监察工作计划范文集锦(精选34篇)
20年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神及系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神,按照xx届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作电视电话会议、市纪委十届六次全会、年全省卫生计生系统纪检监察工作会议、 年全市卫生计生系统党建及纪检监察工作会议的工作部署和全面从严治党、依规治党的要求,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“两个责任”,严肃纠正“四风”,坚决惩治腐败,为医院适应新常态,谋求新发展提供有力的政治和纪律保证。
一、坚持依规从严治党,进一步严明党的纪律
加强对党的xx届四中全会精神落实情况的监督,确保中央政令畅通。党员特别是领导干部必须把严守政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置,自觉维护党中央的权威,任何时候任何情况下在思想上政治上行动上都要同中央保持高度一致;对于组织议定的事项,有意见要按正常组织程序反映;模范遵守国家法律法规,自觉按照法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。深入开展纪律监督和教育,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。
二、强化责任追究工作,确保“两个责任”落到实处
强化党委主体责任意识,反腐倡廉工作是“一把手”工程,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,坚持层层传导反腐压力,强化责任追究,防止责任虚化空转,一级抓一级,层层抓落实,督促各党支部、职能科室、业务科室把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处,把责任扛起来。深入开展理想信念和党风廉政教育,坚决惩治腐败。
认真履行监督责任,敢于担当、敢抓敢管,加大正风肃纪和反腐败力度。不断深化“四转一强”,强化主业主责意识,严格履行监督执纪问责,确保职责不空转。转变工作方式,实现从“过程监督”向“结果监督”、从“四面出击”向“定点突破”、从“大包大揽”到“术业专攻”的转变。做好医院院务、党务公开和“三重一大”事项等的监督公开,同时突出重点,强化对重大工作、重点环节、大额资金使用的监督,为医院各项发展目标落实提供坚强有力的保障。
三、保持惩腐高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头
继续完善规章制度,坚持公平公正公开和依法依规程序原则,加强对基建、后勤、设备、耗材、药品等重点领域问题线索的主动排查和跟踪,抓早抓小,防微杜渐,及时运用约谈、函询、诫勉等方式对存在问题的党员、干部早提醒、早教育、早纠正。加大对医院内部各类违法违纪行为、违反院内规章制度和办事程序行为、失职渎职行为的问责力度。确保责任明确、有责必究、追责必严,在全院范围内营造出“讲规则、讲程序”的履职氛围。
坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;严肃查处违反“九不准”规定的行为,特别对于医药购销领域、医疗服务领域的案件,不管涉及到谁,都要一查到底、处理到底、不因首犯而下不为例,不因专家而网开一面,不因面广而法不责众。认真抓好检控类初信初访件办理“零暂存”、办理情况作出“零报告”。认真筛选信息问题线索,特别是对后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位切可能还要提拔使用的干部、职工。
四、深入推进作风建设,持续落实八项规定精神
认真看住每个时间节点,积极解决每个具体问题,带动作风的整体转变。把违反中央八项规定精神的行为列入监督重点,作为纪律处分的重要内容。
针对“四风”新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,严格执行“九个严禁”,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费和旅游景点开会办班等规定执行情况的监督,使正风肃纪成为新常态。
五、落实监督责任,加强自身建设
打铁还需自身硬,医院纪检监察工作人员将牢牢把握和及时跟进“有腐必反、有贪必肃”的新常态,坚定理想信念,对党绝对忠诚,对事业极端负责,坚决克服不想监督、不敢监督、不善监督等问题。完善自我监督机制,自觉接受党内和群众监督,工作中不跑气漏风,不以案谋私,防止“灯下黑”,保持忠诚、干净、担当。以敬业的态度,做到专业的程度,在派驻市卫生和计划生育委员会纪检组、监察室和医院党委的领导和指导下,在党内和群众的监督下,认真落实好纪检监察各项工作工作,维护党和人民的根本利益。
以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习,紧紧围绕审计工作中心,突出重点,有计划、有步骤地加大审计信息宣传力度,不断提升审计成果,扩大审计影响,为在更高层面发挥审计的监督作用营造良好的舆论环境。
一、围绕中心,突出重点,明确审计信息宣传的内容
(一)围绕党和国家的路线、方针、政策和重大部署,大力宣传全市审计机关学习,认真履行审计监督职责等方面采取的措施和取得的成效。
1、积极宣传全市审计机关围绕经济社会发展大局,开展各项审计工作动态,以及在维护经济安全、推进民主法治、维护民生、推动改革、促进发展等方面发挥的建设性作用。
2、及时反映审计在揭露体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞基础上提出的审计建议及效果,并结合被审计单位对审计发现问题的整改情况,以适当方式加以宣传。
3、适时报道已审查结案的通过审计查处的重大违法违规问题的典型案件,推动反腐倡廉建设。
(二)围绕审计署、省、市审计工作会议、重要活动、重大专题及社会关注的审计工作热点焦点问题,适时开展有针对性的'信息宣传工作。
1、大力宣传全市各级领导、有关部门和社会各界对审计工作的重视和支持,营造良好的审计工作环境。
2、重点做好各级审计工作会议、座谈会、向人大会作审计工作报告、“审计机关成立30周年”相关活动的信息宣传工作。
3、根据全年审计任务,着力做好财政资金分配和使用管理、权力运行、国有资产保值增值、重大投资项目建设进展、重点民生项目建设进度及资金使用、资源环境保护等方面审计情况的反映。
4、及时总结审计工作中的创新成果和宝贵经验,推动转变理念和创新方式,促进提高审计工作的质量和水平。
(三)围绕审计机关加强内部管理和自身建设,大力宣传在推进审计权能改革,加强队伍专业化建设、廉政建设、信息化建设和文化建设等方面的新举措和新成果。
1、积极宣传审计机制改革的主要做法和取得的主要成效,以及审计机关自身建设情况。
2、大力宣传全市审计机关先进集体和先进个人,弘扬正气,展示风采,树立良好的审计队伍形象。
3、结合具体审计项目,有重点地宣传审计机关在创新审计技术和方法、推动信息化建设及管理规范化方面采取的措施和取得的成效。
二、丰富形式,拓宽途径,增强审计信息宣传效应。
(一)利用多种渠道扩大审计影响。充分利用审计行业报刊、党报党刊、电视台、广播电台、网站等各种平台,多管齐下,大力宣传审计工作的新思路、新方法和新成果,推动审计工作的深入开展。
(二)积极组织主题宣传报道。今年重点做好“审计机关成立30周年”活动的系列宣传报道,发挥各类新闻媒体的特点优势,充分展示审计机关成立30周年以来取得的成果。
(三)提炼信息挖掘成果服务宏观决策。加大对审计情况的全面把握、总体评价和综合分析力度,及时提炼审计工作中发现的问题,形成有价值的审计建议,为领导宏观决策提供参考依据。
三、注重质量,严格考核,提高信息宣传工作水平。
为切实提升工作水平,20xx年的信息宣传工作考核将着重从质量入手,严格考核机制。市局办公室制定具体的考核指标,将工作任务量化分解到各县市区审计局。同时,为进一步加大考核力度,对未完成采用任务的县市区审计局将取消年度目标管理考核评比资格。
20xx年东北四社区将继续全面贯彻区委、办事处关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力于“源头防腐”、“教育拒腐”、“监督反腐”,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,着重做好以下工作:
一、 创新公开形式,确保党务公开工作取得实效
(一) 强化监督检查。
1. 成立党务公开监督小组,离退休老党员赵文忠为组长,成员11名,由普通党员、群众代表组成,负责监督党务公开工作。
2. 拓展监督渠道。每季度召开一次由普通党员代表、群众代表参加的党务公开民主评议座谈会,主动接受民主评议,并对评议意见进行梳理,认真开展整改落实,促进党务公开工作的规范有序开展。
(二)加大力度做好“社区党务公开栏”。
在党员群众便于观看的醒目位置建立高标准的党务公开长廊。 内容既包括具有长期性、程序性的公开内容,又包括动态性、阶段性的公开内容。充分利用社区内信息网络进行公开。①是“东北四社区党建网”,公开涉及面广、时效性强、适宜向社会公开的事项。②是电话热线。随时接受群众的来电来访,并对在外又需即时了解公开内容的党员干部群众,通过电话告知公开内容。通过集体活动的形式公开。以“阳光党务”为主题,通过微博和召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员活动等形式的集体活动,公开社区直管党员、群众需要知道的事项;并运用党内文件、通报、简报、刊物等文字载体,公开政策规定、思想教育等方面的信息。
二、“走访活动听民声,深入群众解难题”作风建设活动。
1、做好群众来信来访工作。进一步拓宽信访渠道,及时了解民情,倾听群众呼声,帮助群众解决一些实际问题。认真办理好信访件,做好初信初访,努力促进社会稳定。
2、实行社区效能考评。围绕重点工作完成情况、依法办事、党政居务公开、办事效率、协作精神、清正廉洁等指标进行考核,通过自评、互评、领导评、群众评相结合的方式,逐步形成多方参与、全面覆盖的测评体系,全面推东社区的效能建设。
3、认真解决社区群众反映强烈的突出问题,坚持谁主管谁负责的原则,件件落实,不留隐患。贯彻实施“责任捆绑”模式,促使团队凝聚力和战斗力提升。认真贯彻落实街道提出“三位一体”考核机制,以社区工作站为单位进行责任捆绑。
三、加大厉行节约制度,强化权力监督制约
1、健全财务管理制度,规范社区的财务管理。进一步规范社区的财务管理制度,定期接受街道前往社区检查指导,及时发现问题堵塞漏洞。加强社区各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。对大额资金的使用、财务制度规范程序,全程监督,及时反馈监察情况。
2、完善纪检监察制度,确保党风廉政制度落到实处。要继续落实党风廉政责任制,认真抓好年初的责任分工和年末的总结提高;要继续落实纪检信访制度,高度重视群众反映的问题,及时介入调查,对违纪违规人员严肃处理;广泛收集群众对社区工作作风、办事效率、服务窗口、廉洁自律等方面的意见和建议。
四、加强廉政学习,营造廉政为民氛围
东北四社区通过丰富教育活动形式,每季度开展廉政文化活动。一是开展“讲党性、重品行、做表率”的反腐倡廉专题讲座,深化《廉政准则》学习,进行理想信念教育,增强党员领导干部法纪观念,提高思想道德素质。二是组织社区党员干部观看警示教育片,用身边大量的事实和典型案例给大家敲响了反腐倡廉的警钟。三是大力开展廉政宣传和信息交流活动。通过在社区设立宣传栏、宣传站等,及时宣传廉政方面的文件精神及内容,树立廉政勤政典型。成立廉政信息员队伍,社区书记为第一责任人,做好信息撰写及上报工作。
20xx年是“十三五”的第二年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是:贯彻落实党的和xx届历次中央全会、中央纪委六次全会、自治区纪委十一届七次全会、银川市纪委十三届六次全会精神,按照金凤区党委二届十二次 全体扩大会议部署,坚持全面从严治党,将依规治党与以德治党相结合,加强党内监督,聚焦执纪监督问责主业,全面贯彻落实《准则》《条例》、层层压实“两个责任”,继续深化“三转”,实践好监督执纪“四种形态”,坚持不懈落实中央八项规定精神,着力纠治农村基层党员干部违纪违法行为,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,着力治理“不作为、慢作为”问题,继续加大惩治腐败和正风肃纪的高压态势,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,为金凤区“三化”核心区建设提供坚强纪律保障。
一、学习贯彻“两项法规”,始终把纪律和规矩挺在前面
1、严明政治纪律和政治规矩。贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,要求领导干部要切实增强政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识,带头尊崇党章,严格执行《准则》《条例》,筑牢道德“高线”、纪律“底线”。逐级传导压力,推动形成上下联动的落实合力。
2、严明组织纪律和组织原则。引导广大党员干部牢固树立党的意识和党员意识,增强组织观念,强化“四个服从”,严格执行请示报告制度,做到对党组织忠诚老实,言行一致。把严守政治纪律和政治规矩摆在首位,要求党员干部守纪律、讲规矩。坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为,坚决纠正个人主义、自由主义,坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。
3、开展纪律执行情况专项监督检查。加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,严肃查处搞团团伙伙、结党营私、政治利益与经济利益相互勾连等问题。严格按照银川市、金凤区重大决策部署落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。加强对党内议事规则、五个不直接分管、个人有关事项报告、述廉述职述责等制度执行情况的监督检查,对执行制度不力、落实工作不到位的党员干部严格问责追究。
二、强化责任追究,全面压实“两个责任”
1、制定清单,完善制度。根据《中共金凤区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》,各(村)居委会党支部书记主要负责人担负起第一责任人职责,认真履行领导责任、推动责任、监管责任和自律责任。落实班子成员各自责任,认真抓好党风廉政建设和社区全局工作。
2、理顺关系,健全机制。各(村)党支部主要负责人定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况制度和述廉述职述责制度,确保负责人认真履行第一责任人职责。健全完善约谈提醒制度,对涉及干部工作作风和廉洁自律的轻微违纪问题进行及时约谈提醒。
3、强化督查,严格问责。建立责任追究情况报告、典型问题通报制度,定期报告追责情况,公开曝光典型问题,使问责形成制度、成为常态。各(村)居委会严格按照“两个责任”和“一案双查”(既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任)。开展工作。
三、强化作风建设,营造风清气正发展环境
1、坚持抓早抓小、抓常抓细。盯紧重要节点开展明察暗访,密切关注“四风”新形式、新动向,抓好日常管理,紧盯突出问题,加强监督检查。发布预警信息,强调纪律要求,提醒和教育党员干部自觉抵制和主动纠正。坚持敏感节点狠刹“四风”,加强群众和新闻舆论监督,发挥纪委委员、形成无处不在的监督网。
2、深入纠治违反“八项规定”和“四风”行为。强化监督执纪,对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等踩踏作风红线的问题一律按顶风违纪处理。对不收手不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。把违反中央八项规定、自治区若干规定、银川市33条要求和金凤区20条规定的行为列入纪律审查重点,开展日常监督和专项检查,持续强化小事问责抓小过、执纪前置早预防,确保“四风”问题不反弹、不回潮。
3、抓党风带民风,着重强化家风建设。引导党员干部把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。严禁党员干部与私企老板公私不分,严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、举办乔迁宴、子女升学宴借机敛财,严禁党员干部组织、参加任何形式的赌博活动,严禁党员干部违规经商办企业。持续开展“家庭助廉”活动,把廉洁纪律辐射到家庭成员,筑牢家庭廉洁防线。
4、积极践行“四种形态”。深入推进“四个转变、一个改进”(由“查违法”向“查违纪”转变、由“贪大求全”向“快查快办”转变、由“只看树木”向“护好森林”转变,由单打独斗向协同办案转变),坚持“惩前毖后、治病救人”,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。出台《关于对领导干部进行廉政约谈、诫勉谈话和函询实施办法》,改进纪律审查方式,综合运用谈话提醒、批评教育、函询等多种方式,强化常态教育监督。
四、开展“两个专项”整治,深化监督执纪问责
1、着力整治庸政、懒政、怠政行为治理活动。对不在状态、不干事、庸政、懒政、怠政的行为和作风问题追责问责。着力纠治为官不正、为官不为、为官乱为、为政不为、为政乱为现象,着力营造“敢担当、有作为”干事创业氛围。
2、严肃查处侵害群众利益的不正之风和老百姓身边的腐败,开展村党员干部的违纪违法行为专项活动。村干部在征地拆迁、土地流转、民政低保、扶贫救助、涉农资金发放过程中侵害群众利益、街道纪工委对村“两委”换届中违反纪律、借宗族势力欺压群众、牟利敛财以及其他损害群众利益的不正之风和违纪问题,定期梳理问题线索,对反映性质恶劣的,要重点查处,坚决遏制不正之风和腐败现象。
六、强化自身建设,提升综合素质
1、提升干部整体素质。深入学习“守纪律、讲规矩”和“准确把握‘四种形态’ 全方位提升纪律审查工作水平”等主题教育实践活动,进一步提高能力和水平。
2、加大内部监督力度。教育引导广大干部心存敬畏和戒惧,自觉接受各方面监督,自觉维护和执行党的各项纪律。对苗头性、倾向性问题及时提醒,对以案谋私、跑风漏气的坚决查处,严防“灯下黑”。
深入贯彻袁纯清书记讲话精神,根据镇政府的安排,坚持反腐倡廉战略方针,加强党员干部作风建设,积极提___部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平,村纪检工作计划。
一、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线
