各位代表、同志们:
现在,我代表中共长沙理工大学第一届纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
自学校党的第一次代表大会以来,校纪委在校党委和上级纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕学校改革发展大局和中心工作,全面履行职责,充分依靠党的各级组织和广大党员,扎实推进我校党风廉政建设和反腐败工作,为实现学校又好又快发展提供了重要保证。
一、主要工作回顾
(一)扎实开展反腐倡廉宣传教育,促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线
一是坚持深入开展主题教育活动。根据学校发展各个阶段的特点,紧紧围绕每一阶段的中心任务,结合上级要求,每年精选一个教育主题,采取多种形式,充分运用校园网、校报、校电视台、宣传栏等载体,积极开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是坚持抓好常规宣传教育。充分发挥党校培训、中心组学习的阵地作用,加强对领导干部的反腐倡廉教育,各级领导讲廉政党课178场次,校、院两级中心组专题学习反腐倡廉理论、政策和文件精神210场次。每年为各级领导发送学习资料900余册,开展任职廉政谈话、诫勉谈话、沟通谈话300余人次,提高各级领导干部遵纪守廉的自觉性。
三是深入开展岗位廉政教育。通过岗前培训、签订廉洁自律责任书、承诺书等方式有针对性对领导干部、重点岗位和特定专项工作人员开展廉政教育,六年来共签订廉洁自律责任书、承诺书760多份,增强相关人员的岗位廉洁意识。
四是积极开展警示教育。组织全体中层以上干部参观省警示教育基地,邀请上级领导作以案说法专题报告,购置典型案例的音像资料100余部,开通网上在线播放,推动和督促各单位组织党员干部观看警示教育片,通过多种形式的警示教育,做到警钟长鸣。
五是积极推进廉洁文化进校园活动。面向青年学生采取潜移默化的方式,贴近校园、贴近生活,通过广泛开展廉洁知识竞赛、廉洁主题征文、专题讲座、传统廉洁文化演讲比赛等活动,对广大学生进行廉洁教育,增强廉洁意识。
由于各级各部门高度重视,广大党员干部积极参与和支持,我校反腐倡廉宣传教育工作机制日趋完善,校园廉洁氛围日渐浓厚,党员干部廉洁意识不断增强,学校连续四年先后被省纪委、省教育纪工委授予“反腐倡廉宣传教育先进单位”光荣称号。
(二)加强监督检查,促进领导干部廉洁自律
第一,认真开展专项监督检查。对中央和上级组织以及学校党委行政重大决策、部署、重点工作执行情况进行定期检查和专项督查,确保政令畅通,确保各项决策、重大部署的贯彻落实。认真开展清理“小金库”、治理商业贿赂等专项整治活动,加强对收费工作的检查,规范收费行为。
第二,强化监督工作,提高监督实效。加大了对招生、工程建设、物资采购的监督力度,着眼于预防,将关口前移,牢牢抓住关键环节,落实监督措施,防止暗箱操作。设立了招生监察办公室、新校区建设监察办公室,成立了招投标领导小组;制定完善了《招生监察办法》和《工程建设和物资采购监督管理办法》;加强对相关人员的教育,签订廉政合同和廉洁自律承诺书;重点环节派专人进驻现场实施监督;设立举报箱、举报电话,积极受理群众举报等等,确保程序到位,过程透明,结果公正公开。近几年来,学校每年上万人规模的各类招生工作、数千万元的物资设备采购和维修工程,投资13亿多元的新校区建设均没有发生重大违纪违法案件,受到上级和社会的好评。
第三,强化对权力运行的监督。适应学校管理重心下移的要求,采取积极有效措施,推动各二级单位决策的科学化、民主化;督促健全党政联席会议制度和议事规则,严格执行民主集中制,进一步规范集体领导和分工负责;深入抓好述职述廉、民主生活会等党内监督制度的落实;积极推动校、院务公开,定期对公开工作进行检查,获得上级肯定和群众的欢迎。
第四,加强对落实领导干部廉洁自律规定的监督。重点加强了对领导干部收受红包礼金、有价证券、贵重物品的监督,每年两节期间都发文要求党员领导干部厉行节约、遵纪守廉,并开展相应检查;坚持重大事项报告、述职述廉和民主测评制度。广大领导干部遵纪守廉、勤俭节约的意识大大增强。
第五,认真开展党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。坚持党风廉政建设责任制执行情况报告制度,督促学校处以上领导班子及班子成员及时报告年度党风廉政建设的执行情况;坚持每年年底组织专门班子通过听汇报、看材料、开座谈会、民主测评等途径,对各二级单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查与考核,并以适当方式通报和反馈检查与考核结果,提高广大领导干部“一岗双责”的责任意识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性。
几年来,我们不断探索、创新监督手段,拓宽监督渠道,努力“在参与中监督,在监督中服务”,20xx年,省教育纪工委授予我校“执法监察工作先进单位”称号。
(三)着力加强制度建设,提高反腐倡廉制度化水平
