村2025工作计划（通用31篇）
20__年是实施党的十八大提出的目标任务的开局之年。如何起好步、开好局?我村把学习宣传和贯彻落实好十八大精神，作为行动指南。同时，也学习且深刻领会了近期召开的中央农村工作会议精神，为我们农村党员干部做好“三农”服务，更具有指导性、针对性和可操作性。下面，结合宝山村实际，简单地报告我村20__年工作打算。
一是、常规农业保面积增产量。水稻种植1200亩，棉花种植1300亩，油菜种植1100亩。因势利导做好土地向联户或大户流转，逐步实现农业规模化、机械化。同时，做好从农业解脱出来的剩余劳动力，到城镇就业，到企业打工。为企业招工牵线搭桥，为村民就业搞好服务。
二是、特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一户，蔬菜大棚种植大户只有三户，蛋鸡养殖大户只有四户。近年来，这些大户的农产品供不应求。大户是产业调整的龙头，要发挥龙头带动作用，使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业调整。
三是、维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫，稳定是发展的基础。我村在新的一年里，继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排查，领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感时节，要加强防控密度和力度，把“三防”和杜绝“两违”实行分片包干，职责明确。
四是、惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报，为良种粮补提供真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传和资金收缴，不厌其烦做好新农合资金收缴，力争村民参保率、参合率分别达到60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报，为十三组、七组的组级公路硬化争取立项，早日施工。
五是、旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想认识：旅游开发，就是保护生态，优化环境。旅游开发要进一步与新农村建设、清洁工程和环境整治结合起来，相互促进，共同发展。旅游开发，就是从事积极的生态文明建设。因此，要协助景点老板打造新景点，积极搞好观光农业和服务业。
总之，我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下，在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下，决心扎实工作、努力拼搏、锐意进取，为实现村民对幸福生活和美好未来的新期待而奋斗!
关于水利工作，要把全市流域后期治理暨水利改革发展工作会议精神以及即将出台的相关意见、细则、方案作为水利工作的指导方针和行动指南，认真贯彻，抓好落实。抓好用水总量的监控管理，抓好总播面积控制，抓好水权的精细化管理，抓好水权水价改革，抓好重点项目的争取实施，抓好试点工作和春灌工作。
关于设施农牧业建设，要抓好地块落实和落户工作，抓好贷款工作，抓好技术服务和产品销售工作，确保温室产品顺畅销售、农户稳定增收。关于特色林果业建设工作，要抓好地块落实和整地开沟工作，各乡镇必须在2月底前全面完成已落实林果业建设地块的整地和开沟工作，绝不允许因工作滞后延误栽植时间。要抓好底水浇灌和苗木调运工作。林业部门要会同各乡镇在3月底前，全面完成红枣和枸杞苗木的调运与假植工作。要抓好合作社组建和技术服务工作。林业部门要尽快确定进行林果业技术承包的单位或个人，并在2月10前和服务乡镇衔接并签订承包合同，确定技术服务区域。关于农业内部结构调整，要抓好高耗水低效益作物面积的压缩工作和大田节水技术推广。各乡镇和农牧、水务部门要加大节水技术培训力度，同时要切实指导好农民使用好大田滴灌、温室滴灌和沟灌设备，使其真正发挥好作用和效益。
关于绿化造林工作，首先要抓好各项准备工作，林业部门要及早谋划、统筹安排。结合年度计划任务，及早组织技术人员摸底勘查，落实造林地块。要抓好重点区域的生态治理和林木管护工作。要严格落实“五禁”规定，进一步明确乡镇是禁牧责任主体，靠实工作责任，严肃责任追究，确保把禁牧措施落到实处，促进生态保护和自然修复。要抓好新农村建设示范点的确定工作，抓紧制定方案，拿出规划设计。要在基础设施建设、组织协调、项目争取、陪同完善方面下功夫。同时，要抓紧做好已建示范点旧址拆迁等工作，确保新农村建设示范点整体形象得到提升。
一要早动手，赢得落实先机。各乡镇和农口部门全体干部要尽快进入工作状态，立即进行安排部署，把干部职工的思想统一到先干快干上，统一到落实会议精神上，统一到做好今年农业农村各项重点工作上。
二要早谋划，赢得工作的主动。各乡镇和农口部门单位要围绕今年重要工作节点去谋划、要围绕打开工作局面去谋划、要围绕不误农时去谋划，要围绕县上的要求去谋划，要围绕示范点的打造去谋划，力争各项工作顺利开展。
三要早宣传，赢得舆论支持。各乡镇和宣传、广电部门要通过各种形式向群众大力宣传设施农业和新农村建设贷款贴息政策，宣传贷款程序、引导群众依靠贷款支持，积极发展设施农业和推进新农村建设。同时要大力宣传依靠小额担保贷款发家致富典型、诚信还贷典型和基层金融单位服务三农典型。
四要早培训，赢得智力支持。要采取先培训干部，再培训业务骨干的分级培训办法。特别是特色林果业的培训工作，要积极推行“134”行政技术双轨责任承包制，进一步靠实宣传发动、技术服务、任务落实等责任，确保10万亩建设任务不折不扣完成。
五要早督察，赢得正确导向。纪检、组织、县委政府两个督察室近期要对领导安排的相关事项和当前春耕备耕等重点工作进行专项督察或明察暗访，以强有力的督促检查促进各项工作高效落实，为今年农业农村工作实现良好开局奠定基础。
按照县委、县政府和县委党建办确定的驻村帮扶任务，我局今年分别联系杨柳乡的白虎嘴、杨柳、中心、中山4个村，从4个村的实际情况出发，按照“千名干部进万家，真心实意解民忧”活动要求，现制定xx年驻4个村的帮扶工作计划。
一、所驻村的基本情况
1、白虎嘴村辖11个村民小组，308户，1158人，党员24人，其中：女党员1人，预备党员2人)，耕地面积2430亩，其中田800亩，外出务工人员230人，xx年农民人均纯收入2300元左右。该村处于挂榜山分水岭南坡的一个狭长地带上。
2、杨柳村位于乡政府所在地，367户，1400人，党员30人，预备党员2人，入党积极分子5人，耕地面积1340亩，其中田866亩，2019年农民人均纯收入2400元左右。
3、中心村地处山谷底、两山狭长地带，210户，850人，党员19人，预备党员4人，入党积极分子4人，耕地面积900亩，其中田500亩，外出务工人员170人，xx年农民人均纯收入2300元左右。
4、中山村位于梵净山边缘，印江、石阡、思南交界处，全村辖10个村民组，230户，860人，党员15人，预备党2人，入党积极分子3人，村党支部书记由村小学校长兼任，耕地面积726亩，其中田498亩，xx年农民人均纯收入2200元左右，是一个边远而又贫困的小山村。
近年来，4个村因地制宜，制订了规划和产业发展规划。依托本地资源，优化产业结构，突破性发展特色农业，，着力改善基础设施建设，改善农民生产生活条件;推进依法治村、村民自治、民主管理，使本村呈现出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的良好局面。
二、xx年主要工作任务
xx年是驻村帮扶工作的重要一年，也是贯彻落实党的xx届六中全会精神和迎接党的xx大召开的一年，也是加强基层组织建设的关键年，我们要落实好县委关于农村工作的方针政策，解放思想，充分运用科学发展观，搞好创建工作，增强争当农村经济排头兵的使命感和责任感，遵照县委的具体部署和工作思路，加强村级党组织建设，搞好2019年4个村今年确定的经济发展规划，不断发展壮大农户经济和村组集体经济，圆满完成各项工作任务。
(一)履职尽责抓创建，搞好村级党建工作。
一是努力健全组织队伍。按照“三个代表”重要思想、科学发展的要求，切实加强村党组织班子建设，创新基层组织设置方式，通过培训学习，切实加强村党组织班子建设，以自学的方式使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术学习，增强带头致富的实际本领。组织现有党员开展学党章、学农业技术的活动，提高他们的政治，科技素质，充分发挥他们的本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。开展民主评议党员活动，倡导开展批评和自我批评的风气，努力纯洁党员队伍。加大青年农民、外出务工人员、专业协管负责人、致富能手中发展党员的力度，保持本村党组织的活力，激活党员队伍。
二是积极开展村务活动。以现代远程教育站为载体，开展理论学习、实用技术培训、文化娱乐等活动。重点加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，围绕创先争优开展“三级联创”、“一推双争”、领导班子“五好”等活动，结合单位的职能，因村制宜积极探索农村经济发展模式，多种途径实现特色产业、项目的效益最大化，促进村级集体经济发展。
三是进一步健全制度。坚持和完善“三会一课”，党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。确保集体领导和民主决策，建立领导干部联系群众制度，党员学习和组织生活制度。坚持完善党员群众服务中心工作制度、村干部无职党员定岗定责值班制度、说事制度、农家书屋管理制度、档案管理制度等;完善村干部民主自治机制，逐步实行规范化管理。
(二)求真务实谋发展，切实协助村完成年初规划任务。
1、协助白虎嘴村一是搞好今年新规划发展的集中连片的270亩规划任务;二是新发展200亩茶园种植任务;三是核桃种植计划250亩任务;四是新发展林下养鸡大户2户，养鸡 3000只;五是种植辣椒300亩;六是在去年35亩食用菌培植的基础上增加到100亩食用菌的发展。
2、协助杨柳村一是新发展380亩茶园种植任务;二是种植辣椒150亩;三是发展林下养鸡大户2户，养鸡2019只;四是发展生猪800头、肉牛80头、山羊800只;五种植蔬菜150亩;六是发展食用菌50亩。
3、协助中心村一是核桃种植计划300亩任务;二是开垦茶园260亩;三是种植辣椒200亩。
4、协助中山村一是核桃种植计划170亩任务;二是40亩烤烟种植任务;三是开垦茶园220亩;四是种植辣椒200亩。
xx年，我们将以实际行动努力树立我局良好形象，勤奋务实，团结拼捕，艰苦创业，为驻点4个村早日脱贫致富奔小康目标作出新的更大的贡献。严格要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，努力做好创建全县党的基层组织建设示范点工作。
一、化债范围及内容
乡村义务教育“普九”债务。指我市在推进“普九”工作直至通过省级“普九”验收期间乡镇政府和教育主管部门、乡村义务教育阶段学校为完成乡村普及九年义务教育目标而发生的债务。主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。
二、基本原则
