1、工作目标
（1）财政专项扶贫资金使用管理方面
按照《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》用好财政衔接推进乡村振兴补助资金助推XX县乡村振兴工作。
（2）东西部扶贫协作方面
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央总体部署，围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持创新驱动发展，优化结对帮扶关系，创新协作帮扶方式，建立健全“双向协作、多方共赢”的新阶段东西部协作机制，坚持“两个保持、三个加强”（保持资金投入力度和干部人才选派交流力度，加强劳务协作、产业协作和消费协作），落实新阶段粤黔东西部协作任务，实现仲恺高新区、XX县互利共赢、共同发展。
（3）防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面
扎实抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2、重点工作
（1）财政专项扶贫资金使用管理方面
按照《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》用好财政衔接推进乡村振兴补助资金助推XX县乡村振兴工作。完成各项考核指标任务。
（2）东西部扶贫协作方面
一是强化项目谋划，提升资金帮扶成效。提早谋划，完善东西部协作项目库，实施好东西部协作资金项目；二是加强劳务协作。开展劳务协作培训，充分发挥两地互设的劳务工作服务站（点）作用，组织农村劳动力外出务工跟踪服务工作，定期组织招聘会，支持XX县当地龙头企业等经营主体带动就业，发挥扶贫车间作用，接续帮扶脱贫劳动力就近就业。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲恺技工学校和仲恺技术职业学校资源，帮助XX县学生到技工院校就读并实现稳定就业。三是加强产业协作。持续打造两地共建产业园“XX县食用菌产业园”，协助组建集菌种研发和种植技术服务功能的服务团队一个，组建食用菌产业发展专家库，培育国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，州级龙头企业3家，抚育速生槐树菌材林5万亩，引进年加工能力5000吨鲜品的VF香菇脆片生产线1条，申报“XX香菇”公共区域品牌一个。四是加强人才交流。打造示范医院及示范校。持续加大两地专业技术人才交流力度，开展组团式帮扶活动，开展专业技术人才培训，打造1-2个示范医院和示范校建设。五是加强消费协作。依托粤港澳大湾区市场优势，深化消费协作。继续发挥粤港澳大湾区“菜篮子”工程认定等作用，推动品认证、溯源，帮助我县农特产品销售到东部帮扶城市5000万元以上。六是推进乡村建设。支持XX县发挥财政资金投入引领作用，撬动金融资金、社会力量参与，支持乡村产业发展，促进一、二、三产业融合发展，重点支持打造1-2个示范村。
（3）防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面
通过织牢“五张大网”、务必“三个到”、监测“两级预警”、做好“一个访”的“5321”工作法，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化推行“四逐四准”大遍访大排查大整改工作，围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况开展动态监测，认真分析巩固拓展脱贫成果方面存在的短板和不足，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶，补齐短板，消除风险，做到易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫。
3、工作措施
（1）财政专项扶贫资金使用管理方面
全面实施乡村振兴战略，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有机融合、无缝对接。抓好产业振兴，紧紧围绕“一县一业、一乡一特、一村一品”，谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作，对带动能力强，利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以优先安排，确保项目在带动群众增收致富的同时有效推动农业产业向特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化发展。
