水利工作计划(精选8篇)
20xx年,我们要全面贯彻中央水利工作方针,认真落实自治区、贵港市党委、政府决策部署,起好头,迈好步,全力推动全市水利工作再上新台阶。
(一)主要目标任务:
1.完成水利水电固定资产投资约6.5亿元。
2.实施农村“饮水净化”示范工程20个。
3.开展病险水库除险加固开工建设5座。
4.实施中小河流治理项目10个。
5.完成渠道防渗衬砌120公里。
6.新建堤防1.5公里。
7.实施沿江防洪病险水闸除险加固工程3座。
8.开展农村水电站增效扩容工程1座。
9.“水利项目验收年活动”计划验收项目158项。
10.招商引资项目1个以上。
(二)主要工作
1.全力抓好水利项目建设。
(1)抓好水利项目前期工作。一是要科学谋划全市水利项目规划。根据初步规划,分5大类共231项,规划投资共61.6亿元。达到形成建设一批、推进一批、储备一批的项目建设良性循环机制。二是积极推进重大水利项目建设。贵港市郁江左岸鲤鱼江口防洪闸工程、桂平市城区糖厂至大坑口段河道整治工程、桂平市城区大关码头至三角咀河道整治工程、平南县城区南岸新埠村至下畲段治理工程等4个项目的前期工作。三是做好其他水利项目储备。
(2)着力抓好年度水利工程项目建设。突出抓好“八大工程”:一是积极谋划重大水利项目。切实做好我市列入自治区7个重大水利项目推进工作。继续协调做好大藤峡水利枢纽建设,着重抓好项目征地、移民安置工作;抓好西江干流重点堤防工程项目建设,加快推进贵港、桂平、平南城区防洪工程建设。做好贵港市郁江左岸鲤鱼江口防洪闸工程等4个项目开工准备工作,积极推进在建的贵港市城区防洪排涝工程郁江江南大堤、平南县城区防洪排涝工程城区北岸平田湾至印刷厂堤段工程项目。二是推进“饮水净化”示范工程建设。着重开展20个“饮水净化”示范工程建设,发挥工程效益。三是加快病险水库除险加固建设。计划实施甘道、三渌、马皮、官成、东平等5座中型水库除险加固工程。四是加快中小河流治理工程建设。计划实施10项。五是加强农田水利项目建设。大力实施桂平市、平南县、港南区、港北等4个中央财政小型农田水利重点县、项目县建设,努力解决好“最后一公里”问题。六是实施沿江防洪病险水闸除险加固工程。计划实施3座沿江防洪病险水闸加固工程。七是抓好农村小水电“增效扩容”工程。计划开展1座。八是抓好“双高”糖料蔗基地水利规划。按要求完成“双高”糖料蔗基地水利规划建设任务,发挥工程效益。
(3)抓好水利工程项目竣工验收。继续组织开展“贵港市水利工程竣工验收年”活动,20xx年的目标任务是验收158项。
(4)加强水利水电工程建设监管。加强对在建水利水电工程建设的监管,加大检查力度。要牢固树立质量首位意识,按照“法人负责,监理控制,施工保证,政府监督”相结合的质量管理体系进行全面质量管理。对开工项目要按要求及时报监,办理施工许可手续,确保工程顺利验收。要进一步完善健全县级水利工程质量监督监督机构,落实监督技术人员,增强监督力量,保证政府监督到位。要加大对在建水利水电工程质量监督检测,市级监督项目要做到全覆盖多批次监督检测,提高县级监督检测的覆盖率,确保工程建设质量与安全。要积极筹措资金,加强项目资金管理,严格执行资金管理使用规定,确保资金安全。
2.提高防洪抗旱能力。要保持清醒的头脑,统一思想,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,切实落实好以行政首长负责制为核心的各项责任制。继续抓好自治区出台的7个防汛抗旱重要文件的落实和执行,加强基层防汛抗旱综合能力建设,完善基层防汛抗旱组织体系等,确保全市水利工程安全度汛。
3.提高水资源管理和水行政执法能力。一是进一步加强水资源管理。建立完善最严格水资源管理制度体系,完善各级“三条红线”约束性指标体系。严格依法实施水资源论证、取水许可、计划用水、定额用水、计量用水和水资源费征收等监督管理制度,严格控制区域取用水总量、大力保护饮用水水源,继续规范水功能区和入河排污口的监督管理,进一步加强地下水管理和保护,持续推进关闭贵港市中心城区自备水源工作。全面加强节约用水管理,推动我市全面建设节水型社会。二是加强执法巡查。加大打非治违力度,集中开展以河道重点水域、大中型水利工程、水土保持、水资源管理专项执法检查活动,及时将水事违法行为处置于萌芽之中,做到“敢于执法,善于执法,科学执法,责任执法”。三是加大水事纠纷调处力度。开展水事矛盾纠纷排查化解工作,加强对水事矛盾敏感地区水事活动进行排查。按照水事矛盾纠纷排查化解的要求,坚持以人为本,积极有效有序推进水事矛盾纠纷排查化解工作,发现一起调处一起,做到水利纠纷无积案。