年省审计厅摸清“普九”债务底数的基本上，清理化解乡村义务教育“普九”债务试点工作应坚持的基本原则：
1、谁举债谁负责。县级人民政府具体实施。
2、先清理后化解。按照乡村义务教育实行省级人民政府统筹规划、县级人民政府为主实施的管理体制。普九”债务的化解试点工作主要由省级人民政府负责组织。将省化债指标3396万元债务额逐一进行分解，落实到具体债权人，并结合我市实际情况及省综改办要求，根据轻重缓急，确定化债的优先顺序逐步化解。
3、直接偿还到债权人。所有需偿还的乡村“普九”债务都必须直接认定到债权人，偿还资金通过特设专户直接拔付到债权人指定的银行账户上。
4、落实债务客观公正。分解落实债权人的工作中，坚持客观公正的原则，严禁虚报、假报情况发生。
5、实行公示制。做到程序公开、过程公开、结果公开。化解工作前期召开动员大会，进行发动宣传，同时还通过电视台播放和张贴告示等方式进行宣传。审核落实债权人情况和偿还结果，通过在学校和乡镇公示栏及网络进行公示，全面接受社会和群众监督。
三、化债规划
严格制止发生新的乡村义务教育债务的基础上，根据省乡村综合改革领导小组的要求。市委、市政府研究决定在一年内还清省审计认定的普九”债务。
四、乡村“普九”债务的规模及构成
市“普九”债务总额3396万元，依据农综改办57号文件精神。其中乡村推进期“普九”债务1811万元，巩固期“普九”债务1468万元，国有农场“普九”债务117万元。
五、化债的优先顺序
按照省政府要求，以农综改办57号文下达的债务清偿额为基数。结合我市实际，优先偿还乡村“普九”债务，优先偿还乡村“普九”债务本金，优先偿还对教师和学生家长的欠债，优先偿还承包商的工程欠款。
六、偿债资金来源
几年来我市已偿还“普九”债务946万元。国有农场中小学“普九”债务117万元，市化债资金来源：一是财预发64号文已下达上级财政补助资金1928万元，其中经省审计认定我市“普九”债务总额3396万元（其中乡村中小学校“普九”债务3279万元，农场117万元），二是本级财政承担1468万元。
七、化债补助资金管理办法
对化债补助资金进行专帐管理。国库设立“普九”化债专户，按照财库28号文件精神。省下达的化解补助资金直接进入特设专户，实行封闭运行、专款专用。化债资金兑付时，由各中心学校按审计局的认定数，开出单位和个人债务清单，经市教育局、审计局、财政局、综改办签字、盖章后，报送到财政局，财政局根据债务清单，将偿还资金通过专户直接拨付到债权人指定的银行账号。偿还一笔、登记一笔、销号一笔，已销号的债务及时通知所在乡镇财经所做好相关的会计账务处理。
八、强化监督管理
做到账实相符，一是对债务的落实情况实行严格审核。对每笔债务都要逐校、逐项、逐笔清理核实原始单据。账账相符，每笔债务必须得到相应学校及债权人的确认。二是对审计清理落实的债务进行公示。公示采取公示栏和网络公示两种形式，充分接受群众监督和上级检查，增强债务清理核实工作的透明度，确保债务数据的真实性，将各种矛盾提前解决。三是建立债务监管系统和台账。做好清理核实的基础上，按照债务的来源、用途和偿还情况，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，积极配合上级部门，及时上报清理结果及偿还情况。四是严肃化债纪律。对违规操作、虚报冒领、套取化债资金的除责令限期纠正和追回造成的损失外，还要追究当事人的法纪责任。
九、制止发生新债
逐笔登记造册，一是健立健全债务监控体系。从各中心学校到教育局到市综改办建立一套债务监控体系。按照债务的举借主体、来源和用途。依托乡村教育监管系统，建立债务台账和债权债务数据库。二是实行债务管控领导责任制。积极推进教育综合改革的同时，正确处理教育发展与财力可能的关系，坚持量力而行、量入为出，财力支出能力范围内搞建设，对不切实际的指标要进行相应调整，引导学校适度、健康、规范发展。将乡村义务教育举借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部年度考核和任期经济责任审计的重要内容。三是为乡村义务教育经费提供保障。将乡村义务教育全面纳入公共财政保障范围，不留经费缺口。同时，建立健全乡村中小学预算财务管理制度，规范学校经费支出，不举债进行校舍建设或改善办学条件，不允许将乡村教育经费保障机制改革资金挪用于化解债务，发放人员经费等其他用途。
十、加强领导，明确责任
为了切实加强对化债工作的领导，清理化解“普九”债务意义重大、政策性强、涉及面广。确保化债工作平稳有序进行，市成立化解乡村义务教育“普九”债务工作领导小组和办公室，化债”领导小组由常务副市长任组长，分管副市长任副组长；化债”办公室由各成员单位抽调专人组成。市政府办、教育局、审计局、财政局、综改办、监察局等部门分工协作，明确工作责任，规范工作程序，加强指导协调，精心组织实施。教育局负责债务的清理落实和数据的登录及台账的建立工作，审计局负责债权人的核定和落实工作，财政局负责化债补助资金的筹集、分配和拨付工作，综改办负责化解“普九”债务的协调工作，监察局负责查处化债过程中出现的违法违纪行为。
十一、工作步骤
时间紧、任务重，市委、市政府研究决定在本年度内化解完省审计认定的普九”债务。市将化债工作按以下几个阶段进行：
（一）宣传阶段：由市政府组织相关单位召开动员大会。为切实落实债权人打下基础。
（二）组织培训阶段：由市综改办和教育局组织各乡镇财经所及中心学校业务骨干学习培训乡村义务教育债务监管系统的操作和运用。
（三）清理核实债权人阶段：由市教育局负责督促各中心学校将债务落实到债权人。
（四）公示阶段：由各乡镇政府组织将审计局核实确认的债权人在各学校、乡镇公示栏和网络上进行公示。
（五）数据登录上报阶段：债务核实结果公示无异议后。同时建立台账。市财政局、教育局、审计局、综改办核实盖章后，上报、上传省有关部门。
（六）资金拔付阶段：省有关部门审核认可后。通过特设的普九”债务专项转移支付专户将偿还资金直接拨付到债权人指定的账户上。
一、指导思想
以学校工作计划为指导，紧紧围绕学校工作中心，围绕后勤工作为教育教学服务的宗旨，进一步强化后勤内部管理，努力增强服务意识，提高服务质量和服务水平，与各处室协调配合，积极完成学校交给的各项任务，为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境，确保安全万无一失。
二、工作目标
1.总务工作必须做好为教学服务，为师生的生活服务。
2.认真做好学校教育设施、体育设施、电器设备、生活设施的保养和维修工作，保证教育、教学、生活的顺利进行。
3.加强学校的消防安全管理工作，杜绝校园内消防安全隐患，确保校园安全。
4.加强校产管理和财务管理，落实上级相关文件精神要求。
5.加强学校绿化护理和厕所卫生保洁工作，不断改善和美化环境。
三、工作措施
(一)抓好后勤队伍建设
1.加强后勤人员对有关文件、政策、法规、业务知识的学习，提高后勤人员的政治水平和业务能力，让他们安心于后勤工作，爱岗敬业，积极为师生提供教与学的方便，确保教学教育工作正常、有序的开展。
2.完善的后勤管理制度，对学校的各后勤岗位，我们将进一步完善更为周详的规章制度，使后勤工作有章可循。
(二)加强安全防范工作，增强师生的安全意识
1.预防为主，防消结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，补充制定消防安全制度，消防安全操作规程;层层签订安全责任书，落实消防责任制，确定各科室各部位的消防安全责任人;定期组织防火安全隐患检查，及时消除火灾隐患;定期进行消防器材设施检查，落实消防器材设施责任制，对出现的问题及时整改维修;保障疏散通道，安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
2.加强校园用电安全管理。严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路的规范化管理使用，保证电气设备工作性能正常。不准私拉电线乱接开关，不准使用大功率用电器。
3.加强门卫安全管理。实行学校保安持证上岗，要求保安人员会正确使用安保器材，操作监控系统，严格校门出入制度，切实做好“三防”建设，确保校园安全。
(三)加强校舍、校产管理
1.进一步完美校产管理制度，对于财物的损坏及时进行调查并进行维修，对于故意损坏的财物在调查的基础上，按学校制度及相关规定进行赔偿。
2.严格校产管理制度化、规范化，充分发挥常用教具、学具等教学器材和现代教学设备的作用，教师、班级、办公室等领取办公物品需办理登记手续，严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
3.加强用电用水和日常检修管理，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。
4.开学初总务处对班主任明确职责、提出要求，班级物品班主任为第一责任人，期末对照。
(四)坚持财务制度，严肃财经纪律
1.继续认真执行学校的财务管理制度，协助校长管好用好学校有限的经费，严格报销手续，杜绝不合理支出。
2.严格执行“亮证收费”的制度，凡是物价部门未核准的费用，一律不乱收，做到任何费用，都有据可查，同时做好学校收费的公示工作，主动接受社会监督。
(五)抓好绿化管理
1.本学期计划实行绿化管理责任制，实行自管为主的方针，将绿化带分成若干块，实行班级管理，经常督促检查绿化责任区的管理维护工作。
四、工作安排
二月份：
1、配齐本学期所需的办公、卫生用品。
2、全面检修各教室、办公室电路、电脑、投影。
3、整理桌凳、做好开学准备工作。
三月份：
1、调整各班多余桌凳，做好各班、室校产登记工作。
2、第一次校园安全检查
3、召开后勤人员工作会议
四月份
1、第二次校园安全检查
2、校园绿化地带进一步清除杂草及补种。
五月份
1、加强消防安全、卫生知识的宣传，增强师生的自我保护意识。
2、第三次校园安全检查。
六月份
1、第四次校园安全检查。
2、门卫工作及“三防”工作检查
七月份
1、期末公物验收。
2、总结学校后勤小结。
3、安排暑假假各项维修工作和下学期开学前的准备工作。
八月份：
1、配齐本学期所需的办公、卫生用品。
2、全面检修各教室、办公室灯扇、电脑、投影。
3、开学前对校园内的绿化带进行一次修剪。
4、整理桌凳、做好开学准备工作。
九月份：
1、调整各班多余桌凳，做好各班、室校产登记工作。
2、学生保险办理
3、第一次校园安全检查
4、召开后勤人员工作会议
十月份
1、第二次校园安全检查
2、校园绿化地带进一步清除杂草及补种。
十一月份
1、加强消防安全、卫生知识的宣传，增强师生的自我保护意识。
2、第三次校园安全检查。
十二月份
1、第四次校园安全检查。
2、门卫工作及“三防”工作检查
3、期末公物验收。
4、整理资料，以备年度考核。
5、总结学校后勤工作。
6、安排寒假各项维修工作和下学期开学前的准备工作。
后勤工作是学校教育教学工作得以正常开展的前提，事关重大。在今后的工作里，总务处将继续高质量地完成自身工作，保证学校工作正常进行，为我校进一步取得良好的社会声誉做出努力。我们有决心，有信心做好学校的后勤保障工作，争取使我校的后勤工作再上一个新台阶。
一、抗旱思路：
1、对全村的旱情进行全面摸底，积极查找水源，多渠道解决资金，在人口密集区修建2个40-50立方的水窖。在人口少、人群分散的地方修建设10-15立方的小水窖，这样能极大程度解决全村人饮问题。
基础设施：
1、即将完工的有3公里的人饮管道;
2、协调解决顺河大堰(_米_人饮管道)。解决_户_人_亩浇灌.
