在区委区政府的正确领导下，在市局的精心指导和区人大、政协的监督支持下，我局以“五比五创”主题活动为抓手，坚持人才优先、民生为本，全力促进就业创业，加快人才队伍建设，健全社会保障体系，推进人事制度改革，构建新型和谐劳动关系，实现了“时间过半、任务过半”目标。现将上半年工作总结如下：
一、就业创业工作扎实推进
1.超额完成了就业指标。上半年，我区实现新增城镇就业1440人，完成全年任务的55%，新增农村劳动力转移就业756人，完成全年任务的63%，下岗失业再就业701人，为 17人办理创业贷款，累计发放贷款170万元;为94人提供就业援助岗位，为 75人提供公益性岗位;完成7个见习基地45名见习生的见习补贴审核发放工作，共发放见习补贴58.13万元。
2.成功举办了“春风行动”主题活动。承接主办了岳阳市“春风行动”服务产业园区大型专场招聘会，组织272家企业参会，提供岗位5300多个，进场求职5000余人，其中云溪及周边各县区建档立卡贫困户814人参会，现场发放《春风卡》、《扶贫政策宣传册》以及社会保障和就业政策宣传资料30000余份，接受政策咨询6000余人次，达成就业意向1773人，其中建档立卡贫困户236人。
3.全面启动了劳动技能培训。采取送培训上门方式，在各镇重点针对贫困劳动力举办了3期龙虾养殖培训，共培训340人，其中贫困劳动力51人。与岳阳市爱心家政培训学校合作举办了月嫂培训班5期，共培训381人，其中贫困人口23人。
二、社会保障工作攻坚克难
1.开展社保政策宣传。一是利用12333全国统一咨询日宣传活动有利时机，利用发放宣传资料、接受群众咨询、现场解答问题等方式大力开展全民参保宣传。二是投入18万元在工业园主干道路灯杆悬挂小型广告牌260块，醒目地段竖立大型广告牌4块开展工伤保险宣传。三是开展了以“让更多的人享有城乡居民养老保险”为主题的政策宣传活动。特别是加大了《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》(湘人社发〔〕103号)的宣传力度。
2.加大基金征缴力度。全面开展社保基金征缴，截止6月，共征缴各类基金24059.8万元，其中企业职工养老保险1.67亿元，完成全年任务的334%;机关事业养老保险3700万元;城乡居民养老保险136万元，完成全年任务的50.4%;城镇职工医疗保险1334万元，完成全年任务的100.2%;城乡居民医疗保险1927万元;失业保险40万元，完成全年任务的60%;工伤保险222.8万元，完成全年任务的61.9%。累计发放各项待遇11995.16万元，其中企业养老保险发放5326万元，机关事业养老保险退休人员工资拨付4090万元，城镇职工医保支付1292万元，享受待遇4965人，城乡居民医保支付513万元享受待遇8210人，失业保险发放52万元，城乡居民养老保险累计发放基础养老金722.16万元，待遇领取人数13549人，代发民办教师、乡村医生、老放映员补助及独生子女费共计138.05万元，发放率为100%，保证了失地农民、农牧工及时办理手续和各类待遇足额发放。
3.攻坚社会保障费清欠。加大对道岳公司、港区、大岳高速所欠缴的被征地农民社会保障费的催缴，目前已与道岳高速签订了2729万元欠费的限期补缴协议，已到帐1000万，城陵矶新港区欠费已通过高层对接达成一致，对大岳高速下发了催缴律师函。出台了《云溪区被征地农民社会保障工作相关具体问题经办说明》，对我区被征地农民参加社会养老保险的缴费补贴余额继承和相关手续办理问题进行了补充完善。
三、人事人才工作规范有序
1.做好年度考核工作。严格按照考核程序、控制年度考核优秀等次人数比例，圆满完成我区机关事业单位工作人员的年度考核工作。
2.规范人事管理工作。开展了转岗培训工作，对107名事业单位工作人员进行了为期4天的转岗培训，解决了一批人事管理中的遗留问题。落实巡察线索办理，对区人民法院编外用工存在的问题提出整改意见，并督促其整改。
3.深入推进人才兴区战略。起草了《关于鼓励机关事业单位工作人员提升学历教育和获得执业资格暂行办法》。做好了“四海揽才”工作，组织3家企业单位和1家事业单位赴参加**年“四海揽才”()春季人才招聘活动。启动了教育和卫生系统人事招录工作，目前已完成报名工作和师范大学现场招聘工作。
四、劳动维权工作成效显著
1.全力以赴保障农民工权益。组织召开了全区治理农民工劳动报酬拖欠问题领导小组联席会议。今年以来，共处理讨薪投诉103起，金额达1260万元，涉及劳动者540余人，维护了社会和谐稳定。开展了劳动保障年度定期监察工作，联合住建局开展对云溪区在建项目农民工工资支付专项检查。对富强混凝土拖欠职工社保费进行了立案查处。对蒙华铁路蔡家坡隧道出口工程拖欠工资进行立案处理后，移送公安，并将项目负责人予以行政拘留，三天之内所拖欠的工资全部足额兑付到位。
