企业市域社会治理工作总结范文(精选16篇)
x年,xx街道按照区城乡环境综合治理工作要求,紧紧围绕四改六治理和水岸宜居工程工作部署总要求,结合-浣花升级示范片区建设,创新城乡环境综合治理工作理念和工作举措,狠抓城市管理转型升级,推进城乡环境综合治理提档,圆满完成年度城乡环境综合治理各项目标任务。
一、紧抓专项行动,破解老旧难题
(一)送仙桥古玩艺术城门口占道整治。x年初,xx街道面对城市管理的新形式、新格局,结合市、区两级城市管理的新要求,xx街道大力创新,破冰解难,组织人员对送仙桥古玩艺术城门口占道少数民族进行了整治,通过一系列手段,彻底清理了此处占道商贩。此项整治行动,共计出动人员x人次,行政拘留x人,使得该处占道烧烤问题得到妥善处理。
(二)全力推动宜居水岸工程开展。x年,按照市、区两级关于开展宜居水岸工程的相关工作布置,xx街道结合辖区实际,分别组织安排人员,对宜居水岸工程涉及立面整治提升的院落进行协调沟通,前后共计召开院落会议xx次,全面推动改造工程入场施工。
(三)迎接中央环保督查。x年,xx街道按照相关工作安排,圆满完成了迎接中央环保督查的相关工作。中央环保督查期间共计处置中央环保督查案件件,其中主办件,协办x件,共计罚款x元。
二、突出治理重点,完成整治目标
(一)紧抓两旧改造,强化院落治理。
1.深化院落管理。在去年老旧院落打造的基础上,进一步深化辖区院落细胞工程的建设。为加强自治能力,街道和社区先后xx余次组织居民自治小组进行培训,增强了自治管理的信心和能力。
2.加强环境治理。xx街道对辖区内的所有院落进行了排查。主要存在有宽带网络各类小广告,水、电、燃气等单位(公司)张贴的宣传广告,院落自治组织张贴的自治宣传等。同时有些院落存在乱堆占、乱停放,环境卫生差等现象。督促院落自治小组进行清理工作。对院落乱堆占、乱停放、乱涂贴等现象进行了重点整治,组织辖区居民开展了院落大扫除活动,加强对自身环境卫生的整治。清理乱堆占x余处,纠正乱停放x余起,清理乱涂贴x余处、清理院内垃圾袋、清理大件垃圾x余吨等,有效地改善了居民居住环境。全面启动垃圾分类前期招标工作,并在首批实施的三个院落开展垃圾分类前期动员宣传。
3.紧抓两旧改造。一是完成辖区剩余xx个院落的老旧院落改造工程。二是完成百花西路号两个院落雨污水改造工程,彻底实现了两个院落的雨污水分流,提升了居民的居住生活环境,取得了较好的效果。三是完成x个院落的自来水表改造工程,按照一户一表的工作要求,全力提升居民生活质量。
(二)重视大气环境,提高辖区环境质量。
1.完成大气污染摸底排查。按照区环保局统一要求,完成辖区内燃煤锅炉摸底排查工作,完成mx以上家饮食服务业油烟专项治理摸底排查工作和环保手续备案工作。完成辖区内的燃煤锅炉全面排查,未发现有燃煤锅炉情况。
2.强化工地扬尘管理工作。一是严格控制工地扬尘。城市规划区内所有建设工地实行标准化管理,做到六必须、六不准,实现六个%,全年未有违规工地。二是严格控制道路扬尘。进一步加大运渣车撒漏查处力度,增加辖区道路洒水频次,共计查处运渣车撒漏x次,其中上街洒漏和科联街道路污染各一次。
3.整治油烟超标排放。一是完成中型以上饮食服务单位安装油烟净化设施摸底工作,辖区所有中型以上饮食服务单位全部完成油烟净化设施的安装。二是妥善解决油烟信访投诉,x年共计处置油烟投诉问题起。三是整治露天饮食油烟污染,严禁占道露天烧烤,全年共计取缔劝离占道露天烧烤摊x处。
4.增量提质改造。按照区城管局的相关安排,xx街道积极行动,严格按照时间节点,严格程序选出施工公司,并对辖区重点路段绿化进行增量提质。此改造项目,涉及浣花南路、大石东路、大石西路、百卉路等道路,摆放花箱共计x个,顺利完成任务目标。
(三)提升市容市貌,强化城市管理水平。
1.紧抓日常执法。一是对各类流动商贩及座商违规占道经营的行为进行了严厉查处,并依法治理游动商贩和占道经营商家x余起。二是开展辖区环线道路市容秩序专项整治工作,对违章越门经营行为加强巡查发现,加强了对辖区内背街小巷牧电路、牧电巷的治理,让游动商贩和出摊占道现象得到有效控制,城市形象得到进一步提升。三是城市道路、桥梁、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上吊挂、晾晒物品等行为专项治理,全年共计处置牵绳挂物x余处。
2.车辆乱乱停放整治。累计出动执法人员x人(次),执法车辆台(次),全面清理整治车辆乱停乱放现象x余次,促进非机动车归点停放、有序停放。积极协调共享单车公司,建立联动机制,督促其做到及时清运。
3.清扫保洁。一是结合街道智能社会化指挥平台,常态化落实环卫监督管理工作。x年通过指挥平台发现并处置环卫问题x余次。二是开展公厕革命,要求全面提升旅游公厕的管护标准。三是完成区管免费公厕外包服务的'监督考核,规范免费公厕管理,完成全辖区公厕分类普查工作,制定公共场所配套及社会对外开放厕所管理办法。
4.景观工作。一是完善店铺店招管理台账,利用店招日常安全排查工作,补齐未登记的店铺店招,并按照《xx区xx街道办事处商招店招分类设置方案》规定,严格把关店招初审,及时将店铺变更的商家店招信息更新。全辖区共计xx条街道,商招店招总计块。二是完成辖区违规广告牌、导路牌、射灯的清理工作,全年共计xx处。三是完成欧亚男科等一环路两侧商招店招整治,全年共计拆除违规商招店招x块。
5.违法建设拆除。切实将违法建设发现和制止责任落实;加大违法建设巡查力度,制定巡查路线,坚持巡查制度,做好巡查记录;坚决遏制新增违法建设,发现一处及时制止、查处一处。全年共计拆除违法建设x处,约。
三、做好提档升级,全面提升整体环境
(一)整合队伍,建立长效新机制。结合x年城市管理的新常态、新形式、新方向,以智能社会化指挥中心为依托,在原有文明劝导队伍、督查队伍、天网队伍的管理制度基础上,整合创新,制定出《xx街道城市综合管理及考核办法》,完善队伍管理长效制度。
(二)规范院落管理,实现院落环境提档升级。充分动员群众,建立和完善院落自治组织,完善了院落建支部、楼栋建小组的党组织覆盖工作,制定了院落管理规范化手册。
(三)统筹整合资源,实现城乡环境综合治理共建共享。广泛联系示范片区内的商家、群众、单位,定期不定期召开会议,积极调动各界力量参与城市管理。
(四)增强环卫保洁工作。提高环卫作业工作标准,增加环卫作业人员数量和环卫清扫设备的投入,加大了环卫督查力量,指定专人专车进行环卫督查。
(五)加强市政设施维护。建立市政设施维护长效机制,以大型设施统筹,小型设施自修的方式,确保市政问题能够得到快速有效的处置。
(六)加强市容秩序管控。通过加强队伍建设、更新执法装备、建立督查机制等方式,实现了市容市貌的提档升级。
(七)开展小街区规制方案制定。街道通过严格招投标程序,选出小街区规制设计单位,并对辖区存在部分规划问题的小街道进行前期设计。
根据牵头单位市公安局《关于报送市域社会治理现代化试点工作中相关任务完成情况及印证材料的函》的要求,为有效推进平安建设联防联控工作,呼和浩特市交通运输局认真梳理所涉17项事项,认真落实相关工作。现将我局今年平安建设工作总结如下:
一、平安建设工作中,市交通运输局在市公安局牵头任务中所涉及事项17项。
(一)在防范化解道路交通领域风险隐患方面,我单位与市公安局共同牵头的事项有十项:
1.以各类专项行动为抓手,扎实开展“平安交通”建设。(有相关工作方案、计划、总结等佐证材料)
2.深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作。(有工作开展台账和数据分析比对情况)
3.推进公路交通安全设施建设。(提供公路交通安全设施建设台账)
4.开展高速公路、主干公路道路交通安全专项整治和重点车辆交通安全集中整治。(提供一年内历次集中整治方案、总结等佐证材料)
5.清理整顿“马路市场”、占道经营等安全隐患。(提供清理整顿台账、照片等佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
6.加大对城市重点道口“平改立”的推进力度,严格落实城市公交地铁安全管理要求。(提供相关改造工作的台账、照片等佐证材料)
7.推进农村平交路口“一灯一带”建设。(提供建设工作台账、照片等佐证材料)
8.强化重点路段、事故多发路段和桥梁交通安全隐患的排查治理,及时向路权单位发放整改通知。(提供安全隐患排查、治理报告、路权单位整改通知单)
9.根据公安交管部门建议及主动排查发现情况,积极开展危桥改造及公路安全生命防护工程。(提供相关工作开展的照片、报告等佐证材料)
10.充分发挥“两站两员”作用,查纠、劝导交通违法行为,多措并举加强农村群众集体务工务农出行服务保障,解决农民集体出行安全问题。(提供开展相关宣传、整治工干公路道路交通安全专项整治和重点车辆交通安全集中整治。(提供一年内历次集中整治方案、总结等佐证材料)
11.清理整顿“马路市场”、占道经营等安全隐患。(提供清理整顿台账、照片等佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
12.加大对城市重点道口“平改立”的推进力度,严格落实城市公交地铁安全管理要求。(提供相关改造工作的台账、照片等佐证材料)
13.推进农村平交路口“一灯一带”建设。(提供建设工作台账、照片等佐证材料)
14.强化重点路段、事
15.推进公路交通安全设施建设。(提供公路交通安全设施建设台账)
16.开展高速公路、主故多发路段和桥梁交通安全隐患的排查治理,及时向路权单位发放整改通知。(提供安全隐患排查、治理报告、路权单位整改通知单)
17.根据公安交管部门建议及主动排查发现情况,积极开展危桥改造及公路安全生命防护工程。(提供相关工作开展的照片、报告等佐证材料)
18.充分发挥“两站两员”作用,查纠、劝导交通违法行为,多措并举加强农村群众集体务工务农出行服务保障,解决农民集体出行安全问题。(提供开展相关宣传、整治工作台账)
(二)在加强重点地区和重点场所防控方面、在加强重点行业和重点物品管理方面,由市公安局牵头,市交通运输局作为责任单位的有七项。