3、组织村支两委成员或年轻人每周为孤寡老人送一次水。
二、秋冬种问题：
1、规划500亩油菜;
2、规划500—1000亩小麦，实行订单农业。
三、写出一篇有价值的调研报告
四、上一次党课。
五、为初中学生上一堂针对中学生的法律课五、召开党员会议研究本村发展问题。
六、实实在在开好村支委会。
七、推动村支两委班子每周学习例会，形成制度化。
八、在学校筛选(学习好、家庭困难)_名初一学生，由县工商联亲自到家核实，形成“一对一”帮扶。
九、对钟家湾村初三毕业未能继续学业的学生
(1)由县工商联推荐到会员单位就业;
(2)由县工商联联系到习水顺达驾校学习驾驶技术，学费在市场价的基础上减少_—_元;对家境特别贫困学生，由县工商联出具证明，在顺达驾校减、免学费，或者由习水非公企业按照“一对一”帮扶形式分摊学费。
(3)由县工商联协调县人劳局、县工会、县扶贫办等单位免费培训，输送到沿海发达地区就业，形成订单培训，切实增加农民收入。
一、基本情况
（一）自然概况
双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。
（二）经济社会发展概况
全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩，油菜XX亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。
（三）发展优势条件
1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。
2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。
（四）目前存在的问题
1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。
2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。
3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则
（一）指导思想
以党的__大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。
（二）奋斗目标
力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。
（三）基本原则
以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。
(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策，真实了解农牧群众思想动态，并积极引导群众崇尚健康文明新风尚，早日脱贫致富。
(二)深入分析致贫原因，完善帮扶台帐，理清发展思路。俄尔村土地贫瘠，主要以种植玉米、水稻为主，产量低，村民主要收入来源靠外出务工，相对比较贫困。要深入农牧民群众中，分析好致贫原因，收集好民意，摸清帮扶需求，切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设，有效改善农牧群众生产和生活长期条件，增强可持续发展能力，不断增加农牧群众收入。
(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际，积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，做好上下衔接工作，协调有关部门落实发展资金，力促帮扶项目落地生根，动员和引导群众参与规划制定，努力壮大帮扶项目经济实体，增加农牧群众收入。
(四)加强村民技能培训，拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧群众掌握相关技能，拓宽致富就业渠道，发展自身自产的特色农业产品，提高经济收入。
(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际，紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务，着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题，促进经济社会发展和基层治理水平，努力实现帮扶引领向自我提升转变，确保支部结对共建共创活动“深度推”，实现共同晋位升级。
(六)按照村级活动阵地“1+6”、学员活动室“八有”标准，帮助指导基层组织规范阵地建设，每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次“双承诺”述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶“1+n”、“n+1”党员帮带内容，大力推行“双报到”活动和小分队党员义工日等志愿服务活动，尽力带动一批贫困党员脱贫致富。
一、党建工作
l、进一步加强对党员、干部的教育管理。在党员实行分类管理、分组设岗、分层教育的基础上，村党支部要严格按照“三会一课”制度的要求，定期召开好各种会议和开展好各项活动。
2、精心组织、统筹安排，认真组织党员学习xx大相关文件精神，坚持学习科学发展观活动，巩固党员争先创优成效，着重加强党员先进教育长效机制的深入开展，不断完善健全党代表制度和规范服务。加强对流动党员的日常管理和联系工作。积极推行党代表联系党员、党员联系群众的网络联系。努力开展好党员承诺制工作。积极探索实施党员激励、关怀、帮扶机制。通过“三联系、三服务”，不断提高我村党员的整体素质，充分调动和发挥党员干部的带头表率作用和党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。
3、继续加强党建积极分子和村级后备干部的考察培养教育工作。
4、开展好以创建生态文明村为重点的精神文明建设，巩同和提高开展“崇尚科学文明、反对封建迷信"宣传整治活动和创建学习型家庭、“五好”文明家庭、户创建等活动的质量，不断提高全村的文明程度和村民的文明意识、环保意识，进一步推进社会主义新农村建设。
5、巩固卫生村、文明村创建的成果，形成长效管理机制，进一步促进村容村貌的改善。
6.加强廉政建设，反腐倡廉工作。抓好班子团结，提高班子凝聚力。
二.抓好各项工作，落实干部责任
(一)努力抓好计划生育工作
1、深化计划生育宣传教育工作。我们将利用会议、村简报、发放宣传资料等多种形式，广泛深入地开展好宣传活动，以推动文明婚育，把政策法规和科普知识宣传到位。
2、实施计划生育促进工程，一是全面推进避孕方法的知情选择。针对我村的实际，引导育龄妇女落实好长效避孕节育措施，降低计划外怀孕率;二是做好随访工作，确保落实避孕措施的对象得到及时周到的服务，并记好随访服务日记。
(二)切实加强财务管理制度
严格执行财务管理制度。按照村民代表监督委员会监督、__财小组审计的方式对村集体的资金进行合理利用。根据要求我们每个季度都进行__财以及村务财务公开，并将所有内容在村务公开栏上公开。
(三)推进为民办实事工程
结合本村实际，我村20__年的为民办实事工程将落实在以下几个方面：
1、新囤10队三江河至村中心路2.5米水泥路因太狭窄影响村民出入，经“两委”讨论改为3.5米水泥路。
2、贯通新囤11队至村中心路原泥土路现改为2.5米水泥路约600米。
3、村中心路河坡两边种植绿化，完成县一河一方案工程，美化环境。
4、开挖居民点小型水利约20__米。
(四)认真做好民调工作
通过民调工作促进干部思想作风转变，多为老百姓办实事、办好事。打造社会主义新农村__安全的新环境。我村民调工作实行村干部包户的工作责任制，注重正面的宣传教育和疏导，特别要加强对特殊对象的教育和思想疏导工作。
我村将不断创新，认真落实上级党委、政府布置的各项任务。相信在村“两委”干部的共同努力下，我村将在新的一年实现新的跨越。
20xx年，我村将紧紧围绕X街道党工委、办事处的工作部署，结合本村工作实际，精心组织、周密部署，进一步推进社会主义新农村建设。
一、 完善组织队伍建设
加大年轻干部管理教育力度，结合创先争优活动，积极开展区委倡导的“四百”主题活动，倾听群众心声，立足实际、推出实招、办好实事，努力打造一支务实能干、群众信赖的村级干部队伍。加强党风廉政建设，坚持和完善领导干部个人民主评议制度，认真落实党风廉政建设责任制，重点围绕资金监控、行为规范，加强监督制度，努力营造风清气正的建设与发展环境。
二、加大村级经济力量
根据区域规划的实际，要求我们转变观念，开拓创新，寻找发展村级经济，增加农民收入的新出路。一方面，我村在现有工业的基础上，转变方式，优化产业结构和空间布局，提高资源利用率和收益。此外，我村计划成立一个农业专业合作社，利用闲置的土地，种植经济效益较高的作物。在创造经济效益的同时还可以解决土地闲置问题和一部分村民的就业问题。
三、加强环境整治力度
完善保洁队伍的长效管理机制，进一步规范 “三清”队伍管理，严格执行绩效工资制度，不断提高村庄大环境水平。完成西钱区域农村生活污水处理工程，减少生活污水直接排放，净化河道水质。继续做好健康教育宣传工作，在提高环境质量的同时提升村民的环保意识，形成良好的健康生活习惯。
四、狠抓安全生产问题
以“安全第一，预防为主”为指导思想，切实抓好安全生产管理工作。完善企业安全生产台账，对安全重点企业加大检查力度，清除火灾隐患和“三合一”现象。加大安全生产管理宣传，定期召开企业主安全生产会议，使安全生产意识深入人心。重大节日前开展安全大检查，加强安全值班，确保节日安全。
随着人们化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年奔赴在最基
层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带新的难题。
作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
（一）调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
（二）调查对象
新塘村村民委员会干部8人，村民代表0人。
（三）调查时间
月下旬。
（四）调查方法
访谈法、献资料法。
三、调查结果与分析
（一）新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：
1广泛宣传，营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、明生产队、星级明户、幸福明家庭等活动，引导群众逐步建立明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。
2强化领导落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3人员专职干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬奖惩分明
为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币00元。
（二）创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。
1村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
违法生育人数明显下降。
4全乡计生几项指标，符合生育率达9%以上，环情、孕情监测率达8%以上。
（三）存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状看，主要有以下表现：
1、工作难度偏大。计生工作
环境越越复杂，群众的计划生育观念越越淡薄，计生对象对现行法律、政策断取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
2、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅118例，只占当年应落实避孕措施的84%，而引流产却高达2842例。
3、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
4、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
5、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案中严格执法程序，做到依法管理，明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间做基础工作，提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。
接到__县人民政府办公室关于转发《关于落实地委老干部督查调研工作整改事宜的通知》的通知，(__政办发〔20__〕__号文件)按照文件要求，对于地委老干部督查调研组的实地、详细调研检查结果反馈的不足和缺点，我驻村工作队及时与村“两委”班子进行交流沟通，切实加强领导，明确职责，落实措施，强势推进，现将整改落实情况汇报如下：
一、高度重视，切实加强领导
针对地委老干部的督查调研中反馈的问题，__村“两委”班子及驻村工作队高度重视，从加强组织领导入手，进一步明确责任，狠抓落实。对安全用药、户籍登记错登、漏登、交通安全、周边环境差、教育水平低下等整治工作作了深入讨论。对存在的问题整改提出了具体要求，正确处理好当前发展与长远发展的关系，局部利益与整体利益的关系，整改工作要真心改、彻底改，要痛下决心，落实到位，整改到位，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。进一步落实文件
精神，明确责任和要求，有效推动户籍登记错登、漏登、交通安全、周边环境差、教育水平低下等一系列问题的整改进度。
二、强化监管，确保整改到位
针对__村存在的问题，我驻村工队用最坚决的态度、最严厉的措施，突出重点，落实责任，强势推进整改工作有序进行。对存在的所有问题进行全面排查，认真梳理，分类整改。
1、村庄、村委会周边环境差，影响村容、村貌，驻村工作队在环境的保护工作上争取起到模范带头作用，带领群众常打扫乡村、村委会周边卫生，对垃圾进行清除和填埋，教育引导村民养成讲究卫生、保护环境的良好习惯。
2、农牧区普遍存在的户口、身份证、姓名、性别、年龄等个人信息错登现象，我驻村工作队积极协助村“两委”对村民个人基本信息进行重新核实登记，对错登、漏登的，及时向当地公安机关户籍管理部门上报，及时更正个人信息。
3、对于交通安全隐患问题，我驻村工作队将加强对交通安全知识的大力宣传和教育，使村民能够更好的认识到交通安全。
4、对于村民教育低下问题，将作为重点工作抓。要想提高村民的整体素质，关键在教育，驻村工作队加强对教育重要性的大力宣传，使村民们能够扔掉旧思想，让孩子对知识进行良好学习。
5、对于残疾人和患有先天性心脏病儿童的调查摸底工作，积极协助镇党委、政府摸准情况，驻村工作队与村“两委”一起走村入户进行调查，按照不错报、不漏报、不多报的原则，及时向民政、残联、卫生等部门申报，协助群众办理残疾证。
__年我村的工作思路是：坚决贯彻落实镇党委、镇政府有关指示精神，围绕村年度目标任务，在村党委直接领导下，坚持学习不松劲，努力提升班子凝聚力和战斗力;坚持发展不动摇，千方百计提高村级可用财力，根据量力而行的原则，努力为民办实事。
1、进一步强化村干部队伍建设，加强勤政廉政教育，努力提高村干部的整体素质。
2、增收节支，加强资产管理。在政策允许的范围内，挖掘用活土地资源，一方面可解决企业生产发展的需要，另一方面还能增强村级可用财力。07年，对原新潮制衣厂老厂房进行改造，和原土地租用金适当提高，预计年可增加财力10多万元。在此基础上，还要节约开支，用活用好集体的每一笔资金，多为群众办好事、实事。
3、投入60万元对村6000多米道路进行硬化。
4、投入5万元对社区卫生服务站进行修缮，便利广大村民就医保健。
5、投入8万元建立村级实战型警务室，加强对村区域内的夜间巡逻，社会治安得到进一步稳定。
6、投入15万元公开招聘保洁公司，对村区域进行全天侯保洁，真正做到长效管理，长治久洁。顺利通过省级卫生村的复查。
7、配合镇集中居住区的规划，做好急需建房户的思想工作，保证社会的稳定。同时切实抓好宅基地管理，完善一支农宅信息员队伍，加强土地管理力度。
8、农村养老保险、合作医疗、安全生产、计划生育、民兵、人民调解等工作，常抓不懈，确保各条线工作的全面达标。
我们望虞村党委、村委一班人，有着较强的凝聚力、战斗力，上下一心，全力以赴做好镇下达的各项工作任务，在镇党委、政府的正确领导下，为实现富民强村的目标多作贡献!
