一年来,我镇政风行风建设工作在区委、区政府,区行风办,镇党委、镇政府的正确领导下,坚持以政风行风建设、强化执政为民理念在工作中的贯彻落实,推动干部职工队伍素质不断提高,促进各项工作的全面发展。今年,我们认真贯彻区、镇政风行风工作会议精神,以""、《公务员法》的学习为抓手,紧紧围绕全镇建设开放型、花园式、新型生态镇的发展目标,把强化"责任政府、法制政府、服务政府"三项建设,推进"民心工程",促进和谐社会,坚持为经济发展服务作为重点工作来抓,使政风行风建设取得了新的成效。在推进政风行风工作中,大力弘扬求真务实精神,突出实效,标本兼治,综合治理,不断加大行风廉政建设工作力度,有力地推动了行风廉政建设工作,保证了我镇建设事业的健康协调发展。
一、提高认识,加强领导
行风廉政建设工作是实践""重要思想的具体体现,政风行风建设是一项综合性的工作,是事关大局和政府形象的大事,因此我镇党政班子始终把此项工作作为重点工作来抓。基于这个认识,我们把行风廉政建设工作放到提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识纠正损害群众利益的不正之风工作的重要性和必要性,以对党对人民高度负责的态度,带着对人民群众的深厚感情,坚定不移的把这项工作抓紧抓好。年初根据区政风行风建设会议精神成立了行风建设领导小组,镇党政班子成员分阶段召开专题会议,分析研究我镇政风行风建设工作形势和任务,4月份制定具体的实施意见;7月份集体研究整改措施;9月份制定测评方案。4月8日镇召开了专题会议,会上传达了区会议精神,镇党委书记陶卫民对镇政风行风建设工作提出了具体要求:一是要充分认识政风行风建设的重要意义;二是要扎扎实实地抓好工作落实;三是要加强对工作的领导。镇党委副书记、镇长韩树忠对政风行风建设进行了部署,传达了区政风行风建设会议精神,要求全体干部认真按镇政风行风建设实施方案的要求,认真开展工作,在行风建设中建立学习型机关,建设服务型机关,建立责任型机关,建立团结型机关,机关干部中严格执行"首知负责制"。各科室、站、所等单位是行风建设工作的责任单位,各责任单位把这项工作列入重要议事日程,认真落实一把手亲自抓,责任单位各负其责,领导小组和纪检部门组织协调和监督检查的领导体制和工作机制,及时研究解决行风建设工作中遇到的各种困难和问题;在工作中,按照"谁主管谁负责"和"管行业必须管行风"的原则,对行风建设工作进行责任分解,明确工作职责、工作任务,按照工作安排认真进行检查,及时进行整改,坚持政风行风建设与各项业务工作同部署、同检查、同考核,落实行风建设"一票否决制",确保行风建设工作落到实处。
二、强化教育,统一思想
加强教育,在思想上真正重视政风行风建设,是做好政风行风工作和建立长效机制的首要环节。为此,我们首先抓好中心组学习,领导干部先学一步,认真学习领会区政风行风建设大会的精神,按照立党为公、执政为民的要求,提高对政风建设重要性和紧迫性的认识。为统一干部的思想,调动全员参与行风建设的积极性和主动性,在实践中做到三个结合:
一是把行风教育与"明荣辱、弘正气、树新风"主题讨论和"爱民、忧民、为民、利民"主题实践结合起来。今年在开展树立社会主义荣辱观教育活动中,组织全体干部以学习树立社会主义荣辱观为契机,紧紧围绕全镇新农村建设的大局,积极开展"三服务一加强"活动(即:服务发展作贡献、服务基层解难题、服务群众办实事,切实加强基层工作力度。)以实际行动践行"",努力打造服务型政府,并对照""认真查找自身的不足,坚持把"以服务人民为荣,以背离人民为耻"作为行动指南,紧密同基层的实际工作有机结合起来,组织全体干部认真学习了《公务员法》并观看了《人民的好公仆牛玉儒先进事迹》和反面典型的警示教育片,通过正反两方面的教育,使党员干部查找了自身理想、信念、宗旨等方面存在的突出问题,把纠正损害群众切身利益的各种不正之风,作为立党为公、执政为民的具体体现,增强了干部职工的政治意识和廉洁自律的意识。同时,在机关中广泛开展了"四个一"活动,即结合树新风活动提一条合理化建议;确定一个帮扶对象;参加一件有意义的活动;招一家企业或引一项资金。截止目前共提出合理化建议38条,确定了帮扶对象64家,例如:机关全体干部为我镇毕家村村民仁爱智捐款3000余元,帮其解决无钱就医的难题,为困难学生捐款8000余元,密切了干群关系。集体参加有意义的募捐创卫活动12次,机关干部协助引进企业5家。
二是把行风教育与法制教育紧密结合起来。全镇干部广泛开展学法、用法和守法活动。以学习《公务员法》、《行政许可法》为重点,深入学习与本职工作相关的法律、法规。同时,我们完善了相关制度和工作机制建设。并按照区委制定的《关于违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则》和镇《实施方案》的要求,对存在问题的责任单位负责任人进行了严肃处理,增强了广大干部职工的法律意识,提高了依法行政的能力。
三是把行风教育与职业道德教育结合起来。在广泛开展争创文明岗位、文明单位活动中,加强全镇干部的职业道德教育,要求广大干部紧密结合镇的中心工作开展行风建设。在今年的镇、村换届、创卫工作中全体干部深入基层,改进作风,站在百姓立场上想问题、做事情,努力做到"权为民所用,情为民所系,利为民所谋",改善服务态度,提高服务质量,确保了中心工作的顺利完成,塑造了良好的机关形象。
一年来,我镇政风行风建设工作在区委、区政府,区行风办,镇党委、镇政府的正确领导下,坚持以政风行风建设、强化执政为民理念在工作中的贯彻落实,推动干部职工队伍素质不断提高,促进各项工作的全面发展。今年,我们认真贯彻区、镇政风行风工作会议精神,以""、《公务员法》的学习为抓手,紧紧围绕全镇建设开放型、花园式、新型生态镇的发展目标,把强化"责任政府、法制政府、服务政府"三项建设,推进"民心工程",促进和谐社会,坚持为经济发展服务作为重点工作来抓,使政风行风建设取得了新的成效。在推进政风行风工作中,大力弘扬求真务实精神,突出实效,标本兼治,综合治理,不断加大行风廉政建设工作力度,有力地推动了行风廉政建设工作,保证了我镇建设事业的健康协调发展。
一、提高认识,加强领导
行风廉政建设工作是实践""重要思想的具体体现,政风行风建设是一项综合性的工作,是事关大局和政府形象的大事,因此我镇党政班子始终把此项工作作为重点工作来抓。基于这个认识,我们把行风廉政建设工作放到提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识纠正损害群众利益的不正之风工作的重要性和必要性,以对党对人民高度负责的态度,带着对人民群众的深厚感情,坚定不移的把这项工作抓紧抓好。年初根据区政风行风建设会议精神成立了行风建设领导小组,镇党政班子成员分阶段召开专题会议,分析研究我镇政风行风建设工作形势和任务,4月份制定具体的实施意见;7月份集体研究整改措施;9月份制定测评方案。4月8日镇召开了专题会议,会上传达了区会议精神,镇党委书记陶卫民对镇政风行风建设工作提出了具体要求:一是要充分认识政风行风建设的重要意义;二是要扎扎实实地抓好工作落实;三是要加强对工作的领导。镇党委副书记、镇长韩树忠对政风行风建设进行了部署,传达了区政风行风建设会议精神,要求全体干部认真按镇政风行风建设实施方案的要求,认真开展工作,在行风建设中建立学习型机关,建设服务型机关,建立责任型机关,建立团结型机关,机关干部中严格执行"首知负责制"。各科室、站、所等单位是行风建设工作的责任单位,各责任单位把这项工作列入重要议事日程,认真落实一把手亲自抓,责任单位各负其责,领导小组和纪检部门组织协调和监督检查的领导体制和工作机制,及时研究解决行风建设工作中遇到的各种困难和问题;在工作中,按照"谁主管谁负责"和"管行业必须管行风"的原则,对行风建设工作进行责任分解,明确工作职责、工作任务,按照工作安排认真进行检查,及时进行整改,坚持政风行风建设与各项业务工作同部署、同检查、同考核,落实行风建设"一票否决制",确保行风建设工作落到实处。
二、强化教育,统一思想
加强教育,在思想上真正重视政风行风建设,是做好政风行风工作和建立长效机制的首要环节。为此,我们首先抓好中心组学习,领导干部先学一步,认真学习领会区政风行风建设大会的精神,按照立党为公、执政为民的要求,提高对政风建设重要性和紧迫性的认识。为统一干部的思想,调动全员参与行风建设的积极性和主动性,在实践中做到三个结合:
一是把行风教育与"明荣辱、弘正气、树新风"主题讨论和"爱民、忧民、为民、利民"主题实践结合起来。今年在开展树立社会主义荣辱观教育活动中,组织全体干部以学习树立社会主义荣辱观为契机,紧紧围绕全镇新农村建设的大局,积极开展"三服务一加强"活动(即:服务发展作贡献、服务基层解难题、服务群众办实事,切实加强基层工作力度。)以实际行动践行"",努力打造服务型政府,并对照""认真查找自身的不足,坚持把"以服务人民为荣,以背离人民为耻"作为行动指南,紧密同基层的实际工作有机结合起来,组织全体干部认真学习了《公务员法》并观看了《人民的好公仆牛玉儒先进事迹》和反面典型的警示教育片,通过正反两方面的教育,使党员干部查找了自身理想、信念、宗旨等方面存在的突出问题,把纠正损害群众切身利益的各种不正之风,作为立党为公、执政为民的具体体现,增强了干部职工的政治意识和廉洁自律的意识。同时,在机关中广泛开展了"四个一"活动,即结合树新风活动提一条合理化建议;确定一个帮扶对象;参加一件有意义的活动;招一家企业或引一项资金。截止目前共提出合理化建议38条,确定了帮扶对象64家,例如:机关全体干部为我镇毕家村村民仁爱智捐款3000余元,帮其解决无钱就医的难题,为困难学生捐款8000余元,密切了干群关系。集体参加有意义的募捐创卫活动12次,机关干部协助引进企业5家。
二是把行风教育与法制教育紧密结合起来。全镇干部广泛开展学法、用法和守法活动。以学习《公务员法》、《行政许可法》为重点,深入学习与本职工作相关的法律、法规。同时,我们完善了相关制度和工作机制建设。并按照区委制定的《关于违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则》和镇《实施方案》的要求,对存在问题的责任单位负责任人进行了严肃处理,增强了广大干部职工的法律意识,提高了依法行政的能力。
三是把行风教育与职业道德教育结合起来。在广泛开展争创文明岗位、文明单位活动中,加强全镇干部的职业道德教育,要求广大干部紧密结合镇的中心工作开展行风建设。在今年的镇、村换届、创卫工作中全体干部深入基层,改进作风,站在百姓立场上想问题、做事情,努力做到"权为民所用,情为民所系,利为民所谋",改善服务态度,提高服务质量,确保了中心工作的顺利完成 ,塑造了良好的机关形象。
三、扩大影响,推动建设
今年年初,我们认真制定服务承诺。各责任单位确定了5名社会义务监督员,并把服务承诺、职能职责、办事程序、审批事项、权利和义务等向社会公开,全镇确定了100名社会义务监督员,制定了全镇的服务承诺,镇党委书记陶卫民走进直播间向社会公开了服务承诺。同时,我们认真与社会义务监督员座谈、走访,征求意见和建议。我们还充分利用中华网站、政府政务网、政务公开栏、《今日辛口》报刊、广播站等新闻媒体进行宣传。在今年上半年测评的基础上结合区反馈的意见,我们认真制定整改措施,推动了工作的开展。行风测评机制是一种外部评价机制,主要通过企业、社会和群众对我镇工作作出评估。这对我们转变政府职能,服务企业和人民群众是一个有力的推动。今年我们向70个企业单位印发了《致企业的一封公开信》,走访企业两遍,发放测评表100份,收到了明显成效。