袁书记讲话中提出坚决反对和防止___,是全党一项重大的政治任务。为帮助党员干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断推进农村的党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,坚定党员干部对反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢干部反腐防变的思想防线。
1、深入学习袁书记讲话精神,把农村党员干部的思想和行动统一到袁书记讲话精神上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、组织党员干部学习有关党风廉政建设和反___工作的文件、领导讲话材料等,使全村工作人员统一思想、提高认识,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、开展法律法规和警示教育活动,每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织党员干部参观学习相关的知识展览;组织党员干部观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强农村干部的纪律意识和法制观念,使农村干部在行政勤政过程中自重、自警,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
4、以宣传正面典型和先进人物为重点,号召党员向模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立本村的先进典型,一人先进,全体看齐,做到学有榜样,赶有目标,以推动党员干部自觉搞好文明优质服务,扩大社会影响力,树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。
二、抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实
1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全村的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。支部书记与班子成员分工负责,保证党风廉政工作落到实处。
2、支部书记要管好班子,带好队伍,亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
3、成立村党风廉政工作领导小组,每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查,并且是做好检查记录,及时上报镇纪委作为年底考核的依据。
4、定期召开会议,听取班子成员工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。
通过一系列措施,增强党员干部廉洁意识,逐步增强五种意识,即:自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行三负责:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督检查,防微杜渐,对班子成员负责;是严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设,切实做到工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证廉政建设工作规范。
2、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部的四大纪律八项要求和五个不许的规定。
3、认真做好来信、来访工作,确保来信、来访案件件件有回音,件件有落实。
4、定期组织召开党员___生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。
5、大力推动办事公开,提高优质服务,方便办事群众;公布工作监督电话,广泛接受社会各界的监督。主动接受群众监督。从而不断推动柿沟村党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
四、强化过程监督,落实预防措施
反腐倡廉工作是中过___今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论,集体决策,___管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、充分发挥___管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象。
3、倡导文明兴村、文明服务、文明待人,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。
总而言之,我村党支部要在上级党委、政府和镇纪委的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我村实际,不断探索新的途径和措施,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
XX年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的重要一年。按照12月27日中央政治局会议关于进一步加强党风廉政建设和反~工作的主要精神,依据中纪委、省纪委及厅党组新一年工作的总体要求,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算如下:s0100
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央政治局会议精神,切实落实中央、省上关于反腐倡廉的工作部署,加大反腐倡廉的工作力度,坚持做到治本为主、标本兼治,切实抓好教育、制度、监督三个重点环节,建立健全惩治和预防~体系,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保经济快速稳步增长和保持形势稳定为己任,为确保厅工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作:
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防~体系三项任务的基础性工作,是XX年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以xx大、xx届三、四中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委XX年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委有关党员领导干部廉洁自律各项规定及各级党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点。
大力开展各类宣传教育活动。协同厅机关党委在厅机关理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;举办党风廉政讲座,请有关专家讲课不少于两次;厅领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;举行知识竞赛,采取党风廉政知识竞答或进行测试的方法,对所学的内容进行考核,成绩好坏将作为评选先进的一项重要条件;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;抓好学习培训,选送纪检监察干部参加上级举办的纪检监察理论性培训不少于3次;开展理论研讨活动,下发本年度理论研讨题目,深入实际开展调研,全年撰写论文总数不少于20篇,向信息产业部推荐优秀论文4篇以上;编办宣传资料,全年编办《纪检监察工作动态》12期,上网稿件力争达到40篇,积极为盛部两级纪检监察部门提供信息不少于2篇;继续订阅《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》、《党纪参考资料》、《中国纪检监察报》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,购买录像片等学习宣传资料3套,尽量满足大家学习需要;注重在保持党员先进性教育中,开展党风廉政教育,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。
通过学习,一要增强廉洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反~的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种~思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与~行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作:
建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与经济工作同布置、同落实、同检查、同评比。
20xx年是新《环境保护法》颁布实施的头一年,也是向“污染宣战”关键之年,这一年我们必须严管、严查、严控,要铁心执法、铁面执法、铁腕执法,对违法者绝不留情,要让违法者无处遁形,彻底解决执法手软、心软、面软的问题,使环境执法更加程序化、制度化、规范化,营造一个天蓝、地绿、水清的良好人居环境,为此,对20xx年环境监察工作做如下安排:
1、进一步完善各项规章制度,使人员管理有明显改观。要改进工作作风,强化责任意识。对已经建立的各项规章制度进行修改完善,使之更具有操作性。要加强人员的思想教育和业务学习,提高全员的综合素质。加强值班值宿和签到签退工作,完善请销假制度。要加强车辆管理,切实保障环境执法工作的正常开展。
2、加强环境监察业务学习,提高执法人员的业务能力和工作水平。20xx年是新修订的《环境保护法》实施头一年,要认真组织环境监察人员对新环保法内容的学习与理解,要把国务院办公厅下发的《关于加强环境监管执法的通知》作为学习的重点,并予以实施。要以环保部组织的业务培训为依托,对科以上干部和30%以上的监察业务骨干进行一次轮训,以点带面,不断提高环境监察人员的执法能力和业务水平。
3、完善“网格化”管理模式,做到环境执法“横向到边、纵向到底”。 在原有的管理体制、机制基础上,进一步明确责任、分工,建立较为完善的监管机制。实施环境监察网格化监管按照“谁监管、谁负责”的原则,建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。
4、积极推行“阳光执法”,建立重大事项集体讨论制度。建立行政处罚领导小组,小组组成由市环保局分管法制的副局长、法制科科长,市环境监察局班子成员、法制室负责人等。一是对企业下达限期整改、限期治理、停产整治、取缔、关停、查封、扣押和移交等行政处罚,必须经领导小组讨论决定,该政府下达的行政命令,经研究后上报政府。二是对企业的违法行为先下达《行政处罚预先告知书》,企业在三日内没有提出异议的,由行政处罚领导小组讨论后,下达正式《行政处罚决定书》,并将处罚决定在环保网站上进行公示。
5、建立环境监察通知制度,稽察县区、经济区落实环境问题整改。开展环境执法稽查,完善国家环境监察制度,加强对下级环境监管执法工作的监督。按照法律、法规和上级指示要求,对县区、经济区实施的检查、抽查和督察,及时以《环境监察通知》的形式,给县区、经济区下达监察通知,标明检查企业存在的问题,提出整改要求。
6、全面落实排污费和污水处理费征收工作,确保全面足额征收到位。继续做好污水处理费和排污费的催缴工作,确保及时、全面、足额。严格执行排污费收缴两条线,理顺排污收费程序,实现排污收费收缴分离,核定与征收分离、实现网上排污申报、网上开票、排污收费网上公示等模式,促进排污收费政务公开工作。定期对县区开展排污费稽查,确保县区排污费足额征收。
7、强化所有污染企业现场监管,加大环境执法工作力度。进一步加强对国控污染源的监督管理,加大日常监管力度,增加现场监察频次。重拳打击违法排污,严厉处罚超标排放和偷排偷放等恶意违法行为,对违法企业将列入“黑名单”和诚信体系并向社会公开。
8、开展专项执法行动,打赢专项整治攻坚战。按照国家和省专项行动安排,精心组织、认真操作,突出重点、抓住关键,把专项执法行动融入日常环境监管中,坚决查处一切环境违法行为,做到限期整改一批、挂牌督办一批、行政处罚一批、取缔关停一批、绿色信贷一批、移交移送一批,使企业环保意识要有明显增强。
9、积极开展联合执法,严厉打击环境违法行为。全面实施行政执法与司法联动,实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。积极开展与市公安局辽河保护分局、市辽河保护区管理局和其他赋有环境执法权部门的配合,开展环境保护大检查,实施联合执法,联合查处违法案件,严厉打击环境违法行为,确保我市环境安全。
10、做好环境违法案件的移交移送工作,提高环境保护法律的威慑力。加大新《环保法》的宣传、执行力度,积极开展环境违法案件的查处。加强与公安部门的协调配合,对在日常环境监管中发现的严重违法案件,或群众举报的环境违法行为,要严肃对待,认真处理。对够移交条件的环境违法案件,由局长办公会研究决定后,移交公安部门调查处理。
11、建立健全档案管理制度,补齐环境档案管理短板。实施环境监察痕迹化监管,规范环境监察巡查记录,做到工作有记录、检查有记载、监察有痕迹。实施“一企一档”管理制度,建立企业动态监管档案,摸清监管企业现状,动态管理,实时更新。
12、建立正规的执法模式,完善执法文书管理制度。全力推进移动执法进度,要充分利用现代办公设备,将所有法律文书用电脑处理,包括询问笔录、现场监察记录等,避免用手书写,只允许签字用手书写。采用电脑打印,主要是解决手工书写不规范、字体不整齐的问题(前期已经给科室配发了车载式打印机和笔记本电脑)。对所有实施的法律文书(包括询问笔录、现场监察记录等)定期归档,所有档案要在年底前交档案室存档管理。
13、加大危险废物管理力度,减少违法案件的发生。全程监管危险废物处理及转移,杜绝随意倾倒、转运等环境违法行为的发生,做好违法犯罪案件的移交移送工作。
14、推进农村环境综合整治工作,彻底改善农村生态环境。要加强对农村畜禽养殖场(小区)和畜禽屠宰厂的环境整治工作,对没有环保手续和污染处理设施的企业加大处罚力度,拒不改正的建议县区政府予以关停。
15、做好环境信访查处工作,保障人民群众合理诉求。建立健全环境信访工作机制和制度,严格执行各项环境信访工作制度,定期修改不完善的条款。局领导班子成员要亲自包案,协调解决积案。要进一步强化矛盾纠纷排查和综合化解机制,发挥信访联席会议作用,使环境信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。要进一步畅通环境信访渠道,规范信访秩序。建立环境信访信息系统,与12345市民投诉中心、省民心网和省环保厅实现网上受理、查询和答复信访事项,可随时受理群众举报或省厅转办信访案件。一是认真落实责任制。二是设立环保监督员。三是做好环境重点问题的解决。四是对越级访案件进行梳理和后督察。五是定期开展环境安全隐患大排查。六是开展矛盾纠纷排查化解、重信重访治理工作。
16、强化应急环境管理,不断提高应急处理能力。要充分应用《XX市环境管理与应急信息系统》,进一步完善系统内容和管理信息,对企业信息和公用信息发生改变,要及时进行更新与补充,使系统内容更加充实与完善。
17、加强环境宣传教育,推动环境知识运用与普及。深入开展新《环保法》宣传教育工作,利用各种时机和不同场合,开展宣传教育工作,细心讲解环保法的内容和要点,帮助企业解决实际环境问题,做到惩戒与教育相结合。定期举办乡镇领导、环保监督员和企业法人、企业环境管理人员参加的环境保护知识讲座,介绍新颁布的环境保护法律法规、方针、政策和国际环境形势,促进社会各界开扩眼界,增强环境保护意识。
18、广泛开展廉洁执法,正确处理执法与服务的关系。进一步规范执法行为,做到两人以上着装执法。要严格遵守环境监察的各项管理制度规定,不接受吃请、不接受礼物,做到衣着整齐、精神饱满、态度热情,执法纪律要严明,秉公执法,不徇私情。在行政执法的同时要时刻保持人民公仆的良好形象,做到全心全意为人民服务,热心为企业和群众排忧解难,在力所能及的范围内为社会和公众着想,要把服务对象当作家人,做到凡事想到位、做到位,不留尾巴,不让人非议。为严格环境执法纪律,环境监察局将定期向企业和公众征求意见,并根据调查问卷的反馈意见及时整改和处理。
20xx年太湖街道纪检监察工作总体要求是:坚持围绕中心、服务大局,以党的先进性和纯洁性建设为主线,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,在坚决惩治腐败的同时,更加注重源头治腐,更加注重作风建设和纪律建设,更加注重解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,为太湖街道打造太湖新城都市经济先导区提供坚强保证。
一、围绕提升实效,继续加强党风廉政教育
1、严明党的政治纪律。深入学习贯彻党的精神,正确认识和把握反腐倡廉建设形势和任务。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督。严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境。
2、做好党的群众工作。围绕保持党的先进性和纯洁性,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,提高做好新形势下群众工作的能力。认真贯彻落实中共中央、省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“十项规定”、“二十二项具体措施”,加强监督检查,切实抓出成效。继续深入开展领导干部“三解三促”、机关部门“三走进三服务”活动,坚持领导干部定期接访下访、及时阅处群众来信等制度。
3、开展反腐倡廉教育。运用“清风太湖”、“太湖廉政传真”等平台,开展经常性宣传引导,深入开展示范教育、警示教育、党政主要负责人上廉政党课和岗位廉政教育,以“八必讲”形式(逢会必讲、逢课必讲、逢节必讲、逢事必讲、逢提必讲、逢评必讲、逢访必讲、逢惩必讲),把反腐倡廉教育融入到日常工作、日常管理之中。借助“灵山·太湖”公益服务园的平台,开展太湖“廉政义工”在行动活动。
4、推进廉政文化建设。以基层党风廉政建设示范点、廉政文化建设示范点、社区党务公开示范点建设为抓手,继续开展廉政文化“六进”活动,推行阳光社区建设,巩固扩大创建成果,拓展提升工作成效。年内将创建基层党风廉政建设示范点1个,市、区廉政文化建设示范点2-3个,党务公开示范点1个。深化“一社区一特色一品牌”活动,加强社区廉政教育品牌化建设.