xx镇位于县城西南23公里处，全境由东向西走向的流岭山脉、东南西北走向的胡岭山脉和南北走向的西岭山系错综相交而成。牌楼河、八里十河、寺坪河三条河流纵贯全镇，是典型的九山半水半分田的山区镇。xx镇15村162个村民小组，4238户，15731人。全镇平均海拨950米，平均气温16℃，年平均降水400 660毫米。资源丰富，气候温和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳适生区。按照全镇经济工作总体部署，结合一村一品近几年来的发展实际，现制定xx镇20xx年度产业发展规划如下：
一、指导思想
以畜、药、果、劳四大产业为重点，按照畜牧抓发展，林果抓科管，劳务抓培训思路，坚持多业并举，一业突破的方针，采取抓大户、建小区、抓协会、建基地、抓科技、提效益、抓营销、增收入的措施，以市场为导向，以促进农民增收增长方式的转变为目标，大力发展优质核桃、山茱萸、劳务输出产业，建立健全合作社组织，走产业化经营、科学化管理之路，全面推进我镇产业发展，尽快让产业化成为农民致富的主要来源。
二、目标任务
以华茂鸡、生猪养殖、中药材、林果业、劳务输出为重点，建基地、圹规模、提效益、促增收，围绕打造优势、唱地方戏、走特色路工作思路，与华茂公司、丹南富源药材专业合作社等
公司、社团合作，走公司x基地（合作社）x农户，产、供、销做保障。
规范林果基地建设，建成百亩良种山茱萸采穗基地，完成万亩山茱萸科管，千亩核桃建园，构成千亩板栗、千亩核桃和万亩山茱萸基地建设。建成白桑塬村千头育肥猪场，东沟、常路、牌楼河、银洞散养鸡基地，建大棚到达15棚以上，全镇发展魔芋3000亩，良种核桃建园1300亩，种植中药材20xx亩，建成4个村的树型金银花基地。劳务输出到达6500人以上，创收入6800万元以上。
1、山茱萸产业规划。
加大协会建设力度，进一步完善协会组织，结合党建载体促进协会正常运作，充分发挥农民协会功能。继续抓好寺坪牌山茱萸品牌推介工作，抓营销队伍建设，进一步开拓市场，提高产品销售业绩。进取邀请县以上林果专家加强林农科技培训，全年培训12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加快启动山茱萸采穗园建设项目工程。白桑塬村标准化建园500亩，科管3600亩；石庙村标准化建园300亩，科管1350亩；龙嘴村科管1200亩。
2、核桃产业规划。
加大协会建设力度，进一步完善协会组织，加强林农科技培训，全年12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加强优质核桃高接换优培训，实现寺坪村、赵塬村高接换优4000株。
寺坪村标准化建园500亩，新发展50亩科管1350亩；赵塬村标准化建园300亩，新发展100亩，科管1000亩。
3、魔芋产业规划。
魔芋在xx镇是个新兴产业，以赵塬村、东沟村20xx年发展魔芋基地为基础，开展教育培训互动，继续提高魔芋种植面积，辐射带动1000亩以上的魔芋种植。
4、药业产业规划。
在做好传统产业山茱萸、核桃科管的基础上，每村发展集中连片丹参等同类中药材种植基地1个，连片面积至少50亩以上，由农综站组织至少培训6场次800人以上。抓住麦忙过后的机会，拟建树形金银花基地300亩并逐步扩大规模，规划在3至5年内成为我镇另一个主导产业，另一个增加群众收入的亮点；
5、畜牧产业发展。扩大畜牧小区建设，加快花园银洞散养鸡基地建设，在入秋前引进仔鸡；力争东沟村建华茂大棚鸡10个以上，加快白桑园村千头养猪场的建设进度，力争在年底前出栏一批，带动全镇畜牧业发展。
6、劳务输出产业规划。进取抓好劳务技能培训工作，开展培训6次以上，提高有组织外出劳务人数，努力转变务工工种，提高务工人员工资，增加农民收入，力争年底劳务输出人数到达4000人。
7、以百万亩油松林为依托，以金狮谷生态旅游开发为重点，争取项目招商引资，倾力打造金狮谷这一xx镇生态旅游品牌，全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇，休闲观光的旅游镇。
三、保障措施
1、加强领导，强力推进。镇上成立了一村一品发展领导小组，负责全镇一村一品发展的组织管理、综合协调和检查考核。实行科级领导联系帮扶村支部制度，按照每个示范村和推进村由一个工作队驻村包抓，发展一个环境无污染、产品无公害、生产有规模的主导产业，构成一个有商标品牌的主导产品的总体要求，成立15个工作队，由副科级包片领导带队，把一村一品工作纳入年度目标考核范围，年终考核，严格奖惩兑现。
2、因地制宜，制订规划。镇上抽调骨干深入全镇15个村实地调查，根据当地土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际情景，在摸清底子的基础上，把发展一村一品与新农村建设结合，与扶贫开发结合，与基础设施建设结合，广泛征求群众意见，选择有发展潜力、市场前景好的产业，制订贴合实际的产业发展规划。
3、发展大户，示范带动。农村经济靠能人带动。我们把发展产业大户作为扩大基地规模、发展一村一品的突破口，采取市场引导、群众自愿、政府扶持、试点示范、各方支持的办法，培育了一批敢为人先、科技领先、高点起步、规模发展的产业大户，带动相关产业的发展。
4、强化服务，科技支撑。加强了干部队伍建设，为农村产业健康发展供给了有力人才保障。以示范村为重点，大力开展农
村实用技术培训，推广名、特、优品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥、生物病虫害防控技术，优质良种、标准化生产技术和优质农资普遍推广。建立了一村一品科技指导员和农业110科技服务制度，制定无公害粮食、山茱萸、核桃、洋芋等农产品生产操作规程，引导广大农民进取生产无毒、无害、无污染的绿色农产品。
5、夯实基础，改善条件，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，进取争取项目。实施十大惠民工程，进取改善基础设施条件；加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程；，对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持，提高农民工返乡创业的进取性。
6、典型示范，宣传发动，建立一村一品发展引导体系。发展农村产业要充分尊重群众意愿，结合当地发展实际，选择有群众基础、有发展潜力、有比较优势的产业重点培育扶持。将涉农项目有效整合，对涉农资金捆绑使用，经过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村，努力培育一批示范辐射效应明显的发展典型。加大对一村一品的宣传力度，发挥典型示范和引导带动作用，营造一村一品发展良好环境。
一. 活动策划的背景及现状：
近年来，万州区结合全区旅游发展和新农村建设实际，积极探索大力发展休闲度假景区/“农家乐”和生态观光农业为主的乡村旅游模式。城区周边10余个镇乡初具规模，形成特色生态观光农业旅游区，乡村旅游推动旅游经济快速。 甘宁镇：距万州主城28公里，因三国东吴大将甘宁故里而得名，20xx年重庆市政府办公厅授予的第一批“特色景观旅游名镇（村）”。甘宁镇以万州大瀑布群旅游区为中心，东有白云洞，西有何其芳故居（筹备复建），贯峰书院、玫瑰香橙园、桑葚园，南有油菜花基地、万亩绿色大棚蔬菜基地，北有观赏水产养殖基地、古民居群等。近年来，甘宁镇大力发展乡村旅游业，积极打造特色乡村旅游活动，开展了饶有情趣的“黑马油菜花节”、“桑葚采摘节”、“甘宁鼓乐文化节”等旅游活动，吸引远郊众多游客积极参与。
//现状分析：甘宁镇依托自身生态农业优势，开展各类丰富多彩的乡村旅游活动，但单一活动缺乏强有力的主体支撑，影响范围有限，仅限万州及较近周边区县客源，没有进一步延伸和扩大乡村品牌效力。 万州大瀑布群旅游区：位于甘宁镇境内，原名青龙瀑布景区，万州金牌旅游名片。20xx年浙旅控股股份有限公司斥巨资重新定位重点打造，力争创建“一链多珠的国家AAAAA级瀑布类标杆旅游区”，已于20xx年评为国家AAAA级旅游区，目前正进行国家AAAAA级景区的升级改造。核心景区万州大瀑布宽115米，高64。5米，面积7417。5平方米，是亚洲已知面积最大的单挂瀑布，被誉为“亚洲第一瀑”，聚焦国内外众多游客的目光，成为长江三峡黄金旅游线上一颗璀璨的明珠。
//现状分析：万州大瀑布群旅游区注重对外品牌形象塑立及宣传，客源地遍布全国，在成渝两地享有很高的知名度。但在万州本土及周边区县缺乏沟通形象，大多市民局限过去认知，“瀑布无水/放水”，“基础设施落后”等等，没有体验大瀑布升级后的品质享受。
二.活动策划目的及意义：
1。策划目的：
1。1提档升级，品牌促销：甘宁镇打造万州乡村第一品牌游，有高品质的万州大瀑布景区作为品牌支撑主体，使得原本普通的生态农业观光活动提档升级，变成更具商业推广价值的品牌乡村旅游；同时，丰富的乡村旅游活动，也使得万州大瀑布景区更具民俗文化价值，可以在万州本地大打“乡村亲民牌”，让更多人体验瀑布升级后的各种惊喜。
1。2提高知名度，营造良好的舆论氛围：甘宁镇联合万州大瀑布景区，开展整体系列乡村旅游季活动，可以丰富自身内涵，增加亮点，提高在公众知名度，营造良好的舆论氛围。
1。3服务旅游，带动经济：真正为市民提供更新更优更快的旅游服务，推动旅游经济的快速发展。
2。策划意义：策划品牌乡村游，打造多彩甘宁镇。通过开展整体系列乡村旅游季活动，使得甘宁镇成为万州乡村旅游的龙头镇。
三. 活动策划的宗旨及宣传口号
1。宗旨：服务市民，丰富活动。
2。宣传口号：品牌乡村游，多彩甘宁镇！
四. 活动策划的主题及内容
1。主题：多彩甘宁镇·瀑布体验季~
2。主要内容：
/第一季：多彩甘宁镇·瀑布体验季：黑马油菜花节~
/第二季：多彩甘宁镇·瀑布体验季：桑葚采摘节~
/第三季：多彩甘宁镇·瀑布体验季：烤鱼美食节~
/第四季：多彩甘宁镇·瀑布体验季：民俗文化节~
/第五季：多彩甘宁镇·瀑布体验季：玫瑰香橙节~
（将过去单一的，各自为主的乡村旅游活动组合系列，重新升级，打造成品牌主题活动）。
五. 活动策划的时间及实施
1。活动时间：
1。1第一季：黑马油菜花节 20xx年3月8日—20xx年4月8日
1。2第二季：桑葚采摘节 20xx年5月1日—20xx年6月1日
1。3第三季：烤鱼美食节~20xx年7月8日—20xx年8月31日
1。4第四季：民俗文化节 20xx年9月8日—20xx年10月8日
1。5第五季：玫瑰香橙节~20xx年11月1日—20xx年12月1日
2。活动主体：
主办单位：万州区人民政府
承办单位：万州区旅游局
甘宁镇人民政府
浙旅（重庆）大瀑布旅游开发有限公司
协办单位：重庆途牛国际旅行社有限责任公司
3。活动实施：采用旅行社销售渠道，将活动内容细化成1日游产品，进行促销！（促销方案待定：根据万州大瀑布景区不同的优惠政策。）
六. 宣传及费用合计：
1。 宣传方案：（简单版）
1。1媒体宣传
/平面媒体新闻+广告：邀请三峡都市报旅游版记者进行新闻报道；邀请万州广播电视台记者实地采访；《三峡都市报》发布旅游产品线路广告等等；
/户外媒体：暂定户外横幅。（沿双河口高速路口开始，经高峰，凉风，至甘宁）。
/视听媒体：万州电台+万州团购网
1。2渠道宣传：旅行社统一店面广告，宣传册/页，张贴画等等。
2。费用合计：约13万元
媒体宣传费用：10万元
旅行社渠道费用：2万元
其他费用：1万元
七. 效果预测：
1。 提升知名度，突显乡村品牌旅游效益；
2。 服务旅游，带动经济；
3。 丰富万州1日游产品。
八. 其他不尽事宜
为切实把驻村工作落到实处，结合驻村工作要求，县科技局驻村工作组结合村村实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定帮扶计划，具体内容如下：
一、基本情况
村全村，共辖7个村民小组，228户590人。村民主要经济来源一是种植核桃，二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
按照按照《中共县为组织部关于印发的通知》要求，帮助村加强基层组织建设，巩固社会稳定和谐发展，推动农村环境整治，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐。
三、20xx年帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作队按照活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。
(二)做好核桃种植的技术指导。一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源，将低产的农作物用地转化为核桃种植用地;二是加大宣传力度，扩大核桃的知名度和影响力;三是是加强对农民的核桃种植培训，采取集中与分散培训方式，广泛深入的开展核桃丰产技术培训工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等关键时段，邀请农林技术员和农村技术能人对帮扶户进行培训。确保每户有一人懂核丰产技术。使其具备一技之长，增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、认真走访、建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。
一、健康教育部分
第一季度工作要求：
1、拟定全年工作计划和每月工作安排。
2、拟定村级全年工作分解，每月至少督导一次，覆盖率应达100％，并做好记录，以便备查。
3、对健康教育网络人员有变动及时补充。
4、认真做好3.24世界防治结核病宣传日宣传咨询，并写好小结，留图片资料。
