林业工作计划（精选23篇）
林业计财工作的总体要求是：必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响，在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，努力实现林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”，不断提高利用外资规模和质量，注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇，做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进，避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。
三是坚持“走出去”，统筹两种资源、两个市场，保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作，加快实施林业“走出去”战略，组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作，为企业“走出去”创造有利条件;积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题，黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。
五、狠抓队伍建设，充分发挥计财部门的保障作用
刻苦学习，学习科学发展观，学习党对林业工作的方针政策，学习国家林业局党组的工作部署和要求，并结合实际深入贯彻落实;强化宏观意识，紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇，探索加快林业发展的新举措;加强调查研究，深入林业生产第一线，及时掌握林业发展的态势和问题;加强信息调度和经济运行分析，增强对林业发展全局的掌控能力;完善计财队伍的制度建设，从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制，加强计财队伍的制度化、规范化管理。
20--年是“十三五”规划的开局之年，各级林业主管部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，深化改革创新，加强资源保护，加快国土绿化，增进绿色惠民，强化基础保障，扩大开放合作，加快推进林业现代化建设，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。全年计划完成造林1亿亩、森林抚育1.2亿亩，实现林业产业总产值6.3万亿元、林产品进出口贸易额1500亿美元。
一、全面深化林业改革
一是加快推进国有林区改革。认真细化落实省级改革实施方案，抓好改革试点工作，理顺森林资源管理监督职能。按照“卸包袱、保生存、求发展”的要求，剥离企业承担的社会职能，化解森工企业金融机构债务，推进全面停伐后的产业转型，妥善分流安置企业职工，确保职工基本生活有保障、林区社会和谐稳定。二是全面实施国有林场改革。认真落实省级改革实施方案，编制国有林场森林资源保护培育专项规划，制定国有林场森林资源监管办法，协调落实基础设施建设等支持政策。三是继续深化集体林权制度改革。出台完善集体林权制度的意见，进一步放活经营权。积极培育家庭林场、股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体，健全林业社会化服务体系，促进多种形式的适度规模经营。同时，积极参与生态文明体制改革，认真落实中央确定的各项涉林改革任务，制定《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》配套文件，出台《加强野生动植物类型国家公园建设指导意见》。
二、着力推进国土绿化
一是加快造林绿化步伐。提高营造林中央投资补助标准，实施好《全国造林绿化规划纲要(20--—20__年)》和营造林生产3年滚动计划，推进义务植树和部门绿化，加快培育珍贵树种和能源林、碳汇林。全年计划完成造林任务1亿亩，其中，人工造林4300万亩，封山育林2500万亩，退化林分修复2700万亩，飞播造林200万亩，人工更新300万亩。二是抓好重点生态修复工程。扩大退耕还林规模，抓好退耕还林任务落实。推进三北防护林体系建设工程丝绸之路经济带生态屏障和百万亩防护林基地建设。加快建设京津冀地区成片森林带。加强长江流域等防护林体系建设和岩溶地区石漠化治理。出台国家储备林建设规划，推动实施一批重大贷款项目。三是着力开展森林城市建设。搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来。搞好城市周边绿化，充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林。搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间。四是着力提高森林质量。坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举，封飞造、乔灌草结合，宜封则封、宜造则造，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，实施森林质量精准提升工程。出台《全国森林经营规划(20---2050年)》，制定省级、县级森林经营规划编制指南。抓好森林经营样板基地、示范林场、履约示范单位试点建设，加强森林抚育质量监管。编制重点国有林区中长期森林可持续经营方案，适当增加森林抚育任务。全国计划完成森林抚育1.2亿亩。五是培育良种壮苗。认真落实新修订的种子法，出台保障性苗圃建设指导意见，开展国家重点林木良种基地考核评选工作，建设国家种质资源保存库，加强林木种苗质量管理。
三、加大资源保护力度
一是着力建设国家公园，保护自然生态系统的原真性和完整性。整合设立国家公园，建设一批野生动植物类型国家公园，更好保护珍稀濒危动物。加强野生动植物类型国家公园建设和管理，推动建立国家公园行业标准规范。二是加强森林资源管理。抓好林地年度变更调查，加强建设项目使用林地审核审批，严厉打击毁林开垦、非法占用林地等行为。分解落实“十三五”年森林采伐限额。修订国家公益林管理办法，提高森林生态效益补偿标准。改进森林资源清查工作，优化监测体系，实现年度出数。三是全面保护天然林。扩大天然林保护范围，全面停止国有林场天然林商业性采伐，完善天然林保护政策，提高补助标准，巩固停伐成果。加强后备资源培育，恢复天然林生态功能。启动古树名木普查试点，严禁移植天然大树。四是全面保护湿地。开展湿地生态效益补偿试点、退耕还湿试点，新指定一批国际重要湿地，建立一批国家湿地公园，严厉打击破坏湿地行为。制定《湿地保护修复制度方案》和《湿地产权确权试点方案》。五是全面保护野生动植物。对东北虎、东北豹和亚洲象等濒危野生动物及其栖息地进行综合保护，完善极度濒危野生动物拯救保护实施方案和极小种群野生植物拯救保护工程规划，抓好第二次全国野生动植物资源调查工作。实施新一轮大熊猫保护工程，筹建北京、上海、广东大熊猫保护研究基地等野生动植物救护繁育中心和基因库。严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。六是加强荒漠植被保护。强化防沙治沙政府目标责任考核，抓好沙化土地封禁保护区补贴试点和国家沙漠公园建设，探索建立荒漠生态补偿制度和防沙治沙奖励补助机制。
四、做好灾害防控工作
一是狠抓森林防火。落实森林防火地方行政首长责任制，编制实施森林防火二期规划，加强森林消防和航空消防队伍建设。引进适应高海拔地区飞行的直升机，开展无人机装备试点，加快配备以水灭火装备，严防发生重特大森林火灾。做好中俄、中蒙等边境防火隔离带建设和森林火灾预防。二是强化有害生物防治。严格执行突发林业有害生物事件处置办法和灾害责任追究认定标准，加强美国白蛾、松材线虫等林业有害生物防控。全面落实20--—20--年防治目标责任，强化重点地区、重大有害生物防治督导，确保有害不成灾。三是加强野生动物疫源疫病监测防控。推进疫源疫病主动预警，开展监测防控标准站建设，强化野外监测，确保第一时间发现疫情，第一现场控制疫情。四是妥善处置沙尘暴灾害。加强沙尘暴高发期监测和应急处置工作，及时发布相关预警信息。
五、加快发展绿色产业
一是加强产业宏观指导。理顺管理机制，编制林业产业发展“十三五”规划，实施林业产业建设工程，加快传统产业转型升级，着力培育竹缠绕新技术新材料、森林生物质能源、森林生物制药、森林新资源开发利用、森林休闲康养等战略性新兴产业。二是大力发展特色产业。认真落实《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》，加快发展特色经济林、林下经济、竹藤花卉等绿色富民产业，增加就业岗位，促进农民增收。三是完善林产品市场机制。大力发展林产品电子商务，规范林权交易市场，推进森林碳汇交易。推进森林认证，开展木材合法性认定，加强森林生态标志产品品牌体系建设。建立重点林产品市场监测预警体系。完善林业产业投融资政策，推动建立林业特色贷款模式。
六、增强科技支撑能力
一是加强林业科技创新。实施林业科技创新驱动战略，深化林业科技体制改革，优化科技资源配置，增强科技创新能力。启动“十三五”林业科技创新工程，争取在重点领域和关键技术上取得突破。启动新一轮森林生态服务价值核算。二是搭建科技创新平台。组建协同创新团队和产业技术创新战略联盟，完善林业科技创新体系。加强生态定位站、工程技术研究中心、重点实验室、质检中心、科研实验基地等平台建设。三是强化科技成果推广应用。出台加强林业科技推广工作的指导意见，健全林业科技推广体系，实施百项重大科技成果推广计划，推进林业科技特派员科技创业行动。四是完善林业标准和质量监管体系。健全林业标准化技术机构，开展林产品质量提升行动，抓好林业专利产业化试点。加强植物新品种和林业知识产权保护。
七、提升依法治林水平
一是完善林业法律法规体系。修改完善《森林法》并报国务院审查，争取全国人大审议通过《野生动物保护法》修改草案，配合国务院法制办做好《湿地保护条例》审查工作。推动制修订《天然林保护条例》、《国有林场条例》和《森林病虫害防治条例》。出台全面推进林业法治建设的实施意见。二是提升林业执法水平。加强执法人员培训，规范行政执法行为，实现公正文明执法。推进林业综合行政执法，提高执法效率和规范化水平。适应行政诉讼由审查制改为登记制的变化，认真做好行政复议和诉讼应诉工作。会同公安部出台深化森林公安改革的指导意见，理顺管理体制，强化执法能力，完善警务保障。三是规范改进行政审批行为。继续取消下放一批行政审批事项，进一步加强事中事后监管。推进行政审批标准化建设，建立国家林业局网上行政审批平台，实现行政审批一个窗口受理和网上审批。
八、强化林业基础保障
一是改善林区基础设施。推进林业棚户区(危旧房)改造，加快森林防火应急道路、饮水、供电、管护站点建设，改善林区生产生活条件。二是提升林业装备水平。推动现代装备在生态保护与修复上的应用，配备一批适应林区特点的陆、水、空巡护交通运输工具。推进林业卫星等重点项目建设，构建天空地一体化监测预警评估体系。三是推进“互联网+”林业建设。推动信息技术与林业深度融合，构建国有林场林区资源资产动态监管系统。建设林业大数据中心，强化林业信息公共服务。推进电子政务系统建设，提升林业行政效能。
九、抓好林业宣传工作
一是突出宣传重点。围绕国有林场林区改革、天然林保护、退耕还林、湿地保护等工作，及时解读重大林业政策，为林业改革发展营造良好氛围。二是创新宣传方式。充分发挥报刊、广播、电视和微博、微信的特点和优势，不断扩大林业宣传的覆盖面和影响力。主动回应负面舆情和热点问题。三是打造宣传品牌。深入开展关注森林活动，命名一批森林城市。认真组织青少年生态文明教育体验活动，继续抓好植树节、湿地日等主题宣传。四是繁荣生态文化。出台《中国生态文化发展纲要》，开展生态文化主题创作活动，发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，增强全社会生态保护意识。
十、扩大对外开放合作
一是积极参与全球生态治理。出席CITES第17届缔约方会议等重要国际会议。加强“一带一路”建设林业合作，推动召开首届中国—中东欧林业合作机制会议，共同举办首届大中亚地区林业部长级会议。做好中美战略与经济对话下林业对口磋商，加强与非洲在野生动植物保护、荒漠化防治、竹资源产业开发等方面的合作。二是妥善应对热点敏感问题。严厉打击老虎、象牙、犀牛角等野生动植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活动，逐步停止国内象牙商业性利用。三是做好应对气候变化工作。认真落实应对气候变化分工方案，完成土地利用变化与林业碳汇计量监测，抓好中美气候变化工作组下林业适应气候变化合作试点，提出20__年林业应对气候变化目标方案。四是拓展对外合作平台。支持国际竹藤组织发展，落实中美共建中国园项目，推进亚太森林组织积极参与APEC、亚欧会议等高层合作机制。办好20--唐山世界园艺博览会、第十届世界湿地大会，做好20--北京世界园艺博览会筹备工作。
十一、加强机构队伍建设
一是认真落实全面从严治党主体责任。深化“三严三实”专题教育，巩固群众路线教育实践活动成果，重点抓好中央巡视意见整改落实。严明党的政治纪律和政治规矩，开展“两个责任”落实情况监督检查。加强项目和资金管理，加大违纪违法案件查办力度，促进党员干部廉洁从政、依法从政。二是加强人才队伍建设。实施全国林业人才发展规划和教育培训规划，开展海外高层次人才引进和第三批“百千万人才工程”省部级人选选拔。完善干部选拔任用和监督管理制度，加强对重点领域、环节和岗位的监督检查。推进事业单位分类改革，认真贯彻事业单位人事管理条例和干部教育培训条例。三是稳定基层林业机构队伍。加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、基层推广站、木材检查站建设，稳定机构队伍，优化站所布局，强化职能作用，加强人员培训，不断提升公共管理和服务水平。
1.森林资源管理。加强征占用林地、森林采伐管理。进行木材经营加工企业监管。加强古树名木保护。抓好有害生物防治，监测美国白蛾、松材线虫，防治油松毛虫，加强林木种苗检疫和复检。
2.脱贫攻坚。抓好所包村扶贫工作。落实林业生态扶贫措施，通过造林绿化、新一轮退耕还林、生态管护、干果经济林提质增效等项目进行生态帮扶。