一是加强制度建设的整体规划。先后制定了长沙理工大学《关于贯彻落实﹤建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要﹥的具体意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》,总体规划了学校中长期反腐倡廉建设,与此同时,在《长沙理工大学党风廉政建设责任制实施办法》的基础上,每年根据工作实际制定《校级领导班子成员党风廉政建设职责》和《党风廉政建设责任部门分工意见》,进一步明确职责、任务和要求,构建了责任主体明确、责任边界清晰的责任体系,为反腐倡廉各项工作的推进提供制度保障。
二是突出重点,建章立制。围绕党风廉政建设和反腐败工作任务,先后制定了长沙理工大学《招生录取监察工作实施细则》、《“专升本”招生工作监督办法》、《工程建设和物资采购监督管理办法》、《党政领导干部行政问责办法》、《领导干部廉洁自律行为规范》、《行政监察办法》等规章制度,并充分发挥组织协调作用,积极推动各级各部门建立和完善配套制度。
三是以提高制度执行力为抓手,加强监督检查,维护制度的权威。不定期地对学校已有制度的执行情况进行检查,及时纠正违反制度的行为,增强干部职工按制度办事的意识,维护了制度的严肃性和权威性。
(四)认真受理来信来访,严肃查处违纪案件
认真及时处理来信来访。第一次党代会以来,共受理来信来访114件,对群众反映的问题认真调查核实,做到事事有着落、件件有反馈。对调查过程中发现的违规情况及时督促整改,吸取教训,引以为戒。对与实际不符的举报,通过调查了解及时给予澄清,保护干部。严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,注重发挥查办案件的治本功能,坚持案件剖析和一案一通报制度,坚持把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,惩前毖后、治病救人,最大限度地实现法纪效果、政治效果和社会效果的统一。六年来,共查办案件6起,并给予党纪处分8人,其中处级干部6人、开除党籍并被依法追究刑事责任1人。
回顾近几年来的纪律检查工作,在校党委和行政的高度重视和坚强领导下,反腐倡廉宣传教育的针对性、实效性不断增强,反腐倡廉制度体系日趋完善,监督富于实效。学校各级领导班子讲大局、谋发展,绝大多数党员干部能够严于律己、勤政廉洁,为实现学校又好又快发展做出了贡献,20xx年学校被省纪委、省人事厅、省监察厅授予全省纪检监察系统先进集体。与此同时,我们也清醒地认识到,与上级组织的要求和群众的期待相比,我们的工作还有差距:一是少数单位贯彻落实党风廉政建设责任制存在薄弱环节,个别领导干部“一岗双责”的责任意识不强;二是部分党员干部作风不实,服务基层、服务师生意识不浓;三是少数党员存在不思进取、贪图享乐、铺张浪费的行为。回顾过去的工作,我们有以下认识和体会:
1、坚持围绕中心、服务大局,始终把反腐倡廉建设置于学校发展大局中来展开。我校反腐倡廉各项工作,必须紧紧围绕学校发展来进行,置于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学大局中来思考、谋划和部署,要对学校党委行政重大决策部署、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进,各项服务、监督、保障工作抓紧抓实,促进学校又好又快发展。要将反腐倡廉建设主动融入到学科建设、师资队伍建设、校园文化建设和党的建设中去,有机统一起来,坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法整体加以推进。
2、坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要把以人为本的理念贯彻到纪检监察工作中,一要着力解决反腐倡廉建设中师生反映强烈的突出问题,二要坚决纠正损害师生利益的不正之风,三要切实保障师生的合法权益。
3、坚持惩防并举,正确处理好惩处与保护、监督与服务的关系。要一切从学校实际出发开展反腐倡廉建设,坚持惩防并举、重在预防,教育在先、警示在前,惩治腐败是成绩,预防腐败更是成绩。要将惩处与保护有机结合起来,坚持查清问题是成绩,澄清问题也是成绩,对待犯错误的同志要本着“惩前毖后、治病救人”的原则,既要依纪依规严肃处理,又要耐心帮助以教育本人、警示他人。要将监督与服务有机结合起来,在监督中强化服务,在服务中落实监督。
二、今后工作的建议
现阶段学校处在转型发展的新的起点,本次党代会提出了建设特色鲜明的教学研究型大学的奋斗目标,新形势、新任务给纪检监察工作提出了新的要求,新一届纪委要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、真抓实干、开拓进取、稳步推进学校党风廉政建设和反腐败工作,为实现本次党代会确定的发展目标提供有力保障。
(一)坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设
