2023年雁过拔毛自查自纠报告(通用29篇)
自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来,区财政局对照上级要求,按照区治庸办总体部署,结合单位实际,统筹兼顾,认真实施,切实抓好自查整改阶段各项工作,确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处,并形成区财政局综合分析报告如下:
一、主要工作措施
(一)以治庸提能为抓手,畅通内查外找谏言渠道
我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。
1、强化四项重点。一是在民主评议范围上,突出以业务部门和窗口单位为重点;二是在征询意见的对象上,突出服务对象为重点;三是在工作形式上,突出上门走访为重点;四是在工作成效上,突出以“办实事、解民忧”为重点。
2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、不同层次的座谈会,诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作,帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题;二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式,收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式,自己提,群众帮,干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,并形成了个人自查分析报告以及科(室)所自查报告。
3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠建并举的措施,我们分别召开现场座谈会5次;走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇;上门走访35家单位;到挂点的对口扶贫村和联系点7次;发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”,该简化的简化,该公开的公开,同时加强科室之间的配合与协调,对制度执行不力的问题,加大了督查力度。
(二)以治懒增效为突破口,认真开展“七查七看”活动致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境,局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。一查学习修养,看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求,个人品德方面是否符合党员干部标准;二查全局观念,看是否存在协作意识不强及“有令不行,有禁不止”行为;三查服务意识,看是否牢固树立为人民、为企业服务理念,服务工作是否落实,服务对象是否满意;四查履责情况,看是否落实个人职责、部门职责和目标管理,是否兑现工作承诺,是否存在“得过且过,事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题;五查依法行政,看是否存在有法不依、以权代法等问题;六查政务公开,看是否存在不落实公开办事制度的问题;七查廉洁自律,看是否做到求真务实和勤政廉政,是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看,针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现,逐条对照检查,属于领导班子的问题,在领导班子民主生活会上向领导班子全体通报;属于干部个人的问题,向本人如实反馈,并依法依规严肃处理。
(三)以治散聚力为着力点,积极推进治庸问责立体纵深运行
1、认真开展“财政党员承诺”活动,着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线,抓住服务对象和群众反映的突出问题,我们坚持边查边改,边整边改。督促各科室所结合工作职责和年度目标任务,提出公开承诺的事项和措施;党员干部结合岗位职责和本人实际,提出公开承诺的事项,公开承诺事项和措施对外公布,接受群众和社会监督。深入开展“四比”(比素质、比干劲、比奉献、比创新)、“四创”(创一流科室(部门)、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)活动,扩大践诺实效,努力塑造财政干部队伍的新风貌。
2、认真做好政务公开工作,着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理,同时汇编成册,印发给相关企业和单位,便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开,督促各科室所,进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”,按照“以公开为原则,不公开为特例”的要求,全面公开有关政务信息,方便企业和群众办事,并接受群众监督。三是监督检查落实情况,采取明查暗访,群众评议,集中检查、举报等方式,严肃查处不依法行政,有令不行、有禁不止的行为。
3、进一步加强行政效能建设,着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消,该合并的坚决合并,督促各科(室)所围绕“二减”(减程序、减时限)提出零障碍,低成本,高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全信访、电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络,认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为,乱作为、慢作为的投诉,严肃处理相关责任人。
二、查找的主要问题
在自查整改阶段中,经过全方位的收集、征询、调查等工作,我们合计征集不同意见共43条,经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题:
一是在各种专项资金的监督管理方面,在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。
二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。
三是在政府集中采购工作方面,政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。
四是在财源建设方面,财政作为政府的重要职能部门,围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局,深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料,支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。
五是在财政服务“三农”方面,还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入,更好地提高农业综合生产能力,促进农业明显增效、农民持续增收。
三、整改落实的情况
逐一对照五个方面的问题,局党组以积极的态度,剖析原因,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。在此基础上,突出整改的务实性、严肃性、有效性。
(一)在整改过程中,注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”,全力畅通“快速办理通道”,努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研,重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动,重点解决了干部服务意识不强,作风漂浮的问题。
(二)在制度建设上,注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开,接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等,对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络,建立健全了明查暗访、举报投诉机制,设立了专用举报电话和投诉信箱,将明查向民查延伸。
(三)在整改措施上,注重突出了有效性
一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》,逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系,并建立财政监督信息反馈系统,同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度,保证财政资金健康运行,并取得良好效益。
二是针对加大培训力度方面的问题,我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时,下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量,全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量,全年培训量较上年拟提升50%以上。
三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研,针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度,编印了《洪山区政府采购指南》,以逐步加强监管,完善服务,堵塞漏洞。
四是针对财源建设方面的问题。我局按照《财源建设工作实施方案》,积极确定实施手段,重点从招商引资、服务税源大户,完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手,加大财源建设力度。同时,我局将编印《服务企业指南》,积极组织召开了企业座谈会,加强了对纳税大户企业的服务与联系。
五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构,加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入,确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施,引导社会资金投入,形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作,确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策,强化义务教育收费“一费制”管理,农村教育在全面完成危房改造的基础上,按计划改造砖木结构校舍,建立农村中小学校舍维修改造的长效机制;支持职业教育发展,加快职教中心建设步伐;继续加大对重点学校扶持力度,着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度,大力支持社区卫生服务建设,提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济,改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设,提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度,重点支持企业推广清洁生产,发展循环经济,努力减轻经济增长带来的环境压力。
为尽快贯彻落实好在全市范围内掀起的“责任风暴”“治庸计划”活动,东西湖区地税局征收分局迅速动员部署,拟定相关工作安排和有效措施,力争将活动落到实处。
一是高度重视,迅速部署。征收分局班子通过传达市局会议精神及追责典型事例等方式,使全体干部和窗口人员一方面从思想上端正对此次活动的认识,以此次活动为契机,对自身工作进行全方位的自查,进一步增强责任意识,提高工作的执行力;另一方面以思想指导实践,从具体从事的各类纳税服务工作着手,不断优化纳税服务,提升纳税服务水平。
二是完善制度,务实管理。迅速拟定了东西湖区局自助办税服务区管理办法(讨论稿),对办税服务厅外网使用细化管理,上班时间以CA公司、计算机中心人员管理和导税员巡查相结合,下班时间由物业公司负责,杜绝利用办税外网做与办理涉税事宜、工作无关的事,保证专机专用,真正方便纳税人。
三是严肃纪律,强化落实。在业务量大,人员有限的情况下,由正式干部轮流值班担任“导税员”,协助首问值班人员受理纳税人咨询、自助办税服务区的巡查管理、维持办税服务厅秩序和处理临时突发状况;继续实行窗口人员上下班签到制度,严格执行办税服务厅窗口工作人员提前十分钟上岗等规定,准时准点开始办理各类涉税业务;克服随意着装、穿鞋的习惯,力求做到搭配一致,上下整齐,统一规范,保持税容风纪严整;采取窗口人员自查与每日督导人员定时抽查相结合,保持窗口工作桌面整洁,办税用品摆放有序,营造良好的办税环境,保证窗口人员以良好的精神面貌为纳税人提供优质高效的服务。
敬大力强调,开展治庸问责关键要把握工作重点,做到“四个到位”。一要思想认识到位,将治庸问责工作与创先争优、加强支部建设和推动业务工作结合起来;二要工作措施到位,彻查检察队伍中存在的“得过且过”,“有令不行、有禁不止”,“不作为、慢作为、乱作为”等现象,推进工作不断档、不落空、不流于形式;三要重点环节到位,要着重突出自查整改和督查问责两个重点,从事业心、责任感上找问题,对照上级要求、先进典型和群众要求找差距,进行深刻剖析,提出改进措施;四要宣传总结到位,通过治庸问责活动挖掘和树立先进典型、弘扬正气,曝光个别反面典型,以问责机制来鞭策后进。
市局党组成员、纪检组长韩宗文对三项活动开展提出了具体要求:一是要高度重视。为民服务创先争优活动、《廉政准则》专项检查是中央的部署、治庸问责是省内的部署,是上级的政令,务必高度重视、抓好落实;二是要突出重点。在开展为民服务创先争优领导点评、公开承诺大检查、文明服务大比武、纳税人评窗口、评选先进单位和个人五项活动,治庸问责宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段及《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠、督查整改两个阶段各项工作中,要以解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”方面的突出问题为导向,突出抓好三项活动的自查、督导和整改这一共同重点,力求解决实际问题,确保收到实效;三是要统筹整合。各单位在活动开展中要把三项活动统筹安排,整体推进。要整合各个工作专班和部门的力量,形成工作的合力;四是要加强沟通。要加强上下沟通,各单位对工作进展、先进典型、创新作法要及时向市局汇报,加强推介。要加强与地方部门的沟通,营造良好的外部环境;五是要总结提高。各单位要对活动中发现的问题要及时检查、严格问责,并对治庸问责工作开展情况及时进行总结,进一步规范和完善相关制度,建立健全本单位作风效能建设的长效机制,深入推进治庸、治懒、治散、治软的各项工作。
根据工作安排,下面就我局“雁过拔毛”专项整治清理工作有关情况报告如下:
一、工作部署情况
(一)调高宣传教育频率,把好认识关。省、市召开专项整治工作会议后,我局先后组织召开党组会、局务会和全局干部职工大会,集中学习《茶陵县国土资源局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动实施方案》、《湖南省国土资源局厅“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》文件精神,组织全局干部职工集中学习有关法律法规,观看《不可触摸的底线》等专题警示教育片,结合“两学一做”学习教育,我局组织开展了集中学习、党性教育、廉政教育、基层走访等系列宣传教育活动。今年来共组织集中学习活动18次,大讨论活动10次,警示教育活动2次,学习省、市、下发的典型案例通报60余起(其中雁过拔毛33起);县纪委下发的典型案例通报19起(其中雁过拔毛8起);通过深入剖析通报典型案例,以案说法、以案明纪,以此不断深化教育。进一步提高了干部职工的思想意识和廉洁自律防控能力,做到警钟长鸣。
