乡镇纪委2023年工作计划(精选8篇)
一、继续深入开展廉政教育,加强党风廉政建设
1.开展基层廉政文化活动,做好党风廉政建设宣传工作。结合实际,把廉政文化向多样化、深层次延伸。宣传廉政文化。充分利用各种媒体,不断拓展廉政教育的传播渠道,重点加强村务公开、村财公开、政务公开及党务公开工作,把我镇的党务建设、政务建设、廉政建设及纪检监查工作情况,及时让大众知晓。
2.创新廉政教育学习形式,落实学习制度。创新教育学习方式方法,深入开展示范教育和警示教育,主要采用集中学习与业余学习相结合的形式开展廉政学习工作。纪委将认真组织廉政教育培训活动,利用周例会、月工作总结会的时机,学习《廉政准则》等廉政材料,带头作辅导报告,带头谈学习体会。
二、以治理软环境为重点深入开展纠风工作
我镇把纠风工作贯穿于经济、社会发展软环境建设这条主线,优化涉企、涉农、效能服务三个方面,突出民主评议政风行风、纠风专项治理、行政服务标准化建设三个重点,进一步加大工作落实力度。
1.认真做好惠农政策落实情况的监督检查。加大对中央和省、市各项惠农政策惠农资金的监督检查力度,纠正和查处截留、套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款以及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为。
2.加强机关作风建设,深入开展政风行风示范岗创建活动,以进一步推动行政服务水平的整体提升。
3.做好民主评议政风行风工作,加大对各部门、学校、医院民主评议力度。重点搞好调研走访及时发现和解决加重企业负担、干扰企业正常生产经营的问题。严格执行涉企检查各项制度,严格控制、强力规范各类涉企检查行为。
三、进一步做好来信来访和案件查处工作
注重拓宽信访渠道,广泛收集案件线索,并妥善处理群众来信来访,认真解决侵害群众切身利益的信访问题,切实维护群众的根本利益。
加强办案工作力度。20xx年我镇纪委将提高自身办案能力的培养,拓宽案件来源渠道,增加办案数量,提升办案质量。对群众意见大、反映属实影响稳定的大案,发现一起坚决查处一起,从快从重查处,决不姑息,决不手软。
__年,我镇将以党的精神为指引,认真贯彻县纪委十四届四次全会精神,全面推进用“生态经济景观理念”打造生态经济城市,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力抓好“八项规定”落实。继续深化党的群众路线教育活动成果,下大气力改进作风,密切联系群众,为推动瞻榆镇科学发展新局面提供坚强有力的纪律保证。
一、加强组织领导,落实党风廉政建设责任。
一是成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,确定镇党委是党风廉政建设的第一责任主体,党委书记为第一责任人,纪委书记为具体责任人,实行纪委书记主抓,党政班子成员和各部门负责人共同参与,全面加强对党风廉政建设责任制工作的领导,并将责任制工作纳入全年党建经济工作目标,统一部署,统一落实,统一考核。
二是认真执行“一岗双责”对年度党风廉政建设和反腐败工作进行责任分工,党委书记与班子成员和村(居)委会主要负责人签订《党风廉政建设责任状》。
三是班子成员和单位负责人写出廉洁自律承诺书,在醒目位置进行张贴,并交一份到镇纪委存档。
二、找准工作定位,做好主业兼顾其他工作。
一要强化监督检查职能,在监督和问责上下功夫。协助镇党委抓好党风廉政建设,是镇纪委的重要职责。要及时了解下属各单位的工作作风建设,组织人员审计下属各单位的财务收支情况,发现问题及时指出并提出整改意见,对情节较严重的单位要找单位负责人戒勉谈话。
二要强化查案执纪职能,在严查和惩处上下功夫。抓惩治,就是要强化查案执纪职能,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现并纠正本镇存在的苗头性、倾向性问题,通过组织提醒、诫勉谈话、通报批评等方式,防止小错酿成大错。
三要强化教育预防职能,在抓源头治理上下功夫。要认真抓好惩防体系建设各项任务的落实,要扎实抓好廉政教育和廉政文化建设,帮助党员干部筑牢拒腐防变思想防线。要认真做好查办案件后半篇文章,通过发放纪律检查建议书,抓好事前预防、事中监控、事后查处。要加强反腐倡廉制度建设,狠抓制度执行情况的监督检查,用制度管权、管钱、管人、管事,建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。
四要认真完成县纪委纪委,镇党委、政府布置的其他工作。镇纪委既要突出主业主责,又要兼顾其他工作,并且要高质量、高标准完成任务,确保镇纪委在“三转”工作中不会被边缘化,做到在镇党委、镇政府有地位。
三、抓好学习教育,深化党风廉政建设认识。
一是抓好镇村干部作风建设。以党风廉政建设与反腐败工作为抓手,开展好岗位廉政教育、业务培训,严格执行机关工作规范及通报制度,抓好督促检查。
二是加强党风党纪学习和业务知识学习,不断提高自己的思想觉悟及理论业务素质。做到政治上跟党走、经济上不伸手、身体力行艰苦奋斗、廉洁自律恪尽职守、秉公执法执纪,进一步加强廉政建设。
三是继续深化党的群众路线教育活动,进一步学习“八项规定”、“六条禁令”,学习贯彻十八届中纪委三次全会精神、县纪委十四届四次全会精神,让人明白“高压线”坚决不能碰。
四是制定廉政文化建设宣传画在各单位进行张贴。
四、强化廉洁自律,巩固党风廉政建设成果。
一是要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,深化作风建设,坚决纠正“四风”,要加强整风肃纪教育,重点查处婚丧喜事大抄大办,借子女升学、就业、当兵、父母过寿之名敛财,镇全体机关干部,站办所、村干部都要向社会公开作出廉政承诺,接受群众的监督。
二是重点围绕农村低保评定,农机具补贴,深松整地,危房改造,良种补贴,项目建设、工程招投标、土地拍卖、公共资源交易等领域,认真开展自查自纠工作,对查找出来的突出问题,认真进行整改,要研究制定长效机制。
三是继续加大案件查办力度,做到有案必查,违纪必究。忠于本职,积极发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。
五、加强监督检查,党风廉政建设群众得实惠。
一是落实好领导干部一岗双责制。
二是继续抓好党务、政务、村务公开,确保内容齐全,数字真实,认真接受群众的监督。
一、总体要求和目标
深入贯彻落实党的十x大和十x届历次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委八届七次全会工作部署和要求,紧扣“创新投资年”工作主题,保持坚强政治定力。以“三严三实”的标准始终坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题以及镇村干部作风方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好氛围,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。
三、主要任务
㈠着力落实责任分工。一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。
㈡全面加强纪律建设。
1.严肃换届纪律。为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。
2.抓实作风建设。一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。二是根据《镇20xx年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。镇督查办不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。
3.抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机,深入推进“三转”,狠抓队伍建设。镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。
㈢突出抓好专项监督。
1.强化村集体“三资”管理监督。全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔20xx〕5号)文件,制定了《镇“组财村管”管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。
2.持续开展村(居)“三务”公开监督。每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。
3.深入开展“脱贫攻坚”专项检查。为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。
镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。
4.着力强化惠农资金督查。镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。
㈣深入开展宣传教育。一是持续深入多渠道组织学习20xx年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。二是以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。
㈤保持惩防高压态势。
1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
2.严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。
3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4.坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。
㈥着力完善监督体系。一是深化“制度建廉”,抓好20xx年惩防体系建设年底工作任务的分解落实,强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点为设置等工作。二是进一步完善反腐倡廉相关制度,尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等,用制度规范权力运行,确保各项工作任务落到实处。
㈦规范化建设纪委。根据市、区纪委关于规范化建设相关文件精神形成长效的工作机制,按照方案内容梳理任务清单,逐类逐项的落实,确保我镇纪委监察工作的顺利开展。
20xx年,我镇纪检监察工作总体要求是,坚持以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻党的**大、**届会精神,按照中央纪委五次和纪委**次县**届**次全层的部署,结合我镇实际,保持遏制强动势头,加大镇区工作力度。深入开展党风廉政建设和反斗争,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
一、构建体系,努力形成反腐倡廉整体合力
我镇各支部要认真学习中共中央关于《建立教育,制度,监督并定的惩治和预防体系实施纲要》,全面基本精神和主要内容,把贯彻《实施纲要》与落实反腐倡廉有机结合起来,在加强党风廉政建设和反分子的同时,坚持标本兼治惩罚并举,加大预防并举,加大预防工作力度,继续坚定不断地推进党风廉政建设和反体系建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中,统一布置,统一实施,做到“谁主管、谁负责”,预防在先,监督在后。各村或各单位要认真落实党风廉政建设责任制,切实负起建立健全惩治和预防体系的领导责任。职能部门要各负其职,各负其责,切实抓好本部门的惩治和预防工作,纪委要认真履行积极协调职责,积极协助党委研究部署,督促惩治和预防各项工作,依靠全党的共同努力,齐抓共管,形成反腐倡廉整体合力20xx乡镇纪检监察工作计划20xx乡镇纪检监察工作计划。
二、坚持格局,深入推进反*项工作
1、加强教育,促进领导干部廉洁从政,党的各项组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律**项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,切实解决党风方面存在的突出问题,按照中央和要求,对顶风违纪行为的领导干部,必须严肃处理。
2、加大防不正之风工作力度,坚决查办违纪违法案件,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。重点查办党员干部中滥用权力,谋取非法利益以反贪污、受贿、挪用公款和失职,渎职等职务违纪违法案件,严肃查办利用人事权,司法权、审批权违纪违法案件,工程项目、土地、林木指标采伐、山场招标及公务采购活动中的案件,结合实际,查办党员干部赌博、村建建设及影响环境案件。
3、狠抓落实,纠正损害群众利益的不正之风,坚决纠正征收征用土地,城镇改造房屋拆迁,林权制度改革中损害群众利益,做好减轻农民负担工作,继续把开展“创建行内满意单位,优化经济环境”活动贯穿到民主评议政风行风工作中,进一步完善和落实行风工作重点监控等“五项制度”,不断健全纠正不正之风长效机制。
三、着眼实际,切实抓好制度建设
1、积极配合发挥纪检监察作用认真落实四项制度,进一步完善政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机制管理。
2、完善公开制度,提高公开质量。把政务、村务、校务、院务等公开办事纳入正常轨道,结合我镇实际,全面推进村务入户公开制度,积极发挥村务公开制度,积极发挥村务公开或以理财小组作用,强化村务公开监督制约机制。
20xx年,我镇将以党的精神为指引,认真贯彻县纪委会精神,全面推进用“生理念”打造生态经济城市,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力抓好“规定”落实。继续深化党的群众路线教育活动成果,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决反对,全面推进党风廉政和反腐败工作,为推动瞻榆镇科学发展新局面提供坚强有力的纪律保证。
一、加强组织领导,落实党风廉政建设责任
一是成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,确定镇党委是党风廉政建设的第一责任主体,党委书记为第一责任人,纪委书记为具体责任人,实行纪委书记主抓,党政班子成员和各部门负责人共同参与,全面加强对党风廉政建设责任制工作的领导,并将责任制工作纳入全年党建经济工作目标,统一部署,统一落实,统一考核。
二是认真执行“一岗双责”对年度党风廉政建设和反腐败工作进行责任分工,党委书记与班子成员和村(居)委会主要负责人签订《党风廉政建设责任状》。
三是班子成员和单位负责人写出廉洁自律承诺书,在醒目位置进行张贴,并交一份到镇纪委存档。
二、找准工作定位,做好主业兼顾其他工作
一要强化监督检查职能,在监督和问责上下功夫。协助镇党委抓好党风廉政建设,是镇纪委的重要职责。要及时了解下属各单位的工作作风建设,组织人员审计下属各单位的财务收支情况,发现问题及时指出并提出整改意见,对情节较严重的单位要找单位负责人戒勉谈话。
二要强化查案执纪职能,在严查和惩处上下功夫。抓惩治,就是要强化查案执纪职能,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现并纠正本镇存在的苗头性、倾向性问题,通过组织提醒、诫勉谈话、通报批评等方式,防止小错酿成大错。
三要强化教育预防职能,在抓源头治理上下功夫。要认真抓好惩防体系建设各项任务的落实,要扎实抓好廉政教育和廉政文化建设,帮助党员干部筑牢拒腐防变思想防线。要认真做好查办案件后半篇文章,通过发放纪律检查建议书,抓好事前预防、事中监控、事后查处。要加强反腐倡廉制度建设,狠抓制度执行情况的监督检查,用制度管权、管钱、管人、管事,建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。
四要认真完成县纪委纪委,镇党委、政府布置的其他工作。镇纪委既要突出主业主责,又要兼顾其他工作,并且要高质量、高标准完成任务,确保镇纪委在“三转”工作中不会被边缘化,做到在镇党委、镇政府有地位。
三、抓好学习教育,深化党风廉政建设认识
一是抓好镇村干部作风建设。以党风廉政建设与反腐败工作为抓手,开展好岗位廉政教育、业务培训,严格执行机关工作规范及通报制度,抓好督促检查。
二是加强党风党纪学习和业务知识学习,不断提高自己的思想觉悟及理论业务素质。做到政治上跟党走、经济上不伸手、身体力行艰苦奋斗、廉洁自律恪尽职守、秉公执法执纪,进一步加强廉政建设。
三是继续深化党的群众路线教育活动,进一步学习“规定”、“六条禁令”,学习贯彻**届中纪委会精神、县纪委会精神,让人明白“高压线”坚决不能碰。
四是制定廉政文化建设宣传画在各单位进行张贴。
四、强化廉洁自律,巩固党风廉政建设成果
一是要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,深化作风建设,坚决纠正,要加强整风肃纪教育,重点查处婚丧喜事大抄大办,借子女升学、就业、当兵、父母过寿之名敛财,镇全体机关干部,站办所、村干部都要向社会公开作出廉政承诺,接受群众的监督。
二是重点围绕农村低保评定,农机具补贴,深松整地,危房改造,良种补贴,项目建设、工程招投标、土地拍卖、公共资源交易等领域,认真开展自查自纠工作,对查找出来的突出问题,认真进行整改,要研究制定长效机制。
三是继续加大案件查办力度,做到有案必查,违纪必究。忠于本职,积极发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。
五、加强监督检查,党风廉政建设群众得实惠
一是落实好领导干部一岗双责制。
二是继续抓好党务、政务、村务公开,确保内容齐全,数字真实,认真接受群众的监督。
20xx年我镇的纪委工作,要按照区委、区纪委的工作部署,着力解决执行镇党委、政府重大决策中存在的突出问题,着力解决群众反映的突出问题,着力解决软环境建设方面存在的突出问题,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,为圆满完成明年全镇的经济、社会发展目标提供有力的政治保障。下一步的工作计划如下:
一、继续深入开展廉政教育,加强党风廉政建设
1.开展基层廉政文化活动,做好党风廉政建设宣传工作。结合实际,把廉政文化向多样化、深层次延伸。宣传廉政文化。充分利用各种媒体,不断拓展廉政教育的传播渠道,重点加强村务公开、村财公开、政务公开及党务公开工作,把我镇的党务建设、政务建设、廉政建设及纪检监查工作情况,及时让大众知晓。
2.创新廉政教育学习形式,落实学习制度。创新教育学习方式方法,深入开展示范教育和警示教育,主要采用集中学习与业余学习相结合的形式开展廉政学习工作。纪委将认真组织廉政教育培训活动,利用周例会、月工作总结会的时机,学习《廉政准则》等廉政材料,带头作辅导报告,带头谈学习体会。
二、以治理软环境为重点深入开展纠风工作
我镇把纠风工作贯穿于经济、社会发展软环境建设这条主线,优化涉企、涉农、效能服务三个方面,突出民主评议政风行风、纠风专项治理、行政服务标准化建设三个重点,进一步加大工作落实力度。
1.认真做好惠农政策落实情况的监督检查。加大对中央和省、市各项惠农政策惠农资金的监督检查力度,纠正和查处截留、套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款以及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为。
2.加强机关作风建设,深入开展政风行风示范岗创建活动,以进一步推动行政服务水平的整体提升。
3.做好民主评议政风行风工作,加大对各部门、学校、医院民主评议力度。重点搞好调研走访及时发现和解决加重企业负担、干扰企业正常生产经营的问题。严格执行涉企检查各项制度,严格控制、强力规范各类涉企检查行为。
三、进一步做好来信来访和案件查处工作
注重拓宽信访渠道,广泛收集案件线索,并妥善处理群众来信来访,认真解决侵害群众切身利益的信访问题,切实维护群众的根本利益。
加强办案工作力度。20xx年我镇纪委将提高自身办案能力的培养,拓宽案件来源渠道,增加办案数量,提升办案质量。对群众意见大、反映属实影响稳定的大案,发现一起坚决查处一起,从快从重查处,决不姑息,决不手软。
20xx年,我镇将以党的精神为指引,认真贯彻县纪委会精神,全面推进用“生理念”打造生态经济城市,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力抓好“规定”落实。继续深化党的群众路线教育活动成果,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决反对,全面推进党风廉政和反腐败工作,为推动瞻榆镇科学发展新局面提供坚强有力的纪律保证。
一、加强组织领导,落实党风廉政建设责任
一是成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,确定镇党委是党风廉政建设的第一责任主体,党委书记为第一责任人,纪委书记为具体责任人,实行纪委书记主抓,党政班子成员和各部门负责人共同参与,全面加强对党风廉政建设责任制工作的领导,并将责任制工作纳入全年党建经济工作目标,统一部署,统一落实,统一考核。
二是认真执行“一岗双责”对年度党风廉政建设和反腐败工作进行责任分工,党委书记与班子成员和村(居)委会主要负责人签订《党风廉政建设责任状》。
三是班子成员和单位负责人写出廉洁自律承诺书,在醒目位置进行张贴,并交一份到镇纪委存档。
二、找准工作定位,做好主业兼顾其他工作
一要强化监督检查职能,在监督和问责上下功夫。协助镇党委抓好党风廉政建设,是镇纪委的重要职责。要及时了解下属各单位的工作作风建设,组织人员审计下属各单位的财务收支情况,发现问题及时指出并提出整改意见,对情节较严重的单位要找单位负责人戒勉谈话。
二要强化查案执纪职能,在严查和惩处上下功夫。抓惩治,就是要强化查案执纪职能,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现并纠正本镇存在的苗头性、倾向性问题,通过组织提醒、诫勉谈话、通报批评等方式,防止小错酿成大错。
三要强化教育预防职能,在抓源头治理上下功夫。要认真抓好惩防体系建设各项任务的落实,要扎实抓好廉政教育和廉政文化建设,帮助党员干部筑牢拒腐防变思想防线。要认真做好查办案件后半篇文章,通过发放纪律检查建议书,抓好事前预防、事中监控、事后查处。要加强反腐倡廉制度建设,狠抓制度执行情况的监督检查,用制度管权、管钱、管人、管事,建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。
四要认真完成县纪委纪委,镇党委、政府布置的其他工作。镇纪委既要突出主业主责,又要兼顾其他工作,并且要高质量、高标准完成任务,确保镇纪委在“三转”工作中不会被边缘化,做到在镇党委、镇政府有地位。
三、抓好学习教育,深化党风廉政建设认识
一是抓好镇村干部作风建设。以党风廉政建设与反腐败工作为抓手,开展好岗位廉政教育、业务培训,严格执行机关工作规范及通报制度,抓好督促检查。
二是加强党风党纪学习和业务知识学习,不断提高自己的思想觉悟及理论业务素质。做到政治上跟党走、经济上不伸手、身体力行艰苦奋斗、廉洁自律恪尽职守、秉公执法执纪,进一步加强廉政建设。
三是继续深化党的群众路线教育活动,进一步学习“规定”、“六条禁令”,学习贯彻**届中纪委会精神、县纪委会精神,让人明白“高压线”坚决不能碰。
四是制定廉政文化建设宣传画在各单位进行张贴。
四、强化廉洁自律,巩固党风廉政建设成果
一是要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,深化作风建设,坚决纠正,要加强整风肃纪教育,重点查处婚丧喜事大抄大办,借子女升学、就业、当兵、父母过寿之名敛财,镇全体机关干部,站办所、村干部都要向社会公开作出廉政承诺,接受群众的监督。
二是重点围绕农村低保评定,农机具补贴,深松整地,危房改造,良种补贴,项目建设、工程招投标、土地拍卖、公共资源交易等领域,认真开展自查自纠工作,对查找出来的突出问题,认真进行整改,要研究制定长效机制。
三是继续加大案件查办力度,做到有案必查,违纪必究。忠于本职,积极发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。
五、加强监督检查,党风廉政建设群众得实惠
一是落实好领导干部一岗双责制。
二是继续抓好党务、政务、村务公开,确保内容齐全,数字真实,认真接受群众的监督。
今年乡镇纪委将继续在上级纪委的正确领导下,紧密结合党政中心工作,以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线,针对今年工作出现的新问题和薄弱环节,改变纪委被动应付局面,主动出击解决问题,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务得到全面落实。
围绕上述工作思路,今年主要抓好以下几方面工作:
(一)、进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局,充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。加强反腐倡廉教育工作,必须切实抓好以下几方面的工作:
1、建立领导机构。要把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署,成立以党委负总责,纪委组织协调,宣传、组织等部门相互配合的工作机制,明确各部门共同抓党员干部教育的责任,形成反腐倡廉教育的合力。
2、突出教育的计划性。根据农村第三批先进性教育实际,制订年度教育计划。今年要围绕“一章一纲三条例”(《党章》、《实施纲要》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党纪处分条例》)这个主题开展教育活动,开展以学习一次有关廉洁自律文件精神、听一次反面警示教育党课、参加一次党纪知识测试、观看一部廉政电影等为主要内容的“四个一”活动。
3、继续积极推进廉政文化建设。今年镇纪委开展了廉政文化“六进”活动,以廉政文化进社区、进学校为重点,开展了“一区一品”和诚信故事大赛活动。其中镇纪委充分调动社区积极性,通过整全资源,邀请书法协会会长参与书法、绘画等方式,丰富了社区的廉政书画廊内容。但是由于我镇廉政文化起步较晚,社区基础设施较差,可利用资源较少。比如社区人口以老年人偏多,农村文化气氛不浓,部分文化工作者存在误区等问题。今年要进一步做好廉政文化建设,主要抓好以下几方面工作:一是加大硬件设施投入,着力改善社区文化氛围;二是深入挖掘有有文化功底和创新精神的创作人才,发挥文艺骨干的以点带面作用。三是继续探索廉政文化进农村的有效载体。
(二)、不断加强制度建设,推进反腐倡廉工作制度化、规范化,充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。要抓紧制定以下几个制度:
1、纪委负责人谈话制度。针对农村机构改革和各村支部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况,镇纪委负责人或党委委员与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容;谈话形式可以是个别谈话,也可以是集体谈话;谈话人就本单位部门的党风廉政建设或个人廉洁自律情况向纪委作汇报。建立村主要干部重大事项报告制度。
2、纪委信访工作制度。针对今年行政村规模调整和村委会换届选举以来出现的反映村党员干部的信访件、集体访数量增多趋势,镇纪委要在今年改变过去被动接待信访群众的工作方法,对苗头性问题及早介入,及早化解;要进一步健全廉情预情网络建设,调整信访纪检队伍。今年上半年要对各村信访纪检员进行一次业务培训。规定每月一次向镇纪委报告本村信访苗头,规定发生5人以上到镇及镇以上部门上访事件必须及早向镇纪委汇报。实行信访督办卡制度。努力避免集体访、越级访。
(三)、继续完善监督制约机制,充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。目前,监督机制存在的突出问题是上级不易监督,同级不愿监督,下级不敢监督,群众不能监督,体制不利监督。当前我们要做好五个方面的工作:
1、要把党内监督与党外监督结合起来。要加强监督力度,全面贯彻落实党内监督条例,形成乡镇和部门、基层二级监督网络;综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监督等形式,为加强乡镇党风廉政建设发挥积极作用。
2、加强对领导机关和领导干部的内部监督。要进一步健全保障民主集中制的贯彻落实,对“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用)问题都要经过集体讨论决定。
3、开展专项监督。今年纪委要组织协调各部门有计划的开展对重要制度执行情况的专项检查,主要包括涉及双“四条”禁令监督、车改政策落实情况的监督、招投标制度的程序合法性监督、联村干部下基层了解社情民意的考核监督。针对今年镇政府新办公大楼的投入使用,加强对机关效能建设的效能监督,规范窗口工作人员的行为规范。
4、强化审计监督。今年纪委要针对东部大规模开发建设有可能出现的新问题,突出对重点工程、重点项目、重点村和村干部经济责任的审计。同时要督促开发村主要村干部树立大局观,通盘考虑开发建设利弊,做好开发建设这项工作。在审计形式上,以定期审计与专项审计相结合:定期审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重点;专项审计以工程项目审计、土地征用款审计为重点。在审计人员配置上,以镇审计小组为主辅以专门审计机构和村民代表参与。对20xx年合村并组以来情况比较复杂、投资金额在30万元以上的15个村级工程项目由镇纪委出资,请区纪委协调联系一家有专门村级工程审计经验的审计机构参与审计。
5、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事,发救灾救济款的发放、工程建设、招待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每季公开的检查。
(四)、坚持党风廉政建设责任制,充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领导,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。从以往几年的落实情况来看,责任制流于形式的多,落到实处的少。为此,镇党委在今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果,不但班子成员要承担责任,镇机关干部在责任制中也要明确任务。根据镇党委的要求,镇纪委进行了充分调研,广泛听取了机关干部和农村党员干部的意见,使今年的党风廉政建设和反腐败工作责任制体现了以下三个特点:一是党政一把手与其他党政成员签订了廉政责任书,以责任书形式来约束领导干部的从政行为;二是强化了镇纪委的协调监督作用,镇里的一些重点工作都纳入镇纪委的监督之下;三是把农村的党风廉政建设和反腐败工作纳入联村干部的考核范围。今年镇纪委将继续转变角色从单纯以文件落实文件、会议落实会议为更为有效的协调监督作用。做好以下二方面工作:一是细化党风廉政责任制,确保责任制落到实处。进一步明确责任人、责任部门和责任内容,通过制定责任目标、划分责任区、签订责任书,重点抓好科级以上干部责任的落实。二是加强对责任制检查考核工作。既要注重考核结果更要重视过程,重点强化过程监督,增强责任落实的效果。对违反制度的既要追究当事人的责任,又要追究责任人的责任,真正体现责任制的权威性。
(五)、坚决查办违法违纪案件,充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。查办案件既是维护社会稳定的需要,也是纪检部门自身的需要。从今年查办案件中反映的问题看,纪委存在精力不够等现象。因此今年镇纪委要进一步加大工作力度,通过财务审计、信访投诉挖掘案件线索,提高办案效率。
1、突出办案重点。一要查办严重影响社会稳定案件。特别是党员干部参与集体访事件更要成为今年纪委办案的重中之重。;二要查处滥用权力、谋取私利,贪污、受贿、挪用公款等经济案件;三要查处大规模开发建设和重点工程建设中的不正之风和违法违纪案件。
2、提高办案质量。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,进一步提高办案质量和水平。在案件检查中,逐步推行办案责任人制度、案件审理制度。通过查办有一定影响力的案件提高镇纪委工作人员独立办案、主动办案的能力。
3、注重办案效果。一要做到查处案件“回头看”,完善查案中发现的制度所存在的问题,做到查缺补漏;二要建立典型案件警示教育制度。通过违纪人员错误事实的现身说法,起到警示和教育作用。