做好新时期的党风廉政建设和反腐败各项工作,必须自觉按照科学发展观的要求来谋划、部署和推进各项工作,要紧紧围绕保障和促进科学发展,进一步树立大局意识、中心意识、服务意识,切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作中去,切实纠正损害群众利益的突出问题,坚决查处各类违纪违法案件,维护党纪政纪,维护公平正义,切实保障党员干部合法权益。要按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作,把反腐倡廉建设纳入学校发展和党的建设的全局之中,要在党委和行政的领导下,把发挥纪检监察的职能作用与发挥有关部门的职能作用以及广大师生支持参与结合起来,巩固和发展齐抓共管的良好局面。
(二)更加注重预防,扎实推进惩防体系建设
当前和今后一段时期,要切实按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、三部委《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的要求,扎实推进惩防体系建设。必须继续在加强教育上下功夫,丰富教育内容,特别是要强化《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,创新教育形式,努力增强教育的针对性、实效性,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变;必须继续在完善制度上下功夫,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,强化制度执行力,严格依制度管权,按制度办事,用制度管人;必须继续在强化监督上下功夫,拓展监督渠道,形成监督合力,创新监督手段,提高监督实效。
(三)突出抓好党风廉政建设责任制的落实
要认真执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设同各项业务工作紧密结合起来,一起布置、一起检查、一起考核。各级领导干部不仅自己要清正廉洁,还要按照责任制的要求搞好本单位的党风廉政建设,管好本单位的党员干部,抵制来自各方面的不正之风,各分管领导在管好分管范围业务的同时,要抓好分管范围内的党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。要抓好责任分解,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化,按照“谁主管谁负责”的原则,明确责任主体和责任内容。要加大对责任制执行情况的检查与考核力度,加强对履行责任过程的监督检查,要在加强责任考核的基础上,充分运用考核结果,严格进行责任追究,保证责任制落到实处。
(四)认真查处违纪案件,切实纠正损害群众利益的不正之风
继续把查办违纪违法案件作为反腐败工作的重点。坚持查办具有行业特点、影响教育和学校声誉的案件,特别要以查办领导干部、职能管理部门及其工作人员违纪违法案件为重点,着重查处违反党的政治纪律、贪污、受贿、挪用公款等严重违反财经纪律和严重以权谋私、失职、渎职并造成重大损失的案件。高度重视群众来信来访,提倡和鼓励实名举报,保护举报人的合法权益,严肃查处打击报复举报人的行为。认真受理党员的控告和申诉,保障党员的权利,对蓄意诬告他人的要严肃处理。切实纠正损害群众利益的不正之风,坚决防止各类招生、考试中违纪违规现象。进一步规范收费行为,禁止乱收费,对违反“收支两条线”规定,私设“小金库”、帐外帐等行为坚决查处。
(五)切实加强纪检监察队伍自身建设
要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求加强纪检监察专兼职干部队伍建设,坚持严格教育,增强执纪能力,提高业务水平;坚持严格管理,规范办事程序,强化内部监督;坚持严格要求,带头遵守纪律,带头廉洁自律。全体纪检监察干部必须牢记宗旨,发扬无私奉献、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统,忠实地履行党章赋予的职责,自觉接受来自各方面的监督,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。党的各级组织要关心和爱护纪检监察干部,帮助解决他们在工作、生活及其方面存在的实际困难,对作出成绩的要给予表彰和奖励。
各位代表,艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌。本次党代会绘就了我校发展的新的蓝图,让我们团结一致,在校党委的领导下,进一步解放思想、扎实工作,不断开创反腐倡廉建设新局面,为建设特色鲜明的高水平教学研究型大学作出新的贡献。
各位代表：
现在我代表中共XX镇纪委向大会作工作报告，请予审议。
20xx年工作回顾
20xx年，镇纪委紧紧围绕预防教育、完善制度、案件查处、监督检查等重点环节，扎实工作，积极进取，各项工作都取得了一定的成效。
一、加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识
一是抓好领导干部的廉政学习。制定学习计划，组织镇领导班子成员学习党风廉政建设的有关规定，开展领导干部民主生活会和述职述廉大会，增强领导干部廉洁自律的自觉性。