3.森林防火。一要加强森林消防专业队伍建设。二要加强森林防火物资储备。三要完善森林防火预案，排查隐患，确保打早打小打了。四要强化野外火源管控，将火源堵在林外。五要抓好森林防火宣传，推动群防群治。六要严格落实带班值班制度。同时抓好安全生产，严防重特大事故。
4.打击涉林违法犯罪。加强森林公安队伍建设，加大林业法律法规宣传力度，提高林业行政执法水平，推进野生动植物保护，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，开展专项行动，维护林区社会秩序。
5.林业技术推广。围绕全县林业发展和脱贫攻坚工作做好服务，开展林业技术培训，加强造林绿化、经济林提质增效综合管理、病虫害防治等实用技术推广应用。
6.党的建设。深入贯彻党的十九大精神，强化“四个意识”，推进党风廉政建设和反腐败斗争。落实中央八项规定精神，抓好机关作风建设，加强工程项目和资金管理。持续净化林业系统政治生态，推动各项工作落到实处。
20xx年，我县林业工作的总体思路是，紧紧围绕县委、县政府建设大美湖南之心战略部署，牢牢把握林业生态建设和产业发展两条主线，正确处理发展与保护、生态与经济、兴林与富民三者之间的关系，突出“资源增长、林农增收、生态良好、林区和谐”四大重点，全面推进绿色新邵、林业强县建设。主要目标是完成新造林3万亩、完成楠竹低改1。5万亩、完成新育苗200亩、完成中幼林抚育9万亩；实现争资跑项到位资金7000万元；深入推进封山育林，力争全县森林面积达到139万亩以上，森林蓄积达到400万立方米；林业有害生物监测和防治率达到100%，有害生物成灾率控制在4‰以下。围绕上述思路和目标，今年要突出抓好以下四个方面的工作：
（一）围绕林业生态建设目标，推动全民植树造林。
一是要突出抓好项目造林。今年，我县实施的造林项目主要有：岩溶地区石漠化综合治理植被恢复工程建设任务8175亩，包括人工造林5835亩、封山育林（补植型）2340亩；中央财政造林补贴造林5000亩；油茶新造20000亩。这些项目是今冬明春造林绿化的重点。我们要切实加强规划设计，落实造林任务，提高造林质量。
二是要突出抓好四边造林。按照市“四边五年”绿色行动规划要求，重点抓好高速公路、国省干道、资江水道绿色通道建设和秀美村庄建设工作。荒山造林要求在2月底之前完成，公路、河流、村庄绿化要求在3月15日前完成。这些任务都是市委、市政府研究决定的，是刚性的，没有讨价还价的余地，必须不折不扣保质保量完成任务。
三是要突出抓好社会造林。要精心组织实施好3。12义务植树节活动，进一步掀起全民义务植树活动热潮。要积极引导社会资金投入植树造林，主动服务于投资林业建设的公司和企业，大力倡导农民群众投身植树建绿，特别是要吸收返乡创业人员投身于林业生态建设。
（二）围绕林业持续发展目标，切实加强生态保护。
一是要切实推进封山育林。通过出动宣传车、悬挂宣传横幅、设置大型标牌、在新闻媒体开辟专栏等多种方式，进一步宣传封山育林的重要意义、法规政策，营造浓厚的封山育林氛围。严控国有林场和农村自用材采伐指标，严禁集体林木采伐。继续加强固定检查与流动巡查相结合的木材运输执法新机制，加强木材流通管理。严厉打击滥砍乱伐、无证运输和经营等违法犯罪行为。
二是要切实加强森林防火。采取张贴通告、印刷标语、发放传单等宣传教育形式，向公众宣传安全用火、扑火的基本常识和违规用火惩处规定，特别要进村入户发放《禁火令》。坚决管住特殊人群。坚决管住重点部位与紧要时期。在森林防火重点期、高温高火险关键期，禁止一切野外用火。特别是清明节期间，对坟头、墓地重点部位，要落实看守责任，防止扫墓失火引发森林火灾。要加强森林防火监控体系建设，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学组织森林火灾扑救工作。要严格森林火灾责任追究，依法严惩森林火灾肇事者。
三是要切实加强林地管理。林地是森林资源的主要组成部分，是林业发展的基础。要制定林地资源保护红线，全面开展林地年度变更调查；依法强化征占用林地审核和管理工作。加大非法占用林地清理整治力度，依法查处各类违法占用林地案件，保证森林资源稳定增长。
四是要切实加强林业有害生物防控和野生动植物保护。
（三）围绕兴林富农目标，大力发展林业产业。
一是要编制产业发展规划。要在深入调查研究的基础上，结合我县实际，高标准高起点编制出台《新邵县油茶产业发展规划》，并严格按照规划稳步发展油茶产业。
二是要加强产业基地建设。要推进林权制度改革，加快林地流转进程，大力发展油茶、楠竹、玫瑰花、金银花、猕猴桃、珍贵苗木等特色产业。要不断壮大基地规模，年内要发展1000亩以上的特色产业基地5个，为林业产业加工夯实基础。
三是要抓好木竹产业加工。要根据现有条件，学习借鉴桃江县楠竹产业加工经验，充分利用好我县丰富的楠竹资源优势，千方百计引进1—2家木竹精深加工企业落户新邵，确保楠竹资源科学利用。
四是要积极发展生态旅游。我县具有丰富的森林旅游资源，拥有发展乡村生态旅游的有利条件。要制定一系列切实可行的优惠政策，鼓励、吸引国内外资金投资我县生态旅游开发。重点要加快新邵岳坪峰国家森林公园、湖南新邵筱溪国家湿地公园建设，推动新邵生态旅游业的发展。
（四）围绕规范管理目标，创新林业发展机制。
一是要加强干部队伍建设。要切实加强干部职工思想教育，不断加强干部职工业务培训。要选送2名专业技术人员赴省跟班学习一年，安排10名以上干部职工参加省市林业部门组织的短期业务培训，主办2期业务和法制培训班。严格落实好中央“八条规定”和省市县转变作风的若干规定精神，建立完善各项管理制度，切实改进干部职工工作作风。
二是要千方百计争资跑项。积极向上级林业主管部门衔接汇报，努力协调争取，力争全年实现项目资金到位7000万元，确保新一轮退耕还林、现代农业产业园、退化长防林、国家木材战略储备等林业项目落户新邵。同时，要进一步规范项目资金管理，严格财经纪律，防止挤占、挪用、截留专项资金，确保有限的资金全部用在林业发展上。
三是要全面推进林业改革。要制定出台《鼓励工商资本进入林业的政策及监管办法》，引导和支持工商资本投资林业建设。要继续推进林权制度改革，加快林权交易市场建设。要深入推进国有林场改革，切实巩固改革成果，确保林场生态建设得到加强，林业职工得到实惠，林区秩序得到稳定。要加强林权交易市场建设，促进林业要素有效流转。
(一)抓好迎接千万亩森林增长工程总考核验收工作。加快推进2个省级森林城镇和78个森林村庄创建，8月底前全面完成创建任务。继续开展“回头看”，对当年新造林及时进行补缺补差、补植补造，对历年造林地块小班进行整改，加强抚育管护，落实管护人员、管护责任和管护措施，9月底前全面完成抚育管护任务，确保成活率和保存率。规范完善历年千万亩森林增长工程建设内业档案，做到图、表、卡一致，档案记载和实际地块相符，以优异成绩迎接省级总考核、总验收。谋划20__年造林绿化工作，将任务落实到山头地块和小班，适时开展造林整地。
(二)深入推进林业改革。一是加快推进国有林场改革。加强与省里汇报对接，争取改革方案早日通过审批;按照批复的方案，及时组织实施;加强指导服务，注意发现收集改革中出现的各类问题，帮助区县分析解决;开展督导检查，确保年底前基本完成改革任务并进行自查验收;同时，严格落实维稳责任制，确保国有林场改革平稳顺利推进。二是深化集体林权制度改革。推进林权管理服务体系规范化建设，9月底完成黟县林权管理服务中心市级验收。继续推进林权抵押贷款和森林保险，拓宽林业投融资渠道。8月底前全面完成20__年度森林保险续保工作。新发展林业专业合作组织20家以上。
(三)强化森林资源保护管理。一是建立“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制，加强和完善采伐管理，确保森林资源消耗量控制在省下达的119.329万立方米限额之内。加强林地管理，严格实施县级林地保护利用规划，严防非法侵占林地问题发生。二是切实加强森林防火。深入贯彻《安徽省人民政府办公厅转发省林业厅关于推进森林防火责任、信息、救灾体系建设意见的通知》，全面提升责任落实、宣传教育、管理防控、应急应对能力，实现森林火灾受害率不超过0.4‰的政府考核目标，确保森林资源和人民群众生命财产安全。三是强化林业有害生物防控。加大松毛虫、竹林病虫害监测防治力度，力争不出现连片灾情。开展松材线虫病秋季专项普查，对生物控制带内松树现状进行全面调查摸底，加强枯死松树清理。8月中旬至9月中旬开展松木及其制品检疫检查月活动，争取环黄山松材线虫病防控项目早日立项实施，坚决阻止松材线虫病传入。加强防控目标管理考评，确保林业有害生物成灾率不超过0.35‰，无公害防治率达86%，测报准确率达84%，种苗产地检疫率达96%。四是加强对湿地、自然保护区、森林公园、古树名木和野生动物资源的保护和管理。做好古树名木认定，制定古树名木修复工作流程，全面规范推进全市古树名木修复。五是加强林区治安维稳工作。继续开展严打涉林违法犯罪活动，加大化解排查涉林矛盾纠纷力度，做到发现在早、防范在先、处置在小。
(四)突出发展林业产业。一是加快竹产业发展。配合市人大做好竹产业调研工作，进一步修改完善“十三五”竹产业发展规划，加快推进全市竹产业发展。二是认真做好第七届安徽省花博会的组织参展工作，扩大我市花卉苗木产业和林业发展影响。三是继续优化调整林种树种结构，提高林业示范园区建设质量，加强竹产业基地建设，巩固提升油茶基地，积极发展山核桃、香榧等特种经济林基地，规划建设珍稀树种、大径级木材基地。四是大力发展林下经济。以“林下经济发展提升计划”为抓手，对林下经济示范点实施财政奖补，加大林业综合服务、科技支撑和金融支持，不断加快我市林下经济发展。五是积极培育龙头企业。采取项目倾斜、贴息贷款等措施，重点培育和扶持林业产品和龙头企业，加大林业招商引资力度，推进林业产业化经营。全年争取实现林业总产值230亿元以上。
是实施“七五”普法工作的开局之年，也是我国全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，为进一步做好新形势下的法治宣传教育工作，全面推进依法行政，今年以来，区林业局积极部署“七五”普法工作。
一及时成立“七五”普法工作领导小组，聘请执业律师担任法律顾问。采取一把手负责制，明确分管责任人，确定普法骨干暨联络员，负责制定并领导实施全区林业系统“七五”普法的工作方案，决定“七五”普法工作中的重大事项;
二积极制定年度普法工作方案，明确重点普法对象、主要工作任务、实施步骤和相关要求，做到年初有计划、有部署，促使普法工作有条不紊地开展;
三与下属二级机构及相关股室站签订目标管理责任书，把普法工作与业务工作同部署、同检查、同考核;
四制定下发“年度重点林业普法目录”，认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，大力开展学习宣传活动，推进全体林业干部职工特别是一线林政执法工作人员更好地学法、尊法、守法、用法。
20__年是规划的第一年，为全面落实规划目标，我县在重点抓好林业生态体系建设的同时，狠抓了林业资源管护工作，采取政策促动、科技推动、典型带动等措施，经过全县上下的不懈努力，现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且，造林绿化质量显著提高，林业资源得到了巩固和发展，全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计，全县现有林地3.3万公顷，森林覆盖率达17.52%，林木绿化率19.12%，活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下：
一、造林绿化工作
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”，以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”，以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”，以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”，继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点，强力推进全县面上造林绿化整体平衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体，全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化，着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证，本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则，制定了绿化设计方案，决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种，内外两侧，立体绿化模式，现已全面完成该路绿化工作，共栽植上述三种苗木2万多株，投入达200多万元，高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建（颍城――建颍）路、颍江（颍城――江口）路、进矿路及颍红（颍城――红星）路的慎城境内段的绿色长廊工程，对缺棵断带路段及时予以补植完善，里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设，做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格，加密林带，对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善，对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽，基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网，每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点，并示范推广全县，力求做到网格规范、整齐划一，以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，继续推进生态林业建设，巩固提高“全国绿化模范县”成果，仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”，我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来，城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式，努力提高城镇绿化覆盖率，并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设，有选择地进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始，重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化，每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿G105的红星镇街道和沿S102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡政府所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求，大力开展全民义务植树运动，我县领导带头参加，分包绿化点，各部门、各单位互相配合，在县绿化委员会的统一组织下，全面开展全民义务植树运动，每年植节期间举行盛大宣传及植树活动，县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度，各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等，填写《义务植树登记卡》，上报县绿化委，由县绿化委核实，林权确认后，颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护，对义务栽植的林木、花草，由林权所属单位或承担管护者负责管护，层层落实管护责任制，确保栽一棵活一棵，造一片成一片。