1.进一步完善铁路护路联防工作机构,预防和处置涉路案事件。在铁路沿线开展突出治安问题、涉路矛盾纠纷和群体性危及铁路安全隐患的排查。(预防措施、应急预案、排查台账等相关佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
2.开展铁路护路安全宣传教育,联合铁路、教育、社区等部门开展形式多样的爱路护路宣传教育,不断增强铁路沿线群众的爱路护路意识和铁路公路安全防范意识。(宣传简报、工作记录等相关佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
3.持续开展缉枪治爆、收缴管制刀具等工作。完善工作方案和协调机制,协调社区网格员加强排查和宣传工作。
4.加强对易制枪爆物品、易燃易爆、剧毒化学品的生产、运输、仓储、销售、使用、回收等各环节管控,强化关键环节监管,落实行业部门责任。完善工作方案和协调机制,加强新闻宣传报道和舆论引导工作。
5.持续开展收缴管制刀具等专项行动,依法严厉打击买卖,使用管制刀具等各类违法犯罪行为。加强对运输、销售、私藏管制刀具违法犯罪行为进行严厉打击。严防涉管制刀具引发的重大刑事案件发生。
6.持续开展缉枪治爆专项行动。每年至少召开一次联席会议,组织打击整治枪爆违法犯罪行为。建立日常打击工作台账,研究梳理发案特点,从涉枪零部件咨询、买卖等源头进行打击整治。
7.加强对危爆物品、缉枪治爆、收缴管制刀具的新闻宣传报道。加强宣传力度,采取多元化方式开展爆物品、缉枪治爆、收缴管制刀具宣传活动。
二、工作开展情况
(一)在防范化解道路交通领域风险隐患方面,我单位与市公安局共同牵头的九项事项工作开展情况:
1.20__年以来,我局运输科继续强化巡游及网约出租车行业管理工作。巡游出租汽车企业、网约车平台公司将疫情防控责任层层落实到线上线下全体驾驶员,进一步加强对出租汽车公司人员的健康监测,监控并督促驾驶员落实口罩佩戴和车辆消毒通风等措施,严防疫情传播。同时全领域监管、全区域打击,进一步压紧压实网约车平台公司依法合规经营主体责任,维护公平竞争的网约车运输经营市场秩序,重点整治违法从事网约车经营活动、网约车平台违规经营行为以及出租车驾驶员违规行为,依法保障守法经营者和广大人民群众的合法权益,不断提升交通运输新业态治理体系和治理能力现代化水平。
2.对照全市公路交通运输“十四五”规划要求,我局公路科继续统筹推进公路养护管理工作进一步转型升级,加大养护投入力度,深化公路管理养护体制改革,建立日常养护资金保障机制,有序实施公路维修改造工程、危桥改造工程、安防工程建设,全面推行路长制,提升路域环境,逐步实现“畅安舒美”通行环境。
继续推进生命安全防护、危桥改造等工程建设,提升公路安全水平。计划实施国省干线危桥改造建设项目1个(G241喇嘛湾桥),共26延米,计划完成投资206万元;计划实施农村公路危桥改造项目12个(见附表),共204延米,计划完成投资1379万元;计划实施村道生命安全防护工程项目28个,处置隐患里程91公里,计划完成投资830万元,目前正在积极与自治区交通运输厅争取项目,确保开工建设。
加大公路养护力度,提高公路畅通水平。高度重视公路养护安全监管,督导市公路服务中心,旗县区交通运输局以及各经营性公路企业进一步加大公路养护巡查排查力度,加强隐患处置,有序推进乡道及危病桥涵技术状况评定工作,全面加强公路预防性养护、修复型养护及日常养护等工作,重点做好公路防汛抗灾、清雪除冰等保通保畅工作,全力提升公路优良路率,提高公路畅通水平。20__年,计划实施干线公路路面改造工程约60公里,计划完成投资4800万元,目前正在积极与自治区交通运输厅争取项目,确保开工建设。同时,督促市、县两级政府按比例足额落实配套养护资金,积极向上级争取养护资金,加大公路养护投入力度。
强化路域环境整治,创建美丽示范路。进一步强化路域环境整治,以争优创先促进打造畅安舒美通行环境。计划出台《呼和浩特市美丽示范路创建活动方案》,督促市公路服务中心,旗县区交通运输局以及各经营性公路企业进一步加强路域环境整治,按照美丽示范路创建活动方案,积极打造美丽示范路,年底前进行示范路考评、命名挂牌,并建立激励奖机制。
统筹推进“四好农村路”建设,当好乡村振兴先行。全面统筹推进“四好农村路”示范县、示范市创建,对标对表自治区示范创建新要求,聚焦短板弱项、完善政策机制、深化体制改革、强化工作措施、建立资金保障,推动出台《呼和浩特市创建“四好农村路”示范市实施方案》,全面组织动员并压紧压实各级各部门创建主体责任落实,定期调度检查,及时发现和协调解决存在问题,力争20__年示范县全覆盖,争创自治区级示范市。
3.呼市交通运输综合行政执法支队认真落实重点时段和节假日期间的应急值守和事故零报告等相关制度,组织应急保障运力和机械队,全力保障开河防凌等重点时段安全生产工作;督促企业加强营运车辆的动态监控,及时纠正驾驶员各类违规违章行为。重点对报警次数多、恶劣天气运营等问题和车辆逐一进行核实、整改,已全部完成整改;加强城镇燃气安全排查整治工作。加大对危险货物道路运输企业的资质、车辆、从业人员、设施设备、场地、安全管理制度等落实情况、投保承运人责任险等的监督检查,针对性的排查无证从事道路危险货物运输经营行为,并加强与相关部门的联合执法,对无证拉载危险品运输等违法违规行为,严格查处;推进风险管控和隐患排查,持续开展三年整治工作等专项整治活动,深入开展安全生产大检查,排查安全隐患,堵塞安全漏洞;持续开展网约出租车市场专项整治行动。
截至3月底,共计排查企业61户次,排查一般事故隐患21项,已整改20项,整改率为95%。20__年以来,未发生交通运输领域安全生产责任事故。
(二)在加强重点地区和重点场所防控方面、在加强重点行业和重点物品管理方面,由市公安局牵头,市交通运输局作为责任单位的五项事项工作开展情况:
在加强重点行业和重点物品管理方面,加强“两客一危”车辆管理工作。严格落实春运、冬奥、冬残奥会期间,交通运输厅关于加强动态监控管理工作要求,明确了各场站、运输企业动态监控责任人、联系名单并及时上报。开始对“两客一危”车辆动态监督全覆盖检查,发现问题立即整改,针对运输车辆营运期间是否遵守“84220”停车休息制度、车辆超速、违规驾驶等违法行为进行实时监控并严肃处理。呼市综合执法支队2月14日对呼运公司动态监控工作进行了检查,对交通运输厅通报的动态监控安全报警次数多、雪天部分车辆违规营运等情况,已责令呼运公司深入调查形成资料上报,并就以上问题立即整改。
对呼市各客运站场“三不进站、七不出站”情况进行了监督检查,发现了以下问题:一是部分交通运输企业、重点场所疫情防控、安全检查、反恐、消防等设备设施损坏未及时维修或配备不足,不能充分保障安全生产和疫情防控要求。
二是部分交通运输企业对收到的地方交通运输管理部门关于春运安全生产的相关文件未及时传达部署并落实,安全教育培训、安全工作会议组织召开不及时、不到位。三是地方交通运输管理部门未充分利用动态监控平台对运输车辆实施监控,没有充分发挥“互联网+监管”提升监管效力。
针对以上问题,呼市综合执法支队已经督导辖区相关运输企业进行了整改,持续加强春运、冬奥、冬残奥期间安全生产和疫情防控各项工作,确保交通运输安全、便捷有保障。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委全会部署的任务目标,龙华街道党委结合街道、社区实际,细化各项具体工作,采取有力措施、全面推进落实。
一、抓学习、促实践,学用结合见成效
(一)、确定科学发展观的思想统领地位,做街道试点先锋。年初以来,龙华街道党委作为全区第一批深入学习实践科学发展观活动试点单位,着力在“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”上求突破。首先,街道党委把试点工作当作一项政治任务来抓。在学习和实践中做好表率,在工作思路和方法上当好样板。其次,全力践行科学发展观思想。科学发展观是党的新时期创新理论,是党的事业与社会发展的实践总结。在贯彻落实上要真信、真懂、真用,入脑、入心,见行动。在学习中指导实践,在实践中去升华理论。做到学用结合,关键在用字上下功夫。
(二)、立足党员干部素质,创新学习机制。街道党委结合实际,制定了学习培训计划,突出“六学”抓理论学习。采取领导带头学、集中培训学、专题辅导学、讨论交流学、典型带动学、结合实际学等“六学”措施,进一步夯实了党建基础。
(三)、针对“基层”现状,搞调查研究。针对新时期街道社区工作遇到的新情况、新问题,街道党委班子大力开展“深入基层群众,共谋科学发展”调研活动。共下发调查问卷1000余份,广泛听取社会各方面的意见建议300多条,找准影响和制约街道社区科学发展的现实问题58项,形成有质量、有见解、有内涵的调研报告六篇。
(四)、围绕“惠民行动”和“帮扶济困工作”解决难题。自全市开展“惠民行动”以来,龙华街道认真贯彻市委、市政府的要求和部署,把惠民行动的各项工作视为落实科学发展观、改善民生的重要举措来抓。结合工作实际,采取有力措施,使贫困群体切实享受到改革发展成果,确保各项工作落到实处。据统计,街道发放低保生活消费券惠及人群2208人,金额883200元;取暖生活消费券惠及低收入家庭545户,金额287400元;机动车驾驶员培训惠及人群130人;公益性岗位消费券惠及人群99人;免费健康体检惠及人群1087人;发放惠民旅游消费券2236张,其中有1342人游览了扎龙,894人游览了明月岛;成功承办了全市取暖消费券发放启动仪式、全区低保生活消费券发放启动仪式、惠及旅游启动仪式。
帮贫济困工作开展以来,街道深入开展帮思想、帮就业、帮资金、帮致富、帮解困,送政策、送信息、送项目、送技能、送温暖的“五帮五送”活动,集中解决辖区困难居民的实际问题。到目前,共开展各类帮扶活动19次,帮扶就业21人,走访慰问贫困户11次,帮扶贫困生贫困户资金近1.8万元,在群众中产生了良好的反响。
通过深入开展学习实践科学发展观活动,街道党委解放了思想、更新了观念,为党建工作和街道社区建设顺利开展奠定了扎实的思想基础和组织基础。
二、举旗帜、带队伍,以人为本抓党建