二是抓好党员干部的廉政教育。利用泰州市农村干部培训周，认真组织党员干部学习党纪条例，收看新形势下基层干部党风廉政建设、村干部作风建设大家谈等专题讲座，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。
三是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”，切实把反腐倡廉教育放在重要位置，确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进、同考核。要求党员干部深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性，筑牢拒腐防变的思想防线，防范和减少违纪违法现象的发生。
二、完善制度建设，积极构建惩防体系
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任书一同与各村、各单位(部门)主要负责人签订，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。
二是实行“一岗双责”制，按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与本职工作同等重要。
三是认真组织开展村级“勤廉指数”无纸化测评和村民直评村干部活动，进一步健全民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，逐步构建起运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局，不断推动党群干群关系融洽，农村社会和谐、稳定、发展。
三、强化案件办理，加大惩治工作力度
20xx年度，我镇加大了案件查办力度，把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，在案件查办工作中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐全、程序合法”的要求，做到不瞒案、不压案，有案必查。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，坚决查处党员干部的违纪违法行为，着力解决发
生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，拓宽案源渠道，着力提高案件查办能力。20xx年共立案查处党员干部违法违纪案件8件，其中经济案件7件。共开除党籍2人，留党察看1人，党内严重警告 1人，党内警告4人，正立案调查中1人，进行诫勉谈话6人次。通过加大惩处监督力度，起到了一定的震慑作用。
四、强化监督防范，促进党员干部廉政勤政。
一是加大对重点工作的监督检查。加大对村庄环境整治、民生工程等重点工作的监督检查力度，采取听、看、查、访等方式开展校车安全等专项督查，保障安全生产规范运行。
二是以政务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。根据公开内容和范围确定公开方式，切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下。
三是认真落实推进民主评议工作，组织镇村干部、单位负责人、两代表一委员对镇领导干部进行阳光评议，并结合党的群众路线教育实践活动，组织人员对党委班子和领导干部进行评议并查找问题提供建议。镇党委迅速制定整改方案，公之于众。
四是重视信访举报工作，今年以来共收到各类信访件 89件，其中电子信件16件，来人来访28人次，上级批转信件18件。对所有的来信来访来电都进行了登记，并进行调查核实，及时答复。对信访积案积极探索从根本上化解矛盾纠纷的有效机制。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到了纪检工作仍然存在的一些薄弱环节和问题：党风廉政教育的针对性仍然不够;化解信访积案的合力有待加强;对重点单位的监督管理仍然不够。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。
20xx年工作建议
20xx年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：以党的和中纪委xx届五中全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、聚焦主责的方针，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设制度，落实“两个责任”，推进“一案双查”，强化监督执纪问责，持之以恒落实省市“十项规定”，坚守阵地，巩固成果，深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、转变教育方式，注重“多措并举”
防火重于救火，教育好于惩处。经常开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动，对增强我镇党员干部的约束力和免疫力至关重要。
一是扩大教育的覆盖面。教育的对象从着重于镇村主要干部、单位部门负责人的基础上，覆盖到全体镇村干部、单位部门全体工作人员，不留死角。