2.立体联动加强调解仲裁。对群众举报投诉，做到随报随接，及时到有关责任单位了解情况，妥善处理。劳动争议仲裁立案受理29起案件，开庭审理27起案件，目前结案25起，涉及劳动者25人，共支持劳动者获得经济利益约106万元，法定时间结案率100%。
3.积极稳妥处理信访问题。截止目前，共受理岳阳市12345公众服务热线单37件、受理市长信箱2件、受理信访件2起、受理中央巡视组交办信访件1起，均做到件件有落实，事事有回音。争取区政府重视，妥善处理了王小红机关事业养老保险改革问题。
五、脱贫攻坚工作精准发力
1.就业扶贫有序推进。一是科学制订工作方案，确保了就业扶贫工作精准发力和政策及时兑现。二是扎实做好数据采集工作，在全市范围内率先完成**省劳务协作脱贫综合信息服务平台内电话抽查工作，得到市局高度评价。三是大力开展技能培训。今年分别开展了龙虾养殖培训、月嫂培训，共培训721人，其中贫困劳动力74人。同时，我们将贫困人口纳入职业培训补贴对象范围并按规定申领职业培训补贴。四是认真开展劳务协作。安排专人负责职业介绍工作，与区内金盆保安公司、黄皋艾叶合作社、云一筷子厂等企业定向合作，已推荐17名贫困劳动力就业。专程赴上海松涛人力资源有限公司、绍兴市**区人力资源市场进行对接，并签订了合作协议。
2.健康扶贫全面落实。一是精准标识。将4610名建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗和大病保险保障范围，录入电脑并作精准标识。二是政府代缴。对符合条件的农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，由政府对其个人缴费部分全额予以补助。三是政策落实。严格执行健康扶贫政策中医保政策倾斜政策，住院报销提高10%，大病起付线降低50%。
3.社保扶贫兜底保障。根据湘人社发〔〕97号文件精神，对符合参保条件建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体共计2667人，政府全部代缴最低档养老保险费。
下半年主要工作安排：
1.全面清理奖金福利发放。根据区镇村干部会议安排，我局将配合区纪委、财政局等有关部门对干部职工资金福利进行一次全面清理和规范。
2.全面做实就业扶贫任务。抓好农村劳动力特别是贫困劳动力就业培训和转移就业。
3.全面攻坚社保欠费征缴。落实随岳、大岳高速公路及港区社会保障费清欠工作。
4. 加快人才队伍建设。争取尽快出台《关于鼓励机关事业单位工作人员提升学历教育和获得执业资格暂行办法》，建立完善人才信息库。
5.积极构建和谐劳动关系。加大劳动保障监察执法力度，开展定期劳动监察、劳动保障法律法规宣传，规范企业用工，加大对劳动保障重大违法案件的查处工作力度，突出开展农民工劳动报酬保障工作。
6.抓好干部队伍建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“天天见”、“天天新”、“天天深”主题活动，扎实推进“五比五创”创建活动，全面提升干部职工政治理论和业务技能水平。
一、创建学习型组织，提升全局职工综合素质 配合局党支部大力开展学习型组织创建活动，利用“学习日”，集中组织职工学习时事政治，学习人社工作政策法规，学习业务知识;通过各种学习方式，深化理论学习效果，努力提高干部职工的思想、业务素质。
二、加强民主管理，大力开展创建活动 1、扎实开展征集合理化建议活动。为进一步凝聚全局职工才智，激发全局职工的主人翁责任感，促进机关事业单位管理决策科学化，齐心合力推进人事人才、保障民生等各项事业更好更快发展。3月份，局工会在全局范围内开展一次合理化建议征集活动，并制定整改意见，抓好意见落实，解决实际问题。 2、深入开展创建活动。认真组织局属单位开展“巾帼文明号”和“工人先锋号”等创建活动，发挥典型示范带动作用。抓好窗口单位优质服务建设，树立窗口服务人员良好形象。充分发挥工会联系党群组织的纽带和桥梁作用，积极协同局党支部、妇委会等组织开展活动。
三、关注职工身心健康，组织开展慰问活动
继续开展离退休、在职人员体检活动，对在职人员以及家属生病住院、困难职工进行慰问;适时组织人员外出考察;让职工时时刻刻感受到组织的关心和温暖，配合局办公室搞好“职工之家”建设。
四、组织开展文体活动，丰富职工业余文化生活 适时举办迎春联欢会、开展做工间操、乒乓球、扑克等文体活动，宣传健康知识，开展全民健身活动。
五、强化工会自身建设，提高工会整体服务水平 1、加强工会组织规范化建设。加强工会组织建设，按照有关规定，及时调整、补选工会委员，做到分工到位，职责明确。 2、建立工会工作经费保障。落实工会经费，为工会开展各项工作提供保障。规范工会财务制度，加强工会经费审查工作，严格按照新的《工会会计制度》进行账务处理，勤俭持“家”，做到来往账目清楚，财务手续规范。 3、加强工会干部自身建设。加强工会业务学习，全体工会干部要熟悉工会工作的职能、基本任务、工作制度、工会会员的权利和义务等相关业务知识，切实提高工作能力和素质，更好的为全体会员做好服务工作。加强工作计划总结，每季度对本季度工会工作进行总结，对下一季度主要工作进行安排。及时做好软件资料收集整理工作，及时保存活动的文件、方案、图片等资料。加强工作宣传，及时总结工作中的新鲜经验和特色做法，做好信息报送工作。