1、开展多种形式的教育培训活动抓党建。注重加强教育阵地建设。以辖区学校、企事业单位、街道社区党校为教育阵地,以电化教学、报刊图书、广播电视、网络等媒介为手段,加强广大党员干部的学习和教育。极大提高了广大党员干部的党性意识和党性观念,有效地调动了党员干部的积极性与创造性,推动了各项工作落实。年初以来,街道建立社区党建示范点两个、设立流动党员管理站一个、在七一、十一等重大节日开展以“重温入学誓词”、党建知识问答教育培训活动18次。龙南一社区党总支、和平一社区党总支被区组织部上报为市级党建社区示范点。
2、不断加强领导班子和党员干部队伍建设。街道以创建发展型班子为总目标,把提高领导科学发展能力作为领导班子建设的核心内容来抓。20xx年,街道党委召开民主生活会四次、党委中心组学习七次、党委会xx次。进一步强化对班子成员“十要十不要”和“五个坚持”的工作原则的落实。加大对社区、企业支部的整改力度。有序开展党员发展工作。全年共发展党员11名,培养社区骨干、积极分子60名。在广大党员干部中深入开展“六带头活动”,取得了显著成效。其经验作法被区委在全区推广。
一年来,街道共开展各类平安创建活动20余次,共接待群众来信来访180余人次,受理群众来信来访立案4件,其中群众反映热点问题3件,网上信访传送单1件,全部办结。消除群访、突发、高危人群等不安全隐患21处。街道无集体访和越级访事件。在开展专项整治活动中,共清理标语近千张,收缴“印花”人民币达30余元。成功调处民事纠纷2起,解访尹宝贵案1起,取缔非法废品收购站1处。分别在辖区5所中小学建立了青少年教育基地。在辖区汇通外语学校建立了龙华和谐邻居乐园,在新民社区设立了法援之家。在龙南二社区成功举办了“平安办我行”系列主题活动。平安工作取得了阶段性的成果。
为深入贯彻落实县委县政府决策部署,全县城乡治理标准化部署会后,xx镇迅速行动,采取有力措施,全力推进乡村治理标准化工作。
一、主要做法及成效
(一)加强制度建设,提供可靠保障
在乡村治理标准化工作开展过程中,xx镇注重以制度建设为保障,迅速成立xx镇乡村治理标准化工作领导小组,领导小组下设办公室和乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理标准化4个专项工作组,具体负责全镇乡村治理标准化的组织实施,指导各村(社区)各部门工作标准和规范的制定,研究解决跨部门、跨领域治理重点难点问题,督促检查乡村治理标准化工作落实情况。xx镇迅速召开党政联席会传达上级会议精神,专题研究乡村治理标准化工作。实现用标准化推进乡村治理闯出新路子。制定《关于开展乡村治理标准化的实施方案(试行)》,全面梳理乡村治理标准体系,选取xx社区作为宣传治理标准化试点区域,发挥其示范、突破、带动作用,力争达到干干净净、顺顺畅畅、清清爽爽、舒舒服服的乡村品质。
(二)加强宣传引导,营造浓厚氛围
为加强乡村治理标准化舆论引导,xx镇综合运用各类媒体,通过多种途径进行发动和引导。一是舆论引导。通过横幅、标语、宣传橱窗、宣传牌、广播、微信公众号等形式,广泛宣传乡村治理标准化的目的和意义,营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展人居环境季度评比,评选“美丽屋场”和“最清洁农户”等活动,使广大群众积极参与到环境整治活动中。三是力量联动。把“网格化管理”+“衡阳群众”作为乡村治理的主力军,充分运用“红黑”榜、志愿服务、村(居)规民约等,广泛组织、发动群众力量参与乡村治理。
(三)加强集中整治,提升整治效果
xx镇重点从乡村治理标准化、交通治理标准化、市场经营治理标准化和公共安全治理标准化四个领域14个大类38条细则着力推进标准化治理。一是在乡村治理标准化方面,制定包括乡村环境卫生、乡村公共基础设施建设维护等在内的5大类8条细则,全面推进巩固农村“厕所革命”成果,加快“三改三清”。制定集镇管理标准、乡村环境卫生标准、乡村公共基础设施建设维护标准、农房及农业生产用房管理标准,推进民生实事暖心工程、安心工程、舒心工程、顺心工程、开心工程,加快乡村振兴步伐,推进更高质量、更好水平城乡一体化。二是在交通治理标准化方面,全面提升交通路网标准,提高停靠点、路口、交通信号与标识标线设置标准,优化车辆停放和交通场站管理标准。从严治理驾驶员违规操作和货运车辆“三超两乱”行为,不断提高道路畅通度和承载力,筑牢道路交通安全防线。三是市场经营治理标准化方面,xx镇完善了和石子农贸市场、竹木市场管理标准。全面加强以“门前三包”为基础的临街店面、“五小”门店管理标准,规范广告牌设置标准,不断优化市场经营环境,激发市场主体活力。四是在公共安全治理标准化方面,xx镇围绕社会治安综合治理、乡镇网格化管理,推动社会治理标准化创新。制定完善社会治安管理标准、道路交通安全管理标准、防灾减灾应急管理标准、防溺水管理标准,开展安全隐患“大整治、大排查”行动,消除了安全隐患,确保了镇域平安。五是在绿化标准化方面,对、等村(社区)共计28公里公路绿化进行规划设计,计划将xx大道沿线、荆陂河流域打造为通道绿化创建示范路,对柘永公路、石子-公路、-公路等路段进行绿化,栽种红叶石楠、桂花、碧桃、紫薇、杜鹃、女贞、茶花约5000余株。
(四)开展专项行动,强化部门联合
为维护辖区社会治安稳定,xx镇成立了由9人组成的城镇管理和综合执大队,明确工作职责,统一配备了制服。镇城镇管理和综合执大队联合衡山城市管理和综合执法局对xx社区街道及石子市场开展清理违法占道经营专项整治行动,对临街店铺占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行清理整顿,并逐店、逐户对店外经营商户进行全面告知,反复劝说商户入店经营。xx镇对国道线以及、石子集贸市场开展专项清理整顿,对国道沿线菜园用围栏进行美化,对沿线生活、建筑垃圾进行清理;在国道以及两个集贸市场进行规范划线,对乱停乱摆、乱堆乱放行为进行规范劝导;在赶集日,城镇管理和综合执大队对两个集贸市场开展日常执勤,针对违规行为开展巡察执法。
二、存在的不足及困难
回顾前一阶段xx镇乡村治理标准化工作,虽取得了一些成效,但对照上级要求仍有较大差距,还存在一些问题和困难。一是群众参与度不高,思想意识不强。虽然在前期宣传动员上做了大量工作,但乡村治理标准化工作的主力军大多为镇村干部、保洁员,大部分群众对乡村治理标准化工作参与度不够,全民重视,全民动员,全民支持的工作格局还未形成,居民和商户参与的氛围不浓,乡村治理标准化工作一定程度上存在“上边热下边凉”的现象。二是群众卫生意识、环保意识不强,思想观念和生产生活方式还有待改进,垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴,边治理边破坏的现象依然存在。三是基础设施建设有待进一步提升。乡村治理标准化工作量大、面广,用于整治的资金量较大,面对镇村两级经费不足的现状,感到“心有余而力不足”。如各村没有配备专门清运生活垃圾车辆,造成垃圾清运不及时;街道只配套大垃圾桶,没有配备小垃圾桶,不便于居民的垃圾投放,造成垃圾随地乱扔现象。
三、下一步计划
下一步,我们将认真对照上级有关规定,继续做好以下几个方面:
(一)强化党建引领乡村治理
建立以基层党组织为领导,村委会、村民会议、村代会、村民小组等多元层次主体,各司其职、协同共治的乡村治理体系,结合乡村实际,进一步完善村民协商治理等具体治理机制,不断优化党建引领乡村治理的动态运行过程,积极打造乡村治理新常态。
(二)落实常态化督查工作
xx镇将对城乡治理标准化工作开展常态化督查,发现问题紧盯不放、追根溯源,督促推动整改落实,将城乡治理标准化工作纳入全镇目标管理绩效考核,并作为年底评先评优的重要依据。通过努力,最终达到以乡村治理标准化的先行先试,带动其他各领域各行业的标准化建设全面铺开,让全镇标准意识不断增强,形成标准生产引领行业、标准生活成为习惯、标准管理全面覆盖的新气象。
(三)绿色发展优化人居环境
继续强化环境治理,严守生态保护红线,全面落实河长制;持续推进污染防治攻坚战,继续加大综合执法力度;持续做好农村改厕、农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作;加强对水利、交通等基础设施网络建设,实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。
(四)持续开展专项执法行动
xx镇将强化城镇管理和综合执队伍建设,加强日常巡查监管力度,巩固提高整治效果,为群众提供一个安全、整洁、舒适、有序的生产生活环境。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,同时,我们面对着新冠肺炎疫情带来的严峻考验,在机遇和挑战并存的时代下,我们要贯彻执行党中央、国务院决策部署,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险和挑战,坚持用法治思维和法治理念统筹常态化疫情防控和经济社会发展。在新时代、新挑战下,推进市域社会治理现代化,坚持法治同行,用实实在在的理论成果为有序推进复工复产复商复市,为新时代城市三水高质量发展,提交一份高质量答卷。
一、具体做法
(一)宣传常态化,坚持做好法治宣传工作。
1、大力宣传深化法治工作对复工复产复商复市的意义。新冠肺炎疫情来势汹汹,一场防疫阻击战后,疫情开始逐渐稳定,复工复产复商复市等工作被提上日程。经济复苏,人们日常生活回归正常轨道,我们借此机会,通过新媒体等不聚集群众的方式方法进行法治宣传,为人民群众营造法治化的营商氛围。日常工作中,群众前来咨询投诉时,工作人员运用法治思维和法治方式为群众排忧解难的同时指导他们在复工复产复商复市开展过程遇到问题要冷静沉着应对,必要时通过调解、法律等途径为自己扫清障碍。在新时代新挑战下,站好法治的第一班岗,传达法治精神,指导复工复产复商复市工作顺利过渡完成。
2、大力宣传深化法治建设的举措成效。
(1)着力宣传近年来法治建设取得的成效,提高法治文化在人民群众心中的地位;
