场主体健康发展有新作为。全市工商部门通过强化政策服务、效率服务、职能服务,促进了各类市场主体稳定健康发展,营造了公平有序的发展环境。
服务区域经济发展有新提升。出台了《吉安市工商系统支持赣南等原中央苏区振兴发展二十九条》意见,从市场准入、简化办事程序、构建现代产业体系三个方面全力推动吉安经济发展。发挥职能作用服务吉泰走廊建设,为吉泰走廊上升为国家和省发展战略作出了新贡献。全力支持全民创业,为全民创业搭建更为宽松、便利的环境。对重点项目建设,实行“一对一”挂钩服务。针对文化体制改革单位,提前介入、跟踪办理,获得了党委政府及有关部门好评。
(二)加强监管,维护市场秩序效能进一步提升。
食品安全专项整治效果明显。一年来,各地强化食品安全宣传教育,培训经营户1000人次,监管人员200人次。严把食品经营主体准入关,依法核发食品经营许可证16500余户。加大食品检测力度,组织快检8300批次,抽检580余批次。开展了“地沟油”、“人造猪耳”、 违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动。全年查处食品安全案177起,捣毁窝点3处。
打击传销规范直销工作到位。制定了《市打击传销规范直销工作实施方案》。对“3.21”传销案件进行了彻底摸排,对万家购物、西部开发等网络传销进行了立案调查,共立案传销案件6起。加强宣传教育力度,在电视台开展了为期一个月的公益广告宣传,在全市集中发布防范传销公益短信2万余条,向社区、学校、乡村、街道等地发放警示教育宣传单5000份。20xx年,“无传销社区)”创建达到98%的目标。
反不正当竞争执法加强。抓住重点领域,继续开展治理行动。查处金融单位限制竞争案3起,石化企业垄断案1起。规范了供电、电信、移动、联通、交通运输行业的竞争行为,下达改正通知书5起。对零售企业向供应商收费现象进行了检查,查处商业贿 赂 违法案件19起。开展了打假保名优工作,查处“傍名牌”案23起,虚假宣传案45起。
促进广告市场秩序持续好转。严格做好广告经营资格审查,通过考试对249人颁发了广告审查员培训合格证。通过对广告主、广告代理公司、媒体广告、广告市场的重点监测管理,有效阻断了虚假违法广告的发布途径。强化对电视、广播发布的违法药品、保健食品等医疗广告的查处,共查处广告案件,其中县局查办电视台发布违法广告案10起。
合同监管工作有序进行。积极实施《**省合同格式条款监督办法》、《合同违法行为监督处理办法》。受理备案合同8类81份,责令修改8件,责令改正13件。组织开展了“守合同重信用”单位认定工作,推荐3a守重单位45户、2a守重单位52户。办理企业动产抵押登记76 件,抵押物价值5.98亿元,抵押贷款2.56亿元。严厉查处合同违法违章行为,共查处合同违法案18件,案值23万元。
商标行政保护取得新进展。重点开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,对“九牧王”、“鳄鱼”等注册商标专用权开展了保护工作。全年共查处各类商标侵权案105件。
网络监管工作扎实推进。开展了网络商品交易经济户口普查,目前全市共有经营性网站724个。规范了网络巡查行为,加大了网络市场巡查力度,实地检查网站经营者312个,删除违法商品信息50条,立案查处网络违法案7件,净化了网络商品交易市场秩序。
各类市场监管工作有序推进。开展了“诚信市场”建设,评选了9个市级诚信市场,推荐了5个待总局省局表彰的诚信市场。开展了“瘦肉精”整治,收缴白条肉、病死猪肉等不合格猪肉290余公斤,立案12件。“限塑”整治有成效,查缴不合格塑料袋3.15万个,立案12起。汽车市场经营秩序进一步规范,立案查处汽车品牌销售案12起。立案查处无证无照、掺杂使假、短斤少两成品油经营案21件。
(三)依法维权,支持民生工程效能进一步提升。
消费维权工作效能得到提升。积极推行消费维权行政指导,共开展行政指导102次,取得良好效果。大力提升12315窗口标准化、规范化、现代化水平,市局及13个县(市、区)局12315窗口改造工程全面完成。有力推动“一会两站”、12315“五进”工作,全市建立了114个消协分会、1090个消费者投诉站和12315联络站、180个消费维权服务站。积极践行12315服务承诺,一年来受理消费者申诉举报2561件,为群众挽回经济损失160余万元。成功处置的热水器安装存隐患致人死亡案,得到市委、分管副市长的充分肯定。