二、围绕源头防腐,不断完善廉政制度体系
1、健全完善惩防体系。明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,严格执行党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核,把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,加大对违反责任制行为的追究力度,引导各级领导干部特别是主要领导干部要切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作,一级抓一级,真正落实“一岗双责”。年末对各社区开展“勤廉指数”无纸化测评及勤廉双述等活动,推动党风廉政建设责任制落实到位。
2、强化权力监督机制。严格执行民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序。认真落实党内监督条例,严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度,健全领导干部廉政档案。在去年实现社区权力运行内控机制全覆盖的基础上,推进机关、社区内控机制规范化常态化运行,强化监督,扩大民主,确保按规章办事,不自行其事。同时在街道直属事业单位探索内控机制建设。继续推进党务、政务和财务“三务”公开,完善社区“三资”监管。
三、围绕重点防范,切实加大监督管理力度
1、深入推进专项治理。加强对领导干部廉洁从政情况的监督检查,全面落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。继续加强对街道重点领域和关键环节的检查监督,落实长效管理机制,开展社区、直属单位年终分配及财务管理专项检查。对工程建设、拆迁安置等重点工作,进一步健全落实纪检监察部门全程参与、跟踪监督的工作机制,开展“廉洁文化进工程”活动,通过建立廉洁工程制度、签订廉洁承诺书、开展警示教育、公示工程信息等多种形式,推动廉洁理念进工程。深度推进街道集体投资建设项目成本控制,强化对招投标活动全过程监管,加强小型工程招投标监察工作。加强行政权力网上运行的监督检查,确保电子监察到位。
2、抓好作风效能建设。以“作风建设提升年”活动为抓手,进一步加强机关作风和效能建设,深化“五办”工作法内涵,塑造“金牌”服务工作品牌。在机关干部中广泛开展治庸提能力、治懒增效率、治散促规范、治软正风气、治奢推节约的“五治”专题教育。加大对机关、社区的明察暗访力度,进一步修改、完善《机关工作人员工作考核意见》,探索更加科学合理、富有实效的考核制度。继续选择热点部门和重点行业开展“请人民评议、创优良政风”民主评议活动,不断查纠行业不正之风。
3、协助信访查案工作。积极配合辖区纪检工作室做好信访举报和案件查处工作。及时发现信访举报中存在的不稳定因素,提前介入矛盾的调处,切实维护社会和谐稳定。畅通信访渠道,严肃查办案件,发挥查信办案的监督惩戒作用,促进规范干部从政行为。
四、围绕服务大局,加强纪检队伍自身建设
1、发挥新载体反腐作用。不断扩大“两新”组织党的纪律监督工作的覆盖面和影响力,切实抓好组织建设规范化、内部管理规范化和职能发挥规范化,不断探索“两新”纪检组织运转模式,在年内培育1个亮点单位。以双新园区纪律监督组织建设为平台,积极推进园区纪律监督工作“公转+自转”的运作模式。
2、注重纪检队伍建设。抓好社区纪检组织换届选举和纪检干部教育培训工作。以建设“四好”纪检组为抓手,大力加强各纪检组织思想、组织、作风、能力和制度建设,进一步深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,下半年举办“两新”组织纪律监督工作人员培训班及社区纪检组织负责人培训班,促进基层纪检工作的提高。
3、提升创新创优水平。坚持从实际出发,积极探索,大胆实践,勇于创新,注重改进工作作风和工作方法,及时总结推行实践中创造的好做法、好经验,切实抓好优势的发挥和特色亮点的培育,努力促进街道纪检监察工作再上新的台阶。
20xx年,学校纪检监察工作的总体思路是:以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实上级党组织关于纪检监察工作的新要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设“两个责任”,建立健全惩治和预防腐败体系,为推进学校高水平研究型大学建设提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强反腐倡廉教育,切实筑牢思想根基
1、深入开展党的xx届五中全会和系列重要讲话精神学习活动。重点学习宣传和贯彻落实党的xx届五中全会和xx届中央纪委六次全会关于党风廉政建设、反腐倡廉工作的新精神、新要求,把学习活动与高校纪检监察工作实际紧密结合,与学校的事业发展紧密结合,力求取得成效。
2、结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。联系学校实际,采取多种形式,组织全校党员特别是党员领导干部认真学习这两部党内重要的法规制度,做到学深吃透,自觉遵守。
3、加强领导干部的廉洁从政教育。认真贯彻落实中央八项规定精神,切实改进工作作风,严格监督检查,进一步巩固群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成效;召开学校党风廉政建设工作会议;举办反腐倡廉建设报告会;与校党校等有关部门共同做好廉政教育培训工作;根据干部换届聘任工作实际,做好对新提任领导干部的廉洁自律教育;分批组织干部师生到警示教育基地、廉政文化基地等开展警示教育和廉政教育活动;做好元旦春节、五一端午、中秋国庆等节日期间的廉政提醒教育。
4、加强广大党员和教职员工的反腐倡廉教育。按照校党委《关于进一步加强反腐倡廉教育工作的意见》要求,进一步贴近实际,不断丰富教育内容,改进教育形式。继续落实“三个一次”教育制度,及时宣传党风廉政建设的方针政策和重要工作部署,进一步增强教育的针对性和有效性。
5、继续抓好大学生廉洁教育。做好省大学生廉洁教育进课堂试点高校工作;坚持把反腐倡廉教育纳入校、院两级党校的教学培训计划;举办校第十三期毕业生廉洁从政专题教育班;指导各学院党委结合实际,在毕业生中开展廉洁从业教育。
6、深入开展廉洁文化建设。认真贯彻落实校党委《关于加强廉洁文化建设的实施意见》,组织开展富有特色的校园廉洁文化活动,开展廉洁作品创作,推动廉洁文化传播。下半年,继续举办学校第十届“校园廉洁文化活动周”活动。
7、营造良好的反腐倡廉宣传舆论氛围。及时做好学校纪检监察网页的更新维护,加强学校党风廉政建设音像资料库的建设,继续做好校报“党风廉政建设之窗”专栏组稿工作,充分发挥网络、电视、报纸等多种媒体的作用,为深入推进反腐倡廉工作创造良好的舆论氛围。
二、完善制度体系建设,不断提升治本力度
8、完善反腐倡廉领导体制和工作机制。全面推进学校“两个责任”和“惩防体系20xx-20xx年工作规划”实施意见的贯彻落实。落实从严治党要求,狠抓任务分解落实,履行党管责任,强化责任考核。进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
9、贯彻落实党风廉政建设责任制。根据校领导班子分工调整和干部聘任变动情况,及时调整学校党风廉政建设责任网络,签订党风廉政建设责任书,强化全校干部“一岗双责”意识,提高党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性。继续做好任期内党风廉政建设责任制专题考核工作。
10、积极推动采购、招生、科研、基建、财务等重点领域的制度建设。对制定出台的各项规章制度加强督查,确保制度执行到位、落实到位、抓出成效,规范内部控制,推进学校廉政风险防控机制建设。
11、做好反腐倡廉基本制度的废、改、立工作。根据新形势和新要求,对学校纪检监察工作相关制度,进行全面梳理和认真修订,增强制度执行的可操作性和科学性。
12、与xx市纪委共同做好反腐倡廉制度建设研究所工作。加强研究所管理,规范课题申报和结题办法,整合研究力量,加大研究力度,力争取得高质量的研究成果。
三、履行监督监察职能,切实规范管理行为
13、认真履行监察职能。围绕校党委、校行政的决策和部署,会同有关部门,加大督查力度,确保各项重大决策部署的贯彻落实。
14、加强效能和廉政监察。加强勤政和廉政建设,提高管理水平和工作效能。重点抓好干部聘任、职称评聘、招生录取、财务管理、科研经费等重点领域和关键环节的监察工作。
15、推进民主和监督工作。认真贯彻落实“三重一大”决策制度,自觉把民主和监督贯穿于决策和执行的全过程,加大党务公开,推进校务公开。
16、进一步发挥监督工作联席会议作用。定期开展专题研讨,提出监管意见和工作思路,坚持和完善联席会议制度。
四、履行执纪问责职责,切实维护党纪党规
17、抓好执纪问责工作。准确把握“全面从严治党”的新形势、新要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实维护党纪的严肃性。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把严明政治纪律放在工作首位。积极转变工作理念,积极探索工作新思路,坚持抓早抓小、违纪必究、快查快结、从严执纪。加大责任追究力度,坚持有责必问,问责必严。
18、做好信访核查工作。进一步畅通纪检监察信访举报渠道,强化对反映领导干部问题线索的排查,规范线索处置标准、处置方式。贯彻落实省纪委《关于协调处理纪检监察信访举报的暂行办法》要求,进一步完善信访举报工作机制与责任体系。继续实施纪检监察信访“三卡一书”制度,充分发挥信访核查的综合效能。加强对信访件的统计与分析,充分发挥信访监督的综合效能。
19、认真做好省纪委“一点一品”建设工作,积极开展调研,努力提升执纪能力与水平。
20、做好专项治理工作。按照上级纪检监察机关的统一部署,认真开展有关专项清理和纠风治乱工作。
五、加强自身队伍建设,不断提高工作效能
21、加强组织建设。充分发挥纪委会的作用,强化理论武装,认真研究反腐倡廉工作中的新情况、新问题,不断提高惩治和预防腐败的能力,提高服务和保障科学发展的水平。
22、加强专职纪检干部队伍建设。着力推进纪检监察工作“三转”(转职能、转方式、转作风),做好“三严三实”专题教育部门整改落实工作。按照“忠诚、干净、担当”的要求,不断加强专职纪检干部的思想建设、能力建设和作风建设。坚持集体学习制度,改进学习方式,提高学习效果;坚持联系走访制度,加强工作调研,锤炼良好作风,提升履职能力,树立良好形象。
23、加强兼职纪检干部、特邀监察员队伍建设。通过多种方式,加强对兼职纪检干部、特邀监察员的业务学习和培训指导,进一步发挥他们在学校反腐倡廉建设中的重要作用。
六、其他工作
24、做好校党建研究会纪检监察研究分会的工作。
25、做好部门各类数据的统计、上报工作,完成文书材料、信访材料和全校处级领导干部的廉政档案归档工作;做好安全综合管理、信息报送等工作。
26、做好校党委、校行政以及上级纪检监察机关交办的其他工作。
一、区级重点工作:
攻坚克难,打好20xx年度卫片执法检查
一是要主动向政府汇报卫片执法检查的工作任务、时间安排和政策界限,成立领导机构,将卫片执法检查真正成为政府行为。同时编印工作简报,定期研究、调度,扎实推进。
二是与土地变更调查工作相衔接,开展预警行动,做好建设用地批前参与、批后核查。
三是要准确理解和把握卫片执法检查的要求,一定要高度重视,积极主动履行职责,该查处的要依法查处;同时做好服务,督促用地单位办理用地手续。
积极参与政府拆违控违工作
一是全力配合拆违控违。抽调精干人员,主动参与各项拆违控违工作,做到违法事实调查清楚,证据收集充足,力保做到拆的“准”。
二是积极参与调查摸底。把拆违控违工作作为当前中心工作来抓,积极配合政府排查违章建房,调阅历年巡查制止资料,为依法清理整治违法建筑提供真实、充足的依据。
三是提高巡查频率。充分发挥居委会协管员作用,保证信息畅通,对违章建筑发现一起,制止一起,拆除一起,对新发生的违章建筑率达100%,对于历史遗留的违法用地逐步整改,严防违法建筑的蔓延。
二、部门重点工作:
一是土地执法监察的目标。
一是对全区的动态巡查覆盖率、立案查处率、执行到位率、结案率、整改到位率达95%。
二是对20xx年新增建设用地进行核查,加强用地批后监管,核查率达100%。
三是针对临时用地、养殖基地开展专项检查工作;配合国土局做好对土地供应和使用情况的清理,对全区临时用地和养殖基地用地规范化打好基础;检查率达95%。
二是整顿矿产资源开发秩序的目标。20xx年全面完成整顿和规范的各项任务,使无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制;越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理,违法案件得到及时查处;矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少;矿山布局不合理的状况得到明显改善,矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高;基层监管到位,投资环境改善,矿产资源管理加强,基本建立规范的矿产资源开发秩序。
三是建立区行政执法局和区国土资源执法监察队的长效机制。
为进一步加强辖区违法建设防治工作,建立和完善“防违治违”长效管理机制,以逐步清除既有违法建设,杜绝新生违法建设为目标。区行政执法局与区国土资源执法监察队要统一思想,提高认识,充分调动各方面的积极性,综合运用法律、政策等手段,采取有效措施,做好防违治违工作。
三、提高执法监察功能:
1、提高防范功能:①通过事前监察、事中监察、经常性地巡查,产生一种威慑力,使相对人不敢贸然违法,从而收敛其不规范的行为;②把执法监察过程转化为国土资源法律、法规的宣传过程,通过宣传和查处相结合的方法,用正、反两方面的典型事例,对相对人进行法律、法规宣传,特别是公开披露、处理一些重大违法案件,起到一种生动、现实的法制教育作用。
2、提高补救功能:通过执法监察及时发现问题,在相对人发生偏离法制轨道的行为时,采用制止、纠正、惩处等措施,使其终止违法行为,从而达到减轻危害、减少损失的目的。
3、提高反馈功能:通过执法监察向政府及时反馈有关国土资源法律、法规实施的社会效果,发现政府在国土资源工作中本身的不足之处,为保障和促进我区国土资源管理工作科学发展提供实践依据。
20xx年,我校纪检监察工作以党的xx大和科学发展观为指导,认真贯彻中纪委xx届六次、七次全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以办人民满意的教育为目标,坚持从加强廉政文化建设入手,不断创新教育载体,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系,为完成我校各项奋斗目标,实现快速发展营造良好的政治环境。根据区纪委总体要求和我校实际,特制定本计划。
一、认真落实领导干部廉洁自律各项规定,进一步规范干部从政行为。干部在公务活动和社交活动中要严格遵守廉政准则的有关规定。
要求领导干部:
1、不干预和插手工程建设招投标、房地产开发与经营等市场经济活动;
2、不收受与其行使职权有关系的单位或个人的礼金、有价证券和贵重物品;
3、严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定;
4、不借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财;
5、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为;
6、坚持领导干部重大事项报告制度和述职、述廉制度。
二、加强源头防腐治腐制度的执行力度。
1、严格执行政府采购制度;学校和相关处室每学期和年度要向职代会书面报告工程招投标和政府采购情况,增大透明度,接受民主监督。
2、坚持学校重大事情由党委、行政办公会、教代会集体决定的议事制度。
3、坚决执行财务收支两条线制度,严禁学校及各处室私设小金库。严格执行一费制,杜绝乱收费现象。
4、实行纪委负责人同中层干部谈话制度,抓预防,敲警钟,多一些预防教育,少一点事后查处。
三、完善制约监督机制,加强权力执行的监督。
1、健全党的民主集中制的各项具体制度,加强对执行情况的监督检查,每学期召开一次教职工代表座谈会,倾听群众对学校党风廉政建设的意见,敦促及时整改。
2、增大学校接收新教师和收取学费的透明度,公示进人程序和学生收费情况。
3、继续坚持校务、党务公开制度,努力做到“真公开、全公开、常公开”。对应该公开而未能及时公开的事项,校纪委要及时督办。
4、加强教学资料订购和使用管理,杜绝资金浪费和个人不规范行为。
5、对口部各年级组每学期应向学校详细报告经费收支情况,并向有关教职工公示,接受组织和群众的监督或检查。
四、加大查办违法违纪案件的力度。
凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚。
五、进一步组织开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线,扎实抓好学校领导干部廉洁自律和预防腐败工作。
扎实开展党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政准则》,在中纪委xx届六次、七次全会上的重要讲话精神。结合深入学习实践科学发展观活动,扎实组织开展廉政文化进校园活动。营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围,悬挂廉政格言警句,放置廉政温馨提示牌,办好学校廉政专栏,放映廉政音像资料片,组织廉政文化教育基地参观活动。扎实抓好领导干部廉洁自律和预防腐败工作。认真贯彻落实区委领导干部廉洁从政预防腐败有关规定,建立领导干部廉洁从政行为规范、重大事项主动报告制度、领导干部廉政档案,开展廉政评议。年底对领导干部廉洁自律情况进行民主测评。
六、完成上级纪检监察部门布置的其他工作。
我校今年纪检监察工作以党的十六精神和“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻中纪委二次全会,省纪委四次全会和市纪委五次(扩大)会议文件,认清形势,明确方向,紧紧围绕“发展是执政兴国第一要务”这个中心开展纪检监察工作,努力做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,为完成我校各项奋斗目标,实现快速发展营造良好的政治环境。根据市纪委总体要求和我校实际,今年拟开展以下工作:
一、继续认真落实领导干部廉政自律各项规定,进一步规范干部从政行为。干部在公务活动和社交活动中要严格遵守廉政自律的有关规定。要求领导干部:
1、不准干预和插手工程建设招投标、房地产开发与经营等市场经济活动。
2、不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证。
3、严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定。
4、不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财。
5、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。
6、坚持领导干部重大事项报告制度和述职、述廉制度。
二、加强源头防腐治腐制度的执行力度。
1、严格执行领导干部不准插手建设工程招投标制度,严格执行政府采购制度。
总务处(含基建处)每学期和年度要向校务公开办公室书面报告工程招投标和政府采购情况,增大透明度,接受民主监督。
2、坚持学校重大事情由党委、行政办公会集体决定的议事制度。
3、坚决执行财务收支两条线制度,严禁学校和下属部门私设小金库。严格执行一费制,杜绝乱收费现象。
4、实行纪委负责人同中层干部谈话制度,抓预防,敲警钟,多一些预防教育,少一点事后查处。从政治上关心保持干部。
三、完善制约监督机制,加强权力执行的监督。
1、健全党的民主集中制的各项具体制度,加强对执行情况的监督检查,每学期召开一次群代表座谈会,倾听群众对学校党风廉政建设的意见,敦促及时整改。
2、增大学校接收新教师和招收学生的透明度,公示进人程序和自费生收费情况。
3、继续坚持校务公开制度,努力做到“真公开、全公开、常公开”。对应公开而未及时公开事情,校务公开办公室和纪委要及时督办。
4、加强教学资料订购和使用管理,杜绝资金浪费和个人不规范行为。每学期公布一次。
5、各年级组、医务室每学期应向学校详细报告经费收支情况,并向有关教职工公示,接受组织和群众的监督或检查。
四、加大查办违法违纪案件的力度
凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。