4.加强水利工程管理。一是完善水利基层服务组织。进一步完善乡镇水利站、农民用水合作组织、县级抗旱服务队等水利基层服务机构。二是开展推进小型水利工程管理体制改革。在港北区开展小型水利工程管理体制改革试点县取得成效的基础上逐步展开,积极推进五小水利工程确权划界工作,如期完成确权划界目标。三是加强水利安全生产管理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度,开展安全生产专项整治,进一步强化安全监管,坚决杜绝人为安全责任事故发生。
5.积极开展招商引资工作。20xx年招商任务为1个项目以上,完成引资3亿元以上。为完成目标任务,我局将进一步加强招商引资工作的领导,发挥招商工作队作用,落实任务,采取继续走出去引进来的措施,加大招商引资力度。进一步优化招商引资工作方案,加强宣传推介,邀请行业龙头企业或代表团来贵考察。要切实抓好项目的跟踪落实,按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求,在谈项目促签约,签约项目抓开工,开工项目促投产。要力争洽谈一个,引进一个,成功一个,见效一个。
(三)主要措施
1.强化组织领导,确保目标任务和工作责任到位。要求各级水利部门切实做到“一把手”亲自抓、分管领导全力抓,明确工作目标和主要任务,落实工作责任,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。及时发现和解决工作中的突出问题,确保各项工作顺畅开展,为加快项目建设提供坚强有力的组织保障。
2.加强前期工作,确保项目储备到位。按照“出手要快、程序不减”的要求,切实加快工作进度,抓紧抓好初步设计或实施方案的编制、审查、审批和招标投标等各环节工作,确保下达计划的项目及早开工,如期完成建设任务。重点加快推进重大水利项目、小农水重点县项目、防洪堤、中小河流综合治理,大中型病险水闸等项目的前期工作,确保项目尽快开工建设。
3.加强资金管理,确保资金筹措和资金监管到位。要加大水利建设资金筹措力度,落实项目建设资金筹措方案。除积极争取中央、自治区资金外,要积极向当地政府请示、汇报,争取加大当地财政资金、基建资金的投入,并积极与发改、财政部门配合,加快资金拨付进度,满足工程建设需要。要加强督导,督促项目业主落实自筹资金,确保自筹资金到位。同时,要切实用好管好财政资金,各级水利部门要进一步强化建设资金使用的监督管理,规范建设资金拨付和使用,严格专款专用,坚决防止截留、滞留、挪用、挤占建设资金。
4.加强建设管理,确保建设进度和工程安全到位。要牢固树立百年大计、质量第一的意识,强化工程建设质量责任制,完善“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量控制体系,严防安全生产事故发生。
5.切实做好防汛抗旱工作,确保安全度汛。一是进一步强化防大汛的意识。全市各级水利部门要牢固树立防大汛、抗大灾的意识,吸取金田水库特大洪灾的教训,绝不能麻痹大意,绝不能放松警惕,继续抓好各项防汛措施的落实。二是进一步强化责任制落实。督促各县市区按照防汛责任制的要求,严防死守,抓好各项防汛措施的落实,坚决杜绝安全度汛事故发生。三是进一步强化督促检查。在主汛期前组织一次防汛安全大检查。由市防汛抗旱指挥部组织开展防汛工作落实情况检查,定期抽查各级防办、水库防汛安全值守情况,特别是暴雨、台风到来时,更加要随时抽查,确保责任到位、措施到位、检查到位、督导到位,确保有专人值守和汛情畅通。对玩忽职守、擅自离岗的,坚决严肃处理。四是进一步强化防汛值守。强化值班和信息调度,严格实行汛期 24小时值班值守有关规定,做到不离岗、不脱岗,保证信息联络通畅,随时做好防汛指挥调度工作。五是做好抗旱工作。天气变化异常,旱涝急转,坚持防汛抗旱两手抓。做到科学调度,发挥水库拦蓄作用,积极发挥工程效益。
6.加强协调检查,确保工作落实到位。加强开展重点、难点、热点项目的督查,重点检查项目招标及开工情况,资金到位情况、工程进度和质量情况,发现问题要及时帮助地方协调解决,明确整改工作措施和时限,确保项目顺利推进。及时解决财政评审、征地拆迁、施工干扰等问题,确保工程如期完成任务。实行通报制度,通报各县(市、区)水利项目建设进度,对进度滞后的县(市、区)实行挂牌督办。
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。