半年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人社部门的精心指导下，在人大、政协等部门的关心支持下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，深化改革求作为，保障民生求和谐，改进作风惠民生。按照强弱项、补短板、抓重点、突特色，统筹兼顾，齐头并进的思路，全局上下同心全力、履职尽责，各项工作任务基本完成，现将工作总结如下：
一、**年上半年工作回顾
(一)就业创业进一步推进
就业是最大的民生。我局始终坚持就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断丰富和完善就业政策，提升劳动者就业、创业能力。至6月底，城镇新增就业人数3748人，城镇就业率97.3%，下岗失业人员再就业1022人，安置就业困难人员就业368人，失业保险参保24400人，新增农村劳动力转移16318人，就业培训3513人。就业扶贫工作取得新进展，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。
1、落实就业优惠政策
不断拓展公益性岗位适用人群范围，加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴等各项就业扶持政策。 **年1-6月，发放岗位补贴38.1万元，购买城乡基层公共服务公益性岗位1658人，实现下岗失业人员再就业1022人，零就业家庭安置率100%。
2、加强乡企、村企用工对接
针对招工难与求职难并存的矛盾，以专场招聘会为主渠道，为企业与农民工搭建供需平台。2月7日在人员聚集的城南市民广场成功举办了“春风行动”大型招聘会，有3658人达成就业意向性协议;组织乡镇、村组举办了37场乡企对接、村企对接专场招聘会，为园区企业成功招录6185人。
3、做实各类免费就业培训
一是开展“移动式”电商培训。顺应电商产业发展新形势，积极筹划组织实施有意愿开办网店的个人和离校未就业大学生、失地农民、下岗职工等进行电子商务培训。今年先后在太阳升、四都、马坳、白岭等乡镇免费开展电子商务培训班7期，培训学员385人，部分参训学员成为农村电商领头雁。二是加强“引领式”月嫂培训。采取培训与就业有效对接的方式，委托修水县金州培训中心将培训合格人员的基本信息、联系方式与就业意向等进行造册登记，建立修水县“月嫂群”，实现传帮带。三是加强和家政公司合作。和南昌的红杜鹃、巾帼家政等家政服务公司建立了长期合作关系，确保培训一人，就业一人。今年上半年举办了10期“月嫂”培训班，培训月嫂587人，就业率达100%。
4、完善创业担保贷款基础工作
完善创业担保贷款基础工作，服务全县创业者。**年1-6月发放贷款14441万元，完成全年任务 1.64 亿元88.1%。开创性建立了四项机制(建立多方合作良性竞争机制，服务对象满意度评价机制，“政策下放，服务下延”机制，“线上+线下”登记报名机制)，真正做到了用最准的信息，最快的流程，最优的服务为申请人办理业务，极大地方便了申请人，为企业和百姓排忧解难，受到了社会的一致好评和普遍赞誉。
(二)社会保障体系进一步健全
1、妥善落实社保政策。进一步落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革，全面落实“全民参保登记”工作，全面实施城乡居民医保政策，顺利完成城乡居民基本医疗保险信息系统的上线工作，为进一步降低企业用工成本，增强企业发展活力，根据《人力资源社会保障部、财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部〔〕25号)规定，从**年5月1日起，继续降低企业社会保险缴费费率。
2、稳步推进社保征缴。**年是 “统征分付”职能整合的初始年份，社保征缴工作稳步推进。一是基本养老保险征缴稳步推进。其中企业职工基本养老保险参保人数33568人,征缴收入1.02亿元;机关事业单位参保总人数16633人，征缴收入0.99亿;参加失地农民养老保险人数12703人，征收失地农民养老保险费67万元。二是医疗保险征缴稳步推进。其中参加城镇职工基本医疗保险参保总人数34248人，征缴收入4234万元;参加城乡居民医疗保险人数797873人，医疗基金总收入3.03亿元，征缴收入7493万元;三是工伤保险和生育保险征缴稳步推进。参加工伤保险人数35357人，征缴收入189万元;参加生育保险人数17660人，征缴收入172万元，各类社会征缴工作实现了“时间过半、任务过半”。