商品服务消费环境得到优化。全年组织商品质量抽查452 批次,立案查处案件115起。对问题商品,采取网上公示、挂牌督办、及时下架等措施,有效控制住了危害范围。继续开展“家电下乡”市场专项整治,组织开展了汽车轮胎等商品质量专项执法检查,查处销售假冒伪劣商品案358件。对服务领域消费维权工作机制进行了探索。
(四)规范执法,行政效能进一步提升。
执法规范化建设稳步推进。把加强执法监督检查作为规范行政执法行为的重要手段,坚持每季度的执法监督检查。强化案件核审,组织了优秀案卷参加省局和市政府的案卷评选活动。加强案卷网络管理,做到网上立案、书式审查、网上审批。组织开展了全市案卷评查。全面深入开展行政指导工作,共开展行政指导件。全面推行说理式处罚,执法环境得到改善。
探索了行政调解工作新模式。按照“属地管理、分级负责”的原则,在全市工商系统设立调解机构139个,遴选了246名优秀人员进入调解员人才库。建立统一的行政调解台账。积极探索行政调解工作机制,取得较好成效。
(五)创先争优,队伍建设效能进一步提升。
以学雷锋活动为载体,扎实开展创先争优活动。全系统进一步巩固和深化创先争优活动成果。市局20余名青年党员参加了市“弘扬雷锋精神开展志愿服务”活动。开展了党员义工服务和志愿者进社区活动。开展了新一轮支部、党员公开承诺活动。挖掘和树立创先争优活动先进典型,市局机关党委被评为全市党建工作先进单位,第一支部被授予先进基层党组织,2名同志授予优秀共产党员,1名同志授予优秀党务工作者。市局机关申报了第十三届江西省文明单位,目前已通过验收。各类活动丰富多彩,和谐机关建设深入推进。
以培训考核为抓手,着力提升干部队伍素质。市局举办干部教育各类培训班20余期,培训400余人次。共安排45名基层分局长参加省局组织的分局长培训班、24人参加省局组织的科级领导干部革命传统教育培训、54人参加国家总局组织的业务专题网络培训。实施了科级职位竞争上岗、根据工作需要对市局机关部分科室负责人及部分县(市、区)局主要领导和班子成员进行了调整、推荐选拔了一批德才兼备的干部走上领导岗位。加大了人、财、物的投入和倾斜,基层改造和规范化建设有了新的进展。精心做好推进运用信息化技术开展公务员绩效考核的准备工作,为今年全面推行此项工作奠定坚实基础。
以作风整治年活动为契机,继续加强作风建设和推进反腐倡廉。全面完成了惩防体系建设**年底前的工作任务,党风廉政建设和反腐 败各项工作不断得到深化。以“三大”主题教育暨作风整治活动为契机,深入开展理想信念教育和廉洁从政教育。继续落实基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。加强了对全系统干部的廉政教育,组织学习了《工商机关廉洁从政及行政执法警示教育案例》和《工商行政管理人员职业道德规范学习读本》。加大明查暗访力度,对3名违反效能建设规定的工作人员进行了诫勉谈话和经济处罚。市局办理群众来信10件,均得到落实。
在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到存在的不足:如队伍中进取创新意识不足;基层干部思想稳定工作仍需加强;少数干部中仍有不良作风等。这些问题,加之将面临的繁重工作任务,务必引起我们的高度重视,在新的一年中须认真加以解决。
20xx年根据市工商局及市个私协的要求,深入贯彻党的xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,圆满完成了各项任务。现将年度工作总结汇报如下:
在负责市个协、私协文印打字方面:能做到准确、及时、规范、整洁、美观、认真细致、保质保量按要求完成任务。确保文件印制规范、科学、严密、高效、快捷。保证上情下达、下情上达、政令畅通,认真按时完成领导交办任务,高质量、高标准、高时效完成文印工作。充分利用先进办公条件,提高工作效率。按照准确、及时、经济、保密的基本要求,增强工作职责感,自觉提高工作效率,降低文印成本,保证高标准、高效率、高质量完成文印工作任务。对各种打印设备做好维护保养工作,注重机体保养,规范爱惜使用,及时对需维修的机器进行修理。?