五、搞好党风廉政宣传教育月活动,形成浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
5月份是党风廉政宣传教育活动月。要借这一活动的开展,认真组织干部和全体党员学习上级反腐倡廉文件和领导讲话,观看警世VCD片,增强拒腐防变能力。
六、建立干部廉政档案
根据市纪委要求,校级领导干部的廉政档案送交市纪委管理。中层干部也要建立廉政档案,由学校纪委管理。上半年要完成我校中层干部廉政档案,以备干部考查时使用。
七、完成上级纪检监察部布置的各项工作。
20xx年全省环境监察工作的总体要求是:围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以污染减排为中心,以改善环境质量为根本,以确保环境安全为底线,以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点,突出四项重点工作,搞好五个专项活动,创新五项监察机制,全力保障各项环保目标任务圆满完成。
一、突出四项重点工作
(一)突出主要污染物减排环境监察
1、强化重点污染源环境监察。继续加强对国控、省控重点污染源、工程减排项目、已建成污水处理厂和燃煤电厂脱硫脱硝设施现场监察,认真核算主要污染物减排监察系数,督促已建成污染防治设施正常稳定运行,污染物稳定达标排放。加大对新扩建城镇污水处理厂、电力行业脱硝、钢铁烧结机脱硫、重点行业污染治理等重点减排工程现场监察,督导其及时形成减排能力。加大对淘汰落后产能项目、“十五小”反弹问题的查处力度,促进产业结构调整和发展方式转变,有效削减污染物排放量。
2、强化建设项目环境监察。修订完善建设项目管理制度和程序,开展建设项目信息化管理工作。严格建设项目试生产核查,加强对建设项目“三同时”制度执行情况的检查,严厉查处未批先建、擅自投产等违法行为,从源头减少污染物新增量产生。加大产业集聚区现场检查力度,促使企业加强污染治理、减少污染排放。
3、加强生态和农村环境监察。加强自然保护区、资源开发等领域的环境监管,重点查处重大生态环境违法案件。加强农村环境监察工作,组织开展对工矿企业、规模化畜禽养殖、集中式饮用水源地、秸秆禁烧等方面的监督检查工作,进一步加强农村环境监察工作。
(二)突出重金属和危险废物等环境风险源环境监察
开展重金属和危险废物等环境风险源企业污染隐患排查整治,建立环境风险源动态管理档案。加大对环境风险防范设施、防范制度和规程执行情况、环境应急预案修订和演练情况、应急物资贮存情况、污染隐患排查和整治情况的监督检查力度,督促企业落实环境风险防范和污染治理主体责任。严厉打击涉重金属和危险废物环境违法行为,进一步巩固、深化环境专项执法检查成果,排除环境污染隐患,全力保障环境安全。
(三)加强排污申报和排污收费工作
严格执行排污费征收制度,在具备条件的省辖市、县(市)推行自动监控数据用于排污费征收工作。强化排污申报和排污费征收数据汇审工作,做好小型微型企业排污费征收简易程序的实施工作。加大排污费征收工作稽查力度,进一步规范排污费征收工作。全面推进排污费征收全程信息化工作。继续做好国控重点污染源排污费公示工作。
(四)强化环境监察队伍建设和管理
1、加强环境监察执法能力建设。推进环境监察机构标准化建设按新标准达标验收及复检工作,不断提高辖区环境监察标准化建设达标率;加大培训力度,创新培训形式,严格执行“环境监察执法证”的培训考核,提高环境监察人员持证上岗率,进一步提升环境监察人员业务素质。
2、加强环境监察政风行风建设。以“创先争优”、“向田洪光学习”、“群众满意基层站所创建”等活动为载体,大力弘扬环境监察系统“顾大局、守纪律、讲奉献、爱岗敬业”的先进典型,继续推行环境监察廉政卡制度,进一步推动全省环境监察系统行风政风建设和反腐倡廉工作。
3、加强环境监察政务信息工作。紧紧抓住环境监察的热点、难点和亮点工作,按照《省环境监察政务信息工作暂行办法》规定,加大典型性、指导性、创新性政务信息的报送力度。同时,加强对政务信息员的培训,积极推动辖区内环境监察政务信息交流,不断提高政务信息质量。
二、开展五项活动
(一)开展重点流域、区域、行业、重点企业环境执法检查活动
进一步巩固深化环境执法监管年活动成果,对河流水质断面多次超标、大气污染严重、减排问题突出、“十五小”多次反弹等地区,以及群众反复投诉、媒体曝光等环境违法案件开展专项执法行动,严厉打击环境违法行为。开展环境违法案件查处和整改情况后督察,督促环境违法问题整改落实到位。
(二)开展重点减排企业污染防治设施运行监管争先创优活动
通过开展争先创优活动,进一步加强和规范城镇污水处理厂、燃煤电厂等污染防治设施的环境监管,督促企业不断健全创新内部管理机制,增强环境守法自律意识,提高污染防治设施正常运行率和稳定达标率。
(三)开展环境监察稽查专项行动
以污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收工作为重点,在全省开展环境监察稽查专项行动,认真查找不足,及时进行整改,从根本上规范全省环境执法行为,强化环境现场执法工作。
(四)开展全省环保专项行动
以涉危险化学品、重金属、危险废物企业和敏感区域、流域为重点,开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境风险防范执法检查活动,严厉打击环境违法行为,切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。加大信息公开力度,全面公开重金属排放企业名单等重点行业环境整治信息,主动接受公众监督。
(五)开展环境监察大比武活动
以污染防治基本理论、环境监察执法基本知识、现场环境监察和违法案件调查取证基本技能为主要内容,在全省开展第二届环境监察大比武活动,进一步提高全省环境监察人员的业务素质和执法水平。
三、创新五项环境监察机制
(一)创新环境执法模式
出台《省环境监察执法模式指南》,指导全省建立“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的立体化执法新模式,提高环境执法效率。
(二)探索环境风险源环境监察规律
研究制定环境风险源环境监察指南,规范环境风险源环境监察行为,有效发挥环境监察工作在防范、化解环境风险方面的作用。
(三)探索远程环境执法管理机制
制定省远程环境执法管理规定,探索执法监管工作电子化、信息化运作模式,建立省重点污染源地理信息系统、环境管理信息档案,不断规范和加强远程执法管理。
(四)探索污染防治设施监督管理的新思路新方法
修订《省环境污染防治设施监督管理办法》,调整充实、丰富完善污染防治设施监督管理内容,进一步加强对污染防治设施的监督管理,确保设施稳定有效运行,污染物达标排放。
(五)探索跨行政区域环境执法合作机制和部门联动执法机制
开展省控断面超标问题的监督检查,排查水质超标原因,加强上游企业和敏感区域、敏感时段的环境监管,探索构建相邻市、县(区)间环境执法、信息通报、纠纷预防与处置的跨区域联动执法长效机制。加强与监察、住建、水利、安监和流域管理等部门的工作会商和信息互通,逐步建立健全部门联动执法机制,有效增强环境执法效果。
20__年既是公司“十二五规划”的第_年,也是集团公司确立的实现“一个目标”,利用“四个平台”实施“五大战略”,强化“两大支撑”,全力打造“四强四优”企业,建设世界一流的矿业公司奋斗目标的关键一年。公司纪委要按照集团公司纪委会议的精神和国资委党风廉政建设工作的总体部署,在集团公司党委和公司党委的正确领导下,围绕公司改革、创新体制机制、转变经济发展方式和促进公司科学发展,努力做好服务和监督,为公司实现年度工作目标创造良好的环境与氛围。20__年公司纪委总的工作要求是:围绕公司20__年安全生产经营工作目标,以加强党员干部党风廉政教育、强化领导干部廉洁从业建设、防范廉政风险管理为依托,为公司健康、规范、有序发展提供思想和政治保障;以加强信访和维稳工作为重点,强化组织领导,进一步明确责任,及时、妥善处置信访及维稳突发事件,为公司和谐有序发展提供环境保障;以深化效能监察工作为抓手,围绕阳光工程建设、转变经济发展方式和提高工作质量,强化效能建设和管理,进一步加大信访案件的查办力度,为公司实现跨越式发展保驾护航。
一、加强党员干部党风廉政教育,实现党风廉政教育的常态化、功能化。
党风廉政教育活动,对于提高各级领导干部理论水平和自身修养,具有重要作用,各基层党组织要充分提高对党风廉政教育的认识,将教育活动纳入到党风廉政建设责任制落实范围,开动脑筋,因时、因地、因人广泛开展教育活动,发挥党风廉政教育、提示、监督的作用,努力使教育活动常态化和功能化,做到警钟长鸣,教育的常态化。一是学习宣传中纪委xx届六次全会文件精神、新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中纪委编发的《反腐倡廉10个热点问题》知识读本;二是继续深化学习《廉政准则》和《若干规定》的有关内容,大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,坚决反对任何形式的铺张浪费,发扬勤俭办企业的光荣传统,杜绝不廉洁行为,做到廉洁从业,诚实敬业,公司各基层党支部要充分利用讲党课,组织观看廉政多媒体教材等多种形式拓宽教育方式,努力引导广大党员领导干部增强遵纪守法的观念和自觉接受监督的意识,党风廉政教育工作要紧扣公司中心工作,开展教育活动,有重点、有步骤、有计划的逐步对新提拔的年轻干部进行党风廉政教育培训,开展任前廉政谈话,做好超前教育,发挥党风廉政教育提示、警示的功能。
二、加强制度建设和领导干部廉洁从业建设,实现廉政风险防范工作的制度化和规范化。
强化领导干部廉洁从业建设,加强相关制度的贯彻落实,公司纪委20__年将组织制定《关于实行领导干部廉洁谈话制度的实施办法》、《廉洁从业考核办法(试行)》、《信访举报工作办法》、领导人员和员工行为规范等廉洁制度,进一步健全和完善公司反腐倡廉制度体系,组织制定《公司20__年反腐倡廉工作部署的实施意见》,和公司中层以上领导干部签订《目标管理责任状》、《安全生产责任状》、《党风廉政建设责任书》,分解工作任务,明确牵头和协作的部门、单位,通过“层层负责”来促进党风廉政建设责任制任务的“层层落实”。加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,重点督促第一责任人履行职责,强化主要领导履行“一岗双责”的责任意识。
根据集团公司惩防制度体系的要求,一是围绕去年制度体系延伸工作,各支部要抓紧完善相关制度,完善公司惩防制度体系。二是要继续贯彻落实党风廉政建设责任制、三重一大决策程序,积极落实党员领导干部报告个人有关事项工作,做好监督检查,切实提高各项制度的执行力。三是要进一步完善党风廉政建设责任制及廉政风险防范管理检查考核制度,公司纪委将于四季度对各部门、单位贯彻执行情况进行一次专项检查,检查以各单位自查为主,公司抽查为辅,使党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理工作逐步规范化、程序化和常态化,围绕党风廉政建设责任制贯彻落实和推进廉政风险防范管理工作要进一步加强组织领导、明确责任分工,扎实有效推进,各级领导干部要按照“谁主管、谁负责”的原则,在抓好业务工作的同时,抓好职责范围内的党风廉政建设,要把党风廉政建设纳入到公司总体发展规划、寓于各项改革和重要措施之中,同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行“一岗双责”的职责;要将廉政风险防范管理工作纳入到党风廉政建设责任制落实范围,明确责任,扎实推进。
三、加强信访和公司维稳工作力度,严肃惩处违纪违法行为。
1、加强纪检信访队伍建设,各支部应明确一名兼职纪检委员协助本支部党政领导做好信访和维稳工作,根据人员变化及时调整补充相关人员,做到领导到位、职责到位、工作任务到位,防止出现信访、维稳工作的真空地带。
2、坚持信访工作四原则,即对涉及上级机关转办、检察机关要求协查,涉及领导干部以及反映经济问题的信访件,纪委主要领导都要亲自听汇报,作批示,了解工作进展情况,履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责;根据信访反映内容及时启动四必谈程序:既新聘任的领导干部必谈、干部群众有意见的必谈、信访有反映的必谈、干部出现苗头性、倾向性问题的必谈,充分体现早提醒、早打招呼,教育干部、爱护干部、帮助干部、约束干部的作用。
3、及时做好信访处置工作,各支部要提高风险防范意识,凡是涉及员工利益的工作要做好事前风险评估工作,防止出现新的矛盾点,在既要维护员工利益,体现善待员工,又要掌握原则界限之中掌握平衡点,确保好事能够办好,棘手和复杂的问题,尽量完满解决,化消极因素为积极因素,对于可能出现的重大信访征兆和问题隐患(包括集体上访问题)要及时上报公司,做到下情上达,使信访和维稳工作始终处于主动和可控的范围。
4、充分发挥纪检监察部门职能作用,严肃党纪政纪,结合信访举报情况,继续开展公司商业贿赂治理工作,严肃查处党员领导人员利用职权和职务上的便利谋取不当利益、私自从事营利活动、违反“三重一大”决策制度失职渎职、违反财经纪律和组织人事纪律等违纪行为,严肃查处授权性业务工作人员违反工作行为规范的各类行为。改进信访举报核查工作,严格落实信访核查时限,对上级转办的信件认真核查,对信访核查中发现的管理漏洞和薄弱环节和问题,督办有关部门、单位健全制度,完善管理。
四、深化效能监察工作,强化效能管理,为公司健康发展贡献力量。
根据公司的主要工作任务,今年的效能监察工作主题定位于三个围绕:一是围绕公司陆续启动建设的各项重点工程项目进行效能监察,公司各相关部门、单位要认真按照工程实施意见,进一步加强组织领导,细化管理措施,使各项重点工程真正成为阳光工程、放心工程和满意工程;二是围绕物资设备采购工作开展效能监察,开展物资设备比价招标,对物资设备价格进行市场调研;三是围绕技术改造、技术创新为重点开展效能监察,同时进一步提高公司的资产经营质量和管理水平。
公司“十二五”规划第二年的工作即将开始实施,我们要在上级纪检组织和集团公司党委、纪委的正确领导下,坚持科学发展观,准确把握集团公司党政工作的总体思路和工作主题,围绕公司20__年工作目标和任务,努力探索纪检工作融入经济工作的规律、扎实工作,为公司稳健发展创造良好环境,不断开创公司党风廉政建设的新局面。
为认真贯彻落实党中央、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,贯彻落实中纪委全会及省、市、县教育局纪委会议精神,坚持“党要管党、从严治党”的方针,保证党中央、省、市、县、镇党风廉政建设及一系列指示的贯彻落实,进一步搞好教育系统纪检监察工作,推进x镇教育事业的健康发展。根据《ccc县教育系统xx年纪检监察责任书》的要求,结合x镇教育系统实际,对xx年纪检监察工作计划如下:
一、指导思想
以党的xx大精神为指针,以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻县纪检监察工作会议要求,紧紧围绕学校的中心工作,联系实际,突出重点,标本兼治,综合治理,从严治教,扎实推进学校党风廉政建设和反腐败工作,为教育进一步发展提供强有力的政治保障。
二、主要工作
(一)进一步规范校级领导干部的管理,加强监督检查,切实抓好干部的廉洁自律工作
今年,在干部廉洁自律工作方面,将重点抓好思想道德和纪律教育,切实抓好八项要求的落实,即1、同党中央保持高度一致,不阳奉阴为,自行其事。2、遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任。3、依法行使权利,不滥用职权,玩忽职守。4、廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益。5、管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利。6、公道正派用人,不任人为亲,营私舞弊。7、艰苦奋斗,不奢侈浪费,贪图享受。8、务实为民,不弄虚作假,与民争利。
(二)以行风建设为重点,切实纠正损害学生利益的不正之风
1、继续落实已有的各项行之有效的治理措施,治理学校乱收费。严把春秋两季开学关口,实行收费责任制,切实落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度,把学校管理“一把手负总责,分管领导各负其责”的责任制落到实处。同时,严禁乱订阅教辅资料,严禁体罚、变相体罚或言语辱骂学生,一经发现,一律严处。
2、坚持从严治考,严肃考风考纪。让每个学生养成良好的学风,勤奋学习,报效祖国。
3、继续坚持由辖区内人大代表、政协委员、老党员、民主党派人士等人员参加的质询听证会,形成全社会关心支持教育的良好局面。
4、加强师德师风建设,进一步规范教师从教行为,建设一支师德高尚的教师队伍。认真组织教师学习《教师法》、《教育法》和职业道德规范,不断提升教师的职业道德水平,严格遵守“师德八条”的规定。继续深入开展“正师风、强素质、树形象”和“一走访、二排查、三监督、四评议、五要五不准”为内容的师德建设活动。加大师德监督力度,纠正和制止教师以教谋私行为。
(三)建立健全制约机制,强化对党员教师的监督
要加强对党员教师的监督,贯彻落实《党内监督条列》,进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度,并加强对执行情况的监督,完善党员教师民主生活会制度,充分发挥党组织的监督作用,广泛开展批评和自我批评,实行校级领导干部述廉制度。
(四)进一步建立健全信访制度
一是进一步健全和落实领导信访接待日制度。二是健全和完善教育系统信访网络。各中小学、幼儿园要在过去的基础上,进一步建立健全电话、信箱信访接待网(点)工作制,构建完备畅通的信访反应渠道。三是变群众上访为领导下访。各级领导干部要主动深入到学校、教师、学生及人民群众当中,了解他们的想法、困难,主动帮助解决困难和实际问题。四是加大信访工作的接待、处理力度。针对信访反映的难点、热点问题,必须深入调查研究,主动解决,消除隐患,缓解和解决矛盾。做到大事、小事不出乡校,难事、特重大事不出系统。
(五)加强改进党风廉政宣传教育工作,为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围
在各校开展以宣传、学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条列》、《党内监督条列》、《论党风廉政建设和反腐败斗争》,为重点的党风党纪学习、宣传、教育活动。不断增强党员干部的纪律意识和法律观念,真正做到依法执政和廉洁从政。以保持党先进性为主题,组织党员开展先进典型学习,引导广大党员干部更加坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的地位观、利益观和权利观,增强党性修养,提高拒腐防变能力。加强防范教育,施教于先,使党员干部自重自警,身体力行,经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要继续通过播放党员电教片,案件剖析等多种形式,对党员干部进行警示教育,教育党员以案明纪,引以为戒。要把党风廉政、纪检监察教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、任用、管理、奖惩等各个环节。
三、主要措施
1、提高认识,加强领导,各级组织必须提高对此项工作的认识,在党总支的统一领导下,党政齐抓共管,纪检协调。部门各负其责,形成合力。各中小学、幼儿园必须在党总支(支部)的统一领导下,齐抓共治。
2、落实纪检监察工作责任制,实行目标责任考核。中心学校与各支部签定《x镇教育系统xx年纪检监察责任书》,明确责任人。中心学校年终进行目标责任考核兑现。
3、加强检查督促。中心学校加强机关建设的同时,对纪检工作将不定期深入各支部检查,各支部也要定期或不定期进行自检自查,半年或年终必须自检自查一次。于6月10日、10月20日前分别将上、下半年总结报中心学校
一、继续开展压力管道的普查汇总工作:
1、十月一日前对所有填表申报的单位,要各单位的填报资料进行全面的抽查;
2、十月中旬对各街道的普查工作进行评比,对完成好的单位给予表彰,对质量不到的必须进行反工。
二、积极开展安全技术人员的专培训工作:
从使月份开始安排适当的时间,组织全区安全管理技术人员,进行岗位培训,对未达到市安全生产监督管理局上岗要求的,一率安排参加市安监局组织的上岗培训。对已达到要求的人员进行岗位自学及有组织的业务培训,以达到不断提高业务水平为目的。
三、认真开展安全生产大检查活动:
1、根据冬季特点,认真抓好各生产单位的防冬保暖工作,开展有真对性的安全生产大检查;
2、认真加强人员密集场所及大形商场、超市、市场等安全防火工作;
3、认真开展“元旦”前的安全生产大检查,以确保节日之间的安全工作。
四、认真抓好全区安全生产的年终评比工作:
1、从十一月份起,对各街道、各主管部门的安全生产工作资料进行汇总,收集各单位的全年度安全生产工作总结;
2、填写好相关报表,统计好相关的数据,为年度评比工作做好准备;
3、拟定05年度安全生产工作评比办法;
4、组织开展安全生产工作先进集体、先进个人的评选工作,评选工作必须自下而上的开展;
5、认真总结全区04年度安全生产工作,认真拟草全区200X年度的安全生产工作计划。
五、认真完善安全生产管理台帐:
四季度中要认真抓好安全生产管理台帐的更换工作,力争在十一月份前各生产单位都能使用上全区统一台帐。十二月一日开始记录200X年度的安全生产工作时,必须使用新的统一台帐。
20xx年,我局纪检监察工将按照省、市局纪检工作部署要求和纪检工作计划,坚持抓好党风廉政建设和反腐倡廉机制,严格执行各项规章制度,防控纪律风险,加强宣传教育,确立规范意识,强化执纪问责,治源头纠苗头,为完成全年工作目标任务,带给良好的工作保障。
(一)有效推进教育宣传培训,营造良好的工作氛围。要协助局党组开展各类专题教育活动,上好专题党课。要配合党支部和办公室组织“两学一做”教育,抓好党员思想建设。要指导各部门“法纪规德”主题教育,打好员工思想基础。要加强廉政警示教育活动,筑牢全员思想防线。要强化宣传报道,丰富宣传资料,创新宣传方式,营造风清气正环境。
(二)有效推进党风廉政建设,落实“一岗双责”职责。要协助党组制定任务清单、职责清单等有关事项,确保职责落实到位,要配合分管领导抓纪检监察工作,当好参谋及时带给廉情风险推荐意见,为领导决策带给依据。要做好民主公开管理和“三重一大”制度执行监督。要做好中央八项规定精神和市局有关要求,做好自查自纠和问题查处工作。要检查各部门廉政职责落实状况,发现问题及时通报,督促各部门整改落实。要检查制度纪律和工作效能落实状况,推进各部门工作作风转变和绩效量化工程。
(三)有效推进廉政文化建设,凝聚发展正能量。要廉政文化建设融入到打造“学习型、服务型、职责型”企业文化进程中,加强行业楷模战略宣贯,强化争先进位工作理念。要紧密结合实际,对照先进单位建立工作,查找差距不足,推进廉政文化示范点建设。要提高员工参与的用心性,在宣传方式寻求突破,丰富廉政文化内涵,推动廉政文化在基层生根,引导员工参与廉政文化建设,构成良好互动的廉政文化工作格局,
(四)有效推进廉政风险防控,落实监督检查职责。要结合省市大监督的工作实施方案,组织各部门对照要求和标准开展自查自纠工作;要引导员工参与廉政风险防控工作,理解群众监督、强廉政风险问题排查,抓早抓小抓苗头,用心组织回头看,构成全方位、多层次风险防控体系。
(五)有效推进纪检队伍建设,提高职责担当潜力。要加强纪检工作的领导,明确纪检工作任务目标,细化落实各项工作,确保有计划、有执行、有总结、有改善;要用心参加各类纪检培训教育,提高纪检人员工作素养,提升纪检工作查处办案潜力,确保纪检工作规范有力。
一、指导思想
201x年我校纪检工作以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十九大会议精神,深入贯彻落实科学发展观,根据区党委、纪委工作安排和部署,进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风,促进教育发展”,实行阳光工程,加大源头预防和治理的力度,为我校教育、教学的良性发展,起到监督、保护和促进作用。
二、工作要点
(一)、突出宣传教育,加强党风廉政建设
1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。
2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3、深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,保证我校学习实践活动扎实有效。
4、积极拓展廉政文化宣传的阵营,整合宣传教育资源。通过网站、校报、宣传展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动,形成立体交叉的舆论宣传强势,营造校园廉政文化的浓厚氛围。
(二)、强化过程监督,切实纠正损害群众利益的不正之风1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”,(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度,不私立项目收费,不多收费,不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费责任书,把好收费关口。
2、认真执行“收支两条线”的规定,对预算外资金做到底数清楚,无帐户过多过滥,预算外收入应缴不缴,私设“小金库”等违反财经纪律行为。
3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班,不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请,参与有尝家教补习活动。
4、继续深入推行校务公开,实行阳光校务。
(三)、狠抓制度落实,促进工作规范
1、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,加强行政监督监察、责任考核,严格执行党风廉正建设责任追究制度,以促进学校各项工作任务,管理目标的顺利实施。
2、以制度的创新,促进工作的规范,在原有制度的基础上,根据纪检检查工作的特点、新要求,继续健全和完善各项工作制度,狠抓制度的落实。
(四)、加强信访工作,确保学校和谐稳定发展
1、重视群众信访举报工作,拓宽、畅通信访举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。
2、认真做好信访处理和案件调查,要注意把握政策,严格执行党的纪律,要依法依纪进行查处。
3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作,对信访内容失实,要通过一定途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
(五)、综合工作
1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。
3、按要求准时参加区纪委的各种会议,及时贯彻落实会议精神。4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。
20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神和全面建设小康社会的重要一年,更是实现我镇经济社会跨越发展的决胜一年。认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央XX县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、镇政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇所有重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。此项工作与其他部门协调
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1.深入推进机关作风和效能建设。进一步开展“强作风、提效能、优环境”主题活动,加大对政务公开、便民服务等工作的检查力度,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村三级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款出国(境)旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1.提升办案能力。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。
2.明确办案重点。以查办不合格党员的案件为重点,严厉查处限期改正后仍不见好转的党员案件;认真查处贪污、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。
3.提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2.加强行政热潮监督。推行行政执法责任制,加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察,认真做好安全事故调查处理工作,继续深化和完善财政资金联合监督检查,强化政府投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作,保证特邀监察员作用发挥。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
七、加强农村党风廉政建设,着力促进社会和谐稳定
认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
2.深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1.加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,我们坚信有县纪委的亲切关怀、有镇党委、镇政府正确领导,我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“继光精神”,坚持科学发展观,以务实的作风,为构建和谐美好新提供坚强的纪律保证。
(一)深化监督责任落实,促进党风廉政建设
1.强化监督责任。按照监督责任履职规范要求,突出组织协调、案件查办、执纪问责、监督检查等职能,聚焦纪律、作风、反腐倡廉等建设,紧盯“不落实的事”,严查“不落实的人”,严处违反作风建设规定的案件,坚决对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改,推进监督检查常态化、制度化,以高压态势强化监督的威慑力和警示作用,防止监督流于形式,全面落实党风廉政建设监督责任。
2.转变监督方式。进一步梳理监督事项和监督重点,转变对招投标、拆迁安置等部分监督事项的监督方式,从事前监督转向事后问责,从过程监督转向结果监督,从直接监督转向间接监督,把更多精力放在督促有关职能部门依法依规履行自身职责上,提高监督质效。继续做好林唐村阳光征收选择性、重点性的监督工作,促进林唐村拆迁工作稳步有序推进。(监督公开内容是否齐全、是否存在暗箱操作、拆迁内容公开是否及时、认定是否符合政策)
3.深化基层监督。借鉴区纪委的双向约谈、“签字背书”等做法,探索把这些好的做法推行到村、社区,加强对村、社区主要负责人的监督管理,推进村、社区党风廉政建设。强化对林唐村小微权力清单运行的督促指导,防止因为拆迁而放松监督。全面推进三资清查,促进撤村并居工作顺利实施。加大初信初访工作和案件线索收集管理力度,落实案件办理协商合作机制,强化依纪依法办案,确保案件质量和效益。深化廉政文化“六进”工作,明年着重指导街道公共卫生服务中心落实廉政文化建设。
(二)强化作风纪律建设,严防“四风”问题反弹
1.深入开展纪律教育。教育督促党员干部认真学习领会X届中央纪委五次全会和系列重要讲话精神,严守党的各项纪律,特别是政治纪律和组织纪律,自觉在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省、市、区委的决策部署。切实加强对纪律执行情况的监督检查,坚决严肃查处违反纪律的行为,使纪律真正成为“带电的高压线”。针对办案中发现的基层党员特别是农村、企业党员组织观念淡薄、党纪知识缺乏等问题,着力协助街道组织办进一步加强基层党员教育管理。
2.坚决纠正“四风”问题。持续加强对贯彻落实中央八项规定和省、市、区作风建设规定情况的监督,严防“四风”问题反弹。跟踪党员干部特别是班子成员、科室负责人、村(社区)党组织负责人在群众路线教育活动中查找的“四风”问题的整改落实情况,按照整改时限,坚持一个人一个人过,一个问题一个问题查,坚决做到不漏一人,不放过一个问题。
3.扎实落实“正风肃纪”检查。坚持作风效能每周一查不间断、不放松、不走样,紧盯中秋、国庆等重要时间节点,开展明察暗访和专项检查,坚持严字当头,进一步加大执纪检查和惩戒问责力度,严肃查处违反作风效能建设规定的各类问题。进一步完善《机关作风效能建设处理办法》,着力推进正风肃纪制度化、规范化、常态化。
(三)严格党员干部教育监管,确保规范履职
1.开展警示教育。落实抓早抓小要求,严格党员干部日常监管,力求全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,认真开展廉政谈话和谈心活动,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。通过发送廉政短信、学习典型案件、党纪知识竞赛、参观警示教育基地等形式,落实廉政教育。
2.落实履职监督。进一步细化监督内容,健全监督形式,优化监督力量,切实加强对班子及成员、职能科室落实党风廉政责任制、履行职责、权力行使情况的监督。督促班子成员负起对分管部门、科室负责人对本部门的全面领导责任,依据《区党政机关及其工作人员问责办法》,进一步完善《街道工作人员问责细则》,坚决对在工作中不履职或不正确履职的工作人员进行责任追究。。
3.抓好源头预防。全面梳理与党风廉政和反腐败工作相关的现有制度,进一步查找漏洞、修订完善教育、监督、预防和惩处制度,并有针对性地重新建立一批务实管用的新制度,真正使各项制度行得通、管得住、用得好。要切实加强制度执行情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,切实增强制度的刚性约束。
20xx年我校的纪检监察工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会、xx届中央纪委三次会议精神,全面落实区教育局纪委20xx年纠风工作会议的决策部署,强化执纪监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,以规范和监督为抓手,加强领导,精心组织,积极开展一系列有特色、有影响,针对性强的宣传教育与监督管理活动,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为促进学校改革发展、办好人民满意教育提供坚强的政治保障。
一、加强领导,高度重视,积极开展纪检监察工作。
1、我校要定期研究纪检监察工作,对纪检监察工作进行有力地督促和落实。要围绕如何加强和改进学习宣传以及加强纪检过程监督等重要事项进行研究,明确工作主体、职责、环节、程序、目标和效果,切实保障纪检监察工作成效。
2、明确纪检监察工作职责,做好结合工作,推进我校教育教学与管理工作正常开展。要通过结合与渗透,在学校日常工作中加强纪检监督工作,在教育和预防上下功夫,不断提高全体党员干部和教职工思想觉悟。
二、深入学习,广泛宣传,加强领导干部廉洁自律工作。
1、组织广大党员干部认真落实主题教育活动。认真学习有关党纪党规等学习内容,根据“分层次、有重点、重实效”的原则,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,全国教育会议精神,同志的讲话以及省市会议精神,观看廉政警示片《“四风”之害》,每个党员干部认真做好学习笔记,并做好学习和会议记录。用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑,增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。学校主要领导分专题组织辅导报告,举行各类形式的教育专题培训班、学习会和辅导报告会。全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律的行为,确保思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。
2、加强廉政文化建设,营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点,而学校又是培养社会所需的人才的地方,引导师生们树立廉洁光荣,腐败可耻的正确价值观念,是必要的也是必须的。我们将结合主题教育活动,通过征文、知识竞赛等系列活动加强对全体党员的党性教育。继续开展好廉洁教育进课堂活动,并且采取主题班会、法制教育报告、模拟法庭、道德讲堂等多种形式,让廉洁意识、廉洁文化更加深入广大师生心中。
二、强化监督制约机制,加强全过程监督,加强风险防控。
我校充分发挥纪检监察的监督职能,积极参与各项重点工作和经济活动的监督。
1、全面推行校务公开、财务公开。学校重大决策一般都经教代会讨论通过,实行校务公开。开设监督举报电话,校务公开公示栏,不断完善查询、咨询、投诉等服务项目的范围。开展好权力运行“阳光工程”,收费、评优评先、职称评聘等一律向师生公开,接受监督。
2、关于大宗物品采购:一是成立学校大宗财物采购工作和监督专门机构。人员构成要确保权力权威性、部门全面性、业务专业性、人员公正性;二是明确大宗物品采购职责和监督职责:制定或完善相关职责,确保全过程全员参与、无缝隙监督到位,杜绝各种问题发生。三是规范大宗物品采购和监督程序:制定相关程序,明确采购程序和流程,做到每一流程、都有责任机构和责任人,都要有相应的监督。尤其是在采购过程各环节中,采购工作小组要主动、及时邀请监督机构及相关人员参加,监督机构及相关人员要做到先靠上去,零距离监督。四是抓好大宗采购物品的采购和监督各环节工作落实。五是凡落实、监督不到位的,要进行责任追究。
3、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。纠正财务管理中的不规范问题并提出管理意见。针对学校面向学生的服务项目,在进一步调研的基础上,提出更加明确的规范性的操作办法和管理意见。
4、加强监督力量、提高监督效率。一是成立专门监督机构,增加监督人员数量:为加强纪检监察力量,我校决定从党员干部、群众和民主党派教师及学生家长中选派有关人员,组成学校纪检监察专门机构,负责对学校正常运转过程中人、财、物的进入和使用等进行监督。二是明确监督机构职责:制定监督机构职责,明确监督权利与义务。三是明确监督程序:为确保做到无缝隙监督,对人、财、物的进入和使用等各环节,依程序实施过程进行全程监督。
5、自觉接受社会监督。继续认真做好学生及家长日常投诉的受理和查处工作,强化对重大投诉的直查快办,及时向上级纪检部门汇报投诉处置情况,积极做好整改督促工作。
6、推进廉政风险防控。加强对权力运行的制约和监督,强化制度建设并坚持刚性运行。以反对“四风”工作为契机,从教育教学管理服务各项工作流程设计制定为切入口中,梳理分析各项工作、关键岗位和重要环节的廉政风险,编制风险目录,完善防控措施。
三、建章立制,规范程序,抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实。
做好作风效能建设的各项工作,加强领导干部廉洁自律,必须把党风廉政建设责任制落实好。结合学校实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节。
1、继续坚持在党组织的统一领导下,党政齐抓共管,业务部门各负其责,纪检监察组织协调,群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
2、领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在基建维修、物质采购、招生等各项工作中,坚持原则,不搞权钱交易。
3、认真开展制度建设和党风廉政责任制的检查考核工作。将落实党风廉政建设的任务分解,并根据校领导班子分工的调整及时调整领导机构。
4、认真开展“党员岗位廉政教育活动”践诺情况的有关考评工作,每个党员要对自己的践诺情况进行认真的总结,并在全体党员范围内进行民主测评。
5、扎实开展党风廉政建设宣教月活动。以“坚持群众路线,争做清廉表率”为主题,重点组织反腐倡廉警示教育、廉洁党课、法律顾问专题辅导报告会、党员干部廉洁从教专题民主生活会及廉政法规知识测试活动。
四、深化执纪问责,严查违纪违规行为。
1、严查违反政令行为。继续纠正“四风”,严肃查处违反中央“八项规定”和“xx区教育系统十条禁令”等一系列政策、规定、纪律的行为及损害学校发展环境的行为。
2、严查违规收费行为。深入治理教育乱收费,重点规范教辅材料征订行为,服务性收费和代收费管理;深入治理在职教师乱补课,严禁在职教师集体拉班补课行为,跟踪查处,严肃问责。
我校的纪检监察工作人员将认真履行协助党支部加强廉政建设和组织协调反腐败工作的职责,积极贯彻党的纪律检查工作双重领导体制,努力做好执纪监督工作。同时,根据我校实际工作,做好相关材料的整理与归档工作,把学校在纪检方面的工作按规定要求及时向上级报告,宣传好学校的纪检监察工作。努力完成好上级纪委布置的各项工作任务,为推进我校科学发展做出应有的贡献。
xx大街第一小学党支部
为进一步加强公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,不断增强公司各级领导干部的廉洁自律意识,加强监督检查,防止职务犯罪,规范效能监察工作,稳定员工队伍,确保中心工作顺利进行,认真贯彻落实《xx集团XX年度纪检监察工作要点》,根据集团公司纪委和公司党支部的部署,确定xx公司XX年纪检监察工作思路全年贯彻落实集团公司两hui精神,全面落实集团公司战略决策部署,深入推进公司党建和党风廉政建设,抓好廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,建立健全专项治理工作的长效机制,继续加强对“三重一大”决策制度执行情况等的监督检查,创新效能监察工作,畅通信访举报制度和管理办法,保证公司年度安全生产、经营管理、基本建设、经营任务目标的实现,促进公司和谐稳定、完成公司总体战略目标和经营目标,为公司发展保驾护航。
1、学习中纪委xx届七中全会的精神;
2、学习和贯彻落实年初签订的党风廉政建设责任书内容;
3、修订《反腐倡廉工作管理制度》并组织中层以上人员阅读学习;
4、落实好《xx公司贯彻落实惩治和预防体系工作方案》,于11月底完善本公司的惩防体系;
5、学习贯彻集团公司《关于加强廉洁自律进一步营造风情蒸汽发展环境的通知》;
6、反复学习和贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;
7、坚持观看XX年《廉政中国》警示教育片;
8、认真学习和贯彻集团公司和本公司下发的文件、制度;
9、临时安排的党风廉政方面的学习内容。
二、学习目的
通过扎实有效的学习活动,教育广大党员领导干部进一步增强廉洁自律意识,认真贯彻执行中央和上级以及公司关于廉洁自律的各项规定和文件要求,提高拒腐防变的能力。
三、学习形式
1、党支部三hui一课学习;
2、纪检监察研讨会、经验交流会等专业培训学习;
3、知识竞赛、演讲比赛、读廉洁警句、背廉洁警句、写廉洁警句、举办廉洁漫画展、书画展、重温入党誓词等形式;
4、观看廉洁警示教育片、阅读廉洁警示教材、观摩廉洁教育基地,写观后感、读后感;
5、自学;
6、其他学习方式。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇、工业兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略,大力推进社会新农村建设,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
今年的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,按照中央、省、市、区纪委全会的工作部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从严治党、以规治党,严明政治纪律和政治规矩,深化纪律检查体制改革,严格落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定,省委、市委三十条和区委十八条规定精神,切实加强纪检监察干部队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为构建和谐提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央和区委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、工业兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1.深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动,加大对落实“三项制度”,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村两级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作风。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析,深入推进廉政文化建设工作,建设一批廉政文化精品示范点。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1.提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。
2.提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2.严肃组织人事工作纪律。严格执行组织工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰人事等问题,坚决维护组织纪律,保证组织人事工作风清气正。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
1.坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。
2.深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“吃空饷”、“红包风”、“吃喝风”等专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对以上专项治理的高压态势,推动完善防治“吃空饷”等的长效机制。
七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定
1.加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2.深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,不断推动“干部勤廉双优,百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1.系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、镇村基层三个层面的惩防体系建设,全面建成惩防体系基本框架。
2.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
3.深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1.加强思想政治建设。按照“三转”、“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,在区、镇党委、政府正确领导下,我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新,坚持科学发展观,以务实的作风,扎实推进政府系统廉政工作,努力营造风清气正的干事创业环境,奋力开创经济社会发展新局面。
为充分发挥好镇纪委监察工作职能,突出主责主业,强化责任担当,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,结合我镇实际,特制定镇纪委20xx年度工作计划。
一、总体要求和目标
深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委八届七次全会工作部署和要求,紧扣“创新投资年”工作主题,保持坚强政治定力。以“三严三实”的标准始终坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题以及镇村干部作风方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好氛围,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。
三、主要任务
㈠着力落实责任分工。一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。
㈡全面加强纪律建设。
1.严肃换届纪律。为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。
2.抓实作风建设。一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。二是根据《镇20xx年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。镇督查办不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。
3.抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机,深入推进“三转”,狠抓队伍建设。镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。
㈢突出抓好专项监督。
1.强化村集体“三资”管理监督。全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔20xx〕5号)文件,制定了《镇“组财村管”管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。
2.持续开展村(居)“三务”公开监督。每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。
3.深入开展“脱贫攻坚”专项检查。为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。
镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。
4.着力强化惠农资金督查。镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。
㈣深入开展宣传教育。一是持续深入多渠道组织学习20xx年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。二是以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。
㈤保持惩防高压态势。
1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
2.严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。
3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4.坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。
㈥着力完善监督体系。一是深化“制度建廉”,抓好20xx年惩防体系建设年底工作任务的分解落实,强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点为设置等工作。二是进一步完善反腐倡廉相关制度,尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等,用制度规范权力运行,确保各项工作任务落到实处。
㈦规范化建设纪委。根据市、区纪委关于规范化建设相关文件精神形成长效的工作机制,按照方案内容梳理任务清单,逐类逐项的落实,确保我镇纪委监察工作的顺利开展。
20xx年,我队的工作忙碌而有成效,但也还存在一些问题,环境执法人少事多、压力很大,环境信访调处难度增强,环境执法队伍自身也需要进一步增强素质。在今后的工作中,我们将努力克服困难,认真解决存在的问题,使足干劲,真抓实干,为经济社会的发展做出新的更大的贡献。
(一)健全长效监管机制,巩固前期环境整治成效
按照常态长效管理的工作思路,积极调动工作积极性,统筹安排,按照重点污染源监察制度,对重点污染源、重点行业污染源重点检查,加强管理,强化环境空气质量保障,进一步改善城市生态环境。
(二)以日常环境监管为目标,强化环境行政手段
继续开展对重点污染源的日常监察,根据重点污染源单位历史排放情况等制定监察重点和内容,努力做到稳定达标率100%;对有超标现象的企业要加强监督检查和处罚。全方位开展建设项目检查,做好建设项目中后期监管工作,进一步提高建设项目的验收率,严格执行“三同时”制度。
(三)以维护群众环境权益为宗旨,加大专项执法力度
以专项执法工作为重点,加大执法力度,切实解决一些环境污染问题,维护社会和谐与稳定。进一步完善“12369”环保热线的各项规章制度,落实环境应急值班,确保环境应急到位,并做好环境污染事故信息报送责任制,维护群众环境权益,确保区域环境安全。
(四)积极完成市环境监察支队和县环保局布置的其它工作任务
县环境监察的大队将在县环保局和市环境监察支队领导下,继续加强队伍建设,加强能力培养,提高队伍综合素质,加强环境监察,服务环保管理,争取以优良的业绩为环境建设作贡献。
__年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的重要一年。按照12月27日中央政治局会议关于进一步加强党风廉政建设和反~工作的主要精神,依据中纪委、省纪委及厅党组新一年工作的总体要求,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算如下:s0100
一、指导思想:
切实落实中央、省上关于反腐倡廉的工作部署,加大反腐倡廉的工作力度,坚持做到治本为主、标本兼治,切实抓好教育、制度、监督三个重点环节,建立健全惩治和预防~体系,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保经济快速稳步增长和保持形势稳定为己任,为确保厅工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作:
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防~体系三项任务的基础性工作,是__年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以__大、__届三、四中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委__年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委有关党员领导干部廉洁自律各项规定及各级党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点。
大力开展各类宣传教育活动。协同厅机关党委在厅机关理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;举办党风廉政讲座,请有关专家讲课不少于两次;厅领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;举行知识竞赛,采取党风廉政知识竞答或进行测试的方法,对所学的内容进行考核,成绩好坏将作为评选先进的一项重要条件;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;抓好学习培训,选送纪检监察干部参加上级举办的纪检监察理论性培训不少于3次;开展理论研讨活动,下发本年度理论研讨题目,深入实际开展调研,全年撰写论文总数不少于20篇,向信息产业部推荐优秀论文4篇以上;编办宣传资料,全年编办《纪检监察工作动态》12期,上网稿件力争达到40篇,积极为盛部两级纪检监察部门提供信息不少于2篇;继续订阅《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》、《党纪参考资料》、《中国纪检监察报》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,购买录像片等学习宣传资料3套,尽量满足大家学习需要;注重在保持党员先进性教育中,开展党风廉政教育,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。
通过学习,一要增强廉洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反~的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种~思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与~行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作:
建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与经济工作同布置、同落实、同检查、同评比。
认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,保持共产党先进性教育活动;积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动,进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识;大力宣传模范遵守廉洁自律规定的典型,弘扬正气,对那些有令不行、有禁不止、严重违反廉洁自律规定的典型公开处理。做好以下工作:
一、深入开展反腐倡廉宣传教育
加强对党员干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,教育全体干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”,严格履行52种“不准”行为,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法行政意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强干部廉洁从政意识,积极组织党纪法规学习,观看反腐倡廉影片等活动,营造风清气正的良好环境,为发改委协调发展提供保证。
二、继续落实廉政建设和监察工作
强化领导干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部行为。继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的,必须严格按纪律处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金,违者依纪从严处理。
切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央六中全会提出的“八个坚持”、“八个反对”的要求,切实加强作风建设,尤其是要加强生活作风建设,注重思想道德修养,端正生活作风和生活态度,培养积极向上的生活情趣,树立高尚情操。
严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项,必须向组织如实报告。二是领导干部每年在民主生活会上要报告执行廉洁自律规定情况,接受群众评议和监督。
三、继续落实党风廉政建设责任制
把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律加以执行,依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,完善我委党风廉政建设责任一览表,进一步健全制度,明确责任,完善考核,加强检查监督,坚持“一岗双责责”和谁主管谁负责的原则,层层分解,一级抓一级,级级抓落实。
要坚持用制度管权、管事、管人,按照中纪委有关文件规定,要进一步完善规范机关内部权力运行建设制度,向社会公开和内部公开,接受监督。
四、组织开展好作风大整顿
按照市委、市政府《关于开展全市作风大整顿活动方案》的要求,认真贯彻落实全市作风大整顿会议精神,组织好我委的作风大整顿活动,努力提高全委干部职工的服务意识和依法行政能力,有效地推动各项工作的顺利开展。
五、突出工作重点,深化廉政建设
一是继续抓好开展加快转变经济发展方式监督检查工作,把这项工作作为20xx年度发改系统反腐倡廉建设的重中之重来抓。二是进一步规范工程建设项目决策行为和招标投标活动,认真总结近年来我市在规范工程项目决策行为和招标投标活动的有效做法,巩固已有成果,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题,完善统一规范的工程建设有形市场,招标投标活动依法透明运行,工程建设领域的腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。