（2）东西部扶贫协作方面
一是加强组织领导。完善东西部协作党政联席会议制度，建立健全党政及部门对接机制，明确相应责任，共同抓好落实。成立XX县推进东西部协作工作领导小组及办公室，同时挂粤黔协作办公室。建立县委常委会、县政府常务会、县东西部协作领导小组定期专题研究部署的工作机制。二是压实责任，加强调度。对东西部协作重点工作开展情况进行月调度，所报表格需分管领导签字后上报。三是强化工作宣传。加大对东西部协作好的经验做法、干部个人先进典型事迹及重大项目、重要政策、工作进展成效的宣传力度，营造良好的东西部协作舆论氛围。东西部协作领导小组成员单位要定期报送东西部协作工作信息和动态，及时展示工作成效
（3）防止返贫致贫动态监测和帮扶工作方面
一是加强部门协作。组织教育、卫健、医保、住建、水利、移民、公安、人社、残联、农业农村、应急管理、市场监督管理、信访等行业部门落实筛查预警责任，强化行业数据信息共享共用，共同开展部门筛查预警和监测帮扶。定期召开研判会，研究制定应对措施，督促指导各镇（街道）抓好落实。二是强化培训宣传。围绕防止返贫动态监测和帮扶工作的最新政策及工作要求，组织镇（街道）、村级开展业务培训，全面提升基层干部业务水平和工作能力。充分利用入户走访、村民大会等时机，采取多种手段，进一步加强政策宣传，提高农户政策知晓度。
今年以来，XX县乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，全国和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，严格按照“四个不摘”政策要求，落实“5年过渡期”政策规定，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，聚焦建立农村低收入人口帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。
一、2021年工作开展情况
（一）防止返贫致贫动态监测。
一是网格化监测全覆盖。建立防返贫致贫网格监测机制，设立县、乡、村、组四级网格4106个，配备网格员5340人，网格内户数117464，实现农村人口监测管理全覆盖。二是网格化服务明责任。县级网格主要负责督查指导、数据比对、政策落实，乡级网格着重抓好研判处置和解决问题，村级网格注重开展跟踪走访、情况核查、组织评议，村组网格重点做好收集信息、发现问题、反映情况等。三是常态化预警快反应。每个村组网格覆盖20至40户农户，每季度开展1次常态化监测。建立“村组-村两委-乡镇-县级乡村振兴部门-相关职能部门-乡镇-村两委”闭环管理工作流程，及时反馈核实致贫返贫风险。四是精准化帮扶消风险。监测对象每户至少落实1名监测联系人，各级帮扶责任人对脱贫户和边缘易致贫户常态化开展入户走访，全面了解户情及个人意愿，逐户逐人分析，精准制定“一户一方案、一人一措施”，用好帮扶资金和项目，坚决守住防止规模性返贫的底线。
（二）精准帮扶。
根据脱贫家庭不同的致贫原因、劳力结构、增收潜力，科学合理配置资金、资源、力量，精准到户到人。已为所有已脱贫10537户（不包括稳定脱贫不享受政策户）制定和落实帮扶措施85830条，取得积极成效。针对7户新识别监测对象，共制定帮扶措施32个，措施落实率100%。开展边缘易致贫人口救助帮扶，针对217户已消除风险的边缘易致贫户，安排217人联系帮扶，制定帮扶措施1049个，措施落实率100%。
（三）责任落实。