在负责万秀分会辖区管理方面:能在坚持参加各种政治及业务学习,提高自身整体素质的同时,组织举办《消费者权益保护法》、《消防安全知识法》讲座授课,参加会员50余人,按照上级年度普法宣传教育活动的具体部署,在本辖区发放“四五”普法第四单元答卷300份,合格率到达100%。加强法制教育,增强会员法律观念。完成了本年度会员普法教育工作。增强了会员的法律意识和法律素质,使会员能充分运用法律武器,维护自身权益。和市个协领导及分会领导一齐调解了泰广场因空调问题、恒业国泰广场1085号铺收押金不退问题及孔庙市场生果经营户唐镀莲与市场服务中心纠纷等问题。透过咨询个协请的常年法律顾问解决了成衣个体户进货途中发生的交通事故赔偿问题,并对她们进行了慰问。组织会员开展“为民服务”、“三。八”妇女节活动、“六。一”慰问福利院、“八。一”拥军、中秋、“九九”敬老节、国庆及梧州市第九届运动会等等一系列活动。透过活动,丰富了会员的文化体育娱乐生活,联系了协会与个体、企业之间的感情,树立了协会的形象,增强了协会的号召力。引导经营户健康向上,树立礼貌意识。同年在本辖区发展了二名新党员。对生病住院会员、特困会员、孤寡老人、残疾会员进行了慰问补助,帮忙他们渡过难关
,鼓励他们振作起来,做好生产经营。深入会员当中关心他们的疾苦,真正成为协会联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。全年内能尽职尽责完成领导交给的工作任务。
今后要加强业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见及推荐。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创个协、私协工作新局面。
今年以来,在市委、市政府和省局的正确领导下,**市工商局坚持“学先进、树正气、创一流”的治局理念,以“三严三实”主题教育为主线,以打造卓越工商为目标,以深化商事登记制度改革,开展“四个专项”行动为着力点,努力奋进,积极作为,服务发展、市场监管、消保维权、队伍建设等方面均保持了良好的发展势头。
一、商事制度改革持续推进
全市工商系统坚持以改革统揽全局,主动简政放权,勇于自我革命,商事制度改革持续向纵深推进。
(一)注册资本登记制度改革深入实施。在去年3月1日,注册资本登记制度改革启动,实行注册资本认缴制,取消注册资本最低限制、简化住所登记手续等改革全面实施。今年以来,我局进一步强化落实、创新举措,在业务培训、宣传引导等方面做了大量工作,各项改革举措落地生根,市场准入门槛切实降低,投资热情充分激发,有力促进了私营企业特别是小微企业的发展。
(二)先照后证改革稳步推进。全市工商系统认真落实国务院工商登记前置审批改为后置审批事项,提早谋划,主动协调,积极开展各项准备工作,做到了出台一批,落实一批,三批152项前置改后置审批事项全部按照时间节点要求落实。企业设立登记前置审批事项由226项减少为39项,减幅达83%。全系统严格执行工商登记前置审批事项目录,推进“先照后证”改革提示单制度,加强了工作衔接,促进了事中事后监管。
(三)“一照一码”改革高效实施。在去年12月,我市先行先试,在全省率先开展了“三证合一、一照三号”试点工作,为推进“一照一码”改革奠定了良好基础。国家“一照一码”改革顶层设计明确后,我局积极作为,主动协调,全力推进“一照一码”改革落地生效,有力促进了大众创业、万众创新,省、市各级主流媒体都对此进行了深度宣传报道,市场主体和广大群众纷纷点赞。从10月1日“一照一码”正式施行到11月底,全市共核发“一照一码”营业执照3090户,平均每天新设企业52户,比改革前每天多增加13户,增长33.3%。
二、市场主体增量行动扎实开展
我们坚持把商事制度改革置于全市经济社会发展的大局中思考,谋划,推进,以各项改革为有力抓手和强大动力,深入开展“市场主体增量专项行动”,不断扩大改革成效。年初,确定了20xx年全市市场主体总量突破26万户的发展目标。全市工商系统上下一心,快速行动,定目标,分任务,创新策,出真招,抓督导,促落实,扎实推进市场主体增量行动,取得了明显成效。截止到10月底,全市内资市场主体总量达到26.04万户,全年目标提前完成。在此基础上,我们根据当前形势,积极应对经济下行压力,提出到年底全省市场主体总量突破27万户的新目标。全市工商系统进一步自我加压,积极采取有效措施,奋力攻坚,取得了较好进展。截止11月底,全市内资市场主体总量已达到26.5万户,同比增长25.68%,其中新增49543户,同比增长22.67%。我们有信心在年底前完成27万户的目标。
三、企业年报公示工作圆满完成