据统计，每年义务植树或栽花种草达300多万株，全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上，全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全，全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公平、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，近百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚，森林公安派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；近几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公平、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓，成立了机构，确定专人负责，建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人，在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作，落实计划生育节育措施，搞好已婚育龄妇女妇检，杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作，我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书，全面落实谁主管，谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，搞好群防群治工作，积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作，在宣传月，爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式，广泛开展法制宣传活动，散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
近年来，__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩，但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求，仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林，林木蓄积量逐年递增，而林产品深、精加工业严重滞后，大部分仍停留在原始的经营方式上，出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分，尚未形成产、供、销一条龙的生产体系，林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚，发展较慢，林业经营机制不活，因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因，因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢，林业生产周期长，社会效益和生态效益得不到社会的重视，林业的投入与发展不协调，投资渠道不畅，直接制约了生态林业的建设与发展，生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清，有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明，同样影响了林业的发展；有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见
20xx年是我县林业发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[20xx]9号）文件精神，加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐，结合市政府办公室电话传真（阜政办[20xx]277号）精神要求，现拟20xx年林业工作意见如下：
一、计划目标
按照阜阳市政府办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求，结合我县林业发展现状，全县今年林业生产的计划任务为：人工成片造林2万亩，其中长防林4000亩；完善提高农田林网22万亩；林业育苗0.2万亩；四旁植树335万株，义务植树300万株（详见__县20xx年林业生产指导计划一览表）。
二、工作重点
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林，其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设，巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设，重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作，并做到网格规范，整齐划一，充分发挥其改善农田小气候的功能。
每乡镇选择1―2片，规模相对集中，面积达3000―5000亩，防护林功能薄弱的地方，全面开展完善提高工作。
3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路（十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城）道路绿化（其中颍城―八里河为精品路段）的同时，进一步完善提高省道328和颍建（颍城―建颍）路、建新（建颍―新集）路、江薛（江口―薛桥）路、颍红（颍城―红星）路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准，对缺棵断带的路段及时予以补植完善，切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水平。
4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的'绿化、美化、净化、亮化功效，结合社会主义新农村建设和文明创建活动，每乡镇选择1―2个村作为试点，进行低产村片林改造，在注重“生态优先”的同时，兼顾林业的社会和经济效益，真正实现林业增效、农民增收，加快农民兴林致富奔小康的步伐。
根据全县期间集镇绿化的整体规划要求，每年沿国道、省道等选择1―3个集镇，按照园林绿化标准，开展集镇的绿化、香化、美化工作，为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇政府所在地或集镇。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量，是造林成功的关键，我县决定以县苗圃为龙头，带头周边群众发展苗木，指导林业苗木生产，积极调整育苗产业结构，发展市场前景好、科技含量高的苗木，20xx年全县育苗面积达20xx亩，有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用，加速产业结构调整的步伐，适应市场经济的发展，压缩杨树育苗面积，稳定经果林繁育数量，扩大园林绿化苗木培育规模。目前，县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组，壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓，组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规，用法律指导工作，用法律约束行为，依法保障行政执法公开、公平、公正，以此来提高大家的法律意识，增强行政执法能力，做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规，此外，在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次，近百人次参加，尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放，收到显著效果。以前查处的案件，群众举报的少，执法人员发现的多，而现在查处的案件，大多数都是群众举报的，所以宣传工作非常重要，通过大力宣传，增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位，赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚，森林公安派出所在办理各类林业案件中，以法律为准绳，以事实为依据，认真查处各类毁林案件，切实做到有法必依，执法必严；各类林业资源逐年增加，野生动物保护力度得以加强，以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加，乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止；强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起，刑事案件1起，其中：乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起，无证运输木材案件1起，毁坏林木案件1起，非法收购贩卖野生动物案件2起；行政处罚56人，行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组，全面清理整顿全县木材市场，换核发木竹经营加工许可证，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为，查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件，切实巩固我县造林绿化成果。目前，两个执法组以法按纪办事，工作开展比较顺利，现已初见效，没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展，前些年植树造林多以集体出资为主，栽植树木较难管理，林木权属多为集体所有；近几年由于木材市场行情稳中有升，个人出资造林，买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查，针对实际情况，分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式，明晰了林木产权，成效明显。20xx年，共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度，全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制，积极推行伐区调查设计验收制度，把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组，由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长，林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员，对须采伐树木进行评估审查，由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估，编写评估报告，经集体讨论认可后，方可签发采伐许可证书，采伐证各项因子填写规范，发证依据明确；严格签证员制度，建立伐后验收制度，确保采伐限额制度的公开、公平、公正，合情、合理、合法的执行。截止目前，20xx年共办理林木采伐许可证96份，采伐林木材积23600立方米，没有一起违规签证现象发生，保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年，林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革，规范了林政执法人员的工作作风，所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要，局里安排了专职人员24小时值班，为木竹经营户提供优质服务，20xx年共办理木材运输证1358份。同时，加大力度，整顿木竹及其制成品市场，规范市场行为，保证合法经营，严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心，创造性的开展工作，使全县病虫害发生面积得到有效控制；林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期，积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫，采取插毒签和防生制剂物防治，防治的效果较为明显。积极参与科学实验，目前正与市林科所合作，实施杨树蛀干害虫综合治理项目，共发放毒签120万根，防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右，森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩，杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩，防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫，有效地控制了危险性病虫害的传播。