二是注重教育的针对性。教育的内容除了学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规外，不断探索用身边的活生生事例来教育身边的人。既用先进人物、先进事迹正面引导，也用被通报的农村基层干部和基层单位发生的典型案例，来警示教育我镇的党员干部，既宣传应该做的，也宣传不能做的，从而提高教育的针对性。
三是形成教育的多样化。创新宣传方式，充分利用微信、短信等新媒介定时或不定时或在中秋、春节等关键时点向特定人群宣传廉洁从政纪律，提升宣传效果。通过建立党风廉政教育培训室，组织党员干部看案例、谈感悟、学党纪，努力形成教育方式的多样化。充分利用政务村务公开栏、文化长廊、流动字幕等载体宣传廉政文化。
四是保证教育的有效性。开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动的目的是提高其渗透力、感染力、影响力，使受教育者真正“入耳、入脑、入心”。通过专题学习、专题辅导、撰写心得等，不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从政意识，从而对党纪党规产生敬畏感，使党纪党规之剑常悬心中。
二、深化作风建设，坚决“纠正四风”
认真贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规定”精神，改进作风，着力解决党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。以整治“四风”问题为重点，以“转作风、抓腐败、办实事、树形象”为总抓手，勇挑“转作风”、“抓反腐”的工作重任。
一是落实有关规定。吃透上级关于作风建设的文件精神，结合本镇实际，不断完善作风建设方面的文件规定。抓铁有痕，踏石有印，注重落实。通过制定切实可行的措施，详实具体的方案，使中央“八项规定”在我镇得到认真落实，使作风建设得到明显好转。
二是加大监督力度。不断加大执纪监督力度，通过明查暗访、专项检查、效能监察、信访举报等方式，大力整治村和单位部门存在的“慵懒慢浮贪”、“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等行为。
三是突出整治重点。根据党的群众路线教育实践活动中群众所反映的突出问题、热点问题，着重在村级财务管理、防控违法建设、救济救助资金、惠农补贴资金管理等方面存在的问题进行整治。对查出的问题将通过警诫教育、组织处理、纪律处分等方式严肃追究责任，一抓到底，决不姑息迁就。努力做群众利益的维护者、党纪国法的执行者、经济社会发展的助推者。
三、强化“两个责任”，推动“一案双查”
一是明晰“两个责任”。履行党委党风廉政建设的主体责任，纪委的监督责任;履行各村、各单位党支部的主体责任，纪检监察室的监督责任。切实执行责任分解、定期研判、履职双报告、党政正职接受评议、廉政谈话等制度。
二是履行“一岗双责”。在做好职能工作的同时做好党风廉政建设工作，是各级党委纪委对各级干部的一贯要求，每个干部既是被监督者、被管理者，又是党风廉政建设的监督者、管理者。镇将进一步明确工作职责，细化党风廉政建设任务，力争做到职权清、责任清。
三是坚持“一案双查”。充分利用倒查“责任链条”，实施“一案双查”，既要追究违法违纪当事人的责任，又要倒查所在单位领导责任，还要追究主管部门及具体分工负责人责任，切实做到守土有责、守土尽责。
四、履行主责主业，实现“三个转变”
主责决定方向，主业决定重心。镇纪委将紧紧围绕监督执纪问责三大主责主业，做好“三个转变”，加强纪检监察自身建设，努力提升监督执纪和创新履职能力。
一是着力转变工作职能，聚焦主责主业，把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，从配合政府部门开展业务检查转变为对政府和相关部门履行职责的监督上来,立足监督的再监督、检查的再检查。
二是着力转变工作方式，积极探索灵活多样的监督形式，由被动应对向主动作为转变，由关门办公向开门执纪转变，努力做到不越位、不缺位、不错位。
三是着力转变工作作风，树立纪检干部良好形象。
五、加大查案力度，贯彻“两个为主”
20xx年，镇纪委将严格按照中纪委“两个为主”的要求，拓宽案源渠道，加大案件查办力度，惩前毖后、治病救人，努力维护党员干部队伍的纯洁性。
一是多渠道主动挖掘线索，努力从信访举报中主动排查案件线索，从工作督查中主动发现案件线索，从案件查办中主动扩大案件线索，切实把“两个报告”落到实处。
二是坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件。
三是保证案件质量，紧抓线索初核、调查取证、定性量纪等关键环节，立足“精细、扎实、准确”，确保所办的每一件案件都经得起时间的检验。
各位代表，同志们，反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，让我们在镇党委和市纪委的坚强领导下，坚持从严治党的方针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为完成全年的目标任务作出更多的贡献!