(2)在被允许的情况下让群众了解法治建设工作的一些举措,扩大法治化所占社会面,让南山镇居民充分感受到,无论他们运用与否,法治文化、法治精神、法治工作都时刻与他们同行。通过展示成效和让群众了解工作举措的方式方法,将法治融入到人民群众的日常工作生活中去,让他们在必要时懂得依法用法,让法治化工作在新时代下落地生花,一路同行。提高大众共同建设平安法治南山,营造法治诚信营商氛围的参与度。
3、大力宣传法律的基本常识。只有懂法,才能更好地运用法律为自身解决问题,南山镇人民群众的法律意识相对薄弱,大力宣传法律的基本常识,让群众学会易懂的法律知识理论,才能更好地让群众融入法治化的大环境中,感受法治文化,领会法治精神。尤其在复工复产复商复市的重要阶段,人与人之间总会发生一些碰撞与摩擦,法律很大程度上为解决这些碰撞与摩擦提供强有力的支持,以更好地开展复工复产复商复市工作,用更短的时间重新进入有序的工作生活。
(二)多方联动,运用社会治理网格力量为复工复产复商复市保驾护航。南山镇在很早前已经根据区域划分网格,每个网格上合理分配对应的网格长与一定数量的的网格员,并为每个人都配备了手机及账号,各网格员可通过网格通实现信息的互通互联。在疫情期间,网格员在自身岗位上发光发热,做好安抚社区群众情绪的工作,正确引导他们配合相关部门开展排查,营造法治化社区氛围,指导群众正确认识、应对疫情,做到不信谣不传谣。复工复产复商复市工作开展期间,各片区网格员恪守己任,根据政府的相关安排对有需要帮助的群众进行指导,遇到问题做到第一时间发现,第一时间解决,第一时间上报,充分把握好解决矛盾纠纷的最好时机。各片区之间通过网格员进行信息互通互联,相互借鉴经验,弥补不足,为复工复产复商复市工作提供最强有力的帮助,一路保驾护航。
(三)推进市域社会治理,建设法治化营商环境。
1、以党建为引领。我们党是中国最广大人民根本利益的代表,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。以党建引领市域社会治理,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,充分发挥我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在基层治理中,充分发挥街道、乡镇党组织联系群众、组织群众的作用,将进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用,维护基层社会和谐稳定。各基层党组织党员干部担当好领头羊的角色,带头做好基层治理、法治化工作,多下基层了解情况,用良好的政治素养和法治精神带领群众共同建设法治化营商环境。
2、以人民为中心。坚持以人民为中心,是做好市域社会治理的出发点和落脚点。推进市域社会治理现代化,需要从满足人民美好生活需要出发,解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题,切实增强我镇村居民的获得感、幸福感、安全感。集中力量做好基础性、普惠性民生工作,不断提高公共服务能力,为民谋利、为民办事、为民解忧。不断健全基层群众自治制度,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
3、以法治为依托。法律是治国的重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。运用法治思维和法治方式解决基层社会治理中的顽症矛盾问题,才能确保社会安定有序。特别是面对疫情防控,更需要依法依规推动工作落实、规范社会行为,引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。随着法治建设不断推进,我国法律体系日臻完善,为依法治理提供了重要法律保障。我们必须继续贯彻落实全面依法治国基本方略,进一步完善法规制度、加强实施监督,提高依法执政、依法行政能力,用法治保障人民当家作主。
4、以科技为支撑。信息技术与经济社会发展各领域深度融合,提高了城市治理与运行效率、促进了城市健康可持续发展。有效运用以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,有利于加深对市域层面社会运行的规律性认识,为市域社会治理提供新的工具。依托信息技术优化治理工具,发掘和完善新的指标和评价体系,为城市治理和决策提供支持,提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平,让科技更好服务人民美好生活。
二、主要成效
近年来,南山镇社会治理与法治化水平一年比一年提高,基层治理工作稳健开展,人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强,群众积极参与到基层群众自治中,真正做到治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享。法治化工作深入民心,法治文化氛围浓烈,法治精神充分传达,群众在治理实践中普遍做到尊法学法守法用法,为南山打造了一个良好的法治社会环境。疫情过后的复工复产复商复市工作在基层治理和法治建设工作的结合下稳步推进并顺利完成,使人民群众的日常生活与工作在短时间内回归正常轨道。
三、存在问题
(一)我镇常住人口年龄段单一,退休群众较多、受众单一导致法治化宣传工作成效未达预期。
(二)社会治理网格力量运用还不够充分,各片区网格员工作能力和年龄等方面水平参差不齐,网格员对社会基层治理以及法治化建设工作开展的参与度以及贡献成效未达最大化。
(三)市域社会治理工作有待进一步贯彻落实,法治化营商环境有待进一步深化。
四、解决措施
(一)进一步加强法治化宣传工作力度,注重宣传方式方法以及受众多元化。
1、在原有基础上加强法治化宣传工作力度,无论大小宣传、活动、晚会,确保工作人员到场进行宣传。此外,领导班子及党员干部带头学法用法,指导法治化建设工作有序开展,并尽可能到达宣传现场感受氛围,传达法治化精神,与群众站到同一高度看法治化建设。树立榜样式标杆,让基层工作人员有目标地开展工作,强化法治化宣传工作的效果。
2、创新法治化宣传的方式方法。现有宣传工作中,以派发宣传小册子、小礼品、现场宣传等方式方法为主,途径较为单一。未来工作中,着力于创新法治化宣传的方式方法,(1)借助活动、晚会现场,结合新形式新科技,如快闪、VR等开展宣传,让参与活动群众耳目一新,吸引大众眼球,加强法治在群众心目中的印象,提高法治文化在群众心目中的地位;(2)灵活运用新媒体,如微信公众号、微博、抖音等,通过文章、段子、视频等形式向大众普及法治意识,让法治化宣传变得更加生动有趣;(3)发挥律师在法治宣传工作中的理论支撑作用,律师在开展讲座、以案释法等向村居民传达法治精神的过程中加入新元素,新话题,让宣传工作变得更加形象生动有趣、通俗易懂,更好地满足广大群众的需求,为南山法治化建设提供理论支撑。
3、扩大法治化宣传的受众面。积极开展法治进校园、进企业、进社区、进机关工作,校长教师、企业领导、社区党员干部、机关领导班子担当好领头角色,走在前列,带头学法,将法治宣传工作的受众面从群众扩大到学生、职工、党员等方面。重点开展法治进校园工作,从小抓起,让中小学生积极参与到法治学习中来,在他们最渴求汲取知识的阶段普及法治教育,培养法治意识形态,让法治在他们的成长阶段一路同行。
(二)提高网格员队伍工作能力以及对相关工作的参与度,将社会治理网格力量充分应用到日常工作中去。
1、加强开展网格员培训学习工作,提高网格员队伍综合工作能力。针对网格员各项工作,不定期开展培训,让网格员掌握必要的工作技能,可以独立应对突发事件,完成重难点工作。提高网格员队伍工作能力以及团体协作能力,加强片区之间的互通互联,为建设平安法治南山出谋划策。
2、协调网格员年龄层面,降低网格员平均年龄。通过村长的替换、网格员的重新招聘等措施协调控制网格员的年龄,让网格力量更年轻更有活力,更好地灵活运用网格手机操作网格通系统,实现系统的价值。从而使网格化、社会治理工作往现代化、日常化方向开展。
3、加强对社会治理网格力量的应用,提高网格员在基层治理中的参与度。网格员作为一个灵活的个体,可以为各项工作提供支持,日常工作中的巡查走访、信息排查,疫情期间的宣传工作、辟谣工作、矛盾的预防与化解、调解等工作,都可穿插在网格员日常基本工作中,让网格力量的效能实现最大化,让网格员真真正正参与到基层社会治理与法治化建设中去。
(三)进一步贯彻落实市域社会治理工作,深化法治化营商环境。(1)通过开展宣传工作、网格化工作等进一步贯彻落实市域社会治理工作,打造出一个让人民群众满意、让人民群众放心、让人民群众安居乐业的社区。(2)灵活应用法治文化,传达法治精神,培养法治意识,将法治融入到日常工作生活中,深化法治化营商环境,为人民群众打造一个宜居环境。
在机遇与挑战并存的新时代下,我们将弘扬法治精神,培养法治形态意识,推动社会治理法治化为己任。一路走来,在工作道路上我们留下了一串串有力而深刻的脚印,法治化与社会治理相结合,在工作中碰撞出美丽而让人满意的火花。面对疫情,我们站好法治与社会治理工作的第一班岗,从铺排到贯彻落实到真正实施,达到预期地开展完成了复工复产复商复市工作。未来可期,我们将继续全心全意为人民服务,为增强我镇村居民的获得感、幸福感、安全感,打造健康宜居南山而一直不停歇。
洪家村地处平定乡中部,位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁,是余江区第三批宅基地制度改革试点村,全村共有114户427人,常年在外人口180人。从前,这是个远近闻名的上访村,发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工,留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变,多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外,其余仍是“多年如一日”,危旧空心房屋日益倒塌破败,沦为蛇鼠虫蚁巢穴,村内小路泥泞杂草丛生,出行可谓晴天一身灰,雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通,也筑起了邻里之间心灵的围墙,主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向,三尺地基你争我夺。