5、更换一期画廊，留图片和底稿以便备查。写好一篇广播稿，留底稿和录用单以便备查。
6、保证完好的10块候诊宣传板和计免接种室相对应宣传板。
7、摄影、宣传器材保持良性运转。
8、完成《健康之窗》领发，并有记录。
9、做好全年宣传资料印制计划。
10、完成辖区内中、小学健康教育的一次检查（有记录和图片资料）。
11、培训辖区内学校健康教育师资一次，并有培训记录、内容、试卷和图片资料。
第二季度工作要求：
1、写好每月工作安排。
2、认真做好村级工作督导。
3、认真组织4.7日世界卫生日和4.25全国预防接种宣传日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
4、认真组织5.15日全国防治碘缺乏病日和5.31世界无烟日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料
5、做好6.6日全国爱眼日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
6、出一期画廊。
7、每月写一篇广播稿。
8、完成对辖区内中、小学健康教育一次检查（有记录和图片资料）。
9、写好半年工作总结。
第三季度工作要求：
1、写好每月工作安排。
2、认真做好村级工作督导。
3、出一期画廊。
4、每月写一篇广播稿。
5、认真组织9.20日全国爱牙日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
6、完成辖区内中、小学健康教育一次督导（有记录和图片资料）。
7、做好辖区内学校健康教育师资第二次培训，并有培训记录和图片资料。
第四季度工作要求：
1、写好每月工作安排。
2、认真做好村级工作督导。
3、认真组织10.8日全国高血压日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
4、认真组织11.14日世界糖尿病日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
5、认真组织12.1日世界艾滋病日宣传咨询活动，并写好小结，留图片资料。
6、每月写一篇广播稿。
7、出一期画廊。
8、认真收集、整理、归档全年健康教育工作资料，并写好工作总结。
二、疾病控制部分
第一季度工作要求：
1、做好每月工作安排。
2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制（人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等）培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处置能力。
3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。
4、进行病毒性肝炎压峰防制工作。
5、做好传染病个案和暴发疫情的调查及消杀灭处理，及时上报处理表格。
6、进行乙肝病人随访，6个月随访率达到85％。
7、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人建档和管理。
8、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。
9、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。
10、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。
11、正确使用狂犬疫苗接种登记簿，规范处理动物咬（抓）伤者。
12、做好重点疾病防制知识宣传工作。
第二季度工作要求：
1、做好每月工作安排。
2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制（人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等）培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处置能力。
3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。
4、做好肠道传染病培训与管理，确保肠道病门诊正常规范开诊，按要求落实重点人群采样工作。
5、加强霍乱、伤寒、副伤寒、痢疾、甲肝的主动检测和管理。
6、做好传染病个案和暴发疫情的调查及消杀灭处理，及时上报处理表格。
7、进行乙肝病人随访，6个月随访率达到85％。
8、做好高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病等慢性病病人建档和管理。
9、加强公共卫生信息收集与报告，认真落实24小时疫情值班。
10、保持网络通畅，按规范做好传染病疫情报告工作，提高疫情报告质量。
11、及时上报各种报表及各类疾病检测信息。
12、做好对乡镇卫生院、1/3村卫生室消毒质量监测。
13、正确使用狂犬疫苗接种登记簿，规范处理动物咬（抓）伤者。
14、做好重点疾病防制知识宣传工作。
第三季度工作要求：
1、做好每月工作安排。
2、加强突发公共卫生事件及重点疾病防制（人禽流感、非典、鼠疫、霍乱等）培训、学习及演练，做好物资药械储备，提高应急处置能力。
3、每月必须结合医院传染病领导小组活动，做好本辖区内传染病漏报、调查重大疾病防制、传染病和慢性非传染病督导检查等疾病管理方面工作。
开局之年，是建党年大庆之年，是深入实施乡村振兴战略的关键之年，我村会紧紧围绕镇委、镇政府的总体部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，采取有力措施确保乡村振兴和脱贫攻坚平稳有效衔接。
（一）强化党建基础，提升堡垒战斗力
强化思想建设。扎实持续推进“育”学习教育不断深化，紧抓学习型党组织建设不放松，创新工作思路和方法，着力提高广大党员特别是党员领导干部的思想水平，增强敏锐性和鉴别力。强化基层班子建设。注重村级班子培训，特别是充分发挥支部书记领头羊作用，建立健全干部考核奖惩机制，能者上、平者让、庸者下，给干事者以舞台。实行干部动态科学管理，进一步激发基层班子和党员干部活力，加强后备干部的培养和党员的纳新工作。以过硬的作风，锻造队伍推动发展。强化作风建设。全村上下要认真落实“两个责任”的追究办法，努力倡导求真务实，廉洁高效的工作作风，做到“说一句，算一句，句句算数，干一件，成一件，件件落实”。以扎实的作风，凝聚民心推动发展。
（二）全力推进乡村振兴
一是：持续在镇委、镇政府的领导下，紧盯巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，积极发展产业，提高群众就业选择性，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度地调动其生产生活的主动性和积极性，不仅让贫困户从物质上脱贫，更让他们从行动上脱贫。
二是：配合政府处理好华苏亚后续工作，盘活存量土地，招商引资，使其尽早投产、尽早收益，增加村级集体经济。
三是：加快推进美丽乡村特色村、示范村建设，打造宜居家园。于20xx年11月份完成*自然村美丽宜居乡村建设。严格按照政府下发的创建标准，高标准完成特色村、示范村创建工作任务。开展户貌改造提升、清洁村庄环境、治理道路沿线环境三项工程，进一步对村容村貌、户容户貌进行提升改造，改善群众生产生活环境。四是坚持人居环境整治长效管理机制。严格落实常态化清洁拉运制、分区域评比推进制、督查反馈制、考核通报制、奖惩激励制等五个制度，确保环境整治工作有力推进。
（三）深入推进民生保障工作
一是严格落实各项保障政策，一心为民，为群众解难题、办实事，重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，发动社会力量积极参与，让困难群众衣食无忧，健康不愁。
为切实做好20__年我镇农村住房改造、赤膊墙整治工作，全面推进“中国幸福乡村”建设，着力建设社会主义新农村，根据市委、市政府《关于加快农村住房改造建设的政策意见》(市委办[20__]3号)及江农房办[20__]1号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
1.20__年完成旧房拆除任务782户以上(其中异地搬迁拆除132户)，创建1个以上农村住房改造建设示范村。
2、20__年完成赤膊墙整治216户。
二 、工作措施
(一)认真研究，制定计划。各村要结合任务数及本村实际，制定出切实可行的年度工作计划，在5月中旬前上报镇政府。
(二)规划先行，加强指导。农村住房改造建设要按照规划先行为原则，各村要结合土地利用总体规划修编及 “三改一拆”工作的推进为指导思想进行规划。
(三)因地制宜，分类实施。
一是建设农房改造示范村。各村要充分挖掘自身潜力，仔细摸排村庄现状，对照示范村建设要求，积极申报农房改造示范村。
二是重点推进连片拆除。对未申报示范村的村，各村要积极推进小区域的连片拆除工作。通过拆除连片的危旧房、附属物、违章建筑，清理一户多宅等方法，推进分区域的连片拆除，每个连片区块拆除面积均要达到500平方米以上。
三是全面打响赤膊墙整治攻坚战，建设生态幸福家园。
20__年赤膊墙整治的重点是高速公路、205国道、县乡公路沿线以及幸福乡村创建、美丽乡村精品线路沿线和集镇所在地村庄。20__年度完成外围其他村庄赤膊墙的整治。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展农村住房改造、赤膊墙整治是推进新农村建设、中国幸福乡村创建的重要抓手，各村要把此项工作与中心村及“美丽乡村”建设以及当前的“三改一拆”结合起来，切实加强领导，推动此项工作的顺利开展。
x年是我县被确定为国家级贫困县以来，扶贫项目落实的开局年，也是全面开展扶贫工作关键性的一年，我乡认真贯彻“__大”全面建设小康社会的会议精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，透过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效，农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高，为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡，目前仍有贫困户491户，共2662人，其中人均670元以下的特困人口为164户，808人，人均670元至865元之间的低收入人口为327户，1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足，耕地少、草场贫瘠，地处偏远、信息闭塞，农牧民文化素质低，各项经济建设发展缓慢，x年人均收入仅达2477元，是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇，用心申报项目、狠抓项目落实，发动贫困户用心性，参与扶贫开发，开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。
一、完善机构、建章立制，加强各级扶贫组织管理。
扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展，为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室，由乡党委书记任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发，组织实施扶贫工作，我乡还建立了一系列规章制度，约束领导者的行为，如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等，还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。
二、明确重点、理清思路，认真做好项目申报工作。
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直接关系到全乡的经济发展，为此我乡在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周全思考。一是广泛征求广大农牧民群众的意见，让农牧民群众提出本村经济发展的出路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种推荐汇总，了解贫困户的真实愿望;二是与市场经济紧密结合，确定我乡的发展思路为“发展三项产业、搞好四项建设”，即：全力发展养殖业、用心调整种植业、大力建设林业;加强基础设施建设，狠抓饲草料地建设，加快牧民定居建设，促成牲畜良种基地建设，并紧密围绕这个思路，确定我乡的扶贫项目;三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时，首先把当年的工作重点列入规划之中，如棚圈建设、饲草料地开发等，利用扶贫项目资金，带动基础设施建设，拉动经济发展，四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时，优先思考农牧民反映最为强烈的问题，与农牧民生产生活紧密相关的问题，如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等，都是农牧民迫切需要解决的问题，我乡及时把它列入20xx年扶贫项目中，进行申报。透过科学论证、深入调研、广泛征求推荐，我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向，结合实际，认真做好了扶贫项目的申报，为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。