同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。
市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。
5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.08万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。
全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。
我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。
二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。
三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。
四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。
3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦,抗旱面积2.4万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。
一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。
二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。
三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。
一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次性交清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元(只计当年),占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。
二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。
三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作。
上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
一、工作部署
1、局党组分别于上半年和下半年二次研究部署党风廉政建设和反~工作,局纪检组每季度召开一次例会,研究落实各时期相关工作。
2、5月底前召开全市水利系统纪检监察工作会议,会期一天,上午内容:
(1)通报水利资金检查情况;
(2)李尊然副书记传达全省水利系统,全市纪检监察工作会议精神,部署~年度纪检监察工作;
(3)王育满局长讲话。
下午内容:
(1)召开纪检干部学习会,研究部署”严纪律树形象”纪检干部专题教育活动。
(2)研讨当前水利系统纪检工作的二个难点问题:
a小额投资的水利工程招投标问题;
b水利资金使用过程中的监管问题。
二、制度建设
1、制订出台《关于进一步加强市水利局机关作风建设的若干规定》。
2、制订出台《市水利系统党风廉政建设责任制考核方案》。
3、签订廉政责任书。
三、廉政教育
1、组织党员干部上党风廉政专题党课(一把手亲自上党风廉政专题党课,全年至少一次)。
2、组织党员干部开展党风廉政教育学习(包括学文件,观看展览,纪录片,组织赴革命老区接受教育等)。
3、开展廉政文化宣传,节假日给中层以上干部发短信警句。
4、组织学习公务的员法,纪律处分条例及机关效能建设处分办法等廉政法规,每季度一次。
5、开展中层干部任职廉政谈话。
6、开展”严纪律,树形象”纪检干部专题教育活动。
四、监督检查
1、开展水利资金专项检查,督促各地做好整改工作。
2、开展中层干部(主要负责人)离任审计。
3、抓考勤纪律的抽查工作。
4、抓反映干部职工问题的信访件查办工作。
5、抓防汛纪律的检查工作。
6、抓先进性教育整改措施落实的督查工作。