今年是实施市场主体年报公示工作的重要一年。工作初期,由于我们认识不到位,加之工商体制改革等多方面原因,我市年报工作在全省处于落后局面。对此,市局紧急安排布署,举全局之力,全力以赴推进年报公示工作的开展,重新部署,明确分工,落实责任,制定工作方案。并通过报纸、电视、广播电台、发放宣传手册、组织培训讲座等多种形式开展宣传,取得了良好效果。截止20xx年9月30日,全市20xx年度年报企业35109户,年报率89.48%;20xx年度年报企业44740户,年报率87.21%。,我市20xx年度和20xx年度年报公示率排名从全省倒数上升到全省前列,得到了省局领导的肯定和表扬。
在做好年报公示工作的同时,我们按照上级的统一部署认真开展了企业年报信息抽查和即时公示信息抽查工作。截至目前已抽查3个批次3114户,发现公示信息存在问题的企业982户,均责令其限期整改。对拒不整改的239户,都列入了经营异常名录,并将抽查结果在网上进行了公示。
四、服务发展能力不断提升
(一)中国驰名商标争创工作再获佳绩。全市工商系统立足职能,围绕大局,将实施商标品牌战略作为市场主体创业创新的重要支撑,积极引导帮扶企业树品牌、树形象,鼓励有竞争力的企业申报驰(著)名商标,着力增强企业的市场竞争力。近年来,国家工商总局不断严格标准、压缩新增中国驰名商标数量,竞争异常激烈。面对这一严峻形势,我局不断强化工作措施,加大工作力度,奋力拼搏,全力争创,主管局长不辞劳苦,多次带领相关人员赴省进京,积极跑办。经过不懈努力,今年我市喜获5件中国驰名商标,为历年之最,我市驰名商标总量达到了26件。
(二)通过助企融资拉动发展。通过上门走访、主动服务等形式,引导经营者充分运用动产抵押,股权出质和商标权质押等方式融资,着力解决群众创业、企业创新发展中的融资难问题。截止目前,全市工商系统共帮助1132户企业实现融资50.62亿元。
一、狠抓干部队伍形象工作,打造政府、群众满意的工商所
我所以县局作风整顿和党风廉政建设为契机,坚持“无对工商干部举报”的标准落实工商所的每个人,认真部署队伍建设的各项工作,通过宣传、写心得体会、自学、县局“一月一法一考”政策法律法规学习,促进学习到位、提升业务技能,以适应履行工商职能全面到位的需要;实施方案明细,从公开承诺、规范管理、强化督查三方面入手:通过党员、所长公开承诺,特别对执法质量、服务态度进行公开承诺;进一步落实绩效考评制,做到“定岗位、定职责、定奖惩”;进一步推行廉政风险防范,严肃风纪,端正风貌,提升干部职工的形象工程。进而在行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁等方面得到加强,全面提高行政效率、提升工商所工作效能。
二、把行政指导贯穿监管执法服务业务工作,深入开展法制工作,构建和谐监管平台逐步形成。
进一步提升执法水平,构建和谐监管平台,为提高市场监管效率,提高工商形象。我所把行政指导深入到注册登记、商标广告、12315消费投诉、食品安全监管和红盾护农及行政执法办案等各个环节,充分发挥其在行政管理中的辅导与促进、预防与抑制等方面的积极作用。今年行政指导5次,每次都得到了业主的满意。与此同时在办案中,严格执行县局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,开展案件研讨,有效地推进案件规范化,今年办案4起,罚没款达20500元。案件证据确凿、定性准确,被处罚对象反馈满意度100%,无一复议诉讼案件。
三、分层分类监管,窗口服务助推经济户口增长发挥了重要作用
我所现有市场主体资格经营户526户,其中个体工商户452户,新办42户,企业75户,原有70户,新办5户。
在去年的基础上结合今年的现场巡查,完善了企业、个体户有关资料上电脑系统,扎实搞好个体、企业年检验照办照工作,坚持为办事群众提供高效率、常态化的服务。
1、我所在登记注册窗口全面实行人性化服务新举措,积极打造优质服务的文明窗口形象,做到“资料齐全当场结、资料不齐的酌情办、重点项目指导办、特殊项目特殊办”。对于优质企业的落户,提前介入,主动上门跟踪服务。缩短办事时间,手续齐全符合规定的一般个体户即时或当天办结,涉及前置许可的三天之内办结。
2、结合年检验照进一步开展市场巡查工作 ,搞好个体户微机档案的管理,建好台账,做到“底子清,情况明”;实施个体工商户分层分类监管工作,有前置审批的行业进行上门实地考查,上门年检服务,做好有关报表的报送。
3、大力清理整顿无照经营,坚持处罚与教育相结合的原则查处取缔经营2户,共罚款一万元。引导帮助个体私营经济办照28户。今年下半年,市局对经济户口档案、两协工作督查,市局杨局长给予了高度的赞扬,后县局组织各所到我所学习,在全局推广。
四、坚持完善食品安全制度,切实监管食品安全,开创良好消费市场新局面