四、健全制度,强化监督
首先,完善各项制度。要确保政风行风建设常抓不懈、稳步推进,必须用制度作保证,依靠制度来管理和规范各项工作。今年我们完善村级党组织管理制度16项,村委会管理制度17项,村级资产管理办法和机关干部管理制度29项,重点对机关干部的工作作风、言行进行了规范。制定了行风建设考核办法,对排名前3名的及时总结好的经验并适时召开经验交流会,以便树立典型,对排名末位的单位,要认真查找存在的问题,提出整改意见和方案。行风建设评议考核纳入公务员及相关工作人员考核,考核结果与年终奖金挂钩。譬如,在今年的一次集体创卫活动中,建管站、运管站两个科室的干部工作拖拉,镇党委责令两个科室的干部写了书面检查。
其次,强化监督效能,通过座谈走访、征询意见、行风测评、明察暗访、制定整改,使我镇干部接受监督的意识有了明显增强。从今年问卷评议情况看,我镇在政务公开、依法行政、办事效率三方面比较好,服务质量和清正廉洁两方面各有4票不满意的情况,占总评议票数的3%,5个评议内容中比较满意各占总评议票数的约12%左右,收到批评意见一条。我们及时制定了整改方案,在整改中对建管站、运管站、综治办的责任单位的主要负责人进行了调整,服务水平有了明显提高。
五、履职尽责,强化服务
一是从群众迫切需要解决的问题入手,强化服务意识。我镇是农业大镇,农业生产与群体的生活息息相关。几年来,火灾烧毁农业设施的事不断发生,因此,不少家庭因火致贫。镇农业办公室从农民的利益出发,积极与保险公司进行协调,争得了保险公司的大力支持,破例为我镇农户上了农业生产大棚保险,保费为农业大棚金额的1%。目前,已有700余户投了保。已有一户投保100元受益3100元,火灾事故也得到控制,既解决了农户因火致贫的问题,又从根本上解决了火灾的发生,受到了全镇农户的称赞。近几年,我镇沙沃萝卜生产火爆,但销售成为了农户的一大难题,以假当真,以次充好现象时有发生。农业办公室从群众的利益出发,注册了沙沃萝卜商标,规范了萝卜销售渠道,有效地解决了沙沃萝卜的销售问题。为从根本上解决农民因病致贫的问题,镇党委、镇政府今年按照市、区安排增加了投保资金比例,达到人均150元,全镇共出资170余万元。第一周期参保率达到85.78%,第二周期参保率达到81.23%。
二是做好为企业的服务。几年来,我镇招商中心和劳动服务中心制定了严格的为企业"一条龙"的服务措施。他们定期与企业座谈走访,及时为企业解难题。如:纸箱包装厂上半年提出建议,想联合镇工业园企业在生产、销售、联络等方面进行沟通,以便互相帮助。镇招商中心积极与其它企业进行协调,通过召开联谊会、互通联系方式等解决了这一问题,并帮助这一企业在园区内拓宽了销售渠道,该企业还主动用吊车帮助其它企业装卸货物,经过测评企业对招商中心、劳动服务中心的满意率达到100%。综治办得知企业对治安有意见后,积极用技防手段、加强巡逻进行控制,并对企业下发隐患通知书,受到好评。
三是积极帮助残疾家庭走出困境。镇民政办认真落实服务承诺,水高庄村村民高则千右腿截肢,民政办主动找他谈心,联系有关部门让他进行游泳锻炼。今年,他参加了天津市第十一届残疾人运动会,获得了自由泳50米第一名和100米第四名的好成绩,增强了他的生活信心,同时民政部门还积极组织募捐助残活动。镇科技站为全镇农民培训沙沃萝卜种植技术,推广新品种种植,受到了好评。
我镇今年在政风行风建设上取得了一定的成绩,但与上级的要求和社会、企业对我们的期望还有差距。反映在服务质量、清正廉洁和办事效率三项职能的满意度还不高;思想认识和服务力度有待进一步加强;对外宣传的针对性、广度力度还不够,今后将从三个方面强化行风建设。
一是强化制度监督机制。镇将重新完善机关干部管理规定,加大检查监督力度,用制度约束、规范执法、工作行为,严格按行风建设目标要求进行考核,实行政风行风建设"一票否决制",对违犯制度,有令不行的将严肃处理,造成工作失误的,将追究责任人及部门负责人的责任。
二是认真落实服务承诺。各科室、每位机关干部已制定了服务承诺,要对照自己的工作,查找服务承诺没有兑现的方面,进一步完善承诺,首先做好上门服务,要主动到自己的服务单位搞好座谈,了解情况,建立长期、快捷的联系办法,能解决的问题必须立即解决,一时难以解决的要说明情况,征得服务对象的谅解。第二要与服务对象搞好关系,沟通感情,放下官架子,提高自律意识,绝不允许给基层群众添麻烦,搞对立。严格执行"一次性告知"制度,对前来办事的依据、条件、手续、程序等实行一次性告知,不让客户跑第二趟,提倡上门、现场办理;严格执行"首问负责制",对服务对象要跟踪到底,严禁推拖、扯皮。第三,各部门负责人要亲自带队深入村、厂、被服务单位征求意见,特别要搞好与监督员的座谈,可采取请进来听、上门听的方式,听取他们的意见建议,并及时反馈整改情况。
为全面深入开展民主评议政风行风工作,进一步加强学校的政风行风建设,促进学校各项工作良性发展、紧紧围绕党的 和十八届三中、四中全会的重要部署,坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,认真执行“三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末尾表态”制度。按照“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕推动教育和谐发展这一主题,通过层层宣传发动、深入开展学习、广泛征求意见、狠抓边查、边整、边改,取得了一些成效。现将半年来的工作总结如下:
一、加强领导,精心部署,顺利启动了政风行风评议工作,为政风行风评议工作奠定了基础。我校党支部按照县纪委、教科局党委政风行风评议工作实施方案的要求,精心部署、周密谋划,成立了我校政风行风评议工作领导小组,由校长安春辉同志担任组长,党支部书记、副校长阿不力克木同志及两位副校长任副组长,各处室负责人为成员的政风行风评议领导小组。领导小组下设办公室,具体负责行风评议工作日常事务,从组织上保证了政风行风活动的正常开展。同时我校政风行风评议工作根据《和静县教育系统20__年民主评议政风行风工作实施方案的通知》和相关会议精神,结合我校的实际情况,制订了《和静县第二中学民主评议政风行风活动方案方案》,明确了工作的指导思想、主要目标、工作阶段目标和工作措施。另外及时召开动员大会,学校先后召开了中层领导以上的干部会议和全校教职员工参加的动员大会,在会议上,校长作了动员报告,并宣读了《和静县第二中学民主评议政风行风活动方案方案》,安排部署了政风行风评议工作。通过层层思想发动,教职员工对行风建设的意义有了明确认识,充分认识到:是新时期抓好班子带好队伍的需要,是进一步密切党群干群关系的需要;是推动教育发展和社会全面进步的需要,这些都为搞好查摆工作奠定了良好的思想基础。
二、公开承诺,接受监督,有力保障了政风行风评议工作的顺利进行学校行风评议工作总结根据政风行风评议工作的实施方案,一是开展了政风行风的承诺活动。学校通过公开栏向社会和服务对象进行了政风行风公开承诺,接受社会、家长、学生对学校的政风行风建设进行民主监督。二是聘请政风行风监督员,督促我校政风行风建设。学校先后聘请了玉苏普江(教科局副局长)、欧云(吉祥社区主任)等18位来自社会各界的人士担任学校政风行风监督员,对学校的政风行风进行民主监督,邀请其对学校的政风行风建设提出建议和意见,并将合理化建议落实到实际工作中,增强政风行风的透明度。三是畅通诉求渠道,建立民主评议机制,学校设立民主评议举报电话,民主评议意见箱,接受教职工、学生、家长及社会的意见和建议。
三、调查评议,明查暗访,使政风行风评议工作有序开展。学校采用走访学生及学生家长、召开民主评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式,多方收集政风行风建设的意见和建议。派专人负责接收、处理来电、来信,做到有电必回,有信必复。并对来电、来信做到“四实”:调查研究知实情,征求意见听实音,解答疑惑讲实话,落实整改重实效。学校定期邀请评议代表、学生及学生家长、政风行风监督员对学校的行风建设进行面对面的评议,广泛听取社会各界人士对我校各项工作的意见和建议,使办学依靠群众,服务群众,同时学校领导深入学部、班级、学生、学生家长及教师中进行了明察暗访,深入街道社区广泛倾听社会反响,请大家提意见和建议,并将有利于我校发展的合理化建议及时采纳并推行。
四、建章立制,认真整改,有效开展了政风行风评议工作。一是梳理意见,分类解决。对评议代表提出的意见和建议进行归类梳理,对能及时解决和创造条件解决的问题作了限时要求并认真做好落实工作,对一时无法解决的问题作了详细说明。例如,教师停车问题及时得以解决,学生洗浴问题正在解决,预计明年将完成浴室建设并投入使用。二是建章立制,形成长效机制。本年度我校进一步完善了“三重一大集体决策”制度,拟定了“主要领导四个不直接分管和末尾表态”制度,并在工作中严格落实责任,加强对权力的监督,保证了学校各项工作良性互动。
五、校务公开,强化监督,有力开展了政风行风评议工作。一是学生校服、办公用品等在教科局招标的单位中采购。二是学校定期向全校师生公开学校重大开支学生每月的伙食补贴及惠民补助事宜。我校凡“三重一大”事宜均经过校党支部会议研究通过。为了严肃纪律,学校实行了收费问题一票否决制,凡发现擅自向学生收费的部门和个人,一经查实,均要追究当事人的责任,当事人当年师德师风考评为不合格。三是深化校务公开工作。严格执行校务公开制度,使校务公开工作“制度更健全,校务更透明,管理更规范”。学校在招生、教师招聘、任职等方面,坚决执行党的有关政策,依法执教。四是学校充分发挥教代会的民主管理与民主监督作用,以制度来切实保障全员参与民主管理的权力。校务公开的内容做到全面、准确,公开的形式做到灵活、有效,公开的程序做到严密、规范。
六、狠抓师德师风建设,不断提高教师的职业道德水平。一是将师德师风建设列为学校民主评议政风行风工作的重中之重。学校把教育行业的一些不良现象作为警示内容,教育广大教职工警钟长鸣。大会必讲,小会常谈,全体教职工都能自觉执行教师职业道德标准,严格要求自己。二是学校和每一位教师签订了禁止有偿家教及依法执教承诺书。公布了规范教师从教行为的14条禁令和廉政准则的8个严禁:不准体罚或变相体罚学生;不准对学生进行有偿家教;不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利;不准为学生滥定滥发复习资料等。三是学校规定用师德规范要求每位教师,做到宽严并济。对待学生要和蔼、耐心、关心、尽心。要尽量了解所教班级的每一位学生家庭,了解学生在家里的学习、生活情况,取得学生家长的积极配合,促进学生早日成才。四是严格对教职工进行综合考评和师德师风考核,通过向学生、家长发放调查表,统计教学常规考核、教师专业发展等,公平公正地对教师进行考评,促进教师的工作积极性。
七、加强教辅材料使用管理工作,确实减轻学生课业负担。加强对中小学教辅材料的使用管理,是践行科学发展观、构建和谐社会的必然要求,也是纠正行业不正之风、办好人民满意的教育的重要内容。学校充分认识加强中小学教辅材料使用管理工作的重大意义,将此项工作摆上重要议事日程,根据《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》文件要求,加强组织领导,强化部门配合,明确管理责任,落实工作措施,形成规范完善的中小学教辅材料的使用管理制度,使教辅材料问题不再成为群众反映强烈的问题,把利民便民之事办实办好、办出成效。
总之,我们清醒地认识到,民主评议政风行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,行评工作不可能“毕其功于一役”。 我们将以更加积极的姿态、更加努力的工作,进一步加强行风建设,不断提高教师队伍政治业务素质和职业道德水平,为学生提供良好服务,推进依法治校、治教进程,大力弘扬社会主义核心价值观精神,全力把和静县第二中学打造成为风清气正社会满意的优质中学。
根据上级关于政风行风建设的工作部署,我校认真执行上级要求,深入贯彻落实民主评议政风行风工作实施方案,加强政风行风建设,树立良好的工作作风,以师德建设为重点,以群众满意为标准,以民主评议为载体,办人民满意的教育,为社会服务,以评促建,注重实效,扎实推进,推动学校教育事业的改革和发展。现将我校政风行风建设工作总结如下。
一、精心组织,广泛宣传。
学校以科学发展观统领全局,制定行风建设的目标,把政风行风评议工作与师德建设、中层干部评议、领导班子评议等工作结合起来进行,成立了行风建设领导小组,校长亲自抓。组织全体教师学习有关文件精神,做好宣传动员工作,强调师德建设要求,充分发挥村委、居委会、关系单位、家委会成员组成的社区监督员队伍的作用,听取他们的意见。给家长发信,宣传政风行风评议工作的重要意义。我们还充分利用学校网站,向社会公开承诺服务,设立校长接待日。利用广播向全校学生进行教育动员。使全社会都来关心学校的建设和发展。
二、措施到位,落实责任。
学校制定了政风行风工作方案,有计划、有措施。校长主抓这项工作,教育组、教学组齐抓共管,党支部负责监督,形成机制,形成覆盖面,不留死角。对学校工作中的敏感问题、涉及到教师的切身利益问题、或是容易出现问题的地方,在学校拿出意见后,都要经过教代会的讨论通过才能实施。比如:绩效工资的发放办法、岗位设置方案、评优、教师晋级、工作奖励办法等都是经过反复酝酿,教代会讨论后实施的,做到公开公正透明。再如收费问题是一个社会非常关注的问题,校长办公会决定,所有按规定应收费的项目必须通过学校统一发布收费公示通知,代收代办的收费也要经过学校批准才能操作,从根本上杜绝了乱收费现象的出现。学校特别加强了师德师风工作,规范自己的行为。在教师读书沙龙的活动中,全校教师同读一本书《细节决定教育成败》,畅谈自己的读书收获,从书中学到了很多实用的有效地办法,来改变自己以往的工作缺失,巩固了师德建设的成果,爱校爱生,奉献自己的事例比比皆是,老师之间互相学习蔚然成风。
三、公开承诺,服务社会。
学校进一步深化和规范校务公开工作,设置了公示栏。学校网站的师德栏目,向社会公开《致家长的一封信》和全校《教师对社会的公开承诺》,长期设立校长接待日,公布热线电话。对待家长反映的每一个问题,学校都会责成相关处室的主任处理解答,在三个工作日内完成任务,如果不能完全解决,也要给予解释,做到有问必答,有事必查。此外,我们通过校讯、座谈会、开放问卷调查等活动形式将学校的情况介绍给家长,了解家长的意愿和意见,达成共识,互相配合,把问题解决在学校,矛盾化解在基层。有的家长为表达感谢之意,送来了锦旗或感谢信,老师们都是悄悄地收下,不愿张扬,学校了解到情况后,及时进行表扬,为全校教师树立榜样。
除此之外,学校在校舍非常困难的情况下,尽力解决外来务工人员子女的入学问题,解决学生的营养餐问题,放学后的托管问题等,解决家长的后顾之忧。
“为学生的一生负责”是我们的教育理念,我们本着为人民服务的宗旨,热心为社会服务,为家长服务,为学生服务。
四、问卷调查,落实整改。
我们向社会监督员和家长进行了问卷调查,群众对学校政风行风建设工作的满意率达到99%。通过问卷调查,我们了解到群众对学校政风行风工作的意见和建议,对照自查,特制定整改措施。
1、加强政风行风工作的宣传力度和广度,用多方式、多角度、多侧面进行宣传,让更多的人关心教育,关心学校发展。
2、不断改善办学条件,使全体学生在优良的学习环境生活,愉悦心情,陶冶情操,增强学习效率。
3、严格收费管理制度,坚持收费公示,公示牌、校讯通等要得到充分利用。严格按政策招生。
4、继续加强师德建设工作,用多种方式加强对教师的师德教育,依法治校,依法办事,按照中小学教师职业道德规范去做,关爱学生,耐心指导
**年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的精神、xx届三中、四中全会精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定要求。根据省、市局民主评议政风行风工作要求和市纠风办关于印发《**市**年民主评议政风行风工作实施方案》(龙纠办[]1号)的通知部署,以开展“作风建设年”为主题,通过宣传动员、选题评议、自查自纠、落实整改等措施,紧紧围绕优化发展软环境、保障和改善民生,加大行业风气治理力度,政风行风评议工作成效明显,工作作风、队伍形象明显好转,工作效率、服务质量明显提高,切实维护群众的合法权益,有力地推进我局政风行风建设。现将有关工作总结如下:
一、加强组织领导,确保工作落实
㈠加强组织,明确责任。按照市政府纠风办《**市**年民主评议政风行风工作实施方案》(龙纠办[]1号)的工作部署,专题部署了今年的民评工作,明确提出全市工商系统民主评议政风行风工作目标,紧密结合职能工作实际,切实做到“三到位”:一是组织领导到位。成立了**市工商局**年度民主评议政风行风工作领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员、副局长、纪检组长任副组长,各股、所、队负责人为成员。实施“一把手”工程和责任追究制,在全系统形成上下联动、齐抓共管的政风行风建设格局。二是计划措施到位。认真制定下发《**年度民主评议政风行风工作实施方案》,切实把评议政风行风工作摆上重要日程,细化明确了每一个岗位、每一个环节、每一个阶段的工作重点和工作方法、步骤、要求。三是组织保障到位。我局把行评工作列为绩效考评的一项重点内容,细化了对行评工作考评的内容,突出各单位政风行风的工作成效,明确奖惩措施,行风评议结果直接影响单位的绩效成绩,确保政风行风建设有效落实。
㈡加强动员,提高认识。为了确保民评工作顺利开展,我局按照《**年民主评议政风行风工作实施方案》的评议步骤和内容部署工作。一是召开民主评议政风行风动员大会,会上由纪检组长传达贯彻省工商局民主评议政风行风工作精神,学习市政府纠风办《**年民主评议政风行风工作实施方案》等文件,部署今年的民评工作,讲清民评工作的意义、内容、程序、方法和要求,形成大家积极参与民主评议政风行风的工作机制。局长在会上进行重点强调,统一思想。二是围绕工商中心工作,从服务发展、监管执法、队伍建设三个方面开展评议工作。三是抓好落实反馈。把民主评议政风行风工作列入工作重要议程,各单位研究政风行风存在的问题,并分析原因,市局根据有关情况每月一部署、一落实,使政风行风工作有序开展。
二、运用多种手段,深入查找问题
在民主评议政风行风工作中,我局认真总结过去的先进经验做法,采用多种形式查找问题,找准找实。一是广泛开展自查自纠。从党组到支部,从支部到党员,从单位到个人,都认真深刻地查找组织和个人的改造工商执法服务发展、服务基层、服务群众、服务质量、改进工作作风、提高办事效率、加强队伍作风建设方面存在的问题和不足,并且进行归纳整理,作为今后整改的依据。二是开展“双向督察”和明察暗访。今年结合贯彻落实“八项规定”,采取组织专兼职纪检监察员开展“双向督察”和组织人教、监察、办公室、财装等部门开展内务督查相结合形式,定期或不定期的对办事窗口和工商所进行交叉暗访,查找政风行风问题6批次,现场纠正;向个体工商户、私营企业等管理对象了解工商部门办事效率和承诺服务落实情况,收集反馈表166份,对存在问题要求各单位制定整改措施及时整改,促进我局政风行风建设工作的开展。在抓内部管理上,认真开展“作风建设年”活动,继续深入整治“庸懒散”现象。今年以来开展督查8次,有效推进队伍管理,切实杜绝行政不作为、慢作为、乱作为等问题,保持党员、干部作风纯洁。
三、狠抓政风行风,促进职能落实
㈠抓服务质量,提升服务发展成效。一是推进工商登记制度改革,宽进市场主体准入,力促各类市场主体蓬勃发展。今年以来,新发展内资企业924户、外商投资企业12户,个体工商户6261户,累计内资企业4843户,个体工商户27314户,外商投资企业183户(其中台资企业77户)。二是优化服务质量,今年来集体研究3次,试行登记否定报备11件,当天受理当天核准发照达90%。三是深入企业走访调查,发放登记制度改革宣传单20xx0份,帮助63家企业做好民企对接引导企业增资4.5亿元,敦促216家企业开工投产。四是引导推进重点项目实施,今年来,新登记注册资金500万元以上95家,1000万元以上48家,10000万元以上5家,引导发展冠省名企业87家。五是继续建立完善工商部门与中小企业互动、机关与基层联动、中小企业与行业带动的工作机制,密切配合,提升办事效率,今年来办理股权出质21件,出质股权数额19853万元,被担保债权数额86790万元。六是运用合同监管职能服务经济发展,全市共举行拍卖会6场,拍卖成交确认书6份,拍卖成交金额222.48万元。促成139户经纪人产生经纪业务量8749万元。办理动产抵押登记35份,帮助企业实现融资34714.37万元。七是开展商标品牌战略,引领企业走品牌发展道路。全市商标注册总量达3890枚,其中驰名商标2枚,今年完成丹夫集团有限公司的“丹夫”申报驰名商标,新增著名商标5枚,累计44枚;指导15家规模企业商标参与漳州市知名商标的申报推荐。积极开展商标行政指导,建立基层商标指导站2个,发放商标注册行政指导文书3000多份,指导麦得隆食品有限公司在34类商品商标全部注册并注册“怡露”、“然利”多个注册商标;指导漳州明德食品有限公司通过马德里国际注册“德伟农庄”商标,目前在受理过程中。指导食品“小方烧、麦仔熊”等注册成商标;建议“猴姑饼干”将其外包装上的图形、背景等各项设计元素进行注册,提高企业自我防御能力。成功指导企业字号与商标同步注册22件。开展商标规范使用专题活动,对全市高知名商标企业进行行政指导,共指导198户,纠正不规范使用商标25处。八是开展扶持“浮宫杨梅”“白水贡糖”地标走产业品牌发展之路。其一,引导果农实施品牌发展战略,指导果农规范使用“浮宫杨梅”地标标志。指导农村专业合作社68户,统一印制地理商标标识,使果农走上合作抱团发展道路。其二,发挥“浮宫杨梅”省著名商标的品牌效应,引导果农做大做强。通过“以牌促销”带动浮宫杨梅产销两旺。至目前已引导农村经纪人300多名进入杨梅流通市场,促进杨梅省外销量,日销量可达300-400吨。其三,净化“浮宫杨梅”产业发展外部环境。通过开展农资打假等专项行动,打击销售劣质杨梅种苗和假冒伪劣农资等违法行为,保障“浮宫杨梅”品质。其四,做好白水贡糖地标申报省著名商标培育工作。帮助协会从诸多白水贡糖加工企业中选择3家进行地标使用授权,并开展面对面指导,至目前,共指导**市真好意食品有限公司向外投放广告资金5万元,开办白水贡糖专卖店2家,指导该地标申报福建省著名商标的评选,并获得福建省著名商标的殊荣。其五,积极引导“浮宫杨梅”、“白水贡糖”地标申报漳州市“十佳地标”的评选,扩大品牌效应。九是加强与农产品产地村居委会的沟通联系,指导农民专业合作社的成立和发展。今年来,指导成立农民专业合作社65家,总注册资本达16187.5万元。积极推进“农民专业合作社+农户+商标”模式,引导农民专业合作社申请注册集体商标4件。积极推行商标富农政策的落实。今年来,我局与**市财政,农业办联合下发了《关于下达漳州市商标富农奖励资金的通知》。兑现商标富农奖励资金29.4万元。极大地鼓舞了农民专业合作社走品牌发展之路。同时引导“杰生”、“宇超”集体商标积极申报“漳州市十佳集体商标”的评选。十是运用职能着力企业打假保名优。知名商品特有的名称、包装、装潢备案至今累计录入650条,今年新录入94条,共接受5家企业咨询,纠正6幅不规范设计版面并提出修改建议,为企业避免经济损失达60多万元,收到了较好的社会反响。与多家名优企业保持长期的打假合作关系,今年我局得知雅佳福公司小熊奶油包包装装潢被他人仿冒后,立即组织执法人员对辖区侵权企业进行查处,同时还协助企业前往安徽、河南打假,得到企业好评。
㈡抓监管效能,净化公平市场环境。今年以来,我局共查处各类经济违法违章案件171起,罚没款160万元。一是突出市场准入、巡查监管、专项整治,先后开展了“元旦、春节”、清明、“五一”等节日市场专项整治行动,狠抓流通环节食品安全监管,确保流通环节食品安全监管职能和人员划转前流通环节食品安全。二是狠抓反不正当竞争执法。关注民生热点,以局检查大队为中坚力量,多办大案、典型案。今年来,共查处不正当竞争案件28起,罚没款22余万元(港尾所查处10起,其中查处一起商业贿赂,1.3万元)。针对休鱼期间浯屿岛洋酒销路较好之机,港尾工商所与洋酒协会联手检查,共查处3起冒牌洋酒案件,案值3.1万元,罚款5.8万元。三是严厉打击传销力促社会和谐,会同公安、民政、劳动、教育等相关部门进行联合宣传,印制宣传小册1000份,悬挂宣传横幅4条,举办2次宣传讲座,宣传传销活动的危害性,提高公民的鉴别能力。今年来联手捣毁传销窝点4处,教育遣散传销人员33人,解救4人。四是深入开展“红盾护农”专项行动,着重查处农资掺杂掺假行为,维护农资市场秩序。今年来,共查处了农资违法案件5件,罚没款21.37万元。五是强化监管力度,提升综合监管。加强组织实施《福建省查处无证无照经营行为办法》,扩张新《办法》宣传力度;要求各成员单位按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁负责”的原则,进一步厘清监管职责,明确许可审批部门的审批责任和监管责任,形成许可审批和市场监管、行业主管和后续监管相衔接相一致的协同监管责任机制,有效推进综合治理;深入开展无照经营“百日清理”专项行动,结合开展九龙江流域的河砂、码头堆放场、生猪养殖、刨板厂、非煤矿山、安全生产等重点专项整治,查处无照经营25件,案件总值28.6万元,罚没款7.15万元。六是继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,以大要案的查处推动“双打”纵深开展,共查处假冒伪劣商品案件20起,已罚款入库9.8万元。与广东宝洁公司联合打假,查获8件销售假冒牌宝洁系列产品违法案件,罚款2.15万元,查扣相关物品635瓶;与旺旺食品有限公司开展联合打假,共查获冒牌旺仔QQ糖531件,案值2万元,罚款1.8万元;颜厝工商所查获一批涉嫌商标侵权的葡萄酒,共计1224箱,案值共10万元。七是积极开展“扫黄打非”和打击走私专项行动。共立案查处无合法进口手续的商品4起,罚款6万元。八是着力净化广告市场。办理户外广告登记208份,并达到100%使用网上工商登记;备案和变更登记的门楣广告85条,指导56家LED门楣广告规范广告内容的发布。先后开展医疗医药市场广告、虚假违法电视购物广告、省道、国道户外广告的专项清理,共查处各类广告案件35起,罚没款18.98万元;开展“讲文明树新风”公益广告宣传。发放开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动的倡导书389多份。指导76家LED户外门楣广告经营单位滚动发布公益广告178条幅。指导5家广告公司在辖区高立柱、楼宇等设置户外广告25幅。九是着力开展网络监管,做好网络经营主体数据库完善工作,加强对网络违法经营(服务)行为的监管,严厉查处销售国家明令禁止销售的商品或服务的行为。共查处网络违法经营案件4起,罚没款2万元。十是深化合同市场监管,共查处利用合同格式条款侵害消费者权益案件7件,罚款金额0.7万元。十一是狠抓消费维权工作。深化“综治联片调解网络”机制,优化消费维权体系建设,加大监管执法力度,提升维权服务水平。共接待群众来电、来访咨询327人次,受理消费者申诉举报372件,其中受理夜间申诉41件,受理联片调解案件79件,受理举报案件55件,办结率100%,调解成功率为98.9%,为消费者挽回经济损失60.1万元。能及时追根溯源,迅速启动12315“诉转案”工作程序,通过举报线索立案3件。查处侵害消费者权益案件50件,罚没48.44万元,有效营造和谐的消费环境。
㈢抓队伍作风,塑造良好工商形象。**年,我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线,建章立制,努力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍,提供了坚强的履职保障。一是认真做好职能划转工作。认真贯彻落实《福建省工商局关于做好市县区工商局食品安全监管职能机构和人员编制划转工作的通知》(闽工商人〔〕27号)和《漳州市工商局关于印发漳州市工商系统食品安全监管职能机构和人员编制划转工作实施方案的通知》(漳工商综〔〕29号)精神,积极稳妥地推进全市工商系统食品安全监管职能机构和人员编制划转工作,引导干部正确看待划转工作,得到干部的理解支持,做到人员划转全部自愿申请报名,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。积极加强请示、沟通,得到当地党委、政府重视支持和有关部门协助配合,5月26日,我局18名划转人员全部正式到新单位上班。二是抓好干部作风,落实八项规定。党组中心组带头学习、落实中央八项规定,以群众路线教育为主题,组织开展自查自纠;在“五一”、“中秋”、“国庆”期间开展八项规定落实情况监督检查,确保“八项规定”落到实处;坚持不懈纠正“四风”,持续开展“优质服务”和“马上就办、办就办好”活动,推进绩效管理规范化;在食堂积极开展“文明用餐”、“光盘行动”等活动;严格落实公务接待规定,严格控制接待标准,减少接待陪同,今年以来同比减少81%左右;各业务口工作会结合召开,减少会议次数,严格控制会议规模;在系统内大力提倡廉洁过节,采用短信问候,反对上门送礼;加强公务用车管理,定期召开驾驶员培训教育活动10场次,增强安全意识,减少不必要出车;制作各种节能宣传标志300多个,深入开展节能减排周宣传活动。三是抓好党的建设,全面推进党的群众路线教育实践活动开展。紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,严格按照“三严三实”的工作要求,加强组织领导,做实基础工作;创新学习形式,扎实学习培训;拓宽纳谏渠道,找准找实问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。同时,坚持统筹兼顾,做好“结合”文章,将群众路线与工商职能工作相结合,通过政治理论学习提高思想认识,促进作风改变,让群众真正得到群众路线开展带来的好处。强化“非公”党建“示范点”创建工作,抓好国安船业、泷澄集团、金冠塑料等3家企业党支部为党建工作示范点和联系点建设,以点带面做好典型培育工作。四是抓好干部培训,提升干部素质。在工商行政管理职能转变的背景下,进一步加强干部教育培训,不断增强队伍的执行力、战斗力。精心组织人员参加全国工商系统基层工商机关公务员专题网络培训和基层工商所公务员网络培训班,提升业务技能。五是抓好三项建设,确保队伍安全。深化党风廉政建设:强化廉政教育,制定廉政教育计划,以廉政网页建设、组织廉政文化活动为载体,刊登新廉文荐读11篇、警言警句50多条等,组织全体干部观看警示教育专题片6场次,把握元旦和春节等重要时间节点,开展节前廉政提醒,通过手机短信等形式进行提示提醒,切实把好“廉节”关,《正风肃纪迎大年》经验交流材料在省委八闽快讯刊登交流;强化制度落实,严格落实领导干部民主生活会、离任审计、廉政承诺、党风廉政建设责任制等制度,建立领导干部廉政档案16份,切实加强对领导干部的监督管理,坚决纠正领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。继续抓好行政相对人对行政工作人员作风情况反馈制度,至目前,已和行政相对人联系216人次,未发现干部有不廉政、勤政情况。今年来,共组织开展有针对性的谈心活动55人次,均取得较好效果;强化风险防范,全面分析全系统干部廉政风险点49处,并实施有效的防控措施3 m.t259.net 6条。同时,加强对涉案财物管理的监督、指导共8次,开展明查暗访共9次,有效防范履职风险。强化效能行风建设:制定民主评议政风行风实施方案和效能建设工作意见,结合创先争优活动,扎实开展“马上就办”活动,做到领导重视、组织到位,突出重点、落实到位,广泛宣传、营造氛围,注重成果、抓好运用等工作。持续深化文明行业和文明单位创建工作:1名干部被聘为中国文明网特约通讯员;持续深化群众性创建活动,海澄工商所被命名为福建省青少年维权岗,12315服务台被命名为漳州市青年文明号;积极开展福建省青年文明号复核准备工作,行政服务中心工商窗口被命名为**市巾帼文明示范岗,不断扩大群众性创建活动的覆盖面和影响力;组织参加“共建森林城市,共享生态文明”植树活动,推进文明城市创建。六是抓好法制建设,提升办案水平。今年来异地核审案件共160件,异地核审率达100%。其中,基层法制员提出意见13条,被法制部门采纳意见11条,较好地完成核审任务。在全系统执法人员中选拔出6名法制员;加强与市人民法院行政庭的联系,经常性地开展座谈会,邀请法院行政庭法官对我局重大、疑难和复杂案件的讨论分析,认真做好大要案的定性、证据、程序和处理等环节的研讨。七是抓好舆情工作,加强信息防控。加强内部管理,继续落实工商所廉政勤政企业监督员制度和推行行政相对人对行政工作人员作风反馈制度,加强对窗口工作人员、行政执法人员的教育管理,规范公车使用、着装、办公程序、涉外矛盾处置等行为。认真受理每一件信访件,今年以来受理群众来信来访33件,做到件件有着落,件件有答复;切实落实好网络舆情预警、监测、研判、应对四大机制,及时采用“化、沉、删、正、热”等策略,有效应对各种舆情信息,避免负面网络舆情影响和损害全市工商系统形象。八是抓好基础建设,增强保障能力。加强工商所基础建设,浮宫工商所搬迁进住,程溪工商所竣工待验收;加强信息宣传工作,共在各级新闻媒体和信息刊物发表稿件532篇(条),政务信息宣传报道位居漳州市各县区局前列;加强固定资产管理,在规范系列流程、报表、制度的同时,运用“固定资产辅助系统”,完成台商投资区局、食品与药品监督管理局资产交接事宜,做好机构改革前资产的盘点清查,做到制度、流程、管理三规范,“账账、账卡、账物”三相符,确保能够按时移交。
一年来,通过狠抓政风行风建设,进一步规范了我市工商系统的执法行为,提高了行政效能,提升了队伍素质,促进了各项业务工作的创新和提升,得到了社会和上级的充分肯定。但也存在少数干部责任心不够强,工作主动性积极性不高;个别窗口人员存在办事态度比较冷淡、业务办理效率不够高、告知不够到位的现象有待于我们下步重点抓好督促。下一步,我局将按照市纠风办的工作部署,认真作为,不断加强政风行风建设,全面提升工商行政管理工作水平,更好地服务经济跨越发展。
今年以来,我局政风行风建设工作紧紧围绕上级主管部门x县委县政府的工作部署与要求,在县纠风办的精心指导下,坚持党的群众路线,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以关注民生、倾听民意、服务群众为主线,以认真履行职责为核心,以加强队伍建设为关键,以抓好服务为重点,以农民满意为标准,广泛深入开展群众路线教育实践活动,进一步提高为民办实事水平和能力。深入整治作风建设和效能建设方面存在的突出问题,努力打造诚信廉洁、热情服务的干部职工队伍。县农业局精心组织,扎实推进,认真按方案实施。通过开展上下联动,人人参与的民主评议政风行风工作,切实改进了行风,转变了作风,推动了工作。“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风已蔚然成风,取得良好的效果。
一、主要做法
(一)高度重视,精心组织,抓好农业政风行风评议工作的每个环节。
1、成立机构,加强组织领导
为了确保全局民主评议政风行风工作取得实实在在的成果,局领导高度重视民主评议政风行风工作,召开了局务会,传达了全县民主评议政风行风工作会议精神,研究部署了我局民主评议政风行风工作。我局成立了民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,由局长任组长,局属各中心、所负责人、监察室主任为成员,领导小组下设办公室,由各相关业务站负责人组成,负责组织、安排、落实县农业局行风评议的具体工作,做到机构到位、人员到位,建立了“一级抓一级,层层抓落实”的行评责任机制。并聘请了4名监督员,为下一阶段农业局民评工作的监督、促进和提高做好了准备。
2、制定方案,召开动员大会
我局根据县纠风办《关于20x年全县民主评议政风行风工作实施意见》要求,结合农业部门实际,制定了针对性较强、行之有效的《县农业局2015年政风行风民主评议工作实施方案》,明确了指导思想评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求。为了把全体干部职工的思想统一到省、市和本局的民主评议政风行风工作的部署和要求上来,我局于5月18日召开了全局民主评议政风行风工作动员大会,我局全体干部职工参加了动员大会,会议传达了全县评议工作会议精神,安排部署了我局民主评议政风行风工作。局长余鹏英同志深入分析了我局在政风行风方面还存在的一些问题和不足,并就我局开展民主评议政风行风工作提出了明确要求:一要加强领导,落实工作责任;二要针对群众反映的热点、难点问题认真整改;三要结合党风廉政建设、机关效能建设和深化“两项机制”,继续做好2015年民主评议政风行风工作;四要将行风评议结果与年度考核、创优评先等工作相结合,真正做到以评促建、以评促纠、以评促改,树立廉洁、务实、高效的农业部门新形象。
3、宣传发动,营造良好氛围
引导广大农业干部职工积极参与,自觉接受社会评议和监督,不失时机地进行深入动员,帮助干部职工提高认识。首先,我们通过召开局领导班子、干部学习座谈会等形式统一思想,深入分析农业干部队伍中存在的苗头性、个别性问题,广泛宣传开展行评工作的重要意义,要求干部职工转变思想,端正态度,正确对待行评工作。其次,及时召开行评动员大会,并对行评工作进行责任分解,增强干部职工参加行评的紧迫感、责任感。再次,我们以全县开展的群众路线教育实践活动和深化“两项机制”开展为契机,利用多种宣传形式,营造全体干部职工参与的行评氛围。
(二)认真查摆,多形式多渠道查找政风行风存在问题。
1、领导重视,当好表率。在查摆问题阶段,局领导注重发挥模范带头作用,多次深入基层所站检查、督促、落实和指导行评工作,贯彻执行上级的各项规定,着力解决好农民反映的热点难点问题。
2、精心布置,认真查摆。为了保证民主评议政风行风工作的有序进行,在领导体制上,确定了“一把手”负总责,分管领导各负其责,各部门分工协作,纪检监察部门负责计划、协调、检查、监督的体制;在工作方法上,采取统一部署,政风、作风、行风评议相结合的方法进行;在工作体系上,由民主评议政风行风工作领导小组负责具体实施,形成全局一盘棋的工作格局。向有关部门发放了《x县农业局政风行风评议征求意见表》,收集了宝贵意见和建议。
3、狠抓整改,务求实效,确保政风行风取得明显成效。在整改工作中,局长负总责,抓重点,重在个案整改,经常深入现场解决群众切身利益问题自查问题,一一进行整改,整改率百分百。
以行评促工作,以工作促行评,做到“两不误,两促进”。“三农”服务力度得到加强。
二、存在问题
民主评议政风行风启动后,我们按照纠风办的工作部署和要求,结合农业系统实际,紧紧围绕群众路线教育实践活动,对照内容进行自查,同时走访服务对象,召开座谈会等形式,广泛征求意见,初步查找了一些问题,经梳理,主要表现为:
1、农业信息的普及和更新不及时;
2、惠农政策宣传有待于加强;
3、加大对农资市场的执法力度;
4、农业技术推广体系建设有待于进一步完善等问题。
三、下阶段的工作
县农业系统民主评议政风行风工作,将按照县委的工作部署和要求,严格按照既定工作方案,狠抓落实到位。坚持做到“四个不放过”:对发现的问题不查清原因不放过,整改措施不落实不放过,纠正处理不到位不放过,群众对整改效果不满意不放过,以整改的实际成效取信于民。
1、突出重点,抓好问题的查找和原因剖析。进一步深化查找问题的方式和途径,广泛征求服务对象、代表、委员和政风行风监督员的意见和建议,深入查找本单位在政风行风方面存在的突出问题,找准问题、剖析原因,切实做到力戒形式主义,防止走过场。
2、严格要求,扎实完成规定动作
严格工作方案,督促各单位按照方案,抓好问题的梳理,对重点突出的问题和事项,依据部门职能,修订完善具体承诺和整改措施,并在信息网向社会公开承诺和举报电话,接受各界监督。
3、抓好宣传报道
要充分利用媒体和农业信息网,加强对农业系统行评工作的宣传报道工作,宣传农业部门的职能、工作动态和惠农政策,让社会各界了解本部门的工作和履行职能的情况,同时要加强行风热线的组织协调,认真做好群众咨询投诉问题的办理,切实做到事事有回音,件件有着落。
4、加强督办检查
局行评办要加强对局属单位工作情况的督办检查,实行一周了解、半月一检查,发现问题,立即督办整改,确保工作平衡、协调、稳步推进。
5、加强联络和沟通,确保活动顺利开展
加强与县纠风办以及与各级农业系统的上下联系,业务沟通,实行定期联系制度和汇报制度,确保行评工作顺利开展。
为全面深入开展民主评议政风行风工作,进一步加强学校的政风行风建设,促进学校各项工作良性发展,我校党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、紧紧围绕党的 “”和xx届三中、四中全会的重要部署,坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,认真执行“三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末尾表态”制度。按照“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕推动教育和谐发展这一主题,通过层层宣传发动、深入开展学习、广泛征求意见、狠抓边查、边整、边改,取得了一些成效。现将半年来的工作总结如下:
一、加强领导,精心部署,顺利启动了政风行风评议工作,为政风行风评议工作奠定了基础。我校党支部按照县纪委、教科局党委政风行风评议工作实施方案的要求,精心部署、周密谋划,成立了我校政风行风评议工作领导小组,由校长安春辉同志担任组长,党支部书记、副校长阿不力克木同志及两位副校长任副组长,各处室负责人为成员的政风行风评议领导小组。领导小组下设办公室,具体负责行风评议工作日常事务,从组织上保证了政风行风活动的正常开展。同时我校政风行风评议工作根据《和静县教育系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案的通知》和相关会议精神,结合我校的实际情况,制订了《和静县第二中学民主评议政风行风活动方案方案》,明确了工作的指导思想、主要目标、工作阶段目标和工作措施。另外及时召开动员大会,学校先后召开了中层领导以上的干部会议和全校教职员工参加的动员大会,在会议上,校长作了动员报告,并宣读了《和静县第二中学民主评议政风行风活动方案方案》,安排部署了政风行风评议工作。通过层层思想发动,教职员工对行风建设的意义有了明确认识,充分认识到:搞好行风建设是实践“三个代表”重要思想和党的群众路线教育实践活动的需要;是新时期抓好班子带好队伍的需要,是进一步密切党群干群关系的需要;是推动教育发展和社会全面进步的需要,这些都为搞好查摆工作奠定了良好的思想基础。
二、公开承诺,接受监督,有力保障了政风行风评议工作的顺利进行学校行风评议工作总结根据政风行风评议工作的实施方案,一是开展了政风行风的承诺活动。学校通过公开栏向社会和服务对象进行了政风行风公开承诺,接受社会、家长、学生对学校的政风行风建设进行民主监督。二是聘请政风行风监督员,督促我校政风行风建设。学校先后聘请了玉苏普江(教科局副局长)、欧云(吉祥社区主任)等18位来自社会各界的人士担任学校政风行风监督员,对学校的政风行风进行民主监督,邀请其对学校的政风行风建设提出建议和意见,并将合理化建议落实到实际工作中,增强政风行风的透明度。三是畅通诉求渠道,建立民主评议机制,学校设立民主评议举报电话,民主评议意见箱,接受教职工、学生、家长及社会的意见和建议。
三、调查评议,明查暗访,使政风行风评议工作有序开展。学校采用走访学生及学生家长、召开民主评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式,多方收集政风行风建设的意见和建议。派专人负责接收、处理来电、来信,做到有电必回,有信必复。并对来电、来信做到“四实”:调查研究知实情,征求意见听实音,解答疑惑讲实话,落实整改重实效。学校定期邀请评议代表、学生及学生家长、政风行风监督员对学校的行风建设进行面对面的评议,广泛听取社会各界人士对我校各项工作的意见和建议,使办学依靠群众,服务群众,同时学校领导深入学部、班级、学生、学生家长及教师中进行了明察暗访,深入街道社区广泛倾听社会反响,请大家提意见和建议,并将有利于我校发展的合理化建议及时采纳并推行。
四、建章立制,认真整改,有效开展了政风行风评议工作。一是梳理意见,分类解决。对评议代表提出的意见和建议进行归类梳理,对能及时解决和创造条件解决的问题作了限时要求并认真做好落实工作,对一时无法解决的问题作了详细说明。例如,教师停车问题及时得以解决,学生洗浴问题正在解决,预计明年将完成浴室建设并投入使用。二是建章立制,形成长效机制。本年度我校进一步完善了“三重一大集体决策”制度,拟定了“主要领导四个不直接分管和末尾表态”制度,并在工作中严格落实责任,加强对权力的监督,保证了学校各项工作良性互动。
五、校务公开,强化监督,有力开展了政风行风评议工作。一是学生校服、办公用品等在教科局招标的单位中采购。二是学校定期向全校师生公开学校重大开支学生每月的伙食补贴及惠民补助事宜。我校凡“三重一大”事宜均经过校党支部会议研究通过。为了严肃纪律,学校实行了收费问题一票否决制,凡发现擅自向学生收费的部门和个人,一经查实,均要追究当事人的责任,当事人当年师德师风考评为不合格。三是深化校务公开工作。严格执行校务公开制度,使校务公开工作“制度更健全,校务更透明,管理更规范”。学校在招生、教师招聘、任职等方面,坚决执行党的有关政策,依法执教。四是学校充分发挥教代会的民主管理与民主监督作用,以制度来切实保障全员参与民主管理的权力。校务公开的内容做到全面、准确,公开的形式做到灵活、有效,公开的程序做到严密、规范。
六、狠抓师德师风建设,不断提高教师的职业道德水平。一是将师德师风建设列为学校民主评议政风行风工作的重中之重。学校把教育行业的一些不良现象作为警示内容,教育广大教职工警钟长鸣。大会必讲,小会常谈,全体教职工都能自觉执行教师职业道德标准,严格要求自己。二是学校和每一位教师签订了禁止有偿家教及依法执教承诺书。公布了规范教师从教行为的14条禁令和廉政准则的8个严禁:不准体罚或变相体罚学生;不准对学生进行有偿家教;不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利;不准为学生滥定滥发复习资料等。三是学校规定用师德规范要求每位教师,做到宽严并济。对待学生要和蔼、耐心、关心、尽心。要尽量了解所教班级的每一位学生家庭,了解学生在家里的学习、生活情况,取得学生家长的积极配合,促进学生早日成才。四是严格对教职工进行综合考评和师德师风考核,通过向学生、家长发放调查表,统计教学常规考核、教师专业发展等,公平公正地对教师进行考评,促进教师的工作积极性。
七、加强教辅材料使用管理工作,确实减轻学生课业负担。加强对中小学教辅材料的使用管理,是践行科学发展观、构建和谐社会的必然要求,也是纠正行业不正之风、办好人民满意的教育的重要内容。学校充分认识加强中小学教辅材料使用管理工作的重大意义,将此项工作摆上重要议事日程,根据《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》文件要求,加强组织领导,强化部门配合,明确管理责任,落实工作措施,形成规范完善的中小学教辅材料的使用管理制度,使教辅材料问题不再成为群众反映强烈的问题,把利民便民之事办实办好、办出成效。
总之,我们清醒地认识到,民主评议政风行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,行评工作不可能“毕其功于一役”。 我们将以更加积极的姿态、更加努力的工作,进一步加强行风建设,不断提高教师队伍政治业务素质和职业道德水平,为学生提供良好服务,推进依法治校、治教进程,大力弘扬社会主义核心价值观精神,全力把和静县第二中学打造成为风清气正社会满意的优质中学。
县广播电视局按照市委宣传部、市广电局和县委宣传部提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提高”的五个明显目标,紧紧围绕“落实、创新、突破”的工作方针,以“坚持科学发展、强化舆论引导、加强作风建设,推进广电发展”为活动主题,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,认真开展干部队伍作风建设活动。通过活动的深入开展及全体干部职工的共同努力,较好地完成了作风建设活动四个阶段的各项工作任务,达到了预期的目的。现将活动开展情况总结如下:
一、取得的主要成效
(一)加强学习,完善行业作风建设,提高干部队伍思想道德素质。
按照县委宣传部《县宣传思想文化系统作风建设活动实施方案》(镇宣字〔20xx〕14号)文件要求,结合我局工作实际,召开局务会,认真研究制定《县广播电视局开展作风建设活动实施方案》,并于6月5日下午及时组织全局干部职工召开县广电局作风建设动员部署会议。会后,采取自学与集中学习相结合的形式,认真组织干部职工学习杨洪波书记在全市推进“三个一百”动员大会上的讲话,学习了祁苑红部长在全市宣传思想文化系统作风建设工作动员部署会议上的讲话,中共中央关于《加强和改进党的作风建设的决定》,中共云南省委办公厅关于《推进学习型党组织建设的实施意见》、《在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》等文件精神及重要讲话。在整个学习活动期间,共安排集中学习15次,学习理论文章、领导讲话和文件共28篇,个人自学时间累计超过了3天,参学率达100%,全体干部职工均按实施方案要求做好读书笔记和撰写心得1—2篇。为确保学习不走过场,把动员部署阶段的工作真正落到实处,党支书记、局长穆建忠从我局领导干部作风整顿建设活动一开始,就要求全局干部职工认真做好会议记录和学习笔记,并经常对全局干部职工的学习笔记进行调阅抽查,严格把关,对笔记过少的同志督促其尽快进行了弥补。同时,局领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室还专门为因公耽误集中学习的同志补发学习材料。
通过扎实开展干部作风整顿建设活动,局机关全体干部职工思想观念进一步更新,政治觉悟进一步提高,理想信念进一步坚定,学习意识进一步加强,干部职工队伍整体素质得到了明显提高。局机关形成了一种勤奋好学、奋发有为、服务人民、真抓实干、开拓进取、勤政廉洁的良好工作格局。
(二)狠抓广播电视村村通直播卫星建设工程,解决农民群众“听广播、看电视难”问题,做到学习工作两不误、两促进。
自县实施“解五难”工程以来,局领导高度重视此项工作,切实把广播电视村村通工程作为一项民生工程来抓,从贯彻落实科学发展,构建和谐社会的高度,统筹规划,科学安排,精心组织。结合实际,运用广播电视新技术,采取有线和无线同步推进的技术模式狠抓事业建设覆盖工作。在开展开展作风建设活动期间,正是事业股工作人员安装村村通直播卫星建设工程的关键时期,但事业股工程技术人员和抽调下乡的其他工作人员,不顾学习任务繁重,多次深入2乡1镇安装村村通直播卫星建设工程。在学习期间共发放安装设备6981座,为广大农村群众送去了精神文化食粮,解决了部分农民群众“听广播、看电视难”问题,真正做到学习工作两不误、两促进。
(三)紧密结合部门实际,开展具有广电特色的软环境建设工作。
一是建设服务型机关、服务型媒体。以开展作风建设、效能政府四项制度实施为契机,建设高效的服务型机关,服务农村基层、服务好县委、政府的中心工作、服务好的经济社会发展;建设贴近生活、贴近社会的服务型媒体,服务好群众、服务好全县的文化繁荣。
二是强化工作机制,不断加强班子建设和队伍建设。今年我局结合市广电局开展的“作风建设年”教育和我县开展的争先创优活动,加大了干部职工的思想教育工作力度。11月份重新修定了《县广播电视局新闻宣传管理办法(试行)》。20xx年4月我局制定了《县广播电视局20xx年干部职工理论学习计划》等相关制度,进一步明确了学习目标,加强了对新闻宣传工作的管理,健全完善了全员岗位目标考核奖惩责任制,并将其作为作为评先树优、晋升晋级的重要依据。管理办法的实施,进一步明确各股室的工作职能和每位工作人员的岗位职责,使新闻宣传工作各个环节进一步规范化、制度化、优质化,逐步向精品化迈进。
三是发挥广播电视宣传优势,加强宣传引导。
在搞好广电系统内部软环境建设的基础上,派出记者做好全县的宣传报道工作,加大对软环境建设的宣传力度。积极主动配合省、市两台,加大外宣宣传,扩大软环境建设的对外影响力。加强对新闻采、编、播从业人员的业务培训。为增加新闻从业人员采编播技巧,采用请进来、走出去的方法加大培训力度,先后派出记者、编辑人员赴浙江、昆明、临沧等进行业务培训。邀请云南电视台、临沧电视台的老师到局里授课,当面点评,查找不足,不断加以改进。通过这些培训,进一步激发了全局干部职工干事创业热情,并能在全县各重大活动中顺利的完成采访报道任务。同时加大局内部学习培训,干部职工坚持每月集中学习,严格要求新闻记者加强自我学习,及时掌握中央、省、市、县的大政方针政策,了解基层干部群众的好做法喝成功经验,在第一时间加以宣传报道。一批熟悉新闻工作的人员逐步成长,为建立一支专兼职新闻队伍奠定了坚实基础。除在全面深入搞好以软环境建设为主要内容的对内对外宣传报道工作外,广电局针对作风建设查找出的问题,对宣传质量不高、数量不多的情况,进行了认真分析,狠抓整改。为适应新形势发展的需要,进一步提高电视台新闻节目的收视率和市场份额,电视台对台标、呼号、片头等进行了更新。《新闻》节目将从20xx年7月1日起改版,改版后的《新闻》将以全新的视角与观众见面,《平安边陲》《正儿八经说》两档栏目力求在本土化的基础上,着力打造个性鲜明的品牌效应,不断增强栏目的时效性、贴近性和可看性,提高频道收视率。
(四)加强基础设施建设和办公设备更新。
为进一步加大我局环境绿化美化力度,做到精心规划,分步实施,切实打造园林单位。积极参加全县市容市貌整治活动,完成了广电局后花园720平方米绿化工作,投资4万元,完成停车房大棚建设,投资2万余元。完成刺树丫口高山台站围墙加高、大棚、厨房、水泥路面、绿化美化建设,投资11万元。促使环境绿化工作逐年改善,为更好开展广电工作提供优良的人居环境。为进一步提升节目制作质量,能够满足和支持新闻节目录制、新闻访谈节目录制和其他综合节目录制的要求,我局加大资金投入,今年新购置非编机一套,使全局目前编辑机达到4套,同时,购置了播放机1套,摄像机两台、全自动播放设备1台、计算机8台,脚架、话筒等设备设施。使每位记者达到一台计算机、一台摄像机的要求,新购置硬件设施达21万元以及2、5万元的《新闻》片头、台标、呼号等改版投入。对电视台演播室、播出系统、编辑系统以及其它硬件设施进行了升级改造。通过设备的更新和改造,有效地提升了县广播电视台广播电视新闻节目质量、节目画面和声讯质量,为建设文明、开放、和谐、发展的新发挥广播电视的优势作用。
二、主要做法
在这次活动中,我们严格按照作风建设活动实施方案的时间、步骤认真开展,四个阶段都坚持做到高标准严要求,保证了整个活动取得实效。主要做法是:
(一)加强领导,落实责任。
我局对作风建设活动高度重视,按照市委宣传部、市广电局和县委宣传部的统一部署,结合部门实际,召开局务会,成立了由党支书记、局长穆建忠为组长,副局长禹征宏为副组长,各股室负责人为成员的县广电局作风建设领导小组,具体负责活动的安排、指导、督促、检查,并按照活动任务要求实行责任分工。全体干部职工积极投入到作风建设年活动中,确保了活动取得实效。
(二)强化学习,提高素质。
我局始终坚持加强思想建设和推进作风建设相结合,制定了《县广播电视局开展作风建设活动实施方案》,始终把学习教育贯穿于整个作风建设活动中,除了总体安排外,每阶段都规定了必读的篇目和数量。采取集中学习与自学相结合方式,通过不断的学习教育,进一步提高了干部职工的思想认识和理论水平,提高拒腐防变能力。另外,组织9名干部职工参加全国保密承诺书签订人员知识竞赛和全局29名干部职工参加廉洁从政知识测试活动。开展党员干部廉政教育活动,组织干部职工收看郑垧靖先进事迹报告会,增强干部职工爱岗敬业的思想意识和工作热情。
(三)查找问题,整改提高。
我局把查找问题作为活动的重要内容,通过自查互查、召开民主生活会、发放征求意见卡、开展“调研”、“恳谈”活动,建立联系点等,查找了宗旨观念、服务效率等方面的问题,挖根源、找差距,明确了工作的方向和目标,并制定了整改措施。
(四)健全制度,规范行为。
我们从学习、工作、管理、纪律等方面制定和完善了工作制度,即约束了干部职工行为又调动了积极性,把各项工作纳入了制度化轨道,以硬性的约束确保活动扎实推进。特别是制定了《县广播电视局新闻宣传管理办法(试行)》。进一步加强了对新闻宣传工作的管理,健全完善了全员岗位目标考核奖惩责任制,并将其作为作为评先树优、晋升晋级的重要依据。管理办法的实施,进一步明确各股室的工作职能和每位工作人员的岗位职责,使新闻宣传工作各个环节进一步规范化、制度化、优质化,逐步向精品化迈进,同时也促进了作风建设的制度化、规范化、科学化。
(五)统筹兼顾,相互促进。
我们把开展的干部作风建设活动和学习实践科学发展观活动有机结合起来,以作风建设活动为载体,把促进作风转变落实到推动科学发展的各项工作中,做到工作和学习活动“两不误、两促进”。
三、存在的问题和下步工作安排。
按照县委的安排部署,完成了干部作风建设活动的各项工作任务,取得了一定成效。但还存在以下问题:一是个别干部职工仍存在责任意识、大局意识、群众意识不强,工作拖拉现象,工作效率不高。二是工作创新突破力度不够,有待进一步开拓。三是制度执行上还不够到位。开展活动以来,相应制定了一些规章制度,但执行起来随意性较大,出现制度落实不够到位的现象。四是对影响广播宣传工作发展的深层次问题研究不够。针对以上问题,今后我们要抓好以下工作:
一要继续抓好理论学习。要教育引导广大干部职工把理论学习作为增强本领,做好工作的重要手段,做为增强党性,加强修养,陶冶情操的重要途径,作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界来认识、来践行,在全局形成良好的理论学习风气,常抓不懈。
二要加强制度建设。要不断健全完善干部作风建设的制度,巩固活动成果,形成长效机制,对机关现有的规章制度,一方面要严格执行,另一方面,要随着实践的发展,不断健全完善,使之更具有操作性和可行性。
三要抓好整改措施的落实。这次教育活动是否取得成效,关键是看整改措施的落实,在整改阶段,全局干部职工都认真撰写了整改材料,针对单位和个人自身存在的问题提出了具体整改措施,目的在于抓落实,见成效。
一、存在的主要问题
在农业工作中,我局党组以提高工作人员的素质为目标;以完善规章制度为保障,以加大农业执法检查为切入点。始终把加强农业系统政风行风建设放在工作的突出位置,抓紧抓好。全局政风行风建设取得了明显效果,连续多年被评为市目标管理、综合治理先进单位等荣誉称号。
但是,由于我们工作的重点是基层农村,服务的对象是广大农民,工作面广、工作量大,尽管付出了艰辛努力,但工作中仍有不尽人意的地方,突出表现在以下四个方面。
1、服务意识不强,主动性不够,工作效率低下。
2、支农惠农政策落实不到位,农民反映问题增多。
3、假种子、化肥、农药等坑农害农事件时有发生,农业市场监管不到位。
4、农业基础设施建设投入不足,农村能源环境保护意识不强。
二、整改措施
针对存在的问题,我们制定了切实可行的整改措施,在今后的工作中,我们将集中精力,发动多方力量,深入开展政风行风整治工作,促进我市农业系统政风行风建设再上新台阶。
(一)加强理论学习、强化服务意识,提高工作效率。积极组织干部职工参加政治理论和业务知识学习,以深入开展“学习实践科学发展观”和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动为契机,突出政风行风建设这一核心,在思想上牢固树立服务“关心农业、关注农村、关爱农民”意识,增强群众观念,规范办事程序,改进工作作风,努力提升服务水平、改善服务手段,提高办事效率。进一步树立良好形象。
(二)认真落实支农惠农政策,确保农民群众得实惠。在实施惠农项目工作中,继续实行阳光操作。在良种补贴中,省农业厅和市农业、财政、发改、监察、新闻等部门及部分人大代表和政协委员分别对评标会场、开标会场进行全程录像、拍照及监督,保证招标会的公开性。我市农业和有关部门严格按照“4+2工作法”张榜公布了每户补贴的品种、面积和补贴资金,在乡村申报、核实,群众公示无异议的前提下,我局将汇总补贴清册报市财政局,申请拨付补贴资金。××区在实施该项目时不采取将补贴款直接发放到户的办法,而是补贴良种。目的是确保良种。种植形成规模化,种植结构得到调整。为保证把有限的资金用在为农民办实事上,确保各项支农惠农政策落实到位,取得实效。市农业局联合市监察局对中标的种子企业实行了种子质量监测管理全程跟踪制,严格抽检制度,维护了农民的切身利益;在沼气建设国债项目实施工作上,严格按照项目确定的农户和建设标准建设,确保建设进度,严把质量关。目前项目区已新建户用沼气池成3多万座。在阳光工程培训工作上,切实加强对县区的工作指导,强化对培训机构的监督管理,狠抓培训任务和就业目标落实,为农民增加收入提供保障。截至目前,我市阳光工程共培训农民1.2万人,转移就业9千多人。
(三)加大了执法培训和市场打假力度。局党组在稳定和加强县乡农技推广执法服务体系、农广校执法教育培训的基础上,积极壮大农业综合执法队伍,截止七月底全市已开展了500人次的县乡农业综合执法人员培训。全市共出动执法人员11268人次,查处种子、农药、肥料案件67起,其中案值10万元以上大要案1起。查获各类假劣农资38420公斤。受理群众举报案件16起,货值108.5万元,结案13起。为我市农业生产奠定了良好的内外部环境。同时在农业系统全面推行了行政执法责任制和错案追究责任制,坚持实行持证上岗,亮证执法,文明执法,严格按程序办案。制定和完善了对行政执法机构和工作人员的考核监督办法,与各执法单位签订了执法工作目标责任书,保证各司其职、各负其责。我们还加强了对执收、执罚工作的监管工作,坚持“收支两条线”,确保不截流、不坐支,杜绝了违纪行为的发生。
(四)农业基础设施建设投入加大,农业科学发展的体制机制不断完善。今年下半年,我市农业部门调整了工作思路,加大了对农业政策性资金争取力度。紧抓国家扩大内需、促进经济增长和各类资金向“三农”倾斜的有利机遇,积极向上争取更多的政策性资金支持;不断优化支农结构,改善农民生产生活条件。重点向中低产田改造、标准粮田建设和新农村建设等方面延伸,加快了农业基础设施建设步伐,加大了对财政支农资金和农村水利建设项目的出争取;壮大了一批农业服务中心,建设了一批基层种子、农药、化肥、农业器械等农业生产资料检验检测机构。今年全市夏粮单产、总产再创新高。全市夏粮平均亩产453.1公斤,比历史水平去年的435.3公斤增加17.8公斤,增长4.1%;总产45.48亿公斤,比去年的42.89亿公斤增加2.59亿公斤,增长5.7%。我局被省农业厅授予“全省夏粮生产先进单位”,并受到省政府的通令嘉奖。我局作风建设取得明显成效。有力推动了全市粮食丰收。
三、工作规划
在下一步开展民主评议政风行风活动中,我们要从接受社会和群众监督,提高服务质量,增加工作透明度,树立单位良好形象等方面着手,努力加强以下几个方面的工作:
(一)继续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政各项行为规范,廉洁奉公,忠于职守,艰苦奋斗,勤俭节约,全心全意为人民服务。
(二)严格行政执法程序。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;行政执法行为规范,程序完善,建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制并抓好落实;按照严格依法、全面真实、及时便民的要求,认真实行政务公开及公共事业单位办事公开;杜绝执法、办事不公,滥用职权,执法违法,乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
(三)着力提高服务质量。重点建立健全岗位责任制、服务承诺制、办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位;认真做到服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责;不断改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率,积极推行为民、便民、利民措施;杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
(四)坚持政务公开,进一步提高行政办事效率。继续把政务公开作为政风行风建设的突破口,加快改革创新步伐,提高办事效率。强化制度化建设和制度落实力度,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。坚持“一站式”办公和“一个窗口对外”,严格按照行政服务大厅《办事指南》和工作流程办事,严格服务承诺。认真履行工作职责。及时将办理结果,进行公示,接受社会监督。根据民主评议政风行风的要求,在勤政廉政、便民服务和依法行政等方面广泛征求意见和建议,接受服务对象的监督,进一步改进和完善行政服务工作。
(五)着力构建政风行风评议长效机制。建立政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度;着力构建纪律严明,监督机制健全,内部管理制度完善的政风行风评议长效机制。
半年来,我局民主评议政风行风工作坚持以党的“十七大”、“十七届三中全会”精神和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻市劳动保障局《20x年民主评议政风行风、创建“优质服务窗口”工作实施意见的通知》(明劳社[20x]42号、县政府纠风办《关于印发民主评议政风行风工作实施方案的通知》(田政纠[20x]2号)文件精神。在县委、县政府的正确领导下,在市劳动和社会保障局的精心指导下,坚持标本兼治纠建并举、综合治理、注重预防的方针和“谁主管、谁负责”的原则,精心布置、重抓落实,加强劳动保障系统党风政风建设,转变工作作风,提高行政效能和服务水平,具体工作情况总结如下:
一、加强领导,建立健全民评组织机构。
围绕劳动保障中心工作,以服务和改善民生为核心。着力加强政风行风建设及争创“优质服务窗口”活动。进一步提高认识,切实加强领导:一是调整充实行风评议工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,所属单位负责人为成员,下设民评办公室,由刘宗荣副局长兼主任;二是局与各所属单位签订行风工作目标责任书。强化了民评工作的组织领导,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,制定了领导班子成员分工和责任制,分工明确、责任到人、指定责任领导、责任单位、责任人。各责任单位负责人分别负责层层抓的良好工作局面。
二、提高认识,精心布置。
根据县政府、县纪委及市局的布置要求,我局召开了全系统干部职工民评动员大会,认真传达市、县民主评议行风会议精神,学习了国务院纠风办颁布的《关于民主评议政风行风工作的指导意见》和《全面推进依法行政实施纲要》等文件,要求全系统干部职工以正确履行职责为核心,以加强队伍建设为关键,以服务群众为重点,以人民满意为标准,深入开展政风行风建设工作。通过学习动员,使大家进一步深刻认识到开展民评工作是贯彻落实“三个代表”的重要思想和先进性教育的具体体现,是为人民服务宗旨的真正实践,同时增强了干部职工工作积极性和主动性。会后,制定下发《大田县劳动和社会保障系统20x年民主评议政风行风、“创建优质服务窗口”工作实施方案》下发到局机关各股室和所属各单位,制定了宣传动员,查找问题、落实整改、全面总结四个阶段和几点要求。
三、健全制度,加强管理。
认真总结行风建设经验,针对本单位存在的突出问题,制定一些管得住、做得到、切实可行的规章制度。积极推行行政审批制度,政务公开制度,不断完善民评工作制度,教育制度,承诺制度和评议制度,从根本上遏制和消除影响发展环境的行为。机关业务股室和经办服务窗口单位,建立健全一套行之有效的工作职责、办事程序、督促考评制度,坚持用制度和措施管理人。聘请县人大、政协、宣传部、总工会、企业等行风监督员五名,定期每年召开二次座谈会。征求意见和建议,不定期组织对各服务窗口进行明查暗访。以此推动机关作风转变,促进行风建设。
四、广集诤言,积极整改。
为确保民评工作不走过场,不搞形式,对民评工作中存在问题和不足之处。一是采取“自已找,群众提,上级点”和走出去,请进来,设立意见箱,投诉电话,并向社会公布等多种途径,广泛收集社会各界意见和建议。二是认真理出存在的突出问题。从服务态度、办事效率、工作作风、执法水平等方面自查自纠。三是认真对照评议内容和标准,做到“五个不”,即不迁就、不护短、不遮丑、不掩饰、不讳疾忌医,认真开展批评与自我批评,剖析原因,深挖根源,研究对策。四是针对群众反映的热点,难点问题,采取有效措施进行整改,做到件件有落实,件件有回音。
五、狠抓落实,促进行风转变。
首先,局分机关、就业中心、社保、医保、机保五个组有步骤地组织学习,重点学习十七大和十七届三中会精神,深入领会精神实质,提高认识和队伍政治素质;二是加强调查研究,认真总结开展民评工作以来的主要经验,科学分析民评工作面临新情况,新问题,提高改进工作的思路和措施;三是健全完善规章制度和职业道德规范,制定落实民评工作保障措施,奖罚规定和责任追究制,提高服务标准,改善服务手段,改进服务方式;四是向有关单位和部分重点企业发出征求意见,建议的函和意见表,根据意见表反馈进行整理分析,列出存在问题项目,制定整改方案,分管领导督办;五是行风工作小组不定期到所属单位及机关股室了解和督查。
六、加强组织领导,确保社会治安综合治理措施的全面落实。
始终牢记发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任,时刻保持清醒头脑,进一步增强忧患意识、政治意识、政权意识,忠实履行职责使命,切实承担起维护社会和谐稳定的责任。坚持从推动科学发展、促进社会和谐这个工作大局出发,坚持两手抓、两促进,一手抓发展,一手抓稳定,自觉地把社会治安综合治理工作摆在更加突出的位置,做到与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责。进一步完善维护稳定和社会治安综合治理工作思路。严格落实工作责任制,进一步健全以领导责任制、部门责任制、责任追究制为基本框架的社会治安综合治理责任体系,确保职责清楚、责任明确、任务具体。
七、深入开展“优化环境,服务发展”的活动。
为进一步转变作风,优化环境,推动我县经济社会又好又快发展,我局认真履行向全县人民所作的承诺,一是认真行使劳动保障行政管理职能,依法行政,廉洁从政,严格执行劳动保障法律法规及政策;二是确实为企业的发展排忧解难,努力帮助企业解决“用工难,留工难”问题,及时收集发布用工信息,积极引导农村劳动力向非农产业转移;三是以人为本,努力构建和谐劳动关系,认真贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解法》,进一步完善劳动关系利益协调机制,纠纷处机制和监察执法机制,推进劳动关系体制建设,促进劳动关系和谐稳定。四是着重提高办事效率,促进企业发展。劳动合同鉴证当日办妥;企业或员工来信、来电、来访反映侵害合法权益的,经调查核实5个工作日内给予处理,劳动争议仲裁案件原则上30个工作日内结案,遇疑难复杂案件60日内结案;失业人员申请失业金10日内核实批准,按时足额发放;职业介绍所免费为下岗人员和农村剩余劳动力提供1次职业指导和职业介绍,原则在5个工作日内帮其找到就业岗位;坚持做到文明办公,文明办事,热情耐心回答群众咨询或解惑;五是加强行政服务中心窗口建设,选派县管科级后备干部1名入驻中心窗口一年,同时制定了年度考核制度。六是实行网上行政审批,实行政务、党务公开,并按时上报市、县主管部门和相关部门。
八、强化政风行风建设,推动劳动保障事业发展。
半年来,通过加强政风行风建设,促进了机关各股室和下属单位在服务态度、办事效率、工作作风、政务公开、劳动纪律等诸多方面取得显著成效,从而有力促进了劳动保障工作向前发展,半年来,城镇新增就业人数1431人,完成年任务数65%;城镇下岗失业人员就业586人,完成年任务数73.25%;城镇登记失业率4.01%,控制在市下达的4.2%指标范围内;劳务派遣4553人,完成年任务数98.88%,农村劳动力转移就业4103人,完成年任务82.06%,职业技能鉴定1135人,完成年任务56.75%。组织举办各类培训班62期,培训人数3430人,其中,农村劳动力转移培训2334人,下岗失业人员再就业培训713人,创业培训383人。社会保险五大险种稳步发展,各项基金运行平稳,五大险种覆盖率和扩面完成任务分别为:养老保险为98.5%、工伤保险扩面完成61.25%(490人)、失业保险为96%、医疗保险为95.5%,生育保险扩面完成52%(780人)。确保五大保险按时足额支付,维护了企业职工和离退休人员的权益。今积极开展整顿劳动用工秩序和专项执法检查,共检查企业118户,涉及农民工0.47万人,经协调或处理补发克扣拖欠工资3.33万元。妥善处理上级督办件和信访16件,受理劳动争议申诉案件36件,其中,仲裁结案7件,调解结案26件,未结案3件,结案率91.67%。
九、深入开展“四个不让”和“五比”竞赛活动,促进民评和“优质服务窗口”建设。
根据县委办、县政府办《关于深化“四个不让”活动的工作意见》(田委办[20x]30号),县效能办和县直机关党工委《关于深入贯彻落实“四个不让”要求,组织开展“五比”竟赛活动的通知》(田效综[20x]1号)文件精神,围绕“四个不让”和“五比”竞赛活动,把推动科学发展,服务海西建设作为根本任务;以增强服务意识,提升服务水平,规范行政行为,提高队伍素质,完善监督机制为重点。通过强化思想教育,着力解决问题,健全制度机制,严格考核奖惩,切实解决我县劳动保障部门存在的突出问题,促进各服务窗口的经办人员依法、依规、高效服务,公平、公正、廉洁执法,以始终坚持就业是民生之本,保障是民生之福为宗旨,努力使就业与保障服务更优质,机关运作更高效,工作成绩更显著。工作作风更优良,勤廉形象更良好,为建设文明和谐的大田提供坚强有力的服务保障,全力推进民评工作和创建“优质服务窗口”活动深入开展,并取及实实在在的成效。据此,我局把“四个不让”和“五比”活动作为一项重点工作来抓:一是成立活动领导小组,由党支部书记任组长,局长任副组长、下设办公室负责日常事务工作;二是制定《深入“四个不让”活动贯彻实施方案》、《“五比”竟赛活动实施方案》、《民主评议政风行风、创建“优质服务窗口”工作实施方案》;三是实行民主评议政风行风工作分工责任制,明确责任领导、责任股室或单位、责任人、做到责任明确、责任到人;四是制定考评措施、标准及奖惩办法,纳入年度考核重点内容;五是聘请民评监督员五名,对民评工作进行严格监督,邀请县学习实践办、县纠风办、效能办等部门参加我县民评工作和“四个不让”活动座谈会,请他们对我们的工作进行指导,提意见和建议。以及对局机关、下属单位进行明查暗访和反馈检查中发现的问题。通过开展“四个不让”、“五比”和创建“优质服务窗口”活动,局机关和下属单位的服务行为得到更加规范,效能意识和时效观念得到增强,行政服务更加提速增效,工作责任心得到进一步加强,新风正气得到进一步发扬,依法行政和规范执法得到加强,有力促进劳动保障工作新的突破,为全面完成今年各项工作目标任务打下坚定基础。
十、下半年民评工作安排。
(一)进一步解放思想,立足实际,继续保持向上的良好态势,认真总结经验,寻找差距,更加注重工作机制,工作载体和工作方法的创新,不断提升能力水平,务求工作取得新成效。
(二)从理论和实践结合上不断研究新问题,开拓新思路,提出新办法,特别是要围绕具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题调查研究。加强对劳动保障事业发展重大问题的深入研究。注重对政策性问题、体制性问题以及群众、社会关注的问题的研究,尽努力加快解决群众关心的突出问题。把中央精神和本地实际结合起来,一步一个脚印地做好工作,稳步提高社会事业发展和社会保障水平。
(三)、深入开展学习实践科学发展观活动,进一步坚持边学边改,边查边改,针对前一阶段查找出的问题,进行梳理、归纳、明确整改股室或单位,整改责任人、整改时限。认真撰写和修改分析检查报告,组织群众评议,做好整改落实阶段总结和测评阶段的工作,正确认识和处理推进学习实践活动与搞好下半年各项工作的关系,做到两手抓,两不误、两促进。
(四)、积极开展创建创业型城市活动。以党的十七大和十七届三中全会为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则,以培育创业主体、拓展创业空间、加强创业服务、弘扬创业精神为重点,全力实施“创业振兴、带动就业”计划。一是成立创建创业型大田的领导小组,做到分工明确,责任到人,各司其职。二是制定《创建创业型城市实施方案》。三是制定具体工作计划和奋斗目标。努力把我县建成一个充满活力的、最适宜创业的、具有较强带动就业能力的创业型示范县,重点扶持和培植1家中型创业企业,建立2个创业就业培训基地,建立3个创业孵化基地,创办4个创业示范企业,培养选拔10名“创业人才”,组织创业培训500人,以创业带动社会就业500人。进一步抓好统筹城乡就业试点县工作。
(五)、今年我县被省劳动和社会保障厅列为统筹城乡就业试点县。在试点时期内要基本建立完善城乡统一的就业政策和就业管理制度,尤其是探索实行城乡统一的就业、失业登记制度。具体做好:抓项目促就业、抓服务促就业、抓创业促就业、抓培训促就业、抓帮扶促就业、对就业困难人员实行就业援助,消除城镇零就业家庭,创建充分就业社区,搞好农村一户一就业工作,促进农村劳动力特别是返乡农民工转移就业,通过“五抓、五促”推动我县统筹城乡就业工作的开展。
(六)、全力抓好民主评议政风行风、争创活动和机关效能建设工作,按照制定的实施方案抓紧抓实,以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求,以社会各界广泛参与为基础,以解决群众反映的突出问题为重点,以群众满意为标准,以转变作风、促进发展为目标。认真开展民评、争创和效能工作,并取显著成效。
(七)、认真组织全系统干部职工认真学习国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、国务院温家宝总理、全国政协贾庆林主席视察福建的重要讲话深刻领会精神实质,围绕“科学发展、四求先行”这一主题,“对接沿海、勇当前锋”这一活动载体,开展大讨论、解放思想、提高认识、进一步增强发展意识,创新发展思路,完善发展举措,全力推进我县劳动保障事业发展。
(八)、一切从人民群众对就业、社会保障、权益保障的要求出发,加强研究、加强沟通、努力运作,不断推出惠民政策,把党和国家的惠民政策一项一项落实到位,把涉及群众利益的突出问题一件一件解决好,力争在思想作风、管理、服务上都再上一个新台阶,推动政风行风建设取得新成效。