我市水利得到了全面快速发展,水利投资规模再创新高,水利基础设施保障能力全面提升,民生水利建设取得重大进展,有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。我市抓住国家政策支撑和加大水利投入的机遇,在治淮重点水利工程建设、防汛抗旱排涝灌溉、水功能区划与水资源管理、水环境保护与水质监测调度、农田水利基本建设、农村饮水安全民生工程、水行政执法与水规费征收管理、水利工程管理体制改革与“两费”保障、水利前期工作、水利管理与改革、水法规政策及制度建设等各项水利事业方面,同心协力,开拓进取,水利发展取得了突出成就,水利事业取得了长足发展,在阜阳加速崛起进程中发挥了重要的保障作用。
一是抓早抓实,全面部署,县水利部门工作总结及工作计划。
今年,县防指发出了《关于开展防汛准备和汛前安全大检查的通知》,从思想意识、组织机构、领导责任、方案预案、工程建设、材料物资、预警信息等方面进行对防汛工作提出了具体要求。在3月6日召开的县委农村工作会上,县委、政府对防汛抗旱工作进行了安排部署,并与各镇签订了防汛抗旱责任状,明确防汛抗旱工作的具体目标与任务。3月27日召开的全县粮食生产工作会上,县委、县政府对防汛抗旱工作进行了再次强调。4月30日,又专门召开了全县防汛抗旱暨地质灾害防御工作会议,对防汛抗旱工作进行了专门周密的部署。
二是科学编制并严格执行度汛计划,完善各类预案。
在汛前检查全面掌握工程运行情况的基础上,我县对每一座小二型以上水库进行了精心分析,并认真编制了汛期运用计划,并发文至各乡镇和有关单位,要求各水库必须按度汛计划蓄水。同时,在调查研究掌握洪涝灾害特点的基础上,县防指认真修订完善了《xx县防汛应急预案》、《xx县山洪灾害防御预案》、《xx县水库防洪应急预案》、《xx县县城防洪应急预案》、《xx县抗旱工作预案》等各类预案,并下发到各乡镇和各有关单位贯彻落实,部门工作总结《县水利部门工作总结及工作计划》。4月30日,我县在湘阴渡镇油塘村举行了山洪灾害防御人员紧急转移演练活动,并组织各乡镇主要领导、分管领导、水管站长、国土资源中心所所长共160多人观摩演练活动。
三是落实防汛抢险队伍。
在抢险队伍方面,我县落实了以县人武部副部长、军事科科长为队长的250名基干民兵抢险应急分队,还成立了配备4艘冲锋舟、10艘橡皮艇的舟桥分队;落实了以县水利局主管领导为队长的20名抢险技术分队。
四是储备防汛物资器材。
在物资器材方面,我县采取灵活多样、机动性强的储备方式,完善防汛物资储备体系,在县水利局、粮食局、物资局、石油公司、沙石场、人武部军事科等单位分别储备麻袋、编织袋、砂卵石和钢材、石油、冲锋舟、橡皮艇、铜锣、口哨、救生衣等物资器材,部分水库现场也储备了一定数量的砂卵石、编织袋、彩条布等防汛抢险物资器材。今年,县财政还投入34万元充实了橡皮艇、救生衣、彩条布、编织袋等防汛物资器材,并建成了国家、省、市、县四级联动的防汛视频会商系统。
五是加大山洪灾害防御宣传培训力度。
去年以来,县防指及有关部门发放防汛与山洪灾害防御挂图与手册等宣传资料4.2万份;5月中旬,在县广电局行政效能之窗专门开设栏目,报道防洪演练等防汛抗灾知识,结合应急宣传月各项活动,全方位宣传山洪灾害防御知识;5月15日,县防指举办了一期基层培训班,组织乡镇水管员、县属水管单位管理人员共80多人参加培训;6月3日-5日,县人武部军事科组织舟桥分队进行了冲锋舟操作训练。
六是及时启动抗旱预案,尽力减轻旱灾损失。
今年旱象刚露头角,我县及时启动抗旱工作预案,采取一系列有效措施组织抗旱救灾,共浇灌面积25万亩,临时解决4万余人饮水困难,全县旱灾损失降到最低程度。一方面是16座病险水库作好全面整修,为确保今年蓄水抗旱发挥了重要作用。另一方面在服从上级防汛调度、保证水库绝对安全的前提下抓好山塘水库蓄水保水,全县今年最大蓄水量达6453万方,为抗旱提供了有力保证。再一方面,县属水管单位及时对所辖渠道进行了清淤,并整修险工险段,在抗旱中表现出了明显的效果。青山垅水库永兴灌区东风管理所和石壁垅水库管理所在极度困难的情况下,组织干部职工清理渠道,确保畅通,并采取定人员、定地段、定流量、定行水制度、定报酬、定奖罚的“六定”责任制进行放水,灌区近10万亩农田得到了有效灌溉。三大灌区灌溉渠道在放水过程中多次出现险情,全部在最短的时间内抢通。柏双干渠在放水后出现外堤塌方,仅2天时间就完成抢修。便江提水灌区一台变压器损坏,仅花1天时间就修好,实现2台机组同时上水抗旱。9月11日,便江左干外堤垮塌50余米,包括征地手续、青苗补偿、工程抢险等工作仅4天时间就采取临时措施通水。