一、主要工作
落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设，葡萄新植面积3600亩，以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片，河州堡村八组200亩的示范片，各村建成100亩以上的葡萄示范片；建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。
二、林业重点工程建设
1、“千米”防护林工程、新建、更新、改造农田防护林36公里，建成示范点5个。
2、绿色通道、新建6公里，建成1公里以上的示范点2个。
3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地，完成治沙造林1200亩。
三、学习计划与工作实施步骤
1、要把学习贯穿始终，坚持集体与自学相结合，理论知识和业务知识相结合，认真领会中央1号文件精神，努力提高全站职工业务技能，要求每个职工做学习笔记2万字以上，强化培训，提高自身业务素质。
2、第一阶段
（1）、人员分工，包村划片，落实责任制。同时做好全年培训计划，要求每个示范片不少于8场次，并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。
（2）、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。
（3）、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治，树干束草、缠膜的运用工作。
（4）、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。
（5）、设施葡萄栽培在3月25日前结束。
3、第二阶段
（1）、林业重点工程的实施，要求巡回指导，全面落实。
（2）、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会，全力以赴强化技术服务指导。
（3）、切实抓好“两虫”的防治工作。
（4）、做好林业年报表统计工作。
4、第三阶段
（1）、幼林抚育管理、检查验收，重点是葡萄的夏季管理。
（2）、退耕还林工程复核，粮、款兑付工作。
（3）、杨树蛀干天牛普查和监测。
（4）、葡萄秋季和越冬前的管理，要求逐户逐块检查指导。
5、第四阶段
（1）、成立葡萄协会。
（2）、做好林业年报表工作，接受相关部门工作验收。
（3）、工作总结。
XX年我站在上级林业部门的领导下，扎实有效地开展工作，完成全年封山造林工作任务，我镇所辖林区没发生火灾险情，我站还被评为市“青山卫士”光荣称号。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护(封山育林29360亩、封山管护4439亩，合计33799亩);完成义务植树4万株，四旁植树3万株，上级没有下达任务，成活率98%。
2、林业产业培植：
(1)、完成种植4500亩，用苗657430株，其中：XX亩连片种植，用苗240700株，马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村，受益217户，759人;2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株，完成上级下达任务数XX亩的225%。补植补造360亩，用苗8640株。
(2)、完成种植300亩、用苗66600株，分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中：十八塘村民小组受益12户、67人、90亩，用苗19980株：箐脚村民小组受益10户、45人，210亩，用苗46620株，完成任务数的100%。
(3)、历年退耕还林地的保存率达到90%以上。
3、育苗：切实抓好育苗这个基础工作，这年为了我乡的经济发展，我乡草果苗10亩，预计出苗100万株，西南桦苗的5亩，出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署，在乡党委政府的直接领导下，我乡集体林权制度改革工作从XX年正式启动开展工作以来，按照改革实施方案和工作流程的安排，精心组织，强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗，取得了一定的成果。现也全面玩成，安照县林改办的要求，进行林改查缺补漏工作，和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施，认真贯彻执行，进一步加强管理征用占用林地关系，切实履行林地管理职责，征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素，按一定面积划分若干个管护责任区，配备专职和兼职护林员，由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份，54个公益林护林人员，实行联防联管。并根据需要，在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查，把守路口，严禁带火种上山，效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度，规范了林木采伐，审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口，任务数是30口，完成34口，完成任务数30口的113%;节能改灶任务数150眼，完成164眼，完成任务数的109%;
五、护林防火
(一)森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示，我乡建立健全了森林防火责任制，建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度，形成了层层抓落实的责任机制，确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》，由乡人民政府乡长崔光和任组长，共有49人组成的防火领导小组;二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》;三是指挥长与指挥成员签订责任状7份;四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》;五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》;六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》;七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》;八是涉林单位森林防火责任状签订2份;九是森林防火重点单位责任人落实已公示;十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度;
(二)森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高，工作人员紧缺，防火形势异常严峻的情况，我乡党委政府高度重视森林防火工作，经乡财政自筹和多方争取，用好森林防火每一笔资金，做到专款专用，切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作经费 13500元(县级10000元)，保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
(三)戒严期工作开展情况
自进入森林防火戒严期以来，我乡加强领导，采取强有力措施积极开展工作，统筹兼顾，重点突出，将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡—XX年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡—XX年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料，成立了10支扑火队伍，共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会，共召开三级干部会议3次，召开护林员培训会1次69人，召开村民小组森林防火会议64次，认真分析各阶段森林防火形势，全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任，明确了戒严期带班领导和值班人员，落实了节假日期间值班人员，制定完善了24小时值班制度，同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份，同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区，十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作，通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
(四)、森林防火宣传情况按照县林业局要求，我乡及时成立了森林防火宣传领导小组，由副乡长刘天应担任组长，林业站工作人员为成员，分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传，同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单，组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度，一是实行五个百分之百野外用火管理，林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份;二是设置了防火检查站、哨、卡，并对进山入林区的人员进行实名登记，完善入山登记，截止目前，已登记312人次;三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证;四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人;五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前，共发森林防火宣传作业本1200本，写了森林防火作文246篇，615封给家长的信，出黑板报5期，粘帖森林防火标语650条，上森林防火教育课15课时，发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火戒严令》20份，彩旗4首，发放护林防火通知书3000份，发送森林防火手机短信600余条，通知各村委会进行森林防火10次，大力宣传安全用火基本常识，做到宣传到户、发动到人，切实加强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。
(五)“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》，为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
(六)、新增管护人员落实情况
截止目前，全乡共新增国有护林员2人，公益林护林员45人，均已落实到重点林区，重点地段山头地块，同时签定了管护合同，落实目标责任，进行护林员培训工作。
(七)、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度，对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查，并做好对农户野外用火宣传教育工作，同时要求带班领导和值班人员认真履行职责，填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。
(八)、物资保障
防火扑火物资储备：1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从XX年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上，从XX年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上，现已经把XX年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩，补偿基金420438.3元。其中：国家重点公益林补偿面积44641亩，补偿基金218740.9元，今年3月份已发放到村民小组长那里，设及到9个村委会，45个村民小组，3218户，15190人，效益补偿金4.9元/亩.年;管护劳务费3.9元/亩.年，174099.9元，请54个护林员，护林员工资250元/人、月，现已经发了1—6月份的护林员工资81000元，还有7—12月份的81000元要到12月份才发放;省级重点公益林补偿面积5810亩，补偿基金27597.5元，设及到5个村委会，10个村民小组，749户，3370人，效益补偿金4.75元/亩.年。