XX县聚焦“两不愁三保障”及饮水安全中的“漏点”“薄弱点”“风险点”，全面常态化开展大排查、大整改，确保问题动态清零，不断提升农村低收入人口收入水平，增强群众获得感和认可度，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。义务教育方面。年初，制定《关于做好2021年控辍保学暨特殊群体关爱工作的通知》，通过学籍系统和资助系统进行比对，组织学校入户排查，严格落实控辍保学动态监控机制，建档立卡义务教育阶段学生3608名，无失学、辍学情况。2021年共资助10162人次，发放资金725。84万元。基本医疗方面。全县建档立卡的脱贫人口全部参保，对3926名特困供养人员和孤儿全额代缴保费109。92万元。截止10月底，全县已脱贫人口共享受综合医保补偿6。54万人次，累计补偿5846。01万元，补偿比92。49%。住房安全方面。印发了《XX县低收入人群等重点对象住房安全保障工作实施方案》、《关于建立农村住房安全动态监测机制的通知》，加强对农村危房动态监测，本着“发现一户、改造一户”的原则，本年度244户危房改造任务已全面开工，其中脱贫户危房改造32户，已全部竣工。饮水安全方面。自2007年启动农村饮水安全工程建设以来，累计投入资金4亿多元，建成“千吨万人”农饮水厂13处，供水能力6。59万吨/日，铺设供水干支管网660余万米，实现了农村饮水安全工程管网“村村通”全覆盖，受益人口近60万人，所有脱贫户实现了饮水安全。
（四）政策落实。
一是不摘责任。继续坚持五级书记抓乡村振兴，保持县党政主要领导亲自抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，县委农村工作领导小组统筹乡村振兴工作。进一步压实县级领导的领导责任、乡村的主抓责任、部门的行业责任、干部的帮扶责任，做到“人人有担子、层层有压力”。县乡两级扶贫机构重组为乡村振兴机构，213个行政村扶贫专干调整为乡村振兴专干。二是不摘政策。持续优化和完善巩固脱贫攻坚成果政策体系，印发了《关于加快实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《XX县2021年农业特色产业发展项目实施方案》等一系列相关配套文件，编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，确保过渡期内政策持续稳定。三是不摘帮扶。保持4109名帮扶干部继续包保所有脱贫户和监测户，组织各级帮扶责任人对脱贫户和边缘易致贫户常态化开展入户走访帮扶。继续选派驻村工作队，6月初，60名第八批选派干部派驻省确定的20个村驻村开展工作。四是不摘监管。强化信息监管。健全完善建档立卡户动态管理监测体系，聚焦脱贫不稳定户、边缘户、因病或其他原因收入骤减、支出骤增户，对标“两不愁三保障”，采取针对性帮扶措施，制定“一户一方案、一人一措施”帮扶清单，随时掌握农户实际情况，及时解决问题，防止致贫返贫发生。强化资金监管。全面推行公告公示制度，项目安排、资金来源、规模及绩效目标等一律公告公示。建立健全财政资金监管制度，资金使用全程跟踪监管，确保资金安全，实现绩效目标。强化成效监管。重点评估“两不愁三保障”实现情况，及时评估帮扶产业技术和市场风险，防范脱贫人口小额信贷还贷风险，保持政策稳定。由县委督查考核中心牵头，抽调相关单位工作人员，组成稳定、专业的督导调研队伍，在全县范围内开展巩固脱贫攻坚成效专项督导，持续发现问题、通报问题传导压力，对督查检查中发现的问题进行盘点梳理，建立台账，及时销号，确保政策落到实处。截至目前，共开展督导2轮次，共21期，发现问题369个，均已落实整改。强化作风监管。开展腐败和作风问题专项治理，把作风建设贯穿巩固脱贫攻坚成果全过程，集中力量解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题。
（五）工作落实。
1、产业发展方面。鼓励新型农业经营主体带动脱贫户发展，现有139个主体、带动脱贫户4787户发展特色种养业。全年实施自种自养到户产业项目3214户，发放奖补资金365。7万元。继续完善出列贫困村农业特色产业园区建设，本年度已增加村集体经济收入154。55万元。
2、小额信贷方面。持续推进脱贫人口小额信贷工作，助力产业发展、群众增收，截止目前，今年累计新增脱贫人口小额信贷2760笔11175万元，基本实现“应贷尽贷”。未发现相关信贷风险，未出现逾期情况。
3、就业帮扶方面。全县务工就业脱贫人口13253人，占2020年度务工就业人数的105。22%。开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力2582人。建设认定就业扶贫车间12个，带动就业219人，吸纳脱贫劳动力就业80人，带贫率36。53%。开发光伏扶贫公益岗位292个，安置脱贫劳动力就业286人，边缘易致贫劳动力就业6人。