(二)加强组织领导,把好责任关。根据上级要求,我局成立了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组,制订了《茶陵县国土资源局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》,要求各中心所、机关各股室、直属各单位签订《自查自纠责任承诺书》,层层落实责任,形成一级抓一级的工作格局。为落实局党组主体责任和局纪检组监督责任,更好地做好专项整治工作,我局开展了落实党风廉政建设“两个责任”专项巡查工作,成立9个巡查小组,由党组成员带队,针对“两个责任落实情况”的 6个方面内容,实行交叉巡查;另一方面我局积极推行了《局党组巡查制度》,制订了《20xx年党组巡查工作计划》,成立4个巡查小组从6月中旬开始分别对局机关4个股室、2个直属单位、3个国土资源中心所就作风建设、“为官不为”、权利运行、“落实两个责任”等9个方面进行全面巡查。
(三)明确整治重点,把好落实关。结合实际,明确专项整治工作重点,一是认真开展项目建设、征地拆迁等专项资金分配、拨付、管理和使用等方面问题的清理排查,坚决杜绝民生领域项目资金申报分配使用过程中的以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题;二是开展小金库、红包礼金自查自纠;三是加大在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题的督促指导力度;四是推动“两个责任”落实,做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”。
二、自查情况
(一)项目自查情况。我局根据中央、省、市、县纪委关于“雁过拔毛”式腐败问题治理工作会议精神要求,结合国土工作实际,在国土系统认真开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,按照工作职责,全面对20xx年1月以来,在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题进行了清理排查,具体情况如下:一方面,项目情况。我局自20xx年以来涉及的资金项目有76个,其中县本级开发项目有8个,项目资金20xx.78万元;市级开发项目有7个,项目资金1877万元;地质灾害防治项目有21个,项目资金1071万元;自筹开发项目有4个,项目资金1420.34万元;农土资金项目有25个,项目资金348万元;土地整理及示范县项目有11个,项目资金19681万元。这些项目通过自纠自查,未发现 “雁过拔毛”式腐败问题。另一方面,我局严格按照《土地开发整理项目资金管理办法》的规定管理使用资金。1、项目资金由茶陵县土地开发整理中心管理,财务上严格按照有关规定,项目资金专款专用、专户储存、专账核算,由茶陵县国库集中支付局审核后进行核算。2、项目所有经费支出均按经手人申请、证明人签字、财务负责人审核、中心主任、项目分管局长、局长审批的程序进行,手续完备,内控较为健全;经费支出均以银行转账方式支付。3、项目所有工程资金支出按照施工方提出支付申请、监理单位出具了工程支付证书或在付款申请上进行了盖章确认、再通过茶陵县土地开发整理中心工程技术部门、财务部门、中心主任、项目分管局长、局长逐级审批程序后,财务予以办理工程款支付;工程款均以银行转账方式支付。
(二)治理“小金库”自查自纠情况。为落实《关于开展整治“小金库”专项行动的通知》(株国土资办发[20xx]5号)的文件精神,我局重点对各类帐户、帐、据进行了认真细致的清查。一是严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收。 我局严格按照“收支两条线”管理,全局各项收入全部缴入财政非税局管理,遏制违规收费、罚款、截留国家资金等设立“小金库” 行为,确保各项收费应收尽收及时足额缴入财政国库。二是严格按照集中支付要求,确保各项支出合理合法。按照财政集中支付要求,我局各项支出均由县财政统一审核后才方可支出,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。三是强化项目资金管理,确保项目资金专款专用。我局对所涉土地整治、矿山整治、地质环境治理、农土、复垦等各类专项资金全部纳入财务局统一管理,严格监督,追踪问效。实行 “一个项目、一个账户”管理模式,强化预算执行,审核付款程序,严格资金审批,确保专项资金专款专用,专账核算、专人管理,从源头上预防以虚报项目、虚增工程量及签订虚假合同等方式套取项目资金设立“小金库”行为。四是建立长效监管机制,提高财务管理透明度。我局将严格按照“收支两条线”管理,进一步完善财务监管机制,制定实施方案,定期开展财务清理工作,加强从源头上防治腐败的力度,努力做到清理工作不留死角,不留盲区。同时,把清查结果在一定范围内进行通报,在认真清查的基础上,按照规定填报好相关表格,各类票据建立相应的备查薄,提高财务制度管理的透明度,严防“小金库”的出现。
(三)厉行勤俭节约执行情况。近年来,我局认真贯彻上级廉政工作会议精神,多措并举,切实加强对经费支出的监管,力争“三公经费”负增长。一是严格“三公经费”支出管理,实现透明消费。我局充分发挥国库集中支付平台、公务卡结算平台的监管作用,规范“三公经费”的支出、核算。对公务接待经费,凡具备刷卡条件的,一律使用公务卡结算。同时,坚决制止应在经常性项目中列支的“三公经费”支出而列入其他专项支出等违规行为,并按照上级部门统一部署,推进“三公经费”公开,提高“三公经费”支出的透明度。二是加强“三公经费”监督检查,确保开支合理。我局严格按照上级批复下达的“三公”经费预算执行,对各预算部门超出预算经费的,不予报销,实行动态监管。加强日常监管,按季度据实统计“三公经费”支出数额,对比分析增减情况,及时向上级领导汇报支出情况。三是贯彻“三公经费”管理暂行规定,建立长效机制。根据核定的公务用车编制按定额标准安排运行经费,严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”制度。对公务接待费用严格实行定额管理,各项经费支出从源头从严管控。20xx年以来,我局认真落实中央八项规定,厉行节约,公务接待全部归口食堂,“三公经费”支出总体上有了明显下降。据统计,公务接待开支与去年同期相比下降30%,公车运行费下降10%。
(四)整治“红包礼金”情况。为落实市局《关于开展整治“小金库”专项行动的通知》(株国土资办发[20xx]5号)的文件精神,按照市局规定的时间节点、实施步骤、工作方法、工作主要内容及工作要求等五个方面的内容。为将整治“红包礼金”问题落到实处,确保专项整治工作取得实效,我局提出四个方面措施。一是开展警示教育,筑牢廉洁防线。领导干部收送红包礼金对党风和社会风气的危害重大。为巩固党的群众路线教育实践活动成果,20xx年,我局邀请县委党校、县纪委领导到我局组织开展党性教育、廉政教育、警示教育等活动,通过深入剖析通报典型案例,以案说法、以案明纪,以此不断,强化廉政意识。二是落实廉政责任,主动接受监督。局党组与班子成员及副股级以上干部全部签订了廉政责任状书,拒收不送红包礼金列为主要内容,设立投诉信箱,并及时向社会公开承诺,主动接受人民群众的监督。三是认真自查自纠,突出整改落实。严格对照省、市、县相关文件规定,把专项整治作为当前一项重要政治任务来抓,明确工作机构,制定实施方案,严明纪律要求,细化工作措施,确保专项整治工作取得实效。20xx年,省督查组对我局群众路线教育实践活动“回头看”一环节取得的成效给予了充分肯定。
三、发现的问题
对照上级的要求,虽然我局在“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动中取得了一定的成效,但在不同程度上还存在一些问题,一是思想意识不强。局党组重视,基层还不够重视;二是整治工作还不够深入,还未做深做细,比如东环线彭尚华挪用公款案就给予我们深刻的教训;三是主动揭短亮剑的力度还不够大。
四、整改措施
(一)重点问题挂号督办。对专项整治工作中发现的问题,将实行挂号整改,明确整改责任人、整改措施、整改期限、整改结果,由督查组跟踪督办验收,整改验收后方可销号。
(二)专项资金强化监管。针对自查自纠中发现的问题,督促财务股加强资金使用的监督管理,项目资金专账管理、专户储存、专款专用,健全资金监管机制,确保各项资金安全运行。
(三)资金管理建章立制。我局进一步规范了行政权力运行制度建设,出台了一系列加强内部管理的制度办法,从制度层面扎紧扎牢了廉政基础,从源头上遏制了雁过拔毛式腐败的滋生。
五、后段工作打算
后阶段,针对“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动的要求,我局将对县S345公路改建征地拆迁项目、20xx年实施的土地整理项目、地质灾害治理项目开展专项巡查,从细节入手、由环节突破,认真做到问题线索及时核实,违纪问题及时查处,重大问题及时上报,发现一起,查处一起,绝不手软,保持遏制和查处腐败问题的高压态势,大力营造风清气正、政通人和的干事创业环境。
我院党委认真按照省市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组要求,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,努力提高全院党员干部预防腐败意识,在反腐倡廉工作方面取得了良好成绩。现将有关自查情况汇报如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
医院党委严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的战略方针,按照市委、市纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
强化思想认识,突出工作重点。年初,医院党委召开专题会议研究反腐倡廉工作,根据市委、市政府、市卫生局要求,对全年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。院长梁智斌在全院中层干部会上对加强党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了重要指示,确保党风廉政建设工作落到实处。
二、反腐倡廉工作推进情况
(一)强化学习教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
医院认真开展学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神和党的xx大反腐倡廉工作方针,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从政意识,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,从抓好“三个紧密结合”着手,注重实践。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合,通过办公会、中层干部会、科务会、党课等形式,组织医院广大医护人员深入学习中央、省、市有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法规政策等,引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案件,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,引导广大医护人员警钟长鸣,增强自律意识。
(二)严格执行廉洁自律规定,大力推行院务公开。按照卫生部院务公开的标准和内容,对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和病人关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。一是定期将行风工作、干部任免、人事调配、医疗药品、医用耗材采购等项目在院内需聘任的高、中级人员,将自己的医疗技术、论文、论著、医德医风、个人进修等情况以图文并茂的形式在医院专家聘任领导小组会上进行了自我展示,专家评委与参聘者现场进行多角度的提问,最后,院领导根据个人得分名次确定,这一重大举措的实施,为医院职称聘任改革涂下了浓墨重彩的一笔,也为医院人才梯队培养、技术提升和用人机制方面奠定了基础。三是运用电子屏幕、公示栏等多种形式,把医生、护士情况向病员公开,将各类药品价格、各种检查、治疗项目、护理项目、各类病房的床位费、各类手术、麻醉等收费标准公示与众,尊重患者的知情权和选择权,让群众“看明白病、吃明白药、付明白钱”。
三、采取措施落实情况
(一)高度重视、加强领导,明确工作责任。一是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,做到卫生纠风工作与各项业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。医院领导班子以开拓创新、求真务实的态度,结合医院实际,制定下发《20xx年纠风工作要点》将行风建设工作落实到医疗卫生管理工作的各个环节,使行风工作思路清晰,方向明确,抓出实效。
(二)常抓不懈,建立反腐倡廉的长效机制。党风廉政建设的好坏是医院能否实现又快又好发展的决定性因素。加强党风廉政建设和行风建设,教育是基础,制度是保证,监督是关键。我院在现有的基础上进一步完善了相关制度的建设,逐步建立反腐倡廉工作的长效机制,拓展监督渠道,开展全方位、多视角、多层次的监督,促使党员干部养成被监督的习惯,严于自律。针对存在的问题,我们在现有的基础上完善了《三门峡市中心医院经费开支控制制度》和《三门峡市中心医院车辆管理制度》,从制度上对全院经费支出进行规范,并要求职能科室加强协同配合,严格执行。另外,我们进一步规范了财务管理,公务费用支出实行计划管理,完善报批手续,实行财务公开制度。
四、重点工作开展情况
(一)努力开展“为政尚德、以德促廉”主题教育活动。一是召开了医院“为政尚德,以德促廉,永葆纯洁”主题教育活动动员大会,院长梁智斌亲自为120余名党员进行动员。二是于4月19日下午,由院长梁智斌亲自主讲为全院200余名党员领导干部上了一堂廉政党课。三是在廉政荐读方面,要求医院领导班子、各职能科、临床科主任及广大医护人员认真学习《卫生部卫生行业八项纪律、八项承诺》、《医务人员医德规范》、《河南省委,纪委书记尹晋华为官者要做到“十不”》,树立牢固正确的人生观、价值观、荣誉观。
(二)强力推进集中治理“庸懒散软”加强政风建设工作。
召开了中层以上干部动员大会,印发了《中共三门峡市委员会关于集中治理庸懒散软加强政风行风建设的实施方案》,成立了集中治理庸懒散软加强政风行风建设工作领导小组和办公室;通过院周会、科务会等多种方式对“庸懒散软”问题治理活动的有关文件和会议精神进行学习,制定了各类医护人员的服务内容,900余名临床科室、医技科室、职能科室员工向科室承诺、科室向医院承诺、医院向社会承诺,实行了三级承诺制。
五、工作中存在的问题和下一步努力方向
一年来,我院的党风廉政建设和反腐败工作在市纪委的领导和大力支持下,取得了一定成绩,真正发挥了为业务工作保驾护航的作用,但与上级部门的要求还有一定差距,还存在一些不容忽视的问题,如:少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性认识不足,工作缺乏自觉性和主动性;少数党员干部廉洁意识不够强,还需进一步加强宣传教育力度等。
20xx年,我们将继续按照市纪委的总体要求,继续把反腐倡廉建设摆到更加突出的位置,积极探索新形势下反腐倡廉建设工作的新思路和新办法,并通过抓好以下五项具体工作,使我院党风廉政建设责任制落实工作日趋完善,努力开创我院党风廉政建设和反腐败工作新局面。一是进一步强化领导干部,尤其是“一把手”的“一岗双责”意识,从思想上认识到落实党风廉政建设责任制工作是自己工作的一个重要组成部分,把党风廉政建设责任制抓实、抓好、抓出成效。二是开展经常性的教育活动,使党员干部知道什么该做,什么不该做,强化党员干部的廉洁自律行为,进一步筑牢拒腐防变的意识。
总之,经过全员上下的共同努力,我院反腐倡廉建设虽然取得了一定成绩,但是,随着反腐倡廉建设工作的不断深入,我们的工作离上级要求和群众期盼还有一定的距离。在今后的工作中,我们将继续加强教育,提高党员领导干部廉洁自律意识,加强监督,真正把反腐倡廉建设贯彻落实到实处。
通过我局近期开展的党员干部廉洁从政学习活动,我认真学习,并积极参与,紧紧围绕党员干部廉洁自律自查自纠活动的内容,联系思想工作实际,查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和突出问题,切实对照,逐一查摆。经过自查自纠,起到了净化思想,进一步改造世界观、人生观、价值观、服务理念观和推动工作的作用。现将主要自查自纠的主要情况汇报如下:
一、存在的问题与不足。一是学习是个长期的过程与积累我仍要努力,尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强,仍要提高廉洁从政政治理论水平,总结不足积累经验,分析问题与解决问题的能力不够,把握工作的能力欠缺,导致出现有时穷于应付,工作重点不够突出,工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。二是业务工作能力、说话能力、组织协调能力都有待学习提高。
二、整改措施及下步打算。一是对政治理论,特别是廉洁从政的知识理论要坚持做到勤学、精学,做到自觉加强学习,不断进步。要进一步加强自身的理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。二是要进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性。
三、承诺书。
1、统一思想,提高认识。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自己当前一项重要的政治任务,切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。
2、遵守纪律,廉洁从政。进一步增强了纪律观念,严格遵守了党章和党的纪律。较好地做到了八小时之内爱岗敬业,有效地做到了自重、自省、自警、自励,严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。
3、勤政踏实,敬业工作。进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,提高依法行政、依法办事的能力和水平,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,切实加强勤政建设。
4、求真务实,开拓创新。进一步树立了科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观和利益观,改进工作方法,转变干部作风。
今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照市局工作安排,深入贯彻落实党的精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、“一把手”履行职责情况
“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开1次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
根据市委办公室《金昌市20xx年度党风廉政建设考核工作方案》(市委办发〔201X〕123号)的要求,现将我局201X年度落实“两个责任”、开展党风廉政建设和反腐败工作自查情况报告如下。
201X年,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预防腐败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,聚焦中心,突出主业,切实转变职能、转变方式、转变作风,提高履职能力,较好地完成和落实了全年党风廉政建设和反腐败工作责任
目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。
一、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任
201X年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《金昌市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《201X年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了201X年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”
的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局201X年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。201X年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核,并对基层10名班子成员进行了民主测评,有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实
(一)抓教育预防,切实提高党员干部勤政廉政的意识
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20xx年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
3、落实干部选用规定,提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序,把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理,对4家企业10名班子成员进行了测评,对1家企业
进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《金昌市20xx年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20xx年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展
1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行IC卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
4、推进效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、开展效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同有关部门,加强市场监管,加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一,提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用
今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。
(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职能力
以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存在的问题和改进措施
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高,思想认识不到位,还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,认识不深;二是认为身处清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败;三是制度的执行力不够。
为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展,20xx年,市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求,在继承中发展,在改革中创新。一是落实主体责任,积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务,突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律,着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度,严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能,不断提升纪检监察干部综合素质。
根据县大通县农牧和扶贫开发局党委的工作要求与安排,7月28日至29日两天,我站对侵害本地区老百姓利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、工作要求
1、紧紧围绕本本单位实际,切实了解基层侵害老百姓利益问题和“雁过拔毛”式腐败发生的形式、特点、规律,有针对性地提出对策措施。
2、在问题线索管理方面采取了哪些措施、收到了哪些效果、管理是否规范、是否存在问题线索流失和以线索谋私的问题。
二、调研时间及方式
组织人员对本单位内部开展调研自查对本地区侵害老百姓利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况,并对腐败发生的形式、特点、规律进行分析和提出治理对策。
三、自查结果
7月28日,我站组织人员对本单位对本地区侵害老百姓利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况进行了详细的自查;7月29日上午在会议室进行了总结会议,自查结果显示没有发现此类腐败情况,也没有迹象有此类腐败情况的发生,单位工作人员和各办公室在实际工作当中都能以身作则,自觉抵制侵害老百姓利益的事件发生。
四、工作措施
1、切实加强组织领导。成立以支部书记为组长的自查小组,对单位各口工作人员和工作情况进行拉网式的检查。
2、严肃认真、实事求是。要把自查工作同纪 “转职能、转方式、转作风”结合起来,同当前正在做的重点工作结合起来,切忌走马观花、蜻蜓点水。自查小组工作人员要见人见事、实事求是,避免照抄照搬。
3、按时上报调研和检查报告。认真梳理总结相关工作,形成“有问题、有事实、有数据、有对策建议”的调研报告,要求突出重点工作、特色做法,实事求是,有举措、有数据、有事例,并上报局党委办公室。
五、今后打算
尽管在这次调研情况中没有发现对本地区侵害老百姓利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况,但也给也给中心全体工作人员打了一剂很好的预防针,我站将进一步大力加强廉洁勤政和党风党纪的学习和落实,特别结合全县开展的 “三严三实”活动和党的群众路线教育实践活动为主要内容的教育活动,学习宣传中纪委、省纪委及市、县纪委全会精神及《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》;坚持对全体党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪政纪和法律法规教育,进行党的优良传统和作风教育,加强职业道德、社会公德和家庭美德教育。
对于我矿深入开展关于“热爱企业、爱岗敬业”思想教育暨作风纪律整顿的专项活动,本着建设“省一级标准矿井”的目标,我严格按照活动的具体要求,认真学习了《关于开展“热爱企业、爱岗敬业”思想教育暨作风纪律整顿的实施方案》、毛泽东的《反对自由主义》及《企业集团员工违纪处罚规定(修订)》等学习资料。通过反复学习,加深领会,充分认识了此次我矿作风纪律整顿的目的和重要意义。联系自身的工作实际,对照我矿下发文件的具体整顿内容进行自查,做到了边学习、边检查、边整改。为了将此项活动落到实处,各科室领导明确了要求,制定了相应措施。在活动开展过程中,我始终坚持做到以下几点:
第一:摆正学习位置。我始终把工作态度及工作积极性放在首位,以积极心态面对工作。认真领会集团公司、我矿的各项会议精神、严格执行各项要求和安全生产等方面的系列规定,严格对照我矿各科室工作精细化管理要求,时刻提醒自己每天还有哪些做的不足;还有哪些需要提高。
第二:规范学习内容。在学习教育阶段,我认真学习了《企业集团员工违纪处罚规定(修订)》的规定、及考核办法的补充规定、员工日常行为规范12款66条内容和矿创建“省一级质量标准化矿井”和“双零”奋斗目标的工作要求,认真研读了矿创建学习型企业的工作
安排以及下半年工作会议精神。通过反复学习,潜心思考,努力在对企业文化、企业理念、精神实质和矿井高效发展的认识上达到新的高度,进一步增强学习贯彻的自觉性,确保各项规定、要求真正落到了实处。
第三:灵活学习方法。学习过程中,我采取集中学习与个人自学相结合的形式,集中学习主要是各科室领导传达矿发文件精神,科室内部互相监督、互相讨论;个人自学主要是专心阅读制度,潜心思考,认真记笔记,撰写整顿心得。
通过近阶段的学习领会,就本人存在的问题和差距总结如下: 第一、学习上不够主动。有时只顾忙于一些具体的工作,没有自觉主动的挤时间学习。即使学习也只注重与本身业务有关的内容,跟业务无关的涉猎较少,对很多新事物、新知识的学习掌握得还不够好,运用理论指导实践,促进工作上还有差距。
第二、工作作风不够踏实。对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,精益求精。总想在工作中找到捷径,总希望不要花费太多的精力就可以把事情做好。
针对存在的问题和不足之处,我认真分析查找了原因,主要有以下几点:
第一:政治理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,停于形式;时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性和深入了解,对相关业务知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高。
第二:自身要求不够高。认为工作纪律没有那么重要。对一些小问题上有所放松,有时犯点小毛病认为不影响工作就无所谓,没有意识到“蚁穴溃堤”的危害性。更加明白古人说的好:,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。
随着我矿作风纪律整顿活动的不断深入,通过自查活动,使我更清醒的认识到自己存在的问题,也更增强了我改正错误、提高自身思想素质的信心和决心。在今后的工作中,我决心从以下几个方面进行改进:
1、树立终身学习理念,坚持学以致用。制定切实可行的学习计划,做到三个落实,即学习时间落实、学习内容落实、学习效果落实。把有关党的路线、方针、政策学深学透,及时掌握新知识、新技术,努力探索工作新思想和新方法,与时俱进谋发展,开拓创新展形象。
2、秉持高度的对工作认真的责任感,树立踏实的工作作风。以高度的使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成各项工作任务。工作中多动脑子想办法,和同事沟通交流,力求把各项工作做到最好。
3、事事严格要求,加强工作纪律。工作中严格按照《企业集团员工违纪处罚规定(修订)》的规定及考核办法的补充规定、员工日常行为规范12款66条内容要求自己,树立积极向上的工作作风,使自身的综合素质不断提高,适应时代的进步和企业法发展的需要,能够为企业奉献自己的一点微薄之力。
以上是本人经过这一阶段的学习及体会,今后本人将继续一如既往的踏踏实实、认认真真做好本职工作,以高度的责任感和事业心来为企业奉献,把自己几年来在工作岗位中所学到的知识及积累的工作经验用在实践工作中,严于律己,恪尽职守。面对新的要求、新的任务,自己要振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,为企业稳定、高效发展做出积极贡献。
自连队开展作风纪律整顿以来,我采取多种形式组织连队积极开展批评与自我批评,对连队现时存在的问题开展了自查和剖析,同时也对照“五查五看”对自身在思想观念、带兵理念、工作作风、执行落实、履职尽责、工作效能等方面存在的问题进行了认真查摆和剖析。通过学习上级党委文件及领导的讲话精神,检查出了自己的学习态度、工作方法、管理经验及日常管理工作的执行力度等方面存在的许多不足。作为一名连队的军事主官,在做好专项整改综合协调工作的同时,结合自己大半年的工作进行了认真的回头看,深入查摆自己在思想上、工作当中存在的问题,并制定相应的整改措施,为今后的发展奠定了基础,力求做到有则改之,无则加勉,现将个人自查情况向首长汇报如下:
一、存在不足
1、在学习上,学习不够深入,导致理想信念有所动摇。具体表现为对参与政治理论学习态度不如以前认真,对待重要政治活动不够细心,党员的先进性意识淡化,党员的荣誉感和自豪感丢失,服务意识、奉献精神都不如从前。与基层连队的管理要求有差距。作为部队的基层主官,缺乏较高的政策理论水平和较强的业务技能知识。我在学习方面主要存在以下几个方面的不足。
一是对学习的必要性认识不足,认为身处基层,只要把连队安排的各项工作做好,把公差勤务任务完成,确保不出安全问题就够了,学不学一样能搞好工作。
二是把学习的位置摆的不当,没有挤出一定的时间加强学习,片面的只做具体事,搞自己分管的实际工作;抓训练,确保岗哨制度落实到位,现在认识到这样是远远不够的。
三是学习方法欠佳,没有把理论知识联系实际工作去学,偶尔也就是翻翻书,遇到什么难题看什么内容一晃而过;、