三、职责到人、各司其责，狠抓扶贫项目的实施。
扶贫开发工作的关键在于扶贫项目的实施，项目实施的好坏直接关系到扶贫效果，关系到贫困人口能否真正受益，摆脱贫困。x年我乡共实施扶贫项目3个，到位财政扶贫资金61万元，完成牲畜棚圈建设46座，购买生产母畜1125只，覆盖贫困户115户，贫困人口623人。为抓好扶贫项目的实施，我乡主要采取四项措施：
一是做到职责到人，组织到位。我乡与各重点村签订项目实施职责状，明细考核标准，每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实，在项目实施过程中如出现违规现象，将直接追究第一职责人职责，重则处于行政处罚、轻则批评教育，并将工作完成状况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离;
二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。我乡用心转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，透过宣传教育，激发广大贫困户的热情和用心性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，透过自身辛勤劳动取得扶贫效果，如在x年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中，贫困户自我四处联系，亲自选购扶贫畜，乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，贫困户透过精心饲喂、放养，繁殖，不断壮大畜群，实现增收。
三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫潜力。为提高贫困人群的生产技能，我乡还专门针对x年实施的项目资料，组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班，培训农牧民群众1200人次，有了生产技术，我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的牲畜棚圈40座，发展农区养畜875只，绒山羊养殖350只，改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，带给了技术保障。四是强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全乡的项目实施，此机构发现问题后立即要求乡镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位状况、资金发放状况向广大群众定期公示，理解群众监督，乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。确保扶贫项目切实发挥成效，带动农牧民脱贫。
四、群策群力、发挥特色，拓宽增收渠道。
x年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时，还进一步发挥本乡特色，广开思路，透过多种渠道，争取社会各界的支持，共同时实现了人均增收225元的目标。
一是用心调整产业结构，发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主，气候独特，光热条作好，为此我乡以加快畜牧业发，加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径，x年全乡牲畜最高饲养量达9。06万头(只)，同比增长3。4%。其中绒山羊3。77万只，产绒量达7415公斤，同比增长3。6%，畜牧业增加收入达45万元。x年我乡进一步扩大饲草料种植面积，种植籽粒玉米3160亩，占总播面积的36%，种植饲草4727亩，占总播面积的54%，饲草料总种植面积到达总播面积的90%，为畜牧业发展带给了坚实的饲草保证，同时受今年农产品价格上涨的影响，我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。
二是用心组织劳务输出，转移富余劳动力。我乡根据县委、政府的统一安排，加强劳务输出，实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花，外出务工等，增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目，务必有10%的劳动力是雇用本乡农牧民，透过参加工程建设，增加收入。x年我乡共转移富余劳动力270人，人均增收67元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。x年我乡6个帮扶单位，在农牧业生产、基础设施建设、精神礼貌建设、技术培训等各方面用心开展扶贫工作，为帮扶村建起了文化室，解决了修路的经费，组织技术人员打井改水，累计投资达7万余元，促进了全乡各项事业的发展，x年我乡的扶贫工作刚刚起步，虽然略有成效，让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益，但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走，但我们相信只要全乡各族干部群众，团结一致，万众一心，不怕艰险，就必须使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困，过富裕幸福的生活。
紧紧围绕“明确一个任务、突出两个重点、做到三个严格、强化四项保障、落实五个加强”的工作思路，纵深推进20xx年农村危旧土坯房改造工作。
一、明确一个任务。对全乡仍居住土坯房的农户进行全面调查摸底，初步掌握20xx年有意愿改造农户名单。力争在20xx年全面完成上级分配的土坯房改造任务。
二、突出两个重点。一是重点抓好地质灾害户和居住在偏远山区农户的危房改造。二是重点抓好集中建设点建设。20xx年全乡的集中建房点定在村小车和圩镇安置点。并力争完善集中改造点的基础配套设施。
三、做到三个严格。一是严格对象认定。严格按照“三审三公示”要求，深入调查、详细核对，按照村级初步确定、乡镇审核、县级批准的程序，准确认定改造对象，实行三榜公示，接受群众和社会监督。二严格建房标准。严格按照省、市、县要求控制农改户建房的占地面积应、建筑面积和楼层。明确超面积、超楼层的改造户，不得享受建材优惠价、贷款贴息等优惠政策，更不能享受政策补助。三是严格资金管理。严格按照专款专用、分账核算要求，加强补助资金管理。严格执行验收标准，通过“一卡通”下拨补助资金。
四、强化四项保障。一是强化技工保障。抓好工匠免费培训工作，大力发动本地工匠加入培训，扩大本地工匠队伍。同时，有序引入外地工匠和民工，缓解用工紧张和平抑用工价格。二是强化建材保障。配合物价、矿管、工信、质监等部门，对砌砖、水泥等主要建材的供应数量、质量、价格实行动态监控和信息发布，加大市场执法力度，严厉打击囤积居奇、克扣数量、哄抬物价等不法行为。三是强化规划保障。按照“集约节约、功能配套、产业协调、特色明显”要求，结合区域规划、产业发展、就业创业、土地利用，抓好集中建设点的房屋、水、电、路以及排水、排污规划，完成“四图一书”。四是强化用地保障。将土坯房改造集中建设点用地纳入乡土地利用总体规划，将新增用地纳入年度建设用地计划，积极争取上级专项用地计划和指标及城乡建设用地“增减挂”政策，优先保障农村危旧土坯房改造用地需求。积极开展农村违章建筑清理和农村闲置宅基地综合整治，鼓励农户拆除空闲房，保障土坯房改造用地需求。
五、落实五个加强。一是加强责任落实。建立建全乡总统筹、村级具体负责制，实行县“三送”单位联系村、乡政府班子成员包村、“三送”干部包农户责任机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、帮扶单位协助抓的工作格局。二是加强部门配合。对土坯房改造各项工作明确具体牵头人和相关责任人，要求各相关人要结合各自职能，整合项目、政策，制定相关支持方案，支持农村危旧土坯房改造工作。三是加强宣传发动。采取各种方式和各种途径，加大对农村危旧土坯房改造的政策、改造范围、建设标准、补助标准以及各地好的经验做法的宣传力度，注重网络舆情的宣传解释和正确引导，让更多的农户群众知道政策、了解政策，主动参与土坯房改造。四是强化资金整合。本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”原则，整合扶贫、以工代赈、移民搬迁、农村饮水安全、村庄整治等各类项目资金，倾斜支持土坯房改造集中建设点建设。五是加强督查调度。加大平时督查、阶段督查力度，督促推进土坯房改造工作。将农村危旧土坯房改造工作纳入全乡年终重点工作考评内容，进行综合考评。
一、__村基本情况
__村位于店子乡东南部，距店子乡政府所在地3.5公里，村管辖范围22平方公里，群山环抱，最高峰海拔1600米，植被覆盖较好，树种以栎树为主，景色秀丽，气候宜人。截至20__年底，该村总人口396人，三个村民组、6个自然村依山凹东西走向自然分布，村落布局较为集中。20__年时，该村尚有耕地400余亩，近几年来响应政府号召退耕还林，目前仅余耕地210亩，除村集体用地外，村民人均耕地只有0.5亩。该村粮食作物以小麦为主，间作大豆，每年收成仅解决温饱。经济作物主要为烟叶，但种植面积很小。
近年来，政府为了带动村民及早脱贫，曾号召村里大力开展以香菇、牧养、伺牛等经济项目和畜牧业，但随着封山育林工作的强力推进，这些完全靠山吃饭的经济项目已经全面萎缩，红火一度的香菇业目前仅存三户赖以维持。在允许放牧的小范围荒坡，也只有少数农户养殖为数有限的羊只和黄牛。尤其在进入冬季后，黄牛饲料多以购入麦秸为主，这无疑又增加了饲料成本。
在耕地稀缺且没有其他稳定收入的情况下，为了维持生计，村里绝大多数青壮年劳动力只好外出打工，但因教育程度低，这些外出打工人员也多以从事建筑、搬运等重体力行业为主，收入有限，无法从根本上解决经济贫困问题。同时，大量的青壮年劳动力长期外流，造成村内劳动力极度缺乏，土地耕作重体力劳动全面向老人和妇女转移，造成非良性循环的状况。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动__村经济、精神文明双发展。根据__村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路驻村工作队工作计划驻村工作队工作计划。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一条，铺设花砖人行道760米，粉刷路两侧村居墙面3600平米，悬挂线杆宣传牌36个，张贴墙面宣传栏39面，提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理，维护村内原有6900米柏油路及77个路灯，搞好街道绿化、亮化、美化，建设生态家园。做好卫生宣传工作，争创省级卫生村!。
3.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用市有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次，建立健全村民健康档案驻村工作队工作计划工作计划。
2.遵照市委对“区域帮扶”的要求，发挥市卫生局优势，协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程，解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难，看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。
一、第一阶段——走访调研阶段
时间：
主要目的：摸清家底，心中有数
没有调查，就没有发言权。由于长期在市级机关工作缺乏基层特别是农村工作经验，深入调研摸清情况是开展工作的基础和先决条件。
主要的调研方法：
1.走村入户调查法;
2.重点对象访问法;
3.座谈交流谈话法。
(一)走村入户调查(9月1日-9月18日)
调查内容：A核实全村贫困人口基数;B对建档立卡贫困人员进行复核;C全村人口及年龄情况;D外出务工人数;E外出务工人员收入情况;F外出务工从事行业情况;G本地农村劳动力就业状况;H本地就业人员收入情况，共8个大类指标。
(二)重点对象访问(9月19日-9月24日)
访问对象：本地种植大户、养殖大户、高粱酒企业负责人、优秀外出务工人员家属、党员代表。
收集的内容：重点了解当地农业产业发展情况，养殖业发展情况，优秀外出务工人员是否有返乡创业或就业的愿望。
(三)座谈交流。(9月25日-9月30日)
座谈的对象：村两委干部、党员、社长、社员代表，养殖大户、种植大户、企业代表。
座谈内容：收集民意、听取建议、商讨发展思路。
(四)本阶段其它工作
1.开通网络;
2.配置电脑、打印机等办公设备;
3.修缮村办公场所;
4.收集电子商务企业信息，为进一步开展农村电商工作做准备;
5.整理规范村级档案。
二、第二阶段——方案制定和落实阶段
时间：
工作思路：在有限的条件下，以无限的工作热情，团结带领村两委通过实施“1+2”促进电商发展，实施“2+1”助推精准扶贫，在党的基层组织建设、村级班子队伍建设、农村经济发展、扶贫开发、基础设施建设、精神文件建设等方面取得实效，根本改变贫困落后面貌。