4、农村低收入人口常态化帮扶方面。出台了《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案》，健全农村低收入人口监测预警机制，采取入户走访、电话联系、邻里询问等方式，开展低收入家庭摸排认定工作，建立低收入人群档案，及时纳入监测预警范围，常态化帮扶农村低收入人口。
5、项目资金管理方面。今年共投入乡村振兴补助衔接资金1。178亿元，其中中央衔接资金2873万元、省级衔接资金2283万元、市级衔接资金1410万元、县级衔接资金2618。5万元、省级债务资金2165万元、市级存量资金236万元。已批复实施项目158个，其中专项资金投入9184。5万元，批复实施项目84个，产业类项目20个，资金4885。5万元，产业项目资金投入占比为53。19%。清查2016-2020年纳入管理的扶贫项目资产637个2。895亿元，实现账实一致。已完成2013-2015年扶贫资产清查工作，共确权资产项目36个，资金2219。13万元。
6、农村基础设施和基本公共服务建设等重点工作落实方面。一是农村基础设施建设。坚持财政优先保障、项目优先安排，加快补齐农村“双基”建设短板，推进城乡一体发展。投资1714万元实施农村公路扩面延伸工程19公里，1500万元实施农村公路危桥改造11座，735万元完善村道安全147公里。新建5G基站181个，原有存量基站667个，现已实现县城主城区（包括园区）及乡镇主要街道5G全覆盖。农村电网可靠率达到100%。二是基层基本公共服务水平。全力推进医疗机构基础设施项目建设，74个村卫生室正在有序建设中，推进“智医助理”项目，提升医疗卫生服务现代化水平，目前已脱贫人口家庭医生已签约13608人，签约率63。7%，已履约12562人，履约率92。3%。推进农村义务教育学校标准化建设，投入4000万元用于农村义务教育薄弱环节改善，2078万元用于“两类学校”建设，1330万元用于职业教育基础能力建设。群众出行难、上学难、看病难等问题普遍解决。三是农村人居环境治理。按照“先建后补、以奖代补”原则实施农厕改造，县级验收合格后财政奖补1500元/户。为落实农村改厕后长效管护，共投入财政资金720余万元统一购置了158辆抽粪车分发给各乡镇、各村居，用于开展抽粪服务。全县11个乡镇，除城关镇生活污水纳入城区污水处理厂、连城镇纳入经开区污水处理厂外，其它9个乡镇共建成14个污水处理站。结合农村改则工作和省级美丽乡村验收标准，推行“大三格+小三格+生态净化/资源化利用”治理模式，完成了18个省级美丽乡村、29个市县级美丽乡村生活污水治理工作。
（六）问题整改。
坚持问题导向，常态化推进问题整改，将问题整改融入到日常工作中来，压实县、乡、村三级整改责任，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。截止目前，累计排查发现问题3008条，已全部完成整改。
（七）脱贫成效巩固。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，壮大村级集体经济，夯实乡村振兴经济基础。一是压紧压实发展责任。将村级集体经济发展作为重点工作列入年度重点工作计划，纳入年度目标考核范畴，与县乡村换届同部署、同考核、同推进。先后采取调度会、观摩会、月度通报、随机调研等形式推动村级集体集体经济高质量发展，压紧压实发展责任。二是多措并举壮大集体经济。围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化“一抓双促”工程，扶持壮大村级集体经济。通过充分发挥盘活资产、项目带动等增收模式，积极推进“三变改革”，通过民企变村企、资源变资产、村民变股民，不断壮大集体经济，促进农民增收，激发了乡村振兴活力。截至11月底，全县212个村集体经营性收入总额8898。24万元，平均每村41。97万元，50万元以上的村67个。前三季度农村常驻居民人均可支配收入14977元，居全市第2位。
二、存在困难和问题
（一）农村人居环境整治有待进一步提升。
我县大力开展村庄清洁环境整治工作，取得显著的工作成效，村庄道路之间环境整治情况较为理想，但由于我县地处皖北地区，皖北地区群众主要以种植基础农作物（玉米和小麦）为主，每年收获季节易产生大量秸秆，加之群众生活习惯等因素影响，导致皖北地区人居环境整治困难较大，存在整治后易反弹现象，容易出现个别户户外农作物秸秆和农耕器具摆放杂乱，户内存在卫生死角等现象，生产村庄和户下生活环境整治方面还需加强和巩固。
