昆山坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕率先基本实现现代化总目标和打造“三大名城”的总定位,牢固树立“改革、创新、责任、担当”的理念,大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神,进一步提振精气神、增强拼搏劲,全力增创“七大领先优势”,经济社会发展呈现“运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善”的良好态势,取得了率先基本实现现代化的阶段性成果,初步形成率先基本实现现代化形态。全年实现地区生产总值2725.3亿元,增长12%;工业总产值8520.5亿元,增长6.5%;公共财政预算收入220.3亿元,增长10%;服务业增加值1069.6亿元,增长18.8%;实际利用外资18亿美元,注册内资251亿元;城镇居民人均可支配收入40510元,农村居民人均纯收入23630元,分别增长15.1%和16.9%。实现中国台湾电电公会大陆地区“综合实力极力推荐城市”四连冠。连续四年位列福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜第一。
1. 全力保持经济平稳较快发展。强化经济运行组织。在全市营造推进现代化的强烈氛围,加强形势研判和措施跟进,组织开展春季、夏季、秋季重大产业项目联合开工开业活动,推进158个市级重大项目加快建设,项目开工数和开工率均创近年最好水平。全年完成固定资产投资770亿元,增长19.2%。突出抓好外贸工作,实现进出口总额865.7亿美元,其中出口555.2亿美元,分别增长1.2%和4.1%。加快培育新的消费热点,社会消费品零售总额495亿元,增长17.5%。提高服务企业水平。研究出台推进企业转型升级的新28条政策,创新实施“168”服务机制,深入开展“解决问题月”、“诚信服务月”活动,成立台资中小企业融资担保基金,加强能源、土地、劳动力等要素调控保供,为实体经济发展营造良好环境。
2. 大力推进经济转型升级。新兴产业快速发展。通过整合资源、政策倾斜,推动新兴产业快速成长,新显示、高端装备制造等新兴产业实现产值2860.6亿元,增长12.1%,占规模以上工业比重达37%,比上年提高7.3个百分点。服务经济量质齐升。全市服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高2.2个百分点。成功举办首届中国国际进口产品博览会、第七届中国零售商大会、第七届国际发明展览会、世界电子竞技大赛全球总决赛等系列展会。成立昆山创新股权投资母基金,累计引进各类基金320亿元。创业科技小额贷款公司建立运营。全市上市企业增至10家。载体功能加快完善。积极推进深化两岸产业合作试验区申报工作。综合保税区二期通过验收。高新区机器人产业基地成为国家火炬计划特色产业基地。花桥经济开发区跃居“中国服务外包园区十强”第二名。绿色发展有效推行。深化与中国台湾电电公会的碳足迹专案合作,健全资源集约节约利用机制,万元地区生产总值能耗下降至0.42吨标煤;外资、内资亩均投资强度继续保持较高水平。
3. 着力增强创新驱动能力。协同创新能力增强。工业技术研究院获批国家技术转移示范机构,阳澄湖科技园获批筹建省级大学科技园。加强与著名高校院所的合作,新增产学研联合体68家、企业研发机构157家,全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.8%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达43.7%,比上年提高3.5个百分点。创新成果不断显现。新增省级以上科技项目125个,其中国家级项目67个。获批国家级企业技术中心1家。实施知识产权扩面提质工程,新增专利申请3.2万件、授权1.8万件,其中发明专利授权884件,增长90.9%,万人发明专利拥有量突破12件。设立首个国际标准化工作组,由昆山企业主导起草的18项国家标准成功发布。新增中国驰名商标2件,省著名商标11件、名牌产品5个。高端人才加速集聚。新增国家“千人计划”人才28人(累计59人)、省“双创”人才9人(累计43人)。新增院士工作站2家、国家级博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7万人,全市人才保有量达28万人,人才贡献率46.9%。
4. 扎实推进文化强市建设。加强宣传思想工作。深入推进中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观学习教育,积极培育践行昆山特色核心价值观。精心塑造文化品牌。全力建设“道德之城、乐仁昆山”,12人荣登“中国好人”榜。成功举办昆台文化交流月活动,精心打造台商大陆“精神家园”。实景园林昆曲《牡丹亭》演出获得成功。举办国际文化旅游节、国际啤酒节、昆剧艺术节等活动,全民健身行动项目荣获世界卫生组织健康城市最佳实践奖。完善公共文化服务体系。深化国家公共文化服务体系示范区创建,基本形成覆盖城乡的三级公共文化设施网络。全市人均拥有公共文化体育设施面积4.9平方米。大力发展文化创意产业。成功举办20xx中国动画年会,全国版权示范城市创建工作通过验收,3家企业被认定为国家文化出口重点企业。