3、新建沼气的有57口，每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道，沼气灶一个，共计：96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶;节能改灶任务数150眼，每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊，共计：150包水泥，150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下，我乡林业产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。
(一)群众观念落后，意识淡薄，认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高，思想认识落后，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情。
(二)基础设施滞后制约产业培植发展
我乡基础设施滞后状况未能彻底改观，严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在，西南桦苗木受灾受损严重，病害虫害逐渐滋生，加之人民群众疏于管理，影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏，一些田地地表和生态系统被破坏，形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。
(三)产业培植资金困难
一方面西南桦产业市场前景广阔，人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路，种植西南桦积极性高，发展致富愿望强烈，另一方面，不少群众生活较为贫困无力投入，等、靠、要的思想严重，相关基础设施和种苗等全靠乡里投入，由于乡级财政拮据，无力把产业培植做大、做强，严重影响了优质产业化发展水平。截止目前，XX年我乡培育西南桦苗10亩130余万株，资金合计54万元，目前缺口资金25万元;XX年，培育西南桦苗5亩60余万株，资金合计24万元，全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。
(四)、人员较少，林区面积过大，时而发生滥砍滥伐，盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向，对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。
三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，为西南桦产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进西南桦产业健康发展。
一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务，真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩，封山育林任务700亩。
二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度，积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林，营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。
三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法，把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理，从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护，确保种一棵、活一棵、成材一棵，结合无节良材和优材更替工作，全面推进低质低效林改造。
四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求，把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓，对近三年来未成林地进行一次全面抚育，切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作，从根本上扭转“重造轻管”的做法，切实巩固造林成果。
五、进一步加强森林防火工作，减少森林火灾的发生，保护森林资源。
六、继续宣传林地保护的有关法律、法规，守好林地红线。根据专项整治工作方案，按时间要求完成各项工作任务，切实保护利用好林地资源。
七、执行封山育林，继续落实五年禁伐政策，进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件，达到立案标准的依法移送公安机关。
八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。
九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。
十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作，完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。
一、造林绿化工作。全年完成造林1万亩。
二、抓好林业病虫害防治工作。落实好明年美国白蛾防治实施方案各项目标任务要求，协调好美国白蛾的联查联治，美国白蛾拟飞防面积6.5万亩，确保年度防治任务目标的完成。同时对春尺蛾、杨扇舟蛾、杨小舟蛾、杨树溃疡病、光肩星天牛、苹果蠹蛾、枣疯病、枣缩果病等重点病虫害搞好监测预报及防治。
三、做好森林覆盖率净增量考核工作，开展双随机一公开抽查和公示，抓好行政审批现场勘验工作。
四、加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐林木、非法占用林地和破坏野生动物资源行为。利用各种形式做好林业法律法规宣传普及工作。加强执法培训，提高执法能力，规范执法程序。
根据县委、县政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作安排部署和工作目标，认真落实中央、省、市、县关于农村工作的方针政策。我局20xx年以联系调元镇临江村、村为抓手，全力推动“挂帮包”活动的有序开展，有效改善帮扶村经济和社会发展状况，有效提升帮扶群众生产生活条件，切实转变机关干部工作作风，推动帮扶工作顺利完成。现结合林业工作实际，特制订20xx年帮扶工作计划：
一、抓好核桃产业基地建设
不断巩固两村核桃产业基地建设，加强对核桃产业基地的技术服务和指导，结合实际进行合理的补植补造，使村的核桃产业基地达到800余亩，使临江村的核桃产业基地达到700余亩。
二、协助做好招商引资工作
同村上班子成员探索产业发展新路子，做好招引资工作。继续服务好临江村林业种殖大户王刚修，该大户在村上种植蔬菜、香樟、皂角400余亩；目前村核桃产业基地环山公路已经修通，将努力引进林下资源开发大户或核桃产业生加工企业。
三、抓好两村基础设施建设
做好两村的重点基础设施建设，加大公路建设力度，协助抓好组道硬化建设；加强水利基础设施建设力度，修复临江村的提灌站设施，加强蓄水池建设以及沟渠整治；积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源，以及督促做好农村环境综合整治。
四、加强村两委干部部队伍建设
为村上提供相关法律、法规资料，政策宣传资料，组织村两委班子定期、不定期集体学习，提高村两委的团结协作精神、服务群众能力和执政水平。
五、落实好干部结对帮扶工作
我局将按照县上干部直接联系服务群众统一安排，结合林业工作实际，根据帮扶干部的工作技能，有针对性的进行帮扶；结合“走、建、惠”活动，利用下乡时间，定期、不定期到帮扶联建村组走访，向存组干部了解情况，为村民提供帮助，促使结对帮扶工作取得实效。
分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业，它在我国南方地区占有很大的比重，直接关系着我国林业的整体发展情况。
1分散林业生产的形成及其现状
1.1分散林业生产的形成
全国解放之初，我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后，我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而，这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久，随着我国社会主义改造运动的兴起，个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业，再加上原有的全民所有制林业，这就形成了一定历史条件下的，具有中国特点的集中性林业，此种林业生产模式一直延续到改革开放后。
党的十一届三中全会以后，随着我国经济体制改革的逐步开展与深化，我国林业生产方式也发生了巨大的变化，主要表现在：国有林业和集体林业都进行了重大的改革，特别是集体林业变化较大，其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制，即实行土地集体所有，家庭承包经营，使用权与所有权相分离，建立了统分结合的双层经营体制。与此同时，国有林业生产也进行了大量的经营创新，如职工承包经营，对外租赁经营等等。通过改革，初步理顺了林业生产最基本的经济关系，为我国林业新一轮发展创造了条件，但也促成了分散林业的最终形成。
1.2分散林业生产的现状
分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍，这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省，集体林业生产占整个林业生产的80%以上，而在同属于集体林区的浙江省，集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次，如前文所述，分散林业在这些区域比较集中，还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关，这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样，但其载体主要是单个林农家庭，其分散性是很高的。
2分散林业生产的主要问题
从我国林业生产的历史变迁中，不难看出：我国林业生产(特别是集体林业)是一个由分到合，再由合到统分结合的发展过程。当前这种分散经营模式比较好地解决了在林地所有权不变的条件下，实现劳动者与生产资料相结合的问题，对林业的发展具有一定的推动作用。但是，我们也应该看到，面对我国社会经济的快速发展及国际化大趋势，分散林业生产仍存有不少的问题，集中表现在以下几个方面：
2.1组织化程度低，经营规模不经济
我国分散林业生产基本上是以家庭为单位的，而家庭则是社会中最小的组织，按照我国的实际情况，一个一般性的家庭，其成员大致在3～5人左右，这是一种自然结构状态，且每个家庭情况各不相同。但是，就是这样单一的组织模式，却要承担林业生产过程中的所有活动，显然它在经营力量上是有限的，能力上也是单薄的，难以实现林业生产中必要的分工与协作，组织化程度较低是我国分散林业的重要缺陷之一。再从分散林业的经营规模上看，在很多地区，家庭式承包经营的林地面积一般都很小，上述的实地调查资料也充分说明了这一点。小规模经营一方面排斥了合理的分工与协作，资源难以共享，另一方面也不利于集约化、规模化经营，充分实现规模经济。
2.2管理水平不高，资源利用率低
在经营管理上分散林业也同样存有严重的弊病，这主要是因为家庭式经营及小规模生产所造成的管理上的问题。在实际的林业生产中，单个家庭的林业生产经营情况是不一样，在管理理念上、技术水平上都有差异，因而其管理水平也是参差不齐的。有的经营者传统思想严重，林业生产主要沿用老方法，管理手段相当落后，大多是手工操作，根本谈不上科学管理；有的则是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分经营户把林业生产当作副业，非正规经营，生产不做统筹安排，使之处于放任状态，可想而知，在这种情况下其经济效益肯定不会好，特别是对于那些立地条件差，管理难度高的荒山、远山，更是任其荒芜，无心经营，也无力经营。由于经营管理没有到位，分散林业生产中，森林资源闲置浪费现象十分严重，此类情况在一些欠发达地区尤为突出。
2.3林业发展资金投入不足，融资困难
长期以来在森林资源的开发利用方面，我国林业主要是依赖于森林资源的自然生长力，常常是重取轻予，林业资金投入较少，这是导致我国林业发展长期徘徊不前的重要原因之一，而这种情况在分散林业中则更为明显。当前，从分散林业投入资金来源方面看，其投入资金主要源自于经营者自身的积累。投入资金依靠自身积累，一方面是比较缓慢，另一方面是资金数量有限，不能满足林业快速发展对资金的需要，影响其发展进程。此外，由于分散林业的小规模经营，使其在融资方面也存有不少困难，经营者个人或家庭出于资信等方面的原因，他们一般较难从银行取得信贷资金的支持，更不用说通过国内外金融市场来筹集资金了，最终会导致林业生产资金投入严重不足，长此以往，势必会制约分散林业整体生产水平的提高，不利于我国林业的长远发展。
2.4产品标准化低，市场竞争力弱
生产主体细小化的另一个结果就是林业生产各自为政，分散决策。在分散经营情况下，林业生产的决策主体主要是单个经营户或单个林农家庭，生产什么，怎么生产就成了经营主体自己的事，由于分散的经营户不易得到准确的信息，常使自己的生产处于盲目的境地。再者，千家万户分散生产，缺乏统一管理与监督，所以其林产品的品质很难做到一致，也很难实施统一标准，分散经营给林业生产标准化带来了较大的困难，进而会影响其林产品的市场化。标准化已是当今的世界潮流，是国际商贸一体化的重要表现。林产品标准化是对林产品结构、规格、质量及检验方法的技术规定，是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则，也是林产品生产，质量检验，选购验收和洽谈贸易的技术依据，因而是林产品已成为国际贸易中一个重要的壁垒。要实现林产品标准化生产，必须要有相应产业组织来实现。然而，林业分散经营，十分不利于其产品的标准化，长远看必将会影响其产品的市场竞争力以及开拓国际市场的能力。
3分散林业生产适度规模化的对策
从上述的分析中，我们可以看出：适度规模化生产对分散林业的发展具有十分重要的意义。如何来实现，笔者认为：当务之急是要做好以下工作：
3.1加强森林资源资产化管理的进程
森林资源资既是林业生产的劳动对象，也是林业生产的物质基础。但是，长期以来由于受到极左思想的影响，对林业资源的管理却十分薄弱，集中体现在以下几个方面：其一是森林资源的权属不清。在我国，集体森林资源的所有权应该归集体，国有森林资源的所有权应该归国家，但是具体归谁却不明确，主体虚置问题严重。例如目前对集体林地产权主体应该是村集体还是村民小组争议就很大；其二是价值量不明确，不管是国有林业还是集体林业，传统意义上的森林资源，大都载明的只有实物量，而没有载明其价值量，这样就使得森林资源既无法入账或进行核算，也不便于经营上的处理，必然就会影响到分散林业生产的适度规模化。因此，必须要加强对森林资源的资产化管理工作。未来森林资源资产化管理工作主要在两个方面：其一就是要依法界定林业经营者的产权，明确责权利，并且要依法保护所有者的权益；其二是森林资源的价值量核算问题，森林资源资产化管理就是要解决好它的货币计量问题，如何进一步明确其森林资源的价值尚有许多工作要做，只有弄清楚了林业资源的产权及其价值，才有利于实现分散林业生产的适度规模化。
3.2积极培育森林资源市场
分散林业生产适度规模化是建立在我国现有的林业制度基础之上的，既要充分发挥当前我国林业制度的优势，又要实现适度规模化，而且又不能像以往那样完全依靠行政力量来实施，这就需要借助于市场手段，充分利用市场这个大平台来达到规模化生产，因而需要加大培育森林资源市场的力度，并努力使之完善。在森林资源市场建设中要重点培育林地市场，要倡导林地资源的合理流转，并使之能够向优势经营者集中，这也是实现分散林业生产规模化的一个重要途径。建立并完善林地市场有许多好处：一是可以方便林地流转，因为林地市场具有很强的信息优势，可以为集约化经营创造条件；二是有利于节约林地流转的交易成本，提高林地流转的效益，进而推动林地资源的合理流动，为林业产业化经营、规模化经营营造良好的环境。总之，只有构建并完善森林资源市场，才能有效地盘活森林资源存量，并通过市场这一平台，达到森林资源的合理配置，才有可能适度地集中起来，实现林业生产的规模化。
3.3林业生产组织创新
分散林业生产适度规模化就是要把分散经营者组织起来，以提高其组织化程度，关键在于林业经营组织的创新，即要有适应规模化生产的林业经济组织。分散林业经营基本特点是集中度低，不能发挥其应有的规模效应，因而就要设法提高其集约程度，组织的创新就是较好的途径之一。林业生产组织创新主要方式有：纵向一体化和横向一体化。所谓纵向一体化就是以林业经营户为基础，以“龙头”企业为依托，通过产供销、林工贸一体化经营，将林业生产过程的各个环节联结为一个完整的产业体系，这是引导分散经营者由小规模生产向规模化生产的一种重要组织方式。一般有松散型的“龙头企业+基地+经营户”模式和紧密型的“股份制龙头企业+基地+入股经营户”模式。另一种方式是横向一体化组织方式，它是把分散的小规模经营的经营者直接组织起来的方式，这也是一种提高集中度的方式。横向一体化经营的组织载体可以是以合作制原则组建的林业合作社，或股份制林业企业，也可以是不同类型的较为松散型的林业行业组织等。值得一提的是，发展股份制林业比较符合我国目前分散林业的情况。另外，各种类型的林业行业协会正在我国各地兴起，其在促进林业生产适度规模化中的作用不可小视。
通过一体化的方式来组织分散林业生产，有些地方已经在着手尝试，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶业集团就是一个很好的实例，该企业成立于1997年，是一家林业产业化的龙头企业，主要从事茶叶及保健茶的产、加、销一体化经营。几年前，该企业就根据市场的需求，进行了林业产业化经营的试点工作，创建了有机茶生产合作社，将茶农和企业连成一体。分散的茶农以各自的茶园地为基础同公司联合，企业则为茶农提供相关的技术支持和服务。企业在具体运营中实行四个统一，即统一生产、统一管理、统一收购、统一加工，结果实现了茶农与企业的“双赢”。这种集约化经营的事例在很多省份都有，但大多还处在起步期。
3.4大力发挥政府职能
实现分散林业生产适度规模化是一个相当长的过程，可以说这是林业生产的又一场新变革，在这一过程中，所涉及的问题很多，诸如林业产权问题、森林资源的市场问题及有关法律法规完善问题等等，这些问题的解决都离不开政府的作用。特别是在我国社会主义初级阶段，政府的积极作用更是无法替代的，政府要在产业政策、财政金融、服务及创造良好的发展环境等方面，加强对分散林业的支持，以促进分散林业生产的适度规模化。
20*年以来,在县委、县政府和市林业局的正确领导下，我局以建设现代林业为目标，以兴林富民为宗旨，以生态建设为基础，以产业发展为动力，紧紧围绕县委、县政府三大主体战略，统筹规划，强化科技，因地制宜，突出特色，积极开创林业建设新局面。
一、工作目标完成情况
今年，全县计划造林2.1万亩，春季已完成2.15万亩，完成率102％，其中工程造林1万亩，社会造林0.5万亩，城镇绿化0.2万亩，部门绿化0.05万亩，四旁植树0.4万亩；义务植树65万株。通道绿化5418.6亩，其中京九铁路绿化840亩，106国道绿化420亩；城镇绿化10个，面积1500亩；绿化村街37个，面积555亩；建设农田林网方121个。春尺蠖防治面积6.35万亩，其中飞防2万亩，地面防治4.35万亩。收购美国白蛾蛹453770头，网幕13365个。美国白蛾防治面积24.78万亩，其中飞防7万亩，地面防治17.78万亩。举办林果技术培训班4次，培训215人次；举办美国白蛾防治技术培训班3次，培训137人次。
二、主要工作成绩
1、国土绿化工作取得新突破
今年，我县把通道绿化上档升级工程作为造林绿化工作的重中之重，同时全面推进城镇绿化、村庄绿化和农田林网绿化。县政府先后出台了《*县20*年造林绿化安排意见》、《*县通道绿化实施方案》、《*县通道绿化补助办法》等文件，成立了县长任组长，各相关部门及各乡镇为成员的绿化工作领导小组，建立了检查、督导、评比等机制，确定了38个单位对重点村街进行一帮一的帮扶，筹资200万元，作为通道绿化补助资金。县委、县政府主要领导多次主持召开绿化工作专门会议，多次对绿化工作作出批示，并亲临绿化现场参加义务植树活动。县政府办公室、督察室、林业局联合成立三个督导组，每天实地测量当日植树面积，编发政府督察通报。林业局抽调精干力量，成立三个督导小组，由三名副局长带队，加强对各乡镇、村街造林绿化工作的协调、检查和督导，同时做好起苗、运苗、栽植、管护等技术指导，严格执行质量标准，确保成活率和林相整齐。各乡镇、各施工单位，抽调足够的人力，加强组织协调，落实好造林地块，做好群众工作，严格施工要求，确保种得上，活得了，保得住，避免劳民伤财，对通道绿化工程，全部实行政府集中供苗，同时出台相关政策，维护沿路农民的利益。工作中，牢固树立兴林为了富民，富民才能兴林的理念，把创新机制，完善政策作为推动林业发展的重要措施来抓，逐步完善林业产权制度，通过承包到户、招标拍卖、公开协商等形式，确定经营主体、林地经营权、林木所有权，充分调动农民群众发展林业的积极性，吸引人、财、物等生产要素向林业聚焦。通过全县上下的共同努力，我县一季完成全年造林任务，造林2.15万亩，实现了国土绿化工作的又一次突破。
通道绿化上档升级工程，作为我县的生态工程、形象工程和富民工程，是今春造林绿化工作的重中之重，在各级各部门和广大干部群众的共同努力下，取得突出进展，沿106国道、廊涿路、固马路两侧各100米的绿化带已基本形成，完成造林5418.6亩。结合农业基础建设和新农村建设，在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下，妥善解决林业发展的土地问题，充分利用田间地头、零散土地，采取林粮、林菜、林禽、林菌等多种农林复合经营方式发展林业，提高农村绿化、美化水平，提高农民收入，绿化村街37个，面积555亩。坚持沟、渠、路、林、水综合治理，科学布局，积极构筑良好的农田林网防护林体系，保障农作物稳产高产，建设农田林网示范方121个。
2、有害生物防治工作不断加强。为保护造林绿化成果，确保绿色奥运的成功举办，我县把以美国白蛾、春尺蠖防治为重点的有害生物防治工作作为今年林业工作的重点来抓。一是加强组织领导，强化政府主导地位。县政府先后出台了《*县20*年美国白蛾防治实施方案》、《关于防治春尺蠖的紧急通知》、《关于检查验收美国白蛾防治工作的紧急通知》等文件，与各乡镇、部门签定了《美国白蛾防控责任书》。县委、县政府主要领导，多次主持召开各乡镇、部门主要领导参加的专题会议，研究部署防控工作。各乡镇、部门分别成立了专项工作领导小组，加强对防控工作的组织领导。二是加强宣传引导，提高广大干部群众的忧患意识和防治技能。先后印发资料8000余份，制作了美国白蛾、春尺蠖防治技术光盘在县电视台反复播放，并分发到各乡镇、村街，出动宣传车辆，利用村级广播进行宣传，使广大干部群众充分认识到当前防治工作所面临的严峻形势，认识到虫害的严重性。三是加强督导检查，调动各级各部门的责任意识和积极性。针对当前我县美国白蛾防治工作所面临的严峻形势，县政府建立了疫情日报告制度，各乡镇、县直相关部门每日将美国白蛾疫情报告县政府办公室，政府主要领导随时掌握疫情。县政府督察室和林业局成立联合督导组，按照《*县20*年美国白蛾防治检查验收方案》，对各乡镇、县直相关部门的防治工作进行督导检查，检查结果全县排名并通报。四是加强疫情监测和防治技术普及，为科学防治提供技术支撑。我局切实加强美国白蛾疫情监测工作，及时发布虫情信息，为科学防治提供保障。技术人员深入到乡镇、村街，指导防治工作，搞好技术服务，举办防治技术培训班，提高各级防治专业队和查防员除害来疫能力。五是落实防治措施，严防蔓延成灾。坚持属地防治，群防群治，认真组织好地面防治，落实收蛹、收网幕等防治措施，完成春尺蠖地面防治4.35万亩，美国白蛾地面防治17.78万亩，收购美国白蛾蛹45.377万头,收购美国白蛾网幕13365个。投入人力、物力、财力，组织好飞机喷药防治工作，春尺蠖飞防面积2万亩，美国白蛾飞防面积7万亩。
3、果品安全专项整治工作有序开展。为进一步提高全县食品安全水平，按照《河北省迎奥运食品安全专项整治行动方案》的要求，我局高度重视，认真谋划，迅速行动，多措并举，全力以赴抓好果品安全专项整治工作。一是加强领导。成立了局长任组长的专项工作领导小组，制定了《果品安全专项整治实施方案》，确保整治工作有力、有效、有序进行。二是加强宣传。先后印发《果品安全常识》、《什么是无公害果品》、《无公害果品生产肥料使用准则》、《无公害果品生产农药使用准则》等宣传、技术资料1000余份，深入到果园、超市、果品摊点进行宣传，增强群众果品安全意识。三是抓好监督检查。加强对果园、超市、果品摊点等生产、经营环节的检查，送检样品15公斤，严禁果农使用高毒、高残留农药，避免不安全果品坑害消费者。
4、果品品牌建设取得突破。今年，我局把打造体现地方特色的果品品牌作为推进果品富农工程的切入点，发挥龙头企业和品牌的带动作用，进一步规范果品的生产和经营、提高果品的市场竞争力和知名度。在我局的大力扶持下，以板材大桃协会为代表的果品专业组织的运作不断规范，规模不断扩大。板材大桃协会的商标注册工作已于年初启动，目前注册所需的各种资料、文本已经准备就绪，近期将提交工商部门。
5、资源保护力度进一步加大。一是依据相关法律、法规，加强了对林业资源的管理，严防乱砍滥伐、乱占林地等违法行为发生。二是进一步健全森林防火应急预案，制定了我局《20*年森林防火实施方案》，明确了责任区，加强了防火宣传、野外火源管理、易燃物清理和火情巡查，杜绝了火灾的发生。三是组织开展了集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的专项活动，对全县范围内可能非法猎捕、运输、经营、加工、收购、出售野生动物及其制品的场所进行了全面清查，出动车辆12台次，出动人员42人次，张贴宣传标语200余条，发放宣传资料3000余份。
三、下半年工作思路
1、以通道绿化为重点，进一步查遗被缺，抓好秋季造林。
2、通过加强宣传、监测、检疫监管、技术服务等措施，进一步加大以美国白蛾为重点的有害生物防治力度，确保有虫株率控制在0.05‰以内。
3、继续推进果品富民工程，推动果品无公害生产，完成1－2个果品商标的注册。
4、继续实施花木富民工程，打造花木强县，完成县域“花木之乡”的申报工作。
5、发展林下经济，拓展增收渠道，积极引导群众发展林菌、林草、林禽、林药等林下经济发展模式，拓展农民增收渠道。
6、进一步加强林业资源管理，确保林业资源长期有序利用，加强林业执法、森林防火等工作力度。
7、加强迎奥运食品安全专项治理，进一步提高全县食品安全水平，做好奥运会期间食品安全保障工作，严防食品安全事故在我县发生，确保不出现不安全果品进入北京及周边地区事件。
～年是开局第一年，为开创林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下：
一、工作思路
突出一个主旨(以生态建设为中心)，解决两大难题(总量不足，质量不高，分布不均，产量不高;林民增收不足)，抓住三个关键(造林营林为主生态建设;加强森林资源保护;加大林业产业化建设，搞好林下经济开发)，实施六大工程(退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等)，配套九项措施(科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动)。
二、工作目标
1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩;退耕还林40万亩(退耕地10万亩、配套荒山30万亩);封山育林20万亩。
一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林;三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。
2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。
3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。
森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。
4、林政资源管理：严格执行省政府期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。
5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。
6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。
7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。
8、固定资产投资：计划～年林业固定资产投资1.85亿元。
9、加强机关党建和廉政建设，巩固第一批先进性教育成果，积极开展第三批先进性教育活动。
为攻坚创建国家园林城市工作目标，扩大城市绿化总量，提升城市园林绿化品位，彰显宿迁城市特色，打造“生态宿迁、绿色家园”的城市品牌。根据鹤峰县创建园林城市工作精神、县精品城市创建工作领导小组统一部署，结合县区园林绿化现状，本局特制定20xx年度城区秋季绿化工作实施方案。
一、指导思想
围绕建设“生态宿迁、绿色家园”的战略目标，坚持“统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，以创建国家园林城市为抓手，以园林绿化精品工程为载体，不断提升城市园林绿化品位，逐步实现传统文化和现代生态环境融为一体的“绿色宿迁”，营造人与自然和谐共生的人居环境。
二、主要任务
（一）检查工作单位及责任区域绿化的提升工程
为按要求实现县域单位环境绿化创建目标，我局对照标准，精心编排了绿化工作检查验收区域，并对单位多处区域提出改造提升计划，通过今秋明春两季绿化，力争使检查绿化景观效果完好，景色宜人。
（二）彩化、香化、美化工程
按照绿化、彩化、香化、美化的发展原则，通过推行“万株紫薇彩化，万株桂花飘香”计划，逐步提升公路局所辖区域和办公场所绿化品位与档次。根据实际情况，今秋将对公路局周边20多处道路与空地进行彩化、香化、美化，在原有绿地内增植紫薇、桂花等花灌木。
（三）单位庭院绿化工程
为营造良好的工作学习环境，提高城市附属绿地总量，今秋将对公路局、交通局内外工作区域进行绿化整改。
（四）居住区绿化工程
为打造宜人的居住空间，提高城市附属绿地总量，今秋将继续对公路局居住区下达绿化建设任务。
（五）绿化补植完善工程
局属各单位、机关各股室、队要对各自负责的绿化责任区，特别是今春新植苗木及移栽树木，进行“查死补活、查残补优、查漏补缺”，并按照现有苗木同规格、同品种及时补植到位）。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年6月1日—8月1日）
局属各单位、机关各股室、队要对秋季绿化工作进行广泛宣传，全面动员，营造浓烈的氛围，让全单位干部职工及家属自觉支持并积极投身到绿化活动中来。
（二）绿化实施阶段（20xx年8月2日—12月10日）
各责任单位要对照绿化实施方案，明确责任，迅速落实，并对辖区内的广场绿地、道路绿化带、单位庭院及居住区进行全面普查，充分挖掘绿化潜力，用乔木、灌木、宿根花卉等园林植物进行全方位覆盖，以观赏树种、彩叶树种、香化树种为主，力求达到“三季有花、四季常青、处处飘香”的效果。
（三）检查与验收阶段（20xx年12月12日—20xx年1月30日） 由公路局办公室督查处牵头，相关部门参与，对本局各单位秋季绿化工作落实情况进行过程性跟踪检查与完成性全面验收，并定期通报绿化工作进展情况。
四、工作措施
（一）加强领导，统一思想。局属各单位、机关各股室、队要高度重视秋季绿化工作，强力推进市区绿化建设工作。按照“谁管辖，谁负责，谁受益，谁建设”的原则，认真研究秋季绿化工作实施方案，明确工作重点、实施步骤和责任单位，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到统一指挥，条块结合，责任到人，管理有序，确保秋季绿化工作任务按时、保质、保量完成。
（二）精心筹备，全力推进。各责任单位要做到有计划、有部署、有检查、有成效。具体做好三个方面工作：一是做好绿化规划与施工方案设计工作。各责任单位要委托有园林规划设计资质的单位高起点、高标准、高品位做好新建、改建道路、广场的绿化规划设计工作，并按属地管理原则报园林绿化主管部门审批，规划设计方案经审核合格后，方可进行实施。二是做好工程招标工作。各责任单位要规范选择具有园林施工资质的园林企业施工，确保每项绿化工程都能如期开工、按时完工。三是做好工程监理与管护工作。各责任单位要安排专人负责，严格按照“标准化、规范化、工艺化”要求进行施工，确保工程质量、苗木质量符合规划设计要求。加强工程施工监理及绿化植物的管护工作，确保成活率及绿化效果。
（三）突出重点，提升水平。今秋明春我局重点建设工作场所及所辖区域提升工程，力争建成一批有创意、有特色的绿地景观。道路空地要重点抓好绿化补植，搞好环境综合整治，做到既有绿量的增加，又有品位的提升。
（四）加强督查，严格考核。局办督查处要加大督查力度，进行全程跟踪、全面检查、严格考核。考核结果及时在新闻媒体公布，充分发挥报纸、电视等新闻媒体舆论监督作用，对做出显著成绩的单位和个人进行宣传表扬；对未落实绿化任务或延误工作的单位与责任人责令及时整改，确保今秋公路局绿化工作迈上一个新台阶。
一、加强站务建设
1、坚持学习与工作相结合，执法与服务相结合，提高干部职工的政治素质和业务水平，严肃纪律，整顿作风，服务林农。
2、强化管理制度，以制度管人，坚持考勤制度，挂牌上岗。
3、严格财务管理，实行增收节支原则，盘活自身。
4、实行站务公开制度，坚决杜绝“三乱”行为。
二、大力植树造林
1、组织社会资金办林业，鼓励造林大户承包山林植树造林，为造林育林者提供技术服务和政策指导，规划流转山林1000亩；
2、春、冬两季造林700亩，开展一次义务植树活动，全民义务植树9万株，创建绿色村庄1个，创建绿色屋场2个，创建绿色庭院25个；
3、加强两岸的公益林保护，搞好公路绿化提质5公里，街道绿化1公里，加强对夹洲岛湿地保护；
4、严加管护森林资源，建设林区道路5公里，巩固退耕还林、封山育林成果。
三、加强资源管理保护
1、继续实施封山育林17万亩，确保森林资源持续增长，严格限额采伐制度，坚持凭证采伐。由资源管理员，调查规划设计，伐中监督，伐后验收。
2、加强林政执法，加强对护林员的培順和管理，严查无证采伐，无证运输，无证加工。深入村组，上山巡山，狠抓源头，依法治林，严格执法，对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。
3、加强森林病虫害调查，着力森林病虫害防治。
4、加强森林防火，完善森林重点火险区防火建设，加强防火检查站工作实效，全镇划分为五个防火责任区，责任人鉴定责任状；大力宣传森林防火，做到森林防火家喻户晓；严查林区野外用火，及早将火险排除，力保全年无火灾发生。
四、完善林权制度改革
1、完善林权换发证工作，重点完成林场收回村后的林权发证工作。
2、促进林权流转1000亩，积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。
3、制定优惠政策，优化投资环境，鼓励林产品深加工。
4、改变传统种植模式，提供优质造林苗木，在油茶品改上下功夫。
5、加强林业合作社建设，指导合作社规模化造林，发展林下经济，带动周边地方经济。
过去的一年**镇林业站圆满完成了各项工作任务，林业站将继续在党委、政府领导下，主管部门的指导支持下，为林业服务，为构建山水名镇美丽献力，全年计划完成以下工作：
一、加强站务建设
1、坚持学习与工作相结合，执法与服务相结合，提高干部职工的政治素质和业务水平，严肃纪律，整顿作风，服务林农。
2、强化管理制度，以制度管人，坚持考勤制度，挂牌上岗。
3、严格财务管理，实行增收节支原则，盘活自身。
4、实行站务公开制度，坚决杜绝“三乱”行为。
二、大力植树造林
1、组织社会资金办林业，鼓励造林大户承包山林植树造林，为造林育林者提供技术服务和政策指导，规划流转山林1000亩；
2、春、冬两季造林700亩，开展一次义务植树活动，全民义务植树9万株，创建绿色村庄1个，创建绿色屋场2个，创建绿色庭院25个；
3、加强两岸的公益林保护，搞好公路绿化提质5公里，街道绿化1公里，加强对夹洲岛湿地保护；
4、严加管护森林资源，建设林区道路5公里，巩固退耕还林、封山育林成果。
三、加强资源管理保护
1、继续实施封山育林17万亩，确保森林资源持续增长，严格限额采伐制度，坚持凭证采伐。由资源管理员，调查规划设计，伐中监督，伐后验收。
2、加强林政执法，加强对护林员的培順和管理，严查无证采伐，无证运输，无证加工。深入村组，上山巡山，狠抓源头，依法治林，严格执法，对破坏林业的犯罪分子决不心慈手软。
3、加强森林病虫害调查，着力森林病虫害防治。
4、加强森林防火，完善森林重点火险区防火建设，加强防火检查站工作实效，全镇划分为五个防火责任区，责任人鉴定责任状；大力宣传森林防火，做到森林防火家喻户晓；严查林区野外用火，及早将火险排除，力保全年无火灾发生。
四、完善林权制度改革
1、完善林权换发证工作，重点完成林场收回村后的林权发证工作；
2、促进林权流转1000亩，积极引进社会资金投资林业。形成规模化林业产业。
3、制定优惠政策，优化投资环境，鼓励林产品深加工。
4、改变传统种植模式，提供优质造林苗木，在油茶品改上下功夫。
5、加强林业合作社建设，指导合作社规模化造林，发展林下经济，带动周边地方经济。
一、20xx年工作总结
1、圆满完成了县下达的20xx年林业四大基地建设造林任务。全县共完成人工造林17015.5亩（任务14815亩），基中油茶5118亩、毛竹3929亩、三桠263亩、板栗、泡桐、猕猴桃等6560亩，火烧迹地造林1215亩，绿化造林224亩。
2、县城生态建设工程属县重点工程，项目总投资1500万元，今年计划投资800万元，111月份已完成投资640万元。已完成高速入口至红绿灯两侧、城西立交桥四周空地、城西广场、天堂西路两侧坡面、南园滨河公园、竹篙尖公园等处10公里街道绿化工程。
六潜高速岳西段从响肠至温泉两旁火烧迹地多，为加强该段绿化、美化建设，我局2月作出详规，3月中旬通过县政府招投标，确定投入100万元由皖林公司完成绿化任务。已完成火烧迹地绿化造林1215亩，营造以毛竹、枫香等树种为主的风景林224亩。
318国道、105国道沿线实行严格封育，不准采伐、采脂与采挖，部分地方火烧迹地及时更新造林。
3、完成环城绿化36.7公顷，绿化建制镇1个，村庄绿化12个，绿色长廊10公里，森林提质工程3321公顷，巩固退耕还林成果造林283公顷，长防林造林467公顷，速丰林建设422公顷，经果林建设211公顷，花卉苗木基地建设30公顷，完善生态旅游区6个，建立科普教育基地3处、义务植树基地2处。
4、20xx年全县有林地面积177793公项，森林覆盖率74.54%，林木绿化率76.3%，活立木总蓄积量5887422立方米。
二、20xx年工作计划
1、继续抓好林业四大基地建设，计划新造林15000亩，其中油茶5755亩，毛竹3380亩，三桠160亩，薄壳山核桃508亩，马尾松、枫香、映山红等5197亩。
2、鼓励和引导林农发展林下经济，积极推广林药、林菌、林菜、林果、林花、林牧等立体开发、循环利用模式，在提高林地利用率与产出率上取得新突破。
3、实施城镇森林生态建设工程，其中县城建成区绿化20公顷、环城绿化17公顷、新增乡镇绿化达标3个，新增村庄绿化达标10个；实施绿色长廊工程28公里；实施森林质量提升3026公顷；实施花卉苗木基地建设258公顷、林下经济4450公顷。
4、全县有林地面积增加到180000公顷以上，森林覆盖率提高到75%以上。
20xx年林业计财工作的总体要求是：必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好20xx年计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究
一、林业目标任务完成情况
（一）积极完成20xx年度造林绿化任务。经全县广大干群的共同努力，共完成新造林面积8757.7亩，其中长防林4000亩，其他造林4757.7亩，按照20xx年下达我县造林任务8000亩，完成率为109.5%；按照省市下达我县20xx年造林任务6500亩，完成率达134.7%，超额完成省、市下达的造林任务。完成1个森林城镇和15个森林村庄的创建工作。造林成活率达90%以上，森林覆盖率达18.95%，活立木蓄积量为295万立方米，林木绿化率为26.42%。
“三线三边”绿化提升工程共完成线路绿化17.5公里；新建林带11.83公里；县城区造林700亩；新建农田林网13.6万亩；补建农田林网13万亩；村庄造林9870亩，四旁植树126.3万株。同时完成G206国道、刘褚路、S225等林带和线路的补植工作。完成荆山绿化提升工程45亩和线路绿化3公里。截止目前完成荆山绿化总投资4650万元。共栽植各种绿化苗木214万余株，树种20多个，造林成活率达90%以上。
（二）扎实开展林业精准扶贫。局党组结合开展的“三结三联三服务”和联系帮扶村等活动开展林业精准扶贫。一是积极整合省级造林奖补资金、市级“三线三边”环境整治（植树造林）资金、县级育林基金，开展林业特色产业扶贫活动。全县贫困村造林面积达706.3亩，整合项目资金700多万元，林业特色产业覆盖贫困村35个、贫困户700多人。二是林业企业带动。目前有30家林业企业产业带动贫困户669人。三是制定林业扶贫政策。县林业局与县农委联合印发了《关于实施“四旁”空地果树扶贫项目的意见》（怀农字〔20xx〕58号），全县各乡镇认真落实该扶贫项目的实施工作。全县有17个乡镇实施“四旁”空地果树扶贫项目，涉及贫困户1168户，栽植总株数52267株，应补助资金104万元。四是开展林业政策宣传。印制林业政策明白纸26000 份，发到18个乡镇51个贫困村2500多户贫困户手中，做到家喻户晓，让政策不出现中梗阻，真正发挥调动植树造林脱贫致富的作用。五是切实做好扶贫帮扶活动。局选派1名干部驻村扶贫，20名干部对帮扶联系村包户，18名林业技术骨干对全县18个乡镇包村，定期上门走访、宣传政策、帮助脱贫。截止目前共为贫困村送去慰问金3万多元，其中1万元用于果树栽植认捐项目，1万元用于大病救助基金认捐项目。