六、努力提高队伍素质。抓好廉政教育,加强干部队伍自身建设,加强对驻在部门党风廉政工作的指导、监督和检查,完成市纪委、市监察局安排的其他工作。
一、总体要求
认真贯彻分公司20__年党群暨纪检监察工作会议精神,紧紧围绕公司“保内拓外”中心工作,服务企业经营发展大局,突出教育,注重预防,加快推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,扎实开展突出问题专项治理,整体推进反腐倡廉建设各项工作,为把公司建设成为一流电站服务企业提供坚强保证。
二、重点工作
(一)因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育。
深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央纪委xx届五次全会、分公司20__年党群暨纪检监察工作会议精神,充分认识反腐败斗争的严峻形势,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
扎实开展“党纪国法企规教育年”活动,以党的纪律处分条例、财经法规和企业规章制度为重点,加强对党员干部特别是中层干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习中共中央近日印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,教育各级领导干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”,严格履行52种“不准”行为,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法经营意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入党委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强各级干部廉洁从业意识,营造风清气正的良好内部环境,为公司健康协调发展提供保证。
积极组织党纪法规知识竞赛、观看反腐倡廉影片等活动,教育党员干部严守党纪国法企规三条红线,营造廉洁和谐的文化氛围。
(二)推进惩防体系建设,提高执行力,完善廉洁从业风险防控体系。
深入推进廉洁从业风险防范管理,细化分解惩防腐败体系建设任务,明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容,明确各部门职责,提高工作执行力,促进党员干部特别是中层干部的党性、党风、党纪教育,针对重点领域、关键岗位、重要环节,查找可能发生问题的风险点,制定并落实防范措施,着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉洁风险防控机制,确保公司不发生违反“三重一大”、“七项要求”、“十不准”的现象。
(三)坚持“一岗双责”,加大责任追究力度。
健全党风廉政建设责任制追究制度,按照守土有责,失土问责的要求,积极推进责任制问责的落实,加大责任追究力度,对责任制落实不力的部门和个人严格实行责任追究,增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。
(四)加强同级监督。
积极构建同级监督工作体系,变事后监督为事前监督,变突击性监督为经常性监督,变阶段性监督为全程性监督。把党组织的监督与行政监督、职代会的民主监督结合起来,形成合力,确保党和国家方针政策、公司党委决策部署的贯彻到位。落实党内监督条例,实施“企务公开”,加强民主监督,发挥群众舆论监督的作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,保障职工群众的参与权、知情权。
继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期,开展专题教育,加强监督检查,防止公车私用、公款消费娱乐、发送代金券、突击花钱、打牌赌博、搞封建迷信活动等“节日病”。坚持半年召开一次党风廉政建设分析会,研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作情况。同时,还要重点抓好“八小时”以外的廉政教育,保证干部队伍的健康发展。
(五)持续而有效地开展效能监察工作。
在惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的领导下,形成党政齐抓共管,纪检监察组织协调,职能部门各负其责的效能监察工作机制,继续在抓渗透、抓创新上下功夫,以公司年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点,以标准化建设为主线,加强项目过程监督,通过对规章制度执行情况进行监督检查,对工作制度、程序、质量和方法进行评估,不断推动项目管理、工程质量、工作效果全面提高,为公司建设一流电站服务企业提供保证。
(六)做好信访工作,保持信访渠道畅通。
按照去年下发的《关于加强党群组织自身建设充分发挥服务基层服务职工作用的通知》要求,继续开展基层单位及职工群众需要协调解决的问题登记工作,设立24小时专人接待服务热线电话,保持信访渠道畅通,倾听职工的呼声,了解职工的实际困难,尤其是尽最大努力帮助解决在驻外项目部工作的职工家属的实际困难,为稳定驻外职工的思想情绪、保证公司重点工程的顺利完成奠定坚实的基础。
认真做好公司领导“接待日”的组织工作,协助公司领导及时深入基层了解职工工作、学习、生活中存在的问题,听取职工对公司管理方面的意见和建议,进一步转变干部工作作风,融洽干群关系,稳定职工情绪,将广大职工的思路统一到企业树正气、人员抓素质、团队抓管理、检修抓质量、对外创品牌上来,建立起一个团结向上的企业发展氛围。
(七)加强纪检监察队伍建设,提高素质,提升地位。
加强对纪检监察人员的教育培训和实践锻炼,制订培训计划,力争一年内轮训一遍,提升队伍整体素质,培育出既精通本职业务,又熟悉企业生产经营管理的高素质复合型人才。
(八)严肃财经纪律,彻底清理小金库。
进一步治理“小金库”及“账外账”,规范企业经营行为。清理“小金库”是加强党风廉政建设,从源头预防和治理腐败,保护干部的一项重要措施,2月至3月份将在公司范围内开展清理“小金库”的专项工作,堵塞管理环节漏洞,从源头斩断“小金库”的资金来源,通过治理“小金库”及“账外账”,铲除腐败温床,和谐干群关系,规范企业的收入与成本控制管理。公司各部门严禁私设小金库,对被查出私设小金库的责任部门和个人从严处理,中层干部就地免职,保证国家财经法律法规和集团公司、分公司管理制度的有效执行。
为有效开展20xx年环境监察工作,维护我县环境安全,更好地为建设生态文明服务,根据环保部《环境监察办法》、《关于在污染源日常监管领域推广随机抽查制度的实施方案》和我局20xx年环境监察工作要点,结合我县污染源分布和环境监察、监测人员数量及装备等实际情况,特制定本计划。
一、污染源监察
1、监察方法:采用“双随机”抽查,即随机确定被检查对象、随机确定检查人员。完善环境监测、环境监察联动机制,加强协作配合,同步进行监测和监察。
2、监察内容:环评及“三同时”执行情况;废水、废气、噪声治理设施运行(含在线监控设施)及是否达标排放情况;固废(含危废)产生、暂存、管理及处置情况;排污申报及排污费缴纳情况;排污许可证申领及执行情况;突发环境污染事件应急预案编制及演练情况;企业环保工作规范化建设情况等。
3、监察频次:
(1)重点污染源监察:每季度抽查25%重点污染源做为环境监察、监测联合检查对象,对没有抽查到的重点污染源在第四季度全部纳入检查对象,以保障对重点污染源每年至少检查一次。
(2)一般污染源监察:根据在岗环境监察人员数量(11人),确定20xx年至少要抽查110家一般污染源,每季度与重点污染源同步抽查30家一般污染源做为联合检查对象。
4、抽查时间:在每季度结束前5个工作日内,采用摇号、抽签等方式,确定下一季度的监察人员和被检查对象,并做好记录。
5、重点污染源名单:
6、一般污染源名单:
二、建设项目环保“三同时”监察
根据县行政审批中心环保窗口每天传送的信息,做好建设项目的环评督办和动态跟踪监察工作,经审批做环评报告书的新建项目环保“三同时”每月跟踪监察一次;经审批做环评报告表的新建项目环保“三同时”每季度监察一次。
三、饮用水源保护区监察
县集中式饮用水源保护区进行每月一巡查,发现问题立即向县政府报告。
四、生态监察
在夏、秋两季开展秸秆禁烧巡查,发现火点立即向当地镇政府报告。
五、减排监察
列入污染减排项目的企业(名单由主管局污染物控制和核与辐射管理科提供)进行每月一次监察,并填报减排核查报告。
六、环境执法后督查监察
对立案查处的污染源在决定书下达后60日内(废水超标排放被处罚的30日内)开展环境执法后督查监察,并将后督查情况书面报县主管局规划法制科。
七、监察要求
1、环境监察人员开展现场监察工作时,要亮证执法,张贴《县环保局环境执法告知书》,现场制作《县环保局环境现场监察记录》,并同步采取使用现场执法记录仪、手机拍照等措施固定有关证据,对发现的环境违法行为,要责令整改,提出整改要求,所做的有关文书及影像资料移交相应管辖的环境监察分局按程序报告并作出处理。
2、环境监察人员在现场检查过程中,要清正廉洁,不得违反党纪、政纪和国法。
一、全面贯彻公司“两会”精神,落实好20xx年党风廉政建设任务。
1、公司“两会”以党的xx届六中全会精神为指导,全面规划了20xx年公司生产经营的各项任务,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习“两会”精神,提高认识,增强紧迫感,为切实加强公司党风廉政建设,促进矿区科学发展、和谐发展,为实现公司20xx年各项奋斗目标提供坚强的纪律保证。
2、要通过学习贯彻“两会”精神,进一步明确当前纪检监察工作的总体思路和工作布局。公司党政领导在首届一次职工代表大会上的工作报告强调,各级干部要加强思想作风建设,坚定原则立场;加强工作作风建设,发挥引领作用;加强领导作风建设,弘扬公正风气;加强生活作风建设,保持健康情趣;加强修养学习,提高自律力;加强业务学习,提高领导力;加强理论学习,提高执行力。我们要按照报告要求,认真贯彻,把公司党政的要求落到实处。
3、要抓好公司“两会”精神的落实。当前,我们要把学习贯彻“两会”精神作为重点工作,围绕公司“两会”确定的中心任务,结合实际,认真研究,制定本单位党风廉政建设工作的目标和任务,采取多种形式和方法,抓好落实,推动党风廉政建设工作的不断发展。
二、突出重点,切实抓好各级干部的廉政教育。
1、要抓好廉洁从业教育。20xx年要继续把《廉政准则》和《若干规定》作为必修课,切实抓好《廉政准则》和《若干规定》的学习贯彻,掌握精神实质;要通过党政班子中心组理论学习、开展专题培训等形式,加强对《廉政准则》和《若干规定》内容的理解和认识。要对照《廉政准则》和《若干规定》的要求,在各级党员领导干部中深入开展检查对照和思想反思活动,开展对照检查,做好落实整改。要根据《廉政准则》和《若干规定》的要求,不断健全和完善党员干部的各项监督制度,提高各级干部自觉执行制度的意识,通过强化对党员干部的有效约束和监督,促进党员干部的廉洁自律。
2、要抓好党的优良传统和艰苦奋斗教育。发扬党的优良传统和作风,时刻保持艰苦奋斗的政治本色,是我们党战胜各种困难、成就各项事业的精神动力。面对20xx年繁重的工作任务,各级干部要继续保持艰苦奋斗的优良传统,以饱满的工作热情投入各项工作。要不断增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确的利益观、权力观、政绩观。要把开展艰苦奋斗教育同“创先争优”活动有机结合起来,通过教育,使广大党员干部的廉洁自律意识得到有效增强,党的先锋模范作用得到有效发挥。
3、要抓好预防和警示教育。要运用有效的教育手段和方法,开展好多种形式的预防和警示教育,增强廉政教育的力度,提高廉政教育的效果,使广大党员干部真正在思想上产生共鸣,在思想深处筑起拒腐防变的防线。
三、注重实效,切实抓好系列“阳光工程”
1、要切实开展好系列“阳光工程”。要制定印发系列“阳光工程”实施方案、考核方案,建立、健全系列“阳光工程”工作的领导体制,规范系列“阳光工程”工作行政主抓、党委配合、纪委协调、有关部门积极参与的工作机制。纪委作为这项工作的组织协调部门,要切实负起责任,真正把系列“阳光工程”管理的各项要求落到实处。特别是在企业重要项目、设备的招投标管理等方面,要保证制度的贯彻执行,使各项经营活动真正实现阳光操作、阳光管理,接受各方面的监督。要按照系列“阳光工程”考核办法的要求,抓好各项任务的落实。
2、要抓好干部作风建设的专项监督。20xx年,公司生产逐步走向正轨,生产经营各项工作的任务十分繁重,安全生产压力很大。各级领导干部,尤其是党员领导干部,要严格政治纪律、工作纪律,严禁工作时间娱乐、喝酒、做与工作无关的事情,并在规范会议、公务接待等方面,严格按规定执行。生产单位的领导干部,要带头深入基层、转变工作作风,严格执行《关于领导干部带班入井的规定》。纪检监察部门要严格强化监督检查,实行干部跟班下井情况的通报、公示制度,对违反规定的要严肃处理。
四、力求创新,不断抓好廉政文化建设
1、开展好廉政文化教育。要按照完善反腐倡廉工作的要求,加强廉政文化建设,整合教育资源,拓宽教育覆盖面,形成思想道德教育的合力,增强各级领导干部和员工的廉洁意识。要认真组织好《廉政文化教育手册》的学习宣传,营造良好氛围。
2、创新廉政文化活动。要继续完善领导干部廉政档案,开展好廉政文化教育,组织好廉政文化活动,巩固已有成果,并在廉政文化活动方式方法的创新上下功夫,推进廉政建设工作水平的不断提高。
3、要健全和完善廉政文化建设的组织领导,坚持主要领导负责、纪检监察部门牵头、相关部门共同参与的工作机制。要把廉政文化建设和企业文化建设、创先争优活动有机结合起来,相互促进,推动廉政文化建设的深入发展。
五、强化监督,继续推进领导干部的廉洁自律
1、要强化以党风廉政建设责任制为主要内容的制度建设,贯彻好党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。要按照党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求,推进惩防体系协调机制建设,发挥教育、制度、监督的预防和惩治作用,强化领导干部的“一岗双责”,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,把党风廉政建设责任制落到实处。
2、要不断健全和完善廉政建设的相关制度,以《若干规定》和《廉政准则》的贯彻执行为重点,结合公司实际完善相关的制度规定,有效防止权力滥用和决策奉献,保证公司经济的健康发展。
3、要继续强化领导干部的约束和监督,不断完善监督形式和手段,强化各级领导干部在执行各项制度方面的监督。要切实强化组织监督、制度监督、舆论监督和群众的民主监督,通过全方位的监督,推进党风廉政建设的发展。
4、要继续从维护矿区的稳定出发,做好各类信访举报工作。要加大各类违纪案件的查处力度,维护党纪政纪的严肃性,并以此来教育各级党员干部。要开展好“矿长(厂长)接待日”制度,积极进行信访事项排查梳理,做好矛盾的化解工作,为公司各项工作目标的事项提供保证。
根据新形势新任务新要求,20xx年镇纪委总的工作要求是:以党的xx大和xx届四中全会会议重要精神、xx届中纪委第五次会议精神为指导,深入贯彻科学发展观, 按照XX市纪委十三届四次全会和镇党委的部署,严格执行党风廉政建设责任制,突出纪委工作 主业,强化监督检查,围绕我镇工作大局,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设美丽淡溪提供坚强的纪律保障。
根据上述要求,今年我镇党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是:
(一)突出主业,落实党委主体责任和纪委监督责任
一是落实党委主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制,提高履行主体责任的主动性。二是落实纪委监督责任。
(二)严明纪律,进一步强化纪检监督问责职能
一是坚决执行和维护党的纪律,维护党章的权威性和严肃性。二是改进监督方式,维护党委的权威,确保各项工作顺利推进。三是进一步加强对党委政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,做到及时跟进、关口前移,确保政令畅通。四是严格落实机关效能问责机制,加大对不作为、慢作为、乱作为等行为的问责力度,不断提升贯彻力、执行力。五是继续健全和严格执行各项财经制度。
(三)突出重点,进一步开展正风肃纪活动
要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“四风”。一是把监督执行中央“八项规定”和实施细则作为经常性工作来抓,坚决纠正重大节日点公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。二是扎实开展正风肃纪活动,并按镇效能管理办法予以处理。三是加大党员干部“两局两场”的教育查处工作,坚决纠正党员干部在婚丧喜庆方面大操大办、铺张浪费的行为,狠刹领导干部的奢靡之风。
(四)从严执纪,认真做好案件查处和信访工作
一是严肃查办一批发生在农村党员干部中的“三资”侵占、工程建设领域中的腐败案件,对违反计生、醉酒驾驶等案件一律从严从重予以办理。二是积极挖掘案件线索,发现线索及时立案或上报上级纪委,从快从紧处理。三是认真做好信访举报工作,着力化解信访积案。四是牢固树立“伞剑”理念,对带头无理上访的党员干部予以严肃处理,造成恶劣影响或严重后果的,根据组织管理措施予以劝退、除名的组织处理。五是充分发挥警示教育作用。及时对案发原因进行深入剖析,做到查办一个案件、警示一批干部、完善一套制度。
(五)落实措施,扎实推进农村基层党风廉政建设
一是继续加强村务监督委员会(党风廉政建设工作计划)建设,进一步明确村监会的工作职责,充分调动并发挥好村务监督委员会的工作积极性和作用。在此也建议各村书记和主任在平时工作时,加强与村务监督委员会主任之间的沟通协调。二是积极发挥好农村“三资”管理工作牵头协调功能,促进农村经济社会和谐发展。三是继续加强廉政文化建设。四继续加强农村党员干部党风廉政教育,让每一位党员干部真正做到明是非、懂守节、知荣辱。在此再提醒一下各村双委负责人,年终将至,各村将发放村干部误工补贴,由于村双委负责人和村监会主任上级财政已发工作报酬,建议在年终时不要再从村里领取误工补贴。
(六)强化主责,进一步加强自身建设
镇纪检系统要强化主责,全面提升履职能力,更好地担负起党风廉政建设和反腐败斗争新的历史使命。一是必须深刻领会“三转”重要意义和实质,坚决落实“三转”要求。二是强化主责为重点,确保镇纪检监察干部专职专用,确保镇纪检监察干部把主要精力放在本职工作上。三是加强学习,提高干部整体素质。四是要注重内部监督与外部监督相结合,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,用铁的纪律打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法的过硬队伍。
按照全省环境监察座谈会精神和市环保局重点工作安排,市环境监察支队20xx年将继续以环保专项行动和污染减排工作为主线,抓好“一个环保专项行动,六个专项检查,两个基础能力建设”。
一个专项行动是整治违法排污企业保障人民群众身体健康专项行动
随着环境形势和国家政策的倾斜,08年环境保护工作面临着更加紧迫的任务,环保专项行动将时间更提前,形式更具体,任务更艰巨,市环境监察支队积极做好各项工作准备。一是提高督办力度,落实挂牌时限;二是加强现场检查,将污染控制在源头,消灭在源头。制定方案和措施,明确整治范围、重点步骤和时间安排。加大违法企业处罚力度,有效地整治污染,治理松花江流域环境,切实解决一批环境污染问题。
六个专项检查
通过开展专项检查,确定重点污染源,落实国家产业政策,加强全市粮食深加工、石油化工、屠宰、酿造、水泥等重污染行业的监管。08年市环境监察支队要认真做好以下几项环境监察工作:
一是排污企业超标排放行为的专项检查
按照省环境监察总队的部署,08年环境监察工作的首要任务是彻底杜绝企业超标排污。市环境监察支队充分利用现有办公条件,积极调动工作,统筹安排,按照重点污染源监察制度,对重点污染源、重点行业污染源重点检查,加强管理。彻底杜绝超标排污企业。
二是对污染减排单位的专项检查
按照污染减排任务目标,做好现场监察任务,促进减排单位在线监测系统的安装率和作用率.增强自动监控系统在环境监察工作中的'作用,保障减排任务中监察系数核定顺利完成,保证监察达标率的准确性,保证监察系数稳定提高。