（二）基层基础有待进一步强化。
我县严格按照省《关于进一步规范基层基础工作的函》精神，制定了相应的到村到户档案资料整理规范，但通过各级实地督查暗访时发现，依然存在业务工作不能落细落准，个别帮扶手册填写不够规范，收入计算不够准确，少数到户档案资料整建不够完整的现象。
三、2022年计划
（一）落实防止返贫动态监测和帮扶机制。
抓好防止返贫致贫网格化动态监测，充分发挥基层网格员的作用，加强动态监测，实行动态管理，逐户分析脱贫户收入结构，保障收入持续稳定。把握政策导向和政策标准，完善住房、教育、医疗、社会保障、农业保险等政策，防止政策变化带来的返贫风险。
（二）进一步夯实基层基础工作。
我县将持续加强村、户的信息采集和更新，定期开展信息收集比对，保持户情况、系统、纸质资料多方信息一致，切实做到“账账相符、账实相符”。
（三）大力实施乡村振兴战略。
突出主导产业培养，坚持龙头带动，建立稳定的利益联接机制，促进农户稳定增收。建立稳定增收机制，加强就业和产业指导，提高农民增收能力和风险抵御能力。
（四）狠抓环境整治优化美丽乡村。
把人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和提升群众满意度和幸福感的重要举措，融入到日常工作中，从厕所革命、垃圾、污水、村庄清洁行动等方面着眼，持续抓好农村人居环境整治工作，进一步改善农村面貌。
（五）持续开展志智结合激发内生动力。
全方位开展农村技能培训，提高群众劳动增收技能。大力开展党建引领乡村振兴工程，提升基层党组织和党员示范带动作用，进一步转变脱贫群众理念思维。积极开展创评活动，不断完善村规民约，推进农村移风易俗，提升脱贫户自主意识，激发脱贫户内生动力。
一、守住防止返贫底线，持续巩固脱贫成果。一是严格按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求，从产业、就业、健康、教育、金融、公益性岗位到综合保障、安全饮水保障、基础设施建设等各项政策，做到用足用够，落地有力，为我镇持续巩固脱贫成果提供有力保障。
二、产业引领，壮大集体经济。因地制宜，大胆谋划，促进农业特色产业发展。积极推动党组织领导合作社项目，激活乡村振兴内生动力。立足当地实际，聚焦特色产业，围绕优势产业，整合各类资源，着力提升产品质量，激发产业潜力活力。
三、补齐民生短板，合理构建民生保障新体系。带领群众创造美好生活，是我们矢志不渝的奋斗目标，我们必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，朝着实现群众共同富裕的目标不断迈进。一是要强化就业保障，不断健全社会公共服务体作文吧系，积极搭建就业平台，探索建立政府与企业劳动力需求的常态化合作机制，举办技能培训班，促进农民就业创业。二是做实民生工程，不断健全和完善社会保障体系，关系、关注困难群众，做到应保尽保，强化民生资金监管。三是重视教育事业，在教育资源整合的基础上，努力改善学校教学条件，关心困难学生的成长成才，积极开展各类捐资助学活动。四是落实医保政策。抓好新型农村养老保险、新型农村合作医疗工作，落实大病医疗保险，防止群众因病致贫、因病返贫。
四、着眼生态宜居，不断改善农村环境。统筹乡村发展，大力实施基础设施配套工程，突出抓好水、电、路、房等基础设施建设，深入实施美丽乡村建设、“进村入户”道路建设和农田水利建设工程。不断加大农村环境整治、改善生态和人居环境的宣传力度，营造良好的氛围，确保村庄整洁有序、干净优美的人居环境。
一、基本思路
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示精神，认真贯彻落实“保持过渡期总体政策稳定”和“四个不摘”要求，抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，切实把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。
二、目标任务
坚决守住“不发生一例返贫致贫”底线，确保脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全水平持续巩固提升，家庭人均可支配收入保持稳定增长；全力推进乡村建设和乡村治理，逐步补齐“双基”短板，助力乡村振兴。
三、工作举措