各位代表、同志们：
现在，我代表中共大新镇纪律检查委员会，将20xx年以来纪委五年工作情况和今后五年工作建议，向中共大新镇第三次代表大会作报告，请予审议。
这次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的和xx届四中、五中全会以及中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市纪委七次全会和县委十一届十五次全体会议精神，切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中，围绕中心，服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施我镇规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。
一、五年工作回顾
自召开中共大新镇第二次党代会以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的和中纪委六次全会以及县委党风廉政建设会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项职责，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)认真落实责任，加强基层党风廉政建设
五年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断增强有效预防腐败的能力和水平，以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
1、认真落实党风廉政建设责任制，努力形成惩治和预防腐败工作的整体合力。充分调动各方面的积极性、主动性，统筹治标与治本、惩治与预防、监督与激励等多个层面的关系，按照党风廉政建设目标责任书的要求，将其纳入全年工作目标管理。
2、制定下发了《大新镇党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》，将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到各村、镇直各单位，初步形成了我镇党风廉政建设和反腐败工作的基层网络。并对党风廉政建设工作责任制落实情况进行了自查，8名科级干部进行了述职述廉。
(二)不断强化教育监督，领导干部廉洁自律工作取得新进展
1、认真落实廉政准则，着力解决党员领导干部在廉政自律方面存在的突出问题。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。认真组织《廉政准则》学习活动。全镇中层以上党员干部全部参加了全镇《廉政准则》知识测试，参加率100%。
2、严格落实党员领导干部廉洁自律有关规定。我镇8名科级干部填报了遵守廉政准则情况登记报告表，并按规定就住房、收入等重大事项进行了报告，报告存入个人廉政档案。
3、增收节支，严格控制公务招待、用车等支出。按照财务制度规定，来人招待除招商引资外，原则上在镇食堂就餐，按规定限额标准，对口陪客。村级实行“零”招待，镇干部下村工作一律不准在村里就餐。公车用油实行刷卡制。镇财务支出实行集体研究审批，村级财务支出实行会议联审联批制度。
(三)认真做好来信来访和案件查办工作
我镇认真落实第七轮信访目标管理工作，继续实行领导包案制度。五年来，镇纪委全力协助党委做好群众来信来访工作，广泛宣传《信访条例》。同时认真落实信访工作“七项目标”和“六项指标”，建立和完善领导干部接访日和大接访制度，健全了信访网络。几年来，我镇信访办共受理信访举报22件，结案22件，来访45人次，回复45人次，查处违纪案件15起，处理违纪党员干部15人。做到件件有着落，事事有回音。
(四)强化监督，扎实开展纠风治乱，坚决制止损害人民群众利益的不正之风
抓好强农惠农政策的监督落实，切实解决损害群众利益的突出问题。以“群众利益无小事”的工作态度，重点解决农村低保、安全生产、农村合作医疗、“村村通”、“一事一议”项目建设等方面存在的问题，确实保障农民群众的合法权益。充分发挥镇纪委的监督职能，配合镇党委对机关效能建设、中央扩大内需资金、民生工程项目资金等使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正和查处。
(五)采取多种形式推动党风廉政宣传教育工作
1、丰富教育形式，加大宣传力度。我镇通过召开镇党政联席会，镇村全体干部大会、村组干部及村民代表大会，创新宣传机制，利用广播、宣传车、发放宣传手册及明白纸等多种形式，广泛宣传《农村基层党风廉政建设工作简易读本》有关内容，做到家喻户晓，人人皆知。
2、积极参与我县组织的征集廉政警示格言活动，报送作品10多条，所报作品获得好评。积极推进廉政文化示范点建设工作。我镇张圩村被命名为第二批省级廉政文化进农村示范点。大力弘扬党的优良传统，深化反腐倡廉宣传教育。切实加强作风建设，紧密结合年度开展的学习实践科学发展观主题教育活动，不断提高广大党员干部拒腐防变的意识和能力。