(一)紧扣主题抓党建促发展。紧紧围绕市委组织部《关于印发<内江市基层党组织争先发展农村电商考核办法>等三个文件的通知》，坚持党建电商双促进，农村产业就业双发展的发展思路。一是保质保量完成规定动作。严格按照上级党组织安排部署，确保全面超额完成所有党建工作目标任务。二是结合实际创新开展自选动作。结合庙沟村外出流动党员多的特点，准备每年在“七一”建党节期间开展《致庙沟村流动党员的一封公开信》活动，针对外出流动党员普遍相对年轻且具备一定文化知识的特点，建立流动党员QQ群、微信群，切实加强流动党员的服务和管理。三是发挥基层党员先锋模范作用。鼓励引导并发动一批有知识、有技术、有能力的党员作为致富带头人，带动村民发展规模化养殖和种植，积极发展农业养殖种植专业合作社。
(二)知人善任抓班子强队伍。积极培养村两委后备干部，从全村返乡青年、致富能手、热心群众中发现、筛选、培养村两委后备干部，择机充实到村两委中担任委员，敢于和善于交担子、压任务，建立呈阶梯式村两委后备干部培养机制。
(三)“1+2”电商思路促发展。积极探索实践农村电子商务+农业产业化+养殖规模化，“1+2”的发展模式。一是首先解决“买”的问题。引进“壹是壹、赶街网、京川优购”等县内、市外和省外电子商务企业进驻本村，在村委会设立电商体验点，首先解决老百姓“买”的问题。二是解决“卖”的问题。通过大力发展规模种植和养殖，培育“卖点”，通过已建成的电子商务平台，把庙沟村鲜活农产品送进城市餐桌。三是多措并举培育“卖点”。种养殖并重，配套协调发展。深入宣传近期国务院和省市近期出台的关于鼓励农民工和农民企业家返乡创业的各项政策，鼓励引导农民工和农民企业家带着资金、项目、技术回乡创业。在种植方面主要是大力发展塔罗科血橙，同时借鉴市中区永安、东兴区高粱等地及周边资阳、眉山的农村种植业发展经验，择优引进水蜜桃、葡萄、荷花、无花果等品种。在养殖方面，庙沟村曾经有大规模养殖肉兔的经验，可恢复肉兔养殖，同时引进山羊、跑山鸡等品种，发展养殖业。积极发挥第一书记的资源优势，利用其所在部门承担扶持创业的职能职责，积极为各类创业提供创业小额担保贷款，解决农村经济发展资金瓶颈。
(四)精准发力助推扶贫开发。在扶贫开发方面主要采取“2+1”的工作思路，即两个“精准加一个整合”。一是帮扶对象精准，坚持公平、公开、公正。要在深入调查摸底的基础上，准确无误地确定扶贫对象，在老百姓心中具有公信力。二是帮扶措施精准，坚持一对一个性化帮扶。针对不同的贫困对象采取不同的帮扶措施，确保帮与被帮切合实际取得实效。三是帮扶资源进行整合，形成合力推进工作。避免广撒网、低标准的传统帮扶模式，积极整合就业援助、贴息贷款、农民工返乡创业、扶贫开发等各个部门各类帮扶政策，形成政策合力，帮扶重点聚焦，突出实际效果。四是加强对极贫穷极弱孤儿和老人关爱帮扶，营造互助友爱的爱心正能量。争取第一书记派出单位大力支持，对全村孤儿、孤寡老人、因病致贫困难户开展拉网式、全覆盖排查，开展一对一帮扶，为其新建或改造住房，购置生活必需品，保障基本的生存生活权利。
(五)以人为本构建村社精神文明。一是加强对留守老人和儿童的关爱。每个周末在村委会办公室让留守儿童和老人通过电脑视频与在外务工亲人远程视频通话，建立起爱的桥梁。二是积极营造正能量的村社文化。在庙沟村小学开展篮球、乒乓球、坝坝舞等积极向上的健康文体活动，组织党员义务劳动队开展插秧、收割、村社道路养护等活动，积极营造庙沟村团结和谐、积极上进、互助结友爱淳朴的村社文化。三是每年春节期间召开庙沟村优秀外出务工人员新春茶话会。通过召开座谈会，叙友谊、话乡情、谋发展，鼓励引导一批有返乡就业创业意愿的农民工朋友回到家乡干事创业，发挥第一书记的`资源优势，为返乡人员提供就业岗位、项目、资金支持，促进返乡农民工就地就近创业和就业。
(六)“互联网+庙沟”树立庙沟品牌。运用互联网和移动互联技术推广“庙沟品牌”。要运用互联网、微信、电视、报纸等媒体广泛宣传庙沟特色生态农产品。推广“庙沟肉兔、庙沟跑山鸡、庙沟血橙、庙沟荷花”等特色农产品的品牌。多方争取资金支持，在遂资眉高速路北斗镇出口制作大幅形象宣传广告，吸引成都、资阳、眉山、内江等地游客到庙沟品美酒、购特色农产品。
(七)总结发展经验建立“庙沟模式”。在村两委一般人的共同努力下，在以上工作基本取得成效的情况下，要认真总结前期发展的成功经验，探索出一套适合资中乃至内江地区偏远农村发展的成功模式，为新农村建设和扶贫开发工作提供可借鉴参考的模式。
三、第三阶段——宣传推广阶段
时间：
主要目的：运用互联网技术推广“庙沟品牌”。本阶段要运用互联网、微信、电视、报纸等媒体广泛宣传庙沟特色生态农产品。打响“庙沟肉兔、庙沟跑山鸡、庙沟血橙、庙沟荷花”等特色农产品的品牌。多方争取资金支持，在遂资眉高速路北斗镇出口制作大幅形象宣传广告，吸引成都、资阳、眉山、内江等地游客到庙沟赏荷花、品葡萄、购特色农产品。
四、第五阶段——总结阶段
时间：
主要目的：总结发展经验，建立“庙沟模式”。本阶段是本人作为庙沟村第一书记任职即将结束的重要时间段，主要任务是认真总结前期发展的成功经验，探索出一套适合资中乃至内江地区偏远农村发展的成功模式，为新农村建设和扶贫开发工作提供可借鉴参考的模式。
一、夹皮沟村基本情况
___村位于市区西南侧，沿0国道与__市交界处，四面环，环境优美，林业资丰富，属于区地带，距市中心8公里，全村辖1个行政组，72户，总人口269人，其中职工户2户，7口人，共有劳动力00人。幅员面积平方公里，有林地面积4461平方公里，森林覆盖率77%，水域面积26公顷，耕地面积242公顷。全村有线电视安装率达到98%，程控电话入户率达9%，自水普及率100%，生活饮用水合格率达到100%，水土流失治理度达80%，生态环境良好。200年夹皮村村本级纯收入4万元，农民人均收入元。
二、__新村建设的重点
1、农民增收致富方面
目前，全村现有70%以上的农民有自己的致富项目，从事种植业村民约200户，主要以栽培贝母、林下参、草莓为主;从事养殖业的农民10户，主要项目有饲养本地鸡、鸭、鹅、獭兔、养牛、猪等。夹皮村将集中力量整合资，通过以下几个项目带动农民增收致富。
(一)种植业项目
(1)20__年通过引导农民发展贝亩和林下参种植项目，使贝亩面积达到280多亩，林下参面积达到00亩，年可收入60万元。
(2)20__年扶持村民娄景凤发展种花项目，年可收入2万元。
继续发展草莓种植，使草莓面积达120亩，年可收入12万元。
(二)养殖项目
(1)养殖獭兔：200年夹皮村已建成獭兔养殖基地，当年存栏100只，20__年计划发展到200只，年收入10万元。
(2)养猪项目：20__年通过重点扶持邵芝朋、杨再久等养猪大户的发展，使全村猪出栏达900头，年收入4万元。
养殖黄牛：20__年继续鼓励农民养殖黄牛，使年出栏10头，收入1万元。
(4)养殖家禽：20__年，通过扶持李造林等养鸡大户，带动零散饲养户共同发展，使夹皮片各户养鸡、鸭、鹅达00户，000只，年收入1万元;使江沿片养鸡达200户，约400只，年收入127万元。
2、基础设施方面
一是水泥路建设：夹皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，边沟硬化100延长米，基本实现了组组通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率达到9%。为满足群众生产生活需要，计划继续修建乡路：
(1)20__年计划修水泥路7公里，总投资20万元。江沿六组：从五组板桥至六组李忠义房下叉道口，路总长4公里，宽4米，建4个桥涵，1个桥梁，需向上争取10万元。
江沿一组：从董全满门前至岭上和0国道相接，路总长1公里，宽4米，总投资2万元，其中：自筹1万元(用林木)，上级补助10万元。
夹皮一组：从村南头桥至一组屯内，路长1公里，宽4米，总投资2万元，其中：自筹1万元(用林木)，上级补助10万元。
夹皮七组：从王凤房后于0国道相接，路总长1公里，宽4米，总投资2万元，其中：自筹1万元(用林木)，上级补助10万元。
(2)20__年计划修路2公里，总投资60万元，其中：自筹万元(用林木)，上级补助2万元。
江沿二组，从屯内张宝福门前修路，全长1公里，宽米，总投资万元，其中：自筹20万元(用林木)，上级补助1万元。
江沿四组，屯内路，从四组桥头至大园套东河沟，路全长0公里，宽4米，总投资12万元，其中：自筹7万元(用林木)，上级补助万元。
江沿五组，屯内学校后，修路0公里，宽4米，总投资12万元，其中：自筹7万元(用林木)，上级补助万元。
2、村部、化室和计生室建设：20__年计划在夹皮学校与临道处新建二层楼村部，占地面积4亩，建筑面积400平方米。村部内新建化活动室80平方米，室内安装电视、购买各种图书、完善体设施;村部内新建计生室1平方米，总投资万元。
、校舍改善：夹皮希望小学已实现楼房化，从根本上改善了教学条，20__年计划投资1万元，为学校购买0台微机。
4、卫生室：夹皮村医疗卫生站现有床位个，基本满足村民求医问药的需求。
、河坝、堤防：20__年计划在夹皮组修河坝200延长米，该项目200年已上报水利局，总投资18万元。20__年计划在夹皮村屯内修堤防100延长米，投资1万元。
20__年计划在夹皮村后修河堤400延长米,投资10万元，其中：自筹1万元，缺口9万元。20__年计划在江沿河口四组修河坝200延长米(07年末完成)，投资7万元。
、农村环境方面
1、杖墙和边沟：200年已完成杖墙统一1000延长米，20__年将在夹皮六组进行板杖统一10延长米，板杖墙总投资1万元，其中：自筹1000元，资金缺口9000元;将在六组石砌围墙10延长米、在村屯内石砌围墙00延长米，石砌墙总投资28万元。
2、美化、绿化、亮化、洁化工程：20__年计划在化活动小广场和沿街花池中种花，投资400元;绿化村屯主路1公里，投资6000元;沿村屯主路安装路灯1个，投资万元;对村屯内卫生实行专人清洁、管理，投资4000元。以上工程计64万元。
、改水改厕：
(1)为解决夹皮、6组、江沿2、组自水管道老化问题，20__年需新建水井2座，维修管道700延长米，加长管道00延长米，总投资1万元。
(2)20__年新建标准化厕所0座，总投资1万元。
4、村级集体经济收入情况
总计4万元，其中：
1、200年新增企业纳森木业、金恺威药业、双鑫原料基地，年产值4000万元，利税00万元。
2、夹皮村两个参场，年收入1万元。
、卖林木木材收入2万元。
4、租赁房屋、红松果林、林下参、场费用收入万元。
三、目前存在的问题
1、集体经济实力不强，乡村投入不足，发展缺少资金。
2、农民习惯于传统的各自单独发展，难以形成规模，后续力量不足。
、交通、信息等产业发展缓慢，导致项目的发展跟不上市场。
4、夹皮村依傍水，水资、林业资等自然资丰富，但缺少好的开发项目。
XX年，xx村党支部、村委会将贯彻落实中共xx大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以全面建设社会主义新农村，推进社会主义和谐社会为目标，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进村“两委”各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，村党支部、村委会制订了XX年工作计划，对XX年度我村“两委”工作进行总体部署。
一、指导思想
以邓小平理论和重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。
二、基本目标
XX年xx村的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加;村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。
三、主要措施
1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2、加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度;党建工作制度;村财务管理制度;建立健全村民议事规则;完善村规民约;设置无职党员示范岗;建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度;党员结对帮带制度;新农村建设理事章程;探索建立“4+2”工作法框架下的村民监督委员会制度。
3、广泛收集信息，充分利用xx村区位优势，挖掘潜在资源，创造条件，争取引进生态农业相关项目落户我村。通过“阳光工程”及专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城市近郊型农村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻区企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造有利条件。
4、做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转;计划生育工作坚持常抓不懈，争取在全办事处评比中前进一或者两个名次;农业生产时刻不能放松，确保粮食生产稳产高产;安全生产提高警惕，警钟长鸣;民政工作细致入微，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益的事情。
5、巩固综合整治成果，加强精神文明建设。以“三治”(治脏、治乱、治差)，“三化”(美化、绿化、净化)，“三改”(改水、改厕、改圈)，“三建”(建公路、建沼气、建垃圾场)为突破口，大力改善人居环境，初步达到村容整洁的要求。加强社会主义精神文明建设，开展“文明户”、“科技示范户”、“好媳妇、好婆婆”的创建评比活动，倡导社会文明新风尚，构建一个爱国、爱家、遵纪、守法、明礼、诚信、和谐的社会。