（一）进一步抓好“三保障”和饮水安全巩固提升。发挥基层网格化管理作用，常态化开展“三保障”和饮水安全排查，发现问题，及时整改、动态清零；全年组织开展“三保障”和饮水安全专项排查不少于4次、专题调研2次，坚决防止发生规模性返贫致贫；保持义务教育、基本医疗、住房安全保障政策总体稳定，平稳有序推进相关机制衔接；进一步加大资金投入，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程。
（二）进一步做好动态监测和帮扶。一是充分发挥4774名网格员的作用，建立主动发现和快速响应机制，提高返贫致贫风险早发现、早处置能力；二是依托现有社会保障体系和省防止返贫监测大数据管理平台，会同相关部门对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及突发严重困难户等农村低收入人口的基础信息进行汇总梳理，逐步建立完善全县农村低收入人口基础数据库；三是强化部门配合，运用大数据管理手段，每季度开展1次监测对象信息比对和数据核查工作；四是加大“防贫保”宣传，充分发挥保险的功能，增强参保对象抵御风险的能力，为防范返贫致贫加筑一道“保护墙”；五是强化帮扶工作。继续做好“单位包村、干部包户”定点帮扶，督促各帮扶联系人常态化开展入户走访，全年上户不少于4次。坚持广泛动员、多方聚力，以“万企兴万村”、消费帮扶行动为主抓手，扎实推动社会帮扶，助力乡村振兴。
（三）进一步强化产业和就业。将产业就业帮扶作为促进脱贫群众增收的主抓手，强化精准施策、精准帮扶，持续增强群众自身“造血”功能，激发内生动力。一是加大县级衔接补助资金投入，确保预算内资金投入较上年增长不低于10%，产业类项目投入不低于总衔接资金的60%；二是选准选优衔接资金项目。重点聚焦产业发展和乡村建设，对2022年299个入库项目进行全面筛选和论证，并根据衔接资金规模优中选优一批项目予以批复实施；三是加强衔接资金项目建设调度推进。项目批复后，每月会同财政和相关行业主管部门深入项目现场开展抽查调度，确保所有项目按期完工验收、资金及时支付到位。积极配合财政部门做好衔接资金绩效评价工作，切实提升资金使用效益；四是抓好项目库建设。对县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行调整优化和充实，加强入库项目评审和论证，提高入库项目质量和可操作性；五是继续推进小额信贷工作。加大政策宣传，确保符合条件、有贷款需求的应贷尽贷，全年新增信贷较2021年增长10%以上；六是确保脱贫人口稳岗就业。常态化开展脱贫人口务工就业监测，强化就业技能培训和“点对点”岗位对接服务，加大公益性岗位开发，促进脱贫人口稳就业、稳增收，确保全县脱贫人口务工就业不低于全省平均水平。
（四）进一步加大乡村建设力度。坚持“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的理念，建成21个省级、8个市县级美丽乡村中心村；实施农村人居环境整治五年提升行动，持续开展“五清一改”环境整治工作；推进农村“三大革命”，完成农村改厕4000户，切实改善群众生产生活质量。加大“双基”建设投入，提升农村基础设施建设和基本公共服务水平。
（五）进一步强化扶贫资产管理。对各地已确权登记扶贫资产（2013-2020年）开展实地核查，对资产运维管理情况进行检查，确保扶贫资产账实相符、管理规范、发挥效益。对2021年衔接补助资金项目形成的资产及时建立台账，落实管护责任，并制定资产收益分配方案，开展收益分配，资产收益主要用于公益性岗位开发、无劳动能力脱贫户补助、公益事业建设及管护和巩固产业发展等方面。
（六）进一步强化乡村振兴培训。加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔工作分层分类培训，实现县乡村三级干部全员培训、精准培训，切实解决好“干什么、怎么干、干得好”等问题。全年组织开展县级培训不少于6个班次（含1次到村培训）、乡镇级培训不少于60班次、村级培训不少于500班次，通过分类培训工作开展，切实提高全县乡村振兴系统干部的业务能力和队伍整体素质。
一、工作开展情况
（一）全力攻坚四个战役：