今年以来,在区党委、政府的正确领导下,各级水利部门认真贯彻落实科学发展观,创新治水理念,转变发展模式,不断拓展水利工作领域,以节水型社会建设为统揽,全力加快重点水利工程建设,农村饮水安全、高效节水补灌工程建设取得重大进展,防汛抗旱、引黄灌溉取得阶段性成果,水土保持工作不断加强,水利管理和改革逐步深入,我区水资源管理和配置、防灾减灾、水生态建设、水利基础建设等各项工作进展进一步加快,为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。为加强农村水利建设管理,促进农业生产,不断提高建设社会主义新农村支撑力,结合我区农村水利工作实际,提出如下工作安排意见:
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕社会主义新农村建设,认真贯彻落实党的__届三中全会精神,坚持开源与节流并举,建设与管理并重,逐步探索和建立适应我区经济社会发展的水利投资、建设、管理、服务体系;进一步加强水利基础设施建设,提高水利管理水平,为全区农村经济持续快速发展提供有力保障。
二、水利工作主要任务
(一)组织实施节水工程建设。一是继续完善城关节水示范园区田间工程配套任务。在全面完成09年节水示范园区2600亩工程建设任务的基础上,力争夏灌前高标准、高质量对已衬砌的2条斗渠、8条农渠及68条毛渠进行清淤整形,完成土方0.22万立米;对4条生产路、54条田间路进行土方整形,完成土方0.55万立米;按照一亩两畦和一亩三畦的标准分别完成平地缩块面积2400亩和200亩,为20xx年“北方灌区节水技术集成与示范”项目科研工作的顺利开展奠定基础。二是积极争取河套灌区节水型示范项目临河示范区早日立项开工建设,并做好各项前期准备工作。该项目计划总投资10688.5万元,实施节水改造面积13万亩;衬砌斗渠35条,长度74km;衬砌农渠215条,长度174km;新建各级各类建筑物13.5万座。
(二)加大农村安全饮水工程建设力度。力争年内投资1807.2万元,解决农村88371人的安全饮水问题。一是全面完成干召庙---城关(一期)集中供水工程,打供水水源井6眼,建水源井泵房1座,架设10kv高压线1.0公里,0.4kv低压线0.2公里,铺设输配水管162.8公里,挖填土方24.5万立方米,解决6个行政村、30个自然村落、1359户、5985人、1090头奶牛的饮水安全问题。二是全面完成图克---新华、狼山---小召(二期)、八一---隆胜、白脑包---丹达尾留工程建设任务。除占耕地的管道外,其它工程6月底前全部完工,过耕地管线秋浇前全部完工,整体工程在10月底前全部完成,并全部实现供水。三是积极争取干召庙---城关(二期)、马场地、曙光集中供水工程的立项开工。在工程建设中,各受益镇(办事处)要积极配合施工单位及时处理和解决各类社会矛盾,确保工程正常有序开展。
(三)继续实施排水沟道整治工程。要在09年组织实施排水分干沟清淤整治的基础上,继续争取河灌总局投资,完成分干沟清淤5条,长度89公里,土方69万立方米,重建维修各类建筑物11座。加强对工业企业入河排污口设置的审核审批。积极争取国家大型排涝泵站更新改造工程的立项,力争年内开工建设。同时各镇要依托中低产田改造、土地整理、扶贫开发等项目的投入,通过组织群众自筹和社会力量投入,千方百计筹措资金,做好支沟以下排水工程的清淤整治,力争年内完成支沟清淤整治41条。
(四)全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落实防凌防汛行政首长责任制、防凌防汛成员单位责任制及堤防管理人员岗位承包制,贯彻人防为本的思想,落实防汛物资,加强戒备,严密防守,确保安全渡过凌汛期。加强黄河防洪大堤和河道管理工作,进一步完善防洪工程体系,积极争取上级投资,实施国家新二级堤防标准化建设工程26公里。积极争取剩余20公里堤防建设立项。继续争取马场地控导续建工程国家立项投资。
一、加快推进重点水利工程建设与管理
1、重点推进省五河治理防洪市城市防洪工程(赣西堤)和区水系连通及农村水系综合整治项目之泸水—螺湖水水系连通及螺湖水系整治工程的建设进度。
2、加快推进重点项目前期工作。积极与省、市水利部门对接,储备一批重点水利工程项目,争取尽快投资建设。
二、全力做好水旱灾害防御工作
1、做好防汛抗旱两手的准备,加强防汛防台风值班,密切观注天气变化,做好防汛抗旱两手准备。
2、做好山洪灾害预警项目建设工作,积极与上级部门沟通协调完善我区预警、预测平台的建设,逐步进行改进和完善,使之具有更强的可操作性。
三、认真抓好“河(湖)长制”工作
1、抓好“一库一策”落实。督促各镇及水库管理单位落实“一库一策”整改方案中明确的措施和任务,加大水库保护区范围内畜禽养殖和肥水养殖违法行为整治力度,尽快改善提升水质。