按照“以防为主、打防结合”的原则,制定了食品经营户自律制度,严格审核发放食品流通许可证。坚持督促和指导辖区内73户食品经营户建立索证索票和进货台帐,改进进货台帐方式,指导土桥恒兴商行建立了电子进货台帐,解决了原有进销货台帐工作量大、人力投入多、难度高的问题。开展了节假日食品安全和打击非法添加剂整治等专项行动,河北省五种不合格葡萄酒、人造假豆腐、瘦肉精、省质监局通报的不合格食品等专项清理整治活动。检查食品经营户273户次,查处过期食品20公斤,“三无”食品12公斤。食品经营者的自律意识和法律意识明显增强、经营行为大大规范,食品消费环境得到了明显改善,确保了辖区内的食品安全稳定。为有效地保护人民群众的身体健康发挥着越来越大的作用。
五、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得新进展
根据上级《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》专项行动的部署安排,我所积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。采取集中整治与日常规范相结合、整改与建立健全长效监管机制相结合、经营者自律与加强检查督促相结合。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。重点加大集贸市场等场所的巡查力度、严厉打击制假售假行为、加强商标的保护、畅通12315消费举报渠道、抓好专项行动案件查处力度,期间立案查处1起虚假宣传公平交易案件,罚款16000元。
六、农资市场整治服务体系逐步完善,农民的合法权益得到保护
加强农资市场监管,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为,采取规范源头,加大监管,重点对辖区20家农资经营主体规范与进销货情况进行时时监管,要求农资企业要按照《农业生产资料市场监督管理办法》的规定,建立产品“两帐”“两票”“一书一卡”制度和种子留样备查制度,确保上市农资商品质量。辖区各经营户都持照营业,通过20xx年度年检。通过严格规范文明执法,疏导引导规范经营,维护了辖区农民的经济利益,期间成功调解1起农药使用纠纷案,为农民追偿损失1200元。保护了农民群众的切身利益。
七、消费维权工作赢得了新的赞誉
我所围绕今年“消费与民生”的主题,采取多种形式,切实加强消费教育与宣传,发放消费维权宣传资料200份,粘贴消费者投诉举报排12块,每月定期在宣传栏上发布消费警示,搜索各部门查处公布的不合格商品名单,特别是食品、农资,结合辖区实际情况有选择地制成土 桥工商所消费警示单,警示消费者拒绝购买。努力提高消费者和经营者和谐维权意识,指导2户设立了消费投诉不出门店试点的超市,处理消费纠纷2起。认真受理消费者的投诉举报,做到有诉必接、有接必办,做到件件有结果,事事有回音。我所共接受咨询20余人次,接受投诉2件,成功调解2件,处结率100%,为消费者挽回经济损失2800元,保护了消费者的合法权益。
20__年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20__年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了2__62人;注册资金16008万元;全市私企17__户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金1974万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市“工业强市”发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照__市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展中小企业融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23、6亿元,增长14、4%;其中考核范围工业总产值完成7、8亿元,增长52%,增加值2、1亿元,增长62、3%,增幅位居__市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。20__年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光guoguang”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是__市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列__前茅。培育省商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1、94亿元。