5.切实加强社会建设管理。突出“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标,形成社会和谐发展新优势。扎实推进富民增收。完善低收入群体增收政策措施,发放创业小额贷款3.1亿元,城乡居民收入比缩小到1.71∶1。进一步推广村级联合发展方式。全面实施民生保险,稳步提高养老、医疗等保障水平,低保标准提高到每人每月590元,失地进城保退休人员全部纳入社会化管理服务。不断完善公共服务。实施教育惠民工程,建成中小学校、幼儿园18所,开工建设30所,深入开展教师置换式轮岗交流,教育均衡化水平不断提升。加快发展医疗卫生事业,公共卫生中心开工建设,康复医院成为二级专科医院,新增医疗床位739张。大力推进养老服务,新建养老机构2家、社区日间照料中心40家,新增养老床位1706张。加快完善城乡住房保障体系,开工建设农村动迁安置房373万平方米,发放住房公积金贷款19.4亿元。率先在全国县级市实现自动取款机“村村通”。全面加强社会管理。社会管理综合治理工作体系进一步完善,平安法治建设不断深化,法律援助“民心工程”深入实施,“四项排查”工作有序开展,社会矛盾纠纷得到有效预防和调处。军民融合式发展成效显著,双拥模范城创建成果进一步巩固。
6.不断提升城市功能品质。规划体系加快完善。市域控规基本实现全覆盖,城市公共交通、高铁公共走廊带、养老服务设施等一批专项规划编制完成。功能设施加快建设。昆山杜克大学获批挂牌,文化艺术中心一期、体育中心游泳综合馆建成试运行,老年大学主体完工,西部高级中学等一批功能项目启动建设。交通体系加快优化。上海轨道交通11号线花桥段完成土建施工,中环快速化工程扎实推进。新投放出租车120辆、公共自行车3000辆。环境面貌加快改善。老居住小区改造有序推进,自然村庄环境整治全面完成。新增绿化面积1600万平方米。昆山被评为“长三角最佳慢生活旅游名城”。
7. 党的建设工作扎实有效。干部队伍建设不断加强。顺利完成市镇两级人大、政府和市政协换届工作,以全程差额方式选拔出一批年轻领导干部,班子结构和能力素质进一步优化,深化选拔任用干部“一报告两评议”工作。开展新一轮大规模干部教育培训,大力推进理论武装和思想政治工作创新。基层组织建设不断深化。深入开展基层组织建设年活动,非公企业党建四级管理体系基本形成,机关、社区等党建创新工程取得新进展,荣获 “全国创先争优活动先进县(市)”称号。党的作风形象不断优化。坚持高点定位、高效集成、高质服务,实施第十次大规模审批提速,网上审批率提高到50.4%。严格现代化进程督查和问责,电子绩效考核实现市、区镇、村三级全覆盖。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,深入开展领导干部下基层“三访三解三促”活动。党风廉政建设责任制全面落实。反腐倡廉工作机制不断健全,惩治和预防腐败体系加快完善,党风廉政建设满意度进一步提升。
昆山地处中国经济最发达的长江三角洲,是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市,历史悠久,物产丰饶,素有“江南鱼米之乡”美称。面积921平方公里,人口59万,辖15个镇。至20xx年底,其已累计批准来自世界54个国家和地区的投资企业20xx多家,合同外资近100亿美元,实际到位外资45亿美元,开工投产企业1000余家。投资额超3000万美元的有300多家,超亿美元的有20家。世界500强企业已在昆山投资23家企业,另有一批行业领先的国际知名企业、财团和跨国公司在昆山落户。昆山吸引外资的重要载体有:昆山经济技术开发区、昆山出口加工区、昆山国家农业综合开发现代化示范区、昆山科技创业中心(留学人员创业园)、省级昆山高科技工业园、中科集团昆山高科技产业园和昆山国际商务中心。电子信息、精细化工、精密机械行业已发展成为昆山的优势行业和领先行业,但是这一切的辉煌都是缘于改革开放的到来。
昆山改革开放以来走过的历程以及现状
所谓开放型经济模式,是在经济全球化背景下,一国或地区通过对外开放将本土经济与世界经济联系、融合,在世界范围内配置资源的类型与方式。因此,开放型经济模式是推动经济发展的一种重要方式。苏南模式和温州模式成就了长三角上世纪80年代的发展,而江苏“开发区产业集聚”、“浙江现象”和上海浦东开发开放形成了长江三角洲开放型经济的发展模式,并在上世纪90年代得到不断深化,也奠定了长三角在21世纪初期在中国的地位和在世界上的影响。
昆山开放型经济发展模式的产生与演变,在苏南地区的经济发展上充当着领头兵,是名的“苏南模式”代表城镇。起初“昆山模式”是对以乡镇政府为主组织资源,农民依靠自己的力量发展乡镇企业,乡镇企业的所有制结构以集体经济为主,乡镇政府主导乡镇企业的发展的高度概括。昆山以乡镇集体企业起步并由此而迅速推进所体现的“苏南模式”, 作为工业化的一种区域范式,取得了骄人的成绩。
