时间过得太快，让人猝不及防，相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧！让我们一起来学习写计划吧。相信许多人会觉得计划很难写？的小编精心为您带来了平安建设工作计划【优秀5篇】，如果能帮助到您，小编的一切努力都是值得的。
今年以来，我们按照市委、市政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。在创建“平安华蓥”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导，建立平安防范新体系
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安华y”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局党委、行政一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：
（一）思想认识到位。局党组始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。局党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安华蓥”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
（二）组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
（三）管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党组班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安华蓥”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。创建平安华y是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在华蓥的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
（一）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。协税员的养老保险信访给全局平安建设带来了新的考验，个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党组和劳动社会保障局一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。半年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾3起，调解成功3起，成功率达90%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。
（二）坚持围绕加大宣传，提升地区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。
（三）坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我局驻地居民较多，各村经济发展不均衡，再加上正在施工中的铁路干线扩建工程占地，这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，立足服务国家重点项目建设，确保铁路干线扩建工程顺利开工建设，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城局联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用土地的4个村分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全局的稳定。
（四）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对_参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全局共有五年内刑释人员名，三年内解教人员 名，均全面开展了帮教；原来几名_练习者也全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘_’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
创建平安华蓥，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。
（一）注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后建成了高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全局共发生刑事案件0起，与去年同期相比下降3.7%，破案 起，其中可防性案件 起，与去年 起相比下降 %，
（二）注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡局公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。
（三）注重流动人口管理。我局外来人员较多，管理难度大，为此，局党组根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
（四）注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个所成功推行治安承包新机制。目前，全局已组成了覆盖整个华蓥的防控网络，做到街面上有巡逻民警，小巷有专职力量，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。
通过深入开展“平安创建”活动，华_的安全系数明显高，居民对安全的满意度达到95%以上，打造“平安华_”已初见成效。但是，由于特殊的地理位置，铁路建设占地、竹浆厂工程征用、租用土地带来的社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻，这些问题都有待我们重新理清思路，把全局的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安华蓥”目标，为全局的长治久安、人民群众的安居乐业和__工程的顺利开展提供坚强有力的保证。
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府关于社会综治和平安建设工作的整体部署和要求，严格按照《20__年度全省社会治安综合治理和平安建设工作考评办法》要求，紧密结合城市管理工作实际，抓部署、抓推进、抓落实，始终坚持依法行政、文明执法、创新管理，没有发生因工作失误造成的群体性上访等事件，切实化解各类执法矛盾纠纷，从源头上预防和减少了不稳定因素，全力维护社会和谐稳定。现将有关情况总结如下：
1、高度统一思想，落实工作责任。
一是领导重视，组织到位。我局高度重视社会综治和平安建设工作，始终将这项工作摆上重要位置。为了切实加强对社会综治和平安建设工作的组织领导，我局相应对社会综治和平安建设工作领导小组进行了调整，成立了由局主要领导负总责、分管领导具体抓、相关单位合力抓的组织体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各单位社会综治和平安建设工作前后衔接。各单位按照局部署要求，落实专人负责，真正做到认识到位、组织到位。
二是目标明确，推进到位。认真制定年度工作计划，把社会综治和平安建设工作纳入年度工作总体规划，并在广泛调研的基础上，有针对性地制定《市城市管理局20__年度平安建设工作意见》，做到工作标准明确、活动安排具体。年初，局与大队、中队签订工作责任状，将社会综治和平安建设作为重点工作进行细化分解，确保人人有任务、个个有压力。每月召开工作例会，分析存在问题，部署阶段工作，明确重点任务，确保社会综治和平安建设工作有力推进。
三是狠抓考核，责任到位。我局把社会综治和平安建设工作列入各单位的年度计划及有关人员的岗位职责中，把社会综治和平安建设工作作为一项重要内容纳入绩效考核，与城管工作一起部署、一同检查、一并考核。严格实施领导责任追究制，对未按规定严格执行社会综治和平安建设工作制度的，追究领导责任，实行“一票否决”，落实各单位在社会综治和平安建设活动中的工作责任。与此同时，切实抓好平安建设共建联系工作，主动与共建联系点加强沟通，协助做好联系点社会综合治理和平安建设相关工作。
2、健全工作机制，确保平稳可控。
一是建立执法应急联动机制。在日常执法管理中，局、大队与中队、队员之间建立信息互通、应急联动的网络体系，定岗队员在日常执法中，遇突发性、重大性事件，在控制现场、锁定证据的同时，迅速通过对讲机汇报工作情况，附近队员根据信息，立即赶往现场，协助进行情况处置，中队、大队、局根据现场事态变化，逐级进行执法力量的统筹调配，确保突发性问题在最短时间内得到有效处置，防止现场失控。
二是建立重大执法报批机制。各中队在组织较大规模的集中整治前，必须提前把整治计划方案报大队、局，经局、大队审定同意后，相应调配执法力量组织整治。中队不得擅自作出行动决定，如发生因中队擅自组织规模性集中整治，造成不良后果的，将严肃追究中队领导责任，确保局、大队对中队执法整治行为提前作出合理性、合法性及可操作性的判断。
三是建立执法风险评估机制。在每次组织集中整治行动前，中队、大队将组织相关人员反复研究，研判风险是否可控，以确保有效防范化解可能产生的集体上访、暴力抗法等风险。对预判风险可以通过加强调查摸底、加大前期宣传劝导力度、堵疏结合开辟疏导场地、加强与公安部门的执法联动等防范措施予以控制的，立即逐条逐项进行落实，在照顾好执法对象的切身利益的同时，顺利推进整治工作，避免产生因整治工作而诱发利益冲突和潜在不稳定因素。
四是建立信访投诉接待机制。广泛建立社情民意信息收集反馈网络，依托电子政务网站和数字化城管平台，建立了融网上投诉、网上解答为一体的工作体系，引导群众依法依规信访。强化责任机制考核，落实信访首接负责制、督办制、回访制，坚持局领导接访、约访、下访制度，对涉及群众根本利益、影响社会稳定的城市管理问题，局主要领导亲自批复、亲自督办，亲临现场指导工作，直至有关问题妥善解决。对重点信访件办理情况进行回访，力求化解矛盾、消除隐患。建立联办制度，对涉及多部门的信访问题，主动牵头，积极协调联系相关部门，共同采取措施，联合进行办理，充分满足群众合理诉求。今年我局信访投诉办结率100%，群众满意率达98%以上，未发生一起越级上访或集访事件。
3、抓住重点环节，化解矛盾纠纷。
一是疏堵并举，妥善处置涉疆涉藏流动设摊问题。
针对散布在城区的西藏、新疆少数民族经营的流动摊点，我局在深入调查摸底的基础上，采取宣传教育与整治规范相结合的措施，对其进行深入细致地思想引导，告知其管理要求，并在充分尊重少数民族同胞意愿的基础上，在周王庙设立了疏导点，同时适时组织集中整治，落实错时定人定岗，坚持常态化管理，不断压降流动经营的规模和范围，严防其经营所引发社会矛盾，甚至冲突。目前，城区涉疆涉藏流动摊点数量及引发的矛盾呈明显下降态势，趋于平稳状态。
二是文明执法，妥善处置违法建设问题。
针对违法建设社会影响大、涉及面广、各类不稳定因素错综复杂的情况，我局在集中拆违时，坚持文明执法，采取了非常谨慎的方法和措施，前期进行广泛的调查摸底，掌握业主方方面面的社会关系，对可能引起暴力抗法、上访集访等不稳定因素提前作出预判，采取针对性防范措施，同时对拆违现场的当事人及其亲属、朋友等进行有效控制，力争做到拆违行动万无一失、精准高效，不发生严重恶性事件。
三是安全平稳，妥善处置非法营运问题。
长期以来，“摩的”、“黑的”等非法营运车主在躲避查处过程中，往往出现逃窜、围攻、自残等危险行为，存在很大的不稳定因素。面对这一情况，我局采取多种措施，一方面利用报纸、电视、电台等主流媒体，多方位、多渠道地向广大市民宣传从事和乘坐“摩的”、“黑车”的违法性、危害性和危险性，一方面立足依法行政的要求，注重安全，讲究方法，科学取证，实行突击抓和长期抓相结合，严厉打击非法营运集聚点，维护了良好的交通营运秩序。去年以来，未发生因查处非法营运所造成的社会恶性事件。
4、加强队伍管理，提升队员素质。
一是加强普法教育。从源头抓起，用法律法规、规章制度和道德准则来规范队员的言行举止，健全固定学习日制度，组织学习城市管理和行政执法方面的法律法规，以及《治安处罚法》、《公民道德建设实施纲要》等，每年开展作风纪律教育，以真实的案例，经常性、有针对性地对队员进行法制学习，加强对干部职工治安防范意识的教育，积极预防单位内部干部职工违法犯罪，进一步增强队员学法守法的自觉性。
二是加强技能培训。开展执法模拟比赛、法规知识比赛和案卷制作比赛，提高城管执法人员的办案能力和现场处置执法管理突发性问题的能力，使每一位队员掌握切实可行的执法方法和技巧，进一步提高执法管理水平。
三是开展“科学执法典型中队”创建活动。将科学执法作为中队建设的主攻方向，围绕“执法工作到位、执法成本降低、执法效果和谐”的目标，研究制定科学执法考评细则，着力培育典型示范，以科学执法推进依法执法，带动规范执法，从根本上提高行政执法效能。
四是推进规范执法。组织开展“每月一法”活动，对所履行的执法职能按照“每月一个重点、每季一个主题”，进行逐项规范落实，提高基层中队执行力，确保执法职能得到全面、正确、有效执行。扎实开展“中队”达标争创活动，大力推进规范执法示范点创建活动，切实深化依法行政工作，着力培育示范典型，以点带面、整体提升。
五是坚持文明执法。围绕“执法行为更规范、为民服务更有效、队伍形象更优良”的目标，组织开展教育培训活动，查找管理问题，纠正理念偏差，改进工作作风，规范执法管理行为，有效提高了执法管理水平。
六是严格考核监督。组建了专门督查中队，实施专业考核督查，修订完善《月度工作目标管理绩效考核办法》，突出对依法行政、规范执法等工作考核，与工作绩效紧密挂钩，严格实施奖惩，对考核末位的多名人员组织了离岗集中培训，起到了良好的警示教育作用。
与此同时，加强内部管理，增强防范意识。积极开展“安全单位”争创活动，认真抓好单位内部的安全保卫工作。单位门岗实行全天候24小时值班，对来访者一律进行登记，并安装了监控系统，对进出大院、办公楼的各类人员通过录像进行监控。建立夜间值班制度，中队领导带班，值班队员、单位门卫共同加强安全保卫，切实做好单位内部的治安防范工作。建局以来，未发生单位内部偷盗等治安案件。
平安建设工作总结篇三
__年，镇党委、政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件，妥善处置了一些群体性事件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展
一年来，镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《__年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴，对社会带来的危害性；结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入20多万元，保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中，镇财政投资10万元，总投资30余万元新上了一套覆盖全镇，重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备，同时，镇派出所组织建立了一支10人的巡逻队，采取机动车与自行车结合，昼夜24小时不断的巡逻巡查，既对村级义务巡逻督促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警9人，联防队员80余人，设4个警务区，8处报警点，能够做到接警及时，出警迅速，有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇49个村，村村都建设了“三·三”平安工程组织，按照“三·三”平安工程建设的要求，均配齐了“三大员”，建立了“三支队伍”，健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制，加强了值班巡逻，有力地维护了人们生命财产安全，确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题，做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题、焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中研究，并及时给予答复或解决，情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后，班村在春节后重新选举时，有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达300多人，形势一度非常紧张，包管区同志和派出所干警，及时靠上，针对双方心理，采取不同措施，制止了一起一触即发的家族式的群体性事件，及时缓解了群众间的内部矛盾。随后，在县政法委领导的关注支持下，采取非常措施，使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑，使矛盾得以缓解，事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时靠上做好解释、化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效控制了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。
三是加强“__”普法宣传和“__”依法治市规划的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施，标本兼治，扎实推进安全文明创建工作
（一）深化严打斗争。按照上级要求，我们严密组织，抓住群众反映强烈的问题，集中兵力，迅速出动，狠狠打击。每次集中活动，党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加，坐阵指挥。通过几次“严打”活动，共查处各类治安案件60余起，破获刑事案件20余起；治安拘留24人，刑拘20人，逮捕17人，有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
（二）高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车20余次，散发宣传材料6000余份，尽可能的让群众学习、了解信访法规，即哪些可以上访，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对上访案件，继续实行领导包保责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。
（三）在地矿工作中，我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则，在兼顾国家、集体、群众利益的情况下，严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为，集中开展了矿区周边环境的整治活动，为矿区发展创造了良好的外部环境。
（四）规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月1至4日报账，5日公开财务、政务，每逢公开日，包管区、村的同志都逐村检查，真正做到及时公开、真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。
*镇位于栾川县东北部，全镇26个行政村，223个居民组，32000余口人。由于镇域面积大，人口数量多，地理位臵、历史条件和文化背景特殊，加之受传统小农经济意识影响，使之经济发展落后，群众生活困难，社会不稳定因素较多。为了给*人民带来一个良好的生产、生活环境，今年以来，镇党委、政府在上级部门的正确领导下，以矛盾纠纷排查调处中心为载体，以打造“平安*”为目的，狠抓各类社会矛盾的调处化解，促进了全镇社会大局稳定，保证了各项工作目标的顺利实施。
一、重领导，抓基础，稳定工作走上正轨
年初以来，镇党委、政府将综治稳定工作放在与经济发展同等重要的位臵来安排，班子定期研究综治稳定工作，从繁多的头绪中理出工作思路，每周召开一次综治工作联席会议，由主抓领导汇报上周工作开展情况和存在问题，认真分析研究本周工作重点，并制定切实可行的工作方案，领导班子中由两名党委成员负责综治稳定工作，有针对性的采取工作措施，开创综治工作新局面。
第一，加强阵地建设。年初以来，*镇仍把乡办及村室建设作为综治工作的重点，在财政极度困难的情况下，按照“五有”标准投资5万元对综治办楼进行装修和设施配备，拿出11万元对7个村的综治办公室高标准进行了装备。现已完5个村的标准化建设，办公设施全部配套到位。
第二，构建基层纺线。年初镇党委政府研究决定，在原有基
础上充实了3名农村工作经验丰富，处理矛盾纠纷能力强的同志到镇综治办工作，同时通过对各村的摸底调查，镇党委又聘请了一批德高望重的老干部、老党员为村民调顾问，认真解决群众关心的热点、难点、重点问题，筑起了保护社会治安的第一道纺线。
第三，营造宣传氛围。*镇以2月7日至16日的反邪教警示教育宣传周，3月综治宣传月，4月《信访条例》宣传月及“平安家庭”手册发放为契机，出动宣传车25辆、悬挂横幅58幅、制作大型喷绘版面8块、散发宣传单10余万份、刷写标语16处、设立咨询台3处、举办大型画展30幅和组织宣讲团，在26个行政村巡回宣讲，采取多种形式大力宣传反邪教工作、《信访条例》、平安建设工作党的十六届五中全会精神及农村各项法律法规，营造了浓厚的法治氛围，激发了广大群众参与综治工作的热情。5月10日在全镇开展“平安家庭”“平安景区”“平安单位”“平安班级”的创建活动，将平安家庭手册发放至各村、各组、各户、镇直各单位、景区、各学校，并组织专职宣传队帮助解读，同时在重渡沟村开展了好婆婆、好媳妇评选活动，将平安创建工作引向高潮。镇党委、政府还利用镇召开大型会议之机，向村干部和党员宣传“平安建设”的重要性，还邀请分局做全镇治安状况通报，提高广大群众增强防范能力。
由于领导重视防控到位，我镇今年至今的刑事案件由去年的28起下降到今年的20起，下降率为22％，治安案件由去年的120起下降到56起，下降率为53％。
二、高标准，严要求，调处中心职能发挥充分
借鉴外地经验，结合我镇实际，投资近3万元，率先在全县高标准建成*镇矛盾纠纷排查调处中心，作为全镇矛盾纠纷排查化解的领导指挥机构，由两名党委成员担任正副主任，主持日常工作，同时又从*治安巡防中队抽调一名协调能力强、业务素质高的巡防队员常驻中心负责接待调处工作。矛盾调处中心由矛盾调处大厅、谈心室和调解室组成，工作人员5名，中心内走访程序图、走访指南、首问责任制等项制度完善，各项薄册齐全，同时本中心还具备领导接待、政策咨询、法律服务等多项职能，本中心的建立让矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化制度化道路，各类矛盾纠纷实行直接调处和分流调处以及案件交办，真正实现了归口办理，改变了以往单独调解带来的诸多不便，减轻了工作量，也理顺了工作关系。矛盾调解中心从接待大厅到建立各项制度，到制定工作程序等处处遵循以人为本，方便群众的原则，不搞形式主义。中心成立四个多月以来，共受理各类案件89起，其中化解70起，立案19起，所立案件除2起正在调查外，其余全部结案。
三、建机制，定责任，稳定格局初步形成
第一，建立全员抓稳定格局。*镇7名党政副职班子成员中，有4名直接从事过综治稳定工作，熟悉这方面的业务，党委根据这一特点和*实际，规定班子每个成员严格落实一岗双责，即既要对分抓工作负责，又要对分抓工作引发的不稳定案事件负责。党委书记、镇长亲自过问、解决涉及稳定的重大不安定因素和案事件，班子副职成员不推不靠、积极主动解决有关问题，形成了班子成员及机关全员抓信访稳定的格局。
第二，健全信访稳定工作机制。通过制定和推行一系列有行之有效的制度，促进了信访稳定工作的顺利开展。
1、认真坚持矛盾纠纷旬排查、月汇报、季分析总结制度，及时整体了解矛盾纠纷情况，做到早发现、早介入、早控制、早化解。各村每十天对本村矛盾和不稳定因素进行一次集中排查，及时化解，并认真填写不稳定因素排查化解报表，由各村支部书记或村委主任签字后报镇信访办。对因工作不认真、排查不细致，造成某些矛盾和问题没有排查出而导致严重后果的，根据具体情况和有关规定，追究有关人员的责任。镇每月召开一次矛盾和不稳定因素排查化解汇报会，每季度召开一次总结分析会，做到早发现、早介入、早控制、早化解。
2、落实“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”制度。对排查出的信访案件和矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把化解的责任落实到村、部门、单位和人头。各村民小组出现的矛盾和不稳定因素由村民小组负责化解，村民小组难以解决，或当事人对处理意见不服的，由村填写镇统一负责印制的《信访案件处理签》到镇解决，并将当事人投诉请求、调查笔录、调查处理意见，以及其它有关证据一并报镇综治办。若违反这一规定，造成当事人越级到县以上上访的，除对该村进行通报批评外，每起罚款100元。对于直接反映到镇政府的信访案件，由镇主管副书记批转到各村依照程序解决。机关各部门认真落实“一岗双责”制度，除对本职工作负责外，还要对本职工作引发的不稳定因素、矛盾纠纷和信访案件负责。凡反映到镇综治办的案件，报主管副书记批示后，批转有关部门解决，综治办协调有关部门及人员及时处理，限期结案。对每起信访案件有接待、有记录、有处理措施和结果，做到化解合理，材料齐全。凡在规定期限内无正当理由没有结案，或导致案件升级的，每出现一次对涉及部门进行通报批评，在机关会上做出检查，对部门负责人及有关负责人各罚款100元，并由书记或镇长签发督办卡，限期结案。