六是积极配合政府,抓好企业改革,推进体制创新。以建立现代企业制度为核心,加快企业标准化管理、质量认证体系建设,通过兼并、联合、整体出让等方式,按照改制、触动产权要求,加快企业改制步伐,全市剩余13户国有集体企业正抓紧进行资产评估和改制方案的制定,力争年底全部摘掉国有集体帽子。;
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成20__年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
1月至3月,我市各工商所积极组织人员开展了上门验照便民服务活动。他们以热情、高效的服务,扎实细致的工作作风和为民服务的实际行动为个体工商户服务,为他们排忧解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!
验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
四、紧紧围绕促进地方经济发展,围绕登记工作“四化两提高”的工作目标,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境
(一)合理下放_中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在承诺期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在__市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。
(二)创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路;二是公开办事流程、收费标准;三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。2、建立“绿色通道”。进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
为此,我局中心窗口获得前来办事群众和当地党政的好评。但我们也深知服务永远没有,只有更好。
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
我局结合经济户口管理和市场巡查,对本辖区个体工商户进行分类监管,将个体工商户信用分类监管和企业信用建设与我省工商行政管理系统计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全市统一的个体工商户和企业信用监管体系。为此,我局制定了《简阳工商局企业(个体)登记一审一核制试行办法》和与之配套的十项制度办法。在实施一审一核的工作中结合企业信用建设和个体分层登记、分类监管办法,严格按照市局统一的标准,加强基础台帐细化建立,按照分层登记、分类监管的原则,认真落实责任制。各工商所和全局各业务相关单位,本着“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入;谁录入,谁负责”的原则,积极开展了企业及个体工商户的各类信用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,__市局于2020__年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局“四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。
2、积极发挥个_务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况
__年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境
按照__市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于__年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长__为组长,分管登记的副局长__为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料__余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。