一是春季垃圾清零战役。3至4月份，利用20天左右的时间，集中开展了垃圾清零战役。对村屯生活垃圾、畜禽粪便、农业生产废弃物、路边杂草及废旧广告牌、废弃圈舍及残垣断壁、沟塘河渠漂浮物进行了彻底清理。二是村庄清洁夏季攻坚战役。重点对垃圾池周边、林带壕沟、农贸市场、城乡结合部等公共区域及卫生死角进行清理整治。三是迎接环保督察卫生攻坚战役。开展了治理“八乱”实现“九清”农村环境治理行动。从5月份开始，组成8个农村人居环境督查组，深入全区17个乡镇街，针对河道治理、面源污染、农村生活垃圾治理、畜禽粪便资源化利用、非正规垃圾点等问题开展督导检查。四是农村消防安全隐患整治重点任务“百日攻坚”战役。重点开展了农村柴草垛集中整治，加强农村柴草垛堆放管理，确保柴草垛远离公路、远离村屯、远离树带，杜绝安全防火隐患。
（二）全力推进千村示范行动。对30个创建村中排查出的141项短板弱项问题，及时制定补强措施，现已全部整改，30个示范村创建工作已经全部完工。
（三）全力完善中心镇村规划建设
一是中心村建设。重点打造龙嘉街道红光村和莽卡乡邱家村两个中心村。其中，红光村，完成了红光村稻米加工展销一体化的农旅体验店项目、红光现代庄园经济综合体项目的规划设计。邱家村，利用3—5年将邱家村打造成中心村。二是中心集镇建设。重点将上河湾镇打造成中心集镇。目前，已完成规划设计，确立了建设主体，项目已完成征地手续，待完成土地调规后，启动基础设施建设。三是一里长街建设。在城子街、沐石河、东湖、兴隆、土们岭、纪家、莽卡等7个乡镇街已完成设计、评估、意向性招商工作，城子街、东湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河湾、苇子沟、胡家、卡伦、龙嘉7个乡镇街一里长街工程已完成前期可研工作，正在进行规划设计。
（四）全力整治农村人居环境
一是在推进厕所革命方面。2021年，九台区农村户用厕所改造1。5万户。二是在推进农村生活污水处理方面。我区涉及农村污水处理的共14个乡镇（街道），目前镇区已全部建设完成污水处理设施。三是在推进农村房屋质量安全方面。全区拟改造危房81户，目前已改造67户。
（五）巩固脱贫攻坚成果方面
一是全面开展“三保障一安全”集中排查专项行动。5月份，在全区范围内开展为期一个月的“五帮扶六推动”巩固提升行动。全区213家包保帮扶部门、239名扶贫专干、20个脱贫村第一书记等所有扶贫干部深入到脱贫户家中，对照脱贫“七项指标”逐一查验，确保有稳定可靠的增收渠道和收入来源，确保“三保障”和饮水安全不出现任何问题。此次专项行动得到了省市认可，九台先进经验被吉林微扶贫刊登推广。
二是全面开展防返贫监测集中排查专项行动。10月份，在全区范围内，对所有农户开展了防返贫集中排查专项行动。组织扶贫工作人员、包保帮扶部门、驻村工作队员、村两委班子成员全部深入乡村开展走访入户排查，本次共排查农户11。9936万户28。3486万人，实现脱贫人口和监测对象排查全覆盖。对家庭收入核算、“三保障”和饮水安全发现的问题，全部做到限时整改。
三是全面开展巩固提升专项行动。12月份，在全区范围内集中开展了“五查五看”、“六查六到位”巩固提升专项行动，重点行业部门、所有乡镇街，全部下沉基层，结合各自工作实际，围绕重点工作进村入户走访排查，查问题、堵漏洞、强弱项、补短板，脱贫攻坚成果持续巩固提升。
四是全面建立健全保稳政策体系。今年开展2次集中排查，通过农户主动申请、乡村干部走访排查、行业部门筛查、大数据比对等途径，加强易返贫致贫人口动态核查，及时发现风险隐患，确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零。截至目前，新纳入监测对象9户28人，全部落实了有针对性的帮扶措施。
五是全面稳定脱贫户收入。今年我区财政共投入407万元，落实了“6+N+1”产业保险，为脱贫户投保种养殖保险，对扶贫产业设施继续开展成本保险。为全区脱贫户投保“意外伤害、意外医疗、家庭财产”三项保险。为68个产业扶贫项目投保“财产综合险、养殖险、林木火灾及附加险，中草药保险”，有效防止返贫致贫。
二、2022年工作打算
（一）农村人居环境治理方面
2022年，九台区将围绕编制村庄规划科学布局、农村道路通畅水平全面提升、乡村绿化美化扩面提标、生活垃圾实现有效治理、畜禽粪污资源化利用整体推进、村容村貌持续改善环境整治6项重点任务，在全域达标提升基础上，集中打造示范镇、示范村和美丽乡村示范带。
（二）脱贫攻坚方面
2022年，九台区将继续认真贯彻落实国家、省市决策部署，继续弘扬脱贫攻坚精神，在各项重点工作上持续精准发力，以更加务实的作风、更加有力的举措，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。