20__年,洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村,村里在乡政府的指导和支持下,经过民主推选,选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人,建立起了村民事务理事会。新当选的理事们下定决心,统一信念,一定要抓住宅改契机,要在不失乡愁的基础上建设新的农村,从根本上改变洪家的村容村貌。
一、结合“宅改”,推进村容村貌大转变。
理事会建立起来后,经过走访调查、会议讨论,一致认为要想有效推进宅基地改革,扭转洪家落后面貌,必须充分争取和发挥在外乡贤的充分支持。树高千丈,叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土,他们人虽长年在外,但是始终牵挂着家乡。
一是慷慨解囊,众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化,集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化,听闻家乡要新农村建设提升,便主动捐助3万元用于购买洪家"门面石";洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具;洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍;古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民,他们自发集资4万元用于河边路段建设,理事会为了激发群众动力,对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说:“我们村庄因发挥了乡贤的作用,变化极大,已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会,说要帮助自己村庄变得更好”。
二是借力打力,有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面,认为宅基地是祖业,一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同,甚至阻挠村干部、理事的工作。为此,洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民,乡贤都会利用过节回家的时间,共同上户做思想工作,直至做通。
三是头雁先飞,引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下,全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中,起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在20__年6月宅改后创立了“青农基金会”,建立了“店上洪家青农基金会”微信群,从刚开始的16个人,到现在发展成62个人,人心齐,泰山移,大家只有一个目的,就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程,青农基金会成员深入走访了42户人家,并给予每户贫困户3000元的帮助,走访了70岁以上老人40个,每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、结合“平安建设”,推进“和谐洪家”新进程。
一是搭建智慧社区格局。平定乡洪万村洪家组在全乡范围内率先建成村小组综治中心1个,综治中心位于崇文图书馆二楼,建筑面积138平米,设有矛调室、综治工作室、党员活动室、会议大厅等。村内安装太阳能路灯19盏,枪式监控探头10个,基本实现了村内主要道路亮化无死角,监控无死角,综治中心视频监控实现视播一体,即定点广播对应相应监控探头,从监控中当场发现可通过定点广播即时提醒周边群众,治安状况得到极大提升。二是深入开展村民民主自治。始终坚持“德治为先、法治为本、自治为基”原则,洪家村先后建立起了村民理事会、调解委员会、红白理事会、义务治安巡逻队等多支队伍,法律明白人占总户数比重超过15%,有力提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平。三是完善矛调机制。结合“乡、村、组、调解员”四级调解网络体系,洪家小组建立调解委员会1个,选聘委员6名,义务治安信息员15名,做到“五个有”:有组织机构、有调解人员、有调解场所、有调解制度、有调解台帐,发动综治网格员、平安志愿者等定期开展矛盾纠纷排查,弘扬“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解邻里纠纷6件,做到了小事不出村,矛盾不上交;四是推行综治银行积分制。通过以规促德、以文养德、以评树德的模式,建立综治哨所,对村民“三治联动”行为进行积分制评价,促使村民道德文明水平提升;五是精心打造综治宣传工作亮点。洪家村紧邻杭长高铁,村内因地制宜,精心打造了一条百余米长,面积达1500余平米的铁路护路知识宣传长廊,有力的推动了铁路护路观念的普及;六是做好扫黑除恶专项工作。扫黑除恶宣传发动工作深入人心,理事会组织召开扫黑除恶专项群众大会1次,发放扫黑除恶宣传单100余张,扫黑除恶深入人心;七是打通民意传导通道。通过开设流动意见箱,避开农忙时节,到田间地头搜集群众意见120余条,积极为民排忧解难;八是开展“好婆婆”和“好媳妇”评选活动。对于获奖的农户,由青农基金会给予获奖的家庭每户1000元的物质奖励。
三、结合新农村建设,推进移风易俗大变革。
宅改后,洪家村持续开展新农村建设,先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。一是老有所终。村里新建的幸福楼建筑面积达251平方米,共有房间8个,现用于五保户居住;二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家,30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞,还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话,消除了家长们的后顾之忧;三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米,收藏种养殖技术等书籍等3000余册,村民们闲暇时也可来此看书放松,汲取新生知识;四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备,村民可免费观看电影,安装了健身器材,引导村民锻炼身体,还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队,进行免费教学。如今每天晚饭后,妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上,而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养,好一幅大同世界的美丽画卷。
继孝思,笃人伦,醇风俗,厚人心,体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的来源,在这个过程当中,洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村,路宽了,景美了,人心也齐了。
洪家村以社会治安综治治理工作为抓手,以宅改为契机,有力助推促进六化协调发展,通过深化盘活利用空闲宅基地,做好新农村提升工作。下一步,洪家村将继续推进民生工程,建设滨水广场,打造休闲鱼塘,积极发展集体产业,助推本村各项改革,让群众拥有更多获得感。
我局深入贯彻党的十九届四中全会精神,加快推进市域社会治理现代化,推动形成共建共治共享的社会治理格局,不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。市域社会治理现代化试点工作启动以来,我局围绕“平安建设”,积极探索创新、夯实治理基础、发挥职能优势,彰显住建部门担当。
一、落实好平安建设领导责任制。我局强化组织领导,明确职责任务,以制度化、规范化、常态化服务夯实社会治理基层基础。成立信访“三个治理”督导化解工作专班,紧盯建筑施工、工程质量、欠薪欠资、房地产销售和中介、住房保障、城市管理等多发易发区域,对维护社会稳定工作进行部署,对重大风险隐患进行排查,实地开展督导,与问题属地办理专班共同梳理、分析问题症结,会商研提具体化解方案,从政策层面、行业规范、专业知识上依法依规指导,支持问题属地开展信访化解工作,对需要州级多部门支持的牵头协调组织有关部门参与,切实提高群众满意度。
二、建设公正权威的市域法治实施体系。为进一步加强行政执法制度建设,我局制定印发了《黔南州综合行政执法局行政执法程序规定(试行)》等31项规章制度,全面细化与三项制度配套的办法、清单、流程、规范等,做到行政执法全过程覆盖、全链条监管。为进一步深化城市管理执法体制改革,我局制定了《黔南州城市管理执法(综合行政执法)队伍“执法水平巩固提升”两年行动实施方案》,全力打造“强转树”活动升级版,明确总体目标、主要任务、时间步骤和工作要求,推动城市管理执法(综合行政执法)队伍建设上新台阶。
三、完善政府主导作用,强化政府社会治理职能。我局切实加强组织领导,把未成年人保护工作与校园周边环境整治工作相融合,并作为一项长期性的重要工作来抓。针对校园周边地带普遍存在流动摊贩乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放等情况,积极督导各县(市)加强对校园周边200米范围内的食品流动摊贩、占道经营、车辆乱停乱放等问题的日常管理,加大整治力度,并在上下学时段进行重点管控,保障校园周边的环境秩序。切实扭转学校周边环境“脏、乱、差”现象严重的现状。
四、推进智能治理基础建设。20xx年我州老旧小区改造任务49个小区12312户,截止7月底,49个小区、12312户已全部开工,其中有6个小区、1519户已完工,累计完成投资1.71亿元。根据各小区的基本情况,我局已指导各县(市)住建局在改造过程中注重补齐智能安防设施短板,并预留数据接口以供联网使用。
五、深入推进社区治理创新。
我局聚焦当前全州城市社区治理存在的突出问题,积极指导开展“城市管理进社区”。十一届州委常委会156次会议提出要求后,我局多次会商讨论,梳理全州城市治理“牛鼻子”清单。经过多次商讨,20xx年12月初,最终草拟了《构建绿色便民生活圈,提升城市社区治理能力的指导意见》,于20xx年6月3日由黔南州委、州政府印发实施。
六、完善基层群众自治机制。为加强城市基层群众性自治组织规范化建设,我局在印发的《关于规范房地产行业管理促进房地产市场健康发展的若干措施》中对规范业主大会及业主委员会的管理进行了要求,要求按照住建部《业主大会暨业主委员会导则》、《贵州省物业管理条例》等,具备召开业主大会、成立业主委员会条件的小区都要设立业主大会并选举业主委员会,业主大会的召开要在县市住建部门或乡镇街道的指导下成立,有涉恶记录的人员不得担任业主委员会成员。物业服务企业不得以各种方式阻碍业主大会召开、干涉业委会选举和干涉业主委员会开展工作。
今年以来,在市委、市政府坚强领导下,全市各级各有关部门坚决扛牢政治责任,牢固树立“全市一盘棋”思想,按照党中央和省委关于加快推进市域社会治理现代化的决策部署,以做好全国市域社会治理现代化试点为抓手,立足青岛实际、发挥青岛优势,形成了齐抓共管、协同配合、系统推进的良好局面,有关经验在全国、全省交流推广,多项工作得到中央、省领导批示肯定,创新典型被新华社、中央电视台等媒体宣传报道,为打造市域社会治理现代化“标杆城”打下坚实基础。
一、完善组织领导架构,健全治理体系。
积极发挥各级加快推进市域社会治理现代化工作领导小组和平安建设领导小组作用,顶格协调,顶格推进,确保工作有力有序推进。按照市委、市政府《关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》和推进全国试点工作实施方案、落实责任清单要求,实施项目化管理,进一步明确任务书、时间表和路线图。聚焦品牌创建和创新工程,每单月举办一次“市域社会治理大讲堂”、每双月召开一次“创新工作交流会”,“三我”民声倾听、“崇德尚礼”等品牌在全国层面推广。
二、加强“三基”建设,提升治理水平。
研究制定《关于在加快推进市域社会治理现代化中加强基层组织、基础工作、基本能力建设的实施意见》,全面夯实推进市域社会治理现代化工作基石。党建引领建强基层组织,深化拓展“莱西经验”,推进城乡社区网格党建工作标准化建设,规范“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”组织架构,把党的领导落实到市域社会治理的最前沿。“三治”融合做实基础工作,发挥自治强基作用,完善村级重大事项“四议两公开”等民主决策管理制度。发挥法治保障作用,将街道(镇)纳入法治建设体系,实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。发挥德治教化作用,加快推进社会信用体系建设,涌现出一大批见义勇为群体和个人。创新攻坚提高基本能力,加快“数字青岛”“城市云脑”建设,公共安全视频监控实现全覆盖,建成智慧安防小区(村庄)1万多个。
三、防范化解“三个重大”,守住治理底线。
发挥市域统筹力量资源优势和前线指挥部作用,部署开展防范化解重大风险、重大矛盾、重大隐患工作,构筑全周期、全领域风险隐患防范体系。聚焦重点行业领域,防范化解重大风险。围绕政治安全、治安安全、网络安全、公共安全等重点领域,健全源头防控、依法打击、综合治理等机制,严防发生有影响的重大案(事)件。聚焦重点利益群体,防范化解重大矛盾。完善重大决策社会稳定风险评估机制,市级重大工程项目稳评率达100%。完善社会矛盾综合治理机制,健全社会心理服务体系,区(市)、街道(镇)社会心理服务中心(室)建成率达到100%。聚焦群众反映强烈的突出问题,防范化解重大隐患。推动扫黑除恶斗争常态化,构建预防和遏制黑恶势力犯罪的长效机制。严惩群众身边犯罪,持续发起“雷霆”系列行动,重拳打击危害民生犯罪,发起打击治理电信网络新型犯罪攻坚战。
四、开展“三级”平安创建活动,树立治理标杆。
以“发案少、秩序好、服务优、群众满意”为目标,在全市街道(镇)、社区(村)、网格开展“百千万”三级基层平安创建活动,全市发案率、上访率、诉讼率持续下降,群众满意度持续提升。突出涉及群众切身利益的金融、建设、交通、网络、旅游、教育、卫生、海洋、城市管理、烟草等18个行业,在全市广泛组织开展行业领域平安创建活动,持续整治群众反映最强烈、最深恶痛绝的.行业乱象,提升行业自治自防和共治共防能力,提升行业安全防控效能。
五、深化“三我”活动,创新治理品牌。
深化“我爱青岛·我有建议·我要说话”民声倾听主题活动,今年以来,为群众解决问题诉求160多万件。以“我为群众办实事”为抓手,从群众身边“关键小事”做起,依托各级综治中心、矛盾纠纷多元化解中心,统筹调动各类资源力量,有效化解群众诉求和矛盾纠纷,推动社会治理从碎片、分散、断点向系统、整体、协同转变,持续营造“家里的事家人商量着办,青岛的问题就在青岛解决”社会共识。
六、推进“一网治理”,夯实治理根基。
加快推进“多网融合、一网治理”,把社会治理要素全部纳入“一张网”,提升社会治理精细化、精准化水平,全市划分1.7万个基础网格,配备3.8万名专兼职网格员,实现网格化服务管理全覆盖、无缝隙。创新实施城乡社区网格化服务管理组织体系、网格标准、网格力量、平台系统、数据资源、工作机制等六项融合,推动基础网格和部门行业网格融合统一、社会治理条块资源互联共享。高标准建设社会治理网格化智慧工作平台,横向联通各相关行业部门,纵向贯通省、市、区(市)、街道(镇)、社区(村)、网格六级,建设社会治理综合指挥、协同治理平台,已采集、共享、上报各类数据1700万多条。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省、市委部署要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持分类指导、系统推进,着力“防风险、控隐患、强弱项、补短板、扬优势、创品牌”,不断探索总结市域社会治理综合经验,努力争当省域“全能冠军”,全力打造全省、全国市域社会治理现代化“新高地”。
根据上级部门有关文件精神,3月份,我县进一步加大了社会治安综合治理宣传力度,通过形式各样的活动,为社会治安综合治理工作的深入开展,营造了良好的社会舆论环境。
3月2日,县综治委召开了各乡镇、政法各部门及部分县直(驻县)单位分管综治领导会议,成立了由政法委副书记、综治办主任为组长的综治宣传领导小组,安排部署了宣传活动的有关事项。
3月份,县综治办及各责任单位采取多种有效的形式进行广泛宣传。一是重点抓好综治宣传日活动。3月9日,县综治委组织政法各部门、城郊三个乡镇及民政、工商、卫生、建设、计生委等16个职能部门和单位,在县城开展了社会治安综合治理大型法律咨询活动,当场发放各类法律知识宣传资料近万份,摆放了综治工作宣传展扳,现场接受市民的法律咨询。二是开展了巡街汇演和文艺晚会活动。3月7日,县综治办、县妇联及政法各部门共同举办了“加强社会治安综合治理,创建和谐平安社会”活动。上午,30余名腰鼓队员及综治宣传车在县城主干道进行了为期半天的宣传,晚上又举行了文艺表演,演出紧扣维护稳定这个主题,大力弘扬社会治安综合治理的先进个人和先进事迹,取得了明显的宣传效果。三是综治责任单位充分利用宣传栏、黑板报等有效宣传载体和悬挂宣传标语、出动综治宣传车等形式进行宣传,同时,有15个县直(驻县)职能部门在县城新广场张贴了政策法规性条文,构筑了永久性的'综治宣传长廊,为综治宣传工作开辟了新的阵地。
通过开展综治宣传月活动,各单位进一步提高了综治工作必要性和重要性的认识,切实加大了综合治理工作力度。全县广大群众更加了解、理解了社会治安综合治理工作,为深入开展综治工作创造了良好的环境,为创建和谐平安社会奠定了良好基础。
地属国家绿洲现代农业试验示范区核心区和x2万亩高原夏菜基地核心区,区位优势明显。20xx年全村经济总收入达5500万元,人均纯收入达到1.6万元以上。20xx年xx月被农业农村部评为“全国乡村治理”示范村。
一、“治理”为先,营造和谐稳定发展环境
近年来,该村大力实施治理能力提升工程,聚焦党建引领,切实加快乡村治理现代化步伐。一是以“村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看‘领头羊’”为工作指南,把强化党组织政治功能,提升组织力作为支部建设的用力点,围绕党支部建设标准化7个方面42项内容,严格落实“三会一课”、固定党日、发展党员、组织生活会、民主评议党员等制度,以党建引领、绿色发展为抓手,大力实施产业党建计划,新培育党员创业先锋7名,建成党员创业基地4个,党员带头创办专业合作社3个,扎实推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴工作任务落实,真正实现了“支部建在产业链”、“党员聚在产业链”、“群众富在产业链”的目标。二是依托“4+12”党员精准量化管理平台,扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实“三会一课”制度,坚持每月逢“8”党员学习议事制度,使党员受教育面达95%以上。定期开展“固定党日”活动,结合全域无垃圾创建和党员志愿服务活动,由党员干部带头,集中开展公共区域环境卫生整治,帮助困难群众发展生产、解决生产生活困难。持续推行无职党员设岗定责制度,对农村党员实行“分类施策”,引导党员参与村级公共事业,确保党员人人有事干、事事有人管、处处有作为。三是推进“三治融合”,实现乡村治理健康有序。将法治、德治、自治融入乡村治理各项工作中,以“法治”定分止争,以“德治”春风化雨,以“自治”共治共享。坚持法治为本,增强干部法治为民意识。定期举办“法治讲堂”,通过入户宣传、村民代表会议、普法讲座等途径,以法律“七进”为载体,深入开展法制宣传教育活动;加大治安巡逻力度,开展矛盾纠纷精准排查精细化解,加强农村安全隐患排查和治理,结合“扫黑除恶”专项斗争,突出平安建设。坚持党员干部示范引领、以身作则,积极引导群众弘扬道德正义、破除低俗陋习,提高《村规民约》的针对性实用性,充分发挥其在乡村治理中的积极作用。持续推行“四议两公开”自治模式和“小微权力清单”制度,使群众主动参与村民自治,依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层民主协商格局。