2、加快螺湖水整治进度。根据市领导及市河长办关于整治工作调度督导的详细要求和进度完成时限,螺湖水区级河长牵头加强加密区本级整治整改工作的调度督导,进一步加快泸水—螺湖水水系连通及螺湖水水系整治工程和堆花酒厂片区截污纳管项目的实施进展,力争通过采取切实有效的工程措施截断污染源,发挥工程改水换水效益。
3、压实巡查管护责任。以《省实施河长制湖长制条例》、《河长制湖长制工作规范》的学习宣贯为抓手,参照市河长办不定期向河长发送巡河提示函的办法提醒河长按时开展巡河督导,并结合《条例》关于河长巡查工作要点要求细化巡河记录表,进一步规范河湖管护工作,强化河长履职尽责。
四、认真抓好水政水保和水资源保护工作
1、加大水行政执法力度。坚持依法行政,强化水行政执法,规范水利执法行为,强化水利工程管理,严厉打击破坏水利工程设施行为,维护水事秩序稳定。
2、充分利用“全国水土保持信息化监管”平台,完成20xx年水利部和水利厅图斑整改任务,督促未批先建的违法违规项目编报水土保持方案,监督其落实水土保持措施。同时,加大水土保持补偿费收缴力度。
3、进一步加强水资源管理工作。积极开展取水许可、水资源保护、节水型社会建设和水资源费征收等方面工作,落实最严格的水资源管理制度。
五、加快推进推行城乡供水一体化建设
根据我区的城乡供水一体化规划,长短结合,合理安排工程建设项目,科学编制20xx年度区城乡供水一体化工程建设实施方案。
一、完成已编制的初始名录的清查工作,并对所有调查对象名录进行核实,补充删除倒闭、关闭、拆迁的工业和三产企业名录数,并完成清查工作。
二、各区镇普查办和普查人员要深入企业和居民用水户,进一步完善台账发放工作。检查、指导台账填报,确保填报准确,数据真实可靠。
三、完成各类普查对象清查后,进一步核定初始名录,编制好初始名录底册,汇总后上报苏州市水普办。
四、市水普办组织人员对各区镇核定的普查对象进行实地抽查,并对已建台账对象进行现场检查,发现问题及时给予纠正和更正台账表。
五、配合上级普查机构完成工作底图,基层登记台账管理系统、数据处理上报系统的安装和部署。
六、各区镇普查办要按照全国水利普查质量控制要求,组织普查指导员对清查各类项目进行人工审核。市水普办组织人员对各普查分区进行交叉式抽查,将审核验收后的数据录入基层登记台账管理系统,并通过抽查复录比对和机审复核进行质量控制,清查成果复核合格后,进行分类汇总清查成果,编制普查对象清查名录上报苏州市水普办。
七、各区镇水普办要按照《昆山市第一次全国水利普查宣传工作方案的通知》精神,继续加大水利普查宣传力度,充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用,积极开展各种形式的宣传活动,及时报道市和区镇普查动态,确保水利普查家喻户晓,广泛动员社会力量积极参与,营造良好的舆论氛围。
八、市水普办要积极配合上级普查机构对我市进行水利普查督查和指导工作,对在普查中存在的不足和问题,及时督促各区镇水普办进行更正,确保督查工作的质量符合全国水利普查的要求。
九、市水普办在清查和清查数据录入阶段,要组织督查组对各区镇普查进度、质量进行多批次督查与指导。并组织各区镇普查办技术人员不定期进行实地交叉检查,确保普查资料完整性,填报准确性,数据真实性。
十、组织开展全市普查工作座谈和经验交流,有计划组织各区镇相关人员到普查先进单位进行参观学习,到本市普查工作先进区镇进行座谈和经验交流,全面总结水利普查前阶段各项工作,推广好的做法和经验,改进不足,解决好存在的问题。
紧紧围绕水利局中心任务,充分发挥综合协调作用,重点做好以下三个方面的工作。
一、规范机关管理和服务
按照近期出台的各项制度要求,进一步推动机关管理规范化建设。
一是及时修订各项规章制度,本着厉行节约的原则,进一步规范公务接待、小车管理、公物采购及机关食堂管理。
二是做好人事工作。及时组织专业技术人员职称评审、继续教育培训,及时做好各类工资报批和人事报表工作,进一步规范人事信息化管理。
三是及时办会。及时拟写通知、议程及有关会议材料,准确做好会议记录、会议宣传。
四是认真办文。遵循公文准确性、规范性和时效性,切实提高公文质量,做到语言通畅、文字简练。
五是妥善处理日常事务。认真办好有关事务,力求做到领导满意、职工满意、基层干群满意,维护水利局“窗口”形象。及时办理提案、批示件、信访件、网络问政等回复,及时向“两办”、工作组和有关部门上报或传送信息。