3、认真落实信访接待日制度。镇党政领导班子成员轮流值班，星期一至星期日每天安排二名班子成员值班。每周一为领导接待日，专门有一名领导接待群众来访。接待领导联系电话公开，方便群众来访。
4、实行信访案件领导包案责任制。对排查出的有关疑难信访案件，实行领导包案责任制，明确包案领导、责任单位和办案要求，重要案件成立工作组，限期办结，随时督查。
5、实行信访稳定工作积分管理责任制。将量化管理引入信访稳定工作，对各村实行信访稳定工作积分管理，根据各村目标任务完成情况，处理信访案件和协调矛盾纠纷的情况，进行积分管理，年终根据积分评先和向上级推荐。
6、严格落实责任查究制度。
对责任不落实，问题解决不到位，发生到县、市、省、京上访的给予经济处罚、诫勉谈话，给予党纪政纪处分、引咎辞职等处分。（1）发生赴京、省、市、县个访一起，分别对责任单位给予500元、300元、100元、50元经济处罚，并视其情节在有关会议上做出检查。（2）发生5人以上到县信访一起，对相关单位给予200元经济处罚，并责令部门领导写出书面检查。（3）一年内发生一起5人以上到市集体上访的（含同一事件再次到市上访的），对相关单位给予300元经济处罚，对主要责任人和直接责任人。
一、指导思想
认真贯彻落实县政法会议精神，建设平安，强化单位的责任意识，制订安全防范措施，创建最安全单位，扎实推进社会管理综合治理与平安建设的深入开展奠定坚实基础。
二、创建内容
一季度：调整创建工作领导小组；制定创建工作计划和实施方案；将综治与平安建设工作纳入全社年度综合目标考核；开展综治平平安建设宣传月活动；参加综治平安好新闻竞赛；召开综治与平安建设工作领导小组会议，专题研究综治、平安建设工作，签订综治平安工作责任状。
二季度：继续抓好综治平安建设工作的落实；开展平安单位建设系列活动；组织明查暗访；召开综治平安建设工作领导小组会议，专题研究全社综治与平安建设工作。
三季度：继续抓好综治平安建设工作的落实。突出抓好人防、物防、技防工作。召开综治平安建设工作领导小组会议，专题研究综治、平安建设工作。
四季度：继续抓好综治平安建设工作的落实。对照综治与平安建设目标责任状查漏补缺；对综治平安建工作台帐进行整理归档。召开综治平安建设工作领导小组会议，专题研究综治与平安建设工作。全面做好我社综治平安建工作总结；迎接上级检查验收。
三、工作措施及要求
1、全面动员。召开所属单位全体干部职工大会。学习传达上级关于综治平安建设工作的指示，部署我社综治平安建设工作的要求，号召全体同志人人参与，积极投入。
2、强化领导，调整充实领导小组成员，实行按级负责、层层抓好落实。
3、明确责任。按照签订综治与平安建设工作责任状，使所属各企业责任明确。
4、营造氛围。通过宣传教育、张贴宣传标语、举办专栏、积极营造氛围，使全社的综治与平安建设工作真正得到落实。
一、工作目标
通过开展“平安建设”大走访活动，使广大人民群众的合理诉求得到及时回应，存在的矛盾和问题得到有效化解，平安建设基层基础工作得到进一步加强，努力做到“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”，用真真切切的行为暖民心、安民心，呼吁广大群众积极参与到“平安”建设活动中来，以确保我镇群众安全感满意率和执法满意度水平得到全面提升。
二、主要内容
一是开展矛盾纠纷大排查。把各类社会矛盾纠纷全部排查到位，重点排查影响社会稳定的邻里纠纷、情感纠纷、土地草原纠纷、婚姻纠纷、劳动争议纠纷、房屋拆迁纠纷等各类矛盾纠纷，特别是影响群众安全感的群体性安全事件、“民转刑”案件和久拖不决的矛盾纠纷，确保矛盾纠纷排查化解率要达到100%。
二是开展安全隐患大排查。通过开展大走访活动，重点对镇内交通运输、建筑工地、人员密集场所等重点行业进行安全隐患大排查，主要查看责任制是否明确，规章制度和处置预案是否健全完善，安全生产操作程序是否规范，确保排查出的各类安全隐患得到及时整改。
三是全面掌握群众安全感满意度情况。深入了解各村社会治安状况，全面掌握广大村众对社会治安不满意的原因，针对村民反映的突出问题，要深入细致地做好解释工作，制定切实可行工作措施，限定解决时限，及时反馈信息，努力达到群众满意为止。
四是了解掌握群众反映比较集中的涉及民生民利问题。加强民生领域的矛盾纠纷排查化解工作，注重排查解决涉及农村危房改造、就业、教育、医疗、民政、社会保障等领域实际问题，从源头上消除对广大群众对社会的不满情绪。
三、方法步骤
一是成立走访组。以包村领导为组长，同县委联络员及村上的工作队共同成立走访小组，深入各村、屯开展走访活动，确保走访任务完成率达到100%。
二是开展培训。镇政府于10月10日，对大走访工作组成员进行前期培训，为开展走访工作做好准备，培训主要是明确走访目的、落实走访形式、分配走访任务、进行人员编组等，确保走访工作取得实效。
三是集中走访。从10月10日至10月12日，各走访组按照分配的走访任务，自行开展走访活动。各走访组要制定走访计划，细化工作任务，通过走村入户、召开座谈会等形式征求群众意见、了解群众诉求、解答群众疑惑，按时完成走访工作。
四是发放宣传资料。为提高广大群众对平安建设的了解和认知程度，镇政府向全镇人民发出了《关于平安建设致广大群众的一封信》，走访组要充分利用这次走访契机，大力开展宣传活动，呼吁广大群众积极参与到平安创建工作中来。