总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,让我们来为自己写一份总结吧。总结一般是怎么写的呢?下面是小编精心为大家整理的监督工作总结【优秀10篇】,希望能够给予您一些参考与帮助。
防火处:
20××年在市消防支队和区政府、分局的统一部署和领导下,***消防科以彻底整治火灾隐患为指导思想,全科人员以高度的责任心和使命感圆满地完成了上级赋予的各项工作任务,现将我科全年的消防监督抽查工作情况总结如下,二××四年消防监督抽查工作总结。
一、加大执法检查力度,彻底整治火灾隐患
二××四年我科加大执法监督力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治、冬季防火会战等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,我科本着对全区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。
1、确保了春防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中,我区制定了以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善城乡防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防农村大面积火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境的工作目标。区集中整治领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查。消防科也立即行动起来对各类公众聚集场所、学校、幼儿园、医院、综合楼、六小单位、1998年《消防法》实施以来未经审核验收或者验收不合格擅自投入使用的建筑、重大火灾隐患单位进行了全面严格的消防安全检查,消除了一批火灾隐患。3月16日地面安全检查组对全区地面企业单位的春防落实工作,安全生产,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查,3月19日森林防火与农村防火安全检查组对各有林地的乡、村春防工作落实情况,电气线路敷设情况,柴草垛堆放情况,民办、义务消防队组织训练情况进行了检查。教育文化检查组、党政机关检查组也对所负责的系统行业进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
2、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中,我区确定了16项治理重点,研究制定了5项工作措施7项检查标准,结合***区自身实际提出了“一公布、二明确、四责任、五措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,我区未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。
3、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显。
8月16日,我科开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以集贸市尝宾馆、饭店、公共娱乐场所、仓库等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中我科加大了宣传教育力度,把检查工作同“四进”工作有机地结合起来,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
4、全力打好火灾隐患排查整治、清剿火灾隐患冬防战役。
此项工作中,我科按照支队方案的统一安排部署,严格确定排查范围,积极推进各单位的火灾隐患自查工作并督促其认真进行整改,圆满完成了对整治范围内82家单位的治理工作,火灾隐患排查整治工作中,共收到《火灾隐患自查整改承诺书》82份,发现并整改了一大批火灾隐患。公安部“12.15”电视电话会议后,我科按照支队文件的统一部署,严密抓好冬防各项工作的落实,及时向区政府进行了汇报,得到了区政府领导的大力支持。我科就此项工作召开了专门会议,制定了《清剿火灾隐患冬防战役实施方案》,成立了“清剿火灾隐患冬防战役”领导小组,组长:***副组长:***,成员:***。并签订了《清剿火灾隐患冬防战役承诺书》,明确了相关人员的责任。在接下来的检查工作中,我科按照支队的统一部署,对照工作要求,重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节,查摆工作疏漏,继续深入开展好火灾隐患排查工作,使*****区消防安全条件得到进一步改善。
在20××年的检查工作中,我科共成立检查组个,累计参加检查人次人次,下发《责令限期改正通知书》份,《复查意见书》份,办理消防行政处罚案件起,责令停产停业家,罚款总计元。
二、深入开展73号令宣贯工作。
公安部新的《消防监督检查规定》的颁布实施是新时期下消防监督工作一个重要的改革举措,为深入宣传贯彻73号令,我科成立了宣贯领导小组,制定了宣贯方案,并按照市局文件要求开展了广泛的调研,并撰写了调研报告。在全面学习73号令、公安部消防局郭铁男局长和李世雄副局长在宣贯73号令电视电话会议上的讲话及《****省消防监督检查实施细则》的同时对社会广泛开展73号令的宣传工作,通过发放宣传单、设置咨询台、在主要街道悬挂过街横幅等形式对73号令进行了大力宣传,强化了社会各界的消防安全意识。9月份,我科召开了由本区企事业单位法人代表及消防安全管理人员参加的“73号令宣贯会”,使社会各单位的消防安全意识得到了进一步提高。
73号令实施后,我科重新依法确定了个消防安全重点单位并制定了监督抽查方案。在监督执法过程中,我科严格贯彻落实《规定》及《细则》的要求,按照《规定》及《细则》确定的检查范围、内容、时限开展消防安全抽查及受理举报投诉,使我科防监督执法工作的正规化进程又向前迈进了一大步。
北京地铁昌平线工程施工具有“线长”“量大”“护难”“工期紧”“工法多、接口多”“安全风险大”的特点。其中一级风险源2个,二级风险源4个,三级风险源6个,在下穿京密引水渠暗挖隧道施工时,渠底立地铁暗挖拱顶不到5m,遇到饱和动态含水砂层,在该种地层中开挖施工隧道极易发生涌水和流砂等工程灾害,另外地下水位高,如何有效止水并保证京密引水渠安全是工程顺利开展的一大拦路虎,也是整条地铁线的一大技术攻关难题,基于此对止水工艺进行比选,结合昌平地铁下穿京密引水渠暗挖隧道施工情况,对饱和动态含水砂层中止水工艺进行初步研究,最终选定WSS二重管注浆+超前小导管注浆结合的注浆止水加固地层法可满足本工程需要,注浆材料以“超细水泥+水玻璃+无收缩剂”双液浆,对饱和动态含水砂层中止水及土体加固效果较好;总工期17个月,主体工程工期仅仅9个月,由此可见在短短的几个月时间内完成造价5亿多元的地铁项目,不论是施工难度还是安全质量管理难度,均堪称地铁建设史上之最。
面对如此严峻的生产安全形势,项目部建设了一支强有力的安全管理纠察大队,项目经理亲自担任大队长,而这支队伍中巨大部分成员均由群安员担任,现将我部群安员队伍建设情况总结如下。
安全是建筑行业永恒的主题,也是班班讲、天天说的俗套话题,由于建筑行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的多变性等诸多方面的不利因素影响,导致一次次事故、一起起灾难不断发生,使我们真正理解到,安全是政治、安全是生命,安全是幸福,安全是稳定职工队伍的真正涵义。北京地铁昌平线一标项目部工会就群众安全监督工作进行了创新与实践,发挥群监组织在安全生产中的综合性优势,围绕地铁安全生产目标,充分发挥群监组织的管理作用,增强了整体效能,为全地铁安全工作的健康有序发展构筑起长效机制。
一、加强群监组织建设、促进地铁安全生产
俗话说,打铁须得自身硬,干群监员这一行,不掌握好安全知识,没有良好的思想素质和业务能力,没有丰富的安全经验是不行的,否则,既不能保证自身安全,又不能做到互保联保,更不能及时的排查、发现、消除隐患,那么充分发挥群监员的安全监督作用也无从谈起。据此,唱片地铁工会注重发挥群监组织在安全生产中的作用,不断建立完善了项目部、工区、生产班组三级群监网络。并把各单位安全生产技术、理论过硬的38名职工推荐为群监员,工会为其颁发了聘任书,佩戴了群监员徽章,分布在各生产作业面一线岗点,确保每个班次、岗点都有群监员跟班。统一为群安员配置安全帽(统一编号)、袖标、对讲机、数码相机及由经理部结合一标施工实际组织编写的《安全生产标准化手册》。群安员均每天记录施工安全日志,由安质部不定期进行抽查。建立群安全员档案,对安全员岗前实施培训,考试合格后,方可上岗。工地大门口设置安全责任标示牌(含姓名、照片、电话、编号、安全责任区域等)。
当班期间,群监员按要求及时填写安全检查隐患卡及整改意见,上报安全质量管理部。安全质量管理部接卡后,及时跟进,按照隐患卡的要求安排安全员进行落实排查。其后由排查安全员填写排查卡,并将落实情况上报群监会,而后群监会组织复查员进行复查,确保安全生产万无一失。
此外,项目部工会还不断开展群监查事故苗头隐患,查违章作业、违章指挥,查安全生产措施是否落实的“三查”等安全竞赛活动。在各生产工区群监小组和群监员之间组织开展“评优找差”活动,坚持一月一考核、一月一通报、一月一奖惩,对在考核中成绩特差的群监员实行动态管理,及时将其调出群监队伍。同时,各分会制定了具体的群监工作规划,在考核落实上下功夫;以评选“安全明星、优胜群监组、优秀群监员”等活动纳入到“创三无、争三优”群监竞赛中去,执行好每季的“检查、评选、通报、奖惩”制度,使群监竞赛工作形成系统化、规范化和科学化,达到“全员参与、超前预防、过程控制、消除事故、促进安全”的安全目的。把群监工作与安全创新有机地结合起来,广泛开展“小发明、小革新、小改造、小设计、小窍门”为主题内容的安全创新活动,弘扬职工群众在安全上的首创精神,赋予群监工作的新内涵,来促进群监人员对工作的责任心。群监员的聪明才智得到及时发挥,为地铁安全生产撑起一方晴空。
二、打造强势群监员安全素质、升华思想技能境界
在安全教育方面,项目部把安全法规知识教育、事故案例分析教育作为安全宣传教育活动的重点内容,要求各作业队严格按照安全规程对事故隐患进行全面细致深入地解剖,分析事故产生的原因、危害、影响以及所应吸取的教训,强化群监员安全生产意识。各作业队把近几年参加工作的群监员作为安全教育培训的重点,充分利用召开座谈交流会、安全法规知识培训班、邀请现场生产技术骨干授课、立足实际组织开展了群监员送安全法规知识进区队到班组活动等多种形式,认真组织群监员学习贯彻上级一系列安全文件指示精神,提高群监员对安全知识应知应会水平和自主保安能力,使其在潜移默化的接受了安全知识再学习再培训。截至目前共举办各类培训班20期,举办各类安全知识讲座16次,培训干部职工2966人次。其中每年定期对群监员进行强化培训5期,每期不少于120课时。有效激发了职工和群监员学习安全生产知识、技能水平的积极性,安全管理和监管力度得到相应提高,为安全生产深入健康发展起到积极推动作用。
项目部安全总监每周一组织安质部等各部门人员,对管辖标段范围内安全管理、生活区管理、现场料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、施工用电、起重吊装、机械安全、消防保卫等进行全面安全隐患排查,对检查中发现的安全隐患进行逐项清理追踪直到隐患消除,对拒绝整改落实的施工班组进行经济处罚,整改不到位屡次犯的加倍处罚,绝不手软。另外每月25日对标段进行安全隐患大排查,总结上月安全工作并部署下月安全工作。
民工宿舍实行36V安全电压照明,生活区设楼长、室长、配备小铁桶、灭火器、专职安全卫生负责人,并建立宿舍管理制度、生活区管理制度、登记表等。
严格落实门卫准入制度,门禁系统中安装了摄像头,对进出竖井内的人员实时抓拍,识别身份。项目部聘请26名保安加强现场保卫值班。项目部每周一、每月25日组织一次拉网式消防安全大检查。对业主、监理提出的问题,项目领导十分重视,明确责任人立即整改到位。
三、加强机制建设、调动群监工作积极主动性
为加强对群监员安全工作的管理,工会先后健全完善了旨在加强群监员安全生产示范岗创建工作的基层群监员组织机构、花名册、学习培训记录、上岗查安全记录,以及群监员各项管理规章制度等“一册四簿”。广泛开展了群监员安全签名、征集安全警句、安全漫画展、安全大讨论等形式的安全活动;完善了跟踪式群监员培训制度、安全思想“薄弱”人员“结对子”帮教制度;同时,工会还将群监员安全绩效用于实践;一是认真做好特聘安全群众监督员工作。紧密围绕工会群安工作要求认真做好特聘安全群众监督员工作,以健全的群众安全监督检查网络进一步促进地铁安全生产经营建设。二是按照“发展、巩固、整顿、提高”的原则,抓好网员学习培训工作。在做好应知应会技能培训的同时,坚持每月组织一次群监工作例会。加强思想教育,全面推进群众监督员队伍素质的提高,适应地铁安全群众监督工作形势的需要。三是坚持群监工作的考核活动。结合群安工作特点性质制定群监员工作考核细则,从网员登记的汇报卡反“三违”情况、隐患整改落实情况、班组安全情况,个人学习活动情况等方面进行综合考核,并根据考核结果,给予兑现网员津贴和查隐患奖励金,充分调动群监员开展工作的积极性,为全面提高群监员队伍素质、促进群监员上标准岗干标准活奠定了坚实基础。
强化现场安全管理上,工会从理论与实践相结合上提升群监员安全工作水平。采取集中联合或分专业自行组织的方式,适时组织开展了“正午”行动、“零点”行动等群监员集中上岗查安全活动,并加大了安全薄弱环节、薄弱地点和薄弱人员及重点岗位的执法监督检查,做到了隐患排查到位、按期整改到位,切实把不安全隐患消灭在萌芽状态,确保安全检查的质量和效果。过去工会在开展工作上一般都是围着上面转,上面布置什么,就干什么,精力多用于“抓沙堵水,应付检查上”,不论在安全宣传教育方面,还是在监督检查方面,群众安全工作都只停留在口头和纸面上,并存有形式主义,一直没有形成强势气候,从而弱化了群众安全工作。面对这一现状,该地铁项目工会涤除陈规,求新务实,充分发挥群众监督员在地铁建设中的优势和作用,塑造群众安全系统新形象、新机制,握紧拳头,打造强势,形成网络,构筑一道坚固的群众安全屏障。在运作机制上打破原有按部就班的固定模式。实施划片网络化管理体系;即:安全宣传教育片、安全监督检查片、安全执法监督片、三违帮教闭合片、亲情教育温暖片。划片后由群众监督委员会统一指挥、统一协调、统一考核,一改过去部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局,形成了整体联动、齐抓共管、聚心合力的整体团队,实现了群众安全工作与企业安全文化融合的良性互动格局,有力地促进了群众安全工作的不断深化和发展。
四、建立群安工作制度、形成安全工作体系
俗话说“无规矩不成方圆”,无规章制度,管理也无所遵循。因此,严制度、严管理是搞好群众安全监督工作的重要一环。昌平地铁工会首先成立了以工会主席任主任。工会副主席任副主任,各工区工会主席为成员的群众监督委员会,并在各生产区队成立了由工区工会主席任组长、群监员为成员的群监领导小组,在全地铁形成了以群监会为龙头,以项目部、区、班组为基础,上下齐抓共管、职工群众全员参与的群众安全宣传教育监督网络。其次,健全制度、规范运作。
一是建立了群安工作例会制度,每周定期召开一次群监例会,总结上周工作,安排下周工作任务,讨论决定群监工作活动规划等事项,二是健全完善了六大学习培训制度,采取定期培训与业余自学相结合的办法,每年定期由各分会组织一次学习培训,每月组织一次班组干部培训学习,并不定期进行业务考试,成绩计入个人业绩考核,从而提高了群安队伍整体素质,促进了群安工作不断上台阶。三是建立月度工作报告制度,各工区在干好日常工作的同时,不断总结,找出不足,制订措施规划,做到一月一主题一活动,使群众安全工作常抓常新。四是建立群众安全系统业绩考核制度,制订六大项56条群安系统考核实施细则,做到一月一检查,每季一综评一通报,每年一评比,倡树先进,鞭策后进,进一步提升了群众安全监督工作的整体合力。
五、立足本职筑牢安全防护大堤、推动安全工作持续健康发展
在群众安全工作中,地铁工会群监会以筑牢防线,夯实基础为出发点,以强化基层全员安全教育,提升整体安全素质为目标,以活动为载体,以教育为主线,坚持以人为本的安全管理理念,充分发挥群众安全工作在地铁安全生产中的助力和推动作用,营造安全与效益和谐发展的良好氛围,铸造全员关注安全的团队意识。
一是发挥好先导作用,助推全员安全理念的形成。安全是安全文化建设的基础和前提,最能体现人本思想,无论是管理者还是普通职工,只有心态安全,才会有行为安全。为此,在群众安全管理工作中,坚持把以人为本,倡树核心安全理念,提升职工安全素养,作为打造企业安全文化的基础和核心,结合地铁实际,整合提炼了“安全为生命承诺、关注安全关爱生命”等安全理念。投资350余万元整修了地铁内宣传牌板,在工区楼前及广场、井口、井下主要大巷安设了200余块吊挂式安全警句、安全理念双面灯箱,在主要通道安设了安全标语、警示牌板120幅,在全地铁形成了一道亮丽的安全文化理念风景线。
同时,地铁工会还充分利用各种宣传形式,广泛宣传,真正把企业安全理念渗透到职工的心灵深处,根植在脑海里,落实在行动上,从而规范职工安全行为,为实现安全生产的长治久安营造了浓厚氛围。
二是发挥好宣传教育作用,以创建企业安全文化为载体,群众安全监督工作常抓不懈。企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终点是每一名职工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何真正地确立起每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变,群监会在全地铁建立了以安全警语、板报、标语、橱窗等为中心的宣传网,以群监为中心的竖井上下安全监督检查网,以安全文明家庭为中心的家属安全亲情教育温暖网,加之不断的组织安全知识竞赛,演讲比赛等形式,从而实现了娱乐性、知识性、教育性和趣味性于一体,使职工在潜移默化中受到安全教育。
三是发挥好监督维护作用。实践证明,仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。因此在履行群众安全监督和维护职责上,在严格各项规章制度的同时,群监会注重柔性管理方法,如在各区队学习室内设置安全提醒台、不规范行为警示亮相台,让遵章守纪职工介绍自已安全工作的经验,让违章操作职工分析违章经过及危害,形成全员相互学习、自我反思,自觉遵守规章制度的良好氛围,有效规范了职工的安全行为,达到了教育制止违章作业人员的目的,从而也为职工创造了优美、舒适的工作生活环境,确保了职工心情舒畅,精力充沛地去做好安全工作。
四是发挥好亲情感染作用。安全教育必须适应职工对安全生产知识的需求,从主观上让职工自愿接受,切实解决安全教育人脑入心的问题。
因此,在群众安全工作中,我们采用了亲情教育法,如设立“全家福”牌板,把每个家庭对自已亲人的安全期盼写在照片的下面,时时提醒职工牢记亲人的嘱咐。再是采用为职工送“安全警句、亲人叮咛卡、班组安全管理经验交流座谈会、我为安全献一言、亲人寄心语、子女诉心声、绣制鞋垫、送毛巾、争当安全好地铁嫂”等方法,潜移默化地向职工宣传安全理念,进一步筑牢了安全生产第二道防线,全地铁的安全工作焕发出了前所未有的凝聚力和保障力,推动了地铁安全工作的健康、稳定、和谐发展。
在区委、区政府的领导下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理,进一步落实了各级的安全生产责任,年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点,并与各乡(镇)、街签署了安全目标责任状,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确,同时分阶段的抓了专项治理工作。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。
按省、市文件的要求,对全区临时零售xxx个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内xxx户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。
对辖区内xx户加油站进行了全面认真的排查。xx户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中。
四、吸取xxxxx矿难的教训,组织相关部门在全区开展安全大检查。
分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。
召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求,6月12日在xxx组织了宣传咨询活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡(镇)、街安全监管人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。
安全文化建设是安全监管工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。
安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。
运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查。
四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。逐步提升管理水平和安全素质,把住生产经营过程中各个环节,杜绝各类事故的发生,提高企业的经济效益,为全区经济发展做出贡献。
五、根据市政府安排开展各专项大检查,重点秋、冬季安全检查抓好非煤矿山评价工作,对没有经过安全评价,非法开采的非煤矿山企业坚决予以取缔,开展好非煤矿山企业安全质量标准工作。
根据盟财政局关于20xx年财政监督工作的部署,我局紧紧围绕全县经济社会发展和财政工作的重点、难点、热点问题进行认真研究,突出重点、精心组织、周密安排,认真查纠财政资金管理使用中的问题,不断完善财政资金监管长效机制,确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性,顺利地完成了各阶段的工作任务。
一、加强财政监督知识培训,强化财政监督法规意识
20xx年,我县财政监督工作得到县委、县政府的高度重视和支持,加强财政资金监管,规范会计基础工作和强化会计人员的培训列入工作重点。按照年初工作安排,先后对全县个预算单位负责人、会计人员进行了财政、财务会计知识和财政监督知识培训,进一步做好加强会计基础工作,发挥会计监督作用。工作中要求各预算单位的会计报表实行按月催收和审查制度,并对存在的问题通过培训,现场指导和检查进行规范,要求单位必须配备合格会计人员并保持稳定,及时做账、及时报送财务报表,通过这些措施,会计基础工作得到进一步规范,会计监督作用明显加强。
二、加强内部协调配合、完善财政资金拨付监管制度
我县由于财政监督机构人员较少,实行财政监督机构和各股室监督相结合的财政大监督的模式进行各项财政监督和检查工作。各股均制定了严格的财政资金使用管理和拨付程序制度,并实行重点资金调度、拨付集体审批、印鉴分别保管、不得由一个人办理资金拨付全过程的内部牵制制度、县级报账制的项目,实行由相关部门联签并报分管县领导审批的制度。重点强调加强非税收入和政府投资项目管理、强化预算约束、严格履行项目招投标程序、全面执行政府采购制度、严肃纪律、规范操作、加强审计监管。
三、认真开展各项监督检查工作
今年,我们继续加强财政资金监管,不断完善财政监督机制,全面推进依法理财。首先,加强对支农支牧、社会保障等财政投入大、事关民生等专项资金的监督检查,继续执行好专项资金审批备案和月报表制度,加大事前审核、事中监控和事后检查的工作力度,确保专款专用。其次,把对各单位财务收支检查与会计信息质量检查结合起来,一方面检查各单位执行资产负债表、收支明细表报送情况,及时掌握各单位的财务收支运行情况,另一方面对会计账簿及档案的建立与管理、会计凭证等真实性进行严格检查,进一步规范各单位资金运行和会计行为。三是认真做好20xx年度会计监督检查工作,对列入检查对象的多伦县第一中学、多伦县妇幼保健院、多伦县房地产管理局、裕泰粮食购销有限责任公司四家单位进行了检查。重点关注保障性住房的成本核算、土地取得、资金链条、分配管理以及财政资金使用情况及各企事业单位执行企业会计管理制度、财务核算情况。为会计行业的健康发展营造良好的外部环境。四是继续开展好党政机关公务用车专项治理工作,对各单位所有公务用车认真登记、审查核实,确保信息全面真实、及时报送,切实把公车治理工作做好,有效推进反腐败工作。五是继续深入开展小金库治理工作,完善工作机制,确保以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
四、主要经验及成效
我县的财政监督工作,主要采取依靠县委、县政府的重视支持,与县纪委监察、审计等部门密切配合,全局各股室都参与的大监督的模式开展各项监督检查工作。主要体现在:一是组织领导有力、各部门配合密切、监督质量提高。二是局领导重视,宣传培训到位,单位法制意识增强。20xx年我局将加强会计基础工作,强化会计核算与监督,深入开展“小金库”治理检查和各种财政专项资金检查作为财务中心工作之一,要求做到精细化,常态化监管。
通过上述措施,取得了明显的监督成效。例如以前做账、报账不及时的,现在大多能够及时做账和报表,不能按时报表的主动说明原因。检查发现账务处理不规范的,积极整改落实,不懂的积极向财政部门请教。财务管理制度不健全的单位主动向财政部门咨询,建立完善内部财务监督管理制度,原始凭证不规范的,印制了规范的领款单,报销单等。资金拨付管理不规范的,健全了规范的拨付管理程序制度。未按规定任用会计人员的单位,也聘请了具备会计从业资格的人员担任会计工作,财务会计工作面貌得到有效改善,财经工作秩序进一步规范。
五、明年工作要点
经过努力,我县财政监督检查工作取得了很好的成效,但面临新形势新任务,和其他先进地区比还有不足之处:比如:会计队伍素质不高,人员不稳定。农村基层会计机构不够健全,会计核算不规范,财务管理不规范。随着农村机构改革和中央财政向农村倾斜,农村村级财务人员力量薄弱,财务管理和会计核算任务沉重,财政面临加强农村财务会计人员业务培训和指导的重任。财政监督干部经验交流和业务培训不够,缺少与先进地区的经验交流,财政监督水平有待提高。
20xx年需要我们重点抓好以下几项工作:
(一)抓好财政法规的贯彻执行,逐步实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化。采取多种形式,宣传贯彻《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规,切实履行法律法规赋予的财政监督职责,加大财政执法力度,切实做到有法必依、执法必严、违法必纠,推进依法行政、依法理财。积极探索和建立科学的财政监督机制,充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重要作用。加强财政法规的学习教育,制定切合实际的财政监督检查实施办法,规范监督检查执法行为。认真落实行政执法责任制,建立健全行政执法过错责任追究制度,提高财政监督质量和财政执法水平。
(二)抓好日常财政监管,努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重点,对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度,落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督,促进财政管理整体水平的进一步提高。
(三)抓好财政专项检查,着力解决财经领域存在的突出问题。抓住财政管理中的薄弱环节,主要安排对一些重大财税政策执行情况、重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。以强化灾后恢复重建项目资金监督检查为重点,实现对救灾资金的全程监管,确保专款专用。组织对“三农”、社保、教育、卫生、灾后重建、扩大内需、节能减排和生态保护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。继续清理整顿行政事业单位银行账户,建立健全“小金库”专项治理长效机制。深入贯彻《会计法》,开展会计信息质量抽查,严厉打击会计造假行为。加强国有资产监督管理,重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。开展专项资金使用情况检查,严肃查处截流、坐支、挪用财政专项资金等违反财经法纪的行为。适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查,进一步强化财政监督检查职能,严肃财经纪律。
(四)抓好财政内部监督,正确履行财政源头治理和反腐败工作职责。贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》,建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制。完善对镇财政考核督察和国库集中收付业务稽核制度,加强财政系统内部纪检监察工作,提高自身管理水平。推行政务公开,落实首问责任制,建立健全财政部门教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败实施办法,保持财政干部廉洁从政、依法理财。积极完成县委、政府分配的党风廉政建设和反腐败工作任务,正确履行财政源头治理工作职责,深入推进财政制度改革,大力促进党风廉政建设。努力做好盟财政局、县、安排的各项监督检查工作,促进全县财政经济健康发展。
今年上半年,我们围绕省、宜昌价格监督检查的总体要求,坚持以稳价格、安民生、保改革、促发展为重点,强化价格监督,加强价格执法,规范价格秩序,开展价格监督检查工作。共查处价格违法案件9件,查获违法金额11.41万元,收缴4.03万元。今年上半年,主要做了以下几方面工作。
一。全面开展文明执法教育和市场价格监管年活动
围绕《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》和省物价局关于开展市场价格监管年活动的通知要求,成立了专班,制定了实施方案,从5—6月的两个分步实施阶段,一是组织学习了开展文明执法教育和市场价格监管的有关文件和相关的法律法规,进一步提高了重要性的认识,二是通过“查执法理念,比执法作风,看执法行为”的讨论和交流,结合已开展的“规范执法年”和“市场价格监管年”活动及案卷评审工作,每个执法人员写出了书面自查材料,重点查找了执法理念是否端正,执法作风是否文明,执法行为是否规范,并认真分析了问题存在的思想根源,明确了下一阶段如何加以整改和今后的努力方向。
1、在今年的临时价格干预措施出台以后,我们认真开展了对粮油、猪肉、液化气等生活必需品价格、化肥等农资价格、交通运输价格以及主要景点门票价格等执行情况的市场巡查,做到“三个第一”,即市场价格动态情况第一时间掌握,对倾向性价格问题第一时间报告,对价格举报查处情况第一时间回复或反馈。
2、在元旦春节期间,我们加强了对居民生活必需品的市场巡查,一是和局职能科室组成检查组,查干预品种的申报及执行情况,查明码标价的执行情况,帮助、指导企业明确价格政策界限,要求企业努力承担社会责任;二是充分发挥义务物价监督组织的社会监督作用,组织四个社区的十余名监督员到四家超市等经营场所进行检查,三是约请新闻媒体全程参与。期间,我们共组织各类检查、巡查6次,下发明码标价规定、提醒告诫办法以及处罚规定100余份。
3、在春运期间,我们认真落实了省、宜昌市的春运票价“一律不得提价、涨价或变相涨价”的规定,全面督促各营运公司的站、点、车的明码标价和收费公示的落实,同时提醒告诫各营运单位法律责任。在此期间,我们会同交通运管、公安交警部门组织了6次上路检查,检查13条营运线路的60多台次的车辆,清退给举报人多收价款120余元。
二。继续深入扎实开展专项价格检查
1、落实惠农价格和收费专项检查
我们结合今年价格监督检查的工作要点,积极配合推进新农村建设,落实国家对“三农”的优惠价格政策,局专门组织召开了专题会议,专题研究部署安排,制定了工作方案,以重点检查和整体推进相结合。从三月上旬至四月中旬,共检查化肥生产企业2家,流通企业14家,其它农资经营户9家,农村教育收费10家,农产品检验检疫收费2家,农产品流通环节收费1家,计38家。在检查中,我们确保“五个到位”,一是结合局日监测和日报告重点监管品种价格水平,以及化肥等农资价格不断上涨的态势,做到认识到位;二是按局办公会研究制定的工作方案,确保检查的广度和力度,做到领导到位;三是按分工负责制的规定,报告检查进展情况,寻求更有效的方式,及时处理好工作的难点,做到责任到位;四是在总结去年农资监管经验的基础上,努力拓宽农资价格政策和相关检查规定的宣传覆盖面,利用价格服务进农村的站、点及公示栏(宣传栏),不断更新、置换最新的相关政策规定,做到宣传到位,五是确保检查覆盖面在10个乡镇大的经营户和涉农收费单位要达到50%,重点的批发点、农业部门所属的门市部要达到100%,以确保检查到位。
我们会同市教育局开展了对08春季学期中小学收费及学生食堂开支情况的专项检查,各学校收费公示公开透明,标准按规定执行,票据使用规范,相关收费政策宣传执行到位。各学校食堂管理能严格按照《xx市学校食堂管理暂行办法》规定的学生食堂成本核算范围执行。
我们会同市交通局对我市清江二桥今年元月以来“确保鲜活农产品运输畅通”的执行情况进行了检查,清江二桥收费站对运输鲜活农产品和重建抗冰抢险保电物资的车辆免费5万余元,并及时做到了优先放行,保证了及时、优先、畅通。
市工商局认真落实鲜活农产品减免个体管理费的规定,及时公布了减免范围和减免期限,并建立了一本完整的减费台帐。共对82户从事鲜活农产品的个体经营户实行减免,金额7150元。
2、认真做好宜昌下查一级的专项检查和处理工作。
我们配合宜昌市局完成了对xx楚星公司的专项检查,查获了该公司从2月18日以来,不执行临时价格干预措施的有关规定,未履行调价备案程序;配合省、宜昌市完成了对辖区两家片区批发经销商的检查;配合宜昌市局完成了对市供电公司的电力专项检查;按宜昌市局的要求,落实了对人力资源收费单位的处理;完成了涉企涉房的处理。
三。畅通投诉渠道,认真受理价格举报。
为进一步畅通12358价格举报投诉渠道,今年上半年,我们认真实行了临时价格干预措施和节假日、双休日的值班制度,值班期间有领导带班和专班人员值守,及时受理人民群众的价格举报投诉,做到了有诉必应,有应必果。在节假日期间投诉的乱收费乱涨价行为,实行“先清退,再处理”的方式,即由值班人员将多收价款及时清退给举报人,并对办理情况认真登记在案,待节后上班逐一按程序处理结案。上半年,共受理各类来信、来访17件,其中受理价格咨询2件,受理价格举报投诉15件,清退0.02万元,罚款0.05万元。
今年上半年,我们按照宜昌市局的总体要求路做了一定的工作,但下半年的工作依然艰巨,我们将克服工作中的难度,拓宽
思路,增强创新服务意识,全面完成全年的价格监督检查工作。
20xx年,我所在上级党委的领导下,认真贯彻执行上级部门的规定及要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针和“谁主管、谁负责”的原则,进一步加强领导,落实责任,完善制度,抓好检查,建立健全安全生产、消防工作的长效机制,全年安全无事故。现将工作情况总结如下:
一、提高意识,加强领导,健全机制
我所制定了安全生产、消防应急预案和工作制度,成立了相关领导小组,明确了各项工作目标和责任分工。建立了安全生产、消防责任制,与各科签订的安全生产、消防工作责任书,将安全
生产消防工作落实到科室、个人,并加强对全所工作人员的生产安全、消防安全教育工作,切实提高安全、消防意识。
二、开展宣传,组织学习,规范管理
开展各类安全生产、消防的宣传教育活动。一是积极配合由安监等部门组织的“安全生产月”活动,开展了形式多样的宣传活动,如开展现场咨询、发放宣传资料、张贴宣传标语等,发放职业病防治、饮用水卫生等宣传资料。二是认真开展安全生产大排查大整治,保证各项防范措施到位。组织人员现场查看消防设施、供电设施、环境卫生管理以及安全保卫等方面的工作,对重点场所、关键环节进行安全风险排查,落实管控和整治措施。三是利用职工大会对全体干部职工开展安全生产教育,认真学习上级有关文件、综治责任书、安全生产责任书、法制、消防、交通安全及内保相关条例等方面的知识。通过学习教育,全所职工的政治素质、法制观念、防患意识、具体表现都有较大的提高,有力地确保了单位安全稳定和各项工作的有序开展。6月举办了消防实战演练。四是组织监督员开展突发公共卫生事件应急知识培训和应急演练,提高应对和处置突发公共卫生事件的能力。五是为确保各科室办公设施能规范使用,制定设施物品保管制度、检查考核制度,安全生产、消防工作步入规范化管理。
三、认真落实,抓好检查,加强监管
在元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日前均召开职工大会,认真安排人员,落实值班任务,做好单位的安全保卫、消防工作,要求全所职工提高认识,克服麻痹思想和侥幸心理,落实安全防范措施,注重细节。如:要求职工在离开单位前关好门窗、切断各种电器的电源,并由值班领导进行检查,确保用电安全。同时结合业务工作,着力抓好公共场所、饮用水、职业病、医疗机构和学校卫生等执法工作。对群众的投诉、举报能及时办理,做到事事有落实,件件有回复,办结率达100%。执法人员严格按行为规范开展卫生监督工作,经常组织开展安全生产、消防检查,对查出的事故隐患及时整改。认真做好车辆安全工作,驾驶员定期培训学习并及时维护保养汽车,做到安全出车。通过专人定期检查,不定期抽查,确保安全,保证无重大事故隐患和事故发生。
在今后的工作中,我所将进一步加强安全生产工作的监督和管理工作,严格落实消防安全责任制,加大检查力度,抓好各项措施的落实,确保安全。
本年是我县卫生执法监督工作深化改革稳步发展的一年。一年来,在新的所领导班子领导下,在上级业务部门的正确指导下,转变工作作风,认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《行政许可法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,进一步推行食品卫生量化分级管理工作,开展公共场所卫生监督量化分级管理试点工作,不断完善科室制度建设,规范办事程序,加强执法人员业务学习,树立服务意识、大局意识,提高卫生监督执法效能和水平,积极开展工作,取得了显著成绩。现将我科20xx年工作总结与20xx年工作思路如下:
一、卫生监督工作回顾
为保障广大人民群众人身健康和食品安全,根据所里的工作要求和工作部署。一年来,先后开展了食品卫生、公共场所、学校卫生及饮用水卫生,卫生监督执法工作。今年,监督检查食品生产经营企业、学校、公共场所等1500户次。其中进行警告的80户次、责令整改的107户次、行政罚款的36户、金额4000元、取缔非法经营户(无证流动摊点)1户次。
1、加大食品卫生监督执法力度。为保障人民群众人身健康和食品卫生安全,重点开展了以查处取缔无证生产经营综合执法行动、节假日食品安全、学校周边及流动食品摊点的整治工作,并对饮食行业的餐具进行卫生监测。
2、加强学校食堂卫生监督管理。
针对目前学校食堂存在各种食品卫生安全隐患,我科加强了对辖区学校、托幼机构食堂、小卖部及学校周边食品摊点的卫生监督执法检查管理,要求各学校要加强食品卫生管理,努力达到食品量化分级C级以上。为贯彻落实《自治区卫生厅、教育厅关于进一步加强学校食品卫生安全监督管理,预防食物中毒的紧急通知》,我们组织对辖区内4所中小学校、幼儿园的食堂卫生安全情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组,全面负责学校食品卫生安全工作,建立了食物中毒及传染病疫情报告制度,制定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度。检查中,针对食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题提出整改意见并限期整改。
3、公共场所卫生监督检查工作。
对辖区公共场所的美发美容、宾馆旅社和娱乐场所进行了卫生许可及日常卫生监督检查。按照自治区卫生厅《关于开展公共场所卫生监督量化分级管理工作》的通知精神,积极开展公共场所卫生监督量化分级试点工作,依据《自治区卫生厅公共场所卫生监督量化分级工作指南》要求,对企业进行宣传、培训、分类指导,现场审核打分,通过卫生许可审查和经常性卫生监督的综合评价,对企业信誉度和风险度确定级别。完成辖区内15家公共场所卫生监督量化分级工作。
4、化妆品卫生专项检查
根据自治区卫生厅文件要求,开展了化妆品卫生专项检查活动。对各美容美发店、化妆品专卖店、药店等单位经营的化妆品,尤其是特殊用途化妆品的索证情况、标签标示、批号、生产日期、保质期等进行了全面检查。共没收不合格化妆品400余瓶,价值3000余元。
5、生活饮用水卫生
依据《生活饮用水卫生管理办法》对自来水公司市政供水进行监督监测,确保了饮用水的安全。对自来水公司水源水、出厂水、管网末梢水采样3次,每次采样6份,共计采集水样18份,样品检测合格率95%。对供水单位卫生监督覆盖率达到100%,建档率达到100%,制水工作人员持有效健康证率达到100%。
6、重大活动接待及节日期间食品卫生专项检查
根据上级要求,制订了详细的安排部署并组织开展了“大庆”及“十一”黄金周期间卫生监督专项检查,共检查餐饮业单位58户,食品加工作坊15户,副食品经营单位52户。针对重大活动接待单位,对加工场所、原料贮存场所、餐厅防蝇、防尘设施逐项落实,做到所购进的原料必须索取检验报告或合格证明,调味品必须索取同批次检验报告或合格证,采购肉类必须有兽医部门的检验证明。每日均按菜单严格审查菜谱,对存在的不安全因素立即予以更改。
二、存在问题
在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,卫生监督工作与经济社会发展和人民群众需求相比还存在很大差距。
1、卫生监督执法点多面广,队伍力量薄弱,影响了执法工作正常有序进行。目前本辖区共有食品、公共场所生产经营单位320家,但卫生监督员仅3人,实际在岗人数只有2人,监督执法顾此失彼,力不从心。
2、卫生许可及卫生行政处罚科室责任不明确,具体工作中出现推违扯皮现象。
三、振奋精神,抢抓机遇,努力做好20xx年卫生监督工作
下一年要进一步加强卫生法律法规学习,提升卫生执法水平;以“食品安全专项整治”为重点,全面开展食品卫生、公共卫生等各项卫生监督执法工作,严厉打击一切危害人民身体健康的违法行为,努力开创卫生监督执法工作新局面。
认真贯彻执行《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督管理条例》,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,切实有效落实食品安全各项工作。总之,我们将认真总结经验,严格执法,热情服务,及时完成各项卫生监督工作任务。
今年以来,xx县食品药品监督管理局在县委县政府的领导下,在各兄弟单位的大力支持、配合下顺利完成了机构改革、党的群众路线教育实践活动圆满结束、食品药品各项监管工作全面展开,成效显著,并向公安机关移送食品药品涉嫌犯罪案件两起,20xx年全县食品药品质量可控、群众的饮食用药安全有保障,受到县委县政府和社会各界的充分肯定。现将20xx年的工作总结如下。
一、顺利完成机构改革
根据县委县政府统一部署,4月17日召开了全县机构改革大会,县食品药品监管局增加了食品安全综合协调、食品生产与食品流通监管职能,下设局机关职能科室12个,乡镇街道办食品药品监管所12个。为了加快同志们之间的沟通与交流,发扬团结协作精神,尽快投入到工作中去,局党组安排全局同志进行了为期一周的军训和相关法律法规的业务学习。通过军训,增加了了解,增进了友谊;通过业务方面的学习,提供了相互学习、相互促进的机会;通过观看建局十周年、示范县创建专题片,对食药监管工作有了更新的认识;提升了整个监管队伍的凝聚力、向心力。在这次改革过程中,我们全体干部职工顾大局、识大体,表现出极高的政治素质。
二、扎实开展党的群众路线教育实践活动
今年以来,我局根据县委部署开展了第二批党的群众路线教育实践活动。按照规定动作不走样,自选动作有特色的原则,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,通过开展集中学习、专题学习,进行专题教育,撰写“微体会”、开展大走访,大讨论,认真撰写对照检查材料、召开民主生活会等阶段活动,使全局的党员干部的思想作风受到一次洗礼,使党员、干部思想认识进一步提高。在全局开展了规范党政领导干部在企业兼职(任职)调查、“吃空饷”“拿双薪”的摸底调查,保证了干部队伍廉洁从政。
三、开展食品药品安全日常监管
为落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系要求,我县于6月6日召开了全县食品药品安全工作会议,县人民政府与各乡镇、各部门签订了食品药品安全责任书。为进一步提高食品药品安全保障水平,切实消除安全隐患,根据全县食品药品安全现状,制定了食品药品安全十大工程建设,圆满完成全县创建省级文明城市分配给我局的各项工作。
(一)食品生产监管工作开展迅速。6月25日召开了全县食品生产加工企业质量提升工作会议,会议共有59家生产企业参会,与60家企业签订了《食品生产加工企业质量安全主体责任承诺书》。通过此次工作会,增强了食品企业法人的责任意识和质量意识,这次会议也是全市首个召开生产加工质量安全会的县局,受到市局领导的充分肯定。同时开展了食品生产加工小作坊的摸底调查工作,为全县68家食品生产加工小作坊,建立了小作坊基本信息档案,并对其进行了备案,并要求小作坊负责人签署食品质量安全承诺书;开展了酒类产品专项整治行动,检查企业32人次,取得了良好效果;以桶装水、肉制品、食用油、酒类产品等与人民群众生活紧密相关的食品为重点,开展专项整治行动,共查处食品质量安全违法行为19起,办结率100%。组织开展桶装水专项监督检查,为期1个半月,共出动法人员70多人次,检查获证企业1家,取缔3家无证生产桶装纯净水窝点,联合流通科检查销售无证纯净水的商铺17家,登记封存违法生产的设备4套,无证纯净水901桶,对规范桶装引用水生产起到了良好效果。完成食品生产企业国抽42批次、省抽30批次。
(二)食品流通监管工作全面开展。一是严把食品市场准入。面对职能转化后业务办理流程的变化,拟定了xx县《食品流通许可证申请书》、相关制度及办理流程,并将上述材料在xx县食品药品监督管理局网站公示,以便于经营业户下载打印。先后共登记指导新增办证、许可延期人数1100余户次,实际核发731份。开展了为期一个月的食品经营户食品安全培训,培训涉及全县12个乡镇,共培训15场次,参训人员达1500余人,取得了良好的社会效果。二是摸底建档,各乡镇监管所在设施设备及人员还不够不到位的情况下,不等不靠,主动开展工作,迅速开展了调查摸底工作,登记信息、了解情况,并向业户发放了明白纸,做到了底子清、情况明,为科学地开展监管工作打下坚实的基础。目前,我县共有流通环节食品经营户1720家,其中持证经营的1395家,无证经营325户。三是严格落实省市县各项工作安排部署。流通科、各食药所扎实开展全市食品安全十大专项整治,做好农村食品市场“四打击四规范”工作,做好学校周边“两店一贩”规范整治工作,在全县范围内开展“食安山东”品牌示范单位(店)创建活动,并在全市率先开展商场超市蔬菜水果农药残留检测工作。今年9月份,全市学校周边“两店一贩”专项整治会议(东片区)在我县召开,对学校周边规范情况做了现场观摩,受到市局领导和其他县局的一致认可。12月4日,我县16家流通环节食品经营户作为“食安山东”品牌示范单位(店)创建申报单位上报省局。
(三)突出重点,确保餐饮安全。
一是积极开展“食安山东”餐饮服务品牌示范创建工作。今年,我县广场大街刘江段被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级示范街;犁城人家刘江店、兴隆实验小学食堂和东方金源大酒店三家单位被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级示范单位,长河永和快餐、大和青岛海鲜馆、鲁牛商务酒店、蜀乡家常菜馆、一中食堂、友联川菜馆、麦德龙汉堡店8家单位被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级清洁厨房。二是开展了打击非法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项检查、火锅店专项整治、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项检查、机关、企事业单位(含工地)食堂食品安全专项检查、餐饮环节餐巾纸和食用油专项检查、早点、小吃摊、夜市食品安全专项检查、早餐米粥监督检查、中高考期间餐饮服务食品安全专项检查、集中聚餐食品安全专项整治、小饭店专项整治、学生就餐与学校周边食品安全、寻找笑脸就餐专项整治行动,共检查餐饮服务单位千余家(次),下达监督意见书千余份,提出监督意见2100余条,立案180件,结案110件,处罚没款30余万元。三是今年以来先后开展会议、重大活动餐饮服务食品安全保障工作十余项,保障就餐7600余人,保证了我县各项重大活动顺利开展。四是共开展食品安全集中宣传4次,共发放宣传单2500份,印制宣传横幅40余幅;共举办学校食堂、企业食堂、新开办餐饮单位等各类餐饮服务从业人员培训班22期,培训从业人员2343余人。10月23日,召开了60家餐饮单位参加的示范创建和清洁厨房推进会。五是本着“方便开办,服务群众”的原则,在不降低许可标准的前提下,简化办证程序,缩短办证时间,提升服务质量。20xx年,共发放许可证266家,其中新发证220家(大型餐馆7、中型餐馆37,小型餐馆97、小吃店50、快餐店12、饮品店1、食堂16),变更14户,延续32户。对持证的符合量化分级的870家及时量化分级,其中,A级48家,B级540家,C级282家。
(四)创新监管模式,提升保化监管水平。今年以来,我局保化工作以打击保健食品化妆品经营违规行为为工作重点,指导并督促化妆品保健食品经营单位制定落实索证索票制度和进货检查验收制度,要求经营者必须依法从证照齐全的供应商进货,并索取相关资质和购物清单,提升经营管理水平。扎实做好保健食品生产企业重要原辅料登记管理工作、在保健食品生产企业开展质量受权人制度工作等。继续加强对传销模式经营保健食品的打击力度,从严查处保健食品中非法添加非食用物质及药用成分,保健食品宣传资料存在夸大宣传、虚假宣传的违法行为,巩固打击保健食品“四非”专项行动成果。今年以来,先后开展了特殊用途化妆品整治活动,美容美发单位化妆品使用专项检查、注射用透明质酸钠监督检查、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项检查,共检查保健食品化妆品经营单位282家,各类不合格化妆品302件,简易程序立案81家,一般程序立案50家。在9月份进行的全市美容美发单位化妆品使用专项检查督导及全市化妆品不良反应监测工作督导过程中,均取得优异成绩。
(五)科学监管,确保药械质量
以创建省级药品安全示范县为抓手,全面提高药械科学监管水平。
一是开展药品使用质量管理规范示范活动。为着力解决药械安全突出问题,建立长效机制,今年以来,我局在全县医疗机构开展药品使用质量管理规范示范活动。促进医疗机构进一步提高药品管理水平,保证药品质量和用药安全。
二是加大抽验力度。今年以来,我局加强中药注射剂、大容量注射剂、粉针剂、血液制品、狂犬疫苗、低温储存条件药品监督检查。对实行基本药物的卫生院和负责基本药物配送的县医药有限责任有限公司,建立了全品种档案,并对基本药物实行了全覆盖监督检查。共做快检300批(次),监督抽验检品100批(次),经市所检验不合格24批次,从而有效地在源头上控制了假劣药品。
三是严格监管,确保安全。今年以来,对全县400家涉药单位进行全面检查,先后开展了幼儿园医务室药品专项检查、药店规范整治、中药专项检查、疫苗质量专项检查、基本药物等专项检查工作,共查处各类药品、医疗器械案件858起,其中一般程序案件119起,简易程序案件739起,没收假劣药品32批次,不合格医疗器械16批次,先后查处河北安国张某无证经营中药饮片案、济阳王某销售不合格义齿案、临盘任某使用假药筋骨宁胶囊案。向公安机关移送涉嫌犯罪案件1起。
四是在乡镇卫生院开展以配备自备电源为重点,推进乡镇卫生院药房药库管理升级活动,受到市局好评。
五是药品不良反应医疗器械不良事件监测工作稳步推进。截至目前,共上报药品不良反应例638例;上报医疗器械不良事件172例。
六是依法开展药品行政审批。市局自5月份起将药品零售企业经营许可事项交办县局后,我局严格审批条件、维护药品市场秩序,多方位为企业提供服务,先后办理变更14家,新开办审批许可15家,换发许可证1家,注销《药品经营许可证》5家,开展GSP认证7家。
七是全省药品安全示范县顺利通过验收。检查组对我局创建工作给予高度评价,10月14日,在我县召开了全市药品市场监管工作推进会议,推广了我局在药品监管信息化建设和药品市场监管中的做法。
八是帮助督促县医药有限责任公司通过新版GSP认证。县医药有限责任公司是一家国有企业,为帮助公司通过GSP认证,向后组织县级认证员督导3次,市级认证员2次,对发现的问题列出清单,逐条逐项监督企业落实到位。1月21日,顺利通过了省认证中心的认证。
(六)综合协调、应急管理、投诉举报督查工作认真履行职责。
今年以来,县食安办以食品药品安全十大工程建设、建设食安山东品牌为重点,积极协调各职能部门、各业务科室认真履行职责,全面推进食品安全工作。6月份,主动与卫生、工商、商务、农业、教育、盐务、公安、电视台等部门沟通协调,落实以“尚德守法品牌引领提升食品安全治理能力”为主题的食品安全宣传周活动的具体工作,并于6月10日在新世纪广场开展了食品安全现场咨询活动。今年以来,我局共接收到以“四品一械”为内容的来电、来函、来信及县府转办、上级交办投诉举报103件。其中,生产企业领域66件(涉案转办一件),流通领域20件,餐饮14件,药品领域2件,保化1件,电话咨询37件。都按照职责分工、办案程序,在法定时间内通过信函、电话、网络等形式都给予了回复、回访和处理。
(七)机关管理有条不紊。
今年以来,机关办公环境卫生状况大为好转,22部公车运转规范有序,后勤保障节俭、到位,全局全年共在县级及以上媒体发表稿件179篇。通过不断完善规章制度,积极改进工作作风,机关工作基本实现了规范化、优质化、高效化管理,保证了全局各项工作的平稳运行。总结20xx的工作,我们在县委、县政府的领导下、在社会各界的理解支持下,凭借全局干部职工团结一致,在新形势下,努力克服困难,认真履行职责,取得了一定成绩。但是,我们应当清醒地认识到食品药品安全和监管队伍还存在着不少问题。
1、我县食品行业基础依然薄弱,企业多、小、散、低的现状为食品安全埋下隐患;
2、个别诊所药店从非法渠道购进药品;
3、食品保健食品的非法添加的行为依然存在;
4、有的同志责任心差,还存在监管盲点、监管不到位的现象;
5、有的同志私心重,不敢得罪人,应当遵守的法律法规不遵守,应当坚持的原则不坚持,不能公平公正地开展执法检查和处理案件;
6、有的同志业务素质差、监管能力低,在日常监管中浮在面上,深不下去,挖不出深层次的安全隐患。
这些问题的存在与人民群众对食品药品安全需求形成了强大的反差,面对严峻的安全形势,要搞好食品药品监管工作,务必坚持“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。这就要求我们必须依法行政、必须加大稽查办案力度,必须严格落实责任追究,对“四品一械”形成严打重处高压态势,切实保证公众的饮食用药安全。
金属技术监督工作是电力建设过程中技术监督的重要组成部分,是保证火力发电厂安全生产的重要措施,目前火力发电正向着大容量、大参数方向发展,所用钢种日益增多,材质日趋复杂,安装阶段的金属技术监督工作会变得越来越重要。我公司在安装环节进行全过程技术监督和技术管理。目的是通过对受监部件的检测和过程控制,及时了解并掌握金属部件的安装状况,防止由于选材不当、材质不对、焊接缺陷、应力状态不当等因素而引起的各类事故,提高设备安全运行的可靠性。
20xx年,是我公司加强质量监督管理创新并实现监督增效的一年。一年来,在省公司业务主管部门及公司的正确领导和大力支持下,我室严格遵守《火力发电厂金属技术监督规程》DL/T438-20xx、《电力工业锅炉压力容器安全监督管理工作规定》和《电力工程施工安全质量标准化达标与工程质量验收规范及强制性条文》的规定,对我公司承担的火电机组安装过程中的金属监督及检验工作,认真执行有关规程、规范、标准,履行各项规章制度,圆满完成了我公司所承担工程的金属监督及检验工作,取得了较好的成绩,金属技术监督工作在我公司承建的各个工程上正常有效运转。使我室的金属技术监督管理工作达到了一个新的水平,下面是对一年来我室的`金属技术监督工作总结:
一、主要承担工程项目情况:
20xx年,我室主要承担了河曲二期工程3#机组、国电长治工程、中煤山阴工程、国电霍州工程、京能右玉工程、机械厂基地的焊工培训以及自行承揽的河津电厂大、中小修的金属检验工作,累计完成13万余道安装焊口的金属检验,面对去年前所未有的施工高峰,我室通过认真贯彻落实公司的总体工作部署,严格实施金属试验室质量手册,加强内部管理、落实岗位绩效考核办法、深化核算,引进外单位专业人员、招聘应届毕业生和临时工、以及租赁仪器,着力提升检验队伍素质和检测能力,合理调配各类资源,基本依靠自身的力量完成了公司所有在建项目金属监督和检验任务。
二、在金属技术监督管理工作方面
过去的20xx年,我们克服了施工点多面广、工作量大、人员紧缺的困难,建立和完善了公司各在建工程的金属监督网,明确了各级责任人员的职责,定期组织工作检查,进行绩效考核,使各项工作程序分明,受控到人。对各个工程项目实行项目负责制的管理办法,从检验策划、作业指导书编制、工艺试验、检验实施到资料整理归档工作全过程负责,责任到人,并与经济收入挂钩,以确保工程的进度和质量。在各个工程点,我们将工作重点始终放在安装过程中对原材料、焊接材料、重要承压承载部件、转动部件以及安装焊口检验监督方面,全年各项目上累计发现设备和安装质量问题87项,全部进行了反馈处理。有力地保证了各个项目工程安装工作的顺利进行。
三、在质量管理工作方面
我们根据工程整体达标的要求,并结合我公司ISO9000质量、安全、环境三合一目标管理体系升级材质不符版的要求,改版并发布了《金属试验质量手册20xx版》,组织学习和贯彻落实,为金属技术监督全方位控制提供了必要的条件。结合专业人员的工作质量,由主任工程师负责考核,高级人员对二级或初级人员进行评定,减少了工作失误、失职现象的发生。与此同时,我们还经常请专业监理对我们的工作进行监督检查和指导,每周定时向监理公司和总工汇报质量情况,虚心听取甲方的反馈意见,为工程建设把关材质不符奠定了坚实的基础。同时我室也非常重视检验技术的总结与提高,我室于去年编写的《电站锅炉大口径厚壁管焊缝综合检验施工工法》被评为省级工法,并于10月份在工程质保部的组织下,编制发布了《金属试验室检验方法标准化手册》。为了更好的促进公司金属焊接质量管理的进步,我公司与20xx年1月25日首次召开了金属焊接技术交流会,参会人员主要有焊接分公司、金属试验室一线管理人员和技术人员参加,会议主要讨论了今年我公司在金属、焊接技术管理方面的经验和教训,以及焊接工程和金属检验质量监督中存在的问题及改进,会议为期一天,取得了良好效果。
四、在人员管理方面
截止目前,我室有在职正式员工37人(其中人事代理制职工21人),辅助配合工49人。人员持证总数达到281人次,人员数量和持证项目及等级基本能满足目前公司在建项目对专业人员的配置要求。今年在对专业检验人员的培养方面,共选派了25人次参加了有关部门组织的培训取证和换证。
为进一步提高质量管理人员的自身水平,我公司积极组织检验员参加公司质量管理基本知识教育,本着人少精干、素质高、一专多能的原则,以内培和外培,高级教初级为手段,利用工程间隙时间,对人员进行专业理论、规程标准和实际操作的培训,通过各项培训学习,职工改变了以往的看法,对金属技术监督质量的认识有了新的提高,在实际工作过程中,产品质量和监督质量都有了很大的提高。
五、工作中存在的不足之处和改进
1、20xx年度,是我公司成立以来生产任务最为繁重的一年,我室的金属检验任务也超过了本身的承担能力,全年共完成了13万余道安装焊口的金属检验任务。加之工程项目全部为300MW及以上的亚临界和超临界机组,施工点多面广、检验比例要求高、数量多、材料复杂等实际情况,施工中暴露出检验人员不足、仪器设备不足、力工人员不足等诸多问题。新进学生、临时工还处于学习、培训阶段。使得去年6-10月份的检验工作面临极大的困难。
2、检验队伍的整体专业素质、检测技术能力及检验人员数量与国内同行相比还存在较大的差距,在面对未来几年的施工高峰期和检测技术要求的不断提高,在引进专业人才、后备人才的培养、先进的检测设备等方面还需加大力度。
3、要进一步加强受监部件的原材料跟踪检查,对焊工培训、考核工作实行规范管理,健全各项管理制度,建立实用性强的文件管理系统,收集整理好已见证的所有工程资料,做好档案管理工作。
4、我公司质量标准体系的运行已有相当长的时间,目前我室与焊接分公司也都发布了部门级质量手册,但在操作层还是存在不少问题,比如说不能及时下达检验委托单,尤其是厂区中低压、锅炉附属合金焊口的无损、光谱检验委托,这些委托如不能及时下达,在检验员也不知情的情况下可能造成漏检或今后无法检验。
5、向兄弟同行学习先进的管理经验,不断提高人员的整体素质,向一流的高水平的试验室迈进。
本学年,我们在上级纪委和本校党小组的正确领导下,拓展思路,创新举措,狠抓落实,深入推进以构建“两大体系”为重点的惩防体系建设和以规范本校校务为重点的行风建设。
一、常抓不懈,党风廉政教育取得新成效
我们坚持把教育作为党风廉政建设的第一关口,以教明理,以学促廉。一是紧扣春节开学特殊时点,广泛开展党风廉政宣传教育月活动。协助党小组委召开廉政教育谈心谈话会议,组织观看警示片,听取廉政党课;下发《致全校家长的一封信》,办好“牢记警示言,做好廉洁开学,不乱收费”等专栏,发送廉洁短信,大力弘扬廉洁的良好风尚。二是邀请教育管理中心作警示教育报告,定期开展廉政约谈,努力做到防范未然。
二、创新机制,党风廉政监督的实效性取得新突破
创新监督机制,全面建立基层学校监督委员会,着力搭建加强学校民主监督的新平台。二月对校监委主任进行了业务培训,四月对校监委工作推进情况进行了调研,五月以“5?10”思廉日为契机,召开“两大体系”建设现场会暨校监委工作点评会,有力促进了校监委工作的开展。
三、突出重点,教育行风建设取得新进展
紧扣社会关注的违规收费、有偿家教、资料征订等热点,扎实开展工作。在规范收费方面,全力支持并投入到教师均衡配置和如教区调整、按招生工作中,从源头上有效遏制了择校热,此举在全全校推广;强化源头预防,通过学生座谈、民意测评、明查暗访等方式,及时掌握收费动态;对违规收费问题实行直查快处,并严格责任追究。在规范教师从教行为方面,以“师德文化建设年”为契机,组织广大教师认真学习《教育局关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》,同时畅通信访渠道,加大督查处理力度,有效遏制了有偿家教行为。在规范教辅资料征订方面,坚持由学生家长自愿向新华书店订购,新华书店服务到生,严禁学校或教师组织学生统一购买教辅资料。
四、认真做好学校财务监督工作
定期与不定期对学校的财务情况进行监督检查,重点对学校的教务教学资料采购监督和食堂材料采购进行监督;对学校食堂的食材的质量和腐烂材料监督;杜绝了高价采购拿回扣的情况发生。