3、从严监管医保基金
一是规范付费方式。推行总额付费制度，对县内各定点医疗机构城乡居民医保住院统筹基金实行了最高限额控制。明确县内定点医疗机构城乡居民医保基金报销实行全年总额控制、每月定额支付、年终考核决算的方式。同时将指标分解到月、细化到科室。要求定点医疗机构及时上传医疗信息，每月报账资料必须在次月10日前办理结算手续，否则不予报账。二是加大监管力度。对全县所有医院普遍稽核一次，对群众反应大、问题多的重点稽核。发现扩大基金支付范围3例，不按医保目录限定用药10例，重复收费1例;对上半年申报金额增幅大，对违规问题较为明显的医疗机构或科室，纳入重点稽核，进行动态监测;加大对医疗机构或个人套取统筹基金的查处力度，发现一起、严查一起、重处一起。
4、农保调标平稳过渡。根据省人社厅、省财政厅《关于调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次和补贴标准的通知》(赣人社发[]4号)文件，调整全省城乡居民养老保险缴费档次和补贴标准。5月份，全国城乡居民养老保险基础养老金提高18元/月。我局迅速行动，多措并举，加大政策宣传，大力推进参保缴费工作，群众参保积极性得到进一步激发。至6月底，全县新增参保人数5015人，中断补缴人数16145人。全县城乡居民养老保险参保缴费人数15.58万人，收缴保费2238.9万元，民生工程完成率71.4%。
(三)人事管理工作进一步规范
一是选调工作规范操作。完成总工会职工服务中心、县行政服务中心、县人民政府信息化工作办公室、县机关事务管理局、建设局、社保局、县扶贫和移民办公室等单位18人选调工作。二是招录工作规范操作。及时上报**年公务员(参公)招录计划38人;及时上报**年全县事业单位招聘工作人员计划645人。三是调动工作规范化操作。完成县内、县外流动调配222人。四是职称评聘工作规划化操作。完成全县事业单位阶梯式递补竞聘工作，共有1844名专业技术人员进行晋级晋档聘任审核工作，其中高级235人，中级727人，初级882人;完成全县教师职称申报、考核认定工作，其中申报高级教师28人，评审通过19人，申报中级92人，评审通过80人。
(四)劳动关系维护进一步织牢
一是做好投诉举报案件查处调解工作。年初以来，我局共接到投诉举报案件107起，涉及民工854人，金额987万余元;其中调解处理的案件89起，涉及民工751人，金额870多万元;立案处理的案件18起，涉及民工103人，涉及金额117万余元; 二是落实企业职工社会保障制度。积极做好企业职工养老保险相关工作审批，为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助，认真做好工伤认定工作，全面实行工伤保险市级统筹。三是建立和划分“两网化”管理制度。以全县36个乡镇作为网格化基本单位，乡镇二级网格配备两名兼职劳动保障监察员，村级网格配备一名劳动保障监察协理员;将用人单位的用工和社保情况建立电子档案，劳动监察局对用人单位和职工情况网络化管理，使“两网化”建设落到实处。四是推进农民工工资实名制。成立了由政府牵头，相关部门参与的工作协调机制;完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系;建立健全工资支付保障制度;建立了着力规范工资支付和监控、企业失信惩戒机制、司法联动惩处的工作体系。已开通账户：家，开通民工工资专用账户：户，实行代发工资十余万元，代发人次65人，系统相关工作正在推进。
(五)各项中心工作取得新突破
1、精准扶贫工作取得新实效。一是包村帮扶工作扎实开展。我局按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对黄港镇月山村、安全村，太阳升镇三甲店村结对帮帮扶工作，力争帮扶工作取得更大成效。①建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口，建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。②积极到户实地帮扶。全局帮扶干部与所帮扶的贫困对象积极联系，帮扶干部每月至少1次，有时一星期1次上户走访，宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题，并如实在台账中记载。③加强村级组织建设，建优建强村“两委” 班子。今年是村两委换届选举年，我局协助选举产生了新一届村两委班子开展组织建设，健全党内生活制度、党务公开制度，建立一套行之有效的管理机制。④充分利用十大扶贫工程。