(六)认真开展 “阳光村务工程”建设工作
20xx年5月份开始，按照县纪检委的统一安排，我镇认真开展了村级资产、资源、资金的清理工作。通过清理，摸清了家底，截止20xx年6月底，我镇村级共拥有资产116万元，固定资产824万元，村级集体机动地154亩、林地35亩、滩涂13亩、水面139亩，年收益5.21万元;村级债权83万元，债务213万元。同时成立镇“三资”代理中心，统一对各村财务进行电算化核算，建章立制，规范管理。成立村务监督委员会对村级财务加强监督。
(七)努力加强镇纪委自身建设，树立纪检监察干部良好形象 “打铁先得自身硬”，要做好新时期纪检监察工作，就必须勤政廉洁，带头垂范。几年来，镇纪委坚持每月召开一次纪委会，认真学习纪检监察业务知识，熟悉办案流程，学习党在农村的各项方针政策和法律法规，全面提高自身素质。同时，在实际工作和生活中，要求别人做到的，我们要带头做到，要求别人不做的，我们要带头不做，真正树立起纪检监察干部的良好形象。
五年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱，密切联系群众不够，自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，经验不足，教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、今后五年工作打算
今后五年，我镇将处在一个重要战略机遇期和跨越式发展期。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我镇党风廉政建设总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的、xx届四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会、市、县纪委全会及镇第三次党代会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，实施好“”规划。镇纪委要在镇党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为大新的和谐发展提供坚强的纪律保障。
(一)认真落实党风廉政建设责任制，促进党风廉政建设和反腐败工作有效落实
1、以责任制为龙头，把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系落实的抓手。强化组织领导，注重任务落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、以“反腐倡廉制度建设创新年”活动为契机，致力于反腐倡廉制度创新。突出重点，创造性的开展工作，建立健全信访工作责任制，着力反腐倡廉制度创新，不断提高反腐倡廉工作层次和水平。
3、坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制，形成做好农村基层党风廉政建设工作的整体合力。按照谁主管、谁负责的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各村和镇直单位，做到分工具体、任务明确、责任清晰。把农村基层党风廉政建设纳入全年工作目标，统一考核。各村和镇直单位要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
(二)建立廉洁教育自律机制，进一步规范领导干部廉洁自律从政行为
廉洁自律是领导干部必备的基本品格，也是拒腐防变必须筑牢的根本堤坝。加强廉洁自律修养，要在以下三个方面下功夫：
1、深入开展党性党风党纪教育，不断增强广大党员干部的党性修养，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
2、加大贯彻落实《廉政准则》的力度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券和支付凭证。增强领导干部学习廉政法规的自觉性，利用发生在党员干部身边的典型违法违纪案件，认真开展警示教育活动。通过开展向沈浩同志学习，引导广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。恪守以廉为荣、以民为重的准则，尊重自己的人格，珍惜自己的荣誉，注意自己的言行。严于解剖自己，经常反思自己的行为，检点自己的作风。经常用党纪国法告诫自己，慎用手中的权力，不越雷池，不闯红灯，经常警示自己，告诫自己，前车之鉴，不能重蹈。经常用艰苦奋斗精神来激励和鞭策自己。艰苦奋斗不仅是一种生活方式，更是一种高尚的精神境界。乐于清贫，克己为民，是理智的生活、智慧的人生，是幸福快乐之源。作为农村基层干部，时刻与人民群众打交道，党和人民在赋予我们权力的同时，也给予了我们相应的待遇，我们应当珍惜，要算好政治账、经济账、家庭账，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想。要对组织和群众有敬畏之心，党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。