六是抓好档案管理。文书档案管理做到分发及时,传阅迅速,立卷及时,归档规范,摆放有序,查阅方便。
二、加强综合协调和督查督办
发挥办公室的桥梁和纽带作用,统筹推进各项工作的开展。
一是加强督查督办。创新工作方式,加大督查督办力度。在局网站设立工作反馈栏目,对局里重要会议确定的事项、领导交办事项等及时进行了解、跟踪,对完成情况进行反馈,以督促有关事项的顺利完成。
二是围绕局确定的重点工作,积极配合有关股室做好重大活动、重要会议的前期组织协调等。
三是按照局领导要求,认真组织开展职工学习、机关文明创建等活动。
三、强化信息宣传
把握新闻宣传主旋律,为水利改革发展营造良好的舆论氛围。
一是进一步加强网络宣传信息的引导和管理。明确网络信息管理责任制,加强实时监控,建立信息监测反馈制度。加强局域网的管理,提高相关采编人员的政治和业务素质。
二是整合宣传力量。充分调动本单位职工XX县内其它媒体的积极性,围绕局里阶段重点工作,整合多方宣传力量,从不同侧面、不同层次多写稿,多投稿。
为进一步理清思路,搞好服务,增强效果,提高工作效率,现就20xx年办公室工作提出如下计划。
一、搞好信息调研工作
(一)进一步完善信息调研工作。对县市信息工作继续纳入年度绩效考核内容,并实行计分考评制。要求各县市年内报送信息不低于25条,采用12条以上,报送1篇粮食工作调研报告。分别按中央、省、州三级网站和报刊设等级计分,年终按统算总分由高到低排名,评选出优秀信息员,予以适当奖励;没有完成最低任务数的,在绩效考核中实施扣分。被州级以上采用的信息及调研文章,可适当加分。
(二)全面完成省、州信息调研任务,最近几年省分任务为10条,全面完成,并力争达到18条以上。
(三)加强网站管理。一是广收集。注重基层粮食信息的收集,将内容扩展,不仅限于工作动态报道,还包括领导讲话、工作报告总结、人物通讯、典型事迹、文学作品创作等。二是勤更新。及时向上级报送反映全州粮食工作的重大信息,及时在网站发布工作动态,每周保持有更新内容;三是严把关。凡在网站发表,均严格坚持领导审核制,未经审核的一律不予发布,确保信息安全。四是常维护。加强与州政府信息中心的联系,搞好维护,确保网站畅通。
(四)办好简报。一是保证质量。及时梳理整理阶段内重要工作信息,认真撰写各类信息,提高信息质量,发挥简报功能。二是保证数量。坚持每月至少发1期简报,一年不低于12期。三是完善内容。在加强工作指导和宣传的同时,发挥信息简报的督促督查作用,在月尾或季末发布县市局绩效考核工作进展情况。
(五)认真做好调研工作。办公室有关人员要经常深入县市和企业,围绕粮食工作提出调研主题,撰写1—2篇具有参考价值的调研文章。
二、做好新闻宣传工作
(一)与州电视台建立合作单位关系。实现各项重大事务有记者跟踪报道,围绕粮食产业化发展等核心工作制作记录片、专题片,配合单位搞好网站视频制作,全面报道全州粮食系统各新闻信息,提高粮食工作影响力。
(二)加强与团结报社沟通。一年在团结报上稿12篇以上,含信息、通讯、调研文章、图片等。重点宣传粮食系统的各项亮点工作和典型事迹。争取在《湖南日报》、《粮油市场报》等上级报刊发稿有突破。
三、做好办文办会工作
(一)严格公文办理程序,未经领导签发的公文,一律不予印发。
(二)认真撰写、审核各类公文,确保公文的规范性、严肃性和安全性。
(三)做好收文发文登记。对以州局为主体单位发出的每一份文件和收到的每一份正式文件都坚持做到逐一登记、编号,以备查阅。对收到的每一份文件,送领导签阅,并交有关科室落实。对重要文件实行跟踪服务,及时催办督办。
(四)搞好会务服务,认真做好相关会议会务工作,搞好会务服务;搞好局务会议,机关大会的会议记录,如实记录会议内容,真实反映会议情况。
(五)加强公章及主要负责人印鉴管理,严格使用程序,确保印章安全。
四、搞好档案保密工作
(一)确保档案安全完整。及时收集整理档案文件,按质按量完成文件归档工作,加强对档案室的管理,确保档案安全。
(二)坚持保密制度,落实保密责任,确保重要文件不丢失、不泄密。
五、搞好车辆管理工作
(一)加强车辆管理,严格按照制度管理及使用。
(二)加强车辆维护,确保车辆状况良好。
(三)司机到岗到位,热情服务,按时出车,安全行车。
六、搞好办公室日常工作和后勤服务工作
(一)做好上传下达、综合协调,确保政令畅通,促进机关工作正常运行。
(二)做好后勤接待工作。严格执行接待制度及财务制度,做到既热情周到,又厉行节约。
七、加强办公室人员业务学习
(一)开展办公室人员业务素质培训,积极推荐组织参加上级部门及有关单位组织的业务学习和培训。