对照贫困户脱贫退出八项指标，狠抓政策落户，确保贫困户“两不愁三保障”，按计划完成3户14人脱贫脱困工作，同时结合“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，加强脱贫户勤奋自强模范好典型宣传，扎实抓好励志扶贫，着力激发培养贫困户内生动力。二是就业扶贫工作顺利推进。①制订了切实可行的工作方案。制订《修水县**年就业扶贫工作方案》，印发《关于下达**年度就业扶贫工作任务的通知》、《5-12月就业扶贫作战图》、《修水县脱贫攻坚工作就业扶贫考核办法》等文件，做到计划可行、程序清楚、责任到人。②开展了形式多样的推进举措。组建就业扶贫政策宣讲队伍，分赴36个乡镇及21个深度贫困村;开展就业扶贫政策宣讲活动开展形式多样的技能培训;开发公益性岗位，设置扶贫专岗1930个，吸纳贫困劳动力就业1930人;设立扶贫车间和专业合作社260个，吸纳了2365名建档立卡贫困劳动力就业;③建立了部门联动的协调机制。为进一步加快就业扶贫步伐，建立了涵盖财政、农业、林业、畜牧业、工业园、交通运输等多部门联动协调机制，充分发挥各部门的工作合力，达到了助推脱贫的明显成效。今年6月份，我局在全市就业工作座谈会上做了典型发言。
2、党建工作得到新夯实。一是大力推进廉政纪实。以完善考核机制为抓手，以落实痕迹化管理为重点，着力构建党风廉政建设规范纪实机制。至6月底，局党委中心组开展专题学习8次，党委书记专题调阅党风廉政建设《纪实手册》2次，通过党风廉政建设专题会议、廉政家访、谈心谈话等方式，促使党委主体责任、党委书记第一责任、党委班子成员责任、纪委监督责任落到实处，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是大力推进党建文化建设。①以党建文化统领全局，投入资金12万余元，在社保局、人社办公大楼1至9楼楼道、党建活动室、办公大楼场地建立党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣传栏，把习近平精典语录、党旗、党员权利义务和党的制度布置上墙，建成党建文化走廊，打造具有人社特色的党建文化阵地建设。②在江西组工、组工、修水组工微信公众号等学习的平台建立“党务工作交流群”，随时随地进行交流学习。充分利用支部“道德讲堂”开展党建知识学习。③在我局创办的《修水人社》杂志上开辟了党建在线专栏，积极宣传全系统党建工作，得到县委、组织部的高度评价。三是大力推进服务活动建设。严格按照支部主题党日活动、中心组学习、“三会一课”等支部组织生活制度，落实局党委提出 “党建+”理论引领暨基层组织建设年党支部主题活动的要求，各支部精心组织，压实基层组织生活开展。团委组织为贫困学生开展了希望工程1%捐助活动，总计捐款11285元;机关支部开展“整治户容户貌、助推精准扶贫”主题党日活动;社保局支部开展“一样的蓝天下，一样温暖的家”关爱留守儿童主题党日活动;机关支部、医保局支部到青峰寨开展“ 放飞心情，联谊联动”主题党日活动;局机关支部开展“爱心手拉手、成长心连心”活动，组织局党员干部到黄港镇月山村结对帮扶13名留守儿童，开展禁毒基地参观、防溺水知识讲座、送爱心等活动;为庆祝建党97周年;人社局党委与金州电商支部、凯达服装支部开展八个支部篮球、羽毛球、乓球、趣味活动等联谊赛活动。各支部精心组织的这些活动，特色突出，精彩纷呈，真正把基层党建工作落实抓到了实处。
3、环境整治取得新面貌
一是每月底到红山社区进行包干区大扫除。平整社区土地，搬除杂乱石头，清理门外排水沟、捡拾大门外垃圾和清理杂草等。二是整理人社局、社保局院内环境。整理院内绿化苗圃，清除墙面牛皮癣，清理车库、储藏室杂物。院内禁止随意停放各种车辆，由专人指定车辆停放位置。三是优化办公环境。就业局在办公大厅配置了无线wifi，方便群众上网查询;配置了业务查询机，方便群众点击查询办事事项所需要的材料和程序;社保局在办公大厅新增了便民扶梯通道，让老人、残疾人等办事更安全、便捷;局属各单位等服务窗口都摆放了盆景花卉、饮水机、休息椅、老花镜等便民设施，各类用品用具放置有序。各个服务窗口做到干净整洁、环境优美、秩序井然，营造出便捷高效、温馨宜人的氛围。责”的原则进行管理。
4、作风建设取得新成果
我局把健全制度、完善机制、加强管理、强化服务摆在更突出的位置。一是制订了“五讲五比五看五评”作风建设活动方案。每季度由局作风建设领导小组通过检查督促、值日登记、评比打分、召开专题会议，客观公正的评选出 “五星”(文明之星、学习之星、规矩之星、整洁之星、效率之星)获得者;对因作风散漫被局作风建设领导小组记录超过2次的个人、股室进行通报批评、限令整改，整改不合格者取消年终评优资格。二是加强了值日制度。每周星期一至星期五，执行“1+1+1”周值日检查制度。即每周由1名局党委成员+1名副科级领导干部+1名股室长对全系统作风建设情况进行值班检查;星期六、星期日执行“1+1”值日检查制度。即由1名科级领导 +1名干部在每星期六、星期日值班，方便群众业务咨询，提供 “一次性告知单”。三是加强文明窗口整改问责。对照人社厅制定的窗口单位《服务规范》、《纪律要求》、《文明用语》，在全系统内开展整改问责活动，把作风建设与业务工作紧密结合，以作风建设的实效，促进各项工作的顺利开展。