二、“产业”为基,加快现代农业提质升级
大力实施特色农业强优工程。一是立足x区位优势和资源禀赋,按照“三区”(玉米制种机械化工作区、无公害高原夏菜种植培育区、现代设施农业试验示范区)发展思路,形成了特色鲜明、布局合理、品质优良、效益显著的产业支撑体系。采取村“两委”联党员、党员联群众,群众自愿入股、集体经营的模式,依托农业科技发展有限公司,成立x市润康农牧专业合作社联合社,建成占地130亩的高效智能化日光温室115座、连体钢屋架大棚10万平米,钢屋架小拱棚350多座,发展绿色有机蔬菜基地360多亩,培育玉米制种基地4300亩,为现代农业提质增效、促农增收奠定了扎实的发展基础,形成了“种植业引领,多产业融合”的产业联动发展新机制,全村的发展活力进一步增强。实施土地整理,建成4300亩制种玉米高标准农田,全部配套滴管等灌溉设施,玉米亩产达2450元以上,优势特色产业收入占到农民收入的70%以上。二是围绕主导产业建立产业协会和农村专业经济合作组织,通过“支部+合作社+农户”的模式,将资源、资金向主导产业和新型农业经营主体聚集,把农户增收的意愿和闲散资金凝聚在一起,有效盘活农村现有资源,发展壮大农村集体经济,带动群众发展产业,实现股份相聚、产业相融、农户连心,激发发展活力,形成“党委牵头、政府搭台、合作社参与、农户受益”的新局面,为农业增效、农村繁荣、农民增收厚植潜力,走出了“科技支撑有力、链条配套完善、群众抱团发展、合作共赢谋福路”的产业振兴新模式。至目前,已建成xx市兴煜种植农民专业合作社、富民马铃薯种植专业合作社等规模以上的专业合作社3家,发展家庭农场3个。三是推动产业多元化发展。按照抓培训、促输转、增收入的思路,大力推进农村劳动力转移。积极组织自身条件达标、有创业意向的农民参加全镇党员冬训、劳动力技能培训、全区新型职业化农民培训班11批次,累计培训430人次,完成实用技术认证228人,评定技术职称28人,与x市鑫源劳务输出有限责任公司达成合作,劳务输转劳力7200人次,实现劳务收入72万元。
三、“环境”为要,建设幸福美丽宜居乡村
大力开展农村人居环境改善行动。一是以“整洁美丽,和谐宜居”为目标,通过“向上争取、群众自筹、政府补贴”的办法,按照统一规划、统一设计、统一施工、统一建设的方式,新建建筑面积在160—220平米的特色民居51栋102院。建筑风格为上下两层,前后两院,一楼供老年人居住,配套厨房、餐厅、洗手间等设施,二楼供年轻人居住,配套书房、观景台等设施,后院种植花草等观赏植物和绿色蔬菜,营造了一家三代共同居住、舒心悦目、其乐融融的人居环境。二是引入城市社区管理理念和服务模式,统一规划,争取人居环境整治项目资金713万元,配套建设道路、水电、排污、供暖、绿化、亮化、娱乐、卫生、购物、垃圾分类储运等基础设施,切实改善了全村农村生产条件和居住环境,全面提升了人们的幸福指数。三是开展农村环境问题专项整治行动。通过厕所无害化、垃圾减量化、污水管网化、村庄整洁化、废物资源化,全民动员开展环境综合整治,全面提升农村人居环境质量。按照“一箱一点一站”的`标准,严格落实“户分类、社收集、村集中、镇转运”管理模式,配备1个生活垃圾地埋式集中收集站,13个垃圾分类收集点,486个垃圾箱,配备固定保洁员13人、社队轮值保洁员230人。建立环境卫生区域划片责任制和每月四次集中整治及每月一次集中检查的长效机制。目前,在比较集中的马站新村住宅中完成150户水冲厕所改造,剩余的304户分散社平房完成生物厕所改造,确保户用厕所普及率100%。
四、“文化”为魂,树立乡村文明和润新风
大力实施文化繁荣兴盛工程。一是扎实开展文明创建行动。充分利用学校、文化广场等宣传阵地、乡村大喇叭、村社微信群等群众喜闻乐见的形式,开展形式多样的实践活动,将社会主义核心价值观落实落细。积极组织群众开展村民趣味运动会、演讲比赛、“乐在农家”广场舞比赛、农民丰收节等活动18场次。二是实施公民道德素质提升工程。加强群众思想道德建设,广泛开展五星级文明户、文明家庭等创建活动,传承和弘扬优秀家风家训,以良好家风引领农村社会风尚。邀请区级道德模范开展“诚实守信”、“孝老爱亲”为主题的道德讲堂2场次;结合七一党建活动日,表彰了一批五星文明户、孝老爱亲模范、好媳妇好婆婆,褒扬乡村新风,努力在全村树立先进的思想观念和良好的道德风尚。三是开展移风易俗弘扬时代新风行动。为弘扬乡风文明,良好家风,淳朴民风,大力开展移风易俗活动。制定完善《村规民约》,制作道德文化墙,依托“一约四会”等群众性组织,坚持正面引导与专项整治相结合,常态长效整治不良习俗,重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。
“自从有了两新组织参与整治,老旧院落的环境发生了很大变化,让人赏心悦目。”“环境变美了,居住在这里也感觉心情舒畅。”这几天,在成都市金牛区荷花池街道城隍庙社区城隍东巷39号大院,居民们说起小区环境的变化,喜悦之情溢于言表。
城隍东巷39号院,是城隍庙社区的老旧院落,院落居民来源复杂,出租户多,环境脏乱差。尽管社区协助院落居民成立了院委会,院落面貌有所改观,但是由于缺少人手,诸如楼道堆积杂物等老大难问题一直没有得到彻底解决。
为此,城隍庙社区党委依托区域化党建平台,链接辖区两新组织——成都科腾棉业有限公司党支部的党员志愿者和青年志愿者,以“服务先锋,科腾惠民”党建品牌为引领,推进“我为群众办实事”落地落实,定期到39号院落开展环境整治工作,帮助居民共同打造舒适、干净、整洁的美丽家园。
7月6日,成都科腾棉业有限公司的志愿者们再次来到39号院开展楼道畅通行动,对楼道内的废旧家具、纸箱、囤积的'花盆、椅子等垃圾进行清理。针对楼道内堆放的无人认领的杂物以及积存垃圾、卫生死角,党员志愿者们顶着高温,分组行动、通力协作,用行动践行为民初心,彰显出新时代两新组织党员的责任担当。
为了维护xx镇社会治安秩序,加强辖区社会治安稳定,xx月xx日,xx县公安局巡特警大队、交警大队、xx派出所联合采取多项措施积极开展社会治安整治工作。
一、全力出击,消除治安隐患。为维护xx镇治安稳定,在县局的统一部署下,派出所针对辖区内各大涉危涉爆场所、网吧、废旧金属收购站等进行了全面的清查整治。在清查过程中发现了一些治安隐患,并及时的纠正和消除,进一步的巩固了治安秩序,使得辖区治安呈良好趋势发展。
二、维护治安,加强巡查力度。针对社会治安专项整治工作中暴露出的治安隐患,派出所加大了巡查力度,采取警车巡逻、徒步巡视等巡查举措,逐一清除存在的治安隐患和不安全因素,最大限度提高街面见警率,为群众营造了一个良好的社会治安环境。
三、加强交通整治,抵制交通违法。xx派出所根据辖区道路交通的实际情况,以小车超速、醉驾、酒驾、无证驾驶等违法行为为整治重点,对过往车辆进行逐一检查。同时,以此次交通整治行动为契机,积极向过往车辆、行人开展交流交通安全宣传,以引导驾驶员、行人自觉遵守道路佳通安全局内法律法规,牢固树立正确的交通安全观念,抵制道路交通违法行为,从根源上杜绝交通事故的发生。
认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
今年以来,在州委、州政府的正确领导下,在州、市综治委的安排部署和乾州街道办事处的具体支持和指导下,我会认真贯彻落实全州社会管理综合治理工作方针和政策,按照“打防并举、标本兼治、预防为主、重在治本”的原则,加强领导,明确责任,服务中心,狠抓落实,社会管理综合治理工作深入开展,成效明显,为促进贸促工作持续健康发展创造了良好的环境。现将20xx年度社会管理综合治理工作汇报如下:
一、 加强领导,明确任务,综治工作安排部署到位。
今年以来,我会进一步将稳定工作作为头等大事来抓,在组织机构,人员落实、任务安排等方面予以大力支持。
一是加强组织领导。成立了以彭兵同志为组长、副会长彭良斌同志为副组长,各科室同志为成员,秦昊同志为专干的社会管理综合治理工作领导小组,全面负责领导、组织、落实和协调我会社会管理综合治理工作。由彭良斌同志具体分管主抓综治工作。行成了领导负责、上下联动、科室配合、层层落实的工作格局。
二是明确工作目标。把综治工作重点和目标放在确保稳定上,放在预防和处置突发事件和重大事件上,着力解决综治工作中的热点、难点问题,消除各类不稳定、不安全因素,会党组把综治工作列入重要议事日程,纳入目标管理考核,经常研究部署,切实把综治工作落到实处。同时,建立健全了平安创建、社会管理创新、国家安全、治安巡逻、预防青少年犯罪、治保、调解、禁毒和普法等13个综治组织机构,落实专门人员,细化工作责任,明确工作任务,形成了全年有部署,年初有计划,月月有检查,季度有整改,半年有小结,年底有总结的.良好工作机制。
二、履行职责,完善制度,综治工作展开尽然有序。
按照上级工作部署和要求,我会结合实际,创新方式,进一步把综治工作做细、做实、做准、做优。
一是深入开展宣传教育。大力开展了忠于党忠于祖国忠于人民的教育活动。同时,全会认真开展了坚决反对““等邪教组织的理想信念教育。