四是学习内容不够全面,侧重于应付连队目前的实际情况和军事训练中的难题,而不注重学习政策理论和法律法规及连队带兵管理方面的知识。由于放松学习,使自己的综合素质,没有得到全面的提高,与一名基层的军事主官的要求有一定的差距。
2、在思想上,政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑,没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题,认识事物只停留在表面,未透过现象看本质,对事物的理解不深刻、不全面。
导致工作作风不够扎实。
对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹祸上身。在应付检查时还有弄虚作假现象。
3、工作方法不灵活,实际工作经验不足。我自工区的一名排长到现任警通连的连长仅仅2年的时间,警通连和教导队合并也才半年多的时间,由于岗位发生变化所处的位置发生变化,原来在教导队队长岗位上的定位所掌握的工作方法和工作经验已不适应现在的形势,在不断学习和摸索的过程中经常出现工作方法简单、不灵活的现象,工作经验明显不足,致使自己在工作中走了不少的“弯路”,难免给工作带来了一定的负面影响。
同时在狠抓落实、真抓实干方面的积极性不高。缺乏进取心,没有强烈的工作责任感和使命感,由于平时营建工作抓得较多,对上级安排的部分阶段性和临时性工作不同程度存在一定性的松弛,重视不够,在落实过程中疏于管理,应付了事,以致很多工作没有真正抓落实,对连队的少数党员士官也疏于管理,懒得管理,得过且过的思想仍然存在,以至于很多工作成效浮于表面,经不起仔细检查。
4、骄傲自满,调查研究的主动性不够。在工作和学习的过程中,无数的反面典型事例对自己有极大的警示作用,无数的先进典型对自己也有很大的激励作用,但随着时间的流失,在思想和行动上又回到了以前的自己,致使工作局面难以打开,难以获得大的进步。认为自己在警通连大半年的时间,对一些情况非常熟悉,因而目前在布置工作时,常有先入为主的想法,觉得不需要到去过多调查了解、听取意见,由于“满”字作怪,因此出现了对具体工作了解不够、组织落实工作不力等工作作风问题。再一个就是从事一些日常性的工作的激情有所减退,尤其是政治工作。具体表现为工作方法创新少、思路窄、思想惰性增强,对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就般,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。同时,在锻炼个人才干上,ZUI近我从政治主官的角色转换为了军事主官,在思想上对政治工作的热情有所减退。仅从事军事主官的日常性工作,不够全面,要想带领警通连在团队的建设中发挥更大的作用,必须各方面的能力素质更加全面。从政治指导员的角色转换为连长,已经在说明我自身对政治工作的热情有所减退。作为一名党员干部,没有从部队工作大局出发考虑问题,思想比较狭隘。
5、抓“两支队伍”建设管理力度不够。上半年以来,由于连队干部缺乏,连队的工作都是我一步一个脚印走过来的,组织上给予了一定的评价,但自从知道自己要担任连长一职以来,为了搞好各项工作,完成上级领导交给的任务,理应抓好“两支队伍”建设,加强管理力度和执行力度,树立警通连的新形象。但由于自己觉得经验不足,只认真抓军事工作,对一些老士官、老党员思想上产生的问题淡然处之。当然,其中也不乏怕得罪人的思想在作祟,也就听之任之。少数人员安全意识不强,驾驶员习惯性违章时有发生,更有个别党员,不能与党支部保持一致,甚至对立消极,虽然没有形成大的气候,但也不同程度影响了其他同志的工作积极性,我只是采取“教育从严,处罚从轻”,没有严格执行规章制度,有留面子、照顾情绪的想法,但是一部分人根本没有从本质上去认识问题,改正过错,我也就“听之任之”,保证不出现原则性的问题就够了。
再有就是,没有摆正自身的位置,总认为只要自己的工作尽职尽责就行了,往往是谈的多,督办的少,认为谁人出问题他自己负责,导致了党性不纯,宗旨淡化,事业心和责任心不强,没以连队的全面建设大局为重,只是片面地考虑到大多数士官和党员平时工作任务重,只要不犯大的原则错误也就算了,造成“两支队伍”形成合力不够,影响开拓进取,缺乏应有的战斗力和凝聚力,没有从长远的角度认识到如果不从小事抓起,不从小的问题纠正就有可能出现大的问题,就不能做到“防微杜渐”,会严重影响到机关直属队的形象,大大削弱队伍的战斗力。
6、工作落实不够彻底。其主要表现有三个方面:一是部队管理工作发展上视野不广、思路不宽、步子不大、发展意识不强,在具体工作中,开展工作的方式过于保守,力度上不够,思路创新不够;二是没有从局部利益的小圈子里跳出来,注重连队的利益太多,全局眼光不够;三是在某些工作落实过程中,与上级沟通协调不够,理解不够,存在牢骚和抵触情绪,执行不积极、不主动。
二、原因分析
以上存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,但通过学习和积极参加这次整顿的自查自纠活动,自己充分认识到,所存在的问题和不足,是作为一名军队基层的军事主官不应具有的差距和不足。通过这次整顿,我开始能够用正确的态度对待自己的不足,提高认识,修正错误,首先是认真分析和剖析形成不足的根源。
(一)放松学习是第一根源。
客观地认为自己天天忙于搞实际工作,抓好具体事,没有时间搞学习,自己给自己找“防空洞”,没有从主观上认识到学习的重要性,没有在工作之余挤时间搞学习,不求进取,认为在基层工作只要把上级首长安排的各项工作搞好,不出安全问题就行了,没有考虑到应该提高自身的综合素质。
(二)缺乏开拓精神和怕麻烦是第二根源。
自己虽然走上领导管理岗位时间不长,工作方法不灵活和工作经验不够,在常人眼中是正常现象,都认为每一个初走上领导岗位的人都有这个过程,但是我认为自己还是在工作中缺乏开拓精神和怕麻烦的思想,应该多与各个层面的人接触,不能回避现实中的客观存在的矛盾,要学习怎样用不同的工作方法处理同样的事情,怎样从予盾中找出解决问题的办法,只有在矛盾中在复杂的问题中锻炼自己,磨练自己,如果没有开拓精神一味地怕麻烦,那就是在基层主官的岗位上呆的时间再长那也会一事无成。
(三)怕得罪人,不能摆正自身的位置是第三根源。
作为一名机关的直属队主官,上要对机关和团党委负责,下要对连队的战士负责,不加强管理,不把部队的全面建设搞好是不行的。但我觉得造成自己工作有时被动的一点很重要的原因,还是我觉得自己年纪轻、职务低怕得罪人,怕对自己的前途有影响,干脆当个“好好人”。
(四)工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
(五)事业心责任感减退,自身要求不够严格。跟前两年相比,自己在近期的工作上的确有放松的迹象,主要是因为在管理上存在畏难情绪,受了一点小挫折就心灰气短,不能沉下心来想办法。警通连的管理情况相对特殊,关系兵多,机关下放兵多,又地处市区,一直以来管理难点和重点较多。领导让我来警通连任职是对我能力的充分信任和肯定,去年十二月份和教导队刚合并时,我也的确下了一番决心要在这个特殊的岗位干出特殊的成绩,不让领导失望。但因为今年大半年,先是连队的连长被抽调去了基层担任军事主官,连队干部严重缺乏,我个人连续集训三次,连队又抽调了大部分同志去五营,现时又迎来了大批刚毕业的集训士官。繁琐的事务导致我没有真正沉下心来摸清部队底数,进行部队正规化的管理。同时心里也有一些“等、靠、慢”的情绪,想等忙完手头这批工作后再来重新整理过吧,所以放松了对部队的要求,只顾得个大局。
三、整改措施
努力方向
通过这次整顿所暴露出来的自身存在的问题,结合连队整顿的成果,自己提高了思想认识,明确了今后的努力方向。为总结经验,吸取教训,针对整顿中所反映的不足,今后要努力做好以下几个方面:
1、深入学习有关理论,抓住机遇,实现工作的新突破。
围绕工作中心,开展政治理论学习、科学发展观学习、军事业务学习、微机应用技能学习以及各种先进的文化的学习。在学习当中本着学以致用的原则,把理论学习转化为工作成果,努力用学习推动工作的发展。继续把加强连队的中心工作为主要内容的学习引向深入。通过学习,增强自身的党员意识、先进意识、责任意识、全局意识、奉献意识和发展意识,努力使自己的世界观、人生观、价值观不断得到改造,使自己的带兵理念、管兵模式得到进一步的增强,进一步坚定共产主义的理想信念。
2、进一步解放思想,适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题,因此,在今后的工作中,将以书本为载体,注意思想的解放,观念的创新,不断创新工作思路和方式方法,以适应新时期军队基层工作的需要。
3、加强自身建设,严格要求,自我加压,提高综合素质。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态,自重自省、自警自励,在工作中自觉地服从、服务于大局,自觉地把自己的工作同团队全局联系起来,坚持高标准、严要求,围绕这次作风整顿,努力做好本职工作,圆满完成上级首长交给的各项任务。
4、再修条令条例和规章制度课,切实从思想深处摒弃一切不利于工作、不利于部队管理的错误想法,确立以警卫、通信为连队中心工作的思想,确立求真务实,真抓实干的思想,确立依法治军、从严治军的思想,进一步严格要求自己,做一名真正合格的基层带兵干部。
5、勤请示,多汇报,当好上级领导的参谋和助手,维护班子的团结和战斗力,充分发挥主观能动性。
6、以成效为目标,部署好连队下一阶段的工作。要从连队工作大局出发,扎扎实实做好本职工作,不管份内份外,不管轻重大小,只要是对连队的全面建设有帮助提高,都要以高度负责的态度做实做好。要进一步强化对弱项政治工作的热情,多出新思路、多用新方法、多出新成绩,在落实首长的指示时,以高效、优质为标准,以争先创优为目标,扎实工作,积极进取,继续开创连队工作的新局面。
我市召开的市级机关作风整顿暨“一问责八清理”专项行动动员大会,凸显了市委认真贯彻落实省委部署要求,加强干部作风建设的坚强决心和意志。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来,认真开展好作风整顿和“一问责八清理”专项行动,以作风建设的扎实成效为实现我市“十三五”良好开局凝聚正能量、营造好环境。
开展作风整顿和“一问责八清理”专项行动,是省委审时度势作出的重大决策,是推进我市转型升级、跨越发展、绿色崛起的重要保障,是进一步加强党的领导和干部队伍建设的迫切需要。全市各级各部门、广大党员干部要深刻认识开展作风整顿和专项行动的重大意义,以时不我待的紧迫感迅速投入到作风整顿中来,以果敢的姿态向各种不正之风亮剑,努力营造风清气正、干事创业的政治生态。
开展好作风整顿和专项行动,要聚焦问题、综合施治。“一问责八清理”关键在“清”、要害在“问”,归根到底是要解决问题。全市各级各部门要坚持问题导向,一项一项进行梳理,细化实化,拉出清单,不遮掩、不回避,真正把需要解决的问题找准找实,树立靶子,有的放矢。对查找出来的问题,要逐一研究制定有效管用的措施,分好责任,定好节点,一件一件抓实见效,一项一项落实到位。
开展好作风整顿和专项行动,要发挥领导的带头作用。领导干部是表率、是导向,只有好的带头人才能带出一支好的队伍。全市各级领导干部要带好头,眼睛向内看、正人先正己,带头查摆问题,带头整改提高,以身作则、率先垂范。要认真落实好党委主体责任,旗帜鲜明地支持纪委开展问责,不遮掩、不护短,以问责的常态化促进各级履职到位,确保作风整顿和“一问责八清理”专项行动取得良好的政治、法纪和社会效果。
开展好作风整顿和专项行动,是张家口改革发展所需,是广大人民群众所盼。当前及今后一个时期,是我市加快发展的重要机遇期和窗口期。全市各级各部门要以此次作风整顿和“一问责八清理”专项行动为契机,扎实、务实地开展好各项活动,以良好的作风和严明的纪律,把机遇变成红利、变成实实在在的生产力,为加快张家口绿色崛起、实现全面小康贡献力量。
根据函[20xx]257号关于认真贯彻落实《支行员工不良行为排查实施方案》的通知进行自查,自查情况如下:
(一)思想道德方面:
1、在日常工作中,未出现差错较多、任务完成不及时、敷衍、推诿等责任心不强、作风不扎实的行为;
2、未有经常迟到、旷工、早退等不遵守劳动纪律和情绪低落、工作消极的行为;
3、未有经常无故不参加政治学习、业务学习等集体活动的行为;
4、未有利用工作便利收受客户红包、手续费,索取财物或借用通讯设备、交通工具、报销各种费用、谋取个人私利的行为;
(二)日常生活行为方面:
1、未有经常出入歌舞厅、宾馆、娱乐场所等,消费与正当收入严重不符的行为;
2、未有经常以钱物为赌注打牌、打麻将或参与赌球、玩游戏机等其他变相赌博的行为;没有涉嫌“黄、毒、黑”等违法违纪行为;
3、未有长期拖欠贷款、借款不还,或信用卡恶意透支,或经常找人借钱的行为;
4、未有从事第二职业或做生意,或利用工作之便帮助亲戚、朋友做生意的行为;没有上班时间传呼、电话不断,与社会不良人员交往的行为;没有经常在上班时间买卖股票、期货或参与传销的行为;
5、未有因家庭重大变故,造成情绪波动较大的行为;没有经常深夜不归或夜不归宿的行为。
(三)业务管理方面:
1、未有对金融规章制度及上级的精神不认真传达学习和贯彻落实的情况,明确本单位或本部门各业务操作岗位职责;
2、未有对业务工作中存在的漏洞不及时采取有效措施解决的情况,及时解决网点需要解决问题;
3、未有对违纪违规行为或业务事故不按规定及时制止、报告和处理的情况;
4、未有办理业务越权行事的行为,未有网点、部门负责人违法违规办理业务的情况;
5、未有财会部门主管、主管行长、行长不坚持每旬、每月、每季对所有尾箱现金进行清点的情况;
6、未有不按规定安排对重要岗位进行轮岗的情况。
(四)业务操作方面:
1、未有不按规定对账而出现账账、账实、账表不符的情况;未有未经会计主管审核或授权,擅自办理入账、提出交换、电子汇划的行为;
2、未有伪造、涂改变造凭证转移资金和隐匿、故意销毁会计凭证的现象;
3、无单人上门收款、送款违反规定程序办理上门收款业务和办理印鉴卡、重要凭证等业务的情况;无不严格执行每天营业终了双人清点尾箱现金或清点后不登记、不签名的情况;
4、未有擅自动用库存款垫付其他款项、白条抵库的行为。无收、付款时偷张换张,隐瞒不报出纳长款的现象;未有擅自保管客户存折(单)、银行卡及密码的行为,并替代储户取款现象;
5、未有允许单位和个人超额提现或对大额提现不按规定报告、报批的情况;未有开户审查不严、违反个人存款实名制规定办理个人储蓄开户手续办理公款私存的行为;
6、未有未按规定私自为客户办理挂失手续,盗取客户资金的现象;未有越权或虚假签发存单、凭证式国库券收款凭证、个人存款证明及其他存款单证的行为;
7、未有故意隐瞒和掩盖借款人的真实资信情况,提供虚假的贷前调查报告行为;
8、未有超越职权和范围用印行为,无未经审批或审批手续不全用印行为;未有私自将单位介绍信给他人使用的行为;
9、未有私自将押运路线透露给他人的行为;
10、无不按规定办理业务授权的情况;不存在混岗操作现象;
11、无故意违章操作,有章不循行为,未有风险苗头和不安全因素存在。
在xx届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸。六次全会报告作出专门部署,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。全国两会期间,中央领导同志参加分组讨论时反复强调,今年将更加重视解决群众身边的腐败问题。
总的看,基层干部的主流是好的,绝大多数干部任劳任怨、无私奉献,为落实党的路线方针政策,推动经济社会发展作出巨大贡献。各级党委、纪委认真贯彻中央和中央纪委决策部署,坚决整治和查处侵害群众利益的行为,有效维护了群众的利益。但基层“雁过拔毛”式腐败现象蔓延势头仍没有得到根本遏制,“苍蝇”扑面仍然是基层群众反映强烈的突出问题。随着中央加大扶贫开发力度,有效整治群众身边的不正之风和腐败问题,特别是坚决查处基层“雁过拔毛”式腐败问题,更加刻不容缓。
基层“雁过拔毛”式腐败作为基层腐败的典型表现形式,主要是指少数基层干部在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务的过程中,滥用职权侵害群众切身利益的腐败行为。
基层“雁过拔毛”式腐败问题的特点
增势猛,总量居高不下。近年来的信访举报、执纪审查统计数据显示,基层“雁过拔毛”式腐败问题总量大,增长势头猛。党的以来,全国纪检监察机关受理反映基层干部的信访举报数、查处发生在基层的“雁过拔毛”式腐败案件数、处分总人数逐年上升态势明显,涉案金额总体呈增长趋势。
领域宽,牟利无孔不入。涵盖集体资金、资产、资源,遍及各类强农惠民专项资金,渗透在权力运行各个环节。一是视财政专项资金为“唐僧肉”。粮食补贴、林业补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域,国家下拨的专项资金,一旦被某些基层干部经手,就要“咬一口”,其中涉农资金是“重灾区”,在经济欠发达地区尤为突出。二是将集体“三资”变成“囊中物”。特别是经济发达地区和城郊结合部比较突出。随着集体经济不断壮大,部分基层干部将集体资金、资产、资源视为“香饽饽”,挖空心思据为己有。一些城郊地区征地拆迁案件高发频发,往往数额惊人。三是把群众当作“砧上鱼”。部分基层干部利用行政审批、执法监管、事务管理等职权,吃拿卡要,甚至勒索盘剥。