(二)开展集中学习,对针对性、政治性、时效性较强的会议精神和有关政策进行学习,提高办公人员的政治理论和业务素质。
(三)适时开展读书活动,不断提高办公人员的整体修养。
八、完成领导交办的各项工作。
20xx年,区社办公室工作将围绕“精打细算抓管理,想方设法求效率”的主题,做到会议组织落实到位,文件资料管理到位,工作机制运转到位,后勤服务保障到位。
具体工作计划如下:
一、加强办公室人员自身建设。一是办公室工作人员加强政治、文化理论和本职业务技能学习,平时多看报纸和有关业务书籍,积极参加上级和区社的理论学习,不断提高办公室人员的综合素质,强化服务与管理意识。二是科室人员根据各自的分工,认真及时做好份内工作,及时完成好领导交办事项。三是使办公室努力成为机关其他科室的表率,上班不得迟到早退,严格遵守机关各项管理制度。
二、认真做好日常文件的收发、批阅、归档工作,做到不丢失一份文件,不遗漏一项工作。严格公文的收发、分办、传递、起草、签发、印制、整理和归档程序。改进办文质量,进一步规范办文程序,规范公文处理,严把公文质量关。
三、信息工作争取有新突破。认真撰写上级和领导交办的有关材料、文件,起草文件材料力求做到细致、周密、上水平、上档次,尽可能让领导满意、群众认可。并做好有关全社的资料积累、相关材料报送、对外宣传和信息报道工作。20xx年,按时足额完成政务信息公开条数,力争每月向省市社上报信息不少于2条,力争足额完成区级机关各部门对我社信息的考核指标。
四、增强办会效果。提前做好会议准备工作,切实提高办会水平,抓好会后信息、纪要的整理工作,对会议精神进行传达贯彻,抓好会议决定事项的督促落实,保证会议取得实效。20xx年系统工作会议预计于年初后召开,办公室将提前做好会务筹备工作,如:会议通知、会议材料、会场安排、会议签到及会务保障等,要认真协调各科室,确保会议成功召开。
五、完善档案管理工作。20xx年我们将认真按照区档案局的考核要求和档案管理制度,确保档案的完整与安全,做好档案查阅及领取的登记备案工作,做到收档、整档、存档和保管有章可循。
六、办公耗材的管控。一是厉行节约。要加强对机关办公室电话、水、电等费用开支的控制。二是提倡对办公用的废旧打印纸回收再利用(定期清理回收废旧打印纸,并进行可利用与不可利用的分类)。节约办公经费支出。三是做好宣传工作,努力在机关内部树立起勤俭节约的工作作风。
七、认真做好信访接待工作。落实专人(办公室负责人)负责,使得职工来访有门、接待有人。信访接待人员牢记服务宗旨,坚持群众利益无小事,认真对待每件来信来访,落实政策和人文关怀,妥善处理每件信访案件。今年3月3日、5日举世瞩目的全国两会将在北京召开,大会将选举产生新一届中央人民政府领导班子。区社要在党委的正确领导下积极配合区信访局,按照区委、区政府有关信访工作要求,进一步加强此期间的信访排查摸底工作,特别是对个别信访老户更要严加注意,发现苗头及时上报区委信访局,绝不给上级政府添乱找麻烦。
八、协助区社党委抓好基层党组织建设工作,并负责党委决定、决议的执行落实;按照上级党组要求,按时完成交与的任务和安排的活动;做好党员发展的各项工作;积极服务于党组工作部署,超前谋划,扎实工作,细致周密。
九、做好关爱老干部管理工作。目前,区社机关共有24名退休老同志,20xx年办公室要在区委老干部局的业务指导下,从政治、学习和生活上多关心退休职工,积极做好老干部的慰问走访工作,继续认真落实好各项老干部活动。组织老干部定期参加学习,努力做到政策落实,服务到位。
十、加强区社办公区域的安全保卫,搞好防火、防盗等安全防范工作和环境卫生工作,创造良好的办公条件和工作环境;安排好节假日值班,加强值班纪律检查工作;做好后勤保障工作和区社突发应急事件的处理保障工作。
十一、加强机关车辆管理。要进一步强化机关司机岗位意识和职业道德意识,督促司机爱岗敬业,不断提高行车技能,确保行车安全,杜绝公车私用。
十二、起草发布区社调整有关领导小组成员文件。20xx年年终,由于人事调整,区社领导班子成员变动较大,区社有关领导小组成员也将随之作相应调整。为此,20xx年,办公室将在区社党委领导下尽快起草发文有关领导小组成员调整文件。
总之,尽管办公室工作头绪多,各项事情纷繁复杂,但始终做到所有工作的开展必须服从和服务于区社及系统总体工作。新的一年里,在分管领导的带领和指导下,办公室全体工作人员将以大局为重,以区社改革发展大局为重,从小事做起,从细节做起,一步一个脚印地扎实工作,在一个团结、和谐的氛围中努力完成好领导交给我们的各项任务,为20xx年区社总体任务目标的全面完成作出更大的贡献。