二是完善各项管理制度,根据我会的实际情况,制定了社会管理创新,档案管理,应急管理,机关保密等多个工作管理制度,综治工作逐步走上正规化,法制化的管理轨道。
三是深入进行普法教育。按照州普法领导小组的工作安排,制定并印发20xx年普法工作要点,组织干部职工两次集中学习《中国共产党党员干部处分条例》、《廉政守则》等法律法规,党员干部职工法制意识明显提高,推动了依法行政,提高了工作效率。今年来,我单位没有发生一起党员干部职工违法违纪行为。
二、 加强防范,形成机制,实现平安创建目标。
加强综治工作,管理是手段,平安创建是目的。我会在开展社会管理综合治理工作中坚持做到领导重视、组织到位、部门联动、制度落实、措施得力,确保了我单位的大局平稳和谐,实现了平安创建的目标。
今年来,我会按照上级的要求,扎实开展了社会管理综合治理工作,在取得明显成效的同时, 也自查出了一些问题和不足,工作力度需进一步增强,管理制度需进一步完善,工作经费需进一步落实。在今后的工作中,我会将进一步加大力度,狠抓落实,进一步把社会管理综合治理工作抓得更好,力争取得更大更好的成效。
以创建幸福村居为抓手,促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署,推进基层治理体系和治理能力现代化,力争用三年左右的时间,开展基层平安创建活动,以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村“三资”管理,强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念,以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)深入推进化解社会矛盾,维护基层和谐稳定
1、深化矛盾排查化解工作,围绕涉农问题,开展专项治理活动,坚持和完善每月摸排调查机制,做实工作台账,落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的`突出问题,打击基层犯罪,査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判,落实和加强对基层维稳形势的分析研判,推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案,对“钉子案”“骨头案”实行一案一策,落实包案领导和责任人,限期解决,认真总结发现共性问题,推动面上问题的解决,依法推进信访积案化解,解决信访积案和群众合理合法诉求,切实把上访问题解决在市,域范围内。
(二)深入推进涉农土地问题整治,维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款,积极推进土地制度改革,开展自查自清,逐项落实整改,3年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账,力争用3年左右的时间,基本解决全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
(三)深入推进农村土地权益保护,规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作,认真研究出现的新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理,抓好农村产权流转管理服务平台建设,加快完善平台体系的应用开发、监督管理,规范化运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统筹整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到20__年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台,全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设,完善“一村一法律顾问”制度,开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设,强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作,全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织,制定三年行动计划(20__---20__),按比例排查整顿,形成常态化机制。
(六)其他方面
创建工作开展以来,我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合,坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室,域社会治理领导组及各项职责。
因xx镇位于城郊,按照市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元,推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长,积极发挥“监控员”“宣传员”角色,认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导,镇干部具体落实工作任务,村“两委”主千直接上手、直接抓,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级联动工作机制,能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题,进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作,进一步强化工作合力,真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心,坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线,以点带面,通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施,着力助推市域社会治理工作。
我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平,建成了300平米的便民服务大厅,集中办公、阳光作业,将整个农村的所有服务项目分工明确,值班上岗,大大的方便和提升了服水平,同时还制定详细的管理制度,使村民们办任何事情有章可循、规范执行,进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责,并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组,村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决,多少年来零上访,综合治理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了可喜的成绩。
下一步,我镇将继续推进市域社会治理工作,将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
今年以来,我局认真贯彻落实县委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》工作要求,围绕承担的各项工作任务,统筹安排,夯实责任,积极实施,有序推进商务工信系统社会治理现代化试点工作顺利开展。现将1-4月份工作开展情况汇报如下:
一、以指标任务为目标,各项工作顺利开展。
一是提高政治站位,统筹安排部署。推进市域社会治理现代化是党中央的重大决策部署,创建全国市域社会治理现代化试点工作合格城市是我县必须完成的政治任务。局党委高度重视,年初党委召开专题会议研究部署。一是成立了以局党委书记为组长,党委成员为副组长,各股室负责人为成员的领导小组。按照体制现代化防范“五大风险”,发挥“五治”作用11个项目63项基本要求,203项主要任务,以“区域特色指引”三个项目,72项基本要求,10项主要任务,“负面清单”6项内容,认真分析研究,准确把握各项任务的具体要求,紧盯“负面清单”科学精准制定工作措施,将工作任务细化明确到单位具体科室和个人,要求各股室,因地制宜,抓住重点突出特点,抓好抓细各项任务的落实,有效提升市域社会治理现代化水平。
二是对标任务,抓好落实。按照县委平安扶风建设领导小组办公室扶平安办发【20xx】15号文件任务分解表,我局承担“推动县域内企事业单位及园区等开展平安创建,建立社会责任评估和激励奖惩机制,鼓励引导各类市场主体参与城乡社会治理,履行社会责任”,及“加强军地协作,建立军队参与地方抢险救灾任务协调对接机制,推动对公共安全风险联测联防联处”工作任务。根据以上任务,我局统筹安排。一是加大宣传力度,营造平安建设氛围。采取多种形式在企业内加强平安建设宣传。二是开展“万企兴万村”活动,动员企业参与社会事务管理,承担社会责任。三是加强军地融合企业的监督管理。加强规范企业运行模式,保密工作培训和宣传,加大军地融合企业的支持力度,军地融合企业9家。1-4月份为陕铜有限责任公司等四家军地融合企业申请国家专项扶持资金440万元。截至目前已全部到账,为企业转型升级奠定了良好的基础。
三是开展联防联治,保一方平安。一是成立“1511”工作专班,做好社会矛盾的化解工作。二是建立网格化社会矛盾排查工作机制,有效化解社会矛盾,把社会矛盾消灭在萌牙状态。1-4月份办理群众来信来访4件次,有效地维护了社会稳定。
二、存在问题
一是网格区域内的个体商户对平安建设重要性的认识有待进一步提升。
二是网格区域内部协作有待加强。
三、今后工作打算
一是加大对网格区域个体商户的宣传力度,提升知晓率和参与率。
二是加大协作单位沟通力度,提升协作力度,健立建全协作机制。