主体广,遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位,从一把手到关键岗位,从县职能部门到基层站所,从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位:一是村“两委”成员,特别是村支书、村主任。二是县乡和街道干部。他们虽然权力不大,但国家惠民政策“落地生根”大多要经过他们,具有“拔毛”的便利条件。三是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众“衣食住行”“生老病死”息息相关,“趁火打劫”的行为屡禁不绝。为了顺利“作案”,有些基层干部相互勾结,逐渐由单纯的个人腐败向集体“抱团”腐败演变。
手段多,做事肆无忌惮。从调研情况看,主要有以下9种类型:“无中生有骗取型”,采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式,骗取各种补偿款、救济款、补助金。“欺上瞒下冒领型”,利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。“层层盘剥克扣型”,利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利,克扣截留款物。“内外勾结贪占型”,职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来,共同贪污侵占国家或集体财产。“独断专行任性型”,违反相关法律和程序,打政策的“擦边球”,擅自处置集体资产。“巧立名目索取型”,利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利,逼迫群众上交各种“回扣”“手续费”“辛苦费”。“优亲厚友偏袒型”,在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中,违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。“借用民俗敛财型”,借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财,有的顶风大操大办,有的化整为零分批操办,有的虽然不办酒席但礼金照收不误。“推诿扯皮刁难型”,因权设卡,生冷硬推,要求群众提供诸如“证明你妈是你妈”等各种“奇葩证明”,不作为甚至乱作为。
危害重,动摇执政根基。基层干部“雁过拔毛”行为导致国家惠民资金“惠官不惠民”,集体资产流失,群众负担加重,百姓利益受损。基层干部直接面对群众,一定程度上是党和政府的“代言人”,如果这类腐败问题得不到有效治理,势必损害党和政府的公信力,割裂党和人民群众的血肉联系,危及基层政权稳定。
如何有效治理基层“雁过拔毛”式腐败问题
治理基层“雁过拔毛”式腐败,必须站在坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党的战略高度,多管齐下,标本兼治,着力快查严处典型问题,着力建章立制管住长远,着力推动“两个责任”落实到基层,有效遏制基层“雁过拔毛”式腐败现象的蔓延势头,构建反腐败斗争上下联动新格局,推动全面从严治党向基层延伸,真正让人民群众享受到全面从严治党的成果。
突出重点,加大打击力度。要把以下“四类”情况作为治理的重点:重点人员,即已经蜕变为“苍蝇”的村“两委”成员特别是一把手、县乡和街道干部、基层站所工作人员;重点领域,即惠农扶贫救济资金的使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发;重点地区,即欠发达地区财政拨付专项资金较多的、发达地区和城郊结合部集体财产较多的;重点问题,即群众反映强烈的,尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的。要把纪律挺在前面,对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小,快查快结,形成震慑。对信访举报量大的地区和领域,开展集中检查,督促有关职能部门和地方自查自纠、立行立改。积极探索开展治理“雁过拔毛”式腐败专项巡视试点工作,总结经验,逐步推广。通过专题巡视巡察、专项治理、集中办案等强有力手段,查处典型案件,加大通报曝光力度,释放严厉惩治基层“雁过拔毛”式腐败的强烈信号,在全社会形成“过街老鼠,人人喊打”的声势。
强化问责,倒逼责任落实。加强责任追究,倒逼基层党委、纪委和有关职能部门把该扛的责任扛起来,该落实的责任落实到位。一是加大对一把手的责任追究力度。基层党委书记是党风廉政建设第一责任人,必须守土有责、守土负责、守土尽责。对辖区内“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发群体性事件的,要严肃追究乡镇党委书记的责任。乡镇党委书记严重违纪违法的,要追究县委的主体责任和县纪委的监督责任。乡镇发生严重违纪违法窝案串案、影响恶劣的,发现本辖区重大腐败问题不报告不查处的,还要追究县委书记的领导责任和县纪委书记的监督责任。二是坚持“一案三查”。当前,有的职能部门对专项资金监管不力,甚至与资金使用单位相互勾结,导致违纪违法案件较多,因此,对涉及财政专项资金的案件,在查处涉案人的同时,要严肃追究基层党委主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任。三是增强责任追究的震慑力。做到党纪政纪处理与组织处理、经济处罚等多管齐下,用好降职、免职、调离和扣发津补贴、奖金等责任追究方式,提高违纪成本。
创新方式,整合监督力量。改革创新基层纪检体制机制,为基层纪委查办“雁过拔毛”式腐败提供组织保证。一是创新履职方式。整合乡镇纪委及县直单位纪检机构力量,总结推广提级督办、区域联查协作、异地交叉办案等做法,实现由县级纪委实施线索管理、人员调配、组织领导“三统一”,更好地发挥基层纪委的作用。二是推动“三转”向基层延伸。督促基层纪委全面落实“三转”要求,把查处“雁过拔毛”式腐败作为主要工作任务。落实纪委书记以上级纪委会同组织部门提名为主的要求,进一步增强基层纪委的权威性。通过理顺体制机制、调整内部设置、充实人员力量等办法,解决基层纪委职能定位不准、人员兼职过多、力量单薄等问题,确保聚焦主业主责。三是加大执纪执法综合协调力度。当前,基层纪检、检察等机关在反腐败中各自承担相应职责,加强协调、形成合力至关重要。要完善地方党委反腐败协调机制,积极发挥基层纪委的牵头作用,重点建立健全线索和案件相互移送、通报制度,协调公安、检察机关形成查办基层腐败案件的合力。
完善制度,强化监督制约。从根本上解决基层“雁过拔毛”式腐败问题,最终还是要靠制度。一是深化行政审批制度改革。通过减少审批事项,简化审批环节,解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题,督促基层党政机关规范各项权力,明确权力清单、负面清单和责任清单,压缩基层干部权力寻租空间。二是健全财政管理体制。完善财政转移支付制度,增加欠发达地区乡镇财政收入,给足该给的、留够该留的,切实保障并逐步提高基层特别是老少边穷地区干部的福利待遇。加强对财政专项资金的监管,规范资金审批、管理、监督等工作流程。三是完善监督制约。强化集体财产监管,探索建立“接地气”的集体经济治理结构。深入推进基层财务审计工作,加大对财政专项资金和集体财产的审计力度。把乡镇政务、村务“搬上网”,实行职能部门、乡镇街道、村居三级信息发布机制,增加监督透明度,确保群众的知情权和监督权。四是增强党内法规在基层的针对性。要综合考虑群众纪律条款在基层的适用性、纪律处分与组织处理的衔接、基层非党员、非行政机关公务员干部的监督管理等问题。
打牢根基,注重固本培元。要从组织建设、教育培训、文化培育等方面入手,进一步加强基层干部队伍建设。一是加强基层党组织、村民自治组织建设。督促落实关于加强基层服务型党组织建设的意见和农村基层干部廉洁履行职责若干规定,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是选好农村基层党组织带头人。严格基层党员发展程序,把好村支书选拔任用关,村支书的任职应征求县纪委的廉政意见,由县委组织部备案认可。三是重视对基层干部的教育培训。把党性党风党纪相关专题教育延伸到基层,将解决基层干部侵犯群众利益、贪腐谋私等作为查找问题、整改落实的重点,纳入专题教育之中。大力宣传焦裕禄、杨善洲、谷文昌以及优秀农村基层干部的先进事迹,弘扬为民、务实、清廉的精神,筑牢基层干部的群众观念和宗旨意识,提高履职尽责的能力。四是培育积极健康的基层文化氛围。参照普法工作开展党纪政纪普及宣传,挖掘家训家风、村规民约、德治礼序等乡土传统文化精华,以优良的党风政风带动基层社风民风不断好转。
为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,我公司认真开展了自查自纠工作,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,现将检查整改报告如下:
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,每个生产车间都配备了重要的人员及部门,生产现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程监督,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保生产现场安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面
通过自查自纠活动,部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上正规,例如总经理利用晚上空闲时间对生产管理人员和生产人员进行了安全技术交底,并对相关责任人签订了责任状,对员工生产过程中要注意的事项逐一制定了措施。
3、隐患排查治理和重大危险源监控方面
目前随着我公司部分项目安装、调试设备接近尾声,重大危险源点主要控制在大型设备安装过程中,其他重大危险源点基本上已施工完毕。我公司由总经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠检查,每周由经理带领生产安全检查小组成员组织两次的安全生产自查自纠的检查,由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是否及时进行了整改,对不及时整改的部门或个人进行了经济处罚和安全教育。
4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我公司生产部分是带电作业,安全教育培训工作显得尤为重要,公司每月都制定了对生产车间员工进行一次安全教育培训;对每位现场生产操作人员的持证情况进行审查,现我告诉现场特殊工种人员将近2人,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
5、特种设备使用管理情况
由于我公司特种设备基本上都集中在生产车间,每日都必须进行生产设备的安全性能检查,对部分受力构件在使用后,重新对使用设备的疲劳情况作试验,对不能满足安全性能的设备进行拆换处理,及时对设备进行保养。
6、安全投入情况
我公司在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投入方面不惜成本,确保施工安全,现我公司全线各工点没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题,也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况
根据员工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我公司安全施工生产实际情况,特在公司厂区内组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,取得了大家的认可。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中,发现问题,当即整改。检查中发现的主要问题是:
1、厂区车辆未按规定停放在指定地点;
2、现场施工用电未按要求设置,乱接电问题存在,线路杂乱;
3、施工现场缺少安全防护设施;
4、车间安全防护不到位,临边所设立安全防护栏不符合要求;
5、设备使用管理不规范;
6、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置;
7、针对以上检查出的安全隐患,现已整改完毕。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产及设备安装车间的安全防火,要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和工人的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
四、安全生产大反思、大检查自查自纠活动取得的成效通过对公司厂区内生产车间、设备安装车间的工点安全生产大反思、大检查自查自纠活动,排除了我公司项目各工点中存在的安全质量隐患,消除了重大安全隐患苗头,杜绝了安全质量事故的发生,尤其在各工区,各部门以及施工队安全隐患排查意识上形成了一股绳。
总之,项目部通过此次安全生产大反思、大检查自查自纠活动的开展,有力地促进了现场生产的安全生产工作。现场生产安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
近一年来,在卫生局及沽河卫生监督所和镇医院领导及关心下,本卫生室随着新型农村合作医疗制度的大力实施和完善,基本能够做到以下几点:
一 、遵纪守法,积极参加卫生局定期举办的业务培训及工作会议,学习业务知识,了解关于乡村医疗工作的相关政策,无违规行为。
二 、能够较好的完成卫生部门布置的九项公共卫生服务内容,认真接受上级部门的指导和督查工作。
三、总结过去,是为了更好的未来,以后我将致力于为广大村民提供更好的服务,不断提高自己的业务素质,并在实践中积累经验,完善自我,保障对广大患者的医疗服务做到最优质状态。
为进一步落实新农村医疗保险制度,提高补偿效益,切实解决农民“看病难”、“看病贵”的问题,在使用基药上让老百姓受益,充分发挥农村医务室在农村的作用,近期我卫生室从药品监督方面、门诊登记、消毒记录、医疗垃圾医疗废物消毁等方面进行了自查自纠,在现将我卫生室的自查自纠情况汇报如下:
一、存在问题
1、药品种类不全,药品排列不整齐,药品、医疗器械清查养护不及时。
2、门诊登记不完整,处方填写中中西药未分开。
3、消毒记录,医疗垃圾、医疗废物消毁记录填写不及时。
二、问题整改
1、要补充药品品种,尽量满足患者使用基药的要求。在现有的药品中,药品要分类摆放,定期进行药品清查,并做好记录。此外,温度计、血压计等基本的医疗设施,定期进行检查。
2、以后的门诊记录,处方要及时填写,村民看病时属于新农合保险范围内的花费要及时报销。
3、我卫生室在卫生室的消毒,医疗垃圾医疗废物消毒方面一直做得很及时,但是这些消毒记录和销魂记录未及时登记,以后要及时登记,自我监督,要给村民一个干净、无菌的就医环境。
除了以上要改进的方面,今后我卫生室在其他方面也要改进,如加强流行病知识的宣传等,同时不断学习医务知识,提高自己的专业水平,做一个让老百姓放心的医生。
按照市委十一届十一次全体(扩大)会议关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化投资发展环境重要指示精神,市旅游局党组高度重视,成立了局党组书记、局长张侠任组长的“治庸”和“优化环境”工作领导小组,多次召开动员会议、推进会议,研究部署“治庸”、优化环境的各项工作,取得了初步成效。
一、统一思想,积极开展全体干部大动员
“治庸问责”优化发展环境工作启动后,为统一思想,我局积极开展动员活动,一是召开学习贯彻市委十一届十一次全体(扩大)会议精神专题会议,以及掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,优化投资发展环境工作推进会。二是制定了《武汉市旅游局掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的方案》、《武汉市旅游局进一步优化投资发展环境的实施方案》。三是开展自查自纠活动,截止目前,共收到全局干部职工自查自纠报告57份,广大干部职工从自身出发,深入剖析问题原因,认真改正工作缺点,积极探索工作方法。四是积极编制印发“治庸问责”简报,截止目前,共编制简报10期。开展“治庸问责”工作后,我局机关干部工作作风、服务质量得到明显提升,收到良好效果。
