20x年以来,x党支部严格按照局党委的工作部署,结合工作实际,抓教育,建制度,强监督,切实加强党风廉政建设和反x工作,取得了明显成效,工作开展情况总结如下:
一、强化两个责任落实,严格履行一岗双责
1、加强领导,明确责任。将党风廉政建设和反x工作纳入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了反x领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确,一是公司党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。x党支部与支部委员、科室负责人全部签订了《党风廉政建设目标责任书》,党风廉政建设责任到人。
二、加强宣传教育,反腐倡廉深入人心
x党支部上半年安排了党风廉政及反x内容的学习7次,主要学习了党章、精神、四中全会精神、反x案例、市纪委汇编的学思践悟系列文章等内容,并根据学习内容及时进行讨论分析,使教育学习到达效果。
根据局党委安排,x党支部开展了两个专题活动。一是四个绝对专题活动,二是三严三实专题活动,通过专题教育并结合实际工作,党员干部们改进了工作作风,提高了工作效率,清醒认识到新常态下必须有新的工作态度和办法,明确自己的权利责任,远离廉政的高压线,明确了今后工作的目标。
x党支部积极开展了职工廉政教育谈话和谈心交流活动,上半年支部委员与职工谈心21次,支部委员间互相谈心8次。通过交心谈心,一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识,促进了公司党风廉政建设;另一方面拉近班子成员与干部职工的距离,增进了解,消除误会,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创和谐的工作环境。
三、坚持民主集中制,权利运行透明化
x党支部始做到了在集中指导下民主,民主基础上集中。班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,凡是有关公司大的事项决策及财务开支,必须通过班子讨论通过执行。
四、加强监督检查、防止疏漏
为彻底清除x公司运行过程中出现的党风廉政死角,x党支部加大监督检查力度,从公司运营程序上进行监督检查。上半年对项目廉政合同进行了修订改进,并且对公司日常财务工作进行检查,发现并改正了两次因疏忽大意出现的财务票据问题。
五、加强八项规定教育,防止四风出现反弹
党支部加强八项规定和四风内容的教育,每逢过节前召开专题会议,对八项规定中的要求进行了强调和再次要求,对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候,安排监督人员进行提醒监督。x班子在全体大会上承若严格遵守八项规定,坚持从自身做起,从点滴做起,不断增强执行八项规定的主动性和自觉性,切实在践行为民服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律方面做好表率。
六、目前存在的问题及下步打算
党风廉政教育的问题。公司部分党员长期在一线,有时无法参加公司党员教育活动,虽然通过提供学习资料等方式进行教育,但是效果仍然达不到特别满意。公司宣传教育方式不丰富,目前还是宣读讨论等老教育手段,正在积极探索新的教育方式。
明年,公司将继续落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律,坚持学习制度,认真组织学习严格权力运行的监督制约,形成有效防范x机制,在宣传教育上下工夫,想办法,圆满完成20__年度党风廉政建设工作。
今年以来,大队党支部在局党委、分局党总支的正确领导下,认真落实上级党建工作要点,按照分局20__年党的建设工作重点任务分解表和全面从严治党、党风廉政建设和反腐 败工作主要任务分工方案提出的党建及党风廉政建设工作目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党建引领,树牢为人民服务宗旨,以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破,切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的路政执法队伍上有新突破,切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破,切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上有新突破,较好地完成上半年党建工作目标任务,主要工作如下:
一、工作开展情况
一是大队党支部认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想活动,认真贯彻落实局党委和分局党总支有关部署,把传达学习上级有关文件作为今年的学习重点,制定学习计划、定期组织党员职工学习上级文件精神,不定时检查个人学习笔记,组织党员职工进行知识测试,在大队微信群发布交流学习内容。
二是根据分局党总支的要求,深入开展“交通强国大学习”活动,积极督促党员和职工每天进行“学习强国”的学习,灵活多样地开展党的基本知识大学习活动,每周对个人学习情况进行检查,结合第季度工作重点,通过学习强国平台和知识测试检验学习成果,使党员在学习活动中能学有所悟、学有所获、学有所得不断提高 干部职工学用水平。
三是根据扫黑除恶专项斗争三年总体目标,紧密结合实际,进一步开展线索摸排,落实各项制度,有计划、有步骤地推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。并积极深入公安、交警部门,开展走访、协调,摸排涉黑涉恶线索,到灵武市扫黑办进行走访,落实贯彻扫黑除恶专项斗争会商制度和“双报告”制度。
二、存在问题
一是支部党员的学习进度还不够一致,学习的质量还需进一步提高。
二是党建工作与业务工作融合不够紧密,实际工作开展过程中,党建与业务“两张皮”的现象还不同程度存在。
三是主题党日活动开展受条件限制,形式比较单一。
三、下一步打算
在20__年的工作中,我们将按照分局党总支的统一部署,创新工作思路,一是加强理论学习和廉政教育,持续抓好“六廉”活动。二是继续开展好“主题党日”活动。三是继续推进“三强九严”质量提升年活动。四是结合迎国评工作,大力开展好“交通人的一封家书”系列活动。五是继续坚持好“三会一课”制度,加强党员的教育和管理建立党员档案和台帐。定期召开支部党员大会,每季度最少讲党课一次。
20XX年,我局在上级审计机关及县委县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》强化各项工作措施,狠抓以廉洁从审建设为重点的反腐倡廉工作,为加强审计队伍建设,开展了一系列卓有成效的廉政建设工作,现将一年来主要工作情况总结如下:
一、20XX年党风廉政建设工作开展情况及主要做法
(一)领导重视,组织到位。一是落实中共中央“八项规定”和中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》“两个责任”及“一岗双责”职责,打造廉政队伍。成立由一把手任组长的“**县审计局党风廉政建设领导小组”,明确分工,互相配合,形成了一把手带头履行第一责任人的政治职责,分管领导组织落实,副组长督促检查,一级抓一级,逐级抓落实的廉政建设领导体制。局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作,承担主体责任;局纪检组是党内执纪监督专责机构,代表县纪委对局党组及成员、局各股室党风廉政建设履行监督职责。按照党章和相关党内法规要求,明确职责定位,切实强化监督责任。班子成员特别是一把手认真履行“一岗双责”职责,把党风廉政建设和反腐败工作放到审计工作的全局之中,和其他工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。制定了《**县审计局党风廉政建设工作意见》、《**县审计局党组关于贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》、《**县审计局党风廉政建设主体责任和监督责任》、《**县审计局关于开展党风廉政建设社会评价工作实施方案》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,把党风廉政建设任务和责任落实到每个股室和各个环节。通过认真落实“两个责任”及“一岗双责”职责,杜绝了各种不廉洁行为的发生。二是加强执政能力建设,认真查找和纠正在政风行风方面存在的突出问题,树立科学的发展观和正确的政绩观。三是坚持民主集中制原则,凡属重大决策、重点建设项目安排和大额资金的使用,都经过集体讨论、向上级请示,即不独断专行。四是在财务管理方面,强化资金监控,严肃财经纪律。积极推行部门预算,强化日常监管。在执行财务法规政策上,树立“高压线”的意识和责任意识。
(二)细化责任、健全制度。一是建立了**县审计局落实党风廉政建设主任责任工作台账。二是按照党风廉政建设的各项责任目标及考核内容,结合审计工作实际,我局把党风廉政建设工作与审计工作融会贯通,层层分解,并制定了《20XX年岗位目标考核办法》,考核办法实行百分制记分,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面量化考核,年终按实际分值作为公务员考核依据并进行奖惩,有效地促进了党风廉政各项工作的整体推进。二是落实上级审计机关及县委、县纪委有关规定,加强节日期间的廉情监督。把严格执行中央“八项”规定和审计署“八不准”规定,作为考核审计业绩的强硬指标。若出现被审单位举报审计组或审计人员在审计过程中,有不廉洁行为,年终考核确定为不合格或不予确定考核等次。以此促使审计人员廉洁从审,依法行政。三是进一步完善局机关审计纪律,制定了《审计组廉政责任规定》、《审计组遵守审计纪律情况反馈表》、《文明审计规定》;建立健全效能考评制、失效追究制、服务承诺制。由于制度健全,措施到位,审计人员以此为准绳,严格要求自己,为审计机关树立了良好的执法形象。四是推行审计公示、登记、反馈和报告制度,推进局机关廉政建设工作。审计组进驻被审计单位,召开审前座谈会时,必须向被审计单位公示、宣传各项审计纪律、审计规定。其次是审计终结时,由被审计单位根据审计组的表现,如实填写《审计组廉政责任规定执行情况反馈表》、《审计组遵守审计纪律情况反馈表》、《审计组文明审计情况反馈表》。这样一来,审计组完全置身于被审计单位的监督之下,审计工作的透明度得到进一步增强。
(三)加强廉政教育,营造廉洁政风。认真学习贯彻县纪委有关文件精神,研究制定了《进一步加强审计机关廉政文化建设的实施意见》。制作了“加强廉政建设,促进文明审计”的宣传版面和“高效廉洁、依法行政”永久性警示语,在干部学习培训室挂有“学习培训制度”和廉政格言。组织机关全体人员认真学习省、市及县委、县政府有关廉政建设文件。认真学习关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”讲话。根据县委部署,开展了解放思想“三问”大讨论活动,“三严三实”专题活动,对照党章和“三严三实”要求,深刻反思,全面查找自身的差距。开展风险岗位廉能预警防控工作。共查找风险岗位20个,针对风险岗位,着重监督管理。每逢节日期间,开展节日廉情监督工作,做到节前教育、节中督查、节后公示等方式,做到警钟长鸣。认真开展把纪律挺在前面的教育活动,认真组织开展“纪律大讲堂”专题活动。举办了三次廉洁自律专题讨论活动和两次纪律讲堂,利用周五下午集中学习日开展周末廉政党课活动,共上廉政党课7次,努力营造机关尊廉崇廉的氛围。坚持惩防并举,注重预防完备制度,努力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。班子成员,特别是主要领导能够以身作则、率先垂范,带头执行党风廉政建设的各项规定。通过加强廉政文化建设,有力地促进了我局党风廉政建设的健康发展。
二、存在的主要问题和不足
我局党风廉政建设工作虽然取得了一些成效,但与形势发展与上级的要求相比还存在一定的差距,主要表现在:党风廉政宣传载体不够丰富,宣传方式比较单一,宣传平台不够多,有些工作还不够深入,通过审计发现经济违法违纪大案线索较少。如何把党风廉政建设主体责任抓在手上扛在肩上做得还不够深入彻底,尤其是如何将党风廉政建设的各项纪律要求固化于每个干部职工的思想和行动中还有待进一步加强。责任落实措施乏力,考核评价体系欠缺,在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解,半年汇报,年终考核的固定模式,考核中的形式主义色彩较为突出,没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用,继续抓好、抓实党风廉政建设的主体责任。
三、明年的工作打算
20XX年度党风廉政建设工作要认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、一系列重要讲话以及中纪委十八届五中全会精神,坚决贯彻执行中央八项规定和审计“八不准”规定,坚持标本兼治、综合治理的方针,切实加强审计局党风廉政建设,努力建设和谐、高效、廉洁的审计机关,为促进我县经济社会又好又快发展提供强有力的保障。
(一)强化责任落实,完善惩防体系建设,深化廉政风险防控工作
1、落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化主体责任。局党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管股室的党风廉政建设工作负直接领导责任;股室负责人为本股室党风廉政建设工作直接责任人。签订20XX年度党风廉政建设目标责任书、廉政承诺书,确保责任上肩。
2、突出重点领域廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计机关惩防体系建设的重要举措,加强动态管理完善长效机制。以加强对审计组的监督为重点,将党风廉政建设要求贯穿于审计全过程并取得良好效果。一是继续执行好审计组廉政建设和行业作风情况登记制度,由审计组长在每个审计项目结束时填写上交审计组廉政建设和行业作风情况登记表,如实反映审计组在审计过程中执行审计人员廉政纪律、审计人员职业道德情况。二是审计公示,审计组进驻被审计单位,必须向被审计单位公示、宣传各项审计纪律、审计规定,主动接受群众监督。三是坚持领导一线跟踪监督审计和审计回访制度。在审计组现场审计实施期间,分管领导要不定期地进行检查督促,确保审计的独立公正,审计结束后分管领导要对被审计单位进行回访。
(二)加强反腐倡廉教育,增强审计干部廉洁从政意识
广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作,努力营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的政治环境。
1、把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设,组织广大党员干部扎实开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,引导党员干部讲党性、重品行、做表率,不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。
2、通过多种多样的教育形式,扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日、机关政治学习日和集中培训等时机,采取自学、专题辅导、讨论交流、案例分析等多种形式,扎实开展党风廉政建设教育活动,并通过举办讲座、报告会、上党课、观看电教片等形式,不断丰富教育内容,增强教育的针对性和实效性,不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求,结合审计机关实际,进一步巩固以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动成果,弘扬优良作风,着力整治“庸懒散”等不良风气,努力夯实党员干部思想政治基础。
3、推进廉政文化建设。以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体,结合审计工作特点,深入推进廉政文化进机关、进审计点、进家庭。进一步拓展内容和载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,大力宣传和推广优秀廉政文化成果,促进廉政建设的理念深入人心,在机关形成风清气正、和谐向上的良好氛围。
(三)认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的龙头工程,强化工作措施,狠抓关键环节,推进党风廉政建设责任制全面落实。二是不断加强宣传教育,积极营造推进责任制落实的工作氛围,引导机关党员干部增强政治意识、责任意识,使每一个审计干部做一个清醒人、明白人。三是把党风廉政建设与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,强化责任意识和责任追究。
2、加强审计人员廉洁自律。坚持广泛深入持久学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,自觉遵守审计“八不准”和廉洁自律各项规定,在工作中守纪律,讲规矩。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,落实廉政谈话制度,对违反规定的要及时批评教育,严重的要给予党纪政纪处理。
(四)提升机关工作效能,充分发挥审计机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用
1、加大对重大政策措施执行情况的审计监督,确保政令畅通。一是对重大政策执行情况进行监督。根据审计项目和专项资金调查项目的安排,加强对我县财政预算执行、其他财政收支等审计,及时揭示审计中反映新情况、新问题,为县委、县政府科学决策提供参考。二是加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。着力揭示政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的问题,最大限度发挥专项资金的使用效益,更好地发挥审计监督在推动反腐倡廉建设中的作用。
2、围绕对权力运行的监督和制约,进一步深化经济责任审计。按照县委、县政府的部署和要求,进一步深化党政领导干部的经济责任审计。一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点,加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督,促进领导干部遵纪守法,发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督,为县委、县政府全面了解领导干部,加强监督和管理提供可靠的依据。
3、加大纠风和专项治理力度,发挥审计机关在反腐中的地位和作用。结合审计项目和专项审计调查项目安排,会同有关部门重点加强城镇保障性住房、政策性涉农、惠农专项资金等审计监督,切实纠正损害群众利益的不正之风。加强对“三公”经费的审计监督。继续巩固深化机关作风效能建设成果,不断加强机关作风和效能建设,树立审计机关良好形象。
今年以来,我办认真贯彻落实中央、自治区、市委有关开展党风廉政建设部署和要求,紧密结合扶贫工作实际,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度,狠抓党风廉政建设责任制落实,加强党风廉政宣传教育,强化制约监督,坚持把党风廉政建设作为扎实推进扶贫开发工作的重要任务来抓,为扶贫事业又好又快发展提供了强有力的保障。现将有关情况报告如下:
一、认真履行职责,抓好党风廉政建设责任制的落实
今年以来,我办坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,紧紧抓住责任分解、责任考核、监督检查等关键环节,确保分管领导、责任人员、工作要求三个明确,扎实推进党风廉政建设工作。
一是健全工作机制。按规定上交处级领导干部落实党风廉政建设责任制工作报告,坚持集体领导和个人分工有机结合的领导体制和工作机制,适时调整市扶贫办党风廉政建设责任制工作领导小组成员,由办主要领导任组长,实行“一把手”负总责和“一岗双责”制度,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。坚持把廉政建设责任制摆上重要议事日程,以党的群众路线教育实践活动为契机,在专题学习会、座谈会上部署党风廉政建设工作。
二是抓好责任分解。把落实构建惩防腐败体系和相关工作的责任,作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,分解落实到各科室。
调整完善《落实党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》,细化分解了全年的党风廉政建设和反腐败工作任务,把全年党风廉政建设和反腐败工作列为15项,逐项落实了责任部门和人员,并提出了具体要求。
三是加强责任考核。坚持把年度目标考核与党风廉政责任制考核一并进行,年终我们将继续加大考核力度,细化考核内容,坚持把考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩,真正发挥责任考核的作用
二、认真开展自查,强化反腐倡廉工作措施
办党组牵头对全系统贯彻落实党风廉政建设责任制工作开展自查,重点围绕八项规定落实情况、各科室在组织领导、责任分解、责任考核、责任追究、监督检查以及领导干部廉洁自律等方面情况认真开展自查,并按时上报自查报告。20x年1-9月,我办无违反八项规定等违法违纪案件,“三公”经费实际支出8.62万元,与去年同期(11.16万元)相比减少2.54万元。通过自查,进一步掌握了当前扶贫系统反腐倡廉工作现状及存在问题,明确了下一步工作重点。
三、强化廉政教育,构筑牢固的思想防线
办党组始终把党风廉政建设宣传教育摆在廉洁从政的重要位置,以党的群众路线教育实践活动为契机,融入扶贫开发工作的全过程。一是积极开展“坚定理想信念,坚守组织纪律”主题教育活动。我办根据市纪委要求,组织全办党员干部进行一次以《廉政准则》为主要内容的考试活动,深入开展“清廉务实、执政为民”学习宣传活动,深刻领会各级领导关于廉洁从政的讲话精神。周桂莲主任带头上主题党课,组织大家认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,并就贯彻实施《廉洁从政准则》提出了具体要求。要求全办所有党员干部职工要以《廉洁从政准则》为契机,认真学习领会贯彻落实,自觉遵守党的纪律,带头严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,自觉加强党性修养和作风养成,正确行使权力,不为物欲所惑,不受贪欲所害,不被人情所扰,时常警戒,经常自省、自警、自重、自爱,对照检查,加强自我约束,做到令行禁止。
二是抓好警示教育。我办组织领导干部到检察院预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育,使全办人员始终保持清醒的头脑,自觉抵制各种腐败的侵蚀。我们认真学习和贯彻落实中央颁发的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要文件。同时,组织观看反腐倡廉教育片等。
四、加强制度建设,形成党风廉政建设有效机制
一年来,我办以完善制度和保证落实为重点,健全党风廉政长效机制建设,进一步强化反腐倡廉工作措施。
一是参照《中共贵港市委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20x-20x年共走规划>的实施办法》,结合我办工作实际制定了贯彻实施办法。
二是进一步完善了《贵港市财政扶贫资金管理办法》、《贵港市扶贫办财务制度管理办法》、《贵港市扶贫办党风廉政建设责任制》等党风廉政建设制度,形成了有效的监督机制。
五、以党风建设为契机,扎实推进扶贫开发工作
一是凝心聚力,加大扶贫资金的争取力度。今年,我办紧紧抓住自治区重点扶持的相关政策和新一轮重点扶持计划安排的有利时机,积极向自治区扶贫办多请示、勤汇报,切实反映我市扶贫开发工作面临的困难,争取在资金和项目上倾斜贵港。在努力争取下,今年自治区下达我市20_年第一批财政扶贫资金为6248万元,为我市扶贫开发各项工作的顺利开展打下坚实的经济基础。
二是强化管理,提高项目建设质量。为确保自治区、贵港市两级扶贫开发项目的顺利实施并取得化的经济、社会效益,在实施岗位责任制的同时,认真落实资金、目标、任务、责任“四到县”,与各乡镇签订项目建设责任书,项目建设实行奖惩制,每个项目的建设都落实到人。并对项目建设单位制定限期完成方案,确保了项目建设健康顺利。目前累计完成投资1210万元,已开工建设75条39.25公里,完成42条30.25公里,桥梁2座12延米,完成计划的60%。其余项目也正陆续组织实施建设。
三是重点产业开发项目稳步推进。目前,我市已完成投资1351万元,发展种植22100亩,养殖家畜1900只,家禽养殖40.9万羽,受益人口87665人,全部完成自治区下达的目标任务。四是扶贫培训工作成效明显。我市已举办培训班18期,累计完成培训5060人次,发放技术资料1000多份,完成年度计划的84%。通过开展各类培训,进一步提高了贫困村群众务工现金收入,增强了贫困村群众的劳动技能和自我发展能力。
今年我办开展惩防体系建设及党风廉政责任制工作虽然取得了一定成绩,但与上级党委和人民的要求还有一定的差距。下一步,我们将继续认真贯彻落实好市委、市纪委有关惩防体系建设及党风廉政责任制工作精神,坚定目标,强化措施,统筹推进反腐倡廉工作,全面完成年度各项工作任务,为扶贫开发事业又好又快发展提供强有力的保证。
20XX年,我局认真贯彻落实各级纪委全会精神,为全面完成20XX年党风廉政建设工作任务,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和枝江市《20XX年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任分解》枝责领发[20XX]1号文件有关要求,结合我局工作实际,不断加强领导班子党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,确保了本局党风廉政建设工作任务的深入落实。现将我局党风廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、深入开展党风廉政建设“宣教月”活动,加强反腐倡廉宣传教育
局党组认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动、“严明政治纪律,严守政治规矩”活动以及“三严三实”专题学习活动,机关成立了由书记任组长的宣教月活动领导小组,办公室具体负责宣教月组织实施工作。制定了机关宣教月活动实施方案,对宣教月活动进行了具体部署和安排,确保了宣教月活动按上级统一要求扎实认真进行。党员干部能够从思想上充分认识开展宣教月活动的必要性和重要性,主动参与宣教月各项活动,为开展宣教月活动创造了优良氛围。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育月活动,对进一步筑牢全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政认识起到了主动作用。
一是全体党员干部认真学习了新党章,学习了各级纪委全会精神、习近平总书记一系列重要讲话。
二是组织机关班子成员、科室负责人、二级单位负责人参观了反腐倡廉警示教育基地--枝江市看守所,到警示教育基地接受警示教育。
三是召开了一次专题民主生活会。对照《廉政准则》,围绕保持党的纯洁性这一主题,组织召开了专题民主生活会,认真进行自查和讨论,梳理存在的问题,制定了整改措施,并及时进行了整改。
四是组织开展了中心组学习活动,市人民政府科技副市长、党组书记分别为全体党员上了一次“自觉践行“三严三实”促进枝江转型升级”、“保持党的纯洁性”的廉政党课,全体党员干部理论素养、思想境界、业务水平、工作能力进一步提高。
二、狠抓党风廉政建设
1、着重抓了班子建设,切实做到层层落实党风廉政建设责任制。
一是坚持“一把手”负责制。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程,细化责任分解,优化责任考核,强化责任落实。局党组定期研究部署党风廉政建设工作,坚持“一把手”亲自部署,带头讲廉政党课,班子成员认真履行“一岗双责”职责。将基层组织建设和落实党风廉政建设责任制工作目标一并纳入单位主要负责人的岗位责任制,落实“一岗双责”,把党风廉政建设纳入经济社会发展综合目标管理体系,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核,充分调动领导班子抓党的建设和党风廉政建设的主动性和责任性。
二是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合本单位实际,制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,并召开专题会议研究部署党风廉政建设,并对科技局20XX年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解,明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,并严格按计划推动落实。局党组书记、局长与二级单位主要负责人和局机关各科(室)负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》,带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,并要求每名党员干部签订了《个人廉政风险防范承诺书》。坚持述职述廉制度和党性分析制度,定期开展民主评议,局领导班子成员和二级单位主要负责人分别向市纪委、局党组报告个人落实党风廉政建设责任制的情况。
三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他关于党风廉政建设的各项制度和规定,完善党风廉政建设各项制度,并抓好督促落实。坚持“一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”。
2、着重抓了廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是加强廉政教育不放松,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育上,我们认真组织党员干部学习了新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪,以理想信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典范为榜样,以违纪违法案例为反面教材,让全系统每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。
二是强化问题查办,发挥治本功能。局党组定期研究党风廉政建设,定期分析本系统本单位党风廉政建设现状,切实做到“三个及时”:及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。
三是扎实开展廉政风险防控工作。结合本部门工作实际,着重抓了以“清、制、查、核、建”为重点的廉政风险防控工作;着重抓了党风廉政建设责任制的落实;着重抓了廉政文化进社区、进家庭、进企业、进农村、进机关等活动,进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。为了保证干部能够严格遵守廉政纪律,建立了领导干部廉洁档案,认真执行了领导干部个人重大事项报告制度,对于党员领导干部的重大事项,无论公事还是私事,均严格按照市纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告,领导班子成员因事外出除向上级报告外,互相之间要彼此通气打招呼,做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面,分别提交了书面述职述廉报告。
三、狠抓全系统党员干部作风建设
规范管理,严格执行各项规定。按照中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,局党组组织全体党员干部职工认真学习贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委的“七条意见”等一系列转变工作作风的文件规定,结合住建系统实际,提出了“十不”要求,制定下发了《市科技局公务用车管理措施》、《市科技局公务接待管理措施》、等文件、制度。为确保文件精神落实到位,局党组严格要求各单位将省、市各级关于纪律规定的文件精神传达到每一名干部职工,做到熟知规定,严格遵守。同时,局党组组成专班,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对机关各科室贯彻落实情况进行随机抽查,将检查情况与单位评先表优、干部职工绩效考核挂钩,确保各项纪律落到实处。
今年我社区被殿前街道确定为党风廉政标准化建设示范点,社区党总支高度重视,及时召开两委会议,研究部署创建工作,围绕社区事务居民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的“五要工程”要求扎实开展各项工作,使我社区党风廉政标准化建设工作取得了显著成效。一年来工作总结如下:
一、“三个落实”健全党风廉政标准化工作机制
为切实发挥党风廉政建设责任制的龙头作用,我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项重大的政治任务来抓,坚持做到“三个落实”。
1、 组织落实。我们成立了社区党总书记为组长、党总支副书记为副组长,社区居委会副主任、委员为组员的党风廉政建设领导小组,并将组织机构延伸到辖区17个网格责任区。目前,社区已建立起“社区党总书记负总责,担负全面领导责任;其他两委负责人对管辖范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的党风廉政建设工作组织领导体系。
2、 责任落实。我们制定了《关于开展党风廉政建设工作的实施意见》和《党风廉政建设责任分解》,将党风廉政建设工作任务逐人逐项进行了分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
3、 长效机制落实。我们建立了《社区事务听评会制度》、《党务居务公开制度》、《民主听证制度》、《居民代表会议制度》、《党组织议事制度》、《民主评议制度》、《党员干部诫勉廉政谈话制度》、《党员干部教育警示制度》等十项工作制度,确保党风廉政建设工作规范运行。
二、“六带头”培育“为民、清廉、务实”社区干部队伍
我们始终坚持以提高服务能力为目标,以强化队伍自身建设为重点,首先要求党员干部要做到“六带头”。即:带头讲学习,学会用科学的理论指导工作;带头讲政治,把握正确的政治方向;带头讲正气,弘扬勤政为民的工作作风;带头讲团结,提高队伍的凝聚力和战斗力;带头讲自律,营造勤政廉政的工作氛围;带头讲实效,少说空话多干实事。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础。我们把社区党员干部作为廉政教育的重点,开展“温馨提示不绝耳,警示教育不间断”活动,在工作电脑上设置以“洁净桌面、清廉人生”为主题的桌面和屏保,使社区党员干部时刻不忘自省自律。通过党课、道德讲堂、科普大学廉政课堂、党员生活会等形式,在社区干部、社区党员和居民中开展读勤廉书籍、廉政知识讲座、文明礼仪讲座等,利用党员远程教育平台组织社区党员观看先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等,用正反面典型进行示范教育和警示教育,并举行座谈会,畅谈心得体会,交流思想认识,巩固学习效果,强化了党员干部勤廉意识,提升了居民群众社会公德素质。
三、“四一齐驱”营造良好廉政文化教育氛围
我们结合社区实际,积极挖掘和提炼本地廉政文化资源,大力开展党风廉政文化建设宣传活动,在全辖区营造出了“促廉、崇廉、宣廉、倡廉”的良好氛围。
1、一个廉政文化广场。20__年我社区投入__多万元在__五期广场建成廉政文化舞台,广场周边设有21块镌刻着古今廉政警句的精美廉政文化书牌及50块遵德守礼指示牌,连同六大版块的廉政文化宣传栏,形成别具特色的“廉政文化广场”,让广大党员群众在休闲散步中受到潜移默化的教育。
2、一支廉政文化宣传队。由30位有文艺特长的社区居民组成的文艺队,在社区举行的“廉政文化进社区”文艺巡演、“美丽殿前,和谐兴隆”元旦晚会、“热烈庆祝建党x周年”文艺汇演等活动中,她们自编自导自演幽默却不失教育意义的廉政小品《法与情》、琅琅上口的说唱廉政曲艺《清风赞》、简单有趣的廉政手语操《感恩的心》,让居民们喜闻乐见、寓教于乐,进一步增强了廉政文化的吸引力和感染力。
3、一个廉政文化宣传角。我们在社区图书室设立了廉政文化宣传角,宣传角内各类党建学习资料、书籍丰富,《半月谈》、《社区党建》、《共产党员》、《求是》等刊物陈列于阅览室一角,便于广大党员群众阅读,丰富精神生活,成为充满理性思维、勤于实践的工作者,开辟了廉政文化建设的新园地。
4、一个廉政文化宣传平台。我们在廉政文化宣传栏的内容与形式上力求创新,使廉政宣传内容深入浅出,图文并茂,既有教育性,又有美观性,群众喜闻乐见,提高文化宣传栏的可读性。此外,我们不断探索新的宣传载体,建立社区信息网站、党员QQ群、社区微博等网络平台,宣传党的政策、法律、法规,展现共产党人的风采,同步宣传党建工作的进展情况及党员的表率作用,传播文明礼仪、社会公德等,并及时将道德讲堂、廉政文化教育等各种信息通过手机短信平台传递给各位居民,扩大廉政教育范围,让党员群众在轻松的氛围中接受廉政教育。
四、强化监督,搭建党群干群“连心桥”
引导社区干部树立群众观点,提高群众工作能力,密切党群干群关系,全心全意为人民服务,是党风廉政建设的重要内容,我们以加强群众监督为手段,传党声、听民意,搭建党群干群“连心桥”。
1、 五个方面“评干部”。在干部管理上,我们每年组织一次“双述双评”大会,社区领导班子逐一进行公开承诺和述职述廉,报告履行职责和个人廉洁自律情况。社区党员、居民代表及驻社区单位代表对社区干部述职述廉报告发表意见,并对社区工作有疑虑的问题,当场提出质疑,社区干部现场进行解释答疑,做到有话说在桌面上,问题解决在明白处。党员和群众代表对照“双述双评”标准,从德、能、勤、绩、廉五个方面对社区干部进行民主测评。此外,在日常管理上,严格督察考核机制,通过谈心沟通思想,通过警示诫勉谈话约束行为,教育引导他们相互之间廉洁自律比荣辱,服务群众比干劲,使社区干部的整体素质进一步提高。
2、三种形式“晒党务”。一是“墙上贴”。制作党务居务公开栏,按照长期公开、定期公开、逐段公开及随时公开四种方式公示公开党组织决议、干部管理、计划生育、民政与社会保障、财务收支等党务居务信息。二是“嘴上说”。每季度,社区班子成员都要讲党课,并通报党总支季度工作情况,接受群众答疑。三是“平台放”,将党务居务信息内容放到社区电子触摸屏、社区网站、手机短信、QQ群、微博等平台,拓宽公开渠道,增强公开实效。
3、多个平台“听民意”。一是社区事务听评会,对社区重大事项及关系群众切身利益的事项进行民主决策、民主恳谈,实行一事一议制度,如:社区办公场所二次装修、兴隆路景观改造等,均通过召开社区事务听评会广泛征求群众的意见建议。二是党代表服务站,党代表轮流值班接待党员群众来访,对党员群众反映的情况和问题,及时进行梳理,做好跟踪反馈,做到事事有回音,件件有着落。目前,社区党代表服务站共接待来访党员群众30多次,已协调处理好因安装空调引起的邻里纠纷,协助__小区成立业主委员会,__农贸市场管道破裂、___公园改造等等,确实为居民解难题、办实事。三是设立“群众点题”、“群众意见箱”、热线电话、社区网站、专门电子邮箱等,收集、整理党员群众提出的意见和建议,并将意见、建议反馈给党务居务公开领导小组进行研究落实,及时作出回复或处理,并将结果向党员群众反馈,做到让群众参与、知晓、监督。
五、以人为本,服务居民
1、 热心服务方便居民。我们坚持为人民服务的宗旨,在接待群众办事过程中,要求工作人员严格遵守一次性告知、限时办结、首问责任等工作制度,坚持做到“来有迎声,问有答声,去有送声”,对居民提出的问题耐心解答,言语文明,坚决杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”等不良行为,使前来办事的居民高兴而来,满意而归。
2、 走访慰问解民困。社区党总支始终把群众工作放在首位来抓,将社区贫困群体作为工作重点,千方百计解决群众关心的热点难点问题。
3、 志愿服务暖人心。由__名党员组成的志愿服务队,以“关爱他人、关爱社会、关爱自 www. 然”为主要内容,以“一对一”、集中服务等形式开展了如“寒冬送暖暖人心”、“带文明出行,携平安回家”、“大家一起来环保”、“金色童年,快乐成长”、“牵手夕阳红,温暖老人心”等内容丰富的志愿服务活动,切实发挥了先锋模范作用,激发社区更多的党员、群众服务社区、建设社区的热情,营造互助友爱的和谐社区氛围。
廉政之花争相吐艳,廉政清风扑面而来。一年来我社区的党风廉政建设取得了很大的进展,社区干部廉洁自律的意识和能力提高了,广大党员和群众的思想政治素质和文明道德素质提升了,在全社区营造了思廉清正、学廉敬廉的氛围,我们将再接再厉,总结经验,开拓思维,进一步深化社区党风廉政建设标准化建设。
根据党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神,坚持“上级要求、党政需要、群众期盼”相结合谋划工作思路,认真落实科学发展观,以稳定农村和谐社会为前提,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务,深入推进农村基层党风廉政建设工作,圆满完成20XX年党风廉政建设工作。现将主要工作总结如下:
一、全面落实上级纪委全会精神,加强党风廉政建设制度保障认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,全面落实上级纪委全会精神。严格执行党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任。加大党风廉政建设问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村、部门和单位,实行“一案双查”。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
二、切实加强纪律建设,持之以恒解决作风问题严格执行和维护党的纪律,加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查,坚决做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。坚决把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坦诚接受组织和群众监督,发挥表率作用。督促各级党组织和党员严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。锲而不舍地抓好中央“八项规定”的贯彻落实,抓好中央“15道禁令”的督促执行。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,深入查找和整改在“四风”方面存在的突出问题,重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医升学等名义,收受下属以及有利益关系的单位和个人礼金的行为;严格禁止用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费等行为;严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题。加大作风建设问题的查处力度,充分利用明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责等手段,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。强化主职干部主抓作风建设的责任,坚持以上率下,带好班子和队伍,对作风建设方面存在突出问题的,实行责任倒查,问题严重的,追究相关领导责任。从学风、会风、文风、话风、事风等问题入手,由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进,努力实现作风的根本好转。紧紧抓住具体问题、细节问题,扭住作风建设各项规定不放,一个环节一个环节地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止问题反弹。按照谁主管、谁负责的原则,督促相关职能部门抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查。以加强公务经费日常监督为重点,督促公款只能公用、“三公”经费只减不增等规定的落实。推动作风建设、纠正“四风”工作向村、部门拓展延伸,实现监督检查的全覆盖、无死角。
三、坚持零容忍态度惩贪治腐,坚决遏制腐败蔓延势头重点针对违反民生政策规定、违反作风建设规定、违反廉洁自律规定、违反财经纪律、失职渎职、妨害社会管理秩序等行为,严肃查办发生在机关中的腐败案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。建立健全“一案三报告”制度,一案一总结,一案一剖析,一案一警示,发挥反面教材的警戒作用和查办案件的治本功能。加强办案业务培训。进一步畅通信访举报渠道,建立问题线索规范管理和处置机制,严格按照立案、初核、暂存、留存和了结五类标准处置反映党员干部的问题线索。严格执行办案安全工作责任制,增强防范意识,杜绝安全事故发生。完善案件质量管理,实行案件审理流程管理、案件分区审理和案件审理助辩,落实办案工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法“二十四”字要求。
四、科学有效防治腐败,持续加强农村党风廉政建设善于用法治思维和法治方式反对腐败,针对权力集中的重要部位和腐败问题易发多发的重点领域,积极推进法规制度创新,加强对法纪政策制度执行情况的监督检查。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,在全镇党员干部中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,进一步完善反腐倡廉“教育链”。建立机关干部深学法纪政策制度的长效机制,每月至少组织一次全体机关干部集中学习党风廉政建设和反腐败工作内容,同时深化对部门、单位、村干部的学习宣传教育全覆盖。扩面增效,不断深化谈心提醒教育工作。认真组织开展第15个党风廉政建设宣传教育月活动。加强反腐倡廉信息公开和网评网管工作,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制。突出新堰特色,深入推进廉政文化示范点、示范村、示范单位创建活动。紧盯镇直部门、单位“一把手”和村党支部书记岗位,扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位的廉政风险预警防控工作。强化对各项资金使用情况的管理和监督,依法公开权力运行流程,形成科学的权力结构和运行机制。及时建立更新党员干部电子廉政档案。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度,持续推进村务公开,实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进权力在阳光下运行。围绕镇委镇政府重大决策部署、重大项目建设等执行落实情况开展效能督查,不断提高行政效能。继续推进社会领域防治腐败工作,抓好市场中介领域突出问题专项治理等工作。督促优化经济发展环境“五零”规定全面落实。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。严格遵守财经纪律,加强村级财务监管。加强在镇公共资产资源交易中心进行集体资产资源交易和项目建设招投标,规范村集体资产资源承包、租赁、出让等经营管理行为。整合纪检小组、村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组“四支队伍”,培育村级监督主体,加强村级民主管理。继续纠正涉农、涉医、涉教、征地拆迁等领域损害群众利益的不正之风。严肃查处食品药品安全、环境保护、安全生产等民生领域的违纪违法问题。
五、全面加强自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍按照各级纪委要求深入推进“创五好班子、建一流队伍”活动,加强镇、村两级纪检组织规范化建设。进一步加强纪检监察系统制度化、信息化建设,完善绩效管理办法,推动纪检监察工作规范化、标准化、精细化。切实加强纪检监察干部能力建设,通过业务培训、以会代训、岗位练兵等多种途径,不断提升纪检监察干部统筹协调、执纪监督、抵御风险的能力。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对纪检监察干部中发生的泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,坚决查处,决不姑息。从制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。抓好党风廉政建设重点课题调研工作。做好纪检监察信息编发和报送工作。加强纪委党务公开工作。
今后,我镇纪委继续严格履行监督责任,狠抓案件查处、信访举报、作风建设、惠农政策落实、“三资”监管、政务公开、政务服务、宣传教育、村级民主管理等9项重点工作的同时,进一步完善工作思路,实化工作措施,优化工作方法,着力打造研究、安排、推进、总结、宣传的“五步曲”落实链条,用心用力用情把工作抓得更紧更实更好!
认识是履行好党风廉政建设责任制的基础,认识的高度决定着落实的深度。为此,在推行党风廉政建设责任制上,乡农村合作银行从思想入手抓党员干部的认识,从分析时局形势着眼,组织学习《党风廉政守则》来增强落实党风廉政责任制必要性的认识,特别是在改革开放的市场经济条件下,从事金融工作人员,人人盘钱、个个有权,易受拜金主义、享乐主义的影响,易产生腐败现象。大家一致认为治行必须先治腐,治腐必须先倡廉,倡廉务必从严,必须将党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的突破口来抓,不仅要抓实,而且要抓好,还要抓出成效来,真正在思想上筑起一道拒腐防变的保障线、警戒线和生命线。通过讨论,统一了思想,增进了认识,进一步强化了领导班子成员的责任意识。
二、重教育、强化三个意识
为了有效地推进反腐倡廉,从根本上落实党风廉政建设责任制,我们从教育入手,抓思想,强化人本管理,采取多种形式,加强党员干部教育,增强三个意识。一是抓党纪教育,强化自律意识。通过开展三个代表及科学发展观等学查改活动,认真学习《廉政守则》、《党风廉政手册》,参观反腐倡廉成果展及上党课。二是订立党风廉政建设责任状,强化责任意识。三是抓正反面典型教育,强化领导意识。认真收集推广党风廉政建设的经验和典型,让典型引路,向先进学习,同时抓好金融犯罪等反面教材,进行案例分析,总结经验,汲取教训,强化反腐领导责任,落实一级抓一级,层层抓到底责任制。
三、抓基础加强四项建设
狠抓党风廉政建设工作,我们十分地注重抓基础工程建设,确保四个到位:一是活动室建设,办公设施到位。活动做到有专室、有桌椅、有牌子、有专柜、有学习书籍资料。二是制度建设,规章完善到位。先后修订党风廉政建设有关制度,以严养廉,以廉促严,形成规矩。针对过去乱订、乱印、乱购、乱建、乱放、乱请、乱吃及乱用等不廉洁现象,成立财务管理、资金管理、贷款审批等三个委员会,实行财务、资金、贷款按程序规范管理,坚持财务一个标准衡量、一支笔审批、一个口子进出,贷款严格审、贷分离,明确贷款审批权限和第一、第二责任人制,对贷款责任人实行终身追究制。三是档案建设,整理归档到位。分层次建立党风廉政档案,定期对党风廉政建设责任书写出自查报告,通过民主生活会相互照镜子,指出问题,改进工作,并及时收集党风廉政建设责任制落实情况逐人建档。四是舆论建设,宣传栏办到位。按季举办一期党员警示教育,党风廉政建设宣传栏,在全社营造一个人人遵章守纪,个个廉洁自律的舆论宣传氛围。
四、严追究加大六个力度
党风廉政建设责任制重在落实,严在责任追究。乡农村合作银行结合本系统工作实际,在责任追究上围绕筷子、票子、机子、车子、面子等五子抓好宣传,抓好检查,抓好督办,抓好追究,不断地加大六个力度:一是加大诫免谈话力度。一方面对主任等办事透明度不高的定期进行谈话,一针见血地指出并纠正存在的问题;另一方面通过干部考核座谈及测评,及时向合作银行中层干部及机关科室负责人分类反馈情况。二是加大公开曝光力度。对党风廉政建设责任制检查出的问题,实行公开曝光,今年以来各农村信用社匀能够按照法律、法规进行操作,不存在弄虚作假等违规行为。三是加大下发提醒、督改通知书力度。对群众反映,经查实,违规情节较轻的,采取治病救人的办法,通过组织谈话,下达整改通知书,帮助改正错误,引以为戒。四是加大党纪政纪处分力度。通过民主评议党员,及时处理不合格党员。通过清查核对帐务,加大行政处分力度。在20x年党风廉政建设工作中,乡农村合作银行的员工工作认真负责,纪律严格,思想纯洁,作风正派。
党风廉政建设是大事,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。
农村信用社要以此为契机,结合工作实际,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,筑牢廉洁从业思想防线,不断提高拒腐防变能力,有效防范案件风险,确保基层联社安全、稳健、高效运行,为保增长、保民生、保稳定及支持地方经济发展提供坚强有力的金融支持。
一、目前基层农村信用社反腐倡廉宣传教育工作情况
从调查分析来看,目前农村信用社反腐倡廉宣传教育工作成绩显著,主要表现在以下几个方面:
一、 抓领导,一体化推进
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,促进反腐倡廉的整体推进,东港信用社及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组,努力做好“四个把握”:一是紧紧把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,时刻保持清醒头脑和高度政治敏锐性。我社党支部定期召开党风廉政建设工作研究会,分析员工思想动态,查找苗头隐患,狠抓源头治理;二是紧紧把握好既看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性,又看到做好该项工作的有利条件,不断增强做好反腐倡廉工作的信心和决心;三是把握好党风廉政建设和反腐败工作与正常业务的关系,坚持党风廉政建设和业务工作一起抓;四是把握好既充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得的阶段性成效,又不断总结和完善做好此项工作的经验,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败工作,明确职责,督促落实,构建优秀的领导干部队伍。
二、抓教育,动态化培育
(一)防微杜渐,警钟长鸣,坚持教育经常化、制度化。东港信用社坚持每周一政治学习日制度;每月召开一次职工座谈会,分析全员思想状况,及时理顺和解决日常工作中存在的一些实际困难和突出问题;每季度由行领导做一次党风廉政建设和反腐败工作形势报告;每半年集中开展一次党的优良传统作风和反腐倡廉等主题性教育活动,做到了年有规划、季有目标、月有安排、周有活动。
(二)区分层次,分类施教,坚持教育具体化、多样化。
一是抓好党员领导干部的教育。重点围绕怎样正确对待和运用手中的权力开展教育,引导领导干部自重、自省、自警,树形象、严纪律、无事故;二是抓好重要部门、关键岗位人员教育。尤其是信贷岗位,恪守“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”;三是抓好一般干部职工的教育。通过广泛深入地组织开展政治思想教育,大力弘扬爱岗敬业和无私奉献精神,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀。尤其是针对联社的党员职工,联社利用业余时间组织党员职工游览大别山,接受革命传统教育,提高自身党性修养。
三、抓制度,规范化管理
抓源头治理,关键是用制度管人。我社一年来,严格按照联社文件执行,用好人,管好人,使党风廉政建设和各项工作步入制度化、规范化轨道,力求做到每项工作有章可循,每一个决策程序、业务过程、操作环节和职工行为都处于严密的内部制约和监督之下。主要做法是:
第一,做到“两个结合”。一是定期检查与日常检查相结合。即每个季度由支部委员对各项制度执行情况进行综合检查一次,严把关口,狠抓监督落实。二是把党风廉政建设与业务工作相结合,纳入全行的总体目标。认真抓好党风廉政建设责任制量化管理考核工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
第二,抓好责任制的落实。召开职工会议,要求各职工年初工作计划和学习记录有抓党风廉政建设内容,半年和年度工作总结有体现本部门自身廉洁自律情况,增强了党员干部的党纪党规观念,促进反腐倡廉工作扎实开展,工作作风有了较大转变。
四、抓监督,社会化渗透
一是健全内部监督制约机制。按照《内部控制规范》要求,建立健全了一线岗位之间、要害岗位和相关部门之间、内部监督部门对各项业务岗位之间的三道监控防线,实行一线岗位人员双人、双职、双责相互制约,加大监督力度。
二是推行行务公开,加强民主管理。对干部任免、招待费使用、评先晋级等事项,公开办事程序和办事结果。行务公开制度的推行,加强了民主管理,强化了民主监督,进一步提高了各项工作的透明度,有效促进了领导干部廉洁自律和领导干部队伍素质的提高。
五、抓超前防范,多样化拓展
(一)搞好思想排查,实施动态管理。对全员尤其是要害岗位人员实行动态管理,防患于未然。
(二)是针对倾向性问题,搞好超前防范。把握一定时期内具有倾向性的问题,超前做好预防工作。有效防止了吃请、收礼、赌博等违规、违纪现象的发生。
二、目前省基层农村信用社反腐倡廉工作中存在的问题
基层农村信用开展反腐倡廉宣传教育工作,在取得较好成绩的同时,也遇到了一些障碍,出现许多新情况、新问题,主要表现为“三个缺乏”。
(一)宣传教育方式欠“灵活”,缺乏执行力
目前,基层联社开展反腐倡廉宣传教育的方式大多为观看警示片、文件学习、进行典型案例教育等。但案例对象往往是领导干部较多,对教育领导干部正确行使权力是有针对性的,对一般干部职工的教育则意义不大。不分对象地实施同一种教育内容,内容上的不分对象、主次、层次,难以触及到教育者的灵魂,造成基层联社反腐倡廉宣传教育的执行力不够到位。
(二)宣传教育奖惩机制有“缺陷”,缺乏实效性
近年来,虽然对因反腐倡廉宣传教育工作不到位而出现了案件和重大错误的一些单位进行了责任追究,但是责任追究的力度仍然不大,特别是对反腐倡廉宣传教育工作责任追究的政策界限把握不准,什么情况下应该追究到什么程度,在实际操作中难以把握。反腐倡廉宣传教育工作的责任追究形式比较单一,一般也就是经济处罚,采取组织处理较少。另外,激励和约束机制还没有建立起来,影响了一些领导干部抓反腐倡廉宣传教育工作的积极性和主动性。