三是重点污染源自动监控系统建设和运行情况专项检查
建立和完善了科学的污染减排指标、监测和考核体系,积极推进主要污染物的总量控制和减排,要求企业完成在线监测安装任务,督促已经安装在线监控设施的企业完成环保验收和联网调试,重点检查其运行效果,加强对全市重点污染源的监管和治理,使污染减排工作真正落实在各个排污环节,充分发挥在线监控系统在环境监察工作中的作用。
四是开展建设项目专项检查
加强新建项目执行建设项目的环境保护管理规定,环保“三同时”执行情况。对试运行期间的污染源每月监察不少于2次,严厉打击超期试生产或以试生产为由超标排污现象。
五是排污费征收专项检查
为贯彻落实《排污费征收工作稽查办法》,按照省环保局《关于开展排污费稽查工作通知》精神,制定排污费稽查工作方案,认真开展排污费稽查工作,强化排污费征收。加强排污费征收管理,排除行政干扰,解决少征、漏征、协商收费等问题,提高依法征收水平,促进污染减排。
六是辖区超标锅炉的的专项检查
为加强环保模范城建设,重点整治辖区燃煤小锅炉烟尘超标排放问题,加强现场检查,督促散烧燃煤锅炉型煤改造,提高城区空气质量。
两个基础能力建设
1、污染源动态档案及排污申报核定能力建设
按照省环境监察总队部署,市环境监察支队抓好市辖区国控省控重点污染源动态档案建设、环境风险隐患动态档案建设。提高排污申报的真实度和准确度。
2、加强队伍能力建设,提高执法效能
为适应新形势下环境监察工作需要,提高队伍凝聚力、强化执法人员素质,建章建制,理顺关系,制定工作计划并按计划实施,定期召开全市监察工作调度会,部署工作,保证专业报表及时、准确。按照国家标准化环境监察队伍建设要求,提高人员素质的同时,提高装备水平,保证重点工作想到的就能做到。
20xx年,行政效能监察工作按照泸县监发〔20xx〕11号《20xx年泸县行政效能监察工作要点》文件要求,以县纪委十二届二次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以抓效能监察促经济社会发展为落脚点,把效能监察融入廉政风险防控、惩防体系建设之中,在效能监察服务科学发展、服务环境优化、服务广大群众的同时,注重在监效中监廉,监效与监廉并重,以监效监廉促发展,为实现“川南经济强县,旅游文化新县”战略目标提供坚强的纪律保障。
一、明确重点,整体推进
严格按照干部管理权限,调整明确行政效能监察重点,主要针对各单位领导班子、科级领导干部行政效能建设情况进行督查,要求各单位主要负责人对本单位行政效能建设负责,班子成员对分管科室行政效能建设负责。每季度至少开展一次对各单位开展行政效能工作进行明查暗访。今年,我局行政效能监察的重点是:广电网络公司收费大厅的服务问题,电视台的广告播放问题,文化综合执法大队的行政执法问题,各单位的上班考勤、环境整治等问题。
二、深化改革,规范审批
认真贯彻落实国务院《关于深入推进行政审批制度改革工作意见的通知》和省政府办公厅《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》精神,按照国务院第六批取消、调整行政审批事项的要求,认真做好项目清理和调整工作,深入开展规范性文件清理。同时,强化行政审批“阳光服务”工作,加强政务公开和政务服务,严肃查处以登记、备案、年检、监制、认定、审定等形式,变相设置审批事项和增加审批条件的行为。继续抓好“两集中、两到位”的落实和监督检查工作,重点对行政审批项目“应进未进”、“明进暗不进”、“体外循环”以及授权不充分等问题进行督促纠正,确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。
三、加大监察,确保落实
(一)围绕中央、省、市、县委和县政府重大决策部署贯彻落实、重大民生工程建设推进工作落实情况开展专项效能监察,及时跟进和监督检查,充分发挥组织协调作用,重点监督检查相关单位责任落实和工作推进情况,对不作为、乱作为、慢作为问题及时查处并提出监察建议,对因失职渎职造成严重后果的,严格责任追究,确保中央、省、市、县委和县政府重大决策部署的落实及县委、县政府重点项目顺利实施。
(二)围绕中心工作开展专项效能监察。重点开展优化政务服务环境治理,在工作推进、作风改进、效率提升等方面的情况开展专项效能监察。狠抓会风会纪,坚持重要会议一会一查,典型问题及时通报曝光,切实增强工作的执行力,确保政令畅通。
(三)围绕重点项目开展专项效能监察。对局属重点项目进行进度督查,适时组织开展座谈会,主动了解各阶段可能存在的困难,协调有关部门加快事项办理,减少因政务服务不到位而影响项目建设,尽量把矛盾纠纷第一时间化解,重要情况及时报告局主要领导。
四、巩固成果,重塑形象
以规范工作秩序、查纠工作纪律、提高工作效能为目标,强化对机关公务人员履责情况的监督检查。加强组织协调,按照深入推进机关行政效能建设的要求,进一步深化治理“庸懒散”工作。充分发挥特邀监察员、新闻媒体的作用,开展定期不定期的明查暗访,实行机关纪律作风查处通报制度,建立作风效能建设明查暗访常态化机制,加大对暗访结果应用,努力营造风清气正的发展环境。
五、提升水平,完善考核
结合绩效管理制度建设,定期和不定期开展明察暗访,促使绩效管理工作得到顺利开展和有效实施。对一些重要岗位、重要部门的行政效能和工作绩效情况进行实时监察。适时抽查各企事业单位绩效指标进展情况,对重大决策、重大改革和重要工作的落实情况以及绩效管理重要指标的完成进度进行跟踪督查,充分发挥日常监察的纠偏促进作用。
严格绩效考核。按照《四川省政府绩效管理问责及结果应用办法(试行)》,严肃查处绩效管理中政令不畅、有禁不止、效率低下、弄虚作假等行为,维护绩效管理的严肃性和权威性。将绩效管理结果运用作为加强管理、改进工作的重要抓手,推动绩效整体提升。
六、加大问责,以典带面
充分利用行政效能网络投诉平台,公开行政效能投诉举报电话,加大对投诉举报查处力度。认真受理和处理群众投诉,分层分类督促落实责任、限期办结,做到群众诉求件件有落实、事事有回音。加大对效能投诉案件的协调督办和自查力度,坚持把行政不作为、乱作为、慢作为、假作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,对重大决策部署执行不力,工作不负责任,办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍衍塞责、贻误工作、损害群众利益的,坚决进行查处。充分利用典型案件开展警示教育,对违反行政效能建设的典型案件公开予以曝光。
要深入开展调查研究和理论研究,倾听群众的呼声,掌握新情况,研究新问题,积极探索效能监察工作的特点和规律,创新工作思路,改进工作方法。切实加强信息报送和宣传工作,充分发挥新闻媒体、互联网等载体作用,做好效能监察工作职能、工作成效等宣传力度,让广大干部群众广泛了解和积极参与效能监察工作中来。
近年来,我县级各部门在县委、县政府的领导下,高度重视,切实加强领导,把开展行政效能监察作为改善行政管理、推行机关建设、加强勤政廉政的重要措施,精心组织实施,狠抓落实,按照改进工作作风,改善行政管理,提高行政效能的总体工作要求,认真开展了效能建设,取得了阶段性的成效。这一工作的开展使机关作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,树立了良好的形象,创造了我县最优的发展环境,为创建学习型政府、服务型政府和信用政府提供了强有力的保证。本文从我县近年来行政效能监察工作的开展情况入手,对我县行政效能监察工作存在的问题进行了讨论,并提出了一些建议措施。
一、我县行政效能监察工作开展情况
(一)加强组织领导,形成了运转规范工作格局
县委、县政府召开县县效能监察工作会议后,县级各部门按照县委统一部署,对机关效能建设工作给予了高度重视,都制订了实施方案,相应成立了领导小组及办公室,加强领导,落实工作责任,明确工作目标,突出工作重点,创新工作方法,抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络,为工作深入开展提供了组织保证。如:县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心,聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策,履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查,建立完善运行机制,确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。
(二)加强制度建设,夯实了效能监察工作基础
行政管理相关制度不健全,行政程序不规范,工作透明度不高,是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督,着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束,这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中,各部门注意加强自身制度建设,注意搞好行政机关效能建设,进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系,着力构建长效机制,取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》,并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理,结合对各科室年度工作绩效的考核,不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理,并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案,作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案,对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理,建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工,克服惰性,勤奋敬业,提高工作效率。并与部室签订责任书,每年年初还确定六到十项重点工作,明确各项工作责任人,适时进行考核检查,完不成一项任务的扣除责任人工资1000元,完成任务的奖励2800元,使之形成长效机制。
(三)拓宽监督渠道,形成了效能监察工作氛围
行政效能建设内容多、项目多、涉及面广,仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的,必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时,注意畅通投诉渠道,形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设,进一步完善“县建设信息网”建设,为群众提供公开、透明、高效的服务,同时以此发挥社会监督的作用,促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题,进行协调督办和跟踪报道,促进了有关部门关注民生问题,解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话,向社会公开,接受群众和社会的监督。该局还建立教育网,及时发布教育改革发展的政策和相关信息;实行干部任用公示制度;实行财务定期通报制度;实行收费公示制度;对评先选优进行公示;对县级组织的招考教师的简章公开公示,聘前公示;实行招生工作“阳光工程”;对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上发布土地拍卖信息、网上查询工作。
(四)强化服务意识,树立了良好政府公众形象
各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点,力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心,为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线,解决问题到一线,检查指导到一线,服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声,走有送声,问有答声,合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸,一句文明用语,一把椅子,一杯水)。县林业局坚持依法行政,遵守办事规程,明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项,郑重承诺,在报件齐全的前提下,3个工作日内审核完毕,提高工作效率,方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则,充分发挥价格举报电话作用,及时受理群众举报,有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务,排忧解难,及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化,并在《日报》上发布了该信息。
二、正视行政效能监察工作存在的问题
(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视,工作抓得紧,行动快,落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强,对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足,工作缺乏主动性、存在着应付检查,流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足,在思想上缺乏主体意识,没有从“要我抓”到“我要抓”,认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了,致使开展工作的积极性和有效性受到影响。
(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入,现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系,评估的方法较少采取定量的方法。
(三)作风不实,机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、官僚主义严重,群众观念淡薄,服务意识不强,服务水平不高,作风漂浮,工作只求过得去,不求过得硬,工作不深、不细、不实;有的怕苦畏难,推卸责任,回避矛盾,缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力;有的不琢磨事、专琢磨人,工作无政绩,却热衷于搞内耗、争名利;有的单位在部门既得利益面前,还存在消极抵触情绪,致使部门规定、审批审核环节依然过多,办事程序过于繁琐;有的机关干部办事拖拉,服务态度不好,服务质量不高,个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映,一定程度上影响了机关形象。
(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强,覆盖面广,工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。
三、加强行政效能监察工作的对策措施
加强行政效能监察,重在提质,贵在提速,旨在提高工作效率、管理效益和社会效果,是一项综合性、艰巨性、长期性的工作,其领域广阔,内容丰富。要推进行政效能监察,创造最优发展环境,必须针对我县行政效能监察存在的问题,必须着力抓好以下几个方面:
(一)把握当前工作形势,抓好效能监察的工作重点
开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点,紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署,抓住重点,抓出成效。
1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位,将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体,增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育,把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来,把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准,作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施,加大公务员教育培训力度,不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。
2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度,简化办事程序,提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注意系统性,增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革,建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,规范从政行为,解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题,促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定,保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度,办公会议规则、机关工作规则,机关党建工作制度,保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求,属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的,原则上都要向社会公开,把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开,提高工作透明度,让群众参与监督,使行政权力的运作得到有效的监督制约。
3.抓监督。以效能监督为手段,推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构,建立完善监督员队伍,切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》,明确职责,落实责任,加强协调,切实履行监督职能,保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用,组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察,定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访,促进机关的自身建设。
(二)以绩效考评为依据,建立科学合理的考核机制
实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点,制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来,通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合,细化和具体化,把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制,如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差,作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发干部队伍的生机和活力。
(三)不断加强队伍建设,推动效能监察研究与创新
行政效能监察工作年年都是新课题,都是重要任务,而且行政效能监察涉及体制、机制、管理和人的素质等多方面的因素,情况复杂,需要组织各部门对效能建设、效能监察知识进行专业培训,并在实践中大胆探索,勤于思考、加强调研,锐意创新,不断总结,不断提高,不断推进。既要总结我县各部门的好做法,也要积极学习借鉴省市先进单位的好经验,多开动脑筋,多思考问题,多研究措施,善于捕捉和吸纳我县在推进机关效能建设中的新创新、新亮点、新办法。
全县行政效能监察工作计划责任编辑:杨雪