二、转变作风,迅速开展狠治“庸、懒、散”工作
为了贯彻落实掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的活动要求,提*部队伍执行力,我局迅速开展了狠治“庸、懒、散”工作。
一是治“庸”。大力整治我局部分干部职工存在的事业心责任感不强,精神萎靡不振,工作不思进取的现状。大力整治在工作上拈轻怕重,敷衍了事,做事只求过得去、不求过得硬的作风。大力整治不认真履行岗位职责,办事效率低下,工作质量不高,工作中不作为、慢作为、乱作为的行为。
二是治“懒”。大力整治该做的事不做,该管的事不管,该报的事不报,做事能拖就拖的“懒”病。大力整治平时不加强政治学习和业务学习,工作能力低下,对于交办的事情不会做、不能做、做不了等不良现象。大力整治大局观念、全局观念和协作意识不强,不以集体利益为上,工作中各自为政,推诿扯皮等问题。
三是治“散”。大力整治个别干部职工在工作中服务意识淡漠,对往来单位和基层群众态度生硬,爱理不理,故意刁难,给局里声誉造成不良影响的行为。大力整治工作自由懒散,上班随意迟到或早退,外出不按规定请假,擅自脱岗等行为。大力整治上班时间聊天、打牌、下棋、看报纸、上网聊天、玩游戏、炒股票等行为。一经发现严肃处理。
三、突出重点,将“治庸问责”贯彻到具体工作中
为进一步推动“治庸问责”改善发展环境工作开展,在深入调研的基础上,我局将公开承诺、规范市场行为、提升行业服务质量等六项工作列为重点整治。从完善服务公开承诺制;规范市场行为,建立公平、有序、安全的旅游市场环境;提升旅游服务质量,加大人员培训管理力度;完善旅游公共服务职能,提升旅游整体形象;加大学“标”对“标”力度,营造产业发展环境;加大对行政投诉处理力度,加强政风行风建设等六个方面,提出了切实改善和优化武汉市旅游投资发展环境的具体措施。目前,这六项工作由9个责任部门牵头,各部门配合,正在逐条落实。
四、狠抓落实,推进“治庸问责”工作不断深化
一是强化管理,严格问责。结合当前我局工作实际,深入开展“治庸问责”工作,严格按照工作方案实施,按照自查整改的六个步骤迅速部署落实,严明工作纪律,对工作不力,损害局形象的要严格追究责任,强化“治庸问责”工作的执行力,加大问责力度。
二是健全机制,常抓不懈。要进一步强化管理,健全制度,完善机制,着力构建“治庸问责”工作的长效机制,全面加强与服务对象和群众的沟通,努力提高服务质量,树立旅游系统真诚服务的良好形象。
三是有条不紊地开展“治庸问责”工作。按照市委宣传好、组织好、开展好此项工作的要求,统一部署,狠抓落实,坚持“两手抓,两手硬,两促进,两不误”的工作方针,切实加强查处力度,建立长效机制,确保此项工作健康有序推进,真正取得实效。
根据市经贸委关于开展对融资性担保么司合规经营情况检查的通知要求,我公司领导及董事会成员高度重视,立即召开专题会议全面部署此项工作。成立了由董事长、公司总经理、副总经理、各部门负责人组成的工作领导小组,制定了自查整改工作方案。现将自查整改情况汇报如下:
一、学习、领会精神
20xx年6月17日公司又召开了全体员工大会,组织学习《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会等7部委令xx年第3号)、省经贸委《关于融资性担保公司设立(确认)和变更审批有关事项的通知》和省政府办公厅《关于明确融资性担保业务监管职责(暂行)的通知》(闽政办[]15号)的有关规定,认真领会精神。
二、确立自查整改指导思想
根据自查工作方案要求,结合公司制定的内部管理制度和风险管理制度,立足暴露问题开展自查,边查边整改。希望通过这次自查,能促进内控制度得到进一步完善与执行,能促进更加合规稳健经营,能促进业务工作的顺利开展,为我公司可持续发展打下坚定基础。
三、自查中发现的问题
1、公司从业人员的素质和业务技能还有待提高。公司十分重视员工素质和业务技能的培养,同时积极面向社会广泛招聘文化程度高、思想品德好、有职业道德的专业人才。公司员工从成立初期的2-3人,中、小学文化程度,发展到现在的xx人,全是大专以上文化程度。但是由于人员变动较大,非专业人员多,各项业务技能和素质还有待进一步培养、提高。
2、贷款担保“三查”制度落实不够。
特别是保前调查不够深入、细致、全面、专业,有依赖贷款银行专业人员的思想;保后跟踪检查力度不够,没有严格按制度规定定期深入贷款企业跟踪检查,对企业的生产经营状况、企业财务情况、还贷能力评估等跟踪检查报告不全,缺乏专业水平,有走过场现象。
3、担保业务发展不理想。
①社会信用体系建设滞后,对中小企业,特别是个体经营户的贷款担保风险防范难度加大;②业务拓展能力不足;③担保品种单一;
四、整改措施
针对这次自查发现的问题,为认真做好融资性担保公司重新确认近期工作,全面提升我公司内控制度执行力,增强合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高防控能力。整改如下:
1、公司不存在虚假注资和抽资问题。
2、公司已建立了担保评审委员会,完善了保前审查机制,建立了风险部处理事后追偿和处置管理制度
3、建立了风险预警机制和突发事件应急机制及严格规范的业务操作规程。
4、已经聘请具有金融相应专业技术的担任总经理一职。和金融法律专业人士担任风险部经理。
5、对公司制定的内部管理制度和风险管理制度进行全面认真的检查和修订,存在的缺陷的立即补充完善。
6、加强全员风险防范意思,全面落实贷款担保“三查”制度,严格执行贷款担保操作规程,严格规范担保手续,加强保前调查和保后跟踪检查力度。提高风险防范能力,确保担保贷款按期收回。
7、进一步完善机构设置,海纳专业人才充实经营管理队伍,在规范担保手续的同时力求简便快捷。为适应新形势下人们不断增长的需求,我们将积极努力开发新的担保品种。如:票据承兑担保、项目融资担保、工程履约担保、财务顾问、中介服务等。
8、积极寻求政府及金融部门对担保企业强有力的政策支持和理解。密切与银行、政府及各乡镇中小企业管理部门和公司的配合。逐步完善社会信用体系和融资担保体系。共同开创金融支持中小企业融资担保工作的新局面并取得了一些成绩。
五、并严格规范健全财务会计制度。
1、按标准收取担保费。
2、健全财务管理制度。
3、完善金融企业财务和企业会计准则。
4、建全担保赔偿准备金。提取
5、未到期责任准备金。提取
6、按规范填送报表。并报送有关部门。
为解决群众反映强烈的突出问题,进一步规范财政资金分配,强化财政资金跟踪问效,切实提高财政资金使用效益,近日,娄底市财政局印发《娄底市财政局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》,正式启动财政系统“雁过拔毛”式腐败问题自查自纠工作。
一是建立组织机构。成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调工作领导小组,明确责任领导和牵头单位、专门人员。按照“谁主管、谁负责”原则,由局纪检监察室牵头,监督检查局、乡财局、综改办、农开办、农业科、经建科、教科文科、社保科等相关单位参与,分工负责涉及村(社区)的财政资金、项目等数据提供、核对及有关政策界定和把关,牵头整合规范涉农、民生专项资金的分配、拨付和使用的相关制度等工作。
二是明确整治重点。重点整治对象为村(社区)、乡镇街道及基层站所,市本级、县市区财政系统存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题,主要包括农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中的以权谋私、收受贿赂等问题;扶贫开发领域虚报冒领、截留私分等问题;超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴、处置群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题;在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
三是全面清理排查。全面排查资金分配、拨付、管理、使用项目资金等方面存在的问题,快速核查处理群众反映突出的问题。局专项整治办确定一批重点县市区,分期分批交办、督办重点问题线索。同时,将组织财政监督力量对部分地区进行抽查,深入查找问题,绝不搞形式、走过场。
四是注重整治实效。加强协调联动,建立专项整治工作调度、通报制度,工作进展一月一报告、一月一通报、两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度。严肃追责问责,对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”,对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,举一反三,整章立制,构建财政资金规范安全使用的长效机制,确保专项整治取得实效。
根据市委办公室《金昌市20xx年度党风廉政建设考核工作方案》(市委办发〔201X〕123号)的要求,现将我局201X年度落实“两个责任”、开展党风廉政建设和反腐败工作自查情况报告如下。
201X年,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预防腐败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,聚焦中心,突出主业,切实转变职能、转变方式、转变作风,提高履职能力,较好地完成和落实了全年党风廉政建设和反腐败工作责任
目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。
一、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任
201X年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《金昌市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《201X年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了201X年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”
的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局201X年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。201X年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核,并对基层10名班子成员进行了民主测评,有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实
(一)抓教育预防,切实提高党员干部勤政廉政的意识
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20xx年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
3、落实干部选用规定,提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序,把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理,对4家企业10名班子成员进行了测评,对1家企业
进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《金昌市20xx年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20xx年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展
1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,结合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局结合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行IC卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
4、推进效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、开展效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同有关部门,加强市场监管,加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一,提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用
今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。
(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职能力
以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存在的问题和改进措施
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高,思想认识不到位,还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,认识不深;二是认为身处清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败;三是制度的执行力不够。
为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展,20xx年,市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求,在继承中发展,在改革中创新。一是落实主体责任,积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务,突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律,着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度,严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能,不断提升纪检监察干部综合素质。
根据队领导的指示,现结合自身存在的问题自查自纠如下:
作风不紧张,纪律意识不是很强
大局观念、服务观念、效率观念明显下降。突出表现在:群众观念淡薄、宗旨意识不强,不作为、慢作为、乱作为现象突出;工作责任心不强,工作落实不到位。
针对以上存在的问题,交警支队提出,在整顿活动中,凡被市整顿督导组检查发现或者新闻媒体曝光的重大问题,严重影响警民关系、败坏公安机关形象的,要严厉追究相关责任人的责任,该停职的停职,该辞退的辞退,决不姑息。支队要求交警各单位、各部门一定要认真组织学习,搞好自查自纠,使各级交警部门和民警作风明显改变,宗旨意识和纪律作风明显增强,经济发展环境明显改善,群众满意度明显提高。
今年我县开展“企业评机关”、“行风评议”活动几个月来,我们中国工商银行谷城支行通过自查存在的问题和广泛搜集社会各界的意见,归纳起来,主要是服务环境需要进一步改善,服务水平需要进一步提高,贷款力度需要进一步加大。对这些问题,我行边查边改。现将自查自纠及整改情况汇报如下。
加强硬件建设,改善服务环境。近几年来,我行投资一百多万元,先后对银城等分理处和支行营业室进行了装修改造,在今年9月下旬把支行营业室建成全市首批“贵宾理财中心”,把其他网点建成标准化的“综合理财中心”、“金融便利网点”。通过改造,共增加营业面积260多平方米,增加营业窗口6个,每个营业网点都安装(配备)有自动柜员机、自动存款登折机、网上银行电脑,还安装了一台自动存款机、两台离行式自动柜员机,服务环境有了显著改善。
开展三项活动,提升服务品质。一是深入开展“服务价值年”活动,以服务创造价值;二是继续在网点开展评选“服务明星”、服务“红旗单位”活动,让典型引路;三是广泛开展“规范服务”活动,组织员工规范操作。同时,支行加大了对优质服务的培训力度、检查力度、奖罚力度,推动了全行服务水平的提升。目前,全行一线员工坚持统一着装、挂工号牌上岗,网点员工普遍做到了微笑服务、双手接递客户凭证服务等“五项规范服务”。在工行省分行三季度“神秘人”优质服务检查中,我行综合得分在工行襄樊分行22个支行中居第2位。
坚持信贷创新,加大贷款力度。我行在办好企业抵押贷款的同时,针对部分企业贷款抵押值不足的实际,创新贷款路子,先后办理了以企业钢材、小麦、棉纱等大宗物质质押的商品融资,以企业应收帐款质押的贸易融资,以企业对方银行开具的确认函为质押的信用证卖方融资,还发放了企业一次抵押、循环使用的小企业网络循环贷款。为了支持我县个体民营
经济发展和居民创业就业,我行发放了商铺按揭贷款,等等。信贷工作的创新,拓展了贷款路子,增加了信贷资金容量。到9月末,我行各项贷款余额达到2.95亿元,比年初增加1.1亿元,增加额居全市金融机构前列,有力地支持了我市经济的发展。
县委县政府将我行作为评议对象是对我们的关心,企业、客户对我行行风建设提出宝贵意见是对我们的信任。我行广大员工决心在今后的工作中,以开展“行风评议”、“企业评机关”活动为契机,更加扎实地搞好优质文明服务,更加有力地扩大信贷投放,更加全面地履行社会责任,为我市经济社会的科学发展、率先发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照市局工作安排,深入贯彻落实党的精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、“一把手”履行职责情况
“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,对症下药。局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开1次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
为了全面贯彻国家职业病防治的法律、法规,坚持“预防为主、防治结合”的方针,“突出以人为本,健康至上”的理念,致力于职业健康监护和职业病作业场所监测工作,改善职工作业条件、预防、控制和消除职业病危害。积极创造有利于职工健康的工作环境和劳动条件。5月17日,公司按照永安乡安全生产委员会文件永安发【20__】23号关于印发《市中区永安乡“工作场所职业卫生监督执法年”活动方案》的通知要求,我们对公司职业卫生工作情况进行了全面自查自纠,现将有关情况汇报如下:
一职业卫生工作开展情况
(一)、 建立职业防治机构
20__年在公司领导带领下,把职业卫生健康纳入日常工作目标中,为了更好地加强职业卫生领导,明确项目部经理为现场职业危害防治工作的第一责任人。20__年4月公司成立了职业危害防治领导机构、职业病卫生防治组织机构,并配备了专职管理和专业人员。
(二)、建立健全职业卫生防治管理制度
我公司制定了一系列职业卫生制度,包括“年度职业病防治计划和实施方案”、“职业危害因素监测及评价制度”、“职业卫生培训制度”以及“职业卫生事故应急预案”等,做到职业卫生工作有章可循。
(三)、加强职业健康监护工作
我公司按照上级要求,认真做好职业健康监护工作,每一年安排接触粉尘、噪音、体检一次,其他人员对体检中发现员工受到职业危害的,立即发放《职业健康体检告知表》,调整岗位,进行定期复查。同时妥善保管每位职工的健康监护资料,分别建立粉尘、噪声、职业健康监护档案.20__年职业卫生健康体检检查无一例职业危害病人,一切正常。
(四)、职业病防护设施及劳动者个人防护用品配备情况
我公司粉尘主要是在矿山开采过程中产生的,为此,我们采取了一系列措施,减少粉尘的危害:①在矿山开采时打钻人员佩戴防尘劳动防护用品;②爆破后会出现粉尘及有害气体要等30分钟后方可进入施工现场;③运输道路每天至少3次进行洒水灭尘。④每月向接触粉尘职工发放一次防尘口罩,凡是作业场所不戴防尘口罩的,一律按“三违”处罚;。
二、5月17日自查自纠情况
(一)、工作场所职业卫生自检自查存在的隐患及整改落实情况 自查出的问题:
1、有部分区域职业危害地点没有挂警示牌板,警标。
2、发现有部分职工在有噪声的地点不带耳塞。
3、在有粉尘的地点有个别职工不戴防尘口罩。
(二)整改情况:
1、有部分区域职业危害地点没有挂警示牌板,警标。 责成矿山负责人负责组织人员凡在有职业危害的区域地点挂好警标,警示牌板。
2、发现有部分职工在有噪声的地点不带耳塞。 责成安全员负责给有噪声地点的职工发耳塞,并教育让带耳塞。
3、在有粉尘的地点有个别职工不戴防尘口罩。 责成安全员负责给有粉尘地点的职工发防尘口罩,并说服让戴上。
今后工作中我们充分利用综合办公系统及现场会的方式,加大职业健康知识的宣传力度,完善职业病防治设施和落实措施,努力为职工营造安全卫生的工作环境和条件。
自查自纠活动开展以来,我认真学习《中国共产党党员廉洁从政若干准则》,对照廉政准则对照检查,开展自查自纠,进一步明确了今后努力的方向。现自查报告如下:
一、加强学习,提高认识,增强廉洁从政的自觉性和坚定性。
党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的一件大事。廉洁奉公、勤政为民是各级领导干部必备的品质,也是党和人民对党员领导干部最基本的要求。我坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习在中纪委六次全会上的重要讲话和关于树立社会主义荣辱观的重要论述,认真记写学习笔记,撰写心得体会文章。透过学习,使我更加深刻地认识到反腐倡廉教育的重要性和紧迫性,认识到廉洁从政,务必从我做起,从一点一滴的事情做起,而不能仅仅停留在文件上、口头上。牢固树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。透过参加本次干部廉洁自律自查自纠活动,我深刻地认识到:加强干部廉政勤政建设,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是适应新形势新任务、推进反腐倡廉建设、全面履行司法行政职能的必然要求。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自我当前一项重要的政治任务,切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。
二、遵守纪律,廉洁从政。
进一步增强了纪律观念,严格遵守了党章和党的纪律。透过严格遵守政治纪律,加强党性修养,增强了自律意识,自觉遵守了《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致,保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事等不正之风。较好地做到了八小时之内爱岗敬业:扪心自问自我的行为尽到了职责了没有?上对得起党的要求、下不愧百姓的期望没有?八小时之外在法律和道德的范围内活动:深刻反省,作为一位基层干部,“白天”能够操守如玉,“晚上”能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自励,严格地要求自我进一步树立廉洁奉公的良好形象。
三、勤政踏实,敬业工作。
进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的潜力和水平,提高推动科学发展、促进社会和谐的潜力和水平,提高依法行政、依法办事的潜力和水平,把实现好、维护好、
发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,切实加强勤政建设。同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设,透过加强勤政建设促进廉政建设。不断提高了工作效率和服务水平,在抓好落实上狠下功夫,在务求实效上狠下功夫,努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮及群众反映强烈的“冷、横、硬、推”等不正之风。做到勤奋敬业、执政为民。
四、求真务实,开拓创新。
进一步树立了科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观和利益观及“无功即是过”的工作理念,改善工作方法,转变干部作风。用心发扬求真务实作风,坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风,倡导开拓创新、勇于尝试的敢打猛冲劲头,切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神,完成好本职工作。
五、存在的问题与不足。
一是理论学习不深入不系统。有时忙于具体工作,学习有所放松,理论与实践的结合还不紧密。学习是个长期的过程与积累我仍要努力,尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强,仍要提高廉洁从政政治理论水平,总结不足积累经验,
分析问题与解决问题的潜力不够,把握工作的潜力欠缺,导致出现有时穷于应付,工作重点不够突出,工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。
二是对党的民主集中制的理解和贯彻还不到位。表此刻比较注重自我的工作,不是自我范围的事思考的少一些;开展批评与自我批评方面不够经常和深入。深入基层,调查研究不够,导致工作的针对性不足,在解决群众关心的热点、难点问题上存在必须差距。
六、整改措施及下步打算。
一是对政治理论,个性是廉洁从政的知识理论要坚持做到勤学、精学、终身学,做到自觉加强学习,理解教育,不断进步。要进一步加强自身的理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。
二是切实加强理论学习,提高政治素质。正确处理工作和学习的关系,努力摆脱繁杂事务,挤出更多的时光学习政治理论、市场经济、科技文化等各种新知识,努力充实自我,以适应新形势的要求,适应本职工作的需要。要进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究,增强工
作的预见性、创新性和有效性,把纪检监察工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待基层人员群众“门难进、脸难看、事难办”的机关老爷作风,深入基层群众,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。全面贯彻党的民主集中制,模范遵守党的组织纪律,本着对事业负责、对同志负责的精神,勇于开展批评与自我批评。
四是要进一步振奋精神,持续用心进取的心态。学习和发扬我党长期以来的不屈不挠,顽强坚持,决不放下,决不抛弃、信念坚毅,以奋发向上的精神,在廉洁从政的道路上把消防工作做得更好,更出色,以实际行动抓好各项工作的落实。
根据县纪委的工作要求与安排,我中心对侵害辖区群众利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况进行了自查自纠,现将有关情况汇报如下:
一、工作要求
1、紧紧围绕本单位实际,切实了解基层侵害群众利益问题和“雁过拔毛”式腐败发生的形式、特点、规律,有针对性地提出对策措施。
2、在问题线索管理方面采取了哪些措施、收到了哪些效果、管理是否规范、是否存在问题线索流失和以线索谋私的问题。
二、自查时间及方式
我中心纪工委、纪检监察室组织人员对本单位内部开展调研自查辖区侵害群众利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况,并对腐败发生的形式、特点、规律进行分析和提出治理对策。
三、自查结果
6月中旬,我中心组织人员对本单位本辖区侵害群众利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况进行了详细的自查,重点在民生领域扶贫资金管理与使用方面,查是否存在暗箱操作、截留挪用、优亲厚友现象;6月22日上午在会议室进行了总结会议,自查结果显示没有发现此类腐败情况,单位工作人员和股室在实际工作当中都能以身作则,自觉抵制侵害老百姓利益的事件发生。
四、工作措施
1、切实加强组织领导。成立以纪工委书记为组长的自查自纠小组,对各股室工作人员和工作情况进行拉网式的检查。
2、严肃认真、实事求是。要把自查工作同正在开展的“两学一做”学习教育结合起来,和“转职能、转方式、转作风”结合起来,同当前正在做的重点工作结合起来,切忌走马观花、蜻蜓点水。自查自纠小组工作人员见人见事、实事求是,避免照抄照搬。
3、按时自查自纠报告。认真梳理总结相关工作,形成“有问题、有事实、有数据、有对策建议”的调研报告,要求突出重点工作、特色做法,实事求是,有举措、有数据、有事例,经中心工委书记和纪工委书记签字后,并上报县纪委。
五、今后打算
尽管在这次自查自纠中没有发现明显的侵害老百姓利益问题和“雁过拔毛”式腐败情况,但还存在在为群众办事时碍于情面接受散装香烟甚至个别接受整包香烟的现象,中心工委、纪工委及时给中心全体工作人员提醒,今后为群众办事严禁收受整包香烟,散装香烟也不能接,确保办事公平公正,风清气正。我中心将进一步大力加强廉洁勤政和党风党纪的学习和落实,特别结合正在开展的 “两学一做”学习教育,学习宣传贯彻中央、省、市、县纪委全会精神及《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》;坚持对全体党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪政纪和法律法规教育,进行党的优良传统和作风教育,加强职业道德、社会公德和家庭美德教育。
师德是一个教师的灵魂,是搞好教育教学的前提保证,是教师的立身之本。我国古代大教育家孔子曾说:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”作为教师我们要在日常教学中发挥模范、表率作用,注意自己的行为举止,言谈风貌。教师的一言一行都对孩子起着潜移默化的作用。教师需要从小事做起,从自我做起,率先垂范,做出表率,以高尚的人格感染人,以整洁的仪表影响人,以和蔼的态度对待人,以丰富的学识引导人,以博大的胸怀爱护人。只有这样,才能保证教书育人的实效,孩子才会“亲其师,信其道”,进而“乐其道”。
一、存在的不足
1、加强学习,依法执教方面学习的主动性有待加强。
2、爱岗敬业,教书育人方面有的时候,感觉责任心不够强,这主要表现在自己心情不是太好的时候,自己的行为有点受情绪的影响,有时甚至会带一点到工作和课堂中去。
3、热爱学生,和谐发展方面有的时候,教育学生的手段欠佳,不管出于何种目的,都给学生的身心造成了不良的影响。课后对差生的辅导不到位。
4、注重小节,修炼人格方面教育无小事,教师的一言一行都是孩子关注的方面,往往起着一种潜移默化的影响作用。在这一点上我比较注意,如班级有一张纸,我都会主动捡起,做给学生看,而不是教学生来捡。
5、尊重家长,服务家长方面有时在与家长的沟通中,没有注意家长的心理承受能力,直言不讳,可能会伤害到家长,让家长不敢和老师主动沟通。
6、廉洁从教,不谋私利方求过家长为班级剪过小红花。
二、存在问题的原因
究其原因,主要有:对此类问题认识不够,轻视政治理论学习、缺乏理想信念、不注意产生问题后的影响,有麻痹思想在里面。
三、改进措施
1、进一步加强学习,从思想上、行动上提高自己的工作责任心,树立一切为学生服务的思想;提高自己的钻研精神,不要遇难而退,要发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风,刻苦钻研业务知识,做到政治业务两过硬。树立终身学习的观念,不断夯实自身基础。
2、在教研组活动中,与组内每一个教师都有畅谈教育心得,获得新知;寻找到了新的教学方向。
3、尊重学生,关心学生,诲人不倦,克服不良情绪,杜绝不良行为。注重心灵的沟通。
4、我要时刻铭记-——从我做起,从小事做起,从今天做起!我要以自身良好的师德形象带动孩子。
5、及时与家长沟通,认真听取家长意见和建议,取得支持和配合,不指责、责备家长,并且在语言交流中,语气平和、委婉、真诚、用诚意使家长信任我。
6、自觉抵制社会不良风气影响,不进行有偿补课和收取额外的报酬。与家长交往中不收礼、不吃请、不叫家长办事,不进行有偿家教。
总之,在师德师风的自查自纠的活动中,我要负起应负的责任,遵循教师规章制度,多奉献一点爱心,我坚信只要承担了我所能承担的责任,我就扮演了我所能扮演的秀的角色,成为一名优秀的人民教师。
5月13日,随着社发项目“雁过拔毛”式腐败问题自查工作完成,靖州县发改局自查20xx年以来的各类项目89个,招标项目206个,初步完成项目资金分配、公共资源交易等环节“雁过拔毛”式腐败问题的自查工作。
为解决群众反映强烈的突出问题,进一步规范项目资金分配、项目审批、价格监督等工作,5月9日,靖州县发改局印发《靖州县发改局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》,正式启动该县发改系统“雁过拔毛”式腐败问题自查自纠工作。
一是建立组织机构。成立局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调工作领导小组,明确责任领导和牵头单位、专门人员。按照“谁主管、谁负责”原则,由该局纪检监察室牵头,项目管理股、稽察办、招投标办、价格股、办公室等相关股室参与,分工负责涉及农业、社发、投资、招投标、收费管理等方面的数据提供、核对及有关政策界定和把关,牵头整合规范项目资金的分配、拨付和使用的相关制度等工作。
二是明确整治重点。重点整治对象为项目单位、局机关存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题,主要项目审批环节是否存在以权谋私、收受贿赂等问题;项目资金申报分配环节存在优亲厚友、损公肥私等问题;咨询评估环节是否存在在项目中介结构入股、指定等问题;价格管理环节是否变相在目录清单之外存在定价行为等问题;价格监督检查环节是否存在乱罚款、违规收缴等问题;在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
三是全面清理排查。全面排查项目资金分配、拨付、管理、使用项目资金等方面存在的问题,快速核查处理群众反映突出的问题。局专项整治办确定一批重点项目单位、重点股室,分期分批交办、督办重点问题线索。同时,将组织财政监督力量对部分项目进行抽查,深入查找问题,绝不搞形式、走过场。 截止5月13日,该局对20xx年以来的社发、投资、农业等项目资金进行了自查,没有发现“雁过拔毛”式腐败问题,下一步将继续抽查,严格管理。
四是注重整治实效。加强协调联动,建立专项整治工作调度、通报制度,工作进展一月一报告、一月一通报、两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度。严肃追责问责,对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”,对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,举一反三,整章立制,构建项目资金规范安全使用的长效机制,确保专项整治取得实效。
一年来,在上级党委的领导下,在党组织的教育和培养下,严格按照党员标准要求自己,牢记党的宗旨,廉洁从政,为水库的建设发展贡献自己的力量。现对照廉洁自律的有关规定,对一年来的工作情况检查报告如下:
一、 加强理论学习,不断提高自身素质
一是加强学习。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记两个务必。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。
二、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督
作为管理处科级干部,我认真遵守管理处的各项制度注意从思想源头上下功夫,按照《廉政准则》中52条不准的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。
一是在实际工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。
三、认真贯彻从严治党的要求,扎实搞好党风廉政建设
公生明,廉生威,一年来,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把的党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出的位置上。对科室人员加强管理和监督,努力使全体干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,真正为人民群众办实事,办好事。对工作中出现的廉政方面的新问题、新情况,积极制订新对策,有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延,进一步密切了党群、干群关系。
在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和广大人民群众的期望,还有一定的差距,存在一些问题:因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为水库的经济发展和社会稳定贡献自己的力量。
“整作风、提效能、优环境”主题活动进入自查自纠阶段后,我局根据市机关效能建设领导小组的工作部署,紧紧围绕我局的中心工作,结合本单位实际,重点针对“服务发展的责任意识淡薄”等四个方面的突出问题进行查摆,并制定了行之有效的整改措施,转变了机关工作作风,提升了工作效能,优化了商务发展环境。现就我局落实整改的有关情况汇报如下:
一、高度重视,加强组织整改阶段的组织领导
整改阶段是主题活动承上启下的重要环节。针对存在的不足和突出问题,制定有效的方案进行整改,促使我局的政务更加快捷方便,更好地服务群众,是这一阶段的主要任务。局党委高度重视,召开了工作调度会,对每一项工作任务作了周密部署,同时指派了督办领导,落实了责任部门和责任人,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的齐抓共管工作格局。
二、明确目标,制定切实可行实施方案
以“提高服务水平,优化发展环境”为目标,以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求,制定了《萍乡市商务局自查自纠阶段工作整改方案》,在本阶段认真查找问题,落实整改措施,努力实现全办机关和干部队伍工作作风明显改进,干部素质明显提升,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
三、广开渠道,认真查摆效能建设突出问题
为做好查摆问题工作,根据工作特点、部门职能和岗位职责,我局开展了多种形式的征集意见活动,采取自我找、领导点、群众提、互相帮等多种形式,组织机关干部职工认真查找本单位和个人存在的突出问题,切实做到查摆问题不护短,不手软,通过走访群众、发放征求意见表和召开座谈会,广泛征求本系统干部职工、服务对象和社会各界对我局在服务、工作效率、工作作风等方面的意见、建议,并进行了认真梳理汇总。
四、深入剖析,找准问题存在的症结根源
针对查摆出的问题,我局进行了深入剖析,抓住问题实质,深挖思想根源,找准问题存在症结,主要是:1、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为,造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,影响了整个机关的工作效能;2、官本位思想时有存在,部分干部职工总认为行政管理部门是执法管理的主体,仅仅把自己当成管理者、执法者,没有真正树立服务的理念,强化管理而淡化服务,在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准,难以充分满足群众需求,此外主动服务、创新服务的意识还不够强;3、思想还没有彻底解放,很多方面还不能突破体制和机制的限制,缺乏忧患意识和进取精神,思想上固步自封,难字当头,缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够,面对瞬息万变的形势,不能适应信息时代要求,解决日常工作难题感觉束手无策;4、制度落实缺乏有效监督,导致违规违章现象偶有发生;惩防机制和激励机制还不够健全,部分干职工思想懈怠,对工作缺乏热情;制度执行过程中存在好人主义倾向,一些干部怕得罪人,不敢管,不愿管,工作起来和稀泥,制度自然难以落实到位。
五、对症下药,切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况,根据深入剖析问题后找出的症结根源,采取了行之有效的整改措施,坚持“三到位、三落实”(领导到位、认识到位、组织到位、责任落实、任务落实、督导落实),以务实的作风落实新举措,以创新的方法解决新问题,力争做到问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。主要做法是:
1、强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中,形成全系统干部职工全员学习的良好氛围;积极开展“创高效机关、塑商务形象”主题教育活动,努力营造爱岗敬业,争先创优良好氛围;强化竞争意识,引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,最大限度地激发机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
2、强化服务意识。牢固树立服务是生产力,也是经济发展软环境的大服务观,把“群众需要的,就是我们要做的”作为机关服务宗旨,通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”,全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制;拓宽服务领域,提高服务质量。在做好本职工作的基础上,领导班子成员下基层调研不少于一次,到困难单位现场办公每半年不少于一次,看望困难职工每半年不少于一次,为基层和群众办实事办好事每月不少于一件。
3、严格执行有关禁令,从简办文办会,狠刹消费歪风,倡导勤俭节约,反对铺张浪费,严肃惩处违规、违纪行为;在行政审批的法定时限内大幅缩减办结时限,加强电子政务建设,积极推行网上审批,提高行政效能。
单位自查自纠整改报告三篇各类报告4、强化创新意识,进一步解放思想,转变观念,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作作风,优化服务方式,完善管理手段,全面推进机关各项工作不断向前发展。
5、加强思想教育,着力培养干职工的敬业精神;坚持把效能建设纳入制度管理,加强制度建设,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系,根据当前工作面临的新形势、新要求,组织对原有制度进行了全面梳理,进一步充实完善了各种制度;在制度落实上,领导率先垂范,认真践行,经常监督各项制度的执行情况,确保落实到位,见到成效。
六、成效初现,各项工作得到有效推进
通过查摆整改工作,我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变,有效地推进了我局各项工作。
(一)执政为民的意识进一步增强。局党委把提高人员素质,增强服务意识,优化服务质量作为转变作风、提高效能的一个重要环节来抓,干部队伍想问题、做工作都能自觉维护部门的诚信效能形象,把群众满意不满意、信任不信任作为最高标准,不断追求工作的高标准、服务的高效率。
(二)服务地方经济的实效进一步显现。全局牢固确立把服务经济建设放在首位的指导思想,正确处理好管理与帮扶、自身发展与服务大局的关系,充分发挥职能优势,提高了服务经济社会发展的主动性和积极性,收到了实效。
(三)商务管理取得新进展。一是加强对城乡市场的督导检查,密切关注商品供求和价格的变化。二是狠抓第三产业项目建设,协调其他第三产业管理部门共抓项目12项,并取得较大进展。
根据市委办公室《金昌市20xx年度党风廉政建设考核工作方案》(市委办发〔201X〕123号)的要求,现将我局201X年度落实“两个责任”、开展党风廉政建设和反腐败工作自查情况报告如下。
201X年,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预防腐败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,聚焦中心,突出主业,切实转变职能、转变方式、转变作风,提高履职能力,较好地完成和落实了全年党风廉政建设和反腐败工作责任
目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。
一、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任
201X年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《金昌市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《201X年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了201X年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”
的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局201X年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。201X年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核,并对基层10名班子成员进行了民主测评,有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实
(一)抓教育预防,切实提高党员干部勤政廉政的意识
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20xx年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
3、落实干部选用规定,提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序,把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理,对4家企业10名班子成员进行了测评,对1家企业
进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《金昌市20xx年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20xx年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展
1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行IC卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
4、推进效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、开展效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同有关部门,加强市场监管,加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一,提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用
今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。
(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职能力
以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存在的问题和改进措施
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高,思想认识不到位,还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,认识不深;二是认为身处清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败;三是制度的执行力不够。
为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展,20xx年,市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求,在继承中发展,在改革中创新。一是落实主体责任,积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务,突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律,着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度,严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能,不断提升纪检监察干部综合素质。