(三)抓好农村基层党风廉政建设工作
1、抓好今后五年农村基层党风廉政建设，仍然要从加大反腐倡廉教育、规范农村基层干部从政行为入手，强化监督制度建设，大力推进“阳光村务工程”建设，夯实农村党风廉政建设基础。以规范农村集体“三资”委托代理服务、推进村级事务流程化管理、健全完善村级民主监督机制为主要内容的阳光村务工程建设，是省委、省政府关于加强农村党风廉政建设的重要部署，“阳光村务工程”的实施为我镇建立农村党风廉政建设长效机制，推进社会主义新农村建设提供坚强有力的保证。我镇要在建立“三资”委托代理服务中心、村务监督委员会、村级事务流程化管理工作全面推进的基础上，按照上级有关规定，积极探索“阳光村务工程”的制度规范和体制机制。目前我镇通过选举，共选出村务监督委员会主任9名，委员18名。
2、大力推进党务、政务、事务、村务公开工作。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、良种补贴资金兑现、救灾款物发放等农民群众关注的热点内容。基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度，以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点，公开办事标准、程序和时限。党务公开重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。政务公开重点公开产业结构调整、经济发展、固定资产投资、招商引资政策等内容。强化农村基层党风廉政建设，进一步促进社会和谐稳定。
(四)着力解决损害群众利益的突出问题
纪检监察机关作为建设和谐社会的重要保障力量，必须充分认清自身所肩负的历史责任，全心全意代表和维护群众利益，认真解决损害群众利益的突出问题，积极推动和谐社会建设，促进经济社会持续、快速、协调、健康发展。狠抓专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。针对群众关心的教育收费、惠农政策落实，建立健全民生服务长效机制。
(五)继续抓好信访举报及案件查办工作
加强信访举报工作，认真贯彻落实信访举报工作责任制。进一步促进纪检监察信访接待室规范化建设。继续贯彻落实《关于加强基层信访举报工作的意见》，在健全信访件月报制、信访首问责任制、领导“包案”制等一系列制度的基础上，在全镇9个行政村、16个自然村中聘请多名党性强、作风正、有威信的党员或群众担任了信访联络员、行政村信访信息员、自然村信访监督员，形成了以自然村为点、以行政村为面、以乡镇为片、三级信访网络工作格局，有效地解决突发事件及集体上访。健全乡镇、村两级纪检信访领导协调小组，进一步建立和完善了村级信访接待室，并设立固定的场所、建立接访制度，安排好接访值班，及时了解群众反映的热点问题，促进信访措施早制定，苗头早发现，问题早解决。
(六)加强基层纪委自身建设
加强学习实践活动，不断加强纪委自身建设。我镇纪委将继续认真贯彻落实县纪委关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的意见，认真学习、贯彻落实xx届中央纪委六次全会和讲话精神，认真实践以人为本、执政为民，着力解决损害群众利益的突出问题;以科学发展观学习实践活动为载体，正确引导，认真组织，精心安排，通过学习和培训，不断提高纪检人员的知识层面和依法执纪办案、组织协调反腐倡廉工作的能力。基层纪检监察干部处于反腐败的第一线，面对着反腐败斗争日益复杂的形势，我们要始终保持清醒的头脑，继续开展“创优争先”活动，着力强化执纪者更严格守纪、监督者更自觉接受监督的意识，作为纪检监察干部，要做到加强修养、勤奋学习、敬业工作，严于律已，防微杜渐，时刻警惕和抵制各种腐朽思想的侵蚀，严明办案纪律，恪尽职守，忠实履行纪检监察工作的神圣职责，做党的忠诚卫士。
各位代表，农村基层党风廉政建设和反腐败工作是关系人心向背、党和国家生死存亡的一件大事，党的纪检监察工作任务十分艰巨，让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，在县纪委和镇党委的坚强领导下，恪尽职守、清正廉洁、开拓进取、扎实工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进，为维护我镇改革发展稳定大局、开创大新“”科学发展新局面，推动大新跨越式发展，实现我镇第三次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗!