近年来,镇党委政府高度重视抓好基层老年协会规范化建设,现将工作情况汇报如下:
一是建立健全老龄工作组织网络,铸造老龄工作网络化工程。近年来,按照《关于加强基层老年人协会规范化建设意见》的要求,从抓组织建设入手,不断完善和优化市、镇(区)、村(居)三级老龄工作网络。市成立了老龄协会,镇(区)设镇(区)老龄委和老龄协会,各村(居)建立老龄工作领导小组,由分管领导担任老龄工作领导小组组长,成立老年协会,由原老支书、老干部、老校长担任老年协会会长,老年协会下设老年维权组、助老服务组、文体活动组、老年教育组、老有所为组、财务管理组等6个小组。目前全镇已有老年协会23个。形成了市、镇、村三位一体整体联动的老龄工作组织网络,为我镇老龄工作的开展提供了良好的组织保障。
二是加强队伍建设,建立一支多样化的协会骨干队伍。为保证建设高素质的协会骨干队伍,着力把好“三关”:即把好会员入会关,按照协会章程规定,把握条件标准、积极动员、自愿申请的原则,充分体现入会的严肃性,增强了会员的荣誉感,保证了会员的基本素质;把好协会班子组建关。基层老年协会会长、协会小组长、骨干会员活跃在基层第一线,他们与老年人在一起,朝夕相处,最了解老年人的需要,最关心老年人的利益。选好了协会班子,协会工作就成功了一半。各镇(区)、村(居)组建老年协会理事会和选举正副会长时按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则,由镇(区)老龄委、村(居)老龄工作领导小组按照工作要求物色人选,推荐给会员大会和理事会选举。目前我镇基层老年协会会长基本上由居住在当地的德高望重的原老支书、老干部、老校长担任,负责老年协会日常工作,为协会工作的开展创造了组织保证。我镇把好协会会长、骨干培训学习关。由分管老龄工作的领导在老年大学对我镇所有老年协会的会长、骨干进行培训。通过培训,增强基层老年协会会长的政治业务素质,使基层老年协会能真正承担起村(居)老龄工作组织者、老年活动组织者和老年人权益维护者的任务。
三是加强老年活动阵地建设,促进协会规范化建设。加强老年活动阵地设施建设,丰富老年人的精神文化生活,是做好老龄工作的关键。为营造温馨的老年之家,近年来,市老龄委、老龄协会积极协调各镇(区)千方百计筹集资金,采取政府投入、社会赞助和整合社会资源等方法,加强各级老年活动阵地建设,在创建老年活动阵地中坚持做到明确方向、搞好规划、区别类型、分别对待、分期实施;明确标准,以奖代补,对各级老年活动室提出创建要求,对通过验收、符合达标的镇(区)、村(居)给予适当奖励;抓好典型,组织参观现场促进。
四是完善协会制度,确保协会工作运行规范。始终把建立规范化的协会制度体系作为基层老年协会工作的重点,在实践探索的基础上,制定了基层老年协会会议制度、工作汇报制度、民主参与与民主监管制度、宣传学习培训制度、活动制度、救助帮扶制度、涉老纠纷调解等工作制度,统一印制了基层老龄工作台帐资料,并要求各村(居)老年协会做到《老年法》、老龄工作组织网络图、老年协会章程、老年协会任务、老年协会会长职责、老年活室管理制度、敬老宣传标语上墙。镇(区)做到老龄工作委员会成员及分工上墙、老龄委工作职责上墙、老龄委各种制度上墙。并通过会议督促、建立考核制度和表彰机制,推动各项制度的落实。
五是拟订基层老年协会规范化建设的体系框架。根据全国、省、市老龄委(办)、老龄协会有关基层老年协会规范化建设的指示精神,组织人员认真学习,积极进行调研,广泛征求基层老年协会的意见,同时,借鉴外地的经验,积极探索基层老年协会规范化建设的内容、方法,拟订了基层老年协会规范化建设的体系框架即:工作机制规范,组织建设规范,阵地建设规范,活动建设规范,制度建设规范等五大规范体系。
六是开展老龄工作规范化建设示范村(居)创建。根据全国老龄办规范城乡基层老年协会建设的有关精神和常州市委办《转发市老龄委〈关于加强基层老年人协会规范化建设意见〉的通知》的要求,统筹规划,本着“规范基层老年协会建设,创新基层老年协会机制,拓展基层老年协会职能”的指导思想,在原有基层老年协会规范化建设的基础上,开展基层老龄工作规范建设示范村(居)创建,推进全镇基层老年协会的建设。
一、政策措施到位
县委县政府历来十分重视老龄工作,于去年出台了《人民政府办公室关于加强新形势下基层老年协会规范化建设的实施意见》,对创建活动的目的意义、申报条件、考核标准等提出了明确要求,为我县基层老年协会的规范化建设工作指明了方向。推进基层老年协会规范化建设是我们县今年的重点考核工作内容,按照市老龄办关于开展市示范性基层老年协会创建活动的要求,各基层老年协会积极报名参与,整个创建活动开展有组织、有保障、有实施意见、有措施办法。
二、活动部署有序
在县老龄办的积极引导下,各基层老年协会组织协会成员进行会议讨论,加强创建活动的宣传,及时总结创建活动的进展情况并做成相关简报上报我办,营造出良好的活动氛围,有力推动了示范性基层老年协会创建工作。县老龄办积极与各乡镇经办人员进行沟通、交换意见,对创建活动的总体要求、创建时间、创建范围、创建标准、组织验收作了详细的布署安排,各乡镇,各基层老年协会明确了工作目标、任务、方式、方法。根据创建活动要求,截至目前,全县共有7个乡镇20个村(社区)申报示范性基层老年协会创建活动,根据考评标准,县老龄办对拟申报创建村、社区的老年协会在组织建设、内部管理、作用发挥和活动场所及经费保障等方面组织验收小组,对推荐的基层老年协会进行验收,提出验收评估意见,评选10个县级示范性基层老年协会,目前该项名单还在进一步整理与考核中。对班子建设好、工作开展实、服务成效显的巡场镇桂花坳社区、王家镇花树社区、洛亥镇人和社区、上罗镇穆家湾村等4个单位推荐为市级示范性基层老年协会,并按照要求在县党政网进行了7天的公示。
三、活动效果明显
通过市、县示范性基层老年协会创建活动与基层老年教育创建活动相结合,基层老年协会的作用发挥在基层体现得愈加明显。各基层都积极引导和搭建平台,让老年协会参与到当地老年教育事业、关心教育下一代、精准扶贫工作、调解家庭纠纷矛盾等各种活动中来。参与创建的基层协会大都建立有老年志愿者服务队伍,定期开展老年教学活动,组织低龄、健康老人为高龄、失能老人提供养老服务,定期或不定期对空巢、失能等困难老人巡访,跟踪掌握生活、健康状况,并及时向村(居)委会报告,协调接解决问题。基层老年协会真正成为自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织。按照我县出台的《人民政府办公室关于加强新形势下基层老年协会规范化建设的实施意见》和《人民政府办公室关于印发加强老年人关爱服务体系建设的实施意见的通知》文件精神,多数乡镇都统筹安排老年协会工作经费,并列入财政预算,同时乡镇还指导村(社区)将老年协会工作经费列入村级公共运行经费,为基层老年协会提供了经费保障。
四、工作不足之处与改进计划
示范性基层老年协会创建工作自去年开展以来,大多数基层老年协会参与热情较高,工作落实比较到位,由于有了一定经验,今年的工作思路较以往更加有条理,但还是存在一些不足的情况,具体表现为:一是积极申报并开展创建工作的乡镇比较集中,其余乡镇对该项工作热情不高;二是在老年教育方面,老年协会对该项工作的作用发挥认识不足,还存在工作思路不清,目标模糊,职责不明确,未按要求进行活动开展等情况;三是个别乡镇对基层老年协会的扶持力度和政策支撑不足。
针对发现的问题和基层老年协会存在的困难,下一步工作中,我们将结合基层老年教育创建活动,加强基层老年协会的思想指导,促使个别基层老年协会转变思维,主动参与创建活动,并积极与县财政联系,落实保障对评选为县级示范性基层老年协会的奖励,在全县形成基层老年协会积极参与创建活动的良好氛围,推动我县基层老年协会的健康持续发展。
20xx年我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署,积极作为;坚持以人为本,走好群众路线,切实做好宣传工作,努力提升服务水平;坚持以“三联创”活动为载体,加强自身建设,使协会真正成为党政的好帮手,群众的贴心人。
一、加强学习
组织协会有关人员认真学习贯彻全国会议精神,积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神,按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
二、开展“三联创”,提高创建质量
继续开展“三联创”活动,努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度,按照“三联创”的总体要求,层层深入发动,营造工作氛围,形成活动声势。要认真总结经验,扬长避短,坚持典型引路。巩固20__年创建成果,争取20__年创活力小组 20个,一流村一个、即白门楼村,合格村一个、即水口村。
三、深化“二女户”“五大工程”工作,提升服务水平
要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督,特别是要选好帮扶帮教对象,并张榜公布,增强透明度,接受群众监督,推进“五大工程”工作持久地发展。
四、扎实推进“生育关怀行”活动工作
强化“关爱女孩行动”宣传,树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5.11”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月,联合相关部门和单位深入村、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动,树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动,使女孩在社会上有地位,政治上有荣誉,同在蓝天下茁壮成长。
五、做好宣传,扩大宣传面,提高预防知晓率
广泛宣传预防艾滋病科普知识,不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法,把预防艾滋病科普知识宣传到家到人,到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方,使会员进一步了解艾滋病的危害性,进而科学防治艾滋病。同时,结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育,不断提高不同类型人群的科学防病知识。
六、加强协会队伍建设,提高整体工作水平
做好今年镇、村协会换届工作,调整充实协会班子成员。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干,劝退不起作用和挂名的会员,提高基层协会的活力。
要把协会建成学习型群团组织,经常组织学习、培训,有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习,提高队伍的服务技能和整体工作水平。
落实好会长、中心户长的经费和补贴。
七、拓宽服务领域,推进计生村民自治
做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任,提供科技信息和种养殖业技术,引导计生户走上科技致富的快车道。
组织会员认真学习宣传人口计生法规,主动参与《村规民约》的制定 。切实维护好群众合法权益,促进计生利益导向机制的建设。