（三）稳步推进国有林场改革。按照中央、省、市要求，已完成国有林场界定、三定方案、合理分流安置人员、人员竞争上岗、财务审计、国有森林资源清查，中期规划编制等，国有林场改革稳步推进。
（四）认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。按照县委、县政府部署，县林业局主动协调有关部门认真开展平阿山非煤矿山环境综合整治。扎实开展“xx县唐集镇平阿山水泥厂”等6个废弃采石塘口生态修复工程项目，目前已完成造林360亩，覆土回填360亩，栽植女贞等树木近4万株，撒播花卉草种18公斤。制作竖立工程项目牌4块、水塘“水深危险、禁止游泳”警世牌47块。投入资金150万元，已完成初步验收，造林合格率达到80%以上。
（五）继续深化集体林权制度配套改革。截止目前为止我县林业龙头企业共35家（其中省级13家、市级7家、县级19家），国家级1家（成果石榴酒厂）正在申报中。林业专业合作社共14家（其中市级3家、县级11家）。已建档古树名木72棵，其中一级3棵，二级2棵，三级21棵。积极申请建立安徽滨淮省级湿地公园，目前已通过专家实地考察论证和初步审查，正在公示中。
（六）进一步加大全县森林资源管护工作。一是办理各类涉林违法犯罪案件33起，其中刑事案件15起。林业行政罚款人民币9.1万元，行政处罚18人，采取刑事强制措施17人。调处各类涉林矛盾纠纷11起，救助国家二级以上野生动物13只。二是积极开展美国白蛾、杨小舟蛾和杨树天牛防治。累计防治作业面积81.6万亩。其中飞机喷药预防69.4万亩（美国白蛾），人工防治12.2万亩，共计投入经费1346万元。全县美国白蛾虫口数量总体上得到有效抑制，防治后美国白蛾平均有虫株率0.26%，成灾率0，达到了有虫不成灾的防治效果。三是认真抓好森林防火工作。加大各种宣传的同时，开展应急扑火演练，投入资金近30万元，2次喷洒化学除草剂3938亩，进一步完善了整体防护网络，有效保护了我县森林资源。四是积极完成森林抚育25279.3亩，退化林修复15000亩，并行造林补缺补差。
(七)高标准完成县委、县政府交办的其他工作。
结合林业工作实际，高标准完成党建、“双拥”共建、机关效能、安全生产、计划生育、综治等各项工作。
二、主要做法
（一）加强领导。县主要领导的高度重视，各乡镇党委、政府主要领导亲自动员部署、检查落实，亲自解决工作中的具体问题，严格执行绿化目标责任制，严格检查验收和奖惩制度；对林业重点工程实行责任到人，从而有力地促进了全县造林整地工作的顺利开展。
（二）狠抓落实。先后召开林业工作专题会议、植树造林动员会、现场观摩会、调度会、县长办公会、县委常委会、造林工作会议等，并下发了《关于下达20xx年度全县造林绿化任务的补充通知》，县政府还分别与造林实施单位签定了20xx年造林任务目标责任书等，确保了造林任务的完成。
（三）强化服务和监督。一是每乡安排一名林业技术人员，负责该乡镇植树造林的技术服务；二是成立3个技术指导组，由局领导带队，分片包干，做好技术服务工作；三是成立3个督查组，由局领导带队，县委办、政府办、监察局、财政局四个单位参加，对全县各乡镇的植树造林各阶段工作进行督查与评比。县督查组对全县各乡镇的造林进度每周一通报，排名倒数后2名的乡镇由政府主要领导约谈，连续两次排名倒数后2名的乡镇启动问责机制。
(四)严把质量关。严格按照县绿化委关于印发《xx县20xx年植树造林技术标准》和县财政局、林业局印发的《xx县20xx年林业重点工程奖补办法》要求的.标准执行，严把质量关。
三、存在问题
1、由于天气干旱，选用树种较多，一些树种的造林技术掌握不好，加上造林苗木的来源广泛，导致部分小班不合格，需重新补植补造；
2、部分造林小班抚育管理不到位；
3、部分乡镇一些地块林权还未落实。
四、20xx年工作计划
1、高标准完成20xx年林业增绿增效任务16000亩。创建省级森林城镇1个、森林村庄8个。
2、扎实做好林业项目补缺补差与造林补助资金的兑现工作。
3、抓好林长制谋划落实工作。
4、积极做好林业精准扶贫工作。
5、稳步推进国有林场改革后林业生产工作。
6、完成森林抚育4万亩、退化林修复3000亩。
7、积极做好美国白蛾、杨树天牛等林业有害生物的防治。
8、认真抓好森林防火、野生动物保护、涉林案件查处等工作。
9、积极完成县委、县政府交办的其它任务。
xx年林业计财工作的总体要求是：必须始终坚持统筹兼顾这一林业计财工作的基本方针，从宏观和长远的高度谋划林业发展全局，调整完善生产力布局，转变林业发展方式，通盘运筹发展规划和建设任务，积极争取政策和资金支持，突出重点注重效益，优化结构提高质量，强化项目和资金管理，促进现代林业又好又快发展。
一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶
一是统筹做好计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。
二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。
三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。
四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。
五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。
二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策
一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。
二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。
三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算;摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。
四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金;多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。
五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则;将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。
六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点;将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。
七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。
三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益
一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管;从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制;加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。
二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。
三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。
四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核;及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留;配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。
四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平
一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响，在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力;及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，努力实现xx年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。
二是加强“引进来”，不断提高利用外资规模和质量，注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作;利用新一轮国际产业转移的机遇，做好利用外资重点领域的备选项目规划;防止低水平重复引进，避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。三是坚持“走出去”，统筹两种资源、两个市场，保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作，加快实施林业“走出去”战略，组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作，为企业“走出去”创造有利条件;积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题，黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。
五、狠抓队伍建设，充分发挥计财部门的保障作用
刻苦学习，学习科学发展观，学习党对林业工作的方针政策，学习国家林业局党组的工作部署和要求，并结合实际深入贯彻落实;强化宏观意识，紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇，探索加快林业发展的新举措;加强调查研究，深入林业生产第一线，及时掌握林业发展的态势和问题;加强信息调度和经济运行分析，增强对林业发展全局的掌控能力;完善计财队伍的制度建设，从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制，加强计财队伍的制度化、规范化管理。
一、抢抓机遇，加快造林绿化步伐。xx年是规划执行的第一年，各地要全面贯彻落实中央、全省林业工作会议和省委30号文件精神，以“谋改革、快发展、提质量、增效益、树形象”为主要目标，进一步抢抓机遇，切实加强领导，层层落实责任，积极推进全社会办林业、全民搞绿化，调动社会各方面造林绿化的积极性，继续稳步推进退耕还林、长防林、林业血防等林业重点生态工程建设，千方百计拓展石质山地、江河滩地、交通沿线、农村四旁隙地等宜造林空间，扎实推进造林绿化工作向纵深发展。要按省林业厅《关于印发〈**省林业建设项目管理暂行办法〉的通知》（林计〔〕69号）要求，认真做好xx年各项林业重点工程造林的规划设计、整地和造林。要从当地实际出发，优化林种树种结构，大力发展油茶、竹林和各种特色经济林，促进林农增收致富。当前要切实加强组织协调，全面开展造林整地，做好种苗调剂、造林机具设备检修等造林前准备工作，我厅将适时开展造林前的检查督促。
二、不断完善和创新管理机制，大力提升造林绿化质量。各地要认真执行《造林技术规程》、《造林作业设计技术规程》等规定，积极推进造林绿化工作的标准化和规范化，进一步提升造林作业设计、造林施工、抚育管理等环节的质量管理水平。要创新造林质量管理机制，逐步推行造林绿化工程项目设计、施工、监理资质管理制度，积极鼓励各种营造林公司、造林专业队、造林专业大户和个人通过招投标、承包或签订合同等方式参与造林绿化工程建设。加强造林绿化工程质量监管，认真落实造林质量事故责任追究制度。加大造林作业设计审核、检查力度，加强造林施工全过程的监理和监督，改进重点工程造林补助资金的拨付方式。加强林木种苗市场的执法监管，严格实行种苗检验合格证、植物检疫证和种苗标签制度，坚决防止出现假种劣苗害农坑农的问题。加强对新造林地的检查和跟踪管理，巩固造林绿化成果。
三、大力推进森林科学经营，提升森林质量和林地生产力。各地要按照科学发展观的要求，围绕建设现代林业，切实转变林业发展方式，在继续保持适度造林绿化速度和规模、不断扩大森林面积的同时，将提高森林质量摆上重要日程，加快疏林地、无立木林地、非经济林灌木林地和其他低产低效林的更新改造步伐。要抓住国家实行继续积极的财政政策，将民生工程和生态建设作为扩大内需重点领域的有利契机，着眼于林业发展的长远需求，提前谋划，把新造林与加强森林经营、提升森林质量有机结合起来，把实施重点工程造林与面上一般造林有机结合起来，加快推进油茶翻番、竹业致富和杨树丰产等示范基地建设，积极为加强森林经营开辟新的投资渠道和争取的支持政策，切实发挥林业科技的支撑作用。当前，尤其要从森林资源现状出发，加强中幼林抚育，加快促进林分高质量增长，增强林分抵御自然灾害的能力，大幅度提高单位面积林分产出率和林地生产力水平。
四、积极探索林改后造林绿化新机制，提高工程建设成效。各地要在巩固完善集体林权制度主体改革成果的同时，抓紧研究制定相关配套政策，积极探索新形势下加快造林绿化工作的新机制和新方法，深刻消除林业发展的体制机制障碍，研究出台促进造林绿化的政策措施，引导广大农民和各种社会投资主体开展造林绿化，鼓励多种形式的非公有制造林，推进城乡造林绿化一体化发展。各级林业主管部门要针对集体林权制度改革后林农家庭经营规模小而分散、风险承担能力弱等特点，积极引导发展新型造林合作组织。要充分发挥基层林业工作站和科技推广站等林业社会服务组织的职能作用，加大林业科技培训和推广示范工作的力度。
五、加强造林绿化信息反馈工作，按时报送计划执行情况。各地要按省林业厅《关于进一步做好扩大内需林业项目资金使用管理工作的通知》（林计计〔〕49号）要求，进一步加强组织领导，落实专门机构和人员负责，切实抓好项目信息反馈和统计报告工作，按要求及时准确上报造林计划执行情况以及中央投资支出使用情况。省林业厅将继续实行年度国家重点工程投资计划安排与宜林荒山造林任务相挂钩，与地方林业配套资金投入、造林绿化任务完成情况相挂钩，并采取通报等必要的奖惩措施。