昆山模式在经过了20世纪80年代大发展、进入90年代后,乡镇企业发展面临着一系列困境,原有的模式在改革开放的大潮中已难以再有作为。90年代中后期,乡镇企业在经过对内进行产权改革,对外实行开放后,抓住外向型经济发展的机遇,走上了国际化发展道路。这一嬗变,使昆山有了全新的内涵,以“外资、外贸、外经”三外齐上,以外养内”的战略为基调,突破了原来以乡镇企业为主体、城乡经济结合的旧模式,为经济注入了新的活力,使之在世纪转折时期重新显现出生机。尤其在利用外资方面获得了巨大的成功,成为经济发展的最大亮点,也成为江苏乃至全国开放型经济发展的典范。昆山走出了一条区别于其他地方的对外开放发展之路,其以“引进来”为主要特征,其模式在为江苏省改革开放和市场经济体制建设中作出了不可磨灭的贡献。
总的来说,改革开放33年以来,昆山采取了正确的经济发展策略,利用有限的资源,创造出了许多经济上的飞跃。33年的征程,中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林;33年的沧桑巨变,33年的光辉历程,铸就了一个民族近百年的梦想! 我们坚信,在中华民族伟大复兴的征程上,必将出现一个又一个辉煌的30年!我相信在以后的日子里,我们的昆山必将再接再厉,而昆山的经济的一定会发展得越来越好
我们将以党的精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神,始终秉承“开放、融合、创新、卓越”的城市精神,进一步提振精气神,深化改革创新,扩大对外开放,强化责任担当,更高层次统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,更高水平推进率先基本实现现代化,继续走在现代化建设的前列。20xx年主要指标的预期目标是:地区生产总值超3000亿元,增长10%,财政收入、居民收入同步增长;工业总产值超9000亿元;服务业增加值增长18%,占地区生产总值的比重提高2~3个百分点;全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长15%,进出口保持平稳发展。重点抓好五个方面工作:
一是坚持创新驱动、转型升级,加快转变经济发展方式。积极抢抓新科技革命正在酝酿突破的重大机遇,加快完善人才、创新、金融体系。以建设昆山深化两岸产业合作试验区为契机,深入实施“3515”计划,力争新显示、高端装备制造、生物技术等新兴产业形成规模优势和集聚效应,加快发展总部经济、会展经济、电子商务、服务外包、工业设计等服务经济,围绕电子信息、装备制造等产业巩固提升主导产业。加快推动加工贸易转型升级,大力发展一般贸易和服务贸易。
二是坚持文化引领、融合发展,加快做亮文化昆山品牌。深化党的理论创新成果学习研究和宣传普及,以社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识,实施《昆山市民公共文明行为管理办法》。深入推进“道德之城、乐仁昆山”建设,不断丰富台商大陆“精神家园”内涵。深化国家公共文化服务体系示范区创建,积极开展更多更好的群众性文化活动。积极发展新型文化业态,优化文化产业发展环境。
三是坚持城乡统筹、管理创新,加快提升社会和谐程度。全面提升城市功能品质,积极探索区镇合一发展模式,着力提升核心城区现代商贸业态档次,深化研究轨道交通项目,扎实推进“智慧昆山”建设。围绕“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标,全面提升群众生活质量。加快推进平安昆山建设,加强流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络管理服务体系建设,积极推进社区管理创新。
四是坚持资源节约、环境友好,加快推进生态文明建设。大力发展循环经济、节能环保产业,提高土地利用效率和产出效益。加强河、湖管理和保护,大力开展“立体绿化”,建设生态优美宜居环境。积极倡导健康文明生活方式,广泛开展生态文明宣传教育,加快消费观念转变,开拓绿色市场消费需求。完善生态建设长效机制,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
五是坚持执政为民、务实清廉,加快提高政治建设水平。切实保障人民民主权利,坚持和完善人民代表大会制度,健全社会主义协商民主制度和工作机制,完善基层民主制度。切实强化执政能力建设,抓住省直管县和扩权强镇改革试点机遇,深化行政体制改革,探索简政放权、规范用权、协同联动高效服务新举措。切实推进法治昆山建设,加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。
我们将进一步解放思想、开拓创新,求真务实、乘势前进,全力推进经济社会平稳优质发展,在推进现代化建设的伟大实践中,继续谱写“昆山之路”的精彩篇章。