新农村建设是一项利民、惠民工程，我们要争取机会，在xx区党委、管委，党工委、办事处的正确领导下，努力工作，乘势而上，把xx村建设成为郑州市新农村示范村。
一、参加各种实践，继续熟悉环境、了解村情
__
去年的半年中，我以熟悉村情__主要工作之一，通过半年的接触我从刚进村时的门外汉到如今对芮埭村已经有了一定的了解，但是随着时间的推移，一切皆在变化，特别是我们这种处于拆迁区域的村情况更加复杂，只有加强接触和了解才能保证信息的时效性。因此，继续加强对民情的了解仍是我今年工作的重点，只有了解村民的意愿、想法才能真正为他们办实事，才能得到村民的认可。
二、加强村党、团组织建设
1、强化基层党建工作：作为芮埭村学历、最年轻的党员，我村党建工作自然而然就落在了我的肩上。面对去年党员转进、转出混乱，流动党员管理不规范，党建材料凌乱等情况，今年我将把一系列材料整理、归档，主要包括党员名册、党支部分组、党员进出等，并对其进行更新，同时注重党员的远程教育。
2、加强团的建设：由于北桥街道拆迁办的需要，我村的团支部书记借调到拆迁办工作已1年多，随着拆迁任务的加重，村里团支部的事务已无暇管理。作为一名年轻的村干部，我有义务将团的建设纳入我工作的一部分。利用工作之余，我将认真完成北桥街道团委布置的各项任务，不让我村因为团支书被借调而落后于其他兄弟村。
三、勤做实事，一如既往的做好份内工作
1、工会工作：在去年工会工作的基础上，继续推进今年的工会工作，在去年工会工作台帐的基础上不断地优化完善，同时做好集体合同、工资协商协议的签订和工会的换届选举工作。
2、关工委工作：虽然关心下一代工作委员会的核心成员是老党员、老干部，但是面对我村创建零犯罪村需要大量的书面材料、台帐是他们很难完成的，我将尽力为他们做好各类文书工作，负责将他们的工作文字化、电子化，以保证我村的关工委工作顺利进行。
3、支部工作台帐：支部工作的电子台帐是今年新增的内容，由于是第一年建电子档案，因此工作量相对较大，我将极力配合我村组织委员做好我村党总支的台帐，不管是速度还是质量都要争取在走在其他村的前列。
4、各类信息的村传递员：工作中我将主动承担起信息传递员的角色，负责好我村各类信息的上报，各类总结的撰写，各类会议的记录等，同时配合好各个条线做好各类普查工作，以保障各项信息的上传下达。
20__年县__局驻__镇魏_洲村精准扶贫工作队，在高家堰镇党委、政府的领导下，经过今年下半年的艰苦奋斗，该村精准扶贫工作取得了阶段性成果，实现了预期目标，收到了较好的效果。为此，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
__村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织，精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的__乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合__村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《__乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，范围控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员，营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热度，营造了优良的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行，创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制范围，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间，录入微机。
参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集__村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了__村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基本公共工程落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。
20__年是银杏村各项基础设施建设全面完善的一年，是美丽乡村稳步提升的一年，是社会综合治理创新有效推进的一年，是特色产业培育、金融支撑、电子商务和非公经济快速发展的一年。凡事预则立，不预则废，为切实做好各项工作，确保全村经济社会各项事业有序发展，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以市委“433”发展战略为抓手，全面贯彻落实县委“543”发展战略，经过一年的努力，力争在扶贫开发、生态文明、特色产业培育和城乡一体化建设上快速推进;在基础设施建设、民生基础和社会管理方面着力夯实;在电子商务、金融支撑和非公经济上集中突破。
二、主要任务
(一)深度谋划，强力推进扶贫开发
一是“美丽乡村”建设提升。银杏村“美丽乡村”建设在乡党委政府的正确领导下，在“双联”单位的大力帮扶支持下，全村上下团结一心，已初具规模，成果来之不易，我们在守成的基础上要更进一步提升。20__年要在全村公共区域(广场、公路边、村路边)内种植花草10亩，美化人居环境的同时，帮助群众形成爱美、爱生活的良好习惯。
二是拓宽农民增收渠道。改良猪、牛、羊品种，扩大散养鸡
(二)深度谋划，强力推进特色产业培育
一是建设以花椒、核桃为主的经济林果基地。除过务工收入，经济林果收入已然是农户最主要、最重要的收入，近几年随着政府引导和政策支持的不断深入深化，群众意识显著提高，但管理方法过于粗放、陈旧，科学管护知识欠缺。20__年要加大科学管护技术培训，实现花椒、核桃科学管护;进一步实施核桃高接换优，不断改良核桃品种。
二是规模种植蔬菜。充分利用我村得天独厚的水、热、光源，引导农户从事蔬菜种植，提高土地产出。20__年计划种植蔬菜50亩。
(三)深度谋划，强力推进“美在西和”行动
自“美在西和”行动开展以来，我村积极响应、紧密安排部署，取得了一些成绩，也总结沉淀了一些经验。但“美在西和”行动是一项长期的任务，只有进行时，没有完成时，永远都在路上。20__年我村“美在西和”行动主要要在增加环卫设施、健全环卫工作制度、明确各自责任、建立定期检查的有效监督和生态文明长廊建设等方面求发展。
(四)深度谋划，强力推进电子商务工作
电子商务让空间上的万水千山零距离，让土里土气的农产品成为城市热捧的货物，电子商务是发展农村经济很好的平台。
20__年要不断提高现有网站质量，提高线上交易真实性和店铺成长速度;要发掘打造自己的主打产品，以主打带动其他，以主打带动全部。
(五)深度谋划，强力推进金融支撑
银杏村现投入运转互助合作社一家，筹建中一家。20__年要规范已运行的合作社操作，积极筹建并投入使用未建成的一家。
(六)深度谋划，强力推进社会综合治理
银杏村社会综合治理工作在“双联”单位的帮助和指导下，全面有序开展，分别成立了“一会、两队、三员”队伍，组建了说事室，制定了综治例会制度。20__年要在规范建设及专业技能方面寻求突破和发展;全力推进依法治村、治访工作。
(七)深度谋划，强力推进党的建设
党建工作是全部工作的重中之重。20__年要加强服务型党组织建设;重视思想宣传，尤其是社会主义核心价值观宣传;加大对网络的学习和使用频率;全面贯彻落实党风廉政建设责任制。
三、组织保障
一是提高认识，步调一致。20__年是我村基础设施完善、经济建设初成的关键一年，村三委班子要继续团结一心，全心全意为人民服务。
二是严明纪律，靠实责任。在工作中严禁吃拿卡要，严禁雁过拔毛，严格落实党风廉政责任制。
三是加强监管，全面推进。要重视村务监督委员会在村务活动中的作用，要把村务监督委员会从日常事务中解放出来，真正起到监督监管的作用，推进全村各项经济社会事业全面发展。
20__年，是充满机遇与挑战的一年。为了全村636位父老乡亲的伟大事业，我们必将勇挑重担，冲锋在前，为全面推进各项工作努力奋斗。
20xx年里，在市委市政府及办事处党工委的领导下，我们村两委认真学习贯彻党的及xx届三中全会精神，围绕乡村文明建设、回迁楼建设取得了一些成绩。20xx年我们村两委将继续按照党的群众路线教育为指导方针，努力工作，尽快把我村建成社会主义新农村。现制定工作计划如下：
一、抓好党建工作
(1)继续抓好党的群众路线教育，坚持集中学习、共同提高的理念，深入开展各种专题学习活动，提高党员、干部的政治素质。
(2)虚尽倾听群众意见，认真做好党务、村务、政务公开工作，提高各项工作的透明度，接受群众的监督，积极为村民做好事、办实事。
二、搞好经济建设
重点抓好我村的回迁楼二期建设及经济发展用地开发工作，多方与垫资商、开发商联系，2月份开始施工，今年12月底前完成二期回迁楼主体施工，并争取分配到户。同时办理号经济发展用地的规划设计及土地征用手续，争取与开发商签订合作协议，尽快实现合作共赢，彻底摘掉我村“一穷二白”的帽子。
三、搞好乡村文明建设
按照市委市政府创卫工作标准，抓好保洁队伍工作，切实改善村居环境，着力抓好与村民生活息息相关的各项工作。
四、搞好其他各项工作
( 1)按照上级党工委的要求认真搞好计生、综治、信访等，做好为村民服务工作。
(2)继续为村民办理居民基本养老保险和基本医疗保险工作，对办理保险的村民给予100元到200元的补助，并在中秋、春节期间发放油、面等各种福利。
内 容 提 要
随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。
作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
（一）调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
（二）调查对象
新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。
（三）调查时间
3月下旬。
（四）调查方法
访谈法、文献资料法。
三、调查结果与分析
（一）新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：
1.广泛宣传，营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。
2.强化领导 落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3.人员专职 干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元；三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬 奖惩分明
为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。
（二）创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。
1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
3.违法生育人数明显下降。
4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。
（三）存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：
一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。
三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
五、计划生育行政执法难现象依然严重。 近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的.关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。
篇一：
为认真贯彻落实全国爱卫会《关于开展创建卫生镇工作的通知》精神，我村开始开展创建卫生村工作，在上级业务主管部门的精心指导和大力下，经过全村党群的共同努力。取得显著成效，但仍有不足，经村支两委研究，特制定以下工作计划：
一、指导思想
坚持以以创建国家卫生县城为目标，以健康教育与环境整治为重点，以创建以育人相结合，与时俱进，开拓创新，全面提高城镇居民卫生素质，促进两个文明建设。
二、工作思路
以创建卫生村为载体，全面动员，全面推进。
三、工作步骤
⒈准备阶段(20--年4月15日-4月29日)对照创建标准，召开村民代表会议，制定创建工作计划和实施方案。
⒉宣传发动阶段(5月30日-6月5日)大张旗鼓地开展爱国卫生日活动的宣传工作，利用《卫生健康》专栏进行宣传，营造氛围，提高村民卫生防病意识，形成人人爱卫生，人人爱创建的良好局面。
⒊创建实施阶段(6月6日-6月15日)
①通过广播讲座等形式，开展健康卫生教育工作;
②安排业余人员负责对村道管理，在创建工作中保持道路平整，环境整洁;
③庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯;
④畜禽进行圈养，村内无散放畜禽;
⑤道路两侧堆放物要清理干净，垃圾彻底清运;
⒋整改、补缺补差阶段，对镇检查情况进行整改，补缺补差，迎接上级检查评审。
⒌检查初评，申报阶段(6月26日-6月30日)
由镇申报县爱卫会对我村创建工作进行初评。