二、存在的主要困难及问题
半年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的困难与问题，主要表现在：一是受全社会经济下行压力增大影响，我县就业形势依然严峻，部分下岗职工和高校毕业生就业观念相对保守;二是社会保障方面，保险收入总体增速有所放缓，各项保险待遇又持续提高，主要医保基金支出增幅较大，生育保险基金收不抵支;三是劳动监察执法难度依然较大，监察手段有待继续强化;四是精准扶贫进入攻坚冲刺阶段，帮扶施策仍然大有可为。五是必须驰而不息纠正“四风”，作风建设永远在路上。
三、**年下半年工作计划
**年下半年，认真贯彻党的十九大精神，坚持坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，对照强弱项、补短板、抓重点、突特色、优服务的目标前进。
(一)科学规划就业扶贫工作。
一是要贯彻落实就业扶贫各项政策。二是要动态管理贫困劳动力就业台账。三是要积极完善就业扶贫政策宣讲机制。四是要提高就业技能培训针对性和精准度。五是要大力整治就业扶贫领域作风问题。
(二)切实加强人社系统行风建设
一是贯彻落实县委孙朝辉书记视察人社窗口作风建设指示精神。二是继续开展“五讲五比五看五评”作风建设活动。三是优化窗口单位服务。四是加强领导干部值班制度。五是加强人社系统干部政治学习。
(三) 稳步推进服务民生工作
一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策。二是大力推进多层次社会保障体系建设。二是继续做好各项人事人才工作。三是继续努力构建和谐劳动关系。
20xx年，市人社局工会工作总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大、市委十二届三次全会精神，围绕着力推进江油经济建设和社会发展，充分发挥工会组织在参与和创新管理中的作用，努力在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中体现新作为、展示新风貌，团结动员全局职工为把江油建成西部一流经济强市作出新的贡献。为实现全年工会工作目标，全局工会要着力做好以下几个方面的工作。
一、加强工会组织建设。完善各种制度，规范工会管理，以保障工会工作正常开展。
二、积极参加全市组织的系列活动。开展工会工作先进部门和先进个人评比表彰，积极向上级工会推荐先进个人，努力营造“团结拼搏、锐意进取、奋发有为“的良好氛围。
三、开展全民健身活动。通过开展职工做工间操、球类活动、棋类活动、趣味活动、登山比赛等健身活动，达到促进交流，增进了解，加强团结协作，提振职工士气，增强单位集体荣誉感的目的。
四、深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。一是开展社会主义核心价值教育系列活动，举办先进事迹报告会，大力宣传弘扬模范人物的先进事迹或创新精神，激发广大职工热爱人社事业，积极投身人力资源和社会保障事业，投身江油建设;二是开展职业道德建设系列活动，加强职工职业道德、职业操守、职业纪律教育，选树一批示范岗和标兵，引导职工在家庭做个好成员、在单位做个优秀职工、在社会做个好公民;三是适时组织职工外出交流学习;四是以 “共享阅读快乐”为主题的读书、征文比赛，选树一批学习型组织和知识型职工，在全局掀起学习政策、钻研业务、提高执行力的热潮。
五、开展“争先锋、立新功、奋战‘发展规划’、建功在江油”的各项活动。一是开展以“文明窗口树新风，创先争优促发展”为重点的劳动竞赛。积极引导广大职工立足本职岗位，锐意改革，大胆创新，积极投身人力资源和社会保障事业，争当优秀公务员、先进工作者和工会积极分子，争做劳动模范，勇夺五一劳动奖章。二是围绕节能创效、低碳发展、绿色发展、循环发展，组织开展职工提合理化建议和“我为节能减排作贡献”系列活动。
六、开展送温暖活动，解决职工实际困难。一是继续开展离退休、在职人员体检活动;二是号召广大职工发扬互助友爱精神，积极开展在职人员生病住院、困难职工慰问工作，把组织的关怀及时送到他们身边，努力创建和谐人社部门。三是根据中国传统节日结点开展相应活动，开展春节走访慰问活动。四是要针对职工因病致贫、致困还未得到根本解决的，积极鼓励职工参加由省总工会职工互助保险会开办的医疗互助保险，切实帮助职工缓解因病致贫困难。五是配合局办公室搞好“职工之家”建设，让职工时时刻刻感受到组织的关心和温暖。
七、坚持以人为本，充分发挥工会能动作用。一是继续坚持局党组领导干部联系工会小组、服务工会小组工作制度，指导和帮助工会小组职工解决实际问题。二是深入开展“面对面、心贴心服务职工在基层”活动，转变作风，强化服务，深入各股室，了解职工情况、掌握职工动态、帮助职工解决问题。着力健全工会干部服务职工的长效机制，始终保持同职工的血肉联系，树立工会组织的良好形象。三是要加强和规范工会财务管理工作，促进工会活动规范运作。严格执行中央“八项规定”和四川省十项规定，以及绵阳市、江油市的七项规定，压缩开支，注重厉行节约。加强工会经审工作，保障工会资产资金的安全。四是继续加强工会统计、信息工作，全面完成局党组安排的各项中心工作。
**年，在县委县政府的正确领导下，县人社局紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神这一中心主题，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，立足年初确定的“四个年”工作思路(“政策宣传年”“遗留问题处理年”“信访积案化解年”“整体形象提升年”)，进一步创新工作机制，持续优化提升服务水平，突出抓好脱贫攻坚，全力助推“双创双服”，不断加大民生保障力度，扎实推动各项工作健康开展。
一、突出重点，**年上半年人社工作实现较大提升
(一)脱贫攻坚工作全力推进。一是社会保险扶贫工作全面启动。**年，在医疗保险扶贫的基础上，社会保险扶贫工作新增了城乡居民社会养老保险扶贫、工伤保险扶贫、失业保险扶贫。工作开展以来，我局依托肃宁周报、微信公众号、农村大喇叭等媒介开展了一系列政策宣传活动，同时，抽调后备干部组建成立了肃宁人社政策宣传队，走上街头，深入农村，走到贫困户家中进行政策宣讲，通过进村入户，累计开展宣讲活动11次，发放各类宣传材料9000余份，解答群众疑问1500余人次，为社会保险扶贫全面铺开打好了基础。1-6月，累计完成6433名建档立卡贫困人口医疗保险参保费用全额财政资助工作，资助金额110.06万元;支付建档立卡贫困人口享受医疗保障水平待遇10108人次，支付金额137.89万元;筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策建档立卡贫困人员1742人，录入系统1621人，办理参保手续121人;筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策低保人员2518人，录入系统2176人，办理参保手续342人。二是就业扶贫力度全面加大。根据沧州市人社局、沧州市财政局、沧州市扶贫办联合下发的《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》(沧人社字【】120号)要求，结合我县实际，牵头制定并下发了肃宁县《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》(肃人社【】33号)，对我县建档立卡贫困劳动力开展精准培训和就业扶持工作做出了具体规定，全面提高了建档立卡贫困人口参加职业技能培训的政府补贴力度。三是驻村帮扶成效明显。今年以来，为帮扶村梁村镇刘庄村新修建生态鹅棚2个，育雏棚1个，租用林地30亩，并购置了割草机、粉碎机、三轮车等生产设备，截至目前，刘庄村生态鹅养殖数量已达8000余只。四是结对帮扶工作全面展开。局领导班子全体成员在梁村镇刘庄村对建档立卡贫困户开展结对帮扶活动，另外，组织6名优秀后备干部对梁村镇桥一、泥洞、北白洋等6个村73户贫困户开展结对帮扶活动，并建立了帮扶工作机制，制定了帮扶工作计划，定期驻村开展帮扶。(二)“双创双服”活动不断深入。一是创业帮扶平台进一步优化。结合“双创双服”活动，依托我县裘皮服装、食品加工、民族乐器、鱼竿渔具等传统特色产业，进一步规范了博天、尚德、正宁、米桥米4家创业孵化基地运行管理。截至目前，我县创业孵化基地总体使用面积已达到1.2万平米，经我局累计推荐入驻各类创业商户318户，运行规模全市第一。二是创业就业培训进一步强化。依托县技工学校、职教中心和各类社会职业培训机构积极开展创业就业技能培训，并根据实际情况，创新培训模式，确保培训收到实效。采取“菜单式”点题培训，按照参加培训人员的类型和特点以及学员需求，进行分类施教，开展专题培训;采取“送学式”普及培训，以最大限度地方便惠及群众为工作原则，全力开展送技能下乡活动，把就业创业培训工作重点向农村转移，让老百姓在家门口接受培训;采取“联络式”实践跟踪，认真做好参加培训人员的后续跟踪服务，定期走访调查，对参训人员就业创业过程中发现的问题及时进行指导，全面提升参加培训人员就业创业能力。1-6月，组织开展就业技能培训7期，培训196人，开展创业技能培训1期，培训23人。三是创业帮扶力度进一步加大。充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业功能，依托创业帮扶“一站式”服务体系，1-6月，审批发放创业担保贷款1270万元，直接扶持132人成功创业，带动405人实现就业，已完成市下达年度任务的106%，创业担保贷款发放排名全市第一。(三)机关事业单位人事管理逐步规范。一是事业单位人员招聘有序进行。1-6月完成公安局警务站、城管局、政府法制办共计77人的招聘工作，征集上报“三支一扶”岗位10个，见习岗位166个。二是人事档案管理不断加强。全面开展了肃宁县机关事业单位干部人事档案梳理工作，1-6月共审核装订机关事业单位人事档案300余份，归档入档400余份。三是机关事业单位工作人员培训考核全面规范。1-6月完成全县6308名事业单位人员考核工作，组织开展了河北省职称专业资格考试，通过考试340人，累计发放中高级合格人员资格证书89本。(四)社会保障水平持续提升。一是社会保险风险防控机制进一步健全。组织开展了社会保险基金风险防控自查自纠活动，并针对查找出的风险防控方面存在的制度漏洞和一系列问题，进行重点剖析，研究解决对策，制定整改措施，建立起了完善的内控制度，进一步加强了对征缴、稽核、待遇审核、发放等各个环节的监督管理，夯实了社会保险经办机构风险管理基础，提高了社会保险经办风险管理水平，全面保障了社会保险基金安全平稳运行。二是社会保险保费征缴稳步推进。1-6月企业养老保险新增扩面520人，完成年度任务的65%，保费征缴4673万元，完成年度任务的44%;工伤保险新增扩面262人，保费征缴703万元;城乡居民新增医疗保险参保人员2310人，保费征缴1.98亿元;城镇职工新增医疗保险参保人员215人，保费征缴665.25万元;机关养老保险保费征缴4569万元;失业保险保费征缴94万元。三是社会保险待遇发放及时高效。1-6月城乡居民医疗保险累计报销支出6436.48万元，城镇职工医疗保险报销支出2391.08万元;发放失业人员失业金296人次，49.92万元;支出125名工伤人员工伤保险待遇552万元;为全县59110名到龄人员发放城乡居民养老金2953.45万元，为3591名退休人员发放机关事业养老金7227万元，为4015名退休人员发放企业养老金5120万元，社会化发放率达到100%。做到了参保人员的各项社会保险待遇发放支付及时、高效，全面保障了参保人员基本待遇。(五)就业局势总体保持稳定。1-6月，新增城镇就业1511人，完成全年任务的55.96%;城镇下岗失业人员实现再就业605人，完成全年任务的67.2%;就业困难对象再就业203人，完成全年任务的50.75%;城镇登记失业率3.3%,相比去年同期下降0.5%;新签订公益性岗位人员75人，申报缴纳227名公益性岗位人员养老保险90.57万元;举办高校毕业生大型专场招聘会5场，共计提供各类用工岗位2307个，登记求职人员2353人，达成就业意向1146人。(六)劳动维权力度不断加大。1-6月通过开展劳动用工年度审查共检查各类用工企业81家，涉及农民工4316人，下达整改通知书16份;受理各类欠薪投诉举报案件8件并全部结案，共为14名农民工追讨工资6.65万元;依法审查立案处理劳动人事争议仲裁案件48件，作出仲裁决定42件，调解结案2件;依法鉴证劳动合同1856份(新签1183份，解除或终止673份)。(七)信访形势基本保持稳定。1-6月累计接待各类信访来访来电650余人次，处理信访案件16件, 完成信访事项复查意见7件，完成信访情况说明及答复18件。同时，重点对军队退役人员、90年代末大中专毕业生、企业退休人员等群体诉求进行了再次梳理，目前，各类重点群体、重点人员情绪稳定。
二、正视问题，准确认识人社工作新形势
**年以来，我局重点在提升服务水平，提高工作效率，增强群众满意度等方面下功夫，全局干部职工干事创业的氛围日益浓厚，各项工作扎实推进，各项重点工作均按照时间节点超额完成任务目标，为圆满完成各项年度任务，实现人社工作新突破打下了坚实基础。
但是，通过上半年的工作来看，我们自身仍然存在着一些问题，工作中存在一些困难，我们自身存在的问题主要表现在：一方面是我局干部职工作风还不够硬，机关作风建设急需进一步加强。另一方面是我局干部职工争先创优的意识还不足，争先创优氛围不够浓厚。工作中遇到的困难主要表现在：一是就业压力不断加大，就业矛盾日益凸显。二是社会保险政策宣传不到位，社会保险保费征缴难度增大。三是机关事业单位人事管理缺乏规范，人事管理服务水平有待进一步提高。四是劳动关系隐患增多，劳动争议案件呈上升趋势。五是各种群体性矛盾陆续显现，影响社会稳定的信访问题持续多发。
今后的工作中，我局要紧紧围绕县委县政府中心工作，准确分析把握人社工作面临的新形势，进一步转变工作理念，切实提升服务水平，全面落实新发展理念，勇于探索实践，不断深化认识，注重积累经验做法，认真总结提升，切实解决好工作中存在的问题，克服工作中遇到的困难。